Рішення адміністративного суду від 2008-06-05 00:00:00+03

У березні 2008 року позивач звернувся з вказаним позовом до суду, посилаючись на те, що за період з січня 2004 по лютий 2008 років йому не було проведено у повному обсязі виплати, передбачені ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що призвело до порушення його прав. Заборгованість по доплаті громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення позивач визначив в розмірі 32989 грн. Посилався на те, що отримував відповідні доплати у розмірах, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26 липня 1996 року, тоді як Законом визначені інші, значно більші, їх розміри, кратні мінімальній заробітній платі у відповідні періоди. Позивач позов підтримав. Представник ДТГО "Південно-Західна залізниця" позов не визнала. Представник управління праці і соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений у передбаченому законом порядку. Вислухавши пояснення позивача та представника ДТГО "Південно-Західна залізниця", дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав. Встановлено, що позивач в спірний період часу проживав і проживає на даний час в [ADDRESS] яке віднесено до зони гарантованого добровільного відселення, має посвідчення громадянина, який постійно проживав на території зони посиленого радіоекологічного контролю у 1986 -1993 роках 4 категорії серії [NUMBER] від 15.05.1996р., працює в Овруцькій дистанції колії. Згідно із ст. 39 Закону в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата. У зоні гарантованого добровільного відселення -дві мінімальні заробітні плати щомісяця. Проте вказані допомога та доплата виплачувались у розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не в кратному відношенні до мінімальної зарплати, тобто в значно меншому розмірі. Він отримував по 10 грн. 50 коп. щомісячно. Згідно із ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед постановою Кабінету Міністрів України. Виплатою доплати в твердих сумах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України №836 від 26 липня 1996 року, порушені права позивача. Дію абзацу третього частини першої статті 39 зупинено на 2006 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати згідно із Законом N3235-IV (3235-15) від 20.12.2005. На 2007 рік дію цих норм зупинено згідно із Законом N489-V (489-16) від 19.12.2006, і лише з 9 липня 2007 року їх дію відновлено рішенням Конституційного Суду N6-рп/2007 (v0a6p710-07) від 09.07.2007р. За таких обставин, заборгованість по ст.39 Закону підлягає стягненню відповідно до ч. 2 ст. 233, ст. 238 КЗпП України незалежно від часу її виникнення (крім 2006 року та січня -червня 2007 року), оскільки в даному випадку йдеться про виплати, які відповідно до ст. 2 Закону України "Про оплату праці" є складовою структури заробітної плати. Відповідно до змін, внесених Законом України від 28 грудня 2007 року N 107-VI "Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення і змін до деяких законодавчих актів України" до ст. 39 Закону, громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, у 2008 році допомоги та доплати виплачуються у порядку і розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. За таких обставин, вимога позивача про стягнення передбаченою статтею 39 Закону доплати за січень-лютий 2008 року у кратному відношенні до заробітної плати є необґрунтованою. З врахуванням викладеного вище, тривалості роботи позивача, встановлених в Україні розмірів мінімальної заробітної плати в спірний період часу та розміру сум, фактично отриманих ним за місцем роботи в цей період на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (з розрахунку -10,50 грн. щомісячно), заборгованість становить 17469 грн. В позові до Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" суд відмовляє. Оскільки розпорядником цих коштів в спірний період часу і тепер є управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, суд стягує заборгованість з нього.

Результат розгляду: partial