Рішення адміністративного суду від 2008-04-07 00:00:00+03

[PERSON] звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з вищезазначеними позовними вимогами, обгрунтовуючи які позивач зазначив, що наказом т.в.о. Голови СБ України №1966-ос від 16.12.2006 року він звільнений зі служби за підпунктами "а" та "б" статті 67 (за станом здоров'я). На думку останнього, під час звільнення діяло положення статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" №2262-XII від 09.04.1992 року (в редакції Закону України №3591-IV від 04.04.2006 року) відповідно до якої мала бути обрахована його пенсія та дорівнювати 68% від розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством. При цьому позивач вважає, що дії відповідача - Управління СБ України у Вінницькій області по розрахунку пенсії згідно ст.40 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" порушують вимоги ст.22 Конституції України. Разом з цим, в судовому засіданні представники відповідачів проти позову заперечили, при цьому послались на обставини, викладені у письмових поясненнях від 18.02.2007 року та від 31.03.2008 року відповідно. Так, на думку останніх, пенсія позивачу була призначена на підставі та в порядку, визначеному ст.40 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік". При цьому норми Закону України "Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців" №3591 від 04.04.2006 року правомірно не були застосовані, оскільки прикінцевими положеннями встановлено: "... що фінансування витрат, зазначених у цьому Законі, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України", в зв'язку з чим, відповідачі вважають, що відповідні витрати визначені Законом "Про Державний бюджет України на 2006 рік". Окрім цього, представник Пенсійного фонду зауважив, що Управлінням Служби безпеки України у Вінницькій області при призначенні пенсії громадянину [PERSON] не були порушені положення ст.22 Конституції України, відповідно до яких: "При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод", оскільки позивач має статус пенсіонера з 27.12.2006 року, а Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" №3235-IV від 20.12.2005 року, відповідно до якого призначена пенсія останньому, набув чинності з 01.01.2006 року. Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши надані докази, судом встановлено, що [PERSON] наказом т.в.о. Голови СБ України №1966-ос від 16.12.2006 року звільнений з військової служби у запас СБ України за підпунктами "а" та "б" пункту 65 (за станом здоров'я). Згідно наказу начальника Управління СБ України у Вінницькій області №175-ос від 25.12.2006 року виключений із списків особового складу з 26.12.2006 року. Дані факти стверджуються наявними у справі матеріалами, закрема, листом №241 від 13.07.2007 року, витягом з наказу №175 від 25.12.2006 року тощо. Як стверджується протоколом про призначення (поновлення) пенсії за вислугу строків служби від 29.12.2006 року позивачу з 27 грудня 2006 року призначена пенсія за вислугу років в розмірі 68% грошового забезпечення відповідно до п. "а" ст.13, ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького складу органів внутрішніх справ" та ст.40 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік". Суд, проаналізувавши чинне законодавство, прийшов до висновку, що такі дії відповідача є правомірними виходячи з наступного. 01 січня 2006 року набув чинності Закон України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" №3235-IV від 20.12.2005 року, статтею 40 якого встановлено, що при звільненні у 2006 році для обчислення пенсій особам офіцерського складу, прапощикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" та членам їх сімей до грошового забезпечення враховуються відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентна надбавка за вислугу років у розмірах, встановлених за останньою штатною посадою перед звільненням, а також щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірі, що визначаються за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням у порядку, встановленому Кабінет Міністрів України. З набуттям чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців" №3591-IV від 04.04.2006 року, підпунктом 19 пункту 1 внесені зміни до ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", відповідно до яких: "пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військовової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством". Разом з цим, пунктом 2 Розділу II Закону №3591-IV від 04.04.2006 року передбачено, що фінансування витрат, зазначених у цьому Законі, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. В зв'язку з чим, а також враховуючи, що план формування та використання фінансових ресурсів у 2006 році визначений Законом України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" №3235-IV від 20.12.2005 року, суд вважає, що під час призначення та виплати пенсії позивачу підлягають застосуванню положення ст.40 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" №3235-IV від 20.12.2005 року. При цьому суд погоджується з висновком відповідачів, що призначаючи та виплачуючи [PERSON] пенсію Управлінням СБ України у Вінниіцькій області не були порушені вимоги ст.22 Конституції України від 28.06.1996 року.

Результат розгляду: denied