Рішення адміністративного суду від 2014-01-21 00:00:00+02

позивач звернувся з вказаним позовом, в якому вказав, що він звернувся з із заявою про перерахунок пенсії по пільговому стажу, який не було враховано при його первинному призначенні пенсії. На підтвердження пільгового стажу ним було подано довідку , видану ДВАТ "Шахта імені 60-річчя Радянської України" про підствердження його трудового стажу за період з 15.10.1975 по 29.03.1978 року. Листом від 26 липня 2013 року відповідач надіслав йому копію рішення № 33 від 07.02.2013 року про перерахунок його пенсії по стажу, з якого вбачалося, що йому відмовлено у перерахунку пенсії з огляду на те, що у матеріалах його пенсійної справи є довідка від 22.04.2004 року, яка свідчить про те, що були знищені всі архіви, де зберігалися табелі обліку спуску-підйомів у шахту. Просив визнати нечинним рішення № 33 від 07.02.2012 року, зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м.Донецька зарахувати період робочого стажу з 15.10.1975 по 31.12.1977 року до пільгового стажу та зробити перерахунок. У судовому засіданні позивач наполягав на задоволенні позовних вимог, надав пояснення, аналогічні обгрунтуванню позовної заяви. У судовому засіданні представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, вказавши, що до стажу за списком 1, який включається до стажу, що надає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах не включено стаж позивача з 15.10.1975 по 31.12.1978 року, коли він працював замірником гірничих виробок з огляду на те, що вказана професія не відноситься до професії шахтаря, а відноситься до професії, пов"язаною з підземними роботами, тому для підтвердження пільгового стажу необхідна була довідка про кількість спусків-підйомів у шахті. У зв"язку з тим, що табелі, в яких відображалися вказані відомості були знищені, вказаний стаж не було зараховано за списком № 1. Суд, вислухавши позиції сторін та перевіривши матеріали справи вважає позов таким, що підлягає задоволенню з огляду на наступне. Як встановлено у судовому засіданні між сторонами виникли відносини щодо дотримання пенсійного законодавства суб'єктом владних повноважень при здійсненні ним владних управлінських функцій. Відповідно до п."а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років - на зазначених роботах. Працівники, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах чоловікам призначаються із зменшенням віку, передбаченого статетю 12 цього Закону, за 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам. Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутністю трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим Постановою Кабінету міністрів України № 637 від 12.08.1993 передбачено, що у тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, які визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугою років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій. Відповідно до Списку № 1, розділу затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. № 1173 Про затвердження списків виробництв, цехів, професій та посад, робота в яких надає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах, який діяв в період роботи позивача замірником гірничих виробок з 15.10.975 по 31.12.1977 на шахті імені 60-річчя Радянської України, визначено, що включаються до вказаного списку всі робочі, інженерно-технічні працівники, службовці, зайняті на підземних роботах по добичі вугілля, у геолорозвідці, на дренажних шазтах, на будівництві шахт, рудників та інших підземних споруд, а також всі працівники, зайняті повний робочий день під землею на обслуговуванні указаних вище робочих та службовців (медперсонал підземний , працівники підземного телефонного зв"язку та інш). Відповідно до копії трудової книжки позивача вбачається, що він з 15.10.1975 року по 30.03.1978 року працював замірником гірничих виробок з повним підземним робочим днем відповідно до наказу № 341/к від 20.10.1975р. на шахті імені 60-річчя Радянської України (а.с.11). Згідно з наданою довідкою від 16.03.2004 року № 2/190, що була видана [PERSON] вбачається, що з 15.10.1975 року по 29.03.1978 року він працював замірником гірничих виробок /професія перейменована в гірник на маркшейдерських роботах/, пов'язаний з підземними роботами, список 1 , розділ 1 позіція 1.1г (а.с.9). Як вбачається з Довідки Шахти ім 60- річчя Радянської України від 22.06.2004 року вказано, що у зв'язку з тим, що табелі обліку виходів форми Т-13 зберігаються у архіві шахти ім 60-річчя Радянської України протягом 25 років вибірку по підземних виходам [PERSON] за період з 15.10.1975 по 31.12.1977 року зробити неможливо з огляду на те, що архіви знищені. (а.с.26). З рішення Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м.Донецька від 07.02.2012 року № 33 вбачається, що розглянуто його заяву про перерахунок пенсії по стажу від 07.02.2012 року та додану до заяви довідку про пільговий стаж роботи за період з 15.10.1975 по 29.03.1978 року та встановлено, що у пенсійній справі [PERSON] є довідка від 22.06.2004 року архівної справи, яка свідчить про неможливість надання [PERSON] довідок про пільговий стаж роботи з 15.10.1975 року по 31.12.1978 року на підставі того, що були знищені архіви, де зберігалися табелі обліку спусків-виїздів у шахту. Крім того, вбачається, що виявлено розбіжності в кількості спусків-виїздів за 1978 рік. (а.с.7). Вказане рішення є незаконним з огляду на те, що трудова книжка позивача містить відомості, що він працював на шахті замірником гірничих виробок з повним підземним робочим днем у весь спірний період (по професії за Списком 1 Постанови № 1173), тому вимога відповідача з приводу надання будь-яких довідок, які б підтвердили кількість спусків-виіздів в шахту є незаконною, так як і назва професії і вказання, що позивач працював повний день під землею вказано у його трудовій книжці, що не потребує будь-яких доповнень та уточнень.

Результат розгляду: granted