Рішення адміністративного суду від 2014-01-24 00:00:00+02

Позивач [PERSON] звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного Фонду України в м. Бориславі Львівської області про визнання протиправною відмову в призначенні пенсії за віком за Списком №2 та зобов'язання призначити і виплати пенсію за віком на пільгових умовах посилаючись на те, що з 30 березня 1981 року по 2 жовтня 2001 року перебував у трудових відносинах з Бориславською фабрикою нетканих матеріалів ( у подальшому підприємство було перейменоване у Відкрите акціонерне товариство «Бориславська фабрика клеєних нетканих матеріалів»), працював з 30 березня 1981 року слюсарем 3-го розряду цеху вентиляції та зволожування, з липня 1981 року слюсарем 4-го розряду по ремонту і обслуговуванню промвентиляції, з 23 березня 1987 року слюсарем 5-го розряду по ремонту і обслуговування промвентиляції і зволожування, 1 березня 1988 року слюсарем 5-го розряду по ремонту і обслуговування систем вентиляції і кондиціонерів цеху вентиляції. 11 вересня 2012 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пільгової пенсії і надав усі необхідні документи. Листом від 29 грудня 2012 року за №8312/03-21, який позивач отримав у жовтні 2013 року, відповідачем було відмовлено у призначенні пільгової пенсії за віком за Списком №2, через не підтвердження зайнятості у виробництві клеєних нетканих матеріалів. Просить визнати дії відповідача протиправними та скасувати рішення відповідача від 29 грудня 2012 року №8312/03-21 про відмову позивачу у призначенні пенсії за віком за Списком №2 оскільки виконував роботи в шкідливих умовах праці, а тому має право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язати відповідача призначити та виплатити позивачу пенсію за віком за Списком №2 з 12 вересня 2012 року, зарахувавши стаж роботи на посаді слюсаря 3-го розряду цеху вентиляції і зволожування, слюсаря 4-го розряду по ремонту і обслуговування промвентиляції, слюсара 5-го розряду і обслуговування промвентиляції цеху вентиляції і зволожування, слюсаря 5-го розряду по ремонту і обслуговуванню систем вентиляції і кондиціонерів цеху вентиляції ВАТ «Бориславська фабрика клеєних нетканих матеріалів» з 30 березня 1981 року по 23 грудня 1997 року. В судовому засіданні позивач і його представник [PERSON], яка діє на підставі довіренності від 20 грудня 2013 року заявлений позов підтримали, зіславшись на обставини викладені у позовній заяві. Представник відповідача Адамовський І.М., який діє на підставі довіреності від 8 січня 2013 року позов не визнав, надавши письмові заперечення. Додатково пояснив, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №162 від 11 березня 1994 року правом на пільгове пенсійне забезпечення по Списку 2, розділом ХХ «Легка промисловість», підрозділом 1 «Текстильна промисловість. Загальні професії» пунктом а) «Робітники», позицією 2210200а-1753б, користуються робітники, зайняті у виробництві клеєних нетканих матеріалів. Долученими документами позивача та перевіркою архівних даних не підтверджується зайнятість позивача у виробництві клеєних нетканих матеріалів. Просить у позові відмовити. Свідки [PERSON] та [PERSON] показали, що працювали разом з позивачем на Бориславській фабриці нетканих матеріалів. Позивач працював слюсарем по ремонту і обслуговування систем вентиляції і кондиціонерів цеху вентиляції. За характером роботи позивач періодично викликався для усунення неполадок у системі вентиляції і кондиціонерів цеху, в якому відбувалось виробництво клеєних нетканих матеріалів. Заслухавши пояснення сторін, опитавши свідків, вивчивши матеріали справи, суд вважає адміністративний позов не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. Зі змісту ч3. ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії та ч.3 ст.46 Конституції України випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей. Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно ст.ст.1,2 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон №1788-ХІІ) громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.