Sivilombudsmannsloven bestemte at Sivilombudsmannens skulle være Stortingets tillitsmann, med formål å søke å sikre at det i den offentlige forvaltning ikke øves urett mot den enkelte borger og bidra til at offentlig forvaltning respekterer og sikrer menneskerettighetene. Loven etablerte også Sivilombudsmannen som som beskrevet i valgfri protokoll 18. desember 2002 til FNs torturkonvensjon.