Рішення адміністративного суду від 2014-02-14 00:00:00+02

13 січня 2014 року [PERSON] звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області, Комісія з питань підтвердження пільгового стажу при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання рішення неправомірним та зобов'язання вчинити певні дії. Ухвалою суду від 05 лютого 2014 року замінено відповідача Комісія з питань підтвердження пільгового стажу при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області на належного - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Позивач обґрунтовував свої вимоги тим, що він народився [INFO] та має право на призначення пільгової пенсії відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». У зв'язку з досягненням пенсійного віку він 12 листопада 2013 року подав заяву до управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі про призначення пільгової пенсії з [INFO], тобто з моменту досягнення пенсійного віку 52 роки. Рішенням Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області без номеру та дати йому було відмовлено у зарахуванні до стажу роботи за Списком №1 періоду роботи з 11 січня 1983 року по 31 грудня 1991 року на посаді машиніста прокатних машин на заводі «Автоскло» ім. К.Т. Бондарєва, а зараховано цей період роботи за Списком №2. При цьому відповідач посилався на Наказ по підприємству від 25.07.1994 року №411 «Про підсумки атестації робочих місць» та Постанову Ради Міністрів СРСР від 26.01.1991 року №10. 17 грудня 2013 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі було винесено рішення без номеру про відмову у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, оскільки він не має достатнього пільгового стажу, який, на думку цього відповідача, становить лише 9 років 5 місяців 20 днів. Ці рішення відповідачів він вважає незаконними, оскільки ним були надані відповідні документи про роботу з 11 січня 1983 року по 31 грудня 1991 року по Списку №1 на посаді машиніста прокатної машини на заводі «Автоскло» ім. К.Т. Бондарєва. Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій та посад робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах» , яка була чинною на час спірних правовідносин, посада машиніста прокатної машини відноситься до Списку №1, а саме Розділ XV, підрозділ 1, а відповідачі при прийнятті неправомірних рішень застосовували постанову Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року, дія якої не охоплює період роботи, який він просить зарахувати у пільговий стаж. Тому він просив визнати рішення Комісії з питань підтвердження пільгового стажу при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у зарахуванні до пільгового стажу період роботи з 11 січня 1983 року по 31 грудня 1991 року та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі зарахувати до пільгового стажу за Списком №1 період роботи з 11 січня 1983 року по 31 грудня 1991 року на посаді машиніста прокатної машини на заводі «Автоскло» ім. К.Т. Бондарева та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 з [INFO]. Позивач [PERSON] в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі. Представники відповідачів - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області та управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі, в судове засідання не з'явилися з невідомої суду причини, про день та час судового розгляду були повідомлені належним чином, надали заперечення проти позову, в яких просять у задоволенні позовних вимог відмовити, оскільки позивач на посаді машиніста прокатної машини продовжував працювати і у період дії постанови Кабінету Міністрів України №10 від 26.01.1991 року, а тому період роботи з 11 січня 1983 року по 31 грудня 1991 року не може бути зарахованим до пільгового стажу за Списком №1. Дослідивши наявні у справі письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав. Судом встановлено, що позивач [PERSON] народився [INFO] (а.с. 7) і 12 листопада 2013 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1. Ці обставини сторонами не оспорюються. Рішенням Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області без номеру та дати [PERSON] було відмовлено у зарахуванні до стажу роботи за Списком №1 періоду роботи з 11 січня 1983 року по 31 грудня 1991 року на посаді машиніста прокатної машини на заводі «Автоскло» ім.К.Т. Бондарєва, і зараховано цей період роботи до стажу за Списком №2 з посиланням на постанову Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року №110 та наказ по підприємству від 25.07.1994 року №411 «Про підсумки атестації робочих місць» (а.с. 12). Рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі від 17 грудня 2013 року [PERSON] було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, оскільки він не має достатнього пільгового стажу за Списком №1, який становить 9 роки 5 місяців 20 днів (а.с. 10-11). Суд вважає, що вказані рішення відповідачів є частково неправомірними з таких підстав. Позивач [PERSON] працював на заводі «Автоскло» ім. К.Т. Бондарева, у тому числі, машиністом прокатної машини з 11 січня 1983 року до 31 грудня 1992 року (а.с. 14). Та обставина, що ця посада відносилась до посад з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N1 підтверджується довідкою №40/12від 27.05.2010 року, виданою ліквідатором заводу «Автоскло» ім. К.Т. Бондарєва (а.с. 17). Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах» посада машиніста прокатної машини відноситься до Списку №1, а саме Розділ XV, підрозділ 1. Положення вказаної постанови Ради Міністрів СРСР №1173 від 22.08.1956 року діяли до 25 січня 1991 року, а 26 січня 1991 року була прийнята постанова Кабінету Міністрів СРСР №10 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення», за якою посада машиніста прокатної машини віднесена до Списку №2. Таким чином, слід зарахувати до стажу роботи за Списком №1період роботи позивача [PERSON] на посаді машиніста прокатної машини з 11 січня 1983 року по 25 січня 1991 року, а не по 31 грудня 1991 року, оскільки відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. Пунктом 16 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058, який набрав чинності з 1 січня 2004 року) визначено, що до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років. Відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» незалежно від місця останньої роботи право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам. Таким чином, з урахуванням пільгового стажу роботі на посаді машиніста прокатної машини з 11 січня 1983 року по 25 січня 1991 року, що складає 8 років 14 днів, позивач [PERSON] має пільговий стаж за Списком №1, тобто більше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, і йому має бути призначена пенсія за віком на пільгових умовах за Списком №1 по досягненню віку 52 роки, тобто з 23 серпня 1961 року.

Результат розгляду: partial