Рішення адміністративного суду від 2008-04-30 00:00:00+03

29 лютого 2008 року [PERSON]. звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить стягнути з Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат недоплачену суму разової грошової допомоги в розмірі 8340 грн. 00 коп. Свої вимоги мотивує тим, що він є інвалідом війни 2 групи. Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” передбачена щорічна виплата до 5 травня, разової грошової допомоги інвалідам 2 групи, у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. Відповідно до положень законів України «Про державний бюджет України на 2005 рік», «Про державний бюджет України на 2006 рік», розмір виплати щорічної допомоги учасникам бойових дій встановлено у значно меншому розмірі ніж це передбачено ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а саме за 2005-2006 р. позивач отримав разову допомогу в розмірі по 250 гривень за кожен рік. У 2007 році разову грошову допомогу було виплачено позивачу у відповідності до ст.29 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” у розмірі 280 гривень. Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року положення ст.29 Закону України „ Про Державний бюджет України на 2007 рік» визнані неконституційними. Позивач вважає, що виплата належної суми даної допомоги у 2005 році має бути здійснена у розмірі 2406 грн., у 2006 році в розмірі 2622 грн., у 2007 році в розмірі 3420 грн., і просить стягнути на його користь разові грошові допомоги за 2005-2007 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплачених сум. В судовому засіданні позивач позов підтримав, посилаючись на обставини, зазначені в позовній заяві. Просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Представник відповідача Головного управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради, які діє в порядку передоручення - Максименко В.В. в судовому засіданні позов не визнала та суду пояснила, в частині вимог про стягнення грошової допомоги за 2005, 2006 роки, відповідно до ст. 99 КАС України, позивач пропустив строк позовної давності та вважає що Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007р., яким визнано положення статті 29 Закону України „ Про державний бюджет на 2007 рік” неконституційним, може бути реалізовано тільки тоді, коли будуть внесені зміни до цього Закону. Просила в задоволенні позову відмовити. Представник відповідача - Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Чернігівської обласної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надав судуд заяву, в якій просить розглядати справу без участі представника (а.с. 9). Вислухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги [PERSON]. підлягають задоволенню частково з наступних підстав. Як встановлено в судовому засіданні, [PERSON]є інвалідом війни 2 групи ( а.с.3), а тому відповідно до ч.5 ст.13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” має право на отримання щорічно до 5 травня разової грошової допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Згідно до ст. 99 КАС України для звернення осіб до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів встановлюється річний строк. Позивач звернувся до суду 29 лютого 2008 року, таким чином він пропустив зазначений строк в частині вимог про стягнення грошової допомоги за 2005 і 2006 роки. Статтею 29 Закону України „ Про державний бюджет на 2007 рік” було встановлено, що у 2007 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, здійснюється інвалідам війни 2 групи у розмірі 360 гривень. З довідки Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 680/03 від 26 лютого 2008 року (а.с. 4) вбачається, що [PERSON]. отримав щорічну разову допомогу до 5 травня у 2007 році в розмірі 360 грн. 09 липня 2007 року Рішенням Конституційного Суду України № 1-29/2007 ( №6-рп/2007), положення статей 29, 36, абзацу третього частини другої статті 56,частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98,103,111 Закону України „ Про державний бюджет на 2007 рік”, визнанні неконституційними, і втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення. Відповідно до вимог ст.92, 96 Конституції України виключно законом встановлюється Державний бюджет України, який затверджується щорічно, і який підлягає обов'язковому виконанню на всій території України. Відповідно до вимог ст.152 Конституції України закони, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Таким чином [PERSON]. має право на отримання щорічної разової допомоги до 5 травня у 2007 році відповідно до ч.5 ст.13 Закону України „ Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту” у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Оскільки спірна грошова допомога виплачується в травні відповідного року, то застосуванню підлягає ромір мінімальної пенсії за віком, який встановлений на цей період, а саме з 01.04.2007 р. по 30.09.2007 р. в розмірі 410,06 грн. З врахуванням отриманої позивачем у 2007 році разової грошової допомоги в розмірі 360 грн., суд вважає необхідним стягнути на його користь несплачену грошову допомогу за 2007 рік в розмірі 1690 грн. 30 коп. ( 410,06 грн. х 5 - 360,00 грн = 1690,30 грн.) Виходячи з того, що головним розпорядником коштів призначених на ці виплати є Головне управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації, а не Чернігівський обласний центр по нарахуванню та здійсненню Чернігівської облдержадміністрації соціальних виплат, який до того ж є структурним підрозділом Головного управління праці та соціального захисту населення, то суд приходить до висновку, що кошти необхідно стягнути саме з цього відповідача. На підставі викладеного,

Результат розгляду: partial