Рішення адміністративного суду від 2008-08-29 00:00:00+03

Заявлено адміністративний позов [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії. Позов мотивований наступним. Позивач наказом Міністра оборони України від 24 листопада 2005 року №712 звільнений з військової служби в запас за пунктом 67, підпунктом "б" "Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних сил України". У відповідності до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 21.12.2005 року позивачеві призначена пенсія з урахуванням максимальних розмірів грошового забезпечення на момент звільнення з посади начальника управління авіаційно-технічного забезпечення логістики командування Повітряних Сил Збройних Сил України у званні полковника. З 1 січня 2008 року грошове забезпечення військовослужбовців визначається та виплачується у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 року. Згідно Довідки виданої Вінницьким обласним комісаріатом від 27.02.2008 року про розмір грошового забезпечення та протоколу - розрахунку пенсії головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області посадовий оклад встановлено в розмірі 1815,00 грн., хоча Додатком №1 Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 затверджено розмір посадового окладу для територіальних органів (підрозділів) осіб офіцерського складу Збройних Сил України у розмірі 1800-1900 грн. Перед звільненням посадовий оклад був максимальний, що відповідає посадам - начальника регіонального чи територіального управління. З врахуванням положень ч. 3 ст. 22 Конституції України, ст. 64 Конституції України, позивач вважає що його посадовий оклад повинен бути встановлений у розмірі 1900,00 грн., і розрахунок пенсії повинен бути зроблений з врахуванням максимального розміру посадового окладу. Крім того, позивач не погоджується з розміром надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження військової служби в розмірі 50%, і вважає, що надбавка йому повинна бути встановлена в розмірі 100%, так як він безпосередньо розробляв та проводив експертизу проектів нормативно- правових актів, які передбачено положенням про відповідний структурний підрозділ. За таких підстав, позивач просить суд задовольнити його позовні вимоги. У судовому засіданні позивач позовні вимоги частково змінив, та посилаючись на обставини викладені в заяві, просив суд задоволити його позовні вимоги з врахуванням змін та доповнень в повному обсязі. Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області- у судовому засіданні позовні вимоги визнала, але вказала на той факт, що без довідки виданої Вінницьким обласним комісаріатом про розмір грошового забезпечення вони не взмозі здійснити перерахунок. Представник відповідача - Вінницького обласного військового комісаріату - заперечив проти задоволення позову, надавши письмове заперечення проти позовних вимог. Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов наступного висновку [PERSON] наказом Міністра оборони України від 24 листопада 2005 року №712 звільнений з військової служби в запас за пунктом 67, підпунктом "б" "Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних сил України". З 21 грудня 2005 року позивач виключений із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення та направлений для зарахування на військовий облік до Вінницького ОМВК Вінницької області. У відповідності до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 21.12.2005 року позивачеві призначена пенсія з урахуванням максимальних розмірів грошового забезпечення на момент звільнення з посади начальника управління авіаційно-технічного забезпечення логістики командування Повітряних Сил Збройних Сил України у званні полковника. З 1 січня 2008 року грошове забезпечення військовослужбовців визначається та виплачується у відповідності до Постанови Кабінету Мністрів України №1294 від 07.11.2007 року. У відповідності до ч. 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 вище згаданого Закону. Згідно Довідки виданої Вінницьким обласним комісаріатом від 27.02.2008 року про розмір грошового забезпечення та протоколу - розрахунку пенсії головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області посадовий оклад позивачеві встановлено в розмірі 1815,00 грн. Додатком №1 Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 затверджено розмір посадового окладу для начальника територіального управління, територіальних органів (підрозділів) осіб офіцерського складу Збройних Сил України у розмірі 1800-1900 грн. Перед звільненням посадовий оклад позивача був максимальний, що відповідає посадам - начальника регіонального чи територіального управління. Положенням про управління авіаційно-технічного забезпечення логістики командування Повітряних Сил Збройних Сил України, управління авіаційно- технічного забезпечення є органом управління матеріально-технічного забезпечення військ. Відповідно до п.п.17 п.2 згаданого положення, завданням управлінням є розробка проектів керівних документів з питань забезпечення авіаційним майном за номенклатурою Повітряних Сил. П.3.2 Положення про управління, обов'язком начальника управління є організація та розробка проектів наказів, керівництв, положень і вказівок з питань забезпечення авіаційним майном та його технічного обслуговування. Як встановлено судом за період перебування позивачем на посаді начальника управління з січня 2003 року по грудень 2005 року були розроблені проекти "Положення про авіаційне забезпечення частин авіації Збройних Сил України", "Інструкція про порядок списання авіаційно-технічного майна", "Інструкція з ведення бухгалтерського обліку авіаційно-технічного майна у військових частинах авіації Збройних Сил України" та ряд інших деректив та розпоряджень. У відповідності до ч.1 п.5 Постанови Кабінету Міністрів України “Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу”надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання установлювати надбавку за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби військовослужбовцям, що безпосередньо розробляють, проводять експертизу проектів нормативно-правових актів, які передбачено положеннями про відповідні структурні підрозділи у розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України Згідно ч. 3 ст. 22 Конституції України, якою передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. ст. 64 Конституції України, передбачено, що Конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Згідно з частиною другою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії (зокрема, подання заяви, скарги), розгляду і вирішення справи. Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. З урахування встановлених у судовому засіданні обставин справи та вищезазначених положень чинного законодавства України, позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому наявні підстави для задоволення позову в повному обсязі.

Результат розгляду: granted