Рішення адміністративного суду від 2008-09-17 00:00:00+03

В квітні 2008 року позивачі звернулись до суду із вказаним вище адміністративним позовом до відповідачів. Посилались на те, що вони на протязі 10 років проживають в кімнатах №№[NUMBER],[NUMBER],[NUMBER] в будинку [ADDRESS] в м.Чернівці. Разом з тим, відповідачі не надають їм правовстановлюючих документів на вказані житлові приміщення. В період з 2003 року по 2005 рік проводився капітальний ремонт цього будинку без відселення його мешканців. Ремонт завершено в 2005 році, замінено вікна, двері, сантехніка, електрообладнання, газові плити. 23.01.2007 року рішенням виконкому Чернівецької міської ради [NUMBER] «Про затвердження титульного списку будівництва об'єктів житла і соціальної сфери на 2007 рік по департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин» будинок [ADDRESS] знову вирішено реконструювати. У зв'язку з цим їм (позивачам) запропоновано переселитись в кімнату [ADDRESS] в м.Чернівці площею 18 кв.м. При цьому [PERSON] перебуває в стані вагітності, а неповнолітній [PERSON] є інвалідом. В серпні 2007 року в будинку [ADDRESS] за наказом відповідачів було відключено водопостачання, а незабаром і електропостачання. Вважають, що відповідачі умисно створюють для них (позивачів) нестерпні умови проживання з метою змусити їх покинути своє житло. З цього приводу вони (позивачі) неодноразово звертались із скаргами, однак їх скарги залишились поза увагою відповідачів. Такі дії останніх їм (позивачам) завдали матеріальної шкоди на суму 2495 грн. 23 коп., яка полягає в понесених витратах на лікування, в закупівлі питної води, тари, помпи, в оплаті за прибирання та освітлення сходових клітин, в сплаті за електроенергію по завищених тарифах, в оплаті послуг таксі та адвоката. Просили зобов'язати відповідачів відновити їх порушені права і визнати незаконними дії та рішення Чернівецького міського голови, Чернівецької міської ради, директора Департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради та стягнути солідарно з відповідачів на їх (позивачів) користь 2495 грн. 23 коп. в рахунок відшкодування матеріальної шкоди. В судовому засіданні позивачка [PERSON], яка діє в своїх інтересах та в інтересах [PERSON], [PERSON] та неповнолітнього [PERSON], а також її представник [PERSON] позов підтримали і підтвердили обставини, викладені в позовній заяві. Представник відповідачів [PERSON] в судовому засіданні позов не визнала і суду пояснила, що будь-хто із відповідачів не видавав розпорядження та не приймав рішення про відключення водо-електропостачання в будинку [ADDRESS] в м.Чернівці, а тому вони є неналежними відповідачами. Вказаний будинок відноситься до маневрового фонду Чернівецької міської ради. Рішенням виконкому Чернівецької міської ради [NUMBER] від 23.01.2007 року затверджено титульний список будівництва об'єктів житла і соціальної сфери на 2007 рік по департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради в сумі 15000 грн., в тому числі реконструкцію гуртожитку по [ADDRESS] в м.Чернівці в житловий будинок для відселенського фонду з проектуванням. Вказане рішення міськвиконкому позивачами не оскаржується. За таких обставин, вважає, що підстав для задоволення позову немає. Крім того, [PERSON] пояснила, що рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці від 23.04.2008 року задоволено позов Департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради до [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], яким усунено перешкоди в здійсненні капітального ремонту будинку [ADDRESS] в м.Чернівці шляхом переселення відповідачів з кімнат №№[NUMBER],[NUMBER] будинку [ADDRESS] в кімнату [ADDRESS] в м.Чернівці. Вказане рішення суду вступило у законну силу. У зв'язку з наведеним просила в задоволенні адміністративного позову відмовити. Суд, заслухавши пояснення всіх присутніх в судовому засіданні учасників процесу, частково дослідивши матеріали цивільної справи [NUMBER] та письмові докази по даній адміністративній справі, вважає, що адміністративні позовні вимоги позивачів необгрунтовані і задоволенню не підлягають. Так, судом встановлено, що будинок [ADDRESS] в м.Чернівці є маневровим житловим фондом та перебуває у власності територіальної громади м.Чернівці. Рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради [NUMBER] від 29.04.1999 року «Про використання маневрового житлового фонду міської ради» будинок [ADDRESS] в м.Чернівці був переданий в пряме підпорядкування Департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради, як приміщення маневрового житлового фонду. Згідно ст.175 ЖК України державні і громадські органи зобов'язані дбати про схоронність житлового фонду та підвищення його благоустрою. Відповідно до ст.31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів міських рад належить організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах будівництва, реконструкції і ремонту жилих будинків. Рішенням Чернівецької міської ради №200 від 29.12.2006 року «Про міський бюджет на 2007 рік» було затверджено перелік об'єктів, фінансування яких буде здійснюватися за рахунок коштів бюджету розвитку, зокрема - реконструкція гуртожитку по [ADDRESS] в житловий будинок для відселенського фонду. Рішенням виконавчого комітету міської ради [NUMBER] від 23.01.2007 року «Про затвердження титульного списку будівництва об'єктів житла і соціальної сфери на 2007 рік по департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин» затверджено титульний список будівництва об'єктів житла і соціальної сфери на 2007 рік по департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради в сумі 15000 гривень, в тому числі реконструкцію гуртожитку по [ADDRESS] в м.