Рішення адміністративного суду від 2014-01-16 00:00:00+02

позивач звернувся до суду з позовом до старшого інспектора Шелеста Д.В. про визнання недійсним протоколу серії АГ 2 № 089051 від 03.06.2013 р. у справі про адміністративне правопорушення та визнання дій інспектора неправомірними. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 03.06.2013 р. о 08 год. 21 хв, керуючи автомобілем «Ніссан Ванетте» д.н. [NUMBER], рухався зі сторони м.Києва в бік м.Овруч і при в»їзді в с.Нові Петрівці був зупинений інспектором Шелестом Д.В., який, перевіривши документи, зазначив, що він керує автомобілем, що переобладнаний з порушенням вимог чинного законодавства з вантажного фургона в пасажирський і відповідальність за це передбачена ст..121 КУпАП. Зазначені обставини він заперечував, оскільки в Свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу в графі тип транспортного засобу зазначено - вантажний фургон малотоннажний В категорія-В, що згідно з п.2.13 Правил дорожнього руху є автомобілем, з дозволеною максимальною масою не більше 3500 кг, і кількістю сидячих місць крім сидіння водія, не повинно перевищувати восьми. Також в обґрунтування свого позову позивач зазначає, що він повідомив інспектора ДАІ про те, що даний автомобіль проходив технічний огляд і будь-яких порушень виявлено не було, однак незважаючи на це відповідач склав протокол про адміністративне правопорушення. Зазначені дії відповідача він вважає неправомірними, оскільки протокол про адміністративне правопорушення був складений за відсутності відповідних доказів на підтвердження його вини, він був зупинений без наявних підстав, а тому протокол необхідно визнати недійсним. Позивач в ході розгляду справи підтримав позовні вимоги і обґрунтування позову в повному обсязі та просив його задовольнити, з підстав, зазначених в позовній заяві. Представник Управління ДАІ ГУ МВС України в Київській області заперечував проти задоволення позову, посилаючись на те, що дії інспектора були правомірними, оскільки позивач в порушення норм і стандартів керував автомобілем, який був переобладнаний для перевезення пасажирів, хоча фактично є вантажним фургоном, без дотримання порядку вчинення таких дій та подальшого внесення відомостей у реєстраційні документи, що в свою чергу містить склад правопорушення, передбаченого ст..121 КУпАП України. Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що 03.06.2013 р. ст.. інспектором Шелестом Д.В. був складений протокол про адміністративне правопорушення відносно [PERSON], з якого вбачається, що останній, керуючи о 08 год 18 хв на автодорозі Київ Овруч в с.Н.Петрівці автомобілем Ніссан Ванетте д.н. [NUMBER] порушив п. 31.3 (а) Правил дорожнього руху, а саме керував транспортним засобом, який переобладнаний з порушенням, а саме із вантажного фургона в пасажирський (встановлено 5 пасажирських сидінь). Відповідно до п.31.3 (а) Правил дорожнього руху забороняється експлуатація транспортних засобів згідно із законодавством у разі їх виготовлення або переобладнання з порушенням вимог стандартів, правил і нормативів, що стосуються безпеки дорожнього руху. Згідно з ст. 121 КУпАП керування водієм транспортним засобом, що має несправності системи гальмового або рульового керування, тягово-зчіпного пристрою, зовнішніх світлових приладів (темної пори доби) чи інші технічні несправності, з якими відповідно до встановлених правил експлуатація його забороняється, або переобладнаний з порушенням відповідних правил, норм і стандартів тягне за собою накладення штрафу від двадцяти до двадцяти п»яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Відповідно до реєстраційних даних, що містяться в Свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу за позивачем зареєстровано право власності на автомобіль марки «Ніссан Ванетте», тип-вантажний фургон малотоннажний -В. Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення, складеного відносно позивача, в автомобілі «Ніссан Ванетте» було встановлено 5 пасажирських сидінь. Зазначені обставини не заперечувались позивачем, однак він зазначив, що придбав даний транспортний засіб при наявності переобладнань, хоча будь-яких доказів на підтвердження зазначених обставин суду не надано. Згідно з Державного cтандарту України ДСТУ 2984-95. «Засоби транспортні дорожні. Типи. Терміни та визначення» вантажний автомобіль -це автомобіль, який за своею конструкцією та обладнанням призначений для перевезення вантажів. Автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення як пасажирів, так і вантажів є вантажопасажирським автомобілем. Відповідно до ст.29 Закону України «Про дорожній рух» до участі у дорожньому русі допускаються транспортні засоби, конструкція і технічний стан яких відповідають вимогам діючих в