Рішення адміністративного суду від 2014-03-26 00:00:00+02

18 грудня 2013 року позивач звернулась до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська, третя особа ТОВ ВФ «Авача», про зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що вона з 1988-1991 рр. працювала на підприємстві «Дніпропетровський завод хімвиробів» (в подальшому - ВАТ «Дніпробутхім») на посадах: друкаря плоского друку в цеху по виробництву полімерної тари гарячим способом з 23.02.1988 року по 01.04.1991 року, машиніста видувних машин 3-го розряду в цеху по виробництву полімерної тари гарячим способом з 01.04.1991 року по 07.06.1991 року. З 10.06.1991 року по 27.08.2001 року позивач працювала в ТОВ ВФ «Авача» на посаді машиніста видувних машин по виробництву полімерної тари гарячим способом. Таким чином, позивач на підставі Списку № 2 має право на призначення пенсії на пільгових умовах. Загальний пільговий трудовий стаж складає 13 років 4 місяці. ВАТ «Дніпробутхім» ліквідовано. ТОВ ВФ «Авача» видало довідку, уточнюючу особливий характер та умови праці, необхідну для призначення пенсії лише за період з 17.11.1995 року по 31.06.2001 року. Таким чином, позивач не в змозі підтвердити свій пільговий стаж, який дає право на отримання пенсії на пільгових умовах. На підставі вищевикладеного, позивач просила суд зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська зарахувати позивачу до стажу роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах до пільгового стажу за Списком № 2, період роботи: з 23.02.1988 року по 07.06.1991 року на підприємстві ВАТ «Дніпробутхім», та з 10.06.1991 року по 27.08.2001 року на ТОВ ВФ «Авача», а всього - 13 років 4 місяці. Позивач надала суду заяву з проханням розглядати справу без її участі, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити. Відповідач - Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська надав до суду свої письмові заперечення на адміністративний позов та просив розглядати справу без участі їх представника. Представник третьої особи - ТОВ ВФ «Авача» в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином. Про причини неявки суд не повідомив. Письмових заяв не надходило. Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. Суд, дослідивши матеріали справи, перевіривши надані докази, вважає, що позовні вимоги необхідно задовольнити за наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська для призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2. Для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 [PERSON] була надана довідка, уточнююча особливий характер роботи та умови праці, які необхідні для призначення пільгової пенсії, видана ТОВ ВФ «Авача», в якій зазначено, що [PERSON] з 17.11.1995 року по 31.07.2001 року (5 років 8 місяців 14 днів) працювала машиністом видувних машин (а.с. 8). У відповідності до записів трудової книжки, архівних довідок № 06-14/2517 від 02.10.2012 року та № 06-15/05-11 від 19.11.2011 року [PERSON] працювала на ВАТ «Дніпробутхім» на посадах: з 23.02.1988 року по 30.04.1988 року - друкарем плоского друку цеху по виробництву полімерної тари гарячим способом, з 01.05.1988 року по 31.03.1991 року - друкарем трафаретного друку 3 розряду того ж цеху, з 01.04.1991 року по 07.06.1991 року - машиністом видувних машин 3 розряду по виробництву полімерної тари гарячим способом (а.с. 11, 12). Рішенням про результати розгляду заяви № 7 від 07 лютого 2013 року, періоди роботи [PERSON] на ВАТ «Дніпробутхім» з 23.02.1988 року по 31.03.1991 року - друкарем плоского друку в цеху по виробництву полімерної тари гарячим способом, з 01.04.1991 року по 07.06.1991 року - машиністом видувних машин на дільниці № 2 того ж цеху для зарахування до пільгового стажу за Списком № 2 не підтверджено (а.с. 10). Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Кабінетом Міністрів України, а також і за результатами атестації робочих місць - чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього ж Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам. Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.11.2005 року № 383. Відповідно до п. 3 Порядку при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи, яка звернулась за призначенням пенсії на пільгових умовах. Професія позивача віднесена до розділу ХІ «Хімічне виробництво» Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад з важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими і важкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах». Згідно із п. 3 додатку № 1 до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.11.2005 року № 383, пільговий стаж зараховується за весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків. Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Підставою для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є насамперед наявність виробництва, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах в Списках та підтвердження шкідливих умов праці працівників, наданою підприємством, уточнюючою довідкою про характер роботи. Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Пунктом 20 Постанови № 637 передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Суд приходить до висновку, що наявність у позивача зазначеного права підтверджується відповідними записами у трудовій книжці. Таким чином, стаж роботи [PERSON] з 23.02.1988 року по 07.06.1991 року на підприємстві ВАТ «Дніпробутхім», та з 10.06.1991 року по 27.08.2001 року на ТОВ ВФ «Авача», є таким, що підлягає зарахуванню при обрахуванні пільгового стажу роботи, який дає право на пільгову пенсію за Списком № 2. Суд вважає, що конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені ч. 2 ст. 6, ст. 8, ч. 2 ст. 19, ст. ст. 22-23, ч. 1 ст. 24 Конституції України, набуте у сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасовано чи звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з принципу верховенства права, закріпленого як ст. 8 Конституції України, так і ст. 8 КАС України. Таким чином, враховуючи вищевикладене та аналізуючи здобуті по справі докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги [PERSON] до Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська є в повному обсязі обґрунтованими та доведеними, у зв'язку із чим період роботи позивача з 23.02.1988 року по 07.06.1991 року на підприємстві ВАТ «Дніпробутхім», та з 10.06.1991 року по 27.08.2001 року на ТОВ ВФ «Авача», має бути зарахований як пільговий. На підставі викладеного та

Результат розгляду: granted