Рішення адміністративного суду від 2014-01-16 00:00:00+02

Позивач звернулась до суду із зазначеним позовом та просить зобов'язати відповідача поновити її на черзі, шляхом включення в список на отримання компенсації за здане домоволодіння [ADDRESS] на суму індексації, виходячи з дати попередньої постановки на чергу, тобто таким чином, щоб особи, які перебували за нею до виключення із черги залишалися після поновлення в черзі також після неї, та донарахувати індексацію вартості зазначеного домоволодіння з урахуванням індексів 1,24, 1,18 та 1,34 в сумі 64756,13 грн., мотивуючи тим, що її батько [PERSON], який помер [INFO], та спадщину після смерті якого вона прийняла, мав у власності зазначене домоволодіння, яке здав на баланс сільської ради, 18.10.2013 року позивач отримала компенсацію за вказане домоволодіння в сумі 67406,00 грн. З моменту постановлення на чергу було проведено індексацію вартості житлового фонду з коефіцієнтами 1,24, 1,18 та 1,34, але відповідач відмовляє у перерахунку компенсації. Сторони в судове засідання не з'явились, в заявах просять справу розглядати без їх участі, представник відповідача позовні вимоги не визнає. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав. Позивач після смерті батька [PERSON] отримала в спадщину грошову компенсацію за втрачене домоволодіння [ADDRESS] в сумі 67406,00 грн. й перебувала на черзі у відповідача для отримання грошової компенсації за здане домоволодіння. 18.10.2013 року отримала компенсацію. Вказані обставини підтверджуються копією свідоцтва про право на спадщину за законом серії ВТВ №279811, листом управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області №1-51/04/2511 від 05.12.2013 року. Відповідно до ч.1 п.8 Положення "Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій", затвердженого постановою КМУ № 755 від 15.07.97, яке діяло на момент виникнення правовідносин, у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації. Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин. Наказами Міністерства регіонального розвитку та будівництва України №76 від 16.03.2007 року, №100 від 27.02.2008 року та №133 від 31.03.2009 року проведено індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтами 1,24 станом на 01.01.2007 року, 1,18 станом на 01.01.2008 року та 1,34 станом на 01.01.2009 року відповідно. Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі-Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243, дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації. При цьому суд враховує вимоги ст.58 Конституції, яка передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Постанова КМУ №1243 від 18.11.2009 року набрала чинності з 28.11.2009 року, і з цього часу почали діяти норми Порядку, в т.ч. і на тих осіб, що перебувають у черзі. Батько позивача був постановлений на чергу для отримання компенсації 09.01.2007 року і позивач продовжувала перебувати в ній після набрання чинності постановою КМУ №1243 від 18.11.2009 року з вини державного органу, а тому, на період з часу постановки на чергу для отримання компенсації до 28.11.2009 року слід застосовувати норми Положення, пунктом 8 якого передбачено врахування індексації вартості житлового фонду для визначення розміру компенсації. Порядком не передбачено врахування індексації вартості житлового фонду, а тому, не можуть бути застосовані індекси, які прийняті з 28.11.2009 року, натомість, вищезазначені накази не враховані відповідачем, що вбачається з копії технічного паспорту на домоволодіння, звіту про оцінку майна, а тому, компенсація має бути проіндексована з урахуванням індексів, затверджених даними наказами. Оскільки відповідно до норм Порядку визначення розміру компенсації, встановлення черговості її одержання віднесено до компетенції відповідача, вимоги про поновлення на черзі для отримання компенсації та визначення конкретної суми коштів задоволенню не підлягають. З метою повного захисту прав позивача у відповідності до положень ч.2 ст.11 КАС України суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог й зобов'язати відповідача здійснити, окрім нарахування коштів, їх виплату. Позивач сплатила судовий збір в сумі 68,84 грн. В порядку ч.1 ст.94 КАС України суму судового збору, сплачену позивачем при поданні до суду позовної заяви, слід стягнути із Державного бюджету України.

Результат розгляду: partial