Рішення адміністративного суду від 2014-02-17 00:00:00+02

24 січня 2014 року Управління соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації звернулося до суду з адміністративним позовом до [PERSON], у якому просить суд стягнути з відповідача суму надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям за червень, липень, серпень 2013 року у розмірі 1089,00 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що згідно поданої заяви від 16.01.2003 [PERSON] позивачем була призначена допомога на дітей одиноким матерям на сина [PERSON], [INFO], з 01.01.2003 по 30.09.2018 у розмірі 69,10 грн. Зі зміною прожиткового мінімуму змінювався і розмір допомоги. Рішенням Слов'яносербського районного суду Луганської області від 24.04.2013 у цивільній справі № 429/418/13-ц [PERSON] позбавлено батьківських прав відносно сина [PERSON]. Над дитиною [PERSON] була встановлена опіка. Опікуном призначено [PERSON], [INFO], яка мешкає за адресою [ADDRESS]. Зазначене судове рішення набрало законної сили 08.05.2013. Рішення Слов'яносербського районного суду Луганської області від 24.04.2013 у цивільній справі № 429/418/13-ц надійшло до Управління СЗН Слов'яносербської РДА 12.08.2013. Рішенням Управління соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації від 16.08.2013 виплату допомоги на дітей одиноким матерям [PERSON] було зупинено з 01.06.2013. Відповідачка не повідомила Управління СЗН Слов'яносербської РДА, про те, що її позбавлено батьківських прав, в результаті чого сума надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям виплаченої [PERSON] за період з 01.06.2013 по 31.08.2013 складає 1089,00 грн., а саме: за червень 2013 року - 363,00грн., за липень 2013 року - 363,00грн., за серпень 2013 року - 363,00грн. Представник позивача надав суду особову справу [PERSON] для огляду та заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження. Відповідач у судове засідання не з'явився, повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином (а.с. 33), причини неявки суду не повідомив, заперечення проти позову не надав. Враховуючи положення пункту 6 статті 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження. Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до такого. Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини. З матеріалів справи вбачається, що [PERSON] є матір'ю [PERSON], [INFO], що підтверджується свідоцтвом про народження від 28.10.2002 [NUMBER] та довідкою запису про народження дитини (а.с. 11, 12). 16.01.2003 відповідачкою до Управління соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації подано заяву про призначення допомоги на дітей одиноким матерям (а.с. 9-10). Протоколом № 264 від 03.02.2003 [PERSON] призначено допомогу на дітей одиноким матерям за утриманця - [PERSON], [INFO] (а.с.8). Згідно даного протоколу розмір допомоги на дітей одиноким матерям складав з 01.01.2003 по 31.08.2004 - 69,10 грн. щомісячно, з 01.09.2004 по 17.09.2008 - 30,70 грн. щомісячно, з 18.09.2008 по 30.09.2008 - 38,40 грн. щомісячно. Як вбачається з розпорядження на перерахунок допомоги одиноким матерям, [PERSON] з 01.01.2013 по 30.11.2013 встановлено розмір допомоги у сумі 363,00 грн. щомісячно (а.с.13). Рішенням Слов'яносербського районного суду Луганської області від 24.04.2013 у цивільній справі № 429/418/13-ц, [PERSON] позбавлено батьківських прав відносно сина [PERSON]. Над дитиною [PERSON] була встановлена опіка. Опікуном призначено [PERSON], [INFO]. Зазначене судове рішення набрало законної сили 08.05.2013 (а.с.14). З матеріалів справи вбачачається, що рішення Слов'яносербського районного суду Луганської області від 24.04.2013 року у цивільній справі № 429/418/13-ц отримано Управлінням СЗН Слов'яносербської РДА лише 12.08.2013. Відповідно до рішення Управління соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації від 16.08.2013 виплату допомоги на дітей одиноким матерям [PERSON] зупинено з 01.06.2013 (а.с.15). Протоколом-рішенням № 102 від 20.08.2013, встановлено, що за [PERSON] за період з 01.06.2013 по 31.08.2013 утворилася заборгованість перед Управлінням соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації з переплати допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 1089,00 грн. (а.с.16). Сума зазначеної заборгованості відповідачки також підтверджується довідкою Управління СЗН Слов'яносербської РДА № 7 від 13.01.2014 (а.с.17). 24 жовтня 2013 року за № 961 позивачем на адресу [PERSON], - [ADDRESS] направлено лист з вимогою добровільно погасити суму переплати виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 1089,00 грн. за період з 01.06.2013 по 31.08.2013 (а.с.18).. Зазначена сума заборгованості відповідачкою до теперішнього часу добровільно не сплачена. Відповідно до п. 1 Положення про Міністерство соціальної політики України (далі -Положення), затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 389/2011, Міністерство соціальної політики України (Мінсоцполітики України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Підпунктом 29 пункту 4 вищевказаного Положення зазначено, що Мінсоцполітики України організовує роботу щодо призначення та виплати передбаченої законодавством України державної соціальної допомоги громадянам та сім'ям (сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, допомоги малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом 1 чи 2 групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду), надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг та інше. Для реалізації покладених на Мінпраці завдань, утворюються територіальні управління. Згідно з Положенням про управління праці та соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Слов'яносербської районної державної адміністрації від 30.08.2007 № 304, управління праці та соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації (далі - управління) є структурним підрозділом Слов'яносербської районної державної адміністрації, що утворюється головою райдержадміністрації, підзвітним і підконтрольним голові райдержадміністрації та Головному управлінню праці та соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації. Управління, як суб'єкт владних повноважень, забезпечує надання відповідно до законодавства державної допомоги сім'ям з дітьми, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, інвалідам та дітям - інвалідам, особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, а також інших видів державної допомоги. Підпунктом 9 пункту 5 зазначеного Положення визначено одним із завдань управління - надання відповідно до законодавства державної допомоги сім'ям з дітьми, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, а також інших видів державної допомоги. Розпорядженням голови Слов'яносербської районної державної адміністрації від 29.10.2012 № 278-К, управління праці та соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації з 31.12.2012 року перейменоване в управління соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації. Відповідно до п. 36 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» виплата допомоги припиняється або зупиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу. Виплата допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) припиняється у разі, зокрема, позбавлення отримувача допомоги батьківських прав. Рішення Слов'яносербського районного суду Луганської області від 24.04.2013 року у цивільній справі № 429/418/13-ц, про позбавлення [PERSON] батьківських прав відносно сина [PERSON]. набрало законної сили 08.05.2013. Згідно п. 49 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги. З матеріалів справи вбачається, що відповідачка не повідомила управління соціального захисту населення Слов'яносербської районної державної адміністрації про позбавлення її батьківських прав відносно сина [PERSON]. Таким чином, з огляду на вищевикладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими. Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках. На підставі викладеного,

Результат розгляду: granted