Рішення адміністративного суду від 2014-01-08 00:00:00+02

Суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа [PERSON] звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Міндоходів у Рівненській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області про визнання протиправними дій щодо стягнення фінансової санкції в розмірі 3400,00 грн. та стягнення коштів. На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішення на підставі якого позивачем було стягнено фінансову санкцію №1704590012/32 від 19.03.2010 року скасоване в судовому порядку, а відтак, вважає, що сплачені ним кошти на виконання вищевказаного рішення належать поверненню з Державного бюджету України. Крім того, позивач вказує, що оскільки рішення РУ Департаменту САТ ДПА в Рівненській області від 19.03.2010 року визнане протиправним та скасоване, то, відповідно, дії відповідача щодо стягнення фінансової санкції є протиправними. У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та надав пояснення аналогічні, викладеним у позовній заяві. Представник відповідача подав письмові заперечення проти позову у яких позовні вимоги не визнав та просив відмовити у їх задоволенні повністю. На обґрунтування поданим запереченням зазначив, що положеннями Податкового кодексу України передбачено, що помилково та/або надміру сплачені сими грошового зобов'язання підлягають поверненню на підставі поданої платником податків заяви на повернення сплачених грошових зобов'язань. Вважає, що оскільки позивачем такої заяви не було подано, то у Головного управління Міндоходів у Рівненській області були відсутні підстави для повернення сплачених фінансових санкцій в сумі 3400,00 грн. Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази у справі, суд прийшов до висновку, що позов належить частковому задоволенню, виходячи з наступного. Абзацом 2 пункту 2.2 Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України, затвердженого наказом ДПА України від 10.02.2007р. №71 (у редакції, чинній на момент винесення рішення про застосування фінансових санкцій), передбачено, що до основних завдань департаменту належить здійснення контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів. Згідно з п. 3.19 вказаного Положення до функцій Департаменту належить застосування у випадках, передбачених законодавством, фінансових санкцій до суб'єктів господарювання за порушення вимог законодавства, яке регулює відносини у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів. Пунктом 6.4. Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України на Регіональні управління, що підпорядковані Департаменту, покладено, зокрема, здійснення в межах їх компетенції контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів; застосування до суб'єктів господарювання у випадках, передбачених законодавством, фінансових санкцій за порушення вимог законодавства, яке регулює відносини при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами; звернення до суду з позовами, в тому числі про стягнення з суб'єктів господарювання сум фінансових санкцій у вигляді штрафів за порушення вимог законодавства, яке регулює відносини при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами. Судом встановлено, що 09.03.2010 року Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Рівненській області (правонаступник - Головне управління Міндоходів у Рівненській області) проведена позапланова виїзна перевірка з питань дотримання суб'єктом господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами господарської одиниці магазину - кафетерію "[INFO]", що належить суб'єкту підприємницької діяльності -[PERSON]. Під час проведення перевірки встановлено факт зберігання алкогольних напоїв у місці зберігання, яке не внесено до Єдиного реєстру, про що складено акт за №48/01/[NUMBER] від 09.03.2010 року. На підставі вказаного акта Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Рівненській області 19.03.2010 року було прийняте рішення №1704590012/32 про застосування до суб'єкта підприємницької діяльності - [PERSON] фінансових санкцій-штрафу в розмірі 3400 грн. Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 22.03.2011 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду 06.09.2011 року, стягнуто з фізичної особи-підприємця [PERSON] до Державного бюджету України на підставі вищевказаного рішення фінансові санкції-штраф у розмірі 3400 грн. Вищевказані судові рішення набрали законної сили 06.09.2011 року (з моменту проголошення рішення суду апеляційної інстанції). Згідно з ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Враховуючи вищенаведене, суд не вбачає протиправності у діях відповідача щодо стягнення з суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи [PERSON] фінансової санкції-штрафу в розмірі 3400,00 грн., які полягають у винесенні відповідного рішення про застосування фінансової санкції та зверненні до суду з позовом про стягнення такої санкції. Відтак, позивачу у задоволенні позовних вимог в цій частині належить відмовити. Щодо позовних вимог про стягнення з Державного бюджету України на користь суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи [PERSON] кошти в сумі 3400,00 грн., то суд зазначає наступне. Матеріалами справи підтверджується, що позивач на виконання рішення суду про стягнення фінансові санкції-штрафу 12.12.2011 року було сплачено 3400 грн. Разом з тим, не погоджуючись з прийнятим відповідачем рішенням №1704590012/32 від 19.03.2010 року, позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування такого рішення. Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 19.06.2013 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 09.09.2013 року, позов суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи [PERSON] задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення РУ Департаменту САТ ДПА в Рівненській області про застосування фінансових санкцій №1704590012/32 від 19.03.2010 року. Відповідно до п.14 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003р. №790, передбачено, що у разі скасування рішення про застосування фінансових санкцій сплачені суми штрафів підлягають поверненню у строки та у порядку, визначені законодавством. Враховуючи вищенаведене, скасування рішення №1704590012/32 від 19.03.2010 року є підставою для повернення сплаченої позивачем фінансової санкції - штрафу у розмірі 3400,00 грн. Відтак, позовні вимоги в цій частині належать до задоволення. Відповідно до ч. 3 ст. 94 КАС України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Результат розгляду: partial