Рішення адміністративного суду від 2008-07-09 00:00:00+03

13.05.2008 року [PERSON] звернулася до суду з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення у м. Южноукраїнську про стягнення недоотриманих сум одноразової допомоги на оздоровлення як особі, що була евакуйована з зони відчуження після аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році. Мотивує свої вимоги тим, що у квітні 2008 року Управління праці та соціального захисту населення у м. Южноукраїнську відмовило в у виплаті належної суми. Просить стягнути з відповідача на свою користь заборгованість по щорічній допомозі на оздоровлення за 2005-2007 роки в сумі 4820 гривень 00 копійок. Позивач направила суду заяву про слухання справи в її відсутності в зв'язку з хворобою. Представник відповідача позов не визнає. Пояснюючи тим, що при нарахуванні щорічної допомоги на оздоровлення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Управління праці та соціального захисту населення у м. Южноукраїнську керувалось постановами Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та від 12 липня 2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Згідно до вказаних постанов виплати було здійснено в повному обсязі. Крім того Законами України «Про Державний бюджет України на 2006 рік», «Про Державний бюджет України на 2007 рік» було зупинено дію ч. 4 ст. 48 Закону України" «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки відповідач не заперечує проти того, що позивач був евакуйованим з зони відчуження після аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році. Таким чином, згідно до ч. 3 ст. 72 КАС України, ця обставина може не доказуватись перед судом. Згідно до наданого суду розрахунку (а.с. 5) відповідачем було виплачено позивачу компенсацію по 75 гривень в 2006-2007 роках . При цьому Управління праці та соціального захисту населення у м. Южноукраїнську посилається на постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та від 12 липня 2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Проте погодитись з подібним розрахунком щорічної допомоги на оздоровлення неможна. Згідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» «Щорічна допомога на оздоровлення виплачується в таких розмірах: евакуйованим із зони відчуження - три мінімальні заробітні плати». Статтею 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення. Посилання відповідача на постанови Кабінету Міністрів України не можуть братись до уваги оскільки Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не уповноважено Кабінет Міністрів зменшувати конкретні суми компенсацій і допомоги, змінювати розмір допомоги на оздоровлення, встановлений Законом. Частиною 1 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» було встановлено, що конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій (передбачених цим Законом) підвищуються Кабінетом Міністрів відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати. Згідно до ст. 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону. Таким чином судом встановлено, що позивач, як особа, що був евакуйований з зони відчуження після аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році, має право на щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі трьох мінімальних заробітних плат. Визначаючи суму заборгованості відповідача, суд виходить з положень ч. 3 ст. 99 КАС України, яка передбачає, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Таким чином судовому захисту, на підставі ст. 257 ЦК України, згідно до заявлених позовних вимог, підлягають права позивача на отримання щорічної допомоги на оздоровлення за 2005 та 2007 роки. Враховуючи розмір мінімальної заробітної плати на початок 2005 та 2007 року, суд застосовує наступний розрахунок. З 1 січня 2005 року розмір мінімальної заробітної плати становив 262 гривні на місяць. Щорічна допомога становить за 2005 рік 262 гривні х на 3 = 786 гривень, остаточно = 786,00 гривень З 1 січня 2006 року розмір мінімальної заробітної плати становив 350 гривень на місяць. Щорічна допомога становить за 2006 рік 350 гривень х на 3 = 1050 гривень, за мінусом отриманих 75 гривень остаточно = 975 гривень З 01 січня 2007 року розмір мінімальної заробітної плати становив 400 гривень на місяць. Щорічна допомога становить за 2007 рік 400 гривень х на 3 = 1200 гривень за мінусом отриманих 75 гривень, остаточно 1125 гривень. Таким чином стягненню з відповідача на користь позивача підлягає не отримана допомога на оздоровлення за 2005 та 2007 роки в сумі 786,00 гривень + 975,00 гривень+1125,00, а разом 2886 грн. коп. Згідно до ст. 94 КАС України стягненню з відповідача на користь держави підлягає судовий збір в сумі 51 гривні.

Результат розгляду: partial