Рішення адміністративного суду від 2008-06-27 00:00:00+03

Позивач Чернівецька міська рада звернулася до суду з адміністративним позовом про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу до відповідача Головного управління юстиції у Чернівецькій області, де третіми особами на стороні відповідача є [PERSON], [PERSON], посилаються на те, що 04.03.2008 року Чернівецькою міською радою було отримано постанову Головного управління юстиції в Чернівецькій області від 22 лютого 2008 року про накладення штрафу в сумі 340,00 грн. Відповідно до супровідного листа Головного управління юстиції у Чернівецькій області дана постанова була направлена 03.03.2008 року №02-15-168. Даною постановою було постановлено накласти на Чернівецьку міську раду штраф у розмірі 340 грн. за невиконання виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Чернівці від 19.06.2007 року №2-А-65 та законних вимог державного виконавця. Вважає, що постанова є неправомірною та підлягає скасуванню. Чернівецькою міською радою на лист Головного управління юстиції у Чернівецькій області від 03.07.2007 року №07-17-244 була надана відповідь від 12.07.2007 року №6-3653 про виконання постанови про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа Шевченківського районного суду м.Чернівці від 19.06.2007 року №2-А-65 та було повідомлено, що її виконання можливе лише на пленарному засідання Чернівецької міської ради, яке було заплановане на 30.08.2007 року. На виконання виконавчого листа Шевченківського районного суду м.Чернівці від 19.06.2007 р. №2-А-65 департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради, який відповідно до пункту 3.1.4. Положення про департамент містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради, затвердженого рішенням 3 сесії Чернівецької міської ради V скликання від 30.06.2006 р. №64 має право готувати проекти рішень на розгляд міської ради та її виконавчого комітету в межах наданих йому повноважень було підготовлено проект рішення про безоплатну передачу [PERSON] та [PERSON] земельної ділянки по [ADDRESS] площею 0,0968 га у спільну сумісну власність для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Листом від 04.09.2007 р. №6-3653 Чернівецька міська рада проінформувала Головне управління юстиції у Чернівецькій області про те, що на засіданні міської ради було розглянуто та прийнято рішення, яким відмовлено [PERSON] та [PERSON] в безоплатній передачі земельної ділянки [ADDRESS] площею 0,0968 га у спільну сумісну власність для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Відповідно до пункту 34 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сесії міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин. Тобто, розгляд питання, поставленого державним виконавцем, без скликання сесії неможливе. Згідно з пунктом 1 статті 13 Регламенту, сесії міської ради скликаються міським головою в міру необхідності, але не менше одного разу в квартал, а з питань відведення земельних ділянок - не рідше ніж один раз на місяць. Сесія скликається невідкладно, не пізніше наступного дня після одержання подання, для інформування депутатів про обставини, передбачені ст. 31 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад". Пунктом 2 зазначеної статті передбачено, що сесія розпочинає свою роботу, як правило, в останній четвер місяця. Частина 5 статті 46 Закону України "Про виконавче провадження" передбачає, що постанова про стягнення виконавчого збору не пізніше ніж наступного дня після її винесення надсилається боржнику і може бути оскаржена до суду в 10-денний строк. Вважає, що Чернівецькою міською радою було виконано виконавчий лист Шевченківського районного суду м. Чернівці від 19.06.2007 року №2-А-65, оскільки було винесено на розгляд чергового пленарного засідання міської ради, яке відбулося 30.08.2007 року, проект рішення про безоплатну передачу [PERSON] та [PERSON] земельної ділянки [ADDRESS] площею 0,0968 га у спільну сумісну власність для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, на якому і було розглянуто проект та прийнято відповідне рішення, а тому підстав для накладення штрафу за невиконання рішення не було. Просить визнати неправомірною та скасувати постанову про накладення штрафу головного державного виконавця [PERSON] від 22.02.2008 року. В судовому засіданні представник позивача - Чернівецької міської ради позовні вимоги підтримала у повному обсязі, підтвердивши обставини, які викладені в позовній заяві. В судовому засіданні представник відповідача - Головного управління юстиції в Чернівецькій області, головний державний виконавець [PERSON] пояснив, що винесена ним постанова є законна, так як Чернівецька міська рада і на сьогоднішній день не виконала рішення суду в частині передачі у власність [PERSON] та [PERSON] земельної ділянки. В судовому засіданні представник третіх осіб на стороні відповідача [PERSON] та [PERSON] - [PERSON] позовні вимоги позивача не визнала, пояснила, що державний виконавець діяв в межах своїх повноважень, виніс законні постанови, так як рішення суду не виконано. Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають. Судом встановлено, що постановою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 2 березня 2007 року зобов'язано Чернівецьку міську раду на черговому пленарному засіданні сесії Чернівецької міської ради розглянути питання про безоплатну передачу [PERSON] та [PERSON] земельної ділянки по [ADDRESS] площею 0, 0968 у спільну сумісну власність для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та прийняти рішення про безоплатну передачу земельної ділянки [ADDRESS] площею 0, 0968 га у спільну сумісну власність для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Згідно ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обв»язковими до виконання на всій території України. Відповідно до вимог ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов»язковими до виконання на всій території України.. 4 липня 2007 року головним державним виконавцем [PERSON] підрозділу примусовою виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції Чернівецької області за заявою [PERSON] відкрито виконавче провадження про примусове виконання рішення, про що був повідомлений позивач. Постанова суду в частині розгляду питання про безоплатну передачу [PERSON] та [PERSON] земельної ділянки по [ADDRESS] площею 0, 0968 у спільну сумісну власність для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд на черговому пленарному засіданні сесії Чернівецької міської ради було виконано позивачем 30.08.2007 року. Постанова суду в частині прийняття рішення про безоплатну передачу земельної ділянки по [ADDRESS] площею 0, 0968 га у спільну сумісну власність для обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд позивачем виконано не було, так як сесія Чернівецької міської ради 30.08.2007 року відмовила [PERSON] та [PERSON] в передачі земельної ділянки у власність, а лише запропонувала отримати дану ділянку в оренду до 2056 року. Виходячи з того, що рішення суду добровільно позивачем виконано не було, головний державний виконавець правомірно 22 лютого 2007 року виніс у відповідності до вимог ст. 87 Закону України «Про виконавче провадження» постанову про накладення штрафу в сумі 340.00 грн. На підставі викладеного,

Результат розгляду: denied