Рішення адміністративного суду від 2014-01-27 00:00:00+02

05 січня 2014 року (згідно штемпелю поштового відправлення) [PERSON] звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить: визнати неправомірним рішення № 108/03 від 29.11.2013 року УПФУ в Микитівському районі м. Горлівки щодо відмови в призначенні, нарахуванні та виплаті йому пенсії за віком на пільгових умовах та скасувати дане рішення; зобов'язати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах згідно списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991р. № 10, з 02.09.2013 року, тобто з моменту звернення до УПФУ в Микитівському районі м. Горлівки, врахувавши до пільгового стажу періоди роботи на займаних посадах гірника очисного вибою з повним робочим днем під землею: з 20.02.1996 року до 30.05.1996 року в АТЗТ «Старательська артіль «Ривеєм» АТЗТ «Золотоздобувчої компанії «Ривеєм», з 30.01.1998 року до 13.06.1998 року - в ВАТ «Полярницький ГОК», з 16.11.1998 року до 23.06.1999 року - в Артілі старателів «Арктика», з 20.03.2002 року до 07.09.2002 року в Старательській артілі «Ленотап», з 04.10.2002 року до 16.10.2003 року - в ВК «Артіль старателів «Полярна», з 27.08.2003 року до 01.11.2006 року - в ВК «Артіль старателів «Полярна». Свої вимоги обґрунтовує тим, що він період часу з 20.02.1996 року по 01.11.2006 року епізодично, з розривами, працював у якості гірника очисного вибою з повним робочим днем під землею у районі Крайньої Півночі, а саме: згідно наказу № 42 від 20.02.1996р. прийнятий до АТЗТ «Старательська артіль «Ривеєм» АТЗТ «Золотоздобувчої компанії «Ривеєм» на посаду гірника очисного вибою з повним робочим днем під землею. На зазначеній посаді працював до 30.05.1996 року, трудовий стаж на вказаній посаді становить 3 місяці 9 днів. Згідно наказу № 26 від 30.05.1996р. працював там же на посаді моториста промивного приладу по вивільненню металу, згідно наказу № 27/к від 28.09.1996р. звільнений за угодою сторін по п.1 ст. 29 КЗпП РФ; згідно наказу № 32 від 30.01.1998р. прийнятий до ВАТ «Полярницький ГОК» на посаду гірника очисного вибою з повним робочим днем під землею. На вказаній посаді працював до 13.06.1998 року, трудовий стаж на вказаній посаді становить 4 місяці 15 днів. Згідно наказу № 48/к від 15.06.1998р. працював там же на посаді доводчика. Згідно наказу № 267 від 19.09.1998р. він 30.09.1998 року був звільнений по закінченню контракту по п.2 ст.29 КЗпП РФ; згідно наказу № 220/к від 16.11.1998р. прийнятий до Артілі старателів «Арктика» на посаду гірника очисного вибою з повним робочим днем під землею. На вказаній посаді працював до 23.06.1999 року, трудовий стаж на вказаній посаді становить 7 місяців 8 днів. Згідно наказу № 22 від 23.06.1999р. працював там же на посаді моториста промивного приладу по вивільненню металу. Згідно наказу № 23/к від 13.03.2000р. він був звільнений по закінченню строку трудового договору по п.2 ст.29 КЗпП РФ; згідно наказу № 24к від 20.03.2002р. прийнятий до ТОВ Старательська артіль «Ленотап» на посаду гірника очисного вибою з повним робочим днем під землею. Згідно наказу № 69/к від 07.09.2002р. він був звільнений з вказаної посади за власним бажанням по ст.80 ТК РФ, трудовий стаж на вказаній посаді становить 5 місяців 9 днів; згідно рішення правління № 17-к від 15.10.2002р. він був прийнятий 04.10.2002 року до ВК «Артіль старателів «Полярна» на посаду гірника очисного вибою з повним робочим днем під землею. Згідно рішення правління № 7-к від 15.04.2003р. він 16.10.2003 року був звільнений з вказаної посади по закінченню строку трудового договору по ст. 79 ТК РФ, трудовий стаж на вказаній посаді становить 1 рік 14 днів; згідно рішення правління № 15-к від 31.08.2003р. він був прийнятий 27.08.2003 року до ВК «Артіль старателів «Полярна» на посаду гірника очисного вибою з повним робочим днем під землею. Згідно рішення правління № 22-к від 30.11.2006р. він 01.11.2006 року був звільнений з вказаної посади за власним бажанням по п. 3 ст. 77 ТК РФ, трудовий стаж на вказаній