Рішення адміністративного суду від 2014-01-10 00:00:00+02

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Біс Груп", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області , в якому після уточнень просив суд : - визнати неправомірними дії Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, щодо проведення зустрічної звірки ТОВ "БІС ГРУП" (код ЄДРПОУ 36374596) на підставі якої складено акт №172/20-34-22-01-05/36374596 від 11.10.2013 року, про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "БІС ГРУП" (код ЄДРПОУ 36374596), щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків, їх реальності та повноти відображення в обліку за період з 01.06.2013 року по 30.06.2013 року; - визнати неправомірними дії Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області щодо формування в акті №172/20-34-22-01-05/36374596 від 11.10.2013 року, про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "БІС ГРУП" (код ЄДРПОУ 36374596), щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків, їх реальності та повноти відображення в обліку за період з 01.06.2013 року по 30.06.2013 року висновку: "Звіркою встановлено порушення суб'єктом господарювання: Відсутність об'єктів, які підпадають під визначення ст. 187, 198, 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2756-VI зі змінами та доповненнями. Дані, відображені у деклараціях з податку на прибуток та у деклараціях з податку на додану вартість внаслідок операцій з ТМЦ (робіт, послуг), отриманих за період з 01.06.2013 року по 30.06.2013 року з підприємствами постачальниками та реалізованими покупцям - не є дійсними"; - визнати неправомірними дії Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області щодо формування в акті №172/20-34-22-01-05/36374596 від 11.10.2013 року, про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "БІС ГРУП" (код ЄДРПОУ 36374596), щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків, їх реальності та повноти відображення в обліку за період з 01.06.2013 року по 30.06.2013 року висновку: "Звіркою встановлено порушення суб'єктом господарювання: Неможливість підтвердити реального здійснення фінансово - господарських операцій та ведення господарської діяльності ТОВ "БІС ГРУП" у порядку, передбаченому діючим законодавством України по зазначеним операціям по взаємовідносинам за період з 01.07.2012 року по 28.02.2013 року з підприємствами постачальниками та відповідно подальшого руху придбаних товарно-матеріальних цінностей (робіт, послуг) до подальших покупців"; - зобов'язати Державну податкову інспекцію у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області І вилучити з АІС "Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту по податку на додану вартість в розрізі контрагентів на рівні ДПА України", а також з інших систем, інформацію внесену у зв'язку з прийняттям Акту №172/20-34-22-01-05/36374596 від 11.10.2013 року, про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "БІС ГРУП" (код ЄДРПОУ 36374596), щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків, їх реальності та повноти відображення в обліку за період з 01.06.2013 року по 30.06.2013 року та поновити раніше видалені відомості, що відповідають даним податкової звітності ТОВ "БІС ГРУП" за наступні податкові періоди: з 01.06.2012 року по 28.02.2013 року; В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ДПІ у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області було складено Акт №172/20-34-22-01-05/36374596 від 11.10.2013 року «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "БІС ГРУП" (код ЄДРПОУ 36374596), щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків, їх реальності та повноти відображення в обліку за період з 01.06.2013 року по 30.06.2013 року». Позивач вважає, що дії відповідача щодо проведення зустрічної звірки ТОВ "БІС ГРУП" та висновки Відповідача про відсутність у ТОВ "БІС ГРУП" об'єктів, які підпадають під визначення ст. 187, 198, 201 Податкового кодексу України та неможливість реального здійснення фінансово - господарських операцій та ведення господарської діяльності ТОВ "БІС ГРУП" у порядку, передбаченому діючим законодавством України по зазначеним операціям по взаємовідносинам за період з 01.07.2012 року по 28.02.2013 року з підприємствами постачальниками та відповідно подальшого руху придбаних товарно-матеріальних цінностей (робіт, послуг) до подальших покупців є неправомірними, оскільки зроблені без співставлення бухгалтерських та інших документів якими зафіксовано цивільно-правові відносини ТОВ "БІС ГРУП" та без фактичного проведення зустрічної звірки. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив позов задовольнити. Представник відповідача в судове засідання прибув. В судовому засіданні зазначив, що діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством, а тому позовні вимоги є необґрунтованими, та такими, що не підлягають задоволенню. Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, судом встановлено наступне. Згідно витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ТОВ "БІС ГРУП" зареєстровано в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Харківської міської ради 24.02.2009 року, про що був зроблений запис номеру про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР 14801020000043511. Матеріалами справи підтверджено, ТОВ "БІС ГРУП" перебуває на обліку в ДПІ у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області. Судом встановлено, що 11.10.2013 року фахівцями ДПІ у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області було складено Акт №172/20-34-22-01-05/36374596 від 11.10.2013 року «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "БІС ГРУП" (код ЄДРПОУ 36374596), щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків, їх реальності та повноти відображення в обліку за період з 01.06.2013 року по 30.06.2013 року. Зі змісту акту встановлено, що перевіряючий дійшов висновку, щодо відсутності об'єктів, які підпадають під визначення ст. 187, 198, 201 Податкового кодексу України. Дані, відображені у деклараціях з податку на прибуток та у деклараціях з податку на додану вартість внаслідок операцій з ТМЦ (робіт, послуг), отриманих за період