Рішення адміністративного суду від 2023-04-10 00:00:00+03

02.12.2022р. [PERSON] звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області у якому просив суд: - визнати протиправною бездіяльність щодо застосування обмеження максимального розміру пенсії з 01.03.2022р.; - зобов`язати проводити з 01.03.2022р. виплату пенсії без обмеження максимальним розміром. Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.02.2023р. в позові відмовлено. Не погоджуючись із даним рішенням, апелянт [PERSON] подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що судом порушено норми матеріального та процесуального права. Апелянт просить суд, рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.02.2023р. скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задоволити. Відповідно до п.3 ч.1 ст.311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження). Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість рішення суду, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав. Судом першої інстанції встановлено, що [PERSON] з 07.08.2000р. перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Тернопільській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області при перерахунку пенсії позивача з 01.03.2022р відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022р. №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», обмежив розмір пенсії її максимальним розміром - десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність. 22.07.2022р. рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду у справі у справі №500/2411/22 суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити з 01.04.2019р. перерахунок та виплату пенсії [PERSON] по інвалідності без обмеження її максимальним розміром, із урахуванням проведених виплат. ч.4 ст.78 КАС України чітко передбачено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Після перерахунку підсумок пенсії (з надбавками) становив 24557,73 грн., однак з урахуванням обмеження пенсії максимальним розміром склав 19 340,00 грн. . Не погоджуючись із такою виплатою пенсії, [PERSON] звернувся до пенсійного органу із заявою про виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром. 25.11.2022р пенсійний орган листом №3879-4048/А-02/8-1900/22 повідомив позивача, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022р. №118 проведено перерахунок пенсії з 01.03.2022р. Розмір пенсії з 01.03.2022р. з урахуванням індексації (2294,48 грн) склав 24557,73 грн. \~Однак, після проведеного на підставі вказаної постанови перерахунку пенсії її розмір перевищив максимально встановлений згідно ч.7 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», розмір пенсійної виплати, а тому розмір пенсії в підсумку склав 19340,00 грн. і правових підстав для проведення нового перерахунку немає. ч.2 ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. ч.7 ст.43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб передбачено, що максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, по 31 грудня 2017 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень. В п. 2.3 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України \~від 20 грудня 2016 року № 7-рп/2016 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень другого речення ч.7 ст.43, першого речення ч.1 ст.54 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Конституційний Суд України,

Результат розгляду: granted