Рішення адміністративного суду від 2014-03-11 00:00:00+02

Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з додатковою відповідальністю "Мукачівський верстатозавод" про стягнення заборгованості у розмірі 100126,84 грн. по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Представник позивача подала заяву про розгляд справи за її відсутності. У своїй заяві від 28 лютого 2014 року позовні вимоги підтримала в повному обсязі. (а.с.79) 11 березня 2014 року представник позивача подала заяву про уточнення позовних вимог, якою просила стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 97295,14 грн. по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Відповідач письмове заперечення проти позову не подав, свого представника в судові засідання не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча повідомлявся належним чином про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи, за адресою, зазначеною у позовній заяві (а.с.2), про що в матеріалах справи містяться поштові повідомлення про вручення судової повістки(а.с.77, 78). Отже, судом вжито достатньо заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справа вирішується за відсутності представника відповідача на підставі доказів, наявних в матеріалах. Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. А оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється. Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків. ТДВ "Мукачівський верстатозавод" (Закарпатська область, Мукачівський район, смт. Кольчино, вул. Фрідяшівська, 1 код 05723430) зареєстроване в УПФУ в м. Мукачевому та Мукачівському районі, відповідно до ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 01.01.2004 року є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. УПФУ в м. Мукачевому та Мукачівському районі призначило пенсію за віком на пільгових умовах громадянам [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах вказаним громадянам стало те, що вони працювали в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях за професією, яка включена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.1994 за № 162 (втратила чинність згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2003 року за № 36, та даною Постановою КМ затверджено Списки №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах), що підтверджується наявними в матеріалах адміністративної справи доказами, зокрема, розрахунком фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, направленими відповідачу розрахунками витрат на виплату і доставку пенсій за періоди з вересня 2012 року по січень 2013 року, підтвердженням виплати пенсій зазначеним пенсіонерам. Згідно ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній чи господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2013 року (справа № 807/447/13-а, головуючий суддя Рейті С.І.) у справі за позовом УПФУ в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до ТДВ "Мукачівський верстатозавод" (ті самі сторони) встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії громадянам [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], та обставини щодо правомірності призначення пенсії повторно не доказуються (рішення суду набрало законної сили). (а.с.16-17) Громадянам [PERSON] та [PERSON] УПФУ в м. Мукачевому та Мукачівському районі призначило пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах вказаним громадянам стало те, що вони працювали в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях за професією. Правомірність призначення їм пенсії підтверджується наявними в матеріаліх справи доказами, зокрема, протоколом призначення пенсії, довідки про підтвердження наявного трудового стажу, розрахунку стажу та ін.(а.с.18-32 ) Згідно абзацу 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР, для платників збору об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону. У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків Відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги зв'язку згідно з наказом Держкомзв'язку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 відсотків та для села 1,56 відсотків. Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, далі - Інструкція № 21-1), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. За період квітень - грудень 2013 року позивачем проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку гр. [PERSON] у сумі 17968,32 грн., згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, та зазначена сума підлягає відшкодуванню. (а.с.85) За період квітень - грудень 2013 року позивачем проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку гр. [PERSON] у сумі 2693,94 грн., згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, та зазначена сума підлягає відшкодуванню. (а.с.86) За період квітень - грудень 2013 року позивачем проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку гр. [PERSON] у сумі 8823,54 грн., згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, та зазначена сума підлягає відшкодуванню. (а.с.84) За період квітень - грудень 2013 року позивачем проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку гр. [PERSON] у сумі 11302,95 грн., згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, та зазначена сума підлягає відшкодуванню. (а.с.84) За період квітень - грудень 2013 року позивачем проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку гр. [PERSON] у сумі 4245,73 грн., згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, та зазначена сума підлягає відшкодуванню. (а.с.84) За період квітень - грудень 2013 року позивачем проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку гр. [PERSON] у сумі 8335,05 грн., згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, та зазначена сума підлягає відшкодуванню. (а.с.85) За період квітень - грудень 2013 року позивачем проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку гр. [PERSON] у сумі 10048,51 грн., згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, та зазначена сума підлягає відшкодуванню. (а.с.85) За період квітень - грудень 2013 року позивачем проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку гр. [PERSON] у сумі 20260,53 грн., згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, та зазначена сума підлягає відшкодуванню. (а.с.86) За період квітень - грудень 2013 року позивачем проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку гр. [PERSON] у сумі 173,39 грн., згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, та зазначена сума підлягає відшкодуванню. (а.с.86) За період квітень - грудень 2013 року позивачем проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку гр. [PERSON] у сумі 7964,81 грн., згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, та зазначена сума підлягає відшкодуванню. (а.с.86-87) За період квітень - грудень 2013 року позивачем проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку гр. [PERSON] у сумі 3591,31 грн., згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, та зазначена сума підлягає відшкодуванню. (а.с.87) За період квітень - грудень 2013 року позивачем проведено фактичну виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку гр. [PERSON] у сумі 1887,06 грн., згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, та зазначена сума підлягає відшкодуванню. (а.с.87) За період з 01.04.2013 року по 26.12.2013 року підприємству були надіслані відповідні розрахунки на загальну суму 97295,14 грн. в тому числі 337,37 грн. поштові витрати.(а.с.33-56) ТДВ "Мукачівський верстатозавод" в добровільному порядку не здійснило відшкодування УПФУ в м. Мукачевому та Мукачівському районі сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню таких витрат у сумі 97295,14 грн., та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку. Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Матеріалами справи доведено заборгованість відповідача у сумі 97295,14 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, правомірність звернення до суду з зазначеним позовом, в зв'язку з чим вимоги позовної заяви є обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю. Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Результат розгляду: granted