Рішення адміністративного суду від 2022-02-22 00:00:00+02

І. РУХ СПРАВИ 1. У квітні 2019 року ФОП [PERSON] звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати протиправною та скасувати постанову Управління Держпраці від 09.10.2018 № ЗК490/7/АВ/П/ПТ-ТД-ФС-212 про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами. Позовні вимоги ФОП [PERSON] обґрунтував тим, що оскаржувана постанова не містить даних про те, на підставі яких повідомлень було проведено інспекційне відвідування ФОП [PERSON] , який використовує найману працю згідно з переліком визначеним пунктом 5 Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 № 295 (далі - Порядок № 295). Відтак, на думку позивача, у даному випадку відповідачем допущено порушення вимог Порядку № 295 щодо наявності законних підстав для проведення інспекційного відвідування. Також, ФОП [PERSON] вважає, що під час інспекційного відвідування та під час розгляду справи про накладення на нього штрафу за порушення законодавства про працю не встановлено та належними доказами не підтверджено факт використання найманої праці без належного оформлення трудових відносин та порушення частини третьої статті 24 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України). 2. Закарпатський окружний адміністративний суд рішенням 17.03.2020, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.08.2020, відмовив у задоволенні позовних вимог. 3. 24.09.2020 ФОП [PERSON] звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення ними норм процесуального права, просить скасувати рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 17.03.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.08.2020, ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги. 4. Верховний Суд ухвалою від 03.11.2020 відкрив касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою та витребував матеріали справи із суду першої інстанції. ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ 5. У справі, яка розглядається суди встановили, що 13.09.2018 Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області листом № 12568/04.03 на адресу відповідача була надана інформація щодо фізичних осіб -підприємців, у тому числі [PERSON] , який використовує найману працю і про відсутність цивільно-правових договорів. 21.09.2020 посадовою особою Управління Держпраці - головним державним інспектором Берником З.П. було складено службову записку, яка була адресована першому заступнику начальника Управління Держпраці Грицик В.І. щодо використання неоформлених трудових відносин з найманими працівниками ФОП [PERSON] . Управлінням Держпраці на підставі службової записки головного державного інспектора Берника З.П. та листа Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 13.09.2018 №12568 видано наказ від 21.09.2018 №178 про проведення інспекційного відвідування у ФОП [PERSON] за місцем здійснення діяльності: [ADDRESS] (кафе « [INFO] »). На підставі наказу видано направлення на проведення інспекційного відвідування від 24.09.2018 № 1119. За результатами інспекційного відвідування складено акт інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю від 25.09.2018 № ЗК490/7/АВ, згідно із яким у кафе « [INFO] » були присутні два працівники [PERSON] , яка виконувала функціональні обов`язки за посадою бармена та [PERSON] , який виконував функціональні обов`язки за посадою офіціанта. У подальшому, 25.09.2018 уповноваженою особою Держпраці складено припис №ЗК490/7/АВ/П, яким ФОП [PERSON] зобов`язано усунути встановлені інспекційним відвідуванням порушення законодавства про працю та про виконання цього припису у визначені в ньому строки надати письмове повідомлення із долученням копій первинних документів за підписом уповноваженої особи об`єкта відвідування до 02.10.2018. 25.09.2018 уповноваженою особою Управління Держпраці складено протокол про адміністративне правопорушення № ЗК490/7/АВ/П/ПТ, про порушення ФОП [PERSON] частини третьої статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КупАП), який направлений для розгляду до Ужгородського міськрайонного суду. Постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 27.02.2019 у справі №308/10927/18 ФОП [PERSON] визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 41 КУпАП; провадження у справі відносно [PERSON] у вчиненні правопорушення передбаченого частини третьої статті 41 КУпАП закрито на підставі пункту 7 статті 247 КпАП України. Постанова набула законної сили 11.03.2019. 28.09.2018 відповідачем повідомлено ФОП [PERSON] за допомогою телефонограми на номер 0663007208 про розгляд справи про накладення штрафу 09.10.2018 о 09:30 год. Постановою від 09.10.2018 № ЗК 490/7/АВ/П/ПТ-ТД-ФС посадова особа Управління Держпраці

Результат розгляду: granted