Рішення адміністративного суду від 2008-04-23 00:00:00+03

[PERSON]. звернувся до суду з скаргою на постанову начальника Золочівського районного відділу земельних ресурсів Федоренко В.А. про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.53-1 КУпАП України В обгрунтування своєї скарги [PERSON]. зазначив, що постановою начальника Золочівського районного відділу земельних ресурсів від 26 грудня 2007 року він визнаний винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 53-1 КУпАП і підданий штрафу в сумі 170 грн за використання земельної ділянки під будівлю гаражу без правовстановлюючих документів. При цьому посилається на те, що при складенні протоколу у скоєнні адміністративного правопорушення особа, яка складала вказаний протокол не роз'яснила йому права та обов'язки передбачені ст. 268 КУпАП. Крім цього про розгляд справи, який відбувся 26 грудня 2007 року йому належним чином повідомлено не було і про те, що він був підданий адміністративному штрафу в розмірі 170 грн. він дізнався 19 січня 2008 року. В зв'язку з чим просить визнати незаконною та скасувати постанову начальника Золочівського районного відділу земельних ресурсів Федоренко В.А. від 26 грудня 2007 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.53-1 КУпАП України. В судовому засіданні заявник та його представник [PERSON]. вищезазначені вимоги підтримали. Представник заінтересованої особи Сорокіна Я.В. в судовому засіданні скаргу не визнала повністю. При цьому пояснила, що складений протокол та винесена постанова відносно [PERSON]. являються законними та обґрунтованими і винесені без будь-яких порушень діючого законодавства. Ствердження [PERSON]. про те, що йому при складенні протоколу не були роз'яснені вимоги ст. 268 КУпАП та він неналежним чином був повідомлений про час та місце розгляду протоколу про адміністративне правопорушення являються безпідставними та надуманими. Вислухавши пояснення сторін, допитавши свідків, вивчивши матеріали справи, оцінив надані сторонами докази, прийшов до наступного. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Згідно п.3 ст. 288 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено до іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний , районний у місті, міський чи міськрайонний суд, рішення якого є остаточним. Згідно ст.238-1 КУпАП органи земельних ресурсів розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушенням законодавства в галузі використання і охорони земель та порядку регулювання земельних відносин (ст.ст.52,53-1,53-2,54,55,56,188-5 цього Кодексу). З акту обстеження земельної ділянки, акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 27 листопада 2007 року вбачається, що провідним спеціалістом державним інспектором за контролем за використанням та охороною земель Харківської області Клочко Р.М. було перевірено земельну ділянку площею 0,090 га по вулиці Парковий в'їзд села Олександрівка Золочівського району Харківської області, якою користується [PERSON]. та складено припис. Згідно якого [PERSON]. не маючи належних документів на земельну ділянку, розпочав будівництво споруди. В зв'язку з чим йому було надано термін для усунення виявлених порушень земельного законодавства. 13 грудня 2007 року при повторній перевірці виконання припису [PERSON]. було встановлено, що припис не виконаний. В зв'язку з чим посадовою особою Клочко Р.М. був складений протокол про порушення [PERSON]. земельного законодавства в зв'язку з використовуванням земельної ділянки під будівництво гаража без правовстановлюючих документів. При складенні протоколу [PERSON]. від підпису відмовився, мотивуючи свою відмову тим, що в нього мається рішенні Олександрівської сільської ради Золочівського району Харківської області про виділення земельної ділянки під будівництво гаража, при цьому надавши вищезазначений документ. Під час судового розгляду свідок [PERSON]. ствердження [PERSON]. про те, що під час складення протоколі йому не були роз'яснені права спростував. При цьому пояснив, що в його присутності, як дільничого інспектора Золочівського РВ ГУМВС України в Харківської області та в присутності голови Олександрівської сільської ради Романюк Л.А. правопорушнику [PERSON]. згідно ст. 268 КУпАП були зачитані його права та обов'язки, але останній від підпису протоколу відмовився. 26 грудня 2007 року [PERSON]. на розгляд справи до відділу земельних ресурсів Золочівського району не з'явився, хоча про час та місце розгляду справу був належним чином повідомлений, що повністю підтверджується повідомленням про розгляд справи від 14 грудня 2007 року та книгою для запису рекомендованих відправлень та повідомлень відділення поштового зв'язку ВПЗ Олександрівка за 2007-2008 роки. А тому суд вважає, що посилання [PERSON]. про те, що йому про розгляд справи не було відомо, являються не обґрунтованими і безпідставними та повністю спростовуються вищевказаними доказами та поясненнями представника центру поштового зв'язку № 5 Бессонової Н.П., яка пояснила, що дане повідомлення було отримано адресатом 15 грудня 2007 року. При огляді книги запису рекомендованих поштових відправлень та повідомлень [PERSON]. погодився з вищевикладеною обставиною та при цьому пояснив, що дане повідомлення отримала його дружина, про що поставила свій підпис в даній книзі. Причини неявки до відділу земельних ресурсів Золочівського району на розгляд справи пояснити не зміг. Згідно ст.ст. 125,126 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї та державної реєстрації забороняється. Право власності на земельну ділянку і постійне користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону. Згідно рішення Олександрівської сільської ради Золочівського району Харківської області 20 сессії 4 скликання від 19 липня 2005 року [PERSON]. в с.Олександрівка по вулиці Парковий в'їзд було виділено земельну ділянку в розмірі 0,01 га для будівництва гаража. Згідно п.2 даного рішення [PERSON]. було зобов'язано виготовити необхідну документацію для забудови земельної ділянки. [PERSON]. в порушення вимог вищевказаного рішення та вимог земельного законодавства та не маючи документів, що посвідчують право власності або оренди даної земельної ділянки, розпочав будівництво гаража. Таким чином, в судовому засіданні при розгляді скарги [PERSON]. на постанову начальника Золочівського районного відділу земельних ресурсів Федоренко В.А. від 26 грудня 2007 року № 70 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.53-1 КУпАП України було встановлено, що будь-яких порушень діючого законодавства при розгляді адміністративної справи відносно [PERSON]., які б порушували його права, не встановлено. А тому підстави для скасування вищезазначеної постанови відсутні. На підставі викладеного,

Результат розгляду: denied