Рішення адміністративного суду від 2008-08-04 00:00:00+03

[PERSON] звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про визнання відмови протиправною, зобов'язання перерахувати пенсію за 2006-2007 роки та виплатити заборгованість в сумі 2733,3 грн. В судовому засіданні представник позивача вказав, що позивач має статус дитини війни. Відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, має право на державну соціальну підтримку у вигляді щомісячної доплати до пенсії. Просить зобов'язати відповідача підвищити розмір пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком та виплатити доплату, починаючи з 01.01.2006 року. Вказав, що позивачу таке підвищення до пенсії не проводилося, просить позов задоволити повністю. Представник відповідача проти позову заперечила, в судовому засіданні пояснила, що розмір мінімальної пенсії за віком, що має застосовуватися для обчислення підвищення пенсії особам, яким встановлено статус “дитина війни”, законодавчим органом не визначено. Рішення Конституційного суду від 09.07.52007 року, яким було відновлено призупинені Законом України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” пільги окремим категоріям населення, може бути виконано лише після внесення відповідних змін до чинного законодавства. Просить відмовити у задоволенні позову. Судом оглянуті та досліджені письмові докази, наявні у матеріалах справи та надані для огляду та дослідження в судовому засіданні. Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представників сторін, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов слід задоволити повністю. Суд виходив з такого. Судом встановлено, що позивач [PERSON], [INFO] року народження, є дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням (а.с.5). Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції, яка діяла до 01.01.2008 року) передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Дію статті 6 зупинено на 2006 рік згідно із Законом України від 20.12.2005 р. № 3235-IV. Однак, Законом України “Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік” від 19.01.2006 року дію статті 6 відновлено у зв'язку з виключенням пункту 17 статті 77 Закону України від 20.12.2005 р. N 3235-IV. З матеріалів пенсійної справи позивача, копії якої залучені до матеріалів справи, вбачається, що позивачу в 2006 року пенсія не підвищувалася на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та не виплачувалася у підвищеному розмірі. Представник відповідача не наполягав на застосуванні наслідків, передбачених ст. 100 КАС України. Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік” дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено на 2007 рік з урахуванням ст. 111 зазначеного Закону, яка передбачала, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №6-рп\2007 були визнані неконституційними положення пункту 12 статті 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням статті 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік». А отже, з цього часу відновлено дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в повному обсязі. Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними. Судом встановлено, що всупереч рішенню Конституційного Суду України, ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” (яка діяла по 31.12.2007 року) Управлінням Пенсійного фонду України в м.Рівне вказана надбавка позивачу в період з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року не виплачувалась, її заява з цього питання відповідачем залишена без задоволення (а.с.6-7). За таких обставин, суд вважає, що право позивача порушене, вона має право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, як це визначено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період 2006-2007 років. Відмова відповідача у нарахуванні та виплаті позивачу 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період 2006-2007 років є протиправно. З врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в цей період (ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст. 65 Закону України “Про Державний бюджет України на 2006 рік”, ст.62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік») сума заборгованості становить 2733,30 грн. За таких обставин, позов [PERSON] підлягає до задоволення повністю.

Результат розгляду: granted