Рішення адміністративного суду від 2014-02-11 00:00:00+02

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 19 вересня 2013 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Аспекс» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м.Києві, Міністерства доходів та зборів України про визнання протиправними дій задоволено повністю, визнано протиправними дії відповідачів, що полягають у відмовы в реєстрації в «Єдиному реєстрі податкових накладних» податкових накладних, виписаних ТОВ «Аспекс» №№338, 334 від 13.12.2011 року, №174 від 07.11.2011 року, №3229 від 30.08.2010 року, №3570 від 10.09.2010 року, №828 від 27.05.2011 року, №625 від 19.09.2011 року, №5435 від 26.11.2010 року, №6130 від 23.12.2010 року, №866 від 31.03.2011 року, №559 від 20.04.2011 року, №792 від 28.04.2011 року, №294 від 12.05.2011 року, №536 від 18.05.2011 року, №234 від 09.06.2011 року, №765 від 22.12.2011 року, №777 від 25.05.2011 року, №876 від 30.05.2011 року, №498 від 13.07.2011 року, №717 від 20.07.2011 року, №940 від 28.12.2011 року, №456 від 28.01.2011 року, №3234 від 30.08.2010 року, №237 від 11.04.2011 року, №810 від 29.04.2011 року, №93 від 05.05.2011 року, №738 від 23.06.2011 року, №8 від 01.07.2011 року, №258 від 07.10.2011 року, №711 від 21.11.2011 року, №3238 від 30.08.2010 року, №688 від 29.03.2011 року, №743 від 24.05.2011 року, №97 від 06.06.2011 року, №611 від 16.08.2011 року, №283 від 08.11.2011 року, №5076 від 12.11.2010 року, №176 від 07.06.2011 року, №5294 від 22.11.2010 року, №6001 від 20.12.2010 року, №173 від 11.03.2011 року, №1102 від 28.02.2011 року, №266 від 11.04.2011 року, №269 від 11.04.2011 року, №562 від 15.07.2011 року, №86 від 01.08.2011 року, №356 від 12.09.2011 року, №940 від 26.09.2011 року, №901 від 24.10.2011 року, №264 від 08.11.2011 року, №426 від 15.04.2011 року, №130 від 06.12.2011 року, №77 від 06.06.2011 року, №3331 від 31.08.2010 року, №346 від 12.04.2011 року, №454 від 13.09.2011 року, №748 від 21.11.2011 року, №206 від 07.12.2011 року, №5637 від 06.12.2010 року, №1058 від 29.08.2011 року, №775 від 22.11.2011 року, №147 від 06.12.2011 року, №588 від 20.12.2011 року, №716 від 08.02.2011 року, №941 від 26.09.2011 року, №173 від 06.12.2011 року, №703 від 21.12.2011 року, №233 від 08.11.2011 року, №3985 від 27.09.2010 року, №131 від 02.08.2011 року, №540 від 31.01.2011 року, №3335 від 31.08.2010 року, №233 від 18.01.2011 року, №№288, 292, 289, 290, 291, 293, 294, 295, 296, 300, 301, 311, 322, 325 від 08.04.2013 року, №№337, 338, 339, 340, 479 від 09.04.2013 року, №145 від 09.03.2011 року, №606 від 26.07.2011 року, №425 від 14.11.2011 року, №5473 від 29.11.2010 року, №6069 від 21.12.2010 року, №75 від 11.01.2011 року, №733 від 08.02.2011 року, №1242 від 28.02.2011 року, №490 від 17.05.2011 року, №803 від 25.06.2011 року, №514 від 22.03.2011 року, №32 від 04.05.2011 року, №353 від 09.08.2011 року, №439 від 11.07.2011 року, №435 від 11.07.2011 року, №37 від 01.11.2011 року, №882 від 26.07.2011 року, №982 від 28.11.2011 року, №474 від 14.12.2011 року, №980 від 31.05.2011 року, №207 від 06.09.2011 року, №985 від 26.09.2011 року, №573 від 17.10.2011 року, №581 від 17.10.2011 року, №343 від 13.12.2011 року, №№341, 342, 343, 344, 345, 346, 347, 348, 349, 350, 351, 352, 353, 354, 355, 356, 357, 358, 359, 360, 404, 422 від 10.04.2013 року, №3237 від 30.08.2010 року, №289 від 12.04.2011 року, №145 від 05.07.2011 року, №694 від 21.12.2011 року, №115 від 02.08.2011 року, №105 від 05.09.2011 року, №1160 від 30.08.2011 року, №903 від 24.10.2011 року, №1008 від 27.09.2011 року, №99 від 06.12.2011 року, №629 від 20.12.2011 року, №122 від 09.03.2011 року, №508 від 22.03.2011 року, №567 від 20.04.2011 року, №797 від 25.06.2011 року, №687 від 19.10.2011 року, №36 від 01.11.2011 року, №477 від 15.11.2011 року, №992 від 28.11.2011 року та розрахунків коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних №№ 678, 679, 682, 683, 685, 686, 687, 688, 689, 690, 691, 692, 693, 694, 695, 696, 697, 698, 699, 700, 701, 702, 703, 704, 705, 706, 707, 708, 709, 710, 711, 712, 713, 714, 715, 716, 717, 718, 719, 720, 721, 722, 723, 724 від 28.02.2013 року, №№ 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 від 01.03.2013 року, № 144 від 06.03.2013 року, №№64, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 118, 119, 120, 121, 122, 123 від 03.04.2013 року, №№128, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 141, 142, 143, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 153, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 182, 183, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 194, 195, 196, 197, 199, 200, 201, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219 від 04.04.2013 