Kabuga var en nær medarbeider av Rwandas president hutuen Juvénal Habyarimana. Han var nært knyttet til Habyarimanas parti Mouvement révolutionnaire national pour le développement. Han støttet også Akazu, en uformell gruppe, eller klan, av hutu-ekstremister som skulle komme til å bidra vesentlig til folkemordet i landet.