Рішення адміністративного суду від 2022-01-13 00:00:00+02

[PERSON] звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови провести перерахунок основного розміру пенсії з 1 січня 2018 року на підставі Довідки №ЮО110907 від 01.06.2021 року про розмір грошового забезпечення з 01.03.2018 року, з урахуванням посадового окладу в розмірі 7750 грн.; визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови провести перерахунок основного розміру пенсії з 1 квітня 2019 року на підставі Довідки №ЮО110907 від 01.06.2021 року про розмір грошового забезпечення з 05.03.2019 року; визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виплати з 5 березня 2019 року пенсії, після її перерахунку з 01.01.2018 року, з урахуванням лише 75% суми підвищення пенсії; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії з 1 січня 2018 року на підставі Довідки №ЮО110907 від 01.06.2021 року про розмір грошового забезпечення з 01.03.2018 року, з урахуванням посадового окладу в розмірі 7750 грн., та здійснити виплату донарахованих сум; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії з 1 квітня 2019 року на підставі Довідки №ЮО110907 від 01.06.2021 року про розмір грошового забезпечення з 05.03.2019 року, та здійснити виплату донарахованих сум; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату нарахованих з 5 березня 2019 року сум пенсії з урахуванням 100% суми її підвищення; зобов`язати Пенсійний фонд України, у відповідності до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року №280, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1279 «Деякі питання організації виплати пенсії та грошової допомоги», здійснити фінансування виплати, перерахованої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області пенсії, з 1 січня 2018 року на підставі Довідки №ЮО110907 від 01.06.2021 року про розмір грошового забезпечення з 01.03.2018 року, з урахуванням посадового окладу в розмірі 7750 грн., з 1 квітня 2019 року на підставі Довідки №ЮО110907 від 01.06.2021 року про розмір грошового забезпечення з 05.03.2019 року, та з 5 березня 2019 року з урахуванням 100% нарахованої суми підвищення пенсії. В обґрунтування позову зазначено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та одержує пенсію по інвалідності, призначену відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». В червні 2021 року Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки видано на ім`я позивача довідки про розмір грошового забезпечення з 01.01.2018 року та з 05.03.2019 року, які свідчить про зміну (збільшення) розміру грошового забезпечення у відповідному періоді, а відтак дають підстави для перерахунку раніше призначеної пенсії згідно положень ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704. Однак, в супереч вимогам чинного законодавства та без наведення належних правових підстав Управління у перерахунку соціальних виплат відмовило, повне нарахування соціальних виплат не здійснило, чим порушило право позивача на належне пенсійне забезпечення, у зв`язку із чим він вимушений звернутись за захистом своїх прав та інтересів в судовому порядку. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2021 року адміністративний позов задоволено частково. Суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення розміру пенсії [PERSON] за рахунок виплати з 05.03.2019 року 75 відсотків суми підвищення пенсії та відмови у перерахунку пенсії та виплати її підвищення у розмірі 100% на підставі Довідки №ЮО110907 від 01.06.2021 року про розмір грошового забезпечення з 01.03.2018 року. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести [PERSON] перерахунок та виплату основного розміру пенсії з 01.01.2018 року (із врахуванням раніше виплачених сум) на підставі Довідки №ЮО110907 від 01.06.2021 року про розмір грошового забезпечення з 01.03.2018 року, наданою Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2021 по справі №420/946/21. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести [PERSON] перерахунок та виплату з 05.03.2019 року 100% підвищення пенсії, виходячи з грошового забезпечення визначеного у довідці №ЮО110907 від 01.06.2021 року про розмір грошового забезпечення з 01.03.2018 року, наданою Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2021 по справі №420/946/21. Визнав протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення з 01.04.2019 року перерахунку пенсії [PERSON] за оновленою довідкою №ЮО110907 від 01.06.2021 року про грошове забезпечення з 05.03.2021 року, наданою Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні, вирішити питання про перерахунок та виплату основного розміру пенсії з 01.04.2019 року [PERSON] на підставі нової довідки №ЮО110907 від 01.06.2021 року про грошове забезпечення з 05.03.2021 року, наданою Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2021 по справі № 420/946/21. У задоволенні решти позовних вимог суд відмовив. Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції виходив з того, що введення (зміна) постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 грошового забезпечення військовослужбовців є підставою для перерахунку пенсії позивачу згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють орган Пенсійного фонду України. Отже, Управління після одержання довідки про зміну (збільшення) розміру грошового забезпечення, зобов`язане перерахувати пенсію позивачу у відповідному періоді із врахуванням раніше виплачених сум. В апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судове рішення та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначено, що судом першої інстанції не надано належної правової оцінки нормам законодавства, що регулюють спірні правовідносини і помилково не враховано те, що на виконання положень постанов Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 та від 21.02.2018 року №103, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» Управлінням вже проведено перерахунок пенсії позивача на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років. Апелянт акцентує увагу на тому, що вчиненню відповідачем передбачених постановою Кабінету Міністрів України №45 дій щодо перерахунку пенсій передує повідомлення Пенсійним Фондом України про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, а на момент виникнення спірних правовідносин відповідне повідомлення не надходило. Оскільки перерахунок пенсії у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення здійснюється на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України, а п.п 1, 2 постанови №103 визнані протиправними та нечинними, на теперішній час відсутні законодавчо визначені умови для перерахунку пенсії позивача на підставі оновлених довідок про розмір грошового забезпечення. Разом з цим, апелянт вказує, що судом першої інстанції помилково не застосовано правові наслідки порушення позивачем строку звернення із цим позовом, а також не було обрано ефективний спосіб захисту порушених прав та інтересів позивача, визначаючи обов`язок Управління вирішити питання стосовно перерахунку пенсії. Судом першої інстанції з`ясовано та як встановлено під час апеляційного розгляду, [PERSON] перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та одержує пенсію по інвалідності, призначену відповідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Пенсія позивача до 01 січня 2018 року обчислена, виходячи з грошового забезпечення, яке складалось з посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення.

Результат розгляду: partial