Рішення адміністративного суду від 2014-01-13 00:00:00+02

Позивач звернувся з вказаним позовом до відповідача, в обґрунтування якого покликався на те, що 22.10.2013 р. на адресу ПП «Аресконт» відповідачем по справі було направлено листа з вимогою забезпечення позапланової перевірки за заявою громадянина [PERSON] та [PERSON] з приводу нібито порушення вимог трудового законодавства в ПП «Аресконт». Даний лист був вручений працівником пошти під розпис 28.10.2013р., а вимога відповідача про явку для проведення перевірки була встановлена в тому листі на 25.10.2013р. Лист прийшов із запізненням, тому він не міг з'явитись в інспекцію праці, оскільки його не було завчасно повідомлено про час і місце проведення перевірки. Справу було розглянуто без присутності [PERSON], чим його було позбавлено права користуватись правовою допомогою та права надати свої пояснення та заперечення, протокол не містить пояснень правопорушника, та не має відмітки про роз'яснення прав та обов'язків. Вважає, що оскаржувана постанова та протокол грубо порушують його права та суперечать чинному законодавству, тому просив визнати постанову № 09-01-037/930-70 від 05.11.2013р. протиправною та нечинною і скасувати її, а провадження в адміністративній справі закрити. В судовому засіданні представник позивача [PERSON] вимоги адміністративного позову підтримав в повному обсязі, покликаючись на викладені в ньому обставини. Просив позов задоволити. Відповідач в судовому засіданні вимоги позову заперечила, покликаючись на обставини, викладені в письмовому запереченні (а.с.27-30), та пояснила, що проведення перевірки в ПП «Аресконт» нею здійснено з дотриманням всіх законодавчих норм та з погодженням Держпраці України, підстав для скасування постанови від 05.11.2013р. немає, а тому у позові просила відмовити в повному обсязі. Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне. Згідно з Положення про Територіальну державну інспекцію з питань праці в Івано-Франківській області основними завданнями ТДІзПП є здійснення державного нагляду та контролю за додержанням підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності, господарювання, фізичними особами, які використовують найману працю та працю фізичних осіб, Радою міністрів АР Крим, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування вимог трудового законодавства. Відповідно до вищевказаного Положення, державні інспектори праці мають право безперешкодно здійснювати перевірки у виробничих, службових та адміністративних приміщеннях роботодавців, а також перевірки робочих місць працівників розташованих поза цими приміщеннями та ознайомлюватися з інформацією, документами і матеріалами та одержувати від роботодавців копії та витяги з документів, ведення яких передбачено законодавством про працю, необхідних для виконання їх повноважень. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» підставами для здійснення позапланових заходів є звернення фізичних та юридичних осіб про порушення суб'єктом господарювання вимог законодавства. Позаплановий захід у цьому разі здійснюється тільки за наявності згоди центрального органу виконавчої влади на його проведення. Постановою Територіальною державною інспекцією праці в Івано-Франківській області № 09-01-037/930-70 від 05.11.2013р. на директора ПП «Аресконт» [PERSON] накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700грн. за невиконання законних вимог ТДІзПП в Івано-Франківській області, за що передбачена відповідальність за ст. 188-6 КупАП (а.с.6). Як вбачається з оскаржуваної постанови, вказана перевірка в ПП «Аресконт», про необхідність проведення якої був повідомлений рекомендованим листом директор ПП «Аресконт», була запланована за зверненнями працівників ПП «Арексонт» [PERSON] та [PERSON], які надійшли в ТДІзПП з УМВС України в Івано-Франківській області. Про час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення [PERSON] також був належним чином завчасно повідомлений, а подана ним заява про перенесення розгляду справи (а.с.10) до уваги не приймається, оскільки така отримана [PERSON] 05.11.2013р. без зазначення точного часу, при цьому суд враховує, що розгляд справи був призначений на 10год. 00хв. Суд також критично оцінює покликання позивача на незаконність оскаржуваної постанови, які викладені ним у позові та наведені його представником в судовому засіданні спростовані доказами, які долучені відповідачем до письмового заперечення на адміністративний позов, а саме: направленням на проведення перевірки суб'єкта господарювання (а.с.33); листом № 01-21/2815 від 29.10.2013р. (а.с.31 і зворот); листом № 01-21/2880 від 05.11.2013р. (а.с.32 і зворот), а також долученим до позову листом № 01-21/2745 від 22.10.2013р. (а.с.4). Відтак, враховуючи вищенаведене, суд вважає що позовні вимоги є безпідставними, а оскаржувана постанова першого заступника начальника Територіальної державної інспекції праці у Івано-Франківській області Клим М.І. № 09-01-037/930-70 від 05.11.2013р. є законною, обґрунтованою та не підлягає скасуванню, тому в задоволенні позову [PERSON] слід відмовити.

Результат розгляду: denied