Рішення адміністративного суду від 2014-02-26 00:00:00+02

[PERSON] звернувся з позовом до суду до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому за участю третьої особи без самостійних вимог - дочірнього підприємства "Хмельницьке спеціалізоване управління «Стальконструкція 129» відкритого акціонерного товариства «Центростальконструкція», посилаючись на те, що [PERSON] з грудня 2011 р. отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». У жовтні 2012 р. управлінням Пенсійного Фонду України у м. Хмельницькому прийнято рішення про припинення виплати пенсії позивачу. [PERSON] вважає таке рішення незаконним, оскільки при досягненні 55-річного віку та маючи необхідний пільговий стаж роботи, позивач 13.12.2011 р. звернувся до Пенсійного Фонду України у м. Хмельницькому із заявою про призначення йому пільгової пенсії за віком на пільгових умовах з 22.12.2011 р. На підставі наданих ним документів [PERSON] було призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №2. З 01.10.2012 р. позивачу було припинено виплату пенсії у зв'язку з тим, що арбітражним керуючим Дочірнього підприємства «Хмельницьке спеціалізоване управління» «Стальконструкція» №129 відкликано довідку, яка уточнювала характер роботи і на підставі якої [PERSON] було призначено пенсію. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пенсію на пільгових умовах мають право працівники, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України: чоловіки - при досягненні 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них 12 років 6 місяців на зазначених роботах. При подачі документів на призначення пенсії сумнівів щодо права [PERSON] на даний вид пенсії не було. Актом перевірки, проведеної працівниками на підприємстві підтверджено достовірність виданої довідки документами, що зберігалися на підприємстві. В період роботи з 8.10.1979 року по 8.05.1980 року та з 18.03.1983 року по 22.12.2012 р. позивач працював майстром по монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій, та продовжує працювати на цій посаді по теперішній час. Дані посади передбачені у Списку №2, відповідно до якого [PERSON] при досягненні 55-річного віку мав право на отримання пільгової пенсії відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Позивач вважає рішення управління про припинення виплати йому пенсії на пільгових умовах протиправним, оскільки у листі, яким відкликано уточнюючу довідку характеру робіт, не вказано конкретних даних, які дають підстави вважати, що він був зайнятий на умовах з важкими та шкідливими умовами праці менше 80% робочого часу. У матеріалах пенсійної справи є накази по підприємству про затвердження результатів атестації робочого місця майстра, монтажника та електрозварника, та виконавця робіт, також висновком експертизи умов праці управлінням праці та соціального захисту населення від 6.05.2005 р. підтверджено, що період роботи позивача з 6.05.2000 р. по 6.05.2010 р. зараховується до пільгового стажу при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. [PERSON] вважає, що підстави для припинення виплати йому пенсії у відповідача не було. Позивач просить визнати протиправною відмову управління Пенсійного Фонду України у м. Хмельницькому щодо відмови йому у поновленні виплати пенсії за Списком №2. Визнати незаконним та скасувати рішення Пенсійного Фонду України у м. Хмельницькому про припинення виплати пенсії від 7.09.2012 р. Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у місті Хмельницькому поновити та в подальшому виплачувати позивачу пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2 з часу її припинення. У судовому засіданні позивач позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Представник відповідача позов не визнала, пояснивши, що [PERSON] 01.10.2012 р. було припинено виплату пенсії у зв'язку з тим, що арбітражним керуючим Дочірнього підприємства «Хмельницьке спеціалізоване управління» «Стальконструкція» №129 відкликано довідку, яка уточнювала характер роботи і на підставі якої [PERSON] було призначено пенсію. Представник третьої особи проти позову заперечив, пояснивши, що управління Пенсійного Фонду України у м. Хмельницькому припинило виплату пенсії на законних підставах. [PERSON] має право на отримання пенсії на пільгових умовах з інших підстав. