Рішення адміністративного суду від 2014-02-04 00:00:00+02

Позивач звернувся в суд з даним позовом 23.04.2013 року. У судовому засіданні в обґрунтування заявлених вимог представник прокуратури послався на наступне. Сесією Фонтанської сільської ради 22.02.2013 прийнято рішення №463-VІ «Про укладення договору на сезонне використання земельної ділянки з Товариством з обмеженою відповідальністю «Агро Південь-1», яким ТОВ «Агро Південь-1» фактично передано в оренду земельні ділянки загальною площею 33,9200 га., розташовані на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області. На думку прокурора вказане рішення є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки суперечить вимогам законодавства, оскільки перевіркою законності прийнятого 22.02.2013 рішення №463-VІ «Про укладення договору на сезонне використання земельної ділянки з Товариством з обмеженою відповідальністю «Агро Південь-1», встановлено, що у Фонтанської сільської ради відсутні повноваження по розпорядженню вказаними земельними ділянками. За таких обставин позивач просить скасувати зазначене рішення сесії. Представник відповідача Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області надав суду заяву, в якій позовні вимоги визнав в повному обсязі та просив розглядати справу в його відсутність. Представник третьої особи - представник в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином. Заслухавши позивача, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Сесією Фонтанської сільської ради 22.02.2013 прийнято рішення №463-VІ «Про укладення договору на сезонне використання земельної ділянки з Товариством з обмеженою відповідальністю «Агро Південь-1», яким ТОВ «Агро Південь-1» фактично передано в оренду земельні ділянки загальною площею 33,9200 га., розташовані на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області. Перевіркою законності прийнятого 22.02.2013 рішення №463-VІ «Про укладення договору на сезонне використання земельної ділянки з Товариством з обмеженою відповідальністю «Агро Південь-1», встановлено, що у Фонтанської сільської ради відсутні повноваження по розпорядженню вказаними земельними ділянками. Згідно листа управління Держземагентства у Комінтернівському районі Одеської області від 11.04.2013 року №13-13-04/990 земельні ділянки загальною площею 33,9200 га., щодо яких прийнято розглядаєме рішення сесії Фонтанської сільської ради відносяться до земель державної власності та перебувають поза межами населених пунктів. Згідно ч. 1 ст. 123 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент прийняття рішення) надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, які приймаються на підставі або відповідного проекту землеустрою, або технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою. Відповідно до ч. 2 ст. 123 Земельного кодексу України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідної сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації. Проте, землевпорядна документація щодо передачі в оренду ТОВ «Агро Південь-1» вказаних земельних ділянок не розроблялася. Згідно п. «а» ч. 1 ст. 13, п. «а» ч. 1 ст. 17 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент прийняття рішення) розпорядження землями державної власності є компетенцією відповідних органів виконавчої влади, зокрема Кабінету Міністрів України та відповідних місцевих державних адміністрацій. Згідно п. «а» ч. 3 ст. 122 Земельного кодексу України районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності (крім випадків, визначених частиною сьомою цієї статті) у власність або у користування у межах сіл. селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для сільськогосподарського використання. З урахуванням наведеного, повноваження щодо передачі в оренду даних земельних ділянок, належали саме Комінтернівській районній державній адміністрації Одеської області. Крім того, згідно ст. 134 Земельного кодексу України передача в оренду даних земельних ділянок повинна здійснюватись на конкурентних засадах. З огляду на викладені обставини, рішення сесії Фонатнскьої сільської ради прийнято без наявності належних повноважень та з порушенням встановленої Законом процедури. З огляду на вищевикладене суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, тому адміністративний позов підлягає задоволенню. На підставі ст.ст. 17, 18, 94, 99, 100, 104, 105, 158, 159 КАС України, ст.ст. 8, 19 Конституції України, ст. 122, 123 ЗК України, ст. 24, 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»,

Результат розгляду: granted