Рішення адміністративного суду від 2008-04-14 00:00:00+03

Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці звернулося до суду з позовом до Дочірнього підприємства “Вінницьке спеціалізоване управління “Стальконструкція”№126 Відкритого акціонерного товариства “Центростальконструкція”про стягнення коштів. Позовні вимоги мотивовані тим, що Дочірнє підприємство “Вінницьке спеціалізоване управління “Стальконструкція”№126 Відкритого акціонерного товариства “Центростальконструкція”перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Замостянському районі м. Вінниці. Станом на 25.02.2008 року за відповідачем рахується заборгованість по невідшкодованих до Пенсійного фонду України фактичних витратах на виплату пенсій за віком на пільгових умовах відносно громадян [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], що працювали у ВАТ “Центростальконструкція”, в загальній сумі 32952,95 гривень. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві. Представник відповідача позовні вимоги не визнав, надав письмове заперечення, в якому зазначено, що позивачем не надано достатніх доказів, які б підтверджували, які суми фактично отримані конкретним пенсіонером. Оскільки позивачем не обґрунтовано суми позову, тому представник відповідача просив відмовити в його задоволенні повністю. Крім того, представником відповідача було надано заяву вих. №174 від 09.04.2008 року, в якій просив суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в зв'язку з пропущенням ним строку звернення до суду, передбаченого ст.99 КАС України, а саме в частині, що стосуються періодів з 2003 по 2007 роки. Що ж стосується вимог щодо відшкодування фактичних витратах на виплату пенсії [PERSON]. в частині за 2007 рік, оскільки розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на поточний рік надається підприємству до 20 січня поточного року, тому строк звернення до суду в даному випадку закінчився 20.01.2008 року, а позовна заява подана до суду 26.02.2008 року. Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що в позові слід відмовити з наступних підстав. Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Абзацом 4 п.1 ст.2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (п.1 - суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; п.2 - філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади), об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з”статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Дочірнє підприємство “Вінницьке спеціалізоване управління “Стальконструкція”№126 Відкритого акціонерного товариства “Центростальконструкція”перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці. З матеріалів справи вбачається, що громадяни [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] працювали на різних посадах у Відкритому акціонерному товаристві “Центростальконструкція”. Пенсія їм призначена на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Відповідно до “Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень”Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”в розмірі для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, яким являється відповідач, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. П.п.6.8 п. 6 даної Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Однак, в судовому засіданні представником відповідача було заявлено клопотання, в якому провив відмовити позивачу в задоволенні позову в зв'язку з пропущенням ним строку для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів, передбаченого ст. 99 КАС України. Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Статтею 100 КАС України передбачено, що пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому цим Кодексом. Судом встановлено, що позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по невідшкодованих витратах на виплати пенсій [PERSON] за 2003-2006 роки, [PERSON] за 2003, 2004 роки, [PERSON] за 2003-2005 роки, [PERSON] за 2003-2007 роки. Таким чином, про наявну у відповідача заборгованість позивачу було відомо протягом вказаних років, однак не звертався до суду за захистом своїх прав. В судовому засіданні представником позивача не було наведено причин, з яких він пропустив строк звернення до суду. Що ж стосується вимог про відшкодування витрат на виплату пенсії [PERSON] за 2007 рік, суд, враховуючи положення п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій), приходить до висновку, що в даному випадку позивачем також пропущено строк звернення до суду, передбачений ч.2 ст.99 КАС України. Оскільки ч.3 цієї статті визначено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, тому строк звернення до суду з вимогами про відшкодування витрат на виплату пенсії [PERSON] за 2007 рік закінчився 20 січня 2008 року. Такмим чином, з урахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити повністю.

Результат розгляду: denied