Рішення адміністративного суду від 2014-03-05 00:00:00+02

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 05 березня 2014 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 11 березня 2014 року. [PERSON] звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Ужгороду реєстраційної служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції Закарпатської області , яким просить зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Ужгороду Реєстраційної служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції у Закарпатській області змінити в актовому записі про укладення шлюбу № 410 від 16.07.1994 року дату його народження з [INFO] року на [INFO] року та місце його проживання з м. Гулістан Пакістан на м. Лахор Пакистан. Позовні вимоги мотивовані тим, що в 1994 році між [PERSON] та громадянкою України [PERSON] укладено шлюб, що стверджується свідоцтвом про укладення шлюбу [NUMBER] від 16.07.1994 року. В актовому записі про укладення шлюбу № 410 від 16.07.1994 року та у свідоцтві про укладення шлюбу були допущені помилки, які стосуються дати та місця його народження. Позивач звертався до відділу реєстрації актів цивільного стану по Ужгородському району Ужгородського міськрайонного управління юстиції у Закарпатській області із заявою про внесення виправлення до актового запису про шлюб № 410 від 16.07.1994 року та у свідоцтві про укладення шлюбу, складеного відділом реєстрації актів громадського стану Ужгородської міської управи Олашин О.А. Однак, у внесенні виправлення у даний актовий запис про шлюб щодо та у свідоцтві про укладення шлюбу виправлення дати його народження з [INFO] року на [INFO] року та місце його проживання з м. Гулістан Пакістан на м. Лахор Пакистан позивачу було відмовлено. У зв'язку з вищенаведеним посилаючись на порушення відповідачем норм законодавства, позивач просить суд позов задовольнити та зобов'язання внести зміни до актового запису та у свідоцтві про укладення шлюбу. 24 лютого 2014 року в порядку ст. 53 КАС України судом замінено відповідача належним - на Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Ужгородському районі реєстраційної служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції. Позивач та представник позивача, в судовому засіданні адміністративний позов підтримали з мотивів викладених в адміністративному позові та просили його задоволити. Представник відповідача відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Ужгородському району реєстраційної служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції Закарпатської області в судовому засіданні позов не визнала. Письмові заперечення на адміністративний позов не подала. З'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами, суд прийшов до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити з огляду на наступне. На підставі Розділу VIІІ п.7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, заяви у справах щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану (глави 29-32 і 36 Цивільного процесуального кодексу України 1963 року) (1502-06), розглядаються в порядку, встановленому КАС України, тому даний спір підлягає розгляду адміністративним судом. Судом встановлено, що 09 грудня 2014 року [PERSON] звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Ужгороду Реєстраційної служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції Закарпатської області про зобов'язання такого внести зміни до актового запису про укладення шлюб № 410 від 16.07.1994 року змінивши дату народження позивача з [INFO] року на [INFO] року та місце проживання з м. Гулістан, Пакістан на м. Лахор, Пакистан. Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Ужгородському району реєстраційної служби Ужгородського міськрайонного управління юстиції Закарпатської області визнав неможливим внести відповідні зміни до актових записів про укладення шлюбу. Судом встановлено, що позивач, [PERSON], є громадянином Пакистану, має тимчасову посвідку на постійне проживання в Україні, серії [NUMBER] від 20.04.2012 року ( а.с. 7) 16 липня 1994 року, між позивачем та громадянкою [PERSON] укладено шлюб за записом № 410, що стверджується свідоцтвом про укладення шлюбу, зробленим відділом реєстрації актів громадянського стану Ужгородської міської управи 16 липня 1994 року, серії [NUMBER] ( а.с. 6) Порядок прийняття та розгляду заяв громадян щодо внесення змін до актових записів цивільного стану громадян регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.02.2011 року № 96/5 ( із змінами). Відповідно до абзацу другого пункту 1.5 Правил, заяви іноземців, які постійно проживають у Україні, про внесення змін до актових записів цивільного стану України, розглядаються відділом державної реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах. Згідно абзацу третього пункту 2.1. Правил, іноземці, особи без громадянства, які постійно проживають на території України, подають заяву про внесення змін до актового запису цивільного стану, складеного органом державної реєстрації актів цивільного стану України, до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання. Як слідує із матеріалів справи, позивач 05 лютого 2014 року звернувся до Відділу ДРАЦС по Ужгородському району із заявою про роз'яснення порядку внесення змін до актового запису про шлюб, а саме виправлення дати народження та місця походження заявника ( а.с.31). Виходячи із змісту позовної заяви та доданих матеріалів, пояснень позивача та його представника в судовому засіданні, останній не звертався до відповідача із заявою, щодо внесення зміни в актовий записі про укладення шлюбу № 410 від 16.07.1994 року, щодо зміни дати його народження та місця народження, а звернувся тільки із заявою роз"яснити порядок внесення змін до актового запису ( а.с. 31) З відповіді від 05.02.2014 року № 3/06.1-19 відділу ДРАЦС по Ужгородському району реєстраційної служби Ужгородського МРУЮ в Закарпатській області ( а.с.30) слідує, що відповідач роз'яснює порядок внесення змін та вказується на неможливість складення висновку, за відсутності свідоцтва про народження заявника. Згідно до п. 2.6 Правил разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті. Відповідно до п. 2.12 даних Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку. Таким чином, суд прийшов до висновку, що для внесення змін до актового запису про шлюб у графі дати та місця народження нареченого, останній повинен був звернутися із заявою про внесення змін до актових записів цивільного стану, яка розглядається відділом державної реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах, як цього вимагає п. 1.15 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 12.02.2011 року № 96/5 . Отже, з аналізу вищезазначених правових норм, слідує, що тільки на підставі подання заявником заяви про внесення змін до актового запису складається обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому. Доказів звернення із відповідною заявою до відділу ДРАЦС позивачем суду не надано. Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Згідно ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Враховуючи обставини встановлені в процесі розгляду даної справи, суд вважає, що позовні вимоги є безпідставними, передчасними та до задоволення не підлягають.

Результат розгляду: denied