Рішення адміністративного суду від 2008-07-17 00:00:00+03

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом. Просить стягнути з відповідача різницю недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги у розмірі 5266,96 грн. Вимоги мотивує тим, що йому як учаснику бойових дій відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Однак у 2005-2007 роках вона виплачувалась відповідачем в неповному розмірі чим були порушені його права. Позивач в засіданні суду позовні вимоги збільшив, просив суд стягнути на його користь різницю недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги за період з 2005 по 2008 роки. Представник відповідача до суду не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Суд, розглянувши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав. Судом встановлено, що позивач [PERSON] є учасником бойових дій, що підтверджується відповідним посвідченням. Згідно із ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня у 2005 році -250 грн., у 2006 році -250 грн., у 2007 році -280 грн., у 2008 році -310 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України "Про державний бюджет України на 2005 рік", "Про державний бюджет України на 2006 рік", "Про державний бюджет України на 2007 рік", "Про державний бюджет України на 2008 рік". Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Відповідно до ст. 2 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними. Проте, дію частини п'ятої статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" зупинено на 2007 рік в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги згідно із Законом України від 19.12.2006 р. №489-V. У 2008 році пунктом 20 розділу ІІ Закону України від 28 грудня 2007 року N 107-VI до вищевказаного Закону були внесені зміни, відповідно до яких щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України. Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 р. N 6-рп/2007 зупинення дії частини п'ятої статті 12 на 2007 рік, передбачене пунктом 13 статті 71 Закону України від 19.12.2006 р. N 489-V, визнано таким, що не відповідає Конституції України, а рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. №10-рп/2008 положення пункту 20 розділу II визнано неконституційними. Таким чином, суд вважає, що стягненню підлягає допомога за 2007 - 2008 роки, оскільки початок перебігу строку давності стягнення заборгованості по зазначених виплатах починається з 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги (ч.4 ст.171 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"). Таким чином суд вважає, що позивач має право на отримання разової грошової допомоги за 2007 -2008 роки в розмірі, визначеному Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Відповідно до ст. 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту" щорічну виплату разової грошової допомоги до 5-го травня в розмірах, передбачених ст. ст. 12-16 цього Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення. З врахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2007 та 2008 роки, суд вважає за необхідне стягнути на його користь невиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 3865,30 грн. На підставі викладеного і

Результат розгляду: partial