Рішення адміністративного суду від 2014-02-14 00:00:00+02

[PERSON] звернувся до суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції про внесення змін до актового запису про шлюб, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинення певних дій з позовними вимогами: - визнати протиправною відмову Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції щодо внесення змін до актового запису № 2826 від 16 грудня 2005 року; - зобов'язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис про шлюб № 2826 від 16 грудня 2005 року, змінивши запис із "[PERSON]" на: прізвище - [PERSON], ім'я - [PERSON], по-батькові - не зазначати. Позивач в судове засідання з'явився позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні позовній заяві, позов просив задовольнити в повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання з'явився, проти задоволення позову в частині визнання протиправними дій - відмови Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції щодо внесення змін до актового запису № 2826 від 16 грудня 2005 року заперечувала, проти зобов'язання відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис про шлюб № 2826 від 16 грудня 2005 року не заперечувала, в обгрунтування своєї позиції надала суду письмові заперечення. Суд, вислухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини. Як вбачається з паспорту [NUMBER], виданого 31.05.2011 року службою імміграції і паспортів, закордонний паспорт видано на ім'я [PERSON], [INFO], з зазначенням ім'я батька [PERSON]. Згідно з посвідки на тимчасове проживання в Україні серії [NUMBER], посвідка видана на ім'я [PERSON]. Як вбачається з копії свідоцтва про народження серії [NUMBER], виданого Бюро реєстрації актів громадянського стану у Ширазі від 14 грудня 1981 року, свідоцтво видано на ім'я [PERSON], [INFO]. Згідно свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] від 09 червня 2010 року, виданого Відділом реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції, [PERSON] зареєстрував шлюб з [PERSON], 16 грудня 2005 року, про що зроблено актовий запис № 2826. Судом встановлено, що [PERSON] звертався до Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції із заявою внести зміни до актового запису, проте надійшла відмова у внесенні зміни про його прізвище та ім'я до актового запису про шлюб № 2826, оскільки на запит про надіслання копії свідоцтва про народження впродовж трьох місяців відповідь із Ісламської республіки Іран не надійшла. Висновком Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції в задоволенні заяви про внесення змін до актового запису про шлюб було відмовлено у зв'язку з тим, що свідоцтво про народження, яке є підставою для внесення змін до актового запису про шлюб в частині зміни власного імені з "[PERSON]" на "[PERSON]" складено в компетентних органах Ісламської республіки Іран, Фрунзенським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції 09.08.2012 року було складено Прохання про надання допомоги у витребуванні копії актового запису про народження гр. [PERSON], [INFO], відповідно до договору між Україною та Ісламською Республікою Іран про правові відносини та правову допомогу у цивільних та кримінальних справах від 11.05.2004 року, яке було направлено до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Головного управління юстиції у Харківській області . У зв'язку з тим, що шестимісячний термін розгляду заяви про внесення змін до актового запису закінчився, саме тому розгляд заяви призупинено на підставі листа відділу державної реєстраційної служби Головного управління юстиції від 31.01.2013 року. Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. Згідно з ч. 1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила). Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Згідно з п.п. 1.7 та п.п. 1.16 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку. Аналізуючи надані позивачем докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги [PERSON] щодо зобов'язання відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис про шлюб № 2826 від 16 грудня 2005 року є обгрунтованими, підтвердженими належними та допустимими доказами та підлягають задоволенню. Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно з ч. 3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку. Зазначені критерії є вимогами для суб'єкта владних повноважень, який приймає відповідне рішення, вчиняє дії чи допускає бездіяльність. Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. З врахуванням зазначених обставин, норм чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позовна вимога позивача щодо визнання протиправною відмови Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, щодо внесення зміни до актового запису № 2826 від 16 грудня 2005 року задоволенню не підлягає, оскільки відповідач діяв в межах Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, проте вимога про зобов'язання відповідача внести зміни до актових записів підлягає задоволенню з урахуванням встановлених судом обставин. Враховуючи вищевикладене,

Результат розгляду: partial