Рішення адміністративного суду від 2022-01-11 00:00:00+02

Позивач, звернувся до суду з позовом до визнати протиправним та скасувати рішення від 04.06.2021 року № 196-VІІІ Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області VII сесії VIII скликання «про розгляд клопотань громадян України щодо надання дозволу на розроблення технічних документацій землеустрою» в частині відмови [PERSON] у наданні дозволу на розроблення технічної документації землеустрою щодо поділу земельної ділянки, розташованої на території Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області (за межами населеного пункту); - зобов`язати Великодолинську селищну раду Одеського району Одеської області надати дозвіл [PERSON] на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки: категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, комунальної форми власності, орієнтовною площею 2,00 га, що має кадастровий номер: 5123782000:01:001:0099 (загальна площа 9,7917 га) та виділена на викопіюванні (для визначення місцезнаходження земельної ділянки), з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, на території Молодіжненської сільської ради (що входить до Великодолинської селищної ОТГ) Одеського (раніше Овідіопольського) району Одеської області (за межами населених пунктів); - зобов`язати відповідача надати звіт про виконання рішення суду по даній справі у строки встановлені судом в порядку ст. 382 КАС України, мотивуючи його тим, що підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно - територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. При тому, зазначення такої підстави формально, без її обґрунтування з встановлених законом підстав не є обґрунтованою та законною відмовою. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08 листопада 2021 року у позові відмовлено. Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, [PERSON] подала апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду та прийняти нову постанову, якою задовольнити вимоги позивача у повному обсязі. В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що відмовляючи у позові, суд першої інстанції не врахував, що Великодолинська селищна рада, як власник земельної ділянки з кадастровим номером 5123782000:01:001:0099, з метою наповнення місцевого бюджету від коштів, що надходять у порядку сплати орендної плати, не планує здійснювати її поділ та зміну цільового призначення. Однак, таке рішення не ґрунтується на вимогах закону, а підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно - територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, з огляду на наступне: Судом першої інстанції встановлено, що [PERSON] звернулась до Великодолинської селищної ради, що діє від лиця Великодолинської селищної об`єднаної територіальної громади Одеського району Одеської області із клопотанням від 13.04.2021 року, в якій просила про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки: категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, комунальної форми власності, орієнтовною площею 2,00 га, що має кадастровий номер: 5123782000:01:001:0099 (загальна площа 9,7917 га) та виділена на викопіюванні (для визначення місцезнаходження земельної ділянки), з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, на території Молодіжненської сільської ради (що входить до Великодолинської селищної ОТГ) Одеського (раніше Овідіопольського) району Одеської області (за межами населених пунктів) або мотивовану відмову в наданні вказаного дозволу. Також, позивач у вказаній заяві зазначила, що до вказаного клопотання надається згода землекористувача на розроблення документації із землеустрою стосовно земельної ділянки площею 2 га, кадастровий номер: 5123782000:01:001:0099 (загальна площа 9,7917 га), з метою подальшої передачі безоплатно у власність та повідомила, що правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства вона не скористалась. Надає згоду на використання і обробку її персональних даних виключно для здійснення повноважень, необхідних для надання дозволу на розроблення проекту землеустрою. Про результати розгляду клопотання просила повідомити її протягом одного місяця з часу отримання клопотання. Відповідь просила направити на адресу для листування та продублювати на електронну пошту: [INFO] До заяви позивачем було додано копія паспорта та ідентифікаційного номеру; нотаріальна копія згоди землекористувача земельної ділянки кадастровий номер 5123782000:01:001:0099, ФОП [PERSON] , що перебуває у його користуванні відповідно договору оренди землі № 37 від 02.06.2020 року, укладеного з Головним управлінням Держгеокадастру Одеській області (державна реєстрація речового права (оренди) в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, номер запису: 36808983 від 05.06.2020 року); витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обмежень (про реєстрацію договору оренди землі кадастровий номер 5123782000:01:001:0099); графічний матеріал на бажану земельну ділянку із позначення місця її розташування. 14.06.2021 року позивач звернулась до Великодолинської селищної ради, що діє від лиця Великодолинської селищної об`єднаної територіальної громади Одеського району Одеської області з запитом про доступ до публічної інформації, в якому просила надати інформацію про розгляд клопотань поданих нею та її дітьми про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, а надати копії рішень, у разі якщо такі прийнято. Листом від 21.06.2021 року № 05дні/1-121 про надання відповіді, Великодолинська селищна рада Одеського району Одеської області повідомила позивача про те, що клопотання про які йдеться у запиті були винесені та розглянуті на черговій сесії Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області 04 червня 2021 року, про що були прийняті відповідні рішення. А також зазначено про направлення на адресу позивача копій рішень. Рішенням Великодолинської селищної ради Одеського району Одеської області №196 - VIII від 04.06.2021 року «Про розгляд клопотань громадян України щодо надання дозволу на розроблення технічних документацій із землеустрою»

Результат розгляду: partial