Рішення адміністративного суду від 2014-03-25 00:00:00+02

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ясен-Транс" звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті в особі управління Укртрансінспекції у Чернігівській області, начальника управління Укртрансінспекції у Чернігівській області Петришина В.Г. та просить: 1. Визнати протиправними дії начальника управління Укртрансінспекції у Чернігівській області Петришина В.Г. щодо винесення постанови № 040220 від 18.12.2013 про застосування адміністративно-господарського штрафу у сумі 1700 грн. до ТОВ «Ясен-Транс». 2. Визнати протиправною та скасувати постанову Укртрансінспекції у Чернігівській області № 040220 від 18.12.2013 про застосування адміністративно-господарського штрафу у сумі 1700 грн. до ТОВ «Ясен- Транс». 3. Стягнути з відповідачів 73,08 грн. судового збору, що сплачений при поданні адміністративного позову. Свої вимоги обґрунтовує тим, що фактично порушення допущено не було. Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві. Представник відповідача - Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті в особі управління Укртрансінспекції у Чернігівській області в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які приєднанні до матеріалів справи. Відповідач - начальник управління Укртрансінспекції у Чернігівській області Петришина В.Г. в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. Суд вважає за можливе розглянути справу без його участі. Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача з вимогою визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу від 18.12.2014 № 040220. З позовними вимогами ТОВ "Ясен-Транс" відповідач не згоден та заперечує з наступних підстав. Згідно завдання на перевірку № 028816 від 15.11.2013 державними інспекторами відділу державного контролю Управління Укртрансінспекції у Кіровоградській області проводилась рейдова перевірка додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом. В результаті перевірки транспортного засобу, що належить ТОВ "Ясен-Транс", складено акт 098531 від 17.11.2013, згідно якого ТОВ "Ясен- Транс" надавало послуги з перевезення вантажу без оформлення документів, перелік яких визначено ст. 48 Закону України "Про автомобільний транспорт". Даний акт було надіслано на адресу Управління Укртрансінспекції у Чернігівській області для розгляду та прийняття відповідного рішення. Тобто в ході перевірки було встановлено факт відсутності у водія позивача полісу обов'язкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті. Після отримання акту, Управлінням Укртрансінспекції у Чернігівській ТОВ "Ясен-Транс" було надіслане повідомлення про розгляд справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт 18.12.2013 в приміщенні Управління Укртрансінспекції у Чернігівській області. Справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб'єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням. Повідомлення про необхідність з'явитися на комісію ТОВ "Ясен-Транс" отримало 10.12.2013, про що свідчить зворотне повідомлення, на розгляд справи 18.12.2013 з'явився директор ТОВ "Ясен-Транс". Йому було зачитано зміст акту від 17.11.2013 з вказуванням допущених порушень. Жодних документів на спростування вказаних в акті порушень директор не надав, перенести розгляд справи або надати час для надання будь-яких документів не просив. Згідно вимог Постанови КМУ від 08.11.2006 № 1567 "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" із змінами і доповненнями, 18.12.2013 органом державного контролю на чолі із начальником Петришиним В.Г. на підставі вищевказаного Акту та зазначених у ньому порушень було винесено постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу на суму 340 грн. відповідно до абз. 8 ч. 1 ст. 60 та постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу на суму 1700 грн. відповідно до вимог абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт". Копії даних постанов директор ТОВ "Ясен-Транс" отримав 18.12.2013, про що свідчить його підпис на оригіналах постанов. Тобто виносячи оскаржувану постанову начальник відповідача діяв в межах своїх прав і підстави для визнання його дій протиправними є відсутні. Разом з тим застосування до позивача адміністративно-господарського штрафу відбулося не за відсутність у водія, у період здійснення перевезення, полісу обов'язкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті, а за не оформлення такого полісу. З матеріалів справи вбачається, що на момент перевірки автомобіля позивача, договір обов'язкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті, в тому числі і у відношенні [PERSON], було укладено. Тобто договір страхування ризиків в натурі був. За таких підстав, суд вважає, що фінансово-господарський штраф до позивача застосовано не правомірно і постанова про його накладення підлягає скасуванню.

Результат розгляду: partial