Рішення адміністративного суду від 2014-03-20 00:00:00+02

Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-технічний та виробничий комплекс "ЕНЕРГОСТАЛЬ" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Регіонального відділення фонду державного майна України по Харківській області, в якому просить суд визнати протиправними дії Регіонального відділення фонду державного майна України по Харківській області щодо відмови в продовженні на новий строк договору оренди № 450-ЦМК від 01.08.2007 цілісного майнового комплексу дослідного заводу УкрДНТЦ "Енергосталь" - структурного підрозділу УкрДНТЦ "Енергосталь", розташованого за адресою 62302, Харківська обл.., Дергачівський район, м. Дергачі, пров. Залізничний, 8, обгрунтровуючи позовні вимоги наступним. Між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській області було укладено договір оренди № 450-ЦМК від 01.08.2007 з ТОВ «Науково-технічний та виробничий комплекс «Енергосталь», відповідно до якого позивачу було передано в оренду та використання цілісний майновий комплекс дослідного заводу УкрДНТЦ «Енергосталь», розташованого за адресою: 62302, Харківська обл., Дергачівський район, м.Дергачі, пров.Залізничний, 8. Після закінчення строку дії зазначеного договору, позивач звертався до відповідача з метою продовження строку дії зазначеного договору, в результаті чого позивачу було відмовлено у продовженні строку дії договору оренди № 450-ЦМК від 01.08.2007. Не погодившись з таким рішенням, позивач звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою, за результатами розгляду якої позов було задоволено, зобов'язано Регіональне відділення фонду державного майна України по Харківській області продовжити строк дії договору та видано Наказ, який не виконується відповідачем без поважних причин. Отже, позивач вважає протиправними дії відповідача з приводу невиконання рішення Господарського суду Харківської області від 22.10.2012 по справі № 5023/3722/12, яке є обов'язковим та має виконуватися згідно норм Конституції України боржником. Представником відповідача в ході судового розгляду справи були надані заперечення проти позову, в яких зазначено, що позовні вимоги позивача є такими, що не підлягають задоволенню, з огляду на те, що виконавчого провадження з виконання рішення Господарського суду Харківської області закінчено, рішення Господарського суду Харківської області від 22.10.2012 по справі № 5023/3722/12 на даний час переглядається за нововиявленими обставинами. Представник позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-технічний та виробничий комплекс "ЕНЕРГОСТАЛЬ" Черниш В.С. - в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позовній заяві, та просив позов задовольнити. Представники відповідача - Регіонального відділення фонду державного майна України по Харківській області Антонюк В.М. - в задоволенні адміністративного позову просив відмовити, посилаючись на обставини, викладені в запереченнях до позовної заяви. Суд, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини. Рішенням Господарського суду Харківської області від 22 жовтня 2012 р. по справі № 5023/3722/12 за позовом ТОВ НТВК "Енергосталь" до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області про зобов'язання продовжити строк дії договору, позов задоволено повністю, зобов'язано Регіональне відділення фонду Державного майна України по Харківській області (61024, м. Харків, вул.Гуданова, 18, код ЄДРПОУ 23148337) подовжити строк дії договору оренди № 450-ЦМК від 01.08.2007 про оренду цілісного майнового комплексу дослідного заводу УкрДНТЦ «Енергосталь»- структурного підрозділу УкрДНТЦ «Енергосталь», розташованого за адресою 62302, Харківська обл., Дергачівський район, м.Дергачі, пров.Залізничний, 8, до 31.07.2017 р. на тих же умовах, зазначених у договорі оренди № 450-ЦМК від 01.08.2007, шляхом підписання з ТОВ «НТВК «Енергосталь»додаткової угоди № 5 до договору оренди № 450-ЦМК від 01.08.2007 р. в редакції, запропонованій ТОВ «НТВК «Енергосталь», наступного змісту: « 1. Розділ 10 «Строк чинності, умови зміни та припинення Договору» п.10.1 доповнити абзацем такого змісту: Цей договір подовжено на 5 (п'ять) років, тобто з 01.08.2012 до 31.07.2017 2. Ця Додаткова угода складена в 3-х (трьох) примірниках, що мають однакову юридичну силу, та є невід'ємною частиною Договору оренди № 450-ЦМК від 01.08.2007 р. 1 - Орендодавцю; 2 - Орендарю». 20.12.12 Господарським судом Харківської області було видано Наказ про примусове виконання рішення по справі № 5023/3722/12 (а.с. 29). За вказаним наказом державним виконавцем Відділу примусового виконання управління державної виконавчої служби ГУЮ у Харківській області 18.01.2013 року було відкрито виконавче провадження № 36073879 (а.с. 32) та постановою від 16.07.2013 року виконавче провадження закінчено на підставі п.11 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с.34), оскільки державним виконавцем вжито всіх заходів примусового виконання рішення суду, передбачених ст.76 Закону України «Про виконавче провадження». На момент розгляду справи в Харківському окружному адміністративному суді, Господарським судом Харківської області відкрито провадження у справі № 5023/3722/12 про перегляд за нововиявленими обставинами вказаного рішення, що підтверджується ухвалою від 05.03.2014 (а.с.89-94). З ухвали Господарського суду Харківської області від 05.03.14 по справі № 5023/3722/12 вбачається, що 07 лютого 2014 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області звернулось до господарського суду із заявою про перегляд рішення господарського суду Харківської області від 22 жовтня 2012 року у справі № 5023/3722/12 за навовиявленими обставинами. Вказана заява вмотивована наявністю обставини, встановленої Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 вересня 2013 року, залишеною без змін Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2014 року, по адміністративній справі № 826/6117/13-а (а.с.69-79), якою визнано протиправними дії Державного агентства України з управління державними корпоративними правами та майном (правонаступник - Міністерство промислової політики України) при прийнятті рішення, оформленого протоколом наради з питань, пов'язаних з орендою цілісного майнового комплексу дослідного заводу УкрДНТЦ "Енергосталь" - структурного підрозділу УкрДНТЦ "Енергосталь" від 19 жовтня 2012 року, визнано зазначене рішення протиправним та нечинним. Таким чином, спірні правовідносини між сторонами виникли з приводу невиконання рішення Господарського суду Харківської області від 05.03.14 по справі № 5023/3722/12, надаючи оцінку яким суд виходить з наступного. Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, регулюються відповідними статтями розділу Господарського процесуального кодексу України. Так, ст.115 ГПК України визначено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження". Суд зазначає, що сукупність дій органів і посадових осіб, спрямованих на примусове виконання рішень судів, законодавцем визначається як завершальна стадія судового провадження (ст.1 Закону України "Про виконавче провадження"). При наданні оцінки спірним правовідносинам,

Результат розгляду: denied