Рішення адміністративного суду від 2008-05-28 00:00:00+03

04.03.2008р. [PERSON] звернувся до суду з позовом до головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації про стягнення з відповідача на його користь суму недоплаченої йому разової щорічної допомоги, як інваліду 3 групи, в розмірі 2 409 грн. 11.04.2008 р. позивачем були уточнені та збільшенні позовні вимоги, згідно яких просив визнати дії Головного управління праці і соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації по виплаті йому не в повному обсязі разової щорічної допомоги відповідно до положень Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в неповному обсязі - неправомірними. Стягнути з відповідача - головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації на його користь суму недоплаченої йому разової щорічної допомоги, як інваліду 3 групи, в розмірі 6 223, 00 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що він є інвалідом 3 групи, що підтверджується посвідчення [NUMBER] виданим 19 грудня 2005 року УСБУ в Чернігівській області. Відповідно до ст. 13 Закону України « Про статус ветерана війни, гарантії їх соціального захисту», в редакції, станом на травень 2007 року, йому щорічно до 5 травня повинна надаватись разова грошова допомога в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, як інваліду 3 групи. Всупереч вимоги ст.. 2 Закону України « Про статус ветерана війни, гарантії їх соціального захисту» та п. 3 ст. 22 Конституції України, грошова допомога призначена йому за 2005-2007 роки, виплачувалась не в повному обсязі, у зв'язку з цим він звернувся до суду. В ході розгляду справи до участі в ній в якості співвідповідача було залучено Чернігівський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. У судовому засіданні представник позивача позов уточнений підтримав, просив його задовольнити згідно наданої суду заяви про уточнення та збільшення позовних вимог. Представник відповідача - Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації в судовому засіданні позов не визнала Просила в задоволенні позову відмовити. Представник відповідача - Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат позов не визнала. Просила в задоволенні позову відмовити відповідно до наданих суду письмових пояснень . Позивач в судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи міститься зворотне повідомлення. Причини неявки суду не відомі, зави про відкладення слухання справи до суду не надходило. Вислухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги [PERSON] підлягають задоволенню частково. Як встановлено в судовому засіданні, [PERSON] являється інвалідом 3 групи(а.с.4), а тому відповідно до ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" має право на отримання щорічно до 5 травня разової грошової допомоги у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, як інваліду війни 3 групи. У відповідності до Закону України „Про держаний бюджет України» на відповідний рік [PERSON] отримав одноразову щорічну грошову допомогу, як інваліду війни 3 групи за 2005 рік в сумі 250 грн., за 2006 рік в сумі 270 грн., за 2006 рік в сумі 300 грн.(а.с.16). Про виплату та отримання позивачем зазначеної суми свідчить лист Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню виплат від 09.04.2008 р. № 3764\17 на а.с. 16. Дана обставина не заперечується і позивачем. Позивач, в адміністративному позові, поданому до суду 04.03.2008 р. заявляє про порушення його прав щодо обмеження на отримання у більшому розмірі разової щорічної грошової допомоги до 5 Травня у 2005-2007 роках. Статтею 34 Закону України „Про Державний бюджет на 2005 рік" визначений розмір разової допомоги відповідно до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" інвалідам війни 3 групи - 250 грн.. Статтею 30 Закону України „ Про державний бюджет на 2006 рік" установлено, що у 2006 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", здійснюється інвалідам війни 3 групи у розмірі 270 грн.. Статтею 29 Закону України „ Про державний бюджет на 2007 рік" було установлено, що у 2007 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», здійснюється інвалідам війни 3 групи у розмірі 300 грн.. Відповідно до Рішення Конституційного Суду України № 1-29/2007 (№6-рп/2007) від 09.07.2007 року, положення статей 29, 36, абзацу третього частини другої статті 56,частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98,103,111 Закону України ,,Про державний бюджет на 2007 рік", визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України цього Рішення. Відповідно до вимог ст.ст. 92, 96 Конституції України виключно законом встановлюється Державний бюджет України, який затверджується щорічно, і який підлягає обов'язковому виконанню на всій території України. Крім того, відповідно до вимог ст.95 Конституції України виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків. Згідно вимог ч.2 ст.4 Бюджетного Кодексу України, при здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовується лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України та закону про Державний бюджет України на відповідний бюджетний рік. Відповідно до вимог ст.152 Конституції України закони, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Положення ст. 34 Закону України „ Про державний бюджет України на 2005 рік" та ст.30 Закону України „ Про державний бюджет на 2006 рік" в Конституційному Суді України на предмет неконституційності не розглядалися, тому вони не втратили своєї чинності. Таким чином, [PERSON] має право на отримання щорічної разової допомоги до 5 травня у 2007 році відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» ( в редакції станом на 2007 рік) у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, як інвалід війни 3 групи - на день проведення виплат. Беручи до уваги, що рішенням Конституційного суду України № 1-29/2007 (№ 6-рп/2007) від 09.07.2007 року, положення ст.ст. 29, 36, абзацу третього ч. 2 ст. 56, ч. 1 ст. 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 ст. 71, ст.ст. 98, 103, 111 Закону України «Про держаний бюджет на 2007 рік», визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України Рішення, ст. 29 Закону України „ Про Державний бюджет на 2007 рік", обмежено виконання ст. 13 Закону України ,,Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", суд вважає, що вимоги позивача в частині зобов'язання нарахувати та здійснити виплату недоплаченої суми одноразової щорічної допомоги, враховуючи вимоги ст.99 КАС України, підлягають задоволенню за 2007 рік. Порушене право позивача підлягає поновленню в судовому порядку, шляхом зобов'язання відповідача здійснити нарахування щорічної разової грошової допомоги у розмірі сім мінімальних пенсій за віком та провести виплату, з урахуванням виплаченої позивачу допомоги у 2007 році в сумі 300 грн..

Результат розгляду: partial