Det er rimelig å anta at Vidkun Quisling, som var fra Fyresdal i Telemark, hadde lokalpatriotiske beveggrunner til å oppløse Agder bispedømme. Gjennom lov utstedt av den illegale regjeringen av 7. april 1942 ble nedlagt og Skien bispedømme opprettet, hvilket omfattet Telemark og Aust-Agder. Vest-Agder ble samtidig lagt til Stavanger bispedømme. Den 16. april ble Ludvig Daae Zwilgmeyer utnevnt til biskop i Skien bispedømme, og ble ordinert i Vår Frelsers kirke den 28. juni s.å.