Рішення адміністративного суду від 2014-01-23 00:00:00+02

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом та просить зобов'язати відповідача провести нарахування індексації вартості грошової компенсації домоволодіння [ADDRESS] з урахуванням індексів 1,18 та 1,34, визначивши остаточний розмір в сумі 214405,97 грн., мотивуючи тим, що мав у власності зазначене домоволодіння, яке здав на баланс сільської ради і перебуває на черзі для отримання компенсації. З моменту постановлення на чергу було проведено індексацію вартості житлового фонду з коефіцієнтами 1,18 та 1,34, але відповідач відмовляє у перерахунку компенсації. Сторони в судове засідання не з'явились, в заявах просять справу розглядати без їх участі, позивач позовні вимоги підтримує, представник відповідача позовні вимоги не визнає. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав. На підставі постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 20.05.2008 року позивач з 02.10.2008 року перебуває на черзі для отримання грошової компенсації за здане відповідно до ст.35 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" домоволодіння [ADDRESS] в сумі 135597,00 грн. Вказані обставини підтверджуються копією постанови суду, довідкою управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області №1-51/04/2549-1 від 10.12.2013 року. Відповідно до ч.1 п.8 Положення "Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій", затвердженого постановою КМУ № 755 від 15.07.97, яке діяло на момент виникнення правовідносин, у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації. Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин. Наказами Міністерства регіонального розвитку та будівництва України №100 від 27.02.2008 року та №133 від 31.03.2009 року проведено індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтами 1,18 станом на 01.01.2008 року та 1,34 станом на 01.01.2009 року відповідно. Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі-Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243, дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації. При цьому суд враховує вимоги ст.58 Конституції, яка передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Постанова КМУ №1243 від 18.11.2009 року набрала чинності 28.11.2009 року і з цього часу почали діяти норми Порядку, в т.ч. їх дія розповсюджується і на тих осіб, що перебувають у черзі. Позивач перебував в черзі для отримання компенсації з 02.10.2008 року і продовжував перебувати в ній після набрання чинності постановою КМУ № 1243 від 18.11.2009 року з вини державного органу, а тому на період з часу постановки на чергу для отримання компенсації до 28.11.2009 року слід застосовувати норми Положення, пунктом 8 якого передбачено врахування індексації вартості житлового фонду для визначення розміру компенсації. Порядком не передбачено врахування індексації вартості житлового фонду, а тому, не можуть бути застосований індекси, які прийняті з 28.11.2009 року, натомість, накази №100 від 27.02.2008 року та №133 від 31.03.2009 року не враховані відповідачем при визначенні розміру компенсації, що вбачається з копії технічного паспорту на домоволодіння та акту оцінки, а тому, компенсація має бути проіндексована з урахуванням індексів, затвердженого даними наказами. Оскільки відповідно до норм Порядку визначення розміру компенсації віднесено до компетенції відповідача, вимога про визначення конкретної суми компенсації задоволенню не підлягає. З метою повного захисту прав позивача у відповідності до положень ч.2 ст.11 КАС України суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог й зобов'язати відповідача здійснити, окрім нарахування коштів, їх виплату. Позивач сплатив судовий збір в сумі 68,82 грн. В порядку ч.1 ст.94 КАС України суму судового збору, сплачену позивачем при поданні до суду позовної заяви, слід стягнути із Державного бюджету України.

Результат розгляду: partial