Рішення адміністративного суду від 2014-02-03 00:00:00+02

Головне управління Міндоходів у Волинській області звернулося з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця [PERSON] (далі - ФОП [PERSON], відповідач) про стягнення фінансових санкцій в сумі 5 000 грн., застосованих до відповідача згідно з рішенням про застосування фінансових санкцій від 17.07.2013 року № 030326-21. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 03.04.2013 року на адресу регіонального управління Департаменту САТ ДПС України у Волинській області правонаступником якого є Головне управління Міндоходів у Волинській області, надійшли від Луцької ОДПІ матеріали, сформовані ДПС у Волинській області по магазину, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] де здійснює торгівельну діяльність суб'єкт господарювання [PERSON], щодо застосування фінансових санкцій. Актом перевірки №2412/03/20/22/[NUMBER] від 20.03.2013 року встановлено порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 року №957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних та роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв», а саме: факт роздрібної торгівлі горілкою за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на горілку. На підставі вищевказаного акту начальником РУ Департаменту САТ ДПС України у Волинській області прийнято рішення 17.07.2013 року № 030326-21 про застосування фінансових санкцій, яким до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 5 000 грн. Фінансові санкції відповідач добровільно не сплатив. Позивач просить стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 5 000 грн. Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 15 січня 2014 року було відкрито скорочене провадження в даній адміністративній справі. Копія вищеназваної ухвали була надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте поштове відправлення повернулося 29.01.2014 року на адресу суду із відміткою відділення поштового зв'язку від 20.01.2014 року "за закінченням терміну зберігання", тобто зазначена копія ухвали не була вручена відповідачу з незалежних від суду причин, а тому відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) слід вважати, що така копія ухвали вручена належним чином. Від відповідача у встановлений судом строк заперечень проти позову або заяви про визнання позову не надійшло, в зв'язку з чим суд вважає можливим розглянути справу в порядку скороченого провадження відповідно до статті 183-2 КАС України. Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши письмові докази, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з таких підстав. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо: стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження. З виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії [NUMBER] вбачається, що [PERSON] зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності 04.09.2007 року. Судом встановлено, що 03.04.2013 року на адресу регіонального управління Департаменту САТ ДПС України у Волинській області правонаступником якого є Головне управління Міндоходів у Волинській області, надійшли від Луцької ОДПІ матеріали, сформовані ДПС у Волинській області по магазину, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] де здійснює торгівельну діяльність суб'єкт господарювання [PERSON], щодо застосування фінансових санкцій. Актом перевірки №2412/03/20/22/[NUMBER] від 20.03.2013 року (дата реєстрації акта перевірки) встановлено порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 року №957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних та роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» (із змінами та доповненнями), а саме: факт роздрібної торгівлі горілкою за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на горілку. Матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів згідно абзацу 3 п.5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту, етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року №790 (із змінами та доповненнями), є підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій. Вибірковою перевіркою контрольних стрічок РРО встановлено факт реалізації горілки за цінами, нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на горілку: 1) 01.03.2013 р. згідно чека №8544 однієї пляшки горілки «Житомирська класична» ємністю 0,25 л., міцністю 40 % об. спирту, за ціною 15, 00 грн.; 2) 01.03.2013 р. згідно чека №8545 однієї пляшки горілки «Житомирська на березових бруньках» ємністю 0,5 л., міцністю 40 % об. спирту, за ціною 28, 50 грн.; 3) 02.03.2013 р. згідно чека №8550 однієї пляшки горілки «Житомирська класична» ємністю 0,25 л., міцністю 40 % об. спирту, за ціною 15, 00 грн.; 4) 02.03.2013 р. згідно чека №8554 однієї пляшки горілки «Байка пом'якшена», ємністю 0,7 л., міцністю 40 % об. спирту, за ціною 38, 00 гривень. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 року №957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних та роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» (із змінами та доповненнями) з 01.03.2013 р. мінімальна роздрібна ціна на горілку міцністю 40 % об'єму спирту повинна становити: в ємності 0,25 л. не нижче 15,05 грн., в ємності 0,5 л. не нижче 30,10 грн. та в ємності 0,7 л. не нижче 42,14 гривень. Відповідно до частини другої статті 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 року (з наступними змінами та доповненнями) до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, виготовленими за коньячною технологією, горілкою та лікеро-горілчаними виробами за цінами, нижчими від встановлених мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін на коньяк, алкогольні напої, виготовлені за коньячною технологією, горілку та лікеро-горілчані вироби - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних цін, але не менше 5000 гривень. Частиною десятою статті 18 цього ж Закону Кабінету Міністрів України надано право встановлювати мінімальні оптово-відпускні та роздрібні ціни на алкогольні напої. Накладні на горілку «Житомирська класична» 0,25 л., «Житомирська на березових бруньках» 0,5 л. та «Байка пом'якшена» 0,7 л., що була продана за заниженими цінами, на час перевірки та на вимогу акта перевірки підприємцем [PERSON] не надані, тому визначити вартість партії отриманого товару та здійснити розрахунок фінансової санкції було неможливо. Про те, що матеріали перевірки знаходяться на розгляді у регіональному управлінні та з метою отримання супровідних документів на дану горілку, підприємцю направлено рекомендований лист з повідомленням про вручення від 22.04.2013 року №1179/10/21.2-09 «Про ознайомлення з матеріалами перевірки» з проханням надати відповідні накладні до 29.04.2013 року. Лист суб'єкту господарювання не вручений і був повернутий до РУ поштовим відділенням зв'язку по причині - « за закінченням терміну зберігання». Для визначення вартості отриманої ФОП [PERSON] партії горілки «Житомирська класична» 0,25 л., «Житомирська на березових бруньках» 0,5 л. та «Байка пом'якшена» 0,7 л., направлені запити підприємствам, які здійснюють гуртову торгівлю алкогольними напоями, щодо придбання відповідачем [PERSON] даної горілки (лист від 24.05.13 р. №1554/10/21.2-10). Відповідно до розрахунку фінансової санкції згідно партії отриманих напоїв, виходячи із мінімальних роздрібних цін вбачається, що вартість партії алкогольних напоїв, а саме горілки «Житомирська класична» 0,25 л., «Житомирська на березових бруньках» 0,5 л. та «Байка пом'якшена» 0,7 л. становить 1 998,64 грн. Фінансова санкція за дане порушення буде становити 5000 грн., оскільки 100% вартості товару виходячи із мінімальних роздрібних цін становить 1998,64 грн., що менше 5000 грн. Клопотання від підприємця [PERSON] про участь у розгляді справи на засіданні Комісії не надходили, тому матеріали перевірки розглядалися без участі відповідача та його представників. На підставі акту перевірки №2412/03/20/22/[NUMBER] від 20.03.2013 року (дата реєстрації акта перевірки)., яким встановлено факт порушення відповідачем законодавства про державне регулювання виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та

Результат розгляду: granted