Рішення адміністративного суду від 2014-03-06 00:00:00+02

До суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Аквавит» до Міністерства доходів і зборів України про скасування рішення Міністерства доходів і зборів про застосування фінансових санкцій від 29.11.2013 року № 000090. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 29.11.2013 р. № 000090 у розмірі 1 700,00 грн. за порушення ч.3ст.16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме несвоєчасне подання звіту про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв. Вказане рішення є протиправним, оскільки позивачем своєчасно було подано звіт про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв за серпень 2013р. відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». Представник позивача надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує. Відповідач надав письмові заперечення на позовну заяву в яких зазначив, що у зв'язку з несвоєчасним поданням позивачем звіту до Міндоходів, до нього були застосовані фінансові санкції за порушення ч.3 ст.16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». Міндоходів приймаючи рішення про застосування фінансових санкцій до ТОВ "Аквавит" діяв в межах своєї компетенції та відповідно до вимог законодавства. Відповідно до ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін в порядку письмового провадження. Розглянувши матеріали справи і доводи позовної заяви, дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що при проведенні відповідачем аналізу державної статистичної звітності про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв за серпень 2013 року, встановлено факт несвоєчасного подання позивачем звіту за серпень 2013 за формою №1-ОА "Звіт про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв", а саме позивачем подано до Міндоходів зазначений звіт 10.09.2013 (останній день подання 09.09.2013р.), що є порушенням ч.3 ст.16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». У зв'язку з несвоєчасним поданням позивачем вищезазначеного звіту до Міндоходів, відповідачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 29 листопада 2013р. № 000090, яким на ТОВ «Аквавит», було накладено штраф у розмірі 1 700,00 грн. Частиною 1 ст. 16 Закону України від 19.12.1995 № 481 "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", передбачено, що контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України. Відповідно до ч.3 ст. 16 Закону суб'єкти господарювання, які отримали передбачені цим Законом ліцензії, подають до органу виконавчої влади, уповноваженого Кабінетом Міністрів України видавати такі ліцензії, щомісяця до 10 числа наступного місяця звіт про обсяги виробництва та/або обігу (в тому числі імпорту та експорту) спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів за формою, встановленою цим органом. Форма звітів щодо придбання та реалізації алкогольних напоїв і тютюнових виробів затверджена наказом ДПА України від 27.04.2006 №228 "Про затвердження Форм звітів щодо придбання та реалізації алкогольних напоїв і тютюнових виробів та інструкцій щодо їх заповнення", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України від 16.06.2006 №713/12587. Відповідно до абз.18 ст.17 Закону до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі неподання чи несвоєчасного подання звіту або подання звіту з недостовірними відомостями про обсяги виробництва та/або обігу (в тому числі імпорту та експорту) спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів до органу виконавчої влади, уповноваженого Кабінетом Міністрів України видавати відповідні ліцензії, - у розмірі 1700 грн. Отже, враховуючи приписи ч.3 ст.16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», ТОВ «Аквавит» звіт за серпень 2013 року повинно було здати до 10 вересня 2013р. З матеріалів справи вбачається, що звіт про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв за серпень 2013 року ТОВ «Аквавит» надало до Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Дніпропетровській області 09 вересня 2013 року. Вказане підтверджується відповідним штампом ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області на самому звіті про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв за серпень 2013 року ТОВ «Аквавит», про отримання звіту 09.09.2013р. та номером вхідної кореспонденції - № 3061/10. Судом не приймаються доводи відповідача про те, що звіт про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв за серпень 2013 року ТОВ «Аквавит» надано 10.09.2013р., оскільки відповідачем не підтверджена дана обставина належними доказами. Звіт наданий відповідачем не містить жодних належних відміток (штампів) про дату його отримання (реєстрації в журналі вхідної кореспонденції), на відміну від звіту який був наданий суду позивачем. Таким чином, суд доходить висновку, що ТОВ «Аквавит» не було порушено ч.3 ст.16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», у зв'язку з чим рішення Міністерства доходів і зборів про застосування фінансових санкцій від 29.11.2013 року №000090 є протиправним та підлягає скасуванню. Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Результат розгляду: granted