Рішення адміністративного суду від 2008-01-31 00:00:00+02

05.09.2006 року ТОВ „Аскоп-Укр аїна" подало до Київської рег іональної митниці документи з метою здійснення митного о формлення товару Лізин моног ідрохлорид 99% (кормовий)»(код У КТ ЗЕД 2922410000), що був ввезений на м итну територію України за зо внішньоекономічним контрак том № L-1/06 від 15.03.2006р. та Додаткової угоди до нього №4 від 10.07.2006р. Позивачем шляхом подачі де кларації митної вартості (ДМ В) №100000006/6/449207 від 05.09.2006р. було заявлен о митну вартість ввезеного т овару в сумі 83956,25 грн., яка була в изначена за методом визначен ня митної вартості за ціною д оговору щодо товарів, які імп ортуються (вартість операції ). На підтвердження достовір ності інформації про митну в артість товару позивачем бул и надані: Контракт №L-1/06 від 15.03.2006р ., укладений між ТОВ «Аскоп-Укр аїна», Україна, (Покупець) та ф ірмою «Гларн Інвест ЛЛП», Вел икобританія, (Продавець); Дода ткова угода №4 від 10.07.2006р. до дано го Контракту; Інвойс № L-4-2006 від 1 0.07.2006р. Згідно п.5 Контракту № L-1/06 в ід 15.03.2006р. ціна на кожну партію т овару вказується в інвойсах, доповненнях, які являються н евід'ємними частинами даного контракту. Відповідно до Дод аткової угоди №4 від 10.07.2006р. до да ного Контракту № L-1/06 від 15.03.2006р. та Інвойсу № L-4-2006 від 10.07.2006р. ціна на п артію L -Лізина моногідрохлор ид 99% (кормового) в кількості 17500 кг. була встановлена в розмір і 0,95 доларів США за 1 кг товару. П ри цьому, загальна варті сть вказаної партії товару с кладає 16625,00 доларів США, що в пер ерахунку в гривні по курсу НБ У на 05.09.2006р. становить 83956,25 грн. 05.09.2006 Київською регіональною митницею було надано митну о цінку товару до ВМД №10000006/6/449207 від 05.09.2006, відповідно до якої митна вартість ввезеного позиваче м товару визначена як 121073,75 грн. (23975,00 доларів США), що відповідає 1,37 доларів США за 1 кг товару. Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що орга ни державної влади, їх посадо ві особи зобов'язані діяти ли ше на підставі, в межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та законами України. У відповідності до ст. 259 Ми тного кодексу України (далі - М К України) митна вартість тов арів, які переміщуються чере з митний кордон України - їх ці на, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці тов ари, обчислена відповідно до положень цього Кодексу. Згідно до ст. 266 МК України ви значення митної вартості тов арів, які імпортуються в Укра їну, здійснюється за такими м етодами: 1) за ціною договору щ одо товарів, які імпортуютьс я; 2) за ціною договору щодо іде нтичних товарів; 3) за ціною до говору щодо подібних (аналог ічних) товарів; 4) на основі від німання вартості; 5) на основі додавання вартості (обчислен а вартість); 6) резервного. Осно вним є метод визначення митн ої вартості товарів за ціною договору щодо товарів, які ім портуються (вартість операці ї). Якщо митна вартість не може бути визначена за методом 1 зг ідно з положеннями статті 267 ц ього Кодексу, проводиться пр оцедура консультацій між мит ним органом та декларантом з метою обґрунтованого вибору підстав для визначення митн ої вартості відповідно до ви мог статей 268 і 269 цього Кодексу . У ході таких консультацій ми тний орган та декларант можу ть здійснити обмін наявною у кожного з них інформацією за умови додержання вимог щодо її конфіденційності. У разі н еможливості визначення митн ої вартості товарів, які імпо ртуються в Україну, відповід но до вимог статей 268 і 269 цього К одексу за основу може братис я або ціна, за якою оцінювані і дентичні або подібні (аналог ічні) товари були продані в Ук раїні не пов'язаному з продав цем покупцю відповідно до ви мог статті 271, або обчислена ві дповідно до вимог статті 272 ць ого Кодексу вартість товарів . При цьому кожний наступний м етод застосовується, якщо ми тна вартість товарів не може бути визначена шляхом засто сування попереднього методу . Методи на основі віднімання та додавання вартості (обчис лена вартість) можуть застос овуватися у будь-якій послід овності на розсуд декларанта . У разі якщо неможливо застос увати жоден із зазначених ме тодів, митна вартість визнач ається за резервним методом відповідно до вимог, установ лених статтею 273 цього Кодексу . 