Рішення адміністративного суду від 2014-02-20 00:00:00+02

[PERSON], [PERSON] звернулися до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції, Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Хмельницькому району Хмельницького міськрайонного управління юстиції про встановлення неправильності запису в акті та внесення змін в актовий запис. В обґрунтування позовних вимог зазначають, що висновками про внесення змін до актового запису цивільного стану №396 та №397 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції позивачам протиправно відмовлено у внесенні змін до актових записів про народження, щодо виправлення національності з "українка" на "полька", а тому позивачі просили суд: - встановити неправильність запису в акті громадянського стану про народження [PERSON] №04, вчиненого повторно 1 березня 2000 року Відділом реєстрації актів цивільного стану Хмельницького районного управління юстиції Хмельницької області в графі національність матері - [PERSON], яка зазначена як українка; - внести зміни в актовий запис про народження [PERSON] за №04, вчиненого 1 березня 2000 року Відділом реєстрації актів цивільного стану Хмельницького районного управління юстиції Хмельницької області, зазначивши в графі національність матері [PERSON] - полька; - встановити неправильність запису в акті громадянського стану про народження [PERSON] за №593, вчиненого 24 травня 1967 року Відділом реєстрації актів цивільного стану Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області в графі національність матері [PERSON], яка зазначена як українка та в графі національність дитини, яка зазначена як українка; - внести зміни в актовий запис про народження [PERSON] за №593, вчиненого 24 травня 1967 року Відділом реєстрації актів цивільного стану Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області, зазначивши в графі національність матері [PERSON] - полька та в графі національність дитини, зазначивши національність дитини - полька. В судове засідання позивачі не з'явилися, 20 лютого 2014 року від представника позивачів надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження, з підстав викладених в позовній заяві просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Представник Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце слухання справи був повідомлений належним чином, 18 лютого 2014 року подав до суду заперечення на адміністративний позов. Зазначає, що в актових записах про народження позивачок працівниками органів державної реєстрації актів цивільного стану не було допущено помилок, вважає вимоги позивачок про встановлення неправильності в актах цивільного стану, а також зобов'язання внести зміни до актів цивільного стану неправомірною. В задоволенні позовних вимог просив відмовити в повному обсязі, справу просив розглянути за відсутністю представника. Представник Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Хмельницькому району Хмельницького міськрайонного управління юстиції у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце слухання справи був повідомлений належним чином, 14 лютого 2014 року подав до суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності, при вирішенні справи покладався на думку суду. На підставі ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) справа розглянута в порядку письмового провадження. Дослідивши докази, які знаходяться в матеріалах справи, суд дійшов наступних висновків. Суд встановив, що [PERSON] зверталася до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції із заявою про внесення до актового запису про народження [PERSON] №4 від 01.03.2000 року поновленого відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Хмельницькому району Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області виправлення національності матері з "українка" на "полька". Висновком №396 про внесення змін до актового запису цивільного стану від 15.01.2014 року [PERSON] відмовлено в проханні заявниці, щодо виправлення національності матері з "українка" на "полька" в актовому записі про народження [PERSON] №4 від 01.03.2000 року, поновленому відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Хмельницькому району Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області через відсутність достатніх підстав для внесення даного виправлення. [PERSON] зверталася до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції із заявою про внесення до актового запису про народження [PERSON] 592 від 24.05.1967 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області щодо виправлення національності матері з "українка" на "полька". Висновком №397 про внесення змін до актового запису цивільного стану від 23.01.2014 року [PERSON] відмовлено в проханні заявниці, щодо виправлення національності матері з "українка" на "полька" в актовому записі про народження [PERSON] №592 від 24.05.1967 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Хмельницькому Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області щодо виправлення національності матері з "українка" на "полька" через відсутність достатніх підстав для внесення даного виправлення. Відповідно до п.1.5. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5 (надалі - Правил), заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Згідно з п.2.6. Правил разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті. На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому (п.2.7. Правил). У відповідності до вимог ст.300 Цивільного Кодексу України, кожна особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також на правильний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства. Згідно із ст. 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Відповідно ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. Згідно зі ст. 3 Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин (ратифікована Законом України №703/97-ВР від 09.12.1997 року) кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Відповідно до абзацу 4 пункту 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" №12 від 07.07.1995 року питання щодо встановлення неправильності в актовому записі про народження, зокрема, щодо доповнення відомостей про національність та громадянство батьків, суд вирішує на підставі письмових (архівних матеріалів; відомостей, які містяться в паспорті; довідок з місця роботи, навчання, проживання; військових, профспілкових, інших посвідчень тощо) та інших доказів, що з достовірністю підтверджують заявлену вимогу. Судом в ході судового розгляду встановлено, що [PERSON] народилася 23 січня 1940 року в селі Немичинці Хмельницького району, що підтверджується свідоцтвом про народження, яке повторно було видано в березні 2000 року. В актовому записі про народження №01 від 4 березня 2000 року [PERSON] в графі батько було вказано батько - [PERSON], національність - українець, а в графі матір - [PERSON], національність - українка. Однак позивачка стверджує, що її матір [PERSON] була полькою. Дослідивши документи додані до адміністративного позову, суд погоджується із такими твердженнями позивачки, оскільки зазначене підтверджуються копією записів з метричної книги про народження шлюб, смерть за 1910-1912 роки та іншими матеріалами справи. Частково задовольняючи позовні вимоги [PERSON] та [PERSON] суд бере до уваги правову природу заявлених вимог та їх обґрунтованість, оскільки відповідно до вищевказаних правових положень, позивачі мають право на своє самовираження, при цьому право позивачів належним чином підтверджено доказами, які містяться в матеріалах справи. Відповідно до пункту 2.13.2. Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є Постанова адміністративного суду. Відповідно до п.2.18. Правил, зміни до актового запису цивільного стану проводяться за місцем зберігання відповідного запису. Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органі місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Частково задовольняючи позовні вимоги, суд виходить з того, що позивачами невірно обрано спосіб захисту своїх прав, оскільки відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав, натомість рішення адміністративного суду є однією з підстав для внесення змін до актового запису.

Результат розгляду: partial