Рішення адміністративного суду від 2008-07-22 00:00:00+03

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось управління пенсійного фонду України у Калинівському районі з позовною заявою до приватного нотаріуса [PERSON] про відшкодування заборгованості із внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 13194,90 грн. Позов мотивовано тим, що приватний нотаріус [PERSON] не сплачував страхових внесків до Пенсійного фонду, які є цільовим загальнообов'язковим платежем. В результаті відповідачу, відповідно до законодавства, нараховані штраф та пеня. Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача станом на 19.03.2008 р. становить 13194, 90 грн. Оскільки відповідачем борг не погашений, управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі, згідно своїх повноважень, звернулось до суду про стягнення боргу. В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив суд його задовольнити, мотивуючи свої позовні вимоги обставинами, що викладені в заяві. Відповідач в судове засідання не з'явився, через канцелярію суду за вх. № 4194 від 04.06.2008 р. надав заперечення на адміністративний позов та просив суд розглянути справу за його відсутністю. Свої заперечення мотивував тим, що в позовній заяві позивач посилається на Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”№ 1058 від 09.07.2003 р., який набрав законної сили 01.01.2004 р., проте до набрання чинності Законом України № 1058 діяв Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”№ 400/97-ВР від 26.06.1997 р., відповідно до якого відповідач не був платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується рішенням Калинівського районного суду від 20.11.2002 р. по справі № 2-1087. Крім того, відповідач зазначив, що згідно ст. 257 Цивільного кодексу України закінчився строк позовної давності, який становить 3 роки. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази та матеріали справи, суд встановив наступне. Відповідно до ст. 8 Закону України “Про пенсійне забезпечення”виплата пенсій здійснюється з Пенсійного фонду України, який проводить збір і акумуляцію коштів для реалізації положень ст. 46 Конституції України. Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”від 09.07.2003 р., який набрав чинності з 01.01.2004 р. (далі - Закон № 1058- IV). Згідно п. 3 ст. 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які не використовують працю найманих працівників, а також адвокати, їх помічники, приватні нотаріуси, інші особи, які не є суб'єктами підприємницької діяльності і займаються діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу. Статтею 15 Закону №1058-ІV передбачено, що платниками внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру. Приватний нотаріус [PERSON] зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України у Калинівському районі і є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до Закону № 1058- IV, він є страхувальником та повинен сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. В силу ч. 3 ст. 18 вищевказаного Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Згідно розрахунку суми позову станом на 19.03.2008 р. за приватним нотаріусом [PERSON] перед Пенсійним фондом України у Калинівському районі рахується заборгованість в сумі 13194,90 грн. Відповідно до п. 16 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”погашення заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, що виникла до 1 січня 2004 року і не погашена в установленому законом порядку, здійснюється відповідно до статті 106 цього Закону. Відповідно до ч. 15 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується. Пунктом 6 ч.2 ст.17 Закону України №1058-ІV та п. 3.1.3, 3.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 р. №64/8663 (далі Інструкція), постанови Кабінету Міністрів України № 1064 від 13.07.1998 р. “Про встановлення максимальної величини фактичних витрат суб'єктів господарювання на оплату праці працівників, суми оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу, з яких справляються збори (внески) до соціальних фондів”, постанови Кабінету Міністрів України № 225 від 07.03.2001 р. “Про максимальну величину фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничну суму заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів” передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. На підставі вищевикладених документів та згідно даних карток особового рахунку станом на 19.03.2008 р. рахується заборгованість у приватного нотаріуса перед управлінням Пенсійного фонду України у Калинівському районі на суму 13194.90 грн., в тому числі: по Розділу ІІ (32%, 4%, 42%,1%-5 : 13024, 90 грн. -внески, 170 грн. -фінансова санкція, що підтверджується рішенням про застосування штрафних санкцій за неподачу розрахунку зобов'язання від 19.11.2003 р.) В судовому засіданні встановлено, що сума штрафних санкцій у розмірі 170 грн., яка досліджувалась у Калинівському районному суді (рішення суду від 20.11.2002 р. по справі № 2-1087) до розрахункової заборгованості відповідача не включена. В силу п. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки, страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Управлінням Пенсійного фонду України у Калинівському районі відповідачу направлені вимоги про сплату боргу № Ф-46 від 03.06.2004 р., № Ф-94 від 04.11.2005 р., № Ф-94.1 від 04.01.2006 р., № Ф 336 від 05.06.2007 р., № Ф 813 від 05.02.2008 р., проте протягом 10-ти робочих днів після отримання вимоги відповідач не сплатив заборгованість в сумі 13194,90 грн. Частиною 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державна пенсійне страхування”передбачено, що орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. Відповідно до ст. ст. 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 зазначеного Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Відповідач не довів обставин, які б спростовували позовні вимоги, а тому, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Результат розгляду: granted