Рішення адміністративного суду від 2014-01-30 00:00:00+02

Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області звернулось з позовом до управління ветеринарної медицини в Полонському районі, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 за період з 25.08.2013 року по 25.12.2013 року в сумі 9720,45 грн., в зв'язку з недотриманням платником вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення". В поданій до суду позовній заяві позивач відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п.п.6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України просить стягнути з управління ветеринарної медицини в Полонському районі Хмельницької області заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій, призначених за Списком №2, в сумі 9720,45 грн. за період серпень-грудень 2013 року, яка підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та копією картки особового рахунку платника. В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив позов задовольнити. Відповідач в судове засідання по справі уповноваженого представника не направив, проте на адресу суду надійшло письмове клопотання про розгляд справи у відсутність представника відповідача. Крім того відповідачем на адресу суду електронною поштою направленні письмові заперечення в яких він вказав, що позов не визнає, оскільки управління ветеринарної медицини в Полонському районі не зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату пільгової пенсії, призначеної працівнику Полонської районної ветеринарної лабораторії, ліквідованої 31.12.2005 року, тому що відповідач не є його правонаступником, що також підтверджується судовими рішеннями. В задоволенні позову просить відмовити. Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд дійшов наступних висновків. Відповідно до п. 2 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (із змінами і доповненнями), окремим категоріям працівників залежно від умов праці призначаються пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, не раніше ніж за п'ять років до досягнення віку, передбаченого ст. 26 цього Закону, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За змістом п. 6.1 ст. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003 р., (надалі - Інструкції) витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підлягають відшкодуванню, а згідно із п. 6.8 ст. 6 цієї Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, місячну суму цих витрат. Пунктом 6.3 Інструкції передбачено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники. Положеннями ч.2 п. 6.10. Інструкції в редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 10.03.2009 р. №10-3 встановлено, що у разі ліквідації підприємства без правонаступників повідомлення для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, органу Пенсійного фонду України за місцезнаходженням ліквідованого підприємства не направляється. Предметом позовних вимог є відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах за Списком №2 в загальному розмірі 9720,45 грн. за період з 25.08.2013 року по 25.12.2013 року. Досліджуючи правомірність позовних вимог щодо стягнення з відповідача (управління ветеринарної медицини в Полонському районі) заборгованості в сумі 9720,45 грн. з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за Списком №2, призначеної працівнику Полонської районної лабораторії ветеринарної медицини [PERSON], суд встановив, що згідно п. 1 наказу Управління ветеринарної медицини в Хмельницькій області №23-в від 20 жовтня 2005 року "Про реорганізацію державних лабораторій ветеринарної медицини в Хмельницькій області", Полонська районна лабораторія ветеринарної медицини ліквідована. Крім того, відповідно до листа Головного управління ветеринарної медицини у Хмельницькій області №22/1-2/2.2-1192 від 13.12.2012 року штатна чисельність ліквідованої Полонської районної лабораторії ветеринарної медицини передана Полонській районній державній лікарні ветеринарної медицини та Шепетівській міжрайонній лабораторії ветеринарної медицини. За змістом ст. 609 Цивільного кодексу України зобов'язання, припиняється ліквідацією юридичної особи (боржника, кредитора), крім випадків, коли законом або іншими нормативно-правовими актами виконання зобов'язання ліквідованої юридичної особи покладається на іншу юридичну особу. Відповідно до довідки про включення до ЄДРПОУ №72 відповідач - управління ветеринарної медицини в Полонському районі, зареєстроване 29.10.2002 року, до ліквідації Полонської районної лабораторії ветеринарної медицини. Позивачем не надано жодного доказу, на підтвердження обґрунтованості вимог щодо стягнення з відповідача фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, виплаченої працівникові ліквідованого підприємства, в тому числі і щодо правонаступництва Полонської районної лабораторії ветеринарної медицини. Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2012 року по справі №2270/6434/12, яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2012 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21 лютого 2013 року та постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 25 вересня 2012 року по справі №822/3602/13-а, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2013 року встановлено, що ані наказ Управління ветеринарної медицини в Хмельницькій області №23-в від 20 жовтня 2005 року "Про реорганізацію державних лабораторій ветеринарної медицини в Хмельницькій області", ані Положення про управління ветеринарної медицини в Полонському районі не містять відомостей щодо визначення вказаної установи правонаступником Полонської районної лабораторії ветеринарної медицини. Даний працівник, який отримує пільгову пенсію, працював в ліквідованій лабораторії до 31.07.2002 року і звільнився за власним бажанням, влаштувавшись на роботу в управління ветеринарної медицини в районі, та в 2012 році, працюючи в цій організації оформив пільгову пенсію за Списком №2. Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд вважає, що позивачем не доведена правомірність та обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за Списком №2 колишньому працівникові ліквідованої Полонської районної лабораторії ветеринарної медицини, а відтак позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області необхідно залишити без задоволення в повному обсязі.

Результат розгляду: denied