Рішення адміністративного суду від 2023-05-23 00:00:00+03

Позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом, в обґрунтування якого вказав, що 02 квітня 2023 року поліцейським СРПП ВП №2 ЖРУП ГУНП в Житомирській області Чмут А.О., винесено постанову серії БАБ № 466969 про притягнення його до відповідальності за ч. 5 ст. 121, ч. 2 ст. 122 КУпАП. Вказує, що дану постанову він отримав 07.04.2023 рекомендованим листом за місцем свого проживання. Зазначає, що винесена постанова не відповідає дійсним обставинам справи. Пояснює, що дійсно спілкувався з працівниками поліції у вказаний день однак, не керував транспортним засобом, не виконував функції водія, Правил дорожнього руху не порушував, останнього неправомірно притягнуто до відповідальності, під час винесення постанови, останній не міг реалізувати свої права передбачені ст. 268 КУпАП, порушено порядок розгляду справи про адміністративне правопорушення. Вказує, що пояснення щодо відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення були проігноровані працівником патрульної поліції, будь-які докази порушення ним правил дорожнього руху не надано, просить скасувати вказану постанову, а адміністративну справу закрити. Позивач [PERSON] та його представник адвокат Кушніренко А.В. в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, представник позивача подав заяву про розгляд справи за їх відсутності, вимоги підтримують та просять задовольнити. Відповідач в судове засідання не з`явився, направив до суду відзив, в якому вказав, що постанова винесена правомірно, при розгляді справи [PERSON] повідомлено про вчинене правопорушення, роз`яснено права за ст. 268 КУпАП та строк оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення. Вказує, що органи Національної поліції відповідно до покладених на них завдань регулюють дорожній рух та здійснюють контроль за дотриманням Правил дорожнього руху. Зазначають, що [PERSON] під час руху транспортного засобу не використовував засоби пасивної безпеки, та при зміні напрямку руху не увімкнув покажчик повороту, що підтверджується винесеною постановою та наданим відеозаписом. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку. Судом встановлено, що 02 квітня 2023 року поліцейським СРПП ВП №2 ЖРУП ГУНП в Житомирській області Чмут А.О. винесено постанову серії БАБ № 466969 про накладення на [PERSON] адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, за порушення вимог за ч. 5 ст. 121, ч. 2 ст. 122 КУпАП, у виді штрафу в сумі 510,00 грн. Зі змісту постанови вбачається, що 02 квітня 2023 року, о 14 год. 51 хв. в м. Коростишеві, по вул. Київській, водій [PERSON] ,\~ керував автомобілем марки «ВАЗ 2105», д.н.з. [NUMBER] , будучи непристебнутим ременем безпеки та при зміні напрямку руху не увімкнув покажчик повороту, чим порушив \~\~пп «в» п. 2.3, пп. «б» п. 9.2 Правил дорожнього руху, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 121, ч. 2 ст. 122 КУпАП України. Приписами п.11 ч. 1\~\~ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» № 580-VIII від 02.07.2015 року\~\~та\~\~\~\~ст. 222 КУпАП\~\~ встановлено, що поліція відповідно до покладених на неї завдань регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням\~\~\~\~\~\~Правил дорожнього руху\~\~його учасниками, правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі та розглядає справи, зокрема про порушення\~\~\~\~\~правил дорожнього руху. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень. Відповідно до п. 1 ч. 1\~ст. 35 Закону України «Про Національну поліцію», поліцейський може зупиняти транспортні засоби у разі якщо водій порушив\~Правила дорожнього руху. За приписами\~підпункту «в»\~ пункту 2.3 Правил дорожнього руху, \~для забезпечення безпеки дорожнього руху водій зобов`язаний на автомобілях, обладнаних засобами пасивної безпеки (підголовники, ремені безпеки), користуватися ними і не перевозити пасажирів, не пристебнутих ременями безпеки. За приписами\~підпункту «б»\~ пункту 9.2 Правил дорожнього руху, водій повинен подавати сигнали світловими покажчиками повороту відповідного напрямку перед перестроюванням, поворотом або розворотом. Санкція ч.5\~ст.121 КУпАП\~передбачає адміністративне покарання за порушення правил користування ременями безпеки у вигляді накладення штрафу в розмірі\~\~тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Статтею 251 КУпАП\~\~передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному\~\~законом\~\~порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються в тому числі\~\~показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису,\~\~а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Відповідно до\~ст. 77 КАС України\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У відповідності до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. Згідно зі\~статтею 280 КУпАП\~орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Відповідно до ч. 1\~ст. 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Частиною 3\~ст 286 КАС України\~передбачає, що за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено. Досліджуючи матеріали даної справи, надані докази та враховуючи те, що відповідачем не було надано суду достатніх та належних доказів на підтвердження правомірності оскаржуваної постанови та не подано доказів на підтвердження факту порушення позивачем Правил дорожнього руху, необхідного для прийняття суб`єктом владних повноважень рішення про притягнення [PERSON] до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 121, ч. 2 ст. 122 КУпАП, а сама лише постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності без жодних доказів, що свідчили би про наявність у позивача вини у вчиненні адміністративного правопорушення, не може бути єдиним беззаперечним доказом вчинення правопорушення, тому постанову слід скасувати. З наданих до відзиву відеозаписів неможливо встановити наявність зазначених в постанові порушень правил дорожнього руху, так як, долучені відеозаписи не містять будь-яких свідчень, що [PERSON] керував автомобілем марки «ВАЗ 2105», д.н.з. [NUMBER] , будучи непристебнутим ременем безпеки та при зміні напрямку руху не увімкнув покажчик повороту. Так, на відео зафіксовано, що вказаний транспортний засіб припарковий на узбіччі дороги, будь-яких осіб всередині авто наданий відозапис не зафіксував, інші відеозаписи фіксують розгляд справи працівниками поліції безспосередньо в службовому автомобілі патрульної поліції, інших відомостей суду надано не було. З огляду на обсяг наданих доказів, суд не вбачає можливості встановити чи був водій пристебнутий ременем безпеки чи ні, та чи дійсно при зміні напрямку руху не увімкнув покажчик повороту. Відповідач не надав достатніх доказів, які б свідчили про наявність вказаних в постанові порушень, тому суддя не вбачає підстав притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 121, ч. 2 ст. 122 КУпАП. Враховуючи викладене вище, постанову серії БАБ № 466969 про накладення на [PERSON] адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, за порушення вимог ч. 5 ст. 121, ч. 2 ст. 122 КУпАП, необхідно скасувати, а справу про адміністративне правопорушення, закрити у зв`язку з відсутністю в діях [PERSON] складу адміністративного правопорушення. Відповідно до ч. 1ст.\~139\~КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Таким чином, оскільки суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову, а позивач на підставі п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, то судовий збір підлягає стягненню на користь держави за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції у Житомирській області.

Результат розгляду: granted