Рішення адміністративного суду від 2008-10-20 00:00:00+03

До Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулася Ізюмська об'єднана державна податкова інспекція Харківської області до ФОП [PERSON], в якому просить суд стягнути заборгованість перед бюджетом у розмірі 6329,07 грн. В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити. Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на п.п. 1,2,9,11,13 ст. 3, ст.ст. 15, 17, 22, 25 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, ст.ст. 15, 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів”, ст.ст. 8, 9 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”. Відповідач в судове засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомив. Про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями. Згідно ст. 35 КАС України відповідачі є належно повідомленими про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався. Суд вважає, що не з'явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, розглянути справу за наявними в ній матеріалами. Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, матеріали справи дійшов до висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню в з наступних підстав. Згідно свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи та довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осію-підприємців ФОП [PERSON] пройшла державну реєстрацію в виконкомі Ізюмської міської Ради, дата проведення державної реєстрації - 03 червня 1999 р., про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № [NUMBER]. Судом встановлено, що фахівцями Ізюмської ОДПІ була проведена перевірка [INFO], розташованого за адресою: [ADDRESS], що належить ФОП [PERSON]., щодо перевірки дотримання встановленого порядку проведення розрахункових операцій, наявності ліцензій, свідоцтв платників ПДВ, торгових патентів, марок акцизного збору. За результатами перевірки складено акт від 05.01.2002 року № 23/314-7 та висновок до акту перевірки. Згідно висновків до акту від 05.01.2002 року № 23/314-7 перевіркою встановлені порушення п. 1,9,11,13 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, а саме: проведення розрахункової операції без роздрукування розрахункового документу на суму 29,00 грн., невиконання щоденного друку та зберігання фіскальних чеків у КОРО, проведення розрахункових операцій без використання попереднього програмування цін, не забезпечення відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі коштів, зазначеній в денному звіті реєстратора розрахункових операцій на 62,50 грн., ч. 6 ст. 15 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів”, а саме: відсутність ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та відсутність ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами. Перевірка проведена в присутності реалізатора - [PERSON]., яка підписала акт перевірки без претензій до перевіряючих та проведенню самої перевірки, з виявленими порушеннями погодилася, що підтверджується письмовими поясненнями останньої, які наведені в акті перевірки. За результатами розгляду акту перевірки та висновків до нього Ізюмською ОДПІ у були прийняті податкові повідомлення форми „Ф” № 19/23-2892 від 14 січня 2002 року про застосування до ФОП [PERSON]. штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3400,00 грн., № 19/23-2892 від 14 січня 2002 року про застосування до ФОП [PERSON]. штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 882,50 грн. Судом встановлено, що відповідач отримав зазначені податкові повідомлення та не скористався своїм правом і не надав до органів податкової служби документів, які б спростовували висновки про виявлені перевіркою від 05.01.2002 року порушення чинного законодавства України. Також, судом встановлено, що фахівцями Ізюмської ОДПІ була проведена перевірка господарської одиниці відповідача [INFO], розташованого за адресою: [ADDRESS], щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності. За результатами перевірки складено акт від 12.05.2004 року № 20140202/1340 та висновок до акту перевірки. Згідно висновків до акту від 12.05.2004 року № 20140202/1340 перевіркою встановлені порушення п. 1,11,13 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, а саме: не роздрукування, невидача розрахункового документу на суму 7,50 грн., невикористання режиму попереднього програмування цін, не забезпечення відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків, сумі коштів, зазначеній в денному звіті реєстратора розрахункових операцій на 112,55 грн., ч. 6 ст. 15 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів”, а саме: торгівля алкогольними напоями за відсутності відповідних ліцензій, ч. 1 ст. 7 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”, а саме: порушено використання торгового патенту (не розміщено на видному місці). Перевірка проведена в присутності реалізатора - [PERSON]., яка підписала акт перевірки без претензій до перевіряючих та проведенню самої перевірки. За результатами розгляду акту перевірки та висновків до нього Ізюмською ОДПІ у було прийнято податкове повідомлення-рішення форми „Р” № 542306/0 від 24.05.2004 року про застосування до ФОП [PERSON]. штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2535,25 грн. Судом встановлено, що відповідач отримав зазначене податкове повідомлення-рішення та не скористався своїм правом і не надав до органів податкової служби документів, які б спростовували висновки про виявлені перевіркою від 12.05.2004 року порушення чинного законодавства України. Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне зауважити на тому, що Ізюмська ОДПІ визначила суму податкового зобов'язання ФОП [PERSON]. у вигляді штрафних (фінансових) санкцій за порушення ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, ст. 15 Закону України „Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами”, ст. 7 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”. Приписами ст. 239 Господарського кодексу України передбачено, що однією з адміністративно-господарських санкцій може бути адміністративно-господарський штраф, який стягується з господарюючого суб'єкта до державного бюджету за порушення визначених законодавством України правил здійснення господарської діяльності. Податкові повідомлення форми „Ф” № 19/23-2892 від 14 січня 2002 року про застосування до ФОП [PERSON]. штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3400,00 грн., № 19/23-2892 від 14 січня 2002 року про застосування до ФОП [PERSON]. штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 882,50 грн. прийняті на підставі акта перевірки від 05.01.2002 року та податкове повідомлення-рішення форми „Р” № 542306/0 від 24.05.2004 року про застосування до ФОП [PERSON]. штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2535,25 грн. прийняте на підставі акту перевірки від 12.05.2004 року. Тобто, факти порушення відповідачем ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” ст. 15 Закону України „Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами”, ст. 7 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” були встановлені податковим органом відповідно 05.01.2002 року та 12.05.2004 року, проте з позовом позивач звернувся до суду лише 14.05.2008 року. Відповідно до ст. 250 Господарського кодексу України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом 6 місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом. З огляду на викладене, суд зазначає, що позивачем пропущено термін звернення до суду з позовом про стягнення з відповідача штрафних (фінансових) санкцій. Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Ізюмської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області до ФОП [PERSON] про стягнення заборгованості перед бюджетом по зобов'язанню платника податків у розмірі 6329,07 грн. є такими, що не підлягають задоволенню.

Результат розгляду: denied