Рішення адміністративного суду від 2014-02-21 00:00:00+02

[PERSON] у січні 2014 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради Донецької області про розрахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення за 2013 рік учаснику наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі 6090 грн. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», згідно якої він має право на щорічну компенсаційну виплату за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат. Позивач зазначив, що він має статус громадянина, постраждалого від наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалід 2 групи. У зв'язку з цим Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради Донецької області щорічно виплачувало позивачу компенсацію оздоровлення і за 2013 рік йому нарахована та виплачена компенсація 24 січня 2014 року у сумі 120,00 грн. Позивач вказує на те, що Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради Донецької області при виплаті спірної компенсації на підставі постанови Кабінету Міністрів України, а не на підставі ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», значно звужує його право на отримання матеріальної допомоги, чим порушує Конституцію України. Позивач надав розрахунок недоотриманої суми допомоги на оздоровлення за 2013 рік і вважає, що відповідач повинен йому сплатити 6090 грн. виходячи з мінімальної заробітної плати станом на 1 січня 2014 року - 1218 грн. х5 = 6090 грн. Відповідач - представник Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради Донецькій області із адміністративним позовом не погодився. В обґрунтування своїх заперечень посилався на ст. 62 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка передбачає, що порядок застосування цього закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, а фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього закону здійснюється за рахунок державного бюджету. Також вказав, що 12 липня 2005 року Кабінетом Міністрів України була прийнята постанова № 562 про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, яки постраждали в наслідок чорнобильської катастрофи, в якій були встановлені нові розмірі компенсаційних виплат. Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступне: [PERSON] має статус постраждалого громадянина внаслідок Чорнобильської катастрофи, 1 категорії, інвалід 2 групи (а.с. 5). Позивач як особа, що постраждала від наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії щорічно отримує від Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради Донецької області компенсацію на оздоровлення, право на отримання якої встановлено ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Згідно із довідкою Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради Донецької області позивачу нарахована компенсація на оздоровлення за 2013 рік у сумі 120,00 грн., яка сплачена 24 січня 2014 року. Встановлені судом фактичні обставини справи свідчать про наявність між сторонами правовідносин, які регулюються Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Згідно Закону України № 107-У1 від 28 грудня 2007 року , ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» викладено в новій редакції, згідно якої одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою та щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України. Але Конституційний суд України своїм рішенням № 10-рп/ 2008 рік від 22 травня 2008 року визнав неконституційними зазначені зміни і, таким чином, згідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачена щорічна допомога на оздоровлення інвалідам 2 групи у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати. Встановлений законом розмір допомоги (чотири або п'ять мінімальних заробітних плати) не повинен зменшуватись ніякими іншими нормативно-правовими актами (ні законами, ні підзаконними актами Кабінету Міністрів України та інших органів влади), оскільки ст. 22 Конституції України прямо це забороняє. Але, відповідач,

Результат розгляду: granted