Рішення адміністративного суду від 2008-01-24 00:00:00+02

[PERSON] звернулася до суду з адміністративним позовом до Київського міського військового комісаріату, Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії. Позивачка в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та пояснила, що вона є вдовою військовослужбовця [PERSON], що проходив військову службу. У 1980 році він був звільнений з дійсної служби і йому була призначена пенсія. З 01.10.1995р. на підставі заяви позивачці була призначена пенсія у разі втрати годувальника відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб". На думку позивачки військовий комісаріат не виконував своєчасно вимоги ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", не проводив перерахунок пенсії виходячи з розміру грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців визначеного правовими актами, якими визначалося неодноразове підвищення грошового забезпечення військовослужбовцям, шляхом впровадження додаткових видів грошового забезпечення на протязі з 1996 по 2004 роки. Представник Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог. Пояснив, що пенсію позивачці обчислено з урахуванням положень ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням її чоловіка, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством. Також зазначив, що законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 01.01.2005р., не було передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під час служби, а також премій. До того ж закон, який набув чинності 01.01.2005р., не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 01.01.2005р., задоволенню не підлягають. Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав. Як встановлено в судовому засіданні, [PERSON] є вдовою військовослужбовця [PERSON], який у 1980 році був звільнений з дійсної служби і призначена пенсія. 01.10.1995р. позивачці була призначена пенсія у разі втрати годувальника відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб". Відповідачем було відмовлено у перерахунку пенсії з урахуванням надбавок, що були встановлені з часу призначення пенсії до 01.01.2005р. Судом встановлено, що позивачці було здійснено перерахунок пенсії відповідно до вимог ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" та враховано надбавки призначенні після 01.01.2005р. Відповідно до законодавства з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 01.01.2005р. (тобто до набуття чинності Закону України „Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб") щомісячні надбавки, що відносяться до додаткових видів грошового забезпечення приймались в розрахунок при обчисленні розміру пенсії лише особам, які отримували їх під час проходження служби і були звільнені після їх запровадження. Відповідно до ст. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" особи, яким раніше призначено пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", мають право на перерахунок пенсій з урахуванням положень цього Закону та виплату 50 відсотків перерахованої пенсії з 01 січня 2005 року, а з 01 січня 2006 року - 100 відсотків перерахованої пенсії. Така позиція підтверджується судовою практикою. Відповідно до п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 15.04.2005р. № 4 "Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" встановлено, що законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 01 січня 2005р., не було передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно із законом, нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під час служби, а також премій. До того ж закон, який набув чинності 01.01.2005р., не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 01 січня 2005 року, задоволенню не підлягають. Таким чином, суд приходить до висновку, що підстави для здійснення перерахунку пенсії з дня призначення пенсії відсутні, позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. На підставі ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб",

Результат розгляду: denied