Рішення адміністративного суду від 2008-01-24 00:00:00+02

[PERSON] (надалі - Позивач) знаходиться на обліку у Пенсійному фонді України та з 09.06.2004 отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» №3723-XII від 16.12.1993 (надалі - Закон № 3723-XII). Оскільки вказаний факт сторони не оспорюють, вказані дані судом прийняті як достовірні. Умови пенсійного забезпечення державних службовців встановлено ст. 37 Закону №3723-XII, відповідно до приписів якої пенсія державному службовцю виплачується у повному розмірі незалежно від його заробітку (прибутку), одержуваного після виходу на пенсію (в редакції до набрання чинності Закону від 28.12.2007 р. N 107-VI). Часиною 2 ст. 37 1 Закону №3723-XI передбачено, що перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії. При цьому, ч. 1 ст. 37 1 Закону №3723-XI встановлено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Як вбачається з наявних в матеріалах справи довідок Центральної виборчої комісії №60 від 04.02.2005 та №84 від 23.06.2006, заробітна плата Позивача на посаді начальника управління Секретаріату Центральної виборчої комісії станом на 01.01.2005 становила 5945,48 грн., а з 01.01.2006 на підставі Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» №268 від 09.03.2006, якою було підвищено розмір заробітної плати, розмір заробітної плати Позивача склав 12289,20 грн. Відповідно до ч.2 ст. 37 Закону №3723-XI на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. Проте, статтею 93 Закону України «Про Державний бюджет на 2005 рік» встановлено з 01 січня 2005 року максимальну величину витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничну суму заробітної плати (доходу), з яких відповідно до законів України справляються страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, Фонду соціального страхування України з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Пенсійного фонду України в розмірі 4100,00 грн. на місяць у розрахунку на кожну фізичну-особу платника внесків. А згідно ст. 107 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» загальний розмір пенсії в 2006 році, призначеної у відповідності до Закону України «Про державну службу» обмежується 12 мінімальними пенсіями за віком, встановленими абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (з 01.01.2006 - 4200,00 грн., з 01.04.2006 - 4308,00 грн., з 01.10.2006 - 4392,00 грн.), однак, обчислення пенсії здійснюється із сум заробітної плати на які нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Судом відзначається, що оскільки саме викладені норми права були діючими у тому періоді, за який Позивач просить перерахувати пенсію, а також той факт, що вони не були визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), у зв'язку з цим їх застосування Відповідачем при обчисленні пенсій є правомірним. З огляду на наведене, позовні вимоги не обґрунтовані та задоволенню не підлягають. При цьому, судом суд звертає увагу на те, що ч. 2 ст. 99 КАС України передбачено річний строк звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, про що було відзначено Відповідачем. Так, Позивач звертався до Відповідача з заявами від 02.03.2005 та 06.07.2006 на підставі довідок від 04.02.05, 23.06.06, однак відповідного перерахунку пенсії не отримав. Крім того, норми законодавства, на які посилається Позивач як на підставу своїх вимог, є загальновідомими та діяли на час отримання Позивачем пенсії у невідповідному на його думку розмірі у 2005-2006 роках. А тому суд вважає за необхідне обчислювати річний строк звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів Позивача по першій позовній вимозі щодо перерахунку за 2005 рік з моменту подання Позивачем заяви від 02.03.05 на перерахунок. Відповідач наполягає на відмові у задоволенні позовної вимоги щодо перерахунку пенсії за 2005 рік з підстав пропуску строку звернення до суду. Поважних причин пропущення строку по цій вимозі Позивачем не зазначено і судом не встановлено. У зв'язку з чим, позовні вимоги про здійснення перерахунку за 2005 рік не підлягають задоволенню з підстав пропуску строку звернення до суду відповідно до ч.1 ст.100 КАСУ. Згідно вимог ст. 94 КАС України судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягає.

Результат розгляду: denied