Forsaa var formann i arbeiderlagene i Skjervøy og Nordreisa, kommunepolitiker i Nordreisa og tillitsvalgt på kommune- og fylkesnivå i Norges Lærerlag. Fra 1964 var han Bodins siste ordfører før kommunesammenslåingen med Bodø i 1968. Han var fylkesskoleinspektør da han ble Nordlands fylkesordfører i 1968. I 1970 ble han også Bodøs ordfører. I 1971 ble han fritatt fra fylkesordførervervet for å tiltre stillingen som fylkesskolesjef. Ved siden av dette var han styreformann i Bodø Elverk 1972–1976. Forsaa gikk av med pensjon i 1976.