року, №№226, 227, 230, 231, 232, 233, 234, 235, 237, 238, 240, 243, 244, 245, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254, 255, 257, 258, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 270, 271, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284, 285, 286, 287 від 05.04.2013 року, №№297, 298, 299, 302, 303, 304, 305, 306, 307, 308, 309, 310, 312, 313, 314, 315, 316, 317, 318, 319, 321, 323, 324 від 08.04.2013 року, №№326, 327, 328, 329, 330, 331, 332, 333, 334, 335, 336 від 09.04.2013 року, №№361, 362, 363, 364, 365, 366, 367, 368, 369, 370, 371, 372, 373, 374, 375, 376, 377, 378, 379, 380, 381, 382, 383, 384, 385, 386, 387, 388, 389, 390, 391, 392, 393, 394, 395, 396, 397, 398, 399, 401, 402, 403, 405, 406, 407, 408, 409, 410, 411, 412, 413, 414, 415, 416, 417, 418, 419, 420, 421 від 10.04.2013 року. Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідачі подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати постанову суду першої інстанції з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої вимоги апелянти обґрунтовують тим, що відмова у прийнятті податкових накладних до реєстрації є правомірною, оскільки причиною такої відмови була наявність помилок, встановлених з урахуванням положень ст.201 Податкового кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» - місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі, не відповідає інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників процесу, що з'явились в судове засідання, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ДПІ у Шевченківському районі ГУ Міндоходів у м.Києві підлягає частковому задоволенню, апеляційна скарга Міністерства доходів та зборів України - залишенню без задоволення, з наступних підстав: Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ «Аспекс» на виконання положень п.201.10 ст. 210 Податкового кодексу України було направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних засобами електронного зв'язку податкові накладні №№338, 334 від 13.12.2011 року, №174 від 07.11.2011 року, №3229 від 30.08.2010 року, №3570 від 10.09.2010 року, №828 від 27.05.2011 року, №625 від 19.09.2011 року, №5435 від 26.11.2010 року, №6130 від 23.12.2010 року, №866 від 31.03.2011 року, №559 від 20.04.2011 року, №792 від 28.04.2011 року, №294 від 12.05.2011 року, №536 від 18.05.2011 року, №234 від 09.06.2011 року, №765 від 22.12.2011 року, №777 від 25.05.2011 року, №876 від 30.05.2011 року, №498 від 13.07.2011 року, №717 від 20.07.2011 року, №940 від 28.12.2011 року, №456 від 28.01.2011 року, №3234 від 30.08.2010 року, №237 від 11.04.2011 року, №810 від 29.04.2011 року, №93 від 05.05.2011 року, №738 від 23.06.2011 року, №8 від 01.07.2011 року, №258 від 07.10.2011 року, №711 від 21.11.2011 року, №3238 від 30.08.2010 року, №688 від 29.03.2011 року, №743 від 24.05.2011 року, №97 від 06.06.2011 року, №611 від 16.08.2011 року, №283 від 08.11.2011 року, №5076 від 12.11.2010 року, №176 від 07.06.2011 року, №5294 від 22.11.2010 року, №6001 від 20.12.2010 року, №173 від 11.03.2011 року, №1102 від 28.02.2011 року, №266 від 11.04.2011 року, №269 від 11.04.2011 року, №562 від 15.07.2011 року, №86 від 01.08.2011 року, №356 від 12.09.2011 року, №940 від 26.09.2011 року, №901 від 24.10.2011 року, №264 від 08.11.2011 року, №426 від 15.04.2011 року, №130 від 06.12.2011 року, №77 від 06.06.2011 року, №3331 від 31.08.2010 року, №346 від 12.04.2011 року, №454 від 13.09.2011 року, №748 від 21.11.2011 року, №206 від 07.12.2011 року, №5637 від 06.12.2010 року, №1058 від 29.08.2011 року, №775 від 22.11.2011 року, №147 від 06.12.2011 року, №588 від 20.12.2011 року, №716 від 08.02.2011 року, №941 від 26.09.2011 року, №173 від 06.12.2011 року, №703 від 21.12.2011 року, №233 від 08.11.2011 року, №3985 від 27.09.2010 року, №131 від 02.08.2011 року, №540 від 31.01.2011 року, №3335 від 31.08.2010 року, №233 від 18.01.2011 року, №№288, 292, 289, 290, 291, 293, 294, 295, 296, 300, 301, 311, 322, 325 від 08.04.2013 року, №№337, 338, 339, 340, 479 від 09.04.2013 року, №145 від 09.03.2011 року, №606 від 26.07.2011 року, №425 від 14.11.2011 року, №5473 від 29.11.2010 року, №6069 від 21.12.2010 року, №75 від 11.01.2011 року, №733 від 08.02.2011 року, №1242 від 28.02.2011 року, №490 від 17.05.2011 року, №803 від 25.06.2011 року, №514 від 22.03.2011 року, №32 від 04.05.2011 року, №353 від 09.08.2011 року, №439 від 11.07.2011 року, №435 від 11.07.2011 року, №37 від 01.11.2011 року, №882 від 26.07.2011 року, №982 від 28.11.2011 року, №474 від 14.12.2011 року, №980 від 31.05.2011 року, №207 від 06.09.2011 року, №985 від 26.09.2011 року, №573 від 17.10.2011 року, №581 від 17.10.2011 року, №343 від 13.12.2011 року, №№341, 342, 343, 344, 