посаді становить 3 роки 2 місяці 6 днів. Відповідно, сумарний час праці на посаді гірника очисного вибою з повним робочим днем під землею у районі Крайньої Півночі складає 5 років 11 місяців 9 днів, а з урахуванням зайнятості в Україні на інших посадах на роботах з повним робочим днем під землею і особливо важкими умовами праці за Списком № 1, тобто 7 років 9 місяців 18 днів, які враховані відповідачем і не оскаржуються, такий стаж складає 13 років 8 місяців 27 днів, що є більшим ніж 10 років трудового стажу, відповідно до якого, згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Списку № 1, він має право на пільгову пенсію. 02.09.2013 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком та надав необхідні документи для призначення пенсії на пільгових умовах. Проте, 29.11.2013 року відповідачем було прийнято рішення № 108/03 про відмову в призначенні пенсії за нормами п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 вищезазначені періоди роботи у якості гірника очисного вибою у районі Крайньої Півночі не виявляється можливим, тому що первинними документами не підтверджено проведення атестації робочих місць на вищевказаних підприємствах, у зв'язку з чим відсутній необхідний пільговий стаж роботи. Вважає дії відповідача неправомірними, а рішення необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню, оскільки рішення не відповідає чинному законодавству та законодавству, яке діяло час його роботи на відповідних посадах. Відповідач - Управління ПФУ в Микитівському районі м. Горлівки, подавши заперечення проти адміністративного позову [PERSON], просив у задоволенні позову відмовити. Оцінивши повідомлені позивачем обставини та надані відповідачем заперечення, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав: Судом встановлено, що 02.09.2013 року [PERSON] звернувся до відділу з призначення пенсій із заявою про призначення пенсії за віком за нормами ст.13 п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення», надавши наступні документи: - заяву на призначення пенсії; - копію паспорту; - копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру; - копію трудової книжки від 19.01.1982р.; - копію диплома [NUMBER] від 10.01.1982р.; - копію військового квітка [NUMBER] від 16.11.1983р.; - довідки про пільговий характер роботи на «Шахті ім. Ю.О. Гагаріна» № 1483 від 27.06.2013р., № 1484 від 27.06.2013р., № 1485 від 27.06.2013р., № 1486 від 27.06.2013р., видані архівним відділом СП «УМТП та ДВ» ДП «Артемвугілля»; - довідку про пільговий характер роботи на «Шахті Комсомолець» № 07/595 від 02.09.2013р.; - довідку про пільговий характер роботи у ТОВ «Угледобича» № 79 від 10.06.2013р., № 110 від 07.06.2013р.; - довідку про пільговий характер роботи в ВП Шахта «Торецька» № 6/1403 від 11.06.2013р.; - довідку про пільговий характер роботи у ТОВ «Шахта «Рассвет-1» № 139 від 14.06.2013р.; - довідку про пільговий характер роботи у ТОВ «Мак-Тех-Пром» № 37 від 06.06.2013р.; - архівні довідки про роботу № 01-16/к-903 від 01.10.2009р., № 04-16/Е-928 від 20.05.2013р., № 04-16/К-930 від 20.05.2013р., № 04-16/К-1254 від 16.07.2013р., видані адміністрацією Іультинського муніципального району Чукотського Автономного округу; - архівну довідку № 12-12-1812 від 11.06.2013р.; - довідки про заробітну плату № 51 від 18.06.2013р., № 552 від 04.07.2013р., № 66 від 27.06.2013р., № 1488 від 27.06.2013р., № 553 від 04.07.2013р., № 018/603 від 02.09.2013р., № 04-16/К-929 від 20.05.2013р. Згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам. Рішенням Управління Пенсійного Фонду України в Микитівському районі м. Горлівка № 108/03 від 29.11.2013 року [PERSON] було відмовлено в призначенні пенсії за нормами п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки зарахувати до пільгового стажу за Списком № 1 періоди роботи у якості гірника очисного вибою з 20.02.1996 року до 30.05.1996 року в АТЗТ «Старательська артіль «Ривеєм» АТЗТ «Золотоздобувчої компанії «Ривеєм», з 30.01.1998 року до 13.06.1998 року в ВАТ «Полярницький ГОК», з 16.11.1998 року до 23.06.1999 року в Артілі старателів «Арктика», з 20.03.2002 року до 07.09.2002 року в Старательська артіль «Ленотап», з 04.10.2002 року до 16.10.2003 року в ВК «Артіль старателів «Полярна», з 27.08.2003 року до 01.11.2006 року в ВК «Артіль старателів «Полярна» не виявляється можливим, тому що первинними документами не підтверджено проведення атестації робочих місць на вищевказаних підприємствах, у зв'язку з чим відсутній необхідний пільговий стаж роботи. Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів. Постановою КМУ № 637 від 12.08.1993р. «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (пункт 20). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Посилання на такий перелік документів, необхідних для призначення та перерахунку пенсії, містить і Постанова Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року (п. «б» ч.7). Відповідно до трудової книжки позивача, акту зустрічної перевірки факту роботи в особливих умовах праці від 28.09.2009 року, довідки ВК «Артіль старателів «Полярна» № 48/23-1242 від 13.11.2006р., довідки ВАТ «Артіль старателів «Полярна» № 48/23-276 від 22.07.2013р., архівних довідок про роботу № К-1835/05-04 від 14.09.2009р., № 01-16/к-903 від 01.10.2009р., № 04-16/Е-928 від 20.05.2013р., № 04-16/К-930 від 20.05.2013р., виданих адміністрацією Іультинського муніципального району Чукотського Автономного округу, [PERSON] працював гірником очисного вибою з повним робочим днем під землею у такі періоди: з 20.02.1996 року до 30.05.1996 року - в АТЗТ «Старательська артіль «Ривеєм» АТЗТ «Золотоздобувчої компанії «Ривеєм», з 30.01.1998 року до 13.06.1998 року - в ВАТ «Полярницький ГОК», з 16.11.1998 року до 23.06.1999 року - в Артілі старателів «Арктика», з 20.03.2002 року до 07.09.2002 року - в Старательській артілі «Ленотап», з 04.10.2002 року до 16.10.2003 року - в ВК «Артіль старателів «Полярна», з 27.08.2003 року до 01.11.2006 року - в ВК «Артіль старателів «Полярна». Вказані довідки містять всі необхідні відомості, передбачені законом, для підтвердження пільгового трудового стажу. Як передбачено Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005р., підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року (дата набуття чинності Постанови КМУ від 01.08.1992р. № 442, якою затверджено Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці) та проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року є підставою для зарахування до пільгового стажу всього періоду роботи на відповідних посадах або за професіями, незалежно від дати їх внесення до Списків. При цьому посилання відповідача на відсутність в наданих позивачем документах інформації про атестацію робочих місць на підприємствах, де працював позивач, суд вважає необгрунтованими і безпідставними, оскільки жодного нормативного документу, який би передбачав необхідність надання особою-пенсіонером до Управління Пенсійного Фонду України саме такої інформації, відповідач у своїх запереченнях не зазначив. Таким чином, суд вважає необхідним скасувати рішення Управління ПФУ в Микитівському районі м. Горлівки від 29.11.2013р. № 108/03 про відмову в призначенні пенсії [PERSON] та зобов'язати відповідача призначити позивачу з 02.09.2013 року пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності зі ст.13 п.«а» Закону України від 05.11.1991р. № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи на займаних посадах гірника очисного вибою з повним робочим днем під землею: з 20.02.1996 року до 30.05.1996 року - в АТЗТ «Старательська артіль «Ривеєм» АТЗТ «Золотоздобувчої компанії «Ривеєм», з 30.01.1998 року до 13.06.1998 року - в ВАТ «Полярницький ГОК», з 16.11.1998 року до 23.06.1999 року - в Артілі старателів «Арктика», з 20.03.2002 року до 07.09.2002 року - в Старательській артілі «Ленотап», з 04.10.2002 року до 16.10.2003 року - в ВК «Артіль старателів «Полярна», з 27.08.2003 року до 01.11.2006 року - в ВК «Артіль старателів «Полярна».

Результат розгляду: granted