Рішення адміністративного суду від 2014-02-25 00:00:00+02

08 січня 2014 року [PERSON] (далі - Позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Мар'їнського районного управління юстиції Донецької області (далі - Відповідач 1 або Реєстраційна служба), в якому просив: - визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5335952 від 28 серпня 2013 року; - зобов'язати Реєстраційну службу зареєструвати речове право оренди земельної ділянки, площею 6,34 га, кадастровий номер 1423356200:02:000:0697, відповідно до наданої заяви та доданих до неї документів. Обґрунтовуючи заявлені вимоги, позивач зазначив, що на підставі державного акта про право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 726917 він є власником двох земельних ділянок площею 6,34 га та 0,69 га, які розташовані на території Старомихайлівської селищної ради Мар'їнського району Донецької області. 24 квітня 2005 року позивач уклав договір оренди вказаних земельних ділянок з сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Універсал-Агро» терміном дії до 31 грудня 2011 року. Після закінчення строку дії вказаного договору жодних договорів оренди, предметом яких були згадані вище земельні ділянки, із вказаним суб'єктом господарювання позивач не укладав. 27 травня 2013 року [PERSON] уклав договір оренди земельних ділянок з товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Агропромсервіс». 12 серпня 2013 року позивач звернувся до Реєстраційної служби із заявами про реєстрацію речового права, а саме права оренди земельних ділянок, додавши до них всі документи, необхідність подання яких передбачена законодавством. 28 серпня 2013 року позивач отримав витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права оренди щодо земельної ділянки, площею 0,69 га, кадастровий номер 1423356200:02:000:0698. Стосовно земельної ділянки, площею 6,34 га, кадастровий номер 1423356200:02:000:0697, державним реєстратором прав на нерухоме майно Дзиза Ю.Ю. прийнято рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 5335952 від 28 серпня 2013 року. В державній реєстрації права оренди вказаної земельної ділянки позивачу відмовлено з посиланням на те, що заявлене для реєстрації право вже зареєстроване. Позивач вважав спірне рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки в державній реєстрації прав йому відмовлено з підстав, не передбачених ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Крім того, позивач відзначав, що з заявою про реєстрацію речового права оренди земельної ділянки товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Агропромсервіс» до Реєстраційної служби не зверталося. З урахуванням наведеного позивач наполягав на задоволенні позовних вимог (а.с.3-5). В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги з підстав, викладених в адміністративному позові, надав пояснення, аналогічні тим, що наведені у позовній заяві, просив задовольнити позов. Про дату, час і місце судового розгляду Реєстраційна служба повідомлена належним чином з дотриманням вимог ст.ст.33-36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.55). Реєстраційна служба явку свого представника в судове засідання не забезпечила, про причини неявки суд не повідомила, свого ставлення до заявлених позовних вимог не висловила. Ухвалою від 10 січня 2014 року до участі у справі у якості другого відповідача залучена державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Мар'їнського районного управління юстиції Донецької області Дзиза Юлія Юріївна (далі - Відповідач 2 або Держреєстратор) (а.с.14). Про дату, час і місце судового розгляду Держреєстратор повідомлена належним чином з дотриманням вимог ст.ст.33-36 КАС України, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.55). Держреєстратор в судове засідання не з'явилася, про причини неявки суд не повідомила, свого ставлення до заявлених позовних вимог не висловила. З урахуванням наведеного, на підставі положень ч.4 ст.128 КАС України суд вважав за можливе розглянути справу за відсутності представника Реєстраційної служби та Держреєстратора. З'ясовуючи чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, суд встановив наступне. На підставі розпорядження голови Мар'їнської районної державної адміністрації від 05 жовтня 2006 року № 538 [PERSON] є власником земельної ділянки загальною площею 7,030 га, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва і розташованої на території Старомихайлівської селищної ради Мар'їнського району Донецької області. Як свідчить державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 726917, виданий Мар'їнською районною державною адміністрацією Донецької області 07 березня 2007 року та зареєстрований Мар'їнським районним відділом земельних ресурсів, земельна ділянка, власником якої є [PERSON], фактично складається з двох ділянок: - ділянка [NUMBER], площею 6,340 га, кадастровий номер 1423356200:02:000:0697, з наступними межами: від А до Б - землі Старомихайлівської селищної ради, від Б до В - землі [PERSON], від В до Г - землі Старомихайлівської селищної ради, від Г до А - землі [PERSON]; - ділянка [NUMBER], площею 0,690 га, кадастровий номер 1423356200:02:000:0698, з наступними межами: від А до Б - землі власників сертифікатів, від Б до В - землі [PERSON], від В до Г - землі [PERSON], від Г до Д - землі [PERSON], від Д до Е - землі Старомихайлівської селищної ради, від Е до А - землі [PERSON] (а.