Рішення адміністративного суду від 2014-01-13 00:00:00+02

[PERSON] звернувся до суду із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівці та Шепетівському районі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, посилаючись на те, що він з липня 1976 року по січень 1978 року працював в управлінні механізованих робіт №1 будівельно-монтажного тресту «Нижневартовскнефтестрой». З січня 1978 року у зв'язку з реорганізацією тресту його перевели в управління механізованих робіт №3 тресту «Мегионнефтестрой», де позивач працював до 02.08.1979 року. У березні 2013 року [PERSON] звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії за віком згідно наданих документів про заробітну плату за вказані періоди роботи на цих підприємствах. Однак, позивач посилається на те, що відповідач з 01.04.2013р. не зарахував до суми його заробітку 159,40 крб. за лютий 1978 року, 185 крб. за березень 1978 року, 400 крб. за вересень 1978 року та 730 крб. за червень 1978 року та 738 крб. за червень 1979 року. Таке не зарахування знизило суму коефіцієнтів на заробітну плату, що вплинуло на розмір його пенсії. Позивач просить визнати протиправною відмову відповідача щодо зарахування сум заробітку до його пенсії та зобов'язати відповідача зарахувати вищевказані суми заробітку до пенсії, починаючи з 01.04.2013 року. Позивач у судовому засіданні позов підтримав, суду пояснив, що у травні 2013 року звернувся до начальника управління Пенсійного фонду із заявою про зарахування сум заробітку до пенсії, однак у червні 2013 року отримав письмову відмову. Вважає таку відмову неправомірною, оскільки відповідно до архівних довідок, що містяться в матеріалах пенсійної справи, позивач отримував заробітну плату в таких розмірах: 159,40 крб. за лютий 1978 року, 185 крб. за березень 1978 року, 400 крб. за вересень 1978 року та 730 крб. за червень 1978 року та 738 крб. за червень 1979 року. Представники відповідача у судовому засіданні проти позову заперечили, посилаючись на те, що [PERSON] отримує пенсію за віком з 10.01.2001 року згідно із Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування". Розмір пенсії позивача станом на 01.03.2013р. складав 1340,32 грн. 22.03.2013р. позивач звернувся із заявою про перерахунок пенсії із заробітної плати за період з 01.08.1976 р. по 31.10.1981 р., після проведення перерахунку розмір пенсійної виплати з 01.04.2013р. склав 1726,96 грн. Суми заробітної плати за лютий, березень, вересень 1978 року до розрахунку не були враховані, оскільки позивач отримував їх з підприємства, з яким припинив трудові відносини, а тому на такі виплати не нараховується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, в червні 1978 року позивач взагалі не отримував заробітної плати, за червень 1979 року заробітна плата позивача складала 25-00, вказана сума була врахована під час перерахунку пенсії, підстави для збільшення цієї суми за рахунок заробітної плати за попередній місяць, відсутні. Перерахунок пенсії здійснювався згідно чинного законодавства, з урахуванням заробітної плати позивача за 60 місяців, на підставі архівних довідок. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши повно і всебічно обставини справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню, з огляду на таке. Пунктом 1 ч. 3 ст. 2 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до статті 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N1058-IV, що набрав чинності 01.01.2004 року, цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених зазначеним Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються види пенсійних виплат, умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що спірні правовідносини регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв. Відповідно до ч. 2 ст. 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12), і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум. До Переліку видів виплат, що здійснюються за рахунок коштів роботодавців, на які не нараховується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.12.2010р. №1170, зокрема, відносяться вихідна допомога у разі припинення трудового договору, компенсація за невикористану відпустку, відшкодування, пов'язані із затримкою розрахунку при звільненні. Судом встановлено, що [PERSON] отримує пенсію за віком з 10.01.2001 року згідно із Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування". Розмір пенсії позивача станом на 01.03.2013р. складав 1340,32 грн. 22.03.2013р. позивач звернувся із заявою про перерахунок пенсії із заробітної плати за період з 01.08.1976 р. по 31.10.1981 р., після проведення перерахунку розмір пенсійної виплати з 01.04.2013р. склав 1726,96 грн. Перерахунок пенсії за віком [PERSON] був проведений за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходилися на час перерахунку в пенсійній справі позивача та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. Так, у пенсійній справі позивача містяться: архівна довідка про підтвердження трудового стажу від 21.02.2013р. №0-16, з якої вбачається, що позивач з 10.07.1976 р. по 02.01.1978 р. працював в управлінні механізованих робіт №1 будівельно-монтажного тресту «Нижневартовскнефтестрой», з 02.01.1978 року позивач звільнений у зв'язку з переведенням на інше підприємство - управління механізованих робіт №3 тресту «Мегионнефтестрой»; архівна довідка №0-103 від 06.02.2013р., з якої вбачається, що позивач з 02.01.1978 року по 02.08.1979 року працював прорабом в управлінні механізованих робіт №3 тресту «Мегионнефтестрой»; архівна довідка від 21.02.2013р. №0-17, з якої вбачається, що за період роботи [PERSON] в управлінні механізованих робіт №1 будівельно-монтажного тресту «Нижневартовскнефтестрой» нараховано за лютий 1978 року - 159,40 руб., березень 1978 року - 185,00 руб., вересень 1978 року - 400,00 руб.; особова картка [PERSON], з якої вбачається, що з 02.01.1978р. він був звільнений за переведенням в управління механізованих робіт №3 тресту «Мегионнефтестрой»; довідка №0-103 від 06.02.2013р. про те, що фактичний заробіток [PERSON] в управлінні механізованих робіт №3 тресту «Мегионнефтестрой» складав у червні 1978 року - 00, червні 1979 року - 25,00 руб. Вказані факти прийняття на роботу та звільнення у зв'язку з переведенням підтверджуються також відомостями трудової книжки [PERSON] Отже, в матеріалах пенсійної справи містяться документи, що підтверджують посилання відповідача про те, що управлінням механізованих робіт №1 будівельно-монтажного тресту «Нижневартовскнефтестрой» позивачу проводилися нарахування за лютий 1978 року - 159,40 руб., березень 1978 року - 185,00 руб., вересень 1978 року - 400,00 руб., у той час як трудові відносини з вказаним підприємством були припинені з 02.01.1978 року, а тому на них не нараховується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, й відповідно, не можуть бути включені до розрахунку заробітної плати для перерахунку пенсії. Посилання позивача про реорганізацію підприємства, а також те, що вказані нарахування не пов'язані із затримкою виплати заробітної плати, тощо, не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду. Враховуючи те, що фактичний заробіток [PERSON] в управлінні механізованих робіт №3 тресту «Мегионнефтестрой» за червень 1978 року відсутній, відповідач не мав правових підстав для самостійного зарахування за цей період суми, яку просить позивач, у розмірі 730 крб. Судом також встановлено, що відсутні підстави для зарахування суми заробітку у розмірі 738 крб. за червень 1979 року, оскільки фактичний заробіток позивача у цей період складав 25 крб., а тому саме такий розмір заробітку був врахований під час перерахунку пенсії. Враховуючи те, що перерахунок пенсії [PERSON] був здійснений на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд дійшов висновку, що підстави для задоволення позову відсутні.

Результат розгляду: denied