Рішення адміністративного суду від 2014-01-27 00:00:00+02

15.01.2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до УПФУ в м.Токмак Запорізької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за 2006-2009р.р. в якому вказав, що він відповідно до ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" є дитиною війни і перебуває на обліку в УПФУ в м.Токмак, йому з 01.01.2006р. щомісячно повинна виплачуватися соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Позивачеві соціальна допомога в 2006-2007 роках взагалі не виплачувалася. Невиплата соціальної допомоги передбаченої ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" суперечить Конституції України та рішенням Конституційного суду України"6-рп/2007 від 09.07.2007р. та №10-рп/2008 від 22.08.2008р. Починаючи з січня 2008р. Відповідач почав виплачувати позивачеві замість 30% передбачених законом, 10% мінімальної пенсії за віком. Заборгованість утворену невиплатою у попередній період з січня 2006 р. відповідач не компенсував. Позивачеві частково виплачувалася соціальна допомога, а саме: з січня по березень 2008 р. щомісячно по 47,00 грн., з квітня по червень 2008 р. щомісячно по 48.10 грн., з липня по вересень 2008 р. щомісячно по 48.20 грн., з жовтня 2008 р. по грудень 2010 р. щомісячно 49.80 грн. В зв"язку з цим позивач просив суд застосувати строк позовної давності, який встановлений ч.ІІ ст.46 ЗУ "Про загально-обов"язкове державне пенсійне страхування", тобто весь період недоплати з 01.01.2006р. по день вирішення справи судом, визнати, що підлягають обов"язковому застосуванню положення ч.ІІ ст.46 ЗУ "Про загально-обов"язкове державне пенсійне страхування", ЗУ "Про компенсацію громадянами втрати частини грошових доходів у зв"язку з порушенням строків їх виплати", затверджений постановою КМУ №159 від 21.02.2001 р., на підставі Рішень КСУ №6-рп/2007 та №10-рп/2008 та ст.ст.3, 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" встановити порушення відповідачем законних прав позивача на виплату соціальної допомоги дитині війни, визнати протиправними розпорядженнями начальника УПФУ в м.Токмак про виплату у зменшеному розмірі соціальної допомоги позивачу - дитині війни, стягнути на користь позивача суму своєчасно невиплаченої соціальної допомоги дитині війни в розмірі 10317,69 грн., зобов"язати відповідача проводити виплату державної соціальної допомоги позивачу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, який встановлений чинним законом, зобов"язати відповідача відшкодувати позивачу судові витрати, пов"язані з розглядом справи. В заяві від 22.01.2014р. представник позивача уточнив позовні вимоги, просив суд задовольнити позовні вимоги дитини війни за період з січня 2006 р. по 04 січня 2011 року включно. Позивач в судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, просив суд стягнути з відповідача на користь позивача за період з січня 2006р. по 04.01.2011р. недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу дитині війни в сумі 10026,04 грн. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав суду заперечення на позов в яких просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог, в своїй заяві просив суд справу розглянути в його відсутність. Суд, вислухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню. Згідно довідки №414/3 від 28.12.2009р. [PERSON] перебуває на обліку в УПФУ і отримав надбавку "Дітям війни" з 01.01.2008р. по 31.12.2008р. у сумі 579,30 грн. та з 01.01.2009р. по 31.12.2009р. у сумі 597.60 грн. Відповідно до ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. В 2006 та 2007 роках позивачу підвищення до пенсії взагалі не виплачувалося, а з 2008р. розмір підвищення пенсії склав 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Посилання позивача на те, що неодержані своєчасно суми пенсії з вини органу, що її призначає або виплачує, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів безспідставне. В даному випадку мова йде про підвищення пенсії з виплати розмірів якого виник спір. Оскільки [PERSON] звернувся до суду 15.01.2010 р., суд вважає, що позовні вимоги слід розглядати по суті в межах річного строку, а за період з 01.01.2006р. по 15.01.2009р. слід відмовити, в зв"язку з пропуском строку позовної давності. Взагалі право [PERSON] на отримання соціальної допомоги відповідачем не оспорюється. Відповідно до ст.22 Конституції України права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу інснуючих прав і свобод. Відповідно до ст.46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. Ст.3 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" встановлено, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами. Відсутність коштів для виплати грошової допомоги не позбавляє осіб, яким вона повина виплачуватися, права на таку допомогу. ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування З 01.01.2009 по 31.12.2009р. та з 01.01.2010р. по 04.01.2011р. позивачеві частково виплачувалася соціальна допомога як дитині війни в розмірі 49.80 грн. щомісячно. Таким чином, судом встановлено, що Управління Пенсійного Фонду України в м.Токмак та Токмацькому районі Запорізької області повинно нарахувати та виплати позивачеві суми недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги за період з 15.01.2009 р. по 04.01.2011р. у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" №2195-ІV від 18.11.2004 р. та ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням виплачених сум за цей період. Оскільки позивачеві відмовлено в нарахуванні та виплаті передбаченого ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" щомісячного підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, що також не спростовується і відповідачем, зазначені дії відповідача є протиправними та суперечать чинному законодавству, а тому права позивача підлягають захисту. На підставі викладеного,

Результат розгляду: partial