Рішення адміністративного суду від 2022-02-03 00:00:00+02

[PERSON] звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Держпраці у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 жовтня 2021 року у задоволенні позову відмовлено повністю. Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду першої інстанції, [PERSON] подала апеляційну скаргу. В апеляційній скарзі апелянт, посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, невідповідність висновків суду обставинам справи та на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження). Предметом апеляційного оскарження є судове рішення, яке прийняте судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, у зв`язку з чим колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження. Згідно зі ст. 308 КАС України справа переглядається колегією суддів в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, дослідивши наявні докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню. Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до Конвенції Міжнародної організації праці №81 1947 року про інспекцію праці у промисловості й торгівлі, ратифікованої Законом України від 08.09.2004 року №1985-ІV, Конвенції Міжнародної організації праці №129 1969 року про інспекцію праці у сільському господарстві, ратифікованої Законом України від 08.09.2004 року №1986-ІV, статті 259 Кодексу законів про працю України, Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.07.2007 року №877, постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2017 року №1104 «Про затвердження переліку органів державного нагляду (контролю), на які не поширюється дія Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 року №929, Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 року №295, наказу Міністерства соціальної політики від 18.08.2017 року №1338, Положення про Головне управління Держпраці у Київській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань праці від 03.08.2018 №84, за рішенням керівника органу контролю про проведення інспекційних відвідувань з питань виявлення неоформлених трудових відносин, прийнятим за результатами аналізу інформації, отриманої з інших джерел, доступ до яких необмежений законодавством, на підставі заяви гр. [PERSON] вх. №П-1069 від 06.03.2019 Головним управління Держпраці у Київській області прийнято наказ №1864 від 08.04.2019 «Про проведення інспекційного відвідування ТОВ «СВІТПАС», ФОП [PERSON] , яким наказано організувати проведення інспекційного відвідування на предмет не оформлення трудових відносин у ТОВ «СВІТПАС», код ЄДРПОУ 42023224, юридична адреса: Ревуцького, б. 42Б, кв. 4, ФОП [PERSON] , ІНПП [NUMBER] , юридична адреса: [ADDRESS] (далі - Наказ №84). На підставі наказу відповідачем сформовано направлення на проведенні інспекційного відвідування №954 від 12.04.2019 року, вимогу про надання/поновлення документів №954 від 12.04.2019 року, яка отримана позивачем 12.04.2019 року. Разом з цим, вимогу про надання/поновлення документів №954 від 12.04.2019 року позивачем не виконано, документи відповідачу не надано. Доказів зворотного матеріали справи не містять. Надалі, за наслідком проведення інспекційного відвідування Головним управлінням Держпраці у Київській області складено акт інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю №КВ954/1763/АВ від 15.04.2019 року (далі - акт інспекційного відвідування). У розділі III «Опис виявлених порушень» акту інспекційного відвідування зазначено, що у порушення вимог частини 1 статті 21 КЗпП трудовий договір не був укладений між працівником [PERSON] і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою та у порушення вимог частини 3 статті 24 КЗпП України [PERSON] допущено до роботи без укладання трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Під час інспекційного відвідування відповідачем відібрано пояснення від 12.04.2019 року у [PERSON] , яка повідомила, що вийшла на перший день стажування, керівник [PERSON] , [INFO] є першим днем стажування, заробітну плату не отримувала, її виплата не здійснювалась, трудові відносини поки не оформленні. В подальшому, листом від 23.04.2019 року №43/2/19/6601 відповідачем повідомлено про розгляд справи про накладення штрафу 07.05.2019 року о 10 год. 25 хв. за адресою: м. Київ, вул. Вавілових, 10, у каб. 104. 07.05.2019 року,

Результат розгляду: denied