Рішення адміністративного суду від 2014-03-17 00:00:00+02

Позивачка [PERSON] звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати дії відповідача щодо нарахування їй з 24.08.2013 року за судовими рішеннями державної та додаткової пенсії в порядку та розмірах, визначених постановами Кабінету Міністрів України. В обґрунтування своїх позовних вимог позивачка посилається на те, що постановами Решетилівського районного суду Полтавської області від 11.03.2010 року та від 415.02.2010 року на відповідача було покладено обов'язок здійснити перерахунок та виплату відповідно державної пенсії згідно вимог ч. 4 ст. 54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі, не нижчому 6 мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. Дані судові рішення не змінені, не скасовані і набрали чинності. Разом з тим з відповіді управління Пенсійного фонду України вбачається, що, починаючи з 01.11.2011 року та з 01.01.2014 року нарахування та виплата державної і додаткової пенсії їй здійснюється у порядку та розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету» Відповідач - управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області подав до суду заперечення на позов, в якому просить відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що при нарахуванні та виплаті пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, він керується постановами Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету» та № 1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та Законами України «Про державний бюджет України». Судом встановлено, що постановами Решетилівського районного суду Полтавської області від 11.03.2010 року та від 415.02.2010 року на відповідача було покладено обов'язок здійснити перерахунок та виплату відповідно державної пенсії згідно вимог ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі, не нижчому 6 мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. Дані судові рішення не змінені, не скасовані і набрали чинності. Із заперечення відповідача вбачається, що при нарахуванні та виплаті пенсії позивачці, він керується постановами Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету» та № 1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та Законами України «Про державний бюджет України». Вирішуючи питання про правомірність дій відповідача, суд виходить з того, що судове рішення є наслідком правового врегулювання відносин і не може собою підміняти функції держави по подальшому врегулюванню громадських відносин. Згідно п.4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» у 2013 році норми і положення статей 50 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік. Ці положення Закону не змінені, не скасовані і не визнані неконституційними. Закон України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» був чинним та діяв по 31 грудня 2013 року. Таким чином у 2013 році при нарахуванні пенсії позивачці відповідач повинен був керуватися положеннями зазначених вище постанов КМУ, а тому законні підстави для визнання його дій протиправними за цей період відсутні. Стосовно законності дій відповідача, починаючи з 01 січня 2014 року, суд зазначає, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» не надано Кабінету Міністрів України у 2014 році визначати порядок та розміри застосування положень ст.ст. 50, 54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому у 2014 році нарахування та виплата позивачці пенсії повинні здійснюватися відповідно до Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Дії відповідача по нарахуванню та виплаті позивачці державної та додаткової пенсії у розмірах, визначених постановами Кабінету Міністрів України, є неправомірними. За таких обставин позов [PERSON] підлягає частковому задоволенню.

Результат розгляду: partial