Рішення адміністративного суду від 2014-01-29 00:00:00+02

Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі звернулося до суду з адміністративним позовом до Ковалівського колективного підприємства "Меткабель" про стягнення заборгованості в сумі 5129,39 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що Ковалівське колективне підприємство "Меткабель" набуло статусу правонаступника внаслідок реорганізації Коломийського орендного підприємства "Прикарпаття". Зазначає, що у зв'язку з цим дане підприємство зобов'язане відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, громадянам, які працювали у Ковалівському філіалі Коломийського ОП "Прикарпаття" до 30.04.1994 року, а в подальшому були переведені в КПП "Меткабель". В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що судовим рішенням встановлено зобов'язання КПП "Меткабель" відшкодувати витрати понесені за період:березень -червень 2011 р. Управлінням ПФУ в м. Коломия та Коломийському району на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам у відповідності до ст. 13 Закону України. Просить позов задоволити. Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, з підстав наведених у позовній заяві. Просила стягнути з ККП "Меткабель" заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій на суму 5139,39 грн. Представник відповідача у судове засідання не з'явився, на адресу суду надіслав письмове заперечення щодо заявлених позовних вимог (а.с.29-32). Позовні вимоги визнає частково, зазначає, що сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які б мало відшкодовувати ККП "Меткабель", у відповідності до отриманого майна внаслідок реорганізації КОП "Прикарпаття" становить 27%, тобто 1384, 93 грн., а не 5129,39 грн., як просить стягнути позивач. Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши подані докази, заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлено наступне. Ковалівське колективне підприємство "Меткабель", відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру фізичних осіб та юридичних осіб - підприємців, зареєстроване як суб'єкт господарювання та в органах пенсійного фонду, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Як встановлено судом, Ковалівське колективне підприємства "Меткабель" внаслідок реорганізації Коломийського орендного підприємства "Прикарпаття" набуло статусу правонаступника останнього у частині отриманого майна за розподільчим балансом. Виключно Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначаються принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками. Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зазначені в пунктах "а"-"з" цієї статті. Як вбачається з позовної заяви, позивач просить стягнути витрати на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та виплачених працівникам [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], за період березень-червень 2011 р. у сумі 5129,39 грн. Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663. Положенням пункту 6.2. вказаної Інструкції визначено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Відповідності до пункту 6.4 вказаної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Пункт 6.8. Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Отже, обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій покладено на позивача - Управління ПФУ м. Коломия та Коломийському районі, а відповідач зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат у розмірах визначених позивачем. Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням ПФУ в м. Коломия та Коломийському району направлено Ковалівському колективному підприємству "Меткабель" претензію на суму 5129,39 грн., якою просить здійснити відшкодування пенсій призначених на пільгових умовах та виплачених працівникам [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] за період березень-червень 2011 р. у розмірі 5129,39 грн. Слід зазначити, що підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період. Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є узгодженими та обов'язковими з моменту отримання підприємством. Однак, позивачем такі розрахунки наслані відповідачу на суму 1109,82 грн., сплата згідно яких відповідачем проведена у повному обсязі, що не заперечується позивачем. Судом встановлено, що визнання частково позовних вимог відповідачем, стосуються саме вказаних сум. Проте, на суму заявлену до стягнення у розмірі 5129,39 грн. розрахунки позивачем не складались та відповідачу не надсилались, що також не заперечується сторонами. Що стосується судового рішення по справі №2а-2478/11/0970, на яке посилається позивач, слід зазначити наступне. Вказане судове рішення по справі №2а-2478/11/0970 за позовом Прокурора м. Коломия в інтересах Управління ПФУ в м. Коломия до ЗАТ "Прикарпаття" про стягнення заборгованості, не стосується порядку відшкодування ККП "Меткабель" витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та не позбавляє обов'язку Управління ПФУ в м. Коломия та Коломийському районі визначити та направити розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підприємству, які б стали підставою, для виникнення у відповідача обов'язку з відшкодування витрат понесених органом пенсійного фонду. Враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі про стягнення заборгованості у сумі 5129,39 грн. з Ковалівського колективного підприємства "Меткабель" до задоволення не підлягають. На підставі ст. 124 Конституції України,

Результат розгляду: denied