Рішення адміністративного суду від 2014-02-05 00:00:00+02

Приватне підприємство «Бітум Юг Компані» зареєстроване виконавчим комітетом Одеської міської ради 17.08.2007 року за №15561020000028970 (а.с.15). Позивач зареєстрований в Державній податковій інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області як платник податків з 20.08.2007 року за №37429. На підставі наказу від 28 листопада 2013 року за №1330 (а.с.62) та направлення на перевірку від 28 листопада 2013 року №001101/1105 (а.с.63), в період з 02.12.2013 року по 06.12.2013 року співробітники Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області провели позапланову виїзну документальну перевірку щодо підтвердження господарських відносин з платником податків ТОВ «Абсолют-Бест». За результатами цієї перевірки 13.12.2013 року відповідач склав акт № 3302/22-6/35357391 «Про результати позапланової виїзної документальної перевірки ПП «Бітум Юг Компані», код ЄДРПОУ 35357391 щодо підтвердження господарських відносин з платником податків ТОВ «Абсолют-Бест» (код ЄДРПОУ 38000288)», яким встановлені порушення позивачем: - п.138.2 ст.138, пп.139.1.9 п.139.1 ст.139 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено значення податку на прибуток на загальну суму 8231,00 грн., у тому числі у 3 кварталі 2012 року у сумі 8231,00 грн.; - п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено значення податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету на загальну суму 7839,00 грн., у тому числі за липень 2012 року у сумі 7839,00 грн. (а.с.14-21). Такі висновки відповідача обґрунтовані тим, згідно з актом перевірки Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області ДПС від 05.02.2013 року №51/22.4-07/3800288 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Абсолют-Бест», код ЄДРПОУ 38000288 щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків та зборів, їх реальності та повноти відображення в обліку за період з 01.03.2012 року по 31.10.2012 року» та згідно з матеріалами, отриманими від старшого слідчого з ОВС СУ ФР ГУ Міндоходів у Запорізькій області майора податкової міліції Літвиненка А.М., підтвердити реальність отримання товару, послуг (робіт) від постачальника товариства з обмеженою відповідальністю «Абсолют-Бест» та право на формування податкового кредиту від нього не є можливим, оскільки відсутні ознаки реальності вчинення господарських операцій. За наслідками перевірки позивача, податковий орган прийняв податкові повідомлення-рішення: - від 27.12.2013 року №0002122260, яким позивачеві, за порушення п.123.1 ст.123, п.138.2 ст.138, пп.139.1.9 п.139.1 ст.139 Податкового кодексу України, збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 10289,00 грн., у тому числі за основним платежем 8231,00 грн. та за штрафними (фінансовими санкціями) 2058,00 грн. (а.с.11); - від 27.12.2013 року №0002132260, яким позивачеві, за порушення п.123.1 ст.123, п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України, збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 9799,00 грн., у тому числі за основним платежем 7839,00 грн. та за штрафними (фінансовими санкціями) 1960,00 грн. (а.с.12). Суд вважає, що вказані висновки про наявність зазначених порушень податкового законодавства позивачем є необґрунтованими. Так, впродовж судового розгляду справи суд встановив, що в періоді, який перевірявся, одним із постачальників ПП «Бітум Юг Компані» було ТОВ «Абсолют-Бест». Між ПП «Бітум Юг Компані» та ТОВ «Абсолют-Бест» було укладено договір поставки №0607-1 від 06.07.2012 року за яким постачальник поставляє покупцю продукцію (а.с.22-24). Продукція за цим договором є будівельні матеріали. Згідно з п.2.3 ч.2 вищевказаного договору передбачено, що поставка продукції постачальником здійснюється в строк до 20 календарних днів з моменту 100% оплати покупцем партії продукції. Суд встановив, що позивач, на виконання вищезазначеного договору, здійснював оплату поставленого товару, відповідно до рахунку № 0707/01 від 07.07.2012 року (а.с.25), видаткової накладної від 07.07.2012 року № РН-0707/01 (а.с.26) та виписки за особовим рахунком за 07.07.2012 року (а.с.35), що свідчить про реальність здійснення господарських операцій. Суд критично ставиться до доводів відповідача, що позивач не мав ділової мети при проведенні операції з постачальником ТОВ «Абсолют-Бест» і, як наслідок, отримання виключно податкової вигоди без здійснення реальної господарської операції. Суд встановив, що згідно з Довідкою про включення до ЄДРПОУ позивач має право займатися, згідно з КВЕД-2010, оптовою торгівлею деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням, будівництвом доріг і автострад, роздрібною торгівлею залізними виробами, будівельними матеріалами та санітарно-технічними виробами в спеціалізованих магазинах, іншими будівельно-монтажними роботами, будівництвом житлових і нежитлових будівель (а.