Рішення адміністративного суду від 2014-01-27 00:00:00+02

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом та просить зобов'язати відповідача провести нарахування і виплатити йому підвищення до пенсії, передбачене ч.2 ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 01.01.2013 року по 31.08.2013 року в розмірі трьох мінімальних заробітних плат, мотивуючи тим, що зазначені кошти виплачувались йому не в розмірах, встановлених Законом, а в менших розмірах згідно постанови КМ України №1210 від 23.11.2011 року, що призвело до порушення його прав. Вважає, що постанова КМ України не може бути застосована для визначення розміру допомоги, оскільки, хоча й відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» у 2013 році норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік, але в поточному році Кабінет Міністрів України зазначеним правом не скористався. Сторони про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, але в судове засідання не з'явились, позивач в заяві просить справу розглядати без його участі, представник боржника надіслав до суду заперечення та просить відмовити в задоволенні позову. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав. [PERSON] перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Народицькому районі як пенсіонер, є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 2, що підтверджується копією посвідчення серії [NUMBER] від 26.11.1993 року. Відповідно до ч.2 ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" позивач має право на відповідну допомогу, яку отримував згідно постанови КМ України №1210 від 23.11.2011 року в конкретному розмірі, що підтверджується довідкою управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі №650 від 11.10.2013 року. Частиною 1 ст.9 КАС України визначено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхні посадови і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно з Прикінцевими положеннями Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" у 2013 році норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік. У світлі рішень Конституційного Суду України від 26 грудня 2011 року №20-рп/2011 та 25 січня 2012 року №3-рп/2012 суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуються, зокрема, принципом законності. Цей принцип передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі , у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції, на основі й на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України, закону про Державний бюджет на відповідний рік та інших законів України. Метою і особливістю закону про Державний бюджет України є забезпечення належних умов для реалізації положень інших законів України, які передбачають фінансові зобов'язання держави перед громадянами, спрямовані на їх соціальний захист, у тому числі й надання пільг, компенсацій і гарантій (пункт 4 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007 у справі про соціальні гарантії громадян). З урахуванням наведеного вище, суд дійшов висновку щодо правомірності дій відповідача по нарахуванню та виплаті позивачу підвищення до пенсії, на підставі положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" та у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України №1210 від 23.11.2011 року "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", яка була прийнята на виконання вимог Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що є чинною на час виникнення спірних правовідносин. На підставі викладеного, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити за безпідставністю.

Результат розгляду: denied