Рішення адміністративного суду від 2023-04-06 00:00:00+03

Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради звернувся до суду з \~вимогами визнати протиправним та скасувати Висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Черкаській області (код ЄДРПОУ ВП: 40919584) про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-12-09-015783-с від 26.09.2022 року. В обґрунтування позовних вимог позивач вказував, \~що під час здійснення моніторингу процедури закупівлі було встановлено порушення вимог законодавства про публічні закупівлі, що стало підставою для складання спірного висновку. \~Висновки, які покладені в його основу про виявлені порушення законодавства у сфері закупівлі, не відповідають дійсності. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 січня 2023 року у задоволені позову відмовлено. Не погодившись із вказаним рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов. \~Вимоги апеляційної скарги обґрунтовані тим, що висновок відповідача, з яким погодився суд першої інстанції, а саме позивачем було поділено предмет закупівлі з метою незастосування вимог частини 3 статті 10 Закону №922-VIII та п.8 Порядку №1082 є необґрунтованим, оскільки не враховано додаткові характеристики послуг, зокрема , фактичний отримувач послуг, вимоги до надання послуг, їх обсяг та місце надання, а також те, що навчальні заклади є окремими юридичними особами зі своїми бюджетами, які формуються як за рахунок коштів місцевого бюджету так і батьківської оплати (спеціального фонду надходжень). Відносно порушень вимог п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», апелянт зазначає, про відсутність посилань з боку відповідача, з яких саме підстав позивач мав відхилити тендерну документацію. Апелянт зазначає, що підстав для відхилення тендерної документації ТОВ «Контракт Продрезерв 5» не було, оскільки учасником в складі тендерної пропозиції надано Довідку №88 від 13.12.2021 року «Про наявність у ТОВ «Контракт Продрезерв 5» працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання аналогічних послуг підтверджена стажем роботи працівників \~та наказами про прийняття на роботу працівників. Крім того, зазначивши у висновку усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов`язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, відповідач не визначив спосіб усунення виявлених під час моніторингу порушень, що свідчить про його нечіткість та невизначеність, а також не зазначив якими конкретно положеннями Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України слід керуватись, а самі вимоги висновку не є правомірними та можуть призвести до порушень прав та інтересів сторін договору, матиме негативні наслідки для їх репутації та призведе до невиправданих збитків.

Результат розгляду: granted