з 01.06.2013 року по 30.06.2013 року з підприємствами постачальниками та реалізованими покупцям - не є дійсними. Перевіряючий, також дійшов до висновку про неможливість реального здійснення фінансово - господарських операцій та ведення господарської діяльності ТОВ "БІС ГРУП", у порядку передбаченому діючим законодавством України по зазначеним операціям по взаємовідносинам за період з 01.07.2012 року по 28.02.2013 року з підприємствами постачальниками та відповідно подальшого руху придбаних товарно-матеріальних цінностей (робіт, послуг) до подальших покупців. Суд зазначає, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Спосіб дій органів державної податкової служби України при реалізації владної управлінської функції - контролю за правильністю та повнотою справляння податкових зобов'язань (станом на момент виникнення спірних правовідносин) був визначений Податковим кодексом України. Так, відповідно до п.п.73.5 ст.73 Податкового кодексу України з метою отримання податкової інформації органи державної податкової служби мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків. Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків. Зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010.року №1232 затверджено Порядок проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок. Пунктом 1 Постанови передбачено, що зустрічна звірка полягає у зіставленні даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби, з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій і розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків. Відповідно до пп. 6, 7 Порядку проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок у разі отримання від суб'єкта господарювання інформації, визначеної у запиті, та її документального підтвердження (протягом одного місяця з дня, що настає за днем надходження суб'єкту господарювання запиту) орган державної податкової служби проводить зустрічну звірку. За результатами проведеної зустрічної звірки складається довідка, яка підписується суб'єктом господарювання (законним чи уповноваженим представником) і посадовими особами органу державної податкової служби та особисто вручається суб'єкту господарювання або його законному чи уповноваженому представникові під розписку або надсилається суб'єкту господарювання за його адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) рекомендованим листом із повідомленням про вручення. Матеріалами справи підтверджено, що ДПІ у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області було складено Акт №172/20-34-22-01-05/36374596 від 11.10.2013 року «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "БІС ГРУП" (код ЄДРПОУ 36374596), щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків, їх реальності та повноти відображення в обліку за період з 01.06.2013 року по 30.06.2013 року», в якому зазначено, що на підставі п.73.5 ст.73 Податкового кодексу України були здійснені відповідні заходи з метою проведення зустрічної звірки ТОВ "БІС ГРУП" з питань підтвердження господарських відносин із платниками податків, їх реальності та повноти відображення в обліку за період з 01.06.2013 року по 30.06.2013 року. При цьому вказано, що зустрічну звірку неможливо провести у зв'язку з тим, що неможливо співставити данні первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, види, обсягу і кількості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків. Оцінюючи дії відповідача щодо проведення зустрічної звірки, на підставі якої був складений Акт №172/20-34-22-01-05/36374596 від 11.10.2013 року «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "БІС ГРУП" (код ЄДРПОУ 36374596), щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків, їх реальності та повноти відображення в обліку за період з 01.06.2013 року по 30.06.2013 року» на відповідність вимогам податкового законодавства, суд зазначає наступне. Як встановлено з матеріалів справи, 11.10.2013 року ДПІ у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області було складено запит у формі листа на адресу ТОВ "БІС ГРУП" за №2694/10/20-34-15-01-22 про надання інформації та її документального підтвердження, відповідно до якого, посилаючись на положення ст.20, п.73.3 ст.73 ПК України та ч.2 ст.14 Порядку періодичного надання інформації органам ДПС та отримання інформації зазначеними органами за письмовим запитом, затвердженого Постановою КМУ від 27.12.2010 року №1245, було запропоновано ТОВ "БІС ГРУП" надати в термін 10 робочих днів з дня отримання запиту пояснення та їх документальне підтвердження (засвідчені підписом платника податків або його посадовою особою та скріплені печаткою ( за наявності) копії первинних, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують фінансового-господарські відносини, вид, обсяг і кількість операцій та розрахунків, що здійснювалися) для з'ясування реальності та повноти відображення в бухгалтерському та податковому обліку із відповідним відображенням у податкових деклараціях (розрахунках звітах тощо) результатів операцій по господарських відносинах із постачальниками та покупцями задекларованими та покупцями задекларованими у періоді з 01.07.2013 року по 31.07.2013 року (а.с. 8-9). Вказаний запит було направлено засобами поштового зв"язку та отримано представником позивача 15.10.2013 року, що підтверджується наявними у матеріалах справи копією Довідки та копією поштового конверта та не заперечується представниками сторін (а.с. 10). 11.10.2013 року податковим органом було складено Акт №172/20-34-22-01-05/36374596 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "БІС ГРУП" (код ЄДРПОУ 36374596), щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків, їх реальності та повноти відображення в обліку за період з 01.06.2013 року по 30.06.2013 року», тобто у день складання запиту №2694/10/20-34-15-01-22 від 11.10.2013р. та до того як ТОВ "БІС ГРУП" отримало вказаний запит, що є порушенням норм чинного законодавства. Матеріалами справи підтверджено, що директором ТОВ "БІС ГРУП" була надана відповідь на запит від 11.10.2013р. №2694/10/20-34-15-01-22 листом від 25.10.2013 року вих №01/10, в якій ТОВ "БІС ГРУП" зазначив, що

Результат розгляду: partial