Рішення адміністративного суду від 2008-02-04 00:00:00+02

09.02.2007 року [PERSON] звернувся до суду з адміністративним позовом до Миколаївського ОВК та Головного Управління Пенсійного Фонду України в Миколаївській області про обов'язок провести перерахунок пенсії. Позивач в позові вказав, що проходив війську службу у Збройних Силах, а з 1989 року став військовим пенсіонером. Згідно ст.63 Закони України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців і осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" від 09 квітня 1992 року. (з подальшими змінами) (далі - Закон України від 9 квітня 1992 р.) проводиться перерахунок раніше призначених пенсій. Проте, Миколаївський ОВК до 1 січня 2005 р. не провів перерахунку раніше призначеної йому пенсії з урахуванням: - 40% щомісячної надбавки до посадового окладу, передбаченої Указом Президента України від 14 липня 1999 р. «Про додаткові заходи по регулюванню грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України» за період з 01 вересня 1999 року по 31 грудня 2002 року; - щомісячної 100% надбавки, встановленої Указом Президента України від 23 лютого 2002р. „Про посилення соціального захисту військовослужбовців і осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ" за період з 01 січня 2003 р. по 31 грудня 2005 року; - щомісячної 90% надбавки за безперервну військову службу в Збройних Силах України, встановленої Указом Президента України від 05 травня 2003 р. „Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, МВС України, Адміністрації Державної Прикордонної Служби України і Управління Державної Охорони України за безперервну службу" № 389 за період з 01 травня 2003 р. по 31 грудня 2005 року.; - 33,3 % премії, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 р. „Про грошове забезпеченяі військовослужбовців" і п. 34.5 „Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцем Збройних Сил України", затвердженого наказом Міністра Оборони України від 05 березня 2001 р. за період з 01 березня 2001 р. по 31 грудня 2005 року; Посилаючись на викладене, позивач просив суд зобов'язати Миколаївський ОВК провести перерахунок раніше призначеної позивачу пенсії з моменту набуття чинності вказаних вище нормативних актів. В судове засідання позивач не з»явився, надав заяву про слухання справи за його відсутності, просив позов задовольнити. Представник Головного Управління Пенсійного Фонду України в Миколаївській області в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила в задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що пенсія позивачеві призначена відповідно до вимог чинного законодавства, а також те, що пенсії обчислюється з суми грошового забезпечення, які виплачуються військовослужбовцям на день звільнення із служби і відповідно до Ухвали Пленуму Верховного Суду України № 4 від 15.04.2005 р. де було роз'яснено, що відповідно до ст. 63 Закону №2262-Х11 та п. 8 постанови КМУ від 17.07.1992 р. №393, законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 01.01.2005 р. не була передбачена можливість перерахунку раніше призначених пенсій, та Закон №1769-1У, який набуває чинності з 01.01.2005 р. не має зворотної сили. Також з 01.01.2006 р. набуває чинності Закон №2255-1У, яким передбачено зміну редакції ч.3 ст. 63 Закону №2262-Х11 і запроваджено новий порядок прерахунку раніше призначених пенсій, та встановлено, що всі призначені відповідно до закону №2262-Х11 пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення або у зв'язку з веденням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премій у розмірах, встановлених законодавством, та перерахунок пенсій здійснюється на момент винекнення права на такий перерахунок і проводиться у строки, встановлені у ч.2 ст. 51 Закону №2262-Х11. Представник Миколаївського обласного військового комісаріату до судового засідання не з»явився, надав свої заперечення проти позову, просив в задоволенні позову відмовити. Заслухавши пояснення представника Головного Управління ПФУ в Миколаївській області, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного. Як встановлено в судовому засіданні, позивач [PERSON] є військовим пенсіонером. У зв'язку із змінами до ст. 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу внутрішних справ та деяких інших осіб”, що набув чинності 01.01.2005 р., позивачу з 01.01.2005 р. проведено перерахунок пенсії, виходячи із посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу рокі, додаткових видів грошового забезпечення. Оскільки надбавки, на які посилається позивач в позові були введені після виходу позивача на пенсію, то вони не входили в грошове забезпечення і не враховувались йому при призначенні пенсії до 01.01.2005 р. Відповідно до ст.10 Закону України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу вутрішніх справ та деяких інших осіб”, який визнає умови та порядок пенсійного забезпечення військовослужбовців Збройних сил України, пенсійне забезпечення військовослужбовців, які мають право на пенсію, здійснюються відповідними відомствами в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ч.3 ст. 43 вищевказанного Закону пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років. Щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством. Закон не встановлює будь-яких обмежень щодо розміру пенсії, а відносить це питання на вирішення Кабінету Міністрів України. З 01.01.2005 р. відповідно до змін за Законом від 15.06.2004 р. №1769-1У поряд з вказаними видами грошового забезпечення при обчисленні пенсії стали також враховуватись щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством. Також цим Законом за особами, яким пенсію було призначено раніше, визнано право на її перерахунок з врахуванням нових видів грошового забезпечення та виплат з 01.01.2005 р. 50% перерахованої суми, а з 01.01.2006 р. 100%. Новий порядок перерахунку пенсії, який проводиться при збільшенні грошового забезпечення, в тому числі і при введенні нових видів грошового забезпечення, що відбулись чи були введені після призначення пенсії, передбачений змінами за Законом від 16.12.2004 р. №2255-1У, який набув чинності з 01.01.2006 р. Згідно п. 8 Постанови №4 Пленуму Верховного Суду України від 15 квітня 2005 р., вказані Закони №1769-1У від 15.06.2004р., №2255-1У від 16.12.2004р., що внесли зміни до Закону №2262-Х11 від 09.05.1992р. щодо обчислення та перерахунку пенсії військовослужбовцям, не мають зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 01.01.2005 р. задоволенню не підлягають. Таким чином, суд вважає, що позов необґрунтований, в задоволенні якого необхідно відмовити.

Результат розгляду: denied