Рішення адміністративного суду від 2014-02-19 00:00:00+02

[PERSON] звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області з вимогами визнати неправомірною відмову в зарахуванні періоду роботи у шкідливих умовах до пільгового стажу при призначенні пенсії за списком №2 та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області зарахувати зазначений стаж та призначити пенсію за списком №2. В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що він в період з 11.10.1978 року по 01.07.1987 роки працював машиністом холодильної аміачної установки при заготконторі Покровської районної споживчої спілки та з 02.08.1989 року по 01.09.1992 року - на скотоубойному пункті коопзаготпрома Покровської районної споживчої спілки. Зазначена посада передбачена Списком №2 виробництв, робіт професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 р. № 10, що також відповідає Списку №2, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162. 29 березня 2012 року позивачу виповнилось 55 років, що згідно з пунктом „б" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" надає йому право на отримання пільгової пенсії за Списком №2, та він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пільгової пенсії. На вимогу УПФУ в Покровському районі позивач надав докази про його працевлашування та роботу машиністом холодильної аміачної установки, копію трудової книжки та інші необхідні для призначення пенсії документи. Для підтвердження права на пільгову пенсію позивач надав відповідачу: довідки №16 від 15.03.2012 року, уточнюючу особливий характер роботи та умов праці необхідний для призначення пільгової пенсії; довідку № 04-13-36 про підтвердження його стажу роботи, довідку № 82 від 20.08.2012 року; копії наказів про прийняття та звільнення з роботи; трудову книжку. 22 листопада 2013 року позивач отримав відповідь від УПФУ в Покровському районі Дніпропетровської області, якою йому було відмовлено в призначенні пільгової пенсії в зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи. Стаття 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 р. N1788 передбачає, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Згідно з п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N637 про «Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка і тільки за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій. У п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року №442, зазначено, що якщо атестацію вперше проведено після 1 серпня 1997 року, під час підтвердження права на пільгову пенсію до спеціального стажу зараховується період роботи до 1 серпня 1992 року та п'ятирічний період роботи, що передує даті видання наказу про результати атестації робочих місць. Позивач вважає, що такі дії відповідача є неправомірними та такими, що порушують його конституційні права на пільгову пенсію за списком №2, тому просив суд визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області про призначення [PERSON] пенсії за віком на пільгових умовах, та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, відповідно до п.«б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Представник Управління пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області проти позову заперечував, про що надав письмові заперечення. Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] в період з 11.10.1978 року по 01.07.1987 року працював машиністом холодильної аміачної установки при заготконторі Покровської районної споживчої спілки та з 02.08.1989 року по 01.09.1992 року на скотоубойному пункті коопзаготпрома Покровської районної споживчої спілки, а також з 02.12.1977 року по 30.09.1978 року у Васильківському обласному підприємстві оптової торгівлі машиністом аміачних холодильних установок на Васильківській межрайбазі. Зазначена посада передбачена Списком №2 виробництв, робіт професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 р. № 10, що також відповідає Списку №2, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162. 29 березня 2012 року позивачу виповнилось 55 років, що згідно з пунктом „б" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" надає йому право на отримання пільгової пенсії за Списком №2, та він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пільгової пенсії. Стаття 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 р. N1788 передбачає, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Згідно з п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N637 про «Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка і тільки за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У тих випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій. Для підтвердження права на пільгову пенсію позивач надав відповідачу: довідки №16 від 15.03.2012 року, уточнюючу особливий характер роботи та умов праці необхідний для призначення пільгової пенсії; довідку № 04-13-36 про підтвердження його стажу роботи, довідку № 82 від 20.08.2012 року; копії наказів про прийняття та звільнення з роботи; трудову книжку. 22 листопада 2013 року позивач отримав відповідь від УПФУ в Покровському районі Дніпропетровської області, якою йому було відмовлено в призначенні пільгової пенсії в зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи. У п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. № 442, зазначено, що якщо атестацію вперше проведено після 1 серпня 1997 р., під час підтвердження права на пільгову пенсію до спеціального стажу зараховується період роботи до 1 серпня 1992 р. та п'ятирічний період роботи, що передує даті видання наказу про результати атестації робочих місць. Посилання відповідача на те, що для призначення позивачу пільгової пенсії він повинен був працювати на займаній посаді в установах промисловості та на транспорті, а Покровська районна споживча Спілка не відноситься до таких підприємств, суперечать Постанові Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 р. N162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року N1788 та Постанові Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N637 про «Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», згідно з якими основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка і тільки за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Трудова книжка позивача мала всі необхідні записи. З 01 січня 2004 року набрав чинності Закон України від 09.07.2003 р. «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно особам, які набули право на пенсію після 1 січня 2004 року, пенсія обчислюється за нормами вказаного Закону. Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, які мали право на пенсію за віком на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за умови досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05.11.1991 р. «Про пенсійне забезпечення». У п. б) ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Однак, в задоволенні адміністративного позову слід відмовити, оскільки у суді не знайшов своє підтвердження факт того, що позивач дійсно працював машиністом холодильної аміачної установки 12 років та 6 місяців, його трудовий стаж в шкідливих умовах праці становить 11 років 11 місяців та 19 днів, що не надає позивачу право на отримання пенсії на пільгових умовах.

Результат розгляду: denied