Historien begynner med en kjedelig foredrag og lysbilde-fremvisning i en regjering om landbrukspolitikk. Den neste taleren er lederen for sikkerhetspolitiet under en høyreorientert militær-dominert regjering, som tar over talerstolen og holder en lidenskapelig tale som beskriver regjeringens program for å bekjempe politiske motstandere. Scenen skifter til forberedelser av et møte blant en fraksjon av den politiske opposisjonen hvor det skal holdes en tale for atomvåpen-nedrustning. Det har vært forsøk fra regjeringen for å hindre at talen blir holdt. Men logistiske problemer dukker opp, og folk som forsøker å dele ut brosjyrer blir angrepet av kjeltringer under politiets ledelse.