Рішення адміністративного суду від 2008-02-04 00:00:00+02

Позивачі просять про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов”зкове державне пенсійне страхування в сумі 64482,67 грн., посилаючись на те, що 27.09.2007р. УПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова проведена перевірка відповідача щодо правильності обчислення повноти нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов”зкове державне пенсійне страхування, в ході якої за період з 2002р. по 2003р. виявлено заниження збору на загальнообов”зкове державне пенсійне страхування на вказану суму. Крім цього, зазначена сума донарахованого збору на загальнообов”зкове державне пенсійне страхування включена до вимоги про сплату боргу № Ю-349 від 27.09.2007р., яку підприємство узгодило 27.09.20007р та не оскаржувало в відповідні органи. Проте підприємство, свої зобов'язання не виконало, внаслідок чого станом на 15.10.2007р. у відповідача утворилась заборгованість перед Пенсійним фондом України в сумі 64482,67 грн., яка добровільно не сплачена до теперішнього часу. Представник відповідача проти позову заперечує, посилаючись на те, що зобов»язання на суму 64482,67 грн. перед Пенсійним фондом виникло у ВАТ «УКРНДІСГОМ» у період 2002-2003 років, а протягом 1095 днів ця сума не була визначена органами Пенсійного фонду України, як податкове зобов”язання, а тому підприємство вважається вільним від такого зобов»язання, оскільки п. 15.1 ст. 15 Закону України « Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами » передбачено, що якщо протягом 1095 днів з дня наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації податковий орган не визначає суму податкових зобов»язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов»язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку. Заслухавши сторони, дослідивши докази суд приходить висновку про задоволення позову як законного та обґрунтованого зі слідуючих підстав. Встановлено, що ВАТ «Український науково-дослідний інститут сільськогосподарського машинобудування» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а тому, до Пенсійного фонду України відповідач зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі, як то передбачено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003року та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованої в Мін'юсті за № 64/8663 від 16.01.2004 року. Протягом 2002-2007 р.р. відповідач надавав до управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова звіти, в яких зазначав заборгованість зі сплаті заробітної плати, а саме: В звіті за 2001 рік в гр.59.2. - зазначено сума збору строк сплати, якого не настав в розмірі 82 677,53 грн., що свідчить про наявність заборгованості з виплати заробітної плати; В звітах за січень 2002 року по грудень 2003 року підприємство в графе „Сума заборгованості з виплати заробітної плати на кінець звітного періоду" зазначило заборгованість в розмірі 97,2 тис. грн.; В звіті за грудень 2004 року підприємство в Додатку до розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплати в розділі 1 зазначило, що сума заборгованості з виплати заробітної плати на початок звітного періоду дорівнює 40 436,00 грн. В цьому же Додатку підприємство зазначило суму заборгованості з виплати заробітної плати на кінець звітного періоду в розмірі - 0,00 грн. Проте, в розділі 2 Розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , що підлягає сплати за грудень 2004 року (Додаток23) в гр." Одержаний фонд оплати праці у звітному місяці" підприємство відобразило лише 20290,96 грн. При проведенні УПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова камеральної перевірки розрахунку за грудень 2004 року, який наданий відповідачем встановлено зазначену недостовірність заявлених підприємством даних. Аналізуючи суми зазначені в Додатку 23, які свідчать про недостовірність даних заявлених у документах обов'язкової звітності, Управління ПФ України в Комінтернівському районі м. Харкова на виконання рішення № 1-1 колегії головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 24.01.2007 року, яким затверджені заходи щодо реалізації пріоритетів діяльності у 2007р. та з метою встановлення достовірності звітних даних в установленому законодавством порядку, провело позапланову перевірку платника, який в обліку має заборгованість із заробітної плати та несплачені суми збору до 01.01.2004 року. Зазначені Заходи та дії управління відповідають вимогам викладених п. В. п.п.1.3. Порядку „Оформлення результатів документальних перевірок з дотримання чинного законодавства платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування", який затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 р. №6-5 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 13.05.2003р. за № 359/7680 та вимогам зазначених в п. В ч. З Указу Президента України „Про деякі заходи щодо дерегулювання підприємницької діяльності" від 23.07.1998 року №817/98. В зазначених нормах, як підстава для проведення позапланової перевірки, установлено саме право контролюючих органів на проведення позапланової -перевірки, якщо „Виявлено недостовірні дані, заявлених у документах обов'язкової звітності". Управління Пенсіонного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова на адресу підприємства направило повідомлення про час, місто та підстави проведення перевірки (05.07.07 за вих.№6552-03/28). Поштове повідомлення підприємство отримало 13.07.2007року. Відповідно до акту перевірки № 73/257 від 27.09.2007 року, перевірка підприємства розпочата 24.09.2007 року і закінчена 27.09.2007 року. Перевірка проводилась з відома директора Мельничек Е.Р. та в присутності головного бухгалтера [PERSON]., про що також зазначено в акті перевірки №73/257 від 27.09.2007 року. Згідно до абз.2 п.12.5 ч.12 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р., яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України № 64/8663 від 16.01.2004р., перевірці підлягають документи за весь період з моменту проведення попередньої перевірки, а тому перевірка документів підприємства проводилась за період з 01.01.2002р. по 31.08.2007р. При перевірці головної книги відповідача встановлено, що підприємство за 2002-2003 рр. занизило суму збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 64482,67 грн. Посилання представника відповідача на вимоги п. 15.1 ст. 15 Закону України « Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами », де передбачено, що якщо протягом 1095 днів з дня наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації податковий орган не визначає суму податкових зобов»язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов»язання є безпідставним, оскільки вони не стосуються Пенсійного фонду України, так як згідно п. 1.15 ст. 1 вказаного Закону податковий орган це орган державної податкової служби України. Згідно ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимоги про її сплату. В зв'язку з несплатою узгодженої суми страхових внесків, Управлінням Пенсіонного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова була сформована та направлена до відповідача вимога про сплату боргу № Ю-349 від 27.09.2007р. на суму 64482,67 грн., яку відповідач отримав, але суму боргу у встановлений законом 10-ти денний термін добровільно не сплатив. Згідно п. 15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується. Таким чином, у ВАТ «Український науково-дослідний інститут сільськогосподарського машинобудування» утворилась заборгованість перед Пенсійним фондом України у сумі 64482,67 грн., яка до теперішнього часу не сплачена та на думку суду підлягає стягненню, як законна та обгрунтована. Відповідно до ст. 94 ч. 4 КАСУ по справі судові витрати не відшкодовуються, оскільки позивачами є суб'єкти владних повноважень, а відповідачем - юридична особа.

Результат розгляду: granted