Рішення адміністративного суду від 2008-02-01 00:00:00+02

Позивач - [PERSON] звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача - управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у прийняті страхових внесків та зобов'язання прийняти страхові внески. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що з 1999 року він отримує пенсію за віком. При оформленні пенсії не був зарахований час роботи за період з 29.02.1984 р. по 25.08.1986 р., коли позивач знаходився у місцях позбавлення волі. 04.09.2006 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова з заявою про прийняття страхових внесків за період з 29.02.1984 р. - 25.08.1986 р.та з наступним врахуванням цього періоду у страховий стаж. Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова в листі за вих. № 11313-02/32 від 28.09.2006 року зазначило, що здійснити сплату страхових внесків за час перебування у місцях позбавлення волі можливо лише в момент звернення за призначенням пенсії. Позивач не погоджується з діями відповідача та вважає їх незаконними. В судовому засіданні позивач підтримав вимоги адміністративного позову у повному обсязі. Представник відповідача - УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова в судовому засіданні вимоги позову не визнала та зазначила, що позивач отримує пенсію за віком в управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова з 29.07.1999 року. Загальний стаж його роботи становить 44 роки 2 місяці 19 днів. Позивачу при призначенні пенсії не був зарахований до трудового стажу період роботи під час перебування в місцях позбавлення волі з 29.02.1984 року по 25.08.1986 рік, оскільки не були перераховані страхові внески. Відповідно до ст. 24 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який набрав чинності з 01.01.2004 року - періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховуються до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше. До 01.01.2004 року пенсія призначалася відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення" відповідно до якого зарахування періоду відбування покарання до стажу роботи для призначення пенсій не передбачено. Відповідно до п.3 ст. 122 Кримінально-виконавчого кодексу України передбачено - зарахування до стажу роботи час роботи засуджених у період відбування ними покарання у вигляді позбавлення волі після їх звільнення за умови сплати ними страхових внесків до Пенсійного фонду України в порядку та розмірах, передбачених законодавством. Відповідно до роз'яснень Пенсійного фонду України від 24.07.2006 року № 9544/03-20 - для громадян, які відповідно до п. "а" ст. 56 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" бажають зарахувати до стажу роботи, що дає право на трудову пенсію, періоди трудової діяльності, коли працівник не підлягає соціальному страхуванню, згідно з постановою ВРУ від 17.06.1993 року № 3290-XII "Про порядок введення в дію ЗУ "Про внесення змін і доповнень до ЗУ "Про пенсійне забезпечення" ставка обов'язкових внесків становить 33,3% середньомісячного заробітку (доходу) працівника відповідної галузі народного господарства на час призначення пенсії. Тобто, для обчислення зазначеної суми внеску береться середньомісячний заробіток (доход) працівника відповідної галузі народного господарства за офіційними статистичними даними на день звернення громадянина за призначенням пенсії. На підставі цього і враховуючи, що пенсія [PERSON] була призначена у 1999 році через що зробити розрахунок страхових внесків позивачу не можливо, а тому просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог. Вислухавши позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне. Судом встановлено і не заперечується сторонами, що позивач - [PERSON] звернувся 04.09.2006 році до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова з заявою щодо порядку розрахунку сплати страхових внесків за період роботи під час відбуття покарання у вигляді позбавлення волі. У відповідь на заяву [PERSON] управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова листом від 28 09 2006 року за вих.. №11313-02/32 повідомило, що здійснити сплати страхових внесків за час перебування у місцях позбавлення волі можливо лише в момент звернення за призначенням пенсії. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Статтею 46 Конституції України гарантовано право на соціальний захист громадян, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення. Відповідно до ч. 2 ст. 24 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом. Так, згідно п. "а" ч. 3 ст. 56 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" до стажу роботи зараховується також будь - яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в'язнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків. Зазначені умови закріплені також у п. 3 ст. 122 Кримінально - виконавчого кодексу України, відповідно до якої час роботи засуджених у період відбування ними покарання у виді позбавлення волі зараховується у стаж роботи для призначення трудової пенсії після звільнення за умови сплати ними страхових внесків до Пенсійного фонду України в порядку і розмірах, передбачених законодавством. Отже, позивач має право на сплату страхових внесків за час роботи у період відбування ним покарання у вигляді позбавлення волі. Оскільки відповідач необґрунтовано відмовив позивачу у прийнятті страхових внесків, тому суд вважає такі дії відповідача протиправними. За таких обставин, суд знаходить позов доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню. Судові витрати по справі необхідно віднести за рахунок Державного бюджету України.

Результат розгляду: granted