Рішення адміністративного суду від 2014-02-20 00:00:00+02

В листопаді 2013 року [PERSON] звернулась до суду з позовом до УПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області про визнання протиправними дій та зобов"язання Управління Пенсійного фонду України в Артемівську та Артемівському районі Донецької області перерахувати пенсію. Постановою суду першої інстанції позов задоволено частково. Визнано дії УПФУ в місті Артемівську та Артемівському районі Донецької області незаконними по прийняттю рішення № 415 від 17.12.2013 року про відмову врахувати при перерахунку пенсії [PERSON] достовірні відомості про фактично нараховані та сплачені 40% за вислугу років, суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових потреб, індексації, доплати за заміщення тимчасово - відсутнього працівника, оплату щорічних відпусток, компенсації за невикористані відпустки, а також суми надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо - важливої роботи та суми премій, на підставі наданих уточнених документів Горлівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області за № 7066/9-05-03-05-13 від 14.11.2013 року. Зобов'язано УПФУ в місті Артемівську та Артемівському районі Донецької області здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця [PERSON], призначеної, з урахуванням фактично нарахованих та сплачених 40% надбавки за вислугу років та усіх виплат, з яких сплачено страхові внески, в тому числі суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових потреб, індексації, доплати за заміщення тимчасово - відсутнього працівника, оплату щорічних відпусток, компенсації за невикористані відпустки, а також суми надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо - важливої роботи, та суми премій, на підставі наданих уточнених документів Горлівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області за № 7066/9/05-03-05-13 від 14.11.2013 року, які враховуються при розрахунку пенсії. Зобов'язано УПФУ в Артемівську та Артемівському районі Донецької області врахувати усі види оплати праці, на які нараховується збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, включаючи суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових потреб, індексації, доплати за заміщення тимчасово - відсутнього працівника, оплату щорічних відпусток, компенсації за невикористані відпустки, а також суми надбавки за високі досягнення у праці або виконання особливо - важливої роботи, та суми премії, на підставі наданих уточнених документів Горлівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області за № 7066/9/05-03-05-1 Звід 14.11.2013 року, як складові заробітної плати, з якої проводиться нарахування пенсії з моменту офіційного звернення [PERSON] з 01.12.2013 року відповідно до ст. 30 Закону України «Про державну службу». Зобов'язано УПФУ в Артемівську та Артемівському районі щомісячно проводити індексацію пенсії [PERSON] згідно ст. 2 Закону України від 07.02.2002 року № 3027 «Про індексацію грошових доходів населення». УПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просило постанову скасувати, у зв'язку з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволені позовних вимог. В судовому засіданні позивач проти скарги заперечувала, представник відповідача скаргу підтримав та на її задоволенні наполягав. Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне. Позивач з 1.08.1990р. по 09.03.2011р. працювала в органах державної податкової служби. З 10 березня 2011 року [PERSON] перебуває на обліку та отримує пенсію в Управлінні Пенсійного фонду України м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області, як державний службовець. [PERSON]звернулась до Горлівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області із заявою про надання довідки, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про Державну службу» та отримала довідку № 7066/9/05-03-05-13 від 14.11.2013 року. 10 грудня 2013 року [PERSON] звернулась до УПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі із заявою про перерахунку пенсії на підставі довідки Горлівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області № 7066/9/05-03-05-13 від 14.11.2013 року . Рішенням Управління № 415 від 12.12.2013 року [PERSON], було відмовлено в перерахунку пенсії, зазначивши, що визначення заробітної плати для обчислення пенсії [PERSON] проведено у відповідності до Закону України «Про державну службу». (а.с. 94) Відповідно до ч. 1 статті 244-2 КАС України Рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України. Відповідно до рішення Верховного Суду України від 20 лютого 2012 року за № 21-430а11 отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов"язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати. Отже, з наведеного вбачається, що УПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області відмовляючи у здійсненні перерахунку пенсії, з урахуванням отримуваних застрахованою особою сум виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, які враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати, діяв неправомірно та всупереч діючому законодавству. Таким чином, колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог в частині врахування при перерахунку пенсії сум виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування Але колегія суддів вважає помилковим рішення суду першої інстанції про зобов'язання УПФУ в м. Артемівську та Артемівському районі Донецької області щомісячно проводити індексацію пенсії [PERSON] згідно ст. 2 Закону України від 07.02.2002 року № 3027 «Про індексацію грошових доходів населення», оскільки відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист порушених прав. Суд вирішив вимоги на майбутнє без встановлення наявності будь-яких порушень відповідачем діючого законодавства щодо здійснення індексації пенсії, і таким чином в цій частині вирішив справу із помилковим застосуванням норм процесуального права, що є підставою для часткового скасування постанови.

Результат розгляду: partial