Рішення адміністративного суду від 2008-07-31 00:00:00+03

[PERSON] звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зобов'язання вчинити певні дії. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачами в зв'язку з ігноруванням нормативно-правових актів не було здійснено перерахунок пенсії позивачу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294, чим було порушено його права та інтереси, зокрема, суттєво занижено розмір пенсії. Позивач вважає, що його грошове забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 повинно включати такі складові грошового забезпечення: 35% доплати за службу в нічний час; 1/12 грошової допомоги на оздоровлення і змінені дані в 30-денний строк направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Під час судового засідання позивач позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просив задовольнити позов в повному обсязі. Представник відповідача -Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надав суду заперечення проти позову, в якому зазначив, що відносно врахування доплати за роботу в нічний час, дана доплата взагалі не включається до пенсії, оскільки вона є щомісячним видом грошового забезпечення. Особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, а також особам, які мають право на пенсію згідно із Законом №2262-ХII, та членам їхніх сімей пенсії нараховуються виходячи з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням. Представник відповідача -Управління міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області проти позову заперечив. Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та докази, наявні в ній, суд встановив наступне. Як вбачається з матеріалів справи, позивачу пенсія призначена з 18.10.1994 року та встановлена в розмірі 85% грошового забезпечення. Відповідно до ст. 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб” в редакції, що діяла на час перерахунку пенсії з 01.01.2005 р., пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством. Згідно з пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 “Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей” (який діяв на час перерахунку пенсії) визначено, що грошове забезпечення військовослужбовців та прирівняних до них осіб складається із основних видів (окладу за штатною посадою, окладу за військове або спеціальне звання та процентної надбавки за вислугу років) і додаткових, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби). Відповідно до положень п.5 постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 року “Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу”керівникам державних органів надано право у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання надавати військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу для оздоровлення при щорічній основній відпустці у розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення. Стосовно позовних вимог в частині перерахунку пенсії відповідно постанов Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2008 року судом встановлено, що пенсія позивачу була перерахована відповідно до вимог вищезазначених нормативно-правових актів. Щодо включення до грошового забезпечення при перерахунку позивачу пенсії 1/12 грошової допомоги на оздоровлення, суд виходить з того, що ст. 1 постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2008 р. встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Разом з тим, згідно з приміткою Додатку №2 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 р., у довідці зазначаються найменування, сума і розмір у відсотках усіх щомісячних (які мають постійний характер) додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премія, що встановлені Кабінетом Міністрів України за відповідною посадою (посадами) на момент перерахунку пенсії та враховуються згідно із Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”для обчислення розміру пенсії, а також складові грошового забезпечення, з яких вони обчислюються. Відповідно до п. 3 ст. 5 постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2008 р. передбачено надавати військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу для оздоровлення при щорічній основній відпустці у розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення. З урахуванням вищенаведеного, 1/12 грошової допомоги на оздоровлення не враховується при обчисленні пенсії. В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову слід відмовити повністю.

Результат розгляду: denied