Рішення адміністративного суду від 2014-02-27 00:00:00+02

Позивач просить визнати дії відповідача протиправними й зобов'язати нарахувати індексацію вартості домоволодіння [ADDRESS], застосувавши індекси 1,18 та 1,34, на суму 53390,19 грн., мотивуючи тим, що він мав у власності будинок в с.Латаші Народицького району, який здав на баланс Стародорогинської сільської ради і отримав компенсацію. З моменту постановлення на чергу й до отримання компенсації було проведено індексацію вартості житлового фонду з коефіцієнтами 1,18 та 1,34, але відповідач відмовляє у виплаті індексації. Сторони просять справу розглянути без їх участі, відповідач позов не визнає. Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Постановою Народицького районного суду Житомирської області від 27.11.2007 року на користь [PERSON] з Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації стягнуто компенсацію вартості домоволодіння [ADDRESS], в сумі 91862 грн., витрати, пов'язані із сплатою судового збору в сумі 918,62 грн. та витрати на проведення експертизи в сумі 1601,48 грн. З довідки, виданої Народицьким відділенням АТ «Райффайзен Банк Аваль» , вбачається, що 30.12.2013 року на ім'я [PERSON] були зараховані кошти в сумі 94382,11 грн. З листа Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області №01-51/04-174-3 від 27.01.2014 року, адресованого позивачу, вбачається, що Управлінням не передбачено нарахування індексації вартості грошової компенсації домоволодіння до сум визначених судом. Відповідно до ч.1 п.8 Положення "Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій", затвердженого постановою КМУ №755 від 15.07.97, яке діяло на момент виникнення правовідносин, у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації. Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин. Наказами Міністерства регіонального розвитку та будівництва України №100 від 27.02.2008 року та №133 від 31.03.2009 року проведено індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтами 1,18 станом на 1.01.2008 року та 1,34 станом на 1.01.2009 року, відповідно. Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі-Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243, дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації. При цьому, суд враховує вимоги ст.58 Конституції, яка передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Постанова КМУ №1243 від 18.11.2009 року набрала чинності з 28.11.2009 року і з цього часу почали діяти норми Порядку, в т.ч. і на тих осіб, що перебувають у черзі. Позивач перебував в черзі для отримання компенсації з 04.10.2007 року та не отримав кошти до набрання чинності постановою КМУ №1243 від 18.11.2009 року з вини державного органу, а тому, на період з часу постановки на чергу для отримання компенсації до 28.11.2009 року слід застосовувати норми Положення, пунктом 8 якого передбачено врахування індексації вартості житлового фонду для визначення розміру компенсації. На підставі викладеного, компенсація повинна бути проіндексована з урахуванням індексації вартості житлового фонду згідно нормативних актів, прийнятих до 28.11.2009 року. Накази №100 від 27.02.2008 року та №133 від 31.03.2009 року не враховані відповідачем, а тому, вони підлягають застосуванню. Враховуючи, що відповідно до норм Положення, визначення розміру компенсації віднесено до компетенції відповідача, вимога про визначення конкретної суми індексації вартості компенсації за домоволодіння задоволенню не підлягає. Позивачем сплачено судовий збір в сумі 73,08 грн.

Результат розгляду: partial