Рішення адміністративного суду від 2014-02-17 00:00:00+02

Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Слов'янську Донецької області звернулося до суду із вищевказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків в відділенні виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Слов'янську Донецької області. Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків. Всупереч вимогам цього Закону відповідачем суми страхових внесків та нараховану пеню до Фонду соціального страхування не сплачено. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 1000,00грн. Відповідач в судове засідання не з'явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи. Суд визнав за можливе розглянути справу без відповідача за наявними у справі доказами. Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню. В судовому засіданні встановлено, що у зв'язку із закриттям підприємницької діяльності на підставі заяви відповідача, працівниками відділення була проведена перевірка. За наслідками проведеної перевірки, працівниками відділення було складено акт від 05.11.2013р. № 198, з якого вбачається, що у відповідача були наймані працівники, яким нараховувалась заробітна плата, однак страхові внески не перераховувались до Фонду. Станом на 31.12.2010р., заборгованість по страховим внескам перед відділенням виконавчої дирекції Фонду у м. Словянську склала 1423, 45грн. (заборгованість по страховим внескам в розмірі 924,28грн. за період з 10.05.2002р по 10.06.2010р., пеня за несвоєчасне перерахування коштів в розмірі 499,17грн. за період з 10.05.2002р. по 05.11.2013р.) Відповідно до претензії №4 про несвоєчасне перерахування сум страхових внесків від 25.11.2013 року № 05/27-3632 Відділенням Фонду на адресу відповідача 25.11.2013р. було направлено претензію в якій пропонувалось сплатити в повному обсязі заборгованість по страховим внескам у зв'язку із закінчення календарного року до 15 грудня 201 Зр. Після цього відповідачем 13.12.2013р. була частково перерахована заборгованість по страховим внесків в розмірі 423,13грн., залишок не перерахованої заборгованості по страховим внескам склав 500,83грн., та пені в розмірі 499,17 грн., всього на загальну суму 1000,00 грн. Частиною другою статті 52 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (в редакції, чинній до 01 січня 2011 року) передбачалось, що за прострочення сплати страхового внеску до Фонду соціального страхування від нещасних випадків із страхувальника стягується пеня згідно із законом. Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", який набрав чинності 01 січня 2011 року, частина друга статті 52 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" була виключена. Водночас, абзацом 5 пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень цього Закону встановлено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Абзацом 6 пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень ЗУ "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування збережено повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом, на період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій. В розумінні названого Закону пеня є фінансовою санкцією, що застосовується відповідно до закону, отже, на період, зазначений в абзаці 6 пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону, фонди загальнообов'язкового державного соціального страхування наділені повноваженнями щодо нарахування пені в порядку, який діяв до набрання чинності цим законом. Тобто, виключення з 01 січня 2011 року норми ч.2 ст.52 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" щодо стягнення пені за прострочення сплати страхового внеску не позбавляє органі Фонду можливості її застосування після вказаної дати, в період, визначений абз.6 п.7 Прикінцевих та перехідних положень ЗУ "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування". Таким чином, правовою підставою для нарахування Фондом пені є Інструкція про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затверджена постановою. Правління Фонду №36 від 12.07.2007 року, та Постанова правління Фонду № 31 від 30.11.2010 року "Про порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, яка зареєстрована в Мінюсті України. Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Результат розгляду: granted