Рішення адміністративного суду від 2014-02-26 00:00:00+02

06.03.2012 року управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області в особі начальника відділу звернулось до суду з позовом до Підрозділу до примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Херсонській області та просило скасувати постанову від 22.02.2012 року про накладення на Управління ПФУ в Цюрупинського району штрафу на суму 680,00 грн. за невиконання рішення суду по виконавчому провадженню № 31042251. Постановою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 17.04.2012 року позов був задоволений . Не погоджуючись з постановою суду відповідач подав апеляційну скаргу, в якій вважає вказану постанову прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить скасувати та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2012 року справа призначена до розгляду у порядку письмового провадження. Апеляційний суд, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанову суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що вона підлягає задоволенню. Судом першої було встановлено що 02.09.2011 року Цюрупинським районним судом було зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Цюрупинському районі Херсонської області здійснити перерахунок і виплату пенсії [PERSON] у відповідності до ст..50,54 Закону України «Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі не нижчому 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком починаючи з 09.11.2008 року. Відповідно до ч.1 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення. Даний виконавчий документ повністю відповідав вимогам статті 19 Закону України «Про виконавче провадження», тому правомірно був прийнятий до виконання державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області, при цьому, відкриття виконавчого провадження у судовому та позасудовому порядках не оскаржувалося. 26.01.2012 року на підставі заяви стягувача та ст. ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, боржнику надано строк на добровільне виконання рішення до 02.02.2012 року. 21.02.2012 року на адресу відповідача надійшов лист боржника від 14.02.2012 року № 1008/04 про здійснення перерахунку пенсії [PERSON] та повідомленням про неможливість виконання рішення суду у частині здійснення виплат. УПФ України в Цюрупинському районі надіслало до Підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції в Херсонській області листа про причини неможливості виконання судового рішення, зазначивши, що здійснити перерахування коштів на виконання судового рішення по зазначеному виконавчому проваджені не має можливості, оскільки фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" здійснюються за рахунок державного бюджету. Відповідно до ч.1 ст. 89 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. Згідно п.8 ч.І ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» провадження закінчується у разі фактичного виконання рішення згідно з виконавчим документом у повному обсязі. Апеляційний суд не погоджується з доводами, що відсутність коштів на виплати по виконанню рішень унеможливлює стягнення державної соціальної допомоги , так як припинення бюджетного фінансування не є підставою для закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачці. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України підставою для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання. Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198 КАС України суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду. Таким чином, суд апеляційної інстанції доходить до висновку, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи та є підстави для скасування постанови суду 1-ої інстанції та прийняття нової постанови про відмову у задоволенні позову.

Результат розгляду: denied