Рішення адміністративного суду від 2023-06-01 00:00:00+03

\~ \~ \~ \~Позивач11 квітня 2023 року звернувся до Добровеличківського районного суду Кіровоградської області з позовною заявою до відповідача про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності. \~ \~ \~ \~В позові зазначив, що 02 квітня 2023 року поліцейський СРПП ВП №2 смтДобровеличківка Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області Лаганяк М.В. виніс постанову про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення серії БАД №161477 відносно [PERSON] за ч.2 ст.126, ст.126 КУпАП та притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу в розмірі 3400,00 грн. Вважає, що вказана постанова є протиправною, тому звернувся до суду з цим позовом. Позивач надав до суду заяву згідно з якою просить проводити судове засідання без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Відповідач в судове засідання не з`явився, про день час та місце судового розгляду повідомлений належним чином про причини неявки суд не повідомляв. Також від відповідача надійшов відзив, в якому зазначає, що вирішуючи питання про притягнення позивача до адміністративної відповідальності поліцейський оцінив всі обставини справи установлюючи під час розгляду справи, докази вчинення позивачем адміністративного правопорушення. Тому відповідач вважає, що стягнення застосоване без порушення в межах санкції ч.ч.1,2 ст.126 КУПАП, за якою позивач був притягнутий до адміністративної відповідальності, постанова винесена уповноваженою особою, яка мала право розглядати справу про адміністративне правопорушенняз дотриманням правил чинного законодавства. Отже відповідач просить відмовити в задоволені позовних вимог. \~ \~ \~ \~На підставі\~ст. 262 КАС України, розгляд справи проводиться в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 4\~ст. 229 КАС України\~у разі здійснення розгляду справи за відсутності учасників, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. \~ \~ \~ \~Суд у порядку спрощеного позовного провадження, дослідивши наявні докази, перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, встановив такі обставини справи. Судом з`ясовано, що постановою про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАД № 161477 від 02.04.2023 поліцейський СР\~ПП ВП\~№2\~(смт\~Добровеличківка)\~Новоукраїнського РВП\~ГУНП у\~Кіровоградській області\~Лаганяк М.В. притягнув до адміністративної відповідальності [PERSON] за ч. 1\~ст. 126, ч. 2 ст. 126 КпАП України та наклав на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 3400,00 гривень. Зі змісту постанови [PERSON] 02.04.2023 о 12 годині 25 хвилин в смт Добровеличківка по вулиці Центральна , 36, керував транспортним засобом д/н [NUMBER] та здійснив зупинку ближче ніж 10 метрів до перехрестя, та під час перевірки не мав права керування ТЗ та не пред`явив свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, чим порушив п.2.1а та 2.1б ПДР України ( а.с.8). \~ \~ \~ \~Частиною 1\~статті 9 КпАП України\~адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. \~ \~ \~ \~Згідно ч. 1 ст. 126 КпАП України передбачена адміністративна відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред`явила у спосіб, який дає можливість поліцейському прочитати та зафіксувати дані, що містяться в посвідченні водія відповідної категорії, реєстраційному документі на транспортний засіб, а також полісі (договорі) обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка"), або не пред`явила електронне посвідчення водія та електронне свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, чинний внутрішній електронний договір зазначеного виду обов`язкового страхування у візуальній формі страхового поліса, а також інших документів, передбачених законодавством. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 2 ст. 126 КпАП України передбачена адміністративна відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом. \~ \~ \~ \~Згідно з п.1\~ст. 247 КпАП України\~обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення. \~ \~ \~ \~Наявність події правопорушення доводиться шляхом надання доказів. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст. 62 Конституції України вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. \~ \~ \~ \~Згідно зі ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. \~ \~ \~ \~Відповідно до положень ст. 251 КпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. \~ \~ \~ \~Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. \~ \~ \~ \~На необхідність справедливого розгляду справ звертає увагу і ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. \~ \~ \~ \~Водночас у матеріалах справи відсутні докази, передбачені ст. 72 КАС України та ст. 251 КУпАП, на підтвердження правомірності постанови поліцейського про накладення адміністративного стягнення на позивача, адже жодного належного доказу не додано ні до постанови про накладення адміністративного стягнення, ні до відзиву, при цьому позивач категорично заперечує факт вчинення ним адміністративного правопорушення, яке йому інкриміновано. \~ \~ \~ \~Суд звертає увагу, що згідно з вимогами ст. 283 КпАП України постанова повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення. Постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, крім даних, визначених частиною другою цієї статті, повинна містити відомості про: дату, час і місце вчинення адміністративного правопорушення; транспортний засіб, який зафіксовано в момент вчинення правопорушення (марка, модель, номерний знак); технічний засіб, яким здійснено фото або відеозапис; розмір штрафу та порядок його сплати; правові наслідки невиконання адміністративного стягнення та порядок його оскарження; відривну квитанцію із зазначенням реквізитів та можливих способів оплати адміністративного стягнення у вигляді штрафу . \~ \~ \~ \~Однак у оскаржуваній постанові, в порушення ст. 283 КпАП України, не зазначено транспортний засіб, який зафіксовано в момент вчинення правопорушення (марка, модель, номерний знак). \~ \~ \~ \~Відповідно до п. 24\~Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 №14 "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті"\~встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим ст.ст.\~283\~і\~284 КпАП України. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів. \~ \~ \~ \~Разом з тим, з аналізу положень\~ст. 252 КпАП України\~орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності,

Результат розгляду: granted