Рішення адміністративного суду від 2014-03-24 00:00:00+02

Овідіопольський районний центр зайнятості звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до [PERSON] про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю у сумі 6055,22 грн., одержаної за період з 22.03.2012 року по 13.06.2012 року, під час перебування відповідача на обліку в Овідіопольському районному центрі зайнятості в якості безробітної. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач, в період перебування на обліку в службі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю, значилась зареєстрованою як суб'єкт підприємницької діяльності, отже згідно Закону України «Про зайнятість населення» не мала права на отримання матеріальної допомоги по безробіттю, тому позивач просить суд стягнути з [PERSON] виплачену допомогу по безробіттю у сумі 6055,22 грн. Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила суд адміністративний позов задовольнити у повному обсязі. Відповідач в судовому засіданні проти задоволення адміністративного позову заперечувала, згідно наданих заперечень (а.с.46-47) пояснила, що державним реєстратором Котовського міськвиконкому 23.12.2004 року надіслано повідомлення про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця [PERSON], тому відповідач була впевнена, що підприємницька діяльність її припинена, але під час звернення до Овідіопольського центру зайнятості у 2013 році [PERSON] дізналась, що запису про припинення підприємницької діяльності до Єдиного державного реєстру внесено не було. В листопаді 2013 року відповідач звернулась до державного реєстратора Котовського Міськвиконкому, який вніс відповідний запис (а.с.48), тому на думку [PERSON] позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають. Заслухавши пояснення представника позивача та пояснення відповідача, дослідивши наявні в справі письмові докази, оцінивши їх за власним внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді справи, суд встановив наступні факти та обставини. 22.03.2012 року громадянкою [PERSON] подано заяву до Овідіопольського районного центру зайнятості про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (а.с. 9, 10) та заяву від 22.03.2012 року, відповідно до якої зазначила, що на день надання статусу ніяких інших доходів не має, не є найманим працівником, не укладала договорів цивільно-правового характеру, пенсії на пільгових умовах не отримує і не зареєстрована як фізична особа - підприємець протягом останніх 2-х років (а.с. 13). На підставі заяв та відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», відповідачу надано статус безробітної та призначено виплату допомоги по безробіттю. Згідно службової записки від 20.12.2013 року №226, дохід відповідача у період з 22.03.2012 року по 13.06.2012 року склав 6055,22 грн. (а.с. 18). 20.12.2013 року [PERSON] повторно звернулась до Овідіопольського районного центру зайнятості за сприянням в працевлаштуванні. Згідно акту «Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 20.12.2013 року, під час аналізу бази даних виявлено, що особа не мала пправа на отримання статусу безробітної та не мала права на отримання допомоги по безробіттю у зв'язку з тим, що вона є зайнятою особою - підприємцем з 11.11.2003 року та незаконно виплачена та отримана допомога по безробіттю складає 6055,22 грн. (а.с.16). У зв'язку з виявленим фактом подання недостовірних даних, що мали місце під час отримання [PERSON] допомоги по безробіттю, 23.12.2013 року Овідіопольським районним центром зайнятості прийнято наказ №6-П «Про відшкодування коштів», на підставі якого відповідачу надіслано повідомлення №1320/17/05 від 23.12.2013 року щодо необхідності на протязі п'ятнадцяти днів з дня отримання повернути кошти, виплачені в якості допомоги по безробіттю у сумі 6055,22 грн. (а.с.17, 19). Повідомлення надіслано відповідачу та отримані останньою 28.12.2013 року, про що свідчить наявне у матеріалах справи повідомлення про отримання поштового відправлення (а.с.20). Відповідно до п.п. б, п.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» (діючий на момент виникнення спірних правовідносин), до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України «Про особисте селянське господарство». Отже, в період перебування на обліку в Овідіопольському районному центрі зайнятості у якості безробітного, відповідач була зареєстрована у якості фізичної особи - підприємця, тому [PERSON] не мала права на перебування у статусі безробітного та отримання виплати допомоги по безробіттю. Відповідно до повідомлення про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, 15.11.2013 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців внесено запис №25550060002000207 про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця [PERSON] (а.с.48). Згідно частин 2, 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Підпунктом 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, передбачено, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку. Доказів, які спростовують існування заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю у загальній сумі 6055,22 грн., відповідачем до суду не надано. Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Приймаючи до уваги вищевикладене, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Овідіопольського районного центру зайнятості обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню в повному обсязі.

Результат розгляду: granted