Рішення адміністративного суду від 2014-04-01 00:00:00+03

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачки про повернення виплачених надміру коштів у вигляді субсидій у розмірі 3944,80 грн. Свої вимоги мотивував тим, що відповідачці в період з 01.06.2010 р. по 30.09.2012 р. відповідно до її заяв від 21.06.2010 р., 15.12.2010 р., 25.06.2011 р., 20.12.2011 р., 15.06.2012 р. призначено житлову субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на загальну суму 3944,80 грн. В результаті проведеної 12.10.2012 р. перевірки було виявлено, що відповідачка подала неправдиву інформацію про свій майновий стан, зокрема не подала інформацію про наявність у неї житлового будинку за адресою: [ADDRESS], що підтверджується довідкою ОКП ЛОР БТІ та ЕО від 10.07.2012 р. та листом Виконавчого комітету Вовківської сільської ради Перемишлянського району Львівської області від 26.10.2012 р. При наявності у позивача такої інформації субсидія відповідачу не була б призначена, оскільки відповідно до пп. 3 п. 5 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового (рідкого) палива, затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 року в редакції, яка діяла на час призначення субсидії, субсидія не призначається, якщо уповноважений власник (співвласник) житла, наймач житла у державному та громадському житловому фонді, член житлово-будівельного кооперативу, власник (співвласник) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок, та особи, які зареєстровані разом з ним у житловому приміщенні (будинку), мають у своєму володінні (користуванні) чи володінні (користуванні) дружини (чоловіка, неповнолітніх дітей) у сукупності більше ніж одне житлове приміщення (будинок), загальна площа яких у сумі перевищує 31,5 м.кв. Надання неповної інформації про дохід призвело до виплати відповідачці надмірної суми субсидій у розмір 3944,80 грн. Посилаючись на п. 20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу та рідкого пічного побутового палива (в редакції, що діяла на час призначення житлових субсидій) та Порядок повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, просив стягнути із відповідача вказану суму. В судовому засіданні представник позивача, яка діє на підставі довіреності від 11.01.2014 р. № 2605-вих-15 підтримала позовні вимоги в повному обсязі з аналогічних підстав, додатково пояснила, що позивач вживав заходів для вирішення спору мирним шляхом, зокрема призначив відповідачу додаткову допомогу для покриття заборгованої суми, однак вона кошти повертати наміру не має. Відповідачка у судовому засіданні проти позову заперечила, пояснила, що у зв'язку із скрутним матеріальним становищем не має змоги повернути вказані кошти, окрім того, житловий будинок за адресою: [ADDRESS] був успадкований нею 15.06.2010 р., загальна площа будівлі складає 31,9 кв.м., однак його стан характеризується, як поганий - 65 % зносу, а тому просила у позові відмовити. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши зібрані у справі докази, вирішуючи спір у межах заявлених позовних вимог, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити з наступних мотивів та передбачених законом підстав. Відповідно до ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України спори між суб'єктами владних повноважень і юридичними і фізичними особами належать до компетенції адміністративних судів. Відповідно до ст. 104 КАС України адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом. Відповідно до пп. 3 п. 5 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового (рідкого) палива, затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 року № 848 (в редакції станом на 01.08.2010 р.), субсидія не призначається, якщо уповноважений власник (співвласник) житла, наймач житла у державному та громадському житловому фонді, член житлово-будівельного кооперативу, власник (співвласник) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок, та особи, які зареєстровані разом з ним у житловому приміщенні (будинку), мають у своєму володінні (користуванні) чи володінні (користуванні) дружини (чоловіка, неповнолітніх дітей) у сукупності більше ніж одне житлове приміщення (будинок), загальна площа яких у сумі перевищує перевищує встановлені у пункті 4 цього Положення норми володіння чи користування загальною площею житла. П. 4 Положення вказує, що субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо у межах норм споживання з урахуванням пільг, які надаються відповідно до чинного законодавства і обсягом визначеного Кабінетом Міністрів України обов'язкового відсотка платежу. При цьому норма володіння чи користування загальною площею житла та нормативи користування комунальними послугами встановлюються виходячи з 21 кв. метра на наймача і кожного зареєстрованого у житловому приміщенні (будинку) та додатково 10,5 кв. метра на всіх тут зареєстрованих, а для громадян, які проживають в однокімнатній квартирі, - на загальну площу незалежно від розміру квартири. Відповідно до п. 20 даного Положення сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не була в ньому зареєстрована, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. Відповідно до п. 2 Порядку повернення коштів надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12.1997 р. № 39/283/90/5 у разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, відділи (управління) субсидій вживають таких заходів подають позовні заяви до суду (про стягнення у подвійному розмірі надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни). Згідно заяв від 21.06.2010 р., 15.12.2010 р., 25.06.2011 р., 20.12.2011 р., 15.06.2012 р. (а.с. 3-11) [PERSON], яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS] зверталася за призначенням субсидій. При цьому у декларації про доходи та майновий стан вона вказала, що інших житлових приміщень окрім квартири по [ADDRESS] загальною площею 35,2 кв.м. у її власності немає. Відповідно до вказаної заяви їй надавались субсидії (а.с. 13). З повідомлення ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» від 10.07.2012 р. (а.с. 15-16), відповіді Виконавчого комітету Вовківської сільської ради Перемишлянського району Львівської області від 26.10.2012 р. (а.с. 17) та свідоцтва про право на спадщину від 15.06.2010 р. (а.с. 18) вбачається, що [PERSON] є власником житлового будинку за адресою: [ADDRESS] загальною площею 31,9 кв.м. З висновку КП ЛОР «Золочівське міжрайонне біол. Технічної інвентаризації» від 12.11.2012 р. вбачається, що стан вказаного будинку характеризується, як поганий - 65 % зносу. З розрахунку збитків (а.с. 19) вбачається, що у зв'язку із поданням [PERSON] неправдивих відомостей про доходи їй у період з 01.06.2014 р. по 30.09.2012 р. було призначено надмірно субсидії на суму 3944,80 грн. Згідно із розпорядженням № 104 від 19.10.2012 р. (а.с. 21) та повідомленням від 19.10.2012 р. (а.с. 20) [PERSON] повідомлена про позбавлення права на отримання житлових субсидій з 01.10.2012 р. та їй запропоновано повернути надмірно виплачені кошти у розмірі 3944,80 грн., вказане повідомлення відповідач отримала, що визнала у судовому засіданні, однак не вчинила жодних дій для повернення вказаної суми. Таким чином, судом встановлено, що відповідач [PERSON] надала позивачу неправдиву інформацію про своє майно, приховавши відомості про наявність у її власності житлового будинку за адресою: [ADDRESS]. Суд критично оцінює пояснення відповідача з приводу того, що вона не повнинна була повідомляти позивача про перебування у її власності вказаного будинку, оскільки ступінь його зносу становить 65 %, так як у чиннному законодавстві відсутня норма, яка б враховувала таку обставину при призначенні субсидій. Враховуючи наведене, відповідач у період з 01.06.2010 р. по 30.09.2012 р. безпідставно отримала субсидії у розмірі 3944,80 грн., а тому вказану суму із неї слід стягнути.

Результат розгляду: granted