Рішення адміністративного суду від 2008-09-25 00:00:00+03

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області щодо виплати перерахованої пенсії, з підвищенням, як дитині війни на 30 % мінімальної пенсії за віком за 2006 та 2007 роки в сумі 2744, 31 грн. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2008 року позов було задоволено в повному обсязі. Стягнуто з Управління на користь позивача щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2006-2007 роки в сумі 2744, 31 грн. Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати та постановити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити в повному обсязі. Особи, які беруть участь у справі в судове засідання, за викликом не з'явилися. Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області необхідно задовольнити частково, а постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з наступних підстав. Судом першої інстанції встановлено, що [PERSON], 1935 року народження, віднесений до категорії дітей війни та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції яка діяла на момент звернення позивача, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Пунктом 17 статті 77 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 20 грудня 2005 року № 3235-IV, який набрав чинності з 1 січня 2006 року, встановлено, що з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим Законом зупинити на 2006 рік дію абзацу 7 статті 5 та статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 19 січня 2006 року N 3367-IV, який набрав чинності з 2 квітня 2006 року, пункт 17 статті 77 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» було виключено, статтю 110 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» було викладено в наступній редакції: «Установити, що пільги дітям війни, передбачені абзацом сьомим статті 5 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", запроваджуються з 1 січня 2006 року, а статтею 6, - у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету». При цьому, Порядок надання пільг, передбачених статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", у 2006 році Кабінетом Міністрів України розроблено не було. З огляду на те, що положення статті 110 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» Конституційним Судом України до дійсного часу не визнані неконституційними, колегія суддів дійшла до висновку, що суд першої інстанції при стягненні з Управління грошової допомоги до 5 травня за 2006 рік порушив норми матеріального права. Таким чином, позовні вимоги [PERSON] про стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки Донецької області щорічної грошової допомоги за 2006 рік задоволенню не підлягають. Пунктом 12 статті 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з урахуванням статті 111 цього Закону, якою було встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Рішенням Конституційного Суду України N 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року у справі N 1-29/2007 про соціальні гарантії громадян був визнаний таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) пункт 12 статті 71, стаття 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19 грудня 2006 року N 489-V, яким була зупинена на 2007 рік дія статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території України, остаточними, не можуть бути оскаржені та мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними. Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що позивач має встановлене законом право на виплату підвищення до пенсії за віком, як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року. Отже, позовні вимоги [PERSON] щодо стягнення з відповідача грошової допомоги за 2007 рік в заявленій позивачем сумі - 738, 10 грн. (410,06 х 30% х 6) підлягають задоволенню.

Результат розгляду: partial