Рішення адміністративного суду від 2008-08-28 00:00:00+03

Прокурор Красногвардійського району АР Крим в інтересах [PERSON] звернувся до суду з позовом до відповідача управління праці та соціального захисту населення Красногвардійської РДА стягнення недоплаченої грошової щорічної допомоги учасникам бойових дій. У судовому засіданні представник прокуратури підтримав позовні вимоги, пояснив, що позивачє учасникам бойових дій, на підстави ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право щорічно, у строк до 5 травня на виплачу разової грошової допомоги у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком. Відповідач в 2005 році виплатив 250 грн., в 2006 - 250 гривен, в 2007 - 280 гривен. Загальна сума недоплати складає 4705 грн., просив позов задовольнити, стягнути з відповідача 4705 грн., а також судові витраті. Представник УПСЗ в судовому засіданні позов не визнав, пояснив що управління не має можливості виплачувати грошову допомогу в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, оскільки в місцевому бюджеті відсутні відповідні кошти. Представник третьої особі ГУ Державного казначейства в АР Крим в судове засідання не зявився, згідно до пояснень просив позов залишити без задоволення посилаючись на Бюджетний кодекс. Вислухавши стороні, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного. Згідно із посвідчення [NUMBER] виданого Красногвардійським райвійськкоматом 11.01.2006 року, [PERSON] має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій. Статтею 12 ч. 4 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що учасникам бойових дій виплачується щорічно до 5 травня разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Відповідно до листа Управління праці та соціального захисту населення Красногвардійської РДА від 15.04.2008 року за № 915/05-4/916, [PERSON] за 2005-2007 року проведені виплати разової грошової допомоги до 9 травня як учаснику війни у наступному розмірі: за 2005 рік -250 грн., 2006 рік -250 грн., а у 2007 році -280 грн.. Згідно із ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ здійснюються на засадах змагальності сторін та свобод в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, і не може виходити за межі позовних вимог. Рішенням Конституційного суду України за № 20 - РП/2004 від 01 грудня 2004 року за конституційним поданням 54 - х народних депутатів України щодо відповідності ст. ст.44,47, 78, 80 Закону України “Про державний бюджет України на 2004 рік” та конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України положень частин 2, 3,4 ст. 78 Закону України “Про державний бюджет України на 2004 рік” (справа про зупинення або обмеження пільг, компенсацій і гарантій) визнано таким, що не відповідає Конституції України, положення ст. 44 Закону України “Про державний бюджет України на 2004 рік”, яким, що у 2004 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” здійснюється у таких розмірах ...... учасникам бойових дій - 250 грн..... Аналогично Рішенням Конституційного суду України у справі 1 - 29/2007 від 09 липня 2007 року за конституційним поданням 46 - х народних депутатів України щодо відповідності ряду статей Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення статті 29 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, за якою у 2007 році виплата щорічної разової допомоги учасникам бойових дій та колишнім неповнолітнім в'язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, а також дітям, які народилися у зазначених місцях примусового тримання їх батьків, - 280 гривень. Згідно із ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність. Згідно із ч. 3 ст. 22 Конституції України не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті нових або внесення змін до чинних законів. Згідно з Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” з наступними змінами до нього, мінімальна пенсія у 2005 році складала 332 грн., у 2006 році - 359 грн., у 2007 році складала - 406 грн. Таким чином, оскільки судом встановлено, що відповідач не виконує вимоги вищевказаного Закону України, в повному обсязі не виплатив грошову допомогу, позов підлягає задоволенню повністю, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню заборгованість за 2005 рік в розмірі 1410 грн., (332 грн. х 5 - 250 грн. = 1410 грн.), за 2006 рік в розмірі 1545 грн., (359 грн. х 5 - 250 грн. = 1545 грн.), за 2007 рік в розмірі 1750 грн., (406 грн. х 5 - 280 грн. = 1750 грн.), а усього підлягає стягненню 4705 грн. Суд відхиляє доводи представників відповідачів про відсутність необхідних коштів на виплату допомоги у розмірах, встановлених Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, оскільки доводи не мають правових підстав. Згідно ст. 94 КАС України судові витрати компенсувати за рахунок держави. Виходячи з викладеного,

Результат розгляду: granted