Рішення адміністративного суду від 2008-03-12 00:00:00+02

[PERSON] звернувся до суду з позовом до Головного управління пенсійного фонду в Полтавській області, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Міністерства праці та соціальної політики України про перерахунок пенсії. У позові вказав, що в період з 25.07.86 року по 25.08.86 року він виконував обов"язки начальника пожежного караулу в м.Чорнобиль. В 2004 році Полтавською МСЕК [PERSON] було встановлено ІІ групу інвалідності внаслідок захворювання, пов"язаного з виконанням обов"язків по ліквідації аварії на ЧАЕС. Виходячи з подожень ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", [PERSON] має право на пенсію по інвалідності, що настала внаслідок захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи. 19.03.2007 року [PERSON] звернувся до ГУ ПФУ в Полтавській області з заявою про перерахунок йому пенсії відповідно до ст. 54 ч.4 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", але 03.04.2007 року отримав відмову у задоволенні звернення. Згідно зі ст. 54 ч. 4 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком. Відповідно до ЗУ "Про державний бюджет України на 2007 рік" мінімальна пенсія за віком становить 415 грн. 11 коп., а отже розмір пенсії інваліду ІІ групи внаслідок Чорнобильської катастрофи дорівнюватиме 3320,88 грн., з розрахунку: 415,11 грн. х 8 = 3320,88 грн. Згідно зі ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Ст. 8 Конституції України визначає принцип верховенства права. На підставі викладеного позивач прохає суд зобов"язати Голове управління пенсійного фонду в Полтавській області призначити йому та провести виплату пенсії відповідно до ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, що складає 3320,88 грн., з наступним перерахунком розміру пенсії у зв"язку зі змінами розміру мінімальної пенсії за віком. В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав, на їх задоволенні наполягає, мотивуючи тим, що відповідачі порушують норми Конституції України. Представник Головного управління пенсійного фонду в Полтавській області позов не визнав, важаючи вимоги [PERSON] безпідставними. Міністерство фінансів України, Державне казначейство України, Міністерство праці та соціальної політики України до суду не з”явивлись, про слухання справи повідомлені, в своїх заявах прохають справу слухати без їх участі, позов не визнають. Відповідно до ст. 128 п.4 КАС України суд, враховуючи думку з'явившихся учасників судового засідання вважає можливим розглянути справу у відсутність відповідачів, які не повідомили про причини неприбуття, на підставі наявних матеріалів, які є достатніми для прийняття рішення. З'ясувавши обставини справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити. Встановлено, що [PERSON] період з 25.07.86 року по 25.08.86 року він виконував обов"язки начальника пожежного караулу в м.Чорнобиль. В 2004 році Полтавською МСЕК [PERSON] було встановлено ІІ групу інвалідності внаслідок захворювання, пов"язаного з виконанням обов"язків по ліквідації аварії на ЧАЕС. Виходячи з положень ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", [PERSON] має право на пенсію по інвалідності, що настала внаслідок захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи. Згідно зі ст. 54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року зі змінами та доповненнями пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством. В усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу в зоні відчуження у 1986-1990 роках не може перевищувати 3,0 тис. карбованців. Обчислення і призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв' язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи із заробітку за межами зони відчуження провадиться на загальних підставах відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". В усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими, в даному випадку, по ІІ групі інвалідності, - 8 мінімальних пенсій за віком. Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України. Згідно п. 2 Постанови КМУ від 3 січня 2002 р. № 1 "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету", - виходячи з розміру 19 гривень 91 копійка провадиться розрахунок пенсій, передбачених частиною четвертою статті 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". В ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції Закону, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, відсутні норми щодо пенсійних виплат, які визначаються, виходячи із прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Правове обгрунтування позовної заяви [PERSON] грунтується на помилковому тлумаченні норм матеріального права, якими врегульовані спірні відносини. З урахуванням вищевикладеного, перебуваючи в межах заявлених позивачем вимог, суд вважає, що в задоволенні його позову слід відмовити, віднісши судові витрати за рахунок держави.

Результат розгляду: denied