Рішення адміністративного суду від 2014-03-03 00:00:00+02

[PERSON] звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва про зобов'язання вчинити дії. Свої вимоги мотивував тим, що він є суддею у відставці, перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва та відповідно до Закону України «Про статус суддів» йому було призначено довічне грошове утримання. З 01 січня 2012 року набрав чинності Закон України «Про судоустрій та статус суддів», відповідно до якого змінився розмір і порядок нарахування довічного утримання. 17 вересня 2012 року звернувся до Управління пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва з заявою про перерахунок йому довічного утримання починаючи з 01 січня 2012 року, на що отримав відмову. Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 25 вересня 2012 року Управління пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва зобов'язано провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання згідно ст. 138 Закону України «Про судоустрій та статус суддів». Відповідач здійснив перерахунок лише за 2012 рік, а за 2013 рік йому було відмовлено. Просить ухвалити рішення, яким: - зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва здійснити перерахунок довічного утримання з 01 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року та з 01 січня 2014 року по 31 грудня 2014 року згідно довідок Територіального управління державної судової адміністрації України в м. Києві № 465 від 08 серпня 2013 року, № 699 від 25 грудня 2013 року, № 689 від 24 грудня 2013 року, № 8 від 15 січня 2014 року; - зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва здійснити перерахунок довічного утримання з 01 січня 2012 року, зарахувавши до стажу роботи судді половину строку навчання за денною формою на юридичному факультеті Київського державного університету ім. Т.Г. Шевченка тривалістю 2 роки 5 місяців. З письмових заперечень представника Управління пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва вбачається, що вона просить відмовити [PERSON] у задоволенні позову. Зазначено, що статтею 129 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» передбачено поетапне підвищення посадового окладу суддям місцевого суду. Разом з тим, ч. 4 ст. 138 цього закону визначено, що у разі зміни розміру грошового утримання діючих суддів Конституційного Суду України відповідно здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання. Перерахунок щомісячного довічного грошового утримання здійснюється з усієї суми заробітної плати діючих суддів Конституційного Суду України з дня виникнення права на відповідний перерахунок. Таким чином, здійснення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям судів загальної юрисдикції, законом не передбачено. Оскільки розгляд справи відбувається в порядку скороченого провадження, судове засідання в справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі не викликались. Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного. Судом встановлено, що позивач є суддею у відставці, перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва та відповідно до Закону України «Про статус суддів» йому було призначено довічне грошове утримання. 17 вересня 2012 року позивач звернувся до Управління пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва з заявою про перерахунок йому довічного утримання починаючи з 01 січня 2012 року, на що отримав відмову. Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 25 вересня 2012 року Управління пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва зобов'язано провести перерахунок щомісячного довічного грошового утримання згідно ст. 138 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» з 01 січня 2012 року (а.с. 10-13). Згідно з п. 4 ст. 43 Закону України «Про статус суддів» судді, який вийшов у відставку, при наявності відповідного віку і стажу роботи виплачується пенсія на умовах, передбачених ст. 37 Закону України «Про державну службу». Судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років, виплачується за його вибором пенсія або звільнене від сплати податку щомісячне утримання в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді. За кожний повний рік роботи понад 20 років на посаді судді розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж до 90 відсотків заробітку судді. Призначення і виплата щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці здійснюється органами Пенсійного фонду за рахунок коштів державного бюджету. Відповідно до постанови Верховної Ради України від 15 грудня 1992 року «Про порядок введення в дію Закону України «Про статус суддів», з подальшими змінами, в разі зміни заробітної плати суддів розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці обчислюється, виходячи з нового розміру заробітної плати судді, який працює на відповідній посаді. Відповідно до ст. 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддівська винагорода регулюються цим Законом, Законом України «Про Конституційний Суд України» та не може визначатися іншими нормативно-правовими актами. Згідно вказаної норми закону посадовий оклад судді місцевого суду встановлюється у розмірі 15 мінімальних заробітних плат, визначених законом. Передбачене поетапне підвищення посадового окладу на період до 2015 року. Враховуючи, що позивач є суддею у відставці, він наділений державою певним правовим статусом, який включає в себе й право на основні елементи соціального захисту, зокрема, право на отримання щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді. Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва повинно було здійснити позивачу перерахунок грошового довічного утримання, виходячи з розміру 80 % заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді згідно зі ст. 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та на підставі довідок Територіального управління державної судової адміністрації України в м. Києві № 465 від 08 серпня 2013 року, № 699 від 25 грудня 2013 року, № 689 від 24 грудня 2013 року, № 8 від 15 січня 2014 року (а.с. 14-16). Відповідно до частин 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про зобов'язання відповідача провести перерахунок щомісячного довічного утримання починаючи з 01 січня 2013 року по 31 грудня 2013 року та з 01 січня 2014 року по 31 грудня 2014 року підлягають задоволенню. [PERSON] також просить суд зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва здійснити перерахунок довічного утримання з 01 січня 2012 року, зарахувавши до стажу роботи судді половину строку навчання за денною формою на юридичному факультеті Київського державного університету ім. Т.Г. Шевченка тривалістю 2 роки 5 місяців. На момент виходу [PERSON] у відставку діяв Закон України «Про статус суддів» та Постанова КМ України № 865 від 03 вересня 2005 року «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів». Відповідно до п. 3-1 цієї постанови до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання за денною формою у вищих юридичних навчальних закладах, на юридичних факультетах вищих навчальних закладів та календарний період проходження строкової військової служби. [PERSON] навчався на денній формі навчання на юридичному факультеті Київського державного університету ім. Т.Г. Шевченка з 01 вересня 1969 року по 25 червня 1974 року, що підтверджується копією диплому [NUMBER], виданого 25 червня 1974 року (а.с. 17). З огляду на наведене, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Результат розгляду: granted