Рішення адміністративного суду від 2008-07-07 00:00:00+03

Позивач просить стягнути з відповідача - управління праці та соціального захисту населення міської Ради - 2200 грн. 00 коп. щорічної допомоги на оздоровлення за 2007 рік. Вимоги мотивує тим, що він перебуває на обліку в Олександрійському управлінні праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС IΙ категорії. Згідно з ч. 4 ст. 48 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи”, має право на щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, що визначається на момент виплати. Однак, за 2007 рік відповідач ухилився від виконання цього закону, виплативши компенсацію на оздоровлення виходячи з суми 100 грн., а тому відповідно до його розрахунку, за вирахуванням отриманої ним в цей період суми, до стягнення підлягає недоплачена йому сума коштів на оздоровлення в розмірі 2200 грн. 00 коп. Представник відповідача позовні вимоги не визнав. Пояснив, що кошти на оздоровлення виплачувались відповідно до Постанови КМУ №562 за 12.07.05 року, згідно з якою виплати учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС IΙ категорії передбачені в розмірі - 100 грн. Дослідивши матеріали справи, доводи позивача суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Позивач дійсно перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту Олександрійської міської ради як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС IΙ категорії, що підтверджується пенсійним посвідченням та довідкою з Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради. Згідно зі ст. 48 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи”, інвалідам, що стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, передбачена щорічна виплата на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, що визначається на момент виплати. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. У період, за який заявлені вимоги про стягнення виплат на оздоровлення, розмір мінімальної заробітної плати був 460 грн. на місяць. Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України, виключно законами визначаються, зокрема основи соціального захисту, а ст. 75 Конституції встановлено, що єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна Рада. Конституція не надає права парламенту делегувати свої повноваження іншим державним органам, а останнім - своїми нормативно-правовими актами змінювати положення законів. Верховною Радою України дія ст. 48 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи” не призупинялась. Верховна Рада в 2006 році доповнила ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи” ст. 71, в якій встановлено, що дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього закону (закон №231-V від 5.10.06 року). За таких обставин та з урахуванням вимог ст. 48 зазначеного закону, Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради повинно виплатити позивачу щорічну допомогу на оздоровлення, виходячи із суми мінімальної заробітної плати, що відповідно до ч. 7 ст. 48 зазначеного закону визначається на момент виплати, тобто за останній місяць року. Виплата повинна становити - 460х5=2300 грн. Позивачу сплачено 100 грн. 00 коп., а тому необхідно сплатити 2200 грн. 00 коп. На підставі ст.ст. 19,92 Конституції України, ст. 48 ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи”,

Результат розгляду: granted