Рішення адміністративного суду від 2014-03-07 00:00:00+02

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про перерахунок пенсії у зв'язку з підвищенням розмірів грошового забезпечення військовослужбовців, при цьому просив суд визнати протиправною відмову Головного Управління пенсійного фонду України в м.Києві в перерахунку пенсійного забезпечення відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року, Постанови Кабінету Міністрів № 969 від 18.10.2010 року, Наказів Міністерства Оборони України № 377 від 28.07.2008 року, № 576 від 05.11.2010 року, № 355 від 25.06.2011 року; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок і виплату пенсійного забезпечення, згідно вимог ч.3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з урахуванням ст. 51 цього Закону, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року, Постанови Кабінету Міністрів № 969 від 18.10.2010 року, Наказів Міністерства Оборони України № 377 від 28.07.2008 року, № 576 від 05.11.2010 року, № 355 від 25.06.2011 року; допустити негайне виконання постанови. Свої вимоги [PERSON] мотивував ти, що він отримує пенсійне забезпечення згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року та наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377 з 01.09.2007 року було суттєво підвищені посадові оклади військовослужбовцям з 10% до 55%, наказу Міністра оборони України від 28.01.2011 року № 50 - преміювання військовослужбовців встановлено в розмірі 90 % від посадового окладу. Позивач звернувся до Головного Управління пенсійного фонду України в м. Києві з заявою про перерахунок раніше призначеної йому пенсії у зв'язку із збільшенням грошового забезпечення військовослужбовців, але відповідачем йому було відмовлено. Ухвалою суду від 05.02.2014 року відкрито скорочене провадження по справі. Відповідач одержавши копію ухвали про відкриття скороченого провадження, надав до суду письмові заперечення, в яких зазначив, що у задоволені позову [PERSON] просить відмовити у повному обсязі, оскільки при перерахунку пенсії позивача не можна застосовувати положення ч.3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яка регулює порядок перерахунку пенсії бо Постанова Кабінету Міністрів України № 355 передбачає підвищення до пенсії у відсотковому відношенні до розміру пенсії, а не перерахунок у зв'язку зі зміною розмірів окремих видів грошового забезпечення військовослужбовців. Нових нормативних актів починаючи з 01.01.2008 року, які б визначили нові розміри грошового забезпечення не приймались. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні, оцінивши повідомлені сторонами обставини, враховуючи достатність наявних матеріалів, вважаю можливим без проведення судового засідання та виклику осіб ухвалити судове рішення про часткове задоволення позовних вимог у зв'язку з наступним. Судом встановлено, що позивач є військовим пенсіонером, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». В листопаді 2013 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії у зв'язку із збільшенням грошового забезпечення за відповідною посадою військовослужбовців, але у задоволенні його заяви відмовлено, з посиланням на те, що рішення про таке збільшення приймалось не Кабінетом Міністрів України, а Міністром оборони України. Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і проводиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені ч.2 ст. 51 цього Закону. Згідно п.7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам навчальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і навчальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Таким чином, збільшення розміру премії, відповідно до Закону, є підставою для проведення перерахунку пенсій військовослужбовцям за відповідною посадою. Згідно з положеннями п.1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством. Наказом Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» затверджено схему розмірів посадових окладів за основними типовими посадами керівного та наукового складу офіцерів військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України відповідно до переліку, що додається. Наказом Міністра оборони України № 576 від 05.11.2010 року «Про внесення змін до наказу Міністра оборони України № 380 від 22.07.2010 року» премія встановлена для осіб рядового, сержантського та старшинського складу - 70%, іншім військовослужбовцям - 55% посадового окладу. Наказом Міністра оборони України № 50 від 28.01.2011 року «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2011 рік» премія встановлена для осіб рядового, сержантського та старшинського складу - 70%, іншім військовослужбовцям - 55% посадового окладу. Наказом Міністра оборони України № 355 від 25.06.2011 року премія встановлена для осіб рядового, сержантського та старшинського складу - 125 %, іншім військовослужбовцям - 90% посадового окладу. Зазначені накази прийнято на реалізацію повноважень, наданих Міністерству оборони України постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб». Оскільки Кабінетом Міністрів України делеговано своє право визначати розміри посадових окладів в тому числі і Міністру оборони України, то накази останнього про встановлення таких окладів є підставою для проведення перерахунку пенсій відповідним військовослужбовцям, що є підставою для задоволення позовних вимог позивача. Позивачем в своїх вимогах не зазначено з якого часу слід провести зазначений перерахунок пенсії. При визначені строку з якого слід провести перерахунок суд враховує, що згідно з ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Враховуючи, що позивач звернувся з позовом 30.01.2014 року, йому слід провести перерахунок пенсії з 30.07.2013 року. Суд не вбачає підстав для застосування положень ст. 256 КАС України та допуску негайного виконання постанови суду, оскільки вказаною статтею не передбачено негайне виконання при присудженні перерахунку пенсій. На підставі викладеного,

Результат розгляду: partial