Рішення адміністративного суду від 2008-02-19 00:00:00+02

В червні 2007 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив ухвалити рішення, яким визнати незаконними дії Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, що полягають в порушені вимог п.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» щодо перерахунку раніше призначеної йому пенсії з урахуванням підвищення посадового окладу відповідної категорії військовослужбовців, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок раніше призначеної йому пенсії з урахуванням: збільшення розміру посадового окладу відповідно категорії військовослужбовців згідно ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та збільшення в зв'язку з цим додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, 100% надбавка, надбавка за безперервну службу премія), розмір яких визначається у відсотках до окладів грошового забезпечення, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок суми пенсії згідно ст. 51, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01.01.2006 року, а також стягнути з відповідача судові витрати у розмірі 16 грн. В обґрунтування своїх позовних вимог вказав на те, що проходив військову службу у Збройних Силах України та наказом заступника Міністра Оборони України від 04.04.1998 року № 82 був звільнений з військової служби в запас за п. 65 підпункт „б” (за віком). Після звільнення зі служби йому була призначена пенсія, розмір якої складає 1184 грн. 44 коп. Вважає, що з 01.01.2006 року розмір призначеної йому пенсії повинен був збільшуватись у зв'язку з підвищенням посадового окладу та збільшення на цій підставі розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, що були відряджені до Національного центру управління та випробувань космічних засобів Національного космічного агенства. Після звільнення з служби, починаючи з 1998 року неодноразово підвищувались посадові оклади за посадою, аналогічною тій, яку він займав. Позивач звертався з заявою до відповідача про перерахування пенсії, однак йому було відмовлено, у зв”язку з чим він змушений звертатися до суду. Судом в якості співвідповідача було притягнуто Дніпропетровський обласний військовий комісаріат. В судовому засіданні позивач позовні вимоги уточнив в частині та просив зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок раніше призначеної йому пенсії з урахуванням збільшення розміру посадового окладу відповідної категорії військовослужбовців згідно ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в розмірах: з 01 січня 2006 року - 791 грн., з 01 липня 2006 року - 848 грн., з 01 грудня 2006 року - 904 грн. Він звертався до Головного управління Пенсійного фонду України з приводу перерахунку , раніше призначеного розміру пенсії, однсак йому було відмовлено. Представник позивача за договором про надання юридичних послуг [PERSON] уточнені позовні вимоги підтримала, просила адміністративний позов з уточненими позовними вимогами задовольнити. Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за довіреністю Мирошник Н.І. уточнені позовні вимоги не визнала, суду пояснила, що перерахунок раніше призначеної пенсії військовослужбовцям здійснюється відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ» у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, а не у зв'язку із змінами розмірів посадових окладів цивільних працівників. Представник Дніпропетровського Обласного військового комісаріату за довіреністю Кореняк В.О. уточнені позовні вимоги не визнав, суду пояснив, що вони не є належними відповідачами по справі так, як пенсію військовослужбовців перераховує Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, а Дніпропетровський Обласний військовий комісаріат надає їм тільки довідку для здійснення перерахунку посадового окладу. Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню. Як встановлено в судовому засіданні позивач проходив військову службу в Збройних силах України і був відряджений з залишенням на військовій службі у складі Національного центру управління та випробувань космічних засобів до Національного космічного агентства України із збереженням всіх видів матеріального забезпечення, а також гарантій і пільг військовослужбовців. Службу проходив на посаді начальника відділу технічного забезпечення Національного центру управління та випробувань космічних засобів до Національного космічного агентства України військовому званні „підполковника”. Відповідно до Указу Президента України від 12.08.1996 року „ Про Національний центр управління та випробувань космічних засобів” і Постанови Кабінету Міністрів України від 23.12.1996 року № 1510, наказу Міністра оборони України від 31.12.1996 року № 585, підпорядковані йому військові частини та їх особовий склад, відряджені з 01 січня 1997 року до Національного космічного