Рішення адміністративного суду від 2014-02-05 00:00:00+02

[PERSON], згідно з свідоцтвом серії [NUMBER] про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, зареєстрована Виконавчим комітетом Донецької міської ради як фізична особа-підприємець 08.05.1996 року за №22660170000020891 за адресою: 83117, [ADDRESS], ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків та інших обов'язкових платежів [NUMBER] (а.с.11). З свідоцтва серії [NUMBER] платника єдиного податку, наданого позивачем, суб'єкт господарювання [PERSON] з 01 січня 2012 року знаходиться на спрощеній системі оподаткування зі ставкою єдиного податку I-ої групи (а.с.13). Фізична особа-підприємець [PERSON] є пенсіонером за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням [NUMBER], виданим Пенсійним фондом України 21.07.1992 року (а.с.8). Згідно з довідкою №11213/05 від 18.12.2013 року, наданою позивачем, фізична особа-підприємець [PERSON] знаходиться на обліку в УПФУ в Кіровському районі м.Донецька і отримує пенсію в разі втрати годувальника, померлого внаслідок загального захворювання з 03.04.2008 року (а.с.9). З 01.01.2013 року по 31.12.2013 року система оподаткування фізичної особи-підприємця [PERSON] не змінювалась, що підтверджується довідкою Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області №51 від 30.01.2014 року (а.с.36). 02.12.2013 року Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області було сформовано вимогу про сплату боргу форми №Ф-14У, згідно з якою станом на 02.12.2013 року сума недоїмки зі сплати єдиного внеску фізичної особи-підприємця [PERSON] (реєстраційний номер облікової картки платника податків [NUMBER]) становить 8324,51 грн. (а.с.7). З зазначеної вище вимоги форми №Ф-14У від 02.12.2013 року вбачається, що Державна податкова інспекція у Кіровському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області зобов'язує позивача сплатити суму недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 8324,51 грн. (а.с.7). Державна податкова інспекція в Кіровському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України, зокрема, забезпечує реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску. Відповідно до ст. 19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи виконують такі функції, зокрема, контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів. Статтею 307 Податкового кодексу України передбачено, що податки і збори, не зазначені у пункті 307.1 цієї статті, сплачуються платником податку в порядку і розмірах, установлених цим Кодексом, а єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - в порядку, визначеному Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №2464-VІ платником єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування. Частиною 4 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VІ визначено, що особи, зазначені у пункті 4 частини 1 цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Тобто, закон визначає два основних критерії звільнення від сплати єдиного внеску, а саме, обрання фізичною особою-підприємцем спрощеної системи оподаткування та наявність у вказаної особи статусу пенсіонера за віком або інваліда. При цьому, Закон визначає, що особа повинна бути пенсіонером за віком, однак не ставить у залежність звільнення від сплати єдиного внеску від виду пенсії, яку отримує особа, а саме пенсії за віком, пенсії у разі втрати годувальника, по інвалідності чи за вислугу років. Згідно з п.3 ст.11 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий пакет), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності є застрахованими особами. Відповідно до п.5 ст.1 ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зазначені вище особи є страхувальниками та платниками страхових внесків до Пенсійного фонду. Статтею 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено поняття «пенсія» - як, щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом. Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Частиною 1 статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно; 55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року; 56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року; 56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року; 57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року; 57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року; 58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року; 58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року; 59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960 року; 59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року; 60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31 грудня 1961 року. З пенсійного посвідчення [NUMBER], виданого 21.07.1992 року, вбачається, що [PERSON] з 1992 року є пенсіонером за віком (а.с.8). Як зазначалося вище, позивач є фізичною особою - підприємцем, з 01.01.2012 року знаходиться на спрощеній системі оподаткування як платник єдиного податку, досягла пенсійного віку та є пенсіонером за віком (а.с.8), отримує пенсію в разі втрати годувальника з 03.04.2008 року (а.с.9). Оскільки отримання пенсії по втраті годувальника не позбавляє позивача статусу пенсіонера за віком, позивач повністю відповідає критеріям, які визначені частиною 4 статті 4 Закону України № 2464-VІ, внаслідок чого, він звільняється від сплати єдиного внеску. Крім цього, за приписом частини 4 статті 4 Закону України № 2464-VІ особи, які звільнені від сплати єдиного внеску, можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування. Стаття 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон України № 1058-IV) зазначає, що право на добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування мають особи, які досягли 16-річного віку та не належать до кола осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до статті 11 цього закону, у тому числі іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають або працюють на території України, громадяни України, які постійно проживають або працюють за межами України, якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Судом встановлено та не заперечувалось сторонами в судовому засіданні, що фізична особа-підприємець [PERSON] у відповідності до вказаної статті Закону України № 1058-IV, договір про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування з Пенсійним фондом не уладала, внаслідок чого, позивач, як пенсіонер за віком, не є платником єдиного внеску. З огляду на наведене, суд дійшов висновку про протиправність вимоги Державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про сплату недоїмки №Ф-14У від 02.12.2013 року на суму 8324,51 грн., в зв'язку з чим, зазначена вимога підлягає скасуванню. Згідно з ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа). Відповідно до квитанції №251625 від 19.12.2013 року [PERSON] сплачений судовий збір у сумі 172,05 грн., який підлягає поверненню позивачеві. За таких обставин,

Результат розгляду: granted