Рішення адміністративного суду від 2014-01-27 00:00:00+02

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Волинській області звернулося з адміністративним позовом про стягнення з підприємця [PERSON] фінансових санкцій в сумі 1 700 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 11 серпня 2009 року проведено перевірку магазину, що знаходиться за адресою: Волинська область, Рожищенський район, [ADDRESS], де здійснює господарську діяльність підприємець [PERSON] про що складено акт № 030390-0390/32-128 від 11 серпня 2009 року. Перевіркою встановлено факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами без відповідної ліцензії, чим порушено статтю 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». На підставі акту перевірки було прийнято рішення № 030504-32 від 21 серпня 2009 року про застосування фінансових санкцій, яким до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1 700 грн. Оскільки відповідач не сплатив вказану суму штрафу в добровільному порядку у визначений строк, позивач просить стягнути з фізичної особи-підприємця [PERSON].1 700 грн. фінансових санкцій в примусовому порядку. Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2011 року провадження у справі було зупинено до вирішення Вищим адміністративним судом України касаційної скарги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України у Волинській області на постанову Волинського окружного адміністративного суду у справі № 2а-19306/09/0370 про скасування рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України у Волинській області про застосування фінансових санкцій від 21 серпня 2009 року за № 030504-32. Ухвалою суду від 27 січня 2014 року провадження в справі було поновлено, замінено позивача у справі - Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС у Волинській області його правонаступником Головним управлінням Міндоходів у Волинській області. Позивач в судове засідання представника не направив, причини неявки суду не повідомив, хоча про дату, час та місце судового засідання був належним чином повідомлений. Відповідач у судове засідання не прибув з невідомих суду причин, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду шляхом направлення повістки про виклик до суду, яка вручена адресату 16 січня 2014 року, що підтверджується підписом на поштовому повідомленні про вручення, яке повернулося до суду 20 січня 2014 року. У відповідності до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справу вирішено у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів. Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов до задоволення не підлягає з таких підстав. Судом встановлено, що підприємець [PERSON] зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності Рожищенською районною державною адміністрацією Волинської області 27 травня 2008 року про що видано свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії [NUMBER]. Як вбачається з матеріалів справи, 11 серпня 2009 року працівниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС у Волинській області, на підставі наказу № 86 від 11 серпня 2009 року та направлень № 268, № 269 від 11 серпня 2009 року була проведена перевірка магазину, що знаходиться за адресою: Волинська область, Рожищенський район, [ADDRESS], де здійснює господарську діяльність підприємець [PERSON], про що складено акт № 030390-0390/32-128 від 11 серпня 2009 року. В ході проведеної перевірки позивачем встановлено факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами без відповідної ліцензії, чим порушено статтю 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». За результатами перевірки 21 серпня 2009 року прийняте рішення про застосування фінансових санкцій № 030504-32 на суму 1 700 грн., згідно із абзацом п'ятим частини другої статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Податкові відносини з 1 січня 2011 року регулюються нормами Податкового кодексу України. Відповідно до підпункту 14.1.265 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Рішення про застосування фінансових санкцій № 030504-32 від 21 серпня 2009 року було оскаржене відповідачем до Волинського окружного адміністративного суду. Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2009 року у справі № 2а-19306/09/0370 адміністративний позов задоволено, скасовано рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв тютюнових виробів Державної податкової адміністрації у Волинській області № 030504-32 від 21 серпня 2009 року про застосування фінансової санкції відносно підприємця [PERSON]. Зазначена постанова була оскаржена відповідачем до Львівського апеляційного адміністративного суду. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 7 лютого 2011 року постанову Волинського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2009 року у справі № 2а-19306/09/0370 залишено без змін. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 5 грудня 2013 року постанову Волинського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2009 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 7 лютого 2011 року залишено без змін. Відповідно до частини другої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Згідно із частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Як передбачено частиною третьою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Оскільки постановою Волинського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2009 року у справі № 2а-19306/09/0370, яка набрала законної сили, скасовано рішення № 030504-32 від 21 серпня 2009 року, тобто, в іншій адміністративній справі встановлена обставина незаконного застосування до підприємця [PERSON] фінансових санкцій, яка не доказується при розгляді цієї справи, тому не підлягають до задоволення позовні вимоги про стягнення фінансових санкцій в сумі 1 700 грн., застосованих рішенням № 030504-32 від 21 серпня 2009 року.

Результат розгляду: denied