Рішення адміністративного суду від 2014-02-06 00:00:00+02

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернігівської області, та просить визнати протиправним рішення прийняте Дисциплінарною палатою КДКА Чернігівської області 10.01.2014 року про порушення проти неї дисциплінарної справи та скасування його. Свої вимоги обґрунтовує тим, що порушення дисциплінарного провадження проти позивачки є безпідставним та не ґрунтується на законі. Позивач, представник позивача в судовому засіданні позов підтримали та просили його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві. Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які приєднанні до матеріалів справи. Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов задоволенню не підлягає з наступних підстав. Позивачка є адвокатом. 18 жовтня 2013 р., згідно квитанції №651810017 та від 31 жовтня 2013 р. № 6531100239 позивачка сплатила на рахунок Національної асоціації адвокатів України щорічний внесок на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування. Кошти були сплачені на рахунок Національної асоціації адвокатів України, тому, що Рада адвокатів Чернігівської області на той час свого рахунку не мала. Про таку сплату Раду адвокатів Чернігівської області до відома не поставила. 15 листопада 2013 року на адресу КДКА Чернігівської області надійшло подання голови Ради адвокатів Чернігівської області Купрієнка О.В. щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності адвокатів, які не сплатили щорічний внесок на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування зі списком таких адвокатів, в тому числі і позивачки, станом на 15 листопада 2013 року. Відповідно до вимог ст. 38 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» це подання було передано на розгляд до дисциплінарної палати КДКА, і голова дисциплінарної палати доручила проведення перевірки членам палати. Перевірку стосовно адвоката [PERSON] було доручено провести члену дисциплінарної палати [PERSON], який в свою чергу, 26 листопада 2013 року рекомендованим листом направив [PERSON] повідомлення про наявність подання відносно неї та запропонував надати пояснення з цього приводу в певний строк. Даний лист позивачкою було отримано 27.11.2013 року, але ні в запропонований їй термін, ні до 29 грудня 2013 року - до дня складання довідки, ні до 10 січня 2013 року - до часу прийняття рішення про порушення дисциплінарної справи позивачка ніяких пояснень та доказів про сплату щорічного внеску адвоката на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування до КДКА Чернігівської області не надала. Згідно п. 2.1 Положення «Про внески на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування» ( далі - Положення), затвердженого рішенням Ради адвокатів України № 72 від 16.02.2013 року, сплата щорічного внеску на реалізацію повноважень органів адвокатського самоврядування, відповідно до рішень з'їзду адвокатів України, Ради адвокатів України, актів НААУ є професійним обов'язком кожного адвоката. Відповідно до п.2.5 зазначеного Положення, адвокати сплачують щорічні внески до 31 березня поточного року. Відповідно до п.2.15 зазначеного Положення, порушення адвокатом порядку та строків сплати щорічних адвокатських внесків вважається невиконанням рішення органу адвокатського самоврядування та відповідно вважається дисциплінарним проступком. Згідно ж ст. 34 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» , невиконання рішень органів адвокатського самоврядування є підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності. П.2.17 Положення, у випадку порушення адвокатом порядку сплати щорічних внесків, а також/чи прострочення встановлених цим Положенням строків їх сплати понад три місяці, до нього за поданням Ради адвокатів України або ради адвокатів регіону застосовується дисциплінарне стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю на строк від одного місяця до одного року. В процесі проведення перевірки, окрім пропозиції адвокату [PERSON] про надання пояснень, дисциплінарною палатою додатково уточнювались дані Ради адвокатів Чернігівської області про можливе додаткове надходження платежів внесків, але згідно повідомлень Ради адвокатів Чернігівської області, станом на 06 грудня 2013 року та 10 січня 2014 року дані про сплату адвокатом [PERSON] щорічних внесків за 14 днів 2012 року та 2013 рік в сумі, визначеній НААУ, Радою адвокатів України в Раді адвокатів Чернігівської області були відсутні. За таких обставин КДКА Чернігівської області обґрунтовано дійшла до висновку, що з боку адвоката [PERSON] мало місце невиконання вимог п.,п. 2.1, 2.5 «Положення про внески на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування», яке виразилось в несплаті щорічного внеску на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування в установлений термін. Таким чином судом встановлено, що дисциплінарне провадження у відношенні позивачки було відкрите правомірно і рішення про відкриття такого провадження скасуванню не підлягає. Приймаючи до уваги наведене, а також те, що відкриття дисциплінарного провадження, у відношенні адвоката, не утворює жодних негативних правових наслідків у його відношенні, в задоволенні адміністративного позову [PERSON] необхідно відмовити.

Результат розгляду: denied