Рішення адміністративного суду від 2022-11-10 00:00:00+02

У вересні 2018 року [PERSON] звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про: - визнання протиправними дій щодо неврахування при перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 процентів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 15 процентів посадового окладу, надбавки за кваліфікацію в розмірі 4 процентів посадового окладу, премії в розмірі 10 процентів посадового окладу, щомісячної додаткової грошової допомоги в загальному розмірі 11 842,74 грн., грошової допомоги на оздоровлення в загальному розмірі 9 109,82 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в загальному розмірі 9 109,82 грн.; - визнання протиправними дій щодо зменшення основного розміру пенсії з 80 процентів на 70 процентів грошового забезпечення; - визнання протиправними дій щодо виплати пенсії з урахуванням лише 50 процентів суми підвищення пенсії; - зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 80 процентів грошового забезпечення, з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 процентів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, надбавки за роботу з таємними документами в розмірі 15 процентів посадового окладу, надбавки за кваліфікацію в розмірі 4 процентів посадового окладу, премії в розмірі 10 процентів посадового окладу, щомісячної додаткової грошової допомоги в загальному розмірі 11 842,74 грн., грошової допомоги на оздоровлення в загальному розмірі 9 109,82 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в загальному розмірі 9 109,82 грн., та здійснити виплату донарахованих сум з урахуванням 100 процентів суми підвищення пенсії. Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.10.2018, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2019, позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо зменшення основного розміру пенсії [PERSON] з 80% до 70% грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок пенсії [PERSON] з 01 січня 2018 року, виходячи з основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Не погодившись з судовими рішеннями в частині відмови в задоволенні позову, позивач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить їх скасувати та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити повністю. Касаційна скарга обґрунтована тим, що відповідачем протиправно не враховано всі складові грошового забезпечення при перерахунку пенсії 01 січня 2018 року суперечить вимогам Закону України №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Вказує на право позивача на отримання перерахованого розміру пенсії за період з 01 січня 2018 року згідно Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", без застосування поетапності виплати, що підпадає під дію ст. 1 Першого протоколу до Конвенції "Захист прав власності" і що відповідні суми доплати до пенсії за результатом проведення перерахунку слід вважати "майном" у значенні цього положення. У відзиві на касаційну скаргу відповідач просить відмовити в задоволенні касаційної скарги, а постанову суду апеляційної інстанції залишити без змін. Ухвалою Верховного Суду від 04.04.2019 відкрито касаційне провадження. У зв`язку з відсутністю клопотань про розгляд справи за їх участю, справа розглядається в порядку письмового провадження. Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального права і дотримання норм процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке. Судами встановлено, що [PERSON] з 20 січня 2014 року призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з основним розміром 80% грошового забезпечення. З матеріалів справи вбачається, що позивач отримував до 1 січня 2018 року пенсію в розмірі 80% грошового забезпечення з урахуванням таких складових: - посадовий оклад; оклад за військовим званням; - процентна надбавка за вислугу років - 40%; - надбавка за особливо важливі завдання - 50%; - надбавка за роботу з таємними виробами, носіями - 15 %; - надбавка за кваліфікацію - 4%; - додаткова грошова винагорода - матеріальні допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань; - премія. 19.03.2018 на підставі Постанови № 103 [INFO] на ім`я [PERSON] видано довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахування пенсії за нормами, чинними на 01.03.2018 за його посадою, яка містить такі складові: - посадовий оклад - 6 770,00 грн; - оклад за військовим званням - 1 480,00 грн, - надбавка за вислугу років у розмірі 50 % - 4125,00 грн. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", 26 березня 2018 пенсія позивача була перерахована з 01 січня 2018 року з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку він займав на дату звільнення з військової служби, які були підвищені згідно вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб". Основний розмір пенсії обраховано, виходячи з 70% грошового забезпечення. При проведенні перерахунку управління,

Результат розгляду: partial