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню. Згідно ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Судом встановлено, що позивач працював у ДП «Хмельницьке спеціалізоване управління «Стальконструкція» №129 ВАТ Центростальконструкція» з 8.10.1979 року по 8.05.1980 року та з 18.03.1983 року по 22.12.2012 р. працював майстром по монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій та продовжує працювати на цій посаді по теперішній час. З 23.12.2011р. [PERSON] призначено пенсію за віком за Списком №2 відповідно п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», виходячи із пільгового стажу роботи по списку №2 за період з 8.10.1979 року по 8.05.1980 року та з 18.03.1983 року по 22.12.2012 р. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пенсію на пільгових умовах мають право працівники, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України: чоловіки - при досягненні 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них 12 років б місяців на зазначених роботах. Згідно із п. 2.3 «Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого наказом Міністерства праці і соціальної політики України від 08.11.2005 р. №383 під повним робочим днем слід уважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням своїх трудових обов'язків. При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. Підтвердження пільгового пенсійного стажу за період до 21.08.1992 року можливо без атестації робочих місць за умовами праці при умові зайнятості в умовах, передбаченими Списками повний робочий день, що має бути підтверджено довідкою уточнюючою характер роботи, наданою підприємством. Підтвердження пільгового пенсійного стажу за період з 21.08.1992 року по 22.12.2012 р. можливе тільки за результатами атестації робочих місць за умовами праці. Атестація робочих місць на підприємстві організації виконується згідно Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою КМ України від 01.08.1992 року №442, пунктом 4 якого визначено, що атестація проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Першочергова атестація робочих місць за умовами праці на підприємстві проводилась в серпні 1994 року, чергова - в травні 2000 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992р. №442 «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці для призначення права робітників на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №1 і №2 за шкідливі умови праці», №23 від 16.05.2000р. «Про результати атестації робочих місць за умовами праці для призначення права робітників на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №1 і №2 за шкідливі умови праці» підтверджено право на пенсійне забезпечення за віком на пільгових умовах за Списком №2 монтажникам з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій. Відповідно до довідки №62 від 25.05.2010 року «Про якість атестації за умовами праці робочого місця монтажника з монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій в Хмельницькому СУ «Стальконструкція» №129» на підставі записів у трудовій книжці та результатів першочергової та чергової атестацій робочих місць за умовами праці, періоди роботи [PERSON] з 21.04.1992 р. по 21.08.1999 р. та з 16.05.2000 р. зараховуються до пільгових умов за Списком №2, розділу XXVII «Будівництво», підрозділу а) №36 відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Для призначення пенсії позивачу ДП «Хмельницьким СУ «Сталькострукція» №129 ВАТ Центральстальконструкція» було надано довідку, уточнюючу характер роботи № 214 від 30.05.2011 року про роботу позивача в період роботи з 8.10.1979 року по 8.05.1980 року та з 18.03.1983 року по 22.12.2012 р. Однак, 06.09.2012 року на адресу управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому надійшов лист арбітражного керуючого Яроша В.Ю., згідно якого інформація, яка міститься в уточнюючих довідках, щодо зайнятості працівників не менше 80% робочого часу, не відповідає дійсності та не ґрунтується на первинних документах. У зв'язку з відкликанням довідки, уточнюючої характер роботи [PERSON], управлінням Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому 1.10.2012 року прийнято рішення про припинення виплати пенсії позивачу. Представником ДП «Хмельницьким СУ «Сталькострукція» №129 ВАТ "Центростальконструкція» не надано, а судом не здобуто доказів того, що інформація, яка міститься в уточнюючій довідці щодо зайнятості [PERSON] менше ніж 80% робочого часу, яка була видана 30.05.2011р., не відповідає дійсності та не ґрунтується на первинних документах. Суд приходить до висновку, що при таких обставин, позов підлягає задоволенню. Підстав для звернення постанови до негайного виконання не вбачається.

Результат розгляду: granted