author: RQuotidiano  WC624 words
body: Si obliterano così le gravi difficoltà connesse al Pnrr (di gestione pubblica vivaddio!) derivanti non solo dalla falcidia di pubblici dipendenti per l’ultradecennale carenza di turn over ma anche dalla scarsa qualità della dirigenza tanto da imporre al ministro Fitto insistiti richiami per le attivazioni procedimentali e, si spera, di cantiere. Il professor Cassese sogna un’amministrazione con pochi e ben pagati dipendenti, ma non tiene conto che la situazione attuale, con risultati assai deludenti, è frutto delle indicazioni della sua scuola di diritto pubblico, dove la sigla spa è stata spiritosamente tradotta come “senza pubblica amministrazione” (Napolitano). Il momento centrale di quell’indirizzo ha esaltato il ruolo privatistico dell’autonomia nelle scelte dell’amministrazione e ha introdotto il criterio secondo il quale il politico (eletto o nominato) o l’alto dirigente deve essere libero di determinarsi in base ai propri imperscrutabili criteri, eliminando o riducendo al minimo i controlli: una specie di licenza da 007 nell’amministrare. Da questa pessima idea è conseguito un lungo deterioramento caratterizzato dallo spregiudicato esercizio del potere da parte di governanti che hanno anteposto carriera e personali benefici al bene comune. Negli ultimi trent’anni è successo di tutto: dalle privatizzazioni-esternalizzazioni selvagge alla riduzione di qualche amministrazione a orticello privato del preposto, che, con l’avallo di norme in palese violazione dell’art. 97 Cost., ha introdotto dequalificate burocrazie parallele per comprimere o liquidare quelle legali, colpevoli di aver superato pubblici concorsi, fondati sul merito e non sull’arbitrio del potente. A molti concorsi hanno sostituito la selezione pubblica, specie di ricerca di mercato nella quale il ministro alla fin fine chiama chi vuole. Questi misfatti conducono prevalentemente ad autori con targhetta di democratico sul bavero e perfino componenti dell’omonimo partito. Nelle assegnazioni è ignorato il curriculum e la valutazione di professionalità dipende spesso dalla capacità di sottomissione. Si è arrivati al punto di nominare dirigenti dipendenti che non erano mai riusciti a superare il relativo concorso inserendoli nelle quote per l’ingresso di soggetti esterni (art. 19. c. 6 d. lgs. 165/2001), riservate a “persone di particolare e comprovata qualificazione professionale, non rinvenibile nei ruoli dell'Amministrazione”! Dalla fiera dell’arbitrio, conseguente agli indirizzi di Cassese, derivano due gravissimi danni per il Paese: l’aumento folle della spesa pubblica particolarmente sensibile come effetto dell’insipienza e frammentazione amministrative nonché dell’improvvida eliminazione dei controlli che ci espone in Europa e la situazione della sanità che mette a repentaglio la salute della popolazione: senza predeterminati criteri e rigorosi controlli è chiaro che la sanità privata fa la parte del leone nell’accaparramento delle risorse mentre il merito dei medici pubblici viene offeso da retribuzioni inadeguate. Di fronte a questa involuzione il professor Cassese non indica come e da chi vada premiato il merito. Ne consegue l’applicabilità del criterio che assegna la decisione al soggetto preposto fuori da ogni regola e controllo.