author: Virginia Della Sala  WC664 words
body: Partiamo dalla base. Ieri è arrivata l’annunciata sentenza della Corte di Giustizia europea (una pregiudiziale in risposta a un quesito del Tar della Puglia per l’annullamento di una delibera del Comune di Ginosa) sulla possibilità di prorogare le concessioni delle spiagge. I giudici Ue scrivono nero su bianco che le concessioni vanno messe a gara e non possono essere rinnovata automaticamente. Serve una “procedura di selezione imparziale e trasparente”.La Corte ricorda che nel valutare la scarsità delle risorse naturali utilizzabili per la messa a bando, i Paesi membri sono chiamati a basarsi “su parametri obiettivi, non discriminatori, trasparenti e proporzionati”. Sottolineano che non è emerso “alcun elemento idoneo a inficiare la validità della direttiva europea”. Obblighi e soprattutto divieti di proroga sono “enunciati in modo incondizionato e sufficientemente preciso” e quindi “i giudici nazionali e le autorità amministrative, comprese quelle comunali, sono tenuti ad applicare le disposizioni europee” disapplicando invece “le norme di diritto nazionale non conformi”. Poco di nuovo: è l’ultimo atto di una vicenda che va avanti da un quindicennio, cioè dall’entrata in vigore della controversa direttiva Bolkestein sulla liberalizzazione dei servizi. I giudici europei avevano già stabilito nel 2016 che la legislazione italiana non era allineata, ma le proroghe erano proseguite. Nel novembre 2021 il Consiglio di Stato ha confermato la prevalenza delle norme Ue e quindi il termine delle concessioni a fine 2023. Inutilmente: nell’ultimo decreto Milleproroghe il termine veniva spostato a fine 2024, insieme a 5 mesi in più per la mappatura delle concessioni, propedeutica alle gare (che la delega contenuta nel ddl Concorrenza del governo Draghi fissava a febbraio). In quel caso il richiamo era arrivato dal presidente della Repubblica, costretto ad approvare il decreto per evitare che decadesse a pochi giorni dalla scadenza. Non senza però comunicare la sua contrarietà.La sentenza, dunque, era attesa eppure non sembra esserci ancora un piano preciso, né grossa concordia nel governo.Al punto che ieri la Commissione ha prima rivelato che, nell’incontro della scorsa settimana tra Giorgia Meloni e il commissario Thierry Breton la premier avrebbe assicurato che “le autorità in Italia” avrebbero applicato “rapidamente la legislazione Ue” e proceduto ad allineare “la legislazione italiana alle norme europee” e poi ha dovuto smentire il contenuto dell’incontro proprio mentre in Italia Lega e Forza Italia sbandieravano una presunta continuità della sentenza con la loro strategia che sarebbe questa: “Continuiamo con la mappatura per dimostrare che in Italia non c’è scarsità di spiagge”. Problema: prendere tempo non basta e l’Italia rischia così una procedura d’infrazione. A breve è infatti attesa la lettera di messa in mora (Roma avrà due mesi per rispondere) e non è un mistero che la linea di Lega e FI non è quella di Fratelli d’Italia e del ministro Raffaele Fitto. Per superare lo scontro politico ieri circolava l’ipotesi di un intervento, forse anche solo di facciata come il deposito di un disegno di legge per mostrare buona volontà. Difficile basti.Per capire l’andazzo, nel ddl Concorrenza approvato ieri il governo ha deciso di evitare le gare per il commercio ambulante: varranno solo per le concessioni future, quelle attuali sono rinnovate automaticamente fino a 12 anni. In attesa del prossimo ricorso.