Рішення адміністративного суду від 2008-01-30 00:00:00+02

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідачів різницю недоплаченої щорічної разової грошової допомоги у розмірі 3148 грн., визнавши дії відповідачів по нарахуванню та виплаті вказаної допомоги в розмірі, меншому ніж передбачено законом, - незаконними. Вимоги мотивує тим, що їй як учаснику війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна виплачуватися разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Однак у 2005-2007 роках вона виплачувалась відповідачами в неповному розмірі чим були порушені її права. Дочка позивачки, яка померла 07.12.2007 року, просить допустити її до участі у справі, оскільки вона проживала разом з позивачем. Суд вважає за необхідне допустити [PERSON]. до участі у справі в якості позивача. В судовому засіданні [PERSON] підтримала позов. Представники відповідачів Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації до суду не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені у передбаченому законом порядку. Дослідивши матеріали справи, вислухавши [PERSON], суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав. Судом встановлено, що [PERSON]. була учасником війни, що підтверджується копією посвідчення і померла [INFO], що стверджується копією свідоцтва про смерть. Відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, позивачка [PERSON]. отримала разову грошову допомогу до 5 травня у 2005 році - 50 грн., у 2006 році - 50 грн., у 2007 році - 55 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України «Про державний бюджет України на 2005 рік», «Про державний бюджет України на 2006 рік», «Про державний бюджет України на 2007 рік». Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними. Таким чином суд вважає, що померла 07.12.2007 року [PERSON]. мала право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Відповідно до ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, визнавши дії управління по нарахуванню та виплаті [PERSON]. вказаної допомоги в меншому розмірі, ніж передбачено законом, - незаконними. Відповідно до ст..17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» сума разової грошової допомоги, що належала особі згідно з цим Законом і залишилася не одержаною у зв'язку з її смертю, не включаються до складу спадщиниі виплачуються батькам, чоловіку (дружині), дітям особи, якій передбачена виплата разової грошової допомоги, або родичам, що проживали разом з нею. Стягненню підлягає допомога за 2007 рік, оскільки початок перебігу строку звернення до суду про стягнення заборгованості по зазначених виплатах починається з 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги ( ч.4 ст.171Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»). З врахуванням отриманої [PERSON]. разової грошової допомоги за 2007 рік, суд вважає необхідним стягнути на користь її дочки [PERSON], яка проживала разом з ним, недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1175,18 грн. (410,06 грн. х 3 - 55 грн.). В решті позов задоволенню не підлягає, оскільки позивачкою пропущено строк звернення до суду по щорічних виплатах разової грошової допомоги за 2005-2006 роки.

Результат розгляду: partial