Рішення адміністративного суду від 2008-08-29 00:00:00+03

Представник позивача [PERSON] звернувся із адміністративним позовом [PERSON] до Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу у якому, з урахуванням уточнень та доповнень, заявлені позовні вимоги про: 1) визнання у розпорядженні №126331 від 18.02.2008 року Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі міста Кривого Рогу про перерахунок пенсії [PERSON] незаконними і нечинними: - розрахунок середньомісячної заробітної плати всього лише з 12.08.1986 року по 31.08.1986 у розмірі 878,00 грн. взятий для перерахунку пенсії за віком [PERSON].; - розрахунок і розмір повного загального страхового стажу, який складає 21 рік 08 місяців 06 днів, і взятий всього до 17.09.1992 року; - розрахунок і розмір пенсії за віком [PERSON]. у 1184,52 грн.; - причину інвалідності; - коефіцієнт страхового стажу у розмірі 0,21667; - коефіцієнт заробітку у розмірі 4,90503; - розрахунок страхового стажу за період з 12.08.1986 року по 09.09.1986 року; 2) зобов'язання відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі міста Кривого Рогу в розпорядженні №126331 від 18.02.2008 року про перерахунок пенсії [PERSON]: - згідно «Выписки из акта освидетельствования во ВТЭК» Дніпропетровського МСЕК-4 вказати вірно причину інвалідності «професійне захворювання пов'язане з роботами по ліквідації аварії на ЧАЕС»; - розрахувати середньомісячний заробіток з 01.08.1986 року (так як вказано у Вашому розпорядженні «кількість місяців в розрахунку заробітку - 1 місяць», а не 20 днів місяця) згідно статті 57 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №523 від 30 травня 1997 року; - зробити розрахунок повного загального страхового стажу по пункту 4 статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та статті 9 Закону України «Про охорону праці», зарахувати до цього стажу час перебування [PERSON] на інвалідності від професійного захворювання і вказати понаднормовий страховий стаж; - згідно статті 25 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і отриманого законного повного страхового стажу [PERSON] зробити розрахунок коефіцієнта страхового стажу; - зробити розрахунок коефіцієнта заробітної плати згідно частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням обчисленого нового середньомісячного заробітку [PERSON]; - згідно поданій заяві від 11.01.2008 року зробити перерахунок пенсії за віком з 01.01.2008 року по пункту 3 «Порядку обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №523 від 30.05.1997 року з урахуванням абзацу 8 частини 1 цієї постанови, статті 57 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та середнього заробітку по Україні за 2007 рік; - розрахувати страховий стаж за період з 12.08.1986 року по 09.09.1986 року згідно частини 1 статті 56 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та записів у військовому квитку, архівній довідці №12593 від 11.06.2007 року і трудовій книжці; 3) стягнення з відповідача на користь [PERSON] матеріальну шкоду, недоплачену суму пенсійних виплат у розмірі 5230,00 грн.; 4 ) стягнення з відповідача на користь [PERSON] спричинену йому моральну шкоду у розмірі 30000,00 грн. В обґрунтування позову представником позивача зазначено наступне: - відповідач допустив порушення законодавства в частині розрахунку йому пенсії за віком, не застосувавши розрахунок середньомісячної заробітної плати, а взявши тільки розмір оплати праці з 12.08.86 р. по 30.08.86 р.; - при розрахунку пенсії за віком не застосовано пункт 3 «Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 1997 р. N 523, статтю 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у зв'язку із чим невірно розрахована середньомісячна заробітна плата та її коефіцієнт; - позивач є інвалідом Чорнобиля від професійного захворювання, отже відповідач не застосував в оскаржуваному розпорядженні статті 23, 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», статтю 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», статтю 9 Закону України «Про охорону праці», не зарахувавши час знаходження на інвалідності до 01.01.04 у подвійному розмірі, а з 01.01.08 р. в одинарному, у зв'язку з чим стаж позивача складатиме не 21 рік 8 місяців 6 днів, а 47 років 11 місяців 19 днів, отже коефіцієнт стажу також розрахований відповідно неправильно; - розмір матеріальної шкоди визначається сумою недоплати до пенсії, яку не отримав позивач, внаслідок порушення відповідачем вищевказаних вимог законодавства; - представник зауважив, що позивач зазнав професійного захворювання, виконуючи завдання держави по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи. Позивач зараз постійно зазнає душевних страждань, добре розуміючи, що якби УПФУ виконувало б усі закони, то його професійне захворювання може б повністю відступило, але на ті гроші, які йому незаконно недоплачують до пенсії, можливо було б отримати своєчасне і якісне лікування, хоча би