Рішення адміністративного суду від 2014-01-31 00:00:00+02

13.01.2014 р. управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу (надалі - позивач) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до [PERSON] (надалі - відповідач) про стягнення надмірно виплаченої суми пенсії у розмірі 6070,00 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що у зв'язку із не наданням відповідачем відомостей про навчання рахується переплата пенсії у сумі 6070,00 грн. Позивач подав до суду заяву про розгляд справи без його участі у порядку письмового провадження, просив позов задовольнити. Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату та час судового засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Заперечень до позову не надав. Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Згідно частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін, в письмовому провадженні. Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав. Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, а також порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, визначені Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року (наділі - Закон №1058-IV). Статтею 1 Закону №1058-IV передбачено, що пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом. Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону №1058-IV всі відносини, які виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат; порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням; організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Частиною першою статті 36 Закону № 1058-IV визначено, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині 2 статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника. Відповідно до частини другої цієї ж статті пенсія непрацездатними членами сім'ї вважаються: чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону; діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років. Діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх навчальних закладах системи загальної середньої освіти, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, та діти-сироти - до досягнення ними 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні; чоловік (дружина), а в разі їх відсутності - один з батьків або брат чи сестра, дідусь чи бабуся померлого годувальника незалежно від віку і працездатності, якщо він (вона) не працюють і зайняті доглядом за дитиною (дітьми) померлого годувальника до досягнення нею (ними) 8 років. Статтею 37 Закону № 1058-IV визначено, що пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім'ї - 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками. Дітям-сиротам пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірах, визначених частиною першою цієї статті, виходячи з розміру пенсії за віком кожного з батьків. У відповідності до положень статті 38 Закону № 1058-IV пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається на весь період, протягом якого член сім'ї померлого годувальника вважається непрацездатним згідно із частиною другою статті 36 цього Закону, а членам сім'ї, які досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, - довічно. Зміна розміру пенсії або припинення її виплати членам сім'ї здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому склалися обставини, що спричинили зміну розміру або припинення виплати пенсії. При цьому, відповідно до частини 4 статті 48 Закону № 1058-IV дітям-сиротам за період перебування на повному державному утриманні пенсія у зв'язку з втратою годувальника виплачується в повному розмірі та перераховується на їхні особисті рахунки у банку. Іншим дітям, які перебувають на повному державному утриманні, виплачується 50 відсотків призначеної пенсії у зв'язку з втратою годувальника та перераховується на їхні особисті рахунки у банку. При цьому частина пенсії, що залишилася після виплати суми пенсії у зв'язку з втратою годувальника, перераховується на банківський рахунок установи, де ця дитина перебуває на повному державному утриманні, і спрямовується виключно на поліпшення умов проживання дітей у цих установах. Згідно з частиною 5 цієї ж статті виплата пенсії з урахуванням положень цієї статті здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому пенсіонер зарахований на повне державне утримання. В управлінні Пенсійного фонду України Саксаганському районі м. Кривого Рогу перебуває пенсійна справа № 183301 [PERSON], [INFO], який з 04.06.1999 року отримував пенсію по втраті годувальника. Судом встановлено, що 06.01.2010 р. до управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу [PERSON] подав заяву про призначення пенсії по втраті годувальника (а.с.5) та довідку з Криворізького інституту ім. П.Калнишевського МАУП № Іні 11/165 від 29.12.2009 р., про те, що він з 01.09.2009 р. по 30.08.2010 р. навчається в даному навчальному закладі на денному відділенні (а.с.6). На момент звернення до Пенсійного фонду відповідачу виповнилось 18 років. У зв'язку з продовженням навчання в іншому навчальному закладі відповідач надав до управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу довідку з Державного навчального закладу «Криворізький центр професійної освіти металургії та машинобудувань» від 14.09.2010 р. про навчання в зазначеному навчальному закладі (період навчання з 01.09.2010 по 25.02.2012 р.) (а.с.7). Відповідним розпорядженням від 11.11.2010 р. [PERSON] виплату пенсії по втраті годувальника було продовжено до 31.08.2011 р. (а.с.8). У зв'язку із зазначеним, управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу направило запит до Державного навчального закладу «Криворізький центр професійної освіти металургії та машинобудування» з проханням повідомити про період навчання [PERSON] (а.с.9). 02.12.2013 на зазначений запит від Державного навчального закладу «Криворізький центр про освіти металургії та машинобудування» надійшла довідка від 28.11.2013 р. в якій зазначено, що [PERSON] дійсно навчався в даному закладі з 01.09.2010 р. по 01.01.2011 р., відрахований з навчального закладу за власним бажанням.(а.с.10). Таким чином, за період з 01.01.2011 по 31.08.2011 утворилась переплата пенсії в розмірі 6070,00 грн., а саме: січень 2011 року - 750,00 грн. (розмір пенсії за січень 2011 року); лютий 2011 року - 750,00 грн.(розмір пенсії за лютий 2011 року); березень 2011 року - 750,00 грн. (розмір пенсії за березень 2011 року); квітень 2011 року - 764,00 грн. (розмір пенсії за квітень 2011 року); травень 2011 року - 764,00 грн.,(розмір пенсії за травень 2011 року); червень 2011 року - 764,00 грн. (розмір пенсії за червень 2011 року); липень 2011 року - 764,00 грн., (розмір пенсії за липень 2011 року); серпень 2011 року - 764,00 грн. (розмір пенсії за серпень 2011 року). Разом сума переплати складає 6070,00 грн. (а.с.11). Відповідач не повідомив орган Пенсійного фонду України про обставини, які є підставою для припинення виплати йому пенсії. Про необхідність вчинення таких дій був обізнаний, що підтверджується змістом поданої відповідачем заяви від 06.01.2010 р. Відповідно до ст. 50 Закон №1058-IV, яка регулює питання утримання надміру виплачених сум пенсій і відрахування з пенсій, суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Враховуючи те, що переплата пенсії виникла внаслідок зловживань з боку відповідача, тому надміру виплачена пенсія підлягає стягненню з нього в судовому порядку. Отже, позивачем була доведена правомірність та обґрунтованість підстав стягнення з відповідача суми надмірно виплаченої пенсії у сумі 6070,00 грн., а тому суд вважає, що адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу до [PERSON] про стягнення заборгованості є таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі. Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Результат розгляду: granted