Рішення адміністративного суду від 2014-02-13 00:00:00+02

06 лютого 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» про стягнення податкового боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках на загальну суму 2 508 391, 50 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ПАТ «Шахта «Білоріченська» зареєстроване Лутугинською районної державною адміністрацією Луганської області 18.04.1997 року за реєстраційним № 1 367 120 0000 000243. Відповідач взятий на податковий облік, про що видана довідка від 18.07.1997. Станом на 03.02.2014 року у відповідача лічиться податковий борг зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суму 2 508 391, 50 грн., за звітний період грудень 2013 року у розмірі 2 508 391, 50 грн. що виник з нарахованого, але не сплаченого єдиного внеску, згідно з ч.8 ст.9 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування». Згідно ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» від 04.07.2013 № 406-VII, функції адміністрування єдиного внеску покладено на органи доходів і зборів, що також підтверджується актом звірки між органами доходів і зборів та Відповідачем від 03.02.2014 року. Таким чином, станом на 03.02.14. сума заборгованості з єдиного внеску складає 2 508 391, 50 грн. Позивачем на адресу відповідача було направлено вимогу: від 03.02.14. № Ю-224-11, яка було отримана відповідачем, ні в адміністративному, ні в судовому порядку ним не оскаржені. У зв'язку з несплатою відповідачем добровільно суми боргу, позивач просив стягнути з Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» податковий борг зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках на загальну суму 2 508 391, 50 грн. Представники позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги, надали пояснення, аналогічні викладеним в позові. Просили стягнути з відповідача недоїмку зі сплати єдиного соціального внеску в розмірі 2 508 391, 50 грн. Представник відповідача у судовому засіданні наявність податкової заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках на загальну суму 2 508 391, 50 грн. визнав у повному обсязі та вважає його таким, що підлягає задоволенню. Зазначив, що коштів від реалізації вугільної продукції не вистачає для оплати всіх необхідних випадків, в зв'язку с чим вважають, що податковий борг утворився з об'єктивних причин, однак підприємство не має можливості здійснити погашення податкового боргу одним платежем. У зв'язку з цим представник відповідача просив суд встановити порядок виконання судового рішення шляхом встановлення розстрочення терміну виконання погашення заборгованості на 60 місяців починаючи з березня 2014 року по лютий 2016 року включно рівними частинами щомісячно в сумі 1000,00 грн., з березня 2016 року по січень 2019 року включно рівними частинами щомісячно в сумі 69010,00 грн. зі сплатою останнього платежу у лютому 2019 року у сумі 69041,50 грн. Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного. В судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідач ПАТ «Шахта «Білоріченська» зареєстроване Лутугинською районної державною адміністрацією Луганської області 18.04.1997 року за реєстраційним № 1 367 120 0000 000243. (а. с. 8), про що внесено запис до ЄДР підприємств та організацій України (а. с. 9). Відповідач взятий на податковий облік, про що видана довідка від 08.02.2013 № 11/18-212 (а.с.18). Станом на 03.02.2014 року недоїмка відповідача по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до звіту за грудень 2013 року складає 2 508 391,50 грн. Зазначений борг підтверджується довідкою розрахунків по сплаті ЄСВ (а.с.23), звітом за грудень 2013 року, (а.с.19-20), актом звірки між органами доходів і зборів та Відповідачем від 03.02.2014 року № 15-11 (а.с. 21). Вищезазначена сума не була сплачена у встановлені ст..9 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» терміни, у зв'язку з чим у ПАТ «Шахта «Білоріченська» станом на 03.02.14. лічиться недоїмка у розмірі 2 508 391,50 грн., що підтверджено актом звірки між органами доходів і зборів та Відповідачем від 03.02.2014 року № 15-11 (а.с. 21). 03.02.2014 року СДПІ з ОВП у м.Луганську МГУ МД Луганської області була винесена вимога про сплату боргу № Ю-224-11 в розмірі 2 508 391,50 грн., яка була отримана уповноваженою особою підприємства 03.02.2014, про що свідчить підпис на корінці вимоги (а. с. 22). Як було встановлено в судовому засіданні, відповідач суму боргу у встановленому законом порядку протягом 10 днів з дня отримання вимоги, не оскаржив, борг в повному обсязі не сплатив. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон №2464), органи доходів і зборів мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску. Відповідно до п. 3. ч. 1 ст. 14 Закону №2464, органи доходів і зборів зобов'язані здійснювати контроль за дотриманням платниками єдиного внеску вимог цього Закону. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону №2464, платниками єдиного внеску є: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону № 2464, платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Відповідно до ч. 8 ст. 9 зазначеного Закону, платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця. Періодом, за який платники єдиного внеску подають звітність до органу доходів і зборів (звітним періодом), є календарний місяць, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, для яких звітним періодом є календарний рік. Відповідно до ст. 25 Закону №2464, орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. Як вбачається із матеріалів справи, заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до теперішнього часу в добровільному порядку відповідачем не сплачена, вимога про сплату боргу від 03.02.14. № Ф -224-11, у встановленому законом порядку не оскаржена. Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Суд вважає, що позов Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів до Публічного акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» про стягнення податкового боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках на загальну суму 2 508 391,50 грн. є доведеним та підлягає задоволенню. Щодо заяви ПАТ «Шахта «Білоріченська» про встановлення порядку та способу виконання судового рішення суд виходить з наступного. Згідно з положеннями ч.1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Зважаючи на важке фінансове становище відповідача та значну суму податкового боргу, суд вважає за можливе розстрочити виконання судового рішення строком на 60 місяців з оплатою згідно графіку розстрочення. Згідно з пунктом 100.4 статті 100 Податкового кодексу України підставою для розстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу платника податків є надання ним достатніх доказів існування обставин, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу такого платника податків, а також економічного обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення грошових зобов'язань та податкового боргу та/або збільшення податкових надходжень до відповідного бюджету внаслідок застосування режиму розстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління виробництвом чи збутом такого платника податків. Вичерпний перелік обставин, що є підставами для розстрочення або відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу викладено у розділі І постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1235 "Про затвердження переліку обставин, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу, і доказів існування таких обставин". З огляду на вказані нормативно-правові акти та надані суду докази, які підтверджують загрозу виникнення неплатоспроможності (банкрутства) заявника в разі своєчасної та в повному обсязі сплати ним грошового зобов'язання або погашення податкового боргу в повному обсязі, суд вважає заяву ПАТ «Шахта «Білоріченська» щодо встановлення порядку та строку виконання судового рішення обґрунтованим. Питання щодо судових витрат не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках. На підставі викладеного,

Результат розгляду: granted