Рішення адміністративного суду від 2014-01-29 00:00:00+02

Позивач 22.10.2013 року звернувся до суду з позовом, в якому просив, з урахуванням уточнень, визнати протиправним та скасувати протокол комісії з призначення пенсії № 4143 від 06.06.2013 року управління Пенсійного фонду України у Полонському районі (далі УПФ), зобов'язати відповідача зарахувати період його роботи з 22.08.1992 року по 05.09.1995 року електрозварювальником ручного зварювання на Полонському гірничому комбінату по виробництву дорожньо-будівельних матеріалів (далі Гірничий комбінат) до стажу, що дає право на призначення пенсії зі зниженням віку, а також призначити і виплатити таку пенсію за період з 04.03 по 06.03.2013 року, допустивши постанову суду до негайного виконання, та покласти обов'язок на УПФ протягом місячного терміну подати до суду звіт про виконання постанови суду. В обґрунтування позову [PERSON] зазначав, що він 04.03.2013 року звернувся до відповідача з письмовою заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списками № 1, № 2, додавши необхідні документи, що підтверджували його стаж, та заробіток. 06.06.2013 року УПФ протоколом № 4143 відмовило у призначенні пільгової пенсії, при цьому не зарахувало до пільгового стажу період його роботи з 22.08.1992 року по 05.09.1995 року електрозварником ручного зварювання на Гірничому комбінаті із мотивів відсутності атестації цього робочого місця, що на думку позивача є незаконним. В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав та просив їх задовольнити. Представник УПФ позов не визнала, пояснила, що за даними документів про стаж роботи [PERSON] у нього станом на 04.03.2013 року не було необхідного періоду пільгового стажу, зокрема не підлягає зарахуванню до такого стажу робота електрозварником в Гірничому комбінаті у вказаний вище період, так як не проведена атестація цієї професії. При цьому зазначила, що для позивача призначена пенсія на пільгових умовах з 07.11.2013 року зі зниженням пенсійного віку при досягненні ним 56-ти років, тому спірним є лише питання можливості зарахування до пільгового стажу періоду роботи [PERSON] електрозварником на Гірничому комбінаті. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, позов підлягає задоволенню частково. Згідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Відповідно до Списків № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (далі Список № 2), затверджених постановами Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991 року, Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року, передбачалось, що роботи електрозварника та електрогазозварника давали право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку. Згідно даних трудової книжки [PERSON] (записи № 13-19), він у спірний період працював на Гірничому комбінаті електрозварником. З приводу відмови УПФ зарахувати до пільгового стажу позивача вказаний період роботи із мотивів непроведення роботодавцем атестації робочого місця електрозварника, суд зазначає наступне. За приписами ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а також Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Згідно з пунктом 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637. Відповідно до Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442 пенсії за віком на пільгових умовах призначаються за результатами атестації робочих місць, яка також надає інші пільги і компенсації, передбачені законодавством, а саме надбавка за роботу в зазначених умовах, право на скорочений робочий день, додаткову відпустку й одержання лікувально-профілактичного лікування. Атестація повинна проводитися на підприємстві не рідше одного разу на п'ять років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації. Контроль за проведенням атестації, правильністю застосування Списків покладено на Державну експертизу умов праці. Наказом Міністерства праці і соціальної політики України «Про затвердження роз'яснення про проведення атестації робочих місць за умовами праці в окремих випадках» від 21.08.2000 року № 205, зазначено, що в окремих випадках через складний фінансово-економічний стан, що склався по незалежним від підприємства причинам, для проведення атестації робочих місць, де не відбулися корінні зміни умов і характеру праці, можливе використання результатів попередньої атестації. Отже, своєчасність та проведення атестації робочих місць за умовами праці не залежить від працівника і не може обмежувати його конституційне право на отримання пенсії, а тому вказаний період роботи електрозварником у Гірничому комбінаті підлягає зарахуванню до пільгового стажу позивача, а відтак протокол комісії з призначення пенсії УПФ № 4143 від 06.06.2013 року про відмову [PERSON] призначити пенсію з 04.03.2013 року є незаконною. Відповідно до п.1 ч.1 ст.256 КАС України суд допускає негайне виконання постанови про присудження виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць, а не всіх сум, як про це просить позивач. В даному випадку суд не вбачає за необхідне згідно ст.267 КАС України покладати на УПФ обов'язок подати звіт про виконання судового рішення, а тому така вимога позивача не підлягає задоволенню.

Результат розгляду: partial