Рішення адміністративного суду від 2022-08-30 00:00:00+03

Товариство з обмеженою відповідальністю «Елбі-Транс», 26.11.2021 звернувся до суду з позовом, в якому просив: - визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 07.09.2021 № 3074851/39319648, від 07.10.2021 № 3215062/39319648, від 12.10.2021 № 3229275/39319648 про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних; - зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати подані Товариством з обмеженою відповідальністю «Елбі-Транс» податкові накладні від 17.06.2021 № 15, від 05.07.2021 № 31, від 07.07.2021 № 32 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних є протиправними та мають бути скасованими, оскільки надіслані позивачу квитанції містять вимогу щодо надання пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, без зазначення які саме документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби прийняти рішення про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН, що свідчить про невідповідність сформованих квитанцій вимогам до таких, що визначені пунктом 11 Порядку № 1165. Рішенням\~ Волинського окружного адміністративного суду\~ від 15 березня \~2022 року позов задоволено. Із цим рішенням суду першої інстанції не погодилося Головне управління ДПС у Волинській області та оскаржило в апеляційному порядку. Вважає його необґрунтованим, таким, що прийняте з порушенням норм матеріального права, а тому просить скасувати рішення та ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити. Обґрунтовуючи апеляційні вимоги апелянт покликається на те, що ТОВ «Елбі-Транс» не було надано копії всіх необхідних документів, що підтверджують реальність вчинення господарських операцій, визначених Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН від 12.12.2019 № 520. Представник Головного управління ДПС у Волинській області та ДПС України Кучер Д.А. у судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав. Представник позивача Шевчук В.В. у судовому засіданні просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга задоволеною бути не може з таких мотивів. Судом першої інстанції встановлено, що 15.06.2021 між ТОВ «Елбі-Транс» (постачальник) \~та ТОВ «ЮНІОН БІЗНЕС ГРУП» (покупець) було укладено договір поставки № 15/06/21п, згідно п. 1.1. якого постачальник зобов`язується передати у власність покупця картоплю та інші товари в подальшому викладенні іменовані товар, а покупець зобов`язується прийняти товар та оплатити його загальну вартість на умовах даного договору. Позивач відповідно до вимог статті 201 ПК України на підставі видаткової накладної № 13 від 17.06.2021, склав на адресу ТОВ «ЮНІОН БІЗНЕС ГРУП» податкову накладну № 15 від 17.06.2021 на суму 198000,00 грн (в т.ч. ПДВ 33000,00 грн), яку надіслав в електронному вигляді до ДПС України для реєстрації в ЄРПН. Як вбачається із квитанції від 14.07.2021 податкова накладна доставлена до ДПС України, однак відповідно до пункту \~201.16 \~статті 201 ПК України \~її реєстрація зупинена з тих підстав, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 0701 відсутні в таблиці даних податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. ТОВ «Елбі-Транс», 28.08.2021 надіслало в електронному вигляді повідомлення № 1 про подання пояснень та копій документів щодо вищевказаних податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, a також пакет додаткових документів, на підтвердження реальності здійснення господарських операцій, що підтверджується квитанцією від 03.09.2021 № 2 про отримання ГУ ДПС у Волинській області вищевказаних пояснень та документів. Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Волинській області прийнято рішення від 07.09.2021 № 3074851/39319648 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 5 від 17.06.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків; документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. Крім того, додатково зазначено про відсутність розрахункових документів (платіжні доручення, банківські виписки), що підтверджують факт оплати, сертифікатів, ТТН без підпису водіїв. ТОВ "Елбі-Транс" на виконання договору поставки від 15.06.2021 №15/06/21п, укладеному з ТОВ "ЮНІОН БІЗНЕС ГРУП", було здійснено поставку картоплі сорту «Мадейра» у кількості 5500 кг згідно видаткової накладної № 32 від 05.07.2021 на суму 49500,00 грн (в т.ч. ПДВ 8250,00 грн), поставка товару підтверджується товарно-транспортною накладною (ТТН) № Р32 від 05.07.2021. Позивач відповідно до вимог статті 201 ПК України на підставі видаткової накладної № 32 від 05.07.2021, склав на адресу ТОВ «ЮНІОН БІЗНЕС ГРУП» податкову накладну № 31 від 05.07.2021 на суму 49500,00 грн (в т.