Рішення адміністративного суду від 2014-02-10 00:00:00+02

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов'язати відповідача призначити йому пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 21.10.2013 року, посилаючись на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, оскільки працював в зоні відчуження з 3 липня 1986р. по 12 липня 1986р В 2013 році він звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком, як особі, яка працювала у зоні відчуження із зменшенням пенсійного віку, однак листом від 23.10.2013р. йому було відмовлено у призначенні пенсії у зв'язку з відсутністю документів, які б підтверджували кількість днів роботи в зоні відчуження. Позивач вважає, що відповідач відмовив в призначенні пенсії безпідставно, оскільки його право на державну пенсію підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії та довідкою форми № 122, виданою Управлінням механізації «Київзеленбуд» від 30.05.2011р. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день слухання справи повідомлений належним чином. Згідно письмового клопотання просить залишити позов без розгляду, посилаючись на те, що позивач пропустив строк для звернення до суду. Суд, вислухавши пояснення позивача та його представника, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав. Як встановлено в судовому засіданні, [PERSON] досяг 50-річного віку, має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії, що підтверджується посвідченням серії [NUMBER] від 23 лютого 2007 року /а.с 4/. 21.10.2013р. позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі міста Києва із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» /а.с.7/ Згідно відповіді Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва від 23.10.2013р. № 1863/9-П позивачу було відмовлено в призначені пенсії на пільгових умовах, оскільки ним не було надано необхідних документів, які б підтверджували кількість днів роботи в зоні ЧАЕС (посвідчення про відрядження в зону ЧАЕС із зазначенням населених пунктів зони, про підвищену оплату праці в зоні ЧАЕС, виписки з особових рахунків про підвищену оплату праці) /а.с.8/. Відповідно до п.1 статті 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасникам ліквідації наслідків аварії н Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, на 10 років. Призначення та виплата пенсій вказаним категоріям проводиться відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і цього Закону. Зазначеній категорії осіб згідно зі ст. 65 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видається посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС». Відповідно до вимог абзацу 7 підпункту «г» пункту 7 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», позивач надав відповідачеві посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідку № 14 від 30.05.2011 року форми № 122 про його роботу в зоні відчуження в період з 03.07.1986р. по 12.07.1986р. /а.с. 5/. Статус [PERSON], як ліквідатора наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, підтверджує факт його перебування в зоні відчуження і надає йому право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій. Проте, у разі неможливості подання довідки за формою №122 для призначення пенсії надаються інші первинні документи, що підтверджують період роботи в зоні відчуження: довідки про період роботи в зоні, табелі обліку робочого часу тощо. Вказана позиція узгоджується із змістом п.7 п.п. «ґ» постанови Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. N22-1 (в редакції станом на 15.10.2009р.), згідно з якою замість довідки про період участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 N122, можуть надаватись довідки архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об'єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС тощо. З аналізу викладених норм вбачається, що первинні документи, що підтверджують період роботи в зоні відчуження при призначенні пенсії на пільгових умовах, надаються за відсутності посвідчення учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, яке повинно мати штамп про його перереєстрацію, дату її проведення та довідки форми 122 (за установленою формою, затвердженою Постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питань № 122 від 09.03.1988 року). Згідно довідки форми 122 від 30.05.2011р. позивач був безпосередньо зайнятий на роботах, що передбачені постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 29.12.1987 року № 1497-878 та Постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 05.06.1986 року № 665-195, які дають право на державну пенсію на пільгових умовах відповідно до списку № 1, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.06.1956 року № 1173 з 03.07.1986р. по 12.07.1986р. Враховуючи наведене, суд вважає, що позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до положень ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а право позивача на призначення пенсії підлягає відновленню з дати звернення до Управління Пенсійного фонду України у Святошинському районі міста Києва із заявою про призначення пенсії, тобто з 21.10.2013року. Посилання представника відповідача на пропущення строку звернення до суду суд вважає безпідставним, оскільки позивач звернувся з заявою про призначення пенсії 21.10.2013р. і 23.10.2013р. отримав лист про відмову в призначенні пенсії, а тому строк для звернення до суду не пропустив. На підставі викладеного,

Результат розгляду: granted