Рішення адміністративного суду від 2014-02-25 00:00:00+02

06 грудня 2010 року позивач звернулася до суду з вказаною позовною заявою. Ухвалою Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 10 січня 2011 року адміністративний позов [PERSON] до Управління пенсійного фонду України Автозаводського району в місті Кременчуці Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання провести перерахунок пенсії з врахуванням вимог Закону України "Про соціальний захист дітей війни" частково залишений без розгляду за період з 2007 рік з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, за 2008 рік з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року, за 2009 рік з 01.01.2009 року по 31.12.2009 рік, та за 2010 рік з 01.01.2010 року по теперішній час. Постановою Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 12 січня 2011 року адміністративний позов [PERSON] Управління пенсійного фонду України Автозаводського району в місті Кременчуці Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання провести перерахунок пенсії з врахуванням вимог Закону України "Про соціальний захист дітей війни" задоволений частково, визнано протиправною бездіяльність управління пенсійного фонду України в Автозаводському районі міста Кременчука Полтавської області щодо не нарахування позивачу соціальної державної допомоги до пенсії як дитині війни, зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача з урахуванням ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" у період з 06 липня 2010 року по 12 січня 2011 року. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2013 року скасовано ухвалу Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 10 січня 2011 року в частині залишення позову без розгляду за період з 2007 рік з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, за 2008 рік з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року, за 2009 рік з 01.01.2009 року по 31.12.2009 рік, та за 2010 рік з 01.01.2010 року по теперішній час., а справу направлено до Автозаводського районного суду міста Кременчука Полтавської області для вирішення питання про відкриття провадження. Ухвалою від 13 лютого 2014 року адміністративна справа за позовом [PERSON] до Управління пенсійного фонду України у м. Кременчуці Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання провести перерахунок пенсії з врахуванням вимог Закону України "Про соціальний захист дітей війни", призначено до розгляду в судовому засіданні. Позивач судове засідання не з'явився, але просив розглянути справу без його участі. Відповідач в судове засідання не з'явився про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений, про причини неявки суд не повідомив. Оцінивши повідомлені позивачем обставини, суддя дійшов висновку про наявність достатніх підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення. Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України у м. Кременчуці , отримує пенсію за віком та є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Розмір мінімальної пенсії за віком визначено лише в ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування", іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір немає. Згідно ст. 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Законами України "Про Державний бюджет України на 2009 рік", "Про Державний бюджет України на 2010 рік" Кабінету Міністрів України надано право встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України "Про соціальний захист дітей війни" залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже, нарахування та виплата у 2009-2010 роках дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Виходячи з системного аналізу ч.2 ст.19 Конституції України, ч. 2 ст. 3 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та приписів ч.4 ст.9 КАС України, відповідач у 2009 - 2010 роках не мав підстав застосовувати постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. за № 530 та був зобов'язаний діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", який має вищу юридичну силу ніж зазначена постанова, нараховувати та здійснювати позивачу доплату до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. На підставі викладеного,

Результат розгляду: granted