Рішення адміністративного суду від 2014-04-07 00:00:00+03

Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради (далі - УПСЗН) звернулося до суду з адміністративним позовом до [PERSON] про стягнення сплаченої тимчасової державної допомоги на дітей одиноким матерям, посилаючись на те, що відповідно до ст.18 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям, які мають дітей віком до 18 років, надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50 % прожиткового мінімуму відповідно віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Відповідачка отримала допомогу на дітей одиноким матерям згідно Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» на сина [PERSON], [INFO]. З 01.01.2013 року [PERSON] отримувала на дітей державну допомогу щомісячно у сумі 726 грн. Згідно ст.18-4 ЗУ «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» виплата допомоги на дітей одиноким матерям припиняється у разі позбавлення отримувача допомоги батьківських прав, позбавлення волі за вироком суду, скасування рішенням про усиновлення дитини або визнання його недійсним, реєстрації дитиною шлюбу до досягнення нею вісімнадцятирічного віку, надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності у випадках, передбачених законом, смерті дитини, смерті отримувача допомоги. Згідно рішення колегії Орджонікідзевської районної адміністрації Маріупольської міської ради від 28.08.2013 року № 248 та № 249 [PERSON] та [PERSON] було присвоєно статус дітей позбавлених батьківського піклування, у зв'язку з тим, що [PERSON] за рішенням Орджонікідзевського районного суду м.Маріуполя від 11.07.2013 року позбавлено батьківських прав. За рішенням колегії Орджонікідзевської районної адміністрації Маріупольської міської ради від 25.09.2013 року за № 279 та № 280 [PERSON] та [PERSON] були влаштовані на повне державне забезпечення до державного закладу. Згідно Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», допомога на дітей не виплачується, якщо батьки позбавлені батьківських прав, з наступного місяця за місяцем в якому виникли зміни, тобто з 01.08.2013 року, однак [PERSON] за серпень 2013 року отримала допомогу на дітей у розмірі 726,00 грн. 26 вересня 2013 року [PERSON] управлінням було направлено повідомлення про надмірно виплачені кошти державної допомоги у сумі 726,00 грн. за період з 01.08.2013 року по 31.08.2013 року, які остання повинна була повернути на рахунок управління в строк до 31.10.2013 року. Однак на теперішній час відповідачкою суму безпідставно отриманої допомоги управлінню не повернуто. Враховуючи це, просить суд стягнути з відповідачки [PERSON] незаконно отриману допомогу на дітей одиноким матерям у сумі 726 грн. В судове засідання представник позивача Борисенко Н.О., яка діє на підставі довіреності, не з'явилась, надавши заяву з проханням розглянути справу за її відсутності, позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити. Відповідачка [PERSON] до відкритого судового засідання не з'явилася за невідомих суду причин, про день та час розгляду справи повідомлялась своєчасно та належним чином. Суд вважає можливим розглянути справу у відсутності останньої, на підставі наявних в матеріалах справи доказів. Дослідивши наявні письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню за таких підстав. Матеріалами справи встановлено, що відповідачка [PERSON] має на утриманні двох неповнолітніх дітей: [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO]. Рішенням колегії Орджонікідзевської районної адміністрації Маріупольської міської ради від 28.08.2013 року за № 248 [PERSON], [INFO], надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування. Рішенням колегії Орджонікідзевської районної адміністрації Маріупольської міської ради від 28.08.2013 року за № 249 [PERSON], [INFO], надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування. Рішенням колегії Орджонікідзевської районної адміністрації Маріупольської міської ради від 25.09.2013 року за № 279 [PERSON], [INFO] влаштований на повне державне забезпечення до державного закладу. Рішенням колегії Орджонікідзевської районної адміністрації Маріупольської міської ради від 25.09.2013 року за № 280 [PERSON], [INFO], влаштована на повне державне забезпечення до державного закладу. [PERSON] 26 липня 2004 року звернулась до управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради з заявою № 3759 про призначення їй всіх видів соціальної допомоги. Згідно розрахунку суми отриманої тимчасової допомоги, виданого Управлінням праці та соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради, сума переплати такої допомоги складає 726 гривень 00 копійок. Відповідно до ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. При цьому ст.22 цього Закону встановлено, що одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги; суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Аналогічна норма міститься в п.46 та п.49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751 (далі за текстом Порядок). Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, окрім цього, згідно зі ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. За таких обставин, аналізуючи наведені норми діючого законодавства, враховуючи конкретні обставини справи, суд встановив надмірну виплату коштів державного бюджету у вигляді сплаченої тимчасової державної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 726,00 грн., яка підлягає стягненню з відповідачки [PERSON] у повному обсязі на користь Управління, а тому приходить до висновку про задоволення позовних вимог Управління в повному обсязі. Крім того, п.20 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що від сплати судового збору звільняються органи праці та соціального захисту населення - за подання позовів щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомоги, компенсації, виплат та доплат, установлених законодавством. При цьому, статтею ст.4 цього Закону визначено, що за подання позовної заяви майнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати - 1827 грн. та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати - 4872 грн., що у грошовому еквіваленті для даної позовної заяви складає 182,70 грн., які підлягають стягненню з відповідачки на користь держави.

Результат розгляду: granted