Рішення адміністративного суду від 2008-09-10 00:00:00+03

[PERSON]. звернувся з вказаним позовом до суду, посилаючись на те, що за період з 01.01.2004 року по травень 2008 року йому не були проведені у повному обсязі виплати, передбачені ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Зазначає, що отримував відповідну доплату у розмірі, передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26 липня 1996 року, тоді як Законом визначений інший, значно більший їх розмір, кратний мінімальній заробітній платі у відповідні періоди. Таким чином його права були порушені. Заборгованість по доплаті громадянам, які працюють на території радіоактивного забруднення (ст. 39) позивач визначив в розмірі 36096 грн. 49 коп. Позивач в судове засідання не з”явився, просить справу розглядати у його відсутність. Представник управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації в судове засідання не з”явився. Про день, час та місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином, про що свідчить розписка в отриманні судової повістки. Просять справу розглядати у їх відсутність Суду надали письмові заперечення. Розглянувши матеріали справи, суд встановив: позивач [PERSON] . відноситься до потерпілого 2-ї категорії внаслідок аварії на ЧАЕС, працює в ДП „Овруцький лісгосп”, що знаходиться в м. Овручі, яке віднесено до зони гарантованого добровільного відселення. Дана обставина підтверджується довідкою з місця роботи позивача. Відповідно до ст. 39 Закону, доплата громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення у зоні гарантованого добровільного відселення проводиться в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. Проте в спірний період часу ці доплати та допомоги виплачувались частково, у фіксованому розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, а не в кратному відношенні до мінімальної зарплати. Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України. Виплатою допомоги та доплат в твердих сумах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року, порушені права позивача. Однак позов підлягає частковому задоволенню. Відповідно до вимог Закону зазначені виплати є складовою частиною заробітної плати позивача, строк давності, на виплати, які стосуються заробітної плати - не розповсюджується, а тому суд стягує доплату за вказаний період з 01.01.2004 року. Але дію абзацу третього, четвертого частини першої статті 39 Закону зупинено на 2006 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати згідно із Законом N 3235-IV( 3235-15 ) від 20.12.2005. На 2007 рік дію цих норм зупинено згідно із Законом N 489-V ( 489-16 ) від 19.12.2006. Рішенням Конституційного Суду України N 6-рп/2007 ( v0a6p710-07 ) від 09.07.2007 року п. 30 ст. 71 Закону України „Про державний бюджет України”, яким зупинено дії ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, визнано неконституційним. Зазначені положення ст. 71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік”, як неконституційні втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, тобто з 09.07.2007 року. Закон України „Про Державний бюджет України на 2006 рік”, яким зупинена дію ст. 39 Закону в частині виплати компенсації і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати, не визнаний неконституційним. Положення зазначеного закону на даний час є чинними. На 2008 рік дію цих норм зупинено згідно із Законом України №107-у1 від 28.12.2007 року і лише з 22 травня 2008 року і відновлено рішенням Конституційного суду України №10-рп/2008. Таким чином стягненню на користь позивача підлягає доплата у розмірі визначеному саме Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (ст. 39 ), але тільки за період з 01.01.2004 року по 31.12.2005 року, з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та за травень 2008 року, з 22 числа. Виплата компенсації у розмірі передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України за зазначений період позивачці була виплачена. З врахуванням викладеного вище та розмірів мінімальної заробітної плати в Україні в спірний період часу, а саме: розмір мінімальної заробітної плати становив: з 1 квітня 2005 р- 290 грн., з 1 липня 2005 р.- 310 грн., з 1 вересня 2005 року -332 грн., з 1 січня 2006 року - 350 грн., з 1 липня 2006 р.- 375 грн., з 1 грудня 2006 року 400грн, з 1квітня 2007 року -420 грн., з 1 липня 2007 року - 440 грн., з 1 жовтня 2007 року -460 грн., з 1 квітня 2008 року -525 грн., суд стягує на користь позивача належну йому компенсацію. Заборгованість перед позивачем (ст. 39 Закону, як працюючій особі на території радіоактивного забруднення) за період з 01.01.2004 року по 31.12.2005 року становить 12140 грн. 50 коп. (5176 грн. за 2004 рік + 7208 грн. за 2005 рік) -243 грн. 50 коп. (отриманих позивачем згідно ПКМ України). Заборгованість перед позивачем (ст. 39 Закону) за період з липня по грудень 2007 становить = 5337 грн. (440грн х 2 х 3міс.=2640 грн.) + (460 грн. х 2 х 3міс.=2760 грн.) - 63 грн. (отриманих згідно ПКМ України). Заборгованість перед позивачем за період за травень 2008 року, з 22 числа становить 158 грн. 85 коп. (525 грн. : 31 х 10 = 169 грн. 35 коп.) -10 грн. 50 коп. (отриманих позивачем). Таким чином розмір заборгованості. що підлягає стягнення на користь позивача становить 17636 грн. 35 коп.(12140 грн. 50 коп. + 5337 грн. + 158 грн. 85 коп.). Належну до виплати компенсацію відповідач не сплатив, дії відповідача є неправомірними. Заперечень щодо правильності розрахунку та розміру виплат від відповідача до суду не надійшло. Зазначена заборгованість підлягає стягнення з управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, як розпорядника коштів на зазначені виплати.

Результат розгляду: partial