Рішення адміністративного суду від 2014-03-20 00:00:00+02

Державна фінансова інспекція в Сумській області звернулася до суду з адміністративним позовом до комунального підприємства "Шляхрембуд" Сумської міської ради та уточнивши позовні вимоги просить зобов"язати комунальне підприємство "Шляхрембуд" Сумської міської ради виконати частково п. 3 листа-вимоги "Про усунення виявлених ревізією порушень" від 14.06.2013 року №18-06-14-14/4470, а саме: провести звірку з дебітором та в разі визнання заборгованості стягнути з ТОВ "АТП 15927" кошти в сумі 29457,60 грн. Свої вимоги мотивує тим, що ревізією діяльності відповідача виявлено дебіторську заборгованість за ТОВ «АТП 15927» в сумі 29457,60 грн. Внаслідок вказаного порушення бюджету завдано матеріальної шкоди /збитків/ на суму 29457,60 грн. З метою усунення виявлених порушень, відповідачу направлений лист-вимогу від 14.06.2013 року №18-06-14-14/4470, але відповідачем не вжиті заходи по усуненню вказаних порушень. Відповідач, заперечуючи проти позову, свою позицію мотивує тим, що підприємством фактично виконаний абз. 2 п. 3 листа-вимоги "Про усунення виявлених ревізією порушень" від 14.06.2013 року, а саме: направлено на адресу ТОВ "АТП 15927" претензію-вимогу про сплату коштів від 12.07.2013 року та акт звірки взаємних розрахунків (а.с.61). Представник позивача Соловей П.О. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Представник відповідача Кісіль А.В. в судовому засіданні позов не визнав з підстав, викладених у письмовому запереченні. Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного. Державною фінансовою інспекцією в Сумській області проведено ревізію фінансово-господарської діяльності комунального підприємства "Шляхрембуд" Сумської міської ради за період з 01.01.2010р. по 28.02.2013р., за результатами якої складений акт від 06.06.2013р. №06-08-06/51 (а.с.7-16). На підставі акту ревізії, директору КП "Шляхрембуд" пред'явлено вимогу від 14.06.2013 року №18-06-14-14/4470 про усунення виявлених ревізією порушень чинного законодавства та необхідності повідомити інспекцію про вжиті заходи в строк до 14 липня 2013 року (а.с.17-19). Не погодившись з вимогами позивача, комунальне підприємство "Шляхрембуд" оскаржило в судовому порядку пункт 2 вимоги, а також пункт 3 в частині проведення звірки з дебіторами та в разі визнання заборгованості стягнення коштів з ТОВ "АТП 15927" в сумі 29457,60 грн., в іншому випадку - відшкодувати збитки з осіб, винних у не проведенні претензійно-позовної роботи осіб у порядку та розмірі встановленому ст.ст. 130-136 Кодексу законів про працю, листа-вимоги державної фінансової інспекції в Сумській області від 14.06.2013 року №18-06-14-14/4470. Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 13.11.2013 року відмовлено в задоволенні позовним вимог комунального підприємства «Шляхрембуд» до державної фінансової інспекції в Сумській області про визнання протиправним та скасування пункту 2, пункту 3 листа-вимоги ДФІ в Сумській області від 14.06.2013р. №18-06-14-14/4470 в частині зобов'язання провести звірку з дебіторами та в разі визнання заборгованості стягнути кошти з ТОВ "АТП 15927" в сумі 29457,60 грн.; в іншому випадку - відшкодувати збитки з осіб, винних у не проведенні претензійно-позовної роботи осіб у порядку та розмірі встановленому ст.ст. 130-136 Кодексу законів про працю. Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.02.2014 року скасовано постанову Сумського окружного адміністративного суду від 13.11.2013 року по справі №818/8079/13-а в частині відмови у задоволенні позову про скасування п.2 та п. 3 абз. 3 щодо зобов'язання відшкодування збитків з осіб винних у не проведенні претензійно-позовної роботи осіб у порядку та розмірі встановленому ст.ст. 130-136 Кодексу законів про працю, вимоги від 14.06.2013 року. Прийнято в цій частині нову постанову, якою скасований пункт 2 та абз. 3 пункту 3 щодо зобов'язання відшкодування збитків з осіб винних у не проведенні претензійно-позовної роботи осіб у порядку та розмірі встановленому ст. 130-136 Кодексу законів про працю, вимоги від 14.06.2013 року. В іншій частині постанова Сумського окружного адміністративного суду від 13.11.2013 року залишена без змін. Таким чином, судовими інстанціями підтверджено правомірність вимог державної фінансової інспекції в Сумській області, передбачених абз. 2 п. 3 листа-вимоги від 14.06.2013р. №18-06-14-14/4470, а саме: зобов'язано ТОВ "АТП 15927" провести звірку з дебітором та в разі визнання заборгованості стягнути кошти з ТОВ «АТП 15927» в сумі 29457,60 грн. Відповідно до п. 10 ст. 10 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю" органу державного фінансового контролю надано право звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів. За приписами ст.15 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю" законні вимоги службових осіб органу державного фінансового контролю є обов'язковими для виконання службовими особами об'єктів, що контролюються. Отже позовні вимоги державної фінансової інспекції у Сумській області до комунального підприємства "Шляхрембуд" Сумської міської ради про зобов'язання виконати частково п. 3 листа-вимоги "Про усунення виявлених ревізією порушень" від 14.06.2013 року є обґрунтованими. Твердження відповідача про те, що вимога, викладена в абзаці 2 пункту 3 листа- вимоги фактично виконаною є безпідставним, з огляду на таке. Дійсно підприємством "Шляхрембуд" 12.07.2013 р. на адресу ТОВ "АТП 15927" направлено претензію-вимогу про сплату коштів в розмірі 29457 грн. 60 коп. та акт звірки взаєморозрахунків. При цьому в претензії підприємство визначило десятиденний строк сплати суми боргу та попередження про звернення до суду (а.с.68-69). Товариством "АТП 15927" отримана вказана претензія та акт звірки (а.с.70). Тобто, комунальним підприємство "Шляхрембуд" фактично не виконана вимога державної фінансової інспекції в Сумській області про проведення звірки з дебітором та в разі визнання заборгованості стягнення коштів з ТОВ «АТП 15927» в сумі 29457,60 грн., оскільки звірка з АТП не проведена, жодних заходів щодо стягнення з ТОВ «АТП 15927» відповідачем не здійснено. Таким чином, суд вважає за необхідне зобов'язати комунальне підприємство "Шляхрембуд" Сумської міської ради виконати частково п. 3 листа-вимоги "Про усунення виявлених ревізією порушень" від 14.06.2013 року №18-06-14-14/4470, а саме: провести звірку з дебітором та в разі визнання заборгованості стягнути з ТОВ "АТП 15927" кошти в сумі 29457,60 грн.

Результат розгляду: granted