Johnny Utah har nylig blitt ansatt i FBI, og skal bistå den langt mer erfarne agenten Angelo Pappas med å etterforske en rekke bankran fra en gjeng som kalles for "the ex-presidents" som går med gummimasker av tidligere presidenter Ronald Reagan, Richard Nixon, Lyndon B. Johnson, og Jimmy Carter. I stedet for å rane bank-hvelv, krever de bare kontantene som de ansatte har tilgjengelig i skuffene sine, og de er alltid borte fra banken i løpet av nitti sekunder. Pappas har en hypotese om at de kriminelle består av ekstreme atleter, og Utah går undercover for å infiltrere et surfe-miljø. Han dikter opp en personlig familie-tragedie for å overtale en foreldreløs surfer, Tyler Endicott, for å lære ham å surfe. Gjennom henne møter han Bodhi, den karismatiske lederen for en gjeng surfere bestående av Roach, Grommet og Nathanial.