Рішення адміністративного суду від 2014-02-18 00:00:00+02

30 липня 2013 року управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області (далі - Позивач) звернулось до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Перевальський торговий дім» (далі - Відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.01.2013 року по 30.06.2013 року в сумі 3903,66 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідача зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області в якості платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV відповідач зобов'язаний внести до Пенсійного фонду відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV та п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-XII за період з 01.01.2013 року по 30.06.2013 року в сумі 3903,66 грн. На виконання п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №221-1 управлінням ПФУ відповідачу були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-XII період з 01.01.2013 року по 30.06.2013 року з повідомленням строку, до якого повинно бути здійснено відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Однак, у порушення вимог діючого законодавства, відповідач у встановлений термін не відшкодував Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2, через що за ним утворилася заборгованість, яка складає 3903,66 грн., та на цей час залишається несплаченою. На підставі викладеного, позивач просив суд стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.01.2013 року по 30.06.2013 року в сумі 3903,66 грн. на свою користь в судовому порядку. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у позові, просив суд задовольнити позов у повному обсязі. Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, у наданих письмових запереченнях зазначив, що не має робочих місць атестованих за умовами праці за Списком № 2, а отже доводи позивача про те, що підприємство повинно сплатити кошти на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, є необґрунтованими, а відтак позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню (аркуші справи 18-20). Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов наступного висновку. Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV. Спеціальним законом, який гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-XII. Поняття платника страхових внесків, порядок реєстрації страхувальників і застрахованих осіб та облік платників страхових внесків, розміри та порядок нарахування й сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, порядок стягнення заборгованості зі страхувальників та інше врегульовується Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №221-1. Відповідно до пунктів «б-з» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років і 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам. Згідно п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №221-1, відшкодуванню підлягають 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списками №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У судовому засіданні встановлено, підтверджується матеріалами справи, що за період з 01.01.2013 року по 30.06.2013 року управлінням Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області відповідачу пред'явлено до відшкодування фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 у загальному розмірі 3903,66 грн., що підтверджується розрахунком суми заборгованості, розрахунками фактичних витрат, карткою особового рахунку (аркуші справи 5-13). Пред'явлені позивачем розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 період з 01.01.2013 року по 30.06.2013 року на суму 3903,66 грн. оскаржені товариством з обмеженою відповідальністю «Перевальський торговий дім» до суду. Так, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 17.12.2013 року по справі № 812/7431/13-а визнано незаконними та скасовано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 457/03-21 від 14.01.2013 року (за січень), № б/н від 15.02.2013 року (за лютий), № б/н за березень 2013 року, № 4147/03-21 від 11.04.2013 року (за квітень), №6588/03-21 від 15.05.2013 року (за травень), № 6666/03-21 від 05.06.2013 року (за червень), № б/н за липень 2013 року, №9085/03-21 від 13.08.2013 року (за серпень), які виписано управлінням Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області у відношенні товариства з обмеженою відповідальністю «Перевальський торговий дім» (аркуші справи 55-56). Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29.01.2014 року постанову Луганського окружного адміністративного суду від 17.12.2013 року по справі № 812/7431/13-а залишено без змін (аркуш справи 55). Постанова Луганського окружного адміністративного суду від 17.12.2013 року набрала законної сили. Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Таким чином, розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.01.2013 року по 30.06.2013 року, на підставі яких позивач просив стягнути з відповідача 3903,66 грн., скасовано, а тому відсутній предмет спірних відносин, позовні вимоги визнаються судом необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Питання про розподіл судових витрат не вирішується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору та при поданні заяви не сплачував судовий збір. На підставі викладеного,

Результат розгляду: denied