Рішення адміністративного суду від 2014-03-25 00:00:00+02

07.03.2014 р. Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» на користь державного бюджету податковий борг на загальну суму 842915,84 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що підприємство не виконує вимоги чинного податкового законодавства щодо своєчасності сплати податків, у зв'язку з чим існує податковий борг в загальній сумі 842915,84 грн., з яких: податок на додану вартість - 470385,76 грн.; надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення - 331144,36 грн.; надходження від викидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти - 36480,79 грн.; надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини - 4904,93 грн. Оскільки податковий борг не погашений платником податків добровільно, тому податкова просить примусово стягнути кошти в доход бюджету в рахунок погашення податкового боргу. Відповідач подав до суду заперечення, в яких частково заперечує проти позову в частині стягнення заборгованості по податку з надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, посилаючись на часткове погашення заборгованості в сумі 90000,00 грн., на підтвердження чого надає платіжні доручення. Позовні вимоги щодо стягнення заборгованості по іншим податкам визнає в повному обсязі. Судом встановлено, що Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» зареєстровано 26.08.2003 р. Виконавчим комітетом Тернівської міської ради та перебуває на обліку у Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, що підтверджується Довідкою про взяття на облік платника податків №17 від 28.08.2003р. 17.09.2013 р. Комунальним підприємством «Тернівське житлово-комунальне підприємство» подана до Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області податкова декларація з податку на додану вартість за серпень 2013 року, в якій самостійно задекларовано суму сплати у розмірі 210484,00 грн. 16.10.2013 р. Комунальним підприємством «Тернівське житлово-комунальне підприємство» подана до Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області податкова декларація з податку на додану вартість за вересень 2013 року, в якій самостійно задекларовано суму сплати у розмірі 177074,00 грн. 13.11.2013 р. Комунальним підприємством «Тернівське житлово-комунальне підприємство» подана до Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області податкова декларація з податку на додану вартість за жовтень 2013 року, в якій самостійно задекларовано суму сплати у розмірі 63692,00 грн. 17.12.2013 р. Комунальним підприємством «Тернівське житлово-комунальне підприємство» подана до Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області податкова декларація з податку на додану вартість за листопад 2013 року, в якій самостійно задекларовано суму сплати у розмірі 301344,00 грн. 17.01.2014 р. Комунальним підприємством «Тернівське житлово-комунальне підприємство» подана до Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області податкова декларація з податку на додану вартість за грудень 2013 року, в якій самостійно задекларовано суму сплати у розмірі 142905,00 грн. Суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість задекларовані платником податку у податкових деклараціях самостійно, а отже є узгодженими. В зв'язку з несвоєчасною сплатою узгоджених грошових зобов'язань, Комунальному підприємству «Тернівське житлово-комунальне підприємство» відповідно до п.п. 129.1.1 п.129.1. ст.129 Податкового кодексу України нараховано пеня в розмірі 5444,96 грн. Таким чином, податковий борг Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» з податку на додану вартість, з урахуванням сплати, складає 470385,76 грн., що підтверджується розрахунком суми боргу та обліковою карткою платника податків, а також визнається підприємством. 11.10.2013 р. Комунальним підприємством «Тернівське житлово-комунальне підприємство» подана до Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області податкова декларація з екологічного податку за 3 квартал 2013 р., в якій самостійно задекларовано суму сплати за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 14,70 грн. 23.01.2014 р. Комунальним підприємством «Тернівське житлово-комунальне підприємство» подана до Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області податкова декларація з екологічного податку за 4 квартал 2013 р., в якій самостійно задекларовано суму податкового зобов'язання, а саме: за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 327776,46 грн.; за викиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти в розмірі 36486,11 грн.; за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах в розмірі 4912,29 грн. В зв'язку з несвоєчасною сплатою узгоджених грошових зобов'язань з надходжень від викидів в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, Комунальному підприємству «Тернівське житлово-комунальне підприємство» нараховано пеню в розмірі 845,47 грн. Також між Комунальним підприємством «Тернівське житлово-комунальне підприємство» та Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області укладено договір про розстрочення грошових зобов'язань від 19.08.2013р. №10/11, згідно умов якого податкова надає підприємству розстрочення сплати грошових зобов'язань по екологічному податку за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення на загальну суму 57400,10 грн. під відсотки строком з 19.08.2013р. по 19.11.2013р. Згідно умов даного договору підприємству нараховано платіж в розмірі 10897,45 грн. та відсотки за користування розстроченням на загальну суму 1228,56 грн. Як свідчать надані підприємством копії платіжних доручень №230 від 20.02.2014 р., №249 від 26.02.2014 р., №12 від 19.03.2014 р., №134 від 12.03.2014 р., №13 від 20.03.2014р., підприємством здійснено часткову сплату заборгованості за забруднення навколишнього природного середовища за 4 квартал 2013 р. на загальну суму 90000,00 грн. Приймаючи до уваги, що Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області податковий борг Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» розраховано станом на 20.02.2014 р., а часткова сплата останнім заборгованості з екологічного податку відбулася 20.02.2014 р. та пізніше, то, з урахуванням сплати сум податків і зборів, сума заборгованості станом на момент розгляду справи складає 282530,708 грн. (з яких: за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 241144,36 грн.; за викиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти в розмірі 36480,79 грн.; за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах в розмірі 4904,93 грн.), що підтверджується розрахунком суми боргу та обліковою карткою платника податків, а також визнається підприємством. Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України, передбачено, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. З метою погашення боргу та відповідно до п. 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на адресу Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» направлялась податкова вимога форми Ю №255-19 від 08.07.2013 р. на суму 228667,58 грн., яка отримана секретарем підприємства 08.07.2013 р. Про наявність у Комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» відкритих рахунків у банках свідчить довідка Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, яка знаходиться у матеріалах справи. Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом. Згідно із п. п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Відповідно до п. п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою. Пунктом п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Згідно ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Відповідно до ч. 1 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов повністю або частково. Враховуючи визнання підприємством позову в частині не сплати у визначений законодавством строк самостійно задекларованих та узгоджених сум податку на додану вартість у розмірі 470385,76 грн. та екологічного податку у розмірі 282530,708 грн., а також підтвердження підприємством часткової сплати заборгованості з екологічного податку в сумі 90000,00 грн., суд частково задовольняє адміністративний позов податкової.

Результат розгляду: partial