Рішення адміністративного суду від 2008-05-06 00:00:00+03

[PERSON], [PERSON], [PERSON]звернувшись до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Західного оперативного командування просять визнати протиправними дії та стягнути недоплачене грошове забезпечення, в тому числі [PERSON] - 29903,07 грн., [PERSON] - 31529,32 грн., [PERSON] - 22830,49 грн. В судовому засіданні позивачі повністю підтримали позовні вимоги, пояснили суду, що під час нарахування та виплати грошового забезпечення у період з 1 травня 2003 року Управлінням західного оперативного командування неправомірно не нараховувалась та не виплачувалась щомісячна надбавка за безперервну військову службу у відсотках до грошового забезпечення у максимальному розмірі, встановленому діючим законодавством для військовослужбовців, які мають відповідну вислугу років. Відповідач - суб'єкт владних повноважень, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду в судове засідання не з'явився. Про причини неявки суд не повідомив. Письмових заперечень не надав. Заслухавши пояснення позивачів, дослідивши докази у справі, суд, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог врахувавши таке. [PERSON], проходив військову службу в Збройних Силах України. В період з 2001 року по грудень 2006 року займав посаду начальника служби радіоелектронної боротьби штабу Заxідного оперативного командування. Грошове забезпечення отримував фінансово-економічний відділ штабу Західного ОК, який проводить його нарахування і виплату. [PERSON], проходив військову службу в Збройних Силах України. В період з 2002 року по грудень 2006 року займав посаду начальника військ протиповітряної оборони Західного оперативного командування. Грошове забезпечення отримував через фінансово-економічний відділ штабу Західного ОК, який проводить його нарахування і виплату. [PERSON], проходив військову службу в Збройних Силах України. В період з 2002 року по грудень 2006 року займав посаду начальника топографічної служби штабу Західного оперативного командування. Грошове забезпечення отримував через фінансово-економічний відділ штабу Західного ОК, який проводить його нарахування і виплату. Відповідно до статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року держава гарантує військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання. Кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання, тривалості та умов служби. Стаття 17 Конституції України визначає, що держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Указом Президента України від 5 березня 2003 року за № 389 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу» Міністрові оборони України було надано право встановлювати військовослужбовцям ЗСУ щомісячну надбавку за безперервну військову службу у відсотках до грошового забезпечення. Відповідно до наказу Міністра оборони України № 149 від 26 травня 2003 року (п. 1.2 інструкції) особам офіцерського складу, прапорщикам (мічманам), а також особам рядового, сержантського (старшинського) складу, які проходять військову службу за контрактом, і які мають високі результати в службовій діяльності, виплачується щомісячна надбавка за безперервну військову службу у відсотках до грошового забезпечення залежно від стажу служби у таких розмірах: понад 5 років - до 10 %, понад 10 років - до 30 %, понад 15 років - до50 %, понад 20 років - до 70 %, понад 25 років - до 90 %. На момент введення надбавки станом на 01.05.03, безперервна вислуга років у [PERSON]. та [PERSON] становила більше 25 років. Виходячи з вимог вищевказаного Указу Президента України надбавка з 01.05.2003 повинна була виплачуватись відповідачем в розмірі 90 % від грошового забезпечення. На момент введення надбавки станом на 01.05.03р., безперервна вислуга років у [PERSON] становила більше 20 років. Виходячи з вимог вищевказаного Указу Президента України надбавка з 01.05.2003 повинна була виплачуватись йому відповідачем в розмірі 70 % від грошового забезпечення. 30 липня 2004 року за № 308 Міністр оборони України видав наказ, який встановив, що військовослужбовцям структурних підрозділів центрального апарату Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України щомісячна надбавка повинна виплачуватись у максимальних розмірах, які передбачені в Указі Президента України та наказі Міністра оборони України № 149 від 26 травня 2003 року. Розміру надбавки, іншим військовослужбовцям, що проходять службу на інших посадах в ньому не вказано, однак надбавка виплачувалась всім військовослужбовцям, а не тільки в апараті Міністерства чи Генерального Штабу, однак в нижчому розмірі. Таким чином, єдиним законно оформленим рішенням Міністра щодо розміру надбавки за безперервну службу слід вважати його наказ від 30 липня 2004 року за № 308, який є правовою підставою для виплати надбавки. Всі ж інші телеграми, телефонограми чи інакші інформаційні документи, яки доводились до військ (і на підставі яких виплачувалась занижена надбавка) є такими, що не мають нормативного характеру, так як не видавались у встановленому законодавством порядку і суперечили вимогам законодавства за змістом. Крім того, обгрунтовність позовних вимог підтверджується дослідженими в судовому засіданні довідками про недоплачену щомісячну надбавку за безперервну військову службу, яки підписані начальником фінансово - економічної служби штабу Західного ОК. З врахуванням викладеного,

Результат розгляду: granted