Рішення адміністративного суду від 2014-01-23 00:00:00+02

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області звернувся до суду із заявою про зміну способу виконання рішення суду на підставі якого було видано виконавчий лист №2-а-2230/2010 в частині зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради здійснити [PERSON] перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік відповідно до ч.4 ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та забезпечити відповідні виплати, з урахуванням виплаченої суми допомоги на оздоровлення за 2010 рік на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради на користь [PERSON] 3 462 грн щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Свої вимоги мотивує тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області знаходиться виконавчий лист №2-а-2230/2010 виданий 01.12.2011 року Новозаводським районним судом м. Чернігова про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради здійснити [PERSON] перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік відповідно до ч.4 ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та забезпечити відповідні виплати, з урахуванням виплаченої суми допомоги на оздоровлення за 2010 рік. Згідно листів від 10.01.2012 року та 21.11.2013 року Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові проведено перерахунок допомоги на оздоровлення [PERSON] згідно рішення суду та сума до виплати становить 3 462 грн. Рішення суду виконано частково в частині нарахування допомоги на оздоровлення, але виплата не здійснена в зв'язку з відсутністю коштів. Представник заявника, стягувач та представник боржника Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові у судове засідання не з'явилися, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином. Від представника боржника надійшла заява про розгляд справи за відсутності та письмові заперечення проти заяви, відповідно до яких просить відмовити у її задоволенні. Відповідно до ч.2 ст. 263 КАСУ, суд визнав можливим розглянути справу без їх участі. Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 09 листопада 2010 р. позовні вимоги [PERSON] до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради задоволені: зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради здійснити [PERSON] перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік відповідно до ч.4 ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та забезпечити відповідні виплати (а.с.19-21). Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2011 року дану постанову залишено без змін (а.с.31). 01.12.2011 року Новозаводським районним судом м.Чернігова видано виконавчий лист для виконання вищезазначеного рішення суду (а.с.38,74). Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу. 23.12.2011 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження на підставі вказаного виконавчого документа (а.с.76). Відповідно до статті 2 Закону України від 5 червня 2012 року № 4901-VI "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу. У відповідності до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. З системного аналізу наведеної норми вбачається, що підставою для застосування правил зазначеної статті є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення: ускладнюють його виконання , або роблять неможливим. Для зміни способу і порядку виконання це обставини, які роблять неможливим виконання у визначений судом спосіб, або порядок. Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення. У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. Як вбачається з матеріалів справи, листом Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради від 10.01.2012 року та від 21.11.2013 року (а.с.77-78) повідомлено Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про проведення перерахунку допомоги за 2010 рік. [PERSON] згідно рішення суду та сума до виплати становить 3 462 грн. Тобто, боржником здійснено перерахунок спірних сум. З метою вжиття адміністративним судом заходів для реалізації рішення, які забезпечать його виконання, з урахуванням положень Законів України "Про виконавче провадження", "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", ст. 263 КАС України, з урахуванням виконання боржником зобов'язальної частини рішення про здійснення перерахунку допомоги [PERSON] за 2010 рік, суд вважає за можливе змінити спосіб і порядок виконання шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат.

Результат розгляду: granted