Рішення адміністративного суду від 2014-01-21 00:00:00+02

позивач звернулася до суду з позовом до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Андрушівської міської ради про скасування постанови адміністративної комісії від 08.10.2013 року про накладення на неї адміністративного стягнення у розмірі 1700 грн. за ст.152 КУпАП, якою передбачена адміністративна відповідальність за порушення норм у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів. При цьому вказувала, що протокол складено інспектором комунального підприємства та не вказано чи надано йому право на скаладання протоколу і яким рішенням, окрім того, у постанові зазначено, що позивач самовільно встановила тимчасову споруду, однак вона має відповідний дозвіл, також справа була розглянута у відсутності позивача, чим було порушено її права на правову допомогу, на подання відповідних заяв, документів, клопотань та не виконано вимоги ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 грн.. Позивач просить оскаржувану постанову скасувати. В судове засідання позивач направила заяву про розгляд справи у її відсутність за участю її представника [PERSON], зазначивши, що позовні вимоги підтримує та просить задовольнити. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив скасувати постанову з наведених у позові підстав, при цьому зазаначив, що позивач має дозвіл на здійснення торгівлі рішення від 27.07.2001 року виконкому Андрушівської міської ради № 235 про визначення місця для здійснення одноразової торгівлі, сплачує небхідні внески, окрім того, повноваження інспектора на складення протоколу не підтвердженні, позивач не була присутня на розгляді справи та справа була розглянута у її відсутність, чим порушено її права. Представник відповідача позов не визнала пояснивши, що протокол було складено інспектором, який мав на це повноваження згідно рішення виконкому Андрушівської міської ради від 20.02.2013 року № 14, позивач не надала відповідних доказів щодо встановлення тимчасової споруди на засідання адміністративної комісії 08.10.2013 року, про яке остання була повідомлена належним чином. Надане суду рішення виконкому Андрушівської міськради від 27.07.2001 року № 235 про визначення місця для здійснення одноразової торгівлі не дає позивачу права встановити тимчасову споруду, так як процедура розміщення ТС регламентована наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 року № 244 яким затверджено "Порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності", Порядком розміщення тимчасових споруд та засобів пересувної мережі для здійснення підприємницької діяльності у м.Андрушівка від 15.03.2013 року. Справа була розглянута у відсутність позивача, яка була належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи, будь-яких заяв про відкладення чи неможливість явки не подавала, враховуючи, що позивач 18.03.2013 року уже притягувалася до відповідальності за ст. 152 КУпАП та на неї було накладено штраф в розмірі 850 грн., тому позивача було визнано винною у вчиненні порушення, передбаченого ст. 152 КУпАП, яке було встановлене на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 20.09.2013 року та повторно на неї було накладено штраф в сумі 1700 грн.. Вважала постанову законною та просила відмовити в задоволенні позовних вимог. Як вбачається із матеріалів справи, згідно протоколу від 20.09.2013 року серії ПТ №000018, складеного інспектором з благоустрою м.Андрушівка Кравчуком А.Д., [PERSON] самовільно зайняла частину території об`єкта благоустрою [ADDRESS] (територія автостанції), а саме розмістила ТС без відповідних документів (а.с. 21). Постановою адміністративної комісії при виконкомі Андрушівської міськради від 08.10.2013 року серії АА №000021, розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення [PERSON] було визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 1700 грн. (а.с. 28). Позивач була належним чином повідомлена про час та місце розгляду адміністративної справи (а.с.24), будь-яких заяв про відкладення розгляду справи та неможливість явки до комісії не подала, про що свідчить протокол засіданні адміністративної комісії (а.с.27) та підтвердили в судовому засіданні представник позивача та відповідача. Повноваження інспектора Кравчука А.Д. підтверджуються рішенням виконкому Андрушівської міськради від 20.02.2013 року № 14, згідно якого включено до складу уповноважених посадових осіб для складання адміністративних протоколів Кравчука А.Д. інспектора КП АМР "АНДРУШІВКАБЛАГОУСТРІЙ" (а.с. 31). Рішенням виконкому Андрушівської міськради від 27.07.2011 року № 235 про визначення місця для здійснення одноразової торгівлі, наданого позивачем вирішено визначити місце для здійснення одноразової торгівлі по вул. Зозулінського при прибудинковій території будинку № 18, саме вказане рішення вона вважає належним документом, який дозволяє їй встановити ТС для здійснення торгівельної діяльності. Однак із таким суд не погоджується, так як вказане рішення надавало право лише на здійснення одноразової торгівлі, окрім того у рішенні не вказано кому саме такий дозвіл було надано. Із заяв позивача на адресу Андрушівської міськради видно, що позивач неодноразово зверталася за дозволом для розташування торгівельної точки на території благоустрою м. Андрушівка, однак відповідного дозволу не отримала. Відповідно до п., п. 2.1, 2.31 "Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності " затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 21.10.2011 N 244 підставою для розміщення ТС є паспорт прив'язки ТС, який оформлюється органом з питань містобудування та архітектури. Розміщення ТС самовільно забороняється. В порушення вказаних вимог позивач встановила ТС для провадження торгівельної діяльності. Позивач не надала суду та комісії при розгляді адміністративної справи документів, які згідно вимог закону надають їй право на встановлення ТС, тому законно була притяягнута до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст.152 КУпАП, а саме за розміщення ТС на території благоустрою м.Андрушівка по вул. Зазулінського (територія автостанції) без відповідних докуметів. Вислухавши представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши всі докази в сукупності, суд прийшов до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Результат розгляду: denied