Рішення адміністративного суду від 2014-04-02 00:00:00+03

12 лютого 2014 року Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві (надалі - позивач) звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" (надалі - відповідач, ПАТ "ТРЗ") про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1, у розмірі 130973,79 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за особовим рахунком відповідача утворився борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1. Посилаючись на частину другу Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пункт 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, просив суд стягнути суму заборгованості з відповідача. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити. У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечувала, просила відмовити у задоволенні позовних вимог повністю. У письмових поясненнях відповідач звертав увагу на те, що зазначені у розрахунках фактичних витрат суми не відповідають загальній сумі позову. Крім того, зазначав, що у повідомленні про відшкодування суми фактичних витрат враховано суму коштів, виплачених гр. [PERSON], який не має права на отримання пільгової пенсії. Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини. Публічне акціонерне товариство "Тепловозоремонтний завод" зареєстроване як юридична особа, код ЄДРПОУ 13962568. Судом встановлено, що відповідно до приписів статей 14 та 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058 (далі - Закон № 1058) відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Полтави. Оскільки за особовим рахунком відповідача відображено заборгованість перед Пенсійним фондом України з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1 окремим громадянам, за листопад-грудень 2013 року в розмірі 130973,79 грн, що ПАТ "ТРЗ" у добровільному порядку не відшкодована, позивач звернувся до суду з даним позовом. Надаючи правову оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного. Підпунктом 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (в редакції, чинній на момент виникнення та реалізації спірних відносин), визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники - роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Згідно з пунктом 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У відповідності до приписів пункту 6.4 вищезазначеної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства, згідно вимог пункту 6.8 Інструкції, щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Отже, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. При цьому, в силу наведених вище положень Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, розрахунок таких витрат на рік надсилається страхувальнику одноразово, у строк до 20 січня поточного року. Нові розрахунки протягом року надсилаються лише стосовно та у разі виникнення нових випадків або ж зміни розміру сум до відшкодування. Судом встановлено, що сума витрат, яка підлягає відшкодуванню відповідачем за списком № 1 за листопад-грудень 2013 року, визначена в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій конкретним громадянам, і загалом складає 130973,79 грн. З урахуванням зазначених вище вимог пунктів 6.4, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, безпосередньо до розрахунків фактичних витрат за листопад та грудень 2013 року (а.с. 5-26) включено лише відомості про громадян-пенсіонерів, щодо яких у вказані періоди змінився розмір відповідного відшкодування. Відносно всіх інших громадян-пенсіонерів відповідні суми відшкодування відображено у розрахунку фактичних витрат на 2013 рік. Водночас, у повідомленнях від 11 листопада 2013 року № 254 та від 16 грудня 2013 року № 280 Управлінням відображено загальну суму зобов'язання ПАТ "ТРЗ" з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1, за листопад-грудень 2013 року (а.с. 25-26). Вищевикладеним спростовуються доводи відповідача про неспівпадіння сум фактичних витрат, адже у письмових поясненнях ПАТ "ТРЗ" враховано лише суми, відображені у розрахунках фактичних витрат за листопад-грудень 2013 року. Згідно з частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Наявність у відповідача заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1, за листопад-грудень 2013 року в розмірі 130973,79 грн підтверджується поіменним розрахунком фактичних витрат та даними картки особового рахунку страхувальника. Доводи відповідача про те, що гр. [PERSON] не має права на отримання пенсії на пільгових умовах є необґрунтованими, оскільки дана особа не отримує пенсії, що призначається за списком № 1. Правомірність включення інших громадян до розрахунків фактичних витрат відповідачем не заперечувалась та підтверджується наявними в матеріалах справи довідками управління пенсійного фонду та протоколами про призначення пенсії (а.с. 86-190). З огляду на викладене, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві. А відтак, позов належить задовольнити у повному обсязі. На підставі викладеного,

Результат розгляду: granted