Рішення адміністративного суду від 2008-02-14 00:00:00+02

[PERSON] звернулась в суд з позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Луцьку про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 08.10.2007 року. Свої вимоги обґрунтовує тим, що оскаржуваною постановою її незаконно притягнуто до адміністративної відповідальності , оскільки відповідач порушив строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ст.38 КУпАП, крім того наклав на неї штраф найвищої межі, передбачений санкцією ст.165-4 ч.1 КУпАП, не врахувавши обставин, що мають значення для правильного вирішення справи. В судовому засіданні представник позивачки заявлені вимоги підтримав з підстав, зазначених в позовній заяві і просить задовольнити їх. Представник відповідача проти позову заперечила. Суду пояснила, що постанова про притягнення [PERSON] до адміністративної відповідальності від 08.10.2007 року постановлена у відповідності до вимог КУпАП. В задоволенні позову просить відмовити. Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, з»ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення. З пояснень представників сторін, матеріалів справи судом встановлено, що 2 позивачку, як голову правління ЗАТ «Волинський шовковий комбінат», притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.165-4 ч.1 КУпАП за несвоєчасне та неповне нарахування та сплату товариством страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за період з 01.10.2005 року по 30.06.2007 року, що стверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 25.09.2007 року №02-05/18 та постановою про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн. від 08.10.2007 року №58 (а.с.9,10). На думку суду постанова про притягнення [PERSON] до адміністративної відповідальності від 08.10.2007 року є протиправною та підлягає скасуванню з наступних підстав. Відповідно до ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - два місяці з дня його виявлення. З пояснень представників сторін, акта перевірки Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Луцьку від 24.09.2007 року №229 судом встановлено, що ЗАТ «Волинський шовковий комбінат» допустив порушення встановленого порядку нарахування та сплати страхових внесків до Фонду за період з 01.10.2005 року по 30.06.2007 року. Перевірка проводилась з 19.09.2007 року по 24.09.2007 року (а.с.5-8). В даному випадку відповідач наклав на позивачку адміністративне стягнення з порушенням двохмісячного строку з дня вчинення правопорушення, передбаченого ст.38 КУпАП. З пояснень представника відповідача судом встановлено, що ЗАТ «Волинський шовковий комбінат» сплачував страхові внески по факту виплати заробітної плати, тому кожен окремий випадок порушення встановленого порядку нарахування та сплати страхових внесків є окремим правопорушенням і є невірним застосування відповідачем двохмісячного строку з дня виявлення правопорушення, оскільки в даному випадку правопорушення не є триваючим. Згідно ст.247 п.7 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП. Крім того, під час винесення оскаржуваної постанови в порушення вимог ст.280 КУпАП не з»ясовані та не враховані обставини, що підлягають з»ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення. Зокрема, в постанові від 08.10.2007 року не зазначені обставини, що були враховані при накладенні на позивачку штрафу в максимальному розмірі, передбаченому санкцією ст.165-4 ч.1 КУпАП. На основі викладеного, суд приходить до висновку, що відповідач при винесенні постанови про притягнення [PERSON] до адміністративної відповідальності в порушення вимог ст.ст.38, 247 п.7 КУпАП пропустив строк накладення адміністративного стягнення, тому позов слід задовольнити і визнати 3 протиправною та скасувати постанову начальника відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Луцьку від 8 жовтня 2007 року №58 про притягнення [PERSON] до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 255 грн. На підставі ст.ст. 38, 247 п.7 КУпАП,

Результат розгляду: granted