Рішення адміністративного суду від 2009-10-19 00:00:00+03

[PERSON] (далі Позивач) звернувся до органів МРЕВ з метою зняття з обліку автомобіля марки «ВМW 530 D»2001 року випуску для подальшого його відчуження. Позивачу було відмовлено з тих підстав, що у графі «особливі примітки`свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, працівниками МРЕВ було внесено запис: «рішення суду № 2-13104/2004 22.11.2004. Висновок УДАІ. Відчуження без підтвердження митного оформлення заборонено». У серпні місяці 2008 року Позивач з метою продажу автомобіля «ВМW 530 D»звернувся до органів УДАІ для зняття автомобіля з обліку у зв`язку з відчуженням. Позивачу було відмовлено посилаючись на запис зроблений у свідоцтві про реєстрацію транспортних засобів, а саме «відчуження без підтвердження митного оформлення заборонено», з наступних підстав: 05.11.2004 року Позивачем було придбано через Універсальну товарну біржу «Еверест`автомобіль марки «ВМW 530 D»2001 року випуску у громадянина [PERSON] шляхом укладання договору купівлі-продажу № 124025. 05.11.2004 року Позивач звернувся до органів МРЕВ щоб зареєструвати автомобіль. Однак йому було відмовлено так як автомобіль не був раніше зареєстрований на території України, а свідоцтво про реєстрацію викликає сумнів. Проведеною перевіркою Деснянським РУ ГУ МВС України в м. Києві встановлено, що вищезазначений автомобіль на території України не реєструвався та не розшукується по базі даних СНД та Інтерполу. Свідоцтво про реєстрацію попереднього власника є підробленим. Проведеною перевіркою Дніпровським РУ ГУ МВС України в м. Києві встановлено відсутність складу злочину в його діях та в порушені кримінальної справи відмовлено на підставі п.2 ст.6 КПК України. Однак, після проведеної перевірки, органи ДАІ відмовилися перереєструвати автомобіль з тих підстав, що він не був раніше зареєстрований на території України. У зв`язку з цим Позивач звернувся до Шевченківського районного суду міста Києва з позовом до УДАІ ГУ МВС України в м. Києві про усунення перешкод в реалізації права власності, мотивуючи тим, що він є добросовісним набувачем. Рішенням Шевченківського районного суду міста Києва було встановлено, що Позивач є добросовісним набувачем транспортного засобу. Вимоги УДАІ ГУ МВС України в м. Києві, щодо надання Позивачем документів, які підтверджують розмитнення автомобіля суд вважає такими, що не ґрунтуються на законних підставах. Оскільки Позивач придбав автомобіль на території України, а не ввозив його, то він не виступав в правовідносинах, що передбачають сплату митних платежів. Норми закону, які б змушували його платити такі митні платежі відсутні. Таким чином, позовні вимоги були задоволені та зобов`язано УДАІ ГУ МВС України в м. Києві зареєструвати автомобіль марки «ВМW 530 D»2001 року випуску, чорного кольору, номер кузову [NUMBER] за [PERSON] та видати йому свідоцтво про реєстрацію та номерні знаки. Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Органами УДАІ МВС України в м. Києві було видано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та внесено запис у графі «особливі відмітки»: «рішення суду № 2-13104/2004 22.11.2004 висновок УДАІ відчуження без підтвердження митного оформлення заборонено». Згідно вимог ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до п. 7 ст. 319 Цивільного кодексу України діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов`язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Статтею 34 Закону України "Про дорожній рух" визначено, що державна реєстрація й облік транспортних засобів здійснюється органами Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України, а порядок такої реєстрації встановлюється Кабінетом Міністрів України. Порядок державної реєстрації, перереєстрації й обліку транспортних засобів і видачі реєстраційних документів і номерних знаків установлений "Правилами державної реєстрації й обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів всіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів і мотоколясок, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 №1388 (далі - Правила). Відповідно до ч. 1 п. 14 "Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок", передбачено, що під час проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортні засоби (крім випадків вибракування їх у цілому) підлягають огляду (обстеженню та дослідження) з метою звірення ідентифікаційних номерів складових частин транспортного засобу з номерами, зазначеними в наданих документах, визначення їх справжності та перевірки за наявними автоматизованими базами даних зареєстрованих та розшукуваних транспортних засобів, а також відповідності конструкції і технічного стану транспортного засобу обов`язковим вимогам норм і стандартів, що діють в Україні. Обстеження проводиться уповноваженими працівниками підрозділів ДАІ, а дослідження -фахівцями експертної служби МВС або іншими спеціалістами, які мають свідоцтво про право проведення відповідного виду експертних досліджень і внесені до єдиного державного реєстру. За результатами огляду в документах, які подаються на реєстрацію, уповноваженим працівником ДАІ робиться відповідна відмітка або складається акт технічного огляду та додається відповідний висновок фахівця. Згідно п. 41 Правил у разі виявлення транспортного засобу, зареєстрованого в підрозділі ДАІ, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або такого, що розшукується правоохоронними органами України в зв`язку з угоном чи крадіжкою, працівники підрозділу ДАІ в установленому порядку оформляють відповідні документи, знімають незаконно зареєстрований транспортний засіб з обліку з внесенням відмітки про це до свідоцтва про реєстрацію та вилученням номерних знаків і передають усі матеріали до відповідних органів внутрішніх справ для подальшого проведення розслідування. Такий транспортний засіб поміщається на майданчику для затриманого транспорту. Якщо виявлено підроблення митних документів, їх ксерокопії з відповідним поясненням надсилаються до митного органу, у зоні діяльності якого постійно або тимчасово проживає особа, за якою було зареєстровано транспортний засіб. Таким чином, обов`язковою передумовою реєстрації в органах державної автомобільної інспекції транспортних засобів ввезених з-за кордону є їх розмитнення не залежно від того, хто звертається із заявою про проведення такої реєстрації - особа, що придбала за кордоном цей засіб, або інша особа до якої перейшло право володіння ним. Враховуючи те, що автомобіль «ВМW 530 D»2001 року виготовлення, кузов № [NUMBER] закордонного виробництва, при перевірці по базі УДАІ встановлено, що вищезазначений автомобіль на території України не реєструвався та не розшукується по базі даних СНД та Інтерпол. Свідоцтво про реєстрацію попереднього власника є підробленим. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що дії Управління ДАІ ГУ МВС України в м. Києві щодо внесення запису у графі «особливі відмітки`свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу [NUMBER] та відмову у зняті автомобіля марки «ВМW 530 D»2001 року виготовлення, чорного кольору, номер кузову № [NUMBER] з обліку для його відчуження були правомірними та відповідають нормам діючого законодавства. Згідно з ч.3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку. Згідно ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Позивач достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його позовні вимоги, суду не надав. За таких обставин позовні вимоги визнаються судом необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Результат розгляду: denied