Рішення адміністративного суду від 2014-03-13 00:00:00+02

Маріупольська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернулися до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи - підприємця [PERSON] про стягнення заборгованості зі сплати єдиного податку у розмірі 296,06 грн. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що у відповідача виникла заборгованість у розмірі 296,06 грн., яка утворилась внаслідок нездійснення своєчасної плати платником податків суми заборгованості та штрафних санкцій, нарахованих податковим органом за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань. Оскільки відповідачем самостійно суму податкового боргу до бюджету не сплачено, посилаюсь на норми Податкового кодексу України, Маріупольська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області просили суд стягнути зазначену суми боргу у судовому порядку. У судове засідання сторони не з'явились. Між тим, 25.02.2014 р. через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду Маріупольською об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області Державної податкової служби було подано клопотання про розгляд справи без участі інспекції, позовні вимоги підтримують у повному обсязі. Крім того, разом з вказаним клопотанням до відділу діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду від Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області надійшли уточнення позовних вимог, в яких контролюючий орган просить суд стягнути з фізичної особи - підприємця [PERSON] заборгованість зі сплати єдиного податку у розмірі 296,06 грн., вказавши що у позовній заяві помилково було зазначено прізвище відповідача як [PERSON]. Враховуючи ч. 1 ст. 137 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приймає уточнення позивачем своїх вимог та розглядає адміністративну справу за уточненою позовною заявою. Проте, від відповідача до суду повернувся поштовий конверт з відміткою про причини повернення поштового відправлення «За закінченням терміну зберігання». Оскільки ухвала про відкриття провадження у справі, направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою його місцезнаходження, а саме: [ADDRESS], суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про судовий розгляд справи виходячи з того, що частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Приймаючи до уваги положення ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, та ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом, а також ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних в ній доказів. З'ясовуючи чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, суд встановив наступне. [PERSON] зареєстрований як фізична особа - підприємець Виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області 22.02.2011 р., ідентифікаційний номер [NUMBER], перебуває на обліку Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області з 23.02.2011 р. за № 280. Відповідно до заяви [PERSON] про застосування спрощеної системи оподаткування від 11.03.2011 року відповідача переведено на спрощену систему оподаткування, вид діяльності відповідача - оздоблювальні роботи. Як свідчать матеріали справи, відповідач має податковий борг по сплаті єдиного податку на загальну суму 296,06 грн., з урахуванням переплати у розмірі 3,96 грн., який складається з: - 258,00 грн. - самостійно визначених платником згідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування від 11.03.2011 р. за період з 20.09.2011 р. по 20.11.2011 р.; - 1,00 грн. - нарахована штрафна санкція на підставі акта перевірки № 1025 від 01.09.2011 р. про результати перевірки своєчасності сплати єдиного податку за порушення п. 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємства», податкове повідомлення - рішення № 001025/1701 від 01.09.2011 р.; - 41,02 грн. - нарахована штрафна санкція на підставі акта перевірки № 1580 від 14.11.2011 р. про результати перевірки своєчасності сплати єдиного податку за порушення п. 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємства», податкове повідомлення - рішення № 0023621701 від 14.11.2011 р. Вирішуючи справу по суті, до спірних правовідносин суд застосовує нижченаведені правові норми. Згідно абз. 1 - 3 п. 4 Указу Президента України від 03.07.1998 р. № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» (в редакції Указу Президента України від 22.08.1996 р. № 746/99) спрощена система оподаткування, обліку та звітності для суб'єктів малого підприємництва може застосовуватися поряд з діючою системою оподаткування, обліку та звітності, передбаченою законодавством, на вибір суб'єкта малого підприємництва. Форма та порядок видачі свідоцтва про право сплати єдиного податку встановлюються Державною податковою адміністрацією України і є єдиними на всій території України. Для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єкт малого підприємництва подає письмову заяву до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації. Суб'єкт малого підприємництва - юридична особа обов'язково зазначає, яку ставку єдиного податку ним обрано. Відповідно до абз. 1 - 2 п. 2 Указу № 727/98 суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку. Ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць. Абзацом 6 п. 2 Указу № 727/98 передбачено, що суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України. Ознайомлення відповідача з даним положенням міститься в п. 5 заяви на право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності. В порушення вищенаведених правових норм, відповідачем до бюджету не було сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання самостійно визначеного платником згідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування. За несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов'язання контролюючим органом нараховані штрафні санкції на підставі вказаних вище податкових повідомлень - рішень. В силу пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Станом на 31.12.2013 року недоїмка відповідача з єдиного податку становить 296,06 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (п. 87.1, п. 87.2 ст. 87 ПК України). Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України). Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України). Орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження (п. 87.11. ст. 87 Податкового кодексу України). Таким чином, виходячи із змісту заявлених вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача суми податкового боргу з єдиного податку в розмірі 296,06 грн. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Результат розгляду: granted