Рішення адміністративного суду від 2014-04-04 00:00:00+03

Виконавчий комітет Одеської міської ради звернувся до суду з позовом до Громадського руху "Ми Словяни", Громадського об'єднання "Національно-патріотичний рух", Одеської міської організації «Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина», [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], Одеської обласної організації Всеукраїнського об'єднання «Свобода», [PERSON], [PERSON], в якому позивач просить обмежити громадський рух «Ми Словяни», Одеську міську організацію «Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина», [PERSON], [PERSON], Громадське об'єднання «Національно-патріотичний рух», [PERSON], [PERSON], [PERSON], Одеську обласну організацію Всеукраїнського об'єднання «Свобода», [PERSON], [PERSON] в реалізації права на мирні зібрання, шляхом заборони 06 квітня 2014 року проведення зборів, мітингів, пікетів, походів, демонстрацій, маршів ті інших мирних зібрань за адресами у м. Одесі: площа Куликове поле, вул.. Пушкінська, Думська площа, Приморський бульвар (пам'ятник Дюку де Рішельє), вул.. Катерининська, вул.. Грецька, Театральна площа, вул.. Рішельєвська, Привокзальна площа, вул.. Піроговська, Пироговський провулок, проспект Шевченко, 4 (будівля Одеської обласної державної адміністрації); заборонити громадському руху «Ми Словяни», Одеській міській організації «Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина», [PERSON], [PERSON], Громадському об'єднанню «Національно-патріотичний рух», [PERSON], [PERSON], [PERSON], Одеській обласній організації Всеукраїнського об'єднання «Свобода», [PERSON], [PERSON] 06 квітня 2014 року встановлювати намети, будь-які інші споруди, в тому числі збірно-розбірні, встановлювати та/або використовувати звуковідтворювальну апаратуру (гучномовці, динаміки, тощо), автомобілі, інші транспортні засоби, в тому числі причепи та напівпричепи та інше обладнання, за адресами у м. Одеса: площа Куликове поле, вул.. Пушкінська, Думська площа, Приморський бульвар (пам'ятник Дюку де Рішельє), вул.. Катерининська, вул.. Грецька, Театральна площа, вул.. Рішельєвська, Привокзальна площа, вул.. Піроговська, Пироговський провулок, проспект Шевченко, 4 (будівля Одеської обласної державної адміністрації). Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві та додатково пояснив, щодо закликів розповсюджених в інтернет мережі, які створюють загрозу безпеки громадян. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні заперечував щодо задоволення вимог, та наголосив на тому що, не проти заборони на проведення судом піших ходів, оскільки дійсно коли різнополярні політичні сили будут пересікатися одна з одною під час ходу, що може привести до зіткнень, а щодо заборони на проведення мітингів заперечував, оскільки в різних місцях будуть збиратись однакові за політичними поглядами політичні сили. Інші учасники в судове засідання не з'явились, про день, час та місце розгляду справи сповіщалися належним чином, заперечень на позов не надали. Вислухавши пояснення представника позивача, відповідача [PERSON], з'ясувавши обставини справи та дослідивши наявні у справі докази, суд доходить наступних висновків. Спірні правовідносини врегульовано законодавством (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин): Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року (далі - Конвенція 1950 року), Конституцією України від 28.06.1996 року № 254к/96-ВР (далі - Конституція України), Указом Президії Верховної Ради СРСР "Про порядок організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій в СРСР" від 28 липня 1988 року № 9306-XI (далі - Указ Президії ВР СРСР № 9306-XI), Постановою Верховної Ради України "Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР" від 12 вересня 1991 року № 1545-XII (далі - Постанова ВРУ № 1545-XII), Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 року № 280/97-ВР (далі - ЗУ № 280/97-ВР), Законом України "Про основи національної безпеки України" від 19.06.2003 року № 964-IV (далі - ЗУ № 964-IV). Приписами ст. 24 ч. 1 Конституції України встановлено, що громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Згідно ч. 1 ст. 39 Конституції України, громадяни мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування. В Рішенні Конституційного Суду України у справі №1-30/2001 від 19 квітня 2001 року щодо офіційного роз'яснення положення частини першої статті 39 Конституції України визначено, що під завчасним оповіщенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про проведення зборів, мітингів, походів і демонстрацій, в аспекті конституційного подання, треба розуміти, що організатори мирних зборів мають сповістити вищевказані органи про проведення цих заходів попередньо, у прийняті строки, що передують даті їх проведення. Ці строки не повинні обмежувати передбачене статтею 39 Конституції України право громадян, а мають служити його гарантією і водночас надавати можливість відповідним органам виконавчої влади чи органам місцевого самоврядування вжити заходів щодо безперешкодного проведення громадянами зборів, мітингів, походів і демонстрацій, забезпечення громадського порядку, прав і свобод інших людей. Згідно до ст. 38 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчого комітету Одеської міської ради належать повноваження щодо вирішення відповідно до закону питань про проведення зборів, мітингів, маніфестацій і демонстрацій, видовищних та інших масових заходів; здійснення контролю за забезпеченням при їх проведенні громадського порядку. Судом встановлено, що Головне управління МВС України в Одеській області 03.04.2014 року листом від 03.04.2014 року №31/5-231 звернулося до В.о. Одеської міського голови Бриндака О.Б., в якому повідомляло, що до Одеського міського управління з Одеського міського виконавчого комітету надійшло повідомлення, про те, що прихильники проведення референдуму 06.04.2014 року планують проведення ходи по маршруту: Куликове поле, вул.. Пушкінська, вул.. Грецька, вул.. Катерининська, площа Катерининська, та в зворотному напрямку. В той же час до Одеського міського виконавчого комітету звернулися представники ВО «Батьківщина» якими також запланована хода по маршруту: Приморський бульвар, Театральна площа, вул.. Ришельєвська, Привокзальна площа, Куликове поле, вул.. Піроговська, Пироговський провулок, проспект Шевченко, 4 (ООДА) та в зворотному напрямку. Та в зв'язку з тим що вищевказані політичні сили є різнополярними, що може призвести до зіткнень між ними, як це відбулося 30.03.2014 року та з метою недопущень порушень громадського порядку та громадської безпеки на території м. Одеси,

Результат розгляду: partial