Republikken Estlands valgkomité holdt et hemmelig møte i Tallinn 20. april 1944. Komitéen fastslo at Päts' utnevnelse av Johannes Vares som statsminister hadde vært ulovlig og at Uluots hadde overtatt presidentens funksjoner fra og med 21. juni 1940. Uluots flyktet til Sverige 20. september 1944. Etter at han døde 9. januar 1945 overtok August Rei rollen som fungerende statsoverhode. Han utropte offisielt en estisk eksilregjering i Oslo 12. januar 1953, fordi Norge ikke hadde forbud mot slike politiske aktiviteter som Sverige hadde.