Рішення адміністративного суду від 2008-10-29 00:00:00+02

Прокурор Вовчанського району Харківської області в інтересах держави в особі Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з ФОП [PERSON] на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції за незайняті робочі місця призначені для працевлаштування інвалідів у 2007 році в сумі 2931,25 грн. Відповідно до ст. 36 - 1 Закону України "Про прокуратуру", представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. В обґрунтування позову вказано, що відповідно до ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 15 до 25 чоловік - у кількості 1 робочого місця. Для відповідача ФОП [PERSON] на 2007 рік цей норматив було встановлено в кількості 1 робочого місця. Фактично у ФОП [PERSON] в 2007 році не працювало жодного інваліда, що підтверджується звітом підприємства про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2007 рік, за формою №10-ПІ. Одночасно, вимогами ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" підприємства, установи і організації незалежно від форми власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша ніж встановлено нормативом, передбаченим частиною першою ст. 19 Закону України, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається в розмірі середньорічної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом. Згідно п.4 "Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів" затвердженого постановою КМУ №1767, від 28.12.2001 року, штрафні санкції сплачуються підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним. Відповідно до матеріалів справи середньорічна заробітна плата у ФОП [PERSON] році складала 46900,00 грн. Для ФОП [PERSON] сума адміністративно-господарських санкцій за не зайняті робочі місця призначені для працевлаштування інвалідів за 2007 рік складає 2931,25 грн. Одночасно, згідно положень наказу Державного комітету статистики України № 244 від 06.07.1998 року підприємства, установи та організації всіх форм власності щомісячно до 28 числа мають надавати до районного відділення статистики, а також в разі потреби до служби зайнятості звіт за формою № 3-ПН "Про наявність вільних робочих місць та потребу в працівниках", в тому числі і інвалідів. В судове засідання представник прокуратури з'явився, відмовився від позову в частині стягнення судових витрат. В судове засідання представник ХОВ ФСЗІ з'явився, підтримав змінені позовні вимоги. Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлявся у встановленому законом порядку, про що свідчить його підпис від 03.10.2008 року у повідомленні про вручення поштового відправлення. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами. Судом встановлено, що відповідно до листа Вовчанського районного центру зайнятості від 07.05.2008 року № 2074 протягом 2007 року ФОП [PERSON] вакансії для інвалідів не подавали У ФОП [PERSON] в 2007 році згідно зі звітом про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2007 рік, за формою №10-ПІ не працювало жодного інваліда. Для відповідача ФОП [PERSON] на 2007 рік цей норматив було встановлено в кількості 1 робочого місця. Згідно п.4 "Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів" затвердженого постановою КМУ №1767, від 28.12.2001 року, штрафні санкції сплачуються підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним. Відповідно до розрахунку позову для ФОП [PERSON] сума штрафних санкцій за не створення робочих місць для інвалідів за 2007 рік складає 2931,25 грн. Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 15 до 25 чоловік - у кількості 1 робочого місця. Відповідно до вимог ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" підприємства, установи і організації незалежно від форми власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша ніж встановлено нормативом, передбаченим частиною першою ст. 19 Закону України, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається в розмірі середньорічної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом. Згідно положень наказу Державного комітету статистики України № 244 від 06.07.1998 року підприємства, установи та організації всіх форм власності щомісячно до 28 числа мають надавати до районного відділення статистики, а також в разі потреби до служби зайнятості звіт за формою № 3-ПН "Про наявність вільних робочих місць та потребу в працівниках", в тому числі і інвалідів. Згідно п.4 "Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів" затвердженого постановою КМУ №1767, від 28.12.2001 року, штрафні санкції сплачуються підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним. На час розгляду справи адміністративно-господарські санкції відповідачем не було сплачено. Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відповідач прострочив виконання зобов'язання по сплаті адміністративно-господарських санкцій, тому зазначена заборгованість підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку.

Результат розгляду: granted