Рішення адміністративного суду від 2022-01-20 00:00:00+02

Фізична особа-підприємець [PERSON] звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, Комунальне некомерційне підприємство "Міська клінічна лікарня №6"Дніпровської міської ради, в якому просила: - визнати протиправною відмову Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області в фінансуванні нарахованого матеріального забезпечення; - зобов`язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області здійснити фінансування матеріального забезпечення по листку непрацездатності АДЮ № 340429. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.05.2021 року в задоволенні адміністративного позову фізичної особи-підприємця [PERSON] було відмовлено. Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, фізична особа-підприємець [PERSON] , звернулась з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити в повному обсязі. В обґрунтування апеляційної скарги позивач зазначила, що остання обґрунтовано здійснила розрахунок допомоги по вагітності та пологах виходячи з заробітної плати позивача, з якої було сплачено єдиний соціальний внесок. Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області було подано відзив на апеляційну скаргу, в якому посилаючись на обґрунтованість висновків суду першої інстанції, останнє просило апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін. Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження. Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга \~підлягає задоволенню, з огляду на наступне. Як встановлено судом першої інстанції, ФОП [PERSON] 07.12.2020 року зареєстрована фізичною особою-підприємцем, номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 2002240000000148919. Як підтверджується випискою із ЄДР та роздруківками із електронного кабінету платника податків позивача https://cabinet.tax.gov.ua/account 07.12.2020 року позивач взятий Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області на податковий облік за 046117307319, зареєстрований як платник єдиного внеску за № 10000001942756 та із 07.12. 2020 зареєстрований як платник єдиного податку третя група. 14.01.2021 року застрахована особа - найманий працівник позивача [PERSON] отримала в КНП «Міська клінічна лікарня № 6» ДМР листок непрацездатності серія АДЮ № 340429 за страховим випадком, який виник по причині непрацездатності: «вагітність та пологи» строком на 126 днів, відповідно до вимог статті 25 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 23.07.1999 №1105. Страховий випадок розпочався 14.01.2021, у розрахунковому періоді два місяця грудень 2020 року та січень 2021 року. [PERSON] прийнята на роботу 21.12.2020 наказ №4 від 20.12.2020, повідомлення про прийом на роботу до органів ДФС надіслано 20.12.2020 та прийнято органами ДФС 20.12.2020 квитанція про прийом №51152627. Відповідно до п.1 статті 7 «База нарахування єдиного внеску» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» №2464 від 08.07.2010, позивач сплатив ЄСВ 22%, на всю суму нарахованої застрахованій особі заробітної плати, що визначена відповідно до Закону України "Про оплату праці" від 24 березня 1995 року № 108/95-ВР. 29.12.2020 року сплачений ЄСВ (22%) у розмірі 5500,00 грн, нарахований з заробітної плати 25000,00 грн. за грудень 2020 року. 22.01.2021 до Дніпровського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області від фізичної особи-підприємця [PERSON] , ІПН [NUMBER] (далі - ФОП [PERSON] ) в електронному вигляді надійшла заява - розрахунок на отримання фінансування для виплати допомоги по вагітності та пологах застрахованій особі [PERSON] , ІПН [NUMBER] від 21.01.2021 в сумі 286363,64 грн. Після здійснення перевірки інформації, наведеної у вказаній заяві-розрахунку, відповідно до умов пункту 8 Порядку фінансування страхувальників для надання матеріального забезпечення застрахованим особам у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та окремих виплат потерпілим на виробництві за рахунок коштів Фонду соціального страхування України, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування України від 19.07.2018 №12 Дніпровським відділенням було повернуто заяву-розрахунок ФОП [PERSON] . При цьому в квитанції №3 було зазначено про виявлену помилку, а саме: «Невірно проведений розрахунок. Рекомендації щодо надання заявки надіслані позивачу за юридичною адресою листом від 28.01.2021 №31.1-06/466», та надісланий вказаний лист на адресу страхувальника з відповідними рекомендаціями щодо усунення помилки в розрахунку допомоги. Вдруге, 04.02.2021 від ФОП [PERSON] . Дніпровським відділенням отримано в електронному вигляді заяву-розрахунок від 03.02.2021 в сумі 286363,98 грн. Одночасно з наданням заяви-розрахунку на електронну адресу Дніпровського відділення був надісланий лист з копіями окремих документів, що мають відношення до призначення, розрахунку та виплати допомоги по вагітності та пологах. В даній заяві-розрахунку були встановлені порушення в оформленні листка непрацездатності серії АДЮ №340429: в розділі «Стати до роботи» вказано «...з двадцятого травня), а згідно умов пункту 9 Інструкції про порядок заповнення листка непрацездатності» затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 03.11.2004 №532 (зі змінами) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2004 року за №1456/10055, необхідно «...з дев`ятнадцятого травня» та відповідно порядку оформлення заяви-розрахунку, а саме: в колонці 12 «Дата по» вказаний 127 день відпустки по вагітності та пологах. Дніпровським відділенням було повернуто заяву-розрахунок ФОП [PERSON] та надісланий вдруге лист від 12.02.2021 №31.1-06/891 «Про повернення заяви-розрахунку» з відповідними рекомендаціями щодо усунення помилки. Копії вищезазначених листів Дніпровського відділення були надані позивачем разом з позовом та містяться в матеріалах справи. Втретє, 15.02.2021 до Дніпровського відділення від ФОП [PERSON] в електронному вигляді надійшла заява-розрахунок, яка була прийнята Дніпровським відділенням 17.02.2021 року, що підтверджується скріншотом з електронних \~квитанцій по обробці заяви-розрахунку, де зазначено статус заяви «ПРИЙНЯТО» 17.02.2021 о 15 год. 37 хв.35 сек. В межах визначених Законом №1105 повноважень відповідачем проведено аналіз наданих документів, який вказував на можливу наявність зловживання (шахрайських дій) з боку ФОП [PERSON] з метою отримання за рахунок коштів Фонду допомоги по вагітності та пологах для застрахованої особи [PERSON] в наближено до максимально допустимих розмірах.

Результат розгляду: granted