Рішення адміністративного суду від 2022-04-20 00:00:00+03

07.09.2021 року фізична особа-підприємець [PERSON] звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Головного управління Держпраці у Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу №1636/21/22РРО/2627418518/ДПС/ТД-ФС від 29.07.2021 року. Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2021 року у задоволенні позову відмовлено. Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, фізична особа-підприємець [PERSON] подав апеляційну скаргу, в якій посилався на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, що призвело до неправильного вирішення справи, у зв`язку з чим просив скасувати судове рішення та прийняти нове про задоволення позовних вимог. Апелянт зазначив, що оскаржувана постанова про накладення штрафу була прийнята на підставі акта перевірки, складеного Головним управлінням ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі. Апелянт вважає, що Головним управлінням ДПС фактична перевірка проведена незаконно. Так, на думку позивача, проведена перевірка стосувалась питань здійснення розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності патентів, ліцензій та інших документів, контроль за наявністю яких покладено на контролюючі органи, виробництва та обігу підакцизних товарів, згідно п.п. 80.2.5 ст. 80 ПК України та не мала відношення до контролю за використанням праці найманих осіб без належного оформлення трудових відносин та виплати роботодавцями доходів у вигляді заробітної плати без сплати податків до бюджету, передбаченого п.п. 80.2.7 ст. 80 ПК України. Також апелянт посилався на введення з 18.03.2020 року мораторію на проведення фактичних перевірок, що, на його думку, виключало можливість проведення фактичної перевірки з питань використання праці найманих осіб без належного оформлення трудових відносин. В апеляційній скарзі апелянт вказував на те, що незаконно проведена перевірка не тягне за собою правових наслідків, а тому прийнята за наслідками такої перевірки постанова про накладення штрафу є протиправною та підлягає скасуванню. Також апелянт посилався на те, що на момент розгляду справи в суді першої інстанції діяла постанова КМУ від 17.07.2013 року № 509, якою затверджено Порядок накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення, в редакції постанови КМУ від 03.02.2016 року № 55, редакцією якої не передбачено можливості розгляду справи та накладення на суб`єкта господарювання штрафу на підставі акта перевірки ДПС, її територіального органу. З огляду на викладене апелянт просив скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги ФОП [PERSON] у повному обсязі. Справа призначена до розгляду у порядку письмового провадження у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України. Заслухавши суддю-доповідача, переглянувши справу за наявними в ній доказами, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне: Судом апеляційної інстанції встановлено, що 30.04.2021 року Головним управлінням ДПС у Херсонській області прийнято наказ № 494-ж1 «про проведення фактичних перевірок», згідно з яким

Результат розгляду: denied