Рішення адміністративного суду від 2014-02-20 00:00:00+02

Позивач звернулась в суд з позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Кам'янець-Подільського району реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, в якому просить зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про шлюб №8, складеного 01.04.1967 року виконавчим комітетом Голосківської сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області на [PERSON] та [PERSON], змінивши національність нареченої з "українка" на "полька". Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що висновком відповідача №96/021.2-03-44 від 27.12.2013 року їй було відмовлено у внесенні змін до згаданого вище актового запису про шлюб, в зв'язку з тим, що в документах, які були подані заявником на підтвердження своєї заяви та документах, зібраних відділом державної реєстрації актів цивільного стану Кам'янець-Подільського району реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, достатніх підстав для внесення відповідних змін не знайдено. Таку відмову вважає безпідставною, оскільки в її свідоцтві про народження в графі, де зазначено національність матері, вказано національність "полька", крім того в її родині світське та релігійне виховання відбувалось згідно польських традицій, а за національністю вона завжди вважала себе полькою. В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив позов задовольнити, з підстав зазначених в позовній заяві. Відповідач, що був належним чином повідомлений про розгляд справи, в судове засідання не направив представника, до суду подав письмові заперечення проти позову та клопотання про розгляд справи у його відсутність. Участь відповідача в судовому засіданні не визнавалась судом обов'язковою, а тому суд вважає за можливе розглянути спір без участі відповідача за наявними в справі матеріалами. Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд дійшов наступних висновків. Суд встановив, що позивач - [PERSON] звернулась до відповідача з заявою про внесення змін до актового запису про шлюб між [PERSON] та [PERSON] №8 від 01.04.1967 року, складеного виконавчим комітетом Голосківської сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, щодо виправлення національності нареченої з "українка" на "полька". Згідно висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану Кам'янець-Подільського району реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області №96/021.2-03-44 від 27.12.2013 року відсутні підстави для внесення змін до актового запису про шлюб між [PERSON] та [PERSON] №8 від 01.04.1967 року, складеного виконавчим комітетом Голосківської сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, у зв'язку з тим, що в актовому записі про народження заявниці №9, складеному 07.04.1944 року виконавчим комітетом Голосківської сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області на [PERSON], зазначені різні національності батьків дитини: батька - "українець", матері - "полька". Такі ж відомості містить свідоцтво про народження серії [NUMBER], видане повторно 19.07.1966 року Кам'янець-Подільським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану: в графі національність батька вказано "українець", матері - "полька". За даними, вказаними в актовому записі про шлюб №8 від 01.04.1967 року, зареєстрований між [PERSON] та [PERSON], складеного виконавчим комітетом Голосківської сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, у відомостях про наречену, в графі національність зазначено "українка". В свідоцтві про одруження серії [NUMBER], зареєстрований між [PERSON] та [PERSON], виданому 01.04.1967 року виконавчим комітетом Голосківської сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, у відомостях про наречену, в графі національність зазначено "українка". В повному витязі з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб №13249947, сформованого 27.12.2013 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Кам'янець-Подільського району реєстраційної служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, щодо актового запису про шлюб №8, складеного 01.04.1967 року виконавчим комітетом Голосківської сільської ради Камянець-Подільського району Хмельницької області на [PERSON] та [PERSON], національність нареченої зазначено "українка". Суд враховує, що відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням та засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану визначаються Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01 липня 2010 року № 2398-VI (далі - Закон). Частиною 3 ст.9 Закону передбачено, що актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку. Згідно ч. 1 ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила). Пунктом 1.1 Правил визначено, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Згідно п.1.7 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил. Відповідно до пп.2.13.2 п.2.13 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду. Згідно ч.2 ст.300 ЦК України, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства. Статтею 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" визначено, що громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Згідно ст.3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, яка ратифікована Законом України № 703/97-ВР від 09.12.1997 року "Про ратифікацію Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин", кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими. Частиною 1 ст.11 цієї Конвенції визначено, що сторони зобов'язуються визнавати за кожною особою, яка належить до національної меншини, право використовувати своє прізвище (по батькові) та ім'я мовою меншини, а також право на їх офіційне визнання, відповідно до умов, передбачених у їх правових системах. В силу до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Частиною 1 ст. 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. Враховуючи вищевикладене, судом не встановлено, а відповідачем не надано належних доказів в обґрунтування своїх заперечень. Зважаючи на викладене, позовні вимоги [PERSON] необхідно задовольнити в повному обсязі.

Результат розгляду: granted