Рішення адміністративного суду від 2014-02-03 00:00:00+02

[PERSON], згідно з свідоцтвом серії [NUMBER] про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця та випискою серії ААВ №695239 з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, зареєстрована Виконавчим комітетом Маріупольської міської ради Донецької області як фізична особа-підприємець 05.01.1999 року за №22740170000003131 за адресою: [ADDRESS], ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків та інших обов'язкових платежів [NUMBER] (а.с.13,14). 13.12.2013 року головним спеціалістом відділу персоніфікованого обліку, інформаційних систем та мереж Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому райні м.Маріуполя проведено перевірку з питання додержання строків та встановленої форми подання комплекту документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб платника страхових внесків [PERSON], код за ЄДРПОУ або зареєстрований номер облікової картки платника податків [NUMBER], за результатами якої складено акт №4730 перевірки строків подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування від 13.12.2013 року (а.с.12). Вищевказаним актом Управлінням Пенсійного фонду України у Жовтневому райні м.Маріуполя встановлено порушення п.6 ст.21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-VI від 09.07.2003 року, а саме, несвоєчасне подання за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, що виразилося в наступному: [PERSON] у порушення пп.1 п.1.3. розділу І "Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування", затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України №7-6 від 10.06.2004 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.08.2004 року, подав звітність: 2004 року 13.12.2013 року, кінцевий термін подання якої 01.04.2005 року; 2005 року 13.12.2013 року, кінцевий термін подання якої 01.04.2006 року; 2006 року 13.12.2013 року, кінцевий термін подання якої 01.04.2007 року (а.с.12). На підставі акту перевірки №4730 від 13.12.2013 року відповідачем прийняті оспорювані рішення про застосування до [PERSON] фінансових санкцій: №5146 за несвоєчасне подання відомостей до системи персоніфікованого обліку за 2004-2006 роки в розмірі 510,00 грн., на підставі пункту 5 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"; №5147 за подання до органів Пенсійного фонду України недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку, в розмірі 274,99 грн., на підставі пункту 5 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ; №5148 за приховування (заниження) сум заробітної плати (виплат, доходу) в розмірі 711,00 грн., на підставі пункту 3 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"; №5149 за неподання відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку у строки, визначені законодавством, в розмірі 170,00 грн., на підставі пункту 5 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"; № 5150 за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, в розмірі 510,00 грн., на підставі пункту 5 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"; №5151 за порушення п.п. 4, 6 ч. 2 ст. 17 та ч.ч. 1, 2 ст. 19 Закону України № 1058 в розмірі 111,16 грн., на підставі пункту 4 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (а.с. 6, 7, 8, 9, 10, 11). Зазначені рішення №№5146, 5147, 5148, 5149, 5150, 5151 від 13.12.2013 року та акт №4730 від 13.12.2013 року перевірки строків подання органами Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування були вручені позивачеві в той же день. Надаючи правову оцінку спірним рішенням, суд виходить з наступного. Відповідно до п.3 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в редакції, що діяла до 01.01.2011 року, за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення накладається штраф у триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу). За приписом п.4 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в редакції, що діяла до 01.01.2011 року, за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми. Згідно з п.5 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в редакції, що діяла до 01.01.2011 року, за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів ПФУ накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Із набранням чинності з 1 січня 2011 року Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №2464-VI від 08.07.2010 року наведена вище норма частини 7-9 ст.106 із Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV були виключені. Між тим, відповідно до абз.6 п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VІ від 08.07.2010 року на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. Аналіз наведеної норми дає суду підстави вважати, що після набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VІ від 08.07.2010 року за органами ПФУ збережено повноваження щодо застосування фінансових санкцій за несплату заборгованості по страхових внесках, яка виникла до 1 січня 2011 року. Крім того, згідно з абз.5 п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VІ від 08.07.2010 року стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Враховуючи ті обставини, що на момент виникнення з боку позивача порушення, а саме 2005-2007 роки, діяли вимоги п.3-5 ст.109 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VІ від 08.07.2010 року, приймаючи до уваги абз.5 п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VІ від 08.07.2010 року, суд дійшов висновку про безпідставність висновків позивача стосовно відсутності у діючому законодавстві України, норми, яка регулює стягнення санкцій за порушення які виникли до моменту набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VІ від 08.07.2010 року. За таких обставин, позов фізичної особи-підприємця [PERSON] задоволенню не підлягає. Зазначена позиція узгоджується з правовою позицією Верховного суду України, що викладена, зокрема, у постанові від 03 грудня 2013 року. За таких обставин,

Результат розгляду: denied