Рішення адміністративного суду від 2008-02-20 00:00:00+02

[PERSON] звернулася до суду з адміністративним позовом до відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осібМВ УМВС в Івано-Франківській області, ЖЕО №1, [PERSON] про визнання протиправними дій ВГІРФО та скасування реєстрації місця проживання [PERSON] проведеної 30.12.2005р. В судовому засіданні позивачка вимоги позовної заяви підтримала, суду пояснила, що 30.12.2005р. в порушення чинного законодавства, без її згоди та згоди її матері - [PERSON], відповідач провів реєстрацію її колишнього чоловіка [PERSON] за адресою [ADDRESS]. Вказана квартира на підставі розпорядження комбінату «Івано-Франківськпромбуд» №360 від 16.03.1984р. була надана [PERSON] Крім того, в період подання відповідачем заяви про реєстрацію місця проживання вона перебувала за кордоном, а [PERSON] уже більше 7 років перебуває за кордоном, тому фізично не могли підписувати заяву. Просить постановити рішення яким позов задоволити. Відповідач - [PERSON] заявлений позов не визнав, суду пояснив, що згода позивачки та її матері на його реєстрацію була. Це було зумовлено тим, що отримавши можливість виїхати за кордон разом з позивачкою, з метою оформлення виїзду, він знімався з реєстрації тимчасово у зв»язку з вибуттям до Києва у вересні 2005 року. Оскільки такі документи оформити не вдалося, він подав заяву про реєстрацію за попереднім місцем проживання. Підпис на заяві від 26.12.2005р. позивачка поставила у період перебування на території України, а саме з 16.11.2005р. по 02.12.2005р. Просить відмовити в задоволенні позову. Представник відповідача - ЖЕО №1, Майкович Л.М. в судовому засіданні пояснила, що дії ЖЕО-1 щодо оформлення документів для реєстрації відповідача відповідали вимогам закону. Зокрема, для реєстрації паспортист надала позивачу бланк заяви , пояснила порядок оформлення, на що відповідач надав її заповнену, в тому числі з підписами наймачів. Остання перевіривши комплектність документів, направила їх ВГІРФО для реєстрації. До обов»язків паспортиста не входить перевірка достовірності підписів, їхня присутність спеціальним законодавством не передбачається, тому вважає, що остання діяла в межах наданих повноважень. Просить позов задоволити та зняти з реєстрації [PERSON], так як вважає, що з його суперечливих пояснень в засіданнях випливає недостовірність інформації поданої при реєстрації та походження підписів на заяві. Представник відповідача - відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб, в судове засідання не прибув, хоча про час, дату та місце слухання справи був повідомлений належним чином, тому таке на підставі ч.4 ст.128 КАС України проведено за його відсутності. В судовому засіданні свідок [PERSON] суду посвідчила, що працює паспортистом в ЖЕО №1 та пригадує, що [PERSON] дійсно звертався з метою реєстрації місця проживання за вказаною в позові адресою, тому вона йому видала бланк заяви та пояснила порядок заповнення та перелік необхідних документів. Через якийсь час дану заяву він приніс вже заповненою, а при ній тільки поставив свій підпис. Перевіривши подані документи вона направила їх до Відділу реєстрації міського відділу міліції. Будь-яких позначок в заяві чи підписів не ставила. Вислухавши пояснення сторін, покази свідка, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими виходячи з наступного. Судом встановлено, 30.12.2005 року на підставі заяви про реєстрацію за місцем проживання від 26.12.2005 року поданої [PERSON] до уповноваженого державного органу, Відділом у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб МВ УМВС в Івано-Франківській області він був зареєстрований за адресою [ADDRESS] . Згідно картки форми № 16 та Довідки ЖЕО-№ 1 від 03.08.06р. [PERSON] зареєстрований за адресою - [ADDRESS] як місцем проживання. Як вбачається зі змісту позову, суть порушеного права позивачки полягає в неправомірній, на її думку, реєстрації [PERSON] за місцем проживання за адресою [ADDRESS], оскільки ні вона, ні її мати заяву про реєстрацію не підписували та будь-якого іншого погодження на реєстрацію [PERSON] не подавали. Згідно ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання» для реєстрації особа подає письмову заяву, паспортний