Рішення адміністративного суду від 2014-03-04 00:00:00+02

[PERSON] звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області про визнання незаконною відмову щодо призначення пенсії за вислугою років та зобов'язати здійснити розрахунок пенсії за вислугою років, посилаючись на те, що він проходив службу у збройних силах України з 02.06.1995 року по 08.10.1996 року, службу в кримінально-виконавчій службі з 12.10.1998 року по 01.11.2009 року та з 01.11.2009 року - у Донецькій виправній колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області, де продовжує служити й зараз. Його стаж станом на серпень 2013 року складав більше 20 пільгових років. Відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» пенсія за вислугу років призначається військовослужбовцям та іншим особам, зазначеним у цьому законі, незалежно від віку в разі, якщо вони мають на день звільнення зі служби вислугу 20 років і більше, у тому числі на пільгових умовах. Позивач вважає, що він має право на призначення пенсії за вислугу років. Проте, в порушення його прав пенсію йому не призначено й досі. Листом від 02.04.2013 р. він направив відповідачу прохання зробити розрахунок його стажу та направити документи до органів пенсійного фонду для призначення пенсії. На вказану заяву він отримав відповідь, в якій йому відмовлено у призначенні пенсії, так як пенсія за вислугу років співробітникам ДПтС України призначається незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби в період 01 жовтня 2012 року по 30 вересня 2013 року і на день звільнення мають вислугу 21 календарний рік і більше. Пільговий розрахунок вислуги років впливає лише на розмір пенсії. Вважає такі дії відповідача неправомірними, просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити розрахунок пенсії за вислугою років та направити розрахунок вислуги років органам пенсійного фонду України для призначення йому пенсії за вислугу років. Позивач [PERSON] в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав, суду дав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві. Представник відповідача - Управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області в судове засідання з'явилася, позовні вимоги не визнала, суду пояснила, що 04 квітня 2013 року Управлінням отримано заяву [PERSON], де позивач просить провести розрахунок наявної в нього вислуги років, яка дає право для призначення пенсії. На вказаний лист Управлінням [PERSON] було надано відповідь, до якої додавався розрахунок його вислуги років станом на 12.04.2013 року. Позивачеві було роз'яснено, що він на сьогоднішній день не має підстав відповідно до вимог чинного законодавства права на пенсію. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби. Але позивач на даний час проходить службу та займає посаду начальника чергової варти відділу охорони Донецької виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області. Крім того, позивачем не був наданий повний пакет документів для призначення пенсії за вислугою років. Ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» надає вичерпний перелік умов призначення пенсій за вислугу років, відповідно до яких календарна вислуга років позивача не дозволяє оформлення документів для призначення пенсії, у зв'язку з тим, що він має вислугу років на 12.04.2013 р. у календарному обчисленні 15 років 10 міс. 06 днів, у пільговому обчисленні 20 р. 08 міс. 18 днів. Проте йому було роз'яснено листом від 23.04.2013 року № 9кол-378 Управлінням, що пенсія за вислугу років співробітникам Державної пенітенціарної служби України призначається незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби в період 01.10.2012 року по 30.09.2013 року і на день звільнення мають вислугу 21 календарний рік і більше. Пільговий розрахунок вислуги років впливає лише на розмір пенсії. Та на сьогоднішній день календарна вислуга позивача не задовольняє вимогам чинного законодавства щодо оформлення документів для призначення пенсії. Відповідальність за підготовку необхідних для призначення пенсії документів покладена на установи виконання покарань. Донецька виправна колонія Управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області є окремою юридичною особою. А тому саме виправна колонія має роботи розрахунок вислуги років позивачу, у зв'язку з тим, що позивач саме там на даний час проходить службу. Просять відмовити [PERSON] у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Суд, заслухав пояснення сторін, дослідив матеріали справи, вважає, що позовні вимоги [PERSON] не підлягають задоволенню з наступних підстав. [PERSON] проходив службу в збройних силах України з 02.06.1995 року по 08.10.1996 року, службу в кримінально виконавчій службі з 12.10.1998 року по 01.11.2009 року та з 01.11.2009 р. - у Донецькій виправній колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області, де продовжує служити й зараз. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 12 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсія за вислугу років призначається військовослужбовцям та іншим особам, зазначеним у цьому Законі, незалежно від віку в разі, якщо вони мають на день звільнення зі служби вислугу 20 років і більше, у тому числі на пільгових умовах. Позивач вважає, що має право на призначення пенсії за вислугу років. У зв'язку із чим він направив лист відповідачу з проханням зробити розрахунок його стажу для призначення йому пенсії. Листом відповідача від 23.04.2013 року № 9-Кол.378 позивачу [PERSON] відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років. Позивач вважає такі дії неправомірними, тому звернувся до суду з даним позовом. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби. Однак, позивач [PERSON] на даний час проходить службу та займає посаду начальника чергової варти відділу охорони Донецької виправної колонії Управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області. Згідно п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою правління пенсійного фонду України від 30.01.2007 р. № 3-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 р. за № 135/13402 для призначення пенсії за вислугу років і по інвалідності подаються такі документи: - заява про призначення пенсії; - грошовий атестат або довідка про розмір грошового забезпечення, і довідка про додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби; - військово-медичні документи про стан здоров'я звільненої особи; - документи про страховий стаж; - довідка МСЕК про визнання особи інвалідом; - копія документа про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків або серія та номер паспорта; - довідка ВАТ «Ощадбанк» або інший документ, що підтверджує відкриття рахунку, назву та номер відділення ВАТ «Ощадбанк»; - копія паспорта. Згідно п. 1 зазначеного Положення Міністерства та інші органи, їх територіальні підрозділи в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі визначають уповноважені структурні підрозділи, на які за їх рішенням покладаються функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення пенсії документів. В судовому засіданні встановлено, що позивач вказаних документів не надав ні Управлінню, ні виправній колонії, де він проходить службу. А тому направлення органам пенсійного фонду України тільки розрахунку вислуги років не відповідає вимогам чинного законодавства. Стаття 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» надає вичерпний перелік умов призначення пенсій за вислугу років, відповідно до яких календарна вислуга років позивача не дозволяє оформлення документів для призначення пенсії, у зв'язку з тим, що він має вислугу років на 12.04.2013 року в календарному обчисленні 15 років 10 міс. 06 днів, у пільговому обчисленні 20 років 08 міс. 18 днів. Проте позивачу було роз'яснено листом від 23.04.2013 р. № 9кл-378 Управління державної пенітенціарної служби України в Донецькій області про те, що пенсія за вислугу років співробітникам Державної пенітенціарної служби України призначається незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби в період 01.10.2012 року по 30.09.2013 року і на день звільнення мають вислугу 21 календарний рік і більше. Пільговий розрахунок вислуги років впливає лише на розмір пенсії. На сьогоднішній день календарна вислуга позивача не задовольняє вимогам чинного законодавства щодо оформлення документів для призначення пенсії. Відповідальність за підготовку необхідних для призначення пенсії документів покладена на установи виконання покарань та слідчі ізолятори, оскільки згідно п. 6 ст. 6 Закону України «Про державну кримінально-виконавчу службу України» передбачено, що Центральний орган виконавчої влади з питань виконання покарань, його територіальні органи управління, установи виконання покарань, слідчі ізолятори, навчальні заклади, заклади охорони здоров'я, підприємства установ виконання покарань, інші підприємства, установи та організації, створені для забезпечення виконання завдань Державної кримінально-виконавчої служби України є юридичними особами, мають печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, інші печатки і штампи, рахунки в установах банків. Донецька виправна колонія Управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області є окремою юридичною особою, тому саме виправна колонія має робити розрахунок вислуги років позивачу, у зв'язку з тим, що позивач саме там на даний час проходить службу. На підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню та вважає за необхідне відмовити у їх задоволенні.

Результат розгляду: denied