Рішення адміністративного суду від 2014-04-01 00:00:00+03

[PERSON] звернулась з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області та просить визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду раїни в місті Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області № 2170 від 09 серпня 2013 року про застосування до [PERSON] штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату своєчасне перерахування) єдиного внеску. Свої позовні вимоги мотивує тим, що фінансові санкції застосовні до неї як до фізичної особи , а не як до приватного підприємця. Від позивача до суду надійшла заява, в якій вона просять розглядати справу без її участі. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. До суду від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи у відсутності його представника та заперечення, в яких він просить відмовити в задоволенні позову. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося. Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Фізична особа - підприємець [PERSON] зареєстрована з 01.01.2011 як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування згідно ст.4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VI від 08.07.2010 (далі - Закон України № 2464-VI). Згідно з ст. 4 Закону України № 2464-VI платниками єдиного внеску є: 4) фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інншх осіб на умовах трудового договору (контракту). Відповідно до п.2 ст.6 Закону України № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний: 1) своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Згідно ст.9 Закону України № 2464-VI сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування. Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Позивач порушив вимоги ст.9 Закону № 2464-VІ щодо сплати єдиного соціального внеску і станом на 20.01.2012 мав заборгованість до Пенсійного фонду за період з 01.01.2011 по 20.01.2012 в сумі 4010,30 грн. (що підтверджується карткою особового рахунку платника). 19.04.2013 надійшло на рахунок управління 1194,03 грн., 02.07.2013 - 500 грн. У відповідності до ч.б ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. Відповідно вказані суми ( 1194,03 грн. та 500 грн.) зараховані за період боргу з 01.01.2011 по 20.01.2012 , а не за 1 квартал 2013 р. як зазначає позивач. Згідно п.З ст.25 Закону України № 2464-VІ суми єдиного внеску своєчасно не сплачені платник єдиного внеску у строки, визначені ст.9 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках передбачених частиною третьою статті 9 цього Закону, вважається простроченою заборгованістю із сплати єдиного соціального внеску (далі - недоїмка) і стягується з нарахуванням пені і застосуванням фінансових санкцій. Відповідно з цим, позивачу нараховано за період з 20.01.2012 по 02.07.2013 169,40 грн. штрафних санкцій та 807,78 грн. пені, що підтверджується рішенням № 2170 від 09.08.2013 (сплата 19.04.2013 - 1194,03 грн. - нараховано пені - 543,28 грн., штрафних санкцій - 119,40 грн., сплата 02.07.2013 - 500 грн. - нараховано пені 264,50 грн, штрафних санкцій - 50 грн.) 19.08.2013 на рахунок управління надійшло 1200 грн., які також зараховані за період боргу з 01.01.2011 по 20.01.2012 у відповідності із вищезазначеними нормами Закону № 2464-VІ. Проте, рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за період з 20.01.2012 по 19.08.2013 управлінням не приймалось у зв'язку з набранням чинності 11 серпня 2013 року Закону України від 04.07.2013 № 406-УІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи», яким урегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України Міністерству доходів і зборів України. Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що рішення № 2170 від 09.08.2013 про застосування до [PERSON] штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску є таким, що відповідає Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VІ від 08.07.2010, а тому не підлягає скасуванню.

Результат розгляду: denied