Рішення адміністративного суду від 2008-04-11 00:00:00+03

Позивачка звернулась до суду і просить визнати неправомірною відмову їй у виплаті грошової компенсації за нерухоме майно та зобов'язати відповідача виплатити їй грошову компенсацію за втрачене нерухоме майно в сумі 56271 грн. Вимоги мотивує тим, що проживає в смт. Решетилівка Полтавської області згідно направленню на переселення. Свій житловий будинок, який знаходиться в радіоактивній забрудненій зоні в с. Гута-Ксаверівська Народицького району, Житомирської області вона здала на баланс сільської ради, оскільки скористатись ним не може, а тому вважає, що має право на отримання грошової компенсації за нього. При зверненні до відповідача, останній відмовив їй у постановці на чергу та виплаті компенсації з підстав, що спадкодавець не надав ордер на отримане по місцю переселення житла. Просить відшкодувати понесені нею витрати по справі. Позивачка та її представник в судове засідання не з”явились, просять справу розглядати без їх участі. Представник управління праці та соціального захисту населення Народницької райдержадміністрації в судове засідання не з'явився. Про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Заперечень суду не надали. Представник 3-ї особи в судове засідання не з”явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений. Суд, розглянувши матеріали справи, встановив: позивачка до свідоцтва про право власності мала на праві власності житловий будинок та споруди, що розташовані по [ADDRESS] На виконання постанови Народицького районного суду від 28.11.2007 року, позивачка [PERSON] належне їй на праві власності домоволодіння здала на баланс Народницької селищної ради, що підтверджується актом прийому-передачі житлового будинку та рішенням виконкому №219 від 12.12.2007 року. Підставою відмови відповідача в постановці позивачки на чергу є обставина, що остання не надала ордер на житло яке отримане нею по переселенню. Судом встановлено, що позивачка відповідно до направлення на переселення в даний час проживає в селищі Решетилівка Полтавської області в житловому будинку, що належить на праві власності її сину [PERSON] та не має змоги користуватися будинком, який знаходиться в зоні радіоактивного забруднення. Відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.1991р. та розпорядження КМ України №17 від 12.01.1993р. с. Гута-Ксаверівська відноситься до зони радіаційного забруднення. Відповідно до ст. 4 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” кожен громадянин, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, має право на підставі наданої йому об'єктивної інформації про радіаційну обстановку, дози опромінення і можливі їх наслідки для здоров'я самостійно приймати рішення про подальше проживання на цій території чи відселення. Відповідно до ст. 50 Конституції України кожен має право на безпечне для життя і здоров'я довкілля, а тому, суд вважає, що відмовляючи позивачці в постановці на чергу для отримання компенсації, відповідач обтяжує її становище й примушує використовувати належне позивачу на праві власності майно в небезпечних для здоров'я умовах відносно постійного місця проживання. Згідно ст.35 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (в редакції станом на квітень 1996 року )компенсація громадянам за втрачене у зв'язку з евакуацією, відселенням або самостійним переселенням відповідно до ст.4 цього Закону майно включала вартість будівель, які виплачувались в повному розмірі за діючими на час переселення цінами і визначалась страховими документами з урахуванням сум, одержаних по державному обов'язковому та добровільному страхуванню, а також грошову компенсацію громадянам, які не проживали на території радіоактивного забруднення, але одержали у спадщину або на інших законних підставах майно, яке не може бути перевезено з вказаних територій. Стаття 35 Закону не містить будь-яких обмежень в даному випадку щодо виплати компенсації за відсутності житла по місцю переселення (таке житло їй ще не надано). Відсутні зазначені посилання і в Положенні про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, затвердженого постановою КМ України № 755 від 15.07.1997р. Статтею 62 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ надано право визначати порядок застосування Закону лише Кабінету Міністрів України. Враховуючи викладене, суд вважає, що лист Міністерства праці та соціальної політики України від 27.06.06 № 363/0/15-06/20, порушує вимоги ст.50 Конституції України і не відповідає вимогам Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ та Положення про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, затвердженого постановою КМ України № 755 від 15.07.1997р., й не може бути застосований судом. Відповідно до п. 10 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затверджене постановою Кабінету Міністрів України № 939 від 20.09.2005р., виплата компенсацій громадянам за нерухоме майно, що втрачене у разі відселення або самостійного переселення з території зон радіоактивного забруднення, та перерахунок компенсацій, виплачених громадянам у період 1992-1996 років, проводиться за попереднім місцем їх проживання уповноваженими органами у порядку черговості за списками, затвердженими відповідними органами місцевої виконавчої влади, на підставі Положення про порядок виплати компенсацій громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.1997 року № 755, за умови надходження коштів на зазначені цілі. За таких обставин суд вважає, що є підстави для постановки позивачки на чергу на отримання грошової компенсації за втрачене нею майно. Вимоги ж позивачки про стягнення грошової компенсації є передчасними, а тому у їх задоволенні суд відмовляє. Органом виконавчої влади, який складає зазначені списки, формує чергу та виплачує компенсацію, визначено управління праці та соціального захисту населення Народницької райдержадміністрації. Судом встановлено, що позивачкою у відповідності з вимогами ст. 5 Закону України „Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні” проведена оцінка будинковолодіння. Вартість його становить 56271 грн. грн. Оцінка вартості втраченого нерухомого майна відповідачем не оспорюється. З урахуванням всіх обставин по справі суд знаходить, що позов підлягає задоволенню частково. Судові витрати підлягають відшкодуванню з Державного бюджету України через Головне управління Державного казначейства України в Житомирський області.

Результат розгляду: partial