Рішення адміністративного суду від 2014-02-27 00:00:00+02

[PERSON] звернувся до суду з позовом, який в подальшому уточнив, до Управління пенсійного фонду України у Городоцькому районі Львівської області про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити дії. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він з 14.09.1989 року по 02.02.2004 року працював в Городоцькому управління по експлуатації газового господарства на посаді газоелектрозварювальника. У березні 2013 року звернувся до Управління Пенсійного фонду у Городоцькому районі з приводу призначення пільгової пенсії за Списком №2, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Однак, рішенням комісії Управління пенсійного фонду у Городоцькому районі, Львівської області № 5639/03 від 14.08.2013 року йому відмовлено у призначенні пільгової пенсії, з покликанням на відсутність документів, які підтверджують зайнятість протягом повного робочого дня на посаді електрогазозварювальника, зайнятого різанням і ручним зварюванням, в період з 14.09.1989р. по 02.02.2004 р. Вказану відмову вважає незаконною, оскільки 12 квітня 2013 року йому виповнилося 55 років, його загальний трудовий стаж становить 27 років 5 місяців, 12 днів, пільговий стаж 14 років 4 місяці 20 днів, що підтверджується трудовою книжкою, довідками, виробничими інструкціями по зварці газопроводів від 15.02.1996р, 03.01.2002р., 16.07.2007р., інструкцією по техніці безпеки від 03.1996року, наказом про результати атестації робочих місць за умовами праці по ВАТ «Львівгаз», тощо. В судовому засіданні позивач [PERSON] уточнений позов підтримав, покликаючись на мотиви такого, просить визнати протиправним (неправомірним) рішення Комісії по призначенню пенсії Управління пенсійного фонду України у Городоцькому районі Львівської області від 14.08.2013р. щодо нарахування пільгового стажу за період роботи із шкідливими і важкими умовами праці з 14.09.1989р. по 02.02.2004р. та призначення пенсії на пільгових умовах, зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Городоцькому районі, Львівської області зарахувати йому до пільгового стажу роботу на посаді газоелектрозварювальника у Городоцькому управлінні газового господарства за період з 14.09.1989 року по 02.02.2004 року згідно із Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. №36 та призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 13 квітня 2013 року. Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги позивача заперечила, мотивуючи зокрема тим, що відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, з покликаннями на відсутність у позивача документів на підтвердження спеціального стажу, вважає, що в задоволенні позовних вимог [PERSON] слід відмовити. Суд, заслухавши пояснення сторін, свідків, оглянувши матеріали справи, дослідивши докази, вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав. Судом встановлено, що, з 14.09.1989р по 02.02.2004 р. [PERSON] працював на посаді газоелектрозварювальника у Городоцькому управлінні газового господарства. Періоди роботи на посаді газоелектрозварювальника у Городоцькому управлінні газового господарства, підтверджується записами у трудовій книжці, заповненої на ім'я [PERSON] (а.с. - 7-9), показами в судовому засіданні свідків [PERSON] та [PERSON], копіями особистої карточки кадрового обліку №160 (а.с.113), копіями книг по нарахуванню зарплати та розрахункових листів за період 1989-2004рр. (а.с.121-153), копією технічного паспорту ацетиленового генератора ( а.с. 118-120), копіями довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №1533 від 25.11.2013р, №1881/5-02 від 03.06.2013р., №763 від 17.07.2013р. (а.с.- 13-15). Таким чином, факт роботи позивача з 14.09.1989р по 02.02.2004 р. на посаді газоелектрозварювальника у Городоцькому управлінні газового господарства повністю підтвердився. Відповідно до ст. 81 Закону України «Про пенсійне забезпечення», призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України. Призначення пенсії за віком на пільгових умовах закріплено в ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до п. «б» якої, зокрема, передбачено, що таке право мають працівники, незалежно від місця останньої роботи, працівники зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Згідно із ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. У випадку відсутності відповідних записів у трудовій книжці трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, а також архівними установами, що передбачено Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінетом Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637. У випадку відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, зміст відомостей яких передбачений пунктом 20 вказаного вище Порядку. Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається ст. 100 даного Закону. За змістом вказаної норми Закону особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством. Згідно із розділом ХХХ111Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. №36. (позиція 23200000-19756) професія електрогазозварника ручного зварювання також внесена до вказаних списків. Пункт 3 Порядку застосування Списку № 1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.05 року № 383 (із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 09.07.2009 року № 261), передбачає, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи. Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Так, з пояснень в суді свідків [PERSON], [PERSON], встановлено, що вони у вказаний період, до виходу на пенсію, разом з позивачем працювали газоелектрозварювальниками, мають призначену пільгову пенсію. Згідно з ч.1,2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Таким чином, за наведеного, суд вважає, що позивач дійсно працював з 14.09.1989 року по 02.02.2004 року на посаді газоелектрозварювальника у Городоцькому управлінні газового господарства, його загальний трудовий стаж становить 27 років 5 місяців, 12 днів, пільговий стаж 14 років 4 місяці 20 днів, позивач народився 12.04.1958р., а отже 12.04.2013р. він досяг пенсійного віку у 55 років (а.с. - 79), позовні вимоги є обгрунтованими, та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Результат розгляду: granted