Рішення адміністративного суду від 2022-02-07 00:00:00+02

13 вересня 2021 року [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] (далі позивач), [PERSON] , [PERSON] звернулись до суду з адміністративним позовом до Божедарівської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області \~\~у якому просили: - визнати протиправним та скасувати рішення дванадцятої сесії восьмого скликання Божедарівської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області від 31.08.2021 року в частині відмови членам ФГ «Крижановський» у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у розмірі середньої часки (паю), яка розташована на території Божедарівської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (середній розмір складає 8.74 умовних кадастрових гектарів) безоплатно у власність для ведення фермерського господарства, із земельної ділянки, що перебуває у комунальній власності Божедарівської селищної ради та яка знаходиться в оренді приватного підприємця [PERSON] згідно договору оренди №59 від 16 липня 2004 року (з урахуванням додаткової угоди №882 від 24.02.2009 року, додаткової угоди без номеру від 18.02.2015року, додаткової угоди №506 від 29.05.2020 року) загальною площею 50,00 га, кадастровий номер 1222085000:03:001:0001: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] ; - зобов`язати Божедарівську селищну раду Криничанського району Дніпропетровської області надати членам ФГ «Крижановський» - Крижановському Олександру Миколайовичу, [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у розмірі середньої часки (паю), яка розташована на території Божедарівської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (середній розмір складає 8.74 умовних кадастрових гектарів) безоплатно у власність для ведення фермерського господарства, із земельної ділянки, що перебуває у комунальній власності Божедарівської селищної ради та яка знаходиться в оренді приватного підприємця [PERSON] згідно договору оренди №59 від 16 липня 2004 року (з урахуванням додаткової угоди №882 від 24.02.2009 року, додаткової угоди без номеру від 18.02.2015 року , додаткової угоди №506 від 29.05.2020 року) загальною площею 50,00 га, кадастровий номер 1222085000:03:001:0001. 20.09.2021 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду роз`єднано в окремі провадження позовні вимоги [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] у справі № 160/16374/21, зокрема позовні вимоги [PERSON] до Божедарівської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, присвоївши зазначеній справі новий номер № 160/16972/21. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2021 року в задоволені адміністративного позову [PERSON] до Божедарівської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії відмовлено повністю. Судом встановлено,\~ що спірним у даному випадку є наявність у члена ФГ " [PERSON] права на отримання безоплатно у власність земельної ділянки із земельної ділянки, яка надавалася засновнику фермерського господарства приватному підприємцю [PERSON] у користування для створення фермерського господарства. Крім того, суд дійшов висновку, що право постійного користування земельною ділянкою [PERSON] не припинено в порядку, визначеному законом. Зокрема, позивачем не надано рішення органу місцевого самоврядування про припинення права користування земельною ділянкою, яка надана [PERSON] в строкове платне користування на підставі договору оренди земельної ділянки. З цих підстав, суд зазначив, що рішення відповідача від 31.08.2021 року в частині відмови членам ФГ\~ «Крижановський»\~ у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою, є правомірним і підстави для його скасування відсутні. Наведені обставини обумовили прийняття рішення про відмову у задоволені позовних вимог. Не погодившись з рішенням суду, [PERSON] подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2021 року у справі № 160/16972/21.\~ Апеляційна скарга фактично обґрунтована тим, що з моменту реєстрації фермерського господарства та набуття статусу юридичної особи, обов`язки землекористувача здійснює фермерське господарство, а не громадянин, якому надавалася відповідна земельна ділянка для ведення фермерського господарства. Також, на думку позивачки, суд помилково зазначив, що спірним у даному випадку є наявність у неї, як члена ФГ «Крижановський», прав на отримання безоплатно у власність земельної ділянки із земель, що надавались засновнику фермерського господарства приватному підприємцю [PERSON] у користування для створення фермерського господарства. Крім того, позивачка звертає увагу, що вона в межах позову вимагає вирішити питання відповідності рішення відповідача вимогам ч.7 ст. 118 ЗК України, тобто перевірити виключно його законність, в той час як відповідачем, правомірність прийнятого ним рішення не доведено. Позивачка вважає, що з метою повного і ефективного захисту її прав є підстави для зобов`язання відповідача надати особі, яка подана апеляційну скаргу, дозвіл на розроблення проекту землеустрою, оскільки зобов`язання відповідача повторно розглянути заяву про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою не відновить порушених прав позивачки, та в подальшому, у разі невиконання відповідачем судового рішення, спричинить чергове звернення до суду. Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження у відповідності до приписів\~ ст. 311 КАС України. Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає наявними підстави\~ для \~часткового \~задоволення апеляційної скарги, та зазначає: Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, згідно витягу з протоколу №1 засідання земельної комісії від 06.02.2003 року приватному підприємцю [PERSON] надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки в оренду із земель державної власності (земель запасу) загальною площею 50,00 га, в тому числі ріллі - 50,00 га для створення фермерського господарства та 50,00 га ріллі в оренду для товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункти на території Покровської сільської ради, з орендною платою в розмірі земельного податку згідно з ЗУ «Про оренду землі». Розпорядженням голови Криничанської районної державної Адміністрації Дніпропетровської області від 31.03.2003 року за№182-р «Про надання дозволу на розробку технічної документації по передачі земельних ділянок в оренду для створення фермерських господарств» за результатами розгляду заяв юридичних та фізичних осіб, витяги 4.1.-4.7. з протоколу №1 засідання земельної комісії від 06.02.2003 року на підставі ЗК України, а також

Результат розгляду: partial