Рішення адміністративного суду від 2008-05-23 00:00:00+03

[PERSON] звернувся до суду з вищезазначеними позовними вимогами. Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач є учасником війни і має право на пільги, передбачені Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, а саме: на виплату щорічної разової грошової допомоги у розмірі, що обчислюється з мінімальної пенсії за віком. Проте із виплатами за 2007 рік позивач не згоден. Сплачена сума не відповідає розміру щорічної разової грошової допомоги, на отримання якої він має право, не відповідає розміру мінімальної пенсії, а дії відповідачів є протиправними, як такі, що порушують його права та інтереси. У зв'язку з цим [PERSON] звернувся до суду з позовними вимогами про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня ветеранам війни. Представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження та пояснення, у яких зазначив, що повністю підтримує позовні вимоги. Представники відповідача в судове засідання не з'явились. Представник Головного управління праці та соціального захисту населення Вінницької міської ради надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи за його відсутності, вхід № 2302 від 18.04.2008 року, позов не визнає. Представник управління праці і соціального захисту населення в Староміському районі м. Вінниці також надав заяву про розгляд справи за його відсутністю вхід. № 2303 від 18.04.2008 року, позовні вимоги не визнає. Представник Державного казначейства України через канцелярію суду надав заперечення на позовну заяву вхід. № 1181 від 20.03.2008 року, відповідно до якого обов'язок по виплаті разової грошової допомоги, передбаченої Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірах, установлених законом про державний бюджет на відповідний рік покладається на Мінпраці України, яке перераховує виділені кошти місцевим органам праці та соціального захисту населення. Згідно статті 48 Бюджетного кодексу України та пункту першого частини четвертої Положення про Державне казначейство України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2005 року № 1232 казначейство здійснює розрахунково-касове обслуговування розпорядників бюджетних коштів. Представник Міністерства фінансів України у своїх письмових запереченнях на адміністративний позов вхід. № 1291 від 24.03.2008 року зазначив, що Міністерство фінансів України не здійснює виплат щорічної грошової допомоги, передбаченої Законом України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", тому позовні вимоги до Мінфіну задоволенню не підлягають. Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню . Судом у справі встановлено наступне. [PERSON] є учасником війни відповідно до посвідчення (а.с. 4) та має право на пільги, передбачені Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”. Статтею 14 цього Закону передбачено, що учасникам війни щорічно до 5 травня відповідного року виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Відповідно до ч. 2 ст. 95 Конституції України виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків. Згідно зі ст. 22 Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у Законі про Державний бюджет України чи рішенні про місцевий бюджет. Статтею 23 Бюджетного кодексу України передбачено, що будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення. Бюджетні призначення встановлюються законом про державний бюджет України чи рішенням про місцевий бюджет у порядку, визначеному цим Кодексом. Статтею 17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" визначено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків. Згідно з довідкою, наданою Головним управлінням праці та соціального захисту населення Вінницької міської ради позивачу виплачено за 2007 рік щорічну разову грошову допомогу у розмірі 360 грн. Відповідно до рішення Конституційного суду України від 9.07.2007р. (справа про соціальні гарантії громадянам) положення ст. 29 Закону України “Про державний бюджет”на 2007 р. щодо розмірів виплат щорічної разової допомоги відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту”визнані неконституційними і втрачають силу з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення. За таких обставин управління праці і соціального захисту населення Староміської районної ради м. Вінниці повинно нарахувати та виплатити позивачу [PERSON] грошову допомогу учаснику війни у розмірі, встановленому Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”. У зв'язку з вищенаведеним позовні вимоги підлягають задоволенню, а стягнути та виплатити разову грошову допомогу учаснику війни за 2007 рік. Судові витрати компенсуються за рахунок держави, оскільки позивач від сплати судового збору звільнений відповідно до ст. 22 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”та п. 18 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”.

Результат розгляду: granted