Рішення адміністративного суду від 2014-02-03 00:00:00+02

06 липня 2011 року Державна податкова інспекція у Ворошиловському районі м. Донецька (далі - позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Донецької організації «Спілка солдатських матерів» про припинення юридичної особи. В обґрунтування заявлених позовних вимог, позивач посилався на те, що у порушення чинного законодавства згідно акту № 24 від 24 березня 2011 року відповідачем податкова звітність до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька не надавалась з моменту створення. З урахуванням викладеного, просив задовольнити позовні вимоги, припинити юридичну особу Донецьку організацію «Спілка солдатських матерів». Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27 липня 2011 року у справі № 2а/0570/11259/2011 за позовом Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька до Донецької організації «Спілка солдатських матерів» про припинення юридичної особи у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2011 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька залишено без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 27 липня 2011 року залишено без змін. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14 листопада 2013 року касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька задоволено частково, а постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 липня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2011 року - скасовані, а справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 грудня 2013 року прийнято до провадження дану адміністративну справу та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні. Оскільки ухвала про відкриття провадження направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою його реєстрації, а саме: 83050, Донецька область, м. Донецьк, вул. Артема, буд. 98, але була повернута на адресу суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання» суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про розгляд справи у скороченому провадженні. За таких обставин суд вважає, що Донецька організація «Спілка солдатських матерів» отримало копію ухвали про відкриття провадження у даній справі. Усною ухвалою Донецького окружного адміністративного суду, яка відображена секретарем судового засідання у журналі судового засідання від 15 січня 2014 року, замінено первісного позивача - Державну податкову інспекцію у Ворошиловському районі, його правонаступником - Державною податковою інспекцією у Ворошиловському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області. У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, та просив задовольнити адміністративний позов у повному обсязі. Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, суд приходить до висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності» від 15 травня 2003 року № 755-IV дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб-підприємців. Частина 2 цієї статті містить застереження про можливість встановлення законом особливостей державної реєстрації об'єднань громадян (у тому числі професійних спілок), благодійних організацій, політичних партій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, банків, асоціацій органів місцевого самоврядування, банків, торгово-промислових палат, фінансових установ (у тому числі кредитних спілок), бірж, а також інших установ та організацій. Отже, частиною 3 цієї статті встановлено, що зазначені вище суб'єкти, для яких законом встановлено особливості державної реєстрації, набувають статусу юридичної особи лише з моменту їх державної реєстрації у порядку, встановленому цим законом. Як передбачено пунктом 1 частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), платник податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язаний згідно з законами подавати в державні податкові інспекції декларації, бухгалтерську звітність, документи і зведення, зв'язані з нарахуванням і платою податків і зборів (обов'язкових платежів). Крім того, пунктом 4.1.4 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), передбачалось подання суб'єктами господарювання податкових декларацій за базовий податковий (звітний) період. Відповідно до статті 138 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухвалення судового рішення. Як вбачається з матеріалів адміністративної справи відповідач - Донецька організація «Спілка солдатських матерів» 17 листопада 2005 року зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, з 23 липня 1991 року за № 290 узятий та перебуває на обліку в органах Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби - правонаступником якої є позивач, про що свідчить довідка від 14 липня 2008 року № Б/Н (арк. справи 71). Згідно з актом податкової інспекції від 24 березня 2011 року № 24 звітність відповідачем до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька не надавалась з моменту реєстрації (арк. справи 5). Таким чином, за період, протягом якого суб'єкт підприємницької діяльності не звітувався перед відповідними податковими органами, повинен обчислюватися з дати, коли необхідна звітність була надана в останній раз, тобто з листопада 2005 року. На підставі частини 1 статті 33, абзацу 4 частини 2 статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», статті 51 Господарського кодексу України, юридична особа припиняється, зокрема, за судовим рішенням і підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, в тому числі є: неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. Оскільки встановлено, що Донецька організація «Спілка солдатських матерів» не подавало протягом року органам державної податкової інспекції податкові декларації і інші документи фінансової звітності відповідно до закону, що згідно з наведеними нормами права є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності, суд приходить до висновку про необхідність припинення юридичної особи. Підсумовуючи вищезазначене, а також те, що відповідач не спростував ненадання податкових декларацій та документів фінансової звітності до податкового органу протягом року, вимоги позивача про припинення підприємницької діяльності відповідача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Згідно з частини 1 статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення. Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем-фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі викладеного,

Результат розгляду: granted