Рішення адміністративного суду від 2014-02-26 00:00:00+02

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що 26 грудня 2013 року Антонівською селищною радою було прийнято рішення №487 «Про розгляд листа прокуратури Дніпровського району м. Херсона від 23.12.2013 р. №114/4633вих13». Розглянувши лист прокуратури Дніпровського району м. Херсона від 23.12.2013 року №114/4633вих13 та враховуючи пропозицію депутата Голобородько В.А. відповідач відповідно до пункту 1 вищевказаного оскаржуваного рішення вирішив припинити повноваження Антонівського селищного голови [PERSON]. Позивач вважає дане рішення необґрунтованим та безпідставним. Згідно п. 16 ч.1ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішується питання про прийняття рішення щодо дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови у випадках, передбачених цим Законом. У ч.3 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» зазначено, що повноваження сільського, селищного, міського голови можуть бути припинені достроково у випадках, передбачених статтею 79 цього Закону, що має наслідком звільнення його з посади. Позивачем заява про звільнення із займаної посади не подавалась. Селищною радою при винесенні рішення будь-який факт до відома не брався. У рішенні не зазначено причини та норми закону, які призвели до припинення повноважень Антонівського селищного голови [PERSON] Крім цього, оскаржуване рішення Антонівської селищної ради було прийнято без попереднього розгляду на засіданні відповідної постійної комісії, як того вимагає Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» та регламент Антонівської селищної ради. Позивач просить суд визнати протиправними дії Антонівської селищної ради при винесенні рішення від 26.12.2013 р. №487 «Про розгляд листа прокуратури Дніпровського району м. Херсона від 23.12.2013р. №114/4633вих13», визнати незаконним та скасувати рішення Антонівської селищної ради від 26.12.2013 р. №487 «Про розгляд листа прокуратури Дніпровського району м. Херсона від 23.12.2013р. №114/4633вих13» . В судове засідання позивач не з'явився, надав заяву з клопотанням про розгляд справи за його відсутності. Представник відповідача в судове засідання не з'явилась, надала заяву з клопотанням про розгляд справи за її відсутності. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню. Судом встановлено, що позивач перебував на посаді селищного голови Антонівської селищної ради з 26.01.2011 р. 26 грудня 2013 року Антонівською селищною радою було прийнято рішення №487 «Про розгляд листа прокуратури Дніпровського району м. Херсона від 23.12.2013 р. №114/4633вих13». В зазначеному листі прокуратури зазначено, що постановою Дніпровського районного суду м.Херсона від 21.08.2013 р. визнано винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-4 КУпАП Антонівського селищного голову Дніпровського району м.Херсон [PERSON]. Враховуючи зазначене, прокурор звернувся до представників колегіального органу місцевого самоврядування прийняти відповідне рішення, оскільки постанова суду є підставою для звільнення голови з займаної посади. Розглянувши лист прокуратури Дніпровського району м. Херсона від 23.12.2013 року №114/4633вих13 та враховуючи пропозицію депутата Голобородько В.А. відповідач відповідно до пункту 1 вищевказаного оскаржуваного рішення вирішив припинити повноваження Антонівського селищного голови [PERSON]. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно пункту 16 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішується питання про прийняття рішення щодо дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови у випадках, передбачених цим Законом. У ч.3 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» зазначено, що повноваження сільського, селищного, міського голови можуть бути припинені достроково у випадках, передбачених статтею 79 цього Закону, що має наслідком звільнення його з посади. Пунктом 3-1частини 1 статті 79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що повноваження сільського, селищного, міського голови, вважаються достроково припиненими, зокрема, у разі набрання законної сили рішенням суду про притягнення його до відповідальності за адміністративне корупційне правопорушення, пов'язане з порушенням обмежень, передбачених Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції". Згідно п. 1 ч. 7 ст. 79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження селищного голови припиняються достроково, а відповідна особа звільняється з посади з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, з дня прийняття відповідною радою рішення, яким береться до відома зазначений факт. Оскільки ст. 79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» носить імперативний характер, а постанова Дніпровського районного суду м.Херсона від 21.08.2013 р. набрала чинності, у відповідача були всі підстави для винесення рішення про припинення повноважень Антонівського селищного голови [PERSON] Посилання позивача на те, що оскаржуване рішення відповідача було прийнято без попереднього розгляду на засіданні відповідної постійної комісії, як того вимагає ст. 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», безпідставні, оскільки винесення даного питання на розгляд даної комісії це право, а не обов'язок ради.

Результат розгляду: denied