Рішення адміністративного суду від 2014-03-18 00:00:00+02

24 лютого 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора м. Красний Луч Луганської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 2642453,76 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ДП «Донбасантрацит» має у своєму складі відокремлений підрозділ «Шахта «Ізвєстій». Відповідач за період з 01.10.2013 по 31.12.2013 має заборгованість перед УПФУ в м. Красному Лучі Луганської області з відшкодування виплачених пільгових пенсій за Списком №1, яка станом на 01.01.2014 складає 2642453,76 грн. Заборгованість на теперішній час не сплачена. Позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 у розмірі 2642453,76 грн. Ухвалою від 27 лютого 2014 року справу призначено до розгляду у порядку скороченого провадження. Ухвала про відкриття скороченого провадження направлена відповідачу на адресу: 94500, Луганська область, м. Красний Луч, вул. Косіора, 10. Ухвала отримана уповноваженим представником відповідача 06.03.2014, про що свідчить особистий підпис на поштовому повідомленні, повернутому до суду (а. с. 63). 17.03.2013 відповідачем, у строк, встановлений ч. 3 ст. 183-2 КАС України, подано до суду відзив про визнання позовних вимог (а. с. 66). Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 183-2 КАС України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову. Оцінивши повідомлені позивачем обставини, суддя вважає, що достатньо наявних обставин для розгляду справи у скороченому провадженні та задоволення позову. Встановлено, що Державне підприємство «Донбасантрацит» зареєстроване в якості юридичної особи виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради Луганської області 30.04.2003 (а. с. 6-7). ДП «Донбасантрацит» має у своїй структурі відокремлений підрозділ «Шахта «Ізвєстій», який створено без права юридичної особи. Відповідач перебуває на обліку в УПФУ в м. Красному Лучі Луганської області як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За період з 01.10.2013 по 31.12.2013 позивачем на адресу відповідача направлялися розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №1 (а. с. 12, 14-57). Зазначені розрахунки були отримані уповноваженою особою підприємства, про що свідчать підписи в звідах розрахунків №438 за листопад 2013 року та №397 за жовтень 2013 року (а. с. 11, 13). Станом на 01.01.2014 відповідач має заборгованість перед позивачем з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №1, в загальному розмірі 2642453,76 грн., що підтверджується карткою особового рахунку за період з 01.10.2013 по 31.12.2013 (а. с. 8), розрахунком суми боргу станом на 01.01.2014 (а. с. 9) та актом перевірки розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, підписаного сторонами без заперечень (а. с. 10). Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058), "Про пенсійне забезпечення", Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1. З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року №2464-VI (далі - Закон №2464), яким внесено зміни до Законів України "Про пенсійне забезпечення" та №1058. Разом з цим положення Закону №1058, які врегульовують питання обов'язку підприємств відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, Законом №2464 не змінено. Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону №1058 підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме платники збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку. Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктом "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється п. 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 (далі - Інструкція). Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств. Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення". Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період. Із системного аналізу зазначених Закону України "Про пенсійне забезпечення", суддя приходить до висновку, що відповідач, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону №1058 в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки у судовому порядку, фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем. При цьому, чинним законодавством не встановлено будь-яких обмежень щодо стягнення з підприємств фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з урахуванням їх фінансового становища, так як вказані суми вже є фактично сплачені пенсіонерам. Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суддя вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі. Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору. На підставі викладеного,

Результат розгляду: granted