Рішення адміністративного суду від 2008-04-03 00:00:00+03

Позивач просить визнати неправомірними дії відповідача щодо не проведення перерахунку пенсії відповідно до Постанови КМУ від 28.03.2007 року № 594, визнати за ним право на такий перерахунок та стягнути заборгованість по невиплаченій пенсії за період з 01.04.2007 року по 01.01.2008 року в розмірі 5550 грн.75 коп. Вимоги мотивує тим, що він є військовим пенсіонером і має право на проведення перерахунку пенсії в разі зміни виду грошового забезпечення або премії. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України „Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу в 2007 році” № 594 від 28.03.2007 року був змінений вид грошового забезпечення у вигляді премії, але перерахунок пенсії йому не провели. Вважає, що має право на отримання премії з урахуванням посадового окладу в 163 грн. та стажу безперервної служби премії в розмірі 138%. Вважає бездіяльність головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у проведенні йому такого перерахунку та виплати премії неправомірною та такою, що порушує його права. В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечує з тих підстав, що Постанова Кабінету Міністрів України № 594 від 28.03.2007 року, на яку посилається позивач, носить тимчасовий характер та не вносить змін до інших правових актів у частині розміру фонду преміювання. Зазначеною постановою дозволено Міністерству оборони України преміювати військовослужбовців понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році та визначено граничні розміри премії на квітень-грудень 2007 року. Вони, як орган, що призначає пенсію, проводять перерахунок виключно з підстав визначених ст. 63 Закону України №2262 при умові повідомлення про зазначені обставини у п'ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акту та після одержання від відповідних структурних підрозділів (органів Міністерства оборони України) списків осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії. Міністерство оборони України своїм листом зазначило, що Постанова КМУ №594 не є підставою для проведення перерахунку пенсій військовослужбовцям. Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, встановив: позивач [PERSON] є військовим пенсіонером та отримує пенсію відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” (далі Закон №2262). З 01.01.2007 року виплату пенсії та перерахунок пенсії таким особам проводять органи Пенсійного фонду України. Позивач, вважаючи порушеним своє право зі сторони головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, який не провів йому перерахунок пенсії з врахуванням змін грошового забезпечення у вигляді премії, посилається на Постанову Кабінету Міністрів України №594 від 28.03.2007 року „Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу в 2007 році” та наказ Міністра оборони України №175 від 14.04.2007 року „Про встановлення граничних розмірів премій військовослужбовцям Збройних сил України”. Дійсно, відповідно до ст. 63 Закону №2262, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах встановлених законодавством. Подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій призначених відповідно до Закону №2262, регулюється Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України №3-1 від 30.01.2007 року, в п. 23 якого, зокрема, визначено, що при виникненні підстав для проведення перерахунку пенсії згідно зі ст. 63 Закону №2262, міністерства та інші органи зобов'язані у п'ятиденнний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акту, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення та премій у розмірах встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Останній в свою чергу до відповідних структурних підрозділів подає списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії. Уповноважені структурні підрозділи після одержання списків, зазначають в них розміри грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій та у п'ятиденний строк передають до органів, що призначають пенсії. Постановою Кабінету Міністрів України №594 від 28.03.2007 року „Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу в 2007 році” дозволено Міністерству оборони України преміювати військовослужбовців понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році та визначено граничні розміри премії на квітень-грудень 2007 року. Виданий у відповідністю з даною постановою, наказ Міністра оборони України №175 від 14.04.2007 року „Про встановлення граничних розмірів премій військовослужбовцям Збройних сил України”, також передбачає лише введення в дію граничних розмірів премії на 2007 рік. Прийняті нормативні акти, на які посилається позивач, не передбачають змін до інших нормативно-правових актів в частині розміру фонду преміювання для військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу, а передбачає лише тимчасове на квітень-грудень 2007 року встановлення граничних розмірів премій військовослужбовцям Збройних Сил України. Міністерство оборони України своїм листом №248/6п/426-д від 29.05.2007 року зазначило, що підстав для здійснення перерахунку пенсій військовослужбовцям та членам їх сімей не вбачається, оскільки Постанова Кабінету Міністрів України №594 від 28.03.2007 року носить тимчасовий характер та не вносить змін до інших правових актів у частині розміру фонду преміювання. З цих підстав Міністерство оборони України не повідомляло Пенсійний фонд України про проведення перерахунку пенсії військовослужбовцям. З урахуванням зазначених обставин по справі суд не знаходить підстав для задоволення позову в частині проведення перерахунку пенсії позивачу [PERSON] Суд також вважає, що головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області діяло правомірно. Останнім не були порушені права позивача, а тому підстав для стягнення моральної шкоди в розмірі 2500 грн. також немає.

Результат розгляду: denied