Рішення адміністративного суду від 2014-01-28 00:00:00+02

Позивач звернулася до суду з позовом в якому просить скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення № 000701/01/07 від 29 листопада 2013 року, винесену державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області Макаровою О.П. про накладення адміністративного стягнення на позивача за вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 48 КпАП України. В позові зазначила, що викладені в постанові обставини необґрунтовані та не відповідають дійсності, в постанові зазначено, що вона порушила державну власність на води, а саме: на підприємстві ПАТ „Дніпроспесталь" відсутній дозвіл на спеціальне водокористування в період з 01.01.2013 року по 09.01.2013 року. В судовому засіданні позивач наполягала на задоволенні позовних вимог у повному обсязі, пояснила, що зверталася до відповідача з заявою про отримання дозволу на спеціальне водокористування на 2013 рік, однак останнім було повідомлено про призупинення надання дозволів, отже позивач вчинила всі дії спрямовані на своєчасне отримання вказаного вище дозволу. Крім того, постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.12.2013 року зобов'язано відповідача визначити термін дії Дозволу № Укр../6068/Зап. на спеціальне водокористування з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року з визначенням погоджених лімітів. У судове засідання представник відповідача не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду був належним чином повідомлений, що підтверджується поштовим повідомленням. Вислухавши пояснення позивача, суд вважає за необхідне розглянути справу за відсутності відповідача по наявних доказах та приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що 29 листопада 2013 року відповідачем було винесено постанову № 000701/01/07 про визнання [PERSON] винної у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 48 КУпАП за результатами якої [PERSON] було піддано адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі 170 гривень. З постанови вбачається, що інженер 2 категорії (з експлуатації та водоспоживання) управління головного енергетика ПАТ „Дніпроспесталь" [PERSON] порушила право державної власності на води, а саме: на підприємстві ПАТ „Дніпроспесталь" відсутній дозвіл на спеціальне водокористування в період з 01.01.2013 року по 09.01.2013 року, що є правопорушенням, передбаченим ст. 48 КУпАП. Для отримання дозволу на спеціальне водокористування на 2013 рік 03.12.2012 року ПАТ „Дніпроспесталь" звернулося з заявою та необхідними документами до Державного управління з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області, однак заява позивача не була прийнята. 05.12.2012 року позивачем на адресу Державного управління з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області було направлено лист № 111/лт-355 з проханням надати роз'яснення щодо неприйняття документів, необхідних для отримання дозволу на спеціальне водокористування на 2013 рік, що підтверджується реєстром відправки рекомендованих листів від 05.12.2012 року. Листом № 989/9/06 від 11.12.2012 року відповідач повідомив про те, що прийом документів для отримання дозволів на спеціальне водокористування призупинений до офіційного опублікування проекту Постанови Кабінету Міністрів України № 991 від 17.10.2012 р. „Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 р. № 321". Заява, клопотання та інші документи, подані позивачем для видачі дозволу на спеціальне водокористування на 201 3рік, були прийняті відповідачем 04.01.2013 року, що підтверджується описом документі, що надано державному адміністратору для проведення реєстрації у реєстрі документів дозвільного характеру. 10.01.2013 року Державним управлінням з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області було видано ПАТ „Дніпроспесталь" Дозвіл № Укр../6068/Зап. на спеціальне водокористування терміном дії з 10.01.2013 року по 31.12.2013 року. Однак, постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.12.2013 року зобов'язано Державне управління з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області визначити термін дії Дозволу № Укр./6068/Зап. на спеціальне водокористування з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року з визначенням погоджених лімітів. В силу принципу презумпції невинуватості, діючого в адміністративному праві, всі сумніви у винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості. За таких обставин факт вчинення позивачем правопорушення, передбаченого ст. 48 КУпАП, на думку суду, є недоведеним. За таких обставин, суд приходить до висновку про те, що постанова серії № 000701/01/07 від 29 листопада 2013 року є незаконною, в зв'язку з чим вона підлягає скасуванню. Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, як не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. У зв'язку із наведеним, на користь позивача слід стягнути з Державного бюджету України сплачений судовий збір у розмірі 68,82 грн. згідно квитанції № 30 від 23 12.2013 року.

Результат розгляду: granted