Рішення адміністративного суду від 2008-04-08 00:00:00+03

12 лютого 2008 року[PERSON] звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області про визнання неправомірним рішення про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах. В заяві вказала, що має стаж роботи дояркою загалом понад двадцять років у радгоспі ім.Ватутіна Снігурівського району Миколаївської області в періоди з 04 лютого 1975 року по 17 липня 1979 року, з 01 червня 1980 року по 26 серпня 1981 року, з 20 листопада 1981 року по 28 січня 2000 року. За вказаного та досягнення 50-річного віку у відповідності до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" звернулася до Управління Пенсійного фонду за призначенням пенсії на пільгових умовах. Рішенням комісії №2 від 07 лютого 2008 року у задоволенні заяви відмовлено за відсутності документального підтвердження займаної посади помісячно по розрахунковим відомостям та про виконання встановлених норм обслуговування тварин, як необхідної умови призначення пенсійних виплат. Позивачка просила про визнання протиправним та скасування рішення комісії Управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області про відмову у призначенні пільгової пенсії з зобов"язанням відповідача про призначення та виплату щомісячного утримання. У судовому засіданні позивачка позов підтримала, що в радгоспі ім.Ватутіна працювала дояркою з лютого 1975 року до січня 2000 року з двома перервами терміном одинадцять та три місяці. Зазначення займаної посади як «механізатор, робоча, помічник повара, кухар, телятниця» вважала помилковим і не відповідаючим дійсно виконуваній роботі. Просила про постановлення рішення про зобов»язання відповідача врахувати пільговим стажем період роботи в радгоспі ім.Ватутіна Снігурівського району Миколаївської області дояркою з виконанням норм обслуговування тварин, які фактично і перевиконувала, через неможливість отримання пільгової довідки від підприємства за його ліквідації та відсутності у трудовому архіві помісячних відомостей на заробітну плату за період, коли облік вівся табуляграмами чи займана нею посада вказана помилково. Представник Управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області позовні вимоги не визнав, пояснивши, що при винесені рішення комісія керувалася чинним законодавством. Позивачка мала підтвердити не лише стаж роботи дояркою двадцять років, але й факт виконання нею норм обслуговування тварин. Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі не має повноважень на встановлення, перевірку і визнання відповідності доказів. Дослідивши докази, суд прийшов слідуючого. -позивачка [PERSON] народилася [INFO] року (копія паспорта на а.с.5). За даними трудової книжки (а.с.8-9) вона з 04 лютого 1975 року по 17 вересня 1979 року, з 01 жовтня 1977 року по 01 грудня 1978 року, з 01 червня 1980 року по 26 серпня 1981, з 20 вересня 1981 року по 28 січня 2000 року працювала у радгоспі ім. Ватутіна Снігурівського району Миколаївської області, у періоди з 01 листопада 1975 року по 01 червня 1977 року, з 01 жовтня 1977 року по 01 грудня 1978 року, з 01 червня 1980 року по 26 серпня 1981 року, з 20 вересня 1981 року по 28 січня 2000 року - дояркою, що частково підтверджується записами трудової книжки та помісячним архівним довідкам про займану посаду по вказаному господарству (а.с.17-21). -факт роботи дояркою та виконання при цьому позивачкою норм обслуговування тварин (корів) у наведений період підтвердили допитані судом свідки [PERSON].,[PERSON]., [PERSON], [PERSON], [PERSON]., які пояснили, що працювали в радгоспі ім.Ватутіна Снігурівського району Миколаївської області з 1974 року по 2000 рік разом з позивачкою на відділенні №1. Остання постійно перевиконувала норми обслуговування великої рогатої худоби. Свідкам [PERSON] і [PERSON] призначено пільгову пенсію як дояркам за період роботи в р-пі ім.Ватутіна з червня 1979 року по липень 2001 року та грудня 1977 року по квітень 1998 року відповідно. Вказане підтверджується і оглянутими судом матеріалами цивільних справ за 2007 рік № 2-а-9 за позовом [PERSON] до Снігурівського районного управління Пенсійного фонду України про визнання не чинним рішення про відмову призначення пенсії на пільгових умовах та за 2005 рік №2-472 за заявою[PERSON] про становлення юридичного факту. Щодо невідповідності даних про займану посаду по відомостям на заробітну плату, свідки пояснили, що доярками поза робочий час провадилися інші роботи по благоустрою баз, території ферми і такі роботи оплачувалися за окремими відомостями, тому і відображені платежі є мінімальними. Крім того, у сільськогосподарському підприємстві допускалося протиправне ведення «липових» відомостей для отримання коштів з каси керівництвом господарства. Суд приймає такі свідчення як відповідаючі дійсності, постільки при огляді підшивок ( вибірково) за період з 1975 по 2000 роки, встановлено, що у більшості відомостей, де позивачкою займана посада вказана «помічник кухаря, телятниця, механізатор» немає її підписів про отримання зарплатні. -за ліквідації сільгосппідприємства - радгоспу ім.Ватутіна Снігурівського району Миколаївської області позивачка не має можливості надання письмового підтвердження (довідки) про виконання норм обслуговування поголів»я в період роботи дояркою. -за діючим чинним законодавством Закону України "Про пенсійне забезпечення" - ст.13 ч.1 п. д передбачено право на пенсію за віком на пільгових умовах для жінок, які працювали доярками, після досягнення 50 років при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування. Таким чином, суд вважає, що хоча при розгляді заяви[PERSON] комісією Управління Пенсійного фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області відмовлено у призначені пенсії за дотримання вимог провадження, однак така відмова носить формальний характер за неможливості збирання та оцінки доказів на підтвердження необхідних фактів, і порушує право позивачки на реалізацію права на пенсійне забезпечення, яке підлягає відновленню, а позовні вимоги - задоволенню як такі, що знайшли своє підтвердження.

Результат розгляду: granted