Рішення адміністративного суду від 2014-03-04 00:00:00+02

Управління Пенсійного фонду України в м. Алушта АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Державного підприємства "Алушта" про стягнення 18683,79 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Алушта АР Крим як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та зобов'язаний нести витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, розмір яких щорічно визначається відділами доходів Пенсійного фонду України. Проте, відповідач вчасно та в повному обсязі сплати не здійснював, через що за ним значиться заборгованість перед Пенсійним фондом за грудень 2013 року та січень 2014 року у загальній сумі 18683,79 грн., яка добровільно не сплачується, а тому підлягає стягненню в примусовому порядку. Представник позивача у судовому засіданні наполягав на задоволенні позовних вимог. Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Надав заперечення, в яких зазначив, що позовні вимоги він не визнає, з тих підстав, що підприємством було сплачено заборгованість по пільгових пенсіях за вказаний у позовній заяві період в загальній сумі 20000 грн., але позивачем це не враховано. Заслухавши представника позивача, дослідивши заперечення відповідача та матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного. Судом встановлено, що ДП "Алушта" зареєстроване як платник єдиного внеску в Управлінні Пенсійного Фонду України в м.Алушта АР Крим та відповідно до Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зареєстрований у якості юридичної особи 13.04.1992 року (а.с.6-9). Відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-XII Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах. А стаття 8 зазначеного Закону передбачає, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України. Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій. Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій призначених згідно з пунктами "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списками №1, №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36. Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (далі - Інструкція). Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п. 6.5 Інструкції). Пунктом 6.8 цієї Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на адресу ДП «Алушта» були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п.»б»-«з» ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з грудня 2013 року та січня 2014 року, згідно з якими до відшкодування відповідачем належать виплачені Пенсійним фондом пільгові пенсії у загальній сумі 18683,79 грн. Дані розрахунки були отримані відповідачем 04.12.2013 року та 03.01.2014 року, про що свідчать відмітки на них (а.с.11-12). У встановлені законодавством строки суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ДП «Алушта» не сплачувались, а тому, станом на час розгляду справи відповідач має заборгованість перед Пенсійним фондом України в м.Алушта АР Крим за грудень 2013 року та січень 2014 року у загальній сумі 18683,79 грн., що також підтверджується карткою особового рахунку боржника (а.с.10). У своїх запереченнях відповідач зазначив, що підприємством було сплачено заборгованість по пільгових пенсіях за вказаний у позовній заяві період в загальній сумі 20000 грн. Проте, суд не може погодитись з доводами відповідача про відсутність в нього заборгованості, виходячи з наступного. Судом встановлено, що платіжним дорученням №2166 від 27.12.2013 року на суму 9353,37 грн. та №2165 від 27.12.2013 року на суму 10646,63 грн. відповідачем було перераховано суму у загальному розмірі 20000 грн. в рахунок погашення заборгованості за грудень 2013 року та січень 2014 року (а.с.25). Факт надходження цих коштів від відповідача підтверджується даними його особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, з яких також вбачається, що дана сума була зарахована позивачем в рахунок погашення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за листопад 2013 року, яка в нього виникла раніше (а.с.10). Механізм здійснення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, сум внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, сум штрафів та пені, що застосовуються до платників, на яких покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - платники), сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, різниці між сумою пенсії, призначеної за Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, регресних вимог, адміністративних штрафів (далі - платежі) встановлений Порядком ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, затвердженим Постановою Пенсійного фонду № 21-2 від 27.09.2010 року. Відповідно до п.1.3 цього Порядку, облік надходження сум платежів ведеться спеціалістами відділу обліку надходження платежів управлінь Пенсійного фонду України у районах, містах та районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду). Проведення операцій з обліку сум платежів спеціалістом відділу обліку надходження платежів органів Пенсійного фонду здійснюється в автоматичному режимі в хронологічному порядку за датами здійснення операцій на підставі документів, які підтверджують правильність та своєчасність цих операцій. Проведення операцій в картках особових рахунків платників здійснюється в хронологічному порядку (п. 4.3 Порядку). Для забезпечення контролю за повнотою та своєчасністю розрахунків платників за видами платежів органи Пенсійного фонду проводять облік надходження сум платежів згідно з їх призначенням (п. 5.2 Порядку). Показники про надходження сум платежів повинні бути відображені в картках особових рахунків платників. При обробці документів про сплату сум платежів в автоматичному режимі платіж заноситься до картки особового рахунку платника, який відповідає його виду та рахунку, відкритому відповідним органом Пенсійного фонду для його зарахування. Відповідальною особою, яка проводить їх обробку, за зовнішніми ознаками перевіряються дані заповнення реквізиту "Призначення платежу" (п. 5.3 Порядку). Операції здійснюються в картках особових рахунків платників у хронологічному порядку. Облік надходження сум платежів у картках особових рахунків платників здійснюється в порядку календарної черговості настання строків сплати відповідних сум платежів (п. 5.4 Порядку). Отже, зазначеним Порядком для органів Пенсійного фонду передбачені обмеження лише щодо зміни призначення видів платежів. При цьому облік надходження сум платежів одного виду здійснюється в хронологічному порядку в автоматичному режимі. З наданої позивачем платіжної виписки вбачається, що сплачені відповідачем суми за видом платежу "сума фактичних витрат по пільгових пенсіях" було зараховано саме у відшкодування цих витрат, але за періоди, що виникли раніше. При цьому заборгованість з відшкодування цих витрат за грудень 2013 року та січень 2014 року на час розгляду справи у суді залишається невідшкодованою. Таким чином, дослідивши докази у справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заперечення відповідача є безпідставними, а вимога позивача ґрунтується на законі, доведена в належним спосіб і тому підлягає задоволенню. Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач звільнений від сплати судових витрат, вони не підлягають стягненню з відповідача. В судовому засіданні 04.03.2014 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. У повному обсязі постанову складено 06.03.2014 року. На підставі викладеного,

Результат розгляду: granted