Рішення адміністративного суду від 2014-03-05 00:00:00+02

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі про встановлення пільгового стажу та зобов'язання призначити пільгову пенсію. Позов мотивує тим, що з 1974 року він працював трактористом у колгоспі ХХІ з'їзду КПРС, при цьому у період 1975-1976 рр. перебував на службі у лава радянської армії, після чого знову працював трактористом у цьому ж колгоспі. У 1980 році отримав травму на виробництві, йому була призначена пенсія по інвалідності І групи. З 1981 року по 2000 рік працював у цьому ж колгоспі газоелектрозварювальником, про що були внесені відповідні відмітки до трудової книжки колгоспника. Робота як на посаді тракториста та газоелектрозварювальника дає право на призначення пільгової пенсії із досягненням 55 річного віку. В управління Пенсійного фонду у Ківерцівському районі ним були подані відповідні уточнюючі довідки про його роботу, проте пізніше уточнюючі довідки були відкликані. Рішенням комісії спеціалістів Пенсійного фонду від 29.06.2012 року йому було відмовлено у призначенні пільгової пенсії, так як у первинних документах, а саме у книгах нарахування заробітної плати не вказано його професію. Нарахування зарплати проводилось по єдиному тарифно-кваліфікаційному довіднику, звідки випливає, що йому виплачувалась зарплата газоелектрозварювальника, що можуть підтвердити також свідки. В зв'язку з вищенаведеним, просить встановити пільговий стаж для призначення йому пільгової пенсії за віком як працівнику, зайнятому повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт професій, посад і показників, затвердженим КМУ і за результатами атестації робочих місць після досягнення 5 років, врахувавши в пільговий стаж його роботу газоелектрозварювальником з 1981 року по 2000 рік, а також роботу трактористом з 1974 року по 1979 рік на основі показів двох свідків, записів у його трудовій книжці колгоспника та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України визнати встановлений судом пільговий стаж і призначити йому пільгову пенсію за віком як працівнику, який був зайнятий повний робочий день на роботах зі шкідливими умовами праці за Списком № 2. Відповідачем Управлінням Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі було подано заперечення на позовну заяву, згідно якого позовні вимоги не визнають, проти задоволення позову заперечують, оскільки при проведенні зустрічної перевірки із СГВК «Нива» було встановлено, що уточнюючі довідки, надані позивачем [PERSON] для призначення пільгової пенсії, не відповідають первинним документам, а саме встановлено, що [PERSON] працював на посаді газоелектрозварювальника працював у період із 01.01.1981 року по 31.12.1981 року. В подальшому СГВК «Нива» відкликав видані уточнюючі довідки. Позивач [PERSON] та його представник [PERSON] в судовому засіданні позов підтримали з підстав, наведених у позовній заяві, просили суд його задовольнити. Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі Бесарабчук Л.В. в судовому засідання проти задоволення позову заперечувала, суду пояснила, що відмовлено позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки при зустрічній звірці уточнюючих довідок не було встановлено наявності необхідного стажу для призначення пільгової пенсії позивачу, а тому позивачу було відмовлено у призначенні пільгової пенсії. Заслухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав. Судом встановлено, що згідно записів у трудовій книжці [PERSON], заведеної 20.05.1980 року з 1981 року по 2000 рік позивач працював на посаді гвзоелектрогазозварника (а.с. 7-8). Відповідно до уточнюючої довідки від 20.04.2012 року [PERSON] працював із 01.01.1981 року по 21.08.1992 року газоелектрозварювальником і був безпосередньо зайнятий у виробництві с/г продукції на протязі календарного року в даному господарстві, яка видана на підставі книг обліку трудового стажу за 1982-1984 р.р., 1987-1992 р.р., 1994 р. (а.с. 59), а з 15.05.1977 року по 15.02.1980 року - трактористом (а.с. 74). Листом від 29.06.2012 року СГВК «Нива» було відкликано вищевказані уточнюючі довідки у зв'язку із виявленням невідповідностей їх із первинним документами (а.с. 72). Цього ж дня було видано іншу довідку про підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, згідно якої [PERSON] із 01.01.1981 року по 31.12.1982 року працював на посаді газоелектрозварювальника (а.с. 73). Рішенням комісії від 29.06.2012 року про відмову в призначенні пенсії по ст. 13 пункт «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» відмовлено, оскільки згідно первинних документів [PERSON] працював на посаді газоелектроварювальника лише з 01.01.1981 року по 31.12.1982 року (а.с. 11). Відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Згідно ст. 62 цього Закону основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п. 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставах інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637 передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном. Пунктом 24 вищенаведеного Порядку передбачено, що для підтвердження трудового стажу приймаються лише ті відомості про період роботи, які внесені в довідки на підставі документів. Таким чином, відмова відповідача зарахувати до пільгового стажу періоди роботи, що внесені в уточнюючі довідки не на підставі підтверджуючих документів є правомірною. Пунктом 3 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постанова правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 року N 18-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006 року за N 1231/13105 передбачено, що підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років. Трудова книжка позивача не містить відомостей про його спеціальний трудовий стаж. Позивач не має уточнюючої довідки свого спеціального трудового стажу за період роботи газоелектрозварювальником з 01.01.1983 року по 31.12.2000 року та з 01.01.1974 року по 31.12.1979 року у колгоспі ХХІ з'їзду КПРС. Із таким позовом до СГВК «Нива», що є правонаступником колгоспу ХХІ з'їзду КПРС, позивач не звертався. Будь-якого рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років з питання визнання спеціального трудового стажу позивача за період роботи з 01.01.1983 року по 31.12.2000 року та з 01.01.1974 року по 31.12.1979 року у колгоспі ХХІ з'їзду КПРС не має. Діючим законодавством підтвердження спеціального трудового стажу показаннями свідків не передбачено. А тому, аналізуючи зібрані та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд вважає, що слід у задоволенні позову [PERSON] відмовити. На підставі наведеного, ст. 13 п. «б» ЗУ «Про пенсійне забезпечення»,

Результат розгляду: denied