Рішення адміністративного суду від 2014-02-27 00:00:00+02

[PERSON] звернулась в суд з позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання внести зміни до актового запису про народження №4, складеного виконавчим комітетом Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області змінивши дату народження з [INFO] року на [INFO] В обґрунтування позовних вимог зазначає, що на звернення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення змін до актового запису про народження №4, складеного 03.03.1958 року виконавчим комітетом Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, відповідачем надано висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану від 18.08.2013р., яким позивачу було відмовлено у внесенні змін. Вважає відмову неправомірною, оскільки відповідачем відмовлено на основі неповно з'ясованих обставин. Вказує, що у паспорті громадянина України зазначена дата народження "[INFO] Позивач в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи у судовому засіданні. 27.02.2014 року подав до суду заяву (вх.№6073 від 27.02.2014р.), відповідно до якої просить розглянути справу за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Відповідач в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи у судовому засіданні. 19.02.2014 року направив до суду заяву (вх.№5174 від 19.02.2014р.), відповідно до якої просить розглянути справу без участі представника відповідача, при розгляді справи покладається на думку суду. Згідно ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. З врахуванням викладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження. Відповідно до ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання по справі не здійснюється. Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, суд вважає, що позов слід задовольнити у повному обсязі із підстав, наведених нижче. Суд встановив, що спірні правовідносини у даній справі виникли з приводу відмови відповідача у задоволенні заяви позивача - [PERSON] про внесення змін до актового запису про народження №4, складеного 03.03.1958 року виконавчим комітетом Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області щодо виправлення дати народження дитини з "[INFO] року" на [INFO] у зв'язку з чим останнім наданий висновок від 18.08.2013 року, яким відмовлено у внесенні виправлення. При цьому, зазначеним висновком від 18.08.2013 року установлено, що в актовому записі про народження [PERSON] складеному 03.03.1958 року виконавчим комітетом Веснянської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області у відомостях про дитину зазначено дату народження - "[INFO] року", що також підтверджується копією другого примірника актового запису про народження [PERSON] №4 від 03.03.1958р., складеного виконавчим комітетом Вербородинської (Веснянської) сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Цивільним Кодексом України (далі - ЦК України), КАС України, Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010, №2398-VI (далі - Закон №2398-VI), Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 №96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011р. за №55/18793 (далі - Правила). Закон №2398-VI регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану. Відповідно до ч.1 ст.6 Закону №2398-VI відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. Згідно до ч.1 ст.22 Закону №2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Відповідно до п.1.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку. Згідно п.1.5 Правил, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті (п.2.6 Правил). На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому. Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі. Копія актового запису цивільного стану направляється, якщо про необхідність її надіслання було зазначено у запиті (п.2.7 Правил). В той же час, згідно з п.2.11 Правил, факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів. На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку (п.2.12 Правил). Суд встановив, що відповідно до копій паспорта громадянина України серії [NUMBER] виданого Старокостянтинівським РВ МВС України в Хмельницькій області 23.11.2001 року, свідоцтва про шлюб [NUMBER], довідок Веснянської сільської ради від 22.02.2014р. №27 та від 05.02.2014р. №54, довідки Вербородинської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області від 22.02.2013р. №136 дата народження позивача - "[INFO] Досліджені судом докази свідчать про те, що в актовому записі про народження [PERSON] №4, складеного виконавчим комітетом Вербородинської (Веснянської) сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області допущена помилка, а саме зазначена дата народження "[INFO] року", а не [INFO] Частиною 2 ст.71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Водночас, всупереч 2 статті 71 КАС України відповідачем не доведено правомірність висновку про відмову позивачці у внесенні змін до актового запису про народження. Пунктом 2.13 Правил визначено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова адміністративного суду. Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Виходячи зі змісту ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. Враховуючи викладене, позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають до задоволення.

Результат розгляду: granted