Рішення адміністративного суду від 2014-02-05 00:00:00+02

[PERSON] та [PERSON] звернулися до суду із позовом до виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області, Ізмаїльської міської ради Одеської області про визнання відмови Ізмаїльського міського голови № К 2290 від 02.12.2011 року у наданні [PERSON], [PERSON] вільної земельної ділянки площею 408 кв.м, прилеглої до їх земельної ділянки по [ADDRESS] та в прийнятті рішень Ізмаїльської міської ради Одеської області з питання скасування рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради № 1915 п.5 від 12.11.1992 року та рішення Ізмаїльської міської ради Одеської області № 2828 - V від 25.12.2009 року; визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області № 1915 від 12 листопада 1992 року «Про надання земельної ділянки у безстрокове користування для індивідуального житлового будівництва»; визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області № 2828 - V від 25 грудня 2009 року «Про внесення змін до п.5 рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради № 1915 від 12.11.1992 року «Про надання земельної ділянки у приватну власність для будівництва і обслуговування жилого будинку та господарських будівель»; зобов'язання Ізмаїльської міської ради Одеської області надати [PERSON], [PERSON] у користування під огородництво вільну земельну ділянку площею 408 кв.м, прилеглу до їх земельної ділянки по [ADDRESS], згідно ситуаційного плану, виготовленого ОКП-3 м. Ізмаїла Одеської філіал «НДІпроектреконструкція» у 2010 році, мотивуючи тим, що рішенням виконкому Ізмаїльської міської ради № 372 від 30.01.1992 року їм була надана земельна ділянка площею 600 кв. м. за адресою: [ADDRESS] для будівництва та обслуговування індивідуальної житлової домобудови, на цій земельній ділянці вони побудували житловий будинок, до їхньої земельної ділянки прилегла інша земельна ділянка, яку вони обробляють 18 років, з 2006 року по 2010 рік вони неодноразово зверталися до виконкому Ізмаїльської міської ради із заявами про надання в користування цієї земельної ділянки, виконкомом Ізмаїльської міської ради було відмовлено у наданні їм в користування земельної ділянки, в зв'язку з тим, що ця ділянка, рішенням виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області № 1915 від 12 листопада 1992 року , була надана для будівництва житлового домоволодіння [PERSON] та [PERSON], а рішенням виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області № 2828 - V від 25 грудня 2009 року були внесені зміни у рішення № 1915 від 12.11.1992 року і земельна ділянка була надана тільки [PERSON] Вищезазначені рішення є незаконними в зв'язку з тим, що ця земельна ділянка раніше була надана у користування [PERSON], [PERSON], на цій земельній ділянці знаходиться стовп високовольтної лінії і він не підлягає передачі під забудову, крім цього враховуючи, що ця земельна ділянка є вільною вони мають право на користування земельною ділянкою, прилеглою до їх земельної ділянки. В судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити. В судовому засіданні представник виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради та Ізмаїльської міської ради не визнав у повному обсязі позовні вимоги та просив відмовити в їх задоволенні, мотивуючи тим, що позивачами було пропущено строк звернення із позовом до суду, оскаржувані рішення були прийняті в межах компетенції та у відповідності до діючого законодавства, крім цього, розпорядження земельними ділянками входить до виключної компетенції Ізмаїльської міської ради. В судове засідання треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору -[PERSON], [PERSON], не з'явилися, від їх представника надійшла заява про розгляд справи за його відсутності. В судове засідання треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору -[PERSON], [PERSON], не з'явилися, надали заяву про розгляд справи за їх відсутності. В судове засідання третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -[PERSON], не з'явився, про час та місце розгляду справи був сповіщений належним чином, про причини неявки не повідомив. Вислухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідачів, розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що згідно рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області № 312 від 20 липня 1989 року «Про надання земельної ділянки у безстрокове користування для індивідуального житлового будівництва» (а.с. 17) [PERSON], [PERSON] було надано у безстрокове користування земельну ділянку по [ADDRESS], площею 500 кв.м. для будівництва індивідуального одноповерхового житлового будинку. Рішенням виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області № 1915 від 12 листопада 1992 року «Про надання земельної ділянки у безстрокове користування для індивідуального житлового будівництва» (а.