Рішення адміністративного суду від 2008-06-12 00:00:00+03

21 квітня 2008 року [PERSON] звернувся в суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області про визнання рішення про відмову перерахунку та проведення щомісячної доплати за статусом «Діти війни» неправомірним та зобов»язання вчинення нарахувань і виплати додаткової соціальної гарантії за 2007 рік. В заяві послався на те, що належить до соціальної категорії громадян за статусом „Діти війни”, та має право на соціальні пільги згідно Закону України „Про соціальний захист дітей війни” (далі Закон). У березні 2008 року звернувся з заявою до Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області про перерахування та виплати належної йому доплати до пенсії, яку він отримує за віком відповідно до Закону . Листом від 02 квітня 2008 року відповідач відмовив у виплаті доплати до пенсії. Посилаючись на рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 рік від 9 липня 2007 року позивач просив суд визнати рішення про відмову перерахунку та проведення щомісячної доплати за статусом «Діти війни» неправомірним та зобов'язати відповідача провести виплату 30% розміру мінімальної пенсії за віком щомісячно за період січня 2007 року по січень 2008 року. У судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав. Представник Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області позовні вимоги не визнала і просила відмовити у задоволенні позову, посилаючись на відсутність законодавчого врегулювання розміру мінімальної пенсії за віком для обчислення доплати за статусом «діти війни». Дослідивши докази, суд встановив слідуюче. Як свідчить пенсійне посвідчення [NUMBER](а.с.4) позивач відноситься до соціальної категорії „Діти війни” і має право користуватися пільгами відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» №2195 від 18.11.2004 року (далі Закон). В силу ст. 6 Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Таким чином, позивач відповідно до цього Закону має право на підвищення мінімальної пенсії за віком на 30 %. Але йому в цьому відмовлено, про що свідчить відповідь Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області (а.с.5-6) . Згідно ст. 111 Закону України «Про бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 року № 489-У дію ст. 6 Закону було зупинено на 2007 рік. Однак за рішення Конституційного Суду України від 09.07. 2007 року № 6-рп\2007 рік, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є не конституційними), такі положення Закону України „ Про Державний бюджет України на 2007 рік ” : п.12 ст.71, якими зупинено на 2007 рік дію ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”. Відповідно до ст. 46 Конституції України, що має найвищу юридичну силу (ст.8 Конституції України) громадяни мають право на соціальний захист у випадках, передбачених законом. Права і свободи людини і громадянина захищаються судом (ст.55 Конституції України). Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових чи службових осіб. Суд вважає, що відмовляючи позивачу у додатковій виплаті відповідач порушив права [PERSON], передбачені Конституцією України та вказаним Законом. Невиконання державою ( в особі Пенсійного Фонду, на який покладено проведення виплат за аналогією з положеннями Закону України «Про бюджет України на 2008 рік» від 28.12.2007 року за №107-У1) своїх соціальних зобов”язань щодо окремих громадян ставить їх у не рівні умови, підриває принцип довіри особи до держави і закономірно призводить до порушення принципів соціальної справедливості у правовій державі. Законом України «Про державний бюджет на 2007 рік» безпідставно зменшено ( а щодо позивача і скасовано) обсяг соціальної пільги, виплата якої передбачена іншим чинним Законом України, а саме Законом України «Про соціальний захист дітей війни» і гарантована Конституцією України. На підставі викладеного, суд не приймає заперечення проти позову з боку відповідача щодо законодавчого не врегулювання розміру мінімальної пенсії за віком, що підлягає застосуванню для обчислення розміру доплати, порядку виплат та джерел фінансування. Наведене свідчить, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Відповідно до ст. 88 ЦПК України суд покладає на Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області обов”язок про сплату судового збору в дохід держави у розмірі 3 грн. 40 коп..

Результат розгляду: granted