Рішення адміністративного суду від 2014-02-17 00:00:00+02

[PERSON] (далі по тексту -позивач, [PERSON]) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції (далі по тексту - відповідач 1, РС Сумського МУЮ), Державного реєстратора Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції Матусенко Тетяни Петрівни (далі по тексту - відповідач 2, державний реєстратор РС Сумського МУЮ Матусенко Т.П.), Державної реєстраційної служби України (далі по тексту - відповідач 3, ДРС України), Державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Гуляєва Олексія Олександровича (далі по тексту - відповідач 4, державний реєстратор прав на нерухоме майно ДРС України Гуляєв О.О.), третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Сумська ремонтно-будівельна дільниця "Рембуд" (далі по тексту - третя особа 1, ТОВ "СРБД "Рембуд"), приватне підприємство "ВТОР-МЕТ" (далі по тексту - третя особа 2, ПП "ВТОР-МЕТ"), в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби України Гуляєва Олексія Олександровича від 18.10.2013 (індексний номер 6924820) про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно - цілісний майновий комплекс по [ADDRESS] (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 54930259101) за Приватним підприємством «ВТОР-МЕТ» (58022, м. Чернівці, вул. Головна, 122-А, код ЄДРПОУ 37615228); 2) визнати протиправними вчинені державним реєстратором Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції Сумської області Матусенко Тетяною Петрівною реєстраційні дії по внесенню запису (номер запису про право власності - 2936545) до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію за Приватним підприємством «ВТОР-МЕТ» права власності на нерухоме майно за адресою: [ADDRESS] (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 54930259101; дата, час державної реєстрації - 03.10.2013р. 15:36:32), та з видачі ПП «ВТОР-МЕТ» витягу з Державного реєстру про державну реєстрацію права власності на вказане нерухоме майно; 3) визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію права власності за Приватним підприємством «ВТОР-МЕТ» (58022, м. Чернівці, вул. Головна, 122-А, код ЄДРПОУ 37615228) на нерухоме майно - цілісний майновий комплекс по [ADDRESS] (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 54930259101; номер запису про право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - 2936545); 4) зобов'язати Реєстраційну службу Сумського міського управління юстиції Сумської області (м. Суми, вул. Воскресенська, 13/7, код ЄДРПОУ - 33079287) скасувати запис Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (номер запису про право власності - 2936545) від 03.10.2013 про реєстрацію права власності за Приватним підприємством «ВТОР-МЕТ» (м. Чернівці, вул. Головна, 122-А; код ЄДРПОУ 37615228) на нерухоме майно за адресою: [ADDRESS] (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 54930259101); 5) зобов'язати Реєстраційну службу Сумського міського управління юстиції Сумської області (м. Суми, вул. Воскресенська, 13/7, код ЄДРПОУ - 33079287) поновити запис в Державному реєстрі права власності на нерухоме майно (номер запису - 871480) від 30.04.2013 про реєстрацію права власності на нерухоме майно за адресою: [ADDRESS] (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 54930259101) за Товариством з обмеженою відповідальністю «Сумська ремонтно-будівельна дільниця «Рембуд» (40000, [ADDRESS] код ЄДРПОУ 03120940). Свої вимоги позивач мотивує тим, що державна реєстрація права власності за ПП "ВТОР-МЕТ" на вказане нерухоме майно є протиправною, проведена з порушенням закону, оскільки Зарічним районним судом м. Суми заходи забезпечення позову [PERSON] у вигляді заборони РС Сумського МУЮ проводити державну реєстрацію права власності на нерухоме майно - цілісний майновий комплекс по [ADDRESS] були вжиті в інтересах позивача та з метою забезпечення його законних прав та інтересів при виконанні рішення суду. Незважаючи на вимоги Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно" та рішення суду про заборону проведення реєстрації права власності на нерухоме майно по [ADDRESS], РС Сумського МУЮ 03.10.2013 було проведено державну реєстрацію права власності на зазначене нерухоме майно за ПП "ВТОР-МЕТ". У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просила їх задовольнити. Представник відповідачів у судовому засіданні проти позову заперечувала з підстав, викладених у письмових запереченнях (т.1 а.с.92-94, т.2 а.с.1-5,7-8), зазначила, що підстави для задоволення вимог позивача про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора РС Сумського МУЮ про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно - цілісний майновий комплекс по [ADDRESS] за ПП "ВТОР-МЕТ", відсутні. Підставою для прийняття рішення про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно стало дотримання заявником всіх процедур звернення до органу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, подання ним всіх необхідних для проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно документів та відсутність підстав для прийняття рішення про відмову в проведенні державної реєстрації права власності, передбачених положеннями статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Представник третьої особи ТОВ "СРБД "Рембуд" проти позову заперечував з підстав, викладених у запереченнях (т.1 а.