Рішення адміністративного суду від 2014-02-19 00:00:00+02

Позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області, який заявою від 24.12.2013 року уточнив (а.с. 25) та яким просить зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області зробити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90 % відсотків заробітної плати на підставі довідки № 5-4287/13 від 18.12.2013 року, наданої територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Одеській області з 07.04.2010 року, мотивуючи тим, що він 07.04.2010 року був звільнений з посади судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області. 22.04.2010 року територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Одеській області йому була видана довідка про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, де було зазначено, що заробітна плата, яка враховується при призначенні щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці склала 6674,00 грн., однак у даній довідці не була врахована премія з нагоди Дня працівника суду в розмірі 4000 грн., 18.12.2013 року територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Одеській області була надана довідка вже з урахуванням одноразової премії з Дня працівників суду, у зв'язку з чим вважає, що має право на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання з 07.04.2010 року на підставі довідки № 5-4287/13 від 18.12.2013 року, наданої територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Одеській області. В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив їх задовольнити. В судовому засіданні представник відповідача, управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області, позов не визнала, просила відмовити у його задоволенні, мотивуючи тим, що територіальне управління Державної судової адміністрації України в Одеській області надало позивачу довідку № 5-943 від 22.04.2010 року та розмір щомісячного довічного грошового утримання було розраховано відповідно до ЗУ «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи, що саме територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Одеській області була надана довідка, яка не відповідає дійсності, то саме територіальне управління повинно нести матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів. Вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного. Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 19.02.2014 року позовні вимоги [PERSON] до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області здійснити перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90 % заробітної плати на підставі довідки № 5-4287/13 від 18.12.2013 року, наданої територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Одеській області з 07.10.2010 року по 04.05.2013 року були залишені без розгляду. Наказом голови Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 07.04.2010 року № 42-ос [PERSON], звільненого з посади судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області у зв'язку з поданням заяви про відставку, відраховано зі штату суду 7 квітня 2010 року. Положеннями ст. 126 Конституції України закріплені основоположні принципи здійснення правосуддя в Україні - незалежність і недоторканість суддів. Гарантії незалежності суддів закріплені, зокрема, у ч. 4 ст. 47 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», згідно з якою незалежність судді забезпечується окремим порядком фінансування та організаційного забезпечення діяльності судів, установленим законом, належним матеріальним та соціальним забезпеченням судді. Відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» незалежність суддів забезпечується, зокрема, правом судді на відставку. Гарантії незалежності судді, включаючи заходи його правового захисту, матеріального і соціального забезпечення, передбачені цим Законом, поширюються на всіх суддів України і не можуть бути скасовані чи знижені іншими нормативними актами України. Частиною першою статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що судді, який вийшов у відставку, при досягненні пенсійного віку виплачується пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України «Про державну службу» або, за його вибором, щомісячне довічне грошове утримання. Згідно частини 3 статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання. Статтею 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначені складові суддівської винагороди. Як вбачається з матеріалів справи, територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Одеській області за вих. № 5-943 від 22.04.2010 року була видана довідка про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно якої заробітна плата, яка враховується при призначенні щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці склала 6674,00 грн. та складається з наступних складових: оклад - 2490,00 грн.; доплата за кваліфікаційний клас - 350,00 грн.; надбавки: за вислугу років 40 % - 1136,00 грн., за виконання особливо важливої роботи згідно Постанови КМУ № 248 від 03.03.2006 року 10 % - 284,00 грн.; премія 85 % - 2414,00 грн., вищезазначена довідка була видана на підставі особового рахунку за грудень 2009 року. Відповідно до п. 2.1 Порядку подання документів для призначення і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України до заяви про призначення щомісячного довічного утримання судді у відставці додається довідка про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, вищезазначеним порядком визначена форма довідки про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. Сторонами в судовому засіданні не заперечувалось, що [PERSON] отримував щомісячне довічне грошове утримання, яке було розраховане у розмірі 90%, виходячи із заробітної плати для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці, згідно довідки № 5-943 від 22.04.2010 року, наданої територіальним управлінням державної судової адміністрації в Одеській області. Таким чином, при видачі довідки про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці [PERSON] не була врахована премія з нагоди Дня працівника суду, що призвело до неналежного нарахування щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці. Позивач звернувся до відповідача із заявою про перрахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно відповіді управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області від 26.09.2013 року № 167/Т-01 (а.с. 8) йому було відмовлено у здійснені перрахунку. 18.12.2013 року за вих. № 5-4287/13 територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Одеській області, [PERSON] була видана уточнююча довідка про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно якої заробітна плата, яка враховується при призначенні щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, склала 10674,00 грн. та складається з наступних складових: оклад - 2490,00 грн.; доплата за кваліфікаційний клас - 350,00 грн.; доплати: за вислугу років 40 % - 1136,00 грн., за виконання особливо важливої роботи згідно Постанови КМУ № 248 від 03.03.2006 року 10 % - 284,00 грн.; премія 85 % - 2414,00 грн.; інші виплати, які враховуються при обчислені щомісячного довічного грошового утримання - премія з нагоди Дня працівників суду - 4000,00 грн. Крім цього, в довідці зазначено, що вона видана на підставі особового рахунку за грудень 2009 року, тобто на момент виходу позивача у відставку його щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці необхідно було розраховувати із заробітної платні в сумі 10674,00 грн. Відповідно до ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії. Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Тобто, позивач має право на отримання пенсії за минулий час. Згідно розпорядження № 152454 від 20.01.2014 року, [PERSON] з 14.01.2014 року отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, згідно довідки № 5-4287/13 від 18.12.2013 року, наданої територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Одеській області. Проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов до висновку, що при нарахуванні довічного грошового утримання позивача, в порушення вимог законодавства, до довідки про заробітну плату для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці не була врахована премія з нагоди Дня працівників суду, що призвело до неналежного обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, з 14.01.2014 року управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області вже здійснює нарахування та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з урахуванням всіх складових заробітної плати, отже адміністративний позовом [PERSON] до управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області здійснити перерахунок щомісячного грошового утримання у розмірі 90 % заробітної плати на підставі довідки № 5-4287/13 від 18.12.2013 року, наданої територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Одеській області підлягає частковому задоволенню, а саме в частині зобов'язання управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90 % від заробітної платні на підставі довідки № 5-4287/13 від 18.12.2013 року, наданої територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Одеській області з 05.05.2013 року по 13.01.2014 року з урахуванням раніше виплачених сум

Результат розгляду: partial