Рішення адміністративного суду від 2008-08-15 00:00:00+03

Позивачка [PERSON] в липні 2008 р. звернулася в суд з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Козівському районі. В позові позивачка зазначила, що належить до соціальної групи, як дитина війни та має право на одержання щомісячної довічної доплати до пенсії. Оскільки відповідач відмовляється здійснити їй перерахунок, позивачка змушена звернутись до суду з даним позовом, просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії і забезпечити її виплату згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року. В судове засідання від позивачки поступила заява в якій просить справу слухати без її участі, позовні вимоги підтримує повністю, просить позов задоволити. В судовому засіданні представник пенсійного Фонду України в Козівському районі пояснив, що їх дії законні, а заявлений позов є не обгрунтований. Вказав, що позивач має право на отримання соціальної допомоги. Однак не відомо з якого розміру необхідно проводити начислення до пенсії, оскільки це не вирішено в законодавчому порядку, тому просить в задоволенні позову відмовити. Заслухавши думку позивача, відповідача дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне. Позивачка [PERSON] належить до соціальної групи «Діти війни» та має відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за №2195 від 18.11.2004 року (далі - Закон №2195) отримувати пенсію або щомісячне довічне грошове утримання чи державну соціальну допомогу, що виплачується замість пенсії, яка підвищена на 30% мінімальної пенсії за віком. До даної статті Закону №2195 було зупинено на 2007 рік згідно із п. 12 ст. 71 Закону України «Про бюджет України на 2007р.» однак рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнано таким, що не відповідає Конституції України положення п. 12 ст. 71 Закону України «Про бюджет України на 2007 рік.» Разом з тим ст. 6 Закону №2195 передбачено лише відсоткове значення підвищення до пенсії особам, яким встановлено статус «Дитина війни» (30% мінімальної пенсії за віком). Розмір мінімальної пенсії за віком з якої потрібно обчислювати підвищення Законом №2195 не передбачено п. 3 Прикінцевих положень Закону №2195 Кабінету Міністрів України доручено подати до Верховної Ради України пропозиції, щодо приведення законодавчих актів та свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом. До цього часу законодавчо не врегульований розмір мінімальної пенсії за віком для обчислення підвищень до пенсії особам, яким встановлено статус «Дитини війни». Нормативно-правовим актом, який встановлює мінімальну пенсію є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року за №1058 (далі Закон №1058), але він не може бути застосований як нормативно-правовий акт, який встановлює мінімальну пенсію за віком для підвищення «дітям війни», оскільки ч. 3 ст. 28 Закону №1058 чітко визначає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті (тобто у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність) застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом. Відповідно до ст. 9 Закону №1058 в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком, пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання у тому числі, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства, пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Крім того в будь-якому випадку норми ст. 28 Закону №1058 щодо встановлення мінімального розміру пенсії за віком, не можуть бути застосовані для визначення розмірів соціальних виплат непрацездатним громадянам. Таким чином, порушення норм ст. 28 Закону №1058 на позивача , як такої, що має право на підвищення до пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державну соціальну допомогу згідно зі ст. 6 Закону №2195 не є обґрунтованим. Тобто, норми Закону №1058 взагалі не розповсюджуються на встановлення розмірів надбавок, підвищень та доплат до пенсії. На підставі вище викладеного, суд вважає, що дії Управління пенсійного Фонду України в Козівському районі, щодо відмови [PERSON] в перерахунку доплати до пенсії є правомірними і бездіяльності цього органу судом не встановлено. А тому в задоволенні вимог [PERSON] необхідно відмовити. На підставі наведеного та

Результат розгляду: denied