Flere politimenn blir drept i en skuddveksling i en mislykket operasjon mot gjenglederen Angel Tezo. Francis jr. og hans bror, Ray Tierney (Edward Norton), haster til åstedet og får vite at fire politimenn fra Francis' divisjon ble drept i aksjonen. Francis Tierney Sr. (Jon Voight), en pensjonert politimann av høy rang, presser Ray til å lede gruppen som blir satt til å granske hendelsen. Ray får høre fra et øyenvitne, en ung latinamerikansk gutt, at en blødende Tezo stakk fra åstedet ved å kapre en drosje. En mobiltelefon som muligens tilhørte et gjengmedlem blir også funnet.