Судом встановлено, що позивач працював у Відкритому акціонерному товаристві «Бориславська фабрика клеєних нетканих матеріалів» з 30 березня 1981 року до 23 грудня 1997 року повний робочий день слюсарем 3-го розряду цеху вентиляції та зволожування, слюсарем 4-го розряду по ремонту і обслуговуванню промвентиляції, слюсарем 5-го розряду по ремонту і обслуговування промвентиляції і зволожування, слюсарем 5-го розряду по ремонту і обслуговування систем вентиляції і кондиціонерів цеху вентиляції. Згідно з висновком Державної експертизи умов праці №2680 від 18 січня 2011 року на підставі експертизи якості проведення атестації робочих місць за умови праці обгрунтовано підтверджене право на пільгове пенсійне забезпечення працівниками робочих місць, згідно Списку №2, 2210200а-1753б, КП 7233.2 - слюсар з ремонту та обслуговування систем вентиляції та кондиціонування (робітники, які зайняті у виробництві клеєних нетканих матеріалів). Рішенням відповідача від 29 грудня 2012 року №8312/03-21 позивачу відмовлено в призначенні пенсії згідно п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», так як долучекними документами та перевіркою архівних даних не підтверджується зайнятість позивача з 30 березня 1981 року до 23 грудня 1997 року в якості слюсаря з ремонту та обслуговування систем вентиляції та кондиціонування у виробництві клеєних нетканих матеріалів. Відповідно до п. б ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Відповідно до п.п.3 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії призначаються за нормами цього Закону, виходячи з вимог віку та стажу, встановлених раніше діючим законодавством. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №162 від 11 березня 1994 року правом на пільгове пенсійне забезпечення по Списку 2, розділом ХХ «Легка промисловість», підрозділом 1 «Текстильна промисловість. Загальні професії» пунктом а) «Робітники», позицією 2210200 а- 1753б, користуються робітники, зайняті у виробництві клеєних нетканих матеріалів. Судом встановлено, що позивач [PERSON] працював повний робочий день працював з 30 березня 1981 року до 23 грудня 1997 року слюсарем 3-го розряду цеху вентиляції та зволожування, слюсарем 4-го розряду по ремонту і обслуговуванню промвентиляції, слюсарем 5-го розряду по ремонту і обслуговування промвентиляції і зволожування, слюсарем 5-го розряду по ремонту і обслуговування систем вентиляції і кондиціонерів цеху вентиляції у Відкритому акціонерному товаристві «Бориславська фабрика клеєних нетканих матеріалів». Вказані періоди роботи позивача на займаних посадах підтверджуються матеріалами справи, зокрема: записами в трудовій книжці (а.с.4-6), архівними довідками про заробітну плату (а.с.7-9), наказами працедавця (а.с.11-14), особовою карткою (а.с.10). В той же час матеріалами справи: наказом №354 працедавця від 23.12.1992 року (а.с.15), картою умов праці (а.с.17-19), протоколом засідання атестаційної комісії (а.с.21-23) та показами свідків [PERSON] та [PERSON], даними у судовому засіданні не підтверджується зайнятість позивача повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 у виробництві клеєних нетканих матеріалів. Таким чином, позивач який працював з 30 березня 1981 року до 23 грудня 1997 року слюсарем 3-го розряду цеху вентиляції та зволожування, слюсарем 4-го розряду по ремонту і обслуговуванню промвентиляції, слюсарем 5-го розряду по ремонту і обслуговування промвентиляції і зволожування, слюсарем 5-го розряду по ремонту і обслуговування систем вентиляції і кондиціонерів цеху вентиляції у Відкритому акціонерному товаристві «Бориславська фабрика клеєних нетканих матеріалів» не був зайнятий повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 у виробництві клеєних нетканих матеріалів. У позивача відсутнє право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії позивачу відповідає закону, а тому вимоги позивача про визнання дій відповідача протиправними, скасування рішення та зобов'язання призначити та виплату пенсію не обґрунтовані та не підлягають задоволенню. Відповідно ч.2 ст.19 Конституції України, п.1 ч.3 ст.2 та ч.1 ст.9 КАС України, суд при вирішенні справи має керуватися принципом законності, відповідно до якого має перевіряти, чи діяли органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи лише на підставі закону, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Враховуючи вищенаведене,

Результат розгляду: denied