Рішення адміністративного суду від 2014-04-01 00:00:00+03

17 березня 2014 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та Списком 2, за період з 01.01.2014 по 01.03.2014 в розмірі 36211,98 грн. В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на наступне. В УПФУ в м. Свердловську Луганської області зареєстровано платником страхових внесків ТОВ «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання». Зазначене підприємство має працівників, яким призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідач має заборгованість перед УПФУ в м. Свердловську за період з 01.01.2014 по 01.03.2014 в сумі 36211,98 грн., з яких за Списком № 1 в сумі 11626,12 грн. та за Списком № 2 в сумі 24585,86 грн. Позивач просив суд стягнути з відповідача суму боргу в розмірі 36211,98 грн. Представник позивача в судове засідання не прибув, на адресу суду надав клопотання, в якому адміністративний позов підтримав у повному обсязі та просив розглянути справу без його участі. Представник відповідача в судове засідання не прибув, на адресу суду надав заперечення на адміністративний позов, в обґрунтування яких послався на наступне. В адміністративному позові, який надійшов на адресу підприємства за вказаний період з 01.01.2014 по 01.03.2014 позивачем враховується сума заборгованості за Списком № 1 в сумі 1326,12 грн. та за Списком № 2 в сумі 24585,86 грн., в загальному розмірі 36211,98 грн. Однак, як зазначає відповідач, згідно доданих до адміністративного позову документів у сумі заборгованості за Списком № 2 враховується сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 1448,59 грн., розрахунок якого не надано до матеріалів адміністративного позову. Таким чином, загальна сума заборгованості не відповідає сумі, заявленій в адміністративному позові. На підставі викладеного, в задоволенні позову просив відмовити в повному обсязі. Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшов наступного. У відповідності до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мінюсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою). Відповідно до пункту 6.1. вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах; для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році; 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року. Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій. Судом установлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» зареєстровано в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Свердловської міської ради 22.11.2001 за № 1 391 145 0000 001373 (арк. справи 5-6) та перебуває на обліку в позивача, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (арк. справи 7). Позивач здійснював доставку та виплату пільгових пенсій працівникам відповідача, що підтверджується розрахунками (арк. справи 24-27). У відповідача виникла заборгованість перед УПФУ в м. Свердловську Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.01.2014 по 01.03.2014 в сумі 11626,12 грн. (список № 1) 24585,86 грн. (список № 2), усього - 36211,98 грн. Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б»-«з» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки. Щодо посилання відповідача на те, що ним не приймається до уваги сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 в розмірі 1448,59 грн., оскільки розрахунок на цю суму не надано до матеріалів адміністративного позову, а сума заборгованості за Списком № 2 має становити 34763,39 грн., суд зазначає наступне. Такі доводи відповідача є хибними, оскільки не прийнята відповідачем до розрахунку сума заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 в розмірі 1448,59 грн. визначена позивачем у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за лютий 2014 року (арк. справи 27). Так, відповідно до грифи 15*** «Сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку» зазначеного розрахунку по [PERSON] позивачем визначено до відшкодування витрат на суму 1448,59 грн. Як вказано в розрахунку, зазначена сума сплачується одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Окрім того, суд зауважує, що зазначений розрахунок, сума по якому прийнята до відшкодування відповідачем не в повному обсязі, було отримано уповноваженим представником ТОВ «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» 12.02.2014 та не було оскаржено. Таким чином, за відповідачем залишається непогашеною заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2014 по 01.03.2014 в сумі 36211,98 грн., у тому числі: за Списком № 1 в розмірі 11626,12 грн., за Списком № 2 в розмірі 24585,86 грн. Сума заборгованості підтверджується карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком № 2 (арк. справи 22-23). Обставини, на які посилається позивач, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні. За таких обставин позовні вимоги слід задовольнити в повному обсязі. Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Результат розгляду: granted