Han gikk inn i Nasjonal Samling (NS) i 1938 og ble NS-lagfører i Skien i 1940. Høsten samme år var han aktuell som NS-statsråd i en Quisling-ledet regjering, men han endte opp som «innenriksråd» (omtrent tilsvarende departementsråd) og Albert Viljam Hagelins stedfortreder da denne ble leder for det nyopprettede Inneriksdepartementet som en av Josef Terbovens kommissariske statsråder. Dahl ble i denne stillingen frem til frigjøringen i 1945. Han arbeidet sammen med Ole Vries Hassel blant annet med Kommunalforordningen – NS' omorganisering av norske kommuner etter førerprinsippet. Som en del av arbeidet i Inneriksdepartementet var han også leder for NS' personalkontor, der han hadde som oppgave å følge opp tjeneste- og embetsmenn som gjorde seg skyldig i «NS-fiendtlig opptreden» og få dem skiftet ut med NS-tilhengere.