Рішення адміністративного суду від 2009-09-04 00:00:00+03

На примусове виконання до Департаменту державної виконавчої служби надійшов виконавчий лист від 17 липня 2009 року № 18/53, виданий Окружним адміністративним судом міста Києва щодо примусового виконання постанови Київського адміністративного апеляційного суду від 30 червня 2009 року у справі № 18/53 (2-а-13040/08)р. про поновлення Державною податковою адміністрацією України [PERSON] на посаді начальника головного відділу податкової міліції -першого заступника начальника Державної податкової інспекції у Деснянському районі м.Києва з 10 листопада 2008 року. У згаданому виконавчому листі не зазначено ідентифікаційний код суб`єкта господарської діяльності боржника -Державної податкової адміністрації України. Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Вольфа О.Л. від 27 липня 2009 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа від 17 липня 2009 року № 18/53, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва. Відповідно до частини 3 статті 181 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а тому належним Відповідачем у справі є Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України. Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Згідно зі статтею 124 Конституції України всі судові рішення ухвалюються іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України „Про виконавче провадження" (далі -Закон). Згідно з положеннями статті 3 Закону примусове виконання рішень державною виконавчою службою здійснюється на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до абзацу другого статті 5 Закону державний виконавець здійснює всі необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення зазначеного в документі на примусове виконання рішення у спосіб і порядок, визначений виконавчим документом. Частиною 1 статті 24 Закону передбачено, що державний виконавець зобов`язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити провадження, якщо не закінчився строк пред`явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред`явлений на виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення. Положеннями статті 19 Закону визначено вимоги до виконавчого документа. Зокрема, пунктом 3 частини 1 цієї статті встановлено, що у виконавчому документі повинно бути вказано найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові за його наявності для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб`єкта господарської діяльності стягувача та боржника за його наявності (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника за його наявності (для фізичних осіб -платників податків), а також інші відомості, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, такі як дата і місце народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника тощо. Таким чином, зазначення ідентифікаційного коду суб`єкта господарської діяльності боржника не є обов`язковим у виконавчому документі, а тому його відсутність жодним чином не перешкоджає відкриттю виконавчого провадження та вчинення інших виконавчих дій. Водночас, відповідно до положень пункту 3.6.5 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом міністерства юстиції України від 15 грудня 2009 року № 74/5, передбачено, що у разі, якщо після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження буде встановлено невідповідність виконавчого документа вимогам пункту 3 частини 1 статті 19 Закону, державний виконавець відкладає проведення виконавчих дій у порядку, установленому статтею 32 Закону, та негайно повідомляє стягувану про необхідність звернутися до суду чи іншого органу (посадової особи), які видали виконавчий документ, про приведення виконавчого документа у відповідність до вимог чинного законодавства. У разі усунення обставин, що стали підставою для відкладення проведення виконавчих дій, державний виконавець продовжує виконання рішення у порядку, установленому Законом. Тобто, невідповідність виконавчого документа вимогам пункту 3 частини 1 статті 19 Закону не є підставою для скасування постанови про відкриття виконавчого провадження. Беручи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку, що виконавчий лист від 17 липня 2009 року № 18/53, виданий Окружним адміністративним судом міста Києва, містить усі обов`язкові реквізити, які мають бути зазначені у виконавчому документі. При цьому не є обов`язковим зазначення у згаданому виконавчому листі ідентифікаційного коду суб`єкта господарської діяльності боржника - Державної податкової адміністрації України, а його відсутність не є підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження, відкладення проведення виконавчих дій та/або скасування постанови про відкриття виконавчого провадження. За таких обставин суд вважає позов необґрунтованим та не вбачає підстав для його задоволення.

Результат розгляду: denied