Spenningen mellom Tirana og Moskva fant sted i tiden han var utenriksminister. Da Kapo deltok i 1960 i det internasjonale møtet for kommunistiske partier, i stedet for Enver Hoxha og Mehmet Shehu, reflekterte dette de økende spenningene mellom Albania og Sovjetunionen. Kapo ble betraktet som det tredje høyeste rangerte kommunistleder i partiet på denne tiden, etter Hoxha og Shehu.