Рішення адміністративного суду від 2014-01-09 00:00:00+02

18 грудня 2013 року позивач звернувся з позовом до Державного відкритого акціонерного товариства «Стахановпромтранс» в якому просив стягнути податковий борг з земельного податку за період з 20.10.2011 по 30.11.2013 у розмірі 138099,83 грн. Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що Державне відкрите акціонерне товариство «Стахановпромтранс» перебуває на обліку в Стаханівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області. Відповідно до Державного акта на право постійного користування землею І-ПТ 000561 №70 від 11.11.1999 ДВАТ «Стахановпромтранс» має земельну ділянку площею 457774 у м. Брянка Луганської області. Станом на 01.12.2013 за відповідачем обліковується заборгованість перед бюджетом з земельного податку у розмірі 138099,83 грн. за період з 20.10.2011 по 30.11.2013. Заборгованість утворилась, внаслідок неповної сплати самостійно визначених сум у податкових деклараціях з земельного податку № 560 від 27.01.2011 за 2011 рік а також податковими деклараціями з земельного податку за 2012 та 2013 роки. Відповідачем суму самостійно визначених податкових зобов'язань сплачено не в повній мірі, тобто сума податкового боргу, що підлягає стягненню з Державного відкритого акціонерного товариства «Стахановпромтранс» за вказаними податковими деклараціями становить 138099,83 грн. Алчевською ОДПІ ГУ Міндоходів у Луганській області з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи, передбачені Законом № 2181, а саме - згідно п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181, 04.10.2001 уповноваженій особі відповідача вручено першу податкову вимогу від 04.10.2001 № 1/19; у зв'язку з невиконанням першої податкової вимоги 10.11.2001 уповноваженій особі платника податків вручено другу податкову вимогу від 05.11.2001 № 2/63. Зазначені вимоги у встановленому законом порядку відповідачем не оскаржені, що є підставою для стягнення податкового боргу. На підставі викладено позивач просить стягнути з Державного відкритого акціонерного товариства «Стахановпромтранс» заборгованість з земельного податку за період з 20.10.2011 по 30.11.2013 у розмірі 138099,83 грн. Представник позивача у судове засідання не прибув, надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження та заяву про збільшення позовних вимог у зв'язку зі зростанням боргу, у якій просив суд стягнути з відповідача заборгованість з земельного податку у розмірі 146314,20 грн. Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. Відповідно до пункту 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Враховуючи положення статті 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження. Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до такого. Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини. З матеріалів справи вбачається, що Державне відкрите акціонерне товариство «Стахановпромтранс» (далі - ДВАТ «Стахановпромтранс»), код ЄДРПОУ 00179364, є юридичною особою, зареєстровано виконавчим комітетом Стахановської міської ради Луганської області 06.04.2004 за № 13921200000000644, перебуває на обліку в Стаханівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області, а також зареєстровано в Алчевській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області як платник окремих видів податків (а.с. 5,6). Відповідно до Державного акта на право постійного користування землею І-ПТ 000561 № 70 від 11.11.1999 ДВАТ «Стахановпромтранс» має земельну ділянку площею 457774 у м. Брянка Луганської області, що підтверджується відомістю про наявність земельних ділянок (а.с. 21,24) ДВАТ «Стахановпромтранс» подано до податкового органу податкові декларації з земельного податку № 560 від 27.01.2011 за 2011 рік, а також за 2012 та 2013 роки, у яких самостійно визначено щомісячну суму земельного податку у розмірі 8214,37 грн. (а.с.17-24). Відповідачем суму самостійно визначених податкових зобов'язань в повній мірі не сплачено, податкова заборгованість за вказаними податковими деклараціями за період з 20.10.2011 по грудень 2013 року становить 146314,20 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки ДВАТ «Стахановпромтранс» (а.с.10-16). 01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" втратив чинність. Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини, щодо направлення відповідачу податкових вимог виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку разом із нормами Податкового кодексу України слід застосовувати також норми раніше діючого законодавства. Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Органи державної податкової служби відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до зворотнього боку облікової картки платника податків відповідач має податковий борг перед бюджетом з земельного податку у розмірі 138099,83 грн. за період з 20.10.2011 по 30.11.2013 (а.с. 10-16). Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. Згідно п. 285.1. ст. 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Як вбачається з приписів п. 286.1 ст. 286 Кодексу, підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру. Пунктом 286.2 даної статті Кодексу встановлено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України). Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. У відповідності до вимог п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) податковим органом 04.10.2001 уповноваженій особі відповідача вручено першу податкову вимогу від 04.10.2001 № 1/19; у зв'язку з невиконанням першої податкової вимоги 10.11.2001 уповноваженій особі ДВАТ «Стахановпромтранс» вручено другу податкову вимогу від 05.11.2001 № 2/63 (а.с. 25, 26). Вищезазначені вимоги у встановленому законом порядку не оскаржувалися, що є підставою для стягнення податкового боргу. З матеріалів справи вбачається, що ухвалою господарського суду Луганської області від 20.10.2011 у справі № 20/29б за заявою кредитора - Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробнича фірма «Рельдо», м. Макіївка Донецької області припинено процедуру розпорядження майном ДВАТ «Стахановпромтранс» та відкрито процедуру санації Державного відкритого акціонерного товариства «Стахановпромтранс» (а.с. 7-8). Ухвалою господарського суду Луганської області від 20.06.2013 у справі № 20/29б продовжено термін процедури санації ДВАТ «Стахановпромтранс» до 20.12.2013 (а.с.9). З вказаних судових рішень також вбачається, що провадження у справі № 20/29б про банкрутство ДВАТ «Стахановпромтранс» відкрито 01.02.2005, тобто, заявлена у справі податкова заборгованість є поточною заборгованістю відповідача. З матеріалів справи вбачається, що з введенням на підприємстві процедури санації, підприємницька діяльність ДВАТ «Стахановпромтранс» не припинялася. Введення мораторію на задоволення вимог кредиторів не забороняє контролюючим органам нараховувати як поточні зобов'язання, так і штрафні санкції та пеню, застосовувати інші санкції за невиконання або неналежне виконання грошових зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Відповідно до абз. 6 ст.1 Закону України від 14.05.1992 «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» грошові зобов'язання, які виникають після порушення справи про банкрутство є поточними зобов'язаннями та підлягають стягненню. За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Результат розгляду: granted