Рішення адміністративного суду від 2014-02-05 00:00:00+02

У січні 2014 року [PERSON] звернувся до суду із вищевказаним позовом, обґрунтовуючи його тим, що 29 листопада 2012 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області відкрито виконавче провадження № 35420147. Відповідно до ст. 30 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено термін для його закінчення - два місяці. Вищевказане виконавче провадження перебуває на виконанні у головного державного виконавця Лопатинської Н.О. вже більше року. На його письмові звернення від 17 вересня 2013 року та від 06 грудня 2013 року про бездіяльність державних виконавців до начальника відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області Арутюняна С.Р. відповіді він не отримав. Вважає, що бездіяльністю державних виконавців йому нанесена моральна та матеріальна шкода, яку він оцінює в розмірі 5000 грн. Враховуючи викладене, просить зобов'язати начальника відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області Арутюняна С.Р. та головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області Лопатинську Н.О. закінчити виконавче провадження та відшкодувати завдану йому матеріальну та моральну шкоду. Позивач [PERSON] у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити. Представник відповідача - Шевченко В.М. у суді проти позову заперечував мотивуючи тим, що державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області було виконано всі можливі дії згідно чинного законодавства. Заслухавши пояснення осіб, які приймали участь у розгляді справи та дослідивши матеріали справи, судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, що позивач [PERSON] є пенсіонером, інвалідом ІІІ групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для вереранів війни - інвалідів війни, що підтверджується посвідченням серії Б № 526575, виданим 07 квітня 2004 року Київською облдержадміністрацією. 26 листопада 2012 року [PERSON] звернувся до відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області із заявою про прийняття для примусового виконання виконавчого листа по справі № 2а-7533/2011, виданого Броварським міськрайонним судом Київської області 22 листопада 2012 року, у справі за позовом [PERSON] до Управління праці і соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації. Постановою від 29 листопада 2012 року головним державним виконавцем Пінчуком Д.С. відкрито виконавче провадження про примусове виконання виконавчого листа № 2а-7533/2011, виданого Броварським міськрайонним судом Київської області, про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації здійснити [PERSON] перерахунок та виплату щорічної разової допомоги до 5 травня за 2011 рік відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» виходячи з розміру семи мінімальних пенсій за віком з урахуванням вже проведених виплат. Листом № 3171 від 11 грудня 2012 року Управління праці та соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації Київської області повідомило головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області Пінчука Д.С. про неможливість виконати постанову Броварського міськрайонного суду винесену у справі 2а-7533/2011 за позовом [PERSON] до Управління праці і соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації Київської області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щорічної разової допомоги до 5 травня, оскільки на рахунку Управління відсутні кошти. 17 травня 2013 року та 02 жовтня 2013 року головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області Лопатинська Н.О. зверталася до Броварського міськрайонного суду Київської області із поданнями про зміну способу і порядку виконання рішення, на виконання якого видано виконавчий лист № 2а-7533/2011, виданий Броварським міськрайонним судом Київської області, про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації здійснити [PERSON] перерахунок та виплату щорічної разової допомоги до 5 травня за 2011 рік відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з розміру семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням вже проведених виплат, - шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Броварської районної державної адміністрації на користь [PERSON] боргу в сумі 4548 грн. Ухвалами від 03 червня 2013 року та від 11 листопада 2013 року Броварський міськрайонний суд Київської області відмовив в задоволенні подань головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області Лопатинської Н.О. Матеріали виконавчого провадження № 35420147 містять заяви [PERSON] від 17 вересня 2013 року та від 06 грудня 2013 року про порушення термінів виконання даного виконавчого провадження. Згідно із ч 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом. Згідно із частиною 2 ст. 30 вказаного Закону державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Оцінюючи дослідженні у судовому засіданні докази в їх сукупності, враховуючи, що відповідачем надано достатньо доказів правомірності вчинених ним дій, суд не погоджується з доводами позивача та вважає позовні вимоги про зобов'язання начальника відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області Арутюняна С.Р. та головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області Лопатинської Н.О. закінчити виконавче провадження та відшкодувати завдану йому матеріальну шкоду не обгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. У ч. 3 Постанови Пленуму В?ерховного суду України № 4 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» зазн?ачено, що під моральною шкодою? слід розуміти втрати немайно?вого характеру внаслідок мор?альних чи фізичних страждань?, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб. Моральна шкода може полягати, зокрема, у порушенні прав, надани?х споживачам, інших цивільних? прав, порушенні стосунків з оточуючими людьми, при настанні інших негативних наслідків. Відповідно до ч. 1 ст. 1167 ЦК України, моральна шкода, завдана фізич?ній або юридичній особі непра?вомірними рішеннями, діями чи? бездіяльністю, відшкодовуєт?ься особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті. З огляду на викладене та враховуючи, що між сторонами існує публічно-правовий спір, який не передбачає розгляду позовних вимог про стягнення моральної шкоди, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні адміністративного позову в цій частині.

Результат розгляду: denied