Рішення адміністративного суду від 2023-06-23 00:00:00+03

[PERSON] звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому просив суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати позивачу разової грошової допомоги до 5-го травня за 2022 рік, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком; зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу грошову допомогу 5-го травня за 2022 рік, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 01.03.2023 у задоволенні адміністративного позову відмовлено. Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, в якій просить скасувати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 01.03.2023 та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Позивач зазначає, що указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 не введено обмежень прав і свобод громадян України, зокрема, в частині розміру одноразової грошової допомоги до 5 травня, яка передбачена статтями 12-16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту Крім того, жодним із законів України не введено строк таких обмежень, як того вимагає ч. 2 ст. 64 Конституції України. Також суд першої інстанції не врахував, що відповідно до частин 2 та 3 ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу PCP. не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни. Позивач вважає, що у спірних правовідносинах не підлягає застосуванню Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» № 540, яка крім того, визнана протиправною та нечинною рішенням Окружного адміністративного суду міста міста Києва від 31.11.2022 (справа № 640/8186/22). Натомість, виходячи до вимог ч. 3 ст. 7 КАС України, до даних правовідносин повинна застосовуватися норма вищезазначеного Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-XII, який має вищу юридичну силу, ніж Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» № 540. 23.05.2023 до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні такої та залишити без змін оскаржуване рішення. Відповідач вказує, що ним у червні 2022 року виплачено позивачу разову грошову допомогу до 5 травня відповідно до умов та в розмірі, які встановлені Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» № 540, яка прийнята відповідно до ч. 7 ст. 20 та абз. 3 пп. 2 п. 22 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України, де передбачено, що в умовах воєнного стану Кабінет Міністрів України може приймати рішення щодо порядку застосування і розмірів державних соціальних стандартів та гарантій, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевих бюджетів та фондів загальнообов`язкового державного соціального і пенсійного страхування. Дані зміни та доповнення внесені відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", що затверджений Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ. Вказані зміни неконституційними не визнавалися, є чинними та діючими, а тому підлягають до застосування в обов`язковому порядку. На думку відповідача, позивач обрав невірний спосіб захисту прав, свобод і законних інтересів, а винесення судом рішення про задоволення позовних вимог позивача, не призведе до вирішення справи по суті, а сприятиме виникненню юридичного конфлікту. Оскільки, пенсійний орган не має правових підстав для подання заявки щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі передбаченому Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-XII. Натомість винесення такого рішення сприятиме формуванню у позивача хибного уявлення про вирішення спору по суті та очікування певного позитивного фінансового результату. Хоча фактично без належного фінансування від Мінсоцполітики виконати таке судове рішення неможливо.

Результат розгляду: granted