с.59-61), зазначив, що жодних законних підстав для відмови у державній реєстрації права власності па нерухоме майно за ПП "ВТОР-МЕТ" 03.10.2013 у Реєстраційної служби Сумського МУЮ Сумської області не було. Тому посилання позивача на протиправну, проведену з порушенням закону, реєстрацію права власності є безпідставними. Представник третьої особи ПП "ВТОР-МЕТ" не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Суд, заслухавши представників сторін і третьої особи, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, з огляду на наступне. 03.10.2013 до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно РС Сумського МУЮ Сумської області було подано заяву про державну реєстрацію виникнення права власності за ПП "ВТОР-МЕТ" на нежитлове приміщення в [ADDRESS] (т. 1 а.с. 205) на підставі рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці № 727/7620/13-ц від 05.09.2013 (т.1 а.с.95-106). В той же день згідно Порядку взаємодії органів державної реєстрації прав та їх посадових осіб, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 607/5 від 02.04.2013 дана заява про реєстрацію права власності була передана для прийняття рішення про державну реєстрацію права власності (відмову в ній) до Державної реєстраційної служби України (м. Київ). 18.10.2013 державним реєстратором прав на нерухоме майно Гуляєвим О.О. Державної реєстраційної служби України було прийнято рішення про проведення державної реєстрації права власності на цілісний майновий комплекс за адресою [ADDRESS] і проведено державну реєстрацію права власності на вищезазначений об'єкт нерухомого майна за ПП "ВТОР-МЕТ" (т.1 а.с.126). Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам колегія суддів виходила з наступного. Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон № 1952), державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. При цьому слід звернути увагу, що статтею 15 Закону № 1952 передбачено, в якому порядку проводиться державна реєстрація прав та їх обтяжень, а саме: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження. Відповідно до вимог ч.1 ст. 182 Цивільного кодексу України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Відповідно до вимог частини 1 стаття 4 Закону № 1952, обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: 1) право власності на нерухоме майно; 2) право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном; 3) інші речові права відповідно до закону; 4) податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 3 цього ж Закону, права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. З огляду на викладені норми, суд дійшов висновку, що обов'язковій державній реєстрації підлягають, як право власності на об'єкти нерухомого майна так і обтяження таких прав та виникають саме з моменту їх державної реєстрації. При цьому у судовому засіданні встановлено, що на розгляді Зарічного районного суду м. Суми перебуває цивільна справа №591/4729/13-ц за позовом [PERSON] про визнання незаконними електронних торгів (аукціону) з продажу майна ТОВ "СРБД "Рембуд", та про визнання недійсним протоколу електронних торгів (аукціону), затвердженого 13.05.2013 ліквідатором ТОВ "СРБД "Рембуд" [PERSON], за яким належне ТОВ "СРБД "Рембуд" майно, зокрема цілісний майновий комплекс по [ADDRESS] та нежитлове приміщення по вул. Пролетарська, 25 в м. Суми продано Приватному підприємству "ВТОР-МЕТ" . До вирішення даного спору по суті Зарічним районним судом м. Суми за заявою [PERSON] ухвалою від 30.05.2013 по справі №591/4729/13-ц (т.1 а.с.10), зокрема: - вжито заходи забезпечення позову шляхом заборони Реєстраційній службі Сумського міського управління юстиції Сумської області (м. Суми, вул. Воскресенська, 13/7, код ЄДРПОУ 33079287) вчиняти дії щодо проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно: цілісний майновий комплекс, що знаходиться в [ADDRESS] (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 54930259101) та нежитлове приміщення площею 183,8 кв.м, що знаходиться в м. Суми, вул. Пролетарська, 25 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 24850746), що зареєстровано в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на праві власності за ТОВ "Сумська ремонтно-будівельна дільниця "Рембуд" і код ЄДРПОУ 03120940, [ADDRESS]); - накладено арешт на нерухоме майно - цілісний майновий комплекс, що знаходиться в [ADDRESS] (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 54930259101) та нежитлове приміщення площею 183,8 кв.м, що знаходиться в м. Суми, вул. Пролетарська, 25 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 24850746), що належать на праві власності ТОВ "Сумська ремонтно-будівельна дільниця "Рембуд" (код ЄДРПОУ 03120940, [ADDRESS]). Ухвалами Апеляційного суду Сумської області від 20.06.2013 та від 31.07.2013 вказана ухвала про забезпечення позову залишена без змін, а апеляційні скарги ПП "ВТОР - МЕТ" і ліквідатора ТОВ "СРБД "Рембуд" [PERSON] - без задоволення (т.1 а.