Рішення адміністративного суду від 2008-01-31 00:00:00+02

У жовтні позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначає, що він є військовим пенсіонером і має право на проведення перерахунку пенсії в разі зміни виду грошового забезпечення або премії. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України „Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу в 2007 році” № 594 від 28.03.2007 року наказом Міністра оборони України №175 від 14.04.2007 року «Про встановлення граничних розмірів премій військовослужбовцям Збройних Сил України» з квітня 2007 року були введені граничні розміри премії , яка може бути виплачена військовослужбовцям у відсотках від грошового забезпечення, виходячи з посадових окладів і стажу безперервної військової служби. На думку позивача, це давало підстави для перерахунку розміру його пенсії, проте його заява з цього питання відповідачем була залишена без задоволення. Вважає, що з урахуванням посадового окладу та стажу безперервної служби розмір щомісячної премії, яка повинна враховуватись при перерахунку пенсії становить 68%. Вважає бездіяльність головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у проведенні йому такого перерахунку неправомірною. Просить визнати дії відповідача неправомірними, зобов'язати зробити йому перерахунок пенсії з урахуванням премії в розмірі 68% від усіх видів грошового забезпечення, в подальшому виплачувати пенсію з урахуванням перерахунку, а також стягнути з відповідача заборгованість з 1 квітня 2007 року по 30 жовтня 2007 року в розмірі 2818,06 грн. В судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали позовні вимоги повністю з підстав зазначених в заяві . Представник головного управління Пенсійного Фонду України В Житомирській області в судовому засіданні позов не визнав з тих підстав, що Постанова Кабінету Міністрів України № 594 від 28.03.2007 року, на яку посилається позивач, носить тимчасовий характер та не вносить змін до інших правових актів у частині розміру фонду преміювання. Зазначеною постановою дозволено Міністерству оборони України преміювати військовослужбовців понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році та визначено граничні розміри премії на квітень-грудень 2007 року. Вказана постанова не є підставою для проведення перерахунку пенсій військовослужбовцям. Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з таких підстав. Судом встановлено, що позивач є військовим пенсіонером та отримує пенсію відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” від 9.04.1992 року №2262 (далі Закон №2262). З 01.01.2007 року виплату пенсії та перерахунок пенсії таким особам проводять органи Пенсійного фонду України. Відповідно до ст. 63 Закону №2262, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Постановою Кабінету Міністрів України №594 від 28.03.2007 року „Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу в 2007 році” дозволено Міністерству оборони України преміювати військовослужбовців понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році та визначено граничні розміри премії на квітень-грудень 2007 року. Виданий у відповідністю з даною постановою наказ Міністра оборони України №175 від 14.04.2007 року „Про встановлення граничних розмірів премій військовослужбовцям Збройних сил України”, також передбачає введення в дію граничних розмірів премії лише на 2007 рік. Прийняті нормативні акти, на які посилається позивач, не передбачають змін до інших нормативно-правових актів в частині розміру фонду преміювання для військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу, а передбачає лише тимчасове, на квітень-грудень 2007 року, встановлення граничних розмірів премій військовослужбовцям Збройних Сил України. Міністерство юстиції України за дорученням Кабінету Міністрів України висловило свою думку в листі №22-9-9290 від 29.10.2007 року і зазначило, що підстав для здійснення перерахунку пенсій військовослужбовцям та членам їх сімей не вбачається, оскільки Постанова Кабінету Міністрів України №594 від 28.03.2007 року носить тимчасовий характер та не вносить змін до інших правових актів у частині розміру фонду преміювання. Крім того зазначило, що наказ Міністра оборони України №175 від 14.04.2007 року „Про встановлення граничних розмірів премій військовослужбовцям Збройних сил України” виданий в межах компетенції Міністерства оборони відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 28.03.2007 року №594, має організаційно розпорядчий характер, спрямований на виконання рішення Кабінету Міністрів України, не містить нових правових норм і державній реєстрації в Міністерстві юстиції не підлягає. З урахуванням зазначених обставин по справі, суд не знаходить підстав для задоволення позову про проведення перерахунку пенсії позивачу. Відповідно, у відповідача не виникла і заборгованість перед ним.

Результат розгляду: denied