Рішення адміністративного суду від 2008-10-15 00:00:00+03

Позивач подав до суду адміністративний позов про визнання незаконними дій управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя від 25.04.2008 року про перерахунок йому пенсії з 01.04.2008 року, який здійснений з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2006 рік, а не за 2007 рік, як вважає за необхідне позивач. При цьому позивач посилається на Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, яким визнані неконституційними деякі норми Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік». Представники управління Пенсійного фонду проти позову заперечують, та вважать правильним перерахуванням пенсії позивачу у відповідності з Прикінцевими положеннями Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» та у відповідності до ст.42 Закону України «Про загальнобов»язкове державне пенсійне страхування», відповідно до його заяви та з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2006 рік. В судовому засіданні встановлено, що 09 квітня 2008 року [PERSON] подав до управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя заяву про перерахунок йому пенсії лише з урахуванням страхового стажу /а.с.__/. Розпорядженням управління Пенсійного фонду від 25.04.2008 року [PERSON] був здійснений перерахунок пенсії на підставі ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнобов»язкове державне пенсійне страхування», тобто через два роки після попереднього перерахунку особі, яка продовжує працювати, з урахуванням страхового стажу та показника середньої заробітної плати за 2006 рік. Позивач не погоджується з тим, що при перерахунку пенсії був застосований показник за 2006 рік, та вважає, що у відповідності до Закону України «Про загальнобов»язкове державне пенсійне страхування» перерахунок має проводитись за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2007 рік, і показник середньої заробітної плати при цьому має становити 1197,91 грн.. Вислухавши сторони та дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав. Перерахунок пенсії проводиться на підставі заяви особи /Закон України «Про пенсійне забезпечення»/, а днем звернення за перерахунком є день прийняття такої заяви уповноваженим органом /п.37 Порядку подання та оформлення документів при призначенні /перерахунку/ пенсій./ Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №107 від 28.12.2007 року внесено зміни в п.4 ст.42 42 Закону України «Про загальнобов»язкове державне пенсійне страхування», які передбачають, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш 24 місяців страхового стажу після попереднього перерахунку незалежно від перерв в роботі. Перерахунок здійснюється із заробітної плати /доходу/, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Відповідно до ст.40 цього Закону за вибором особи, яка звернулась за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата для обчислення пенсії виключається період до 60 календарних місяців страхового стажу підряд за умови, що зазначений період становить не більше 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Відповідно до ч.4 розділу Ш «Прикінцеві положення» Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» від 28.12.2007 року, встановлено, що у 2008 році пенсії, призначені згідно з Законом України «Про загальнобов»язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показників середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2002-2005 року, підлягають перерахунку з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників у галузях економіки України за 2006 рік, що застосовується для обчислення пенсій. Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 положення п.п.10,11 п.35 розділу П Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №107 від 28.12.2007 року втратили чинність як такі, що не є конституційними. Цим же рішенням вказано, що положення, які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення цього рішення, тобто з 22.05.2008 року. При цьому, цим рішенням Конституційного Суду України розділ Ш «Прикінцеві положення» Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» неконституційним не визнано. У відповідності до п.11 постанови Кабінету міністрів України №530 від 28.05.2008 року, прийнятої після ухвалення вищезазначеного Рішення КСУ, у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжує працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення або попереднього перерахунку пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за бажанням пенсіонера - із заробітної плати за періоди страхового стажу, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому, з періоду, за яких враховується заробітна плата для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно з абз. 3 ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнобов»язкове державне пенсійне страхування». При цьому, вказана Постанова Кабміну України набирає чинності з 22 травня 2008 року. Таким чином, перерахунок пенсії за бажанням пенсіонера проводиться або з урахуванням заробітної плати, з якої було обчислено пенсію, або за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу поспіль до 01.07.2000 року. При цьому, якщо перерахунок здійснюється в 2008 році з урахуванням страхового стажу, то враховується показник середньої заробітної плати за 2006 рік. Рішення Конституційного Суду України, на яке посилається позивач, вступило в силу з 22.05.2008 року, як і постанова кабінету Міністрів України №530, а перерахунок пенсії позивачу здійснено до прийняття вказаного Рішення, в квітні 2008 року. Таким чином, якщо [PERSON] при поданні заяви про перерахунок пенсії вказав, що бажає проводити цей перерахунок тільки з урахуванням страхового стажу, то суд приходить до висновку про те, що управління Пенсійного фону правильно перерахувало йому пенсію з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2006 рік і підстав для задоволення його позову не вбачається.

Результат розгляду: denied