Рішення адміністративного суду від 2022-10-20 00:00:00+03

[PERSON] звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії. Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року в задоволенні позову відмовлено повністю. Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду, [PERSON] звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Свої вимоги апелянт мотивував тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення неповно досліджено обставини, що мають значення для справи та неправильно застосовано норми матеріального права. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2022 року Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2021 року скасовано. Ухвалено нову постанову, якою задоволено адміністративний позов [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови провести перерахунок та виплату пенсії [PERSON] згідно з довідкою [INFO] від 28.04.2021 року №ФЧ54278 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії без обмеження максимальним розміром. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на підставі довідки [INFO] від 28.04.2021 року №ФЧ54278 про розмір грошового забезпечення здійснити перерахунок та виплату пенсії [PERSON] , з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення і виплачених сум та без обмеження максимальним розміром, з 01.04.2019 року. Позивач звернувся до Шостого апеляційного адміністративного суду із заявою про винесення додаткового судового рішення шляхом ухвалення додаткової постанови, яким зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії в розмірі 77% грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром, з 01 квітня 2019 року. Відповідно до ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках та з урахуванням особливостей розгляду справи апеляційний суд може продовжити строк розгляду справи, про що постановляє ухвалу. З огляду на особливості розгляду даної категорії справ та вищезазначені обставини, колегія суддів апеляційної інстанції доходить висновку, що існує необхідність продовження строку розгляду даної справи на п`ятнадцять днів. Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що вказана заява позивача підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати. Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення. Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. З матеріалів справи вбачається, що при ухваленні постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2022 року не було вирішено позовної вимоги позивача щодо зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії в розмірі 77% грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром, з 01 квітня 2019 року. Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно із статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ). Відповідно до частин 1, 2 та 4 статті 63 Закону №2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Згідно з частиною 3 статті 63 Закону № 2262-XII усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій. Відповідно до наданого позивачем протоколів перерахунку пенсії основний розмір пенсії становить 77% грошового забезпечення. З огляду на викладене, колегія суддів доходить висновку про те, що позивач має право на перерахунок пенсії в розмірі 77% грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром, з 01 квітня 2019 року.

Результат розгляду: granted