Рішення адміністративного суду від 2014-02-19 00:00:00+02

03 лютого 2014 року [PERSON] звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції у Полтавській області Прудиус Ліни Сергіївни про визнання дій неправомірними, скасування рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень від 20 грудня 2013 року № 9293822 та зобов'язання провести державну реєстрацію прав власності форми власності: приватної спільної часткової на нежитлові приміщення, що розташовані за адресою: [ADDRESS]. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що відповідачем протиправно винесено рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, оскільки при проведенні такої реєстрації ним було надано належні документи, а обставини, визначені як підстава для відмови, визначені без додержання вимог законодавства, діючого у даних правовідносинах. Зазначав, що підстави для відмови, визначені спірним рішенням, не підлягають перевірці під час здійснення такої реєстрації. Позивач та його представник у судовому засіданні позов підтримали, просили задовольнити в повному обсязі. Відповідач у судовому засіданні проти позову заперечував, у письмових запереченнях зазначав про правомірність рішення, що оскаржується, у зв'язку з недотриманням позивачем вимог стосовно переліку документів обов'язкових для надання при здійсненні реєстрації прав та їх обтяжень на нерухоме майно, а саме: відсутність нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу, предметом якого є нерухоме майно, відповідно до статті 657 Цивільного кодексу України; невідповідність поданих документів частині 3 статті 69 Закону України "Про акціонерні товариства", відповідно до якої оплата вартості акцій здійснюється протягом 30 днів після отримання письмової вимоги про обов'язковий викуп акцій, тоді як згідно з Актами прийому-передачі № 1, № 2 та № 3 від 02 грудня 2013 року оплата по договору була здійснена 02 грудня 2014 року, а вимога отримана 30 вересня 2013 року. Таким чином, рішення про відмову державної реєстрації нерухомого майна є законним, а вимоги позивача - безпідставними. Державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції у Полтавській області Прудиус Ліна Сергіївна у судове засідання не з'явилась, повідомлялась про час та місце судового засідання належним чином. Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, надані сторонами докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне. 03 грудня 2013 року позивачем подано заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень для проведення державної реєстрації прав приватної часткової спільної власності на нежитлові приміщення, що розташовані за адресою: [ADDRESS]. До вказаної заяви долучено наступні документи: протокол номер № 14, виданий 25 вересня 2013 року ПАТ «Полтавська фірма «Ворскла»; розпорядження № 190 від 31 жовтня 2013 року, видане ПАТ «Полтавська фірма «Ворскла»; завірена копія договірної угоди № б/н від 16 вересня, виданої ПАТ «Полтавська фірма «Ворскла»; договір та копія № б/н від 01 жовтня 2013 року, виданого ПАТ «Полтавська фірма «Ворскла»; акт № 1 від 02 грудня 2013 року, виданий ПАТ «Полтавська фірма «Ворскла»; акт № 2 від 02 грудня 2013 року, виданий ПАТ «Полтавська фірма «Ворскла»; акт № 3 від 02 грудня 2013 року, виданий ПАТ «Полтавська фірма «Ворскла»; завірена копія статуту від 15 листопада 2012 року, виданого ПАТ «Полтавська фірма «Ворскла»; копія вимоги № 01/355 від 30 вересня 2013 року [PERSON]; копія паспорта громадянина [PERSON] та копія довідки ДПІ про присвоєння податкового номера. Рішенням Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції у Полтавській області Прудиус Ліни Сергіївни про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 20 грудня 2013 року № 9293822 на підставі ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", пунктів 16 та 23 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року № 703, було відмовлено позивачу у державній реєстрації права приватної часткової спільної власності на нежитлові приміщення, що розташовані за адресою: [ADDRESS], у зв'язку з поданням документів, що не відповідають вимогам, встановленим Законом, та встановленням відповідності заявлених прав документам, що їх посвідчують, а саме: відсутність нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу, предметом якого є нерухоме майно, відповідно до статті 657 Цивільного кодексу України; невідповідність поданих документів частині 3 статті 69 Закону України "Про акціонерні товариства", відповідно до якої оплата вартості акцій здійснюється протягом 30 днів після отримання письмової вимоги про обов'язковий викуп акцій, тоді як згідно з Актами прийому-передачі № 1, № 2 та № 3 від 02 грудня 2013 року оплата по договору була здійснена 02 грудня 2014 року, а вимога отримана 30 вересня 2013 року (а.с. 8). Вважаючи зазначене рішення необґрунтованим та протиправним та дії відповідачів - неправомірними, позивач звернувся до суду про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов'язання відповідача провести державну реєстрацію права приватної часткової спільної власності на нежитлові приміщення, що розташовані за адресою: [ADDRESS]. Згідно частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку. Надаючи правову оцінку рішенню від 20 грудня 2013 року № 9293822 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень та діям відповідача при винесенні такої відмови, суд зазначає наступне. Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-IV від 01 липня 2004 року Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав. Відповідно до статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, зокрема, право власності на нерухоме майно. Згідно з частиною 3 статті 16 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у паперовій формі подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку. Документи необхідні, для державної реєстрації визначені Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 868 від 17 жовтня 2013 року, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України (надалі - Порядок № 868), згідно з яким для проведення державної реєстрації подаються: заява про державну реєстрацію, форма та вимоги до заповнення якої встановлює Мін'юст (абз.1 п.8); документ, що посвідчує його особу. Документом, що посвідчує особу, є паспорт громадянина України, посвідка на проживання особи, яка мешкає в Україні, національний, дипломатичний чи службовий паспорт іноземця або документ, що його заміняє (абз. 1-2 п.10); необхідні для державної реєстрації прав документи, визначені цим Порядком, їх копії, документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, та документ про сплату державного мита (п.13). Відповідно пункту 15 до Порядку № 868 під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо: 1) обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках); 2) повноважень заявника; 3) відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; 4) наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону; 5) наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав. Відповідно до підпункту 1) пункту 37 Порядку № 868 документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є: - укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно чи його дублікат. В ході судового засідання було встановлено, що під час розгляду заяви про державну реєстрацію і документів, доданих до неї, державним реєстратором було встановлено: поданні документи, що не відповідають вимогам, встановленим Законом, та встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, а саме: відсутність нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу, предметом якого є нерухоме майно, відповідно до статті 657 Цивільного кодексу України; невідповідність поданих документів частині 3 статті 69 Закону України "Про акціонерні товариства", відповідно до якої оплата вартості акцій здійснюється протягом 30 днів після отримання письмової вимоги про обов'язковий викуп акцій, тоді як згідно з Актами прийому-передачі № 1, № 2 та № 3 від 02 грудня 2013 року оплата по договору була здійснена 02 грудня 2014 року, а вимога отримана 30 вересня 2013 року. Враховуючи викладене,

Результат розгляду: partial