Рішення адміністративного суду від 2014-04-01 00:00:00+03

В червні 2013 року [PERSON] звернувся до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Ізюмське міське бюро технічної інвентаризації», третя особа: [PERSON] про визнання незаконними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії, а саме визнання недійсною технічної документації та зобов'язання внести зміни до технічної документації, посилаючись на те, що є співвласником будинку [ADDRESS], якому належить 5/8 частин житлового будинку, 3/8 частин зазначеного будинку належить [PERSON] Реального розділу житлового будинку та земельної ділянки між співвласниками не має. В 1998-1999 роках [PERSON] самочинно демонтувала частину житлового будинку «А-1» та сарай «Г», та на їх місці самочинно, без його дозволу побудувала житловий будинок «А*-1», гараж»Г», вбиральню «Д» та у 2008 році замовила новий техпаспорт на будинок. Вважає, що технічну документацію, а саме - технічний паспорт, який виготовлений 08.12.2008 року КП « Ізюмське міське бюро технічної інвентаризації» на ім'я [PERSON] недійсною, оскільки вказана технічна інвентаризація була проведена без його участі, як співвласника будинку, в технічному паспорті відсутні будь-які дані про самовільний демонтаж частини будівель, межі земельної ділянки не відповідають дійсності. Просить визнати недійсним технічний паспорт , виготовлений 08.12.2008 року та зобов'язати КП « Ізюмське міське бюро технічної інвентаризації» внести до технічної документації на домоволодіння [ADDRESS] відомості про самочинно демонтовані [PERSON] будівлі, а саме частину житлового будинку та сараю « Г». В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Представник відповідача позов не визнав, в зв'язку з його безпідставністю. Представник третьої особи надав до суду письмове клопотання про розгляд справи у його відсутності. Вислухавши позивача, представника відповідача Іщук М.О., дослідивши наявні у справі докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню. Згідно вимог ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Судовим розглядом встановлено, що згідно договору дарування від 11 червня 1994 року позивачеві [PERSON] належить 5/8 частин житлового будинку [ADDRESS] ( а.с.11-12). Відповідачеві по справі делеговані державою функції технічної інвентаризації. Технічній інвентаризації підлягають об'єкти всіх форм власності, розташовані на земельних ділянках (за окремими поштовими адресами), незалежно від того, побудовані вони за відповідно оформленими документами чи самочинно: будинки, включаючи прибудови та надбудови, громадські та виробничі будинки, господарські будівлі та споруди, а також вбудовані та окремо розташовані захисні споруди. Як вбачається з матеріалів справи та вивченням інвентарної справи № 1183 комунальним підприємством « Ізюмське міське бюро технічної інвентаризації» 08.12.2008 року виготовлений технічний паспорт на будинок [ADDRESS] ( а.с.8-10). Згідно п.п.3.1 п.3 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затвердженої Наказом Держбуду України 24.05.2001 N 127 та Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10 липня 2001 року за N 582/5773 (далі Інструкція), в редакції, що діяла на час спірних правовідносин, Під час інвентаризації повинні бути обстежені основні конструктивні елементи будинків: фундаменти, стіни, перегородки, надпідвальні, міжповерхові та горищні перекриття, підлога, вікна, двері, покрівля; внутрішнє і зовнішнє опорядження; опалення, вентиляція, водопровідно-каналізаційне обладнання, газифікаційне і електрообладнання, ліфти, сміттєпроводи тощо. Роботи з інвентаризації повинні були здійснюватися за обов'язковою участю власника (власників), в присутності яких проводиться обстеження, що фіксується в абрисі або ескізі з обов'язковими підписами власника (власників). В інвентаризаційній справі № 1183 на домоволодіння по [ADDRESS] в абрисі, який виконаний в 2008 році стоїть підпис лише одного власника домоволодіння - [PERSON] Як пояснив в судовому засіданні сам позивач технічний паспорт від 08.12.2008 року на момент інвентаризації повністю відображав наявні на той час будівлі та споруди в домоволодінні, а також межі земельної ділянки. Однак конфігурація земельної ділянки була змінена в зв'язку з самочинним демонтажем [PERSON] частини будівель а саме частини житлового будинку «А-1» та сараю « Г». та самочинним будівництвом на земельній ділянці житлового будинку «А*-1», гаражу «Г», вбиральні «З». Крім того в технічному паспорті не знайшов свого відображення самочинний демонтаж. Відповідно до п.п.3.1 п.3 Інструкції виявлені в установленому порядку самочинно збудовані будинки або прибудови до будинків, господарські будівлі (прибудови), торговельні, господарські кіоски та павільйони, металеві гаражі, підлягають технічній інвентаризації з уключенням їх у планові та інші матеріали. У разі самочинного будівництва на оригіналах інвентаризаційної справи, технічного паспорта і копіях планових та оцінювальних матеріалів, що їх видають власникам, на вільному від записів місці, з лицьового боку проставляють штампи встановленого зразка. Наявність самочинного будівництва не є перешкодою для видачі виготовлених матеріалів замовникові. Технічний паспорт виготовлений 08.12.2008 року міститься штамп, який відображає виявлене самочинне будівництво, а саме : житловий будинок «А*-1» , гараж «Г», вбиральню «Д» (а.с.8 зворот), що відповідає вимогам Інструкції. Згідно п.11 Інструкції, який регламентує порядок унесення поточних змін до інвентаризаційних документів разі виявлення змін щодо складу, технічного стану, власників будинків тощо, бюро технічної інвентаризації вносять до інвентаризаційних документів відповідні виправлення та доповнення. При наявності змін технічний паспорт замінюється на новий з позначкою про це в старому технічному паспорті. Матеріал має бути сконцентрований в одній інвентаризаційній справі (паралельні справи не заводяться). Усі матеріали мають бути пронумеровані за порядком їх розміщення в інвентаризаційній справі, унесені до опису. Зміни у земельних ділянках, будинках, господарських будівлях установлюються шляхом зіставлення даних, відображених у існуючих планах та описах, з дійсним станом об'єктів при безпосередньому обстеженні на місці. Виявлені зміни заносяться в нові абриси і ескізи з наступним перенесенням в інвентаризаційні плани, журнали, описи, картки і експлікації. На планах виправлення здійснюються шляхом закреслення старих контурів та нанесенням нових, якщо цим не ускладнюється читання планів. За наявності значної кількості виправлень плани креслять знову. Як вбачається з інвентарної справи, самовільний демонтаж частини будинку та самовільне будівництво було внесено до акту поточних змін, копія якого приєднана до матеріалів справи. Таким чином позовні вимоги [PERSON] підлягають частковому задоволенню, а саме в частині визнання неправомірними дії Комунального підприємства «Ізюмське міське бюро технічної інвентаризації» щодо проведення 08.12.2008 року технічної інвентаризації житлового будинку [ADDRESS] без участі співвласника будинку [PERSON] та визнання недійсним технічного паспорту на житловий будинок [ADDRESS], виготовленого 08.12.2008 року Комунальним підприємством «Ізюмське міське бюро технічної інвентаризації» на ім'я [PERSON]. В задоволенні інших позовних вимог, а саме зобов'язання відповідача внести до технічної документації на домоволодіння [ADDRESS] відомості про самочинно демонтовані [PERSON] будівлі , суд вважає за необхідне відмовити в зв'язку з їх безпідставністю. На підставі викладеного,

Результат розгляду: partial