Рішення адміністративного суду від 2014-01-27 00:00:00+02

В жовтні 2013 року до Шевченківськго районного суду м.Києва з адміністративним позовом звернувся представник [PERSON] в інтересах [PERSON], де просив суд визнати дії управління Пенсійного фонду України в місті Києві протиправними та зобов'язати відповідача перерахувати пенсію відповідно до довідки УДФЗБО МВС України від 09.06.2016 року №15/5-70360 з урахуванням зміни розміру грошового забезпечення - щомісячної премії та згідно вимог ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року, Постанов Кабінету міністрів України від 07.11.2007 року №1294, від 23.04.2012 року за №355 і провести перерахунок пенсії відповідно з 01.04.2012 року по 31.10.2013 року з урахуванням проведених виплат в розмірі - 8 862,64 грн. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м.Києва та отримує пенсію за вислугу років в розмірі - 3046,07 грн. станом на 01.01.2013 року. Позивач в ГУ УМВС України в м.Києві отримав довідку про розмір грошового утримання для нарахування довідки станом на 01.04.2012 року, де вказано, що розмір грошового утримання станом на 01.04.2012 року складав суму в розмірі - 5642,66 грн., з якої пенсія в розмірі - 58% повинна складати - 3272,75 грн. В той же час, позивач отримує значну менший розмір пенсії і за минулий період недоотримав значну суму коштів. Позивач звернувся до відповідача із листом про перерахунок пенсії з врахуванням вказаної довідки, однак отримав відмову, оскільки усі передбачені Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» і постанови Кабінетом Міністрів України від 23.04.2012 року №355 позивачу були проведені. Також, в обгрунтування своїх позовних вимоги представник позивача посилається на те, що відповідач прийнявши рішення про відмову у перерахунку йому пенсії, діяв в порушення вимог п.5 постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 року, де передбачено, що керівникам державних органів надано право у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення. Відповідно до вимоги частини 3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошовою забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною 2 ст. 51 цього Закону. Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві направив до суду заперечення проти позову, де зазначив, що Управління діяло в межах своєї компетенції і у спосіб, передбачений чинним законодавством, оскільки у довідці ГУМВС в м.Києві, на підставі якої позивач просить зробити йому перерахунок пенсії, є посилання на постанову Кабінету Міністрів України №355, згідно вимог якої було проведено перерахунок і виплачується на даний час пенсія позивачу. Також, відповідач заперечував проти задоволення позовних вимог [PERSON] щодо перерахування і виплати йому пенсії, оскільки в довідці виданій управлінням фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку МВС України в м. Києві про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 01.04.2012 року в порівнянні з довідкою на підставі якої йому було зроблено перерахунок з 01.11.2008 року змін зазнали два види грошового забезпечення: розмір надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби з 50% до 67 % та розмір премії з з 50% до 61,8 %. Також, з»явилась нова надбавка, що не виплачувалась позивачу під час проходження служби - надбавка військовослужбовцям, які проводять оперативно-розшукову, контр розвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність в розмірі - 50 % посадового окладу. Позивачем та у самій довідці не зазначено про підстави такого змішення розмірів видів грошового забезпечення та підстави появи нового виду забезпечення, яке раніше позивачу не виплачувалось. Постановою Верховного суду України від 26 лютого 2013 року по справі №21-5а/13 визначено правову позицію з питання перерахунку пенсії у зв'язку зі зміною розмірів премії. В даному рішенні визначено, що премія має тимчасовий характер, виплата її дозволена за наявності підстав тільки в межах видатків, передбачених у кошторисі МВС для грошового забезпечення військовослужбовців на відповідний рік. За таких обставин, відповідач просив суд у задоволенні позову відмовити повністю. Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши матеріали справи,

Результат розгляду: denied