Рішення адміністративного суду від 2008-04-09 00:00:00+03

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом та просить визнати нечинним наказ Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 11.12.2007 року №541 про увільнення його з посади начальника Головного управління МНС України в Житомирській області та зарахування в розпорядження Міністра України з питань надзвичайних ситуацій, скасувати зазначений наказ в частині увільнення його з посади та поновити його на посаді начальника Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Житомирській області. Вимоги мотивує тим, що до грудня 2007 року перебував на посаді начальника Головного управління МНС України в Житомирській області. 11 грудня 2007 року наказом Міністра України з питань надзвичайних ситуацій №541 був увільнений з посади та зарахований у розпорядження Міністра. Увільнення з займаної посади вважає незаконним з підстав неправильного застосування до нього п. 40 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, оскільки на нього розповсюджується Положення про порядок проходження служби особами рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту; відсутність правових підстав зазначених в Положенні про порядок проходження служби особами рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту для увільнення його з посади, оскільки відсутні скорочення штату, проведення організаційних заходів, переміщення по службі; увільнення з посади проведено під час його хвороби з 10.12.2007 року та не враховані пільги про залишення на посаді передбачені Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі. Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечує. Свої заперечення обґрунтовує тим, що позивач [PERSON] наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 11.12.2007 року №541 був увільнений з посади начальника Головного управління МНС України в Житомирській області та зарахований в розпорядження Міністра України з питань надзвичайних ситуацій. Підставою увільнення позивача з займаної посади стала необхідність у проходженні ним медичного обстеження в Центральній лікарсько-експертній комісії МНС України для визначення ступеню придатності на посаді начальника Головного управління МНС України в Житомирській області та перевірка скарг працівників управління на роботу позивача. Увільнений позивач з посади був на підставі п. 40 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, яке діяло на момент видання наказу. Такі ж правові підстави увільнення з посади визначені і Положенням про порядок проходження служби особами рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту. Щорічне проходження медичного обстеження визначено і зазначеними положеннями. Вважає, що наказ №541 від 11.12.2007 року винесено законно, в межах визначених Законом повноважень. Позивач з роботи не звільнений, зарахований у розпорядження Міністра та отримує грошове забезпечення. Крім того не закінчився 2-х місячний термін перебування його у розпорядженні, оскільки позивач у цей період перебував на лікарняному та відпустках. Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового засідання, встановив: позивач [PERSON] з грудня 2003 року по грудень 2007 року перебував на посаді начальника Головного управління МНС України в Житомирській області. Наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 11.12.2007 року №541 на підставі п. 40 Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ був увільнений з посади начальника Головного управління МНС України в Житомирській області та зарахований в розпорядження Міністра України з питань надзвичайних ситуацій. Що стосується правових підстав видання наказу про увільнення з посади позивача та зарахування його в розпорядження Міністра, то встановлено, що відповідач, в межах наданих йому Законом повноважень, мав таке право. Зазначене право передбачено п. 40 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ Української РСР (із змінами та доповненнями), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №114 від 29.07.1991 року, яким в МНС на час прийняття наказу щодо [PERSON] регулювались питання проходження служби особами начальницького складу та підтверджується Департаментом кадрової політики МНС України ( передбачено зазначене право і п. 49 Положення про порядок проходження служби особами рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №629). Підставою для увільнення позивача з посади та зарахування його в розпорядження Міністра, як встановлено в судовому засіданні, стала необхідність у проходженні ним медичного обстеження в Центральній лікарсько-експертній комісії МНС України для визначення ступеню придатності на посаді начальника Головного управління МНС України в Житомирській області та перевірка скарг працівників управління на роботу позивача. Встановлено, що відповідно до п. 12 Положення про порядок проходження служби особами рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту визначено щорічне проходження такими особами медичного огляду. Судом встановлено, що відповідно до наказу МНС України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи №432 від 06.12.2007 року [PERSON] було направлено для визначення ступеню придатності до служби на медичне обстеження до Центральної лікарсько-експертної комісії МНС України та відповідно позивачу було надано направлення на проведення медичного огляду. Розпорядженням МНС України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи №8-р від 24.05.2005 року визначено направлення осіб, які перебувають у розпорядженні Міністра на обстеження саме військово-лікарськими комісіями. Встановлено, що позивач [PERSON] медичне обстеження в Центральній лікарсько-експертної комісії МНС України не пройшов. Дану обставину підтвердив і сам позивач по справі. З наданих представником відповідача документів, видно що до відповідача мали місце неодноразові звернення співробітників апарату та працівників підрозділів МНС України в Житомирській області на роботу позивача, які необхідно було перевірити. З урахуванням зазначених обставин по справі суд вважає, що позивач [PERSON] був увільнений з посади начальника Головного управління МНС України в Житомирській області та зарахований в розпорядження Міністра України з питань надзвичайних ситуацій до проходження ним медичного огляду для визначення ступеню придатності на посаді начальника та перевірки скарг на його роботу, законно та в межах наданих повноважень. В період перебування в розпорядженні Міністра, позивач знаходився на лікарняному та у оплачуваних відпустках, тобто граничний 2-х місячний строк перебування [PERSON] у розпорядженні Міністра не закінчився. Позивач з роботи не звільнений, зарахований у розпорядження Міністра, отримує грошове забезпечення. З урахуванням всіх обставин по справі суд вважає, що права позивача не порушені. Тому в задоволенні позовних вимог позивачу суд відмовляє.

Результат розгляду: denied