Рішення адміністративного суду від 2014-03-13 00:00:00+02

[PERSON] звернувся в суду з позовом до Чорноострівської сільської ради про визнання недійсними та скасування рішення. Постановою Жидачівського районного суду Львівської області 19.04.2013 року позов задоволено, визнано недійсним рішення Чорноострівської сільської ради №117 від 21.06.2008 року та державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №223022 від 06.11.2009 року на ім'я [PERSON], зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю управлінням Держкомзему у Жидачівському районі за №010945100026. Представник позивача [PERSON] звернувся в суду із заявою про постановлення додаткового рішення, оскільки судом не вирішено вимоги про визнання недійсним акту погодження меж від 25.07.2008 року та про зобов'язання Чорноострівську сільську раду передати у власність земельну ділянку - ріллю у розмірі 0.4594 (згідно записів ЗКК). Додатковою постановою Жидачівського районного суду Львівської області від 09 серпня 2013 року з задоволенні заяви відмовлено. Не погоджуючись із додатковою постановою суду першої інстанції, представником позивача подано апеляційну скаргу, в якій зазначає, що додаткова постанова суду першої інстанції є незаконною та необґрунтованою, прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права та невідповідністю висновків суду обставинам справи. Просить додаткову постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотання від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю. Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного. Частиною 2 статті 2 КАС України визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. Відповідно до положень статті 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Як вбачається з матеріалів справи позивач просив винести додаткове рішення про визнання недійсним акту погодження меж від 25.07.2008 року Враховуючи наведене вище, спір який існує між сторонами, виник із цивільних правовідносин, підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки акт погодження меж не відноситься до рішень чи дій суб'єкта владних повноважень, а складений при підготовці проектної документації по виготовленню державного акту на право власності на земельну ділянку. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Що стосується позовної вимоги про зобов'язання Чорноострівську сільську раду передати у власність земельну ділянку - ріллю у розмірі 0.4594 (згідно записів ЗКК), то колегія суддів зазначає наступне. Відповідно до п.п. 1.7, 1.10 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), затв. наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 15.04.1993 року має бути виготовлена технічна документація, яка повинна містити, зокрема, абриси обміру земельної ділянки; план земельної ділянки, складений за результатами обміру; збірний план землевласників і землекористувачів; відомість обчислення площ; матеріали погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками землі і землекористувачами. Таким чином, колегія суддів зазначає, оскільки визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №223022 від 06.11.2009 року, то не дійсною є технічна документація, на підставі якої виготовлений державний акт. Дані обставини є безсумнівною підставою для скасування додаткової постанови суду першої інстанції та прийняття нової постанови про відмову в задоволені позову з наведених вище підстав та закриття провадження у справі щодо частини позовних вимог. Відповідно до частини першої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення повинні бути законними і обґрунтованими. Судом першої інстанції порушено норми процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного рішення, яке підлягає скасуванню з підстав визначених ст. 202 КАС України. Відповідно до ч. 2 ст. 205 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції або прийняти нову постанову, якими суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги. З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга позивача підлягає частковому задоволенню, постанова суду першої інстанції скасуванню та апеляційним судом приймається нова постанова про відмову в задоволені позову з наведених вище підстав та закриття провадження у справі.

Результат розгляду: partial