Рішення адміністративного суду від 2008-06-27 00:00:00+03

У червні 2008 року [PERSON]. звернулася з вказаним позовом до суду, посилаючись на те, що протягом 1996-2008 років йому не було проведено у повному обсязі виплати, передбачені ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що призвело до порушення його прав. Заборгованість по доплаті до заробітної плати особам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення (ст.39) позивач визначив в розмірі 51747грн. Посилався на те, що отримував відповідні доплати та допомоги у розмірах, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26 липня 1996 року, тоді як Законом визначені інші, значно більші, їх розміри, кратні мінімальній заробітній платі у відповідні періоди. Позивач просить справу розглядати без його участі, позов підтримує. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений у передбаченому законом порядку. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав. Встановлено, що позивач проживає та працює в м. Овруч, Житомирської області, яке віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю, є потерпілим від аварії на ЧАЕС 3 категорії . Відповідно до ст.39 Закону, заробітна плата особам які працюють на території посиленого радіоекологічного контролю, повинна була підвищуватись на дві мінімальні зарплати. Проте в спірний період часу ці доплати та допомоги виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а не в кратному відношенні до мінімальної зарплати. Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України. Виплатою доплат в твердих сумах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, порушені права позивача. Однак позов підлягає частковому задоволенню, оскільки дію абзацу третього частини першої статті 39 зупинено на 2006 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати згідно із Законом N 3235-IV( 3235-15 ) від 20.12.2005. На 2007 рік дію цих норм зупинено згідно із Законом N 489-V ( 489-16 ) від 19.12.2006, і лише з 9 липня 2007 року їх дію відновлено рішенням Конституційного Суду N 6-рп/2007 ( v0a6p710-07 ) від 09.07.2007. Заборгованість по ст.39 Закону підлягає стягненню відповідно до ч.2 ст.233, ст.238 КЗпП України незалежно від часу її виникнення, оскільки в даному випадку йдеться про виплати, які відповідно до ст.2 Закону України „Про оплату праці” є складовою структури заробітної плати. Відповідно до змін, внесених Законом Українивід 28.12.2007року N107-VI” Про державний бюджет на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”до ст.39 Закону, громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, у 2008році допомоги та доплати виплачуються у порядку і розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. За таких обставин, вимога позивача про стягнення передбаченою статтею 39 Закону доплати за вказаний період 2008року у кратному відношенні до заробітної плати є необгрунтованою. З врахуванням викладеного вище, тривалість роботи позивача та розмірів мінімальної заробітної плати в Україні в спірний період часу, а саме : Розмір мінімальної заробітної плати становив: з 2 вересня 1996 року -15 грн., з 1 січня 1998 року -45 грн., з 1 липня 1998 року -55 грн., з 1 січня 1999 року -74 грн., з 1 квітня 2000 року -90 грн., з 1 липня 2000 р.- 118 грн., з 1 січня 2002 року -140 грн., з1 липня 2002 року -165 грн., з1 січня 2003 року -185 грн., з 1 грудня 2003 року- 205 грн., з 1 вересня 2004 року 237 грн., з 1 січня 2005 року 262 грн., з 1 квітня 2005 р- 290 грн., з 1 липня 2005 р.- 310 грн., з 1 вересня 2005 року -332 грн., з 1 січня 2006 року- 350 грн., з 1 липня 2006 р.- 375 грн., з 1 грудня 2006 року 400грн, з 1квітня 2007 року -420 грн., з 1 липня 2007 року- 440 грн., з 1 жовтня 2007 року -460 грн. Заборгованість перед [PERSON]. за період з вересня 1996 року по грудень 2007 року становить ( по ст..39 Закону): -- за 1996рік -120грн. (15грн.х2х4=120грн.) -- за 1997рік - 360грн ( 15грн.2х12=360грн.) -- за 1998рік -1200грн. ( 45грн.х2х6=540грн., 55х2х6=660грн.) -- за 1999 рік -1776грн. ( 74грн. х2х12=1776грн.) -- за 2000рік -2400грн.(74грн.х2х3=444грн., 90грн.х2х3=540грн., 118грн. х2х6=1416грн) -- 2001рік - 2832грн.(118грн. х2х12=2832грн.) -- за 2002рік - 3660грн. (140грн.х2х6=1680грн., 165грн.х2х6=1980грн) -- за 2003рік - 4480грн. (185грн.х2х11=4070грн., 205грн.х2х1=410грн.) -- за 2004рік -5176грн. (205грн.х 2 х 8=3280грн., 237грн.х2х4=1896грн.) -- за 2005 рік -7208 грн. (262грн.х2х3=1572грн., 290грн.х2х3=1740грн., 310грн.х2х2=1240грн., 332грн.х2х4= 2656грн.); -- за липень-грудень 2007 року-5400грн.(440грн.х2х3=2640грн., 460грн.х2х3=2760грн.) а всього 33373 грн ( 34612грн. - 1239грн.).(отриманих згідно ПКМ України) . Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, суд стягує заборгованість з нього.

Результат розгляду: partial