Рішення адміністративного суду від 2008-07-23 00:00:00+03

Позивач просить постановити рішення суду, яким зобов'язати Управління Пенсійного Фонду у В. Писарівському районі провести перерахунок пенсії, збільшивши індивідуальний коефіцієнт заробітної плати. Свої вимоги мотивує тим, що при проведенні перерахунку пенсії відповідно до поданої ним заяви 18 липня 2007 року відповідачем допущено грубе порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», а саме ст. ст. 40, 42 цього закону, без його згоди зменшео індивідуальний коефіцієнт заробітної плати, а також допущено порушення вимог «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунок) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затверджений Постановою Правління Пенсійного Фонду України 25 листопада 2005 року. В судовому засіданні позивач на своїх позовних вимогах наполягав і пояснив, що при зверненні з заявою про перерахунок пенсії йому не було надано консультацію, після проведення перерахунку він не був ознайомлений з результатами перерахунку. При цьому посилається на вимоги «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунок) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Крім того в поясненні зауважив, що подаючи заяву про перерахунок пенсії він зазначав, щоб йому перерахували лише стаж роботи, так як після виходу на шахтарську пенсію у 2001 році за списком № 1, він продовжував працювати і має право на включення цього стажу до загального трудового стажу. Про перерахунок заробітної плати в заяві мова не йшла. Скорочення «з/пл» слід читати як перерахунок пенсії провести з урахуванням стажу роботи після виходу на пенсію «заднім планом», а працівники управління невірно його зрозуміли, провели перерахунок як стажу роботи, так і заробітної плати. Відповідачем невірно застосовано норму ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування». Він не заперечує, що після проведення перерахунку його пенсія збільшилася, але якби цей перерахунок не проводився, то з першого січня 2008 року він отримував би значно більшу пенсію, бо його індивідуальний коефіцієнт заробітної плати був значно вищим. Про зниження в ході перерахунку пенсії у липні минулого року індивідуального коефіцієнта заробітної плати він дізнався з розрахунку, який йому було надано в січні 2008 року. Вважає дії працівників Управління Пенсійного Фонду незаконними. Представник відповідача Кучкова О.М. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала і суду пояснила, що позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду у В. Писарівському районі з проханням провести перерахунок пенсії, включивши стаж роботи після виходу на пенсію, де ним було власноруч заповнено заяву встановленого зразка, в якій він просив перерахувати як стаж роботи йому, працюючому пенсіонеру, так і заробітну плату. До заяви надав необхідні документи для проведення перерахунку пенсії. Відповідно до вимог законодавства, на яке посилається позивач, працівниками управління було проведено перерахунок пенсії протягом десятиденного строку відповідно до розпорядження начальника відділу з призначення пенсій від 27 липня 2008 року. Після проведення перерахунку пенсія позивача зросла з 776 гривень 93 копійок до 1244 гривень 20 копійок. При проведенні перерахунку пенсії відбулося її значне зростання, але при цьому індивідуальний коефіцієнт заробітку знизився. При перерахунку лише одного стажу роботи пенсія зросла б лише на 32 гривні. Перерахунок пенсії проведено відповідно до вимог ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування». При отриманні пенсії з серпня 2007 року до січня 2008 року заперечень про невірність перерахунку пенсії від [PERSON] не надходило. [PERSON] згідно Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» отримує пенсію за віком. Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» внесено зміни до законодавчих актів про пенсійне забезпечення і коефіцієнт перерахунку пенсій зріс. [PERSON] не має право на підвищення індивідуального коефіцієнта заробітної плати, так як це не передбачено діючим законодавством. Перерахунок пенсії у липні минулого року проведено відповідно до волевиявлення позивача. Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню. В судовому засіданні встановлено, що 18 липня 2007 року [PERSON], позивач по справі, звернувся до Управління Пенсійного Фонду у В. Писарівському районі з заявою, в якій просив провести перерахунок пенсії з урахуванням стажу роботи після виходу на пенсію та заробітної плати. Зазначене в заяві «з/пл» суд вважає, слід читати як заробітна плата, бо це загально прийняте скорочення. До заяви додав необхідні документи для перерахунку пенсії. Працівниками Управління Пенсійного фонду у В. Писарівському районі на підставі заяви, доданих до неї документів було виконане волевиявлення [PERSON] і проведено перерахунок пенсії відповідно до чинного на день перерахунку законодавства. Відповідно до «Порядку подання та оформлення документів для призначення ( перерахунок) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» п.36, при попередньому зверненні заявника до управління було надано роз'яснення, а саме вказано які документи необхідні для перерахунку пенсії та вручено бланки документів, заяви, що не заперечує [PERSON] Згідно п.37, 38 при повторному зверненні 18 липня 2007 року були прийняті документи від заявника, позивача по справі, та перевірено правильність оформлення заяви та здійснено попередню експертизу змісту і належного оформлення представлених документів. Протягом 10 днів, як зазначила представник відповідача та підтверджується матеріалами справи, у відповідності до п. 39 Порядку були розглянуті документи та видано розпорядження начальника відділу з призначення пенсій про перерахунок пенсії . Працівником управління після надходження розпорядження здійснено перерахунок пенсії відповідно до положень ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням середньої заробітної плати працівників у галузі економіки по Україні за 2006 рік. Розмір пенсії позивача до перерахунку становив 776 грн. 93 коп., а після перерахунку 1244 грн. 20 копійок. Розмір пенсії зріс, але при цьому індивідуальний коефіцієнт заробітку знизився. Після проведення перерахунку, позивач понад 5 місяців отримував пенсію в значно вищому розмірі, ніж до перерахунку і дії управління не оскаржував. У відповідності до ст. 42 ч. 4 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніше, як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Крім того в ході судового розгляду справи встановлено, що за заявою [PERSON] Управлінням Пенсійного фонду проводився перерахунок призначеної йому пенсії у 2004 році, що підтверджує його знання процедури звернення до Управління за перерахунком пенсії. З заяви [PERSON] на ім'я начальника Управління Пенсійного Фонду України у В. Писарівському районі від 11 лютого 2008 року слідує, що він просить провести перерахунок пенсії з 1 лютого 2008 року. При цьому зобов'язується переплату, отриману з 1 серпня 2007 року по 1 лютого 2008 року, компенсувати Пенсійному Фонду. Даний факт підтверджує, що позивач був згоден з проведеним перерахунком пенсії у липні 2007 року. На даний час пенсія [PERSON] складає 1485 гривень. З роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики України за підписом заступника міністра Горячої О. від 23 червня 2008 року слідує, що факти перерахунку пенсії за заявами пенсіонерів у минулому році, коли при здійсненні перерахунку пенсії в зв'язку із урахуванням страхового стажу та заробітку після призначення пенсії відбулося збільшення заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія, відповідно, розмір пенсії підвищився, але при цьому знизився індивідуальний коефіцієнт заробітку- непоодинокі. Дане питання може бути врегульоване лише шляхом внесення відповідних змін до Закону. Отже, порушень законодавства в діях Управління Пенсійного Фонду у В. Писарів-ському районі суд не вбачає, а тому підстави для задоволення позовних вимог позивача відсутні.

Результат розгляду: denied