Рішення адміністративного суду від 2014-01-17 00:00:00+02

Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до приватного акціонерного товариства (далі ПрАТ) «Одеський завод шампанських вин» про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в загальному розмірі 7 355 246,25 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за порушення вимог абз. 17 ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року № 481/95-ВP (далі Закон України №481/95-ВP) у вигляді реалізації готової продукції з ознаками фальсифікації у кількості 369596 пляшок загальною вартістю 8 036 094,83 грн., на ПрАТ «Одеський завод шампанських вин» рішенням про застосування до позивача фінансових санкцій від 12.07.2012 року № 000166 накладено штраф у розмірі 7 202 271,96 грн. Крім того, за порушення вимог ст. 11 Закону України № 481/95-ВP у вигляді зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка, а саме: напоїв винних виноградних ароматизованих газованих «Одеса Фієста Абрикос», «Одеса Фієста Гранат» та «Одеса Фієста Грейпфрут» у кількості 6620 пляшок загальною вартістю 152 974,29 грн., на ПрАТ «Одеський завод шампанських вин» рішенням про застосування до позивача фінансових санкцій від 12.07.2012 року № 000167 накладено штраф у розмірі 152 974,29 грн. Однак відповідачем зазначений штраф до Державного бюджету України не сплачено. У зв'язку з проведеною оптимізацією системи центральних органів виконавчої влади позивача у справі - Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України - ухвалою суду від 14.01.2014 року було замінено на його правонаступника - Міністерство доходів і зборів України. Представник позивача у судовому засіданні, посилаючись на обґрунтування, викладені у позовній заяві, підтримала позовні вимоги у повному обсязі та просила їх задовольнити. Представник відповідача адміністративний позов не визнала та просила відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Зазначила, що позовні вимоги Міністерства доходів і зборів України є безпідставними, оскільки постановою Одеського окружного адміністративного суду від 03.09.2013 року у справі № 815/4396/13-а, яка залишена в силі ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2013 року, задоволено позов ПрАТ «Одеський завод шампанських вин» до Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України та скасовано рішення про застосування штрафних санкцій від 12.07.2012 року № 000166 на суму 7 202 271,96 грн. та від 12.07.2012 року № 000167 на суму 152 974,29 грн. Заслухавши представника позивача та відповідача, дослідивши наявні в справі письмові докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Міністерства доходів і зборів України не підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом було встановлено, що у період з 14.03.2012 року по 21.05.2012 року відповідно до плану-графіка проведення документальних планових перевірок суб'єктів господарювання на 1 квартал 2012 року, на підставі наказів Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі від 28.02.2012 року №125, від 14.03.2012 року № 141, від 25.04.2012 року № 41, посадовими особами Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі, Державної податкової служби в Одеській області та Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Одеській, Закарпатській та Миколаївській областях проведена документальна планова виїзна перевірка ПрАТ «Одеський завод шампанських вин» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2011 року по 31.12.2011 року. В ході перевірки контролюючим органом було встановлено, зокрема, наступні порушення: - встановлено факти порушення технологічних інструкцій по приготуванню шампанських та ігристих вин конкретних найменувань, а саме: недотримання обов'язкового сортового складу купажів виноматеріалів, підміни сортів винограду, з якого вироблені виноматеріали, при виробництві шампанського України «Одеса» золоте солодке (ТІ У 202.155-98), вина ігристого «Одеса» червоне напівсолодке (ТІ У 202.158-98), вина ігристого білого напівсухе, напівсолодке, солодке «Одеса мускат» (ТІ 00011050-256-2008), що відповідно до абз. 17 ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та абз. 2 ст. 12 Закону України «Про виноград і виноградне вино» мають ознаки фальсифікації. Всього реалізовано готової продукції з ознаками фальсифікації 369596 пляшок на суму 8 036 094,83 грн.; - вимог п. 20 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 року №1251, ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», ст. 226 Податкового кодексу України, а саме: встановлено факт зберігання напоїв винних виноградних ароматизованих газованих «Одеса Фієста Абрикос», «Одеса Фієста Гранат» та «Одеса Фієста Грейпфрут», у кількості 6620 пл. на суму 152974,29 грн., маркованих марками акцизного податку, на яких сума акцизного податку не відповідає сумі, визначеній чинним законодавством України. За результатами перевірки було складено акт перевірки №41/22-0/32224466/3 від 21.05.2012 року, в якому зафіксовано вищезазначене порушення (т. 1 а.с. 31-50). На підставі зазначеного акту перевірки Департаментом контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової служби України прийнято рішення про застосування фінансових санкцій, зокрема, № 000166 від 12.07.2012 року, яким за порушення абз.17 ст.1 Закону України № 481/95-ВP до ПрАТ «Одеський завод шампанських вин» застосовано штраф у розмірі 7 202 271,96 грн.; №000167 від 12.07.2012 року, яким за порушення ст.11 Закону України № 481/95-ВP до ПрАТ «Одеський завод шампанських вин» застосовано штраф у розмірі 152 974,29 грн. (т. 1 а.с. 28, 29). Не погодившись із зазначеними рішеннями про застосування фінансових санкцій, ПрАТ «Одеський завод шампанських вин» оскаржило їх в судовому порядку. Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 03.09.2013 року у справі № 815/4396/13-а адміністративний позов ПрАТ «Одеський завод шампанських вин» до Міністерства доходів і зборів України про скасування рішень про застосування фінансових санкцій було задоволено, рішення Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України про застосування фінансових санкцій від 12.07.2012 року № 166 на суму 7 202 271,96 грн. та від 12.07.2012 року № 167 на суму 152 974,29 грн. визнано протиправними та скасовано. Зазначена постанова набрала законної сили 11.12.2013 року (т. 1 а.с. 244-253). Відповідно до вимог ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України зазначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Згідно п. 87.11 ст. 87 цього Кодексу орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку. Враховуючи те, що рішення Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України про застосування фінансових санкцій від 12.07.2012 року № 166 на суму 7 202 271,96 грн. та від 12.07.2012 року № 167 на суму 152 974,29 грн., на підставі яких позивач звернувся до суду про стягнення з відповідача заборгованості по фінансовим санкціям у вигляді штрафу в загальній сумі 7 355 246,25 грн., скасовано постановою Одеського окружного адміністративного суду від 03.09.2013 року, яка набрала чинності, суд вважає, що відсутні правові підстави для стягнення з відповідача фінансових санкцій, у зв'язку з чим в задоволенні позовних вимог Міністерства доходів і зборів України слід відмовити у повному обсязі.

Результат розгляду: denied