Рішення адміністративного суду від 2014-01-21 00:00:00+02

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд визнати незаконними дії Ректора Харківської академії безперервної освіти Покроєвої Любові Денисівни як посадову особу в частині відмови у прийомі і реєстрації інформаційного запиту від 13.01.2014 року. В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, в обґрунтування яких зазначив, що позивач звернувся із запитом до Ректора Харківської академії безперервної освіти Покроєва Любов Денисівна про надання інформації щодо [PERSON] У прийнятті вказаного запиту відповідач відмовив, чим на думку представника позивача порушив Закон України «Про звернення громадян» та Закон України «Про інформацію». Представник відповідача в судове засідання призначене на 21.01.2014 року не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належними чином. До суду надав заперечення, відповідно до яких, проти задоволення адміністративного позову заперечував в повному обсязі, просив слухати справу без його участі. Третя особа в судове засідання призначене на 21.01.2014 року не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, причин неприбуття не повідомив. Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав. Як встановлено судом, позивачем було складено інформаційний запит, адресований, Ректору Харківської академії безперервної освіти Покроєвій Любові Денисівні, відповідно до якого просив надати письмову відповідь на питання чи працює у Харківській академії безперервної освіти начальник департаменту освіти і науки Харківської ОДА [PERSON] Суд звертає увагу, що у судовому засіданні представником позивача було зазначено, що [PERSON] склала інформаційний запит в порядку Закону України «Про звернення громадян» та Закону України «Про інформацію». Зі змісту дослідженого у судовому засіданні інформаційного запиту встановлено судом та підтверджено представником позивача у судовому засіданні, що [PERSON], щодо працевлаштування якого позивачем складено запит, працює на посаді Начальника Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації, а отже є публічною особою. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом. Згідно з ст. 12 Закону України «Про доступ до публічної інформації» суб'єктами відносин у сфері доступу до публічної інформації є: 1) запитувачі інформації - фізичні, юридичні особи, об'єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб'єктів владних повноважень; 2) розпорядники інформації - суб'єкти, визначені у статті 13 цього Закону; 3) структурний підрозділ або відповідальна особа з питань запитів на інформацію розпорядників інформації. Згідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядниками інформації для цілей цього Закону визнаються: 1) суб'єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб'єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов'язковими для виконання; 2) юридичні особи, що фінансуються з державного, місцевих бюджетів, бюджету Автономної Республіки Крим, - стосовно інформації щодо використання бюджетних коштів; 3) особи, якщо вони виконують делеговані повноваження суб'єктів владних повноважень згідно із законом чи договором, включаючи надання освітніх, оздоровчих, соціальних або інших державних послуг, - стосовно інформації, пов'язаної з виконанням їхніх обов'язків; 4) суб'єкти господарювання, які займають домінуюче становище на ринку або наділені спеціальними чи виключними правами, або є природними монополіями, - стосовно інформації щодо умов постачання товарів, послуг та цін на них. Відповідно зі ч. 2 ст. 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації» до розпорядників інформації, зобов'язаних оприлюднювати та надавати за запитами інформацію, визначену в цій статті, у порядку, передбаченому цим Законом, прирівнюються суб'єкти господарювання, які володіють:1) інформацією про стан довкілля; 2) інформацією про якість харчових продуктів і предметів побуту; 3) інформацією про аварії, катастрофи, небезпечні природні явища та інші надзвичайні події, що сталися або можуть статися і загрожують здоров'ю та безпеці громадян; 4) іншою інформацією, що становить суспільний інтерес (суспільно необхідною інформацією). Враховуючи, що особа, щодо якої позивачем складено запит - [PERSON], працює на посаді Начальника Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації та є державним службовцем, публічною собою, та питання про працевлаштування [PERSON] становить суспільний інтерес (суспільно необхідною інформацією), суд приходить до висновку, що вказаний запит є запитом про публічну інформацію, відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації». Таким чином, оскільки судом встановлено, що інформаційний запит позивача за своїм змістом є запитом відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації», а не зверненням громадян у розумінні Закону України «Про звернення громадян» або запитом за Законом України «Про інформацію», а також те, що у позовній заяві позивач звертається до суду з позовом про порушення його прав відповідно до Закону України «Про звернення громадян», та Закону України «Про інформацію», про що вказано було позивачем в позовній заяві та представником позивача в судовому засіданні, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову з огляду на відсутність порушення відповідачем прав позивача, передбачених Законом «Про звернення громадян» та Законом «Про інформацію», оскільки правовідносини у сфері доступу до публічної інформації регулюються спеціальним законом. На підставі викладеного,

Результат розгляду: denied