Рішення адміністративного суду від 2014-02-12 00:00:00+02

Позивач [PERSON] звернулася з названим адміністративним позовом в суд і просила визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі щодо відмови у призначенні, нарахуванні та виплаті їй пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту „д" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення". Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі призначити, нарахувати та виплачувати їй пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту „д" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" з 30.10.2013 року. В судовому засіданні представник позивача [PERSON] - [PERSON], який діє на підставі довіреності №05 від 14.01.2014 року, посвідченої секретарем Жовтневої сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області Стрижак Н.Г., підтримав адміністративний позов та просить задовольнити позовні вимоги, вважаючи відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах необґрунтованою законом і безпідставною. Зазначив, що позивач працювала в колгоспі „Жовтень", що перейменований в КСПП „Нива", в КСПП „Нива", який реорганізований в СВК „Нива", в СВК „Нива" в якості свинарки, в період з 22.03.1988 року по 02.01.2006 року. З 19.01.2007 року по 02.07.2013 року вона працювала у фізичної особи-підприємець [PERSON] Позивач має трудовий стаж для призначення пенсії за віком на пільгових умовах і надала Управлінню Пенсійного фонду України в місті Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі трудову книжку та довідки відносно трудового стажу, норм навантаження та кількісного обслуговування голів тварин. Проте Управління Пенсійного фонду України в місті Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі прийняло рішення від 27.12.2013 року №4647/04 про відмову у призначенні пенсії із-за відсутності необхідного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Представник відповідача Кукса Н.О., яка діє за довіреністю від 03.02.2014 року, позов не визнала, оскільки позивач для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п.«д» ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" не надала первинних документів щодо відомостей про встановлення і виконання норм обслуговування тварин. Заслухавши представника позивача [PERSON], представника відповідача Куксу Н.О., дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено наступне. Позивач [PERSON], після досягнення 50-річного віку, звернулась до Управління Пенсійного фонду України в місті Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, яка має стаж роботи в якості свинарки більше 20-ти років, а загального страхового стажу 30 років 09 місяців 34 дня і надала необхідні документи, що підтверджують її трудовий стаж. Управління Пенсійного фонду України в місті Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області відмовило позивачу в нарахуванні пенсії, так як документи первинного обліку щодо встановлення та виконання норм обслуговування тварин в колгоспі „Жовтень", в КСПП „Нива", в СВК „Нива" відсутні, а період роботи у ФОП [PERSON] в якості свинарки не може бути включеним до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах. З трудової книжки, виданої на ім'я [PERSON] 02.08.1982 року, довідки з СВК «Нива» від 02.01.2006 року за №17, довідки №3 від 18.10.2013 року, виданої фізичною особою-підприємець [PERSON] вбачається, що позивач працювала в колгоспі «Жовтень», що перейменований в КСПП „Нива" в якості свинарки з 22.03.1988 року по 02.02.1993 року, в КСПП „Нива", що реорганізований в СВК „Нива" в якості свинарки - з 03.02.1993 року по 10.02.2000 року, в СВК „Нива" в якості свинарки - з 11.02.2000 року по 02.01.2006 року. Починаючи з 19.01.2007 року по 02.07.2013 року позивач працювала в якості свинарки у фізичної особи-підприємець [PERSON] Згідно пункту «д» ч.1 ст. 13 цього Закону на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування. Відповідно до ст. 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 року основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. В силу п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. З акту від 11.11.2013 року №118 зустрічної перевірки документів про стаж роботи та заробітної плати [PERSON], які дають право на пільгове пенсійне забезпечення, довідки з Переяслав-Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області від 25.10.2013 року №67/10/17-02, довідки з Пенсійного фонду України в місті Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі Київської області від 09.01.2014 року №70/02, свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця [PERSON] від 28.11.2006 року, свідоцтва платника єдиного податку, виданого на ім'я [PERSON] вбачається, що ФОП [PERSON] зареєстрований 28.11.2006 року, юридична адреса: село Жовтневе, Переяслав-Хмельницький район, Київська область, форма власності - приватна, вид діяльності - змішане сільське господарство, розведення інших тварин. Станом на 01.10.2013 року заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування до Управління Пенсійного фонду України в місті Переяслав-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі немає. Тому, посилання відповідача на те, що період роботи у фізичної особи-підприємець [PERSON] за професією свинарки-оператора не зараховується в трудовий стаж, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах є необгрунтовані та відхиляються нормами п.„д" ст. 13, ст. 56 Закону України „Про пенсійне забезпечення", ст. 24 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які роз'яснюють види трудової діяльності, що зараховуються до стажу роботи, і які дають право на трудову пенсію та про періоди, з яких складається страховий стаж. Відповідач, вимагаючи від позивача довідку про підтвердження виробітку нею норм обслуговування, діяв всупереч положенням норми пункту 6 Порядку надання та оформлення документів для призначення перерахунку пенсій відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 року, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України та пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №224/30, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 26.06.2002 року за №536/6824. Кабінетом Міністрів України не видавались нормативні документи з приводу визначення норм навантаження та кількості обслуговування тварин і на даний період. Згідно ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідачем не доведено в суді належними та допустимими доказами існування встановлених норм обслуговування, які повинна була виконувати позивачка задля призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Вирішуючи дану справу по суті, суд виходить з того, що відповідно до ст. 46 Конституції України та ст. ст. 1, 13 „Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 року позивачка має право на призначення та отримання пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п.«д» ч.1 ст. 13 цього Закону, оскільки має спеціальний стаж за певною посадою і умова виконання нею встановлених норм обслуговування не оспорюється і не спростовується належними та допустимими доказами. З огляду на вищевикладене, суд прийшов до переконання, що дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах [PERSON], не мають правового обґрунтування, порушують права та інтереси позивача, а тому є неправомірними. На підставі викладеного,

Результат розгляду: granted