Рішення адміністративного суду від 2008-08-22 00:00:00+03

27 серпня 2008 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом , в кому як ветеран і учасник війни просить ухвалити рішення, яким : - стягнути з Управління праці та соціального захисту населення в місті Павлограді Павлоградської міської ради Дніпропетровської області на його користь суму недоотриманої разової грошової допомоги за 2005 - 2008 роки, яка виплачується до 5-го травня до “Дня Перемоги” у розмірі 4 544 гривень, визначивши дії відповідача по зменшенню розміру щорічної державної допомоги неправомірними. У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, а представник відповідача позов не визнала. Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню в сумі 1193грн за 2007 рік з наступних підстав. Відповідно до ст.3 Конституції України, людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав людини є головним обов'язком держави. Згідно ч.2 ст. 19 Конституції України ограни державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ст. 14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" зі змінами станом на 28.12.2007 року, передбачена, щорічно до 5 травня ветеранам війни – учасникам бойових дій виплата разової грошової допомоги у розмірі який визначається КМ України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України – у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, встановлених на рік. Відповідно до абзацу 1 частини 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове пенсійне державне страхування" зі змінами станом на 27.04.2007року, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму, для осіб які втратили працездатність, визначеного законом. Згідно до ст. 62 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007рік", прожитковий мінімум на одну особу з розрахунку на місяць, стосовно осіб які втратили працездатність з 1 квітня 2007 року становить 416 грн.. Суд вважає, що позивач має право на отримання щорічної разової допомоги яка проводиться до 5 травня ветеранам війни – учасникам війни в розмірі 1248 гривень, виходячи з наступного розрахунку: 416 грн (розмір мінімальної пенсії) х 3 =1248 грн., тому слід задовольнити позов у сум 1 193грн ( 1248 грн. за мінусом 55 гр. сплачених позивачем ) та визнати дії відповідача по зменшенню розміру державної допомоги за 2007р неправомірними. Рішенням Конституційного суду України № 1-29/2007 від 9 липня 2007року „ У справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статі 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007рік", визнані неконституційними положення ст. З, статей 29, 36, абзацу третього частини другої статті 56, частина першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 103, 111 цього закону, які втрачають чинність з дня ухвалення судом рішення. Крім того, п.5 резолютивної частини цього рішення передбачено, що рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними. Враховуючи наведене, суд вважає, що доводи представника відповідача про те, що в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити на тій підставі, що рішення Конституційного Суду України було ухвалено 9 липня 2007 року, а відповідач сплатив позивачу 55 грн. до 5 травня 2007 року є безпідставними. В іншій частині позову відмовити за безпідставністю, тому що позивач провадив нарахування та виплати в 2005р., 2006 р. та в 2008р., згідно Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" зі змінами станом на 28.12.2007 року та Законів України «Про державний бюджет України» на 2006р. 2007р. та 2008р. які ніким не оскаржені та не відмінені.

Результат розгляду: partial