Рішення адміністративного суду від 2014-02-06 00:00:00+02

Позивач [PERSON] звернувся до суду із позовом, в якому просив: - визнати неправомірними дії Масандрівської селищної голови Яценко Ж.І. та секретаря Масандрівської селищної ради Шимановського К.В. в частині складання та підписання протоколу 40-ї сесії від 17.09.2013 року, яке містіть недостовірну інформацію щодо розгляду питання про проведення громадських слухань по проекту генплану, плану детального планування та плану зонування смт. Нікіта; - визнати неправомірними неприйняття рішення на засіданні 40-ї сесії Масандрівської селищної ради від 17.09.2013 року по розгляду питання про проведення громадських слухань по проекту генплану, плану детального планування та плану зонування смт. Нікіта ; - визнати неправомірними бездіяльність Масандрівського селищного голови з неналежного та несвоєчасного розгляду звернення мешканців смт. Нікіта з вимогами про проведення громадських слухань по проекту генплану, плану детального планування та плану зонування смт. Нікіта від 17.09.2013 року; - зобов'язати Масандрівського селищного голову Яценко Ж.І. зібрати та провести у місячний строк громадські слухання по проекту генплану, плану детального планування та плану зонування смт. Нікіта; - заборонити Масандрівській селищній раді розглядати на засіданні сесії питання про затвердження проектів генплану, плану детального планування та плану зонування смт. Нікіта до проведення громадських слухань по ним. Позовні вимоги мотивовані тим, що протокол пленарного засідання 40-ї сесії 6-го скликання від 17.09.2013 року містить неправомірну інформацію щодо розгляду питання про проведення громадських слухань по проекту генплану, плану детального планування та плану зонування смт. Нікіта. В судовому засіданні позивач [PERSON] підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Представник відповідачів Орлова Т.В. в судове засідання не з'явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутністю. В задоволенні позовних вимог просила відмовити, раніше надані письмові заперечення підтримує в повному обсязі. Третя особа [PERSON] в судовому засіданні підтримала позовні вимоги [PERSON] в повному обсязі. Вислухавши пояснення позивача та третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню за наступних підстав. Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування та їх посадови особи зобов'язані діяти лише на підставі та у межах повноважень та засобами, передбаченими Конституцією та законами України. Зазначені положення Конституції України кореспондовані в ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Судом встановлено, що в матеріалах справи є колективне звернення [PERSON] (третьої особи) від 15.09.2013 року, яке було зареєстровано за вх..№2-15/Т - 2789 від 17.09.2013 року на ім'я голови Масандрівської селищної ради із проханням призначити громадські слухання, на яких будуть обговорюватися питання про затвердження проекту генплану, плану детального планування та плану зонування смт. Нікіта та громадські слухання провести до затвердження проекту генплану, плану детального планування та плану зонування смт. Нікіта (а.с. 29). 24.09.2013 року [PERSON] отримана відповідь №02-15/Т - 2789, що відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», постановою КМУ №555 від 25.02.2011 року, орган місцевого самоврядування сповіщає громадськість про проведення слухань шляхом надання оголошення в ЗМІ, було також повідомлено, що громадські слухання проводяться до затвердження відповідної містобудівної документації (а.с.28). Відповідно до рішенням Масандрівської селищної ради 44-ї сесії 6-го скликання №9 від 13.12.2013 року «Про проведення громадських слухань з роботи ЯФ «КримНІІпроект» генеральний план смт. Нікіта», було вирішено провести 15.01.2014 року громадські слухання з роботи ЯФ «КримНІІпроект» генеральний план смт. Нікіта». Суд приходить до висновку, що в позовних вимогах [PERSON] слід відмовити, оскільки відповідачами виконані всі дії в межах своїх повноважень, як посадових осіб. Були підготовлені та направлені відповіді з дотриманням вимог Закону України «Про звернення громадян», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» на звернення третьої особи [PERSON]. В даному випадку дії з підготовки та підписання протоколу від 19.09.2013 року не можуть бути визнані неправомірними, оскільки вони не порушують права позивача. Крім того, з 15.12.2013 року по 15.01.2014 року громадяни та мешканці територіальної громади мали можливість надати до органу місцевого самоврядування свої пропозиції та зауваження до генерального плану смт. Нікіта, проте жодних даних про звернення позивача [PERSON] до Масандрівської селищної ради суду не надано. В матеріалах справи відсутні копії відповідних звернень, поштових відправлень, штампів вхідної кореспонденції Масандрівської селищної ради. Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Позивачем не доведено факт його звернення до відповідача, тим самим не доведено факт бездіяльності, вчиненої відповідачем. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необґрунтованість вимог позивача. На підставі викладеного та

Результат розгляду: denied