Рішення адміністративного суду від 2014-02-19 00:00:00+02

11 січня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до [PERSON], яким просив стягнути надміру виплачену надбавку до пенсії за період з 10.08.2011 по 31.10.2013 в сумі 11361,10 грн. В обґрунтування позову позивач зазначив, що пенсіонер [PERSON] перебуває на обліку та отримує пенсію в головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». За матеріалами пенсійної справи та відповідно до особистої заяви відповідач з 10.08.2011 отримував надбавку на утримання непрацездатної дитини, як непрацюючий пенсіонер. У жовтні 2013 року Державна фінансова інспекція в Луганській області в ході планової ревізії встановила, що дружина відповідача - [PERSON] з 01.05.2008 отримує державну соціальну допомогу як одинока матір на доньку. Позивачем було зроблено запит до Департаменту соціального захисту населення Луганської облдержадміністрації стосовно правильності призначення та виплати державної соціальної допомоги на дитину - [PERSON]. З відповіді на який стало відомо, що у лютому 2008 року відповідач розірвав шлюб з [PERSON], у свідоцтві про народження дитини відомості про батька зазначено відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України. Отже, надання відповідачем неправдивих відомостей про склад його сім`ї призвело до переплати надбавки до пенсії за період з 10.08.2011 по 31.10.2013 включно у сумі 11361,10 грн. Головним управлінням було прийнято рішення від 09.10.2013 за №221/26-2-р. про припинення виплат з 01.11.2013 надбавки на непрацездатного члена сім`ї та стягнення надміру виплаченої пенсії по 20% від розміру пенсії. У зв'язку з тим, що з 01.08.2013 з пенсії відповідача проводиться утримання аліментів у розмірі 50% на підставі постанови Ленінського ВДВС Луганського МУЮ №12-1225/13 від 20.06.2013, провести стягнення переплати пенсії за рішенням головного управління від 09.10.2013 за №221/26-2-р. на теперішній час немає можливості. Враховуючи вищенаведене, позивач просить стягнути з [PERSON] суму надміру виплаченої надбавки до пенсії за період з 10.08.2011 по 31.10.2013 в сумі 11361,10 грн. У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві та просив задовольнити позов у повному обсязі. Відповідач в судовому засіданні не визнав позовні вимоги, просив суд відмовити у задоволенні позовної заяви у повному обсязі, пояснив суду, що недостовірні відомості до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, при поданні документів на призначення пенсії, не подавав. Про розірвання шлюбу з дружиною [PERSON] та існування свідоцтва про розірвання шлюбу дізнався нещодавно. Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд дійшов до такого. Відповідно до ст.93 Закону України «Про пенсійне забезпечення» соціальні пенсії призначаються і виплачуються непрацюючим громадянам, крім інвалідів з дитинства, при відсутності права на трудову пенсію. Згідно пункту «а» ст. 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», надбавка непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї, що належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника (стаття 30), - на кожного непрацездатного члена сім'ї в розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. При цьому надбавка нараховується тільки на тих членів сім'ї, які не одержують пенсійні виплати із солідарної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам, державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, допомогу на дітей одиноким матерям. За наявності права одночасно на пенсію, зазначені види допомоги і надбавку на непрацездатного члена сім'ї до пенсії за вислугу років за вибором пенсіонера може бути призначено пенсію, державну соціальну допомогу або нараховано на цього члена сім'ї надбавку. За наявності в сім'ї двох або більше пенсіонерів кожний непрацездатний член сім'ї, який перебуває на їх спільному утриманні, враховується для нарахування надбавки тільки одному з пенсіонерів за їх вибором. Судом встановлено, що [PERSON], [INFO], знаходиться на обліку та отримує пенсію за вислугу років в Головному управлінні Пенсійного фонду України Луганській області, що підтверджується Протоколом за пенсійною справою - 1203005871 від 02.09.2011 (а.с.9). 10 серпня 2011 року [PERSON] звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області із заявою про призначення надбавки до пенсії на члена сім'ї, який знаходиться на його утриманні, а саме, [PERSON], [INFO] (а.с.7,8). Відповідно до ст. 102 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсіонери зобов'язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. У разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсії, заподіяну шкоду. Стаття 103 даного Закону передбачає, що суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії. Відрахування на підставі рішень органу, що призначає пенсії, провадяться в розмірі не більше 20 % пенсії понад відрахування з інших підстав. Відповідно до cт. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживання з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються, зокрема, в судовому порядку. Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати. Судом встановлено, що Державною фінансово інспекцією в ході планової ревізії встановлено, що дружина [PERSON] - [PERSON] з 01.05.2008 по теперішній час отримує державну соціальну допомогу, як одинока матір на доньку [PERSON], [INFO] (а.с.17,18,19). На підставі цього 09 жовтня 2013 року Головним управлінням було прийнято рішення №221/26-2-р. про припинення виплат надбавки на непрацездатного члена сім`ї з 01.11.2013 та стягнення з [PERSON] суми надбавки, виплачену надміру у розмірі 11361,10 грн. за період з 10.08.2011 по 31.10.2013 по 20% від розміру пенсії (а.с.6). 19 листопада 2013 року Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області звернулося з листом №1761/26-02 до Департаменту соціального захисту населення Луганської обласної держадміністрації з проханням перевірити правомірність призначення та виплати надбавки як одинокій матері [PERSON] (а.с.21). 25 грудня 2013 року позивачем отримано відповідь від Департаменту соціального захисту населення Луганської обласної держадміністрації на зазначене звернення, з якого йому стало відомо, що 05.02.2008 відповідач розірвав шлюб з [PERSON], що підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу, дитина не усиновлена. Тобто державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям [PERSON] призначено правильно згідно з чинним законодавством (а.с.22,24). За правилами, встановленими ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. Згідно ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини. Враховуючи наведені положення діючого законодавства та пояснення відповідача, суд приходить до висновку, що позивачем не доведено, що майнова шкода завдана навмисно з вини [PERSON], а тому відповідач повинен бути звільнений від відшкодування переплаченої пенсії. Беручи до уваги вищенаведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Враховуючи вимоги ч.4 ст.94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до п.18 ч.1 ст.5 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VІ «Про судовий збір» від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача.

Результат розгляду: denied