Рішення адміністративного суду від 2009-10-12 00:00:00+03

10.04.2009 року Головним Одеським обласним управлінням у справах захисту прав споживачів на підставі направлення на проведення перевірки № 577 від 08.04.2009 року, проведена перевірка дотримання законодавства про захист прав споживачів фізичної особи - підприємця [PERSON] (салон »). За результатами проведеної перевірки відповідачем складений Акт № 00313627 від 10.04.2009 року. Перевіркою встановлено: в порушення п. п. 7, 8 «Правил побутового обслуговування населення», в приміщенні, дк проводиться приймання замовлень, на видному та доступному місці для споживачів відсутні копія свідоцтва про державну реєстрацію, інформація про працівників, які обслуговують замовників, найменування і місцезнаходження виконавця і підприємства, що здійснює його функції щодо прийняття претензій від споживачів, чим відмовлено споживачам у наданні у наданні необхідної, достатньої, достовірної та своєчасної інформації про послуги; на фасаді приміщення відсутня вивіска про належність підприємства, чим порушено вимоги ст. ст. 15, 17 Закону України «Про захист прав споживачів». На початку перевірки у менеджера-консультанта Дідур С.А. проведене контрольне замовлення (договір № 135 від 10.04.2009 року) на виготовлення комоду вартістю 3520,00 грн., сплачено аванс в сумі 1300,00 грн., акт контрольної перевірки правильності розрахунків за надані послуги додається. Згідно Договору № 135 від 10.04.2009 року, укладеного між суб`єктом господарської діяльності [PERSON] (виконавець) та [PERSON] (замовник), виконавець приймає на себе зобов`язання організувати (забезпечити) виготовлення за письмовими вказівками замовника комод (далі - вироби), а замовник зобов`язується сплатити грошову суму та прийняти вироби на умовах цього договору (п. 1.1 Договору). Пунктами 3.1, 3.1. Договору встановлено, що сума договору становить 3520,00 грн. без ПДВ. В суму договору включено вартість робіт з виготовлення виробів, що становить 500,00 грн. та вартість робіт зі встановлення виробів, що становить 300,00 грн. На підставі зазначеного вище Акту № 00313627 від 10.04.2009 року, відповідачем винесена Постанова № 532 від 18.05.2009 року про накладення стягнень, передбачених ст. 23 Закону України «Про захист прав споживачів», якою постановлено: за відсутність необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про послуги, згідно п. 7 ст. 23 Закону «Про захист прав споживачів`застосувати до ФОП [PERSON] штраф в розмірі 1056,00 грн. Зобов`язано позивача у 15-денний термін з дня отримання постанови сплатити у встановленому порядку штраф. Позивач не погоджується з визначеним відповідачем розміром штрафу в сумі 1056,00 грн., зазначаючи, що вартість робіт з виготовлення комоду складає 500,00 грн., а вартість робіт зі встановлення комоду складає 300,00 грн. Враховуючи наведене, позивач вважає, що до нього мав бути застосований штраф в розмірі 240,00 грн. Статтею 15 Закону України «Про захист прав споживачів»(далі -Закон) встановлено, що споживач має право на одержання необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про продукцію, що забезпечує можливість її свідомого і компетентного вибору. Інформація повинна бути надана споживачеві до придбання ним товару чи замовлення роботи (послуги). Представник позивача зазначила в судовому засіданні, що така інформація надається позивачем під час здійснення замовлення. Проте, згідно з нормою Закону, наведеною вище, така інформація повинна надаватись споживачу до замовлення ним роботи (послуги). Згідно ст. 23 Закону, у разі порушення законодавства про захист прав споживачів суб`єкти господарювання сфери торговельного та інших видів обслуговування, у тому числі ресторанного господарства, несуть відповідальність за: відсутність необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про продукцію - у розмірі тридцяти відсотків вартості одержаної для реалізації партії товару, виконаної роботи, наданої послуги, але не менше п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі, коли відповідно до закону суб`єкт господарської діяльності не веде обов`язковий облік доходів і витрат, - у розмірі п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Згідно Договору № 135 від 10.04.2009 року сума договору становить 3520,00 грн., при цьому в суму договору включено вартість робіт з виготовлення виробів та вартість робіт зі встановлення виробів. Статтею 1 Закону «Про захист прав споживачів`встановлено, що послугою є діяльність виконавця з надання (передачі) споживачеві певного визначеного договором матеріального чи нематеріального блага, що здійснюється за індивідуальним замовленням споживача для задоволення його особистих потреб. Предметом Договору № 135 від 10.04.2009 року є організація виготовлення виробу (комоду). Таким чином, при визначенні суми штрафу в розмірі 30 % вартості виконаної роботи, наданої послуги, відповідач правомірно виходив із 100 % зазначеної в договорі суми - 3520,00 грн. Судом не приймаються до уваги пояснення позивача стосовно того, що при визначенні розміру штрафної санкції необхідно було виходити із вартості робіт з виготовлення комоду та робіт зі встановлення комоду, оскільки така позиція протирічить положенню наведеної вище статті 1 Закону щодо визначення поняття послуги. Згідно положень ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суд вважає, що відповідачем доказано та доведено правомірність його дій при проведенні перевірки дотримання законодавства про захист прав споживачів позивачем та прийняття постанови про накладення стягнень, передбачених ст. 23 Закону України «Про захист прав споживачів». Оскаржувана постанова № 532 від 18.05.2009 року винесена відповідачем на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Законом, обґрунтовано, з урахуванням всіх обставин, що мають значення для винесення зазначеної постанови. Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги необґрунтовані, не доведені та є такими, що не підлягають задоволенню.

Результат розгляду: denied