Рішення адміністративного суду від 2014-02-11 00:00:00+02

Державна фінансова інспекція в Івано-Франківській області звернулася в суд з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Житлоінфоцентр" про зобов'язання вчинення дій. Позовні вимоги мотивовані тим, що за результатами перевірки було складено акт ревізії з питань державних закупівель Комунальним підприємством "Житлоінфоцентр" за період з 01.01.2008 року по 30.06.2012 року за №31-21/3 від 25.10.2013 року. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити повністю. Представники відповідача у судовому засіданні позов не визнали з підстав, викладених у запереченні на адміністративний позов. Позовні вимоги вважають безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення. Просили у задоволенні позову відмовити. Суд, заслухавши пояснення представника позивача, та заперечення представників відповідача дослідивши наявні у матеріалах справи докази, приходить до висновку, що в адміністративний позов слід задоволити частково. Судом встановлено, що стосовно п.2 вимоги в ході перевірки встановлено, що між Комунальним підприємством "Житлоінфоцентр" під час проведення у 2012 році відкритих торгів на закупівлю "автомобіля пасажирського (Volkswagen Passat 2/0 TDI Trendline) та ТзОВ "Алекс-ІФ" укладено договір купівлі-продажу автомобіля від 27.08.2012 №373136 (104) на суму 269987,57 грн. Перевіркою стану збереження та використання автомобіля, правильності ведення бухгалтерського обліку та достовірності фінансової звітності встановлено, що Комунальне підприємство "Житлоінфоцентр" в особі директора Митхайлищука В.М. укладено договір оренди автомобіля від 06.09.2012 року №108 з Коломийською міською радою в особі міського голови Слюзара І.Б. на надання в оренду легкового автомобіля марки Volkswagen Passat 2012 р. в. Розмір орендної плати становить 2500,0 грн. щомісячно. Відповідно до п.4.2 договору №108 орендна плпта сплачується орендарем щомісячно на розрахунковий рахунок орендавця не пізніше 10 числа кожного місяця. Пунктом 4.4 договору №108 обчислення розміру орендної плати здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Розділом 9 договору №108 "Відповідність сторін", встановлено, що орендар несе відповідальність за договором, у випадку прострочення по сплаті орендних платежів пені в розмірі 1% за кожний день прострочення. Відповідно до акту звірки взаємних розрахунків станом на 01.10.2013 року заборгованість по розрахунках з Коломийською міською радою за наданий в оренду автомобіль становила 22608,32 грн., термін сплати якої настав 17.10.2013 року Коломийською міською радою оплачено кошти в сумі 19608,32 грн. Станом на 22.10.2013 р. дебіторська заборгованість по розрахунках складає 3000,0 грн. Згідно п.7. Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції розподілу, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 р.№786 розмір річної орендної плати у разі оренди іншого, крім нерухомого, окремого індивідуально визначеного майна, встановлюється за згодою сторін, але не менш як 10 відсотків вартості орендованого майна за результатами незалежної оцінки. Згідно накладної та даних бухгалтерського обліку рахунку 10 "Основні засоби" вартість автомобіля складає 269987,57 грн., в яких 10% річної вартості орендної плати - 26998,7 грн. або в місяць 2249,90 грн. Тоді як вартість орендної плати відповідно до додаткової угоди №65 від 13.06.2013 р. до договору оренди автомобіля №108 від 06.09.2012 р. складає в місяць 1500, 00 грн. в тому числі ПДВ, що на 479, 9 грн. менше. Таким чином, в порушення ст.19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.1992 року №2269-ХІІ, п.7. Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 р. №786 підприємством не відображено в обліку та недоотримано доходів за надане в оренду комунальне майно за оформленими договірними відносинами в сумі 2790,39 грн., чим завдано матеріальної шкоди (збитків) на вищезазначену суму. У зв'язку з чим у вимозі вимагалось: 1) відобразити в обліку дебіторську заборгованість по розрахунках з Коломийською міською радою на суму 2790,37 грн.; 2) стягнути з Коломийської міської ради за надане в оренду комунальне майно за оформленими договірними відносинами 2790,37 грн., в тому числі шляхом проведення претензійно позовної роботи щодо відшкодування коштів на вказану суму; 3) в іншому випадку стягнути з осіб, винних у не нарахуванні орендної плати в сумі 2790,37 грн. шкоду у порядку та розмірі встановленому ст. ст.130-136 Кодексу законів про працю України. Пунктом 3. Вимоги відповідно до п.4.2 договору №108 від 06.09.2012 р. орендна плата сплачується орендарем щомісячно на розрахунковий рахунок орендодавця не пізніше 10 числа кожного місяця. Внаслідок недотримання строків внесення орендної плати передбачених умовам укладеного договору на оренду автомобіля комунальним підприємством "Житлоінфоцентр" за несвоєчасну сплату орендної плати за надані послуги пеня 1464,06 грн. не нараховувались та відповідно не відображалася за даними бухгалтерського обліку 361 "Розрахунки з вітчизняними покупцями" по розрахунках з Коломийською міською радою, що призвело до недотримання доходу на суму 1464,06 грн., чим завдано матеріальної шкоди (збитків) на вищезазначену суму. Тим самим порушено ст..631 Цивільного кодексу України, ст.ст. 193,231 Господарського кодексу України та ст.19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.01.1992 року №2269-ХІІ. Відповідне порушення призвело до заниження дебіторської заборгованості станом на 30.09.2013 року в порядку 210 "Інша поточна дебіторська заборгованість" форми №1 «Баланс» по розрахунках з Коломийською міською радою в сумі 1464,06 грн., що є порушенням ч.1 ст.3, ч.3 ст.8, ч.5 ст.9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 р. №996-ХІУ та Положення (Стандарт) бухгалтерського обліку 10 "Дебіторська заборгованість" затвердженого наказом Міністерства фінансів. У зв'язку з чим вимагалось: 1) відобразити в обліку дебіторську заборгованість по розрахунках з Коломийською міською радою по нестягнутій пені; 2) стягнути з Коломийської міської ради пеню в сумі 1464,06 грн. за невиконання умов договору, в тому числі шляхом проведення претензійно позовної роботи щодо відшкодування коштів на вказану суму; 3) в іншому випадку стягнути з осіб, винних у не нарахуванні пені в сумі 1464,06 грн. шкоду у порядку та розмірі встановленому ст. ст.130-136 Кодексу законів про працю України. Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законом України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано. Приймаючи рішення по справі про задоволення частково позовних вимог позивача, суд виходить із того, що доводи позивача і досліджені в судовому засіданні докази доводять позицію позивача щодо пункті 2, 3 обовязкових вимог від 08.11.2013 року №09-31-14-14/9043 про зобов'язання вчинення дій. В решті позовних вимог відмовити. Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню. На підставі ст. 124 Конституції України,

Результат розгляду: partial