Рішення адміністративного суду від 2014-02-03 00:00:00+02

Луцька об'єднана державна податкова інспекція звернулася в суд з позовом до приватного підприємства "Аєро" ( далі - відповідач, ПП"Аєро") про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 3076 грн.75 коп. за порушення норм Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" та Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні. Відповідно до статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі, до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив. Даний позов було заявлено Луцькою об'єднаною державною податковою інспекцією, проте відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 вересня 2011 року № 981 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" Луцьку об'єднану державну податкову інспекцію шляхом злиття перетворено на Луцьку об'єднану державну податкову інспекцію Волинської області Державної податкової служби. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року № 229 "Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства доходів і зборів (Міндоходів). Реорганізовано шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Міністерства доходів і зборів територіальні органи Державної податкової служби та Державної митної служби. Визначено територіальні органи Міністерства доходів і зборів правонаступниками територіальних органів Державної податкової служби та Державної митної служби, що реорганізуються. Згідно з додатком 1 до зазначеної постанови утворено Головне управління Міндоходів у Волинській області та Луцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів, а відповідно до додатку 2 до постанови реорганізовано Державну податкову службу у Волинській області та Луцьку об'єднану державну податкову інспекцію ДПС і до утвореного Головного управління Міндоходів у Волинській області приєднано Державну податкову службу у Волинській області, а до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів - Луцьку об'єднану державну податкову інспекцію ДПС. Таким чином, суд вважає необхідним допустити процесуальне правонаступництво - замінити позивача - Луцьку об'єднану державну податкову інспекцію на його правонаступника - Луцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Волинській області (далі - Луцька ОДПІ). Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в ході проведеної позивачем перевірки за період 01.07.2006р. по 04.09.2009 р. з питань дотримання податкового та іншого законодавства було встановлено порушення п.9 ст. 3 ЗУ від 06.07.1995р. № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»,п.2.11 р.2 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» від 15.12.2004р. № 637. За результатами перевірки було складено акт № 3230/23-1/20137391 від 15.09.2009р., на підставі якого були винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0004892303 від 28.09.2009р. на суму 1738 грн. 97 коп. та № 0004902303 від 28.09.2009р. на суму 1360 грн. за порушення законодавства про патентування та за порушення норм регулювання обігу готівки. Оскільки даним підприємством було частково погашено заборгованість в сумі 22 грн.22 коп., то до сплати підлягає 3076 грн.75 коп. Відповідач добровільно заборгованість не сплатив, а тому позивач просить стягнути з ПП «Аєро» на користь держави заборгованість по штрафних (фінансових) санкціях в сумі 3076 грн.75 коп. Представник позивача в судове засідання не прибув, 03.02.2014р. подав клопотання про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання не прибув, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду,причини неприбуття до суду не повідомив, клопотання про розгляд справи за його відсутності не заявив. Таким чином, перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні, передбачені статтею 128 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні. Частиною 1 статті 41 КАС України визначено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. З урахуванням наведеного, справу вирішено у відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити з огляду на таке. Судом встановлено, що ПП «Аєро» зареєстроване виконавчим комітетом Луцької міської ради Волинської області як юридична особа 01.03.1995р. та з 27.06.1995р. перебуває на обліку як платник податків у Луцькій ОДПІ, що підтверджується копією Свідоцтва № 20137391, копією довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 199 та копією довідки Луцької ДПІ від 04.02.2010р. № 87. Луцькою ОДПІ Головного управління Міндоходів у Волинській області була перевірка дотримання вимог податкового та іншого законодавства, в тому числі Законів України від 06.07.1995р. № 265/95-ВР ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», від 23.03.1996р. № 98/96-ВР «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», від 19.12.1995р. № 481/95-ВР « Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004р. № 637 «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» за період з 01.07.2006р. по 04.09.2009р. ПП "Аєро", про що складено акт перевірки №3230/23-1/20137391 від 15.09.2009р. Перевіркою встановлено порушення п.9 ст. 3 ЗУ від 06.07.1995р. № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»,п.2.11 р.2 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні» від 15.12.2004р. № 637 та винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0004892303 від 28.09.2009р. на суму 1738 грн. 97 коп. та № 0004902303 від 28.09.2009р. на суму 1360 грн. за порушення законодавства про патентування та за порушення норм регулювання обігу готівки. Оскільки даним підприємством було частково погашено заборгованість в сумі 22 грн.22 коп., то до сплати підлягає 3076 грн.75 коп. Не погодившись з прийнятими Луцькою ОДПІ рішеннями про застосування штрафних (фінансових) санкцій, ПП "Аєро" оскаржило їх в судовому порядку, в зв'язку з чим розгляд даної справи було зупинено. Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 18 травня 2010 року, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2013р., у справі №2а-1158/10/0370 визнано протиправним та скасовано рішення Луцької об'єднаної державної податкової інспекції від 28 вересня 2009 року №0004892303, якими податковий орган зобов'язав позивача сплатити штрафні (фінансові санкції) в розмірі 1738 грн.97 коп. Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 18 травня 2010 року, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2013р. у справі №2а-1157/10/0370 визнано протиправним та скасовано рішення Луцької об'єднаної державної податкової інспекції від 28 вересня 2009 року № 0004902303, якими податковий орган зобов'язав позивача сплатити штрафні (фінансові санкції) в розмірі 1360 грн. Відповідно до частини другої статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Згідно із частиною першою статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Частиною третьою статті 254 КАС України встановлено, що у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Оскільки постановою Волинського окружного адміністративного суду від 18 травня 2010 року у справі №2а-1157/10/0370, яка набрала законної сили та постановою Волинського окружного адміністративного суду від 18 травня 2010 року у справі №2а-1158/10/0370 скасовано рішення Луцької ОДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 28.09.2009р. № 0004902303 та 0004892303, якими податковий орган зобов'язав позивача сплатити штрафні (фінансові) санкції, тому суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в сумі 3076 грн.75 коп. слід відмовити.

Результат розгляду: denied