Рішення адміністративного суду від 2014-01-15 00:00:00+02

Відповідно до доповідної записки на адресу начальника відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Черноволова В.А. від 30.07.2013 (отримано із резолюцією керівника до виконання 31.07.2013) з пропозицією розглянути заяви [PERSON] від 08.08.2011 №1 вп, №2 вп, №3 вп та прийняти рішення про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, необхідністю виконання судових рішень, постановами відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 02.08.2013 ВП№39148752, ВП№39148560, ВП№39149834 [PERSON] відмовлено у відкритті виконавчих проваджень за названими заявами. У зв'язку із визнання незаконними та скасування постанов Державної виконавчої служби України про відмову у відкритті виконавчих проваджень від 02.08.2013 ВП№39148752, ВП№39148560, ВП№39149834 в судовому порядку, постановами начальника відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Черноволова В.А. від 29.11.2013 ВП№39148752, ВП№39148560, ВП№39149834 скасовано постанови про відмову у відкритті виконавчих проваджень від 02.08.2013 ВП№39148752, ВП№39148560, ВП№39149834 та зобов'язано державного виконавця вирішити питання щодо відкриття виконавчих проваджень відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження» та Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини». Постановами державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Борейка М.В. від 29.11.2013 ВП№39148752, ВП№39148560, ВП№39149834 [PERSON] відмовлено у прийняті до провадження виконавчих документів та у відкритті виконавчих проваджень з примусового виконання рішення Європейського суду з прав людини від 15.02.2007 №25476/02. Не погоджуючись із прийнятими постановами Державної виконавчої служби України від 29.11.2013 ВП№39148752, ВП№39148560, ВП№39149834 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа), позивачі звернулися до суду із вказаним позовом. Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне. Відповідно до пункту 9 частини другої статті 17 Закону України «Про виконавче провадження» відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи як рішення Європейського суду з прав людини з урахуванням особливостей, передбачених Законом України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини». Відповідно до частини другої статті 2 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» порядок виконання рішення Європейського суду з прав людини визначається цим Законом, Законом України «Про виконавче провадження», іншими нормативно-правовими актами з урахуванням особливостей, що передбачені цим Законом. Приписами пункту «б» частини першої статті 7 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено, що протягом десяти днів від дня отримання повідомлення Європейського суду з прав людини про набуття рішенням статусу остаточного, орган представництва надсилає до державної виконавчої служби оригінальний текст і переклад резолютивної частини остаточного рішення Європейського суду з прав людини у справі проти України, яким визнано порушення Конвенції, оригінальний текст і переклад резолютивної частини остаточного рішення Європейського суду з прав людини щодо справедливої сатисфакції у справі проти України, оригінальний текст і переклад рішення Європейського суду з прав людини щодо дружнього врегулювання у справі проти України, оригінальний текст і переклад рішення Європейського суду з прав людини про схвалення умов односторонньої декларації у справі проти України. Автентичність перекладу засвідчується органом представництва. Державна виконавча служба упродовж десяти днів з дня надходження документів, зазначених у пункті "б" цієї частини, відкриває виконавче провадження. При цьому, у розумінні статті 1 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» та пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо реалізації Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 31.05.2006 №784, органом представництва є Міністерство юстиції України яке діє через Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини. Відповідно до пункту 8 частини першої статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі наявності передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження. З матеріалів справи вбачається, що відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України на підставі доповідної записки від 30.07.2013 (отримано із резолюцією керівника до виконання 31.07.2013) розглянуто заяви позивачів від 08.08.2011 про відкриття виконавчого провадження з виконання рішення Європейського суду з прав людини від 15.02.2007 у справі №25476/02 «Погребна проти України», а саме: заява №1 вп про відкриття виконавчого провадження із виконання рішення Європейського суду з прав людини від 15.02.2007 №25476/02 в частині стягнення на користь [PERSON] в українській гривні за курсом на день здійснення платежу 1700 Євро (залишок нестягнутих, недоплачених коштів у сумі 274,78 грн.) як компенсації за нематеріальну шкоду, плюс суму будь-якого податку, платежу, який був стягнутий з зазначених сум при виконанні рішення; заява №2 вп про відкриття виконавчого провадження із виконання рішення Європейського суду з прав людини від 15.02.2007 №25476/02 в частині стягнення в українській гривні за курсом на день здійснення платежу 1700 Євро (залишок нестягнутих, недоплачених коштів у сумі 117,63 грн.) як компенсації за нематеріальну шкоду, плюс суму будь-якого податку, платежу, який був стягнутий з зазначених сум при виконанні рішення; заява №3 вп про відкриття виконавчого провадження із виконання рішення Європейського суду з прав людини від 15.02.2007 №25476/02 в частині зобов'язання виконати негрошову частину рішення Васильківського міського суду Київської області від 31.01.2002, в частині вжиття заходів індивідуального та загального характеру. Постановами Державної виконавчої служби України від 29.11.2013 ВП№39148752, ВП№39148560, ВП№39149834 відмовлено у відкритті виконавчого провадження відповідно до частини першої статті 7 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» та пункту 8 частини першої статті 26 Закону України «Про виконавче провадження». Аналізуючи підстави, з яких відповідачем відмовлено оскаржуваними постановами від 29.11.2013 ВП№39148752, ВП№39148560, ВП№39149834 у відкритті виконавчого провадження, суд наголошує на тому, що вони є обґрунтованими та такими, що відповідають нормам чинного законодавства. Так, при зверненні із заявами від 08.08.2011 №1 вп, №2 вп, №3 вп, [PERSON] та [PERSON] не враховано особливості звернення до виконання рішення Європейського суду, які визначені статтею 7 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини». Також, з матеріалів справи вбачається, що в провадженні Державної виконавчої служби України вже перебуває виконавче провадження ВП№4529908 з виконання рішення Європейського суду з прав людини від 15.02.2007 у справі №25476/02 «Погребна проти України». Так, у зв'язку з необхідністю приведення виконавчого провадження ВП№4529908 у відповідність до вимог судових рішень та вжиттю заходів з виконання, зокрема, і негрошової частини рішення Васильківського міського суду Київської області від 31.01.2002 №2-7/2002, постановою начальника відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Черноволова В.А. від 19.07.2013 №ВП4529908 скасовано постанову від 20.12.2007 №ВП4529908 про закінчення виконавчого провадження. Постановою начальника відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Черноволова В.А. від 23.07.2013 №ВП4529908 відновлено виконавче провадження з виконання рішення Європейського суду з прав людини від 15.02.2007 у справі №25476/02 «Погребна проти України». З постанов Державної виконавчої служби України від 19.07.2013 та 23.07.2013 №ВП4529908 вбачається, що предметом виконання у названому виконавчому провадженні є рішення Європейського суду з прав людини від 15.02.2007 у справі №25476/02 «Погребна проти України»(як матеріальної, так і не матеріальної частини). Наявність в провадженні Державної виконавчої служби України вже відкритого та незакінченого виконавчого провадження №ВП4529908 із виконання рішення Європейського суду з прав людини від 15.02.2007 у справі №25476/02 «Погребна проти України», на думку суду, виключає можливість повторного відкриття виконавчого провадження із виконання цього рішення Європейського суду. За таких обставин, суд дійшов висновку, що дії Державної виконавчої служби України із винесення постанов від 29.11.2013 ВП№39148752, ВП№39148560, ВП№39149834 про відмову у відкритті виконавчого провадження, та самі постанови, є обґрунтованими, а позовні вимоги [PERSON] та [PERSON] такими, що не підлягають задоволенню. Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Результат розгляду: denied