Рішення адміністративного суду від 2014-02-18 00:00:00+02

[PERSON] звернувся до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м.Білгород-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ТОВ "імені Мічуріна" про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання перерахувати та призначити пенсію. В судовому засіданні позивач адміністративний позов підтримав в повному обсязі та просив задовольнити. В судовому засіданні представник відповідача заперечував проти задоволення позову та просив відмовити у задоволенні. В судове засідання представник третьої особи не зявився, був повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі. Згідно ч.1 ст.41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню по наступним підставам. В судовому засіданні встановлено, що згідно довідки №11 від 20 січня 2014 року, виданою за підписом директора ТОВ «Імені Мічуріна» Челомбитко А.Ф. та трудової книжки [NUMBER] позивач [PERSON] дійсно працював трактористом-машиністом в колгоспі імені Мічуріна (колгосп імені Мічуріна був перетворений в колективне сільськогосподарське підприємство 16 травня 1992 року, протокол №2 КСГП імені Мічуріна перетворений в ТОВ «імені Мічуріна» 26 січня 2000 року, протокол №І) з 01 січня 1974 року по 15 грудня 976 року та з 15 січня 1980 року по 17 грудня 2001 рік, тобто 24 роки 0 місяців 6 днів і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві. Зазначені періоди зараховуються до стажу роботи, який надає право позивачу [PERSON] на пільгове пенсійне забезпечення згідно з пунктом «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Всього загальний стаж роботи позивача складає 35 років 6 місяців 1 день (згідно рішення №28 від 03.12.2013 року Управління пенсійного фонду України в м.Білгород-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області). 16.10.2013 року позивач звернувся з письмовою заявою №236 до Управління пенсійного фонду України в м.Білгород-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області, в якій просив призначити йому пенсію, відповідно до п.«в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», але позивачу було безпідставно та незаконно відмовлено, у зв'язку з чим він звернувся до суду для захисту своїх Конституційних прав. Згідно із ч.1 ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття, з незалежних від них обставин, а також у старості та у інших (випадках, передбачених законом). 03.12.2013 року Управлінням пенсійного фонду України в м.Білгород-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області було винесено рішення №28 про відмову у призначенні (перерахунку) позивачу пенсій, згідно даного рішення його загальний стаж складає 35 років 6 місяців 1 день, відповідно до рішення його пільговий стаж тракториста-машиніста не підтверджено, у зв'язку з відсутністю первинних документів в ТОВ «імені Мічуріна». Для перевірки позивачем була надана особова картка Т-2, згідно якої позивач прийнятий на роботу трактористом в мехотряд №2, ним були надані особові рахунки за період з 1974 по 2001 роки, в яких вбачається, що позивач [PERSON] працював в мехотряді на роботі з почасовою оплатою праці. Нарахована сума за грудень кожного року не розбита на складові, виділена тільки зарплата та премія, будь-які інші документи відсутні. Виходячи з вищевикладеного, Управлінні пенсійного фонду України в м.Білгород-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області незаконно позбавила позивача пенсії та відмовила у задоволенні його заяви. Згідно п.«в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. З наданих позивачем документів вбачається, що йому 55 років, він має загальний стаж роботи - 35 років 6 місяців 1 день, з них 4 роки 0 місяців 16 днів працює трактористом-машиністом в колгоспі імені Мічуріна (колгосп імені Мічуріна був перетворений в колективне сільськогосподарське підприємство 16 травня 1992 року, протокол №2 КСГП мені Мічуріна перетворений в ТОВ «імені Мічуріна» 26 січня 2000 року, протокол №1) з 01 січня 1974 року по 15 грудня 1976 року та з 15 січня 1980 року по 17 грудня 2001 рік і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного періоду в рослинництві або та протязі календарного року в тваринництві. Зазначені періоди зараховуються до стажу роботи, який надає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з пунктом «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до вимог ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Пенсійний Фонд України діє на підставі Положення «Про Пенсійний Фонд України» та здійснює свої повноваження на підставі п.15 даного Положення, через створені в установленому порядку його територіальні управління. Згідно п.1 ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Згідно п.1 роз'яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №7 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих на виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах ва протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та в тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи враховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи і на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах, тощо). Віднесення господарства до підприємств сільського господарства, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, провадиться відповідно до класифікатора галузей народного господарства. Діяльність ТОВ «Імені Мічуріна» була безпосередньо пов'язана з виробництвом сільськогосподарської продукції. Згідно ч.1 ст.70 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Згідно ч.4 ст.71 КАС України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Виходячи з вищевикладеного суд вважає, що адміністративний позов [PERSON] до Управління Пенсійного фонду України в м.Білгород-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ТОВ "імені Мічуріна" про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання перерахувати та призначити пенсію є обґрунтованим та таким що підлягає задоволенню.

Результат розгляду: granted