Рішення адміністративного суду від 2014-03-03 00:00:00+02

Приватне підприємство "СКАЛА" (далі - позивач, ПП) звернулось до суду із адміністративним позовом до Бериславського відділення Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - відповідач, ДПІ) про скасування податкової вимоги і рішення про опис майна у податкову заставу. Позовні вимоги обгрунтовані тим, що приватним підприємством «Скала» отримане податкове повідомлення - рішення від 20.12.2013 № 0002311500 про визначення зобов'язання за штрафними санкціями із плати за користування надрами на суму 1190,00 грн. Пізніше позивач отримав податкову вимогу від 15.01.2014 року № 3-15 на таку саму суму. Позивач частково сплатив суму, визначену у ППР у розмірі 680,0 грн., проте решту суми вважає такою, що не підлягає сплаті через безпідставність її нарахування. Позивач зазначає, що спірні штрафні санкції застосовані за результатами камеральної перевірки податкової звітності з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (Акт від 10.12.2013 №273/1500/32809941). Суть встановленого ДПІ порушення полягає у тому, що ПП «Скала» не подало розрахунок з плати за користування надрами для видобутку корисних копалин за І - IV квартали 2012 року, І квартал - ІІІ квартали 2013 року. Позивач вважає штрафні санкції безпідставними, оскільки причиною для не подання підприємством розрахунку з плати за користування надрами для видобутку корисних копалин став той факт, що підприємство не є суб'єктом сплати даного виду податку, у зв'язку зі скасуванням спеціального дозволу на користування надрами № 4171 від 28.12.2006 року. За таких обставин, вважаючи безпідставними самі штрафні санкції, позивач просить скасувати податкову вимогу, винесену податковим органом для сплати цих санкцій та відповідне рішення про опис майна у податкову заставу. Позивач у судове засідання не прибув, надіслав заяву про розгляд справи без участі його представника. Відповідач у судове засідання також не прибув, надіслав заперечення на позовні вимоги та клопотання про розгляд справи без участі відповідача. Заперечення обгрунтовані тим, що спірні податкова вимога та рішення про опис майна у податкову заставу є законними, оскільки податкове повідомлення-рішення, що стало підставою для прийняття цих документів, є чинним та не оскаржено позивачем ні в адміністративному порядку, ні до суду. Щодо правомірності застосування штрафних санкцій, зазначив, що спеціальний дозвіл позивача на користування надрами № 4171 від 28.12.2006р. на видобування вапняку пиляного, супутніх перекристалізованих вапняків Львівського родовища було анульовано наказом Державної геологічної служби геології та надр від 16.09.2013р. № 466. Відтак незалежно від здійснення господарської діяльності по видобутку корисних копалин, позивач був зобов'язаний подавати до податкового органу щоквартальні податкові розрахунки з плати за користування надрами. Ненадання позивачем таких розрахунків за період із І кв. 2012р. - по ІІІ кв. 2013р. включно стало підставою для застосування штрафних санкцій (170 грн. х 7 періодів = 1190,00 грн.). Із цих підстав відповідач просив відмовити позивачу у задоволенні його вимог. Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження. Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступні обставини. Відповідачем проведена камеральна перевірка податкової звітності з плати за користування надрами для видобування корисних копалин ПП «Скала», за результатами якої складений акт від 10.12.2013 №273/1500/32809941 (далі - акт № 273). Актом встановлено неподання ПП «Скала» податкового розрахунку із плати за користування надрами для видобування корисних копалин за І, ІІ, ІІІ, IV квартали 2012 року, І, ІІ, ІІІ квартали 2013 року при наявності дозволу на користування надрами № 4171 від 28.12.2006р. У зв'язку із встановленими порушеннями податковим органом прийняте податкове повідомлення - рішення від 20.12.2013р. № 0002311500 про визначення зобов'язання за штрафними санкціями із плати за користування надрами на суму 1190,00 грн. (по 170 грн. за кожен податковий період). Відповідно до п. 58.3. ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. Податкове повідомлення - рішення № 0002311500 відповідно до положень п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України надіслано позивачу листом із повідомленням про вручення. ПП «Скала» 24.12.2013р. отримало зазначене податкове повідомлення - рішення, що підтверджується копією поштового повідомлення про вручення та підтверджується самим позивачем. Відповідно до ст. 14 ПК України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк); податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Пунктом 57.3 ст. 57 ПК України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. Позивач, отримавши податкове повідомлення-рішення, не оскаржував його ні в адміністративному, ні в судовому порядку, тобто грошове зобов'язання є узгодженим. Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України визначено, що у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Відповідно до пп. 14.1.153 ст. 14 Податкового кодексу України - податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу. Тобто, відповідач,

Результат розгляду: denied