Qin Shi Huang (regjeringstid 221–210 f.Kr.) som organiserte Qin-dynastiet inverterte nivåbetegnelsene slik at kommanderiene ble ett nivå distriktene. Under Han-dynastiet (202 f.Kr.– 220 e.Kr.) ble kommanderiet den dominerende enheten, og hvert kommanderi ble inndelt i fylker. Hver gang Han-dynastiet kunne legge under seg et selvstendig eller halvselvstendig kongedømme, ble det avskaffet og erstattet med ett eller flere kommanderier. Senere kom enheten inn i bildet, med kommanderier som underenheter.