Рішення адміністративного суду від 2014-03-04 00:00:00+02

Інспекція з питань захисту прав споживачів в АР Крим є територіальним органом Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів, яка реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів. Відповідно до повідомлення на проведення перевірки від 26.07.2013 № 000076 (яке було отримане 08.08.2013 р., що підтверджується поштовим повідомленням), направлення на проведення перевірки від 28.08.2013р. № 000102 (а.с. 5), 30 серпня 2013 року спеціалістами Держспоживінспекції в АР Крим у порядку ст. 20 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення» було проведено планову перевірку ТОВ «Готель Крим», яке розташоване за адресою: АР Крим, м. Ялта. вул. Московська/К. Маркса, 1/16. За результатами проведеної перевірки, Держспоживінспекцією в АР Крим були встановлені порушення ст. 13 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення» про що складено акт перевірки № 000090 від 30.08.2013 року (а.с. 6-8). Перевірка проводилась за участю директора Єніної Ірини Сергіївни. Як вбачається із акту перевірки позивачем встановлено порушення відповідачем вимог ст.13 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення», а саме: відсутність спеціальних місць для куріння, сумарна площа яких не має перевищувати 10 відсотків загальної площі відповідної споруди чи приміщення, обладнані витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового дим також відсутня наочна інформація, яка складається із відповідного графічного знака таї тексту такого змісту: „Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!". У ст. 1 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення» від 22.09.2005 року №2899-IV (далі - Закон №2899) визначено, що реклама й стимулювання продажу тютюну - будь-який вид передачі комерційної інформації, рекомендації або дії, метою чи результатом або ймовірним результатом якого є стимулювання продажу тютюнового виробу або вживання тютюну, прямо чи опосередковано. Відповідно до ст.13 Закону №2899 у спеціально відведених для куріння місцях розміщується наочна інформація, яка складається із відповідного графічного знака та тексту такого змісту: "Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!". Власник, уповноважені ним особи або орендарі відповідних споруд чи окремих приміщень зобов'язані відвести спеціальні місця для куріння, сумарна площа яких не має перевищувати 10 відсотків загальної площі відповідної споруди чи приміщення, обладнані витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму, а також розмістити інформацію, передбачену частиною п'ятою цієї статті. Після складання акта перевірки, директор Єніна І.С. була ознайомлена з актом перевірки № 000090 від 30.08.2013 року. Листом Держспоживінспекції в АР Крим від 02.09.2013 р. № 02-03/2032 ТОВ «Готелі Крим» було зобов'язано надати інформацію про усунення порушень, встановлених під часі перевірки (а.с. 11). Лист від 02.09.2013 р. № 02-03/2032 був отриманий уповноваженим ТОВ «Готель Крим» за довіреністю 09.09.2013 р. згідно позначки в поштовому повідомленні (а.с. 13). 02.09.2013 року ТОВ «Готелі Крим» направило на адресу Держспоживінспекції в АР Крим лист від 02.09.2013 р. № 36 з інформацією за актом перевірки № 000090 від 30.08.2013 року, зі вказаного листа не вбачається того, що викладені у акті перевірки порушення були усунені (а.с. 12). Згідно до ст.20 Закону №2899 особи, винні у порушенні законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення, несуть відповідальність згідно з законом. За порушення норм цього Закону центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, застосовує фінансові санкції до суб'єктів господарювання у разі невідведення спеціальних місць для куріння, необладнання їх витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму, нерозміщення інформації, передбаченої частиною п'ятою статті 13 цього Закону, - від однієї тисячі гривень до десяти тисяч гривень. Про вчинення правопорушення, зазначеного у частині другій цієї статті, уповноваженою особою центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, складається акт, який разом з письмовим поясненням керівника відповідного суб'єкта господарювання та документами, що стосуються справи, протягом трьох днів надсилається посадовій особі, яка має право накладати фінансові санкції. Рішення про накладення фінансових санкцій приймається протягом 10 днів після отримання документів, зазначених у частині шостій цієї статті. Рішення про накладення фінансових санкцій оформляється постановою, що надсилається суб'єкту господарювання, на якого накладено фінансові санкції, та банківській установі, в якій відкрито поточний рахунок цієї юридичної особи. Пунктом 10 частини 1 статті 26 Закону України "Про захист прав споживачів" встановлено, що спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи мають право подавати до суду позови щодо захисту прав споживачів. На підставі акту перевірки у зв'язку з не усунення порушень, вказаних у акті перевірки Держспоживінспекцією в АР Крим, були, винесено Постанову від 20.09.2013 року № 37-т про накладання штрафних санкції у розмірі - 3000 тис. грн. (а.с. 15). Постанова № 37-т про накладення стягнень, передбачених ст. 20 Закону України „При заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливою впливу на здоров'я населення" від 20.09.2013 р. направлена на адресу ТОВ «Готель Крим" 27.09.2013 р. та отримано 03.10.2013 р. уповноваженою особою, про що свідчить відмітка про отримання, в поштовому повідомленні (а.с. 16). Відповідно до ст. 20 Закону України „Про заходи щодо попередження та зменшене вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення", суб'єкт господарювання повинен сплатити штраф у п'ятнадцятиденний строк з дня отримана постанови про його накладення. У порядку ст.71 КАС України відповідачем на момент розгляду справи не надано доказів погашення заборгованості з штрафних санкцій у розмірі 3000,00 грн., або доказів скасування рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу, за таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Результат розгляду: granted