Рішення адміністративного суду від 2014-03-24 00:00:00+02

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом та просить зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області нарахувати та виплатити індексацію вартості грошової компенсації 4/5 домоволодіння [ADDRESS], застосувавши індекси 1,18 та 1,34, мотивуючи тим, що мав у власності зазначене домоволодіння, за втрату якого 30.08.2013 року отримав компенсацію в сумі 136335,22 грн. З моменту постановлення на чергу було проведено індексацію вартості житлового фонду з коефіцієнтами 1,18, 1,34, але відповідач відмовляє у перерахунку компенсації. Сторони в судове засідання не з'явились, в заявах просять справу розглядати без їх участі, представник відповідача позовні вимоги не визнає. У відповідності до ч.4 ст.122 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав. З 10.12.2007 року позивач на підставі постанови Народицького районного суду Житомирської області від 12.11.2007 року перебував на черзі для отримання грошової компенсації за здане відповідно до ст.35 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" 4/5 домоволодіння [ADDRESS] в сумі 134227 грн. 19.01.2009 року управлінням праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області позивач по справі був знятий з черги для отримання компенсації на підставі заяви останнього про повернення йому виконавчого листа. Зазначені обставини підтверджуються довідкою управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації №01-51/04/386 від 26.02.2014 року. Відповідно до ч.1 п.8 Положення "Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій", затвердженого постановою КМУ № 755 від 15.07.97, яке діяло на момент виникнення правовідносин, у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації. Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин. Наказами Міністерства регіонального розвитку та будівництва України №100 від 27.02.2008 року та №133 від 31.03.2009 року проведено індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтами 1,18 станом на 01.01.2008 року та 1,34 станом на 01.01.2009 року відповідно. Позивач був поставлений на чергу для отримання компенсації 10.12.2007 року і продовжував перебувати в ній до 19.01.2009 року з вини державного органу, а тому до вказаної дати при прийнятті нормативних актів, за якими вартість житлового фонду індексується, відповідач був зобов'язаний здійснити перерахунок розміру грошової компенсації. Оскільки наказ №100 від 27.02.2008 року не врахований при визначенні розміру компенсації, що вбачається з акту оцінки домоволодіння, складеного 12.07.2007 року, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити частково й зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію вартості домоволодіння з урахуванням індексу 1,18. В задоволенні вимоги про застосування індексу 1,34, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України та №133 від 31.03.2009 року, слід відмовити за безпідставністю, оскільки на момент прийняття наказу позивач був знятий з черги для отримання грошової компенсації за власним бажанням. При прийнятті постанови суд не приймає до уваги посилання представника відповідача на Порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243 виходячи з наступного. Згідно ст.58 Конституції закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Постанова КМУ №1243 від 18.11.2009 року набрала чинності з 28.11.2009 року, а отже норми Порядку не можуть поширювати свою дію на правовідносини сторін по справі, що виникли до моменту її прийняття. Позивач сплатив судовий збір в сумі 73,08 грн. В порядку ч.1 ст.94 КАС України суму судового збору, сплачену позивачем при поданні до суду позовної заяви, слід стягнути із Державного бюджету України.

Результат розгляду: partial