Рішення адміністративного суду від 2008-02-08 00:00:00+02

Позивачка звернулася до суду з зазначеним позовом та просила зобов'язати начальника Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області [PERSON]. усунути з 01.08.2001р. по теперішній час порушення її права на отримання пенсії в розмірі 530,67 грн. Та сплатити позивачці недоотриману різницю; зобов'язати заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області [PERSON]провести службове розслідування з питання постійного місця роботи позивачки та посади в період її відрядження в жовтні, листопаді 1986 року , вказати які дії повинна була виконати начальника Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області [PERSON]. коли вона виявила в довідці про заробітну плату позивачки від 1997 року невідповідність реквізитів місця роботи та займаної посади аналогічній довідці 2002 року; надати позивачці офіційний документ в якому вказати її постійне місце роботи , з якого її було відряджено в м. Чорнобиль, її посаду, оклад, скільки повинно бути тарифних ставок в лицьовому рахунку для складання довідки про заробітну плату . В обґрунтування заявлених вимог позивачка зазначила, що 2706.2007р. вона подала до Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області довідку про заробітну плату , яку позивачка отримала 1997 року від ВАТ «Енергетик», який є правонаступником ОРС Зміївської ГРЕС , від якого вона була відряджена на 15 днів до Чорнобильської АЕС в жовтні-листопаді 1986 року. Також зазначила, що отримавши від ВАТ «Енергетик» в 1997 році нову довідку про заробітну плату позивачка здала її копію в управління соціального захисту району з метою перерахунку пенсії як інваліда третьої групи ЧАЕС , у 2000 році вона стала інвалідом другої групи ЧАЕС та на підставі зазначеної довідки їй було нараховано пенсію в розмірі 530,67 грн., яку вона отримувала протягом 13-ти місяців. З 01.08.2001р. начальник Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області [PERSON]. прийняла рішення про скасування виплати пенсії замість 530,67 грн., в сумі 152,83 грн., що позивачка вважає порушенням її прав та законних інтересів. В ході розгляду справи позивачка уточнила свої позовні вимоги та просила зобов'язати відповідачів визнати, що відповідно до ст. 21 КЗпП України станом на 1986 р. У позивачки був укладений трудовий договір з ВРП Зміївської ГРЕС і постійним місцем роботи в період відрядження до ЧАЕС є магазин ВРП Зміївської ГРЕС на посаді продавця з посадовим окладом 100 крб. і годинною тарифною ставкою 0,725 крб.; визнати дії та бездіяльність відповідачів незаконними та неправомірними; зобов'язати начальника Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області [PERSON]. відновити з 01.08.2001р. виплату позивачці пенсії в розмірі 530,67 грн. довічно з коригуванням відповідно до постанов Кабінету Міністрів України, виплатити недоплачену різницю в сумі 17 680,80 грн.; зобов'язати заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області [PERSON]перевірити інформацію начальника Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області [PERSON]., до листа № 1785-09 від 13.04.2004р. стосовно наявності письмової інформації та документів в пенсійній справі позивачки, що вона працювала в жовтні-листопаді 1986 року за вахтовим методом, перевірити і надати позивачці письмову інформацію, що відносно неї є судове рішення від 18.12.2001р. по справі № 2-177 місцевого суду Зміївського району, надати позивачці акт перевірки Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо законності припинення з 01.08.2001р. виплати пенсії в розмірі 530,67 грн.і надати рішення Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про припинення з 01.08.2001р. виплати довічної пенсії в розмірі 530,67 грн. Позивачка та її представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили позов задовольнити. Відповідачка - начальник Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області [PERSON]. позов не визнала та пояснила, що перерахунок пенсії відповідачці було проведено на підставі перевірки її пенсійної справи, вході якої було встановлено невідповідність довідки, на підставі якої було нараховано пенсію табелю обліку робочого часу в період відрядження позивачки для ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році. Зазначила, що перерахування було здійснено законно та обґрунтовано. Відповідачка - заступник начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області [PERSON]позов також не визнала та просила в його задоволенні відмовити. Заслухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне. 10.12.1992 р. Відділом соціального забезпечення Зміївської районної адміністрації Харківської області позивачці було призначено пенсію по ІІІ групі інвалідності внаслідок професійного захворювання. Розрахунок пенсії було проведено згідно довідки про заробітну плату без номера та дати за жовтень - листопад 1986 року, виданої відділом робітничого постачання Зміївської ГРЕС в 1992 році. Сума заробітної плати згідно цієї довідки склала: в жовтні 1986 року - 196,40 крб., в листопаді 1986 року - 255,50 крб. Пенсію в розмірі 543,14 грн. Було розраховано управлінням праці та соціального захисту населення Зміївської райдержадміністрації згідно довідки про заробітну плату, яка надійшла 13.08.1997р. З 01.03.2001р. згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.2000р. № 1828 функції