Рішення адміністративного суду від 2008-04-04 00:00:00+03

11.02.2008 року позивач звернувся до суду з позовом в якому вказав, що він є інвалідом 3 групи ЧАЕС і стоїть на обліку в Ясинуватському УПСЗН м. Ясинувата. У відповідності зі ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали в наслідку Чорнобильської катастрофи” йому передбачена щорічна допомоги на оздоровлення в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат. Установлюючи на момент виплати, як визначено в ст. 48 даного Закону України. Ясинуватським УПСЗН за 2007 р. йому була виплачена компенсація на оздоровлення у розмірі 90 гр., сума яка не відповідає ст. 48 Закону України, і доплачувати різницю відмовляється. Йому недоплачена компенсація на оздоровлення згідно ст. 48 Закону України за 2007 р складає 1750 грн. ( 460 грн.х 4 = 1840 грн.- 90) Просить суд визнати дії Управління праці і соціального захисту населення Ясинуватської міської ради неправомірними та стягнути з Управління праці і соціального захисту населення Ясинуватської міської ради недоотриману суму на оздоровлення за 2007 рік у розмірі 1750 грн. У судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги в повному обсязі та надав пояснення відповідно до позову. Представник відповідача проти заявлених вимог заперечувала пояснивши, що дійсно позивач є інвалідом 3 групи ЧАЕС і стоїть на обліку в Ясинуватському УПСЗН м. Яснувата та відповідно до ст. 48 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” має право на щорічну допомогу на оздоровлення у розмірах, встановлених від мінімальної заробітної плати, розмір якої встановлюється Законом України „Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати”, яка на час виплати даної допомоги позивачу 26.10.2007 року складала 460 грн. Однак, виходячи з наявних фінансових можливостей, виплата проводилася на підставі Постанови Кабінета Міністрів України від 12.07.2005 р. № 562 „Про щорічну допомогу громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,” яка передбачає допомогу на оздоровлення інвалідам 3 групи у розмірі 90 грн. Тому всі виплати, передбачені Законом України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” і які базуються на розмірі мінімальної заробітної плати, виплачуються у розмірах, встановлених цією Постановою з рахунку КПК 2501250. Суд заслухавши сторони , досліджувавши матеріали справи, у межах заявлених позовних вимог , вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного. При розгляді справи судом було встановлено, що позивач являється інвалідом третьої групи, як учасник ліквідації та постраждалий при виконанні робот по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у зв'язку з чим користується правами та пільгами, передбаченими Законом України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи”. Відповідно до вимог ст. 48 вищевказаного Закону, інвалідам 3 групи передбачена щорічна допомога на оздоровлення, зокрема інвалідом третьої групи у розмірі 4-х мінімальних розмірів заробітної плати. 26.10.2007 року Ясинуватським УПСЗН позивачу за 2007 р. була виплачена компенсація на оздоровлення у розмірі 90 гр. на підставі Постанови Кабінета Міністрів України від 12.07.2005 р. № 562 „Про щорічну допомогу громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (далі постанова №562), яка передбачає допомогу на оздоровлення інвалідам 3 групи у розмірі 90 грн. Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Зазначеною постановою № 562 усупереч Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали в наслідку Чорнобильської катастрофи” (який встановив розмір щорічної допомоги як величину, кратну відносно до розміру мінімальної заробітної плати, визначеної Законом на час здійснення виплати) установлено конкретні розміри такої допомоги в твердій грошовій сумі й, зокрема, інвалідам 3 групи у розмірі 90 грн. Положення пункту 30 статті 71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, яким зупинено на 2007 рік дію в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати -абзаців другого, третього, четвертого, п'ятого, шостого та сьомого частини першої, частини третьої, абзаців другого, третього, четвертого, п'ятого, шостого, сьомого частини четвертої та частини сьомої статті 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від № 6-рп від 09.07.2007 р. Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами при вирішенні даного спору підлягають застосуванню ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали в наслідку Чорнобильської катастрофи” та Закони України про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2007 роки, а не постанова № 562. Згідно ст.76 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік” з 01.10.2007 року розмір мінімальної заробітної плати складає - 460 грн. Таким чином, правильний розрахунок виплати позивачу допомоги на оздоровлення за 2007 рік складає: 460 грн. х 4 = 1840 гривень, та з урахуванням виплаченою у 2007 році допомоги у розмірі 90 грн. сума недоплати допомоги на оздоровлення складає 1840 грн. - 90грн. = 1750 грн., яка підлягає стягненню з відповідача на користь позивача. На підставі викладеного та

Результат розгляду: granted