Рішення адміністративного суду від 2023-04-13 00:00:00+03

У травні 2022 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява [PERSON] до [INFO] , третя особа - Військова частина [NUMBER] , в якій позивач просить суд: - визнати протиправною та скасувати відмову начальника [INFO] в наданні В/ч 1474 особової справи капітана II рангу [PERSON] ; - зобов`язати начальника [INFO] направити особову справу капітана II рангу [PERSON] до Військової частини № [NUMBER] в [ADDRESS] . Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04 липня 2022 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача [INFO] . Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2022 року позов задоволено. Визнано протиправними дії щодо відмови, викладеної у листі [INFO] від 12.04.2022 року № 3/1173/1, в наданні Військовій частині [NUMBER] особової справи капітана II рангу [PERSON] . Зобов`язано [INFO] направити особову справу капітана II рангу [PERSON] до Військової частини [NUMBER] в [ADDRESS] . Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане судове рішення та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову, наголошуючи на неповному з`ясуванні судом першої інстанції всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, неправильному застосуванні норм матеріального права. Представником позивача поданий відзив на апеляційну скаргу, в якому останній просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, рішення суду першої інстанції без змін. В судовому засіданні суду апеляційної інстанції представник відповідача підтримав вимоги апеляційної скарги. Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти задоволення апеляційної скарги відповідача. Заслухавши пояснення учасників справи, колегією суддів поставлено на обговорення питання щодо продовження апеляційного розгляду справи в порядку письмового провадження. Представник апелянта та представник позивача не заперечували проти продовження апеляційного розгляду справи в порядку письмового провадження. Заслухавши думку учасників справи, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2023 року, яка занесена до протоколу судового засідання, продовжено апеляційний розгляд в порядку письмового провадження. Вислухавши суддю-доповідача, переглянувши справу за наявними в ній доказами, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків. Згідно послужного списку [PERSON] , позивач проходив військову службу в званні \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ст. сержант з 1986 року, капітан 2 рангу з 2011 року та наказом голови Державної прикордонної служби України від 15.06.2011 року № 274-ос позивач звільнений у запас Збройних Сил України за ст. 26 ч. 6 п. «в» (за віком), виключений зі списків особового складу загону наказом командира загону від 02.08.2011 року № 165-ос, направлений на військовий облік до [INFO] . Також, згідно послужного списку [PERSON] , 20.07.2012 року позивач виключений з військового обліку, як такий, що визнаний військово-лікарською комісією непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Згідно наявної в матеріалах справи копії довідки № 175 військово-лікарської комісії [INFO] від 27.05.2011 року, проведено медичний огляд капітана ІІ рангу [PERSON] , [INFO] , в/ч [NUMBER] , в ЗСУ з 10-1984 року, призваний на військову службу [INFO] , та ВЛК визначено наступну постанову комісії: придатний до військової служби. У відповідності до свідоцтва про хворобу № 414/176, 07.07.2012 року госпітальна військово-лікарська комісія Центрального клінічного госпіталю Державної прикордонної служби за направленням військового комісара [INFO] від 11.06.2012 року № 765/звк(м) провела огляд [PERSON] , [INFO] , капітан ІІ рангу запасу, та визначено наступну постанову: непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку. Згідно цього ж свідоцтва про хворобу, постанова ВЛК ЦКГ ДПС України \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~від 07.07.2012 року № 414 затверджена постановою ЦВЛК ДПС України, протокол № 176 \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~від 20.07.2012 року, постанову ВЛК КГ ДПС України м. Одеси від 27.05.2011 року № 175 відмінено. У вказаному свідоцтві про хворобу визначені наступні діагнози: - ІХС. Стабільна стенокардія напруги, ФКІІ. Постінфарктний (Q - інфаркт \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~22.02.2012 року), атеросклеротичний кардіосклероз з порушенням ритму по типу передсердної екстрасистолії, атеросклероз аорти, стенозуючий атеросклероз коронарних артерій, коронаровентрикулографія 23.03.2012 (стеноз правої коронарної артерії 50%), СНІ. Гіпертонічна хвороба, І стадія. Стеатогепатоз без порушення функції. Сечосольовий діатез. Захворювання: ні, не пов`язані з проходженням військової служби; - хронічний гастродуоденіт, фаза нестійкої ремісії, з незначним порушенням функції. Обмежений міжхребцевий остеохондроз грудного відділу хребта без порушення функції. Остеоартроз обох колінних суглобів, лівого ліктьового суглобу без порушення функції. Хронічний простатит з рідкими загостреннями, фаза ремісії. Хронічна