Рішення адміністративного суду від 2008-08-07 00:00:00+03

Позивач - суб'єкт підприємницької діяльності [PERSON] звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Демидівського районного центру зайнятості про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання зняти з реєстрації трудовий договір. Позивач в судовому засіданні надав пояснення, які повністю співпадають з позицією, що викладена в позовній заяві, а зокрема пояснив, що між ним та відповідачем 12.04.2006 року було укладено договір про працевлаштування за направленням [PERSON] офіціантом на два роки. В цей же день укладено з працівником трудовий договір, який було зареєстровано в центрі зайнятості. [PERSON] 05.03.2008 року написала заяву про звільнення за власним бажанням. Позивач наклав резолюцію на заяву, в якій вказав, що звільнення відбудеться відповідно до ст. 38 КЗпП України після відпрацювання двох тижнів. Однак, [PERSON] після подачі заяви на роботу не вийшла, відмовилася надати письмове пояснення про вчинення прогулу, про що було складено відповідний акт. 02.04.2008 року [PERSON] була звільнена з роботи за вчинення прогулу. Позивач направив до Демидівського районного центру зайнятості копію наказу про звільнення з роботи [PERSON] та прохання розірвати договір від 12.04.2006 року та зняття з реєстрації трудового договору. Однак, у задоволенні клопотання було відмовлено з тих підстав, що зняття з реєстрації трудового договору можливе тільки у разі звернення обох сторін трудових відносин. Вказує, що не зняття трудового договору з реєстрації в районному центрі зайнятості покладає на позивача обов'язок щодо сплати внесків до фонду. Вважає, що такою бездіяльністю відповідача йому заподіяно моральної шкоди, яка виразилася в переживаннях, витратах часу та психічних зусиль, та матеріальної шкоди, яка виразилася в оплаті послуг за наданні правової допомоги, витрат на проїзд. Просить позов задоволити в повному обсязі. Відповідач проти позову заперечує. В судовому засіданні представник відповідача пояснив, що виходячи з норм пунктів 6,7,8,9 Порядку реєстрації трудового договору між працівником і фізичною особою, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 260 від 08.06.2001 року, при знятті в державній службі зайнятості з реєстрації трудового договору необхідна особиста присутність сторін трудового договору, що його уклали. Зняття трудового договору з реєстрації в державній службі зайнятості за відсутності однієї зі сторін трудових відносин можливе лише за умови, якщо до центру зайнятості буде подано рішення суду, яке набрало чинності, щодо припинення дії такого договору або визнання його таким, що втратив силу. Судом досліджені письмові докази, наявні у матеріалах справи, які подані позивачем одночасно із позовною заявою. Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення , дослідивши подані и письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити повністю. Суд виходив з наступного. 12 квітня 2008 року між позивачем та відповідачем було укладено договір № 17650604070002001 про працевлаштування за направленням центру зайнятості безробітної [PERSON] (а.с.3). Того ж дня, 12.04.2006 року між позивачем та [PERSON] було укладено трудовий договір (а.с.4), який зареєстрований Демидівським районним центром зайнятості 12.04.2006 року. Відповідно до п.1 договору, вказаний договір є безстроковим, що укладений на невизначений строк. 05.03.2008 року [PERSON] написала заяву про звільнення за власним бажанням. Позивачем на заяві було вчинено резолюцію “Звільнити у відповідності ст. 38 КЗпП після відпрацювання двох тижнів” (а.с.9). 08.03.2008 року позивачем та іншими працівниками, що працюють у позивача, було складено акт про відсутність на роботі [PERSON] 08.03.2008 року (а.с.7). 02.04.2008 року позивачем було звільнено [PERSON] з роботи на підставі п. 4 ст. 40 КЗпП України за вчинення прогулу (а.с.11). 25.05.2008 року позивач письмово повідомив центр зайнятості про розірвання трудового договору з [PERSON] та просив зняти з реєстрації трудовий договір від 12.04.2005 року та розірвати договір від 12.04.2006 року, укладений між позивачем та центром зайнятості про працевлаштування [PERSON] (а.с.10), на що отримав відмову (а.