Рішення адміністративного суду від 2014-01-28 00:00:00+02

Позивач звернувся з даним позовом до суду та просить суд визнати протиправними дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області щодо прийняття та реєстрації декларації від 02.11.2011 року № ОД14211068768 про готовність об'єкта до експлуатації після реконструкції квартири [ADDRESS], за замовленням [PERSON]; зобов'язати скасувати реєстрацію декларації від 02.11.2011 року № ОД14211068768 про готовність об'єкта до експлуатації після реконструкції квартири [ADDRESS], за замовленням [PERSON]. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області неправомірно зареєстровано декларацію від 02.11.2011 року № ОД14211068768 про готовність об'єкта до експлуатації після реконструкції квартири [ADDRESS], за замовленням [PERSON] на підставі заочного рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 07.12.2009 року, оскільки рішенням апеляційного суду Одеської області від 25.05.2012 року скасовано заочне рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 07.12.2009 року і ухвалено нове рішення, яким [PERSON] відмовлено у позові до Одеської міської ради про визнання права власності на реконструйовану квартиру [ADDRESS]. Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, просив задовольнити його в повному обсязі. Представник відповідача до судового засідання 23 січня 2014 року не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, причини неявки суду не повідомив. Представник третьої особи - [PERSON] в судовому засіданні проти задоволення адміністративного позову заперечував, зазначив, що реєстрацію декларації від 02.11.2011 року № ОД14211068768 здійснено правомірно, а тому відсутні підстави для її скасування. Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, представника третьої особи, дослідивши та проаналізувавши надані докази в їх сукупності, суд встановив наступне. Процедура прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів визначена Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 461 від 13.04.2011 року (далі - Порядок). Відповідно до п. п. 10, 11 Порядку у разі коли на самочинно збудоване нерухоме майно визнано право власності за рішенням суду, воно приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком. Датою прийняття в експлуатацію об'єкта є дата реєстрації декларації або видачі сертифіката. Згідно до п. п. 17, 19, 20 Порядку реєстрація декларації здійснюється з дотриманням вимог Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності". Декларація приймається в дозвільному центрі за місцезнаходженням об'єкта. Реєстрацію декларації здійснює Інспекція за місцезнаходженням об'єкта на безоплатній основі. Замовник (його уповноважена особа) подає особисто або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення до Інспекції два примірники декларації за формою згідно з додатком 1. Замовник відповідно до закону відповідає за повноту та достовірність даних, зазначених у поданій ним декларації. Інспекція перевіряє протягом десяти робочих днів з дати подання (надходження) до неї декларації повноту даних, зазначених у ній, та реєструє декларацію. 02 листопада 2011 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області зареєстровано декларацію від 02.11.2011 року № ОД14211068768 про готовність об'єкта до експлуатації після реконструкції квартири [ADDRESS] без змін цільового призначення з прибудовою 19, 5 кв. м. (а.с. 27-32). В п. 10 «Інформація про дозвільні документи (повідомлення про початок виконання будівельних робіт, декларація про початок виконання будівельних робіт, інші документи у разі їх наявності)» декларації від 02.11.2011 року № ОД14211068768 зазначено рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 07.12.2009 року по справі № 2-7757/09. Судом встановлено, що заочним рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 07.12.2009 року по справі № 2-7757/09 позов [PERSON] до Одеської міської ради про визнання права власності на квартиру [ADDRESS] задоволено, визнано за [PERSON] право власності на квартиру [ADDRESS]. У вказаному рішенні зазначено, що дане рішення є підставою для реєстрації за [PERSON] права власності на квартиру [ADDRESS] (а.с. 24-26). За таких підстав суд дійшов до висновку, що позовні вимоги Одеської міської ради про визнання протиправними дій Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області щодо прийняття та реєстрації декларації від 02.11.2011 року № ОД14211068768 про готовність об'єкта до експлуатації після реконструкції квартири [ADDRESS], за замовленням [PERSON], є необґрунтованими та задоволенню не підлягають. Також судом встановлено, що рішенням апеляційного суду Одеської області від 25 травня 2012 року апеляційну скаргу Одеської міської ради задоволено, заочне рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 07.12.2009 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким [PERSON] у позові до Одеської міської ради про визнання права власності на реконструйовану квартиру відмовлено. Вказане рішення набрало законної сили 15.06.2012 року (а.с. 24-26). Відповідно до п. 29 Положення Інспекція скасовує реєстрацію декларації за рішенням суду про скасування реєстрації декларації, що набрало законної сили. Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги те, що рішенням апеляційного суду Одеської області від 25.05.2012 року скасовано рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 07.12.2009 року, яке було підставою для реєстрації декларації від 02.11.2011 року № ОД14211068768 про готовність об'єкта до експлуатації після реконструкції квартири [ADDRESS], за замовленням [PERSON], суд дійшов до висновку, що реєстрація декларації від 02.11.2011 року № ОД14211068768 також підлягає скасуванню. Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо. За таких обставин, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів та приписів ч. 2 ст. 11 КАС України, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов Одеської міської ради слід задовольнити частково шляхом скасування реєстрації декларації від 02.11.2011 року № ОД14211068768 про готовність об'єкта до експлуатації після реконструкції квартири [ADDRESS], за замовленням [PERSON], а в задоволенні решти позовних вимог слід відмовити.

Результат розгляду: partial