Рішення адміністративного суду від 2014-02-08 00:00:00+02

Представник позивача звернувся до суду із позовом і просить стягнути із відповідача 15328 грн. 18 коп. незаконно отриманої допомоги по безробіттю. Посилається на те, що відповідач, будучи зареєстрованим як безробітний в період із 27 липня 2012 року по 24 липня 2013 року та отримуючи допомогу по безробіттю, отримав дохід в розмірі 100 гривень від ТОВ „Просто-Фільм" на підставі Авторського договору від 19 квітня 2012 року з терміном дії по 31 жовтня 2012 року. 15 листопада 2013 року відповідачу була вручена претензія № 1221/02 про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, але кошти до центру зайнятості повернуті не були. В судовому засіданні представник позивача позов підтримала повністю і просила його задовольнити. Відповідач позов не визнав, просить відмовити в його задоволенні. Посилається на те, що роботу за договором від 19.04.2012 р. виконав та плату за неї отримав протягом одного дня до постановки його на облік в Центр зайнятості. Судом встановлено наступне. 27 липня 2012 року відповідач [PERSON] звернувся до Переяслав-Хмельницького міськрайонного центру зайнятості із заявою про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідно до Закону України „Про зайнятість населення" та Закону України „Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". 27 липня 2012 року було прийнято наказ № НТ 120727, відповідно до якого відповідачу було надано статус безробітного з 27 липня 2012 року та призначено допомогу по безробіттю, яку він отримував із 27 липня 2012 року по 24 липня 2013 року ( Витяг із наказів про прийняті рішення по особі : [PERSON]). Із заяви про надання статусу безробітного та рекомендацій клієнту щодо сприяння працевлаштуванню, що були підписані відповідачем [PERSON] 27.07.2012, вбачається, що останній був ознайомлений із поняттям «зайнятість населення» та переліком осіб, що відносяться до зайнятого населення, з обов'язком повідомляти центр зайнятості у разі виникнення обставин, що впливають на виплату матеріального забезпечення, і вказав, що до зайнятого населення не відноситься. За результатами звірки з ДПА України було виявлено, що [PERSON], перебуваючи на обліку у Переяслав-Хмельницькому центрі зайнятості, як безробітний, отримував дохід в ТОВ „ПРОНТО ФІЛЬМ" у 4 кварталі 2012 року. 01 червня 2013 року за № 577/02 на адресу ТОВ „ПРОНТО ФІЛЬМ" був направлений лист із проханням надати інформацію щодо перебування [PERSON] у трудових відносинах із зазначенням періоду трудових відносин і отримання доходу. Згідно копії авторського договору б/н від 19 квітня 2012 року відповідач [PERSON] прийняв на себе зобов"язання по участі в масових сценах в художньому фільмі „Кобзар". Відповідно до Акту приймання-передачі прав від 12 жовтня 2012 року за виконання ролі була передбачена грошова винагорода в розмірі 100 грн. Відповідно до видаткового касового ордеру № 892 від 14 грудня 2012 року, відповідач [PERSON] отримав винагороду згідно авторського договору від 19.04.2012 в розмірі 85 гривень. З пояснень відповідача вбачається, що таку суму він отримав після вирахування податків. Факт перебування відповідача [PERSON] у трудових правовідносинах із ТОВ „ПРОНТО ФІЛЬМ" та нарахування йому винагороди за виконану роботу зафіксовано Шевченківським районним центром зайнятості в Акті розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України „Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 1168 від 18 вересня 2013 року. Відповідно до наказу начальника Переяслав-Хмельницького міськрайонного центру зайнятості № 216 від 22 жовтня 2013 року було надано розпорядження начальнику відділу бухгалтерського обліку-головному бухгалтеру Шевчук Л.В. зробити розрахунок до повернення суми матеріального забезпечення безробітного [PERSON] згідно акту № 1168 від 18 вересня 2013 року. Згідно розрахунку, зробленого бухгалтерією Переяслав-Хмельницького міськрайонного центру зайнятості, відповідач [PERSON] згідно акту № 1168 від 18 вересня 2013 року повинен повернути виплачену йому допомогу по безробіттю за період із 27 липня 2012 року по 21 липня 2013 року в розмірі 15328 грн. 18 коп. 15 листопада 2013 року відповідач [PERSON] отримав лист Переяслав-Хмельницького міськрайонного центру зайнятості № 1221/02 від 23 жовтня 2013 року із вимогою про повернення безпідставно виплаченої допомоги по безробіттю. Станом на 05 лютого 2014 року кошти до центру зайнятості відповідачем повернуті не були. Відповідач [PERSON] підтвердив, що підписи на заяві від 27.07.2012, рекомендації клієнту щодо сприяння працевлаштуванню від 27.07.2012, авторському договорі від 19.04.2012 та видатковому касовому ордері від 14.12.2012 зроблені ним власноручно. Також він підтвердив суму отриманої ним допомоги по безробіттю. Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються Законом України „Про зайнятість населення" № 5067-VІ від 05 липня 2012 року; Законом України „Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 1533-ІІІ від 02 березня 2000 року; Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації підприємницької діяльності, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20 листопада 2000 року; Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженим спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України № 60/62 від 13 лютого 2009 року, постановою правління Пенсійного фонду України № 7-1 від 13 лютого 2009 року. Відповідно до ч. 6 ст.10 Закону України „Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття виконує центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, та його територіальні органи, що здійснюють свою діяльність відповідно до Закону України "Про зайнятість населення". Одним із завдань та функцій центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, та його територіальних органів є проведення розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення та здійснення контролю за використанням коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття ( п.п.18, 19 ч.2 ст.22 Закону України „Про зайнятість населення"). Згідно з п.37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку громадян, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 року № 198, центр зайнятості припиняє реєстрацію з дня початку зайнятості особи або працевлаштування за наймом на умовах трудового договору (контракту). Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою. Відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Відповідно до ч.1 ст.34 Закону України „Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою. Згідно із п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Суд не може взяти до уваги доводи відповідача про те, що він виконував роботу згідно авторського договору від 19.04.2012 лише один день 19 квітня 2012 року і оплату за виконану роботу отримав в той же день, що договір діє до 31.10.2012, і що, стаючи на облік в центр зайнятості, він не знав про необхідність повідомляти про існування договору, оскільки належних та допустимих доказів цьому надано не було і спростовано дослідженими в судовому засіданні наявними письмовими доказами. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Переяслав-Хмельницького міськрайонного центру зайнятості є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню. На підставі викладеного,

Результат розгляду: granted