Рішення адміністративного суду від 2014-02-11 00:00:00+02

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Апостолівському районі про визнання рішення суб'єкта владних повноважень, що виразилось у відмові в призначенні пенсії, нечинним та зобов'язання вчинити певні дії. Судом до участі у справі у якості співвідповідача залучено Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. В судовому засіданні позивач позов підтримав та пояснив, що у січні 2012 року він звернувся до Управління ПФУ в Апостолівському районі із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах при досягненні 50-річного віку, оскільки він працював ковалем ручного кування, при цьому стаж коваля складає 21 рік. Йому було відмовлено в призначенні вказаної пенсії, після чого він звернувся за роз'ясненням до Управління ПФУ в Дніпропетровській області. У лютому 2012 року він отримав відповідь з обласного Управління, в якій було роз'яснено, що він не має права на пільгову пенсію, оскільки не була проведена атестація робочого місця. Вважає таку відмову незаконною, оскільки єдиним документом для призначення пенсії є трудова книжка, яку він надав відповідачу, іншого не передбачено. Просить визнати відмову Управління ПФУ в Дніпропетровській області в призначенні пенсії незаконною та зобов'язати Управління ПФУ в Апостолівському районі призначити йому пенсію на пільгових умовах з 19 квітня 2012 року, тобто з часу досягнення 50 років. Представник позивача адвокат [PERSON] позов підтримав, просить його задовольнити. Представник відповідача позов не визнала, в обґрунтування заперечень посилається на те, що позивач до Управління ПФУ в Апостолівському районі із заявою про призначення йому пенсії не звертався, а звертався за роз'ясненням до Управління ПФУ в Дніпропетровській області. Просить відмовити у позові. Суд, заслухавши позивача, представників сторін, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав. Право на пенсійне забезпечення особи є складовою права на соціальний захист, передбаченого Конституцією України. Механізм реалізації цього права встановлений ЗУ «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.91 року (зі змінами). Так, згідно ст. 81 вказаного Закону призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами пенсійного фонду України. Відповідно до п.2.1 Положення про Управління ПФУ в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30.04.2002 року № 8-2, завданням управління Пенсійного фонду у районі є, зокрема, забезпечення призначення і виплати пенсій відповідно до чинного законодавства. Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року № 22-1, встановлено, що заява про призначення пенсії працюючим громадянам подається працівником до управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах через уповноважену посадову особу підприємства, установи, організації. За бажанням така заява може бути подана особисто за місцем проживання (реєстрації). Звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію, але не раніше, ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення пенсії. У разі, якщо до заяви про призначення пенсії, додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії при зверненні особи з відповідною заявою. Заява осіб про призначення пенсії реєструється в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати приймання заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати в трьохмісячний термін з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі. В судовому засіданні встановлено, що позивач народився 19 квітня 1962 року. Відповідно до записів у трудовій книжці серії [NUMBER] позивач з 17.01.2000 року працює ковалем ПВФ «Агроцентр». Довідкою № 77 від 14.03.2012 року підтверджується факт роботи позивача в ПВФ «Агроцентр» на даній посаді з 17.01.2000 року по теперішній час. На підтвердження позовних вимог позивачем надано лист ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 07.02.2012 року, зі змісту якого вбачається, що позивачу надано роз'яснення щодо підстав призначення пенсії за віком на пільгових умовах та зазначено про відсутність підстав для призначення такої пенсії позивачу в зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу. Роз'яснення щодо підстав призначення пенсії на пільгових умовах надано і в листі на адресу позивача від 12.11.2012 року. З довідки УПФУ в Апостолівському районі від 28.01.2014 року встановлено, що позивач із заявою про призначення пенсії за віком до управління не звертався. Таким чином, в судовому засіданні не найшов підтвердження факт звернення позивача до Управління ПФУ в Апостолівському районі із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, на підставі чого суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог в даній частині. Позовні вимоги до Управління ПФУ у Дніпропетровській області також задоволенню не підлягають, оскільки відповідно до Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління ПФУ 27.06.2002 року № 11-2, до компетенції Управління ПФУ у Дніпропетровській області не відносяться повноваження з призначення пенсій.

Результат розгляду: denied