Рішення адміністративного суду від 2014-04-04 00:00:00+03

Селищна рада смт. Асканія - Нова Чаплинського району Херсонської області (далі - позивач, Селищна рада) звернулася до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (далі - відповідач, ДП) про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу №05/32-01-0003, 05/32-01-0004 від 28.01.2011 року. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 28.01.2011 року старшим державним інспектором з енергетичного нагляду Східного відділення інспекції Держенергонагляду в Херсонській області м. Нова Каховка Січевським А. Г. були винесені постанови №05/32-01-0003, №05/32-01-0004 про накладення штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання в сумі 5100 грн. Вважає, що постанови прийняті з порушенням норм чинного законодавства України та підлягають скасуванню, справу просив розглядати в порядку письмового провадження. Представник Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" просила справу розглядати в порядку письмового провадження, проти позову заперечувала з тих підстав, що у позовній заяві позивач не наводить належних доказів, які підтверджують факт протиправності складання постанов, а отже, вони були складені правомірно, за результатами проведення перевірки були підписані уповноваженою особою без зауважень, а тому селищною радою визнано зафіксовані порушення законодавства. Відповідно до ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності, якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження. Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного. Судом встановлено, що 28.01.2011 року старшим державним інспектором з енергетичного нагляду Східного відділення інспекції Держенергонагляду в Херсонській області м. Нова Каховка Січевським А. Г. було винесено постанову №05/32-01-0003 про накладення штрафу в сумі 5100 грн. за порушення законодавства в галузі електроенергетики та теплопостачання. Оскаржену постанову було прийнято за невиконання припису №05/31-0295 від 06.09.2010 року. Також, 28.01.2011 року старшим державним інспектором з енергетичного нагляду Східного відділення інспекції Держенергонагляду в Херсонській області м. Нова Каховка Січевським А. Г. було винесено постанову №05/32-01-0004 про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання в сумі 5100 грн. Оскаржену постанову було прийнято за невиконання припису №05/31-0297 від 06.09.2010 року. Як вбачається з матеріалів справи, 25 січня 2011 року, відповідачем здійснено перевірку виконання припису від 06.09.2010 року №05/31-0297, за результатами якої складено протокол № 05/32-08-0004 від 25.01.2011 року, яким встановлено невиконання селищною радою смт. Асканія - Нова п. п. 1, 8, 9 припису. Постановою від 28.01.2011 р. № 05/32-01-0003 на селищну раду смт. Асканія - Нова на підставі ст.27 Закону України "Про електроенергетику" накладено штраф у розмірі 5100 грн. за невиконання припису та постановою №05/32-01-0004 від 28.01.2011 р. також накладено штраф у розмірі 5100 грн. за невиконання припису. 28.05.2012 року Херсонським окружним адміністративним судом було винесено постанову по справі № 2а-1049/11/2170 за позовом Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до селищної ради смт. Асканія - Нова про стягнення штрафу, якою стягнуто з селищної ради смт. Асканія - Нова штраф у розмірі 10200,00 грн. за постановами від 28.01.2011 року № 05/32-01-003, № 05/32-01-0004. Постанова суду вступила в законну силу 07 липня 2012 року. Відповідно до п. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Оскільки, судовим рішеннями першої інстанції по справі №2а-1049/11/2170 за позовом Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до селищної ради смт. Асканія - Нова про стягнення штрафу було встановлено законність прийнятих відносно позивача постанов про накладення штрафу від 28.01.2011 року за №05/32-01-003, №05/32-01-0004, тому вимоги селищної ради смт. Асканія - Нова щодо визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу від 28.01.2011 року за №05/32-01-003, №05/32-01-0004 не підлягають доказуванню по даній справі. На підставі вказаних обставин, суд вважає, що позовні вимоги селищної ради смт. Асканія - Нова Чаплинського району Херсонської області до Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу не підлягають задоволенню.

Результат розгляду: denied