Рішення адміністративного суду від 2022-03-14 00:00:00+02

[PERSON] звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з відмови листом №16242-15628/Д-02/8-1500/21 від 10.09.2021 року у проведенні перерахунку пенсії з 05 березня 2019 року на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО83344 від 09.03.2021 року про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня та з 01 лютого 2020 року на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО83344 від 02.06.2021 року про розмір грошового забезпечення станом на 01 лютого 2020 року; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії з 05 березня 2019 року на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО83344 від 09.03.2021 року про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року та з 01 лютого 2020 року на підставі довідки Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО83344 від 02.06.2021 року про розмір грошового забезпечення станом на 01 лютого 2020 року без обмеження її максимального розміру та зі сплатою суми недоотриманого пенсійного забезпечення, що утворилась внаслідок проведеного перерахунку за період з 01 квітня 2019 року та з 01 лютого 2020 року по день фактичного проведення перерахунку. В обґрунтування позову зазначено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та одержує пенсію за вислугу років, призначену відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». В березні та червні 2021 року Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки видано на ім`я позивача довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року та 01 лютого 2020 року, які свідчить про зміну (збільшення) розміру грошового забезпечення у відповідному періоді, а відтак дають підстави для перерахунку раніше призначеної пенсії згідно положень ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704. Однак, в супереч вимогам чинного законодавства та без наведення належних правових підстав Управління у перерахунку соціальних виплат відмовило, повне нарахування соціальних виплат не здійснило, чим порушило право позивача на належне пенсійне забезпечення, у зв`язку із чим він вимушений звернутись за захистом своїх прав та інтересів в судовому порядку. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2021 року адміністративний позов задоволено частково. Суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у перерахунку пенсії [PERSON] на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №ЮО83344 від 09.03.2021 року, наданої Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки станом на 05.03.2019 року. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії [PERSON] на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №ЮО83344 від 09.03.2021 року, наданої Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки станом на 05.03.2019 року, із врахуванням раніше виплачених сум. Визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у перерахунку пенсії [PERSON] на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №ЮО83344 від 02.06.2021 року, наданої Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки станом на 01.02.2020 року. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.02.2020 року перерахунок та виплату пенсії [PERSON] на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №ЮО83344 від 02.06.2021 року, наданої Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки станом на 01.02.2020 року, із врахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог суд відмовив. Вирішуючи спір по суті та частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що введення (зміна) постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 грошового забезпечення військовослужбовців є підставою для перерахунку пенсії позивачу згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють орган Пенсійного фонду України. Отже, Управління після одержання довідки про зміну (збільшення) розміру грошового забезпечення, зобов`язане перерахувати пенсію позивачу у відповідному періоді із врахуванням раніше виплачених сум. В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судове рішення та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначено, що судом першої інстанції не надано належної правової оцінки нормам законодавства, що регулюють спірні правовідносини і помилково не враховано те, що на виконання положень постанов Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 та від 21.02.2018 року №103, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» Управлінням вже проведено перерахунок пенсії позивача на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років. Апелянт акцентує увагу на тому, що вчиненню відповідачем передбачених постановою Кабінету Міністрів України №45 дій щодо перерахунку пенсій передує повідомлення Пенсійним Фондом України про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, а на момент виникнення спірних правовідносин відповідне повідомлення не надходило. Оскільки перерахунок пенсії у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення здійснюється на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України, а п.п 1, 2 постанови №103 визнані протиправними та нечинними, на теперішній час відсутні законодавчо визначені умови для перерахунку пенсії позивача на підставі оновлених довідок про розмір грошового забезпечення. Разом з цим, апелянт вказує, що судом першої інстанції помилково не застосовано правові наслідки порушення позивачем строку звернення із цим позовом, а також не було обрано ефективний спосіб захисту порушених прав та інтересів позивача, визначаючи обов`язок Управління вирішити питання стосовно перерахунку пенсії. Судом першої інстанції з`ясовано та як встановлено під час апеляційного розгляду, [PERSON] перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та одержує пенсію за вислугу років, призначену відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Пенсія позивача до 01 січня 2018 року обчислена, виходячи з грошового забезпечення, яке складалось з посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення.

Результат розгляду: denied