Рішення адміністративного суду від 2014-01-30 00:00:00+02

Начальником Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві 13.12.13р. винесено Наказ № 1770 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариств з обмеженою відповідальністю «Мистраль» з питань правильності нарахування, повноти та своєчасності сплати податку на прибуток та податку на додану вартість за період з 01.01.11р. по 30.11.13р., на підставі пп. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України. Позивач вважає протиправним дії податкового органу щодо призначення позапланової перевірки у зв'язку із відсутністю підстав передбачених пп. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 ПК України для проведення документальної позапланової перевірки, тому просить скасувати такий наказ. Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд прийшов до переконання про безпідставність позовних вимог виходячи з наступних міркувань. Відповідно до пункту 79.1 статті 79 Податкового кодексу України документальна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником органу державної податкової служби рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальна перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів та даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих в інший спосіб, передбачений законом. Відповідно до пункту 79.2 статті 79 Податкового кодексу України документальна позапланова перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби виключно на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки. Пункт 78.1 статті 78 Податкового кодексу України визначає вичерпний перелік обставин для здійснення документальної позапланової перевірки. Так, відповідно до підпункту 78.1.11 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України визначено, що документальна позапланова перевірка здійснюється у випадку коли отримано судове рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону. Судом встановлено, що у даному випадку підставою для призначення позапланової перевірки позивача слугувало отримання податковим органом Постанови про призначення позапланової документальної перевірки Слідчого СВ Голосіївського РУ ГУМВС України в м. Києві від 22.11.13р., що винесена в рамках кримінального провадження № 12013110010013692. В обґрунтування позовних позивачем вказується на те, що у податкового органу були відсутні підстав для призначення перевірки, оскільки така постанова суперечать Закону, а саме винесена не уповноваженим органом. З такими міркуваннями позивача суд не вправі погодитись, оскільки законність постанови слідчого про вчинення тих чи інших слідчих дій, у тому числі і призначення позапланової перевірки, можливо виключно в судовому порядку, при цьому як зазначив представник позивача, такі оскарженими не були. Також судом не приймають до уваги посилання позивача на винесену Окружним адміністративним судом м. Києва Постанову від 11.12.13р. у справі № 826/15474/13-а, якою скасовано Наказ №895 від 18.09.13р. винесений Начальником Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві про призначення позапланової перевірки позивача, оскільки така Постанова не має жодного відношення до даного позову, предметом розгляду був інший наказ податкового органу, прийнятий з інших підстав та за інших обставин. За таких обставин доводи позивача з приводу відсутності у податкового органу підстав для призначення позапланової перевірки є не обґрунтованими та надуманими, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають. Відповідно ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно із ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Результат розгляду: denied