345, 346, 347, 348, 349, 350, 351, 352, 353, 354, 355, 356, 357, 358, 359, 360, 404, 422 від 10.04.2013 року, №3237 від 30.08.2010 року, №289 від 12.04.2011 року, №145 від 05.07.2011 року, №694 від 21.12.2011 року, №115 від 02.08.2011 року, №105 від 05.09.2011 року, №1160 від 30.08.2011 року, №903 від 24.10.2011 року, №1008 від 27.09.2011 року, №99 від 06.12.2011 року, №629 від 20.12.2011 року, №122 від 09.03.2011 року, №508 від 22.03.2011 року, №567 від 20.04.2011 року, №797 від 25.06.2011 року, №687 від 19.10.2011 року, №36 від 01.11.2011 року, №477 від 15.11.2011 року, №992 від 28.11.2011 року та розрахунки коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних №№ 678, 679, 682, 683, 685, 686, 687, 688, 689, 690, 691, 692, 693, 694, 695, 696, 697, 698, 699, 700, 701, 702, 703, 704, 705, 706, 707, 708, 709, 710, 711, 712, 713, 714, 715, 716, 717, 718, 719, 720, 721, 722, 723, 724 від 28.02.2013 року, №№ 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 від 01.03.2013 року, № 144 від 06.03.2013 року, №№64, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 118, 119, 120, 121, 122, 123 від 03.04.2013 року, №№128, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 141, 142, 143, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 153, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 182, 183, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 194, 195, 196, 197, 199, 200, 201, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219 від 04.04.2013 року, №№226, 227, 230, 231, 232, 233, 234, 235, 237, 238, 240, 243, 244, 245, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254, 255, 257, 258, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 270, 271, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284, 285, 286, 287 від 05.04.2013 року, №№297, 298, 299, 302, 303, 304, 305, 306, 307, 308, 309, 310, 312, 313, 314, 315, 316, 317, 318, 319, 321, 323, 324 від 08.04.2013 року, №№326, 327, 328, 329, 330, 331, 332, 333, 334, 335, 336 від 09.04.2013 року, №№361, 362, 363, 364, 365, 366, 367, 368, 369, 370, 371, 372, 373, 374, 375, 376, 377, 378, 379, 380, 381, 382, 383, 384, 385, 386, 387, 388, 389, 390, 391, 392, 393, 394, 395, 396, 397, 398, 399, 401, 402, 403, 405, 406, 407, 408, 409, 410, 411, 412, 413, 414, 415, 416, 417, 418, 419, 420, 421 від 10.04.2013 року. Згідно квитанцій, отриманих позивачем, вищевказані податкові накладні не прийнято, у зв`язку з тим, що місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у податкових накладних, не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, дійшов висновку, що відповідачами неправомірно відмовлено у реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних з огляду на невірний висновок податкового органу щодо невідповідності інформації про місцезнаходження позивача, вказаної у поданих накладних, та Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Колегія суддів за результатами апеляційного перегляду дійшла наступних висновків: Відповідно до п.201.6 ст.201 Податкового кодексу України податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця. Органи державної податкової служби за даними реєстрів виданих та отриманих податкових накладних, наданих в електронному вигляді, повідомляють платника податку про наявність у такому реєстрі розбіжностей з даними контрагентів. При цьому платник податку протягом 10 днів після отримання такого повідомлення має право уточнити податкові зобов'язання без застосування штрафних санкцій, передбачених розділом II цього Кодексу. Згідно п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції. Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин. Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. У відповідності до п.11 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» реєстрація податкових накладних платниками податку на додану вартість - продавцями в Єдиному реєстрі податкових накладних запроваджується для платників цього податку, у яких сума податку на додану вартість в одній податковій накладній становить: понад 1 мільйон гривень - з 1 січня 2011 року; понад 500 тисяч гривень - з 1 квітня 2011 року; понад 100 тисяч гривень - з 1 липня 2011 року; понад 10 тисяч гривень - з 1 січня 2012 року. Податкова накладна, в якій сума податку на додану вартість не перевищує 10 тисяч гривень, не підлягає включенню до Єдиного реєстру податкових накладних. Пунктом 8 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29 грудня 2010 року, передбачено, що для підтвердження прийняття податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації продавцю видається квитанція в електронній формі у текстовому форматі, у якій зазначаються реквізити зазначених документів, відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому Державною податковою службою, результати перевірки електронного цифрового підпису, інформація про продавця, дата та час прийняття, реєстраційний номер, податковий період, за який подається податкова накладна та/або розрахунок коригування. Квитанція, на яку накладається електронний цифровий підпис Державної податкової служби, підлягає шифруванню та надсилається продавцеві засобами телекомунікаційного зв'язку. