Рішення адміністративного суду від 2014-01-03 00:00:00+02

Закрите акціонерне товариство "Прикарпатжитлобуд" (надалі також - позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (надалі також - відповідач) про зобов'язання відповідача виключити з розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій №774/04 від 18.11.2013 року [PERSON], [PERSON], [PERSON], та [PERSON] Позовні вимоги мотивовані тим, що в розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій №774/04 від 18.11.2013 року без наявних законних підстав включені пільгові пенсіонери [PERSON], [PERSON], [PERSON] та [PERSON], оскільки позивач не видавав довідки про підтвердження стажу роботи даних осіб, яка необхідна для призначення пільгової пенсії за рахунок підприємства за результатами атестації робочих місць за умови праці за формою згідно додатку 1 та гарантійного листа підприємства про перерахування коштів на рахунок відповідача згідно з додатком 2. Вважає, що відповідач повинен був призначити пільгову пенсію вищевказаним особам на підставі ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому немає законних підстав для включення вищевказаних осіб в розрахунок №774/04 від 18.11.2013 року. Просить суд виключити [PERSON], [PERSON], [PERSON] та [PERSON], з розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій №774/04 від 18.11.2013 року. Представник позивача в судове засідання не з'явився, проте направив на адресу суду заяву про розгляд справи без участі уповноваженого представника (а.с.21). Представник відповідача в судовому засіданні проти адміністративного позову заперечив з підстав, наведених в письмовому запереченні. Просив в задоволенні позову відмовити повністю. Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального права, якими врегульовані спірні правовідносини, судом встановлено наступне. Юридична особа - закрите акціонерне товариство "Прикарпатжитлобуд" зареєстроване 17.08.1994 року (а.с.10). Позивач відповідно до статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" являється страхувальником, який взятий Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську на облік як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Із наявного у матеріалах справи розрахунку відповідача, доведеного до відома позивача листом №774/04 від 18.11.2013 року, слідує, що [PERSON], [PERSON], [PERSON], та [PERSON], які здобули відповідний стаж роботи у закритому акціонерному товаристві "Прикарпатжитлобуд" із шкідливими і важкими умовами праці та досягли визначеного віку, призначено та виплачуються пенсії на пільгових умовах по списку №2 відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.8-9). Стаж роботи [PERSON], [PERSON], [PERSON], та [PERSON], необхідний для призначення пенсії на пільгових умовах, згідно з розрахунком №774/04 від 18.11.2013 року становить більше 12 років 6 місяців, а тому частка плати даного підприємства за вищенаведених осіб визначена в розмірі 100%. На думку позивача, відповідачем в порушення абзацу 3 пункту 3 постанови Правління Пенсійного Фонду України №3-2 від 25.01.2008 року "Про затвердження порядку подання та оформлення документів для призначення пільгової пенсії та перерахування підприємствами та організаціями коштів на її виплату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 року №937" включено [PERSON], [PERSON], [PERSON], та [PERSON], до розрахунку без довідки про підтвердження стажу роботи для призначення пільгової пенсії за рахунок коштів підприємства за результатами атестації робочих місць та без гарантійного листа підприємства про перерахування коштів на рахунок органів ПФУ. Крім цього, за твердженням позивача вищевказані пенсіонери працювали на ЗАТ "Прикарпатжитлобуд" до введення в дію Закону Україна «Про пенсійне забезпечення» та отримали відповідний стаж на шкідливих роботах теж до введення в дію цього Закону, а тому пільгова пенсія вищевказаним особам повинна бути призначена на підставі статті 100 Закону Україна «Про пенсійне забезпечення» за № 1788-XII від 05.11.1991 року, в результаті чого витрати на доставку та виплату пільгових пенсій не підлягають відшкодуванню позивачем. Суд вважає доводи позивача помилковими та такими, що не відповідають фактичним обставинам справи, виходячи з наступного. Всі особи, а саме [PERSON] 11.03.2009 року, [PERSON] 12.12.2008 року, [PERSON] 01.08.2012 року та [PERSON] 25.01.2011 року зверталися до відповідача з проханням призначити їм пенсію на пільгових умовах, згідно з даними трудової книжки (а.