Opprinnelig var planen lansert i 2003 av daværende president Roh Moo-hyun å etablere en ny nasjonal hovedstad for Sør-Korea. Men i 2004 slo landets konstitusjonsdomstol fast at en ikke kunne flytte hovedstaden. President Roh måtte derfor nøye seg med plan B, å etablere byen som en administrativ avlastningsby for hovedstaden ved å flytte ni departement og øvrig statsadministrasjon dit.