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в Державній податковій службі. У відповідності до п.9 вищенаведеного Порядку причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є: наявність помилок; відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами. Квитанція, на яку накладається електронний цифровий підпис Державної податкової служби, підлягає шифруванню та надсилається протягом операційного дня продавцеві засобами телекомунікаційного зв'язку. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в Державній податковій службі. Як вбачається з матеріалів справи, Міністерством доходів та зборів України отримано податкові накладні та розрахунки коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних ТОВ «Аспекс» та за результатами автоматизованої обробки поданих податкових накладних виявлено помилки місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг у документах. Згідно виданих квитанцій позивачу відмовлено у реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних із зазначенням, що місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі, не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Разом з тим, як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на день подачі податкових накладних та розрахунків коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних, місцезнаходження ТОВ «Аспекс» зазначено за адресою: 04053, м.Київ, вул.Артема, 14-А, кв.44. В податкових накладних та розрахунках коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних, які надавались відповідачу для реєстрації, в графі «Місцезнаходження (податкова адреса) продавця» зазначено: 04053, м.Київ, вул.Артема, 14-А, к.44, що свідчить про те, що податкові накладні та розрахунки коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних виписані позивачем із зазначенням адреси, яка відповідає відомостям Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, тому висновки податкового органу про помилки в накладних в частині зазначення невірного місцезнаходження продавця є необґрунтованими, не підтвердженими належними та допустимими доказами, а відмова в реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних за зазначеною підставою є протиправною. За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що місцезнаходження позивача, зазначене ним в податкових накладних та розрахунках коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних, відповідає даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідачем всупереч ч.2 ст.71 КАС України не доведено правомірність відмови в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних поданих позивачем податкових накладних та розрахунків коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних з підстав наявності помилок, а саме: невідповідності місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у документі, інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а тому відповідачем безпідставно відмовлено позивачу в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних та розрахунків коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних. Разом з тим, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог щодо визнання протиправними дій ДПІ у Шевченківському районі ГУ Міндоходів у м.Києві, оскільки позивачем не доведено, що з боку ДПІ у Шевченківському районі ГУ Міндоходів у м.Києві вчинялися дії, спрямовані на перешкоджання та унеможливлення виконання позивачем своїх обов'язків щодо реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних, враховуючи, що в силу пп.14.1.60 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України Єдиний реєстр податкових накладних ведеться центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику, а згідно пунктів 6, 7 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних обов'язок щодо прийняття та реєстрації наданої платником податку-продавцем податкової накладної покладено на Міністерство доходів і зборів України. Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що порушення норм матеріального права призвели до неправильного вирішення справи в частині, тому постанова Окружного адміністративного суду м.Києва від 19 вересня 2013 року підлягає скасуванню в частині з прийняттям нової постанови про відмову в позові в частині.

Результат розгляду: partial