Рішення адміністративного суду від 2008-04-09 00:00:00+03

09.07.2007 року [PERSON] звернулась до суду із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (надалі - ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя), в якому зазначає наступне. 11.12.2006 року головним державним податковим інспектором ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Северін А.В. була проведена позапланова (тематична) невиїздна перевірка з питань повноти і своєчасності сплати нею в бюджет податків та зборів. За результатами перевірки складений акт № 801/17-121-1787310766 від 25.12.2006 року та податкові повідомлення - рішення № 0011901701/0, № 0011911701/0 і №0011921701/0 від 28.12.2006 року про застосування штрафних санкцій. Вона не погоджується з висновками перевірки та вважає необґрунтованим штрафні санкції, оскільки вважає, що: у ДПІ не було правових підстав для проведення вищезазначеної перевірки; перевірка проведена з порушеннями (без її повідомлення за 10 днів до початку перевірки, без наказу, без рішення суду; не дотримано термінів узгодження податкових зобов'язань; замість боргу мали місце переплати; нарахування штрафних санкцій по деклараціях не передбачено законом. В зв'язку із чим, просить визнати дії працівників ДПІ у Орджонікідзевскому районі м. Запоріжжя по проведенню позапланової (тематичної) перевірки 11.12.2006 року з питань повноти і своєчасності сплати нею в бюджет податків та зборів незаконними; визнати дії працівників ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя по визначенню штрафних санкцій неправомірними; скасувати прийняті ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя податкові повідомлення-рішення № 0011901701/0, № 0011911701/0 і №0011921701/0 від 28.12.2006 року та віднести судові витрати за рахунок відповідача. У судовому засіданні представник позивача [PERSON] за довіреністю [PERSON] підтримала викладене в адміністративному позові, на полягала на позовних вимогах позивача, просила їх задовольнити в повному обсязі. Представник відповідача ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя у судовому засіданні за довіреністю Каськова І.Є. підтримала викладене у запереченнях проти позову, позов не визнала в повному обсязі, просила відмовити у його задоволенні. Наголосила, що проводилась документальна невиїздна перевірка, яка не потребує видання наказу і здійснюється на підставі податкових декларацій, звітів фізичної особи, а в акті має місце описка в частині назви перевірки. Заслухавши пояснення осіб, які приймають участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню в зв'язку з наступним. Встановлено, що 11.12.2006 року ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя проведена перевірка приватного нотаріуса [PERSON] з питання повноти і своєчасності сплати в бюджет податків та зборів, встановлених законодавством за період з листопада 2003 року по вересень 2006 року. Вищезазначена проведена перевірка за своїми ознаками є документальною невиїздною, в тому числі оскільки проводилась стаціонарно в приміщенні ДПІ лише по раніше наданих приватним нотаріусом [PERSON] деклараціях, що вбачається із самого акту перевірки. На факті проведення саме такої перевірки наполягав представник відповідача у судовому засіданні. З тим, що проведена перевірка підпадає під ознаки документальної невиїздної, погодилась в судовому засіданні представник позивача. Тобто, 11.12.2006 року ДПІ у Орджонікідзевському районні м. Запоріжжя позапланова (тематична) перевірка відносно приватного нотаріуса [PERSON] не проводилась. В акті перевірки № 801/17-121-1787310766 від 25.12.2006 року має місце описка в частині назви перевірки, а будь-які виправлення в акті не допускаються. Згідно із ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, у межах компетенції та в порядку, установлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїздні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних із нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі). При проведенні вищезазначеної перевірки наказ та рішенні суду не потрібні. В ході зазначеної перевірки встановлено несвоєчасна сплата [PERSON] узгодженої суми податкового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб (акт № 801/17-121-1787310766 від 25.12.2006 року (а.с. 75-76)). Зазначені висновки перевірки є обґрунтованими, що підтверджується інформацією, наведеною у додатках до акту перевірки. [PERSON] було направлено запрошення для підписання акту перевірки, однак остання не з'явилась до ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя. В зв'язку із чим, 15.12.2006 року ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя був складений акт про неявку [PERSON] Також ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя виписані податкові повідомлення-рішення від 28.12.2006 року на ім'я [PERSON]: №0011901701/0 про нарахування штрафних санкцій на суму 9452,31 грн., № 0011911701/0 про нарахування штрафних санкцій на суму 231,54 грн. і № 0011921701/0 про нарахування штрафних санкцій на суму 134,29 грн. У розрахунку штрафних санкцій фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя дотримано термін позовної давності (1095 днів), а саме: враховані тільки ті штрафні санкції, що були нараховані з лютого 2004 року по вересень 2006 року. Копія акту перевірки та вищезазначені податкові повідомлення -рішення про нарахування штрафних санкцій були своєчасно направлені [PERSON] Таким чином, в ході судового розгляду справи, судом встановлено, що будь-яких порушень в діях працівників ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя при проведенні перевірки та винесенні податкових повідомлень-рішень, нарахуванні штрафних санкцій немає, окрім того, що за 10 днів до проведення вищезазначеної перевірки ДПІ у Орджонікідзевскому районі м. Запоріжжя не було надіслано [PERSON] відповідне повідомлення про перевірку. Однак, це порушенням не є грубим і не може бути підставою для скасування вищезазначених податкових повідомлень-рішень. Раніше скарги [PERSON] на зазначені повідомлення-рішення були раніше розглянуті та залишені без задоволення начальником ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (відповідь №45251/17-113 від 25.12.2006 року (а.с.72-73), рішення №4472/25-27 від 02.02.2007 року (а.с.82-85)), ДПА у Запорізькій області (рішення № 151/14/25-020 від 13.04.2007 року (а.с.86-89)), ДПА України (рішення від 25.06.2007 року № 12797/7/25-0315 (а.с.80-81)). При вищевикладених обставинах, суд не вбачає підстав для визнання дії працівників ДПІ у Орджонікідзевскому районі м. Запоріжжя по проведенню перевірки 11.12.2006 року з питань повноти і своєчасності сплати [PERSON] в бюджет податків та зборів незаконними; визнання дії працівників ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя по визначенню штрафних санкцій неправомірними, скасування прийнятих ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя податкових повідомлень-рішень № 0011901701/0, № 0011911701/0 і № 0011921701/0 від 28.12.2006 року і, відповідно, віднесення судових витрат за рахунок відповідача, тому у задоволенні адміністративного позову позивачеві [PERSON] слід відмовити в повному обсязі.

Результат розгляду: denied