Рішення адміністративного суду від 2014-01-28 00:00:00+02

03.12.2009 р. позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Одеської міської ради про скасування рішення. В подальшому позивач неодноразово доповнював позовні вимоги та просить зобов'язати Одеську міську раду відмінити рішення № 2449-V від 29.02.2008 р. в частині виключення земельної ділянки, де розташована автостоянка № 15 по вул. Розкидайлівська 69, на земельні торги та зобов'язати відповідача прийняти рішення про передачу цієї земельної ділянки в користування позивача; скасувати рішення Одеської міської ради № 6101-V від 13.07.2010 р. про надання земельної ділянки по вул. Розкидайлівська, 69 площею 1,914 га в оренду ТОВ „Автомобіліст-А", а також договір оренди від 08.09.2010 р.; зобов'язати Одеську міську раду укласти договір оренди вказаної земельної ділянки з позивачем; скасувати рішення Одеської міської ради про продаж земельної ділянки розміром 1,9140 га ТОВ „Автомобіліст - А" та державний акт на право власності на вказану земельну ділянку. (а.с.2-3, 78-79, 135) При цьому посилається на те, що в м.Одесі по вул. Розкидайлівська, 69 з 1973 року розташована автостоянка № 15 Одеської обласної організації всеукраїнської спілки автомобілістів України, на території якої близько 400 громадян міста на законних підставах зберігають свої автомобілі, більшість з яких у зведених за власні кошти гаражах. Стоянка займала територію близько 3 гектар. У 2006 р. половину території автостоянки №15 рішенням Одеської міської ради було передано ЗАТ фірми „Акація" в оренду, а в 2008 р. і продана указаній фірмі. В грудні 2008 р. автолюбителям автостоянки №15 було повідомлено, що частина земельної ділянки, яка залишалася буде також продана без надання іншого місця для збереження автомашин автолюбителів стоянки. 10.01.2009 р. автолюбителі автостоянки створили обслуговуючий кооператив „Дюківський". 23.07.2009 р. керівництво кооперативу звернулося з клопотанням до Одеського міського голови з проханням про передачу у користування земельної ділянки, на якій розташована автостоянка №15. У вересні 2009 р. вони звернулися до управління земельних ресурсів Одеської міської ради з таким самим клопотанням та листом від 29.09.2009 р. їх було повідомлено, що земельна ділянка, на якій розташована автостоянка № 15 рішенням Одеської міської ради №2449-V від 29.02.2008 р. включена до списку ділянок для продажу на земельному аукціоні, в якому вони також можуть прийняти участь. Таким чином Одеська міська рада прийняттям рішення про продаж земельної ділянки, де розташована автостоянка №15 по вул. Розкидайлівська 69, грубо порушила права членів кооперативу на безоплатне отримання земельних ділянок. Рішенням Одеської міської ради від 14.04.2010 р. № 5677-V спірна земельна ділянка була виключена із списку ділянок для продажу. Разом з цим, рішенням Одеської міської ради № 6101-V від 13.07.2010 р. спірна земельна ділянка надана в оренду ТОВ „Автомобіліст - А". 29.10.2012 р. ТОВ „Автомобіліст - А" виконкомом Одеської міської ради був виданий державний акт на спірну земельну ділянку. В судовому засіданні представник позивача позов підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи судом повідомлений належним чином, причина неявки суду не відома. Представник третьої особи в судовому засіданні позов не визнав, вважає його необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, надав суду мотивовані заперечення на позов. Вислухавши пояснення представника позивача, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав. Судом встановлено, що 29.02.2008 р. Одеською міською радою прийняте рішення № 2449-V „Про визначення та затвердження переліку земельних ділянок, що підлягають продажу суб'єктам підприємницької діяльності під забудову на земельних торгах у 2008 - 2009 роках". Відповідно до додатку до вказаного рішення у перелік земельних ділянок включено земельну ділянку по вул. Розкидайлівська 69, орієнтовний розмір 2,20 га. (а.с.87) Рішенням Одеської міської ради від 13.07.2010 р. № 6101-V було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання ТОВ „Автомобіліст - А" в оренду земельної ділянки площею 1,9140 га, за адресою: м.Одеса вул. Розкидайлівська, 69/71, для експлуатації та обслуговування автостоянки. 19.04.2012 р. Одеською міською радою прийняте рішення № 1910-VІ „Про продаж ТОВ „Автомобіліст - А" земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 1,9140 га, що знаходиться в оренді ТОВ „Автомобіліст - А", за адресою: м.Одеса вул. Розкидайлівська, 69/71, для експлуатації та обслуговування автостоянки". 29.10.2012 р. ТОВ „Автомобіліст - А" Управлінням Держкомзема у м.Одесі Одеської області було видано державний акт серія ЯМ № 050263 на право власності на земельну ділянку площею 1,9140 га, за адресою: м.Одеса вул. Розкидайлівська, 69/71 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу [PERSON] від 06.06.2012 р. № 168. Згідно ст. 121 Земельного кодексу України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0,01 гектара. Позивач є обслуговуючим кооперативом (а.с. 5-12), який згідно ст. 2 Закону України „Про кооперацію" утворюється шляхом об'єднання фізичних та/або юридичних осіб для надання послуг переважно членам кооперативу, а також іншим особам з метою провадження їх господарської діяльності. Згідно статті 6 того ж закону, кооператив є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банків, печатку із своїм найменуванням. Таким чином, посилання позивача на порушення відповідачем його права встановленого статтею 121 Земельного кодексу України є необґрунтованими, оскільки вищевказаною статтею гарантуються права саме фізичної особи, а не юридичної. Згідно зі ст. 12 Земельного кодексу України та п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування" розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб належить до повноважень сільських, селищних, міських рад. Питання регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях відповідної ради. Відповідно до статті 81 Земельного кодексу України однією з підстав набуття права власності на земельні ділянки є приватизація земельних ділянок, які раніше надані у користування. Отже, при прийнятті оскаржуваних рішень Одеська міська рада діяла на законних підставах в межах своїх повноважень, тому будь-яких правових підстав для скасування рішень Одеської міськради № 2449-V від 29.02.2008 р., № 6101-V від 13.07.2010 р. та № 1910-VІ від 19.04.2012 р. не має. Земельний та Цивільний кодекси України не передбачають можливості скасування договору оренди земельної ділянки. Вищевказаними нормативно-правовими актами встановлена можливість звернення сторін договору до суду з позовною заявою про розірвання договору або визнання його недійсним, а інших осіб - лише з позовною заявою про визнання його недійсним. Таким чином, вимоги позивача щодо скасування договору оренди від 08.09.2010 року також задоволенню не підлягають. Також не підлягають задоволенню вимоги позивача щодо скасування державного акту на право власності на земельну ділянку від 29.10.2012 р., оскільки він є похідним від відповідного рішення Одеської міської ради від 19.04.2012 р. № 1910-VІ „Про продаж ТОВ „Автомобіліст - А" земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 1,9140 га, що знаходиться в оренді ТОВ „Автомобіліст - А", за адресою: м.Одеса вул. Розкидайлівська, 69/71, для експлуатації та обслуговування автостоянки", яке прийняте Одеською міською радою на законних підставах в межах її повноважень. Отже будь-які правові підстави для задоволення позову відсутні.

Результат розгляду: denied