Рішення адміністративного суду від 2014-03-12 00:00:00+02

У січні 2014 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання рішення № 1 від 21.11.2013р. протиправним та його скасування. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що 21.11.2013р. відповідач виніс рішення № 1 про утримання з нього суму надміру виплаченої пенсії в розмірі 50419,95 грн. за період з 28.10.2007р. по 30.11.2013р. у розмірі 20% одержуваної пенсії з 01.12.2013р. в зв'язку з наданням недостовірної довідки про заробітну плату від 17.08.2006р. № 208. Позивач не погоджується з вказаним рішенням та вважає, що вказане рішення є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки причини розбіжностей між даними про його заробітну плату у довідці про зарплату № 208 від 17.08.2006р., виданої ВАТ «Астра-транс», та довідці № 966/02-08 від 02.10.2013р., наданої архівом з особового складу управління архівної роботи та урочистих подій ММР, йому не відомі. Позивач стверджує, що він подав достовірні дані про його заробітну плату, про можливі неточності не знав, а тому в його діяннях не має ознак будь-яких зловживань чи недобросовісності. На підставі вищенаведеного, позивач просить суд визнати рішення № 1 від 21.11.2013р. протиправним та скасувати це рішення. Позивач в судовому засіданні вимоги позову підтримав та просив про їх задоволення. Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову. Суд заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до наступного. [PERSON] звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва із заявою про призначення пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та надав довідку про заробітну плату № 208 від 17.08.2006р., видану ВАТ «Астра-Транс», за період з 01.01.1977р. по 31.12.1981р. У відповідності до протоколу від 01.03.2008р. відповідачем [PERSON] з 28.10.2007р. було призначено пенсію з урахуванням наданої довідки про заробітну плату. Статтею 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. (в редакції до змін, які внесені Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011р.) для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000р., незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000р. Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 01.07.2000р. враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку. Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 01 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку. Відповідно до п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.02.2005р. № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005р. за № 1566/11846 (далі - Порядок), до заяви про призначення пенсії заявником додається довідка про заробітну плату особи встановленого зразку за період страхового стажу до 01 липня 2000 року. Згідно з п. 17 Порядку довідка про заробітну плату (дохід) видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступниками цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами. Пунктом 38 цього Порядку передбачено, що орган, що призначає пенсію, має право, зокрема, в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість видачі документів. 21.11.2013р. Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва винесло рішення № 1 про утримання з нього суму надміру виплаченої пенсії в розмірі 50419,95 грн. за період з 28.10.2007р. по 30.11.2013р. у розмірі 20% одержуваної пенсії з 01.12.2013р. в зв'язку з наданням недостовірної довідки про заробітну плату від 17.08.2006р. № 208. Вказаним рішенням встановлено наступне. Згідно з довідкою № 966/02-08 від 02.10.2013р. наданою архівом з особового складу управління архівної роботи та урочистих подій ММР, встановлено, що довідка № 208 від 17.08.2009р., видана ВАТ «Астра-транс» [PERSON], не відповідає первинним документам нарахованої заробітної плати за період 1977-1981рр. В зв'язку із врахуванням довідки про заробітну плату 17.08.2006р. № 208 при обчисленні пенсії утворилася переплата на суму 50419,95 грн. за період з 28.10.2007р. по 30.11.2013р. Відповідно до п. 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. № 22-1, довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховано та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією де працювала особа, яка звертається за пенсією. Статтею 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що суми пенсії, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленим для виконання судових рішень. Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати, з якого може бути відраховано не більш як 20% пенсії. У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 21 ЦК України встановлено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Згідно з ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Як зазначалася вище, згідно з ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що суми пенсії, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Таким чином, причиною для утримання з пенсії сум, надміру виплачених, є зловживання з боку пенсіонера, або подання страхувальником недостовірних даних. Суд не приймає до уваги доводи представника відповідача щодо наявності підстав для прийняття рішення про утримання сум пенсії, надміру виплачених пенсіонеру [PERSON], оскільки суду не надані належні та допустимі докази того, що нею були допущені зловживання, які стали підставою для призначення пенсії. На підставі вищевказаного, суд вважає, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Результат розгляду: granted