с.16). З огляду на те, що за договором поставки №0607-1 від 06.07.2012 року, укладеним позивачем з ТОВ «Абсолют-Бест», позивач придбав продукцію (будівельні матеріали), суд робить висновок, що вказана господарська операція реально пов'язана з його господарською діяльністю. Іншими словами, на думку суду, придбання перелічених матеріалів позивачем за договором укладеним з ТОВ «Абсолют-Бест», повністю узгоджується, є логічним та відповідає тому виду діяльності, яким займається підприємство позивача. Крім того, як було встановлено судом впродовж судового розгляду справи, придбані матеріали позивач використав для їх подальшої реалізації, а саме оптової торгівлі будівельними матеріалами. Вищезазначена продукція була поставлена (продана) покупцеві ТОВ «Группа компаній «Главстрой». Дані факти підтверджуються копіями договору-заявки на перевезення вантажу, актом здачі-прийняття робіт, рахунком на оплату, видатковою накладною, довіреністю на отримання цінностей, податковою накладною, випискою за особовим рахунком, які містяться в матеріалах справи (а.с.28-35). Також, суд встановив, що за отримання зазначених вище матеріалів позивач з своїм контрагентом розрахувався, тобто сторони договору зазнали змін майнового стану. Даний факт підтверджується податковими накладними, які були включені позивачем у податкову звітність з ПДВ у періоді, що перевірявся, а також копіями відповідних документів про оплату продавцю вартості матеріалів, які є в матеріалах справи. На підставі викладених обставин, суд вважає, що витрати за договором укладеним з ТОВ «Абсолют-Бест» позивач правомірно включив до складу витрат. Адже відповідно до пп.14.1.27 п.14.1 ст.14 ПК України: «Витрати - сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних для провадження господарської діяльності платника податку, в результаті яких відбувається зменшення економічних вигод у вигляді вибуття активів або збільшення зобов'язань, внаслідок чого відбувається зменшення власного капіталу (крім змін капіталу за рахунок його вилучення або розподілу власником)». Згідно з п.138.1 ст.138 ПК витрати, що враховуються при обчисленні об'єкта оподаткування, складаються із: витрат операційної діяльності, які визначаються згідно з пунктами 138.4, 138.6 - 138.9, підпунктами 138.10.2 - 138.10.4 пункту 138.10, пунктом 138.11 цієї статті; інших витрат, визначених згідно з пунктом 138.5, підпунктами 138.10.5, 138.10.6 пункту 138.10, пунктами 138.11, 138.12 цієї статті, пунктом 140.1 статті 140 і статтею 141 цього Кодексу; крім витрат, визначених у пунктах 138.3 цієї статті та у статті 139 цього Кодексу. Згідно з п.138.2. ст.138 ПК витрати, які враховуються для визначення об'єкта оподаткування, визнаються на підставі первинних документів, що підтверджують здійснення платником податку витрат, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачено правилами ведення бухгалтерського обліку, та інших документів, встановлених розділом II цього Кодексу. Відповідно до п.138.4 цієї статті витрати, що формують собівартість реалізованих товарів, виконаних робіт, наданих послуг, визнаються витратами того звітного періоду, в якому визнано доходи від реалізації таких товарів, виконаних робіт, наданих послуг. Згідно з п.138.6 цієї статті собівартість придбаних та реалізованих товарів формується відповідно до ціни їх придбання з урахуванням ввізного мита і витрат на доставку та доведення до стану, придатного для продажу. З сукупного аналізу вказаних норм закону суд робить висновок, що до складу валових можуть бути віднесені будь-які витрати, здійснені (нараховані) як компенсація за отримані платником товари (послуги), пов'язані з його господарською діяльністю. З наданих позивачем первинних документів вбачається, що вказаним контрагентом надавалися позивачеві послуги з продажу та поставки товару, а позивач свою чергу здійснював оплату за ці послуги, що підтверджується матеріалами справи. Крім цього, з огляду на матеріали справи, за наслідками цих господарських операцій вказаний контрагент видав податкові накладні, які були включені ним у податкову звітність з ПДВ у періоді, що перевірявся (а.с.27). Також суд звертає увагу, що згідно з пп.180.1.1 п.180.1 ст.180 Податкового кодексу України платником податку є будь-яка особа, що провадить або планує провадити господарську діяльність і реєструється за своїм добровільним рішенням як платник податку у порядку, визначеному статтею 183 цього розділу. Позивач та його контрагент ТОВ «Абсолют-Бест» на момент здійснення вказаних господарських операцій були платниками ПДВ, що підтверджується матеріалами справи (а.с.15, 43). Відповідно до п.198.3 ст.198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг (у разі здійснення контрольованих операцій - не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу) та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку. Згідно з п.198.2 ст.198 Податкового кодексу України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною. Відповідно до п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу. Таким чином, відповідно до зазначених правових норм, з моменту отримання позивачем зазначених податкових накладних від контрагента у позивача виникло право на віднесення ПДВ по операціях з цим контрагентом до складу свого податкового кредиту з ПДВ. При цьому факт виконання вказаним контрагентом позивача передбачених укладеним договором послуг підтверджується наданими суду первинними документами, що знаходяться в матеріалах справи. Більше того, позивач не повинен нести відповідальність за дії чи бездіяльність своїх контрагентів. Порушення податкової дисципліни, вчинені контрагентом платника податку