Рішення адміністративного суду від 2014-02-21 00:00:00+02

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Олевському районі , м. Олевськ вул. Свято - Миколаївська , 31 , про визнання дій неправомірними , зобов'язання вчинити певні дії . В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали з підстав зазначених в позові і просять позов задовольнити у повному обсязі . Представник відповідача заперечує стосовно задоволення позову , оскільки вважає , що позивач у відповідності до вимог ст.55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » не проживав певний час в зонах радіоекологічного контролю , працював в іншій місцевості де нема радіоекологічного забруднення території , що не дає право на зниження пенсійного віку для отримання пенсії . В судовому засіданні встановлено , що позивач з 28.05.1984 року по 18.08.1988 року працював на Вінковецькому хлібокомбінаті Хмельницької області , з 18.08.1988 року по 01.02.1989 року у тому же населеному пункті , на іншому підприємстві. Територія на якій працював позивач не відноситься до переліку пунктів віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи , затвердженого Постановою КМУ № 106 від 23.07.1991 року . З 22.01.1988 року по час розгляду справи в суді позивач проживає на території яка відповідно до переліку пунктів віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи , затвердженого Постановою КМУ № 106 від 23.07.1991 року відноситься до ІV зони гарантованого добровільного відселення. Відповідно до довідки виконавчого комітету Кишинської сільської ради Олевського району № 2576 від 12.09.2013 року позивач проживає в даному населеному пункті з 22.01.1988 року , територія на якій проживє позивач , відповідно до переліку пунктів віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи , затвердженого Постановою КМУ № 106 від 23.07.1991 року , відноситься до ІV зони гарантованого добровільного відселення ( а.с. 13 ) . Відповідно до рішення № 6 від 17.07.2013 року комісії УПФ України в Олевському районі позивачу було відмовлено у призначенні пільгової пенсії , оскільки позивач не прожив в зоні гарантованого добровільного відселення чотири роки , а тому немає підстав знизити пенсійний вік на 5 років ( а.с. 11-12 ) . Дані правовідносини врегульовані наступними нормативно-правовими актами , а саме : Відповідно до ч.1 ст. 83 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування » пенсії призначаються з дня звернення до суду . Відповідно до ч.1 ст. 26 цього Закону особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років . В ст. 55 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » зазначено , що особам , які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення , пенсії призначаються із зменшенням пенсійного віку , встановленого для одержання державних пенсій ; Особи , які постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного виселення за умови , що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше трьох років , мають право на зниження пенсійного віку на три роки та додатково на один рік за два роки проживання або роботи , але не більше 6 років . При цьому , початкова величина зниження пенсійного віку ( три роки ) встановлюється лише особам , які постійно проживали або постійно працювали у зазначеній зоні з моменту аварії по 01 січня 1993 року незалежно від часу проживання або роботи . Це означає , що при призначенні пенсії необхідно виконання двох обов'язкових умов : Станом на 01.01.1993 року особа повинна прожити ( відпрацювати ) певний період , що відповідає даній зоні ; Дотримання умови для застосування початкової величини зниження пенсійного віку , тобто це зниження застосовується лише при умові , що особа проживала ( працювала ) на забрудненій території з 24.06.1986 року незалежно від тривалості цього періоду . Потерпілі 2,3,4 категорії разом з посвідченням повинні надати документи , що засвідчують їх роботу чи проживання на цих територіях . Пунктом 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення ( перерахунку ) пенсій відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування » , затвердженого постановою правління ПФУ від 25.11.2005 року № 22-1 передбачено , що при призначенні пенсії із застосуванням норм ст. 55 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » до заяви про призначення пенсії за віком додається посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період проживання ( роботи ) на цих територіях , видана органами місцевого самоврядування . Відповідно до ч.1 ст.17 ЦК України ( 1963 року ) місцем проживання визнається те місце , де громадянин постійно або переважно проживає . Відповідно до записів в по господарчій книзі с. Кишин Олевського району Житомирської області та відомостей , які містяться у військовому квітку позивача , довідки Віньковецької селищної ради Хмельницької області , можна зробити висновок , що останній постійно проживав саме в с. Кишин Олевського району Житомирської області . Про те , що позивач має право на пільги передбачені ст. 55 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » стверджується тим , що позивач є громадянином , який постійно проживає або працює на територій зони посиленого радіоекологічного контролю ( посвідчення 4-ї категорії Серії В-П № 680620 а.с. 6, 34) в даному випадку позивач проживає на зазначеній території . Суд заслухавши пояснення позивача , представників , дослідивши письмові докази приходить до висновку , позов підлягає до задоволення в повному обсязі , оскільки позивач виходячи з вимог ст. 55 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » починаючи з 22.01.1988 року , постійно проживає в зоні радіоекологічного забруднення , а саме ІV зони посиленого радіоекологічного контролю , с. Кишин Олевського району Житомирської області , що знайшло своє підтвердження в матеріалах справи .

Результат розгляду: granted