Рішення адміністративного суду від 2023-06-15 00:00:00+03

30.11.2022 року від Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області подано до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська позовну заяву з вимогами щодо затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, громадянина Азербайджану [PERSON] , [INFO] , строком на шість місяців, з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що громадянин Азербайджану [PERSON] , [INFO] , паспортний документ № [NUMBER] , виданий 12.06.2015 року терміном дії до 11.06.2025 року, який в`їхав на територію України в особистих справах через пункт пропуску «Гоптівка» 29.12.2019 року, що підтверджено витягом із системи «Аркан», вважається іноземцем, який прибув на територію України на підставі ч. 17 ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» без віз, а відповідно, мав право знаходитись на території України не більш як 90 днів протягом 180 днів. До органів та підрозділів ДМС з питання продовження строку тимчасового перебування чи отримання документів на право проживання в Україні відповідач не звертався, від своєчасного виїзду за межі території України ухилився, чим порушив Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства». Протоколом про адміністративне правопорушення серії ПР МДН № 003693 від 26.07.2022 року було зафіксоване порушення законодавства, за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення винесено постанову за ч.1 ст. 203 КУПАП серії ПН МДН № 003685 від 26.07.2022 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу розміром 5100,00 грн., яка не оскаржена. 26.07.2022 року за порушення правил перебування на території України та з метою забезпечення положень ст.26 вказаного Закону Головним управлінням Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області прийнято рішення №79 про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства, яким відповідача було зобов`язано залишити територію України у термін до 04.08.2022 року. Відповідач із вказаним рішенням ознайомлений, але в строк, який зазначений в рішенні, не виїхав за межі України, це рішення не оскаржив. У відповідача відсутні законні підстави для працевлаштування на території України, а отже відсутні законні джерела отримання фінансового доходу, що унеможливлює придбання транспортних квитків чи інших проїзних документів, а також забезпечення свого перебування та проживання на території України. Оскільки відповідач переховується від працівників поліції та міграційної служби, позивач звернувся до суду з даним позовом щодо його затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на шість місяців, з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України. Заперечення відповідача щодо позовних вимог полягали в тому, що він українську мову не розуміє, російською мовою розуміє деякі слова, тому протокол про адміністративне правопорушення та складену відносно нього постанову про адміністративне правопорушення, а також рішення від 26.07.2022 року № 79 про його повернення до країни походження він прочитати не зміг. В міграційній службі йому не пропонували послуги перекладача, зміст складених відносно нього документів йому не був зрозумілий, отже він не був обізнаний, що за цим рішенням він повинен виїхати з України в строк до 04.08.2022 року. Напис на поясненні від 26.07.2022 року про те, що з його слів написано вірно і ним прочитано написав він, проте перед цим працівник міграційної служби написав на аркуші цю фразу і сказав йому її переписати, що він і зробив, не розуміючи, що саме пише, оскільки не знає українську мову та не вміє на ній писати, а також не вміє писати російською мовою. Також відповідач заперечував, що переховувався від органів поліції. Рішенням Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 25.04.2023 відмовлено у задоволенні даного адміністративного позову з тих підстав, що позивачем рішення від 26.07.2022 року № 79 про примусове повернення з України прийняте з порушенням міжнародних норм та правил щодо забезпечення права іноземця на перекладача, а також відсутні докази обізнаності відповідача зі змістом даного рішення. Також судом враховані пояснення в судовому засіданні відповідача щодо того, що за місцем його проживання у родичів в м. Дніпро знаходиться його паспорт громадянина Азербайджана , за яким він має намір добровільно залишити територію України, що суд розцінив як довод, яким спростовуються твердження позивача про необхідність затримання відповідача з метою його ідентифікації. На рішення суду першої інстанції позивачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати рішення суду та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог повністю. Апелянт вважає, що рішення суду першої інстанції не відповідає вимогам законодавства. Так, у зв`язку з порушенням відповідачем законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства (у громадянина Азербайджану [PERSON] відсутні підстави для перебування на території Україні), у відповідності до положень статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», 26.07.2022 Головним управлінням Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області відносно громадянина Азербайджану [PERSON] , [INFO] , прийнято рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства, яким відповідача зобов`язано покинути територію України у термін до 04.08.2022. Того ж дня, а саме 26.07.2022, громадянина Азербайджану [PERSON] ознайомлено з прийнятим відносно нього рішенням про примусове повернення до країни походження або третьої країни від 26.07.2022 № 79, що підтверджується власноручним підписом відповідача, вчиненим ним у цьому рішенні. Один із примірників рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства від 26.07.2022 було видано відповідачеві, дане рішення не оскаржене та є чинним. Всупереч рішенню про примусове повернення до країни походження або третьої країни від 26.07.2022 № 79 відповідач до теперішнього часу не залишив територію України, у зв`язку з чим,

Результат розгляду: partial