Рішення адміністративного суду від 2008-07-03 00:00:00+03

11 лютого 2008 року [PERSON] звернувся до Першотравенського міського суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Першотравенську про оскарження відмови в виплаті підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та стягнення вказаного підвищення. В обґрунтування своїх позовних вимог він посилається на те, що, згідно ст.. 1 Розділу ! Закону України «Про соціальний захист дітей війни», він віднесений до категорії - дитина війни і має право на встановлені цим Законом державні та соціальні гарантії. Відповідно до ст.. 6 вказаного закону, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Пунктом 12 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» - зупинено дію. Статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням ст.. 111 цього Закону. Згідно ст.. 111 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» - підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання та державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виплачується особам, які є інвалідами, крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 50 % від розміру надбавки встановленої для учасників війни. Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп 2007 - визнано такими, що не відповідають Конституції України /є неконституційними/ та втрачають чинність з 09 липня 2007 року наступні положення Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік»: - п. 12 ст. 71, яким зупинено на 2007 рік дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням ст.. 111 цього Закону; - ст.. 111, за якою підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виплачується особам, які є інвалідами, крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 50 % від розміру встановленої для учасників війни. Таким чином, позивач вважає, що починаючи з 09 липня 2007 року відповідачем безпідставно не виплачувалось належне йому підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Оскільки розмір мінімальної пенсії за віком встановлений: - з 01 квітня 2007 року в розмірі 410 грн.06 коп.; - з 01 жовтня 2007 року в розмірі 415грн.11 коп. Таким чином, відповідач повинен був сплачувати позивачу підвищення до пенсії за період: з 09 липня 2007 року по 01 жовтня 2007 року - 369,06 грн. /123грн.06 коп. (30% від мінімальної пенсії за віком) х 3 місяці = 369грн.06коп.; з 01 жовтня 2007 року по 01 січня 2008 року - 373,59 грн. /124грн.53коп.(30% від мінімальної пенсії за віком) х 3 місяці = 373грн. 59 коп., а всього відповідач повинен був сплатити підвищення до пенсії за період з 09 липня 2007 року по 01 січня 2008 рік - 742грн. 65 коп. /369грн.06коп. +373грн.59коп./ Позивач надав суду заяву про розгляд справи за його позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Першотравенську про оскарження відмови в виплаті підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та стягнення вказаного підвищення - без його участі в порядку письмового провадження. Свої вимоги підтримує в повному обсязі, просить позов задовольнити, визнати відмову відповідача незаконною, стягнути з відповідача на його користь 742,65 грн. Відповідач в судове засідання надав заяву про розгляд адміністративної справи за позовом [PERSON] до Управління Пенсійного фонду України в місті Першотравенську про оскарження відмови в виплаті підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та стягнення вказаного підвищення - без участі їх представника в порядку письмового провадження, зазначивши, що в матеріалах справи мається заперечення проти позовної заяви [PERSON], просять в задоволенні позову відмовити. вони позов не визнають повністю ому засіданні позовні вимоги [PERSON] не визнала в повному обся, так як вони незаконні та необґрунтовані, надала суду заперечення, в судовому засіданні пояснила, що згідно ст.111 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» встановлено, що виплата підвищення до пенсії дітям війни провадиться лише особам, які є інвалідами, у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни, а саме: - 50% х 38,00 грн = 19,00 грн х 3 м = 57,00 грн, де 38,00 грн надбавка учаснику війни з 01.01.2007 року; - 50% х 40,60 грн = 20,30 грн х 6 м = 121,80 грн, де 40,60 грн надбавка учаснику війни з 01.04.2007 року; - 50% х 41,10 грн = 20,55 грн х 3 м = 61,65 грн, де 41,10 грн надбавка учаснику війни з 01.10.2007 року, де надбавка учасникам війни становить 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність: з 01.01.2007 року 380,00 грн х 10% = 38,00 грн; з 01.04.2007 року 406,00 х 10% = 40,60 грн; з 01.10.2007 року 411,00 грн х 10% = 41,10 грн. Загальна сума надбавки за рік складає 240,45 грн, які позивач і отримав у 2007 році. Позивач проводить розрахунок неотриманого підвищення без урахування різниці між розміром додаткового підвищення до пенсії, на яку він має право за законом і фактичними виплатами, які він отримував з 01.01.2007 року по 01.01.2008 року та відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дія якої призупинена на 2007 рік. Крім того, в самому Законі україни «Про соціальний захист дітей війни» не визначено розмір мінімальної пенсії за віком для здійснення розрахунку відповідного підвищення особам, які мають статус «діти війни». Таким чином, питання визначення величини мінімальної пенсії за віком, що застосовується для обчислення підвищення пенсій особам, яким встановлено статус «дитини війни», має бути вирішено у законодавчому порядку шляхом внесення змін до Закону Укрїни «Про соціальний захист дітей війни». Слід зазначити, що надбавки та підвищення, встановлені до пенсій, виплачуються за рахунок коштів Державного бюджету України. Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» відповідних коштів на виплату підвищення «дітям війни» не передбачено. Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», який набрав чинності з 01.01.2008 року внесено зміни до Закону Укрїни «Про соціальний захист дітей війни», зокрема в ст.6 зазначеного Закону, відповідно до якої дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, тобто у розмірі 10% від прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність на відповідний рік. Так, прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст.58 Закону Укрїни «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» складає: з 01.01.2008 року - 470,00 грн, з 01.04.2008 року - 481,00 грн, з 01.07.2008 року - 482,00 грн, з 01.10.2008 року - 498,00 грн. Так, з 01.01.2008 року отримує надбавку до пенсії згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» Просить в задоволенні позовних вимог відмовити. Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає необхідним відмовити у задоволенні позовних вимог. Як було встановлено, позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Першотравенську і отримує з 05.09.1988 року пенсію за віком. За 2007 рік він отримав надбавку учасникам війни, яка становить 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність в розмірі 240,45 грн. Відповідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або місячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість неї, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Згідно п.12 ст.71 закону України «Про державний бюджет Україн на 2007 рік» дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено на 2007 рік. Статтею 111 Закону України «Про державний бюджет Україн на 2007 рік» визначено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами, окрім тих, на які поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України положення п.12 ст.71 Закону Укрїни «Про державний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Таким чином, враховуючи, що мінімальний розмірі пенсії за віком, встановлений ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно вказаного закону, розрахунок щомісячного довічного утримання чи державної соціальної допомоги, виходячи з розміру 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, щодо виплати у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», діючим законодавством не передбачено. На підставі викладеного,

Результат розгляду: denied