Рішення адміністративного суду від 2014-03-04 00:00:00+02

Управління Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області (далі - позивач, УПФУ) звернулося до суду з позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Промінь" (далі - відповідач, СВК "Промінь") про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за травень 2012 року та листопад 2013 року в сумі 6499,88 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача працювали та вийшли на пенсію особи, які були зайняті повний робочий день на роботі зі шкідливими і важкими умовами праці на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. п. "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Відповідач зобов'язаний відшкодовувати витрати на виплату та доставку цим працівникам пільгових пенсій, однак не виконує свого обов'язку добровільно, а тому УПФУ просить суд стягнути заборгованість по даних витратах за травень 2012 року в розмірі 3336,45 грн. та листопад 2013 року в розмірі 3163,43 грн. Загальна сума заборгованості становить 6499,88 грн. Представники сторін просили справу розглядати в порядку письмового провадження. Представник відповідача до суду надав заперечення від 18 лютого 2014 року та заяву, в якій зазначив, що з вимогами позивача щодо стягнення суми витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за травень 2012 року в розмірі 3336,45 грн. не погоджується, оскільки вказана сума заборгованості рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 13.09.2012 року з відповідача вже стягувалася, проте постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2013 року постанова суду першої інстанції була скасована. Позовні вимоги щодо стягнення суми витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за листопад 2013 року визнав. Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з наступних підстав. Судом встановлено, що сільськогосподарський виробничий кооператив "Промінь" зареєстрований як юридична особа (код ЄДРПОУ 0003785148), перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Відповідач є роботодавцем, страхувальником та платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, у своїй діяльності використовує працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Приймаючи рішення про часткове задоволення позовних вимог, суд виходить з наступного. Позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по витратах за травень 2012 року в розмірі 3336,45 грн. та листопад 2013 року в розмірі 3163,43 грн. Щодо стягнення заборгованості за травень 2012 року, суд зазначає, що постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 13.09.2012 року у справі №2а-2368/12/2170 позовні вимоги УПФУ в Великоолександрівському районі задоволено повністю. Стягнуто з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Промінь" заборгованість по витратам на доставку пільгових пенсій пенсіонерам [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] за травень 2012 року в сумі 3336 грн. 45 коп. Однак, постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2013 року у справі № 2а-2368/12/2170 постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2012 року скасовано та ухвалено нову постанову, якою відмовлено у задоволенні адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області. Частиною 1 ст. 72 КАС України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2013 року вступила в законну силу 05 грудня 2013 року. Постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі. За таких обставин, вимоги позивача в частині стягнення заборгованості за травень 2012 року задоволенню не підлягають. Щодо стягнення заборгованості за листопад 2013 року, суд зазначає наступне. Підставами для призначення відповідної пенсії є документи, що підтверджують спеціальний стаж: трудова книжка, а за відсутності запису у ній - уточнююча довідка, що видається підприємством, на якому працівник набув спеціальний стаж роботи. Зокрема, відповідачем підтверджено такий трудовий стаж стосовно його працівників - [PERSON], [PERSON], [PERSON], яким призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список № 2). Відповідно до розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1 (далі - Інструкція) підприємства, що підтвердили наявність у працівника спеціального трудового стажу відповідно до записів у трудових книжках або виданих уточнюючих довідок, зобов'язані відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Підпункт 6.2 п.6 Інструкції вказує на те, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники, про що зазначено в п. 6.3 вказаної Інструкції. Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст.1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст.4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, який передбачений ст.2 цього Закону. Так, у відповідності до вимог Закону №400/97-ВР, суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Підпунктом 6.4 п. 6 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. За приписами пп. 6.8 п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Усупереч вимогам чинного законодавства відповідачем не здійснено погашення витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за листопад 2013 року. Оскільки сільськогосподарський виробничий кооператив "Промінь", як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах, не виконав у добровільному порядку свого обов'язку щодо сплати Пенсійному фонду збору у стовідсотковому розмірі сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за листопад 2013 року, тому заборгованість листопад 2013 року в розмірі 3163,43 грн. належить до стягнення з відповідача. Враховуючи надану представником відповідача заяву про визнання позовних вимог в частині стягнення заборгованості за листопад 2013 року, суд вважає позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області в частині стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за листопад 2013 року обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Результат розгляду: partial