Україні правил, нормативів і стандартів, що мають сертифікат на відповідність цим вимогам, укомплектовані у встановленому порядку, а у разі, якщо транспортний засіб згідно з цим Законом підлягає обов'язковому технічному контролю, пройшов такий контроль. В силу положень ст.32 зазначеного Закону переобладнання транспортних засобів, тобто зміна типу або марки (моделі), призначення чи параметрів конструкції транспортних засобів, що перебувають в експлуатації, шляхом установки кабіни, кузова чи їх деталей, спеціального обладнання і номерних агрегатів, не передбачених нормативно-технічною документацією на даний транспортний засіб, повинно відповідати правилам, нормативам і стандартам України. Переобладнання, що призвело до зміни облікових даних механічного транспортного засобу, повинно бути відображено у його реєстраційних документах. Переобладнання транспортних засобів здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2010 р. N 607 « Про затвердження Порядку переобладнання транспортних засобів» для переобладнання транспортного засобу в індивідуальному порядку власник або його представник подає до спеціально уповноваженої організації заяву про погодження переобладнання транспортного засобу, в якій зазначаються відомості про транспортний засіб, вид переобладнання, а також технічна та інша інформація, необхідна для проведення переобладнання. До заяви про погодження додаються копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та акта проведення його огляду. Спеціально уповноважена організація розглядає заяву про погодження і визначає технічну можливість та умови (вимоги) переобладнання транспортного засобу з урахуванням того, що його конструкція повинна відповідати вимогам щодо забезпечення безпеки дорожнього руху та охорони навколишнього природного середовища. За результатами розгляду заяви про погодження спеціально уповноважена організація видає документ про погодження або надає обґрунтовану відмову в погодженні переобладнання транспортного засобу. Власник транспортного засобу або його представник забезпечує переобладнання транспортного засобу відповідно до умов (вимог), викладених у документі про погодження. Після переобладнання транспортного засобу власник або його представник обирає організацію з оцінки відповідності та подає заяву про проведення оцінювання відповідності транспортного засобу, що переобладнаний, вимогам правил, нормативів і стандартів України, а також умовам (вимогам), викладеним у документі про погодження (далі - заява про проведення оцінювання). За результатами такого оцінювання видається: сертифікат відповідності - для переобладнаних автобусів та транспортних засобів, які переобладнані (за винятком транспортних засобів, переобладнаних для роботи на газовому моторному паливі та альтернативних видах рідкого і газового палива) суб'єктом господарювання, що має нормативно-технічну документацію на відповідний вид переобладнання, узгоджену з МВС та Мінінфраструктури, і свідоцтво про погодження конструкції транспортного засобу щодо забезпечення безпеки дорожнього руху; акт технічної експертизи або сертифікат відповідності - для транспортних засобів, що переобладнані в індивідуальному порядку, а також для роботи на газовому моторному паливі та альтернативних видах рідкого і газового палива. Перереєстрація транспортного засобу, що переобладнаний, проводиться реєстраційно-екзаменаційним підрозділом Державтоінспекції МВС відповідно до Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. N 1388. Будь-яких дій, визначених даним Порядком переобладнання транспортного засобу позивачем вчинені не були. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що посилання позивача на те, що його автомобіль не містив будь-яких переобладнань і не потребував внесення відповідних даних до Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу суперечать положенням чинного законодавства, що визначають сам термін переобладнання транспортних засобів та порядок його вчинення. Крім того, згідно ст. ст. 21, 105, 162 КАС України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання протиправними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов'язання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю. Таким чином вимоги позивача про скасування протоколу про адміністративне правопорушення задоволенню не підлягають, так як відповідно до зазначених норм права, протокол не є рішенням суб»єкта владних повноважень, а є лише документом, який фіксує певні факти. З огляду на викладене, оцінюючи всі досліджені судом докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги [PERSON] не підлягають задоволенню в повному обсязі. Питання щодо судових витрат суд вирішує на підставі ст..94 КАС України.

Результат розгляду: denied