Рішення адміністративного суду від 2014-03-18 00:00:00+02

В актовому записі про народження №13 від 10.09.2009 р., складеному Торговицькою сільською радою Новоархангельського району Кіровоградської області батьком [PERSON] [INFO] вказано [PERSON], [INFO]. Підставою для внесення запису відомостей про батька стала спільна заява батьків про визнання батьківства від 10.09.2009 р., тобто відповідно до ст.126 Сімейного кодексу України (а.с.23, 24-25). 05.02.2014 р. [PERSON] звернулася до Відділу реєстрації актів цивільного стану Новоархангельського РУЮ Кіровоградської області із заявою від 03.02.2014 р. про внесення змін до актового запису №13 від 10.09.2009 р. про народження [PERSON], [INFO], виключивши запис відомостей про [PERSON] як батька дитини, оскільки він не є біологічним батьком дитини (а.с.26). Листом №188-03/03-48 від 05.02.2014 р. Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Новоархангельського районного управління юстиції у Кіровоградській області повідомив [PERSON] про неможливість виконання заяви про виключення відомостей про батька дитини з актового запису про народження №13 від 10.09.2009 р. складеного Торговицькою сільською радою Новоархангельського району Кіровоградської області на [PERSON], так як відповідно до п.2.13 та п.2.13.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. №96/5 підставою для внесення змін до актового запису цивільного стану є рішення суду про виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, у якому зазначено про внесення конкретних змін в актовий запис цивільного стану (а.с.11). Відповідно до ч.1, 2, 3 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 р. №2398-VI державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. У відповідності до ч.1 ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. Згідно з ч.5 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України. На підставі п.2.5 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. №96/5 (далі за текстом - Правила) заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається, зокрема одним із батьків неповнолітнього (малолітнього). У відповідності до п.2.6 Правил разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті. Згідно з п.2.12 Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. Відповідно до п.2.13 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: - рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану (пп.2.13.1); - постанова адміністративного суду (пп. 2.13.2); - висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міст обласного значення), міськрайонного, міжрайонного управління юстиції або дипломатичного представництва чи консульської установи України (пп.2.13.3); - заява про визнання батьківства (пп.2.13.4); - заява матері, яка не перебуває у шлюбі, опікуна, піклувальника або самої повнолітньої особи щодо внесення відомостей про батька дитини, якщо вони не зазначені в актовому записі про народження відповідно до статті 135 Сімейного кодексу України (пп.2.13.5); - заява дружини або чоловіка, які зберегли дошлюбні прізвища, про обрання прізвища одного з них як спільного прізвища або про приєднання до свого прізвища прізвища другого з подружжя згідно із статтею 53 Сімейного кодексу України за формою, наведеною в додатку 4 (пп.2.13.6); - заява про зміну прізвища малолітньої дитини обох батьків у разі зміни прізвища одного з них та згода дитини, яка досягла семи років, згідно з частиною третьою статті 148 Сімейного кодексу України за формою, наведеною в додатку 5 (пп.2.13.7); - заява про зміну прізвища малолітньої дитини обох батьків або одного з них, якщо другий помер, оголошений померлим, визнаний недієздатним або безвісно відсутнім, та згода дитини віком від семи до чотирнадцяти років, якій при державній реєстрації народження присвоєне прізвище одного з батьків, згідно з частиною четвертою статті 148 Сімейного кодексу України за формою, наведеною в додатку 5 (пп.2.13.8); - актовий запис про зміну імені. Цей актовий запис є підставою: для зміни прізвища батьків в актовому записі про народження малолітніх дітей у разі зміни їх прізвища з дотриманням вимог статті 148 Сімейного кодексу України; для зміни імені батька та по батькові дитини в актовому записі про народження малолітньої дитини у разі подання батьками заяви про зміну по батькові дитини (пп. 2.13.9); - актовий запис про шлюб та розірвання шлюбу. Ці актові записи є підставою для зміни прізвищ батьків (одного з них) в актовому записі про народження малолітньої дитини при умові одночасної зміни прізвища дитини (пп. 2.13.10); - рішення органу опіки та піклування, оформлене розпорядженням районної державної адміністрації чи рішенням виконавчого комітету про зміну прізвища малолітньої дитини відповідно до частини п'ятої статті 148 Сімейного кодексу України (пп.2.13.11); - внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України (пп.2.13.12). З аналізу зазначених норм судом встановлено, що законодавством встановлено вичерпний перелік підстав за наявності яких відповідні органи державної реєстрації актів цивільного стану зобов'язані внести зміни до актового запису цивільного стану. Водночас, заявник при зверненні до відповідного органу із заявою про внесення змін до актового запису зобов'язаний подати докази наявності підстав для внесення таких змін. Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Позивач як на підставу для внесення змін до актового запису про народження доньки вказує на те, що [PERSON] не є біологічним батьком [PERSON], однак такі обставини, з огляду на зміст п.2.13 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, не є підставою для внесення змін до актового запису цивільного стану. При цьому будь-яких інших доказів в обґрунтування наявності правових підстав для внесення змін до актового запису про народження [PERSON] позивачем до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Новоархангельського районного управління юстиції у Кіровоградській області та до суду не надано. На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовна вимога про зобов'язання відповідача внести зміни до актового запису №13 від 10.09.2009 року про народження [PERSON], [INFO], виключивши [PERSON] як батька дитини, задоволенню не підлягає.

Результат розгляду: denied