Рішення адміністративного суду від 2008-05-21 00:00:00+03

[PERSON] звернулась в суд з позовом до Міністерства фінансів України, Державного Казначейства України, Міністерства праці та соціальної політики України, Нетішинського міського управління праці та соціального захисту населення про стягнення недовиплаченої разової щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2007 рік в сумі 1175 грн. 18 коп. В обґрунтування своїх позовних вимог позивачка посилається на те, що вона є учасником війни і відповідно до закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на разову щорічну грошову допомогу до 5-го травня у розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком. Проте відповідач, Нетішинське міське управління праці та соціального захисту населення, виплатили їй таку допомогу у 2007 році не в повному розмірі, лише 55 грн., хоча відповідно до вимог закону така допомога повинна була становити 1230,18 грн. Просить позов задоволити та стягнути на її користь 1175 грн. 18 коп. недоплаченої допомоги до 5-го травня 2007 року. [PERSON] в судове засідання не зۥявилась, про день та час розгляду справи повідомлена належним чином. Згідно заяви представник управління праці та соціального захисту населення Нетішинської міської ради м.Нетішин, Міністерство фінансів України проти позову заперечують, просять справу розглянути у їх відсутності. Державне казначейство України, Міністерство праці та соціальної політики України про день та час розгляду справи повідомлені належним чином, однак в судове засідання не зۥявились. Дослідивши письмові докази по справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню із слідуючих підстав. Як вбачається з посвідчення, виданого управлінням праці та соціального захисту населення Нетішинської міської ради, [PERSON] є учасником війни. Відповідно до ст. 14 ч. 5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5-го травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Згідно із ст. 17-1 ч. 1 вказаного Закону, фінансування витрат на виплату допомоги до 5-го травня учасникам війни здійснюється за рахунок державного бюджету. Відповідно до п. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», мінімальна пенсія за віком станом на 05.05.2007 року становила 410,06 грн. Таким чином разова щорічна допомога до 5-го травня учасникам війни повинна була становити у 2007 році - 1230,18 грн. Як вбачається з довідки про виплату разової грошової допомоги до 5 травня від 01 лютого 2008 року [PERSON] отримала разову щорічну грошову допомогу до 5 травня в розмірі, визначеному Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» у 2007 році - 55 грн. Таким чином, розмір отриманої [PERSON] разової щорічної допомоги до 5 травня у 2007 році не відповідає вимогам ч. 5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» зупинено дію ч. 5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня і визначено розмір такої допомоги у 2007 році - 55 грн. Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року визнано неконституційним положення п. 13 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію ч. 5 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги учасникам війни. Конституційний суд України дійшов висновку, що зупинення Законом «Про держаний бюджет» дії інших законів щодо надання пільг, компенсації і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого (додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено Законами України не відповідає Конституції України, конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді цивільних позовів у звۥязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними; є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене. Суд вважає, що позивачкою без поважних причин пропущений строк звернення до суду, передбачений ст. 99 КАС України, з позовними вимогами про стягнення недоплаченої допомоги, а тому в задоволенні цієї частини позовних вимог слід відмовити. Клопотань про поновлення пропущеного строку до суду від позивачки та інших осіб, які брали участь у справі, не надходило. Відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2004 року№177 «Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» на Міністерство фінансів України та Державне казначейство України покладено обов'язок забезпечити щороку до 10 квітня виділення коштів Міністерству праці та соціальної політики для виплати разової грошової допомоги до 5-го травня 2007 року в сумі по 1175,18 грн. (1230,18 грн. - 55 коп. = 1175,18 грн.) кожному є підставними та обґрунтованими. А тому їх слід задоволити. На підставі викладеного,

Результат розгляду: granted