Рішення адміністративного суду від 2008-07-02 00:00:00+03

Позивач, ПФ „Роксолана”, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд скасувати рішення Вовчанської МДПІ у Харківській області №000200232/0 від 14.11.2007 року. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що перевіряючими при проведенні перевірки зроблені висновки, що не відповідають дійсним обставинам. Позивач звертає увагу на те, що в перевіряємому магазині працюють два господарюючих суб'єкта. Перевіряючі, нехтуючи зауваженнями продавців, безпідставно здійснили сумарний підрахунок коштів, що знаходились в касах обох зазначених суб'єктів і таким чином дійшли висновку про невідповідність готівкових коштів в касі ПФ „Роксолана”. Крім того, позивач зазначає про те, що невідповідність готівкових коштів сумі зазначеній в звіті ПФ „Роксолана” взагалі визначена невірно з арифметичної точки зору. Відповідач, Вовчанська міжрайонна державна податкова інспекція у Харківській області, проти позову заперечує. В обґрунтування своїх заперечень посилається на те, що перевірка проводилась відповідно до приписів вимог чинного законодавства, а саме: ст. ст. 15, 16 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” та Закону України „Про державну податкову службу в Україні”. В ході проведення перевірки позивача встановлені факти порушень Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, у зв'язку з чим до позивача застосовані штрафні санкції. Вважає, що ним обґрунтовано прийнято спірне рішення та просить відмовити підприємцю в задоволенні позову в повному обсязі. Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача та свідків, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову, виходячи з таких підстав. При розгляді матеріалів справи судом було встановлено, що працівниками ДПА у Харківській області проведена перевірка господарської одиниці позивача - магазину, розташованого за адресою: Харківська область, Вовчанський район, смт. Білий Колодязь, вул. Ватутіна, 1-а щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, про що був складений акт перевірки б/н від 08.10.2007 року на бланку 013420. В ході проведення перевірки встановлені наступні порушення: - проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування товару; - не ведення обліку товарів за місцем реалізації та зберігання на загальну суму 517,75 грн.; - невідповідність суми готівкових коштів на місії проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО на суму 6473,30 грн. У судовому засіданні були допитані в якості свідків перевіряючі інспектори - ревізори ДПА в Харківській області [PERSON] та [PERSON], які засвідчили, що 18.10.2007 р. під час перевірки магазину ПФ „Роксолана” ними були встановлені наведені вище порушення, про що складений відповідний акт. В акті перевірки зроблений висновок про порушення положень п. 11, 12, 13 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”. На підставі висновків акту перевірки відповідачем прийнято рішення №000200232/0 від 14.11.2007р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 32451,50 грн., в т.ч. 32366,50 грн. на підставі ст.22 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” (у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність) та 85,00 грн. на підставі п.6 ст.17 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” (п*ять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян). Суд зазначає, що згідно з ст. 15 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги) , інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно з законодавством України. Статтею 16 вказаного Закону передбачено, що контролюючі органи мають право відповідно до законодавства здійснювати планові або позапланові перевірки осіб, які підпадають під дію цього Закону. Судом встановлено, що в приміщенні магазину, де проводилась перевірка, діяльність здійснюють два господарюючих суб'єкти - ПФ „Роксолана” та ФОП [PERSON], що підтверджується копіями договорів оренди нежитлового приміщення та показаннями свідків. У судовому засіданні в якості свідків були допитані реалізатори [PERSON] і [PERSON], які були присутні під час проведення перевірки. [PERSON] і [PERSON] підтвердили, що працюють продавцями в магазині за адресою: вул. Ватутіна, 1-а в смт. Білий Колодязь і що в даному магазині здійснюють діяльність два господарюючих суб'єкта - ПФ „Роксолана” та ФОП [PERSON] Також свідки вказали на те, що перевіряючі після здійснення контрольної закупки запропонували їм пред'явити всі гроші, що знаходяться в магазині. Надалі перевіряючі, нехтуючи зауваженнями присутніх продавців, здійснили сумарний підрахунок коштів, що знаходились в касі ПФ „Роксолана” та коштів, що знаходились в касі ПП [PERSON], і таким чином дійшли висновку про наявність факту порушення, яке полягає у невідповідності готівкових коштів у касі ПФ „Роксолана” денному звіту реєстратора розрахункових операцій. При цьому наданий відповідачем до суду в якості доказу опис купюр не дає можливості з'ясувати, яким чином визначено невідповідність готівки, оскільки підсумок сумарного підрахунку описаних купюр взагалі не відповідає сумі зазначеній в підсумковій стрічці. Зазначений опис не засвідчений продавцем [PERSON], що ставить під сумнів твердження відповідача про складання останньою опису купюр власноручно. Суд вважає, що відповідачем недоведений той факт, що гроші в сумі 6473,30 грн. належали саме ПФ „Роксолана” та знаходились на місці проведення розрахункових операцій позивача, тому суд скасовує рішення в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 32366,5 грн. Суд зазначає, що під час проведення перевірки встановлений факт проведення розрахункової операції через РРО без використання режиму попереднього програмування найменування товару. Позивач ні в позовній заяві, ні в судовому засідання не оспорював той факт, що ним не використовувався режим попереднього програмування найменування реалізованих перевіряючим товарів. Таким чином, суд вважає, що відповідачем правомірно застосовані штрафні санкції в сумі 85 грн., а позовні вимоги підлягають задоволенню частково. З огляду на викладене,

Результат розгляду: partial