Рішення адміністративного суду від 2014-01-09 00:00:00+02

Державна організація «Комбінат «Дніпро» Державного агентства резерву України звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Смілянської об'єднаної державної фінансової інспекції в Черкаській області, державної фінансової інспекції в Черкаській області про визнання дій неправомірними. В адміністративному позові, з врахуванням заяви про зменшення позовних вимог, позивач просив суд визнати протиправними дії Смілянської об'єднаної державної фінансової інспекції в Черкаській області в частині віднесення до нецільового використання бюджетних коштів, виділених за КЕКВ 1111 «Заробітна плата» та КЕКВ 1131 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар, в тому числі м'який інвентар та обмундирування» за проведення ремонту в вересні місяці 2012 року; визнати неправомірними дії ДФІ в Черкаській області по зупиненню операцій ДО «Комбінат «Дніпро» з бюджетними коштами від 05.12.2013 року за № 190 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 117 Бюджетного кодексу України на строк до 20.12.2013 року. Позивач під час судового розгляду неодноразово зменшував позовні вимоги та просив суд: визнати протиправними дії відповідача - Смілянської об'єднаної державної фінансової інспекції в Черкаській області в частині віднесення до нецільового використання бюджетних коштів, виділених за КЕКВ 1111 «Заробітна плата» та КЕКВ 1131 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар, в тому числі м'який інвентар та обмундирування» за проведення ремонту в вересні місяці 2012 року та вимозі про усунення порушень; визнати неправомірними дії відповідача - державної фінансової інспекції в Черкаській області по зупиненню операцій ДО «Комбінат «Дніпро» з бюджетними коштами від 05.12.2013 року за № 190 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 117 Бюджетного кодексу України на строк до 20.12.2013 року. Представник позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав та просив задовольнити адміністративний позов в повному обсязі. Представники відповідача проти адміністративного позову заперечили повністю з підстав, викладених у запереченні на адміністративний позов. Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив. З матеріалів справи вбачається, що працівниками Смілянської об'єднаної державної фінансової інспекції в Черкаській області згідно направлень № 104, 106, 107 в період з 01.06.2012 року по 16.08.2013 року здійснювалась планова ревізія ДО «Комбінат «Дніпро» Державного агентства резерву України з питань дотримання законодавства по використанню державних коштів при проведенні операцій та розрахунків за період з 01.06.2012 року по 30.06.2013 року. За результатами даної перевірки відповідачем складено акт за № 05-19/14 від 09.09.2013 року. Актом перевірки встановлено, що позивачем за період з 01.06.2012 року по 31.12.2012 року індексація грошових доходів окремих працівників проводилась з порушенням вимог ст. 95 КЗпПУ, ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та п. 5 Порядку проведення індексації грошових коштів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 зі змінами. Згідно висновків, викладених в акті перевірки, через неправильне визначення базового місяця, була зайво нарахована та виплачена сума індексації грошових доходів 9 працівникам на суму 8991 грн. 11 коп., і як наслідок, це призвело до зайвого проведення нарахувань на заробітну плату та перерахувань єдиного соціального внеску на суму 3263 грн. 77 коп. Крім того, перевіркою встановлено факт нецільового використання коштів позивачем. Так, на підставі цивільно-правових угод, укладених з фізичними особами, проводився ремонт приміщень будівлі ДО «Комбінат «Дніпро». Оплата виконаних робіт проводилась за рахунок коштів спеціального фонду кошторису установи, передбачених на здійснення поточних видатків за КЕКВ 1111 «Заробітна плата». Видатки на придбання будівельних матеріалів проводились за КЕКВ 1131 «Предмети, матеріали, обладнання та інвентар, в тому числі м'який інвентар та обмундирування». Загальна сума видатків на проведення ремонту становила 11918 грн. 04 коп., у тому числі за КЕКВ 1111 - 1433 грн. 04 коп., КЕКВ 1131 - 10485 грн. 00 коп. Перевіркою встановлено, що до розрахунку потреби в бюджетних коштах за спеціальним фондом кошторису на 2012 рік Комбінату за КЕКВ 1134 «Оплата послуг, крім комунальних» включено видатки на проведення ремонту вищезгаданого приміщення будівлі. Смілянською об'єднаною державною фінансовою інспекцією в Черкаській області з метою повного усунення виявлених порушень,

Результат розгляду: partial