Рішення адміністративного суду від 2022-10-12 00:00:00+03

\~ \~ \~ \~В провадженні Суворовського районного суду м. Одеси перебуває справа за адміністративним позовом [PERSON] до інспектора 6 роти Управління патрульної поліції в Одеській області Артьомова Артема Миколайовича, Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646), в якому позивач просить скасувати постанову серії БАА № 570807 від 25.07.2021 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, якою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 121 КУпАП та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 гривень, та закрити провадження у справі. \~ \~ \~ \~Позов мотивується тим, що позивач що керуючи автомобілем «Nissan Leaf» транзитний номерний знак [NUMBER] , була зупинена інспектором патрульної поліції для перевірки документів, в свою чергу вона надала йому маючи договір купівлі продажу №13/1АС-07/21 від 13 липня 2021 року, в якому вказано саме цей транзитний номер, тобто мала всі законні підстави для керуванням даним транспортним засобом, однак інспектор перевіривши свою електрону базу не знайшов даного номера, і не прийняв до уваги пояснення позивача, не надав можливості скористатись своїми права відповідно до ст. 268 КУпАП щодо виклику адвоката на місце події, в результаті чого було складено постанову серії БАА № 570807 від 25.07.2021 року. \~ \~ \~ \~Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала просила задовольнити. \~ \~ \~ \~Представник відповідача, Управління патрульної поліції в Одеській області, в судове засідання не з`явився про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, за період розгляду адміністративного позову, представники відповідача постійно надсилали на адресу суду клопотання про відкладення розгляду справи, правом надання відзиву до суду чи будь-яких пояснень не скористались. \~ \~ \~ \~Судом встановлені такі обставини та визначені відповідно до них правовідносини: \~ \~ \~ \~Із копії Постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія БАА №570807 від 25.07.2021 судом встановлено, що [PERSON] , [INFO] ( далі судом взагалі неможливо прочитати та дослідити фабулу постанови), чим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч.6 ст.121 КУпАП. Накладено на [PERSON] штраф у сумі 850 гривень. \~ \~ \~ \~Тобто, з оскаржуваної постанови неможливо встановити обставини, які були встановлені поліцейським під час розгляду справи. \~ \~ \~ \~04 липня 2022 року Суворовським районним судом м.Одеси, у зв`язку з вище зазначеними обставинами, було витребувано з Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції (м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 5) належним чином завірену копію постанови серія БАА №570807 від 25.07.2021 про накладення адміністративного стягнення на [PERSON] , [INFO] , належним чином завірені копії всіх документів, що стали підставою для винесення постанови, а також копії всіх відеозаписів стосовно оскаржуваного правопорушення, які були зроблені за допомогою нагрудних відеокамер патрульних поліцейських та в автомобілі патрульних поліцейських. \~ \~ \~ \~07.10.2022 року на адресу суду надійшла заява, в якій відповідач Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції зазначає що постанова серія БАА №570807 від 25.07.2021, була відправлена поштою до Першого Суворовського ВДВС м.Одеси Південного міжрегіонального управління МЮ (м.Одеса), а відеозаписи портативних відеореєстраторів поліцейських були видалені після закінчення строку зберігання. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст.283\~КУпАП постанова повинна містити: найменування органу (прізвище, ім`я та по батькові, посада посадової особи), який виніс постанову; дату розгляду справи; відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування; опис обставин, установлених під час розгляду справи; зазначення нормативного акта, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення; прийняте у справі рішення. \~ \~ \~ \~Постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, крім даних, визначених частиною другою цієї статті, повинна містити відомості про: дату, час і місце вчинення адміністративного правопорушення; транспортний засіб, який зафіксовано в момент вчинення правопорушення (марка, модель, номерний знак); технічний засіб, яким здійснено фото або відеозапис; розмір штрафу та порядок його сплати; правові наслідки невиконання адміністративного стягнення та порядок його оскарження; відривну квитанцію із зазначенням реквізитів та можливих способів оплати адміністративного стягнення у вигляді штрафу. \~ \~ \~ \~Згідно ст.283\~КУпАП розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст.19\~Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. \~ \~ \~ \~Згідно з ч.1 ст.2\~КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. \~ \~ \~ \~Будь-яке рішення чи дії суб`єкта владних повноважень мають бути законними та обґрунтованими, прийнятими чи вчиненими в межах наданих повноважень, мати під собою конкретні об`єктивні факти, на підставі яких його ухвалено або вчинено, а суд, відповідно до ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, перевіряє чи прийнято такі рішення на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення, з урахуванням права особи на участь у процесі, прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку. Також рішення суб`єкта владних повноважень не може ґрунтуватися на припущеннях. \~ \~ \~ \~Предметом судового дослідження за даними правовідносинами є правомірність дій суб`єкта владних повноважень щодо встановлення адміністративного правопорушення, законність та обґрунтованість постанови про адміністративне правопорушення. \~ \~ \~ \~Порядок розгляду справ про адміністративне правопорушення регламентований главою 22 КУпАП. \~ \~ \~ \~Згідно з ч.1, 2 ст.222\~КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, які полягають, у порушенні правил дорожнього руху, відповідальність за які передбачена, зокрема, ч.1, 2, 3, 5, 6, 8, 10, 11 ст.121, ст.121-1, 121-2, ч.1, 2, 3, 5, 6 статті 122, ч.1 ст.123, ст.125, ч.1, 2,4 ст.126 КУпАП. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень. \~ \~ \~ \~Разом з тим, з оскаржуваної постанови неможливо встановити, які саме дії вчинила [PERSON] , що стали підставою для складання даної постанови про адміністративне правопорушення. \~ \~ \~ \~Позивач посилається на те, що вона мала при собі договір купівлі продажу №13/1АС-07/21 від 13 липня 2021 року, в якому вказано транзитний номерний знак [NUMBER] , і мала право керувати транспортним засобом. \~ \~ \~ \~Водночас, як зазначив позивач, відповідач при винесенні постанови не надав йому можливості скористатися своїми правами, надати пояснення чи докази, та розглянув справу без надання позивачу права на подачу доказів правомірності своїх дій, а також відповідачем не забезпечено позивачу його передбачене право на захист. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст.245\~КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне та об`єктивне встановлення обставин справи, вирішення її у точній відповідності до закону. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст.280\~КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. \~ \~ \~ \~Отже, особа, яка уповноважена розглядати справу про адміністративне правопорушення зобов`язана, по-перше, встановити склад правопорушення, яким відповідно до статті 9\~КУпАП є протиправна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність, по-друге, дослідити докази та оцінити їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності,

Результат розгляду: granted