Рішення адміністративного суду від 2014-02-19 00:00:00+02

На виконання п.4.3.2.2 плану контрольно-ревізійної роботи Держфінінспекції в Донецькій області на І квартал 2013 року, на підставі направлення, виданого начальником Єнакієвської об'єднаної Держфінінспекції (структурний підрозділ відповідача у цій справі) провідним фінансовим інспектором сектору інспектування об'єктів бюджетної сфери Єнакієвської об'єднаної Держфінінспекції Битюцьким С.М. - керівник групи, (направлення від 22.03.2013 №89, 17 робочих днів) проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Комунальної лікувально-профілактичної установи «Міський протитуберкульозний диспансер м.Єнакієве» за період з 01.10.2010року по 28.02.2013 року, за результатами якої складено акт №11 від 15.04.2013 року (а.с.14-66) На підставі вказаного акту Єнакієвською об'єднаною державною фінансовою інспекцією складено вимогу №23-13/1125 від 15.04.2013р "Про вжиття заходів за результатами ревізії (а.с.67-70) Позивачем в межах даної адміністративної справи оскаржується п.8 вказаної вимоги, яким зазначено наступне: «Внаслідок зайво нарахованої та сплаченої заробітної плати зайво нараховано та перераховано внесків до обов'язкових державних соціальних фондів на загальну суму 23178,36 грн.» Зобов'язано позивача провести перерахунок та відповідні взаємозвірки щодо сум внесків до Фонду та повернути сплачені кошти в сумі 23178,36 грн. (зарахувати в рахунок майбутніх платежів). Надаючи правову оцінку спірному пункту зазначеної вище вимоги суд виходить з наступного. Підставою для висновків ДФІ щодо зайво нарахованих та перерахованих внесків до обов'язкових державних соціальних фондів на загальну суму 23178,36 стали висновки відповідача, викладені в пунктах 2, 3, 4, 5, 6, 7 вимоги №23-13/1125 від 15.04.2013р. Як встановлено судом, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 02.10.2013р у справі 805/13128/13-а за позовом Комунальної лікувально-профілактичної установи «Міський протитуберкульозний диспансер м.Єнакієве» до Державної фінансової інспекції в Донецькій області про скасування п.3 вимоги від 15.04.2013 року №23-13/1125 «Про вжиття заходів за результатами ревізії» позовні вимоги задоволено в повному обсязі, п.3 вказаної вимоги скасовано. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.11.2013 року зазначена постанова залишена без змін (а.с.139-141). Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28.11.2013р у справі 805/13131/13-а за позовом Комунальної лікувально-профілактичної установи «Міський протитуберкульозний диспансер м.Єнакієве» до Державної фінансової інспекції в Донецькій області про скасування п.4 вимоги від 15.04.2013 року №23-13/1125 «Про вжиття заходів за результатами ревізії» позовні вимоги задоволено в повному обсязі, п.4 вказаної вимоги скасовано. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.01.2014р зазначена постанова залишена без змін (а.с.113-115). Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22.10.2013р у справі 805/13134/13-а за позовом Комунальної лікувально-профілактичної установи «Міський протитуберкульозний диспансер м.Єнакієве» до Державної фінансової інспекції в Донецькій області про скасування п.5 вимоги від 15.04.2013 року №23-13/1125 «Про вжиття заходів за результатами ревізії» позовні вимоги задоволено в повному обсязі, п.5 вказаної вимоги скасовано. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.12.2013р зазначена постанова залишена без змін (а.с.124-126). Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14.10.2013р у справі 805/13135/13-а за позовом Комунальної лікувально-профілактичної установи «Міський протитуберкульозний диспансер м.Єнакієве» до Державної фінансової інспекції в Донецькій області про скасування п.6 вимоги від 15.04.2013 року №23-13/1125 «Про вжиття заходів за результатами ревізії» позовні вимоги задоволено в повному обсязі, п.6 вказаної вимоги скасовано. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.12.2013р зазначена постанова залишена без змін (а.с.119-121). Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 08.10.2013р у справі 805/13137/13-а за позовом Комунальної лікувально-профілактичної установи «Міський протитуберкульозний диспансер м.Єнакієве» до Державної фінансової інспекції в Донецькій області про скасування п.7 вимоги від 15.04.2013 року №23-13/1125 «Про вжиття заходів за результатами ревізії» позовні вимоги задоволено в повному обсязі, п.7 вказаної вимоги скасовано. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.11.2013р зазначена постанова залишена без змін (а.с.129-131). Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Вказаними вище судовими рішеннями встановлена правомірність проведених позивачем виплат заробітної плати на загальну суму 55 152,23 грн. З вказаних сум позивачем до Пенсійного фонду був сплачений єдиний внесок на загальну суму 20020, 26 грн. Оскільки правомірність здійснених позивачем виплат заробітної плати встановлена вищевказаними судовими рішеннями, суд приходить до висновку, що сплата позивачем єдиного внеску у розмірі 20020, 26 грн. з зазначених виплат заробітної плати є правомірною. Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог про скасування п.8 вимоги №23-13/1125 від 15.04.2013р "Про вжиття заходів за результатами ревізії» на суму 20020,26 грн. Стосовно іншої суми, а саме 3158,10 грн., зазначеної у спірному пункті вимоги, суд вважає необхідним зазначити наступне. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19.09.2013 року у справі №805/12109/13-а за позовом Комунальної лікувально-профілактичної установи «Міський протитуберкульозний диспансер м.Єнакієве» до Державної фінансової інспекції в Донецькій області про скасування пунктів 1,2,13 вимоги від 15.04.2013 року №23-13/1125 «Про вжиття заходів за результатами ревізії» у задоволенні позовних вимог відмовлено. Вказана постанова була залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.11.2013р (а.с.134-136). Отже вказаним судовим рішенням зазначено, що позивачем було порушено фінансову дисципліну, що призвело до зайвої виплати премії в розмірі 8700 грн. Як вбачається з акту перевірки та не заперечувалось позивачем з цієї суми Комунальною лікувально-профілактичною установою «Міський протитуберкульозний диспансер м.Єнакієве» до Пенсійного фонду було сплачено єдиний внесок в сумі 3158,10 грн. Оскільки факт невідповідності дій позивача діючому законодавству України щодо сплати премії в сумі 8700 грн. встановлений судовим рішенням, суд приходить до висновку, що сплачений внаслідок цього єдиний внесок є зайво сплаченим, внаслідок чого позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають. Посилання відповідача на ті обставини, що вказані вище судові рішення оскаржені до Вищого адміністративного суду, судом до уваги не приймаються зважаючи на набрання ними законної сили. Відповідно до ч. 3 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено. Враховуючи викладене,

Результат розгляду: partial