с.26, 34,43), але в призначенні пенсії їм було відмовлено, у зв'язку з відсутністю підтвердження уточнюючою довідкою позивача про пільговий стаж роботи вищевказаних пенсіонерів (а.с.27-28,44,50). Не погоджуючись з відмовою у призначенні пенсії, [PERSON], [PERSON], [PERSON], та [PERSON], звернулися до Івано-Франківського міського суду з позовними заявами до відповідача про визнання неправомірними дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання призначити і виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах. Постановою Івано-Франківського міського суду по справі за №2-а-897/2009 року від 03.07.2009 року позов [PERSON], задоволено в повному обсязі та зобов'язано управління Пенсійного фонду України призначити та виплачувати [PERSON] з 11.03.2009 р., пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 (а.с.45-46), постановою по справі за №2а-488/2010 року від 15.02.2010 року, позов [PERSON] задоволено в повному обсязі, та зобов'язано управління Пенсійного фонду України призначити та виплачувати [PERSON] з 24.11.2008 р., пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 (а.с.29-30), постановою по справі за №2а-13034/2011 року від 17.05.2012 року позов [PERSON], задоволено в повному обсязі, та зобов'язано управління Пенсійного фонду України призначити та виплачувати [PERSON], з 15.02.2011 р., пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 (а.с.51-52), постановою по справі за №2-а-6156/2011 року від 25.05.2011 року позов [PERSON] задоволено в повному обсязі, та зобов'язано управління Пенсійного фонду України призначити та виплачувати [PERSON], з 25.01.2011 р. пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 (а.с.35-36). Вказані постанови Івано-Франківського міського суду набрали законної сили, та були звернуті до примусового виконання відповідно до постанов про відкриття виконавчого провадження за №18612694 від 12.04.2010 року щодо [PERSON] (а.с.31), №19598280 від 01.06.2010 року щодо [PERSON] (а.с.47), №33007086 від 25.06.2012 року щодо [PERSON] (а.с.53), та вимоги державного виконавця за №04.1-12/1990 від 07.03.2013 року щодо [PERSON] (а.с.40), на підставі яких включено до списку 2 пенсій за віком на пільгових умовах та здійснено перерахування пенсій пенсіонерам [PERSON], [PERSON], [PERSON], та [PERSON] (а.с.33,42,49,55). Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Беручи до уваги вимоги частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме те, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, правомірність призначення пенсії [PERSON], [PERSON], [PERSON] та [PERSON], вже встановлена судом та не потребує додаткового дослідження. У відповідності до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за № 1788-XII від 05.11.1991 року, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, в тому числі, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Виходячи із положень пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали, зокрема, на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди виплати здійснюють відповідні підприємства та організації. Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р., за № 64/8663 (надалі також - Інструкція), зокрема, підпунктом 6.1 цієї Інструкції встановлено, що відшкодуванню підприємствами підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Підпунктом 6.2. Інструкції передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах. Якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Судом встановлено, що необхідний стаж роботи для призначення пільгової пенсії вказані пенсіонери здобули працюючи на відповідних посадах в позивача вже після вступу в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991 р., а саме: [PERSON] - 12.03.1997 року, [PERSON] - 08.05.2002 року, [PERSON] - 30.09.1994 року та [PERSON] - 24.09.2009 року, що підтверджується рішеннями Івано-Франківського міського суду. Враховуючи вищенаведене та вказані правові норми, суд дійшов висновку, що пільгова пенсія, яка нарахована та виплачується пенсіонерам [PERSON], [PERSON], [PERSON] та [PERSON], у відповідності до рішень Івано-Франківського міського суду підлягає відшкодуванню позивачем, відтак відомості щодо вказаних осіб правомірно включені відповідачем в розрахунок №774/04 від 18.11.2013 року. Твердження позивача, в тому числі, щодо наявності підстав для призначення пільгової пенсії вищевказаним особам у відповідності до статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є необґрунтованими та спростовуються наявними в матеріалах справи доказами, а тому в задоволенні позову слід відмовити. На підставі ст. 124 Конституції України,

Результат розгляду: denied