двобічна сенсоневральна приглухуватість зі сприйняттям шепітної мови до 4,5 м на ліве вухо, глухота на праве вухо. Захворювання: так, пов`язані з проходженням військової служби. Згідно витягу з наказу начальника [NUMBER] прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 07.03.2022 року № 102-ОС «Про особовий склад», капітана 2 рангу [PERSON] , який призваний на військову службу по мобілізації [INFO] , зараховано у список особового складу загону та на всі види забезпечення з 07.03.2022 року. У вказаному наказі визначені підстави його прийняття: Указ Президента \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~від 24.02.2022 року № 69/2022 «Про загальну мобілізацію», іменний список від 07.03.2022 року, мобілізаційне розпорядження від 07.03.2022 року. Також, наведеним наказом начальника [NUMBER] прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 07.03.2022 року № 102-ОС «Про особовий склад» призначено капітана 2 рангу [PERSON] заступником начальника відділу організації оперативно-розшукової діяльності головного оперативно-розшукового відділу, присвоєно військове звання у порядку переатестації підполковник. 18.03.2022 року Військовою частиною [NUMBER] Державної прикордонної служби України направлено [INFO] лист № 12/1396-22-вих про направлення особових справ, в якому, у зв`язку з призовом на військову службу по мобілізації [INFO] , Військова частина [NUMBER] просила надіслати на адресу В/ч особові справи для ведення та зберігання, зокрема, [PERSON] . Листом від 12.04.2022 року № 3/1173/1 [INFO] повідомлено командира Військової частини [NUMBER] про те, що [INFO] немає можливості надіслати особову справу капітана 2 рангу [PERSON] , тому що він виключений з військового обліку 20.07.2012 року відповідно до графи 111 розкладу хвороб згідно з додатком 1 до Положення про проходження медичного огляду у Державній прикордонній службі України, затвердженого наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України № 333 від 06.05.2009 року. Вважаючи, що [INFO] протиправно відмовив в наданні В/ч [NUMBER] особової справи позивача, останній звернувся до суду з даним позовом. Вирішуючи справу та задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що у випадку призову особи на військову службу в органи Держприкордонслужби (прийняття наказу про зарахування у списки особового складу) облікові документи такої особи територіальні центри комплектування та соціальної підтримки пересилають безпосередньо до органів Держприкордонслужби, куди направлений військовослужбовець. Суд першої інстанції з наданої позивачем до суду копії наказу Військової частини [NUMBER] \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~від 07.03.2022 року № 102-ОС встановив, що позивача зараховано у списки особового складу загону та на всі види забезпечення на підставі іменного списку від 07.03.2022 року та мобілізаційного розпорядження від 07.03.2022 року. Суд першої інстанції зазначив, що представником [INFO] у судовому засіданні підтверджено, що особова справа позивача зберігається в [INFO] та вона до військової частини після зарахування позивача у списки особового складу Військової частини [NUMBER] не направлялась. Поряд з цим, суд першої інстанції вказав на те, що копій іменного списку \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~від 07.03.2022 року та мобілізаційного розпорядження від 07.03.2022 року до суду не надано, а також не надано доказів на підтвердження того, що позивач перед прийняттям на військову службу проходив медичний огляд. З огляду на фактичні обставини справи, а саме те, що позивач зарахований в особові списки військової частини з 07.03.2022 року та з цієї дати проходить дійсну військову службу, тобто, виконує свій конституційний обов`язок по захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України в умовах воєнного стану, суд першої інстанції дійшов висновку, що недотримання процедури прийому особи на військову службу в частині проходження нею медичного огляду не повинно впливати на належне ведення військового обліку такої особи, забезпечення просування на службі, отримання належного грошового забезпечення, дотримання соціальних гарантій, тощо. Враховуючи доводи позивача про задовільність його стану здоров`я для проходження військової служби у мирний та воєнний час, суд першої інстанції дійшов висновку, що правомірність дотримання процедури прийому на військову службу у даній справі не може переважати негативних наслідків такого дотримання для [PERSON] , який фактично проходить військову службу та які полягають у порушенні прав [PERSON] на належне документальне оформлення такої військової служби. Суд першої інстанції зазначив, що відповідач не позбавлений права організувати проведення медичного огляду [PERSON] після направлення особової справи капітана II рангу [PERSON] до Військової частини [NUMBER] в [ADDRESS] . На підставі викладеного, суд першої інстанції дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог [PERSON] та про доцільність їх задоволення шляхом визнання протиправними дій щодо відмови, викладеної у листі [INFO] \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~від 12.04.2022 року № 3/1173/1, в наданні Військовій частині [NUMBER] особової справи капітана II рангу [PERSON] , зобов`язання [INFO] направити особову справу капітана II рангу \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ [PERSON] до Військової частини [NUMBER] в [ADDRESS] . Колегія суддів частково погоджується з висновками суду першої інстанції, з яких виходив останній вирішуючи справу, з огляду на викладене. Колегія суддів наголошує, що спірним у даній справі є питання щодо направлення [INFO] особової справи [PERSON] до Військової служби [NUMBER] Державної прикордонної служби України, де позивач проходить службу згідно з наказом начальника [NUMBER] прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 07.03.2022 року № 102-ОС «Про особовий склад». Згідно п.п. 2-12 Інструкції з організації обліку особового складу Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~від 06.06.2017 року № 468 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 серпня 2017 року \~\~№ 1011/30879), для обліку особового складу в особливий період використовуються: на особовий склад, який проходив військову службу в Державній прикордонній службі України, - облікові документи, які велися на нього в мирний час; на особовий склад, призваний на військову службу під час мобілізації, на особливий період і на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, - особові справи офіцерів, а на осіб рядового, сержантського і старшинського складу - обліково-послужні картки, отримані з територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки. Персональний облік військовослужбовців, призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період і на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, ведеться в книгах алфавітного обліку осіб офіцерського складу (осіб рядового, сержантського і старшинського складу) окремо від обліку постійного складу органу Держприкордонслужби. Штатно-посадовий облік військовослужбовців, призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період і на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, ведеться у книзі штатно-посадового обліку особового складу разом із штатно-посадовим обліком постійного складу. Особові справи військовослужбовців, призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період і на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, обліковуються в книгах обліку особових справ окремо від обліку особових справ осіб рядового, сержантського, старшинського складу військової служби за контрактом, осіб офіцерського складу. Особовий склад, який прибув з територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для комплектування органу Держприкордонслужби під час проведення мобілізації, визначений за підсумками вивчення посадовими особами пункту прийому особового складу (окремими його елементами), придатними до призначення на посаду, зараховується в день прибуття до списків особового складу органу Держприкордонслужби в порядку, установленому цією Інструкцією. Призначення (переміщення) офіцерів, осіб рядового, сержантського і старшинського складу здійснюється відповідно до номенклатури посад призначення наказами по особовому складу відповідних начальників органів Держприкордонслужби. Ці накази є підставою для визначення посадового становища офіцерів, осіб рядового, сержантського і старшинського складу, запису відомостей про них до облікових документів, виписки та видачі їм документів, що посвідчують особу. Військовозобов`язаним, призваним на військову службу під час мобілізації, на особливий період, і на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, початком проходження військової служби вважається день, визначений Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу». Особам, які прибули із запасу під час проведення мобілізації безпосередньо до органів Держприкордонслужби або перебували на цей час на навчальному зборі, у разі відсутності запису територіального центру комплектування та соціальної підтримки про дату призову відмітки про дату їх призову робляться у військових квитках начальником кадрового підрозділу органу Держприкордонслужби і такою вважається дата прибуття до органу Держприкордонслужби. До отримання особами рядового, сержантського і старшинського складу, призваними із запасу, документів, що посвідчують особу, в їхні військові квитки вносяться також записи про призначення на посаду та інші зміни в службовому становищі. При видачі документів, що посвідчують особу, військові квитки в офіцерів, осіб рядового, сержантського і старшинського складу, призваних із запасу, вилучаються і зберігаються у кадровому підрозділі органу Держприкордонслужби. Перші примірники особових справ осіб офіцерського складу, призначених під час дії особливого періоду в органи Держприкордонслужби, які не беруть участі у бойових діях, надсилаються в установленому порядку до органів Держприкордонслужби, в які вибули офіцери. Другі примірники особових справ пересилаються до регіональних управлінь, яким підпорядковуються органи