Рішення адміністративного суду від 2014-02-14 00:00:00+02

[PERSON], [PERSON] (далі - позивачі) звернулися до адміністративного суду із позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Новокаховського міського управління юстиції (далі - відповідач, відділ РАЦС), в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови змінити прізвище дитини та батька дитини [PERSON] на "[PERSON]"; зобов'язати відповідача внести відповідні зміни до актового запису про народження дитини від 04.11.2013 р. № 42, вказавши прізвище батька дитини та прізвище дитини "[PERSON]" замість "[PERSON]"; зобов'язати відповідача анулювати актовий запис про народження дитини [PERSON] від 04.11.2013 р. № 42. Позовні вимоги обгрунтовані тим, що позивачі перебувають у цивільному шлюбі, в якому [INFO] у них народилася донька [PERSON]. При реєстрації народження дитини прізвище батька зазначено [PERSON], у той час, як прізвище батька - [PERSON]. При зверненні до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису від 04.11.2013 р. № 42, [PERSON] отримав відмову, вмотивовану тим, що такі зміни можуть бути проведенні тільки у випадку звернення обох батьків із заявами та пред'явлення паспортів. Позивачі надали суду заяву про розгляд справи за їх відсутності. Відповідачем надіслано суду заяву про розгляд справи без участі його представника. Також відділ РАЦС не заперечує проти задоволення позовних вимог про внесення змін до актового запису від 04.11.2013 р. № 42 щодо зміни прізвища батька дитини та дитини із "[PERSON]" на "[PERSON]", заперечивши при цьому щодо задоволення позовних вимог про визнання дій протиправними та анулювання актового запису про народження № 42. Відповідно до частини 4 статті 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Враховуючи надані сторонами клопотання про розгляд справи за їх відсутності, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження. Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини. 24.12.2013 р. [PERSON] звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Новокаховського МУЮ із заявою про зміну свідоцтва про народження дитини [PERSON], яка є його донькою, із зазначенням прізвища дитини та батька дитини "[PERSON]". Відповідач, розглянувши вказану заяву, надіслав позивачу відповідь, зі змісту якої слідує, що зміни до актового запису про народження, складеного відповідно до статті 135 Сімейного кодексу України, яка регулює порядок здійснення запису про батьків дитини, якщо батьківство, материнство не встановлене, здійснюються шляхом заповнення заяви матері та батька дитини про визнання батьківства згідно затвердженої форми та зазначенням паспортів. Оскільки, як зазначає відповідач, матір дитини не пред'явила паспорта, підстави для внесення змін відсутні. Судом встановлено, що матір дитини - [PERSON], [INFO] є особою, яка не досягла 16-ти річного віку, тобто вказаній особі на даний час не видано паспорта громадянина України, що унеможливлює надання даного документу відповідачу для внесення змін до актового запису щодо прізвища батька. 10.01.2014 р. набрало законної сили рішення Новокаховського міського суду Херсонської області від 30.12.2013 р., яким встановлено обставини щодо перебування у цивільному шлюбі громадян [PERSON] та [PERSON] а також те, що [PERSON] є біологічним батьком [PERSON]. Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Таким чином, батьком [PERSON] - [INFO], є [PERSON] - [INFO]. Як вбачається із повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження [PERSON] № 42, складеного 04.11.2013 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Новокаховського міського управління юстиції, даний актовий запис містить відомості про батька дитини - [PERSON]. Відомості про батька дитини не містять даних про дату народження батька. Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану врегульовано Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14.01.2011р. за № 55/18793 (далі - Правила). Внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться цими відділами у випадках, передбачених чинним законодавством. (п.1.1 Правил). Відповідно до пункту 1.5. Правил заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Отже, відділ РАЦС, відмовляючи у задоволенні заяви [PERSON] про внесення змін до актового запису про народження № 42, які стосуються прізвища дитини та батька дитини, діяв у межах норм, визначених Правилами, а тому суд не вбачає підстав для визнання протиправними дій відповідача. Разом з тим, суд відмічає, що у разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Відповідно до п.1.16 Правил відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку. Оскільки батьком дитини - [PERSON] є [PERSON], і щодо його батьківства відсутній будь-який спір, суд дійшов висновку про обгрунтованість позовних вимог щодо зобов'язання відповідача внести зміни до актового запису про народження [PERSON] від 04.11.2013 р. № 42, змінивши прізвище дитини з "[PERSON]" на "[PERSON]" та вказавши батьком дитини - [PERSON], [INFO]. Підстави для анулювання актових записів цивільного стану визначені пунктом 4.4 Правил, зокрема, актовий запис анулюється у випадках, передбачених ст. 39 Сімейного кодексу України. Тобто, для анулювання актового запису про народження [PERSON] відсутні підстави, передбачені законодавством України, що регулює дані правовідносини. За таких обставин суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог [PERSON] та [PERSON]

Результат розгляду: partial