Рішення адміністративного суду від 2008-09-26 00:00:00+03

До суду з позовом звернулася військова частина А-0549 до Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу. Позовні вимоги мотивовані тим, що Замостянським районним судом м. Вінниці було видано виконавчий лист № 2-а-451-2006 від 03 жовтня 2006 року про зобов'язання військової частини А-0549 нарахувати [PERSON]компенсацію за не отриманий продовольчий пайок відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №426 від 29.03.2002 р. відповідно до норми №1 з урахуванням коефіцієнта інфляції та стягнути з військової частини А-0549 нараховану компенсацію. Зобов'язати військову частину А-0549 нарахувати компенсацію за не отриманий продовольчий пайок відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №315 від 12.03.1996 року по нормі №7 з урахуванням коефіцієнта інфляції з 11.03.2000 року до дня втрати чинності даної постанови, а саме до дня її скасування постановою Кабінету Міністрів України №426 від 29.03.2002 року. 17 березня 2008 року на адресу командира військової частини А-0549 було направлено попередження та зобов'язано повідомити про стан виконання рішення суду щодо нарахування[PERSON] компенсації за неотримане продовольче забезпечення, але ні рішення, ні постанова про відкриття виконавчого провадження до військової частини А-0549 не надходили. Отже, виконати вимоги попередження було неможливо із підстав, які не залежали від сторони виконавчого провадження. На адресу Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції було надіслано лист №897 від 26.03.08р., у якому повідомлялось про причини неможливості виконання постанови та містилось звернення до Замостянського відділу державної виконавчої служби щодо відкладення провадження виконавчих дій. Однак, 17.04.08 старшим державним виконавцем Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції [PERSON] було винесено постанову про накладення штрафу на ТВО командира військової частини А 0549 [PERSON]Зазначена постанова винесена з порушенням норм законодавства та підлягає скасуванню з наступних підстав, а саме: державним виконавцем не виконано вимоги п.4.1.1 Інструкції про проведення виконавчих дій, яким передбачено, що державний виконавець, починаючи виконувати рішення, повинен пересвідчитись, чи отримана боржником копія постанови про відкриття виконавчого провадження і чи здійснені ним дії, спрямовані на виконання рішення у встановлений постановою строк. Пунктом 8.1.2 Інструкції передбачено, що штрафні санкції накладаються на боржника у разі невиконання ним вимог державного виконавця без поважних причин. У військової частини А-0549 були поважні причини невиконання вимог державного виконавця: відсутність рішення суду по справі; відсутність цільових коштів для виплати грошової компенсації замість продовольчого пайка, що унеможливлює виконання рішення. Однак дані факти державним виконавцем враховано не було та, всупереч Інструкції, ним винесено постанову про накладення штрафу за невиконання рішення. Також, порушено процедуру винесення постанови про накладення штрафу. Так, факт невиконання рішень, що зобов'язує боржника виконати певні дії, державний виконавець засвідчує актом, в якому чітко викладається зміст порушення. Громадянин чи посадова особа зобов'язані дати письмові пояснення за фактом порушення і підписати акт. Дані дії державним виконавцем вчинені не були, хоча Законом України „Про виконавче провадження" чітко передбачено процедура, строки та розміри накладення примусових стягнень за невиконання виконавчого провадження боржником. Згідно постанови про відкриття виконавчого провадження, боржником є юридична особа - військова частина А-0549. Штраф накладено на ТВО командира військової частини А-0549 [PERSON], який є посадовою особою, а стороною виконавчого провадження є юридична особа - військова частина А-0549. В судовому засіданні представник військової частини А - 0549 підтримав позовні вимоги та просив суд поновити строк звернення до суду та скасувати постанову Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції від 17 квітня 2008 року про накладення штрафу, визнавши їх дії незаконними та зупинити виконавче провадження по справі № 2-а-451-2006 року. Представник відповідача Замостянського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції в судовому засіданні не визнав заявлений позов, заперечив проти його задоволення. В обґрунтування заявленого пояснив, що 29 лютого 2008 року до Замостянського відділу ДВС Вінницького міського управління юстиції громадянином [PERSON]. була подана заява про прийняття на примусове виконання виконавчого листа № 2-а-451-2006р. від 03.10.2006 року, виданого Замостянським районним судом міста Вінниці про зобов'язання військової частини А-0549 нарахувати йому компенсації за не отриманий продовольчий пайок відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 426 від 29.03.2002 року відповідно до норми № 1 з урахуванням коефіцієнта інфляції та стягнути з військової частини А-0549 на користь [PERSON]нарахованої компенсації та зобов'язання військової частини А-0549 нарахувати [PERSON]компенсацію за не отриманий продовольчий пайок відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 315 від 12.03.1996 року по нормі № 7 з урахуванням коефіцієнта інфляції з 11.03.2000 року до дня втрати чинності даною постановою, а саме до дня її скасування постановою Кабінету Міністрів України № 426 від 29.03.2002 року. 7 березня 2008 року державним виконавцем, відповідно до ст. ст. З, 18, 24 Закону України «Про виконавче провадження» було відкрито виконавче провадження з примусового виконання зазначеного виконавчого листа та установлено строк до 13 березня 2008 року для добровільного виконання рішення суду зобов'язального характеру. Дана постанова направлялась боржнику із супровідним листом, яким було роз'яснено права та обов'язки передбачені статтею 111 Закону України „Про виконавче провадження", а також попереджено про відповідальність, за не виконання рішення суду без поважних причин, передбачену Законом. 17 березня 2008 року на адресу командира військової частини А0549 було направлено попередження та зобов'язано, в зв"язку із відсутністю в матеріалах виконавчого провадження будь-яких відомостей щодо стану виконання ним, як уповноваженою посадовою особою, рішення суду, негайно повідомити в письмовій формі Замостянський відділ ДВС Вінницького міського управління юстиції про стан виконання даного рішення суду. 28 березня 2008 року за вхідним номером 853 до Замостянського відділу ДВС Вінницького МУЮ надійшов лист № 897 від 26 березня 2008 року ТВО командира військової частини А0549 [PERSON]яким повідомлено про не надходження до військової частини А0549, ні постанови про відкриття виконавчого провадження, ні рішення суду, внаслідок чого боржник був позбавлений можливості використати надані Законом права, також просив відкласти провадження виконавчих дій. Врахувавши заяву посадової особи військової частини А-0549, постановою від 28 березня 2008 року було відкладено провадження виконавчих дій з примусового виконання зазначеного виконавчого документа до 07 квітня 2008 року. Дана постанова була направлена сторонам виконавчого провадження та до Замостянського районного суду міста Вінниці за вихідним номером 6112. Однак, станом на 17 квітня 2008 року ТВО командира військової частини А0549 [PERSON]. не повідомлено Замостянський відділ ДВС Вінницького міського управління юстиції щодо стану виконання рішення суду зобов'язального характеру.

Результат розгляду: denied