Рішення адміністративного суду від 2014-02-11 00:00:00+02

До суду звернувся [PERSON] з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Малиновському районі Одеського міського управління юстиції про визнання неправомірною відмови у внесенні змін до актового запису про народження [PERSON] від 04.10.2011 року №876, в графі батько «[PERSON]» на «[PERSON]», до актового запису про народження [PERSON] від 04.10.2011 року №877, в графі батько «[PERSON]» на «[PERSON]», зобов'язання внести зміни до актового запису про народження №876 від 04.10.2011 року, складеного Другим Малиновським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції, змінивши в графі «Відомості про батька» запис «[PERSON]» на запис «[PERSON]», в графі 18 «Прізвище, ім'я та по батькові, адреса заявника, серія, номер, ким видано паспорт, дата його видачі та підпис заявника» запис «[PERSON]» на запис «[PERSON]», зобов'язання внести зміни до актового запису про народження №877 від 04.10.2011 року, складеного Другим Малиновським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції, змінивши в графі «Відомості про батька» запис «[PERSON]» на запис «[PERSON]», в графі 18 «Прізвище, ім'я та по батькові, адреса заявника, серія, номер, ким видано паспорт, дата його видачі та підпис заявника» запис «[PERSON]» на запис «[PERSON]». Позивач в судове засідання не з'явився, представником позивача подано клопотання про розгляд справи за його відсутності (аркуш справи 48). Зі змісту позовної заяви та заяви про збільшення позовних вимог (аркуші справи 50-52) вбачається, що позивач вважає неправомірною відмову відповідача у внесенні змін до актових записів про народження його дітей №876, №877 від 04.10.2011 року, оскільки в них невірно зазначені дані про батька, що підтверджується перекладом його паспорту, а тому ця помилка повинна бути виправлена відповідачем шляхом внесення змін до цих актових записів. Представник відповідача в судовому засіданні не заперечував проти задоволення адміністративного позову в частині зобов'язання відповідача внести зміни до актових записів №876, №877 від 04.10.2011 року, проте не погоджувався з позовними вимогами щодо визнання неправомірною відмови Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Малиновському районі Одеського міського управління юстиції у вчиненні таких дій, оскільки відповідач був позбавлений можливості розглянути заяву позивача про внесення змін до актових записів відповідно до «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» з підстав відсутності у нього паспорту України або посвідки на постійне проживання в Україні. Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав. Другим Малиновським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції 04.10.2011 року видане Свідоцтво про народження [PERSON] Серії [NUMBER] та Свідоцтво про народження [PERSON] Серії [NUMBER] (аркуші справи 53, 54). Зазначені Свідоцтва видані на підставі актових записів про народження №876, №877 від 04.10.2011 року (аркуші справи 42, 43), які вчинені з врахуванням наданих позивачем та його дружиною заяв про присвоєння дітям прізвища, ім'я та по батькові за національними традиціями (аркуші справи 40, 41), в яких прізвище, ім'я та по батькові позивача зазначено «[PERSON]». Проте, позивачем до суду надана копія паспорту громадянина Республіки Азербайджан №Р 3902477, виданого 16.10.2009 року та його переклад на українську мову, виконаний в Департаменті Перекладів при «Асоціації Перекладачів та Філологів» (аркуші справи 10-13), відповідно до яких прізвища, ім'я та по батькові позивача «[PERSON]», тобто в актових записах №876, №877 від 04.10.2011 року невірно вказано в графі «Відомості про батька» запис «[PERSON]» та в графі 18 «Прізвище, ім'я та по батькові, адреса заявника, серія, номер, ким видано паспорт, дата його видачі та підпис заявника» запис «[PERSON]», а тому позивач наполягає на виправленні помилки, що і стало підставою для звернення до суду з позовом. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» №2398-VI від 01.07.2010 року відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію, зокрема, народження фізичної особи та її походження, вносять зміни до актових записів цивільного стану. Згідно із положеннями ст.ст. 9, 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів, зокрема, народження фізичної особи та її походження, шляхом складання актових записів цивільного стану для вчинення яких подається паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Відповідно до положень ст. 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за наявності достатніх підстав відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану, який складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, зокрема, за заявою одного з батьків, яка подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану. Згідно із положеннями п. 1.5 п. 2.1, п. 2.13 «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», затверджених Наказом Міністерства юстиції України №96/5 від 12.01.2011 року працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Заява, зокрема, про внесення змін до актового запису цивільного стану подається при пред'явленні паспорта або паспортного документу При цьому, однією з підстав для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду. З наданих до суду доказів вбачається, що в актових записах №876, №877 від 04.10.2011 року в графах «Відомості про батька» вчинено запис «[PERSON]», в графах 18 «Прізвище, ім'я та по батькові, адреса заявника, серія, номер, ким видано паспорт, дата його видачі та підпис заявника» - запис «[PERSON]». При цьому, згідно із паспортними даними позивача, які підтверджені належними доказами, прізвищем, ім'ям та по батькові позивача є «[PERSON]», а тому відомості про батька в актових записах щодо народження дітей позивача є невірними та підлягають виправленню, що є підставою для задоволення позову в частині зобов'язання відповідача внести зміни в актових записів про народження [PERSON] та [PERSON]. Однак, враховуючи, що позивачем при зверненні до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Малиновському районі Одеського міського управління юстиції не подавались паспортні документи, зокрема для іноземця - посвідка на постійне проживання в Україні, відповідачем з цих підстав не складався висновок про відмову у внесенні змін до актового запису та надані позивачу роз'яснення порядку звернення із заявою, суд не вбачає порушення відповідачем норм Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», а тому позовні вимоги в частині визнання неправомірною відмови відповідача у внесенні змін до актових записів не підлягають задоволенню. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Згідно зі ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Враховуючи вищевикладене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в частині зобов'язання відповідача внести зміни до актових записів №876, №877 від 04.10.2011, а в частині визнання протиправною відмови відповідача у внесенні таких змін позов задоволенню не підлягає. Судові витрати розподіляються відповідно до приписів ст. 94 КАС України.

Результат розгляду: partial