Рішення адміністративного суду від 2008-08-08 00:00:00+03

Відповідно до Указу Президента України №802/2003 від 4 серпня 2003 року [PERSON] призначено суддею Ленінського районного суду міста Вінниці. Згідно довідки “КП Вінницьке обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації”№ 22 від 5.10.2006 року облікових даних по м. Вінниці станом на 5.10.2006 р. в реєстрі прав власності на об'єкти нерухомого майна за гр. [PERSON] не зареєстровано. Згідно довідки Літинської селищної ради Літинського району Вінницької області [PERSON] мешкає в [ADDRESS] та до складу її сім`ї входить: син -[PERSON]. 9 листопада 2006 року [PERSON] рішенням виконкому міської ради № 2635 взята на квартирний облік при міськвиконкомі в список осіб, які користуються правом позачергового отримання житла (суддя) за № 253 -пільгової черги по Ленінському районі. Частиною 7 статті 44 Закону України “Про статус суддів”встановлено, що не пізніш як через шість місяців після обрання суддя місцевого суду, який потребує поліпшення житлових умов, забезпечується благоустроєним житлом у вигляді окремої квартири чи будинку або службовим житлом за місцем знаходження суду. Згідно пункту 2 Порядку забезпечення житлом суддів Апеляційного суду України, апеляційних і місцевих судів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2005 р. № 707 (далі - Порядок), який, відповідно до частин сьомої і дев'ятої статті 44 Закону України "Про статус суддів" визначає процедуру забезпечення суддів Апеляційного суду України, апеляційних і місцевих судів благоустроєним житлом, суддям, які відповідно до житлового законодавства перебувають на обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов (далі - облік), надають окрему квартиру або будинок місцеві органи виконавчої влади не пізніше ніж через шість місяців після їх обрання на посаду. Вказаний порядок передбачає, що розмір житла визначається відповідно до норм забезпечення житловою площею згідно із законодавством та з урахуванням права на додаткову житлову площу. Суддя, щодо якого прийнято рішення про взяття на облік, письмово повідомляє про це місцевий орган виконавчої влади та суд, у якому він працює. У разі коли місцевий орган виконавчої влади у шестимісячний строк не забезпечили житлом суддю, який потребує поліпшення житлових умов, суд на підставі його заяви за погодженням з Державною судовою адміністрацією або її територіальним управлінням (стосовно судді місцевого суду) може прийняти рішення про придбання житла за рахунок коштів державного бюджету та передачу його у користування судді. Для забезпечення суддів благоустроєним житлом Державна судова адміністрація та її територіальні управління (стосовно суддів місцевих судів) ведуть контрольні списки суддів, які потребують поліпшення житлових умов, та суддів, які забезпечені житлом, і вносять місцевим органам виконавчої влади пропозиції щодо забезпечення суддів житлом. Так, як вбачається з анкети судді від 16.01.2007 року, ТУ ДСА у Вінницькій області було повідомлено перебування позивача на квартирному обліку. Однак, жодних дій щодо забезпечення судді житлом не було вчинено. Згідно пункту 11 частини 1 статті 126 Закону України “Про судоустрій України”Державна судова адміністрація вживає заходів щодо забезпечення суддів та працівників апарату судів благоустроєним житлом. З наведеного вбачається, що якщо протягом шести місяців місцева державна адміністрація не забезпечила суддю благоустроєним житлом, то суд, за погодженням з Державною судовою адміністрацією або її територіальним управлінням (стосовно судді місцевого суду) може прийняти рішення про придбання житла за рахунок коштів державного бюджету та передачу його у користування судді. Відповідно до статей 48, 49 Житлового Кодексу Української РСР жиле приміщення надається громадянам у межах норми жилої площі, але не менше розміру, який визначається Кабінетом Міністрів України і Федерацією професійних спілок України. При цьому враховується жила площа у жилому будинку (квартирі), що перебуває у приватній власності громадян, якщо ними не використані житлові чеки. Жиле приміщення може бути надано з перевищенням норми жилої площі, якщо воно складається з однієї кімнати (однокімнатна квартира) або призначається для осіб різної статі (частина друга статті 50). Понад норму жилої площі окремим категоріям громадян надається додаткова жила площа у вигляді кімнати або в розмірі десяти квадратних метрів. Громадянам, що хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, а також громадянам, яким ця площа необхідна за умовами і характером виконуваної роботи, розмір додаткової жилої площі може бути збільшено. Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку. За сукупністю наведених вище обставин, суд дійшов висновку про те, що оскаржувана бездіяльність є неправомірною, оскільки відповідачами не використані повноваження з метою, з якою ці повноваження надано, а саме не вчинені дії щодо забезпечення позивача житлом, що передбачено Конституцією та законами України. Враховуючи наведені обставини, суд дійшов висновку про те, що позові вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволеню.

Результат розгляду: granted