Рішення адміністративного суду від 2014-03-18 00:00:00+02

Позивач звернулась до суду та просить визнати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-228/08 незаконною, мотивуючи свої вимоги тим, що зазначена постанова є незаконною, суперечить вимогам Закону України «Про виконавче провадження». Сторони та представник третьої особи в судове засідання не з'явились, позивач просить справу розглядати без її участі, представник відповідача управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області надіслав заперечення проти позову, справу просить розглядати без його участі, решта учасників судового розгляду, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи, про причину неявки суду не повідомили. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку. Постановою Народицького районного суду Житомирської області від 26.11.2008 року з управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира на користь [PERSON] стягнуто 14774,52 грн. заборгованості доплати до заробітної плати (ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»). Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.04.2010 року абзац перший резолютивної частини постанови Народицького районного суду Житомирської області від 26.11.2008 року змінено, викладено в такій редакції: Визнано протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира щодо здійснення перерахунку та виплати доплати до заробітної плати [PERSON], як громадянці, яка працює на території радіоактивного забруднення за період з 01.01.2004 року по 31.12.2005 року не у відповідності до розміру встановленого ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира зобов'язано здійснити перерахунок та виплату [PERSON] доплати до заробітної плати як громадянці, яка працює на території радіоактивного забруднення за період з 01.01.2004 року по 31.12.2005 року відповідно до розміру встановленого ст.39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням проведених виплат. 06.08.2010 року позивачу видано виконавчий лист. 29.09.2010 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №21634137 по виконанню вищезазначеного виконавчого листа. Боржнику надано семиденний строк для добровільного виконання судового рішення. 19.11.2010 року постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області за невиконання рішення суду на управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира накладено штраф у розмірі 340 грн. 01.12.2010 року постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області за невиконання рішення суду на управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира накладено штраф у розмірі 680 грн. 11.03.2011 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області внесено подання прокурору м.Житомира для притягнення боржника до кримінальної відповідальності за невиконання рішення суду. Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області від 21.03.2011 року, затвердженою начальником підрозділу, виконавче провадження №21634137 закінчено на підставі п.11 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» (надалі - Закон). Статтею 1 Закону передбачено, що виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення). Пунктом 11 ч.1 ст.49 Закону передбачено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 75 цього Закону. Частиною 1 ст.75 Закону визначено, що після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку встановленого частиною другою статті 25 Цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення (ч.2 ст.75 Закону). Згідно ч.3 ст.75 Закону у разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав. Враховуючи викладене, суд дійшов переконання, що державний виконавець, виконавши усі передбачені дії, у відповідності до вимог Закону виніс постанову про закінчення виконавчого провадження, яку затвердив начальник відділу, і повернув виконавчий лист до суду, отже вищезазначена постанова є законною, а тому в задоволенні позову до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області слід відмовити за безпідставністю. Приймаючи до уваги, що відділ примусового виконання рішень не входить до визначеного ст.3 Закону України «Про державну виконавчу службу» переліку органів державної виконавчої служби, що можуть буди відповідачами по справах зазначеної категорії, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області слід відмовити за безпідставністю. Позивач звільнена від сплати судового збору на підставі п.10 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір".

Результат розгляду: denied