Рішення адміністративного суду від 2014-02-27 00:00:00+02

Позивач звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що на підставі наказів по підприємству, починаючи з 11.10.1982 по 22.05.2000 він працював на різних посадах повний робочий день на підземних умовах праці КП «Кіровгеологія». Зазначений період роботи включається до стажу, який дає йому право на отримання державної пенсії на пільгових умовах у відповідності зі Списком № 1. Згідно трудової книжки він більше 15 років пропрацював гірничим робітником та був зайнятий на підземних роботах з повним робочим днем, а тому вважає, що відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» має право на отримання пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менше 15 років для чоловіків за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ, у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але неменше як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року. 13.09.2013 р. він звернувся до Управління пенсійного фонду в м. Кipовограді з письмовою заявою, у якій просив здійснити перерахунок пенсії за період з 01.02.2013 р. у розмірі 80 % середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність та провести відповідні виплати з 14.01.2013 року та в подальшому з урахуванням проведених раніше виплат. 18.09.2013 року він отримав письмову відповідь від УПФ, в якій повідомлялось, що у зв'язку з тим, що працівники геологорозвідувальних станцій не зайняті безпосередньо видобуванням корисних копалин (зазначених у ст. 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»), норми зазначеного закону на них не поширюються. Вважає відмову УПФ м.Кіровограда в перерахунку та виплаті йому пенсії з урахуванням ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» протиправною та просить зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді здійснити перерахунок пенсії [PERSON] за період з 01.04.2013 р. у розмірі 80 % середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність та провести відповідні виплати з 01.04.2013 року та в подальшому, з урахуванням проведених раніше виплат. В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини викладені в позові, просив адміністративний позов задовольнити у повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав письмові заперечення на адміністративний позов, в яких зазначено, що позовні вимоги не визнає з тих підстав, що пенсія призначена згідно заяви позивача від 14.03.2001 року органами соціального захисту населення. Відповідно до статті 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та членів їх сімей. Відповідно до витягу з ЄДРПОУ Геологорозвідувальна експедиція № 37 казенного підприємства «Кіровгеологія» суб'єкт здійснює діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах. Згідно статуту Казенного підприємства «Кіровгеологія» серед предмета діяльності підприємства не зазначена жодна з перерахованих в статті 1 Закону У країни «Про підвищення престижності шахтарської праці» діяльність. Тобто норми Закону не поширюються на працівників КП «Кіровгеологія», так як це є юридичною особою, а ГРЕ № 7 - особа без створення юридичної особи. Просив відмовити в задоволенні позовних вимог повністю. Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню за наступних підстав. Судом встановлено, що позивач [PERSON] перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Кіровограді Кіровоградської області і отримує пільгову пенсію за віком по Списку № 1, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Як вбачається з матеріалів справи, позивач в період з 13.01.1994 року по 19.09.1994 року - 08 місяців і 3 дня та в період з 27.01.1997 року по 22.05.2000 року - 3 роки 3 місяці і 25 днів, працював підземним машиністом електровоза шахти, з повним робочим днем під землею, що підтверджується копією трудової книжки та довідками Інгульської шахти Східного гірничо-збагачувального комбінату № 38 та № 77 від 07.04.1998 року та довідкою № 09/3070 від 24.09.2013 року (а.с. 16, 17). Крім того, у період з 11.12.1982 року по 05.01.1994 року, та з 14.10.1994 року по 23.01.1997 року позивач працював в партії № 37 Кіровської експедиції Міністерства геології СРСР (Геологорозвідувальна експедиція № 37 КП «Кііровгеологія) на різних посадах. Всього стаж роботи по Списку № 1 в Казенному підприємстві «Кіровгеологія» 12 років 10 місяців 13 днів, стаж на підземних роботах - 3 роки 10 місяців 25 днів. Даний стаж включається [PERSON] в стаж, який дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком №1, що підтверджується довідкою КП «Кіровгеологія» № 501 від 14.12.2012року (а.с. 13). Відповідно до ст. 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» його дія поширюється на працівників, що видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день та членів їхніх сімей (в редакції на час набрання чинності). Згідно ст. 8 цього Закону мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менш, як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсії за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року. Аналіз вищезазначених норм свідчить про те, що для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» необхідна сукупність трьох умов: наявність стажу роботи не менше 15 років, зайнятість на підземних роботах повний робочий день та віднесення професії до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Судом встановлено, що підземний стаж роботи позивача на «Інгульській шахті» складає 3 роки 10 місяців 25 днів. Відповідно до п. 2 Статуту КП «Кіровгеологія» казенне підприємство створено з метою геологічного вивчення надр, проведення геолого-пошукових і геологорозвідувальних робіт на стратегічну сировину (радіоактивні і рідкісні елементи, алмази і благородні метали), радіоекологічних досліджень і вивчення природних джерел випромінювання на території України. За наведених обставин, суд вважає, що на позивача не розповсюджується норми Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», тобто в даному випадку відсутні підстави для призначення пенсії в розмірі 80 відсотків від середнього заробітку шахтаря, так як вказане підприємство «Кіровгеологія» не відноситься до шахтарських підприємств. Таким чином, оскільки у позивача відсутній необхідний для призначення пенсії за Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці» стаж роботи, у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Результат розгляду: denied