Рішення адміністративного суду від 2014-03-25 00:00:00+02

Управління Пенсійного фонду України в Красноокнянському районі Одеської області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії Відділу державної виконавчої служби Котовського міжрайонного управління юстиції в Одеській області щодо винесення постанови від 20.02.2014р. ВП №42265393 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа), скасувати постанову Відділу державної виконавчої служби Котовського міжрайонного управління юстиції в Одеській області від 20.02.2014р. ВП №42265393 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа), та зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Котовського міжрайонного управління юстиції в Одеській області відкрити виконавче провадження за вимогою про сплату боргу Ф№89У від 02.09.2013р., виставленої на ім»я [PERSON]. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до ч.1 ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Також, УПФУ в Красноокнянському районі Одеської області зазначає, що до Відділу державної виконавчої служби Котовського міжрайонного управління юстиції в Одеській області на примусове виконання направлено виконавчий документ, котрий відповідає встановленим чинним законодавством вимогам, у зв'язку з чим підлягає обов'язковому виконанню. До того ж, позивач наголошує, що ч.1 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» визначено вичерпний перелік підстав для відмови у відкритті виконавчого провадження, серед яких відсутня така як спільний Наказ Міністерства юстиції України та Пенсійного фонду України про взаємодію органів державної виконавчої служби та органів Пенсійного фонду України. Відповідач - Відділ державної виконавчої служби Котовського міжрайонного управління юстиції в Одеській області з позовними вимогами не погоджується та вважає їх необґрунтованими з підстав, викладених у письмових запереченнях на адміністративний позов (від 24.03.2014р. вхід.№ЕП/334/14), наголошуючи, зокрема, на правомірності винесення оскаржуваної Постанови від 20.02.2014р. ВП №42265393 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа), оскільки державний виконавець під час її винесення керувався нормами Закону України «Про виконавче провадження», та п.13 Порядку взаємодії органів державної виконавчої служби та органів Пенсійного Фонду України, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України №3593/5 від 26.12.2011р. Також, відповідач зазначає, що відповідно до ч.1 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача, водночас у заяві УПФУ в Красноокнянському районі Одеської області від 19.02.2014р. №229/08 йдеться посилання про пред'явлення до виконання вимоги №Ф 65У від 26.06.2012р. на суму 170грн., тоді як фактично пред'явлено до виконання вимогу №Ф 89У від 02.09.2013р. на суму 170грн. До того ж, ВДВС Котовського міжрайонного управління юстиції в Одеській області наголошує на тому, що розшук боржника виконавчим органом можливий лише по відкритим виконавчим провадженням. Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд встановив наступне. Як встановлено судом та вбачається з наявних у матеріалах справи документів, у зв'язку з наявністю у [PERSON] заборгованості зі сплати штрафу та пені по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у загальному розмірі 170грн., Управлінням Пенсійного фонду України в Красноокнянському районі Одеської області 02.09.2013р. винесено Вимогу про сплату боргу №89У, котра, з метою її виконання, 30.09.2013р. була надіслана до Відділу державної виконавчої служби Котовського міжрайонного управління юстиції в Одеській області, про що свідчить наявний у матеріалах справи Лист від 30.09.2013р. №602/08, за підписом начальника Управління Сажиної Е.І. Судом встановлено, що державним виконавецем Відділу державної виконавчої служби Котовського міжрайонного управління юстиції в Одеській області Дороговий О.Б., зпа наслідками розгляду заяви Управління Пенсійного фонду України в Красноокнянському районі Одеської області щодо примусового виконання Вимоги про сплату боргу №89У від 30.09.2013р., винесено Постанову від 28.10.2013р. серії ВП №40478252, про відкриття виконавчого провадження з виконання Вимоги Управління Пенсійного фонду України в Красноокнянському районі Одеської області про сплату боргу №89У від 30.09.2013р. щодо стягнення з [PERSON] заборгованості зі сплати штрафу та пені по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у загальному розмірі 170грн. Вказана постанова Відділу державної виконавчої служби Котовського міжрайонного управління юстиції в Одеській області була отримана стягувачем 30.10.2013р. (вхід.№583/28), про що свідчить наявний у матеріалах справи Лист ВДВС Котовського МРУЮ від 28.10.2013р. №2570, з відповідним відбитком штемпелю вхідної кореспонденції УПФУ в Красноокнянському районі Одеської області. Також, судом з»ясовано, що 30.12.2013р. заступником начальника Відділу державної виконавчої служби Котовського міжрайонного управління юстиції в Одеській області Дороговий О.Б. при примусовому виконанні Вимоги Управління Пенсійного фонду України в Красноокнянському районі Одеської області про сплату боргу №89У від 30.09.2013р. щодо стягнення з [PERSON] заборгованості зі сплати штрафу та пені по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у загальному розмірі 170грн., встановлено неможливість з'ясування місцезнаходження боржника, а також відсутність у боржника майна, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені державним виконавцем, відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», заходи щодо розшуку такого майна виявились безрезультатними, у зв'язку з чим та

Результат розгляду: granted