Рішення адміністративного суду від 2022-04-08 00:00:00+03

у вересні 2021 року позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування розрахунку. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 грудня 2021 в задоволенні адміністративного позову відмовлено. Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просила його скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, що призвело до неповного з`ясування обставин справи і, як наслідок, невірного вирішення справи та прийняття необґрунтованого рішення. 22 лютого 2022 року від відповідача до суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначено про безпідставність її доводів. Сьомий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 08 лютого 2022 року, з урахуванням ст. 311 КАС України, вирішив розглядати дану справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. За таких умов згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги та відзиву, колегія суддів вважає, що остання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, про те, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.10.2020 у справі №560/3656/20, залишеного без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2021 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій зарахувати період роботи [PERSON] з 22.08.1992 по 09.04.2001 до пільгового стажу за Списком №2, та призначити [PERSON] пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 26 травня 2020 року. У травні 2021 року на адресу ТОВ сільськогосподарської фірми "АГРОПРОД-ЗПТ" надійшов розрахунок фактичних витрат від 11.05.2021 №2200-0503-8/24330 на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з травня 2021 року, в якому визначена заборгованість товариства з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за [PERSON] за період з 26.05.2020 по 30.04.2021 в сумі 23 363,4 грн. Вважаючи протиправним вказаний розрахунок в частині визначення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за [PERSON] за період з 26.05.2020 по 30.04.2021, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом. Надаючи оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, колегія суддів зазначає наступне. Відшкодуванню Пенсійному фонду України підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", незалежно від їх часу призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого статтею 12 Закону, а саме: для чоловіків - 60 років, для жінок - 55 років. Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (далі по тексту - Інструкція). Пунктом 6.1 Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: - для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку) - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах; - для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з пунктом 6.5 Інструкції розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Відповідно до пункту 6.7 вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Досліджуючи матеріали справи, а також правомірність спірного розрахунку, колегія суддів зазначає, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.10.2020 у справі №560/3656/20, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2021 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій зарахувати період роботи [PERSON] з 22.08.1992 по 09.04.2001 до пільгового стажу за Списком №2, та призначити [PERSON] пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 з 26 травня 2020 року. На виконання вказаного рішення суду пенсійний орган призначив [PERSON] пенсію на пільгових умовах за списком №2 з 26.05.2020. У зв`язку з цим, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у травні 2021 року сформувало та надіслало до ТОВ сільськогосподарської фірми "АГРОПРОД-ЗПТ" спірний розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період за період з 26.05.2020 по 30.04.2021. Тобто, відповідач на виконання вимог пункту 6.5 Інструкції сформував розрахунок фактичних витрат протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. На переконання колегії суддів вказані обставини не звільняють позивача від обов`язку відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії [PERSON] за період з 26.05.2020 по 30.04.2021, призначеної на виконання рішення суду, оскільки вказані витрати здійсненні Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в квітні 2021 року. При цьому, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що формування та надіслання підприємству розрахунку фактичних витрат є похідною процедурою після призначення особі пільгової пенсії. Тому правовідносини щодо зарахування Головним управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області певного періоду роботи [PERSON] до його пільгового стажу для призначення пенсії не стосуються спору у цій справі. Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності в діях Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області порушення норм чинного законодавства щодо формування та надіслання ТОВ сільськогосподарської фірми "АГРОПРОД-ЗПТ" розрахунку фактичних витрат від 11.05.2021 №2200-0503-8/24330 на виплату та доставку пільгових пенсій в частині відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за [PERSON] за період з 26.05.2020 по 30.04.2021. Доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції та не дають підстав вважати, що при прийнятті оскаржуваного рішення судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, які впливають на правильність вирішення справи. Таким чином обґрунтованою є позиція суду першої інстанції щодо відсутності підстав для задоволення адміністративного позову. Отже при винесенні оскаржуваного рішення судом першої інстанції було дотримано всіх вимог законодавства, а тому відсутні підстави для його скасування. За правилами статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Результат розгляду: denied