Рішення адміністративного суду від 2014-02-18 00:00:00+02

[PERSON] 15 листопада 2012 року звернулась до Горлівського міського центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного (а.с. 46-47). Відповідачу з 15 листопада 2012 року надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю, 22 листопада 2013 року відповідач був знятий з обліку відповідно до абз. 17 пп. 1 п. 37 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних», на підтвердження в матеріалах справи містяться копії персональної картки та витягу із наказів про прийняті рішення по особі: [PERSON] (а.с. 44-45, 48). Згідно з актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 169 від 19 серпня 2013 року (а.с. 5-8) встановлено факт надання в бухгалтерію структурного підрозділу «Шахта ім. М.І.Калініна» державного підприємства «Артемвугілля» авансових звітів за 16 жовтня 2012 року, 25 жовтня 2012 року, 29 жовтня 2012 року, 13 листопада 2012 року з білетами перевізника ПП [PERSON] за проїзд у міському автобусі на суму 08,00 гривень; вартість проїздних білетів була включена в звіт підприємства за формою № 1 ДФ за 4 квартал 2012 року як дохід ПП [PERSON] На підставі чого Центром зайнятості зроблений висновок про отримання [PERSON] доходу у 4 кварталі 2012 року у розмірі 08,00 гривень (а.с. 7). На підтвердження факту отримання [PERSON] доходу у 4 кварталі 2012 року надані пояснювальна записка економіста структурного підрозділу «Шахта ім. М.І.Калініна» державного підприємства «Артемвугілля» та копії білетів з відміткою: перевізник [PERSON] (а.с. 9, 12-13). Також, згідно з актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 221 від 15 листопада 2013 року (а.с. 18-21) встановлено факт надання в бухгалтерію структурного підрозділу «Шахта ім. М.І.Калініна» державного підприємства «Артемвугілля» авансових звітів за 23 січня 2013 року, за січень, лютий, березень 2013 року з білетами перевізника ПП [PERSON] за проїзд у міському автобусі на загальну суму 10,00 гривень; вартість проїздних білетів була включена в звіт підприємства за формою № 1 ДФ за 1 квартал 2013 року як дохід ПП [PERSON], на підставі чого Центром зайнятості зроблений висновок про отримання [PERSON] доходу у 1 кварталі 2013 року у розмірі 10,00 гривень як приватного підприємця - перевізника (а.с. 20). На підтвердження факту отримання [PERSON] доходу у 1 кварталі 2013 року надані пояснювальна записка провідного бухгалтера структурного підрозділу «Шахта ім. М.І.Калініна» державного підприємства «Артемвугілля» та копії білетів з відміткою: перевізник [PERSON] (а.с. 22, 25-38). У поясненнях до зазначених актів відповідач зазначала, що вона з 20 серпня 2012 року підприємницьку діяльність не веде (а.с. 8, 21). Однак, позивач не надав цьому факту належного висновку. За період знаходження на обліку в Горлівському міському центрі зайнятості [PERSON] отримала допомогу по безробіттю за період з 15 листопада 2012 року по 09 листопада 2013 року в сумі 10415,26 гривень, що підтверджується додатком до персональної картки безробітного про прийняті рішення щодо нарахувань та платежі (а.с.49-50). З [PERSON] було знято з нарахувань суму допомоги у розмірі 293,05 гривень, про що позивачем надано довідку від 10 грудня 2013 року та додаток до персональної картки безробітного про прийняті рішення щодо нарахувань та платежі (а.с. 40, 50). Директором Горлівського міського центру зайнятості 25 листопада 2013 року був прийнятий наказ № 3104978 про повернення [PERSON] суми незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття за період з 15 листопада 2012 року по 09 листопада 2013 року у розмірі 10415,26 гривень (а.с. 39). Позивачем на адресу відповідача направлено лист № 01/6868 від 16 грудня 2013 року з пропозицією добровільного повернення виплаченої суми у розмірі 10122,21 гривень (а.с. 41-42), який отриманий відповідачем 18 грудня 2013 року (а.с. 43). Відповідно до статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» від 05 липня 2012 року №5067-VI безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. Зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов'язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім'ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб'єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно. Частина 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» покладає на застрахованих осіб, зареєстрованих в установленому порядку як безробітні, обов'язок своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Відповідно до частини 1 статті 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі, зокрема, призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості. Частиною 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Судом встановлено, що [PERSON] зареєстрована як фізична особа-підприємець 12 жовтня 2000 року, підприємницьку діяльність якої припинено 20 серпня 2012 року, що підтверджується наданим у судовому засіданні відповідачем витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 69), знята з обліку платника єдиного внеску 20 серпня 2012 року та з податкового обліку 29 серпня 2012 року (а.с. 66, 67). А отже, в період знаходження на обліку в Центрі зайнятості [PERSON] не могла отримувати дохід від зайняття підприємницькою діяльністю, оскільки 20 серпня 2012 року припинена її підприємницька діяльність. Однак, позивач не надав цьому факту належного висновку. Суд не приймає до уваги посилання позивача як на доказ надані копії квитків з ім'ям [PERSON], оскільки ні дати, ані особистого підпису відповідача вони не містять. Таким чином, факт отримання доходу [PERSON] жодним доказом, наданим позивачем, не підтверджується. Суд зауважує, що той факт, що не встановлений перевізник використовує у своїй роботі квітки з ім'ям відповідача не доводить факт отримання доходу [PERSON], оскільки відповідальність особи має індивідуальний характер, як це визначено Конституцією України. Згідно з частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню. З огляду на зазначене та

Результат розгляду: denied