Рішення адміністративного суду від 2008-04-11 00:00:00+03

Позивач звернувся до суду із позовною заявою в якій вказує, що наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України №78 від 20 березня 2006 року він був звільнений в запас з посади старшого інженера інженерно-авіаційної служби військової частини А2595 за пунктом 67 підпункту „б” (за станом здоров”я) і виключений із списків частини з 25 березня 2006 року. На даний час отримує пенсію в розмірі 890,44 грн., яка розрахована із грошового забезпечення 1369,91 грн., вислуга років для обчислення пенсії за 25 років служби складає 65%. Так як за останні 24 календарні місяці військової служби двічі перебував в тривалих закордонних відрядженнях і не отримував деяких видів грошового забезпечення, то вважає ,що порядок підрахунку розміру додаткових видів грошового забезпечення за останні 24 місяці, який застосований відповідачем, порушує його права, а тому просить зобов”язати відповідача перерахувати розмір пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №151 від 7 лютого 2007 року та зобов”язати відповідача перерахувати суму пенсії з урахуванням вказаних вимог за останні 12 місяців з дня прийняття рішення суду. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до постанови КМ України №151 від 7 лютого 2007 року військовослужбовцям, відрядженим у довгострокові закордонні відрядження, у разі , коли строк військової служби після повернення з відрядження до звільнення на пенсію становив менше, ніж 24 календарні місяці, пенсія відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб,звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” , обчислюється виходячи з відповідних окладів за посадою, військовим званням , відсоткової надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за останньою штатною військовою посадою за місцем служби перед звільненням. В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги повністю. Представники відповідача позов не визнали , надали письмові заперечення на обґрунтування своїх доводів. Вислухавши пояснення сторін , дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку що позов необхідно задовольнити повністю з наступних підстав. Наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України №78 від 20 березня 2006 року позивач був звільнений в запас з посади старшого інженера інженерно-авіаційної служби військової частини А2595 за пунктом 67 підпункту „б” (за станом здоров”я) Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками( мічманами) Збройних Сил України. Із дослідженої в судовому засіданні пенсійної справи позивача вбачається, що розрахунок пенсії позивачу проводився з розміру щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначених за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням, що не заперечують і представники відповідача. Статтею 37 Закону України „Про державний Бюджет України на 2007 рік” , встановлено , що звільненим у 2006-2007 роках особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, та членам їх сімей до грошового забезпечення для обчислення пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентна надбавка за вислугу років у розмірах, встановлених за останньою штатною посадою перед звільненням, а також щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірі, що визначаються за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. При цьому при обчисленні пенсій у розрахунок грошового забезпечення не включаються щомісячні надбавки (доплати), встановлені особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі. Обчислення пенсій окремим категоріям військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які були відряджені для виконання службових обов'язків до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших цивільних установ, організацій і підприємств, у тому числі у довготермінові закордонні відрядження, здійснюється за переліком посад і в порядку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України №151 від 7 лютого 2007 року, яка була винесена відповідно до ст.37 Закону України „Про державний Бюджет України на 2007 рік”, пункт 7 постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17.07.1992 року ”Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,мічманам, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей”, було викладено в новій редакції. Абзацем четвертим та п”ятим вказаних змін до п.7 передбачено, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, відрядженим до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та інших цивільних підприємств, установ та організацій, у тому числі у довготермінові закордонні відрядження, у разі, коли строк військової служби після повернення з відрядження до звільнення на пенсію становив менше ніж 24 календарні місяці, пенсія відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” обчислюється виходячи з відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання), відсоткової надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за останньою штатною військовою посадою за місцем служби перед звільненням. При цьому щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премія враховуються в середніх розмірах фактичних виплат за аналогічною посадою (посадами) в тому органі, з якого особа була відряджена, за календарний місяць, який передує даті звільнення із служби. За бажанням осіб, зазначених в абзаці п'ятому цього пункту, пенсія може бути обчислена виходячи з грошового забезпечення за посадою, яку особа займала до відрядження, у порядку, визначеному цією постановою. Суд, вважає безпідставними посилання представників відповідача на те , що перерахунок пенсії позивачу відповідно до постанови КМ України №151 від 7.02.2007 року неможливий так, як вказаною постановою не передбачено зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечння або введення нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення , а лише змінено порядок обрахунку грошового забезпечення для пизначення пенсії та дана постанова немає зворотньої дії , так як пенсію позивачу призначено до її введення. Статтею 37 Закону України „Про державний Бюджет України на 2007 рік” визначено особливий порядок призначення пенсії лише військовослужбовцям, звільненим в 2006-2007 роках, які мають право на пенсію відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, а не всім військовослужбовцям , які були звільнені на пенсію до 2006 року. Саме для цієї категорії військовослужбовців законодавець передбачив зворотню дію Закону в часі для приведення їх пенсійного забезпечення на рівень пенсійного забезпечення інших категорій військовослужбовців. Саме на виконання та у відповідності до ст.37 вказаного Закону була винесена постанова КМ України №151 від 7.02.2007 року, яка і передбачила для військовослужбовців звільнених в 2006-2007 роках та на майбутнє іншим військовослужбовцям, які перебували у довготермінових закордонних відрядженях, особливий порядок обчислення грошового забезпечення для призначення пенсії, а саме коли строк військової служби після повернення з відрядження до звільнення на пенсію становив менше ніж 24 календарні місяці пенсія обчислюється виходячи з відповідних окладів за посадою , військовим званням відсоткової надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпеченння та премії за останньою штатною військовою посадою за місцем служби перед звільненням. Із довідки військової частини А 2595 від 8.08.2007 року №2/127 ,яка є в матеріалах пенсійної срави, вбачається, що строк вйськової служби позивача після повернення з відрядження до звільнення на пенсію становив менше ніж 24 календарні місяці і розмір його додаткових видів грошового забезпечення та премії за лютий місяць 2006 року для обчислення пенсії складає 1498,66 грн. Враховуючи викладене, суд вважає, що позов обгрунтований , заявлений відповідно до діючого законодавства і підлягає задоволенню. Відповідно до Закону України „Про державний Бюджет України на 2007 рік”, постанови Кабінету Міністрів України №151 від 7.02.2007 року ,

Результат розгляду: granted