Рішення адміністративного суду від 2008-07-17 00:00:00+03

Позивач, ТОВ „Євросеть ВСК” звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ДПІ у Київському районі м.Харкова, в якому просить суд скасувати рішення ДПІ у Київському районі м.Харкова про застосування до ТОВ „ЄВРОСЕТЬ ВСК” штрафних (фінансових) санкцій № 0004232301 від 18.06.2007р. в частині накладення та стягнення штрафних санкцій на суму 10 578, 65 грн. за порушення п.13 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”. В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та пояснив, що вважає безпідставним посилання відповідача, при прийнятті в частині оскаржуваного рішення, на порушення позивачем п.13 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”. В позові вказує, що оскаржуване рішення частково не відповідає вимогам чинного законодавства, так як порушення вищезазначеної норми права не мало місця, оскільки посадовими особами ДПА у Харківській області були помилково об'єднані кошти у розмірі 667,89 грн. - виручка за 04.06.2007 року та кошти у розмірі 2115,73 грн. - виручка за 03.06.2007 року, яку у зв'язку з закінченням робочого дня об 21.00. годині, не можливо було здати до каси підприємства, яка працює до 18.00. годин. Вказана сума після закінчення робочої зміни була проведена по касовій книзі з видачею видаткового касового ордеру та знаходилась у сейфі торгівельної точки. За таких обставин, представник позивача вважає, що органом податкової служби безпідставно згідно в частині оскаржуваного рішення застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 11163,10 грн. Також зазначає, що вказане рішення було оскаржено у відповідному порядку до ДПА в Харківській області, але скарга була залишена без задоволення, а оскаржуване рішення без змін. Підсумовуючи викладене, представник позивача просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Відповідач, Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова, надала заперечення на адміністративний позов, в якому виклала свою позицію проти доводів позивача та просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. Свої заперечення обґрунтовує тим, що рішення ДПІ у Київському районі м.Харкова № 0004232301 від 18.06.2007р. в частині накладення та стягнення штрафних санкцій на суму 10 578, 65 грн. з ТОВ „ЄВРОСЕТЬ ВСК”, прийняте на підставі висновків акту виїзної планової перевірки, в якому відображені порушення позивачем п. 13 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”. У судовому засіданні в якості свідків були допитані головний бухгалтер позивача - [PERSON], та працівники ДПА в Харківській області, який проводили перевірку - [PERSON] та [PERSON]. Допитана в якості свідка [PERSON] пояснила, що вона працює у позивача головним бухгалтером. 04.06.2008 року їй зателефонували продавці торгівельного відділу, який знаходиться позивача за адресою: м. Харків, Стадіоний проїзд 9 та повідомили, що фахівцями ДПА в Харківській області проводиться перевірка. Як їй повідомили продавці, фахівці виявили порушення п. 13 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”. В телефонній розмові з перевіряючими, вона намагалась пояснити останнім, що готівкові кошти на суму 2202,00 грн. - це виручка за 03.06.2007 року, яку у зв'язку з закінченням робочого дня об 21.00. годині, не можливо було здати до каси підприємства, яка працює до 18.00. годин. Вказана сума після закінчення робочої зміни була проведена по касовій книзі з видачею видаткового касового ордеру та знаходилась у сейфі торгівельної точки у зв'язку з чим, в діяльності позивача не має складу порушення п. 13 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”. Готівкові кошти у розмірі 2202,00 грн. були помилково об'єднані перевіряючими з коштами у розмірі 581,62 грн. - виручка за 04.06.2007 року. Згідно показань фахівців ДПА у Харківській області - [PERSON] та [PERSON], допитаних в судовому засіданні в якості свідків, судом з'ясовано, що вони працюють головними державними податковими ревізорами-інспекторами ДПА у Харківській області. 01.06.2007р. їм були надані направлення на перевірку позивача. В ході проведення перевірки були встановлені порушення п.13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному звіті на суму 2232,62 грн. Перевірка проводилась в присутності продавця позивача, який ознайомився з актом перевірки, підписав його без зауважень, з виявленим порушенням погодився та власноруч склав опис наявних купюр та монет. Вислухавши пояснення представників сторін, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне. Згідно довідки з ЄДРПОУ № 8370 ТОВ „Евросеть ВСК” зареєстровано Виконавчим комітетом Харківської міської ради, дата проведення державної реєстрації - 24.02.2002 р. Матеріалами справи підтверджено, що 04.06.2007 р. на підставі направлень за №№ 9671, 9672 від 01.06.2007р. фахівцями ДПА у Харківській області проведена перевірка господарської одиниці позивача - відділу з реалізації непродовольчих товарів, що розташований за адресою: м. Харків, проїзд Стадіонний, 9, який належить ТОВ „Евросеть ВСК” щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, про що складений акт № 20403905/2310 від 04.06.2007 року. За результатами перевірки встановлено порушення п. 13 ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” - не забезпечено відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахункових операцій сумі, зазначеної в денному звіті РРО на суму 2232, 62 грн. Перевірка проведена в присутності продавця позивача - Колеснікова Р.С. Після складання матеріалів перевірки, продавець був ознайомлений з актом перевірки, підписав його без зауважень до ходу перевірки, з виявленим порушення погодився, отримав другий примірник акту та власноруч склав опис готівкових коштів. На підставі висновків акту перевірки ДПІ у Київському районі м. Харкова прийнято оскаржуване рішення № 0004232301 від 18.06.2007 року про застосування до ТОВ „Евросеть ВСК” штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 11163,10 грн. Позивач не погодився з висновками акту перевірки та почав процедуру апеляційного оскарження шляхом подачі первинної скарги до ДПА у Харківській області. За результатами розгляду скарги рішенням ДПА у Харківській області за № 2973/10/25-203 від 08.08.2007 року оскаржуване рішення залишено без зміни, а скарга ТОВ „Евросеть ВСК” без задоволення. Приписами ст.ст. 8, 9, 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” визначені функції органів державної податкової служби, до яких належать, зокрема здійснення контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому порядку. Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби, у випадках, в межах компетенції та порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль : за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів. Згідно ст. 15 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг" контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України. Статтею 16 вказаного закону передбачено, що контролюючі органи мають право відповідно до законодавства здійснювати планові або позапланові перевірки осіб, які підпадають під дію цього Закону. Планові або позапланові перевірки осіб, що використовують реєстратори розрахункових операцій, розрахункові книжки або книги обліку розрахункових операцій, здійснюються у порядку, передбаченому законодавством України. Суд зазначає, що проведена перевірка була передбачена в плані роботи ДПА в Харківській області, отже проведена перевірка згідно направлень на перевірку №№ 9671, 9672 від 01.06.2007р. є плановою перевіркою з питань дотримання позивачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг". Перевіряючі фактично були допущені до проведення перевірки, що підтверджується складеним актом перевірки, підписом про отримання працівником позивача вказаного акту, а також складеним описом готівкових коштів.

Результат розгляду: denied