Рішення адміністративного суду від 2014-03-27 00:00:00+02

Позивач [PERSON] звернувся з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Прилуки та Прилуцькому районі про визнання їх дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок його пенсії відповідно до положень 98 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із застосуванням правильної тарифної ставки, зазначеній в архівній довідці, а саме - 60,6. Свої вимоги позивач мотивує тим, що він являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, є інвалідом 2 групи, захворювання якого пов'язане з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. Позивач вказує, що при оформленні довідки на заводі «Пожмашина», де він працював було допущено помилку в зазначенні тарифної ставки 0,539 замісить правильної 60,6 яка встановлена згідно колдоговору та наказу директора слюсареві по складанню металоконструкцій 3-го розряду. Така помилка послужила зменшенню розміру його пенсії, а оскільки підприємств, де він працював ліквідовано без правонаступника, а тому позивач і звернувся до суду за захистом свої прав. У судовому засіданні позивач доповнив свої вимоги та просить також зобов'язати відповідача перерахувати йому пенсію з урахуванням оплати праці в зоні відчуження за шість днів (4, 5, 6, 12, 13, 16 червня 1986 року) в загальній сумі 186,38 крб. Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в м.Прилуки та Прилуцькому районі в суді позовні вимоги не визнає повністю, подав письмове заперечення з тих мотивів, що видача довідок про зарплату за період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС здійснюється підприємствами, установами, організаціями де ліквідатор працював. Останній раз позивачу перераховувалася пенсія на підставі довідки про його заробітну плату, виданої Прилуцьким орендним заводом «Пожмашина» 16.03.2006 за шість днів червня 1986 року (4, 5, 6, 12, 13, 16) в розмірі 142,20 крб. з коефіцієнтом зарплати 3,96648. Інших довідок управлінню не надавалося. Без надання відповідної довідки про заробітну плату, підстави для перерахунку пенсії відсутні. Представник відповідача управління соціального захисту населення Прилуцької РДА просить розглядати справу за їх відсутності та в письмовому запереченні вказує, що не є належним відповідачем, оскільки заяву та пакет документів, наданих ліквідатором аварії на ЧАЕС [PERSON] надіслав на розгляд Комісії з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках Чернігівської облдержадміністрації. Заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши інші докази по справі, суд вважає відмовити в задоволенню позовних вимог з слідуючих підстав. Позивач [PERSON] являється інвалідом ІІ групи та постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджується відповідними посвідченнями та не заперечується відповідачем (а.с. 4). 10.01.2014 позивач звернувся до відповідача з завою про перерахунок пенсії з урахуванням оплати праці в зоні відчуження за шість днів (4, 5, 6, 12, 13, 16 червня 1986 року) в загальній сумі 186,38 крб., оскільки завод «Пожмашина», де він працював, при видачі довідки про заробітну плату не вірно визначило тарифну ставку 0,539 замісить правильної 60,6, що вплинуло на розмір заробітної плати. Так [PERSON] вказує, що в той період працював слюсарем по складанню металоконструкцій 3-го розряду. Проте в задоволенні заяви позивачу було відмовлено (а.с. 9-10). Прилуцький орендний завод «Пожмашина» ліквідовано без правонаступника, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 5). Згідно вимог ч.4 ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Закон), видача довідок про період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами, організаціями. Відповідно до Типового Положення про комісії з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2012 року № 886 (далі - Положення про комісію) розгляд письмових заяв громадян з числа інвалідів внаслідок каліцтва або захворювання (категорія 1) внаслідок Чорнобильської катастрофи, про видачу довідки про заробітну плату, одержану працівниками за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках здійснюється комісією Мінсоцполітики (далі - центральна комісія) і комісіями обласних держадміністрацій (далі - регіональна комісія) за поданням райдержадміністрацій. Регіональна комісія розглядає відповідні письмові заяви, про видачу довідки про заробітну плату, у разі коли підприємство, установу або організацію ліквідовано без правонаступника. Згідно інформації відповідача - управління соціального захисту населення Прилуцької РДА вбачається, що за поданням голови райдержадміністрації заява та відповідний пакет документів, наданих ліквідатором аварії на ЧАЕС [PERSON], були надіслані на розгляд регіональної комісії (а.с. 45). 21.01.2013 регіональною комісією [PERSON] в його присутності було відмовлено у видачі довідки, оскільки в пенсійній справі є довідка про заробітну плату за роботу у зоні відчуження з урахуванням кратності, з якої пенсію обчислено у розмірі більшому, ніж мінімальний (а.с. 29). Законодавчо регламентовано, що для перерахунку пенсії особа повинна подати до пенсійного органу, крім того, довідку про заробітну плату. На підставі якої та з врахуванням інших матеріалів пенсії справи здійснюється перерахунок пенсії. Пенсія позивачу обчислена із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження за 6 днів червня 1986 року (4, 5, 6, 11, 13, 16) - 142,20 грн. відповідно до довідки, виданої Прилуцьким орендним заводом «Пожмашина» 16.03.2006. Коефіцієнт заробітної плати - 3,96648 (а.с. 7). Інших довідок, встановленого зразка, про заробітну плату [PERSON] подано не було, а заробітна плата за шість днів червня 1986 року в сумі 186,38 крб. обрахована ним самостійно. Позивачем були надані суду архівні довідки Прилуцького орендного заводу «Пожмашина» про оплату праці з тарифними ставками працівників-відрядників, зайнятих на роботах із шкідливими умовами праці, де зокрема зазначено, що тарифна ставка становить 60,6 (а.с. 8, 45), однак розміру заробітної плати позивача за відповідний період там не вказано. Відповідач - управління Пенсійного фонду України в м.Прилуки та Прилуцькому районі, у свою чергу, не має повноважень самостійно обраховувати розмір заробітної плати, що унеможливлює здійснити перерахунок пенсії позивачу при наявності до того підстав. Посилання позивача на вимоги ст. 98 Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка передбачає проведення перерахунку пенсії не спростовує заперечень відповідача, оскільки дані норми закону також передбачають подачу документів, крім того, саме про розмір заробітку.

Результат розгляду: denied