Рішення адміністративного суду від 2014-03-11 00:00:00+02

24 грудня 2013 року Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міністерства доходів у Полтавській області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Переволочнянські граніти" про припинення юридичної особи посилаючись на те, що відповідачем податкова звітність не подавалась до Кременчуцької ОДПІ більше одного року, що є підставою для звернення податкової інспекції до суду про припинення юридичної особи відповідно до частини 2 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців". Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2013 року за вказаним адміністративним позовом відкрито скорочене провадження. У зв'язку із неможливістю ухвалення судового рішення без проведення судового засідання ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2014 року справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити. Відповідач явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків. Суд встановив, що відповідно до інформації з ЄДР (а.с.17) Товариство з обмеженою відповідальністю "Переволочнянські граніти" зареєстроване як юридична особа Кобеляцькою районною державною адміністрацією 25 березня 2008 року (ідентифікаційний код 35708163). Відповідно до підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів. Абзацом 4 частини другої статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачено, що підставами для постановлення рішення про припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. Відповідно до підпункту 20.1.37 пункту 20.1. статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання. Порядок обліку платників податків і зборів затверджено Наказом Міністерства фінансів України 09 грудня 2011 року N 1588 зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2011 року за N 1562/20300 (далі по тексту - Порядок № 1588). Пунктом 1.3 Розділу І Порядку № 1588 встановлено, що взяттю на облік або реєстрації в органах державної податкової служби підлягають усі платники податків. Взяття на облік в органах державної податкової служби юридичних осіб, їх відокремлених підрозділів, а також самозайнятих осіб здійснюється незалежно від наявності обов'язку щодо сплати того або іншого податку та збору. Відповідно до вимог пункту 1.4 Розділу І Порядку № 1588 з метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік в органах державної податкової служби за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, місцем проживання особи (основне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстрації) їх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об'єктів оподаткування або об'єктів, які пов'язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку). Платник податків зобов'язаний стати на облік у відповідних органах державної податкової служби за основним та неосновним місцем обліку, повідомляти про всі об'єкти оподаткування і об'єкти, пов'язані з оподаткуванням, органи державної податкової служби за місцезнаходженням таких об'єктів. Позивачем, а ні з власної ініціативи, а ні на вимогу суду не надано довідку про взяття Товариства з обмеженою відповідальністю "Переволочнянські граніти" на облік, як платника податків за формою N 4-ОПП. Згідно пункту 11.7 Розділу XI Порядку № 1588 довідки за ф. N 22-ОПП або за ф. N 12-ОПП та документи про узгодження плану реорганізації, видані органом державної податкової служби, платник податків подає державному реєстратору або іншому органу для проведення державної реєстрації припинення в установленому законом порядку. Для цілей Закону для припинення платників податків не допускається використання інших форм довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, що контролюються органами державної податкової служби, крім довідки за ф. № 22-ОПП. Аналізуючи наведене суд приходить до висновку, що під час звернення до суду з позовом про припинення юридичної особи органом державної податкової служби для підтвердження відсутності у суб'єкта господарювання заборгованості по сплаті податків та зборів подається довідка за ф. № 22-ОПП. Позивачем до суду довідку ф. № 22-ОПП не надано. Долучена позивачем до матеріалів справи Довідка про відсутність заборгованості з податків та, зборів, що контролюються органами державної податкової служби видана у відповідності до Порядку видачі довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, що контролюються органами державної податкової служби затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 1315 від 12 грудня 2012 року зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 4 січня 2013 року за № 62/22594 не може вважатися належним доказом відсутності у відповідача заборгованості по сплаті податків та зборів. Відповідно до пункту 11.10 Розділу XI Порядку № 1588, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі: неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності … то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, відміни державної реєстрації припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Позивачем суду не надано доказів винесення керівником органу державної податкової служби розпорядження відносно Товариства з обмеженою відповідальністю "Переволочнянські граніти" про звернення до суду із позовною заявою про винесення судового рішення щодо припинення юридичної особи. Крім того, позивачем на вимогу суду не надано Свідоцтво про державну реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю "Переволочнянські граніти" та належним чином завірену копію останньої податкової звітності поданої відповідачем. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову. На підставі викладеного,

Результат розгляду: denied