Рішення адміністративного суду від 2014-02-26 00:00:00+02

14 червня 2011 року Державна судова адміністрація України звернулась до суду із заявою про перегляд постанови Луганського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2010 року у справі № 2а-2800/10/1270 за позовом [PERSON] до територіального управління Державної судової адміністрації України про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок розміру заробітної плати у визначеному законом розмірі за нововиявленими обставинами, посилаючись на те, що постановою Вищого адміністративного суду від 13 квітня 2011 року у справі за позовом [PERSON] до Кабінету Міністрів України, треті особи - Верховний суд України, Вищий адміністративний суду України, Вищий господарський суд України про визнання незаконними та скасування актів касаційну скаргу Кабінету Міністрів України задоволено, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 травня 2008 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2009 року скасовано і ухвалено нове рішення, яким відмовлено у задоволенні позову, у зв'язку з чим просив скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2010 року та постановити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. [PERSON] у судове засідання не прибула, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлена належним чином, причини не прибуття суду не відомі. Представник Державної судової адміністрації не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, причини не прибуття суду не повідомив. Відповідно до ч. 2 ст. 252 КАС України суд визнав можливим розглянути заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами за відсутності сторін, що не з'явилися, та на підставі наявних у матеріалах справи доказів. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Так, судом встановлено, що відповідно до ч. 1 ст. 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами. Згідно п. 4 ст. 245 КАС України, підставою про перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є у тому числі скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2010 року, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2010 року, адміністративний позов [PERSON] задоволено частково; визнано неправомірними дії територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області що не проведення перерахунку заробітної плати [PERSON] з 19 серпня 2009 року з розрахунку посадового окладу в розмірі 7,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, а з 09 вересня 2008 року надбавку за вислугу років у розмірі 20 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас. Зобов'язано територіальне управління Державної судової адміністрації України в Луганській області провести перерахунок позивачу з 09 вересня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 20 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас, а з 19 серпня 2009 року перерахунок заробітної плати, обчисленої з урахуванням посадового окладу, виходячи з 7,5 мінімальних заробітних плат, встановлених законом на момент проведення виплат з 19 серпня 2009 року з урахуванням раніше проведених виплат; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с. 31-41, 59-62). Під час постановлення рішення, суд першої інстанції виходив з того, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 травня 2008 року (справа №2/147), залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2009 року (справа № 22-а-26751/08), в адміністративній справі за позовом особи до Кабінету Міністрів України, треті особи - Конституційний суд України, Верховний суд України, Вищий адміністративний суд України, Вищий господарський суд України, про визнання незаконними та скасування актів, визнані незаконними постанова Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2005 року № 1243 «Питання оплати праці вищих посадових осіб України, окремих керівних працівників органів державної влади і органів місцевого самоврядування та суддів» в частині встановлення розміру посадового окладу суддів; пункт 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2005 року № 1310 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2005 року № 865» та пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2005 року № 865 «Про оплату праці та щомісячного грошового утримання суддів». Проте, постановою Вищого адміністративного суду України від 13 квітня 2011 року по адміністративний справі за позовом [PERSON] до Кабінету Міністрів України, треті особи - Конституційний суд України, Верховний суд України, Вищий адміністративний суд України, Вищий господарський суд України, про визнання незаконними та скасування пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2005 року № 865 «Про оплату праці суддів» задоволено касаційну скаргу Кабінету Міністрів України та скасовані постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 травня 2008 року і ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2009 року, та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову [PERSON] відмовлено. За таких обставин, суд вважає, що є достатньо підстав для часткового скасування постанови Луганського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2010 року у справі № 2а-2800/10/1270 за позовом [PERSON] до територіального управління Державної судової адміністрації України про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок розміру заробітної плати у визначеному законом розмірі за нововиявленими обставинами. Враховуючи, що встановлення незмінної (розрахункової) величини для обчислення розмірів посадових окладів суддів постановою Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2005 року № 865 не суперечить діючому законодавству, зокрема Закону України «Про оплату праці суддів», що встановлено постановою Вищого адміністративного суду України від 13 квітня 2011 року, у зв'язку з чим відповідач при здійсненні своїх владних управлінських функцій не порушив права позивача, суд вважає за необхідним відмовити у задоволенні позову [PERSON] в частині визнання неправомірними дій територіального управління Державної судової адміністрації в Луганській області щодо не проведення перерахунку заробітної плати [PERSON] з 19 серпня 2009 року з розрахунку посадового окладу в розмірі 7,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат, та зобов'язання територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області провести перерахунок позивачу з 19 серпня 2009 року заробітної плати, обчисленої з урахуванням посадового окладу, виходячи з 7,5 мінімальних заробітних плат, встановлених законом на момент проведення виплат з 19 серпня 2009 року з урахуванням раніше проведених виплат. Що стосується позовних вимог щодо визнання неправомірними дій відповідача щодо не проведення перерахунку з 09 вересня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 20 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас та зобов'язання провести зазначений перерахунок суд зазначає, що ч.4 ст.44 Закону України «Про статус суддів» було передбачено, що суддям виплачується щомісячна надбавка за вислугу років у розмірах: при стажі роботи понад 3 роки-10 відсотків, понад 5 років - 15, понад 10 років - 20, понад 15 років - 25, понад 20 років - 30, понад 25 років - 40 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційні класи. Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року № 107-VІ змінено порядок нарахування надбавки за вислугу років та встановлено, що вказана надбавка розраховується у тих же відсотках, однак, не від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційні класи, а від посадового окладу з урахуванням доплати з кваліфікаційні класи. Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 справа № 1-28/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України положення п.61 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» яким внесено зміни до ст.44 Закону України «Про статус суддів». Таким чином, суд прийшов до висновку, про задоволення позовних вимог в частині недоплаченої [PERSON] з 09 вересня 2008 року надбавки за вислугу років у розмірі 20 відсотків від загальної суми щомісячного заробітку з урахуванням доплати за кваліфікаційний клас. Крім того, заявником не наведено жодних нововиявлених обставин, а тому у суду не має підстав для скасування постанови Луганського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2010 року у справі № 2а-2800/10/1270 за позовом [PERSON] до територіального управління Державної судової адміністрації України про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок розміру заробітної плати у визначеному законом розмірі за нововиявленими обставинами в цій частині. Що стосується клопотання Державної судової адміністрації України про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає, що воно підлягає задоволенню, з огляду на таке. Відповідно до ч.1 ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до сплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Як вбачається з довідки від 20 травня 2013 року № 738 територіальне управління Державної судової адміністрації України в Луганській області є неприбутковою організацією та фінансується виключно за рахунок коштів Державного бюджету, на рахунку установи кошти по КЕКВ 2800 для оплати судового збору відсутні. У зв'язку з вищевикладеним, суд вважає за можливим звільнити Державну судову адміністрацію України від сплати судового збору за подачу до суду заяви про перегляд постанови Луганського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2010 року у справі № 2а-2800/10/1270 за позовом [PERSON] до територіального управління Державної судової адміністрації України про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок розміру заробітної плати у визначеному законом розмірі за нововиявленими обставинами, за нововиявленими обставинами. На підставі викладеного,

Результат розгляду: partial