Рішення адміністративного суду від 2008-04-14 00:00:00+03

із адміністративним позовом про стягнення частини невиплаченої грошової допомоги у суд звернувся [PERSON] до Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації про стягнення частини невиплаченої грошової допомоги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». У судове засідання представник позивача не з'явився при цьому подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності. Просить задовольнити позов в повному обсязі. Представник відповідача не з'явився при цьому подав заяву про розгляд справи у його відсутності. Просить відмовити у позові. При судовому розгляді адміністративної справи встановлено, що відповідачу до 5 травня 2007 року виплачена разова грошова допомога, як учаснику бойових дій - в розмірі 280 гривень. На позивача поширюються пільги, передбачені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Відповідно до ч. 2 ст. 95 Конституції України виключно законом про Державний бюджет України визначаються видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків. Відповідно до п. 9 ст. 87 Бюджетного кодексу України до видатків, що здійснюються з Державного бюджету належать видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2004 року № 177 «Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Міністерство фінансів України і Державне казначейство України щороку забезпечують виділення коштів Міністерству праці та соціальної політики для виплати разової допомоги ветеранам війни, у розмірах, установлених законом про Державний бюджет на відповідний рік, і для подальшого перерахування їх місцевими органами праці та соціального захисту населення. Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат, пов'язаних із введенням у дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів. Відповідно до ч. 1 ст. 17-1 цього ж Закону щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків. Вивчивши матеріали адміністративної справи та дослідивши надані докази, суд вважає, що адміністративний позов [PERSON] до Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації про стягнення частини невиплаченої грошової допомоги задоволенню не підлягають. Відповідно до ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлено такий розмір виплат щорічної разової допомоги на підставі Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»: інвалідам війни І групи - 450 гривень, учасникам бойових дій - 280 гривень, учасникам війни - 55 гривень. Тоді як відповідно до п. 13 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія частин 5 ст.ст. 12 і 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» на 2007 рік зупинена. Головним розпорядником коштів для виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», є Міністерство праці та соціальної політики України, якому на вказані цілі передбачені у Державному бюджеті України на 2007 рік асигнування. Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6рп/2007, ст. 29 та п. 13 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо встановлення розмірів виплат щорічної разової допомоги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визнано такими, що не відповідають Конституції України. Разом із тим, Головним управлінням праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації, яке є відповідачем у адміністративній справі, позивачу [PERSON] виплачена разова грошова допомога до 5 травня 2007 року у розмірах, визначених Законом України «Про Державний бюджет на 2007 рік». Тому, Головне управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації, якому виділялись кошти для проведення виплат у розмірах, визначених Законом України «Про Державний бюджет на 2007 рік», та яким здійснювалася виплата позивачам разової грошової допомоги, діяло на підставах, в межах та у спосіб, передбачені Конституцією та Законами України. Будь-яких незаконних рішень, дій чи бездіяльності відповідача, пов'язаних із проведенням виплати у 2007 році позивачам щорічної разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», при судовому розгляді адміністративної справи не встановлено. Таким чином, у задоволенні позовних вимог позивача [PERSON] до Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації про стягнення частини невиплаченої грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», необхідно відмовити.

Результат розгляду: denied