с.8). Відповідно до статті 2 КЗпП України, працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу на підприємстві, в установі, організації або з фізичною особою. Статтею 24-1 КЗпП України встановлено, що у разі укладення трудового договору між працівником і фізичною особою фізична особа повинна у тижневий строк з моменту фактичного допущення працівника до роботи зареєструвати укладений у письмовій формі трудовий договір у державній службі зайнятості за місцем свого проживання у порядку, визначеному Міністерством праці та соціальної політики України. Форма трудового договору між працівником і фізичною особою і Порядок реєстрації трудового договору між працівником і фізичною особою ( у подальшому - Порядок) затвердж. наказом Міністерства праці та соціальної політики України 08.06.2001 року № 260 та за реєстр. в Міністерстві юстиції України 27.06.2001 року за № 554/5745). Порядком визначений механізм реєстрації (зняття) з реєстрації трудових договорів, укладених між фізичними особами-роботодавцями та найманими працівниками. Відповідно до п. 6 Порядку та пункту 14 Форми трудового договору між працівником і фізичною особою, трудовий договір між фізичною особою-роботодавцем та найманим працівником укладається у трьох автентичних примірниках, один з яких перебуває у фізичної особи, другий-у працівника, третій - в центрі зайнятості, де цей трудовий договір зареєстровано. Згідно пункту 17 Форми трудового договору між працівником і фізичною особою, розірвання трудового договору повинно бути підтверджено підписами сторін трудових відносин (фізична особа-роботодавець та найманий працівник) в усіх (трьох) примірниках трудового договору. З вказаного слідує, що відмітка про розірвання трудового договору повинна бути вчинена сторонами і на третьому примірнику договору, що зберігається в центрі зайнятості, для чого сторони зобов'язані прибути в центр зайнятості. У разі відсутності в центрі зайнятості однієї зі сторін трудового договору (фізичної особи-роботодавця чи найманого працівника) додержатись визначеного Порядку неможливо. З матеріалів справи вбачається, що розірвання названого трудового договору (копія якого залучена до матеріалів справи) не підтверджено підписами сторін трудових відносин фізичної особи-роботодавця та найманого працівника. Зняття трудового договору з реєстрації в державній службі зайнятості, за відсутності однієї зі сторін трудових відносин, можливе лише за умови, якщо до центру зайнятості буде подано рішення суду, яке набрало чинності, щодо припинення дії такого договору або визнання його таким, що втратив силу (з зазначенням конкретної дати) в якому є зобов'язання до державної служби зайнятості щодо зняття з реєстрації такого договору. Також, згідно пункту 19 Форми трудового договору між працівником та фізичною особою, трудовий договір знімається з реєстрації у разі визнання його недійсним за рішенням суду. Всупереч обумовленому порядку, працівник та позивач до центру зайнятості не прибували для вчинення відмітки про розірвання трудового договору. Позивач до суду про припинення дії такого договору, визнання його таким, що втратив силу чи визнання його недійсним, не звертався, відповідного рішення суду відповідачеві не надавав. А відтак, відповідач правомірно відмовив позивачу в задоволенні клопотання про зняття з реєстрації спірного договору. Крім того, п.6 Порядку визначено, що у разі закінчення строку трудового договору або припинення його дії достроково в трудовому договорі фізична особа робить запис про підстави його припинення з посиланням на відповідні статті КЗпП України, про що сторони сповіщають державну службу зайнятості, яка зареєструвала трудовий договір. Як вбачається із п. 2.20-1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 року № 58, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 року за № 110, трудові книжки працівників, які працюють на умовах трудового договору у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності без створення юридичної особи з правом найму, та фізичних осіб, які використовують найману працю, зберігаються безпосередньо у працівників. Фізичні особи роблять записи до трудових книжок працівників про звільнення з роботи. При звільненні з роботи робиться запис: «Звільнений з роботи (далі зазначається підстава звільнення з посиланням на відповідні статті КЗпП України», при цьому у графі 4 зазначається дата зняття трудового договору з реєстрації державною службою зайнятості. Унесені фізичною особою до трудових книжок записи підтверджуються підписом особової особи органу державної служби зайнятості, який зареєстрував трудовий договір і засвідчується його печаткою. Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Щодо покликання позивача на ту обставину, що не зняття з реєстрації трудового договору в центрі зайнятості продовжує для нього обв'язок сплачувати за [PERSON] внески до відповідних фондів (Пенсійного фонду, фонду соціального страхування на випадок безробіття тощо), то слід зауважити наступне. Зі змісту Законів України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” вбачається, що розміри внесків до відповідних фондів визначаються у відсотках до фактичних витрат на оплату праці, сум оплати праці найманих працівників. Якщо позивачем не виплачується заробітна плата [PERSON], то, відповідно, внески до фондів не сплачуються. За таких обставин, позовні вимоги не підлягають до задоволення.

Результат розгляду: denied