Рішення адміністративного суду від 2008-07-24 00:00:00+03

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова звернулося до суду з адміністративним позовом до Державного наукового центру лікарських засобів та просить стягнути з відповідача суму заборгованості по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з 01.01.2007 по 31.12.2007 р.р. в розмірі 14230,96 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у відповідача працювали [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] [PERSON], [PERSON]., [PERSON], [PERSON], яким було призначено пенсію, згідно ст. 24 Закону України „ Про наукову і науково-технічну діяльність”. Загальна сума пенсії, яка виплачена зазначеним колишнім працівникам за період з 01.01.2007 року по 31.12.2007 р.р. складає 253440,54 грн. Сума пенсій, що обчислені і фінансуються відповідно до інших законодавчих актів, а саме пенсії за віком на загальних підставах, які були призначені згідно Закону України „Про пенсійне забезпечення” за період з 01.01.2007 р. по 31.12.2007 р.р. складає 101592,45 грн. УПФУ в Київському районі відповідачу були направлені повідомлення щодо відшкодування сум витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, і сумою пенсії, обчислених відповідно до інших законодавчих актів наукових працівників. Державний науковий центр лікарських засобів отримав зазначені повідомлення, але кошти, що підлягають відшкодуванню до УПФУ в Київському районі м. Харкова, сплачені не були. На теперішній час сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена, в зв'язку з чим позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі суму заборгованості по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій накових (науково-педагогічних) працівників за період з 01.01.2007 р. по 31.12.2007 р. в розмірі 14230,96 грн. В судовому засіданні представник позивача за довіреністю - Копілець Ю.М., позовні вимоги підтримала повністю, пославшись на обставини викладені в позовній заяві, просила суд позов задовольнити. Відповідач в судове засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не надавав, відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом направлення повісток з поштовими повідомленнями за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, які повернулися до суду з відміткою про отримання. Суд вважає, що повторне не з'явлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами. Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. З матеріалів справи вбачається, що Державний науковий центр лікарських засобів зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова. На підприємстві працювали дев'ять працівників: [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] [PERSON], [PERSON]., [PERSON], [PERSON]., яким було призначено пенсію згідно ст.24 Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, які отримують призначену їм пенсію за місцем мешкання. Пенсії призначені відповідно до довідок, які надавало пенсіонерам Державний науковий центр лікарських засобів. Судом встановлено, що Державний науковий центр лікарських засобів відноситься до інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації на яких поширюються дія Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року.Частиною 9 ст. 25 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" № 1977-XII від 13.12.1991 року та Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 р. (надалі - Порядок), регламентується порядок фінансування різниці між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник - пенсіонер. Відповідно до ч. 9 ст. 24 Закону України ''Про наукову та науково-технічну діяльність" різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;Пунктом 5 зазначеного Порядку передбачено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів IІІ-IV рівній акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність”, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається до Порядку. Як вбачається з матеріалів справи, УПФУ в Київському районі м.Харкова було надіслано на адресу Державного наукового центру лікарських засобів повідомлення за супровідним від 20.11.2007 р. про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначених відповідно до Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів для відшкодування з 01.01.2007 по 31.12.2007 р.р. Відповідачем повідомлення про відшкодування різниці отримані та не спростовані. Згідно із ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні спору керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України, Направляючи на адресу відповідача вищезазначені повідомлення, встановленого зразку, позивач - Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова, діяло в межах повноважень, які йому надані Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність та "Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи”, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року. Відповідно до ч.2 п.5 Порядку, - зазначені у частині 1 пункту 5 підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці, у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках. Однак, протягом січня-грудня 2007 року, зазначені кошти від відповідача до позивача не надходили. Сума заборгованості з відшкодуванням різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, за січень-грудень 2007 року складає 14230,96 грн. Пунктом 8 Порядку передбачено, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством. Повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про науково і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за 2007 рік залишені відповідачем без відповідного реагування. На час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена. Відповідно із вимогами ст. 24 Закону України «Про науково і науково-технічну діяльність», держава встановлює для наукових працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність, наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів. Згідно п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 р., за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів. Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова до Державного наукового центру лікарських засобів щодо стягнення заборгованості з відшкодуванням різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, на користь УПФУ в Київському районі м.Харкова в сумі 14230,96 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються. На підставі викладеного,

Результат розгляду: granted