Рішення адміністративного суду від 2014-02-19 00:00:00+02

Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва (надалі - позивач) звернулося до суду з позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Березань-агро» (надалі - відповідач) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2010 року по 30.06.2012 року в сумі 2755,26 грн. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що управлінням Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва виплачується пільгова пенсія колишньому працівнику товариства з обмеженою відповідальністю «Березань-агро». Але відповідач, в порушення приписів пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (надалі - Закон № 1058), витрати на виплату та доставку пенсії за період з 01.01.2010 року по 30.06.2012 року не відшкодував, що стало підставою для звернення позивача до суду. Представник позивача надав суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника управління, за наявними матеріалами справи, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Ухвала суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 06.11.2013 року та повістки суду, що направлялись на адресу відповідача повернулась до суду без вручення її адресату. Приписи Кодексу адміністративного судочинства України не передбачають з'ясування судом або стороною по справі фактичного місцезнаходження іншої сторони та здійснення її розшуку. Суд вважає, що справа може бути розглянута по суті на підставі наявних у справі доказів, а відсутність повноважних представників сторін, відповідно до ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору. Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив таке. Товариство з обмеженою відповідальністю «Березань-агро» перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва. Колишньому працівнику відповідача, який працював на роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 1, була призначена пенсія на пільгових умовах відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення " та довідки про підтвердження трудового стажу, виданої працівнику [PERSON] товариством з обмеженою відповідальністю «Березань-агро». Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 встановлено, що пенсійне забезпечення осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій. В підпункті 6.1 пункту 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція) зазначено, що підприємства - платники страхових внесків зобов'язані покривати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 у розмірі 100% від фактичних витрат у 2013 році. Витрати на виплату та доставку пенсій, відповідно до підпункту 6.2 пункту 6 Інструкції, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах за списком № 1. Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Згідно з підпунктом 6.8 пункту 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Позивач надіслав відповідачеві "Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Сума заборгованості відповідача по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.01.2010 року по 30.06.2012 року становить 2755,26 грн., що підтверджується розрахунками про фактичні витрати на виплату пенсій призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та розрахунком суми адміністративного позову про стягнення боргу з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1. Ухвалою суду від 20.11.2013 року провадження по справі було зупинено до отримання письмових обґрунтувань від відповідача з приводу нарахування суми заборгованості. 30.01.2013 року від управління пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва до суду на виконання ухвали від 20.11.2013 року надійшли відповідні пояснення. Відповідно до статті 11, частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідач своїм правом не скористався, заперечень на позов не надав, доказів погашення заборгованості станом на час розгляду справи не надав. Згідно зі статтею 58 Закону України № 1058 Пенсійний фонд України є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання та інше, а таким чином є суб'єктом владних повноважень та має право звертатися з позовом до адміністративного суду (статті 4, 17 Кодексу адміністративного судочинства України). Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі. Судові витрати по справі відсутні.

Результат розгляду: granted