документ, квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати, два примірники талона зняття з реєстрації. Постановою Кабінету Міністрів України Про затвердження зразків документів, необхідних для реєстрації місця проживання в Україні від 28 липня 2004 р. N 985 відповідно до статті 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" затверджено бланк заяви про реєстрацію місця проживання . Дана заява містить графу про вказання підстави реєстрації - документ , що таку засвідчує та згода власника/співвласників житла або їх уповноважених органів, наймача та членів його сім'ї на реєстрацію місця проживання заявника у разі відсутності документів, зазначених як підстава для реєстрації. Згідно Постанови Верховної Ради України Про затвердження Тимчасового порядку реєстрації фізичних осіб за місцем проживання від 16 січня 2003 р. N 35 місцем проживання фізичної особи є місце, де вона постійно або переважно проживає як власник житлового будинку (приміщення), за договором його наймання, піднаймання, оренди або на інших підставах, передбачених законодавством України. Реєстрацію здійснюють територіальні підрозділи, а у разі необхідності територіальні органи Державного департаменту у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб (далі - уповноважені органи) шляхом ведення адресно-довідкових картотек з можливістю їх автоматизованого оброблення. Як вбачається з копії спірної заяви про реєстрацію за місцем проживання від 26.12.05р. в графі -«згода власника/співвласників житла або їх уповноважених органів, наймача та членів його сім'ї на реєстрацію місця проживання заявника у разі відсутності документів, зазначених як підстава для реєстрації» містяться два підписи біля прізвищ [PERSON] та [PERSON] Як пояснила в судовому засіданні позивачка [PERSON], заяву про реєстрацію місця проживання від 26.12.2005р. як погодження на реєстрацію [PERSON] вона не підписувала. Як вбачається з копії оглянутого в судовому засіданні закордонного паспорта [PERSON] на час реєстрації [PERSON]- 30.12.2005р. вона не перебувала на території України, оскільки виїхала за межі держави 02.12.2005р.(що засвідчує відповідний штамп в паспорті ). В попередньому судовому засіданні відповідач - [PERSON] підтвердив, що [PERSON] - мати позивачки, дійсно тривалий період часу перебуває за кордоном та не була та території України на момент його реєстрації. Також суд враховує, що відповідач [PERSON] звернувся до суду з позовом про втрату права на житло [PERSON] за даною адресою, і така є в провадженні Івано-Франквіського міського суду, в якому констатує, що вона не проживає в квартирі [ADDRESS] з 2001 року. Як вбачається з представленої позивачкою листа-довідки від 10.10.2006 року виданої [PERSON] (в перекладі з англійської мови), [PERSON] ([INFO]) працює за кордоном за контрактом, що дійсний до 2008 року. Крім того, вирішуючи дане питання, суд приймає до уваги той факт, що з приводу обставин підписання заяви від 26.12.05р. [PERSON] та [PERSON] відповідач [PERSON] в судових засіданнях давав суперечливі та подекуди протилежні по суті пояснення, що ставить під сумнів об»єктивність виникнення підписів та вчинення саме зазначеними особами при відсутності доказів, що підтверджують протилежне. Крім того, в заяві також не вказано і іншої підстави для реєстрації відповідача - ордер, договір (найму, піднайму, оренди), свідоцтво про право власності і т. п. Тому, враховуючи, що за змістом наведених норм погодження підписанням заяви про реєстрацію місця проживання основним квартиронаймачем та наймачем є обов'язковою умовою для реєстрації, та з огляду на те, що реєстрацію за місцем проживання здійснив Відділ у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб, суд прийшов до висновку, що його дії щодо такої слід визнати неправомірними, а реєстрацію [PERSON] скасувати. Враховуючи вищенаведене на підставі Постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження зразків документів, необхідних для реєстрації місця проживання в Україні від 28 липня 2004 р. N 985, Постанови Верховної Ради України Про затвердження Тимчасового порядку реєстрації фізичних осіб за місцем проживання від 16 січня 2003 р. N 35, ст.ст.6,8,14 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання»,

Результат розгляду: granted