Рішення адміністративного суду від 2014-01-23 00:00:00+02

[PERSON] звернувся до Калуського міськрайонного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Калуші Івано - Франківської області і просив визнати дії Управління пенсійного фонду України у м. Калуші Івано - Франківської області щодо відмови в перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2009 рік неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік. Позовні вимоги обґрунтовував тим, що відповідно до ст. ст. 40, 42 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» він має право на перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати, який мав місце у році, що передує року здійснення перерахунку. Проте відповідач в порушення вищевказаних правових норм, при перерахунку пенсії у 2010 році застосував показник середньої заробітної плати за 2007 рік. Нормами постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» підтверджується обов'язок відповідача застосовувати при перерахунку пенсії за 2010 рік показник середньої заробітної плати за 2009 рік. Постановою Калуського міськрайонного суду Івано - Франківської області від 14 березня 2011 року позовні вимоги задоволено частково: визнано незаконними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Калуші Івано - Франківської області щодо відмови у нарахуванні і виплаті пенсії та зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу за період з 04 серпня 2010 року по день фактичної виплати із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії - 2009 рік. В задоволенні решти позову відмовлено Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, Управління Пенсійного фонду України у м. Калуші Івано - Франківської області подало апеляційну скаргу, в якій, з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нове рішення про відмову в задоволенні позову. Окрім цього, на обґрунтування доводів апеляційної скарги посилається на те, що перерахунок пенсії позивача здійснений у відповідності до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивач та представник позивача в судовому засіданні не погодилися з доводами апеляційної скарги і вважають, що судом першої інстанції постановлено законне і обґрунтоване рішення, а тому підстави для його скасування відсутні. Управління Пенсійного фонду України у м. Калуші Івано - Франківської області в судове засідання представника не направило, хоча було належним чином та у встановленому законом порядку повідомленим про дату, час і місце судового засідання, що відповідно до ст. 196 ч. 4 Кодексу адміністративного судочинства України не є перешкодою для розгляду справи в судовому засіданні. Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що позивач, будучи пенсіонером, продовжував працювати та звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку призначеної йому пенсії. Відповідачем такий перерахунок пенсії був проведений із врахуванням наявного у позивача страхового стажу та з врахування показника заробітної плати, яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік. Здійснення перерахунку пенсії передбачено статтею 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», частина 4 якої передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону України. Така редакція є чинною після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107 - VI, визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10 - рп/2008. Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Чинна норма абзацу 3 частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачає, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону України. Тобто правила частини 1 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при перерахунку пенсії застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід). Частина 1 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь - які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2007 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року. Показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, використовується як складова для призначення пенсії відповідно до частини 2 статі 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і є незмінною величиною при перерахунку пенсії, на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії. Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення» та Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». З огляду на зазначене та

Результат розгляду: denied