Рішення адміністративного суду від 2008-09-11 00:00:00+03

Позивачка звернулася до суду з позовом в якому зазначає, що їй відповідно до Закону України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми”, щомісячно повинна надаватися грошова допомога у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму, для дітей віком до 6 років, як особі, що фактично здійснює догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Однак за період з січня 2007 р. по грудень 2007 р. вона виплачувалась відповідачем у неповному розмірі. Посилаючись на Закон України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" просить стягнути вказану заборгованість в подвійному розмірі - 5976,25 грн., визнавши неправомірними дії відповідача щодо виплати вказаної допомоги у меншому розмірі. Позивачка в судове засідання не прибула. В своїй заяві просить справу розглянути у її відсутність. Представник відповідача до суду не прибув. Надіслав письмові заперечення проти позову та одночасно просить справу розглянути у відсутність їх представника. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав. З матеріалів справи вбачається, що позивачка є матір'ю малолітнього [PERSON], [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про народження. Судом встановлено, що позивачка [PERSON]. застрахована в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, тому правовідносини, передбачені Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" на неї не поширюються. В даному випадку спірні правовідносини регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням". Відповідно до Порядку призначення і виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особам, застрахованим в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2007 року, призначення і виплата допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку застрахованим особам здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних держадміністрацій за рахунок коштів державного бюджету. Як свідчать довідка Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації від 13.06.2008 року, позивачка отримала щомісячну грошову допомогу: за період з квітня по серпень 2007 року по 258,06 грн., у вересні 2007 р. - 268,90 грн., в жовтні 2007 року - 272,26 грн., в листопаді 2007 р. - 280,10 грн., в грудні 2007 року - 288,19 грн., тобто з врахуванням обмежень, встановлених Законом України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”. Відповідно до ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007 були визнані неконституційними положення абз.3.ч.2.ст.56 та п.7 ст.71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, отже, з цього часу відновлено дії ст.ст. 41,43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного Суду України, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними. Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України Управлінням праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації вказана допомога позивачці виплачувалася не в повному розмірі Визнані неконституційними положення Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення, тому позов підлягає частковому задоволенню. З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період (ст.62 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”) сума заборгованості становить (463грн. : 31 день х23 дні) +(463грн. х 2міс.) + (470 х 3міс.) =2679,51грн. -отримані кошти з 09 липня 2007 року - 1558,97 грн. ((258,06 грн. : 31 день х 23 дня) + 258,06 грн. + 268,90 грн. + 272,26 грн. + 280,10 грн. + 288,19 грн.) = 1120,54 грн.. Разом з тим, відповідно до п.п. 10 ч. 1 ст. 30 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", допомога по догляду за потерпілою дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у подвійному розмірі допомоги, передбаченої законодавством України, незалежно від факту роботи. Враховуючи викладене, сума заборгованості Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації перед [PERSON]. буде становить - 2241,08 грн. (1120,54 грн. х 2).

Результат розгляду: partial