Рішення адміністративного суду від 2014-01-29 00:00:00+02

Позивач [PERSON] посилається в обґрунтування свого позову на те, що постановою інспектора ДПС взводу з обслуговування стаціонарного поста № 2 роти ДПС ДАІ УМВС України в Херсонській області Михайлика Є.В. від 10 січня 2014 року серії АА2 № 137084 його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та накладено штраф в сумі 255 грн. за те, що 10 січня 2014 року о 12.48 годин на автодорозі „Херсон-Генічеськ" він, керуючи автомобілем „Daewoo Lanos", державний номерний знак [NUMBER], в зоні дії дорожнього знаку 3.29 „Обмеження максимальної швидкості 50 км./год." рухався зі швидкістю 74 км./год., перевищивши обмеження швидкості руху на 24 км./год., чим порушив п.12.9 (б) Правил дорожнього руху. З постановою відповідача він не згоден та вважає її незаконною, оскільки 10 січня 2014 року о 12.48 годин на автодорозі „Херсон-Генічеськ" він, керуючи автомобілем „Daewoo Lanos", державний номерний знак [NUMBER], в зоні дії дорожнього знаку 3.29 „Обмеження максимальної швидкості 50 км./год." рухався зі швидкістю 50 км./год., відповідно до вимог п.12.9 (б) Правил дорожнього руху. Без жодних приводів та підстав, незважаючи на його категоричні заперечення, інспектор ДПС взводу з обслуговування стаціонарного поста № 2 роти ДПС ДАІ УМВС України в Херсонській області Михайлик Є.В. склав відносно нього протокол про адміністративне правопорушення та виніс постанову про накладення на нього штрафу в сумі 255 грн. На підставі викладеного, позивач просить суд скасувати вказану постанову про накладення на нього адміністративного штрафу та закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення. В судовому засіданні позивач [PERSON] позов підтримав. В судове засідання відповідач інспектор ДПС взводу з обслуговування стаціонарного поста № 2 роти ДПС ДАІ УМВС України в Херсонській області Михайлик Є.В. не з'явився без повідомлення ним про причини неприбуття, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача, на підставі наявних у справі доказів. Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення позивача, суд встановив наступні обставини та визначив відповідно до них правовідносини. 10 січня 2014 року інспектор ДПС взводу з обслуговування стаціонарного поста № 2 роти ДПС ДАІ УМВС України в Херсонській області Михайлик Є.В. склав протокол про адміністративне правопорушення за те, що 10 січня 2014 року о 12.48 годин на автодорозі „Херсон-Генічеськ" [PERSON], керуючи автомобілем „Daewoo Lanos", державний номерний знак [NUMBER], в зоні дії дорожнього знаку 3.29 „Обмеження максимальної швидкості 50 км./год." рухався зі швидкістю 74 км./год., перевищивши обмеження швидкості руху на 24 км./год., чим порушив п.12.9 (б) Правил дорожнього руху. За даним фактом інспектор ДПС взводу з обслуговування стаціонарного поста № 2 роти ДПС ДАІ УМВС України в Херсонській області Михайлик Є.В. виніс постанову серії АА2 № 137084 від 10 січня 2014 року, якою притягнув [PERSON] до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП та піддав його адміністративному стягненню у виді штрафу в сумі 255 грн. Як вбачається з пояснень позивача, він даного правопорушення не вчиняв, оскільки 10 січня 2014 року о 12.48 годин на автодорозі „Херсон-Генічеськ" він, керуючи автомобілем „Daewoo Lanos", державний номерний знак [NUMBER], в зоні дії дорожнього знаку 3.29 „Обмеження максимальної швидкості 50 км./год." рухався зі швидкістю 50 км./год., відповідно до вимог п.12.9 (б) Правил дорожнього руху Згідно додатку 1 Правил дорожнього руху в зоні дії дорожнього знаку 3.29 „Обмеження максимальної швидкості" забороняється рух із швидкістю, що перевищує зазначену на знакові. Згідно п.12.9 (б) Правил дорожнього руху водієві забороняється перевищувати максимальну швидкість на ділянці дороги, де встановлено дорожні знаки 3.29, 3.31. Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обставини, встановлені у протоколі про адміністративне правопорушення, позивач спростовує. При цьому, суду не надано інших доказів на підтвердження вини позивача. Так, в оскаржуваній постанові у справі про адміністративне правопорушення не міститься даних про допуск приладу вимірювальної техніки "Візир" № 0711248 до застосування в Україні, що робить вимірювання незаконним у відповідності до Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність". Відповідач не надав суду сертифікат відповідності приладу "Візир" № 0711248 та атестат відповідності комплексної системи захисту інформації в базі Держспецзв'язку, що є обов'язковим, відповідно до ст.8 Закону України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах" та п.18 ст.16 закону України "Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України". Таким чином у суду немає відомостей про те, що пристрій автоматичної фіксації порушень правил дорожнього руху "Візир" № 0711248 надавався до Держспецзв'язку для проведення державної експертизи або сертифікації, пройшов процедуру державної експертизи або сертифікації, має експертний висновок або Сертифікат відповідності у сфері захисту інформації. Суду не надано доказів того, що інспектор ДПС взводу з обслуговування стаціонарного поста № 2 роти ДПС ДАІ УМВС України в Херсонській області Михайлик Є.В. відповідно до вимог Інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 27.03.2009 року № 111, пройшов належну підготовку по вивченню складових частин, технічних характеристик та порядку використання технічного засобу вимірювання швидкості руху транспортних засобів "Візир". Суд враховує, що не погоджуючись із порушенням, [PERSON] зробив про це запис в протоколі про адміністративне правопорушення. Знаючи про заперечення [PERSON], інспектор ДПС взводу з обслуговування стаціонарного поста № 2 роти ДПС ДАІ УМВС України в Херсонській області Михайлик Є.В. не вказав свідків, які могли б підтвердити факт та обставини адміністративного правопорушення. Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Згідно ст.86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Згідно п.3 ч.1 ст.288 КУпАП постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено: у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України з особливостями, встановленими КУпАП. Згідно п.1 ч.1. ст.247 КупАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю коли відсутня подія і склад адміністративного правопорушення. Оскільки відповідач не надав суду заперечень проти позову, не навів належних доказів про відповідність протоколу та постанови про накладення адміністративного стягнення на [PERSON] обставинам справи, пояснення позивача ніким не спростовані, тому суд вважає можливим скасувати постанову про накладення на [PERSON] штрафу в сумі 255 грн. та закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Результат розгляду: granted