05.09.06 співробітник відділу ми тного оформлення № 2 Київсько ї регіональної митниці, який безпосередньо вповноважени й на здійснення митного конт ролю та митного оформлення т оварів, що переміщуються чер ез митний кордон України, під час здійснення контролю за п равильністю визначення пози вачем митної вартості товару виявив, що заявлена позиваче м до митного контролю митна в артість товарів в розмірі 0,95 д оларів США за 1 кг товару значн ою мірою відрізнялась від се редньо контрактної вартості , що була визначена митницею п ід час оформлення ідентичних та подібних товарів, ввезени х на територію України за інш ими угодами 1,37 доларів США з а 1 кг товару. Враховуючи викладене, відп овідно до п. 15 Постанови КМУ ві д 28.08.03 № 1375 "Про затвердження Поря дку декларування митної варт ості товарів, що переміщують ся через митний кордон Украї ни" відповідач звернувся до п озивача з вимогою надати дод аткові документи, які б підтв ердили заявлену ним митну ва ртість: установчі документи підприємства, що переміщує т овари; угоди з третіми особам и, що пов'язана з угодою (контр актом) поставки товарів, митн а вартість яких визначається ; \~рахунки про здійснення плат ежів третім особам на корист ь продавця; рахунки про сплат у комісійних, брокерських по слуг, пов'язаних з виконанням умов угоди щодо товарів, митн а вартість яких визначається ; \~відповідна бухгалтерська д окументація; ліцензійні чи а вторські угоди; замовлення н а поставку товарів; каталоги , специфікації, прейскуранти (прайс-листи) фірми-виробника ; калькуляція фірми-виробник а на товари, митна вартість як их визначається; інші докуме нти, що можуть бути використа ні для підтвердження відомос тей, заявлених у декларації м итної вартості. Позивач не надав відповіда чеві жодного із вищезазначен их документів. В контексті викладених обс тавин відповідачем надано по яснення щодо застосованого р езервного методу визначення митної вартості товарів, які імпортувались позивачем в У країну: оскільки митним орга ном під час проведення перев ірки було встановлено недост овірність інформації, заявле ної позивачем у якості підст ави для переміщення товар че рез митний кордон України, а д екларант не зміг документаль но підтвердити заявлену ним митну вартість товару, перши й метод (за ціною договору щод о товарів, які імпортуються) м итницею застосований не був; оскільки у митного органу на момент коригування заявлено ї позивачем митної вартості товару була відсутня цінова інформація, яка б за всіма вищ езазначеними ознаками повні стю співпадала із характерис тиками товару позивача, друг ий метод (за ціною договору що до ідентичних товарів) митни цею застосований не був; оскі льки ціна договору щодо поді бних товарів береться за осн ову для визначення митної ва ртості товарів, якщо ці товар и ввезено приблизно в тій же к ількості і на тих же комерцій них умовах, що й оцінювані тов ари, а у митниці була відсутня вищезазначена інформація, т ретій метод (за ціною договор у щодо подібних (аналогічних ) товарів) застосований не був ; оскільки позивач відмовивс я надати митному органу будь -яку інформацію щодо вартост і матеріалів та витрат, проми слові формули, рецепти, метод и будівництва та