Рішення адміністративного суду від 2014-02-19 00:00:00+02

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом та просить визнати дії відповідача протиправним, зобов'язати відповідача провести нарахування та виплатити компенсацію вартості домоволодіння [ADDRESS] з урахуванням індексів 1,18 та 1,34, в сумі 89752,07 грн., мотивуючи тим, що мав у власності зазначене домоволодіння, яке здав на баланс сільської ради і перебуває на черзі для отримання компенсації. З моменту постановлення на чергу було проведено індексацію вартості житлового фонду з коефіцієнтами 1,18 та 1,34, але відповідач відмовляє у перерахунку компенсації. Сторони в судове засідання не з'явились, позивач надіслав до суду заяву, в якій просить справу розглядати без його участі, відповідач про причину неявки не повідомив. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав. На підставі постанови Народицького районного суду Житомирської області від 29.03.2007 року позивач з 07.09.2009 року перебуває на черзі для отримання грошової компенсації за здане відповідно до ст.35 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" домоволодіння [ADDRESS] в сумі 56762,00 грн. Вказані обставини підтверджуються копією постанови суду, довідкою управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області №01-51/04/141 від 23.01.2014 року. Відповідно до ч.1 п.8 Положення "Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій", затвердженого постановою КМУ № 755 від 15.07.97, яке діяло на момент виникнення правовідносин, у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації. Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин. Наказами Міністерства регіонального розвитку та будівництва України №100 від 27.02.2008 року та №133 від 31.03.2009 року проведено індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтами 1,18 станом на 01.01.2008 року та 1,34 станом на 01.01.2009 року відповідно. Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі-Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243, дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації. При цьому суд враховує вимоги ст.58 Конституції, яка передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Постанова КМУ №1243 від 18.11.2009 року набрала чинності 28.11.2009 року і з цього часу почали діяти норми Порядку, в т.ч. їх дія розповсюджується і на тих осіб, що перебувають у черзі. Позивач перебував в черзі для отримання компенсації з 07.09.2009 року і продовжував перебувати в ній після набрання чинності постановою КМУ № 1243 від 18.11.2009 року з вини державного органу, а тому на період з часу постановки на чергу для отримання компенсації до 28.11.2009 року слід застосовувати норми Положення, пунктом 8 якого передбачено врахування індексації вартості житлового фонду для визначення розміру компенсації. Порядком не передбачено врахування індексації вартості житлового фонду, а тому, не можуть бути застосований індекси, які прийняті з 28.11.2009 року, натомість, накази №100 від 27.02.2008 року та №133 від 31.03.2009 року не враховані відповідачем при визначенні розміру компенсації, що вбачається з копії технічного паспорту на домоволодіння, а тому, компенсація має бути проіндексована з урахуванням індексів, затвердженого даними наказами. Отже, відповідач, відмовляючи позивачу у перерахунку грошової компенсації за втрачене нерухоме майно з урахуванням індексів 1,18 та 1,34, діяв всупереч вимогам Закону, а тому його дії слід визнати протиправними. Оскільки відповідно до норм Порядку визначення розміру компенсації віднесено до компетенції відповідача, вимога про визначення конкретної суми компенсації задоволенню не підлягає. Позивач звільнений від сплати судового збору згідно п.10 ч.2 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Результат розгляду: partial