ч. ПДВ 8250,00 грн), яку надіслав в електронному вигляді до ДПС України для реєстрації в ЄРПН. Згідно квитанції від 21.07.2021 податкова накладна доставлена до ДПС України, однак відповідно до пункту 201.16 \~статті 201 ПК України її реєстрація зупинена з тих підстав, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 0701 відсутні в таблиці даних податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. ТОВ «Елбі-Транс» 30.09.2021 надіслало в електронному вигляді повідомлення № 2 про подання пояснень та копій документів щодо вищевказаних податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, a також пакет додаткових документів, на підтвердження реальності здійснення господарських операцій, що підтверджується квитанцією від 05.10.2021 № 2 про отримання ГУ ДПС у Волинській області вищевказаних пояснень та документів. Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Волинській області прийнято рішення від 07.10.2021 № 3215062/39319648 про відмову у реєстрації податкової накладної № 31 від 05.07.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Крім того, додатково зазначено про відсутність ТТН на придбання продукції та розрахункових документів (платіжні доручення, банківські виписки), що підтверджують факт оплати. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ ТОВ «Елбі-Транс» на виконання договору поставки від 15.06.2021 № 15/06/21п, укладеному з ТОВ «ЮНІОН БІЗНЕС ГРУП», було здійснено поставку картоплі сорту «Мадейра» у кількості 15033,33 кг згідно видаткової накладної № 33 від 07.07.2021 на суму 135300,00 грн (в т.ч. ПДВ 22500,00 грн), поставка товару підтверджується товарно-транспортною накладною (ТТН) № Р33 від 07.07.2021. Позивач відповідно до вимог статті 201 ПК України на підставі видаткової накладної № 33 від 07.07.2021, склав на адресу ТОВ «ЮНІОН БІЗНЕС ГРУП» податкову накладну № 32 від 07.07.2021 на суму 135300,00 грн (в т.ч. ПДВ 22500,00 грн), яку надіслав в електронному вигляді до ДПС України для реєстрації в ЄРПН. Згідно квитанції від 30.07.2021 податкова накладна доставлена до ДПС України, однак відповідно до пункту 201.16 \~статті 201 ПК України її реєстрація зупинена з тих підстав, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 0701 відсутні в таблиці даних податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. ТОВ «Елбі-Транс» 07.10.2021 надіслало в електронному вигляді повідомлення № 2 про подання пояснень та копій документів щодо вищевказаних податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, a також пакет додаткових документів, на підтвердження реальності здійснення господарських операцій, що підтверджується квитанцією від 08.10.2021 № 2 про отримання ГУ ДПС у Волинській області вищевказаних пояснень та документів. Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у Волинській області прийнято рішення від 12.10.2021 № 3229275/39319648 про відмову у реєстрації податкової накладної № 33 від 07.07.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних з підстав ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Крім того, додатково зазначено про відсутність ТТН на придбання продукції та розрахункових документів (платіжні доручення, банківські виписки), що підтверджують факт повної оплати. Позивач, не погоджуючись із рішеннями комісії ГУ ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в ЄРПН, звернувся із цим позовом до суду. Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що \~\~надані позивачем документи складені з дотриманням вимог законодавства та є достатніми для реєстрації податкових накладних від 17.06.2021 № 15, від 05.07.2021 № 31, від 07.07.2021 № 32 в Єдиному реєстрі податкових накладних, водночас обставин, які б унеможливлювали їх реєстрацію в ЄРПН, судом не встановлено. Крім цього, суд першої інстанції дійшов висновку, що для належного захисту порушеного права позивача, необхідно зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН\~ \~\~податкові накладні, подані ТОВ «Елбі-Транс». З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне. Відповідно до п.\~ 201.1\~ ст.\~ 201 Податкового кодексу України,\~ на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін. Згідно п.\~ 201.10\~ ст.\~ 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження. Відповідно до пункту 1\~ Наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» № 520 від 12.12.2019\~ (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2019 за № 1245/34216) (далі\~ Порядок № 520), цей Порядок визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до\~ пункту\~ 201.16\~ статті 201 Податкового кодексу України\~ (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України. Прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня) (п. 2 Порядку № 520). Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (пункт 3 Порядку № 520). За правилами пункту 4 Порядку № 520, у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі. Пунктом 5 Порядку № 520 встановлено, що перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. Письмові пояснення та копії документів, зазначених у\~ пункті 5\~ цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог\~ Законів України\~ «Про електронні документи та електронний документообіг»,\~ «Про електронні довірчі послуги»\~ та\~ Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку (п. 7Порядку № 520). Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що пункт 5 Порядку № 520 визначає перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, однак такий перелік не є вичерпним та не передбачає необхідності надання платником податку усіх документів згідно такого переліку. При цьому, в залежності від виду господарської операції, за наслідками якої подається податкова декларація для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також відповідних договірних зобов`язань між суб`єктами господарювання, обсяг документів може бути відмінним. Судом апеляційної інстанції встановлено, що позивачем подано на розгляд комісії контролюючого органу наступні документи щодо господарських операцій з поставки ТОВ «ЮНІОН БІЗНЕС ГРУП» товару (картоплі), на підставі яких ним сформовано податкові накладні від 17.06.2021 № 15, від 05.07.2021 № 31, від 07.07.2021 № 32, реєстрацію яких зупинено. Зокрема: - договір поставки від 15.06.2021 № 15/06/21п, укладений з ТОВ «ЮНІОН БІЗНЕС ГРУП»; - видаткові накладні № 13 від 17.06.2021, № 32 від 05.07.2021 та № 33 від 07.07.2021 на поставку картоплі; - платіжні доручення № 600 від 17.06.2021, № 702 від 07.07.2021, № 704 від 08.07.2021, що підтверджують оплату реалізованого товару повністю або частково; - документи, які підтверджують придбання позивачем картоплі у постачальника ФОП [PERSON] згідно з договором поставки № 01/06/21п від 01.06.2021, що підтверджується видатковими накладними від 07.06.2021 № РН-0000001, від 23.06.2021 № РН-0000002, від 29.06.2021 № РН-0000003. Так, відповідно до п. 9 та п. 11 Порядку № 520, письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до п. 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня. Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: - ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; - та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; - та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Аналіз наведених норм, надає суд апеляційної інстанції підстави для висновку, що наведеним нормативно-правовим актом визначено вичерпний перелік підстав, які можуть слугувати підставою для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 18 листопада 2021 року у справі № 380/3498/20. Як встановлено судом апеляційної інстанції та не спростовано відповідачем, позивачем було виконано вимоги контролюючого органу та надано відповідні пояснення до яких долучено копії наявних документів, що підтверджують проведення господарських операцій. Доказів та обґрунтувань щодо того, що подані документи складені/оформлені з порушенням вимог чинного законодавства відповідачем не надано, а судом апеляційної інстанції не встановлено. Суд апеляційної інстанції вважає, що позивачем під час здійснення операцій з постачання/надання товарів/послуг вчинив усі необхідні дії щодо реєстрації податкових накладних. На думку суду апеляційної інстанції, оскаржувані рішення про відмову у реєстрації податкових накладних містять формальну підставу для їх прийняття: ненадання платником податків копій документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні. Крім цього, суд апеляційної інстанції не бере до уваги покликання відповідача про не надання розрахункових документів на підтвердження оплати реалізованих товарів покупцю ТОВ «ЮНІОН БІЗНЕС ГРУП», оскільки платіжні доручення № 600 від 17.06.2021, № 702 від 07.07.2021, № 704 від 08.07.2021 підтверджують оплату реалізованого товару повністю або частково. Проаналізувавши подані документи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що позивачем надано необхідні документи, які підтверджують інформацію, зазначену у податкових накладних, та які є достатніми для прийняття контролюючим органом рішень про реєстрацію спірних податкових накладних. Отже, зважаючи на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарської операції позивачем, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних. Враховуючи вищенаведене, оскільки в ході розгляду цієї справи, судом апеляційної інстанції встановлено, що комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних при Головному управлінні ДПС у Волинській області будь-які підставні та правомірні зауваження до поданих позивачем документів не зазначено, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що порушені права позивача підлягають захисту шляхом визнання протиправними, скасування оскаржуваних рішень та зобов`язання зареєструвати спірні податкові накладні у Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання. Таким чином, апеляційна скарга Головного управління ДПС у Волинській області не спростовує правильність доводів, яким мотивовано судове рішення, зводиться по суті до переоцінки проаналізованих судом доказів та не дає підстав вважати висновки суду першої інстанції помилковими. З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права, тому відповідно до\~ ст. 316 КАС України, апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, рішення суду без змін. Згідно приписів ст. 139 КАС України підстав для стягнення судових витрат не має

Результат розгляду: denied