Рішення адміністративного суду від 2014-01-28 00:00:00+02

Позивач [PERSON] звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправними дій УПФУ в Деснянському районі м. Києва у зв'язку з відмовою проведенні перерахунку пенсії, крім того позивач просила зобов'язати УПФУ в Деснянському районі м. Києві провести їй перерахунок та виплату пенсії з урахуванням сум матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та допомоги для оздоровлення при наданні щорічної відпустки з 10.07.2013 року. В судовому засіданні позивач [PERSON] позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити. Представник відповідача УПФ України в Деснянському районі в м. Києві позов не визнала, зазначивши, що нарахування пенсії відповідача здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства. Вивчивши письмові матеріали справи, заслухавши пояснення позивача [PERSON], представника відповідача УПФ України в Деснянському районі м. Києва, суд приходить до висновку, що позовні вимоги [PERSON] не підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що позивач [PERSON] перебуває на обліку в УПФУ в Деснянському районі в м. Києві та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу". 09 січня 2014 року позивач [PERSON] звернулась до УПФУ в Деснянському районі в м. Києві з заявою про перерахунок пенсії згідно довідки № 186/04 від 09.01.2014 року з урахуванням інших витрат. Листом від 09 січня 2014 року № 103/9/п-14 [PERSON] було роз'яснено, що матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, допомога на оздоровлення, не включаються до заробітної плати державного службовця при обчисленні пенсії, а в зазначеній довідці в графі "Інші виплати" вказуються усі інші види виплат, що були нараховані та виплачені державному службовцю у відповідний період, з обов'язковим зазначенням найменування цих виплат в рядку під назвою "Інші виплати", а тому підстави для перерахунку заробітної плати - відсутні. Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу", на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом 1 частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у тому числі стажу державної служби не менш як 1 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Розміри посадових окладів, надбавок, доплати і матеріальної допомоги державних службовців визначаються Кабінетом Міністрів України. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії. Розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі (п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865) Постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 " Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" затверджені схеми посадових окладів працівників апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, а також розміри надбавок за ранги державних службовців, дипломатичні ранги та спеціальні звання. Цією постановою передбачено встановлення надбавок за високі досягнення у праці, премій; виплата надбавок за знання та використання в роботі іноземної мови; доплати за науковий ступінь кандидата або доктора наук з відповідної спеціальності; надбавок за почесне звання "заслужений"; надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та допомогу на оздоровлення в розмірі середньомісячної заробітної плати. Допомога для вирішення соціально-побутових питань та допомога на оздоровлення є не надбавкою, а одноразовою виплатою. Отже, допомоги не є складовою заробітної плати державного службовця, а тому не враховуються при перерахунку їх пенсії. Матеріальна допомога на оздоровлення та матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, відповідно до ст. 33 Закону України "Про державну службу" не входить в структуру заробітної плати державного службовця, підстав для урахування її в заробіток для обчислення пенсії державному службовцю немає. За таких обставин, правові підстави для задоволення позову відсутні. Відповідно до положень ст. 94 КАС України, понесені позивачкою судові витрати по справі, відшкодуванню не підлягають.

Результат розгляду: denied