призупинило хворобу. Цього не сталося, і як наслідок, мається різке погіршення здоров'я. [PERSON] з вини відповідача зазнав моральної шкоди пов'язаної з надмірними переживаннями і стражданнями внаслідок протиправної поведінки посадових осіб УПФУ, він втратив спокій, нормальний сон і психічну врівноваженість, моральні страждання посилились, коли він зрозумів, що правду прийдеться шукати аж у суді. Відповідач проти позову заперечив, зазначивши наступне: - позивач отримує пенсію за віком відповідно до статті 55 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» як ліквідатор аварії на ЧАЕС; - розрахунок середньомісячної зарплати склав 0,00878, оскільки у довідці про заробіток повний розмір за серпень 1986 року із виділенням заробітної плати збереженої на підприємстві та заробітної плати за дні роботи в зоні відчуження не значаться; - загальний трудовий стаж зарахований відповідно до трудової книжки; - причина інвалідності скорочено вноситься в розпорядження електронною базою; - вимоги позивача щодо розрахунку страхового стажу відповідно до статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та статті 9 Закону України «Про охорону праці» є безпідставними, оскільки в них йде мова про інвалідність внаслідок професійного захворювання на виробництві, що підтверджується відповідною довідкою МСЕК, у випадку позивача інвалідність настала внаслідок професійного захворювання пов'язаного з виконанням робіт по ліквідації аварії на ЧАЕС, відповідно на позивача розповсюджуються норми Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», однак позивачу здійснено перерахунок пенсії за віком, отже у даному випадку при призначення пенсії застосовуються норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», і зберігається лише додаткова пенсія як інваліду 3 гр. внаслідок ЧК згідно статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», підвищення інваліду війни 3 гр. відповідно до частини 1 статті 54 вказаного закону та цільова грошова допомога згідно Закону України «Про поліпшення матеріального становища інвалідів війни»; - підстав для відшкодування моральної шкоди немає, оскільки перерахунок зроблений своєчасно, розмір шкоди не підтверджується; - розпорядженням №126331 від 25.07.08 р. позивачу було зроблено індивідуальний перерахунок пенсії за віком, яким враховано середньомісячний заробіток за серпень 1986 року у розмірі 0, 00947 грн., розраховано новий коефіцієнт заробітку 5,29050, призначено з 01.01.08 р. пенсію у розмірі 1489,11 грн. з доплатою 50, 00 грн. = 1539,11грн. Протоколом від 25.07.08 р. №ОР 126331 донараховано з 01.01.08 р. за кожен місяць доплату у розмірі 93,09 грн., разом 651,63 грн., кошти були перераховані 01.01.08 р. банку для зарахування на особовий рахунок позивача із сумою пенсії за відповідний місяць. Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу заявило клопотання, яким просило суд відповідно до пункту 5 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України повернути позовну заяву позивачеві та закрити провадження в адміністративній справі у зв'язку із розглядом цивільної справи [PERSON] до Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу про зобов'язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди, тобто про той самий предмет і з тих самих підстав. На підтвердження клопотання відповідачем було надано копії позову, поданого [PERSON] до Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу , заперечень на позов та відгуку на заперечення, копію ухвали Тернівського районного суду м. Кривий Ріг про відкриття провадження в адміністративній справі №2-а-64-2007. Представник позивача проти задоволення клопотання заперечив, зазначивши про різний предмет та підстави справ, повідомив про оскарження в апеляційному порядку ухвали Тернівського районного суду м. Кривий Ріг від 26 листопада 2007 року про залишення позову без розгляду в адміністративній справі №2-а-64-2007. З наданих сторонами документів виходить, що Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд 27 лютого 2008 року повернув апеляційну скаргу представника позивача [PERSON] - [PERSON] на ухвалу Тернівського районного суду м. Кривий Ріг від 26 листопада 2007 року в адміністративній справі №2-а-64-2007, якою позов [PERSON] залишено без розгляду, у зв'язку із відсутністю у представника повноважень на підписання апеляційної скарги. Доказів касаційного оскарження вказаної ухвали не надано, виконання ухвали апеляційного адміністративного суду не зупинено. Відповідно до частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення. Клопотання про залишення позовної заяви без розгляду та закриття провадження було відкликано представником відповідача 19.08.07 р. після розгляду судом зазначених обставин. Представником позивача у судовому засіданні усною заявою було відкликано заявлене клопотання про виклик свідків. Представник позивача подав клопотання, у якому

Результат розгляду: partial