с.18-19,20-21). Ухвала Зарічного районного суду м. Суми від 30.05.2013 про забезпечення позову у цивільній справі №591/4729/13-ц виконана, зокрема: 1) в частині заборони Реєстраційній службі вчиняти дії по реєстрації права власності - постановою від 05.06.2013 Відділу Державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції закінчено виконавче провадження щодо виконання ухвали (т.1 а.с.12), при цьому відповідного запису про обтяження до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено не було. В цій частині ухвала була виконана шляхом ознайомлення з нею начальника Реєстраційної служби Сумського міського управління юстиції Сумської області; 2) в частині арешту нерухомого майна - 30.05.2013 було внесено записи про обтяження майна до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т.1 а.с.13). Разом з тим, постановою Сумського окружного адміністративного суду від 20.06.2013 по справі № 818/4650/13-а, яка набрала законної сили станом на18.10.2013 р., задоволено позов ТОВ "СРБД "Рембуд" та зобов'язано державного реєстратора Реєстраційної служби Сумського МУЮ Сумської області виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про обтяження нерухомого майна, що належить ТОВ "СРБД "Рембуд" (40011, Сумська область, Суми, вул. Чернігівська, буд. 11; код ЄДРПОУ 03120940) за № 1125116 від 30.05.2013 (т.1 а.с.69-70), внесений на підставі вищезазначеної ухвали Зарічного районного суду м. Суми. Дане рішення суду було виконано, обтяження (арешт) з майна ТОВ "СРБД "Рембуд", а саме цілісного майнового комплексу по [ADDRESS], 30.09.2013 знято, що підтверджується копією витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяжень (т.1 а.с.15). Що стосується заборони Реєстраційній службі Сумського міського управління юстиції Сумської області вчиняти дії щодо проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно, зазначене вище, то в цій частині обтяження не було зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Дана обставина не заперечувалась сторонами, також підтверджується постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у сумській області від 05.06.2013 (т.1 а.с. 12), а також документами, наявними в реєстраційній справі № 5493025910 (т.1 а.с.15) щодо цілісного майнового комплексу, розташованого в [ADDRESS] (т.1 а.с. 167-247). Виходячи із системного аналізу наведених вище норм Цивільного кодексу та Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», враховуючи, що дане обтяження не було зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, можна дійти висновку, що воно фактично не виникло і не могло бути перешкодою для проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно. Таким чином, на переконання колегії суддів, державним реєстратором прав на нерухоме майно Гуляєвим О.О. Державної реєстраційної служби України, враховуючи відсутність в реєстрі будь яких даних про наявність обтяжень об'єкту нерухомості, цілком обґрунтовано було прийнято рішення про проведення державної реєстрації права власності на цілісний майновий комплекс за адресою [ADDRESS] і проведено державну реєстрацію права власності на вищезазначений об'єкт нерухомого майна за ПП "ВТОР-МЕТ". Щодо посилання представника позивача на відсутність у державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Гуляєва О.О. права проводити державну реєстрацію права власності на нерухоме майно розташоване на території м. Суми, слід зазначити наступне. Так, відповідно до вимог ч. 7 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться за місцем розташування об'єкта нерухомого майна в межах території, на якій діє відповідний орган державної реєстрації права власності та інших речових прав, крім випадків, установлених абзацами другим і третім частини п'ятої цієї статті. В свою чергу, абзацами другим і третім частини п'ятої статті 3 цього ж закону, передбачено, що державна реєстрація прав власності, реєстрація яких проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчинюється така дія. Державна реєстрація прав у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчинено таку дію. Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2013 року № 607/5 "Про заходи щодо взаємодії органів державної реєстрації прав та їх посадових осіб" передбачено випадки, коли державна реєстрація речових прав на нерухоме майно, скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно проводяться державними реєстраторами прав на нерухоме майно Укрдержреєстру, відповідно до додатка до цього наказу. Додатком до наказу є Порядок взаємодії органів державної реєстрації прав та їх посадових осіб (далі - Порядок взаємодії), який визначає процедуру взаємодії системи органів державної реєстрації прав та державних реєстраторів прав на нерухоме майно органів державної реєстрації прав під час проведення державної реєстрації права власності та/або речових прав на нерухоме майно, що виникають, з вказаних у цьому Порядку підстав. Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (Закон № 1952) нерухоме майно - земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення.

Результат розгляду: denied