Рішення адміністративного суду від 2008-06-23 00:00:00+03

Позивачка [PERSON] пред'явила позов до Управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої разової щорічної допомоги, як учаснику війни. В підтримання своїх вимог посилалася на те, що вона являється учасником війни та її, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» необхідно виплачувати щорічну разову грошову допомогу до 5-го Травня в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Всупереч вимогам даного Закону разова грошова допомога за 2005 рік виплачена в розмірі 50 грн., за 2006 рік в розмірі 50 грн., за 2007 рік в розмірі 55 грн. Представник позивача підтримала позов в повному об'ємі, пояснила, що позивачка протягом 2005 - 2007 років недоотримала 3148 грн. 18 коп. недоплаченої разової щорічної допомоги та просила дані кошти стягнути із Управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації. Представники Державного казначейства України, Міністерства фінансів України, Міністерства праці та соціальної політики України в судове засідання не з'явились. Про день розгляду справи повідомлялися повістками. Міністерство фінансів України направило до суду заперечення на позов, в якому вказує, що позов не визнає, просить справу розглянути у його відсутність та відмовити в задоволенні позову. Підставою є те, що належним відповідачем є Міністерство праці та соціальної політики України, а у Державному бюджеті на 2008 рік не передбачено видатків на виконання рішень судів про стягнення допомоги понад розміри встановлені законами України, про державний бюджет на 2005 - 2006 роки. Представник Управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації позов не визнав, мотивуючи тим, що позивачка пропустила строки звернення до суду. Рішення Конституційного Суду України набрало чинності 09.07.2007 року, а тому позивачка саме з цієї дати може претендувати на зазначені виплати, але Управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації фінансується з бюджету за третім рівнем і коштів на вказані виплати в державному бюджеті на 2008 рік немає. Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги позивачки підлягають задоволенню частково. Позивачка являється учасником війни, про що компетентними органами їй видано посвідчення. Згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» допомога такій категорії осіб надається в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України» мінімальна пенсія складає у 2005 році 332 грн., у 2006 році - 395 грн., у 2007 році - 410 грн. 06 коп. Відповідно щорічна допомога у 2005 році складає 996 грн., у 2006 році - 1077 грн., у 2007 році - 1230 грн. 18 коп. Згідно пояснення Представника Управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації виплата у 2005 році складала 50 грн., у 2006 році - 50 грн., у 2007 році - 55 грн. Дані кошти позивачці виплачені. Недоплата складає у 2005 році 946 грн., у 2006 році - 1027 грн., у 2007 році - 1175 грн. 18 коп. Посилка представника відповідача про те, що позивачці виплачена сума, яка визначена в Законі України «Про Державний бюджет» не є підставою для відмови у позові. Згідно ст. 2 ч. 3 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними. Відповідно до ст. 22 ч. 3 Конституції України при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Питання щодо відповідності Конституції України положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» в частині зупинення дії або обмеження пільг, компенсацій і гарантій були предметом розгляду Конституційного Суду України, згідно рішення якого від 09 липня 2007 року такі обмеження визнано неконституційними. Аналогічні рішення Конституційного Суду приймалися і раніше. Згідно ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічну виплату разової грошової допомоги до 5-го Травня в розмірах передбачених ст.ст. 12-16 цього Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення, пенсіонерам за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами за місцем одержання грошового утримання. Позивачка отримує пенсію у Віньковецькому районі. При таких обставинах суд вважає, що стягнення недоотриманої грошової допомоги за 2007 рік слід провести з Управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації Хмельницької області в розмірі 1175 грн. 18 коп. Позивачка пропустила річний строк позовної давності, визначений ст. 99 КАС України, в частині звернення з вимогою про стягнення компенсації за 2005 - 2006 роки. Клопотання про поновлення пропущеного строку в судовому засіданні не заявлялося. Оскільки позивачка звернулась до суду 27.02.2008 року , то в задоволені вимог за 2005 - 2006 роки їй слід відмовити.

Результат розгляду: partial