Рішення адміністративного суду від 2014-04-04 00:00:00+03

Позивачка звернулася до суду із зазначеним позовом, у якому просить визнати дії відповідача про відмову їй в перерахунку пенсії державного службовця у бік збільшення неправомірними, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області здійснити перерахунок пенсії державного службовця у бік збільшення з урахуванням у складових заробітної плати: суми індексації грошових доходів громадян в розмірі 9 765 грн. 71 коп. та допомоги на оздоровлення в розмірі 4 007 грн. 27 коп.на підставі довідки про складові заробітної плати за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» з дня призначення пенсії - з 02.01.2013 року та зобов'язати відповідача виплатити різницю між нарахованим розміром пенсії за рішенням суду та фактично отримуваними пенсійними виплатами з дня призначення пенсії державного службовця. В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що з 02 січня 2013 року вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Ніжині та Ніжинському районі та отримує пенсію по другій групі інвалідності, обчисленої відповідно до Закону України «Про державну службу». Розмір її пенсії був визначений на підставі довідок про складові заробітної плати за зразками, наданими їй особисто відповідачем, форма якої не відповідала типовому зразку, а саме: в ній замість графи «Інші виплати» була графа «Премії за економії заробітної плати», тоді як у формі довідки, затвердженій постановою правління Пенсійного фонду України від 14.02.2011 року №5-1,є графа «Інші виплати». Дізнавшись у грудні 2013 року про порушення свого права на отримання пенсії більшого розміру, у січні 2014 року вона звернулася до Управлінні Пенсійного фонду України в м.Ніжині та Ніжинському районі з заявою про перерахунок розміру пенсії у бік збільшення, в чому їй було відмовлено 19 лютого 2014 року з посиланням відповідача на те, допомога на оздоровлення та індексація грошових доходів громадян не є складовими заробітної плати у розумінні статті 33 Закону України «Про державну службу». Відповідач надіслав до суду письмове заперечення, у якому просив у задоволенні позову [PERSON] відмовити в повному обсязі, оскільки за документами пенсійної справи пенсія їй призначена та виплачується відповідно до діючого законодавства і зазначене підвищення не передбачене статтею 33 Закону України «Про державну службу». В судовове засідання позивачка не з'явилася, надавши до суду письмову заяву про розгляд справи за її відсутності та про підтримку позову в повному обсязі. Представник відповідача будучи належним чином повідомлений в судове засідання не з'явився, не повідомивши про причини неприбуття, тому справу відповідно до ст.128 ч.4 КАС України справу вирішено на підставі наявних у ній доказів. Дослідивши усі докази по справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги [PERSON] законні, обґрунтовані і підлягають частковому задоволенню з таких підстав. У судовому засіданні встановлено, що з 02 січня 2013 року позивачці призначено пенсію по другій групі інвалідності згідно Закону України «Про державну службу». 27 січні 2013 року позивачка звернулась до управління Пенсійного фонду України в м.Ніжині та Ніжинському району із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням фактично виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати, про що їй було відмовлено. Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно ст.37 Закону України «Про державну службу» пенсія державним службовця призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиній внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до ст.33 ч.2 вказаного Закону заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавку за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Статтею 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяли на день одержання зазначеного заробітку. Згідно ст.41 ч.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отриманих застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону. Згідно ст.2 Закону України «Про оплату праці» та Наказу Державного комітету статистики України №5 «Про затвердження інструкції зі статистики заробітної плати» від 27 січня 2004 року структура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати у тому числі компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, суми виплат, пов'язані з індексацією заробітної плати, матеріальна допомога, яка надається всім або більшості працівників, та виплати соціального характеру. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо здійснення перерахунку пенсії державного службовця з урахуванням інших виплат, а саме: матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації доходів, зазначених у довідці про складові заробітної плати, на які були нараховані страхові внески та які отримувались позивачкою. Суд вважає, що не підлягає задоволенню вимога позивачки зобов'язати відповідача виплатити різницю між нарахованим розміром пенсії за рішенням суду та фактично отримуваними пенсійними виплатами з дня призначення пенсії державного службовця, оскільки вони є передчасними і похідними від вимоги про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в м.Ніжині та Ніжинському районі здійснити перерахунок пенсії у бік збільшення.

Результат розгляду: partial