Рішення адміністративного суду від 2014-03-28 00:00:00+02

17.02.2014 р. Територіальне управління Держгірпромнагляду звернулось до суду з позовом до Державного підприємства «Львіввугілля», в якому просить застосувати заходи реагування шляхом заборони спуску в шахту працівників і посадових осіб ДП "Львіввугілля" ВП "Шахта "Великомостівська", ВП "Шахта "Межирічанська", ВП "Шахта "Лісова", ВП "Шахта "Зарічна", ВП "Шахта "Степова", ВП "Шахта "Червоноградська", які не пройшли повторні практичні тренування у саморятівних у спеціальних "Димових камерах" до усунення зазначених вище порушень в повному обсязі та отримання у встановленому порядку рішення на відновлення спуску працівників і посадових осіб в шахту. В обґрунтування позову позивач покликається на те, що під час перевірки шахт ДП «Львіввугілля» виявлено, що працівники шахт не пройшли відповідні навчання, що в разі пожежі може призвести до їх загибелі, отруєння чадним газом. Встановлене є порушенням вимог з охорони праці та промислової безпеки. З цих підстав просить позов задовольнити. Позивач просив розгляд справи здійснювати без участі його представника. Відповідач - ДП «Львіввугілля» вважає, що підстав для заборони спуску в шахту працівників та посадових осіб шахт не має, так як всі порушення ним усунено. Проведено повторні практичні тренування у саморятівниках у спеціальних «димових камерах»., що оформлено відповідними актами. Крім того, складено та погоджено графік проведення підземних працівників шахт на 2014 р. в розрізі відокремлених підрозділів. Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази в межах заявлених вимог, Суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини. Територіальне управління Держгірпромнагляду провело перевірку ДП «Львіввугілля» щодо дотримання вимог законодавства з охорони праці та промислової безпеки, про що складено акт № від 05.02.2014 р. № 6.2-09/1. Перевіркою встановлено, що не пройшли (не менше 1 разу на 2 роки) повторні практичні тренування у саморятівниках у спеціальних «димових камерах» працівники і посадові особи, які опускаються в шахту: - 312 працівників і посадових осіб ВП "Шахта "Великомостівська", - 635 працівників і посадових осіб ВП "Шахта "Межирічанська", - 253 працівників і посадових осіб ВП "Шахта "Лісова", - 327 працівників і посадових осіб ВП "Шахта "Зарічна", - 204 працівників і посадових осіб П "Шахта "Степова", - 100 працівників і посадових осіб ВП "Шахта "Червоноградська. Встановлене є порушенням п.12 гл. 3 розд. 4 НПАОП 10.0-1.01-10 «Правила безпеки у вугільних шахтах». Як наслідок це може призвести у разі виникнення пожежі в гірничих виробках шахти до загибелі, отруєння чадним газом працівників, які в разі виникнення такої ситуації знайти правильний маршрут виходу на поверхню, мати практичні знання. ДП «Львіввугілля» не заперечило, що станом на час проведення перевірки дані порушення мали місце. Однак підтвердив, що ним самостійно їх усунено. А саме на ВП "Шахта "Великомостівська", ВП "Шахта "Межирічанська", ВП "Шахта "Лісова", ВП "Шахта "Зарічна", ВП "Шахта "Степова", ВП "Шахта "Червоноградська" проведено тренування підземних працівників шахти в «димній камері» та навчання по правилах користування засобами пожежогасіння на навчальному полігоні шахти, що підтверджується актами від 27.02.2014 р. та від 03.03.2014 р. Крім того, ДП «Львіввугілля» складено та погоджено з командиром Львівсько-Волинського воєнізованого загону графік проведення тренувань підземних працівників у спеціальних «димових камерах» на 2014 р. в розрізі відокремлених підрозділів. ДП «Львіввугілля» пояснило, що про вжиті заходи він повідомив Територіальне управління Держгірпромнагляду. Однак позивач - Територіальне управління Держгірпромнагляду не відмовився від позовних вимог, а отже такі повинні бути перевірені в судом. Вирішуючи спір, Суд виходив з наступного. Відповідно до Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України, затв. Наказом МНС України від 11.08.11 р. № 826, зареєстроване в Мін'юсті 27.12.2011 р. № 1531/20269, загроза життю та здоров»ю працівників - виникнення умов, за яких подальше продовження виконання робіт або експлуатація об'єкта, машин і механізмів несе ризик спричинення внаслідок цих умов фізичної шкоди працівникові, в т.ч. такої , яка може призвести до смертельних наслідків (п.1.4). Відповідно до п.2.26 цього ж Положення право заборони виконання робіт, виробництва виникає у разі виявлення під час перевірки порушень вимог законодавства з охорони праці та промислової безпеки, що створюють загрозу життю працівників. Судом встановлено та не заперечується відповідачем - ДП «Львіввугілля» допущення порушення п.12 гл. 3 розд. 4 НПАОП 10.0-1.01-10 «Правила безпеки у вугільних шахтах»,затверджені наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 22.03.10 р. № 62, за реєстр. В Мін'юсті України 17.04.10 р. № 398/17693, що може призвести у разі виникнення пожежі в гірничих виробках шахти до загибелі, отруєння чадним газом працівників, які повинні, як тільки почують запах диму негайно протягом 15 сек. Дотримуючись вимог інструкції включитись в саморятівник та знайти правильний маршрут виходу на поверхню, мати практичні знання такого самоспасіння. Разом з тим, ДП «Львіввугілля» надало докази, які свідчать про усунення ним добровільно цих порушень. Так проведено тренування підземних працівників шахти в «димній камері» та навчання по правилах користування засобами пожежогасіння на навчальному полігоні шахти, що підтверджується актами від 27.02.2014 р. та від 03.03.2014р. ДП «Львіввугілля» складено та погоджено з командиром Львівсько-Волинського воєнізованого загону графік проведення тренувань підземних працівників у спеціальних «димових камерах» на 2014 р. в розрізі відокремлених підрозділів. Позивач не заперечив того, що ДП «Львіввугілля» повідомило його про виконання вимог, надавши про це акти. У зв'язку з цим, Суд бере до уваги усунення відповідачем порушень, що допущені ним в сфері охорони праці, шляхом оформлення їх актами. Враховуючи встановлені обставини, підстав для задоволення позовних вимог не має.

Результат розгляду: denied