Fra høsten 1942 ble Nazi-Tyskland nødt til å trekke tilbake en del styrker fra Norge for å sette dem inn på annet hold. For i gunstige tilfeller, for eksempel i forbindelse med en eventuell alliert landgang i Norge å kunne sette inn den svenske armé i Norge, ble ny planlegging iverksatt. Den nye planen ble framlagt for forsvarsminister Per Edvin Sköld den 30. november 1942 og ble ment å kunne gjelde fra 1. januar 1943.