Рішення адміністративного суду від 2014-01-20 00:00:00+02

[PERSON] звернувся в суд з адміністративним позовом до старшого інспектора ВДАІ Шацького РВ УМВС України у Волинській області майора міліції Остапчука Б.В. про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення. Позов мотивує тим, що 09.11.2013 року старшим інспектором ВДАІ Шацького РВ УМВС України у Волинській області майором міліції Остапчуком Б.В. його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладено стягнення у розмірі 425 грн. за здійснення руху транспортним засобом за межами населеного пункту без увімкненого ближнього світла фар. Посилаючись на те, що постанова винесена незаконно, правил дорожнього руху він не порушував та рухався з увімкненим ближнім світлом фар, його вина не доведена, просить скасувати постанову серії ПС1 № 014022 від 26.12.2013 року та закрити провадження по справі. Позивач [PERSON] в судове засідання не з'явився, згідно поданої заяви просить проводити розгляд справи у його відсутності, позов підтримує та просить задовольнити заявлені вимоги. Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про день і час розгляду справи, причини неявки суду невідомі. Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку. Судом встановлено, що відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АВ2 № 176599, [PERSON] 26.12.2013 року о 12 год. 15 хв. на 16 км автодороги Т-03-02 за межами населеного пункту, керував автомобілем марки «Форд Мондео» державний номерний знак «[NUMBER]» без увімкненого ближнього світла фар, чим порушив п.п. 9.8 ПДР України (а.с. 5). Як вбачається з пояснень особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, зазначених у протоколі, [PERSON] не погодився з протоколом та вказав, що рухався із увімкненим ближнім світлом фар. Також уповноваженою особою під розпис повідомлено [PERSON] про те, що розгляд справи відбудеться о 15 год. 35 хв. 26.12.2013 року по місцю вчинення порушення. На підставі вказаного протоколу, 26.12.2013 року старшим інспектором ВДАІ Шацького РВ УМВС України у Волинській області майором міліції Остапчуком Б.В. винесено постанову серії ПС1 № 014022 про притягнення [PERSON] до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу розміром 425 грн. за порушення п. 9.8. ПДР України. При винесенні постанови у справі про адміністративне правопорушення інспектором ДПС було порушено ряд прав позивача. Так, згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. При винесенні постанови були порушені й інші права позивача, передбачені ст. 268 КУпАП, а саме: особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право зокрема: знайомитися з матеріалами справи; давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням. Всіх наданих законом прав [PERSON] був позбавлений, що є порушенням процесу при розгляді справи про адміністративне правопорушення. Як вбачається із ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Відповідно до ст. 33 КпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, однак, при винесенні даної постанови цього зроблено також не було. Згідно вимог ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Дані обставини не були спростовані в судовому засіданні відповідачем, суду не було представлено жодних доказів в підтвердження обставин, викладених у постанові про адміністративне правопорушення. Таким чином, враховуючи наведені обставини, суд приходить до висновку, що у діях [PERSON] відсутній склад правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП, і постанову про притягнення його до адмінвідповідальності слід скасувати, а провадження у справі щодо нього закрити. На підставі ст.ст. 33, 280, 247, 256, 293 КУпАП,

Результат розгляду: granted