Рішення адміністративного суду від 2022-06-22 00:00:00+03

Позивач, ТОВ «ЕСТЕЙТ СІТІ», звернувся 21.05.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача \~Дніпровської міської ради, в якому просив: \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~- визнати протиправною бездіяльність Дніпровської міської ради \~щодо неприйняття у місячний строк рішення за результатом розгляду клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Естейт Сіті» від 29.03.2021 про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у користування по фактичному розміщенню споруди, орієнтовною площею 0,7043 га, кадастровий номер 1210100000:03:328:0258, яка розташована: м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна, у районі буд. № 39, код КВЦПЗ: 02.10 (для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури), категорія земель: землі житлової та громадської забудови; - зобов`язати Дніпровську міську раду прийняти рішення про надання Товариству з обмеженою відповідальністю «Естейт Сіті» дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у користування по фактичному розміщенню споруди, орієнтовною площею 0,7043 га, кадастровий номер 1210100000:03:328:0258, яка розташована: м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна, у районі буд. № 39, код КВЦПЗ: 02.10 (для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури), категорія земель: землі житлової та громадської забудови; - зобов`язати Дніпровську міську раду протягом 30-ти днів з дня набрання рішенням законної сили судовим рішенням подати звіт про його виконання. В обґрунтування позову зазначено, що 29.03.2021 року ТОВ «Естейт Сіті» направив Дніпровській міській раді клопотання про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) разом з додатками в порядку, передбаченому статтею 123 Земельного кодексу України. При цьому, станом на день подання позовної заяви відповідач не надав позивачу дозвіл на розроблення документації із землеустрою або мотивованої відмови у його наданні. За позицією позивача, бездіяльність відповідача перешкоджає йому оформити права користування земельною ділянкою. З підстав викладеного просить визнати бездіяльність Дніпровської міської ради протиправною та зобов`язати надати дозвіл на розроблення документації із землеустрою.\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.07.2021 року позов задоволено частково: - визнано протиправною бездіяльність Дніпровської міської ради щодо неприйняття у місячний строк рішення за результатом розгляду клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕСТЕЙТ СІТІ» від 29.03.2021 про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у користування по фактичному розміщенню споруди, орієнтовною площею 0,7043 га, кадастровий номер 1210100000:03:328:0258, яка розташована: м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна, у районі буд. № 39, код КВЦПЗ: 02.10 (для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури), категорія земель: землі житлової та громадської забудови. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. Свою позицію в частині задоволених вимог суд першої інстанції обґрунтував тим, що в ході розгляду справи встановлено, що у місячний строк відповідачем не прийнято рішення за результатом розгляду клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕСТЕЙТ СІТІ» від 29.03.2021 про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у користування по фактичному розміщенню споруди, орієнтовною площею 0,7043 га, кадастровий номер 1210100000:03:328:0258, яка розташована: м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна, у районі буд. № 39, код КВЦПЗ: 02.10 (для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури), категорія земель: землі житлової та громадської забудови. Не прийняття рішення у місячний строк є протиправною бездіяльністю відповідача, при цьому відповідачем не надано доказів, які б підтверджували поважність причин порушення вказаного строку розгляду клопотання. Разом з цим, суд зазначив, що Департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради є виконавчим органом Дніпровської міської ради. Згідно частини 3 статті 123 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Належним органом місцевого самоврядування, який має здійснювати відповідні повноваження є Дніпровська міська рада, яка відповідає за роботу власних виконавчих органів та несе відповідальність за неналежне та невчасне виконання покладених на них функцій. Суд першої інстанції не знайшов підстав для задоволення позовних вимог про зобов`язання відповідача прийняти рішення про надання Товариству «Естейт Сіті» дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж зазначеної земельної ділянки в натурі. Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Дніпровською міською радою (відповідачем) подано апеляційну скаргу. В апеляційній скарзі Дніпровська міська рада зауважила, що на момент виникнення спірних правовідносин порядок діяльності Дніпровської міської ради регулювався чинним на той час рішенням «Про Регламент Дніпровської міської ради» від 16.12.2020 №2/1-2 (далі- Регламент). Виходячи з норм Регламенту, а також

Результат розгляду: denied