Рішення адміністративного суду від 2008-05-16 00:00:00+03

Позивач -Закрите акціонерне товариство «Ей-І-Ес Рівнеенерго» - звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Західному регіоні» ДП НЕК «Укренерго» про визнання протиправною та скасування постанови № 31/04-05 від 26.06.2007 р. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просить позов задовольнити в повному обсязі. Представник відповідачів позов заперечив, в судовому засіданні надав суду пояснення, які повністю співпадають з позицією, викладеною в поданих запереченнях на позов та доповнень до них. Просить в задоволенні позову відмовити повністю. Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши всі фактичні докази у справі, як кожний окремо, так і в їх сукупності, давши цьому достатню і об'єктивну оцінку, суд прийшов до висновку про безпідставність та необґрунтованість позовних вимог. При цьому суд встановив та врахував таке. 17 квітня 2007 року в населеному пункті с. Чудель Сарненського району державним інспектором Держенергонагляду в присутності представника власника - начальника виробничої дільниці Сарненського РЕМ ЗАТ "Ей-І-Ес Рівнеенерго" [PERSON]. було проведено обстеження (перевірку) лінії електропередач Сарненського РЕМ ЗАТ "Ей-І-Ес Рівнеенерго", вид обстеження - виконання припису № 90/6-02 від 26.02.2007 р. При перевірці було виявлено ряд порушень, які були зафіксовані у складеному за її наслідками Акту-обстеження № 166/6-04 від 17.04.2007 р. (копія - а.с. 14-15), на підставі якого позивачу було вручено Припис № 166/6-04 від 17.04.2007 р. (копія -а.с. 16) з вимогою усунути виявлені порушення законодавства про електроенергетику, який був отриманий останнім 23.04.2007 р. (копія повідомлення про вручення - а.с. 18). 05.06.2007 року на адресу Інспекції Держенергонагляду надійшов лист № 136 від 04.06.2007р., підписаний начальником технічної дільниці Сарненського РЕМ [PERSON], про стан виконання Припису № 166/6-04 від 17.04.2007р., в якому було зазначено, що пункти Припису 1,6,8 виконано, а по пунктах 2,3,4,5,7,9 містилось прохання про відстрочення терміну виконання. 25.06.2007р. інспектором Держенергонагляду було здійснено перевірку виконання Припису № 166/6-04 від 17.04.2007 р., при проведенні якої виявлено невиконання вимог останнього, а саме пунктів 1,2,3,4,5,7.8,9, що було зафіксовано в Акті обстеження № 270/6-06 від 25.06.2007р. (копія - а.с. 19) та Акті перевірки № 270/6-06 від 25.06.2007 р. (копія - а.с. 20). За наслідками перевірки на підставі Акту перевірки № 270/6-06 від 25.06.2007 р. Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Рівненській області (Північне відділення) було винесено постанову № 31/04-05 від 26.07.2007 р. (копія - а.с. 21) про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику, а саме за ухилення від виконання припису інспекції Держенергонагляду № 166/6-04 від 17.04.2007 р. відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», - у розмірі 17000 грн. Відповідно до ст. 9 Закону України "Про електроенергетику" державний нагляд в електроенергетиці здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії. Державні інспектори мають право давати споживачам та суб'єктам електроенергетики обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень нормативно-правових актів; застосовувати в установленому законодавством України порядку санкції до суб'єктів господарської діяльності за порушення нормативно-правових актів. Вказана норма регламентована також Положенням про державний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого Постановою кабінету Міністрів України від 7 серпня 1996 р. N 929 (змінами і доповненнями) та Інструкцією з організації проведення обстежень електричних, тепло-використовуючих установок, теплових мереж та оформлення їх результатів, затвердженої Наказом Міністерства палива та енергетики України № 817 від 24 грудня 2004 р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 20 січня 2005 р. за № 71/10351. Порядок накладення штрафів за порушення законодавства про електроенергетику державними інспекторами з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на суб'єктів господарської діяльності визначений Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999р. № 1312 «Про затвердження Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику». Статтею 27 Закону України "Про електроенергетику" передбачена відповідальність суб'єктів господарської діяльності за правопорушення в електроенергетиці в тому числі за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Крім того, відповідно до пункту 5, частини 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 р. № 1312 старші державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право накладати на суб'єктів господарської діяльності за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії штрафи у розмірі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто до п'ятдесяти однієї тисячі гривень. Постанову № 31/04-05 від 26.06.2007 року про накладання штрафу за порушення законодавства про електроенергетику було винесено начальником Північного відділення Держенергонагляду Радьком Миколою Григоровичем, котрий одночасно є старшим державним інспектором з енергетичного нагляду, що передбачено пунктом 7, частиною 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 7 серпня 1996 р. № 929 і підтверджується службовим посвідченням № 27, виданим 31.10.2006 року (належним чином завірена копія - в матеріалах справи). Відповідно до ст. 70 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідач довів правомірності винесення оскаржуваної постанови, натомість доводи позивача якими він обґрунтовував свої позовні вимоги, є безпідставними, необґрунтованими, такими, що не відповідають дійсним обставинам справи, оскільки спростовуються вищевикладеним та наявними в справі доказами, а отже до задоволення не підлягають. Судові витрати, понесені позивачем, на підставі ст. 94 КАС України залишаються за ним.

Результат розгляду: denied