Рішення адміністративного суду від 2022-04-29 00:00:00+03

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2021 року задоволено позовну заяву фізичної особи-підприємця [PERSON] до ГУ ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення. Суд визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області від 26.12.2016 року №0084691301/008470130. Додатковим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2021 року стягнуто з ГУ ДПС в Одеській області на користь фізичної особи-підприємця [PERSON] сплачений судовий збір у розмірі 12009,99 грн. та витрати на правничу допомогу у розмірі 10575 грн. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року залишено без задоволення апеляційні скарги Головного управління ДПС в Одеській області. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2021 року та додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2021 року залишено без змін. 15.04.2022 року від Фізичної особи-підприємця [PERSON] надійшла заява про ухвалення додаткового судового рішення по справі №815/4591/17. В обґрунтування вказаних вимог заявник посилається на те, що апеляційним судом під час прийняття судового рішення не вирішено питання про розподіл судових витрат. Заявник вказує, що під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції позивачем одержано правничу допомогу адвоката. Посилаючись на те, що понесені витрати підтверджені документально і є обґрунтованими, але залишаються не відшкодованими на користь позивача, заявником ставиться питання про ухвалення додаткового судового рішення в порядку ст. 252 КАС України. Дослідивши матеріали адміністративної справи, колегія суддів виходить з наступного. 01.08.2021 року між Фізичною особою-підприємцем [PERSON] та Адвокатом Таштановою Оленою Георгіївною укладено Договір про надання правової допомоги №01-08/АС. У п. 1 Договору Сторонами передбачено, що Клієнт доручає, а Адвокат приймає на себе зобов`язання надати юридичну (професійну правничу) допомогу в обсязі та на умовах, передбачених даним Договором. Відповідно до п. 2.1 Договору Адвокат на підставі звернення Клієнта приймає на себе зобов`язання з надання наступної юридичної (правничої) допомоги: представляє інтереси та здійснює захист Клієнта з правових питань, які виникають під час здійснення Клієнтом господарської діяльності, зокрема, правовідносин, що виникають у зв`язку з взаємодією Клієнта з органами Державної виконавчої служби України, подає адвокатські запити виключно в інтересах Клієнта до усіх установ, підприємств, організацій, незалежно від форм власності; представляє в установленому порядку інтереси Клієнта в судах загальної юрисдикції, адміністративних судах, а також в інших органах, установах та організаціях, незалежно від форм власності, також в правоохоронних органах, органах досудового слідства та в органах державної податкової служби України, Державній виконавчій службі України як сторону виконавчого провадження, без обмежень правомочностей Адвоката тощо; узагальнює та аналізує практику розгляду судових та інших справ з питань, які мають відношення (аналогічні) до справи Клієнта; надає консультації, висновки, довідки з правових питань, що виникають у Клієнта в межах ведення ним господарської діяльності. Пунктом 4 Договору передбачено, що правничу допомогу, що надається Адвокатом, Клієнт оплачує в гривні, за домовленістю сторін. Оплата за даним Договором здійснюється не пізніше 3-х днів з моменту отримання Клієнтом рахунку на сплату із зазначенням суми. За результатами надання правничої допомоги складається акт, що підписується кожною із сторін. В акті вказується обсяг наданої Адвокатом правничої допомоги та її вартість. У п. 7.1 передбачено, що Договір укладений на строк до 21 липня 2022 року та набирає чинності з моменту його підписання, тобто з 21 липня 2021 року. У Додатковій угоді №1 до Договору про надання правничої допомоги №01-08/АС від 01.08.2021 року сторони визначили, вартість надання юридичних послуг відповідно до Договору, у тому числі: усна консультація з цивільного, сімейного, трудового, господарського, адміністративного права за 1 год. вартість складає 500-1000 грн.; письмова консультація з цивільного, сімейного, трудового,господарського, адміністративного права за 1 год. вартість складає 1500 грн.; складання листів, запитів, претензій за 1 прим. вартість складає 1200 грн.; підготовка та здійснення адвокатського запиту за 1 прим. Вартість складає 1400 грн.; складання позовних заяв, заперечень та відзивів на позовні заяви, письмових пояснень, заяв та клопотань, апеляційних та касаційних скарг, а також інших процесуальних документів в процесу представництва інтересів клієнта в судах усіх інстанцій за 1 год. вартість складає 2500 грн.; представництво інтересів клієнта у судових органах за 1 год. вартість складає 3525 грн. На підтвердження повноважень на надання правової (правничої) допомоги адвокатом Таштановою О.Г. (свідоцтво від 25.01.2021 року №004357) оформлено ордер Серії ВН №1062541. Також, 22.02.2022 року сторонами узгоджено попередній розрахунок суми судових витрат на професійну правничу допомогу, пов`язану з розглядом справи в П`ятому апеляційному адміністративному суді, у тому числі: складання відзиву на апеляційну скаргу на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.12.2021 року (витрачений час адвоката: 2 год., загальна вартість: 5000 грн.); складання відзиву на апеляційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 року (витрачений час адвоката: 3 год., загальна вартість: 7500 грн.); участь у судовому засіданні (витрачений час адвоката: 1 год., загальна вартість: 3525 грн.) 22.02.2022 року між сторонами складено акт приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) за №01-08/АС-2 про те, що Виконавцем виконано роботи (надано послуги) згідно Договору від 01.08.2021 року №01-08/АС, а саме щодо: складання відзиву на апеляційну скаргу на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.12.2021 року (витрачений час адвоката: 2 год., загальна вартість: 5000 грн.); складання відзиву на апеляційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 року (витрачений час адвоката: 3 год., загальна вартість: 7500 грн.). Всього вартість наданих послуг склала у розмірі 12500 грн. 22.02.2022 року адвокатом складено довідку про повну і фактичну оплату Клієнтом наданих послуг на суму 12500 грн. Апеляційний суд враховує, що приймання-передача правової (правничої) допомоги зафіксовано сторонами у відповідному акті, у тому числі із наведенням переліку (обсягу) наданих адвокатом послуг, їх вартості та витраченого часу на ці послуги. Врахуванню підлягає також й те, що вартість наданих Адвокатом послуг розрахована, виходячи з витраченого захисником часу та складала 2500 грн. за 1 год. Також, відповідачем у межах визначеного строку вирішення поданої заяви про ухвалення додаткового судового рішення не подано заяви про неспівмірність витрат із розглядом даної справи. Дослідивши матеріали справи, апеляційний суд виходить з наступного. Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Апеляційний суд враховує, що рішенням суду першої інстанції, залишеним без змін апеляційним судом, адміністративний позов задоволено, а отже під час ухвалення рішення підлягають застосуванню приписи ч. 1 ст. 139 КАС України стосовно розподілу понесених позивачем витрат за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі. Разом з цим, відповідно до ч. 1 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Пунктом 1 ч. 3 вказаної статті КАС України передбачено, що витрати на професійну правничу допомогу належать до витрат, пов`язаних з розглядом справи. Слід враховувати, що згідно із ст. 134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката. Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат. Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги. Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи. Обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами. При цьому, під час визначення суми відшкодування суд має виходити з критерію реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності), а також критерію розумності їхнього розміру, виходячи з конкретних обставин справи та фінансового стану обох сторін. Ті самі критерії застосовує Європейський суд з прав людини, присуджуючи судові витрат на підставі ст. 41 Конвенції. Зокрема, згідно з його практикою заявник має право на компенсацію судових та інших витрат, лише якщо буде доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їхній розмір - обґрунтованим (рішення у справі «East/West Alliance Limited» проти України», заява № 19336/04). Вказані положення кореспондуються із приписами ст. 30 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 05.07.2012 року №5076-VI, згідно яких гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час. Разом з цим, колегія суддів враховує, що відповідно до п.п. 2, 5, 6, 9 ст. 1 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 05.07.2012 року №5076-VI адвокатська діяльність це незалежна професійна діяльність адвоката щодо здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту; захист - вид адвокатської діяльності, що полягає в забезпеченні захисту прав, свобод і законних інтересів підозрюваного, обвинуваченого, підсудного, засудженого, виправданого, особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішується питання про їх застосування у кримінальному провадженні, особи, стосовно якої розглядається питання про видачу іноземній державі (екстрадицію), а також особи, яка притягається до адміністративної відповідальності під час розгляду справи про адміністративне правопорушення; інші види правової допомоги - види адвокатської діяльності з надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правового супроводу діяльності клієнта, складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру, спрямованих на забезпечення реалізації прав, свобод і законних інтересів клієнта, недопущення їх порушень, а також на сприяння їх відновленню в разі порушення; представництво - вид адвокатської діяльності, що полягає в забезпеченні реалізації прав і обов`язків клієнта в цивільному, господарському, адміністративному та конституційному судочинстві, в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами, прав і обов`язків потерпілого під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також прав і обов`язків потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача у кримінальному провадженні. Згідно із ст. 19 Закону України від 05.07.2012 року №5076-VI видами адвокатської діяльності є, у тому числі: надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правовий супровід діяльності юридичних і фізичних осіб, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, держави; складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру; представництво інтересів фізичних і юридичних осіб у судах під час здійснення цивільного, господарського, адміністративного та конституційного судочинства, а також в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами. Адвокат може здійснювати інші види адвокатської діяльності, не заборонені законом. Апеляційний суд враховує, що під час звернення до суду в адміністративному позові позивачем визначався попередній (орієнтовний) розрахунок витрат на правову (правничу) допомогу. На момент ухвалення судового рішення розмір витрат на правову (правничу) допомогу є незмінним. Виходячи з представлених до ухвалення судового рішення матеріалів, гонорар адвоката визначений у фіксованому розмірі та узгоджений між адвокатом та позивачем у відповідній Додатковій угоді, Довідці про передній розрахунок витрат та акті приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг), що відповідає умовам Договору про надання правової (правничої) допомоги. Перевіривши обсяг наданих адвокатом послуг у зв`язку із розглядом цієї адміністративної справи, апеляційний суд враховує, що ці послуги пов`язані із складенням заяв, процесуальних та інших документів правового характеру, тобто відповідно до положень ст.ст. 1, 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 05.07.2012 року №5076-VI відносяться до видів адвокатської діяльності. Отже, є підтвердженим документально одержання позивачем правової (правничої) допомоги у зв`язку із розглядом адміністративної справи з приводу оскарження податкового повідомлення-рішення відповідача. Виходячи з наведених обставин, наявних у справі матеріалів, колегія суддів вважає обґрунтованими витрати позивача, такими, що пов`язані із наданням професійної правничої допомоги адвоката, є співмірними витрати із розглядом справи та предметом спору. Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати. Аналіз наведеної норми адміністративного процесуального законодавства показав, що застосування інституту ухвалення додаткового судового рішення полягає в усуненні неповноти судового рішення. З огляду на те, що під час ухвалення судового рішення у цій справі питання про розподіл судових витрат не є вирішеним, колегія суддів доходить висновку про обґрунтованість поданої позивачем заяви, вбачає підстави для застосування положень ч. 7 ст. 139, ч. 5 ст. 143 КАС України та проведення розподілу понесених витрат у зв`язку із розглядом цієї справи. Відповідно до приписів ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Результат розгляду: granted