Рішення адміністративного суду від 2014-01-17 00:00:00+02

В поданому до суду адміністративному позові Чернівецький міський центр зайнятості (позивач) просить стягнути з [PERSON] (відповідач) допомогу по безробіттю в сумі 5450,25 грн. Позов мотивовано тим, що під час реєстрації відповідача як безробітного та чергових відвідувань Чернівецького міського центру зайнятості, ним були приховані відомості про перебування у трудових відносинах з Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Бульвар", що підтверджується заявою про надання статусу безробітного від 04.02.2013 року. За час перебування на обліку з 11.02.2013 року по 02.09.2013 року на розрахунковий рахунок відповідача перераховано допомогу по безробіттю в сумі 5450,25 грн., які підлягають поверненню. Представник позивача в судове засідання не з'явився, проте від нього надійшло клопотання про розгляд справи без його участі у порядку письмового провадження. Відповідач в судове засідання не з'явився, проте від нього надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, при цьому зазначив, що підтримує позовні вимоги. Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Перевіривши матеріали справи, встановивши фактичні обставини у справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, з таких підстав. Судом встановлено, що 04.02.2013 року відповідач звернувся до Чернівецького міського центру зайнятості із заявою в якій просив, до вирішення питання його працевлаштування, надати статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. В заяві відповідач зазначив, що на той час він не мав постійного або тимчасового заробітку, в т.ч. за договорами цивільно-правового характеру, права на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах, на пенсію за вислугу років або інших передбачених законодавством доходів, не зареєстрований як фізична особа-підприємець, не належить до громадян, які забезпечують себе роботою самостійно, йому не призначена допомога по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку. Протягом періоду перебування на обліку в службі зайнятості відповідач зобов'язався повідомляти в письмовій формі про перетин державного кордону для самостійного пошуку роботи, в письмовій формі (а.с. 14). На підставі вказаної заяви, 04.02.2012 року відповідачу надано статус безробітного та оформлено персональну картку особи, яка звернулась до ЦЗ №241213020400015 (а.с.13). Наказом від 04.02.2013 року №НТ130204 відповідачу надано статус безробітнього та призначено допомогу по безробіттю. Наказом від 05.09.2013 року №НТ130905 відповідачу припинено допомогу по безробіттю, в звязку з працевлаштуванням (а.с. 15). 01.11.2013 року представником позивача проведено звірку з ОСББ "Бульвар, 9а", в результаті якої встановлено, що перебуваючи на обліку в Чернівецькому міському центрі зайнятості з 04.02.2013 року по 02.09.2013 року, відповідач перебував у трудових відносинах з ОСББ "Бульвар, 9а" та отримував заробітну плату. В результаті надання на день реєстрації в центрі зайнятості недостовірних даних виникла переплата, яка підлягає поверненню в сумі 5450,25грн. Вказані висновки зафіксовані в акті розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" від 01.11.2013 року (а.с. 10-11). 04.11.2013 року позивачем винесено наказ №407 "Про відшкодування виплаченого матеріального забезпечення безробітним [PERSON]", яким наказано вжити необхідних заходів щодо повернення коштів безробітним [PERSON] в сумі 5450,25 грн. (а.с. 8). 05.11.2013 року позивач звернувся до відповідача із листом №4694/25-13, в якому просить з'явитись протягом трьох робочих днів з дня отримання листа для надання пояснень по суті (а.с. 16). На підставі наказу №407 від 04.11.2013 року, відповідачу надіслано претензію від 05.11.2013 року №4696/25-13 про повернення суми коштів в розмірі 5450,25 грн. (а.с. 7). Встановлено, що на момент розгляду та прийняття рішення у данній справі кошти по відшкодуванню виплаченого матеріального забезпечення сумі 5450,25грн. відповідачем до Чернівецького міського центру зайнятості не повернуто. До вказаних правовідносин суд застосовує наступні положення законодавства та робить висновки по суті спору. Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000року № 1533-ІІІ (далі - Закон № 1533). Частини 2 та 3 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ передбачають, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Відповідно до абзацу 1 п.п. 5.5. наказу Міністерства праці та соціальної політики України "Про затвердження Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності" від 20 листопада 2000 року № 307 (далі-Порядок) виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами. Згідно п.п. 6.14 Порядку, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку. З врахуванням встановлених обставин та враховуючи вищенаведені норми законодавства, суд вважає, що позовні вимоги є правомірним, оскільки під час перебування відповідачем на обліку в центрі зайнятості, як безробітній та отримуючи допомогу по безробіттю перебував у трудових відносинах з ОСББ "Бульвар, 9а" та отримував заробітну плату, що прямо заборонено Законом та виключає можливість отримання допомоги по безробіттю. Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, проте відповідач не надав доказів по сплаті заборгованості. Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об'єктивно оцінивши їх, суд дійшов висновку - позов задовольнити. Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі вищевикладеного,

Результат розгляду: granted