Рішення адміністративного суду від 2014-03-04 00:00:00+02

В січні 2014 року [PERSON] звернулася до суду з адміністративним позовом до Колонтаївської сільської ради Краснокутського району Харківської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії . В позові [PERSON] вказала , що [INFO] у неї народився син [PERSON] та вона звернулася до управління соціального захисту населення Краснокутської РДА з метою оформлення соціальної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку . До вказаного управління необхідно надати довідку про склад сім»ї, у видачі якої Колонтаївська сільська рада відмовляє, мотивуючи, що для заповнення вказаної довідки , необхідно надати паспорти громадянина України всіх осіб , які зареєстровані у будинку. Позивачка не має можливості виконати вимоги сільської ради , надати паспорт громадянина України [PERSON] , так як він за місцем реєстрації не проживає, місце перебування його невідомо і взагалі вказана особа не має відношення до складу її сім»ї. Прохала зобов»язати відповідача видати довідку про склад сім»ї. Позивач та її представник у судовому засіданні підтримали позов , прохали його задовольнити. Відповідач у судовому засіданні проти позову заперечував , пояснивши , для надання довідки про склад сім»ї, необхідно вказати всіх зареєстрованих осіб . В будинку, окрім позивачки та її співмешканця , зареєстрований [PERSON] ,[INFO] , який повинен з»явитися до Колонтаївської сільської ради особисто та пред»явити паспорт громадянина України. Після чого , буде видана вказана довідка. Прохав в позові відмовити. Представник третьої особи у судовому засіданні пояснив , що позивачка перебуває на обліку в управлінні , як отримувач державної допомоги при народженні дитини та вона має право на оформлення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за умови надання всіх необхідних довідок. Проти позову не заперечує, прохав вирішити питання на розсуд суду. Вислухавши пояснення представників сторін, третіх осіб, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків. Матеріалами справи встановлено, що на праві приватної спільної сумісної власності , відповідно до свідоцтва про право власності від 25.07.2006 року , виданого відділом приватизації Краснокутського ВУЖКГ власниками житлового будинку з господарськими будівлями по [ADDRESS] є [PERSON] та [PERSON]. У вказаному будинку зареєстровані [PERSON], [PERSON], [PERSON] та [PERSON], про що свідчать записи в погосподарській книзі Колонтаївської сільської ради. Як вбачається з акту обстеження житлового будинку від 23.12.2013 року , складеного в присутності депутата сільської ради , в будинку [ADDRESS] вказані особи не проживають . Крім , того [PERSON], [INFO] , звільнившись з місць позбавлення волі в березні 2004 року , вибув з села без зняття з реєстрації місця проживання . Окрім того, відповідно до рішення Краснокутського районного суду Харківської області від 24 травня 2005 року [PERSON] позбавлений батьківських прав відносно свого сина [PERSON] . Рішенням виконавчого комітету №93 від 17 жовтня 2000 року [PERSON] призначено опікуна його діда [PERSON] [PERSON] та [PERSON] проживають спільно без реєстрації шлюбу .[INFO] у [PERSON] та [PERSON] народився син [PERSON] Дитина проживає разом з батьками. Допитана по справі свідок [PERSON] пояснила , що вона працює секретарем сільської ради і що дійсно [PERSON] зверталася за довідкою про склад сім»ї, однак їй було відмовлено , так як в будинку зареєстрований [PERSON], який не проживає на території сільської ради. Для видачі довідки необхідно зазначити всіх осіб,які зареєстровані в будинку та зазначити їхні паспортні дані. [PERSON] перебуває на обліку в управлінні СЗН Краснокутської РДА як отримувач державної допомоги при народженні дитини з 13 березня 2013 року. Крім одноразової допомоги при народженні дитини, батьки або опікуни мають право на допомогу для догляду дитини до досягнення нею трирічного віку. Відповідно до п.21 Порядку призначення і виплати державної Допомоги сім»ям з дітьми , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року , допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається і виплачується одному із батьків дитини , усиновлювачу , опікуну , дідусю , бабусі або іншому родичу органами соціального захисту населення за місцем реєстрації. До переліку документів, необхідних для отримання допомоги на догляд дитини до досягнення нею трирічного віку відноситься довідка про склад сім»ї. До членів родини відносять: - чоловіка (дружину); - рідних, всиновлених і підопічних дітей до 18 років (до 23 роки - якщо вони навчаються на денній формі у вузах І-ІV рівнів акредитації і ПТУ і не мають власних сімей незалежно від місця проживання і реєстрації); - неодружених повнолітніх дітей, які визнані інвалідами з дитинства 1 і 2 груп або інвалідами 1 групи і які проживають разом з батьками; - непрацездатних батьків чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв'язку з відсутністю власних доходів; - жінку та чоловіка, які проживають однією сім'єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей. Конституційний Суд України у п. 6 Рішення «Про офіційне тлумачення терміна «член сім'ї» від 03.06.1999 р. № 5-рп/99 (далі - Рішення КСУ) розрізняє членів сімей взагалі (відносить до них чоловіка або дружину, прямих родичів по низхідній і висхідній лініях - дітей і батьків) та членів сімей, які перебувають на утриманні або проживають із суб»єктами права (інші особи, що постійно мешкають з ними та ведуть спільне господарство, зокрема, не тільки близькі родичі (рідні брати, сестри, онуки, дід і баба), але й інші родичі чи особи, які не перебувають у безпосередніх родинних зв»язках (брати, сестри дружини (чоловіка); неповнорідні брати і сестри; вітчим, мачуха; опікуни, піклувальники, пасинки, падчерки тощо). Обов»язковою умовою визнання їх членами сім»ї крім факту спільного проживання є ведення із суб»єктом спільного господарства, тобто наявність спільних витрат, спільного бюджету, спільного харчування, купівлі майна для спільного користування, участі у витратах на утримання житла, його ремонт, надання взаємної допомоги, наявність усних чи письмових домовленостей про порядок користування житловим приміщенням, інших обставин, які засвідчують реальність сімейних відносин. Ваховуючи , інтереси малолітньої дитини, те, що [PERSON] спільно з [PERSON] та [PERSON] не проживає, спільне господарство з ними не веде ,місце його знаходження не відомо , то суд приходить до висновку , що відмова Колонтаївської сільської ради у видачі довідки про склад сім»ї є незаконною та неправомірною. За таких підстав позов [PERSON] підлягає задовленню.

Результат розгляду: granted