John Call argumenterte at fordelene med Norfolkøya var at den var ubebodd og at linplanten (engelsk: ) vokste der, brakt ditt av de første urinboerne, grunnet at fibrene fra planten kan nyttiggjøres. I 1786 inkluderte den britiske regjeringen Norfolkøya for en prosjektert bibosetning, slik som foreslått av John Call, i planen for kolonisering av New South Wales i Australia. Avgjørelsen om å bosette Norfolkøya ble tatt på grunnlag av keiserinne Katarina II av Russlands beslutning om å begrense salg av hamp. Praktisk talt all hamp og lin som var nødvendig for den britiske marine for å produsere tauverk og seilduk ble importert fra Russland.