Rosenholz-filene endte opp hos CIA i løpet av den tyske gjenforeningen i 1990 under uklare forhold; de var til å begynne med kun analysert i USA. De filene som omhandler tyskere ble returnert til Tyskland i 2003 etter lange forhandlinger. Årsaken til at forhandlingen tok så lang tid er omdiskutert blant fagfolk.