Рішення адміністративного суду від 2008-07-25 00:00:00+03

04 квітня 2008 року [PERSON] звернувся із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з позовними вимогами про: - визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення перерахунку призначеної пенсії; - зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок призначеної до виплати пенсії. Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог зазначив, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2007 року № 594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році» та наказом Міністерства оборони України від 14.04.2007 року № 175 «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних сил України» з 1 квітня 2007 року збільшилося грошове забезпечення військовослужбовців за рахунок зміни розмірів премії, для позивача - 109% від всього грошового забезпечення. Відповідач надав до суду письмові заперечення проти позову, у яких він просив вимоги позивача залишити без задоволення на підставі того, що граничний розмір премії військовослужбовцям встановлений наказом Міністра оборони України від 14.04.2007 року № 175, який не є законодавчим актом. Проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку що позовна заява не підлягає задоволенню, з наступних підстав. Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що [PERSON]є військовим пенсіонером та з 08 грудня 2004 року отримує пенсію через Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області. З 01 квітня 2007 року змінився розмір грошового забезпечення військовослужбовців, а саме відбулося підвищення розміру такого виду виплати, як премія. Проте позивачу не було перераховано та не виплачено суму заборгованості, згідно його звернення. Відповідач 11.12.07 р. надав відповідь №Я4093-07 на заяву позивача про відсутність підстав перерахування розміру пенсії у зв'язку із тимчасовим характером дії постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2007 року №594. Позивач після звільнення з військової служби з 08 грудня 2004 року перебував на пенсійному забезпеченні в Дніпропетровському обласному військовому комісаріаті, де йому була призначена пенсія на підставі статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Згідно грошового атестату грошове забезпечення визначено з розрахунку окладу за військовим званням 130,00 грн., посадового окладу 171,00 грн., відсоткової надбавки за військову службу у розмірі 30% - 90,30 грн., таємність - 15%, 100% 391,30 грн., класність - 5% 8,55 грн., През.надбавка 50% - 408,40 грн., та 33% - 401,99 грн., разом 1633,19 грн. Статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», передбачено здійснення перерахунку всіх призначених у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або у зв'язку з введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2007 року № 594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році», Міністерству оборони України дозволено з 1 квітня 2007 року преміювати військовослужбовців понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007 році. Міністерство оборони України своїм наказом від 14.04.2007 року № 175 «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних сил України» ввели в дію з 1 квітня 2007 року граничний розмір премії, яка може бути виплачена у відсотках від грошового забезпечення військовослужбовців і встановив порядок її виплати. Проте суд зазначає, що граничні розміри премії встановлені наказом Міністерства оборони України від 14.04.2007 року № 175. Крім того, цей наказ не зареєстрований в Міністерстві юстиції і відповідно не відноситься до законодавчих актів, а є внутрішнім документом. Також необхідно зазначити, що постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2007 року № 594 Міністерству оборони надано дозвіл на виплату премії у збільшених розмірах тільки у 2007 році. Враховуючі тимчасовий характер дії постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2007 року № 594 та незмінність діючих норм законодавства в частині розміру фонду преміювання, підстав здійснювати перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям та особам рядового і начальницького складу у зв'язку із прийняттям цієї постанови не вбачається. Крім того суд звертає увагу на те, що у зв'язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», постанова Кабінету Міністрів України від 28.03.2007 року № 594, на підставі якої Міністерство оборони видало наказ № 175 - втратила чинність. Отже, в даному випадку для перерахунку призначеного розміру пенсії, з урахуванням премії, встановленої згідно з наказом Міністерства оборони України № 175, немає законних підстав. Такий висновок суду не порушує принципу рівності прав громадян, у тому числі на отримання пенсій, оскільки військовим пенсіонерам, які звернуться за отриманням пенсії після 2007 року, та які з 2008 року не отримують визначену наказом №175 премію, такий розмір премії не буде включений. З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовної заяви. На підставі викладеного,

Результат розгляду: denied