Рішення адміністративного суду від 2008-07-30 00:00:00+03

21 травня 2008 року [PERSON] звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Першотравенськ Дніпропетровської області про визнання незаконними дій начальника управління Пенсійного Фонду України в м.Першотравенськ Дніпропетровської області,стягнення матеріальної шкоди. В обгрутнування своїх позовних вимог [PERSON] посилається на те,що для перерахунку йому пенсії відповідно до п.3 ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування» він звертався по Управління Пенсійного фонду України в м.Першотравенськ три рази: 14 грудня 2005 року;11 січня 2006 року-усно та письмово 27 січня 2006 року. Письмову відповідь з незаконною відмовою у перерахунку пенсії начальника управління [PERSON] він отримав 06 лютого 2006року. Після цього він звернувся до Генеральної прокуратури України із заявою про порушення Закону працівниками управління Пенсійного фонду.Прокуратура визнала їх дії незаконними і прокурором міста Першотравенська Лесюк О.Я. 20 червня 2006 року внесено припис начальнику управління ПФУ в м.Першотравенськ [PERSON] про здійснення перерахунку пенсії у встановленому законом порядку.Йому була перерахована пенсія з 01 липня 2006 року. Таким чином йому була спричинена матеріальна шкода,яка виразилася в недоплаті пенсії за січень-червень 2006 року в розмірі 4223,94грн. [PERSON] просить суд визнати дії начальника управління Пенсійного фонду України в м.Першотравенськ Дніпропетровської області [PERSON] незаконними,стягнути з відповідача на його користь суму матеріальної шкоди в розмірі 4223,94 грн,та стягнути понесені ним судові витрати у справі. 25 липня 2008 року [PERSON] подав до суду клопотання про поновлення пропущеного ним строку до суду за захистом своїх прав,посилаючись на те,що з цього приводу він звертався до суду 23 жовтня 2006 року до відповідача в порядку цивільного судочинства про стягнення матеріальної шкоди в розмірі 4233,94грн,судом безпідставно було відкрито провадження в адміністративній справі і розглянув цивільний позов по суті,що встановлено ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2008 року. Оскільки розгляд справи затягнувся до 24 січня 2008 року позивач вважає пропуск строку для звернення за захистом своїх прав викликаний поважними причинами і просить його поновити. Відповідач у справі управління Пенсійного фонду України в м.Першотравенськ Дніпропетровської області позов не визнав повністю,надав суду заперечення проти позову,посилаючись на те,що 27 січня 2006 року [PERSON] звернувся до управління Пенсійного фонду України в м.Першотравенськ з письмовою заявою відповідно до статті 1 Закону України "Про звернення громадян" з питання невірного обрання заробітної плати при розрахунку пенсії, а також про перерахунок пенсії з доданням стажу після 16.12.03 року - 1 рік 9 місяців 15 днів (додаток 1), на яку 06.02.06 року отримав ґрунтовну письмову відповідь (додаток 2). Відповідно до пункту 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. (абзац 2 ч.4 стаття 42 вищезазначеного Закону). Відповідно до пункту 1 статті 24 вищезазначеного Закону страховий стаж -період, протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Враховуючи викладене, оскільки після призначення пенсії [PERSON] не відпрацював 24 місяці, права на перерахунок пенсії 27.01.06 року він не мав. Відповідно до частини 2 статті 103 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", центральний орган виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики надає разом з Пенсійним фондом роз'яснення з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій відповідно до цього Закону. 12.04.06 року до управління надійшов спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 23.03.06 року з питання застосування Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" при перерахунку пенсії відповідно до частини 4 статті 42 Закону. З 12.04.06 року спеціалістами управління проводився прийом документів на перерахунок пенсії від громадян, які працювали на 01.01.04 року незалежно від кількості відпрацьованого часу після призначення пенсії або останнього перерахунку. З 05.07.06 року цей лист відкликаний. Відповідно до пункту 37 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.05 року № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.05 року № 1566/11846, орган, що призначає пенсію, розглядає питання перерахунку раніше призначеної пенсії при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 4 до Порядку). Тобто, для перерахунку пенсії громадянин повинен звернутись до управління Пенсійного фонду України із заявою встановленої форми, зразок якої затверджений вищезазначеним Порядком. [PERSON] з відповідною заявою на перерахунок пенсії звернувся 23.06.06 року, відповідно до якої йому проведено перерахунок пенсії з 01.07.06 року на підставі пункту 4 статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Оскільки [PERSON] надав заяву до управління ПФУ в період дії листа Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 23.03.06 року, то йому проведений перерахунок пенсії із доданням відпрацьованого стажу (1 рік 9місяців 15 днів) після останнього перерахунку. В іншому випадку (без наявності спільного листа) Позивач не мав права на перерахунок пенсії і в разі невидання вищезазначеного листа управлінням Пенсійного фонду України в м.Першотравенськ було б оскаржено припис прокурора в м.Першотравенськ до суду через неможливість проведення перерахунку з порушенням норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Тому, Позивач не може стверджувати про наявність причинного зв'язку між винесеним прокурором приписом та проведеним перерахунком його пенсії. На підставі вищевикладеного,

Результат розгляду: partial