інша галузе ва практика, комерційні умов и виробництва, обсяг прибутк у та обсяг загальних витрат, т ощо; застосування методів ви значення митної вартості на основі віднімання вартості ч и додавання вартості також б уло неможливим. Згідно вимог ст. 266 МК України у разі, якщо неможливо застос увати жоден із зазначених ме тодів, митна вартість визнач ається за резервним методом відповідно до вимог, установ лених статтею 273 цього Кодексу , а саме митна вартість оцінюв аних товарів визначається з використанням способів, які не суперечать законам Україн и і є сумісними з відповідним и принципами і положеннями Г енеральної угоди з тарифів і торгівлі (ГАТТ). Митна вартіст ь, повинна щонайбільшою міро ю ґрунтуватися на раніше виз наченій за методами 1-6 митній вартості, однак при визначен ні митної вартості відповідн о до цієї статті допускаєтьс я гнучкість при застосуванні цих методів. Відповідно до ст. 265 МК Україн и митний орган здійснює конт роль правильності визначенн я митної вартості товарів зг ідно з положеннями цього Код ексу. Такий контроль може зді йснюватися в установленому п орядку із застосуванням різн их форм, у тому числі відповід но до статей 60 і 69 цього Кодексу , після закінчення операцій м итного контролю, оформлення та пропуску через митний кор дон України товарів і трансп ортних засобів. Порядок конт ролю правильності визначенн я митної вартості товарів пі сля закінчення операції митн ого контролю, оформлення та п ропуску через митний кордон України товарів і транспортн их засобів та донарахування обов'язкових платежів визнач ається Кабінетом Міністрів У країни. Митний орган має прав о упевнитися в достовірності або точності будь-якої заяви , документа чи декларації, под аної для цілей визначення ми тної вартості. Якщо митний ор ган дійшов висновку, що визна чена декларантом митна варті сть нижча, ніж прямі витрати н а виробництво цього товару, в тому числі сировини, матеріа лів та/або комплектуючих, які входять до складу товару, мит ний орган має право зобов'яза ти декларанта визначити митн у вартість іншим способом, ні ж він використав для її визна чення. Таким чином, митна вартість товарів, які імпортуються в У країну, зазначена у документ ах, наданих суб'єктами господ арювання, не є визначальною, о статочне визначення митної в артості товарів, відповідно до положень глав 46, 47 Митного ко дексу України, є прерогативо ю виключно митних органів, рі шення яких щодо класифікації товарів для митних цілей є об ов'язковим для підприємств і громадян. Враховуючи викладене, суд п риходить до висновку, що ріше ння Київської регіональної м итниці МВ12-08-К/876/4 від 05.09.2006 про визн ачення митної вартості ввезе ного товару "L-лізин моногідро хлорид 99% (кормовий)" (код УКТ ЗЕ Д 2922410000) за резервним методом в р озмірі 121073,75 грн. є законним і об ґрунтованим. Також суд приймає до уваги , що позивач до моменту зверне ння до суду з позовною заявою добровільно визнав та засто сував надану Київською регіо нальною митницею митну оцінк у товару до ВМД №10000006/6/449207 від 05.09.2006, в ідповідно до якої митна варт ість ввезеного позивачем тов ару визначена як 121073,75 грн. (23975,00 до ларів США), що відповідає 1,37 дол арів США за 1 кг товару, та 06.09.2006 з авершив митний контроль, спл ативши всі платежі, виходячи з вказаної Київською регіон альною митницею митної оцінк и, що підтверджується відпов ідними даними вантажно-митно ї декларації. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су. Позивач достатніх беззапе речних доказів в обґрунтуван ня обставин, на яких ґрунтуют ься його позовні вимоги, суду не надав. За таких обставин позовні вимоги позивача є безпідста вними, необґрунтованими та т акими, що задоволенню не підл ягають.

Результат розгляду: denied