Den 11. mars 1997 utnevnte Albanias president Sali Berisha Fino, som var medlem av opposisjonspartiet Albanias sosialistiske parti, til statsminister som leder for en samlingsregjering som skulle gjenopprette stabiliteten i landet etter opprøret som fulgte i kjølvannet av sammenbruddet av pyramidesvindelen i slutten av 1996, da regjeringen hadde mistet kontroll over store deler av landet.