Рішення адміністративного суду від 2014-03-25 00:00:00+02

[PERSON] звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у Хмельницькому районі про визнання протиправними дій щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання до вчинення певних дій, посилаючись на те, що він з 2 січня 1979 року по 29 липня 1997 року працював машиністом аміачної холодильної установки на Хмельницькій оптово-торговій міжрайбазі облспоживслілки. Відповідно до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. №36, [PERSON], у якого є відповідний стаж роботи, має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. 14.08.2013 р. [PERSON] звернуся в Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, додавши при цьому всі необхідні документи, в тому числі, копію трудової книжки та уточнюючі довідки про стаж і характер роботи. Листом Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі №7385/05 від 10.10.2013 р. [PERSON] відмовлено у задоволенні його заяви про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах з посиланням на відсутність у наданих матеріалах до пенсійної справи відомостей про обслуговування заявником аміачно-холодильних установок. У вказаному листі зазначається, що у трудовій книжці заявника та у довідці дочірнього підприємства Хмельницької облспоживспілки «Хмельницька міжрайбаза споживспілки» №32 від 09.08.2013 року відсутня інформація про зайнятість [PERSON] на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці. При цьому відповідач не прийняв до уваги те, що заявником до пенсійної справи була надана також уточнююча довідка Хмельницької оптово-торгової міжрайбази облспоживспілки від 29.07.1997 р., у якій зазначено про його роботу по обслуговуванню аміачно-холодильних установок. Згідно затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року Порядку підтвердження наявного трудового стажу у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Позивач посилається на те, що Управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі йому безпідставно було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. [PERSON] просить визнати незаконною відмову Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі у призначенні [PERSON] пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Хмельницькому районі призначити йому таку пенсію з часу звернення. У судовому засіданні представник позивача позовні підтримав, і просив визнати дії управління Пенсійного фонду України у Хмельницькому районі щодо відмови призначення йому пенсію за віком на пільгових умовах неправомірними, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Хмельницькому районі призначити йому таку пенсію з часу звернення, з 13.08.2013 р. Представник відповідача позов не визнала і пояснила, що позивач не має права на пільгову пенсію, оскільки під час перевірки спеціалістом з призначення пільгових пенсій встановлено, що 14.08.2013 р. позивач звернувся з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах та надав довідку уточнюючу характер роботи № 32 від 9.08.2013 р., яка не може бути прийнята до уваги, оскільки означена довідка не містить всіх необхідних даних, не відповідає зразку. У матеріалах пенсійної справи відсутні відомості про обслуговування [PERSON] аміачно-холодильної установки. При таких обставинах відсутні підстави для призначення позивачу пенсії на пільгових у мовах. Представник дочірнього підприємства Хмельницької облспоживспілки "Хмельницька міжрайбаза облспоживспілки" у судовому засіданні пояснив, що при вирішенні справи покладається на думку суду, зазначивши що дочірнє підприємство Хмельницької облспоживспілки "Хмельницька міжрайбаза облспоживспілки" створено на базі Хмельницької міжрайбази облспоживспілки. 1.09.2003 р. [PERSON] була видана довідка щодо підтвердження трудового стажу для призначення пенсії, довідки п заробітній платі, накази про прийняття на роботу та звільнення позивача з роботи. Щодо холодильної аміачної установки міжрайбази, її продажу та утилізації адміністрація відомостями не володіє. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню. Згідно ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення цього Закону (від 5.11.1991 р.) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються, якщо на день введення у дію цього закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії у розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством. Згідно п. «д» ст. 13 вказаного Закону, на пенсію на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства,- після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України. Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, а порядок підтвердження трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюються Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. №637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. За правилами ч. 1 ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі. Це означає, що перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган. Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Судом встановлено, що [PERSON] з 2 січня 1979 року по 29 липня 1997 року працював машиністом аміачної холодильної установки на Хмельницькій оптово-торговій міжрайбазі облспоживслілки. У трудовій книжці [PERSON] зазначено що він працював машиністом холодильної установки на Хмельницькій оптово-торговій міжрайбазі облспоживслілки. У довідці дочірнього підприємства Хмельницької облспоживспілки «Хмельницька міжрайбаза споживспілки» від 29.07.1997 року зазначено, що [PERSON] працював машиністом аміачно-холодильної установки. Згідно довідки дочірнього підприємства Хмельницької облспоживспілки "Хмельницька міжрайбаза облспоживспілки" створеного на базі Хмельницької міжрайбази облспоживспілки, 1.09.2003 р. [PERSON] була видана довідка щодо підтвердження трудового стажу для призначення пенсії, довідки по заробітній платі, накази про прийняття на роботу та звільнення позивача з роботи. Щодо холодильної аміачної установки міжрайбази, її продажу та утилізації адміністрація відомостями не володіє. Суд приходить до висновку про те, що означена довідка вказує на наявність у підприємства холодильної аміачної установки, на якій працював позивач. Судом встановлено, що [PERSON] [INFO]. Право на пільгову пенсію у позивача виникло 12.12.2012 року при досягненні ним 55 років за період його роботи з 2 січня 1979 року по 29 липня 1997 року на посаді машиніста аміачної холодильної установки на Хмельницькій оптово-торговій міжрайбазі облспоживслілки, маючи стаж роботи у шкідливих умовах праці 17 років 6 місяців 27 днів. 14.08.2013 р. [PERSON] звернуся в Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, додавши при цьому копію трудової книжки та уточнюючі довідки про стаж і характер роботи. Листом Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі №7385/05 від 10.10.2013 р. [PERSON] відмовлено у задоволенні його заяви про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах з посиланням на відсутність у наданих матеріалах до пенсійної справи відомостей про обслуговування заявником аміачно-холодильних установок. Згідно затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року Порядку підтвердження наявного трудового стажу у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі не спростувало належність та достатність наданих позивачем документів для підтвердження стажу роботи у шкідливих умовах праці. Суд приходить до висновку про те, що Управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі [PERSON] безпідставно було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідно до Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. №36, [PERSON], у якого є відповідний стаж роботи, має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Суд приходить до висновку, що слід визнати незаконною відмову Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі у призначенні [PERSON] пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Хмельницькому районі призначити йому таку пенсію з часу звернення, з 14.08.2013 р.

Результат розгляду: granted