Рішення адміністративного суду від 2022-11-21 00:00:00+02

2 грудня 2021 року [PERSON] звернувся до адміністративного суду з позовом до Херсонської міської ради, у якому просив: - визнати протиправним дії/бездіяльність відповідача; - зобов`язати відповідача розблокувати діяльність "Херсонське обласне товариство німців "Відергебурт" за адресою - вул. Суворова, 29, офіс 419. В обґрунтування позовних вимог зазначалося, що позивач є членом правління ГО "Відергебурт". Згадана громадська організація орендує приміщення за адресою вул. Суворова, 29, офіс 419 згідно Договору оренди комунального майна від 03.08.2015 року №1384. У травні 2020 року ГО "Відергебурт" звернулося до Управління комунальної власності Херсонської міської ради (Орендодавець) із заявою про продовження договору оренди комунального майна, проте договір продовжено не було. На переконання позивача така відмова не відповідає Конституції та законам України, а також порушує право власності позивача та юридичної особи ГО "Відергебурт". Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2021 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі на підстав пункту 1 частини першої статті 170 КАС України. Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішення [PERSON] подав апеляційну скаргу, у якій посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати оскаржену ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. На думку апелянта, суд першої інстанції не звернув увагу на необхідність усунення недоліків позовної заяви, відповідно до статті 169 КАС України, у зв`язку з поданням даної в останній день відповідного терміну, та усунення недоліків щодо зазначення порушення майнового права саме позивача (як належного позивача), як фізичної особи щодо спільної власності та порушення його немайнового права, а також щодо необхідності зазначення позивачем відповідних обставин, та надання доказів. Відповідач своїм правом подати відзив на апеляційну скаргу не скористався, що відповідно до статті 304 КАС України не перешкоджає апеляційному перегляду справи. Апеляційним судом справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до статті 311 КАС України, якою передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів у разі, в тому числі, відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду колегія суддів дійшла таких висновків. Згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. У рішенні Європейського суду з прав людини (далі - Суд) від 20.07.2006 у справі "Сокуренко і Стригун проти України" (заяви №29458/04 та №29465/04) зазначено, що відповідно до прецедентної практики цього Суду термін "встановленим законом" у статті 6 Конвенції спрямований на гарантування того, "що судова гілка влади у демократичному суспільстві не залежить від органів виконавчої влади, але керується законом, що приймається парламентом" [див. рішення у справі "Занд проти Австрії" (Zand v. Austria), заява № 7360/76]. У країнах з кодифікованим правом організація судової системи також не може бути віддана на розсуд судових органів, хоча це не означає, що суди не мають певної свободи для тлумачення відповідного національного законодавства. Фраза "встановленого законом" поширюється не лише на правову основу самого існування "суду", але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. У своїх оцінках цей Суд дійшов висновку, що не може вважатися судом, "встановленим законом", національний суд, що не мав юрисдикції судити деяких заявників,

Результат розгляду: partial