тягнуть відповідальність та негативні наслідки саме для цієї особи. Зазначені обставини не можуть бути підставою для позбавлення платника податку права на віднесення вартості отриманих послуг до складу валових витрат у випадку, коли останній виконав усі передбачені законом умови стосовно отримання такого права та має необхідні документальні підтвердження їх розміру. Таким чином, суд вважає, що позивач не порушував податкове законодавство. Такої ж позиції дотримується Верховний Суд України в постанові від 31.01.2011 р. в адміністративній справі за позовом закритого акціонерного товариства «Мукачівський лісокомбінат» до Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції в Закарпатській області про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення. Крім того, така позиція узгоджується із практикою Європейського Суду з прав людини. Так, у справі «БУЛВЕС» АД проти Болгарії» (заява №3991/03) Європейський Суд з прав людини у своєму рішенні від 22.01.2009 р. зазначив, що платник податку не повинен нести наслідків невиконання постачальником його зобов'язань зі сплати податку і в результаті сплачувати ПДВ другий раз, а також сплачувати пеню. На думку Суду, такі вимоги стали надмірним тягарем для платника податку, що порушило справедливий баланс, який повинен підтримуватися між вимогами суспільного інтересу та вимогами захисту права власності. Також суд звертає увагу на рішення Європейського Суду з прав людини від 9 січня 2007 року, про порушення Україною статті 1 Першого протоколу у справі «Інтерсплав проти України». Так, у п. 37 рішення вказується: «Заявник стверджував, що він сплачував податки відповідно до Закону і ці платежі перевірялись декілька разів державними органами. Він зазначив, що він не несе відповідальності за діяльність інших компаній, у яких він купував металевий брухт, ціна на який включала ПДВ. Обов'язок сплачувати це ПДВ покладався на ці компанії, а не на заявника. Заявник підкреслив, що він не мав ні компетенції, ні можливості контролювати господарську діяльність інших підприємств і ситуація, на яку посилається Уряд, вказує на незадовільну діяльність податкових органів, за які заявник не повинен нести відповідальність. Він далі підкреслював, що численні перевірки його діяльності які здійснювалися податковими органами, не виявили порушень, на підставі яких останні могли б ґрунтувати свої відмови». Відповідно до п. 38 рішення зазначено: «На думку Суду, коли державні органи володіють будь-якою інформацією про зловживання в системі відшкодування ПДВ, що здійснюються конкретною компанією, вони можуть вжити відповідних заходів для запобігання або усунення таких зловживань. Суд, однак, не може прийняти зауваження Уряду щодо загальної практики з відшкодування ПДВ за відсутності будь-яких ознак, які б указували на те, що заявник був безпосередньо залучений до таких зловживань». Під час судового розгляду представник відповідача не надав доказів, які б вказували про безпосереднє відношення позивача до зловживань у системі відшкодування ПДВ. У відповідності до ч.2 ст.72 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Таким чином, враховуючи викладене вище, суд встановив, що відповідач всупереч нормам Податкового кодексу України безпідставно прийняв спірні податкові повідомлення-рішення. Згідно з ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), добросовісно; розсудливо; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія). Відповідно до ч.1 статті 94 КАС України: «Якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідно місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його службова або посадова особа». Відповідно до пп. 3 п. 9 розділу VI Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України у разі безспірного списання коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) Державна казначейська служба України відображає в обліку відповідні бюджетні зобов'язання розпорядника бюджетних коштів, з вини якого виникли такі зобов'язання. Погашення таких бюджетних зобов'язань здійснюється виключно за рахунок бюджетних асигнувань цього розпорядника бюджетних коштів. Одночасно розпорядник бюджетних коштів зобов'язаний привести у відповідність з бюджетними асигнуваннями інші взяті бюджетні зобов'язання. Водночас п. 19 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845 встановлено, що безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів і їх перерахування на рахунок, зазначений у виконавчому документі про стягнення надходжень бюджету та/або заяві про виконання рішення про стягнення надходжень бюджету, здійснюються органами Казначейства з відповідного рахунка, на який такі кошти зараховані, шляхом оформлення розрахункових документів. З огляду на викладене та з урахуванням принципу пріоритетності законів над підзаконними актами, орган Державної казначейської служби України зобов'язаний стягнути судові витрати із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунка суб'єкта владних повноважень - відповідача. В даному випадку стягнення судових витрат необхідно провести шляхом їх безспірного списання із рахунка Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області. У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин. На підставі викладеного,

Результат розгляду: granted