Рішення адміністративного суду від 2008-10-08 00:00:00+03

Позивач звернувся до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про стягнення недоплаченої разової грошової допомоги, в якому просить визнати дії управління праці та соціального захисту населення Деснянської у м. Чернігові ради незаконними та нарахувати та виплатити на його користь заборгованість по невиплаченій разовій грошовій допомозі в сумі 8579 грн., яка йому повинна бути виплачена за 2006 - 2008 рік відповідно до ст.13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". У судовому засіданні позивач уточнив позовні вимоги та просив визнати дії управління праці та соціального захисту населення Деснянської у м. Чернігові ради незаконними та стягнути на його користь заборгованість по невиплаченій разовій грошовій допомозі в сумі 8579, 00 грн., посилаючись на рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 06-рп/2007 та рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008. Представник відповідача проти задоволення позову заперечувала, посилаючись на те, що виплата разової щорічної допомоги в 2006 - 2007 роках інвалідам війни 2 групи проводилася Головним управлінням праці та соціального захисту населення Чернігівської облдержадміністрації, тому вони не можуть відповідати за даним позовом в цій частині, крім того повідомила, що виплата разової щорічної допомоги в 2008 році інвалідам війни 2 групи проводилася позивачу у розмірі, визначеному Кабінетом Міністрів України, відповідно до змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», що були внесені Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р. Розмір разової грошової допомоги для інвалідів війни 2 групи становив у 2008 року 400 грн. В судовому засіданні встановлено, що відповідно до розпорядження Чернігівської обласної державної адміністрації від 12.01.2008 року № 6 «Про окремі питання функціонування обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат» управлінню праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради передано функції по обробці справ одержувачів компенсацій, які перебувають на обліку в органах праці та соціального захисту населення, тому виплата разової грошової допомоги здійснювалась цим органом в 2008 році, а в 2006-2007 роках виплата допомоги ним не проводилась. Управлінню праці та соціального захисту населення Деснянської у м. Чернігові ради не були передані кошти по виплаті одноразової грошової допомоги до 5 травня, а лише справи одержувачів допомоги. Розпорядниками коштів було головне управління праці та соціального захисту населення Чернігівської облдержадміністрації, крім того всі кошти поверталися до вересня поточного року до державного бюджету. Згідно з рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року визнані такими, що не відповідають Конституції України, в тому числі і п.20-22 розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" Відповідно до ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", передбачено виплату щорічно до 5 травня інвалідам війни 2 групи разової грошової допомоги у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Розмір мінімальної пенсії за віком на 2008 рік на час виплати допомоги становив 481 грн. відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України". Згідно ст.22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. Відповідно до ст. 152 Конституції України закони та інші правові акти, які за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України про їх неконституційність. Строки виплати разової грошової допомоги не залежать від волі позивача, адже дана грошова допомога визначена законом і виплачується один раз на рік до 5 травня. Виходячи із зазначеного, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення позовних вимог, а саме: у частині визнання дії управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради по нарахуванню разової грошової допомоги в меншому розмірі , ніж передбачений ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» незаконними та стягнення з відповідача недоплаченої разової грошової допомоги позивачу за 2008 рік в сумі 3448 грн.

Результат розгляду: partial