Рішення адміністративного суду від 2022-07-04 00:00:00+03

Акціонерне товариство "Українська залізниця" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку Східного офісу Держаудитслужби від 24.12.2020 про результати моніторингу закупівлі колодки фосфористі для електропоїздів типу Ф, ідентифікатор в електронній системі закупівель № UA-2020-02-04-000613-b. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 лютого 2022 року адміністративний позов задоволено. В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження). З огляду на викладене, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження. Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла наступного висновку. Судом встановлено, що філією «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця» було оголошено про проведення процедури закупівлі, предметом якого є колодки фосфористі для електропоїздів типу Ф, у звику з чим опубліковано відповідну тендерну документацію, ідентифікатор в електронній системі закупівель Prozorro № UA-2020-02-04-000613-b. Східним офісом Держаудитслужби, на підставі наказу від 01.12.2020 № 239 , було здійснено моніторинг Процедури закупівлі, за результатами якого складено висновок про результати моніторингу закупівлі, оприлюднений у електронній системі закупівель 24.12.2020 року. Відповідно до вказано висновку Держаудитслужбою встановлено: 1) порушення вимог абз. 8 ч. 2 ст. 21 Закону України «Про публічні закупівлі» - Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій, а лише зазначив його розмір та вид. 2) порушення вимог ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Білоцерківський Завод Трібо» не відповідає вимогам Додатку № 4 тендерної документації філії «ЦЗВ» AT «Укрзалізниця». Враховуючи викладене, Держаудитслужба зобов`язала філію «ЦЗВ» AT «Укрзалізниця» здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом розірвання укладеного договору поставки між філією «ЦЗВ» AT «Укрзалізниця» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Трейд Технолоджі Груп»» від 20.05.2020 № ЦЗВ-01-03120-01 та протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. Не погоджуючись із твердженнями, викладеними у висновку,

Результат розгляду: denied