Рішення адміністративного суду від 2014-01-17 00:00:00+02

2 грудня 2013року позивач [PERSON] звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення м. Сніжного Донецької області про визнання соціального статусу та включення до списків на придбання побутового палива. Позовні вимоги обгрунтовує наступним. ЇЇ чоловік [PERSON] працював на шахтоуправлінні «Схід» комбінату «Торезантрацит» з 26.04.1963 р. по 23.04.1976р. в якості гірничого робітника підземного. 23 квітня 1976 р. він був звільнений з підприємства у зв'язку з виробничою травмою, однак, відповідно до норм ст.48 Гірничого закону України отримував паливо на побутові потреби. Після смерті чоловіка вона (позивачка) перейшла на пенсію чоловіка та отримала статус отримувача пенсії у зв'язку з втратою годувальника. В оформленні її права на забезпечення побутовим паливом відповідачем їй було відмовлено. Позивачка вважає, що як вдова та отримувач пенсії у зв'язку із втратою годувальника вона має право на отримання грошової компенсації на придбання палива на побутові потреби за соціальним статусом "Гірники-сім'ї померлих пенсіонерів". Позивачка просить визнати за нею соціальний статус «Гірники-сім'ї померлих пенсіонерів" та зобов'язати відповідача включити її до списку отримувачів грошової компенсації на придбання палива на побутові потреби за соціальним статусом «Гірники-сім'ї померлих пенсіонерів". В судове засідання позивачка [PERSON] не з'явилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. До початку судового засідання надала письмову заяву, згідно якої просить справу розглянути без її участі, на задоволенні позовних вимог наполягає. Представник відповідача за довіреністю Мінакова О.О. до початку судового засідання надала письмову заяву про розгляд справи без її участі, позов не визнає. З наданих письмових заперечень проти позову вбачається, що позивачка не має права на забезпечення вугіллям на побутові потреби, оскільки забезпечення твердим побутовим членів сімей (вдів) померлих інвалідів праці чинним законодавством не передбачено. Про час та місце розгляду справи представник відповідача повідомлена належним чином. Вивчивши письмові пояснення сторін, дослідивши матеріали справи і надані в ній сторонами докази на обгрунтування та спростування заявлених позовних вимог, судом встановлені наступні обставини та відповідні ним правовідносини. Позивачка [PERSON] є дружиною [PERSON], який помер [INFO], що підтверджується копіями відповідного свідоцтва про одруження та свідоцтва про смерть (а.с.6-7). Згідно копії трудової книжки, [PERSON] з 26.04.1963 р. по 23.04.1976р. працював в якості гірничого робітника підземного на шахті «Схід» комбінату «Торезантрацит». 23 квітня 1976 р. його звільнено за ст.40 п.2 КЗпТ СРСР як інваліда другої групи (а.с. 8-11). Отже, [PERSON] мав категорію інваліда праці. Крім того, як вбачається з копії його пенсійного посвідчення, він є інвалідом 1 групи у зв'язку з професіональним захворюванням (а.с.13). Позивачка є пенсіонером у зв'язку з втратою годувальника, про що свідчить копія її пенсійного посвідчення № [NUMBER] від 03.10.2011р. (а.с.5). Відповідно до листа Управління праці та соціального захисту населення м.Сніжного Донецької області від 06.11.2013р. за вих.№ 07-4087, позивачці було відповлено у забезпеченні твердим побутовим паливом (а.с.12). Згідно постанови КМУ №77 від 31.01.2007р. "Про затвердження порядку надання пільг на придбання твердого палива за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетом" передбачено, що визначення права на пільги на тверде побутове паливо відповідно до Гірничого закону України покладено на управління праці та соціального захисту населення на підставі відомостей із трудової книжки та пенсійного посвідчення. Відповідно до п. 17 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.08.1997 року № 939 "Про затвердження Порядку ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств Міністерства вугільної промисловості датою фізичної ліквідації гірничого підприємства вважається дата затвердження Мінвуглепромом актів прийняття відповідних робіт, складених комісією, що утворюються Мінвуглепромом, а також визначення правонаступника щодо соціального захисту осіб відповідно до ч. 5 ст. 48 Гірничого закону України. Згідно роз'яснень Міністерства соціальної політики України від 07.02.2012 № 168/5/75-12 стосовно права на отримання пільг на придбання твердого палива пенсіонерів вугільних підприємств, які визнані банкрутами за рішенням суду або не ліквідовані, а просто припинили свою діяльність, право на отримання пільг на придбання твердого палива за рахунок коштів Державного бюджету мають пенсіонери гірничих підприємств, які мають законодавчо визначений статус ліквідованих гірничих підприємств. На теперішній час шахту «Схід» ліквідовано, що підтверджується копією наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 16.05.2013р. № 258 «Про затвердження акту комісії з розгляду підсумків фактичного виконання робіт і заходів, передбачених проектом ліквідації шахти «Схід», м.Сніжне» та відповідним актом. Статтею ст.48 ч.5 Гірничого Закону України, визначено категорії осіб, яким здійснюється забезпечення вугіллям на побутові потреби після ліквідації або консервації гірничого підприємства в межах тарифної угоди правонаступником. У цьому переліку забезпечення твердим побутовим паливом членів сімей (вдів) померлих інвалідів праці не передбачено. Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Таким чином, виходячи із вищенаведеного, суд приходить до висновку про те, що відповідач правомірно відмовив позивачці у забезпеченні вугіллям на побутові потреби, а тому позов [PERSON] до Управління праці та соціального захисту населення м.Сніжне Донецької області про визнання соціального статусу та включення до списків на придбання побутового палива таким, що задоволенню не підлягає. На підставі викладеного,

Результат розгляду: denied