Рішення адміністративного суду від 2014-01-11 00:00:00+02

20 грудня 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця [PERSON] про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій та пені у загальному розмірі 973,64 грн. Відповідач заперечень проти позову не надав. Зважаючи на те, що про відкриття скороченого провадження у даній справі відповідач поінформований належним чином 27.12.2013, про що свідчать відмітки на повідомленні про вручення поштового відправлення, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку ч. 4 ст.1832 Кодексу адміністративного судочинства України. З матеріалів справи суд встановив, що [PERSON] (ідентифікаційний номер [NUMBER]) зареєстрована як фізична особа - підприємець Виконавчим комітетом Лохвицької районної ради 01.08.1994, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Лхвицькому районі Полтавської області. Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 1058-IV). Відповідно до пункту 7 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", що набрав чинності з 01 січня 2011 року, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону № 1058-IV (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці, зокрема, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону № 1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону. Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено статтями 19, 20 Закону № 1058-IV та розділом 5 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків" на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1. Згідно з п.п. 4 п.8 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-IV до набрання чинності законом про спрямування частини страхових внесків до Накопичувального фонду платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначені пунктами 6 - 10 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", сплачують збір на обов'язкове державне пенсійне страхування в порядку та розмірах, визначених зазначеним Законом. У відповідності до частини 6 статті 20 Закону № 1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Частиною 1 статті 106 Закону № 1058-IV (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків, страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку та розмірах, визначених цією статтею. Згідно з частинами 2, 3 статті 106 зазначеного Закону (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Частиною 9 вказаної статті (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу (п.2 ч.9 ст.106 Кодексу). Так, на підставі норм ч. 9 ст. 106 Закону № 1058-IV відповідачу рішенням №432 від 05.12.2011 нараховано штрафну санкцію у розмірі 353,88 грн. та пеню у розмірі 843,74 грн., рішення отримано платником 05.12.2011. Однак, сальдо на початок звітного періоду становило 620,67 грн., отже сума боргу, що підлягає сплаті, з урахуванням часткового погашення заборгованості відповідачем 25.05.2011 у розмірі 844,65 грн., становить: 620,67 + (353,88 + 843,74) - 844,65 = 973,64 грн. (268,65 грн. - фінансова санкція, 704,99 грн. - пеня). Наявність боргу по сплаті фінансових санкцій у загальній сумі 973,64 грн. підтверджується довідкою - розрахунком заборгованості зі сплати страхових внесків та витягом з картки особового рахунку страхувальника, однак на час розгляду справи відповідачем не погашено. Згідно ст.23 Закону № 1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку. З огляду на приведене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог. На підставі викладеного,

Результат розгляду: granted