Рішення адміністративного суду від 2014-04-07 00:00:00+03

На початку березня 2014 року [PERSON] звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом. Позивач просив суд визнати протиправним та скасувати рішення Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області ради від 24 січня 2014 року, прийняте за результатами розгляду його клопотання щодо виділення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, орієнтовною площею до 0,25 га в межах[ADDRESS] та зобов'язати Щасливську сільську раду винести на засідання найближчої сесії його клопотання щодо надання безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, орієнтовною площею 0,25 га в межах [ADDRESS] і прийняти відповідне рішення в порядку ст. 118 ЗК України. В обґрунтування позову, позивач послався на те, що відповідачем при розгляді клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо виділення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку було порушено вимоги Земельного кодексу України та норми Закону України «Про місцеве самоврядування». В судове засідання позивач не з'явився, подав до суду письмову заяву про розгляд справи у його відсутність. Позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити. Відповідач в судове засідання також не з'явився, надав суду письмові заперечення проти позову у яких просив відмовити в його задоволенні. Дослідивши в судовому засіданні матеріали адміністративного позову, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, суд приходить до наступних висновків. Встановлено, що 10 січня 2014 позивач звернувся до Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області з клопотанням, в якому просив надати йому дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га по передачі її безоплатно у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в межах [ADDRESS]. До вказаного клопотання позивач додав також графічні матеріали(а.с.7-11). Рішенням Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області від 24 січня 2014 року № 2063-36-VI відмовлено [PERSON] у наданні земельної ділянки для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку, у зв'язку з невідповідністю поданих документів чинному законодавству(а.с.6). Як вбачається із змісту витягу протоколу пленарного засідання № 36 від 24 січня 2014 року, на пленарному засіданні Щасливської сільської ради було розглянуто голову постійної комісії сільської ради з питань благоустрою населених пунктів, земельних питань та екології, яким встановлено невідповідність поданих документів чинному законодавству. Відповідно до ч.1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Статтею 118 ЗК України передбачено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 ЗК України. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовані розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб). Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 ЗК України розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 ЗК України. Згідно зі змісту ст. 118 ЗК України випливає, що у клопотанні про надання земельної ділянки має бути чітко визначено місце розташування бажаної земельної ділянки і до клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки. Тобто можливо лише розглянути клопотання з конкретно визначеною земельною ділянкою, щодо якої, зокрема, можна з'ясувати наявність на ній будівель та споруд, а також перебування земельної ділянки у користуванні інших осіб станом на час звернення, інші обставини, пов'язані з можливою передачею цієї земельної ділянки у власність. В своєму клопотанні позивач вказував на свою згоду на отримання будь-якої земельної ділянки (з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд) орієнтованою площею до 0,25 га в межах [ADDRESS]. Відповідно до цього, позивачем до клопотання було додано графічні матеріали з визначеною територією, на якій позивач бажає отримати земельну ділянку при цьому виділивши половину населеного пункту села Щасливе. Однак, Земельний кодекс України, а також інші акти законодавства не покладають на органи місцевого самоврядування або інших суб'єктів владних повноважень обов'язок підбирати вільні земельні ділянки за клопотаннями про надання земельних ділянок зацікавлених осіб, оскільки ні такого обов'язку, ні процедури здійснення такого підбору законодавством не передбачено. Відповідно, по суті можна розглянути лише питання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, місце розташування якої відоме, що відсутнє в даному випадку. Окрім цього, належних та допустимих доказів на підтвердження незаконності прийнятого відповідачем рішення позивач до суду не надав. За таких обставин, адміністративний позов [PERSON] до Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області про визнання протиправними дії, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії слід залишити без задоволення. На підставі викладеного,

Результат розгляду: denied