Рішення адміністративного суду від 2023-04-20 00:00:00+03

У лютому 2020 року виробничо-торгівельна фірма «Галатея» у виді дочірнього підприємства звернулася до суду з позовом до Головного управління Держпраці в Одеській області, в якому просила визнати протиправною та скасувати постанову від 14.11.2019 року №ОД1073/1577/НП/СПТД-ФС Головного управління Держпраці в Одеській області. В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на протиправність постанови про накладення штрафу, з огляду на те, що за місцем проведення перевірки ВТФ «Галатея» господарської діяльності не здійснює, а є лише власником даної будівлі. Крім того, позивач вказував на те, що єдиною уповноваженою особою ВКФ «Галатея» та єдиним працівником вказаного підприємства є його директор Чорний В.Л., який у період, в який було заплановано здійснення інспекційного відвідування, перебував у СІЗО, що позбавило його можливості бути присутнім під час проведення інспекційного відвідування, отримувати будь-які документи від посадових осіб Головного управління Держпраці в Одеській області в якості уповноваженої особи підприємства, а також надавати перевіряючим документи та пояснення з приводу питань, з яких проводилась перевірка. На думку позивача, вказані обставини свідчать про наявність підстав для визнання оскаржуваної постанови протиправною та її скасування. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.01.2023 року у задоволенні позову Виробничо-торгівельної фірми «Галатея» у виді дочірнього підприємства відмовлено. Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Виробничо-торгівельна фірма «Галатея» у виді дочірнього підприємства подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин по справі, просить скасувати рішення суду та прийняти нове про задоволення позову. В обґрунтування доводів апеляційної скарги апелянт вказував на те, що оскільки єдина уповноважена особа Виробничо-торгівельної фірми «Галатея» у виді дочірнього підприємства, а \~саме, її директор у період з 17.08.2019 року по 27.11.2019 року, тобто фактично у період, коли посадовими особами здійснювались спроби здійснити інспекційне відвідування, перебував у слідчому ізоляторі ГУНП в Одеській області, що, на думку апелянта, є незалежною від директора ВКФ «Галатея», поважною причиною, тому виробничо-торгівельна фірма не була повідомлена про необхідність надання певних документів Головному правлінню Держпраці в Одеській області. Крім того, апелянт посилається на відсутність з вказаних вище причин уповноваженої особи яка б могла допустити перевіряючих до проведення інспекційного відвідування, перевірити службові посвідчення працівників Головного управління Держпраці в Одеській області, та у подальшому прийняти участь у такому інспекційному відвідуванні та у розгляді справи про накладення штрафних санкцій. Апелянт вважає, що захід інспекційного відвідування у порушення норм чинного законодавства відбувся без повідомлення та без участі уповноваженої особи ВТФ «Галатея», а вимога про надання документів, необхідних для проведення інспекційного відвідування направлялась до ГО «Центр захисту інвалідів», яка не несе юридичної відповідальності за ВТФ «Галатея». Заслухавши суддю-доповідача, переглянувши справу за наявними в ній доказами, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків. Судом першої інстанції встановлено, що згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Виробничо-торгівельна фірма «Галатея» у виді дочірнього підприємства зареєстрована 24.12.1999 року за № 1\~ \~556\~ \~120 0000 002511. Основним видом економічної діяльності Виробничо-торгівельна фірма «Галатея» у виді дочірнього підприємства є: «Друкування іншої продукції» (код КВЕД 18.12). Іншими видами діяльності Виробничо-торгівельної фірми «Галатея» є: 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля, 55.10 Діяльність готелів і подібних засобів тимчасового розміщування, 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна. Наказом начальника Головного управління Держпраці в Одеській області від 30.09.2019 року №1784 «Про проведення інспекційного відвідування», відповідно до вимог Конвенції Міжнародної організації праці №81, яка ратифікована Законом України від 08.09.2004 р. № 1985-IV, частини першої статті 259 Кодексу Законів працю України,

Результат розгляду: granted