Рішення адміністративного суду від 2008-03-28 00:00:00+02

Представник позивача звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив суд зобов'язати відповідача визнати конституційне право [PERSON] здійснювати конституційний обов'язок сплати податків та зборів під власним ім'ям, зобов'язати відповідача зробити в паспорті [PERSON] на сторінках 7-9 відмітку наступного змісту: «Має право здійснювати будь-які платежі без індивідуального ідентифікаційного номеру», завірити її підписом відповідальної особи та гербовою печаткою Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова. В судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги та просив суд визнати незаконною відмову відповідача визнати право [PERSON] здійснювати конституційний обов'язок сплати податків та зборів під власним ім'ям, виконати відносно [PERSON] вимоги ч. 2 ст. 1 Закону України «Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів», застосувати до нього раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів - за прізвищем, ім'ям та по-батькові, зробити в паспорті [PERSON] на сторінках 7-9 відмітку наступного змісту «Має право здійснювати будь-які платежі без індивідуального ідентифікаційного номеру», звірити її підписом відповідальної особи та гербовою печаткою Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова, зобов'язати відповідача визнати конституційне право [PERSON] здійснювати конституційний обов'язок сплати податків та зборів під власним ім'ям - за прізвищем, ім'ям, по-батькові, зобов'язати відповідача зробити в паспорті [PERSON] на сторінках 7-9 відмітку наступного змісту: «Має право здійснювати будь-які платежі без індивідуального ідентифікаційного номеру», завірити її підписом відповідальної особи та гербовою печаткою Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що діє в інтересах свого неповнолітнього сина, як його законний представник. В серпні 2007 року [PERSON] звернувся з заявою до відповідача та офіційно повідомив останнього, що відмовляється від надання йому індивідуального ідентифікаційного номера платника податків та обов'язкових платежів, а також просив поставити йому відмітку у паспорт про право здійснювати платежі без ідентифікаційного номеру. [PERSON] повідомив відповідача про свою відмову заповнювати форму № В1, запропоновану відповідачем, оскільки це порушує його право на ім'я. Відповідач відмовив [PERSON] задовольнити його вимоги. Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив суд в задоволенні позову відмовити в повному обсязі, в обґрунтування заперечень пояснив наступне. [PERSON] звернувся до ДПІ в Ленінському районі м. Харкова з заявою довільної форми про здійснення в паспорті відмітки про право здійснювати будь-які платежі без зазначення ідентифікаційного номеру, застосувати щодо себе раніше встановлені форми обліку - за прізвищем, ім'ям, по-батькові. Однак відповідно до Порядку внесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів, затвердженого спільним наказом ДПА України та МВС України від 19.10.2004 [PERSON] не подав заяви встановлено форми, тобто не виконав дій, необхідних для отримання відмітки в паспорті щодо права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру. Суд заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав. [PERSON] є членом Української Православної Церкви, що підтверджується копією свідоцтва (а.с. 23). [PERSON] звернувся до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова 09.09.07 з заявою, відповідно до якої повідомив відповідача про відмову від надання індивідуального ідентифікаційного номеру та відмову подати заяву по формі № В1 (а.с. 21-22). На вказану заяву відповідачем було надано відповідь, відповідно до якої [PERSON] було відмовлено у задоволенні вимог, викладених у вказаній заяві, у зв'язку з недотриманням заявником встановленої процедури внесення відмітки про наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера до паспорта фізичної особи. (а.с. 6-7) З наданої на звернення [PERSON] відповіді ДПІ в Ленінському районі м. Харкова не вбачається заперечення відповідачем права позивача здійснювати конституційний обов'язок сплати податків і зборів під власним ім'ям, у зв'язку з чим суд приходить до висновку про відсутність порушення прав позивача відповідачем в частині визнання його прав на здійснення конституційного обов'язку сплати податків і зборів під власним ім'ям. Відповідно до ч. 2 ст. 1 Закону України «Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів» для осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційного повідомляють про це відповідні державні органи зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера. Порядком унесення відмітки до паспорта громадянина України щодо ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податкова та інших обов'язкових платежів, затвердженим спільним наказом Державної податкової адміністрації України та Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.04 № 602/1226 (п. 1.4.) передбачено, що особа, яка через свої релігійні або інші переконання відмовляється від прийняття ідентифікаційного номера, у разі відсутності в неї ідентифікаційного номера повідомляє у формі заяви орган державної податкової служби за своїм місцем реєстрації. Форму заяви наведено у додатку до вказаного Порядку. Вказаним Порядком передбачено перелік документів, подання яких є необхідним для отримання відмітки про право здійснювати платежі без ідентифікаційного номеру. Судом встановлено, та підтверджено законним представником [PERSON], що останній не подав до ДПІ в Ленінському районі м. Харкова заяву встановленої форми, крім того відмовився від її подання, а також не надав документів, необхідних для реалізації права на отримання відмітки у паспорті щодо права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номеру. Таким чином, суд приходить до висновку, що[PERSON] не виконано необхідних умов для відмови від прийнятті ідентифікаційного номеру та отримання відмітки про дозвіл здійснювати платежі без ідентифікаційного номеру. Частоною 2 ст. 1 Закону України «Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів» не встановлює який саме орган повинен робити відмітку в паспорті про наявність у особи права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Закон України «Про державну податкову службу» не передбачає права органів державної податкової служби вносити будь-які відмітки до паспорту громадянина, вказаного повноваження не містить і Закону України «Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів». Відповідно до п. 7 Положення про паспорт громадянина, затвердженого Постановою Верховної Ради України № 2503-ХІІ від 26.06.92 записи, вклеювання фотокарток і відмітки у паспорті здійснюються паспортною службою. Таким чином, суд відмічає, що у органи державної податкової служби не мають повноважень на внесення відміток у паспорт громадянина щодо наявності у останнього права здійснювати платежі без ідентифікаційного коду, таке право надано лише паспортній службі. Таким чином, суд пришов до висновку про законність дій відповідача та необґрунтованість позовних вимог. На підставі викладеного,

Результат розгляду: denied