Рішення адміністративного суду від 2023-01-23 00:00:00+02

[PERSON] звернувся до суду з позовом до Управління патрульної\~поліції в\~Тернопільській області\~Департаменту патрульної\~поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАР № 6117687 від 03.11.2020, згідно якої [PERSON] притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.\~121 Кодексу України про адміністративні правопорушення\~(далі\~КУпАП) та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що в оскаржуваній постанові підставою для притягнення до відповідальності вказано порушення позивачем пункту 2.3 «в» Правил дорожнього руху\~України (далі\~ПДР\~України), а саме: водій керуючи транспортним засобом не був пристебнутий ременем безпеки. З оскаржуваною постановою позивач не погоджується, вказує на те, що викладені у постанові обставини не відповідають фактичним обставинам справи, оскільки [PERSON] \~ПДР\~України не порушував. Враховуючи вказане, він вважає постанову від 03.11.2022 року незаконною та просить її скасувати. 16.12.2022 представником відповідача ГУНП в Тернопільській області до суду подано відзив на позовну заяву позивача, в якому викладені заперечення щодо вимог [PERSON] та прохання відмовити у їх задоволенні, з посиланням на те, що позивач порушив вимоги пункту 2.3 «в`Правил дорожнього руху та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст.121, КУпАП, на думку правомірно та обґрунтовано поліцейський прийняв рішення про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 121 КУпАП та виніс відповідну постанову серії ЕАР №6117687 від 03.11.2022 року. В обґрунтування відзиву представник відповідача просив врахувати положення ст.222, 251 КУпАП, ст.23, 35 Закону України «Про Національну поліцію» та ст.ст.73, 162 КАС України. Також, на підтвердження наведених у відзиві доводів, представник відповідача долучила до відзиву диск з відеозаписом із нагрудної камери працівників поліції. У судове засідання, призначене на 17.09.2020 позивач не з`явився, однак подав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить позов задовольнити. Позивач позовні вимоги просив задоволити, посилаючись на мотиви викладенні в позовній заяві. Відповідно до частини шостої\~\~статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України\~(далі -\~КАС України)\~\~у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. З врахуванням викладеного, судовий розгляд даної справи проведено в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у ній матеріалами. Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у позовній заяві, суд встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини. 03.11.2022 поліцейським Управління патрульної\~поліції в\~Тернопільській області\~Департаменту патрульної\~поліції Петриком ДБ. винесена постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАР №6117687 від 03.11.2022, згідно якої [PERSON] притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.\~121 Кодексу України про адміністративні правопорушення\~(далі\~КУпАП) та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 грн. [PERSON] від підпису оскаржуваної постанови та отримання її копії відмовився, про що зроблено відповідний запис. У вказаній постанові зазначено, що 03.11.2022 о 15 год 33 хв. в місті Тернопіль по вулиці Руська водій керуючи транспортним засобом не був пристебнутий ременем безпеки, чим порушив п.2.3 в\~ПДР\~України за що відповідальність передбачена ч.5 ст.\~121 Кодексу України про адміністративні правопорушення Не погоджуючись із винесеною постановою серії АЕР №6117687 від 03.11.2022, позивач звернувся до суду з цим позовом. Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне. Статтею 14 Закону України «Про дорожній рух»\~визначено, що учасники дорожнього руху зобов`язані, зокрема, знати і неухильно дотримуватись вимог цього\~Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху, створювати безпечні умови для дорожнього руху, не завдавати своїми діями або бездіяльністю шкоди підприємствам, установам, організаціям і громадянам. Підпунктом 2.3 в\~ПДР\~України визначено, що для забезпечення безпеки дорожнього руху водій зобов`язаний на автомобілях, обладнаних засобами пасивної безпеки (підголовники, ремені безпеки), користуватися ними і не перевозити пасажирів, не пристебнутих ременями безпеки. Частиною 5\~ст. 121 КУпАП\~передбачена відповідальність за порушення правил користування ременями безпеки або мотошоломами , а саме накладення штрафу в розмірі трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Порядок оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення врегульований\~статтею 288 КУпАП. Відповідно до пункту третього частини першої цієї норми, постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному\~КАС України, з особливостями, встановленими цим Кодексом. Порядок розгляду справи про адміністративне правопорушення врегульовано\~Главою 22 КУпАП.\~\~\~\~\~\~\~\~ Згідно з вимогами\~статті 280 КУпАП\~орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.\~\~\~\~\~\~\~\~ Зі змісту пункту 1\~статті 247 КУпАП\~слідує, що обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події та складу адміністративного правопорушення. Наявність події правопорушення доводиться шляхом надання доказів. Згідно зі\~статтею 251 КУпАП\~доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених\~статтею 255 цього Кодексу. Пунктом 24\~Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №14 «Про практику застосування судами законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративне правопорушення на транспорті»\~роз`яснено судам, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим статтями\~283\~і\~284 КУпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилається правопорушник, чи висловлених останнім доводів. Відповідно до\~статті 283 КУпАП\~постанова про притягнення особи до адміністративної відповідальності повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акту, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення. Постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, крім даних, визначених частиною другою цієї статті, повинна містити відомості про: дату, час і місце вчинення адміністративного правопорушення; транспортний засіб, який зафіксовано в момент вчинення правопорушення (марка, модель, номерний знак); технічний засіб, яким здійснено фото або відеозапис; розмір штрафу та порядок його сплати; правові наслідки невиконання адміністративного стягнення та порядок його оскарження; відривну квитанцію із зазначенням реквізитів та можливих способів оплати адміністративного стягнення у вигляді штрафу. Стаття 252 КУпАП\~передбачає, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності,

Результат розгляду: granted