Рішення адміністративного суду від 2008-09-30 00:00:00+03

Подано позов про стягнення з приватного підприємця [PERSON] 137,93 грн. заборгованості перед бюджетом по збору за забруднення навколишнього природного середовища за рахунок активів. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд позов задовольнити. Відповідач в судове засідання не з'явився, вимоги ухвали суду від 19.08.2008р. про надання доказів, необхідних для розгляду справи не виконав, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 1804471, що міститься в матеріалах справи. За таких обставин неявка відповідача в судове засідання, виходячи зі змісту ст. 128 КАС України, не є перешкодою в розгляді справи, в зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних в ній доказів. Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та надані докази приходить до наступного. [PERSON] зареєстрований 06.07.2006р. Немирівською районною державною адміністрацією як фізична особа - підприємець, ідентифікаційний код якої [NUMBER] та є платником збору за забруднення навколишнього природного середовища. Так, відповідно до частини першої статті 2 Закону України "Про систему оподаткування" під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Збір за забруднення навколишнього природного середовища запроваджений Законом про охорону природного середовища. На виконання вимоги частини сьомої статті 1 Закону України "Про систему оподаткування", згідно з якою будь-які податки і збори, які запроваджуються законами України, мають бути включені до цього Закону, зазначений збір включено до Закону про оподаткування( пункт 14 частини першої статті 14 Закону). Відповідно до статті 44 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" збір за забруднення навколишнього природного середовища встановлюється на основі фактичних обсягів викидів, лімітів скидів забруднюючих речовин в навколишнє природне середовище і розміщення відходів. Порядок встановлення нормативів збору і стягнення зборів за забруднення навколишнього природного середовища визначається Кабінетом Міністрів України. На виконання зазначених законодавчих актів нормативи збору і порядок його сплати встановлені постановою Кабінету Міністрів України N 303 від 1 березня 1999 року "Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору" та Інструкцією про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, які є обов'язковими до виконання. При цьому пунктом 13 зазначеного Порядку встановлено, що платники несуть відповідальність за правильність обчислення та своєчасну сплату збору згідно із законодавством. 17.03.2008р. державною податковою інспекцією у Немирівському районі Вінницької області проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності приватним підприємцем [PERSON], за результатами якої складено акт [NUMBER]. Зокрема, перевіркою встановлено, що підприємець не подав до податкової інспекції податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища за ІV квартал 2007 року, що є порушенням п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", яким передбачено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя). Тобто, граничний строк подання відповідного розрахунку - 09.02.2008р. На підставі даного акту перевірки та п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" за виявлене порушення податковим повідомленням-рішенням № 0005061701/0 від 17.03.2008р. до відповідача застосовано штрафну санкцію в сумі 170 грн. Згадане податкове повідомлення-рішення отримано ПП [PERSON] 21.03.2008р., про що свідчить копія поштового повідомлення № 186368. Згідно п. 5.1. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове забов"язання, самостійно визначене платником податків в податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації та не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. В той же час згідно п. 5.2.1. ст. 5 даного Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення. Враховуючи те, що нараховане зобов'язання відповідачем ні в адміністративному ні в судовому порядку не оскаржувалось, тому є узгодженими згідно вищенаведених норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. Як зазначив представник позивача в судовому засіданні, на момент винесення податкового повідомлення-рішення № 0005061701/0 від 17.03.2008р., за відповідачем рахувалась переплата по збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 32,07 грн., в зв'язку з чим заборгованість ПП [PERSON] становить 137,93 грн., що і є предметом даного позову. У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків. Як зазначено у пункті 1.7 статті 1 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання. П.п. 3.1.1 ст.3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. На підставі викладеного, враховуючи, що позов підтверджений матеріалами справи, та беручи до уваги відсутність заперечень відповідача, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі відповідно до чинного законодавства.

Результат розгляду: granted