Рішення адміністративного суду від 2014-03-06 00:00:00+02

У лютому 2014 року позивач [PERSON] звернулася із позовом до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, посилаючись на те, що реалізуючи своє конституційне право в порядку вимог ст. 118 Земельного кодексу України в серпні 2013 року вона звернулася до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району із клопотанням та доданими до нього графічними матеріалами щодо отримання нею безоплатно у власність земельної ділянки. У поданому клопотанні вона просила визначити та виділити їй у власність земельну ділянку, орієнтовною площею 0,25 га в межах села Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинського району, Київської області, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд без її погодження. У відповідь на клопотання вона не отримала ні рішення, ні листа від Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району щодо його розгляду. Внаслідок неправомірних дій Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району було порушено її право на отримання земельної ділянки. Клопотання щодо надання у власність земельної власності із земель комунальної власності повинно розглядатися виключно на пленарному засіданні Софіївсько-Борщагівської сільської ради. Однак її клопотання про надання у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) в межах села Софіївська Борщагівка не було розглянуте. Підставою відмови у наданні дозволу на отримання земельної ділянки може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів. Однак у своєму клопотанні вона вказала всі необхідні дані та обґрунтування свого права на безоплатне отримання у власність земельної ділянки, але у задоволені клопотання йому відмовили. В порушення вимог ст. 118 Земельного кодексу України сільська рада залишила без розгляду подане нею клопотання, без прийняття відповідного рішення по ньому. Враховуючи викладене, [PERSON] просила визнати протиправною бездіяльність Софіївсько-Борщагівської сільської ради щодо порушення процедури розгляду її клопотання про виділення та передачу у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у межах норм безоплатної приватизації орієнтовною площею 0,25 га, у межах села Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинського району Київської області; зобов'язати Софіївсько-Борщагівську сільську раду винести на пленарне засідання сесії та повторно розглянути її клопотання про виділення їй у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, без її погодження, розташованої в межах села Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинського району, орієнтовною площею 0,25 га, та надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, в місячний термін з моменту набрання рішенням суду законної сили та прийняти відповідне рішення у відповідності до вимог чинного законодавства України; здійснити судовий контроль за виконанням рішення суб'єкта владних повноважень шляхом зобов'язання Софіївсько-Борщагівської сільської ради подати звіт про виконання судового рішення. У судове засідання позивач [PERSON] не з'явилася, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялася належним чином, надала суду заяву про розгляд справи в її відсутність, позов підтримує та просить його задовольнити. У судове засідання представник відповідача Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району не з»явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі. Суд, дослідивши письмові матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON], на підставі вимог ст. 118 Земельного кодексу України звернулася з клопотанням від 04 липня 2013 року до Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району, в якому вона просила в порядку реалізації права на отримання безоплатно у власність земельної ділянки виділити їй земельну ділянку орієнтовним розміром до 0,25 га в межах села Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинського району, Київської області з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. В грудні 2013 року [PERSON] звернулась із заявою до Софіївсько-Борщагівської сільської ради, якій вона просила надати їй належну відповідь на подане нею клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність земельної ділянки без її погодження в порядку безоплатної приватизації для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у межах норм безоплатної приватизації орієнтовною площею 0,25 га, у межах села Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинського району Київської області. Однак на своє звернення [PERSON] не отримала відповіді від Софіївсько-Борщагівської сільської ради щодо розгляду її клопотання про виділення та передачу у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у межах норм безоплатної приватизації орієнтовною площею 0,25 га, у межах села Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинського району Київської області. Згідно вимог ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). Відповідно до вимог п. 7 ст. 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Згідно вимог ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом або за результатами аукціону. Відповідно до вимог ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання: п. 34) вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Згідно вимог ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Враховуючи викладене, судом встановлено, що подане клопотання [PERSON] про отримання безоплатно у власність земельної ділянки не було розглянуте відповідачем в спосіб та порядок передбачений чинним законодавством України. Отже, оцінюючи докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення вимог позивача, оскільки Софіївсько-Борщагівською сільською радою було порушено порядок розгляду клопотання щодо виділення у власність земельної ділянки. На підставі вимог п. 1 ст. 94 КАС України понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору необхідно стягнути з відповідача.

Результат розгляду: granted