Рішення адміністративного суду від 2014-03-06 00:00:00+02

Позивач [PERSON] звернувася до суду з позовом до відповідача- виконавчого комітету Криворізької міської ради з позовом про оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії. В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримаву повному обсязі та просив задовольнити їх судом. Показав, що у його квартирі опалення здійснюється неналежним чином, взимку у квартирі холодно, низька температура. Факти неналежного опалення підтверджуються відповідними документами, доданими ним до позову. Він звернувся до відповідача з заявою про надання дозволу на встановлення автономного опалення, проте його звернення не було передано до комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, а було направлено до виконкому Інгулецької районної у місті ради, до компетенції якого вказане питання не входить. Просив позов задовольнити. Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та показав, що чинне законодавство не передбачає можливості відключення від опалення окремих квартир, а лише будинків в цілому, тому звернення позивача не могло бути задоволено. Проти позову заперечує. Суд, вислухавши пояснення позивача, взявши до уваги пояснення представника відповідача,вивчивши матеріали справи, вважає позов таким , що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав: Відповідно до п.25 Постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630 "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Спеціалізованим нормативним актом в зазначеній сфері є Наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005року №4 «Про затвердження Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання». 06.11.2007 року Міністерством з питань житлово-комунального господарства України було прийнято Наказ №169 Про затвердження Змін до Наказу Мінбуду України від 22.11.2005р. № 4. В результаті чого встановлюється можливість відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання. Для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП, на підставі п. 2 Порядку, орган місцевого самоврядування створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду подібних питань. На виконання вказаної норми, рішенням виконкому Криворізької міської ради від 12.11.2008р. №787 "Про затвердження комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання у новому складі та положення про неї" створена вищевказана спеціалізована Комісія. Відповідно до 3 розділу Положення комісія розглядає звернення мешканців будинків та приймає протокольні рішення, які підписуються головою або його заступником та секретарем, засідання Комісії проводиться за потребою, але не рідше одного разу на місяць. При цьому, сторонами не оспорюється, що вищевказане звернення позивача до комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання не передавалося, а було направлено до виконкому Інгулецької районної у місті ради. Таким чином, суд доходить до висновку, що дії відповідача в частині ненаправлення звернення до відповідного компетентного органу для його розгляду по суті є такими, що не відповідають чинному законодавству, і, отже, в даній частині позовні вимоги підлягають задоволенню. Разом з тим, суд доходить до висновку, що вимога про зобов'язання відповідача надати позивачу дозвіл на встановлення автономного опалення не підлягає задоволенню, оскільки до даного часу відповідачем (або його відповідним органом, комісією) не приймалося рішення за зверненням позивача, т.я. дане звернення було направлено до іншого органу, а не розглянуто з прийняттям рішення про його задоволення чи відхилення. Таким чином, на даний час відсутній предмет оскарження дій чи бездіяльності відповідача у даному питанні, оскільки підстава для такого оскарження з'явиться тільки після розгляду відповідачем звернення позивача та відмови у його задоволенні. На підставі викладеного,

Результат розгляду: partial