Рішення адміністративного суду від 2022-02-09 00:00:00+02

До Уманського міськрайонного суду Черкаської області звернувся [PERSON] (надалі позивач, [PERSON] ) з адміністративним позовом до Уманського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки (надалі відповідач), в якому просив суд: скасувати Постанову за справою про адміністративне правопорушення №190 від 22.06.2021 року, закрити провадження у справі за відсутності складу адміністративного правопорушення. Позивач в обґрунтування позову зазначив, що його не було своєчасно проінформований про дату, час та місце розгляду справи про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 210 КУпАП, у часті в його розгляді не брав. Вважає факт несвоєчасного повідомлення або неповідомлення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, про дату, час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення, а також такий розгляд у його відсутність є підставою для визнання постанови у справі про адміністративне правопорушення неправомірною, як такою, що винесена з порушенням встановленої процедури, оскільки при цьому, як наслідок, позивача позбавлено прав, передбачених Конституцією України та КУпАП, зокрема, бути присутнім під час розгляду справи, надавати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, мати професійну правову допомогу. Крім того, на підтвердження винуватості позивача у вчинені ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 210 КУпАП відповідачем не наведено будь-яких фактичних даних, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановила наявність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні. Примірник складеного протоколу про адміністративне правопорушення не був вручений під розписку особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, в порушення вимог ч. 1 ст. 269 КУпАП\~ справа про адміністративне правопорушення розглянута у відсутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності без наявності даних про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи. Тому, винесену постанову №190 від 22.06.2021 є такою, що підлягає скасуванню. Рішенням Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 08 грудня 2021 року адміністративний позов задоволено: -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~постанову № 190 від 22.06.2021 військового комісара Уманського ОМТЦК та СП про притягнення [PERSON] до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 210 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 1700 гривень визнати протиправною та скасувати, а провадження по справі на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, закрити; -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Уманського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки на користь [PERSON] \~в рахунок відшкодування сплаченого судового збору грошові кошти в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні. Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою та просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування апеляційної скарги відповідач \~зазначає, що постанова по справі про адміністративне правопорушення винесена правомірно, виходячи з того, що згідно з статтею 1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Громадяни України мають право на заміну виконання військового обов`язку альтернативною (невійськовою) службою згідно з Конституцією України та Законом України "Про альтернативну (невійськову) службу" (передбачено ч. 4 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу»), проте, клопотання про проходження альтернативної служби від позивача до Уманського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки не було заявлено. Громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки для приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів, виконувати правила військового обліку, встановленні законодавством. Проте, позивач в терміни, передбачені чинним законодавством, не з`явився до Уманського ОМТЦК та СП, де перебуває на військовому обліку, а також своєчасно не подав в обліковий орган, де перебуває на військовому обліку, відомості про зміну місця проживання, освіти, місця роботи, сімейного стану, тим самим порушивши норми Конституції України, правила військового обліку згідно вимог Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», Закону України «Про оборону», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань виконання військового обов`язку та ведення військового обліку», Постанову КМУ №921 від 7 грудня 2016 року «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних» та Постанову КМУ №100 від 20 січня 2021 року «Про внесення змін до Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом». Тому, на позивача начальником відділення призову Уманського ОМТЦК та СП майором [PERSON] було складено протокол про адміністративне правопорушення, за фактом вчинення адміністративного правопорушення за ч. 2 статті 210 КУпАП, а саме порушення призовником правил військового обліку в особливий період. Позивачем не було надано жодного документу, які б підтверджували поважні причини його неприбуття до призовної дільниці. 03.03.2021 військовим комісаром Уманського ОМТЦК та СП було направлено оголошення в засоби масової інформації, а саме в газету Уманська зоря, про призов громадян на строкову військову службу в квітні-червні 2021 року, яке було опубліковано та вийшло 05.03.2021. Військовим комісаром Уманського ОМТЦК та СП [PERSON] було видано розпорядження № 1п/102 від 23.02.2021 «Про виклик громадян України 1994-2003 р.н. до міської призовної дільниці» міста Умань. Даним розпорядженням було встановлено здійснити оповіщення позивача. Позивач не з`являвся до Уманського ОМТЦК та СП, тому Паланська сільська рада Уманського району Черкаської області, діючи відповідно до закону, скерувала повідомлення №11/15-14 від 03.03.2021, щодо ухилення позивачем від виконання військового обов`язку до Уманського відділення поліції Уманського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Черкаській області для розшуку, затримання та доставки зазначених у списку громадян, серед яких був і позивач, для складення адміністративного протоколу. 15.06.2021 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 210 КУпАП, за участі позивача, який ознайомився з правами, передбаченими ст. 268 КУпАП, був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення, проте, від отримання та підпису другого примірника протоколу відмовився, про що свідчить акт про відмову призовника від отримання та підписання протоколу про адміністративне правопорушення від 15.06.2021, який був складений уповноваженою на особою, а саме начальником відділення комплектування Уманського ОМТЦК та майором [PERSON] у присутності двох свідків. Тобто, протокол про адміністративне правопорушення щодо позивача був складений відповідно процедури та у строки, які встановлені чинним законодавством. На підставі складеного протоколу про адміністративне правопорушення від 15.06.2021 військовим комісаром Уманського ОМТЦК та СП підполковником [PERSON] , згідно п. 1 ч.1 ст. 284 КУпАП було винесено постанову про накладе на позивача штрафу у сумі 1700 гривень, у зв`язку з тим, що позивач в терміни, передбачені чинним законодавством, не з`явився до Уманського ОМТЦК та СП, перебуває на військовому обліку, своєчасно не подав в обліковий орган, де перебував на військовому обліку, відомості про зміну місця проживання, освіти, місця роботи, сімейного стану, тим самим порушивши правила військового обліку згідно вимог чинного законодавства. Тому, стягнення за адміністративне правопорушення, відповідно до ст. 33 КУпАП накладено у межах, установлених Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України. При накладенні стягнення було враховано характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, адже, позивач всупереч чинному законодавству України, не прибув за викликом до Уманського об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки, окрім того не повідомив про причини своєї неявки та відмовився від прийняття повістки. Жодних заяв, клопотань подано або заявлено не було. Тому, у зв`язку з викладеним, просить відмовити у задоволенні позовних вимог повністю. Відзиву на апеляційну скаргу від позивача до суду апеляційної інстанції не надходив. Учасники судового процесу, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи явку уповноважених представників до суду не забезпечили та причини неявки суду не повідомили. За наведених обставин та

Результат розгляду: denied