Рішення адміністративного суду від 2022-02-22 00:00:00+02

Позивач за первісним позовом, Головне управління ДПС у Сумській області, звернувся до Сумського окружного адміністративного суду із позовною заявою до фізичної особи-підприємця [PERSON] , в якій просив стягнути податковий борг загальною сумою 17 510,00 грн., адміністративного штрафу та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв (код податку 21081500) отримувач ГУК Сумська обл/Сумська МТГ на р/р UА498999980314000699000018540, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що [PERSON] , яка зареєстрована як фізична особа-підприємець та перебуває на обліку як платник податків, всупереч вимог Податкового кодексу України, порушила строки сплати узгоджених податкових зобов`язань, у зв`язку з чим за нею утворилась заборгованість з адміністративного штрафу та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв в сумі 17510,00 грн., яка залишається не сплаченою. ФОП [PERSON] подала до суду першої інстанції зустрічну позовну заяву до Головного управління ДПС у Сумській області, в якій просить визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення від 24.07.2018 №0000644001 про застосування штрафних санкцій в сумі 17000 грн. та від 24.07.2018 №0000654001 про застосування штрафних санкцій в сумі 510,00 грн. Вимоги зустрічної позовної заяви мотивовані тим, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення прийняті на підставі фактичної перевірки місця торгівлі №159А, що розташоване за адресою: м. Суми, вул. СКД, ринок СКД, господарську діяльність у якому здійснювала [PERSON] як фізична особа-підприємець, на предмет додержання вимог законодавства при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями. З акту перевірки вбачається, що податковим органом при її проведенні зроблено висновки про реалізацію ФОП [PERSON] за алкогольних напоїв, а саме пляшки ігристого вина "Фраголіно" без ліцензії на право здійснення такої діяльності, та не забезпечення зберігання товаросупровідних документів, у тому числі товарно-транспортних накладних на алкогольні напої. Зазначила, що наказ № 1000 від 18.06.2018 «Про проведення фактичної перевірки» на підставі якого 19.06.2018 здійснена перевірка місця торгівлі № 159А, що розташоване за адресою: м. Суми, вул. СКД, ринок СКД, не відповідає положенням ПК України щодо його змісту (не зазначені підстави для проведення перевірки), а тому й сама перевірка є незаконною. Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 21.10.2021 року первісний позов Головного управління ДПС у Сумській області до ФОП [PERSON] про стягнення податкового боргу задоволено. Стягнуто з ФОП [PERSON] на користь Державного бюджету України податковий борг з адміністративного штрафу та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв (код податку 21081500) на розрахунковий рахунок UА498999980314000699000018540, отримувач ГУК Сумська обл/Сумська МТГ, код отримувача 37970404, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998 у загальному розмірі 17 510 грн. 00 коп. У задоволенні зустрічного позову ФОП [PERSON] до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відмовлено. Не погодився з рішенням суду першої інстанції, ФОП [PERSON] подано апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні первісного позову Головного управління ДПС у Сумській області та задовольнити зустрічну позовну заяву, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Вказує, що ухвалюючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про правомірність проведеної податковим органом перевірки, за наслідком якої було винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення. Зазначила, що незалежно від допуску платником податків органів контролю до проведення перевірки, правомірність підстав її призначення має значення для встановлення законності прийнятого за її результатами рішення. В зв`язку з чим, податкові повідомлення-рішення, прийняті за наслідками незаконної перевірки на підставі акту перевірки, який є недопустимим доказом, не може вважатись правомірними та підлягають скасуванню. Також, оскільки відсутні підстави для стягнення податкового боргу, первісний позов Головного управління ДПС у Сумській області задоволенню не підлягає. Головним управлінням ДПС у Сумській області подано відзив на апеляційну скаргу, в якому той наполягає на законності рішення суду першої інстанції, просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, дослідивши доводи апеляційної скарги та відзив, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом першої інстанції встановлено, що [PERSON] відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зареєстрована як фізична особа-підприємець 01.10.2003, номер запису про проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця 26220170000007801 (а.с. 25). Видом діяльності визначено КВЕД 47.89 Роздрібна торгівля з лотків і на ринках іншими товарами (а.с. 67-68). Згідно службової записки начальника оперативного управління Головного управління ДФС у Сумській області від 18.06.2018 № /18-28-21-04-07 повідомлено начальнику управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів Головного управління ДФС у Сумській області, що згідно отриманої інформації на ринку «СКД» суб`єктами господарювання здійснюється торгівля алкогольними напоями без дозвільних документів, у тому числі і без відповідних ліцензій: ФОП [PERSON] , код [NUMBER] , місце торгівлі №159 А, ФОП [PERSON] , код [NUMBER] , місце торгівлі №177. При здійсненні продажу алкогольних напоїв розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій не проводяться (а.с. 36).

Результат розгляду: granted