Рішення адміністративного суду від 2008-07-04 00:00:00+03

04.04.2008 році Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення фінансових санкцій з фізичної особи - підприємця [PERSON]у розмірі 1000,00 грн. Представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд стягнути з відповідача фінансові санкції у розмірі 1000,00 грн. Представник відповідача заперечував проти задоволення позову, мотивуючи тим, що позивач не мав право проводити контрольну закупівлю товару. Вислухавши представника позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності суд вважає необхідним задовольнити позов повністю з наступних підстав. У відповідності до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності; достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори, крім Національного банку України та його установ. Згідно ст. 111 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» позаплановими перевірками вважаються також перевірки в межах повноважень податкових органів, визначених законами України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». Позапланова виїзна перевірка здійснюється на підставі виникнення обставин, викладених у цій статті, за рішенням керівника податкового органу, яке оформлюється наказом. Відповідно до частини 10 статті 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" , роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій. 09 січня 2008 працівниками позивача, відповідно до ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" та інших нормативно правових актів, була проведена перевірка по питанню дотримання вимог чинного законодавства при реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів господарської одиниці - ресторану, що розташований за адресою: [ADDRESS] та належить відповідачу. В ході проведення перевірки виявлено факт здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробником або імпортером. За результатами перевірки складено акт за № 040130 від 09 січня 2008 року (а.с. 9-10). Абзацом 5 частини 2 статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" передбачено, що у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій до СПД застосовується фінансова санкція у вигляді штрафу - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень. Відповідно до Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України від 19.12.1995 року №481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 р. №790 (далі по тексту судової постанови - Порядок) з урахуванням акту перевірки № 040130 від 09 січня 2008 року позивачем прийняте рішення № 040032 від 15 січня 2008 р. про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1000 грн. (а.с.8). Обумовлене рішення у встановленому порядку відповідачем не оскаржувалося, а тому на дату розгляду справи є чинним. Рішення про застосування фінансових санкцій відповідачу не вручено, а було повернуто у зв'язку із закінченням поштового зберігання, про складено відповідний акт (а.с.12). Відповідачем в установленому порядку рішення не оскаржене. Згідно пункту 10 Порядку, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкції стягується на підставі рішення суду. За таких обставин, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі. Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України , у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Результат розгляду: granted