Рішення адміністративного суду від 2008-05-19 00:00:00+03

Позивач звернувся до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Красногвардійської РДА (далі - УПСЗН) про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої грошової щорічної допомоги, мотивуючи свої вимоги тим, що він є інвалідом війни 2 групи та має право на пільги, встановлені законодавством України, а саме: ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» яка передбачає, що щорічно, у строк до 5 травня, йому повинна виплачуватися разова грошова допомога у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком. На підставі положень Закону України „Про державний бюджет на 2007 рік” дію вказаної норми було зупинено, що позбавило його можливості отримати вказану допомогу у повному обсязі, йому було виплачено лише у 2005 та 2006 роках по 330 грн, у 2007 році - 360 грн. Вважає дії УПСЗН з обмеження виплати разової грошової допомоги незаконними та просить стягнути 6977,52 грн недоплаченої у 2005-2007 роках грошової допомоги. У судовому засіданні позивач уточнив заявлені позовні вимоги та пояснив, що він як інвалід війни 2 групи має право на щорічну грошову допомогу, виплата якої проводиться у безпідставно зменшеному розмірі. Недоплата за 2005-2007 роки складає 7788,48 грн. Представник УПСЗН Шестакова Л.М. позов не визнала, пояснила, що виплата допомоги інвалідам війни проводилася у розмірі, встановленому Законами України «Про державний бюджет України” на відповідні роки. Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову з наступних підстав. Матеріалами справи встановлено, що [PERSON]. є інвалідом 2 групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни (а.с. 4), йому як інваліду війни у 2005-2006 роках було проведено виплату разової грошової допомоги до 9 травня у розмірі 330 грн, у 2007 році - 360 грн (а.с. 9). Статтею 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” встановлено, що щорічно до 05 травня учасникам бойових дій повинна надаватися разова грошова допомога у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком. Згідно із Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та наступними змінами до закону, внесеними Законами України „Про затвердження прожиткового мінімуму на 2005 рік” та „Про державний бюджет України” на 2006 та 2007 роки, мінімальна пенсія у 2005 році з 01 квітня складала 332 грн, у 2006 році з 01 квітня - 359 грн, у 2007 році з 1 квітня - 410,06 грн. Рішенням Конституційного суду України за № 20-рп/2004 від 01 грудня 2004 року за конституційним поданням 54-х народних депутатів України щодо відповідності ст. ст.44, 47, 78, 80 Закону України “Про державний бюджет України на 2004 рік” та конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України положень частин 2, 3, 4 ст.78 Закону України “Про державний бюджет України на 2004 рік” (справа про зупинення або обмеження пільг, компенсацій і гарантій) визнано таким, що не відповідає Конституції України, положення ст. 44 Закону України “Про державний бюджет України на 2004 рік”, яким у 2004 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” здійснюється у зменшеному розмірі. Згідно із ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність. Згідно із ч.3 ст. 22 Конституції України не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті нових або внесення змін до чинних законів. Аналогічне рішення постановив Конституційний суд у справі № 1-29/2007 від 09 липня 2007 року за конституційним поданням 46-х народних депутатів України щодо відповідності ряду статей Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, зокрема, визнав такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення статті 29 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, за якою у 2007 році виплата щорічної разової допомоги інвалідам війни 2 групи здійснюється у розмірі 330 грн. Суд відхиляє доводи представника відповідача про відсутність необхідних коштів на виплату допомоги у розмірах, встановлених Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту”, як такі, що не мають правового характеру. У відповідності до ч.2 ст.99 та ч.1 ст.100 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів та застосовується за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Сторони підтвердили, що [PERSON]. у 2005-2006 роках отримав допомогу у сумі 330 грн, у 2007 році - 360 грн, що не відповідає положенням Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, заяви про пропущення строку звернення до адміністративного суду в ході судового розгляду ніким не зроблено, тому суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі, з відповідача підлягає стягненню 7788,48 грн з наступного розрахунку: за 2005 рік: 332 х 8 - 330 = 2326 грн; за 2006 рік: 359 х 8 - 330 = 2542 грн; за 2007 рік: 410,06 х 8 - 360 = 2920,48 грн. За три роки: 2326 + 2542 + 2920,48 = 7788,48 грн.

Результат розгляду: granted