с.7). Згідно з Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (індексний номер витягу: 5782035, дата, час формування: 05 липня 2013 року 17:14:02) 17 червня 2013 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Мар'їнського районного управління юстиції Донецької області Безносою К.М. внесений запис про реєстрацію права власності за номером 1540795. Підставою виникнення права власності слугував державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 726917. Запис про державну реєстрацію права власності внесений на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 3706755 від 05 липня 2013 року 17:01:37. Форма власності: приватна, розмір частки: 1/1, власник: [PERSON] (реєстраційний номер облікової картки платника податків: [NUMBER]). Відомості про об'єкт нерухомого майна: реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 97963314233, об'єкт нерухомого майна: земельна ділянка, адреса: Донецька обл., Мар'їнський р-н, Старомихайлівська селищна рада; кадастровий номер: 1423356200:02:000:0697, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площа: 6,34 га (а.с.8). Таким чином, право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 1423356200:02:000:0697 зареєстроване в Державному реєстрі прав на нерухоме майно. Згідно з Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (індексний номер витягу: 5780354, дата, час формування: 05 липня 2013 року 16:53:39) 17 червня 2013 року о 14:16:29 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Мар'їнського районного управління юстиції Донецької області Безносою К.М. внесений запис про реєстрацію права власності за номером 1540385. Підставою виникнення права власності слугував державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 726917. Запис про державну реєстрацію права власності внесений на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 3705847 від 05 липня 2013 року 16:44:14. Форма власності: приватна, розмір частки: 1/1, власник: [PERSON] (реєстраційний номер облікової картки платника податків: [NUMBER]). Відомості про об'єкт нерухомого майна: реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 97942214233, об'єкт нерухомого майна: земельна ділянка: адреса: Донецька обл., Мар'їнський р-н, Старомихайлівська селищна рада; кадастровий номер: 1423356200:02:000:0698, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площа: 0,69 га (а.с.9). Таким чином, право власності [PERSON] на земельну ділянку з кадастровим номером 1423356200:02:000:0698 зареєстроване в Державному реєстрі прав на нерухоме майно. 27 травня 2012 року між [PERSON] як орендодавцем і товариством з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Агропромсервіс» як орендарем укладений договір оренди землі (а.с.47-50). За умовами вказаного договору орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які знаходяться за межами населених пунктів на території Старомихайлівської селищної ради Мар'їнського району Донецької області під кадастровими номерами 1423356200:02:000:0697, 1423356200:02:000:0698 (п.1 договору). Відповідно до п.2 договору в оренду передаються земельні ділянки загальною площею 7,030 га, в тому числі: 6,340 га ріллі та 0,690 га пасовищ згідно з державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 726917. Договір укладено на 25 років, що передбачено п.8 цього договору. Згідно з п.42 договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації. Невід'ємними частинами вказаного договору є план (схема) земельної ділянки (а.с.42-44), акт приймання-передачі об'єкта оренди (а.с.51), акт встановлення меж земельної ділянки в натурі (а.с.45). 27 травня 2012 року [PERSON] та директором товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Агропромсервіс» Пожидаєвим О.В. підписаний акт приймання-передачі земельної ділянки (а.с.51). Межі земельних ділянок, які передані в оренду на підставі договору від 27 травня 2012 року, встановлені в натурі (на місцевості), про що свідчить акт встановлення меж земельних ділянок від 27 травня 2012 року, підписаний директором товариства з обмеженою діяльністю Агрофірма «Агропромсервіс» Пожидаєвим О.В. та директором товариства з обмеженою відповідальністю «Проектно-вишукувальне підприємство «Східземресурс» Бабашовим О.В. (а.с.45). 12 серпня 2013 року [PERSON] звернувся до Реєстраційної служби з заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо іншого речового права), в якій просив зареєструвати виникнення права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 1423356200:02:000:0697, яка знаходиться за адресою: Донецька обл., Мар'їнський р-н, Старомихайлівська селищна рада, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 97942214233 (а.с.40-41). 28 серпня 2013 року державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Мар'їнського районного управління юстиції Донецької області Дзиза Ю.Ю., розглянувши заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняту 12 серпня 2013 року о 10:22:06 за реєстраційним номером 2470715, яку подав [PERSON] для проведення державної реєстрації іншого речового права - права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1423356200:02:000:0697 та документи, подані для проведення державної реєстрації прав, встановила, що заявлене право вже зареєстроване. Враховуючи викладене та

Результат розгляду: partial