с. 135) [PERSON], [PERSON] було надано у безстрокове користування земельну ділянку по [ADDRESS], площею 400 кв.м. для будівництва індивідуального одноповерхового житлового будинку. Згідно ст. 19 Земельного кодексу Української РСР від 18 грудня 1990 року (в редакції на момент прийняття рішення № 1915 від 12 листопада 1992 року) надання земельної ділянки, що перебуває у володінні або користуванні, іншому громадянину, підприємству, установі, організації провадиться тільки після вилучення цієї ділянки в порядку, передбаченому статтями 31 і 32 цього Кодексу. Відповідачем не було надано доказів, що земельна ділянка по [ADDRESS], надана [PERSON], [PERSON] раніше була вилучена у [PERSON], [PERSON] Таким чином, рішенням виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради № 1915 від 12 листопада 1992 року [PERSON], [PERSON] була надана земельна ділянка, що перебувала у користуванні [PERSON], [PERSON] Відповідно до ч. 2 ст. 17 Земельного кодексу Української РСР від 18 грудня 1990 року відведення земельних ділянок провадиться на підставі рішення відповідної Ради народних депутатів. У рішеннях про надання земельних ділянок у володіння або користування зазначається мета, для якої вони відводяться. Згідно до ч. 2 ст. 18 Земельного кодексу Української РСР від 18 грудня 1990 року міська Рада народних депутатів надає земельні ділянки для будь-яких потреб у межах міста. Тобто, тільки міська рада була повноважна приймати відповідне рішення про надання земельної ділянки у безстрокове користування для індивідуального житлового будівництва, за таких обставин, рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області № 1915 від 12 листопада 1992 року «Про надання земельної ділянки у безстрокове користування для індивідуального житлового будівництва», було прийняте з перевищенням повноважень. Таким чином, рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області № 1915 від 12 листопада 1992 року «Про надання земельної ділянки у безстрокове користування для індивідуального житлового будівництва» є протиправним та підлягає скасуванню. Враховуючи, що рішенням виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області № 2828 - V від 25 грудня 2009 року вносилися уточнення до протиправного рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради № 1915 від 12.11.1992 року «Про надання земельної ділянки у приватну власність для будівництва і обслуговування жилого будинку та господарських будівель», суд вважає за необхідне визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Одеської області № 2828 - V від 25 грудня 2009 року «Про внесення змін до п.5 рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради № 1915 від 12.11.1992 року «Про надання земельної ділянки у приватну власність для будівництва і обслуговування жилого будинку та господарських будівель». Відповідно до ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України від 25.10.2001 року земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом. Згідно листа відділу Держкомзему №28-01-09/437 від 10.05.2012 року (а.с. 79), на підставі договору купівлі - продажу від 12.04.2012 року, який зареєстровано в реєстрі за № 1200 [PERSON] продано [PERSON] земельну ділянку по [ADDRESS], право власності за [PERSON] зареєстровано. Тобто, [PERSON] є власником земельної ділянки, яку позивачі просять надати їм у користування. Таким чином, відповідач на законних підставах відмовив [PERSON], [PERSON] у наданні земельної ділянки площею 408 кв.м, прилеглої до їх земельної ділянки по [ADDRESS], також враховуючи, що [PERSON] є власником земельної ділянки, яку позивачі просять надати їм у користування, у Ізмаїльської міської ради Одеської області відсутні законні підстави для передачі позивачам цієї земельної ділянки. За таких обставин, в задоволенні позову [PERSON], [PERSON] про визнання відмови Ізмаїльського міського голови № К 2290 від 02.12.2011 року у наданні [PERSON], [PERSON] вільної земельної ділянки площею 408 кв.м, прилеглої до їх земельної ділянки по [ADDRESS] та в прийнятті рішень Ізмаїльської міської ради Одеської області з питання скасування рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради № 1915 п.5 від 12.11.1992 року та рішення Ізмаїльської міської ради Одеської області № 2828 - V від 25.12.2009 року; зобов'язання Ізмаїльської міської ради Одеської області надати [PERSON], [PERSON] у користування під огородництво вільну земельну ділянку площею 408 кв.м, прилеглу до їх земельної ділянки по [ADDRESS], згідно ситуаційного плану, виготовленого ОКП-3 м. Ізмаїла Одеської філіал «НДІпроектреконструкція» у 2010 році, необхідно відмовити.

Результат розгляду: partial