Rådet bestod sammenlagt av 60 medlemmer. 40 medlemmer ble stemt inn under valget 30. september 1969. Regjeringen fylte i oktober 1969 opp de resterende 20 plassene med representanter for det regjeringsvennlige Federal Party, som dermed sikret seg et flertall i rådet over Labour Party, som var motstander av apartheid. Valgets vinner endte i opposisjon. Lederen for Federal Party, Tom Swartz, ble utnevnt som rådets formann.