Die Rüstungsproduktion stockte, der Schienen- und Straßenverkehr kam im Bombenhagel von Monat zu Monat mehr zum Erliegen.
Also forderten Hindenburg und Ludendorff eine Ausdehnung der Wehrpflicht auf alle Männer von 16 Jahren bis zum Rentenalter, sie sollten notfalls zwangsweise in der Rüstungsproduktion eingesetzt werden.