Рішення адміністративного суду від 2008-01-03 00:00:00+02

29 жовтня 2007 року позивачі звернулися до суду з адміністративним позовом про зобов'язання Головне Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області провести перерахунок пенсій з урахуванням підвищення грошового забезпечення військовослужбовцям відповідно до наказу Міністра Оброни України від 14.04.2007 року та виплатити заборгованість пенсій з 01.04.2007 року. В обґрунтування позову зазначили, що є військовими пенсіонерами і згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2007р. «Про деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу у 2007р.» їм відповідач повинен зробити перерахунок пенсії та сплатити заборгованість. В судовому засіданні позивачі позов підтримали, просили його задовольнити. Представник відповідача Головного Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив в задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що пенсія позивачам призначена відповідно до вимог чинного законодавства, а також те, що пенсії обчислюється з суми грошового забезпечення, які виплачуються військовослужбовцям на день звільнення із служби і відповідно до Ухвали Пленуму Верховного Суду України № 4 від 15.04.2005 р, де було роз'яснено, що відповідно до ст. 63 Закону №22б2-Х11 та п. 8 постанови КМУ від 17.07.1992 р. №393, законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 01.01.2005 р. не була передбачена можливість перерахунку раніше призначених пенсій, та Закон №1769-1 У, який набуває чинності з 01.01.2005 р. не має зворотної сили. Також з 01.01.2006 р. набуває чинності Закон №2255-1 У, яким передбачено зміну редакції ч.3 ст. 63 Закону №2262-ХП і запроваджено новий порядок перерахунку раніше призначених пенсій, та встановлено, що всі призначені відповідно до закону №2262-Х11 пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення або у зв'язку з введенням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премій у розмірах, встановлених законодавством, та перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на такий перерахунок і проводиться у строки, встановлені у ч.2 ст. 51 Закону №2262-Х11. Крім цього, змін у законодавчі акти щодо збільшення граничних розмірів премій не відбувалося, тому граничні розміри премій встановлені наказом Міністра оборони України від 14.04.2007р. за №175, не можуть бути підставою для проведення перерахунку раніше призначених пенсій, оскільки даний наказ не є законодавчим актом. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку. Як встановлено у судовому засіданні, позивачі є військовими пенсіонерами. Відповідно до ст. 10 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу внутрішніх справ та деяких інших осіб, який визначає умови та порядок пенсійного забезпечення військовослужбовців Збройних сил України, пенсійне забезпечення військовослужбовців, які мають право на пенсію, здійснюються відповідними відомствами в порядку; що визначається Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ст. 43 вищевказаного Закону пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням. При цьому для обчислення їм пенсії враховуються відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, надбавку за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України. Пенсії обчислюються з суми грошового забезпечення, які виплачуються військовослужбовцям на день звільнення із служби і відповідно до Ухвали Пленуму Верховного Суду України № 4 від 05.04.2005 р. де було роз'яснено, що відповідно до ст. 63 Закону №22б2-Х11 та п. 8 постанови КМУ від 17.07.1992 р. №393, законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 01.01.2005р. не була передбачена можливість перерахунку раніше призначеним пенсій, та Закон №1769-1У, який набуває чинності з 01.01.2005 р. не має зворотної сили. Також з 01.01.2006 р. набуває чинності Закон №2255-ІУ, яким передбачено зміну редакції ч.3 ст. 63 Закону -№2262-Х 11 і запроваджено новий порядок перерахунку раніше призначених пенсій, та встановлено, що всі призначені відповідно до закону №2262-Х11 пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення або у зв'язку з веденням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премій у розмірах, встановлених законодавством, та перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на такий перерахунок і проводиться у строки, встановлені у ч.2 ст. 51 Закону Ж2262-Х51. Постановою КМУ від 28.03.2007р. за № 594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007р.» «Міністерству Оборони України, іншим силовим міністерствам і відомствам України дозволено здійснювати у поточному році, починаючи з 01 квітня преміювання військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу понад встановлений законодавством розмір у межах випадків, передбачених для грошового забезпечення у 2007р. Крім цього, змін у законодавчі акти щодо збільшення граничних розмірів премій не відбувалося, тому граничні розміри премій встановлені наказом Міністра Оборони України від 14.04.2007р. за №175 на який посилаються позивачі, не можуть бути підставою для проведення перерахунку раніше призначених пенсій, оскільки даний наказ не є законодавчим актом та ще й носить тимчасовий характер. Подання та оформлення документів для призначення пенсій регулюються Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007р. та зареєстрованим у Міністерстві юстиції 15.02.2007р. за №135/13402. Відповідно до п. 23 вказаної постанови про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі ст. 63 Закону України міністерства та інші органи зобов'язані у 5-ти денний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акту повідомити про те орган, що призначає пенсії, а саме Головне Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, що в даному випадку зроблено не було. Таким чином, суд приходить до висновку, що позов заявлено безпідставно та Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області діяло відповідно до Конституції України та чинних на сьогоднішній день нормативно-правових актів, а тому в задоволенні позову слід відмовити. Звільнити від сплати судового збору [PERSON], [PERSON]на користь держави, що підтверджується посвідченнями.

Результат розгляду: granted