Рішення адміністративного суду від 2008-07-14 00:00:00+03

[PERSON]. звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому посилаючись на порушення відповідачем Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” просив стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради щорічну допомогу на оздоровлення за період з 1999-2007 роки в сумі 11880 грн. за мінусом фактично сплаченої та посилаючись на Закон України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» просив також стягнути з відповідача компенсацію втрати частини доходів, в зв'язку з порушенням виплати щорічної допомоги на оздоровлення в сумі 498 грн.96 коп. [PERSON]. звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому посилаючись на порушення відповідачем Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» просив стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради щорічну допомогу на оздоровлення за період з 1999-2007 роки в сумі 19800 грн. за мінусом фактично сплаченої та посилаючись на Закон України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» просив також стягнути з відповідача компенсацію втрати частини доходів, в зв'язку з порушенням виплати щорічної допомоги на оздоровлення, в сумі 831 грн.60 коп. [PERSON]. звернулась до суду з адміністративним позовом, у якому посилаючись на порушення відповідачем Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» просила стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради щорічну допомогу на оздоровлення за період з 1999-2007 роки в сумі 11880 грн. за мінусом фактично сплаченої та посилаючись на Закон України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» просила також стягнути з відповідача компенсацію втрати частини доходів, в зв'язку з порушенням виплати щорічної допомоги на оздоровлення, в сумі 498 грн.96 коп. [PERSON]. звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому посилаючись на порушення відповідачем Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” просив стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради щорічну допомогу на оздоровлення за період з 1999-2007 роки в сумі 11880 грн. за мінусом фактично сплаченої та посилаючись на Закон України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» просив також стягнути з відповідача компенсацію втрати частини доходів, в зв'язку з порушенням виплати щорічної допомоги на оздоровлення в сумі 498 грн.96 коп. Ухвалою суду від 18 лютого 2008 року адміністративні справи за вказаними вище вимогами об'єднанні в одне провадження для спільного розгляду і вирішення (а.с.44). В обґрунтування позовних вимог [PERSON]. зазначив те, що йому, як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС, категорії 1, щорічно мала виплачуватись допомога на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Проте, відповідач виплату у 1999-2007 роках проводив в значно менших розмірах, у зв'язку з чим позивач просить стягнути недосплачену щорічну допомогу на оздоровлення. В обґрунтування позовних вимог позивачі [PERSON]., [PERSON]. та [PERSON] зазначилив, що їм, як евакуйованим у 1986 році із зони відчуження, категорії 2, щорічно мала виплачуватись допомога на оздоровлення в розмірі 3 мінімальних заробітних плат. Проте, відповідач виплату у 1999-2007 роках проводив в значно менших розмірах, у зв'язку з чим позивачі просять стягнути недосплачену щорічну допомогу на оздоровлення. У судовому засіданні позивачі змінили позовні вимоги, просили стягнути з управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради щорічну допомогу на оздоровлення за 2007 рік в таких розмірах: [PERSON]. в сумі 1245,00 грн., [PERSON]. в сумі 1245,00 грн., [PERSON]. в сумі 1245,00 грн., [PERSON]. в сумі 2080,00 грн., про що надали відповідні заяви. Представник управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради позов не визнала та просила в його задоволенні відмовити посилаючись на те, що дію положення ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» Законом України «Про державний бюджет на 2007 рік» зупинено у розмірі відповідно до мінімальної заробітної плати, розмір якої передбачено постановою КМУ №562 від 12.07.2005р. Так як позивачі отримали щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі передбаченому вказаною вище постановою, тому недоотриманих позивачами сум грошової допомоги не має. Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступних підстав. Судом встановлено, що згідно посвідчення Серії[NUMBER], виданого Чернігівською обласною держадміністрацією 01.12.1995 р. (а.с.3), [PERSON] є евакуйованим у 1986 році із зони відчуження. Згідно посвідчення Серії[NUMBER], виданого Чернігівською обласною держадміністрацією 17.03.1999 р. (а.с.27), [PERSON] є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1. Згідно посвідчення Серії [NUMBER] , виданого Чернігівською обласною держадміністрацією 29.11.1996 р. (а.с.16), [PERSON]є евакуйованою у 1986 році із зони відчуження. Згідно посвідчення Серії [NUMBER], виданого Чернігівською обласною держадміністрацією 01.12.1995 р. (а.с.36), [PERSON] є евакуйованим у 1986 році із зони відчуження. Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а саме частиною четвертою статтею 48, передбачено виплату щорічної допомоги на оздоровлення, зокрема, абзацом другим зазначеної частини - інвалідам 1 і ІІ групи - п'ять мінімальних заробітних плат; абзацом четвертим - учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії - п'ять мінімальних заробітних плат; абзацом сьомим - евакуйованим із зони відчуження у 1986 році, включаючи дітей - три мінімальні заробітні плати. Згідно Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006р. № 489-V, мінімальна заробітна плата з 01.07.2007 - 30.09.2007 року складала 440 грн. Відповідно до п.30 ст. 71 цього Закону, дію вказаних вище абзаців ч.4 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в частині виплати компенсацій і допомоги у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати на 2007 рік зупинено. Постановою Кабінету Міністрів України № 562 від 12.07.2005 року установлено розмір щорічної допомоги на оздоровлення: інвалідам І і ІІ групи - 120 гривень; учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії - 100 гривень; інвалідам ІІІ групи та дітям-інвалідам - 90 гривень; учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 3 категорії, кожній дитині, яка втратила внаслідок Чорнобильської катастрофи одного з батьків, та евакуйованим із зони відчуження у 1986 році, включаючи дітей - 75 гривень. Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 положення статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті66, пунктів 7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46,статей 98,101,103,111 та положення ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними). Окрім того, встановлений частиною другою статті 95 Конституції України, частиною другою статті 38 Бюджетного Кодексу перелік правовідносин, які регулюються Законами про Державний бюджет України, є вичерпним, а тому цей закон не може скасовувати чи змінювати обсяг прав і обов'язків, пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України, зокрема Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та не може будь-яким чином змінювати визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин. Постановою Пленуму Верховного Суду України від 13 червня 2007 року № 8 «Про незалежність судової влади» звернуто увагу на те, що відповідно до статей 8 та 22 Конституції України не підлягають застосуванню судами закони та інші нормативно-правові акти, якими скасовуються конституційні права і свободи людини та громадянина, а також нові закони, які звужують зміст та обсяг встановлених Конституцією України і чинними законами прав і свобод (абз.1 п.19). Таким чином, [PERSON], як евакуйований у 1986 році із зони відчуження, має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення у 2007 році в розмірі трьох мінімальних заробітних плат - 1320грн.(440х3), [PERSON], як постраждалий внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1- п'ять мінімальних зарплат - 2200 грн.( 440х5), [PERSON], як евакуйована у 1986 році із зони відчуження - трьох мінімальних зарплат - 1320 грн. ( 440х3), [PERSON], як евакуйований у 1986 році із зони відчуження - трьох мінімальних зарплат - 1320 ( 440х3). З врахуванням виплаченої позивачам у 2007 році щорічної допомоги на оздоровлення, недоплачена сума зазначеної допомоги становить: [PERSON]. - 1245 грн. ( 1320-75); [PERSON]. - 2080 грн. ( 2200-120); [PERSON]. -1245 грн. ( 1320-75); [PERSON]. - 1245 грн. (1320 -75), яка і підлягає стягненню з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради. На підставі наведеного,

Результат розгляду: granted