Рішення адміністративного суду від 2014-03-19 00:00:00+02

13 січня 2014 року позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до ГУ ПФУ у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання щодо перерахунку пенсії, посилаючись на те, що з 30 грудня 2005 року [PERSON] одержує пенсію за віком. В грудні 2013 року [PERSON], звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі документів, що містяться у справі відповідно до ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», на що отримав відмову, яка була вмотивована тим, що перерахунок був здійснений відповідно до Постанови КМ України №355 від 23 квітня 2012 року «Про підвищення розмірів пенсії, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», на даний час розмір пенсії становить 5 659 грн. 54 коп. Зазначену відмову позивач вважає необґрунтованою. Відповідно до довідки виданої на виконання Постанови КМ №355 від 23 квітня 2012 року «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»» розмір грошового забезпечення за посадою першого заступника ДДУПВП в Хмельницькій області становить 8 558 грн. 62 коп., що є більшим ніж розмір грошового забезпечення станом на 28 травня 2010 року в сумі 5 021 грн. 83 коп., що свідчить про збільшення грошового забезпечення, тому відповідач зобов'язаний здійснити перерахунок його пенсії. В судовому засіданні представник позивача вимоги викладені у позовній заяві підтримав в повному обсязі. Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, вважає, що підстав для перерахунку пенсії позивача не має. Суд, заслухавши пояснення учасників процесу та дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Як встановлено в судовому засіданні [PERSON], з 30 грудня 2005 року Управлінням Державного департаменту з питань виконання покарань у Хмельницькій області призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Відповідно до Постанови КМ України від 7 листопада 2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» призначені види та розміри грошового забезпечення, що враховуються для проведення перерахунку пенсії з 1 січня 2008 року. 13 лютого 2008 року була прийнята Постанова КМ України №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та внесення змін до Постанови КМ України від 17 липня 1992 року №393». П.1 цього Порядку визначено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» проводиться у разі прийняття рішення КМ України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством. 1 жовтня 2011 року набув чинності Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», яким було внесено зміни до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», зокрема у частині 2 цифру 90 було замінено на 80. П.2 прикінцевих та перехідних положень цього Закону, визначено, що обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом. 23 квітня 2012 року КМ України прийняв постанову №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»», якою передбачено підвищення пенсії з 1 липня 2012 року на 11 відсотків, з 1 вересня 2012 року до 23 відсотків, з 1 січня 2013 року до 35 відсотків. При цьому розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону з урахуванням доплат до попередніх розмірів пенсій згідно з пунктом 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. N 45, та підвищень, передбачених абзацом першим цього пункту, не можуть перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. N 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 1 квітня 2012 року. П.2 цієї постанови на Державну пенітенціарну службу покладено обов'язок забезпечити оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України довідок про розмір грошового забезпечення, визначеного відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. N 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та додатків 15, 26, 31, 32, 36 і 37 до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. N 268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів", станом на 1 квітня 2012 р. у порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. N 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393". На виконання вищезазначеної постанови Управління Державної пенітенціарної служби України у Хмельницькій області надало довідку про розмір грошового забезпечення за посадою першого заступника начальника управління ДДУПВП у Хмельницькій області для перерахунку пенсії [PERSON], яке станом на 1 квітня 2012 року становило 8 558 грн. 62 коп., при цьому як вбачається із довідки про грошове забезпечення від 30 серпня 2010 року має місце збільшення надбавки за виконання особливо важливих завдань з 50% до 91 відсотка та премії з 20 відсотків до 130 відсотків. Відповідно до ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій. Надана Управління Державної пенітенціарної служби України у Хмельницькій області про розмір грошового забезпечення першого заступника станом на 1 квітня 2012 року свідчить про зміну забезпечення, у зв'язку із цим відповідно до ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» є всі підстави для перерахунку пенсії позивача, з огляду на що відмову Головного управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області у перерахунку пенсії з 28 червня 2012 року слід визнати протиправною та зобов'язати здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії [PERSON] відповідно до Постанови КМ України від 23 квітня 2012 року №355 «Про підвищення розмірів пенсії, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», грошового забезпечення за нормами чинними на 1 квітня 2012 року за посадою першого заступника начальника ДДУПВП в Хмельницькій області відповідно до ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», із застосуванням розміру пенсії 82 відсотка від грошового забезпечення починаючи з 28 червня 2013 року.

Результат розгляду: granted