Рішення адміністративного суду від 2014-03-31 00:00:00+03

Управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до державного підприємства "Червона Зірка" про стягнення заборгованості по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за період грудень 2013 року - січень 2014 року - лютий 2014 року в сумі 16309,08 грн. Позивач в судове засідання не з'явився, але подав до суду заяву про розгляд справи без його участі за наявними матеріалами. Відповідач письмове заперечення проти позову не подав, в судове засіданняповторно не з'явився, явку представника не забезпечив, хоча повідомлявся належним чином про дату, час і місце розгляду даної справи, а відтак на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання. Відповідно до ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків. Судом встановлено, що державне підприємство "Червона Зірка" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, згідно ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР, а з 01.01.2004 - також як платник страхових внесків, відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV, що підтверджується повідомленням про взяття на облік платника єдиного внеску від 29.03.2011 № 198. Згідно абз.4 п.1 ст. 2 Закону України від 26.06.1997 № 400/97-ВР для платників збору, визначених п.1 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-XII, до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII, за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст. 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII в період до 01.01.2004 визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV, який набрав чинності з 01.01.2004, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом. [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] та [PERSON] працювали на державному підприємстві "Червона Зірка" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях. Пп.6.8 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму, зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до пп.6.4 п.6 Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Проте, в порушення зазначених вимог Закону, державне підприємство "Червона Зірка" належного відшкодування сум виплачених вказаним вище громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку не здійснило. Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній чи господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2013 року (справа № 2а-0770/3529/13-а, головуючий - суддя Ващилін Р.О.) у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі до Державного підприємства "Червона Зірка" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії громадянам [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] та [PERSON] та обставини щодо правомірності призначення пенсії повторно не доказуються (а.с.26-27). За період грудень 2013 року - січень 2014 року - лютий 2014 року згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій надісланих підприємству підлягало сплаті 16309,08 грн. [PERSON] - загальна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню за період грудень 2013 року - лютий 2014 року складає 2423,25 грн. (пенсія, яку отримує - 2386,05 грн. + поштова доставка - 37,20 грн.). Згідно наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації від 22.07.2004 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги", розмір плати у відсотках від суми становить: у місті - 0,79 %, у селі та смт. - 1,56 %. Даний громадянин проживає у сільській місцевості, тому розмір плати за поштову доставку пільгової пенсії становить 1,56%. Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій державним підприємством "Червона Зірка" за [PERSON] становить 100 % (795,35 Х 3 місяці=2386,05; 2386,05 Х 1,56% = 37,20; 2386,05 + 37,20 = 2423,25; 2423,25 Х 100% = 2423,25). Отже, за [PERSON] заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій складає 2423,25 грн. [PERSON] - загальна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню за період грудень 2013 року - січень 2014 року - лютий 2014 року складає 3354,90 грн. (пенсія, яку отримує - 3303,36 грн. + поштова доставка - 51,54 грн.). Даний громадянин проживає у сільській місцевості, тому розмір плати за поштову доставку пільгової пенсії становить 1,56 %. Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій державним підприємством "Червона Зірка" за [PERSON] становить 100 % (1101,12 Х 3 місяці = 3303,36; 3303,36 Х 1,56% = 51,54; 3303,36 + 51,54 = 3354,90; 3354,90 Х 100% = 3354,90). Отже, за [PERSON] заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій складає 3354,90 грн. [PERSON] - загальна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню за період грудень 2013 року - січень 2014 року - лютий 2014 року складає 3332,49 грн. (пенсія, яку отримує - 3281,31 грн. + поштова доставка - 51,18 грн.). Даний громадянин проживає у сільській місцевості, тому розмір плати за поштову доставку пільгової пенсії становить 1,56 %. Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій державним підприємством "Червона Зірка" за [PERSON] становить 100 % (1093,77 Х 3 місяці = 3281,31; 3281,1 Х 1,56 % = 51,18; 3281,31 + 51,18 = 3332,49; 3332,49 Х 100% = 3332,49). Отже, за [PERSON] заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій складає 3332,49 грн. [PERSON] - загальна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню за період грудень 2013 року - січень 2014 року - лютий 2014 року складає 2919,96 грн. (пенсія, яку отримує - 2875,11 грн. + поштова доставка - 44,85 грн.). Даний громадянин проживає у сільській місцевості, тому розмір плати за поштову доставку пільгової пенсії становить 1,56 %. Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій державним підприємством "Червона Зірка" за [PERSON] становить 100 % (958,37 Х 3 = 2875,11; 2875,11 Х 1,56 %= 44,85; 2875,11 + 44,85 = 2919,96; 2919,96 Х 00% = 2919,96). Отже, за [PERSON] заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій складає 2919,96 грн. [PERSON] - загальна сума пенсії, яка підлягає відшкодуванню за період грудень 2013 року - січень 2014 року - лютий 2014 року складає 4278,48 грн. (пенсія, яку отримує - 1426,16 грн.). Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій державним підприємством "Червона Зірка" за [PERSON] становить 100 % (1426,16 Х з місяці = 4278,48; 4278,48 Х 100 % = 4278,48). Отже, за [PERSON] заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій складає 4278,48 грн. Таким чином, заборгованість державного підприємства "Червона Зірка" з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період грудень 2013 року - лютий 2014 року становить 16309,08 грн. На час розгляду даної адміністративної справи відповідач заборгованість не сплатив. Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій. За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення. Судові витрати по справі у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються. На підставі наведеного та

Результат розгляду: granted