Рішення адміністративного суду від 2014-02-20 00:00:00+02

В січні 2014 року [PERSON] звернувся з вказаним адміністративним позовом та обґрунтовує його тим, що в період часу з 16 грудня 1986 року до 3 січня 1987 року в с. Діброва Поліського району позивач прий-мав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Тому 6 жовтня 2009 року на його ім'я було видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Однак 25 липня 2013 року комісія по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році, КОДА прийняла рішення про непідтвердження [PERSON] статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорно-бильській АЕС ІІ-гої категорії. У зв'язку з цим припинились пільги, компенсації та пенсії, які позивач мав на підставі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Для відновлення порушеного права [PERSON] просить визнати протиправним та скасувати рішення комісії від 25 липня 2013 року та зобов'язати ДСЗН КОДА поновити позивачу пільги, компенсації та пенсії, передбачені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». У судовому засіданні [PERSON] підтримує адміністративний позов та просить задовольнити його. Представники відповідачів не з'явились у судове засідання. Вони завчасно у встановленому порядку пові-домлені про час та місце розгляду адміністративної справи. Вислухавши пояснення позивача та дослідивши письмові докази, адміністративний суд дійшов до вис-новку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав. Встановлено, що в період часу з 16 грудня 1986 року до 3 січня 1987 року в с. Діброва Поліського району позивач приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Ця обставина підтверджується копією довідки (а.с.9) та копією посвідчення відрядження (а.с.10-11). 6 жовтня 2009 року на ім'я [PERSON] було видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (а.с.4). 25 липня 2013 року комісія по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році, прийняла рішення, яким не підтвердила позивачу статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ІІ-гої категорії. Ця обставина підтверджується копією витягу з протоколу засідання комі-сії №168 (а.с.7). Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи без-діяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи без-діяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Встановлено, що відповідачі не виконали цей процесуальний обов'язок та не надали жодного доказу на підтвердження того, що [PERSON] не має права на набуття статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Крім того, згідно абз.3 п.12 порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобиль-ської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №51 від 20 січня 1997 року, спірні питання визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, ви-рішуються комісією при Мінпраці, до складу якої, крім спеціалістів зазначеного міністерства включаються спеціалісти МОЗ, МНС, Мінюсту, Міноборони, Держкомгідромету та Київської облдержадміністрації за подан-ням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій. Встановлено, що вирішення питання визначення [PERSON] статусу особи, яка брала участь у лікві-дації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, не відноситься до компетенції комісії по вирішенню спірних пи-тань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони від-чуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році, КОДА. З огляду на ці дві обставини адміністративний суд вважає, що рішення комісії від 25 липня 2013 року про непідтвердження позивачу статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС належить виз-нати протиправним та скасувати. Однак дія оскаржуваного рішення припиниться лише після набрання постановою адміністративного суду законної сили. Тому вимога про зобов'язання поновити пільги, компенсації та пенсії є передчасною, на цій підставі слід відмовити в її задоволенні.

Результат розгляду: partial