агентства України із залишенням на військовій службі. З 08.05.1972 року по 22.07.1998 року позивач проходив військову службу в Національному космічному агентстві України на посаді начальника відділу технічного забезпечення Національного центру управління та випробувань космічних засобів до Національного космічного агентства України військовому званні „підполковника”, що підтверджується копією військового квитка [NUMBER] виданого на ім'я [PERSON] Наказом Першого заступника Міністра Оборони України від 04 квітня 1998 року № 82 був звільнений з військової служби в запас за п. 65 „б” (за віком). Наказом начальника Національного центру управління та випробувань космічних засобів до Національного космічного агентства України від 22.06.1998 року він був виключений зі списків особистого складу НКАУ. Відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ” та постанови Кабінету міністрів України від 17.07.1992 року № 393 „ Про порядок обчислення вислуги років, призначення виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей” при обчисленні пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби, розмір яких визначається (за вибором тих, хто звернувся за пенсією) за 24 останні календарні місяці служби підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарні місяці служби протягом усієї служби перед зверненням за пенсією. Відповідно до Закону України „ Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб (в даний Закон України „ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб”) позивачу призначено пенсію за вислугу військової служби з розрахунку посадового окладу згідно займаній посаді до звільнення з служби. Встановлено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19 травня 2003 року № 740; від 11 лютого 2004 року № 166; від 25 серпня 2005 року № 1097; від 15 січня 2005 року № 36; від 09 квітня 2005 року № 267; від 22 серпня 2005 року № 790; від 20.02.2006 року № 172 відбулося підвищення посадового окладу на посаді, що позивач обіймав до звільнення у запас. У відповідності з ч.1 ст.43 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ” визначено, що пенсії, які призначаються відповідно до цього Закону особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, обчислюються за встановленими нормами у процентах до середньомісячного заробітку, який одержували військовослужбовці до призову на строкову військову службу чи після звільнення з військової служби до звернення за пенсією, або до середньомісячного грошового забезпечення, одержуваного військовослужбовцями в період проходження військової служби за контрактом. При цьому середньомісячний заробіток (грошове забезпечення) для обчислення їм пенсії визначається в порядку, встановленому Законом України «Про загально обов'язкове державне пенсійне страхування”. Позивач неодноразово звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою щодо перерахунку розміру пенсії за вислугу років військової служби, але кожного разу йому відмовляли. Згідно з витягом з протоколу № 65 засідання комісії по розгляду повторних звернень громадян у головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області [PERSON] в перерахунку пенсії з урахуванням посадового окладу по національному центру управління та випробувань космічних засобів відмовлено. Пояснюючи, це тим, що [PERSON] було відроджено до Національного центру управління та випробувань космічних засобів тому при проведенні перерахунку пенсії йому було встановлено посадовий оклад за аналогічною посадою відповідно для осіб офіцерського складу. Згідно до ч.3 ст. 63 вищевказаного Закону, всі призначені цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку, що механізм реалізації вищезазначеної норми Закону щодо встановлення аналогічних посад відсутній, однак це не може бути підставою для порушення права позивача на пенсію, як військовослужбовця, відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ.” Позовні вимоги [PERSON]щодо перерахунку пенсії з 1 січня 2006 року з посадового окладу 791 грн., з 1 липня 2006 року - 848 грн., з 1 грудня 2006 року - 904 грн. підлягають задоволенню, оскільки він звільнився на пенсію з Національного космічного агентства України, в якому проходив військову службу та отримував грошове забезпечення, всі передбачені Положенням про проходження військової служби особами офіцерського складу надбавки. Вирішуючи питання про перерахунок розміру пенсії, суд враховує, що відповідно до Постанови КМУ № 1522 від 02.11.2006 року „Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян” до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області передана функція призначення, перерахунку і виплати пенсій деяким категоріям громадян, в тому числі і особам, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”. На підставі вищевикладеного,

Результат розгляду: granted