Рішення адміністративного суду від 2022-06-01 00:00:00+03

ІСТОРІЯ СПРАВИ Короткий зміст позовних вимог У вересні 2019 року [PERSON] (далі-позивач, [PERSON] ) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі-відповідач-1, ГУ Держгеокадастру), Вільнянської міської ради (далі-відповідач-2, міська рада), Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель Держгеокадастру у Запорізькій області Мізерної Олени Анатоліївни (далі-відповідач-3, інспектор Держгеокадастру), третя особа: [PERSON] (далі- [PERSON] ), в якому позивач просила: -визнати протиправними дії Любимівської сільської ради (правонаступником якої є Вільнянська міська рада) по складанню та направленню листа від 12.09.2019 №02.-03-11/361 до ГУ Держгеокадастру зі звинуваченням [PERSON] у самовільно розораної та засіяної та обробляється [PERSON] ; - визнати протиправними дії Любимівської сільської ради (правонаступником якої є Вільнянська міська рада), а саме: огляд і обмір приватної власності колгоспного двору по [ADDRESS] без рішення суду; - визнати протиправними дії ГУ Держгеокадастру, який порушив положення статті 30 Конституції України та проник до володіння позивача на праві приватної власності по [ADDRESS] без вмотивованого рішення суду та здійснював огляд, обмір, її володіння; -визнати протиправною бездіяльність ГУ Держгеокадастру, який згідно Положення про ГУ Геокадастру в області, а саме: пунктів 12, 30 не перевірив поземельні книги села Грізне та не перевірив дотримання Любимівською сільською радою вимоги про ведення земельно шнурової книги села Грізне, не перевірив самостійно земельно шнурову книгу села Грізне з метою встановити площу земельної ділянки по [ADDRESS] та відповідальну особу перед різними органами- голову двору [PERSON] ; - визнати протиправною бездіяльність ГУ Держгеокадастру, який не перевірив правову підставу дій Любимівської сільської ради по зміні нумерації господарства по [ADDRESS] та не витребував рішення по зміні або присвоєння номерів домогосподарств села Грізне; - скасувати постанову ГУ Держгеокадастру від 24.19.2019 №768/0/92-19-ДК/0185/По/08/01/-19 про накладення адміністративного стягнення на [PERSON] за самовільне використання земельної ділянки площею 1,34 га городу позивача; - визнати протиправним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру №768-ДК від 09.08.2019; - визнати протиправними дії головного спеціалісту ГУ Держгеокадастру Мізерної О.А. по складанню протоколу від 27.09.2019 №768/0/92/-19-ДК/0199П/07/01/-19; - скасувати припис ГУ Держгеокадастру від 24.10.2019 №768/0/92-19-ДК/0202ПР/03/01-19 щодо [PERSON] про звільнення земельної ділянки нібито комунальної власності, тобто частини городу позивача; - скасувати припис ГУ Держгеокадастру від 24.10.2019 №768/0/92-19-ДК/0200ПР/03/01-19 щодо [PERSON] про звільнення земельної ділянки нібито землі колективної власності за межами населеного пункту Любимівської сільради, тобто частини городу позивача; - скасувати припис ГУ Держгеокадастру від 24.10.2019 №768/0/92-19-ДК/0201ПР/03/01-19 щодо [PERSON] про звільнення земельної ділянки нібито землі запасу, тобто частини городу позивача; - визнати протиправною бездіяльність ГУ Держгеокадастру по заяві [PERSON] від 20.10.2019; - визнати протиправними дії державного інспектора Держгеокадастру, яка вчинила протиправні дії з метою позбавлення позивача та третьої особи своєчасного оскарження, приховала від [PERSON] і [PERSON] постанову від 24.19.2019 №768/0/92-19-ДК/0185/По/08/01/-19 про накладення адміністративного стягнення на [PERSON] за самовільне використання земельної ділянки площею 1,34 га городу позивача; -визнати протиправними дії відповідача-2, яка вчинила протиправні дії з метою позбавити позивача і третю особу своєчасного оскарження, приховала від [PERSON] і [PERSON] постанову від 24.19.2019 №768/0/92-19-ДК/0185/По/08/01/-19 про накладення адміністративного стягнення на [PERSON] за самовільне використання земельної ділянки площею 1,34 га городу позивача, не чекаючи розгляду справи направила постанову на виконання до ВДВС; - визнати протиправним лист ГУ Держгеокадастру №Г-482-582/6-19 від 30.10.2019, прийнятий всупереч обов`язків і прав відповідача-1, всупереч положенню статті 4, статті 6, пункту «в» статті 9, статті 10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», частини 