Рішення адміністративного суду від 2008-06-26 00:00:00+03

СПД [PERSON] перебуває на обліку як платник податків у ДПІ у Генічеському районі Херсонської області. У зв`язку з наявністюу нього в оренді в цому районі земельної ділянки. Як вбачається з матеріалів справи між відповідачем та Генічеською районною державною адміністрацією на підставі розпорядження Голови .генічеської РДА від 24.09.2004 № 446/04 було укладено договір від 28.09.2004 року оренди, згідно якого Відповідач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку площею 392,26 га (землі водного фонду «озеру «Сиваш») для риборозведення, яка розташована на території Новодмитрівської сільської ради. Строк дії договору 10 р. Регулювання земельних відносин в Україні здійснюється на підставі Земельного Кодексу України (далі Кодекс), а справляння плати за землю здійснюється відповідно до Закону України "Про плату за землю" № 378/96 ВР від 19.09.1996р. яким установлено, що об'єктом плати за землю є ділянка, яка перебуває у власності або користуванні, в тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник землі і землекористувач, у тому числі орендар. Згідно ст. 2 Закону України “Про плату за землю” № 378/96-ВР від 19.09.1996р., використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Моментом (датою) початку нарахування плати за землю, відповідно до ч. І ст. 15 Закону України “Про плату за землю” № 378/96-ВР (із змінами та доповненнями) є день виникнення права власності або права користування земельною ділянкою: " Власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою" Відсутність належного оформлення землекористування не може бути підставою для звільнення від сплати податку на землю. Відповідно до ст.2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” № 509-ХІІ від 04.12.1990 р. із змінами та доповненнями, завданням органів державної податкової служби є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів ( обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством ( далі -податків, інших платежів). Згідно ст. 27 Закону України “Про плату за землю” № 378/96-ВР від 19.09.1996р., контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку здійснюється державними податковими інспекціями. Відповідно ст. 20 Закону України “Про плату за землю” № 378/96-ВР від 19.09.1996р. платежі за землю зараховуються на спеціальні бюджетні рахунки бюджетів сільської, селищної, міської рад, на території яких знаходяться земельні ділянки. Враховуючи вищевикладене суд не погоджується з думкою відповідача, що позовні вимоги у даній справі виходять за межі компетенції місцевого адміністративного суду та повинні розглядатися у порядку господарського судочинства. Розпорядженням голови Генічеської районної державної адміністрації від 17.11.2006 рю № 952 припинено дію вищевказаного договору оренди земельної ділянки водного фонду Новодмитрівської сільської ради. 22.05.2007 р. ДПІ у Генічеському районі Херсонської області було проведено камеральну перевірку з питання правильності обчислення, повноти і своєчасності нарахування та перерахування орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності СПД [PERSON] В результаті проведеної перевірки ДПІ у Генічеському районі Херсонської області було встановлено порушення ст. 15, 17 та 19 Закону України «Про плату за землю», відповідно до якого самостійно не задекларовано суму орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в розмірі 27918 грн. Відповідно, занижена сума податкового зобов`язання, що підлягає сплаті платником орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності з орендної плати за період з квітня 2005 р. складає 27918 грн. Зазначене підтверджується Актом ДПІ у Генічеському районі Херсонської області № 36/17-1/[NUMBER] від 22.05.2007 р. про результати камеральної перевірки з питання правильності обчислення, повноти і своєчасності нарахування та перерахування орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності П.П. [PERSON] За результатами перевірки відповідачу винесено податкові повідомлення -рішення № 0000741702/0 від 30.05.2007р. за порушення правильності обчислення, повноти і своєчасності нарахування та перерахування орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на суму 42047 грн. (основна заборгованість та штрафні санкції відповідно до підпункту 17.1.1. та 17.1.2 п. 17.1. ст.. 17 Закону України № 2181-III). ДПІ у Генічеському районі Херсонської області рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу СПД [PERSON] було направлено поштою за адресою: [ADDRESS] податкове повідомлення -рішення № 0000741702/0 від 30.05.2007р. Вказаний вище лист з зазначеним повідомленням -рішенням повернувся з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Відповідно до п. п. 6.2.4. ст. 6 Закону України № 2181, ДПІ у Генічеському районі розмістила на дошці об`яв установленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення ДПІ у Генічеському районі податкове повідомлення-рішення № 000074102/0 від 30.05.2007. Позивачем було надіслано на адресу відповідача першу податкову вимогу №1/9 від 09.08.2007 та другу податкову вимогу № 2/10 від 17.09.2007. Доказів оскарження в апеляційному чи судовому порядку зазначених податкових вимог суду не надано, сума боргу з орендної плати за землю залишилась не сплаченою. Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов'язання це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України. Згідно п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 р., податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п. 4.2 та п. 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення. Враховуючи викладене, суд погоджується з посиланнями позивача відповідно до яких днем вручення податкового повідомлення-рішення від 30.05.2007 р. № 0000741702/0 є 05.07.2007 р., що підтверджується актом ДПІ у Генічеському районі від 05.07.2007 р. Відповідно до п.п. 6.2.1. п.6.2. ст.6 Закону України " Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги. Відповідно до підпункту “а” пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк. Відповідно до підпункту “б” пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” друга податкова вимога направляється не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу. Як вбачається з матеріалів справи, податкові вимоги направлені відповідачу відповідно до наведених положень законодавства. Посилання відповідача на виключення його відповідальності обумовлене настанням обставин непереборної сили судом не приймаються до уваги з огляду на їх необґрунтованість та недоведеність. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Посилання позивача підтверджуються наданими суду доказами. Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав. Відповідно до п. 3.1.1. ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платників податків можуть бути примусово стягнені в погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ДПІ у Генічеському районі Херсонської області підлягають задоволенню в повному обсязі. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Результат розгляду: granted