Рішення адміністративного суду від 2008-10-17 00:00:00+03

Прокурор звернувся до суду з позовом про скасування рішення 26-ї сесії Бахмацької міської ради від 26.02.2008 року «Про придбання комп'ютерної та копіювальної техніки», яким зобов'язано Бахмацького міського голову як розпорядника бюджетних коштів використати 13,3 тисяч гривень на придбання комп'ютерної техніки у ПП [PERSON] Вважає, що це рішення є незаконним оскільки суперечить ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Вказує, що до повноважень сесії міської ради не відноситься розпорядження коштами та визначення конкретних постачальників товаро-матеріальних цінностей. Також посилається на те, що під час прийняття оскаржуваного рішення, не було наведено обґрунтувань придбання комп'ютерної техніки саме у ПП [PERSON] В судовому засіданні прокурор підтримав свій позов та просить його задовольнити. Бахмацький міський голова [PERSON] позов визнав і вважає, що законом «Про місцеве самоврядування в Україні» йому надано право самому визначати у кого саме придбати комп'ютерну техніку. Сесія міської ради не може приймати таких рішень. Представники Бахмацької міської ради за довіреністю [PERSON] та [PERSON] позов не визнали і в письмовому запереченні на позов зазначили, що в компетенцію міських рад входить надання повноважень розпоряднику бюджетних коштів - міському голові відповідно до бюджетного призначення на здійснення платежів з конкретною метою в процесі виконання бюджету, а саме на використання 13,3 тис. грн. за призначенням, визначених міською радою. Посилаються також на те, що Бахмацька міська рада вже мала договір на придбання комп'ютерної і офісної техніки та запасних частин до неї із ПП [PERSON] Розглянувши матеріали справи, заслухавши осіб, які беруть участь у справі, суд вважає, що позов прокурора не підлягає задоволенню з таких підстав. Як встановлено в судовому засіданні, 26.02.2008 року Бахмацька міська рада на своїй 26-й сесії п`ятого скликання прийняла рішення «Про придбання комп'ютерної і копіювальної техніки», яким зобов'язала міського голову [PERSON], як розпорядника бюджетних коштів, використати 13,3 тис. грн.. за призначенням, визначеним міською радою, оплативши до 15 квітня 2008 року виставлені постачальником - ПП [PERSON] (м.Бахмач) рахунок-фактури під [NUMBER] і [NUMBER] від 12.02.2008 року за вартість комп'ютерної і копіювальної техніки. Довіреність на отримання в постачальника комп'ютерної та копіювальної техніки оформити на працівника апарату міськвиконкому [PERSON] 15.05.2008 року прокурор Бахмацького району подав на вказане рішення протест, який був відхилений на засіданні 29 сесії Бахмацької міської ради п`ятого скликання 30.05.2008 року. Стаття 19 Конституції України вказує, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно ст.1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» представницький орган місцевого самоврядування це виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення. За статтею 6 цього закону територіальна громада міста є первинним суб'єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень. Частиною першою статті 2 вищевказаного Закону визначено, що місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Відповідно до ч.1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. За статтею 25 вищезазначеного Закону сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання. Пункт 23) ч.1 ст.26 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачає, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішується питання затвердження місцевого бюджету, внесення змін до нього, затвердження звіту про виконання відповідного бюджету. Згідно п.13) ч.3 ст.42 вказаного Закону сільський, селищний, міський голова є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою. В Законі «Про місцеве самоврядування в Україні» не встановлено обмежень щодо прийняття сесією міської ради рішень про використання коштів місцевого бюджету з конкретною метою. Таким чином, суд вважає, що оскаржуване прокурором рішення сесії Бахмацької міської ради прийняте в межах її компетенції, від імені та в інтересах територіальної громади м.Бахмач, а томі підстав для його скасування не вбачає.

Результат розгляду: denied