Рішення адміністративного суду від 2023-06-21 00:00:00+03

[PERSON] звернулася до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, в якому просила суд: визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу разової грошової допомоги до 5 травня у 2022 році, яка передбачена ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у неналежному розмірі, а саме в розмірі 1 491 грн; зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу недоотриману щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2022 рік, відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням раніше виплаченої суми. Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.03.2023 у задоволенні адміністративного позову відмовлено. Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, в якій просить скасувати рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.03.2023 та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Позивач вважає, що на час виникнення спірних відносин Рішенням Конституційного Суду України від 27.02.2020 № 3-р/2020 відновлено дію ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-XII у редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" № 367-XIV, згідно з якою щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, що не враховано Чернігівським окружним адміністративним судом при прийнятті оскаржуваного рішення. На думку позивача, відповідач необґрунтовано здійснив нарахування та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2022 року відповідно до приписів Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" № 540. Також, позивач не погоджується з висновком суду першої інстанції, що право на виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік підпадає під гарантії, передбачені ст. 46 Конституції України, які відповідно до ст. 64 Конституції України можуть бути тимчасово обмежені в умовах воєнного або надзвичайного стану. 30.05.2023 до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні такої та залишити без змін оскаржуване рішення. Відповідач не заперечує, що з 27.02.2020 позивач набув право на соціальне забезпечення у порядку редакції Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 367-ХІV від 25.12.1998, яка передбачала розмір щорічної разової допомоги до 5 травня для учасників бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. Водночас, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб (пункт 3). Крім того, підпунктом 2 пункту 4 вказаного Указу постановлено Кабінету Міністрів України невідкладно забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов`язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України. Відповідач вважає, що держава виходячи з існуючих фінансово-економічних можливостей має право вирішувати соціальні питання на власний розсуд. Тобто у разі значною погіршення фінансово-економічної ситуації, виникнення умов воєнного або надзвичайного стану, необхідності забезпечення національної безпеки України. Отже, держава може здійснити відповідний перерозподіл своїх видатків з метою збереження справедливого балансу між інтересами особи то суспільства. Проте держава не може вдаватися до обмежень, що порушують сутність конституційних соціальних прав осіб, яка безпосередньо пов`язана з обов`язком держави за будь-яких обставин забезпечувати достатні умови життя, сумісні з людською гідністю. Так, право соціального захисту, гарантоване статтею 46 Конституції України, може бути обмежено в умовах воєнного або надзвичайного стану. Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 01.12.2022 у справі № 580/2869/22. Відтак, дії відповідача є правомірними. Право позивача на отримання разової грошової допомоги до 5 травня у передбаченому чинним законодавством розмірі не порушено.

Результат розгляду: granted