Рішення адміністративного суду від 2014-01-22 00:00:00+02

Головне управління Міндоходів у Волинській області (позивач) звернулось з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця [PERSON] (відповідач) про стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій в сумі 8000,00 грн. (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог). Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що ним 20 березня 2013 року було здійснено перевірку магазину «[INFO]», який знаходиться за адресою: [ADDRESS], де здійснює торгівельну діяльність відповідач. В ході перевірки було встановлено, що 20.03.13р. відповідач продав 1 пачку сигарет «Честерфілд бронз» за ціною 12,50 грн. неповнолітньому [PERSON] (виповнилось повних 16 років), особу якого встановлено в ході проведення перевірки, згідно свідоцтва про народження. Під час проведення перевірки на відповідача було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.156 КУпАП. Крім того, було встановлено, що відповідач 20.03.13р. продав одну пляшку горілки «Всеградська класична», ємністю 0,25 дм.куб, міцністю 40% об.спирту за ціною 14,45 грн., яка є нижчою від встановленої мінімальної роздрібної ціни на горілку - 15,05 грн. Перевіркою контрольних стрічок РРО також було встановлено продаж горілки за заниженими цінами (14,45 грн. за пляшку ємністю 0,25 дм.куб, міцністю 40% об.спирту) (3 пляшки горілки «Пшенична» та 4 пляшки «Всеградська класична»). За наслідками проведення перевірки відповідача 21.03.13р. складено акт про результати фактичної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами. За наслідками розгляду акту 30 травня 2013 року прийнято рішення про застосування фінансових санкцій у вигляд штрафу в розмірі 6800,00 грн. за продажу тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років та в розмірі 5000,00 грн. за роздрібну торгівлю горілкою за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на такі напої. Відповідач рішення не оскаржував та частково (в розмірі 3800,00 грн.)погасив суму заборгованості, відтак сума боргу на час розгляду справи складає 8000,00 грн. У зв'язку із наведеним позивач просить суд позов, з врахуванням заяви про уточнення позову, задовольнити в повному обсязі. Відповідач в судові засідання не з'являвся, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення. Письмові заперечення на позов не надав. Позивач надав клопотання про розгляд справи у його відсутності. Згідно ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження. Судом встановлено, що 20 березня 2013 року проведено перевірку з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, про що 21.03.13р. складено акт №60/21-02/[NUMBER] (а.с.5-6). В ході перевірки було встановлено, що відповідачем було продано: 20.03.13р. - 1 пачку сигарет «Честерфілд бронз» за ціною 12,50 грн. неповнолітньому [PERSON]; 20.03.13р. згідно чека №0950 одну пляшку горілки «Всеградська класична», ємністю 0,25дм.куб, міцністю 40% об.спирту за ціною 14,45 грн., яка є нижчою від встановленої мінімальної роздрібної ціни на горілку - 15,05 грн. Перевіркою контрольних стрічок РРО також було встановлено продаж горілки за заниженими цінами (14,45 грн. за пляшку ємністю 0,25 дм.куб, міцністю 40% об.спирту), що підтверджується чеками від: - 06.03.13р. №871 та №872; 12.03.13р. №910; 13.03.13р. №917; 15.03.13р. №927 і №928; 19.03.13р. №943. 20.03.13р. щодо відповідача було складено протокол ВН №013587 про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.156 КУпАП, а саме продаж сигарет «Честер супер легкий» неповнолітньому [PERSON], який народився 17.10.96р. (а.с.10) та 10.04.13р. відповідача постановою №211 адміністративної комісії при виконкомі Луцької міської ради притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адмінправопорушення передбаченого ч.2 ст.156 КупАП (а.с.15). Факт продажу сигарет неповнолітньому та горілки «Всеградська» місткість 0,25л., міцністю 40%об. за ціною 14,45 грн. підтверджується письмовими поясненнями відповідача (а.с.7). Вік [PERSON] підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] від 04.01.97р. (а.с.13). 30 травня 2013 року за наслідками розгляду Акту, за факт продажу тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років та за факт роздрібної торгівлі горілкою за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої прийнято рішення про застосування фінансових санкцій №030292-21, яким до відповідача застосовано штраф в розмірі 5000,00 грн. за факт роздрібної торгівлі горілкою за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої та в розмірі 6800,00 грн. за продаж тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років (а.с.18). Згідно листа Хотинської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області від 05 грудня 2013 року, відповідач сплатив частину штрафу - 3800,00 грн., накладеного на нього рішенням №030292-21 від 30.05.13р. (а.с.35). До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення закону та робить висновки по суті спору. Пункт 2 ст.15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.95р. №481 (далі - Закон №481) передбачає, що забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років. Абзац 9 ч.2 ст.17 Закону №481 визначає, що до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі порушення вимог статті 15-3 цього Закону - 6800 гривень. Відповідно до додатку до Постанови від 30 жовтня 2008 р. № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» (далі-Постанови №957) мінімальна роздрібна ціна за 1 літр 100-відсоткового спирту, що застосовується з 01 березня 2013 р. за горілку та лікеро-горілчані вироби складає - 150,50 грн. Примітка до додатку до Постанови №957 визначає, що мінімальні оптово-відпускні і роздрібні ціни під час реалізації (продажу) горілки та лікеро-горілчаних виробів, інших зброджених напоїв, суміші із зброджених напоїв та суміші зброджених напоїв з безалкогольними напоями, коньяку (бренді) три зірочки, коньяку (бренді) чотири зірочки, коньяку (бренді) п'ять зірочок та інших спиртових дистилятів і спиртних напоїв різного вмісту спирту в тарі різної місткості визначаються як добуток відповідних затверджених мінімальних цін, міцності за об'ємом (у відсотках) та місткості тари (у літрах), поділений на 100 відсотків. Абзац 13 ч.2 ст.17 Закону №481 передбачає, що до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень. Пункт 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" затвердженого постановою КМУ від 02.06.03р. №790 передбачає, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду. Доказів, які б свідчили про погашення заборгованості суду надано не було. Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню. Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Результат розгляду: granted