Рішення адміністративного суду від 2022-02-03 00:00:00+02

Історія справи. 14.05.2021 [PERSON] звернувся до суду з позовом до Вищого адміністративного суду України, третіми особами вказані: Верховний Суд, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду, про визнання протиправною відмови Вищого адміністративного суду України у видачі [PERSON] довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру суддівської винагороди судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та про зобов`язання Вищого адміністративного суду України видати [PERSON] передбачену розділом II Порядку подання документів для призначення і виплати щомісячного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління ПФУ від 25.01.2008 №3-1 (в редакції постанови правління ПФУ №6-1 від 07.06.2019) довідку про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру суддівської винагороди судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду на підставі положень статей 135, 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачем було розглянуто заяву позивача від 19.04.2021 про надання довідки про суддівську винагороду судді, який працює на відповідній посаді, для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, та листом від 23.04.2021 №155/12-14/21 відмовлено у видачі цієї довідки з тих підстав, що частиною 3 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» №1402-VIII не визначено оклад для суддів ліквідованих вищих спеціалізованих судів. Позивач вважає, що вказана відмова у видачі довідки є протиправною, оскільки суперечить статтям 8, 19, 126, 130 Конституції України, статтям 135, 142 Закону № 1402-VIII, пункту 16 рішення Конституційного Суду України № 2-р/2020 від 18.02.2020, статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», тому просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Крім того, позивач зазначив, що щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці має здійснюватися автоматично і у зв`язку з тим, що Вищий адміністративний суд України на час звернення до суду з цим позовом не був ліквідований, тому саме відповідач має видати позивачу довідку для перерахунку, передбачену розділом II Порядку подання документів для призначення і виплати щомісячного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління ПФУ від 25.01.2008 №3-1. Позивач наголосив, що вийшов у відставку з посади судді Вищого адміністративного суду України, тобто з посади судді касаційної інстанції, і оскільки відповідно до ст.31 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» від 07.07.2010, вищі спеціалізовані суди, в тому числі Вищий адміністративний суд України, це були суди касаційної інстанції, тому й довідка для перерахунку щомісячного грошового утримання має містити дані для обрахування виходячи із розміру суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді у Касаційному адміністративному суду у складі Верховного Суду, оскільки функції судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду повністю дублюють функції судді Вищого адміністративного суду України, а саме перегляд судових рішень в касаційному порядку, що визначено нормами ст.13 КАС України. Аналізуючи рішення Конституційного Суду України від 19.11.2013 № 10-рп/2013 та від 03.06.2013 № 3-рп/2013, позивач вказує на те, що така ситуація є дискримінаційною і порушує його законні права, свободи і інтереси, що є неприпустимо у демократичній та правовій державі, якою оголошено Україну та закріплено у Конституції, тому принцип верховенства права є пріоритетним для судів при вирішення справи. 11.10.2021 судом першої інстанції розглянуто справу по суті у порядку спрощеного провадження. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2021 адміністративний позов задоволено повністю: визнано протиправною відмову Вищого адміністративного суду України у видачі [PERSON] довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру суддівської винагороди судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду; зобов`язано Вищий адміністративний суд України видати [PERSON] передбачену розділом II Порядку подання документів для призначення і виплати щомісячного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління ПФУ від 25.01.2008 №3-1 (в редакції постанови правління ПФУ №6-1 від 07.06.2019), довідку про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру суддівської винагороди судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду на підставі положень статей 135, 142 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402. Приймаючи вказане рішення суд першої інстанції послався на рішення Конституційного Суду України від 14.12.2011 року № 18-рп/2011, в якому зазначено, що щомісячне довічне грошове утримання судді є самостійною гарантією незалежності судді та складовою його правового статусу, і що правова природа щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та щомісячного грошового утримання діючого судді однакова, і саме ці поняття однорідні та взаємопов`язані, ідентичні, відрізняються лише за способом фінансування. Також суд першої інстанції прийняв до уваги інший висновок Конституційного Суду України, висловлений в цьому ж рішенні, про неможливість звуження змісту та об`єму гарантій незалежності суддів, і відповідно матеріального та соціального забезпечення, оскільки не здійснення перерахунку щомісячного грошового утримання судді у відставці є порушенням права судді у відставці, право на отримання якого гарантовано державою. Крім того, задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції врахував рішення Конституційного Суду України від 18.02.2020 у справі № 2-рп/2020, в якому наголошено, що щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці має бути співмірним із суддівською винагородою, яку отримує діючий суддя, і у разі збільшення розміру такої винагороди перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці має здійснюватися автоматично, а встановлення різних підходів до порядку обчислення розміру щомісячного довічного грошового утримання суддів порушує статус суддів та гарантії їх незалежності. На підставі таких висновків Конституційного Суду України та інших рішень цього ж суду,

Результат розгляду: denied