Рішення адміністративного суду від 2014-01-24 00:00:00+02

позивачка звернулася з позовом, в якому вказала, що її чоловік [PERSON] на момент смерті отримував пенсію по 1 групі інвалідності, пов'язаної з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, яка нараховувалася на підставі довідки від 30.08.2004 року за № 863, виданої ш/у "Південнодонбаське". Після його смерті та після того, як вона набула право на отримання пенсії у зв"язку з втратою годувальника, їй пенсія була нарахована, виходячи з довідки від 13.10.1995 року, яка була видана на шахті "Моспінська". Вважала вказані дії неправомірними, просила скасувати рішення № 1603 від 21.10.2013 року та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок її пенсії виходячи з довідки про заробіток її чоловіка від 30.08.2004 року за № 863. У судове засідання з'явилася позивачка, її представник, просила задовольнити її вимоги, надала пояснення, аналогічні обгрунтуванню позовної заяви. У судовому засіданні представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, вказавши, що нарахування пенсії позивачці по втраті годувальника здійснено відповідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи" та Постанови КМУ. Дійсно, при пенсія позивачці нараховувалася виходячи з довідки 1995 року, так як данні, що вказані у довідці 2004 року не були підтверджені при здійсненні перевірки підприємства. Суд, заслухавши сторони, дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав. Як вбачається з матеріалів справи рішенням № 1603 від 21.10.2013 року Управлінням Пенсійного Фонду України у Пролетарському районі м.Донецька повторно розглянуто заяву позивачки про призначення пенсії по втраті годувальника відповідано до ст.54 Закону Украни "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи", в якій вказано, що позивачка звернулася до відповідача з проханням нарахувати їй пенсію за матеріалами пенсійної справи померлого чоловіка. В пенсійній справі знаходяться дві довідки про заробітку плату, отриману у зоні відчуження, а саме: 1. довідка від 13.10.1995 р. б/н, достовірність якої підтверджена зустрічною перевіркою, проведеною спеціалістом Пролетарського відділу соціального захисту населення від 13.10.1995 року, 2. довідка від 30.08.2004 р № 863, яка видана "Шахтоуправлінням Південнодонбаське № 3". В ході зустрічної перевірки, зазначеної довідки спеціалістом управління ПФУ у Пролетарському районі м.Донецька встановлено, що зазначена довідка видана без наявності первинних документів про роботу годувальника у зоні відчуження. Враховуючи вказане було прийнято рішення щодо призначення пенсії позивачки виходячи з заробітної плати, зазначеній у довідці від 13.10.1995 року (а.с.7). З вказаним рішенням суд не погоджується з наступних мотивів. Відповідно до ч. 1 ст.54 вищевказаного Закону пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержавного в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством. Постановою КМУ від 23.11.2011 року "Про підвищення рівня соціального захисту населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" визначено порядок пенсій особам, які постраждали внаслідок катастрофи. За вищевказаним порядком відповідачем було визначено суму пенсії позивачки, при цьому при розрахунку середньомісячного заробітку для врахована заробітку плата у розмірі 1553 руб. відповідно до довідки від 13.10.1995 року.(а.с.39). Не врахована заробітна плата, що вказана у довідці № 863 від 30.08.2004 року, де сума заробітної плати складає 3445 руб. 96 коп. Вказана довідка містить дані про те, що по відомості № 1580 від 1986 року нарахована сума 1523,19 руб., донарахована № 1580 від 2004 року у сумі 1922,77 руб. (а.с.44). Донарахування у 2004 року було здійснено відповідно до наказу директора ВП ш/у "Південнодонбаське" № 624 від 25.08.2004 року "Про нарахування заробітної плати викликаним на збори та направленим для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС". Відповідно до вказаного наказу було вирішено видати нову довідки [PERSON] для нарахування пенсії та вказані доплати відобразити у особовому рахунку по таб № 1580 (а.с.66). Відповідно до ч.2 ст.101 Закону україни "Про пенсійне забезпечення" підприємства, організації несуть відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або надання пенсійних документів, а також видачу недостовірних документів, і відшкодовують її. Відповідно до акту зустрічної перевірки достовірності наданих документів про стаж (заробітну плату) для призначення пенсії згідно з законом україни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 189 від 21.10.2013 року було перевірено ДП "ДВЕК ВП "шахта "Моспінська" та довідку № 863 від 30.08.2004 року визнано недійсною (а.с.41). Однак УПФУ відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України не надано жодного доказу, який би спростував відомості у довідці про заробіток померлого годувальника. Суд зазначає, що в установленому порядку наказ директора ВП ш/у "Південнодонбаське" № 624 від 25.08.2004 року про нарахування заробітної плати не скасований та довідка № 863 від 30.08.2004 року недійсною не визнана, а тому відповідач без достатніх правових підстав не прийняв довідку № 863 від 30.08.2004 року ВП ш/у "Південнодонбаське" № 863 від 30.08.2004 року для визначення пенсії позивачки у зв'язку з втратою годувальника. За таких обставин, суд вважає позовні вимог підлягають задоволенню.

Результат розгляду: granted