1 пункту 4 підпункту 25-1 Положення «Про державну службу України з питань геодезії картографії та кадастру», частину 2 статті 188 Земельного кодексу України, пункту 4 Положення про Управління головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 20.01.2017 №6; -зобов`язати ГУ Держгеокадастру видати наказ про організацію перевірки за заявою [PERSON] від 20.10.2019, якою вона звернулася до відповідача-1, в рамках даної справи (заява про самовільне захоплення землі в селі Грізне громадян [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] ; - зобов`язати ГУ Держгеокадастру здійснити перевірку заяви від 20.10.2019 відповідно покладених на відповідача прав і обов`язків, а саме: здійснити запити, скласти акти обмірів, затребувати правоустановчі документи, скласти протоколи, постанови і Приписи про звільнення земельних ділянок, подати позови до суду про відшкодування шкоди державі за самовільне використання земельних ділянок; -стягнути з відповідачів солідарно на користь позивача матеріальну шкоду в розмірі 1000 гривень і моральну шкоду в розмірі 150 500 гривень. Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначала, що відповідачі, всупереч вимог чинного законодавства, діяли безпідставно, необґрунтовано та протиправно, чим порушили її права та охоронювані законом інтереси. Короткий зміст рішень судів першої й апеляційної інстанцій Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 18.05.2020 у задоволені позову [PERSON] відмовлено. Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, виходив із того, що позивачем не доведено, що оскаржуваними рішеннями та діями відповідачів порушені її права. Третій апеляційний адміністративний суд постановою від 10.02.2021 рішення суду першої інстанції скасував та ухвалив нове рішення, яким позов [PERSON] задоволено частково. Скасовано приписи ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області щодо [PERSON] від 24.10.2019: №768/0/92-19-ДК/0202ПР/03/01-19 щодо [PERSON] про звільнення земельної ділянки; №768/0/92-19-ДК/0200ПР/03/01-19 про звільнення земельної ділянки за межами населеного пункту Любимівської сільради; №768/0/92-19-ДК/0201ПР/03/01-19 про звільнення земельної ділянки (землі запасу). В частині позовних вимог щодо скасування постанови ГУ Держгеокадастру від 24.19.2019 №768/0/92-19-ДК/0185/По/08/01/-19 про накладення адміністративного стягнення на [PERSON] за самовільне використання земельної ділянки площею 1,34 га городу позивача; визнання протиправними дій головного спеціаліста ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області Мізерної О.А. по складанню протоколу від 27.09.2019 №768/0/92/-19-ДК/0199П/07/01/-19; визнання протиправними дій відповідача-2, яка вчинила протиправні дії з метою позбавлення позивача та третьої особи своєчасного оскарження, приховала від [PERSON] і [PERSON] постанову від 24.19.2019 №768/0/92-19-ДК/0185/По/08/01/-19 про накладення адміністративного стягнення на [PERSON] за самовільне використання земельної ділянки площею 1,34 га городу позивача; визнання протиправними дії відповідача-2, яка вчинила протиправні дії з метою позбавити позивача і третю особу своєчасного оскарження, приховала від [PERSON] і [PERSON] постанову від 24.19.2019 №768/0/92-19-ДК/0185/По/08/01/-19 про накладення адміністративного стягнення на [PERSON] за самовільне використання земельної ділянки площею 1,34 га городу позивача, не чекаючи розгляду справи направила постанову на виконання до ВДВС, провадження закрито. В іншій частині у задоволенні позову відмовлено. Скасовуючи рішення суду першої інстанції та задовольняючи позовні вимоги в частині скасування приписів ГУ Держгеокадастру, суд апеляційної інстанції зазначив, що на підтвердження доведеності вини [PERSON] складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки від 23.09.2019 № 768/0/92-19-ДК/1364/АП/09/01/-19, акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки від 23.09.2019 № 768/0/92- 19-ДК/1365/АПУ09/01/-19, акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки від 23.09.2019 № 768/0/92-19-ДК/1367/АП/09/01/-19, які жодним чином не підтверджують, що самовільне зайняття земельних ділянок вчинено безпосередньо позивачем. Закриваючи провадження в частині позовних вимог, суд апеляційної інстанції,

Результат розгляду: partial