Рішення адміністративного суду від 2008-04-16 00:00:00+03

із адміністративним позовом про зобов'язання УМВС України в Чернігівській області провести перерахунок надбавки за безперервну службу з 40% на 90%, слідчу надбавку з 25% на 100%, нарахування премії 33,3% та пенсійної надбавки з 30% на 50 % починаючи з 01.01.2006 року до моменту звільнення по 26 квітня 2007 року у суд звернувся [PERSON] до Управління МВС України в Чернігівській області. Ухвалою суду було залучено в якості третіх осіб без самостійних вимог управління пенсійного фонду у Козелецькому районі, Головне управління пенсійного фонду Чернігівської області. У судовому засіданні позивачем та його представником позовні вимоги повністю підтримані. Вважають, що керівництвом УМВС України в Чернігівській області було порушено Указ Президента України № 926/96 від 4 жовтня 1996 року «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ» та накази МВС України від 25 листопада 2004 року № 1472 «Про внесення змін до наказу МВС України від 1 листопада 2003 року № 1236 та інших нормативних документів МВС України. У зв'язку із цим позивач вважає, що отримував занижені надбавки та премію. Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що вказані у позовній заяві доплати могли виплачуватися лише у межах асигнувань на утримання ОВС. Встановлювати такі надбавки це право, а не обов'язок керівника органу внутрішніх справ. Представник третьої особи Головного управління пенсійного фонду Чернігівської області вважає, що законних підстав для задоволення позовних вимог немає. Представник третьої особи управління пенсійного фонду у Козелецькому районі у судове засідання не з'явився. Як установлено при судовому розгляді адміністративної справи, [PERSON] є колишнім співробітником органів внутрішніх справ, до звільнення проходив службу у Козелецькому РВ УМВС України в Чернігівській області, з 27 квітня 2007 року отримує пенсію за вислугою років. Наказом начальника УМВС України в Чернігівській області № 218 о/с від 16 вересня 2005 року було нар ахова стаж для виплати надбавки за роботу на посадах слідчих станом на 1 вересня 2005 року підполковнику [PERSON], слідчому слідчого відділення Козелецького районного відділу УМВС - 20 років 01 місяць 00 днів. Відповідно до довідки про доходи [PERSON] на день звільнення були нараховані наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 112,00 грн.; оклад за званням - 130,00 грн.; вислуга 40% - 96,80 грн.; 100% надбавка - 338,80 грн.; надбавка 50% за особливі умови служби - 121,00 грн.; слідча надбавка - 25% - 60,50 грн.; надбавка 30% суми пенсії - 216, 85 грн.; надбавка 90% за безперервну службу - 968,36 грн.; премія 33,3% - 680,75 грн. Вислухавши пояснення позивача [PERSON]., представника позивача [PERSON]., представника відповідача Хропатого Б.П., представника третьої особи Пархомцева О.В., дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що адміністративний позов до Управління МВС України в Чернігівській області про зобов'язання УМВС України в Чернігівській області провести перерахунок надбавки за безперервну службу з 40% на 90%, слідчу надбавку з 25% на 100%, нарахування премії 33,3% та пенсійної надбавки з 30% на 50 % починаючи з 01.01.2006 року до моменту звільнення по 26 квітня 2007 року задоволенню не підлягає. Відповідно до Указу Президента України № 926/96 від 4 жовтня 1996 року «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ» було затверджено схеми посадових окладів, окладів за спеціальними званнями осіб рядового і начальницького складу ОВС та оклади грошового утримання курсантів навчальних закладів МВС України. Даним Указом було надано право Міністру внутрішніх справ України установлювати посадові оклади для категорій рядового і начальницького складу, не передбачених цим Указом, відповідно до розмірів, визначених схемами посадових окладів. Відповідно до п. 3 даного Указу було надано також право керівникам внутрішніх справ у межах асигнувань, що виділяються на утримання цих органів установлювати заступникам керівників ОВС, заступникам керівників їх структурних підрозділів, не передбачених цим Указом, - посадові оклади на 2-7 відсотків нижче посадового окладу відповідного керівника; особам рядового і начальницького складу ОВС, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі, - щомісячну доплату в розмірі від 25 до 50 відсотків пенсії, яка б могла бути нарахована, надбавки особам рядового і начальницького складу; за особливі умови служби, кваліфікацію, професійний ризик та виконання особливо важливих завдань - до 50% окладів грошового забезпечення; преміювати осіб рядового і начальницького складу ОВС відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи в межах фонду преміювання, створеного у розмірі чотиримісячного фонду грошового забезпечення без обмеження індивідуальних премій максимальними розмірами. Відповідно до п. 5 цього Указу було встановлено особам начальницького складу слідчих підрозділів ОВС за службу на посадах слідчих щомісячну надбавку до окладів грошового утримання у розмірах … понад 15 років - 25 відсотків. Щомісячну доплату за вислугу 20 і більше років у розмірі 100 відсотків суми пенсії, яка б могла бути їм нараховану разі виходу на пенсію. Доплата за вислугу 20 і більше років виплачується без урахування надбавок, установлених за службу на посадах слідчих. Таким чином Указ Президента України № 926/96 від 4 жовтня 1996 року «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ» обмежує лише верхній граничний розмір надбавок. Вказані надбавки відносяться до додаткових видів грошового забезпечення і виплачуються лише в межах фонду грошового забезпечення, затвердженого для бюджетних установ у кошторисах видатків. Враховуючи Указ Президента України № 926/96 від 4 жовтня 1996 року «Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ»,

Результат розгляду: denied