Рішення адміністративного суду від 2023-01-30 00:00:00+02

У провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом [PERSON] до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про скасування підпункт 2.3 пункту 2 рішення Виконавчого комітету від 12 серпня 2021 року №1156 "Про присвоєння, зміну поштових адрес" та зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву позивача про присвоєння поштової адреси щодо закінченого будівництвом об`єкта - індивідуального житлового будинку за адресою [ADDRESS] . Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано пп.2.3 п.2 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 12 серпня 2021 року №1156 «Про присвоєння, зміну поштових адрес». Зобов`язано Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради повторно розглянути заяву [PERSON] про присвоєння поштової адреси щодо закінченого будівництвом об`єкта індивідуального житлового будинку по [ADDRESS] . Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2022 року апеляційну скаргу Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року - без змін. 23 серпня 2022 року [PERSON] звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі №300/6080/21, у якій просив зобов`язати Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради подати у п`ятиденний термін з моменту прийняття ухвали суду звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року у справі №300/6080/21. Заявник, обґрунтовуючи заяву, вказує, що відповідач не виконує рішення суду, яке набрало законної сили. Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2022 року заяву [PERSON] про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено частково. Встановлено виконавчому комітету Івано-Франківської міської ради місячний строк з дня вручення (отримання) копії ухвали суду для подання звіту про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року у справі №300/6080/21, шляхом здійснення розгляду заяви [PERSON] про присвоєння поштової адреси щодо закінченого будівництвом об`єкта індивідуального житлового будинку по [ADDRESS] та прийняття одного з передбачених частиною 7 статті 26-4 Закону №3038-VI рішення. Попереджено виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради про те, що у разі невиконання ухвали суду та не подання у встановлений судом строк звіту про виконання рішення суду, відповідно до положень частини 2 статті 382 КАС України на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду буде накладено штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Не погоджуючись з вказаною ухвалою, відповідач оскаржив її в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана ухвала прийнята з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального та процесуального права і підлягає скасуванню, покликаючись на те, що на виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду та постанови про відкриття виконавчого провадження від 03 червня 2022 року на засіданні виконавчого комітету Івано- Франківської міської ради, яке відбулося 15 червня 2022 року, розглядався проект рішення «Про присвоєння адрес» індивідуальному житловому будинку по [ADDRESS] , що підтверджується витягом з протоколу засідання виконавчого комітету від 15 червня 2022 року №22, однак проект рішення про присвоєння адреси індивідуальному житловому будинку по [ADDRESS] не набрав достатньої кількості голосів для прийняття рішення, про що зазначено у вищевказаному протоколі. Зазначає, що виконавче провадження ВП №69145457 з примусового виконання виконавчого листа №300/6080/21 від 25 травня 2022 року завершено з підстав передбачених п.9 ч.1 ст.39 ЗУ «Про виконавче провадження» (фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом), про що державним виконавцем винесена постанова про закінчення виконавчого провадження ВП № 69145457 від 08 липня 2022 року та у матеріалах справи відсутня інформація про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 08 липня 2022 року ВП № 69145457. У порядку встановленому статтею 287 КАС України стягувач не оскаржував рішення державного виконавця про закінчення виконавчого провадження, у матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази, які б підтверджували обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі. Таким чином, вважає, що виконавчий комітет повторно розглянув заяву [PERSON] про присвоєння поштової адреси на підставі, в межах повноважень та у спосіб визначений Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Закону України «Про виконавче провадження» на засіданні виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, яке відбулося 15 червня 2022 року. Крім того, звертає увагу, що суд першої інстанції помилково застосував до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради судовий контроль за виконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року у справі №300/6080/21, не враховував особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та виконавчим документом та фактично змінив зміст резолютивної частини рішення суду, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права та підставою для скасування рішення суду першої інстанції. З врахуванням наведеного вище, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та постановити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю. Позивач подав відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначає, що відповідно до вимог ч.7 ст.26-4 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17 лютого 2011 року №3038/VI протягом п`яти робочих днів з дня отримання заяви стягувача про присвоєння адреси не прийняв рішення про присвоєння адреси/відмову у присвоєнні адреси, тобто не виконав рішення суду від 02 лютого 2022 року. Таким чином, вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, який ухвалив законне та обґрунтоване рішення, а тому просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін. Відповідно до ч.2 ст.312 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу без виклику учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, оскільки справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та відзив на апеляційну скаргу у їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити частково з наступних підстав. Судом першої інстанції встановлено, що за наслідком розгляду адміністративної справи №300/6080/22 Івано-Франківським окружним адміністративним судом 02 лютого 2022 року ухвалено рішення, яким позов [PERSON] задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано пп.2.3 п.2 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 12 серпня 2021 року №1156 «Про присвоєння, зміну поштових адрес». Зобов`язано Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради повторно розглянути заяву [PERSON] про присвоєння поштової адреси щодо закінченого будівництвом об`єкта індивідуального житлового будинку по [ADDRESS] . Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2022 року у справі №300/6080/21 апеляційну скаргу Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року - без змін. Рішення суду у справі №300/6080/21 набрало законної сили 13 травня 2022 року. Івано-Франківський окружним адміністративним судом 25 травня 2022 року видано виконавчі листи №300/6080/21, які отримано позивачем 27 травня 2022 року (а.с.120). За результатами розгляду заяви [PERSON] про примусове виконання виконавчого листа №300/6080/21 виданого 25 травня 2022 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом про зобов`язання Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради повторно розглянути заяву [PERSON] про присвоєння поштової адреси щодо закінченого будівництвом об`єкта індивідуального житлового будинку по [ADDRESS] , старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Леськів Л.З., 03 червня 2022 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП№69145457. Розглянувши постанову про відкриття виконавчого провадження від 03 червня 2022 року ВП№69145457, виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради,

Результат розгляду: partial