Рішення адміністративного суду від 2014-03-31 00:00:00+03

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом та просить суд зобов'язати Подорожненську сільську раду Світловодського району Кіровоградської області прийняти рішення стосовно присвоєння [PERSON] 6 категорії посад державних службовців з присвоєнням 11 рангу згідно ЗУ «Про державну службу», як такому, що у період з 21.04.1986 року по 25.07.1994 року обіймав посаду голови виконавчого комітету Подорожненської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області із занесенням відповідних записів до трудової книжки. Свій позов мотивує тим, що він з 21 квітня 1986 року по 25 липня 1994 року обіймав посаду голови виконкому Подорожненської сільської ради. На момент обрання його на вказану посаду діяв Закон УРСР «Про сільську Раду народних депутатів Української РСР». 28 грудня 1993 року набрав чинності ЗУ «Про державну службу». Статтею 25 вказаного Закону встановлені критерії класифікації посад державних службовців та передбачено віднесення існуючих посад державних службовців до відповідної категорії нових посад державних службовців у порядку передбаченому КМУ України. 27 квітня 1994 року розпорядженням Представника Президента України у Світловодському районі № 132 було присвоєно ранги державним службовцям згідно конкретної посади в структурі державного органу. Проте, його, як посадову особу, яка займала на той час посаду голови виконкому Подорожненської сільської ради до вказаного переліку помилково включено не було. У зв'язку з допущеною помилкою він позбавлений права на отримання пенсії з урахуванням вимог статті 21 ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування». З метою вирішення питання з приводу присвоєння йому відповідної категорії та рангу він звернувся до в.о. голови Подорожненської сільської ради із заявою від 12.12.2013 року, на яку отримав відповідь, у якій не заперечується наявність підстав для присвоєння йому категорії та рангу державного службовця. Разом з тим, йому повідомлено про неможливість внесення відповідного запису у трудову книжку у зв'язку із відсутністю механізму вчинення таких дій сільським головою. У судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили позов задовольнити. Представник відповідача Подорожненської сільської ради проти задоволення позову не заперечує. Представник третьої особи Управління Пенсійного Фонду України у місті Світловодську та Світловодському районі вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню. Представник третьої особи Світловодська районна рада проти позову не заперечує та вказує, що дійсно права позивача порушені та підлягають відновленню. Представник третьої особи Світловодська районна державна адміністрація проти заявлених вимог не заперечує та вважає, що право позивача повинно бути відновлено. Заслухавши доводи сторін, третіх осіб, з'ясувавши обставини справи, перевіривши докази, суд дійшов такого висновку. Судом встановлено, що позивач був обраний головою виконавчого комітету Подорожненської сільської ради та працював з 21.04.1986 року по 25.07.1994 року, що підтверджується записом у трудовій книжці (а.с.13). Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону України «Про державну службу» віднесення існуючих посад державних службовців, не перелічених у цій статті, а також віднесення до відповідної категорії нових посад державних службовців проводиться Кабінетом Міністрів України за погодженням з відповідним державним органом. Відповідно до пункту 3 Порядку віднесення посад працівників місцевих Рад народних депутатів та їх виконавчих комітетів до відповідних категорій посад державних службовців і присвоєння їм рангів державних службовців,затвердженого Постановою КМ України, від 18.04.1994, № 239 "Про віднесення посад працівників місцевих Рад народних депутатів та їх виконавчих комітетів до відповідних категорій посад державних службовців і присвоєння їм рангів державних службовців" ранги сільському, селищному, міському голові, голові районної, районної у місті ради присвоюються за рішенням відповідної ради. Отже, на час набрання чинності вказаними нормативними актами позивач обіймав посаду голови виконавчого комітету Подорожненської сільської ради, а тому він повинен був включений до переліку осіб, яким присвоювалась категорія та ранг відповідно до його посади. Із заяви [PERSON] від 12.12.2013 року (а.с.25) вбачається, що він звернувся до голови Подорожненської сільської ради з проханням внести до його трудової книжки запис стосовно присвоєння йому категорії та відповідного рангу. На вказану заяву секретарем сільської ради надана відповідь (а.с.26) якою відмовлено у внесенні відповідних записів із-за відсутності механізму вчинення таких дій. Оскільки, у зазначеній відповіді відсутнє посилання на рішення ради з цього питання, то суд не може розцінювати відповідь секретаря як відмову у задоволенні заяви, оскільки секретар сільської ради не має повноважень на прийняття відповідних рішень. З огляду на те, що присвоєння рангів сільському, селищному, міському голові, голові районної, районної у місті ради законом віднесено до компетенції відповідної ради, суд не може перебирати такі повноваження на себе та вважає, що оскільки за заявою позивача [PERSON] від 12.12.2013 року Подорожненська сільська рада не приймала рішення по суті, чим допустила бездіяльність, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, а саме у частині зобов'язання відповідача розглянути вказану заяву та прийняти рішення по суті питання, викладеного у ній. На підставі викладеного та ч.3 ст. 25 Закону України «Про державну службу», пункту 3 Порядку віднесення посад працівників місцевих Рад народних депутатів та їх виконавчих комітетів до відповідних категорій посад державних службовців і присвоєння їм рангів державних службовців,затвердженого Постановою КМ України, від 18.04.1994, № 239 "Про віднесення посад працівників місцевих Рад народних депутатів та їх виконавчих комітетів до відповідних категорій посад державних службовців і присвоєння їм рангів державних службовців",

Результат розгляду: partial