Рішення адміністративного суду від 2014-01-24 00:00:00+02

Вознесенський міськрайонний центр зайнятості в Миколаївській області звернувся до адміністративного суду з позовом про стягнення з [PERSON] суму безпідставно отриманої допомоги по безробіттю та суму витрат, пов'язаних з навчанням в загальному розмірі 4539,46 гривень. В обгрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що відповідачка безпідставно отримала суму 4539,46 гривень в якості допомоги по безробіттю та витрат, пов'язаних з навчанням, внаслідок приховання факту її реєстрації як фізичної особи-підприємця в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне. 06.09.2006 року [PERSON] звернулась до Вознесенського міськрайонного центру зайнятості із заявою про надання їй статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. Наказом Вознесенського МЦЗ № НТ060906 від 06.09.2006 року [PERSON] було надано статус безробітньої та призначено допомогу по безробіттю. 06.12.2006 відповідачкою було подано заяву про направлення її на курси до Вознесенського коледжу Миколаївського державного аграрного університету та 22.02.2007 року було укладено договір про професійне навчання № 145107022200054, згідно якого центр зайнятості зобов'язувався забезпечити професійне навчання відповідачки, а вона в свою чергу повинна була пройти повний курс навчання (арк.спр. 10). 01.06.2007 року наказом Вознесенського коледжу Миколаївського державного аграрного університету № 133 [PERSON] було присвоєно робітничу кваліфікацію та видано свідоцтво. 03.07.2007 року [PERSON] було знято з обліку в Вознесенському РЦЗ та припинено виплату допомоги по безробіттю у зв'язку з її працевлаштуванням. Згідно Довідки Вознесенського МЦЗ за час перебування відповідачки на обліку (вересень 2006-липень 2007 р.) їй було виплачено допомоги по безробіттю в сумі 4005,78 гривень та 286,91 гривень витрачено на її навчання. 22.01.2009 року [PERSON] знову звернулась до Вознесенського МЦЗ із заявою про надання їй статусу безробітної з виплатою допомоги по безробіттю, яку було задоволено та з 22.04.2009 року розпочато виплату допомоги по безробіттю. Наказом №НТ090507 від 07.05.09 було припинено виплату домоги по безробіттю відповідачки та знято її з обліку у зв'язку з працевлаштуванням. Під час перебування на обліку в Вознесенському МЦЗ (квітень-травень 2009 року) [PERSON] отримала допомогу по безробіттю в сумі 246,77 гривень . В подальшому в березні 2012 року в результаті обміну електронними даними з органами Державної податкової адміністрації, позивач дізнався про те, що відповідачка під час перебування на обліку в центрі зайнятості була зареєстрована як фізична особа-підприємець, що також підтвердилось Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідно до ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі - Закон) сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Частина 2 ст.36 Закону передбачає обов'язок застрахованих осіб, зареєстрованих в установленому порядку в якості безробітних, своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. [PERSON] була зареєстрована в якості фізичної особи-підприємця 04.09.2001 року. Відповідно до ч.1, п.б ч. 3 ст.1 Закону України "Про зайнятість населення" зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі. До зайнятого населення належать, зокрема, громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців. На запит суду Вознесенська ОДПІ ГУ Міндоходів у Миколаївській області повідомила про те, що згідно поданих податкових декларацій ФОП [PERSON] доходів від підприємницької діяльності у 2006 та 1 півріччі 2007 року не отримувала, та також податкову звітність за 2 півріччя 2007 р. та 2009 рік відповідачка не надавала та податкових зобов'язань у цей період не сплачувала. З цього суд вбачає, що відповідачка у зазначений період забезпечити себе роботою була не в змозі, доходів від підприємницької діяльності не отримувала. Допомога по безробіттю є соціальною допомогою з боку держави громадянам, які потребують таку допомогу. Оскільки, [PERSON] втратила роботу, підприємницькою діяльністю не займалася, мала потребу в соціальній допомозі від держави, а за таких обставин виплата їй допомоги по безробіттю відповідала цілям та завданням Закону України ««Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Наявність формального запису в реєстрі не змінила фактичних правовідносин між [PERSON] та Вознесенським МЦЗ та в данному випадку відповідає меті надання соціальної допомоги. Окрім цого, суд наголошує, що з моменту нарахування та виплати матеріальної допомоги відповідачки пройшло вже багато часу. Про наявність стосовно відповідачки запису в Єдиному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців позивач повинен був та міг дізнатися ще в грудні 2006 року під час першого призначення допомоги. Відповідно до п.1 ч.1 ст.1215 Цивільного кодексу України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Отже, враховуючи наведене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову в повному обсязі. Спори, що виникають із правовідносин щодо виплати допомоги по безробіттю, відповідно до ст.39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»вирішуються в судовому порядку. Судові витрати по справі відсутні. На підставі викладеного,

Результат розгляду: denied