Рішення адміністративного суду від 2014-02-06 00:00:00+02

Товариство з обмеженою відповідальністю «Надія-2009» (далі - ТОВ «Надія-2009 або позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приморської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - Приморська ОДПІ або відповідач), в якій позивач просить: - визнати протиправним та скасувати наказ №63 від 13.08.2013 Приморської ОДПІ «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки»; - визнати протиправними дії Приморської ОДПІ по проведенню позапланової виїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Надія-2009» з питань правильності визначення, повноти нарахування та своєчасності сплати податку на додану вартість при застосуванні спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість та фіксованого сільськогосподарського податку, з питань взаємовідносин з ТОВ «Тема-Мікс» за період з 01.10.2010 по 01.08.2013; - визнати протиправними дії Приморської ОДПІ по складанню акту від 04.09.2013 №65/08-17-22/36378496 про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ «Надія-2009», ЕДРПОУ 36378496, з питань правильності визначення, повноти нарахування та своєчасності сплати податку на додану вартість при застосуванні спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість та фіксованого сільськогосподарського податку, з питань взаємовідносин з ТОВ «Тема-Мікс» за період з 01.10.2010 по 01.08.2013; - визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0056081715 від 24.09.2013, що винесене Приморською ОДПІ; - визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0055081715 від 24.09.2013, що винесене Приморською ОДПІ; - визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0057081715 від 24.09.2013, що винесене Приморською ОДПІ. У судове засідання з'явився представник позивача Мала А.В., позовні вимоги підтримала у повному обсязі та надала пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві. Зокрема вказує, що 13.08.2013 Приморською ОДПІ винесено наказ №63 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки». 04.09.2013 Приморською ОДПІ був складений акт від 04.09.2013 №65/08-17-22/36378496 про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ «Надія-2009», ЕДРПОУ 36378496, з питань правильності визначення, повноти нарахування та своєчасності сплати податку на додану вартість при застосуванні спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість та фіксованого сільськогосподарського податку, з питань взаємовідносин з ТОВ «Тема-Мікс» за період з 01.10.2010 по 01.08.2013. Не погоджуючись із висновками, які були викладені у акті перевірки, ТОВ «Надія-2009» скористалось своїм правом та подало заперечення на вказаний акт. 19.09.2013 Приморська ОДПІ надала лист №955/10/08-17-22 «Про надання відповіді», в якому податковий орган повідомив про результати розгляду заперечень на акт. 24.09.2013, на підставі акту перевірки №65/08-17-22/36378496 від 04.09.2013, відповідачем були винесені податкові повідомлення рішення: № 0056081715, 0057081715, 0055081715. Позивач зазначає, що призначення документальної невиїзної перевірки та видання відповідного наказу на підставі підпункту 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 ПК України є факт ненадання платником податків пояснень та їх документального підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів з дня його отримання. ТОВ «Надія - 2009» надало у передбачений законодавством строк відповідь на запит про надання інформації від 26.07.2013. Крім цього у тексті розпорядчої частини наказу № 63 від 13.08.2013 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки вказано про проведення позапланової виїзної перевірки ТОВ «Надія - 2009», що є порушенням типової Інструкції з діловодства в територіальних органах державної податкової служби України від 12.06.2012 № 50, яка передбачає, що текст документа повинен стосуватись того питання, яке сформоване у заголовку до тексту. У своїй заяві позивач зазначає, що ТОВ «Надія-2009» було платником податку на прибуток у 2010 році та починаючи з 01.01.2011 року, відповідно до абзацу 2 частини другої статті 1 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» та розділу XIV Податкового кодексу України, було платником фіксованого сільськогосподарського податку. Щодо сплати податкового зобов'язання земельного податку за 2011 рік, позивач зазначає, що ТОВ «Надія-2009» є платником фіксованого сільськогосподарського податку, а відповідно до статті 307 ПК України платники вказаного податку не є платниками земельного податку. Також зазначає, що платники фіксованого сільськогосподарського податку, не є платниками податку на прибуток і відповідно товариство не повинно було подавати звітність з податку на прибуток підприємства, а тому висновок податкового органу щодо порушення ТОВ «Надія-2009» вимог законодавства і не сплати податку на прибуток є невірним. Виходячи з цього, вважає, що у акті перевірки, податковий орган прийшов до невірного висновку, що ТОВ «Надія-2009» з 01.01.2011 не має право бути платником фіксованого сільськогосподарського податку та повинно сплачувати податок на прибуток приватних підприємств та інші податки у наступному звітному періоді, тобто з 01.01.2011 року, на загальних підставах. З акту вбачається, що до вказаного висновку податковий орган прийшов на підставі того, що земельні ділянки, що знаходилися у користуванні позивача не пройшли державну реєстрацію у 2010 році, а державна реєстрація вказаних договорів відбулася протягом вересня-грудня 2010 року, на підставі чого податковий орган зазначає, що для вирощування та отримання врожаю у 2010 році підприємство не мало власних чи орендованих потужностей для ведення сільськогосподарської діяльності. Також вказує, що податковим органом було безпідставно в акті перевірки зроблено висновки про порушення ТОВ «Надія-2009» вимог закону, оскільки податкове законодавство не ставить право платника на застосування спеціального режиму оподаткування в залежність від дотримання ним вимог земельного законодавства, відсутність реєстрації договору оренди окремих земельних ділянок не спростовує факт виробництва на них власної сільгосппродукції, а тому відсутні підстави для позбавлення права ТОВ «Надія-2009» бути платником фіксованого сільськогосподарського податку та покладати на ТОВ «Надія-2009» зобов'язання сплачувати податок на прибуток. Зазначає, що використання земельних ділянок без державної реєстрації чи правовстановлюючих документів або з недотриманням встановленого порядку є порушенням вимог земельного, а не податкового законодавства, які тягнуть за собою передбачену відповідальність. При цьому, відповідальність за порушення, допущені в галузі земельного законодавства, не може створювати для ТОВ «Надія - 2009» додаткову, прямо не передбачену законодавством відповідальність в сфері оподаткування. Передбачені пунктом 123.2 статті 123 ПК України наслідки для відповідного платника податків, а саме стягнення до бюджету суми податків, зборів (обов'язкових платежів), що підлягали нарахуванню без застосування податкової пільги, не є штрафними санкціями. Штраф застосовується відповідно до пункту 123.1 статті 123 ПК України. Наявність умов, що зазначені у пункті 123.2 статті 123 - є підставою стягнення не штрафу, а суми відповідного додатку. З урахуванням викладеного, позивач вважає, що у Приморської ОДПІ були відсутні правові підстави, визначені в Податковому кодексі України, для прийняття наказу про проведення позапланової перевірки ТОВ «Надія-2009», що свідчить про його протиправність, а тому відповідач не мав права проводити документальну позапланову перевірку позивача, а податкові повідомлення-рішення прийняті на підставі незаконних висновків податкового органу, що викладені в акті перевірки та винесені з порушенням норм законодавства і є незаконними, а тому підлягають скасуванню у повному обсязі. У судове засідання з'явився представник відповідача У судове засідання з'явився представник відповідача Бойко Є.К. 14.11.2013 надав через канцелярію до суду заперечення на позовну заяву та 06.02.2014 письмові пояснення в яких зазначає, що на підставі направлень від 19.08.2013 № 170021, 170022 та наказу від 13.08.2013 №63 виданих Приморською ОДПІ,

Результат розгляду: denied