Чернівці в житловий будинок для відселенського фонду з проектуванням. Згідно з робочим проектом на реконструкцію гуртожитку по [ADDRESS] в м.Чернівці, погодженого з головним архітектором м.Чернівці 23.02.2007 року, для переобладнання будівлі під житловий будинок відселенського фонду слід виконати ряд ремонтних робіт з одночасним відключенням будинку від міських мереж газо-, електро-, водопостачання, без чого неможливо приступити до виконання вказаних робіт. Враховуючи характер будівельних робіт, які необхідно здійснити, проведення реконструкції будинку неможливе без відселення мешканців будівлі. Згідно ч.ч.1,2 ст.101 ЖК України при проведенні капітального ремонту жилого будинку державного або громадського житлового фонду, коли ремонт не може бути проведено без виселення наймача, наймодавець зобов'язаний надати наймачеві та членам його сім'ї на час проведення капітального ремонту інше жиле приміщення, не розриваючи при цьому договору найму на ремонтоване приміщення. У разі відмовлення наймача від переселення в інше жиле приміщення наймодавець може вимагати переселення його в судовому порядку. Жиле приміщення, надаване на час капітального ремонту, має знаходитись у межах даного населеного пункту і відповідати встановленим санітарним і технічним вимогам. Відповідно до п. 15 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України» №2 від 12 квітня 1985 року, надаване на час капітального ремонту жилого будинку інше жиле приміщення повинно знаходитись в межах того самого населеного пункту і бути придатним для проживання в ньому. Відповідачам було запропоновано переселитися в маневровий фонд міської ради по [ADDRESS] в м.Чернівці, тобто в межах того самого населеного пункту, однак останні відмовляються від переселення. Судом встановлено, що житлова кімната [ADDRESS] в м.Чернівці перебуває в задовільному санітарному стані, зручності загального користування, опалення централізоване, відповідає санітарно-технічним вимогам для тимчасового проживання. Судом також встановлено, що 06.09.2007 року між Чернівецькою міською радою та ПП «Ампір плюс» було укладено договір підряду [NUMBER] на реконструкцію гуртожитку в житловий будинок відселенського фонду міської ради по [ADDRESS] в м.Чернівці. Однак, підрядник не може приступити до виконання робіт, оскільки не відселені мешканці будинку. Відповідно до п.2 «а» розділу І Положення про порядок використання приміщень маневрового житлового фонду міської ради, затвердженого рішенням міськвиконкому [NUMBER] від 29.04.1999 року, маневровий фонд призначається для тимчасового проживання громадян в квартирах (будинках), яких необхідно проводити капітальний ремонт, який неможливо розпочати без їхнього попереднього відселення в інше помешкання. Із досліджених в судовому засіданні матеріалів цивільної справи [NUMBER] вбачається, що після капітального ремонту будинку [ADDRESS] в м.Чернівці кімнати, які займають позивачі, не збережуться. Враховуючи цю обставину позивачам було запропоновано переселитися в житлову кімнату [ADDRESS] в м.Чернівці, тобто в житло, яке знаходиться в межах того ж самого населеного пункту. Однак, вони від переселення в добровільному порядку відмовились. Рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці від 23.04.2008 року задоволено цивільний позов Департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради до [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], третя особа Служба у справах дітей Чернівецької міської ради про усунення перешкод у здійсненні капітального ремонту будинку шляхом переселення з маневрового фонду. Усунено перешкоди в здійсненні капітального ремонту будинку [ADDRESS] в м.Чернівці, що є маневровим фондом Чернівецької міської ради, шляхом переселення [PERSON], [PERSON], [PERSON] та [PERSON] з кімнат №№[NUMBER],[NUMBER] будинку [ADDRESS] в м.Чернівці в кімнату [ADDRESS] в м.Чернівці, що є маневровим фондом. Вказане рішення суду було предметом розгляду в апеляційній інстанції і ухвалою Апеляційного суду Чернівецької області від 31.07.2008 року залишено без змін. Враховуючи наведені вище обставини, суд не вбачає будь-яких порушень прав та законних інтересів позивачів з боку відповідачів у зв'язку з прийнятим рішенням щодо проведення капітального ремонту в будинку [ADDRESS] в м.Чернівці. Крім того, особисто міський голова [PERSON] та директор Департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради [PERSON], яких позивачі зазначили в якості відповідачів по справі, не видавали будь-яких рішень чи розпоряджень щодо припинення надання комунальних послуг в будинку [ADDRESS] в м.Чернівці. За таких обставин, адміністративні позовні вимоги [PERSON], яка діє в своїх інтересах та в інтересах [PERSON], [PERSON] та [PERSON] є необгрунтованими і задоволенню не підлягають.

Результат розгляду: denied