Рішення адміністративного суду від 2014-03-17 00:00:00+02

Приватне підприємство «ПАТРОН КРЕАТИВ ГРУП ЮКРЕЙН» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Інспекції з питань захисту прав споживачів в Одеській області Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів про визнання протиправним та скасування рішення №61 від 07.11.2013 року про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог діючого законодавства, оскільки законодавством не передбачено обов'язку суб'єкта господарювання надавати інформацію або документи на будь-яку вимогу державного органу, а вимога Інспекції з питань захисту прав споживачів в Одеській області від 16.10.2013 року №4248/8 оформлена не належним чином, жодних порушень щодо реклами позивачем не допущено, а запиту, оформленого відповідно до п.6 ст.27 Закону України «Про рекламу» щодо вартості реклами позивач взагалі не отримував, а тому рішення №61 від 07.11.2013 року, яким до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 1700,00 грн., є протиправним та підлягає скасуванню. У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві та письмових доповненнях до адміністративного позову. Представник відповідача в судовому засіданні проти заявлених позовних вимог заперечувала, згідно наданих заперечень на адміністративний позов зазначила, що 29.10.2013 року, у зв'язку з невиконанням позивачем вимоги Інспекції з питань захисту прав споживачів в Одеській області від 16.10.2013 року №4248/8 та ненаданням витребуваних документів, відповідачем прийнято рішення №73 про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу. 06.11.2013 року, за результатами розгляду справи Інспекцією з питань захисту прав споживачів в Одеській області Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів складено протокол №73/1, яким встановлено порушення позивачем вимог ч.2 ст.36 ЗУ «Про рекламу». На підставі матеріалів справи та вищенаведеного протоколу, 07.11.2013 року відповідачем прийнято рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу №61, відповідно до якого до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 1700,00 грн., отже, на думку відповідача, рішення про накладення штрафу прийнято обґрунтовано та з урахуванням встановлених обставин, у зв'язку з чим позовні вимоги ПП «ПАТРОН КРЕАТИВ ГРУП ЮКРЕЙН» задоволенню не підлягають (а.с. 69-72). Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши доводи адміністративного позову та заперечень на нього, наявні матеріали справи та обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, встановив наступні факти та обставини. Приватне підприємство «ПАТРОН КРЕАТИВ ГРУП ЮКРЕЙН» зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Одеської міської ради 10.12.2009 року, відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 511807 (а.с. 19). Судом встановлено, що на підставі п. 2 ст. 26 Закону України «Про рекламу», Інспекцією з питань захисту прав споживачів в Одеській області 16.10.2013 року Приватному підприємству «ПАТРОН КРЕАТИВ ГРУП ЮКРЕЙН» направлено вимогу №4248/8 (а.с.7-8), якою зобов'язано позивача надати до інспекції у триденний строк з дня отримання вимоги дозвільну документацію на рекламоносії, свідоцтво про державну реєстрацію, свідоцтво платника податку, макет замовлення, письмові пояснення, договір на проведення рекламної компанії та адресну програму з вищезазначеним сюжетом (акти виконаних робіт, рахунки, платіжні документи). 18.10.2013 року позивачем надано відповідь №18/01 на вищенаведену вимогу Інспекції з питань захисту прав споживачів в Одеській області, відповідно до якої Приватне підприємство «ПАТРОН КРЕАТИВ ГРУП ЮКРЕЙН» відмовилось від виконання вимоги №4248/д та надання витребуваних документів, посилаючись на невідповідність даного документа та викладених у ньому вимог діючому законодавству України (а.с.9-10). Також, 21.10.2013 року відповідачем на адресу Приватного підприємства «ПАТРОН КРЕАТИВ ГРУП ЮКРЕЙН» направлено вимогу від 21.10.2013 року №4306/8 в порядку п.2 ст.26 ЗУ «Про рекламу» (а.с.12-13), якою зобов'язано позивача надати до Інспекції у триденний строк з дня отримання вимоги свідоцтво про державну реєстрацію, свідоцтво платника податку, макет замовлення, письмові пояснення, договір на проведення рекламної компанії та адресну програму з вищезазначеним сюжетом (акти виконаних робіт, рахунки, платіжні документи), дозвільну документацію на рекламоносії. 22.10.2013 року позивачем надано відповідь №22/02 на вищенаведену вимогу Інспекції з питань захисту прав споживачів в Одеській області, відповідно до якої Приватне підприємство «ПАТРОН КРЕАТИВ ГРУП ЮКРЕЙН» відмовилось від виконання вимоги №4248/8 та надання витребуваних документів, посилаючись на невідповідність даного документа та викладених у ньому вимог діючому законодавству України (а.с.14-15). З урахуванням наведених обставин, у зв'язку з ненаданням позивачем витребуваних документів, на підставі фотофіксації від 15.10.2013 року та листа-вимоги №4248/8 від 16.10.2013 року, 25.10.2013 року посадовою особою Інспекції з питань захисту прав споживачів відносно ПП «ПАТРОН КРЕАТИВ ГРУП ЮКРЕЙН» складено протокол №73 про порушення законодавства про рекламу, відповідно до якого встановлено наявність ознак порушень позивачем ст.26 Закону України «Про рекламу», а саме - ненадання необхідних для розгляду справи документів (а.с.76). На підставі вищенаведеного протоколу та доданих до нього матеріалів про порушення законодавства про рекламу №73 від 25.10.2013 року, Інспекцією з питань захисту прав споживачів в Одеській області 29.10.2013 року прийнято рішення №73 про початок розгляду справи про порушення законодавства про рекламу та на адресу позивача направлено повідомлення від 28.10.2013 року №4807/8 про призначення засідання стосовно справи №73/2013 про порушення законодавства про рекламу, яке отримано ПП «ПАТРОН КРЕАТИВ ГРУП ЮКРЕЙН» 29.10.2013 року (а.с.77, 78). За результатами розгляду справи, відповідно до протоколу №73/1 від 06.11.2013 року, Інспекцією з питань захисту прав споживачів в Одеській області встановлено факт порушення позивачем чинного законодавства про рекламу, а саме: недотримання вимог законодавства України про рекламу, щодо ненадання необхідних для розгляду справи документів, визначених ч.2 ст.26 Закону України «Про рекламу» та згідно з наданою компетенцією, визначено за необхідне застосувати до позивача штрафні санкції відповідно до розрахунку (а.с.79, 82). На підставі матеріалів справи та протоколу засідання від 06.11.2013 року №73/1, Інспекцією з питань захисту прав споживачів в Одеській області прийнято рішення №61 від 07.11.2013 року, яким встановлено недотримання ПП «ПАТРОН КРЕАТИВ ГРУП ЮКРЕЙН» вимог законодавства України про рекламу, щодо ненадання необхідних для розгляду справи документів, визначених ч.2 ст.26 Закону України «Про рекламу», у зв'язку з чим,

Результат розгляду: denied