Planleggingen av skolen begynte i 1936, da det i Moskva ble besluttet å avvikle studietilbudet til folk fra legale, vestlige kommunistpartier. Isteden gikk Komintern nå inn for å etablere sentrale kaderskoler utenfor Sovjet: I England, Frankrike, USA, Belgia - og Skandinavia. For «Skandinavia»s vedkommende ønsket man en felles skole for Danmark, Island, Norge og Sverige.