Рішення адміністративного суду від 2008-02-06 00:00:00+02

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до відповідача про зобов'язання вчинити певні дії. В суді позивач позов підтримав і просив зобов'язати Кабінет Міністрів України у двохтижневий термін внести зміни до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році»від 28.03.2007 року №594, які б дозволили органам Пенсійного фонду України нарахувати та виплатити з 01.04.2007 року належну надбавку до пенсії військовим пенсіонерам, до яких він належить. При цьому позивач посилався на те, що дана постанова Кабінету Міністрів України (далі -КМУ) звужує його права та інших військових пенсіонерів. Представник відповідача позовні вимоги не визнав, просив відмовити у позові з причин його необґрунтованості та безпідставності. Суд, вислухавши пояснення учасників процесу та дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з таких підстав. В силу положень Конституції України та Закону України «Про Кабінет Міністрів України»Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов'язковими до виконання. В своїй позовній заяві позивач просить зобов'язати Кабінет Міністрів України внести зміни до відповідної постанови Кабміну. Згідно із пунктом 30 Переліку постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність, який затверджений постановою КМУ від 07.11.2007 року №1294, постанова КМУ від 28.03.2007 року №594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році»втратила чинність. Тож внести зміни до даної постанови КМУ не можливо, оскільки вона є нечинною. Разом з тим, з огляду на положення КАС України, адміністративний суд позбавлений можливості зобов'язувати Кабінет Міністрів України вносити зміни до постанов та інших правових актів. Зокрема, правила статті 171 КАС України поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України, указів та розпоряджень Президента України, постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України, постанов Верховної Ради Автономної Республіки Крим, а також законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів владних повноважень, законності (крім конституційності) постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України. В силу ч.8 ст.171 КАС України суд може визнати нормативно-правовий акт незаконним чи таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили, повністю або в окремій його частині. Крім того, як видно із постанови КМУ від 28 березня 2007 р. N594, відповідно до статті 105 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" та з метою підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу Кабінет Міністрів України дозволив Міністерству оборони України та іншим державним органам починаючи з 1 квітня преміювання військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу (насамперед осіб рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, осіб рядового, молодшого та середнього начальницького складу та осіб молодшого офіцерського складу) понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році. У ч.3 ст.63 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. Аналізуючи вище зазначені правові норми, вбачається, що підстав для внесення змін до постанови КМУ від 28.03.2007 року №594, про які просить позивач, не було. Згідно із ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. У відповідності до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Позивач не довів обґрунтованість своїх позовних вимог. Таким чином, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову. На підставі встановленого,

Результат розгляду: denied