Рішення адміністративного суду від 2008-06-09 00:00:00+03

Позивачка звернулась до адміністративного суду із зазначеним позовом. Просить визнати неправомірними дії відповідачів щодо виплати їй грошової допомоги по догляду за дитиною по досягненню нею трирічного віку в меншому розмірі, ніж передбачено Законом та зобов”язати відповідачів провести перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виходячи з фактичного розміру встановленого законом прожиткового мінімуму на 2007 рік та провести виплати перерахованої допомоги. В позові зазначила, що їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога у встановленому Законом розмірі прожиткового мінімуму, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак, у 2007 році вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі, чим були порушені її права. Позивачка в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Представники Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації проти позовних вимог заперечують з тих підстав, що вони не є органом, який проводить зазначені виплати та не є розпорядником коштів на дані виплати. Представник Володарсько-Волинської районної державної адміністрації проти позовних вимог заперечує з тих підстав, що вони виплатили зазначені кошти в розмірах визначених законом та в повному обсязі. Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивачки та представників відповідачів суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав. Спірні правовідносини регулюються Законом України “Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” Із матеріалів справи вбачається, що позивачка є матір”ю малолітньої дитини [PERSON], [INFO] народження, що підтверджується свідоцтвом про народження [NUMBER], виданим виконкомом Фасівської сільської ради Володарсько-Волинського району 22.05.2007 року. Догляд за дитиною здійснюється матір”ю, тобто позивачкою по справі. Як свідчить довідка УПСЗН Володарсько-Волинської райдержадміністрації №619 від 01.04.2008 року, позивачка отримала щомісячну грошову допомогу за період: у серпні 2007 року -16 грн. 65 коп., у вересні 2007 року - 134 грн. 45 коп. , у жовтні 2007 року -136 грн. 13 коп., у листопаді 2007 року - 140 грн. 05 коп. та у грудні 2007 року - 144 грн. 10 коп. тобто відповідно до ст. 43 Закону України „Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” з врахуванням обмежень, встановлених Законом України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”. Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29/2007 були визнані неконституційними положення п.7 ст.71 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, отже, з цього часу відновлено дію ст.ст. 41, 43 Закону України “Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв”язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними. Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України вказана допомога позивачці в 2007 році виплачувалась не в повному розмірі. Визнані неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню, а саме з 09.07.2007 року. Відповідно до ст. 73 Закону України “Про Конституційний Суд України”, якщо акти (закони та інші правові акти Верховної Ради України, акти Президента України, акти Кабінету Міністрів України, правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим) або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Таким чином суд вважає дії управління праці та соціального захисту населення Володарсько-Волинської районної державної адміністрації щодо виплати позивачці грошової допомоги по догляду за дитиною по досягненню нею трирічного віку в меншому розмірі, ніж передбачено Законом за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, неправомірними. Для поновлення порушеного права позивачки. суд вважає необхідним зобов”язати відповідача провести перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виходячи з фактичного розміру встановленого законом прожиткового мінімуму на 2007 рік та провести виплати перерахованої допомоги. Що стосується вимог до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, суд відмовляє з задоволенні позову до нього, оскільки зазначений орган не є розпорядником коштів на зазначені виплати та не проводить в межах наданих йому повноважень, соціальних виплат. На підставі викладеного і

Результат розгляду: partial