Рішення адміністративного суду від 2008-01-29 00:00:00+02

Позивач звернувся з позовом до Головного управління пенсійного фонду в Івано-Франківській області про зобов”язання провести перерахунок пенсії з врахуванням нового розміру премії. В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав повністю. Суду пояснив, що є пенсіонером Збройних Силах України та отримує пенсію в порядку визначеному ЗУ «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» (далі Закон 2262) . Вважає, що відповідач порушив його право на належний розмір пенсії, оскільки після винесення Постанови КМУ № 594 від 28.03.07р. не виконав вимогу обласного військового комісаріату про надання списків для проведення перерахунку пенсії та не провів її перерахунок , оскільки згаданою постановою було збільшено граничний розмір премії військовослужбовцям. Згідно ст.63 згаданого Закону у цьому випадку пенсія підлягала обов»язковому перерахунку. Просить позов задоволити. Представник третьої особи, що не заявляє самостійні вимоги на стороні позивача - Обласного військового комісаріату в судове засідання не з”явився, хоча про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив. Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області - Вдовін Р.Й. в судовому засіданні заявлений позов заперечив, суду пояснив, що підстави для перерахунку відсутні, оскільки Постанова КМУ № 594 не визначає розмір підвищення премії та механізм перерахунку, а Наказ МО № 175 не підлягає до застосування так як не зареєстрований у Мін'юсті України. Просить в позові відмовити. Суд ухвалив розглядати справу за відсутності третьої особи. Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити виходячи із наступного. Судом встановлено, що позивач отримує пенсію в порядку ЗУ «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб». У відповідності до вимог статті 63 Закону 2262 усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. Згідно Постанови КМ України № 594 від 28.03.2007 року ”Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців , осіб рядового і начальницького складу у 2007 році» Міністру оборони України , зокрема, дозволено здійснювати у поточному році починаючи з 01.04.2007 року преміювання військовослужбовців понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році. Наказом Міністра оборони України № 175 від 14.04.07р. Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України відповідно до Постанови КМУ № 594 введено з 01.04.07р. граничні розміри премії, яка може бути виплачена у відсотках від грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил . З аналізу наведеної норми Закону вбачається, що пенсія підлягає перерахунку у випадку зміни розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, в тому числі, премій у розмірах, встановлених законодавством. При цьому, перерахунок пенсій провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. В спірному випадку, суд не вважає дії відповідача ГУПФ щодо відмови в проведенні перерахунку на підставі Постанови КМУ № 594 неправомірними з огляду на те, що даною Постановою визначено тільки право Міністра оборони збільшити граничний розмір премії для діючих військовослужбовців , при цьому, не визначаючи ні розміру премії, ні порядку проведення перерахунку пенсії для осіб, які її отримують. Визначення можливості збільшення граничного розміру премії не є підвищенням даного виду доплати в розумінні ст.63 Закону, як підстави для перерахунку пенсії. Тобто відсутня законодавча передумова для перерахунку . Посилання позивача на Наказ Міністра оборони України № 175 від 14.04.07р. Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України відповідно до Постанови КМУ № 594, як на таку підставу, не є належним, оскільки по-перше, даний Наказ не пройшов реєстрації в Міністерстві юстиції України, а по-друге, ним визначено механізм розрахунку премії, яка може бути виплачена, тоді як вона не є обов»язковим видом грошового забезпечення. За таких обставин, підстав для задоволення позову немає. На підставі викладеного, у відповідності до ст.63 Закону України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, Постанови КМ України № 594 від 28.03.2007 року ”Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році», Наказу Міністра оборони України № 175 від 14.04.07р. Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних Сил України відповідно до Постанови КМУ № 594,

Результат розгляду: denied