Рішення адміністративного суду від 2008-09-04 00:00:00+03

Прокурор в інтересах [PERSON] звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача визнання дій протиправними та стягнення компенсації за неотримане речове майно в сумі 4865,92 грн. В обґрунтування поданого позову зазначає, що Військовою прокуратурою Рівненського гарнізону проведено прокурорську перевірку додержання посадовими особами Рівненського обласного військового комісаріату вимог Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», в результаті якої встановлено, що у вказаній військовій установі наявна заборгованість за не отримане під час проходження військової служби речове майно перед колишнім військовослужбовцем підполковником [PERSON].. Відповідно до п.27 Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004 року № 1444 «Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших формувань у мирний час», військовослужбовці, звільнені в запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення. В судовому засіданні позивач зазначив, що вважає дії відповідача щодо відмови у виплаті йому грошової компенсації за неотримане речове майно протиправними та просить стягнути з Рівненського обласного військового комісаріату грошову компенсацію за неотримане речове майно в сумі 4865,92 грн. Відповідач позов не визнав, надав суду письмові заперечення проти позову. В обґрунтування своїх заперечень посилається на ст. 2 Закону України від 17.02.2000 р. № 1459 «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів», якою з 11.03.2000 року призупинено дію частини другої статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" в частині одержання військовослужбовцями речового майна і продовольчих пайків або за бажанням військовослужбовців грошової компенсації замість них. Зазначає, що у зв'язку з цим, починаючи з 2001 року в державному бюджеті кошти на компенсацію за речове майно військовослужбовцям Збройних Сил України не передбачено. А пунктом 59 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» дію пункту 2 статті 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (із змінами, внесеними Законом України від 3 листопада 2006 року N 328-V) - зупинено (щодо виплати грошової компенсації за належне до видачі речове майно). Виходячи із вищезазначеного та Законів України „Про Державний бюджет України на 2007 рік», «Про Державний бюджет України на 2008 рік» витрати на грошову компенсацію замість речового майна звільненим у запас або відставку військовослужбовцям не передбачені і Міністерству оборони України кошти на зазначені цілі не виділялися. До того ж Законом України „Про Державний бюджет України на 2008 рік», взагалі компенсація за речове майно скасована. Просить в задоволенні позовних вимог відмовити. Заслухавши пояснення позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення. Судом встановлено, що позивач - [PERSON] проходив військову службу в Рівненському обласному військовому комісаріаті і за час проходження служби перебував на речовому забезпеченні у Рівненському обласному військовому комісаріаті. Наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України № 110 від 06.03.2008 року позивач звільнений з військової служби в запас за пунктом 63, підпункт «в» Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України (за станом здоров'я), з правом носіння військової форми одягу. Наказом військового комісара Рівненського обласного військового комісаріату № 62 від 31.03.2008 року (а.с.8) позивача виключено із списків особового складу Рівненського обласного військового комісаріату. На дату звільнення Рівненським обласним військовим комісаріатом з позивачем не було проведено розрахунку щодо компенсації за неотримане речове майно. Згідно довідки-розрахунку № 149 від 25.04.2008 року (а.с.7) загальна сума заборгованості за неотримане [PERSON] речове майно становить 4865,92 грн. Відповідно до ч.1 ст. 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава здійснює продовольче та речове забезпечення військовослужбовців за нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України. Пунктом 2 ст. 9-1 цього Закону (в редакції від 11.05.2007 р., чинній до 28.12.2007 р.) було передбачено, що військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом або перебувають на кадровій військовій службі, мають право на отримання замість належних їм за нормами забезпечення предметів речового майна грошової компенсації в розмірі вартості зазначених предметів. На підставі п. 3 ст. 67 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року пункт 2 ст.9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» виключено. Однак дана норма Закону регулює питання щодо виплати компенсації за речове майно військовослужбовцям під час проходження ними служби і вона стосується саме цієї категорії військовослужбовців, а право військовослужбовців, які звільнені в запас або у відставку, на отримання грошової компенсації за недоотримане речове майно передбачено положенням про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004 року № 1444 «Про речове забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших формувань у мирний час». Відповідно до п. 27 Постанови Кабінету Міністрів України № 1444 від 28.10.2004 року «Про забезпечення речовим майном військовослужбовців Збройних Сил України у мирний час» військовослужбовці звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення. Зазначеним особам, звільненим у запас або відставку після закінчення строку контракту, за належне їм, але не отримане протягом дії контракту речове майно виплачується грошова компенсація пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати закінчення контракту, або видається речове майно на суму грошової компенсації. Згідно ч. 2 Закону України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» призупинено дію частини другої ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в частині одержання військовослужбовцями продовольчих пайків або за їх бажанням грошової компенсації замість них та замість речового майна, однак, виходячи з аналізу змісту цього закону, суд вважає, що вказана норма Закону поширюється тільки на військовослужбовців, які проходять дійсну військову службу в Збройних Силах України, в той час як позивача звільнено з військової служби у відставку. А відтак, суд приходить до висновку, що дії посадових осіб Рівненського обласного військового комісаріату щодо відмови [PERSON] у виплаті компенсації за неотримане ним речове майно є протиправними, а зазначена у довідці-розрахунку № 149 від 25.04.2008 року сума заборгованості за неотримане позивачем речове майно підлягає стягненню з відповідача. За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Результат розгляду: granted