Рішення адміністративного суду від 2014-03-24 00:00:00+02

Позивач [PERSON] звернувся в суд з позовом до Управління соціальної політики виконавчого комітету Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії, посилаючись на те, що він є інвалідом другої групи, яка пов»язана із ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. 15 жовтня 2012 року він звернувся до відповідача із вимогою провести компенсацію грошових виплат на технічне обслуговування та транспортне обслуговування зареєстрованого за ним автомобіля марки «Fiat Doblo», 2004 року випуску, відповідно до вимог порядку виплати грошових компенсацій на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та на транспортне обслуговування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року №228. Однак відповідачем у проведенні зазначених компенсацій було відмовлено. Вважає зазначену відмову протиправною та просить зобов»язати відповідача проводити йому виплату зазначеної грошової компенсації, починаючи з 15 жовтня 2013 року. Позивач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю та просять суд їх задовольнити з підстав наведених у позовній заяві. Представник відповідача - Управління соціальної політики виконавчого комітету Тернопільської міської ради в судовому засіданні позов не визнав, просить в його задоволенні відмовити, посилаючись на те, що згідно п.5 постанови Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року №999 «Про порядок забезпечення інвалідів автомобілями», на облік беруться і забезпечуються автомобілями інваліди, які не мають в особистому користуванні автомобільного транспортного засобу, у тому числі придбаного за власні кошти, що перебував в експлуатації менш як 10 років та які протягом 7 років перед взяттям на облік не реєстрували придбаний автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 5 років. Оскільки автомобіль, який перебуває у користуванні позивача був придбаний ним за власні кошти лише у 2008 році, тобто 6 років тому, в користуванні знаходиться лише 6 років. Також, зазначив, що автомобіль належний [PERSON] 2004 року випуску, а тому на момент його реєстрації в органах МРЕВ УДАІ йому було лише 4 роки. Вважає, що позивач може стати на облік для отримання пільгового автотранспорту та отримувати всі компенсації передбачені постановою Кабінету Міністрів України №228 від 14 лютого 2007 року лише у 2015 році. У позові просить відмовити. Суд, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, встановив. [PERSON] є учасником ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи першої категорії, що підтверджується посвідченням серії [NUMBER], а також вкладкою до нього виданого Тернопільською обласною державною адміністрацією 27 червня 2002 року. Крім цього, [PERSON] є інвалідом другої групи, що підтверджено довідкою МСЕК серії ТЕР №111672, захворювання якого пов»язане з виконанням службових обов»язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. [PERSON] належить на праві власності автомобіль марки «Fiat Doblo», 2004 року випуску, зареєстрований в органах МРЕВ УДАІ 28 серпня 2008 року та який перебуває у користуванні позивача, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу серії [NUMBER]. 15 жовтня 2013 року [PERSON] звернувся із письмовою заявою до відповідача про забезпечення витрат на технічне обслуговування та транспортне обслуговування зареєстрованого за ним автомобіля та компенсувати витрати на бензин та ремонт шляхом перерахунку коштів на зазначений ним банківський рахунок. 12 листопада 2013 року листом за №1921/135 відповідачем було відмовлено позивачу у компенсації зазначених витрат. Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. В силу ч.4 ст.28 Закону України «Про реабілітацію інвалідів в Україні», грошова компенсація на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів виплачується інвалідам, законним представникам дітей-інвалідів, які забезпечені автомобілями безоплатно чи на пільгових умовах або які мають право на забезпечення спеціальним автотранспортом безоплатно чи на пільгових умовах, але не одержали його і користуються автомобілями, придбаними за власні кошти. Відповідно до вимог п.13 ст.20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», до компенсацій та пільги громадянам, віднесеним до категорії 1 віднесено позачергове безоплатне забезпечення автомобілем інвалідів I групи незалежно від наявності медичних показань та інвалідів II групи за наявності медичних показань для забезпечення автомобілем, відсутності у них протипоказань до керування автомобілем; позачергове пільгове забезпечення автомобілем інвалідів II групи за наявності медичних показань та протипоказань до керування з правом передачі керування автомобілем члену сім'ї. Інваліди II групи за відсутності відповідних медичних показань мають право на безоплатне або на пільгових умовах забезпечення автомобілем, а також інваліди III групи за наявності медичних показань - на забезпечення автомобілем та відсутності протипоказань до керування ним - на пільгових умовах у порядку загальної черги. Згідно із п.п.2 п.8 Порядку виплати грошових компенсацій на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та на транспортне обслуговування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року №228 із врахуванням змін та доповнень, компенсації на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів призначаються інвалідам та дітям-інвалідам, які мають право на забезпечення автомобілем, але не одержали його і користуються автомобілем, придбаним за власні кошти інвалідів, законних представників недієздатних інвалідів, дітей-інвалідів. Таким чином, суд вважає, що позивач належить до осіб, які мають право на забезпечення автомобілем, але не одержали його, та користуються автомобілем, придбаним за власні кошти, а тому має право на отримання грошової компенсації на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та на транспортне обслуговування відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 року №228. В силу ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Аналізуючи докази в їх сукупності, суд вважає, що Управлінням соціальної політики виконавчого комітету Тернопільської міської ради безпідставно відмовлено [PERSON] у проведенні компенсації на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та на транспортне обслуговування автомобіля. З урахуванням вищенаведеного, суд прийшов до переконання, що у даному випадку має місце порушення відповідачем прав позивача, які підлягають захисту шляхом визнання протиправною відмову відповідача Управління соціальної політики виконавчого комітету Тернопільської міської ради проводити позивачу виплати грошової компенсації на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобіля, та зобов»язання проводити виплату [PERSON] таку компенсацію відповідно до вимог Порядку виплати грошових компенсацій на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та на транспортне обслуговування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 14 лютого 2007 року №228, починаючи з 15 жовтня 2013 року. На підставі вищенаведеного,

Результат розгляду: granted