Рішення адміністративного суду від 2008-04-14 00:00:00+03

Подано позов про скасування рішення Державної інспекції з контролю за цінами у Вінницькій області від 11.12.2007 року. Позов мотивовано наступним. З 06.11.2007 р. по 03.12.2007 року Державною інспекцією з контролю за цінами у Вінницькій області проведено перевірку додержання дисципліни цін та застосування тарифів на електроенергію структурною одиницею “Замостянські ЕМ”ВАТ “АК Вінницяобленерго” за період з 01.01.2006 року по 01.11.2007 року. За результатами перевірки 03.12.2007 року відповідачем був складений акт від 03.12.2007 року , на підставі якого Державною інспекцією з контролю за цінами у Вінницькій області прийнято рішення № ІЦ-02-12/88 від 11.12.2007 року про застосування до позивача економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін у вигляді сплати: 3268 грн. у дохід державного бюджету - додатково стягнутих коштів за різницю в тарифах; 6536 грн. штрафу у дохід державного бюджету. Всього на загальну суму 9804 грн. Позивач вважає таке рішення безпідставним і таким, що суперечить чинному законодавству. Так, до початку перевірки в кінці жовтня 2007 року інженером по розрахунках - [PERSON] по групі непромислових споживачів П класу замість тарифу 0,3614 кВт\год. було помилково занесено тариф -0,3814 кВт\год. При складанні звіту за жовтень 2007 року ця помилка була виявлена самостійно працівником СО “Замостянські ЕМ”, одразу ж була виправлена і зроблено відповідний перерахунок по кожному споживачу та складено реєстр перерахувань для внесення коригування у розрахунках. На час складання акту відповідачем від 03.12.2007 року позивачем було відкореговано, перераховано та повернуто споживачам додатково отримані кошти -3268 грн. До початку перевірки за несумлінне виконання своїх посадових обов'язків інженеру по розрахунках -[PERSON] оголошено догану зі зняттям премії. За таких підстав, у відповідності до п. 1.8 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 03.12.2001 року № 298\519, позивач просить суд скасувати рішення відповідача від 03.12.2007 року. У судовому засіданні представник позивача підтримала подану позивачем додаткову позовну заяву, згідно якої позивач вважає рішення № ІЦ-02-12/88 від 11.12.2007 року про застосування до позивача економічних санкцій протиправним, оскільки станом на 01.11.2007 року споживачам групи непромислових споживачів П класу (напівпік) проведено правильне нарахування по тарифу 0,3814 грн. за 1 кВт\год., але під час розрахункового періоду з 15.11.20076 року по 25.11.2007 року цим споживачам проведено коригування та зменшено нарахування на суму 3268 грн. Проте, комісія при проведенні службового розслідування прийшла до висновку, що з боку інженера по розрахунках -[PERSON], внаслідок застосування неправильного тарифу до споживачів непромислової групи П класу було допущено недоотримання грошових коштів на суму перерахунку -3268 грн., які необхідно терміново донарахувати в грудні 2007 року та виставити коригування споживачам. Факт неправильного застосування тарифів при коригуванні внаслідок халатного ставлення до своїх посадових обов'язків призвів до недоотримання грошових коштів за реалізовану електроенергію та застосування економічних санкцій до підприємства. Таким чином, позивачем недоотримано коштів за реалізовану електроенергію, що у відповідності до п. 1.4. Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 03.12.2001 року № 298\519, не може бути підставою для застосування економічних санкцій. Враховуючи викладене, представник позивача просила суд скасувати рішення відповідача ІЦ-02-12/88 від 11.12.2007 року. Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала, з наступних підстав. Державною інспекцією з контролю за цінами у Вінницькій області, згідно наданих повноважень, в період з 06.11.2007 року по 03.12.2007 року проведена перевірка застосування тарифів на електроенергію в Замостянських ЕМ ВАТ “АК Вінницяобленерго”за період з 01.01.2006 року по 01.11.2007 року, за результатами якої складено акт від 03.12.2007 року. Перевіркою встановлено, що позивач застосовував завищений тариф -3,814 грн. за кВт\год. всупереч встановленому постановою НКРЕ від 19.07.2005 року № 529 тарифу -3,614 грн. кВт\год. В результаті вказаного порушення, згідно п. 1.3, 1.4., 2.1., 3.1 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами держконтролю за цінами, затвердженої наказом Мінекономіки України та Мінфіну України від 03.01.2001 року № 298/519, у відповідності до ст. 14 Закону України “Про ціни і ціноутворення”, сума необґрунтованої виручки Замостянських ЕМ становила 3268,54 грн. Документи про повернення необґрунтовано нарахованих коштів вказаним у акті споживачам до початку перевірки Замостянськими ЕМ не була надані. Крім того, як видно з позовної заяви та додаткової позовної заяви, позовні вимоги позивача є непослідовними, є протилежними по своїй суті та викликають сумнів щодо їх правомірності та достовірності, а тому на думку відповідача, в задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі. Суд, вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає, з наступних підстав. Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію серії А 00 № 143581, 20.07.2004 року Відкрите акціонерне товариство “Акціонерна компанія “Вінницяобленерго””зареєстрована як юридична особа, ідентифікаційний код -00130694. Згідно акту перевірки від 03.12.2007 року, на підставі посвідчень, виданих Державною інспекцією з контролю за цінами у Вінницькій області 06.11.2007 року № 1174, старшим державним інспектором Ремішевською С.С., проведена перевірка Замостянських електричних мереж ВАТ АК “Вінницяобленерго”з 06.11.2007 року по 03.12.2007 року за період з 01.01.2006 року по 01.11.2007 року. Перевірку проведено відповідно до п. 19 Плану роботи Держцінінспекції на ІІ півріччя 2007 року. Перевіркою розрахунків за електроенергію та звітів електропостачання, оборотних відомостей по розрахунках за спожиту електроенергію із споживачами за жовтень 2007 року по групі непромислових споживачів ІІ класу по яких застосовуються тризонні тарифи, диференційовані за періодами часу встановлено застосування завищеного тарифу 38,14 коп./кВт/год. замість 36,14 коп./кВт/год. (постанова НКРЕ від 19.07.2005 року № 529). В результаті застосування завищеного тарифу по групі непромислових споживачів ІІ класу в жовтні 2007 року різниця в тарифах становить 3268,54 грн. (без ПДВ), що являється необґрунтовано отриманою виручкою. На підставі вказаного акту перевірки, рішенням заступника начальника Державної інспекції з контролю за цінами у Вінницькій області Гандзюка М.В. № ІЦ-02-12/88 від 11.12.2007 року, за порушення вимог постанови НКРЕ від 19.07.2005 року № 529,

Результат розгляду: denied