Рішення адміністративного суду від 2008-08-05 00:00:00+03

Позивачі звернулися в суд із адміністративним позовом до відповідачів про утримання недоплаченої разової шорічної грошової допомоги як учасникам бойових дій за 2005 -2007 роки., посилаючись на те, що є учасниками бойових дій,а тому відповідно до ч.5 ст. 12 Закону України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” мають право на щомісячну разову грошову допомогу у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком. Виходячи із законодавчо встановленого розміру мінімальної пенсії за віком сума разової допомоги мала б становити у 2005 році 1660 грн.( 332х5), у 2006 році -1795 грн. ( 359 х5), у 2007 році -2050,30 грн. ( 410,06х5). Проте управлінням праці та соціального захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації виплачено позивачам у 2005-2006 роках по 250 грн., у 2007 році- 280 грн.. Враховуючи пріоритетність Конституції над законом України і урядовими нормативними актами, а також рішення Конституційного суду України від 09.07.07р., яким визнано неконституційними положення Закону України “ Про Державний бюджет України на 2007 рік” в частині зупинення або обмеження пільг, компенсацій та гарантій ,позивачі просили стягнути з відповідачів недоплачену у 2005-2007 роках разову щорічну допомогу. Позивачі в судове засідання не з'явилися, однак подали суду заяви, в яких просять розглядати справу в їх відсутності, позовні вимоги підтримують. Представники відповідачів в судове засідання повторно не з”явились, а представник Управління праці та соціального захисту населення Дунаєвецької райдержадміністрації в Дунаєвецькому районі позов не визнав і пояснив, що законом не передбачена виплата пенсії у збільшеному розмірі і подав до суду заперечення. Тому, суд ухвалив справу розглянути без їх участі. Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню В судовому засіданні встановлено, що позивачі є учасниками бойових дій, що підтверджується посвідченнями ,які додані до позовів. Відповідно до ч.5 ст.12 Закону України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі 5 - ти мінімальних пенсій за віком. Проте ст.34 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2005 рік”, ст.30 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2006 рік”, ст.29 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2007 рік ” встановлено абсолютні розміри виплат учасникам бойових дій, передбачених Законом України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”. Крім того, пунктом 18 статті 77 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2006 рік” дія ч.5 ст.12 зупинена. Виходячи з того, що позивачі отримували зазначені виплати в розмірах, встановлених законами України про Державний бюджет на 2005-2006 роки, їх позовні вимоги про стягнення недоплаченої разової допомоги за 2005-2006 роки не грунтуються на нормах чинного законодавства і задоволенню не підлягають. Разом з тим, вимоги стягнення недоплаченої разової грошової допомоги за 2007 рік суд вважає обгрунтованими і такими, що підлягають задоволенню. У відповідності до Рішення Конституційного Суду України від 09.07.07р., ст.29 Закону України “ Про Державний бюджет України на 2007 рік ” щодо виплат щорічної разової допомоги відповідно до Закону України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” визнано неконституційною, тому виплати за 2007 рік слід здійснювати у відповідності до ч.5 ст.12 Закону України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” - у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Виходячи із встановленого Законом України “ Про Державний бюджет на 2007 рік” розміру мінімальної пенсії за віком станом на 01.05.07р. (410,06 грн. ) сума разової грошової допомоги у 2007 році мала б складати 2050 грн.30 коп. ( 410,06 х5). З врахуванням виплачених позивачам по 280 грн. у 2007 році , підлягають задоволенню вимоги в сумі по 1770 грн.30 коп. кожному. Постановою КМУ від 18.02.04р. № 177 “ Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” встановлено, що Міністерство фінансів України і Державне казначейство України забезпечують щороку до 10 квітня виділення коштів Міністерству праці та соціальної політики України для виплати разової допомоги, передбаченої Законом України “ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” у розмірах установлених законом про Державний бюджет на відповідний рік і для подальшого перерахування їх місцевим органам праці та соціального захисту населення. Таким чином, кошти для виплати позивачам щорічної разової допомоги повинно виділити Міністерство фінансів України, а Державне казначейство України повинно було перерахувати ці кошти для їх безпосередньої виплати. Тому саме з цих відповідачів слід стягнути недоплачену суму.

Результат розгляду: partial