author: Riccardo Antoniucci  WC946 words
body: Qualche ipotesi comincia a consolidarsi. È il caso di una ricerca coordinata dalla prof.ssa Roberta Gemmiti del Dipartimento di Metodi e Modelli per l'Economia, il Territorio e la Finanza (Memotef) dell'università Sapienza di Roma, intitolata “Con i piedi nei Sin”, presentata lo scorso 4 aprile al convegno Giustizia ambientale in Italia presso la Società Geografica Italiana. Il lavoro si concentra sui “Siti di interesse nazionale”, aree gravemente contaminate del Paese individuate dal Ministero dell’Ambiente inizialmente con il decreto legislativo 22/1997 e di cui è prescritta la bonifica, per descrivere le caratteristiche socio-demografiche delle comunità insediate nelle aree Sin, confrontate con i comuni di riferimento.“Con i piedi nei Sin” è un lavoro quantitativo sull’impatto sociale dell’inquinamento in Italia. Nel nostro Paese esistono già esperienze come il Centro di documentazione dei conflitti ambientali che hanno raccolto e documentato le lotte di cittadini e attivisti contro singoli progetti inquinanti, ma finora mancava “uno studio quantitativo sistematico che riguardasse la totalità dei Sin presenti in Italia, nonché una base cartografica unitaria.Il “framework” della giustizia ambientaleLa “giustizia ambientale” in America nasce dal lavoro dal basso dei movimenti ambientalisti e per i diritti civili, che hanno portato all’attenzione dell’opinione pubblica il fatto che l’esposizione ai danni ambientali riguardava in misura maggiore le comunità più povere o discriminate. Così, per esempio, nel 1982 si è riuscito a determinare che vicino a una discarica di rifiuti tossici del North Carolina era abitato in maggioranza da neri. La giustizia ambientale oggi è una categoria usata anche dall’IPCC, che sottolinea le disuguaglianze economiche e sociali nella distribuzione dell’impatto del cambiamento climatico.Riportare questo quadro teorico sul territorio italiano non è automatico. Il nostro è un territorio molto più ristretto e stratificato, con una composizione etnica e sociale meno compartimentata. Come spiega Maria Rosaria Prisco, geografa e co-autrice della ricerca: “Le nostre città e territori non si confrontano con gli stessi livelli di segregazione razziale tipica degli Usa. Ma resta la validità di un paradigma che consente di leggere i fenomeni ambientali in relazione con la classe, il genere e la razza in una prospettiva di giustizia sociale. La giustizia ambientale riguarda gli effetti redistributivi degli impatti ambientali, partendo dal presupposto che tutti hanno eguale diritto a essere protetti dall’inquinamento”.Una mappa dell’ingiustizia ambientale in ItaliaI Siti di interesse nazionale in Italia sono 42, per una superficie complessiva a terra di circa 170 mila ettari, lo 0,57% del territorio italiano, e di 77 mila ettari di area marina. La perimetrazione dei Sin può variare nel corso del tempo a seconda dell’evoluzione della contaminazione (l’ultima mappatura è del 2022) e la geografia è molto variabile: l’unica costante è che le bonifiche sono poche e vanno al rilento. Alcuni Sin si estendono su ampie superfici e coinvolgono molti comuni, come quello di Casale Monferrato per la contaminazione da amianto, altri sono situati all’interno di porzioni di città, alcuni riguardano siti ancora attivi come l’Ilva di Taranto.Lo studio sovrappone i confini di queste geografie tossiche alle statistiche socio-demografiche della popolazione di quei territori, ovvero i livelli di occupazione e disoccupazione, di istruzione, la quota di stranieri residenti e di edifici in pessimo stato di conservazione utilizzando i dati del Censimento della Popolazione e delle abitazioni Istat del 2011, a tutt’oggi gli unici dati disponibili a livello sub-comunale. I valori sono stati poi confrontati con le medie per gli stessi indicatori dei comuni interessati dal Sin.Il risultato è che il 44% dei Sin ha una maggiore concentrazione di stranieri residenti rispetto ai comuni di riferimento, il 78% ha un numero di laureati inferiore, il 29% ha una quota maggiore di persone con licenza elementare, il 34% ha un tasso di occupazione inferiore al resto del comune. Inoltre, un quinto dei Sin ha un tasso di edifici in pessimo stato maggiore rispetto ai comuni di riferimento. “Gli indicatori che abbiamo costruito esprimono una sorta di vulnerabilità demografica e sociale della popolazione che risiede nel perimetro dei siti di interesse nazionale”, riassume Prisco.Sono considerate significative le differenze superiori all’1%, ma in alcuni casi lo scarto è anche del 20%-30%. Le disuguaglianze sociali qui rilevate vanno lette insieme alle disparità sanitarie, dimostrate per esempio dalle rilevazioni del progetto Sentieri dell’Istituto superiore di sanità, che ha già stabilito che le popolazioni dei Sin sperimentano nel periodo 2013-2017 un 2,6% di mortalità in più rispetto alle patologie tipiche della contaminazione (tumori, mesoteliomi) e 3% in più di ospedalizzazione, anche in fascia pediatrica.“Con i piedi nei Sin” offre così una prima mappatura dell’ingiustizia ambientale in Italia. Il lavoro è un punto di partenza per ulteriori affinamenti, spiega Maria Rosaria Prisco. Un passo ulteriore sarà dato dalla messa a disposizione dei dati in formato open data, per stimolare diffusione ed elaborazione, oltre che una maggiore consapevolezza delle comunità residenti in quei territori.@rantoniucci