Рішення адміністративного суду від 2023-04-26 00:00:00+03

Позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом, в обґрунтування якого вказав, що 20.12.2022 року командиром роти №1 батальйону Управління патрульної поліції в Житомирській області Линик М.І., винесено постанову серії ДП18 №531099 про притягнення його до відповідальності за ч. 5 ст. 121 КУпАП. Вказує, що ремінь безпеки у нього був пристебнутий. Зазначає, що під час винесення постанови, останньому не було надано доказів недотримання ним правил дорожнього руху, постанову складено за неіснуючим місцем його проживання, не опитано свідків, які були в автомобілі, позивач не міг реалізувати свої права передбачені ст. 268 КУпАП, тобто порушено порядок розгляду справи про адміністративне правопорушення. Вказує, що пояснення щодо відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення були проігноровані працівником патрульної поліції, просить скасувати вказану постанову. Позивач в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, будь-яких заяв чи клопотань на адресу суду не надходило. Відповідач в судове засідання не з`явився про час та місце розгляду справи повідомлений належним чинном. Ухвалу про відкриття провадження та примірник позовної заяви з додатками отимали 05.04.2023 року, про що свідчить відмітка в рекомендованому повідомленні №1250103528780, відзив станом на дату розгляду не направили. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку. Судом встановлено, що 20 грудня 2022 року року командиром роти №1 батальйону Управління патрульної поліції в Житомирській області Линик М.І., винесено постанову серії ДП18 №531099 про накладення на [PERSON] , адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, за порушення вимог за ч. 1. ст. 121 КУпАП, у виді штрафу в сумі 510,00 грн. Зі змісту\~постанови вбачається,\~що 20\~грудня \~2022\~року о\~ 13 год. 35 хв. в м. Коростишеві, водій [PERSON] ,\~ керував автомобілем Opel Vivara, д.н.з. [NUMBER] , на а/д. М06 Київ-Чоп, будучи непристебнутим ременем безпеки, чим порушив \~\~підпункту «в»\~ пункту 2.3 Правил дорожнього руху, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 121 КУпАП України. Приписами п.11 ч. 1\~\~ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» № 580-VIII від 02.07.2015 року\~\~та\~\~\~\~ст. 222 КУпАП\~\~ встановлено, що поліція відповідно до покладених на неї завдань регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням\~\~\~\~\~\~Правил дорожнього руху\~\~його учасниками, правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі та розглядає справи, зокрема про порушення\~\~\~\~\~правил дорожнього руху. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень. За приписами\~підпункту «в»\~ пункту 2.3 Правил дорожнього руху, \~для забезпечення безпеки дорожнього руху водій зобов`язаний на автомобілях, обладнаних засобами пасивної безпеки (підголовники, ремені безпеки), користуватися ними і не перевозити пасажирів, не пристебнутих ременями безпеки. Санкція ч.5\~ст.121 КУпАП\~передбачає адміністративне покарання за порушення правил користування ременями безпеки у вигляді накладення штрафу в розмірі\~\~тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Статтею 251 КУпАП\~\~передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному\~\~законом\~\~порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються в тому числі\~\~показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису,\~\~а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Відповідно до\~ст. 77 КАС України\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У відповідності до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. Згідно зі\~статтею 280 КУпАП\~орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Відповідно до ч. 1\~ст. 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Частиною 3\~ст 286 КАС України\~передбачає, що за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено. На підставі вищевикладеного та враховуючи те, що відповідачем не було надано суду будь-яких доказів на підтвердження правомірності оскаржуваної постанови та не подано доказів на підтвердження факту порушення позивачем Правил дорожнього руху, необхідного для прийняття суб`єктом владних повноважень рішення про притягнення [PERSON] до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 121 КУпАП, а сама лише постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності без жодних доказів, що свідчили би про наявність у позивача вини у вчиненні адміністративного правопорушення, не може бути єдиним беззаперечним доказом вчинення правопорушення. Наданий позивачем відозапис фіксує саме безпосередній розгляд адміністратиної справи поліцейським, на відео останінй вказує, що докази, які свідчать про те, що водій був непристебнутий ременем безпеки зафіксовані на нагрудну бодікамеру поліцейського, ознайомити водія на місце не має змоги. Відзиву до суду не направлено, будь-яких доказів не надано, суд не вбачає можливості встановити чи був водій пристебнутий ременем безпеки чи ні. Тому відповідач не надав достатніх доказів, які б свідчили про наявність порушення вказаного в постанові. Тому постанову серії ДП18 №531099 про накладення на [PERSON] адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, за порушення вимог ч.5 ст. 121 КУпАП, необхідно скасувати, а справу про адміністративне правопорушення, закрити у зв`язку з відсутністю в діях [PERSON] складу адміністративного правопорушення. Відповідно до ч. 1ст.\~139\~КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Таким чином, оскільки суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову та сплачений судовий збір в розмірі 536,80 грн. суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління патрульної поліції у Житомирській області Департаменту патрульної поліції.

Результат розгляду: granted