Рішення адміністративного суду від 2022-10-20 00:00:00+03

[PERSON] звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Служби безпеки України, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просив суд: визнати протиправними дії відповідача 2 щодо надання відповідачу 1 недостовірних даних щодо сум грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2018, а саме: посадового окладу 9 590 грн., замість 10 127 грн., окладу за військове звання 1 480 грн., замість 1 564 грн., суми процентної надбавки за вислугу років 5 535 грн., замість 5 840 грн. для здійснення перерахунку пенсії позивачу на виконання Постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103 та ненадання зазначених даних до ГУ ПФУ в м. Києві станом на 01.01.2019, 01.01.2020 та 01.01.2021; зобов`язати відповідача 2, відповідно до статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ, п. 3 «Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, як органу, з якого позивач був звільнений, надати відповідачу 1 оновлену довідку за формою додатку 2 вказаного Порядку станом на 01.04.2019, з урахуванням доплати за роботу з таємними документами, носіями, док. 15%, надбавки за оперативно-розшукову діяльність 46%, надбавки за особливо-важливе завдання 92%, премії 10% та посадового окладу та окладу за військове звання позивача, процентної надбавки за вислугу років, розрахувавши їх (посадовий оклад та оклад за військове звання), виходячи з методик, викладених у додатках 1, 4, 14 Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704, в редакції станом на 30.08.2017, станом на 01.01.2018 та на 29.01.2020, та пунктах 1, 4 вказаної Постанови, в редакції, станом на 30.08.2017 та в пункті 1 вказаної Постанови, в редакції станом на 01.01.2018 та на 29.01.2020, та надати до ГУ ПФУ в м. Києві дані щодо посадового окладу та окладу позивача станом на 01.01.2019, 01.01.2020, 01.01.2021; визнати протиправними дії відповідача 1 щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії позивачу з 01.01.2018 у розмірі 50% грошового забезпечення, а з 01.01.2019 у розмірі 75% грошового забезпечення, а з 01.01.2020 у розмірі 100% грошового забезпечення, виходячи з основного розміру пенсії 70% грошового забезпечення, без врахування доплати за роботу з таємними документами, носіями док. 15%, надбавки за оперативно-розшукову діяльність 46%, надбавки за особливо-важливе завдання 92%, премії 10%, замість 100% виплати підвищеної пенсії одномоментно з 01.01.2018, виходячи з основного розміру пенсії 86% грошового забезпечення, та з врахуванням доплати за роботу доплату з таємними документами, носіями док. 15%, надбавки за оперативно-розшукову діяльність 46%, надбавки за особливо-важливе завдання 92%, премії 10%; зобов`язати відповідача 1 задовольнити заяву позивача щодо здійснення з 01.01.2018 та станом на 01.01.2019, 01.01.2020, 01.01.2021 виплати 100%, перерахованої позивачу пенсії на виконання постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103, із змінами, внесеними на виконання рішення Окружного Адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18 щодо визнання протиправними і нечинними пунктів 1, 2 та змін до пункту 5 і додатку 2 порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону 2262-ХІІ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», постанови Шостого апеляційного адміністративного суду у справі №826/6453/18, якою визнано протиправним та скасований п. 6 постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103, виходячи з встановленого позивачу основного розміру пенсії у 86% грошового забезпечення, з врахуванням наданих відповідачем 2 на виконання пункту 2 позову даних в оновленій довідці за формою №2 щодо: доплати за роботу з доплату за роботу з таємними документами, носіями док. 15%, надбавки за оперативно-розшукову діяльність 46%, надбавки за особливо-важливе завдання 92%, премії 10%, та сум грошового забезпечення позивача: посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років, виходячи з методики їх розрахунків, викладених у додатках 1, 4, 14 Постанови № 704 станом на 30.08.2017, станом на 01.01.2018 та на 29.01.2020, та пунктах 1,4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704 станом на 30.08.2017 та в пункті 1 вказаної Постанови, в редакції станом на 01.01.2018 та на 29.01.2020. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.05.2022 адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправними дії Служби безпеки України щодо відмови [PERSON] у підготовці та наданні Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 29.01.2020, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням перерахованого посадового окладу та окладу за спеціальним званням з 29.01.2020, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру його пенсії; зобов`язано Службу безпеки України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлену довідку про розмір грошового забезпечення [PERSON] за аналогічною або прирівняною посадою станом на 29.01.2020, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, з урахуванням перерахованого посадового окладу та окладу за спеціальним званням з 29.01.2020, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру його пенсії; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії [PERSON] з 86% до 70% сум грошового забезпечення; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення розміру пенсії [PERSON] за рахунок виплати з 05.03.2019 по 04.09.2019 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.01.2018; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у перерахунку пенсії [PERSON] на підставі оновленої довідки; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії [PERSON] з 01.01.2018, виходячи з відсоткового значення основного розміру пенсії у 86% сум грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити виплату не отриманих [PERSON] сум підвищення пенсії з урахуванням 100% суми підвищення пенсії з 05.03.2019 по 04.09.2019; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії [PERSON] на підставі довідки Фінансово-економічного управління Служби Безпеки України №21/3/2-9/878-458 від 31.07.2020, з урахуванням складових грошового забезпечення: посадовий оклад (9 590,00 грн.), оклад за військовим званням «полковник» (1 480,00 грн.), надбавка за вислугу років 50% (5 535,00 грн.), надбавка за особливості проходження служби 64% (10 627,20 грн.), надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% (1 438,50 грн.), преміювання 10% (959,00 грн.), відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанов Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити неотримані за минулий час суми пенсії [PERSON] , з урахуванням проведених виплат; у задоволенні позовних вимог в іншій частині відмовлено; стягнуто витрати зі сплати судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь [PERSON] у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень; стягнуто витрати зі сплати судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Служби безпеки України на користь [PERSON] у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень. Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, Служба Безпеки України подала апеляційну скаргу та вказує, що оскільки суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.05.2022 у справі №640/4326/21 слід скасувати в частині та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову слід відмовити. Відповідач 2 вказує, що розміри посадових окладів, окладів за військовими званнями з 01.03.2018 і до цього часу діючим військовослужбовцям розраховуються з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, тобто не змінювалися протягом усього часу дії Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» №704. Крім того, довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій готуються та подаються СБУ на підставі списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, надісланих Головними управліннями Пенсійного фонду України. Такі списки, після проведеного перерахунку пенсій у 2018 році, до Служби безпеки України не надходили. Відповідач 2 вважає, що тарифні коефіцієнти, згідно з додатками 1, 12, 13, 14 Постанови №704, застосовуються при обрахунку посадових окладів та окладів за військовими званнями визначеного вказаними додатками кола військовослужбовців, що проходять військову службу, які, однак, не може бути застосовано при обрахунку посадового окладу та окладу за військовим званням позивача, оскільки він не перебуває на дійсній військовій службі. Відповідач 1 також подав апеляційну скаргу на рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.05.2022, втім така була повернута ГУ ПФУ в м. Києві ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2022. Відзив на апеляційну скаргу до Шостого апеляційного адміністративного суду не надходив.

Результат розгляду: denied