Рішення адміністративного суду від 2008-07-10 00:00:00+03

Первомайський міжрайонний прокурор Харківської області звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Первомайська міська рада Харківської області, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить суд стягнути з [PERSON] на користь держави в особі Лозівської ОДПІ Харківської області заборгованість перед місцевим бюджетом по орендній платі за землю в сумі 1729,78 грн.,. В судовому засіданні представник позивача, підтримав уточнені позовні вимоги в повному обсязі та просив суд його задовольнити. Свої вимоги обґрунтовує з посиланням на ст.ст. 5,6 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, ст.ст. 14, 17 Закону України „Про плату за землю”, ст.. 21 Закону України „Про оренду землі”. Відповідач, прокурор та третя особа в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися повістками з поштовими повідомленнями. Згідно ст.35 КАС України відповідач, прокурор та третя особа є належно повідомленими про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, прокурор, відповідач та третя особа правом участі в судовому засіданні не скористалися. Суд вважає, що не з'явлення відповідача, прокурора та третьої особи у судове засідання не перешкоджає розгляду справи, розглянути справу за наявними в ній матеріалами. Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне. Згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця та довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ФОП [PERSON], зареєстрований Первомайською районною державною адміністрацією Харківської області, дата проведення державної реєстрації - 02.10.2003 р., номер запису про заміну свідоцтва [NUMBER]. Відповідача взято на податковий облік як платника податків, зборів та обов'язкових платежів в Первомайській ОДПІ з 14.10.2003 року за № 163. Як вбачається з договору оренди землі від 12.04.2006 року орендодавець - Первомайська міська рада Харківської області надала в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування нежилої будівлі ФОП Сафонову Юрію Володимировичу. Відповідно до п. 8, п. 10 вказаного Договору, орендна плата вносить орендарем у грошовій формі та розмірі 410,15 грн. в місяць. Орендна плата вносить за базовий податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступним за останнім календарним днем звітного ( податкового) місяця. 25.01.2007 року ФОП [PERSON]. надано до Первомайської ОДПІ податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2007 рік на загальну суму 4921,80 грн. ( по 410,15 грн. щомісяця). Надані суду документи свідчать про те, що з 12.10.2007 року Первомайським відділенням Лозівської ОДПІ Харківської області була проведена перевірка дотримання податкового законодавства ФОП [PERSON]., про що складено акт за № 238/17-121/230774421197 від 12.10.2007 року. За результатами перевірки були виявлені порушення Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №2181-ІІІ щодо граничних термінів сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. З посиланням на п.п. 17.1.7. п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (далі - Закон України № 2181) відповідачу, визначено сплатити фінансові санкції. Відповідно до п.п. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу. На підставі вказаного акту у відповідності до вимог п. 6.1 ст.6 Закону України №2181 позивачем були винесені податкові повідомлення-рішення форми „Ш” за №№ 0002921728/0, 0002931728/0 від 12.10.2007 року, якими відповідачу визначено сплатити штраф у розмірі 20 % та 10 % узгодженої суми податкового зобов'язання сплаченої з затримкою у розмірі 82,03 грн. та 82,04 грн. відповідно, які отримані відповідачем 12.10.2007 року. Вищевказані рішення в адміністративному та судовому порядку не оскаржені і є чинними. Згідно із п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст.. 5 Закону України № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту. Приписами абзацу 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. На підставі вказаного у відповідності до вимог п.п.6.2.1 п. 6.2. ст.6 Закону України № 2181 Первомайським відділенням Лозівської ОДПІ Харківської області направила відповідачу першу податкову вимогу № 1/285 від 23.10.2007 року та другу податкову вимогу № 2/286 від 24.11.2007 року, які були отримані відповідачем відповідно 24.10.2007 року та 26.11.2007 року. Відповідно до ст.2 Закону України „Про плату на землю” від 03.07.1992 року №2535 використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата. Згідно з ст.ст. 13,14 зазначеного Закону, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки. Платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. Статтею 17 Закону України „Про плату за землю” визначено, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Приписами ст. 21 Закону України „ Про оренду землі” вказано, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону. Як вбачається зі зворотного боку облікової картки платника податків та розрахунку суми податкового боргу ФОП [PERSON]., відповідач станом на час розгляду справи має заборгованість по орендній платі за землю в сумі 1729,78 грн. ( по 410,15 грн. за вересень, жовтень, листопад та грудень 2007 року = 1640,60 грн. (основний платіж) + 89,18 грн. - штрафні санкції. На момент розгляду справи заборгованість у розмірі 1729,78 грн. відповідачем не погашена. Виходячи зі змісту положень Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданням та функцією органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства. Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги про стягнення заборгованості перед місцевим бюджетом по орендній платі за землю в сумі 1729,78 грн. документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню. Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Результат розгляду: granted