призначення та виплати пенсій було передано органам Пенсійного фонду України. В ході перевірки пенсійної справи позивачки в серпні 2001 року було встановлено, що управління праці та соціального захисту населення Зміївської райдержадміністрації перед передачею справи до пенсійного фонду додатково залучило до справи табель обліку робочого часу, а дані декількох довідок про заробітну плату, які містяться в пенсійній справі, та дані зазначеного табелю суперечать один одному. Табелі обліку робочого часу залучались управлінням праці та соціального захисту населення тому, що згідно Листа Міністерства соціального захисту населення від 27.02.1996р. № 07-3/244-013-2 було вказано про виявлення міжвідомчою комісією , утвореною розпорядженням Кабінету Міністрів України від 08.08.1995р. № 336, численних порушень чинних на той час нормативних документів, зокрема оплата роботи проводилася без стверджуючих документів. Тим же листом затверджено нову форму довідки про заробітну плату для призначення пенсії пенсіонерам - чорнобильцям, для заповнення якої потрібні дані про місце роботи, посаду, тарифну ставку, кількість днів, годин роботи в Чорнобилі, кратність, надурочні, вихідні та святкові дні. Ці дані містяться в табелях обліку робочого часу. Згідно табелю обліку робочого часу тарифна ставка позивачки за роботу на ЧАЕС в листопаді 1986 року становить 0,433 , в довідці про заробітну плату, наданої в 1992р. заробітна плата за роботу на ЧАЕС склала : в жовтні 1986 р. - 196,40 крб., в листопаді 1986 р. - 255,60 крб., в довідці без дати та номеру - заробітна плата за роботу на ЧАЕС в листопаді 1986 р. - 294,83 крб., тарифна ставка - 0,641, посада - кухонна робоча, місце роботи - їдальня «Річфлота» , нарахування заробітної плати в сумі 294,83 крб. відсутнє в особових рахунках підприємства за прізвищем позивачки. В довідці без дати та номеру - заробітна плата за роботу на ЧАЕС в листопаді 1986 р. - 417,90 крб., тарифна ставка - 0,641, посада - кухонна робоча, місце роботи - їдальня «Річфлота» , нарахування заробітної плати в сумі 417,92 крб. також відсутнє в особових рахунках підприємства за прізвищем позивачки. Згідно довідки, наданої 13.08.1997р. заробітна плата за роботу на ЧАЕС в листопаді 1986 р. - 609,59 крб., тарифна ставка - 0,73, посада - кухонна робоча, місце роботи - їдальня «Річфлота» , нарахування заробітної плати в сумі 609,59 крб. відсутнє в особових рахунках підприємства за прізвищем позивачки. На підставі цих відомостей про заробітну плату 609,59 крб. було нараховано пенсію в розмірі 543,14 грн. Судом в ході розгляду справи встановлено, що відділ робітничого постачання Зміївської ГРЕС в жовтні-листопаді 1986 р. направив позивачку у відрядження на Чорнобильську АЕС, де згідно табелю обліку робочого часу, який є первинним документом для розрахунку заробітної плати та зберігається в пенсійній справі , позивачка працювала в їдальні №7 річкового флоту ВРП Чорнобильської АЕС кухонним робітником з тарифною ставкою 0,433. Табель затверджено начальником ВРП Чорнобильської АЕС, начальником планового відділу Чорнобильської АЕС, завідуючої їдальнею. Таким чином вбачається, що оклад 100 і тарифна ставка 0,433 було установлено позивачці в період її роботи у ВРП Зміївської ГРЕС , але оклад 100 - за роботу на посаді продавця , а тарифна ставка 0,433 в період її відрядження з ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС на посаду кухонного робітника. Тобто табель обліку робочого часу є первинним документом, розрахунок заробітної плати проводиться не на підставі посвідчення про відрядження, а саме на підставі табелю обліку робочого часу як первинного документу. З врахуванням наведеного в довідці про заробітну плату позивачки від 13.08.1997р. повинні вноситися дані з табелю обліку робочого часу за час перебування позивачки у відрядженні: місце роботи - їдальня №7, посада - кухонна робоча, тарифна ставка - 0,433 та всі дані про відпрацьовані дні, години, нічні, святкові, далі на підставі цих даних повинна розраховуватися заробітна плата. Ват «Енергетик» при видачі довідки місце роботи та посаду вказав вірно, а тарифну ставку 0,73 безпідставно, без урахування табелю обліку робочого часу, згідно якого тарифна ставка позивачки за роботу в ВРП Чорнобильської АЕС склала - 0,433.Крім того, заробітна плата згідно довідки від 13.08.1997р. позивачці не нараховувалась та не виплачувалась, - таке нарахування відсутнє в особових рахунках підприємства за прізвищем позивачки, що підтверджується актом зустрічної перевірки від 20.03.2002р. та листами архівного відділу Зміївської райдержадміністрації № 325 від 20.04.06р. та № 347 від 06.05.06р. Як пояснила начальник Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області [PERSON]. управління пенсійного фонду неодноразово зверталося з листами до ВАТ «Енергетик» з питання встановлення дійсних даних щодо нарахування позивачці заробітної плати, розміру окладу та тарифної ставки, але листом від 13.07.2001р. № 20 підприємство повідомило, що за строком давності накази, табелі робочого часу не збереглися, а нові довідки про заробітну плату надати неможливо за відсутності документів. За таких обставин рішенням відділу пенсійного забезпечення управління Пенсійного фонду позивачці з 01.08.2001р. було проведено перерахунок пенсії по достовірним документам, які містяться в її пенсійній справі,

Результат розгляду: denied