Рішення адміністративного суду від 2008-06-05 00:00:00+03

[PERSON]звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі про визнання дій неправомірними, зобов'язання відповідача підвищити розмір пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком та виплатити доплату починаючи з 01.01.2007 року. В обґрунтування позовних вимог позивач вказала, що має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, має право на державну соціальну підтримку у вигляді щомісячної доплати до пенсії. Просить зобов'язати відповідача підвищити розмір пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком та виплатити доплату, починаючи з 01.01.2007 року. Представник відповідача проти позову заперечив, в судовому засіданні надав пояснення, які повністю співпадають з позицією, що викладена в позовній заяві. Судом оглянуті та досліджені письмові докази, наявні у матеріалах справи та надані для огляду та дослідження в судовому засіданні. Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов слід задоволити частково. Суд виходив з такого. Судом встановлено, що позивач [PERSON], [INFO]народження, є дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням (а.с.3). В 2007 році позивачу виплачувалася надбавка як дитині війни з 01.01.2007 року в розмірі 19,00 грн., з 01.06.2007 року в розмірі 20,30 грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи розпорядженнями на перерахунок пенсії. Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте, Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було обмежено. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі, і лише інвалідам. Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №6-рп\2007 були визнані неконституційними положення пункту 12 статті 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням статті 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік». А отже, з цього часу (тобто, з 09.07.2007 року) відновлено дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в повному обсязі. Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними. Положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» визнані неконституційними, втрачають чинність лише з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення. Таким чином, враховуючи норми ч.2 ст.152 Конституції України від 28.06.1996 року, відповідно до якої закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, рішення Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 року зворотної дії в часі не має, і на період до 09 липня 2007 року не поширюється. Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України, ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” (яка діяла з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року) Управлінням Пенсійного фонду України в Дубровицькому районі вказана надбавка позивачці в період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року не виплачувалась, її заява з цього питання відповідачем залишена без задоволення. Законом України “Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” внесено зміни до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, відповідно до яких дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. За таких обставин, суд вважає, що право позивачки порушене, вона має право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, як це визначено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року. Тому позов підлягає до часткового задоволення.

Результат розгляду: denied