Рішення адміністративного суду від 2014-01-30 00:00:00+02

Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Нікопольський завод трубопровідної арматури», в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками №1, №2 за грудень 2013 року в сумі 52071,53 грн. В обґрунтування позову зазначено, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV (далі - Закон №1058-IV), відповідач має заборгованість зі сплати сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій по Спискам №1, №2 на загальну суму 52071,53 грн. 29 січня 2014 року від відповідача до суду надійшли заперечення на позов, в яких зазначено, що органами державної виконавчої служби на усі розрахун кові рахунки Публічного акціонерного товариства «Нікопольський завод трубопровідної арматури», які відкриті в установах банків, накладено арешт, оскільки на виконанні в органах ДВС перебувають виконавчі документи різних кредито рів, у тому числі основним із кредиторів являється Управління Пенсійного Фонду України у м. Нікополі та Нікопольського району Дніпропетровської області. Наявність в установах банків, де відкриті розрахункові рахунки підприємства, арештів, накладених органами ДВС, не дає змогу під приємству встановлювати договірні відносини з іншими суб'єктами господа рювання та отримувати від них грошові кошти, за допомогою яких можливо було б вживати необхідні заходи щодо погашення наявної кредиторської забо ргованості підприємства, у тому числі перед Управлінням Пенсійного Фонду України у м. Нікополі та Нікопольського району Дніпропетровської області. Також зазначено, що фінансово-господарська діяльність на підприємстві не здійснюється у зв'язку із скрутним фінансовим становищем та здійсненням у встановленому порядку процедури банкрутства відносно ПАТ «НІКОПОЛЬ СЬКИЙ ЗАВОД ТРУБОПРОВІДНОЇ АРМАТУРИ». Крім того, на підприємстві представниками ПАТ «Дніпрообленерго» здій снено відключення електроенергії у зв'язку із наявністю заборгованості зі сплати за спожиту електроенергію. У зв'язку з цими обставинами на підприємстві зупинено технологічний процес по виробництву готової продукції, завдяки виробництву якої ПАТ «НІКОПОЛЬСЬКИЙ ЗАВОД ТРУБОПРОВІДНОЇ АРМАТУРИ» являється од ним із головних товаровиробників - суб'єктів господарювання, що входять до складу Асоціації промислового арматуро будування України. Все це в свою чергу не дає можливості підприємству здійснювати виготовлення готової продукції та здійснення її реалізації на адресу інших суб'єктів господарювання з метою отримання грошових коштів, необхідних для погашення наявної заборгованості перед Управлінням ПФУ у м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області. Просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах та районах у містах здійснює облік платників страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, збирання та акумулювання в районі страхових внесків та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Фонду. Управління відповідно до покладених на нього завдань забезпечує додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами вимог законодавства про державне соціальне страхування стосовно пенсійного забезпечення, призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші соціальні виплати відповідно до чинного законодавства. Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство «Нікопольський завод трубопровідної арматури» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області. Відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та повинен своєчасно і в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду. Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області працівникам Публічного акціонерного товариства «Нікопольський завод трубопровідної арматури» призначені та виплачуються пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а», б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за грудень 2013 року на загальну суму 52071,53 грн., згідно розрахунків управління пенсійного фонду. Як свідчать матеріали справи, відповідачем не відшкодовуються УПФУ в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «а», «б»-«з». ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зважаючи на несплату відповідачем суми заборгованості, позивач звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Нікопольський завод трубопровідної арматури» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії у розмірі 52071,53 грн. Відповідно до вимог статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ та розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція №21-1), підприємства та організації вносять до Пенсійного фонду за місцем свого розташування плату, що покриває витрати на виплату пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення робітником пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Згідно з нормами пункту 2 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Виходячи з приписів п. 16 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону. Положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовується в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років. Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Відповідно до пункту 1 статті 2, пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи сплачують також збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Пунктом «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, пов'язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці: чоловіки - після досягнення 60 років; жінки - після досягнення 55 років. Згідно з пунктами 6.1. та 6.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (надалі Інструкція № 21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: - 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Згідно п. 6.4. та 6.8. Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії. Підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідачу надсилались Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Згідно розрахунків за грудень 2013р. відповідачу до сплати нараховано 52071,53 грн. Відповідно до п.6.10. зазначеної Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації. Суд не приймає до уваги посилання відповідача на скрутне матеріальне становище, оскільки на відповідача покладено обов'язок у повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Таким чином, на час розгляду справи загальна сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 1 та списку № 2, становить 52071,53 грн. На час судового розгляду справи відповідач доказів сплати спірної суми не надав, доводів позивача не спростував. Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області заборгованості в сумі 52071,53 грн.

Результат розгляду: granted