Рішення адміністративного суду від 2014-01-08 00:00:00+02

Фізична особа - підприємець [PERSON] (надалі - позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (надалі - відповідач) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відділу державної виконавчої служби Краматорського міського управління юстиції (надалі - третя особа) про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату недоїмки № 2139-У від 01.08.2013 року на суму 1936,75 грн. Позивач у судові засідання 24.12.2013 року та 08.01.2014 року не з'являлася, про дату, час та місце судових засідань була повідомлена належним чином, не надавала суду заяв чи клопотань, позовні вимоги обґрунтовує наступним. Вона є пенсіонером за віком та інвалідом ІІ групи, фізичною собою - підприємцем, що знаходиться на спрощеній системі оподаткування. Відповідачем прийнята спірна вимога на суму 1936,75 грн., яка стала підставою для відкриття виконавчого провадження. Відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (надалі - Закон № 2464) особи, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Таким чином, дії відповідача щодо нарахування заборгованості по сплаті єдиного внеску в сумі 1936,75 грн. є протиправними, а тому спірна вимога підлягає скасуванню. Представник відповідача у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог, посилаючись на наступне. Позивач з 20.12.2001 року перебуває на обліку у відповідача як пенсіонер та отримує пенсію за віком. Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України», який набрав чинності 06 серпня 2011 року, фізичні особи - підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування і є пенсіонерами за віком, звільнені від сплати єдиного внеску. Звітність позивачем за 2011 рік не надавалася, спірна вимога була сформована за період з 01.01.2011 року по 31.07.2011 року. Станом на 01.08.2013 року за нею значиться заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску у сумі 1936,75 грн. На виконання вимог Закону № 2464 до третьої особи відповідачем була направлена спірна вимога для примусового стягнення заборгованості, 17.10.2013 року відкрите виконавче провадження, а 04.12.2013 року до третьої особи направлено клопотання щодо зупинення виконавчого провадження. Третя особа у судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином, через канцелярію суду надавала заяву про розгляд справи без її участі. Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представника відповідача, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог, з огляду на наступне. Позивач зареєстрована у якості фізичної особи - підприємця Виконавчим комітетом Краматорської міської ради Донецької області 17.11.1993 року, ідентифікаційний номер [NUMBER], про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця Серія [NUMBER]. Відповідно до свідоцтва платника єдиного внеску Серія [NUMBER] позивач з 01 січня 2012 року обрала спрощену систему оподаткування. 17.12.2001 року позивач звернулася до відповідача із заявою про призначення - перерахунок пенсії, відповідно до протоколу № 5623 від 21.01.2002 року та пенсійного посвідчення Серія [NUMBER], виданого 12.06.2007 року, їй призначено вид пенсії «за віком», а згідно довідки МСЕК № 022726 від 14.01.2013 року позивач є інвалідом ІІ групи. 01 серпня 2013 року відповідачем відповідно до ст. 25 Закону № 2464 та на підставі картки особового рахунку позивача складено вимогу про сплату недоїмки № Ф-2139 У зі сплати єдиного внеску на суму 1936,75 грн. за період з січня 2011 року по липень 2011 року. Вказана вимога була надіслана позивачеві, але конверт повернувся на адресу відповідача, про існування спірної вимоги позивач дізналася 19.11.2013 року при ознайомленні з матеріалами виконавчого провадження. 14.10.2013 року відповідачем до третьої особи надано заяву про примусове виконання № 26615/02, 17.10.2013 року третьою особою прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання спірної вимоги. 04.12.2013 року відповідачем до третьої особи направлено заяву щодо зупинення виконавчого провадження № 31238/02 в зв'язку із оскарженням позивачем спірної вимоги. Закон № 2464 визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку. Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску є, зокрема, фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності. Згідно ч. 2 ст. 6 Закону № 2464, платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади. Ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 передбачено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Законом України від 07.07.2011 р. N 3609 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України» були внесені зміни до ст. 4 Закону № 2464, згідно яких особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування. Вказаний закон набрав чинності 06.08.2011 року. Аналіз наведеного доводить, що до 06.08.2011 року діючим законодавством не передбачалися зазначені пільги для пенсіонерів та інвалідів по сплаті єдиного внеску, відповідно такі особи зобов'язані сплачувати єдиний внесок. З матеріалів справи вбачається, що відповідно до довідки ДПІ у м. Краматорську ГУ Міндоходів у Донецькій області про надання інформації від 31.12.2013 року № 13229/10/05-15-17-01 позивач, на підставі заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 13.12.2010 року, у 2011 році перебувала на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності та була платником єдиного податку. Спірна вимога відповідачем прийнята за період з січня 2011 року по липень 2011 року, про що свідчить повідомлення - розрахунок до неї, тобто за період коли позивач ще не була звільнена від сплати єдиного внеску. За таких обставин, відповідачем спірна вимога прийнята правомірно, відповідно позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню. На підставі вищевикладеного та

Результат розгляду: denied