Рішення адміністративного суду від 2022-10-27 00:00:00+03

І. РУХ СПРАВИ У лютому 2019 року Державна архітектурно-будівельна інспекція України в особі структурного підрозділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківської області (далі - ДАБІ України або позивач) звернулася до суду з позовом до [PERSON] (далі - [PERSON] або відповідач), в якому просила прийняти рішення про знесення житлового будинку, будівництво якого здійснюється з відхиленням від виданого будівельного паспорта по [ADDRESS] . Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.05.2019, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.09.2019, у задоволенні позову відмовлено. Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, позивач подав касаційну скаргу, у якій просить суд касаційної інстанції скасувати оскаржувані судові рішення і ухвалити нове про задоволення позову в повному обсязі. IІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ Ухвалою Верховного Суду від 04.12.2019 відкрито касаційне провадження у справі. За результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначений новий склад суду. Ухвалою Верховного Суду від 18.10.2022 справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження. ІІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ Судами попередніх інстанцій встановлено, що на підставі наказу УДАБІ в Івано-Франківській області від 30.08.2018 №805-П/1009/1.5/2018 «Про проведення позапланової перевірки та направлення для проведення планового (позапланового) заходу від 30.08.2018 №805/1009/m.7/2018 посадовими особами позивача здійснено позапланову перевірку щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час ведення будівельних робіт з будівництва житлового будинку по [ADDRESS] . Перевірку призначено у зв`язку із надходженням листа Коломийського відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області від 13.08.2018 №13068 108/56-18 щодо законності виконання будівельних робіт за адресою: [ADDRESS] . Під час здійснення заходу державного архітектурно-будівельного контролю встановлено, що будівництво ведеться із відхиленням від схеми забудови земельної ділянки визначеної у будівельному паспорті (змінено конфігурацію будівлі), чим порушено пункт 1 частини першої статті 25 Закону України «Про основи містобудування». Результати перевірки відображені в акті про проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час ведення будівельних робіт від 21.09.2018. За наслідками встановлених порушень, посадовими особами позивача також складені протокол про адміністративне правопорушення від 21.09.2018 та припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 21.09.2018, яким вимагалося від [PERSON] усунути виявлене порушення до 21.10.2018. Також, 27.09.2018 УДАБІ в Івано-Франківській області складено постанову по справі про адміністративне правопорушення №167/1009/m6/2018, якою [PERSON] визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 96 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. Згодом, з метою перевірки виконання [PERSON] вимог припису від 21.09.2018, посадовими особами УДАБІ в Івано-Франківській області 03.12.2018 було здійснено позапланову перевірку об`єкта по [ADDRESS] , за результатами якої складено акт планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт від 03.12.2018. Перевіркою встановлено, що вимоги припису від 21.09.2018 суб`єктом містобудування не виконані, чим порушено абзац 4 пункту 14 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 №553 (далі - Порядок №553). Також 03.12.2018 посадовими особами УДАБІ в Івано-Франківській області складено протокол про адміністративне правопорушення. За результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення у сфері містобудівної діяльності, посадовою особою УДАБІ в Івано-Франківській області винесено постанову від 13.12.2018 №214/1009/m6/2018, якою [PERSON] визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 188-42 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5 100 грн. Враховуючи невиконання [PERSON] вимог припису у добровільному порядку,

Результат розгляду: partial