Рішення адміністративного суду від 2022-08-03 00:00:00+03

20 серпня 2018 року ПП "КОНСОНАС ГРУП" звернулося до адміністративного суду з позовом до Управління Держпраці у Миколаївській області, в якому просило: - визнати протиправними дії посадових осіб відповідача протиправними в частині складання акту про неможливість проведення інспекційного відвідування, який став підставою для винесення постанови про накладення штрафу; - скасувати постанову про накладення штрафу від 03.08.2018 року за №МК МК1033/13НП/СП-ФС на суму 11169,00 грн. Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року адміністративний позов приватного підприємства задоволено повністю. Не погоджуючись з ухваленим рішенням Управління Держпраці у Миколаївській області подало апеляційну скаргу, у якій, посилаючись на порушення норм матеріального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити повністю у задоволенні позовних вимог ПП "КОНСОНАС ГРУП". В обґрунтування поданої скарги апелянт просить зважити на позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 21 жовтня 2019 року у справі №200/11885/18-а, де Суд зробив висновок, що невиконання вимоги інспектора праці щодо надання документів є підставою для застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 265 КЗпП України. Позивач своїм правом подати відзив на апеляційну скаргу не скористався, що відповідно до статті 304 КАС України не перешкоджає апеляційному перегляду справи. Справа розглянута судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження. Апеляційним судом справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до статті 311 КАС України, якою передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження). Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів і вимог апеляційної скарги, апеляційний суд дійшов таких висновків. Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, відповідно по наказу Управління Держпраці у Миколаївській області від 10.07.2018 року №228, на підставі листа головного управління ПФУ в Миколаївській області від 24.05.2018 року №3807/04.03 щодо роботодавців, у яких протягом місяця кількість працівників, що працюють на умовах неповного робочого часу, збільшилась на 20 і більше відсотків в період з 10.07.2018 року по 11.07.2018 року інспектором праці відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Куручем Д.І. планувалось проведення інспекційного відвідування ПП "КОНСОНАС ГРУП" з питань додержання законодавства про працю. Питання, що підлягали контролю: трудовий договір (оформлення трудових відносин з найманими працівниками); ведення достовірного обліку виконуваної працівниками роботи та бухгалтерського обліку витрат на оплату праці; зміна істотних умов праці. 11 липня 2018 року інспектором праці Куручем Д.І., відповідно до вимог пункту 8 Порядку №295, під підпис повідомлено директора приватного підприємства Олійника О.В. о 9 год. про проведення інспекційного відвідування підприємства, його підстави, надане направлення на проведення інспекційного відвідування від 10.07.2018 року №434. Після ознайомлення з зазначеними документами об`єкт відвідування письмово повідомив, що оскільки в направленні від 10.07.2018 №434 не вказано, в якому саме місяці в ПП "Консонанс Груп" збільшилася кількість працівників і який саме період часу необхідно перевірити, підстави для інспекційного відвідування відсутні. Інспектором праці складено вимогу про надання/поновлення документів від 11.07.2018 року №МК1033/13/НД та визначено строк надання документів 11.07.2018 до 11 год. 15 хв., один примірник якої надано директору ПП "КОНСОНАС ГРУП" Олійнику О.В під підпис. У зв`язку з ненаданням у 11 год. 30 хв. для ознайомлення книг, реєстрів та документів, ведення яких передбачено законодавством про працю, що містять інформацію / відомості з питань, які є предметом інспекційного відвідування, їх завірених об`єктом відвідування копій або витягів згідно з вимогою про надання/поновлення документів від 11.07.2018 №МК1033/13/НД інспектором праці складено акт про неможливість проведення інспекційного відвідування №МК1033/13/НП від 11.07.2018 року. Згідно відмітки, інспектором праці Куручем Д.І. ознайомлено директора ПП "КОНСОНАС ГРУП" з актом про неможливість проведення інспекційного відвідування, від підпису якого він відмовився.

Результат розгляду: denied