Рішення адміністративного суду від 2008-07-08 00:00:00+03

[PERSON] звернулась в суд з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Кривоозерської райдержадміністрації вказуючи на те, що вона має статус учасника війни та відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” має право на отримання щорічної разової грошової допомоги у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, яка виплачується щорічно до 5 травня. Посилаючись на те, що в порушення зазначеного закону вказана грошова допомога їй виплачена не в повному обсязі, просила суд визнати протиправною відмову Управління праці та соціального захисту населення Кривоозерської райдержадміністрації про проведення перерахунку недоплаченої щорічної разової грошової допомоги за 2007 рік та зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Кривоозерської райдержадміністрації провести нарахування та виплату разової грошової допомоги за 2007 рік як учаснику війни в сумі 1175 грн 18 коп В судовому засіданні позивачка підтримала позов. Представник відповідача в суді позов не визнала, посилаючись на те, що разова грошова допомога позивачці виплачувалась у відповідності до ст.29 Закону України “Про Державний бюджет України” та Конституції України в сумі 55 грн, тому вважає, що позов не підлягає задоволенню. Вислухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню із слідуючих підстав. Судом встановлено, що [PERSON] являється учасником війни, що підтверджується посвідченням [NUMBER] виданим Управлінням праці та соціального захисту населення Кривоозерської райдержадміністрації 18 квітня 2006 року. Відповідно до Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік” [PERSON] відповідачем була виплачена разова грошова допомога напередодні Дня Перемоги як учаснику війни в сумі 55 грн., що не заперечувала в суді представник Управління праці та соціального захисту населення Кривоозерської райдержадміністрації. Відповідно до ст.14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. У 2007 році _ст..62 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік” розмір мінімальної пенсії за віком встановлено в сумі 410 грн.06 коп. Таким чином позивачці до 5 травня 2007 року, як учаснику війни повинно бути сплачено 410.06 х 3 = 1230.18 грн. Однак виплата була здійснена на підставі Закону України “Про державний бюджет на 2007 рік” в сумі 55 грн., отже недоплата разової грошової допомоги становить 1230.18 - 55 = 1175.18 грн., яка підлягає виплаті відповідачем позивачці [PERSON], виходячи із слідуючого. Відповідно до вимог ч.4 ст.17 розділу 4 Заключних положень Закону України “Про статус ветеранів війни і гарантії їх соціального захисту” особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року в якому здійснювалась виплата допомоги. Як випливає із матеріалів справи [PERSON] в межах дії цього строку, 15 серпня 2007 року звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Кривоозерської райдержадміністрації з заявою про виплату її разової грошової допомоги за 2007 рік у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, що складає за 2007 рік 410.06 х 3 = 1230.18 - 55 грн. = 1175.18 грн. Відповідно до рішення Конституційного суду України від 9 липня 2007 року визнано, що положення _ст..29, п.13 ст.71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” є неконституційними. Відповідно до _ст..22 Конституції України при прийнятті нових Законів або внесенні змін до чинних законів держава не вправі допускати звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, у тому числі і для ветеранів війни. Стаття 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” № 3551-Х11 від 22 жовтня 1993 року встановлює, що нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними. Зупинення його дії можливе за умови введення відповідно до пункту 31 частини першої статті 85, пункту 19 частини першої статті 92 Конституції України (254 к/ 96-ВР) надзвичайного стану (стаття 64 Конституції України), (Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 5 - у справі щодо пільг, компенсацій і гарантій). Конституційний Суд України зазначив, що зменшення статтею 29 Закону розмірів разової грошової допомоги інвалідам війни суперечить вимогам статті 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (3551-12), згідно з якою права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше, законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни: нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними. Тому, Конституційний Суд України визнав таким, що не відповідають Конституції України, тобто є неконституційними положення, зокрема _ст..29 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, яким встановлено, що у 2007 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (3551-12) здійснюється учасникам війни у розмірі 55 грн. та суперечить рішенню Європейського Суду з прав людини / п. 26 рішення по справі Кечко проти України/. На думку суду, зупинення законом України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” дії частини 5 ст. 12, 13, 14, 15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (3551-12) в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни на 2007 рік не може бути підставою недоплати разової грошової допомоги ветеранам війни. На підставі викладеного,

Результат розгляду: granted