Рішення адміністративного суду від 2014-02-27 00:00:00+02

[PERSON] звернувся до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом про зобов'язання Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Ленінського районного управління юстиції у місті Севастополі внести зміни до актового запису про шлюб № 967 від 26 вересня 2003 року, а саме: вказати його ім'я "[PERSON]", замість "[PERSON]". Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, у порушення вимог Закону України "Про державну реєстрацію актів громадського стану" та Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 безпідставно відмовив у внесенні змін до актового запису про реєстрацію шлюбу. У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував у повному обсязі з підстав викладених у письмових запереченнях проти позову. Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про задоволення позову з наступних підстав. Судом встановлено, що 28.01.2014 позивач звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Ленінського районного управління юстиції у місті Севастополі зі заявою про внесення змін до актового запису про шлюб, у якій просив внести зміни до актового запису про шлюб № 967 від 26 вересня 2003 року, а саме: вказати його ім'я "[PERSON]", замість "[PERSON]". Підставою для звернення позивача до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Ленінського районного управління юстиції у місті Севастополі став факт розбіжностей написання його імені у свідоцтві про шлюб, а саме: "[PERSON]", тоді як у інших документах (картки фізичної особи-платника податків, свідоцтві про право власності, та у свідоцтвах про народження дітей) ім'я позивача зазначено як "[PERSON]". Листом від 01.02.2014 за вих. № 03-30/487 Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Ленінського районного управління юстиції у місті Севастополі відмовив позивачу у внесенні змін до актового запису про шлюб та рекомендував звернутися до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання. Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, регулює Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану". Згідно з частиною першою статті 9 цього Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Відповідно до частини першої статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. Статтею 22 вказаного Закону передбачено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. Відповідно до пункту 1.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 (далі - Правила внесення змін до актових записів) внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. Пунктом 2.1 Правил внесення змін до актових записів встановлено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа. Згідно з абзацом 1 пункту 2.5 Правил внесення змін до актових записів заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається особою, щодо якої складено актовий запис. Відповідно до пункту 2.6 Правил внесення змін до актових записів разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті. Пунктом 2.12 зазначених Правил передбачено, що на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку. Пунктом 2.13 Правил внесення змін до актових записів визначено перелік документів, які є підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану. Зокрема, підпунктом 2.13.2 пункту 2.13 передбачено, що підставою для внесення змін до актового запису є постанова адміністративного суду. Крім того, підпунктом 2.13.12 пункту 2.13 Правил внесення змін до актових записів встановлено, що внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України. У ході судового розгляду справи встановлено, що 26 вересня 2003 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Ленінського районного управління юстиції у місті Севастополі було здійснено державну реєстрацію шлюбу між [PERSON] та [PERSON], про що в книзі реєстрації шлюбів зроблено актовий запис від 26 вересня 2003 року № 967. У зазначеному свідоцтві ім'я чоловіка зазначено як "[PERSON]". Разом з цим, судом з нотаріально посвідченого перекладу паспорту громадянина Об'єднаного Королівства Великої Британії та Північної Ірландії встановлено, що у паспорті [NUMBER], код країни, що видала документ GBR, виданому паспортною службою Великобританії 26 вересня 2007 року, дійсний до 26 вересня 2017 року, який видано на ім'я позивача, ім'я зазначено як "[PERSON]". Також ім'я позивача як "[PERSON]" зазначено у картці фізичної особи-платника податків, якою Державна податкова адміністрація у місті Севастополя повідомляє про одержання ідентифікаційного номера від 23.07.2007. У засвідчених копіях свідоцтв про народження дітей серії [NUMBER] та серії [NUMBER], які перекладено з англійської мови на українську мову та нотаріально засвідчені, ім'я батька зазначено як "[PERSON]". Відповідно до пункту 2.18 Правил внесення змін до актових записів зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану, а заява про реєстрацію цих змін, згідно з пунктом 2.1 Правил, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. За таких обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення. Відповідно до частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Результат розгляду: granted