Fougner satt som ordfører på Lillehammer i tre omganger, 1900–1901, 1911–1912 og 1914–1916. I perioden 1922 til 1924 var han innvalgt som tredje representant til Stortinget fra kjøpstedene i Hedmark og Oppland fylker for Frisinnede Venstre, og satt videre som første vararepresentant til Stortinget i påfølgende periode. Fra 1913 til 1939 var han administrerende direktør i Lillehammer Sparebank.