Рішення адміністративного суду від 2014-02-11 00:00:00+02

12.12.2013 до Запорізького окружного адміністративного суду звернулось публічне акціонерне товариство «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» до Управління Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішення № 79 від 28.11.2013 «Про застосування фінансової санкції за несвоєчасне зарахування сум пенсійних виплат та банківські рахунки одержувачів пенсії». Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 01.11.2013 Управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькому районі Запорізької області (далі - Фонд або Відповідач) була проведена планова перевірка в Обласному відділенні ПАТ «Промінвестбанк» в м. Запоріжжя щодо своєчасності та правильності зарахування коштів на поточні рахунки пенсіонерів Запорізького району Запорізької області та повернення коштів на рахунок управління Фонду в зв'язку зі смертю та з інших причин за період з 01.10.2012 по 30.09.2013 року, про що складено акт № 75. Актом перевірки встановлено порушення вимог п.5 & 3 ст. 3 розділу II Договору від 04.01.2010 за № 08-10і/31 та п. 19 Порядку (Постанова КМУ від 30.08.1999 № 1596), щодо зарахування Банком коштів не пізніше наступного операційного дня після надходження коштів від органів Фонду. Згідно Акту, кошти на виплату пенсії одержувачу [PERSON] з датою виплати 09 березня 2013 року управлінням ПФУ в Запорізькому районі Запорізької області було перераховано на рахунок банку № 256069011 «Державні позабюджетні фонди» 07.03.2013 року, на підставі банківських виписок списання пенсійних коштів на рахунок № 2924... «Транзитний рахунок за операціями здійсненими з використанням платіжних карток» проведено наступного операційного дня, тобто 11.03.2013 року (08,09,10 березня 2013 року - вихідні дні), але зарахування пенсії на поточний рахунок [PERSON] в сумі 6332,47грн. проведено 12.03.2013 року, тобто із затримкою в один день. 28.11.2013 Відповідачем було прийнято Рішення № 79 «Про застосування фінансової санкції за несвоєчасне зарахування сум пенсійних виплат на банківські рахунки одержувачів пенсії» (далі Рішення № 79), відповідно до якого до ПАТ «Промінвестбанк» застосовано фінансову санкцію у розмірі 6 332,47грн. Рішення № 79 було відправлено Позивачу поштою, та отримано 04.12.2013 (про що свідчить штамп вхідної кореспонденції). Позивач вважає, що штраф у розмірі 6 332,47грн. накладений Відповідачем неправомірно та з перевищенням повноважень. Просить позов задовольнити. Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі. Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, зазначивши, що саме 07.03.2013 о 16.15 надійшло платіжне доручення № 3139 на виконання до банку платника, тобто встановлено факт надходження коштів на виплату пенсії [PERSON] з датою виплати 09 березня 2013 року управлінням ПФУ в Запорізькому районі Запорізької області. Проте, на поточний рахунок [PERSON] були зараховані лише 12.03.2013, хоча наступним операційним днем після 07.03.2013 є 11.03.2013 (08, 09,10 березня 2013 року - вихідні дні). Вважає, що відповідачем правомірно та відповідно до норм чинного законодавства України винесено оскаржуване рішення. Просить в задоволенні позову відмовити. Вислухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступного. Судом встановлено, що 04 січня 2010 року між УПФ України в Запорізькому районі Запорізької області та публічне акціонерне товариство «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» укладено договір № 08-10і/31. Відповідно до пункту 6 цього договору визначено, що взаємовідносини між Фондом, Управлінням та Банком регулюються укладеними ними договорами, в яких визначаються дати та періоди виплати пенсій та грошової допомоги. 07 березня 2013 року о 16 годині 15 хвилин від УПФ України в Запорізькому районі Запорізької області на рахунок ПАТ «Промінвестбанк» надійшли кошти на виплату пенсій у сумі 6332,4 грн. для їх подальшого зарахування на рахунки одержувачів пенсійних виплат. Проте, зарахування коштів на виплату пенсій на рахунок одержувача пенсії здійснено 12 березня 2013 року. За результатами перевірки своєчасності та правильності зарахування коштів на поточні рахунки пенсіонерів Запорізького району Запорізької області та повернення коштів на рахунок управління Фонду в зв'язку зі смертю та з інших причин за період з 01.10.2012 по 30.09.2013 ПАТ «Промінвестбанк» складено акт від 01 листопада 2013 року № 75, яким встановлено несвоєчасне зарахування коштів в сумі 6332,47 грн. на картковий рахунок пенсіонера. На підставі зазначеного акту перевірки 01 листопада 2013 року начальником УПФ України в Запорізькому районі Запорізької області прийнято рішення № 79 про застосування до ПАТ «Промінвестбанк» фінансових санкцій за несвоєчасне зарахування суми пенсійних виплат на банківський рахунок в сумі 6332,47 грн. Суд вважає, що рішення начальника УПФ України в Запорізькому районі Запорізької області № 79 від 28 листопада 2013 року про застосування до ПАТ «Промінвестбанк» фінансових санкцій за несвоєчасне зарахування сум пенсійних виплат на банківські рахунки в сумі 6332,47 грн. є правомірним. Згідно з пунктом 19 "Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року № 1596, зарахування відповідних сум пенсій та грошової допомоги установами уповноважених банків на поточні рахунки здійснюється не пізніше наступного операційного дня після надходження зазначених сум від органі в Пенсійного фонду України, органів праці та соціального захисту населення. Згідно пункту 1.21 статті 1 Закону України від 05 квітня 2001 року № 2346-ІІІ "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" операційний день - частина робочого дня банку або іншої установи - члена платіжної системи, протягом якої приймаються від клієнтів документи на переказ і документи на відкликання та можна, за наявності технічної можливості, здійснити їх обробку, передачу та виконання. Статтею 110 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зі змінами та доповненнями встановлено, що організація, що здійснює виплату і доставку пенсій, несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на неї функцій відповідно до законодавства та укладеного з нею договору. Згідно з частиною одинадцятою статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виконавчими органами Пенсійного фонду за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних виплат одержувачам або несвоєчасне зарахування їх на банківські рахунки пенсіонерів, або несвоєчасне повернення на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, за умови своєчасного і в повному обсязі їх фінансування, на організації, у тому числі банки, які здійснюють виплату і доставку пенсій, накладається штраф у розмірі своєчасно не виплачених, не доставлених чи не зарахованих або своєчасно не повернених сум пенсійних виплат. Тому кошти, які перераховані УПФ України в Запорізькому районі Запорізької області 07 березня 2013 року на рахунки ПАТ «Промінвестбанк» для їх подальшого зарахування на рахунки одержувачів пенсійних виплат, позивачем зараховано на картковий рахунок одержувача лише 12 березня 2013 року, тобто з порушенням пункту 19 "Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках". Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. З огляду на вищевикладене, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Результат розгляду: denied