Рішення адміністративного суду від 2009-07-28 00:00:00+03

Податковими повідомленнями-рішеннями № 0006411501/0, № 0006401501/0 від 24.09.2004р. які винесені на підставі Акту № 503-15/210 від 24.09.2004р. з питання перевірки дотримання податкового законодавства України ПП «Технічний центр «Садово-городня техніка», були нараховані штрафні санкції в загальному розмірі 2 473, 23 грн. Штрафні санкції за вказаним актом були нараховані згідно встановлених порушень сплати податку на додану вартість, що здійснені із затримкою, в тому числі по сумах: - 125, 63 грн. по строку 20.05.2003р., зменшено по декларації від 19.02.2004р. (затримано на 275 днів); - 673, 37 грн. по строку 19.08.2003р., зменшено по декларації від 30.03.2004р. (затримано на 184 дні); - 2 554, 63 грн. по строку 19.08.2003р., зменшено по декларації від 19.02.2004р. (затримано на 224 дні); - 1 541 грн. по строку 19.11.2003р. зменшено по декларації від 19.02.2004р. (затримано на 132 дні); - 259 грн. по строку 01.03.2004р., зменшено по декларації від 19.02.2004р. (затримано на 29 днів). Підставою нарахування штрафних санкцій за встановленими фактами затримки сплати узгоджених сум податкових зобов`язань є пп. 17.1.7 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами`згідно з яким у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов`язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов`язаний сплатити штраф у визначених розмірах. Зазначений обов`язок по сплаті нарахованих штрафних санкцій податковими повідомленнями-рішеннями № 0006411501/0, № 0006401501/0 від 24.09.2004р. позивачем не виконано, в добровільному порядку зазначені у рішеннях суми штрафу в розмірі 2 447, 33 грн. (50% податкового зобов`язання сплаченого із затримкою) та 25, 90 грн. (10% податкового зобов`язання сплаченого із затримкою) не сплачувались. В силу положень п. 17.3 вказаного закону сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум. За визначенням наведеним у ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами`податковий борг (недоїмка) це податкове зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов`язання. Оскільки, після отримання ПП «ТЦ «Садово-городня техніка`податкових повідомлень-рішень від 24.09.2004р., визначених у них сум штрафних санкцій сплачено не було, з 21.10.2004р. у особовій картці підприємства по сплаті податку на додану вартість, що ведеться податковим органом, такі суми обліковувались як «донараховані штрафні санкції за невчасну сплату узгодженої суми податкового зобовязання (поточний рік податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») № 0006411501/0 та № 0006401501/0 від 24.09.2004р.»(витяг з облікової картки платника за вказаний період залучено до матеріалів справи). Податкові повідомлення-рішення від 24.09.2004р. були отримані ПП «ТЦ «Садово-городня техніка»11.10.2004р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення рекомендованого відправлення, наданим відповідачем на вимоги суду, та враховуючи їх несплату протягом 10 днів, в обліку платника податків за спливом вказаного строку, сума в розмірі 2 473, 23 грн. набула статусу податкового боргу та відповідним чином була відображена у картці особового рахунку. Податкові повідомлення-рішення 0006411501/0 та № 0006401501/0 від 24.09.2004р. набули чинності та у встановленому законом порядку не оскаржувались, не були скасованими, нечинними чи недійсними в судовому порядку не визнавались. З урахуванням Методичних рекомендацій щодо застосування норм Закону України від 12.01.2005р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо посилення правового захисту громадян та запровадження механізмів реалізації конституційних прав громадян на підприємницьку діяльність, особисту недоторканність, безпеку, повагу до гідності особи, правову допомогу, захист)» (Лист ДПА від 18.03.2005р. N 4876/7/10-1117/667) в яких зазначено, що у судовому порядку органам ДПС надано право здійснювати стягнення лише щодо тих сум податкового боргу, які виникли у зв`язку із несплатою штрафних санкцій, накладених податковими органами на підставі ст. 17 Закону «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ДПІ у Подільському звернулась до суду з позовом про стягнення податкового боргу, що утворився за ПП «ТЦ «Садово-городня техніка». Постановою Київського апеляційного господарського суду від 17.08.2005р. у справі 46/310 за встановлених обставин (ненаправлення вимоги в порядку п. 6.3.2 Закону «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами») у стягненні суми 2 473, 23 грн. ДПІ у Подільському районі міста Києва було відмовлено. Зазначена Постанова Київського апеляційного господарського суду від 17.08.2005р. залишена без змін Ухвалою Вищого господарського суду України від 06.11.2008р.. Предметом розгляду у справі 46/310 були вимоги ДПІ у Подільському районі міста Києва про стягнення в судовому порядку суми штрафних санкцій визначеної податковими повідомленнями-рішеннями № 0006411501/0 та № 0006401501/0 від 24.09.2004р. Відмовляючи в позові суд посилався саме на порушення порядку стягнення визначеної вказаними рішеннями податкового органу суми штрафних санкцій, що виключало можливість стягнення вказаної суми в судовому порядку. Під час розгляду справи 46/310 судом не було встановлено неправомірності нарахування штрафних санкцій податковими повідомленнями-рішеннями від 24.09.2004р. так само і не встановлено відсутності обов`язку підприємства сплатити нараховані штрафні санкції у встановленому Законом «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами`порядку. Згідно наведених Методичних рекомендацій інші суми податкового боргу, що рахуються в облікових картках платника податків, погашаються у загальновстановленому порядку, визначеному Законом «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». При цьому в обох випадках стягнення слід дотримуватися норми п. 7.7 ст. 7 Закону, відповідно до якого податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов`язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов`язковими платежами) - у рівних пропорціях.

Результат розгляду: denied