Держприкордонслужби, куди вибули військовослужбовці, а для органів центрального підпорядкування - до Адміністрації Держприкордонслужби. При направленні військовослужбовців для подальшого проходження військової служби до органів Держприкордонслужби, які беруть участь у бойових діях, особові справи пересилаються за підпорядкованістю до кадрового підрозділу регіонального управління або за наказом Адміністрації Держприкордонслужби до Галузевого архіву. На військовослужбовців, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період і на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, облікові документи територіальні центри комплектування та соціальної підтримки пересилають безпосередньо до органів Держприкордонслужби, куди направлені військовослужбовці. Кадрові підрозділи органів Держприкордонслужби після отримання особових справ, обліково-послужних карток вилучають ідентифікаційні жетони з особистими номерами (за їх наявності) і вручають їх військовослужбовцям. У разі відсутності у військовослужбовця, призваного на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період і на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, ідентифікаційного жетона з особистим номером йому в установленому цією Інструкцією порядку присвоюється особистий номер і видається ідентифікаційний жетон з особистим номером. У підрозділах, кораблях і катерах, органах Держприкордонслужби, які беруть участь у бойових діях, облік особового складу ведеться з урахуванням таких особливостей: в органах Держприкордонслужби, які беруть участь у бойових діях, особові справи не ведуться. Після прибуття військовослужбовців, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період та на військову службу за призовом осіб офіцерського складу до органу Держприкордонслужби, з особовими справами або після отримання особових справ органом Держприкордонслужби з територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки особові справи передаються (пересилаються) за підпорядкованістю до кадрового підрозділу регіонального управління або за наказом Адміністрації Держприкордонслужби до Галузевого архіву. Другі примірники особових справ офіцерів, а також особові справи офіцерів, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період і на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, пересилаються за підпорядкованістю до кадрових підрозділів відповідно до номенклатури посад для призначення військовослужбовців; у підрозділах, зокрема заставах, відділах, комендатурах, на всіх військовослужбовців ведеться іменний список особового складу (додаток 74); у всіх органах Держприкордонслужби (крім закладів охорони здоров`я) розділ добової відомості «ІV. У наявності» заміняється розділом «ІV. Втрати за минулу добу: 1) загинуло і померло; 2) безвісно відсутні; 3) потрапили до полону; \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~4) евакуйовані з пораненнями; 5) евакуйовані внаслідок хвороби; 6) інші втрати»; у закладах охорони здоров`я розділ добової відомості «ІV. У наявності» заміняється розділом «ІV. Вибуло за добу: 1) виписано і відправлено до органів Держприкордонслужби придатних до військової служби; 2) виписано і відправлено одужуючих до органів Держприкордонслужби; 3) визнано непридатними в мирний час, обмежено придатними у військовий час; 4) визнано непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку; 5) померло від ран і хвороб; \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~6) евакуйовано до інших закладів охорони здоров`я»; у кадровому підрозділі органу Держприкордонслужби ведеться журнал обліку прибулого поповнення (додаток 75); при перевезенні особового складу на літаках, вертольотах, кораблях і суднах кадрові підрозділи органів Держприкордонслужби, що перевозяться, на всіх військовослужбовців, що підлягають перевезенню, складають окремо на кожний літак, вертоліт, корабель, судно іменний список особового складу, який підлягає перевезенню (додаток 76), у двох примірниках. Перший примірник іменного списку вручається коменданту пункту посадки. Другий примірник залишається в органі Держприкордонслужби. Начальникам органів Держприкордонслужби забороняється: направляти на виконання бойових завдань особовий склад із числа поповнення, який ще не внесений до облікових документів підрозділів й органу Держприкордонслужби; самовільно заносити до списків особового складу органу Держприкордонслужби військовослужбовців інших органів Держприкордонслужби (тих, які відстали під час маршу, передислокації, бою). Військовослужбовці, які відстали від своїх органів Держприкордонслужби, направляються до місця служби або до регіональних управлінь, до складу яких входять органи Держприкордонслужби. Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного розгляду справи, що наказом начальника [NUMBER] прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 07.03.2022 року № 102-ОС «Про особовий склад», [PERSON] , як такого, що призваний на військову службу по мобілізації, зараховано у список особового складу загону та на всі види забезпечення з 07.03.2022 року, призначено заступником начальника відділу організації оперативно-розшукової діяльності головного оперативно-розшукового відділу, присвоєно військове звання у порядку переатестації підполковник. За встановлених у справі обставин та враховуючи наведені вимоги Інструкції № 468, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позовні вимоги в частині зобов`язання [INFO] , у якого перебуває особова справа позивача, направити особову справу [PERSON] до Військової частини [NUMBER] , де позивач проходить службу згідно з наведеним наказом, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Що стосується посилань відповідача на те, що з 20 липня 2012 року позивач не перебуває на військовому обліку офіцерів запасу (військовозобов`язаних) в [INFO] у зв`язку з виключенням за непридатністю до військової служби, в тому числі, під час мобілізації, та у відповідача не було законних підстав призивати позивача на військову службу під час мобілізації у зв`язку з виключенням його з військової служби у зв`язку з непридатністю до військової служби, іменний список та мобілізаційне розпорядження щодо позивача не складались та не направлялись до Військової частини [NUMBER] , колегія суддів зазначає наступне. Так, у відповідності до свідоцтва про хворобу № 414/176, 07.07.2012 року госпітальна військово-лікарська комісія Центрального клінічного госпіталю Державної прикордонної служби за направленням військового комісара [INFO] від 11.06.2012 року № 765/звк(м) провела огляд [PERSON] , [INFO] , капітан ІІ рангу запасу, та визначено наступну постанову: непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку. Згідно цього ж свідоцтва про хворобу, постанова ВЛК ЦКГ ДПС України \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~від 07.07.2012 року № 414 затверджена постановою ЦВЛК ДПС України, протокол № 176 від 20.07.2012 року. Аналогічні відомості занесені до послужного списку [PERSON] , згідно якого, 20.07.2012 року позивач виключений з військового обліку, як такий, що визнаний військово-лікарською комісією непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Водночас, як вже зазначалось колегією суддів, згідно витягу з наказу начальника [NUMBER] прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 07.03.2022 року № 102-ОС «Про особовий склад», капітана 2 рангу [PERSON] , який призваний на військову службу по мобілізації [INFO] , зараховано у список особового складу загону та на всі види забезпечення з 07.03.2022 року. У вказаному наказі визначені підстави його прийняття: Указ Президента \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~від 24.02.2022 року № 69/2022 «Про загальну мобілізацію», іменний список від 07.03.2022 року, мобілізаційне розпорядження від 07.03.2022 року. Поряд з цим, [INFO] вказує на те, що іменний список та мобілізаційне розпорядження щодо позивача не складались та не направлялись до Військової частини [NUMBER] , у відповідача не було законних підстав призивати позивача на військову службу під час мобілізації у зв`язку з виключенням його з військової служби у зв`язку з непридатністю до військової служби. На підтвердження вказаних доводів відповідач надав довідку від 15.11.2022 року, яка підписана начальником [INFO] , згідно якої, [PERSON] на військову службу під час мобілізації 07.03.2022 року [INFO] до Військової частини [NUMBER] не направлявся, мобілізаційне розпорядження 07.03.2022 року [INFO] не видавалось, оскільки даний громадянин 20.07.2012 року був виключений з військового обліку офіцерів запасу (військовозобов`язаних) у зв`язку з непридатністю до військової служби на підставі висновку госпітального ВЛК [INFO] , а також відповідач надав витяг з журналу реєстрації вихідних документів [INFO] за період з 21.12.2021 року по 29.08.2022 року. Надаючи оцінку вказаним доводам відповідача, колегія суддів наголошує, що питання щодо правомірності призову позивача на військову службу, зарахування у список особового складу [NUMBER] прикордонного загону Державної прикордонної служби України та на всі види забезпечення не є предметом розгляду даної справи. Колегія суддів втретє звертає увагу на те, що наказом начальника [NUMBER] прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 07.03.2022 року № 102-ОС «Про особовий склад», [PERSON] , як такого, що призваний на військову службу по мобілізації, зараховано у список особового складу загону та на всі види забезпечення з 07.03.2022 року, призначено заступником начальника відділу організації оперативно-розшукової діяльності головного оперативно-розшукового відділу, присвоєно військове звання у порядку переатестації підполковник, цей наказ є чинним, а тому, підстави для не передачі [INFO] особової справи [PERSON] до Військової частини [NUMBER] , де позивач проходить службу згідно з наведеним наказом, відсутні. Крім того, колегія суддів зазначає, що ухвалою Одеського окружного адміністративного від 04.07.2022 року витребувано від Військової частини [NUMBER] належним чином засвідчені копії іменного списку від 07.03.2022 року та мобілізаційного розпорядження від 07.03.2022 року, на підставі яких [PERSON] зараховано у списки особового складу загону наказом \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~від 07.03.2022 року № 102-ОС. В судовому засіданні суду апеляційної інстанції також ставилось на обговорення клопотання відповідача про витребування вказаних доказів. Однак, представником Військової частини [NUMBER] суду першої та апеляційної інстанцій повідомлено про неможливість надання наведених доказів, оскільки, згідно акту прийому мішків з документаційним фондом номенклатури кадрового забезпечення, на тимчасове зберігання від [INFO] станом на 16.05.2022 року, [NUMBER] прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина [NUMBER] ) передав на тимчасове зберігання Комісії 10 мішків з внутрішніми описами, в тому числі, матеріали офіцерів та військовослужбовців призваних по мобілізації (копія акту надана до матеріалів справи). На підставі наведеного, оскільки питання щодо правомірності призову позивача на військову службу, зарахування у список особового складу [NUMBER] прикордонного загону Державної прикордонної служби України та на всі види забезпечення не є предметом розгляду даної справи та наказом начальника [NUMBER] прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 07.03.2022 року № 102-ОС «Про особовий склад», [PERSON] , як такого, що призваний на військову службу по мобілізації, зараховано у список особового складу загону та на всі види забезпечення з 07.03.2022 року, призначено заступником начальника відділу організації оперативно-розшукової діяльності головного оперативно-розшукового відділу, присвоєно військове звання у порядку переатестації підполковник, цей наказ є чинним, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності підстав для задоволення вимог позивача в частині зобов`язання [INFO] , у якого перебуває особова справа позивача, направити особову справу [PERSON] до Військової частини [NUMBER] , де позивач проходить службу згідно з наведеним наказом. Разом з цим, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для задоволення вимог позивача про визнання протиправною та скасування відмови начальника [INFO] в наданні В/ч [NUMBER] особової справи капітана II рангу [PERSON] , яка викладена у листі від 12.04.2022 року № 3/1173/1, а також дій щодо такої відмови, як визначено судом першої інстанції, оскільки вказаний лист не є будь-яким розпорядчим документом [INFO] , фактично не є відмовою, а є лише листом-повідомленням, який направлявся навіть не позивачу, а командиру Військової частини [NUMBER] . \~ Також, оскільки питання щодо правомірності призову позивача на військову службу, зарахування у список особового складу [NUMBER] прикордонного загону Державної прикордонної служби України та на всі види забезпечення не є предметом розгляду даної справи, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції помилково послався на недотримання процедури прийому особи на військову службу, а також на те, що відповідач не позбавлений права організувати проведення медичного огляду [PERSON] після направлення особової справи капітана II рангу [PERSON] до Військової частини [NUMBER] в [ADDRESS] . Колегія суддів зазначає, що вказані висновки суду необґрунтовані жодними нормами чинного законодавства. Крім того, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при вирішенні справи помилково врахував доводи позивача про задовільність його стану здоров`я для проходження військової служби у мирний та воєнний час, оскільки жодною нормою чинного законодавства не передбачено можливості визначення придатності особи до військової служби на підставі доводів такої особи щодо стану його здоров`я. Колегія суддів повторно наголошує, що питання щодо правомірності призову позивача на військову службу, зарахування у список особового складу [NUMBER] прикордонного загону Державної прикордонної служби України та на всі види забезпечення не є предметом розгляду даної справи та це питання не може бути оцінено судом у даній справі, наказ про прийняття позивача на службу є чинним та ніким не скасований, не оскаржується у даній справі. Водночас, колегія суддів вважає, що не можуть залишитись поза увагою суду встановлені у даній справі обставини про те, що згідно наказу начальника [NUMBER] прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 07.03.2022 року № 102-ОС [PERSON] зараховано у список особового складу загону та на всі види забезпечення з 07.03.2022 року, як такого, що призваний на військову службу по мобілізації [INFO] на підставі іменного списку від 07.03.2022 року та мобілізаційного розпорядження від 07.03.2022 року, які до суду не надані, а згідно довідки [INFO] від 15.11.2022 року [PERSON] на військову службу під час мобілізації 07.03.2022 року [INFO] до Військової частини [NUMBER] не направлявся, мобілізаційне розпорядження 07.03.2022 року [INFO] не видавалось, оскільки даний громадянин 20.07.2012 року був виключений з військового обліку офіцерів запасу (військовозобов`язаних) у зв`язку з непридатністю до військової служби на підставі висновку госпітального ВЛК [INFO] . Колегія суддів вважає, що зазначені обставини можуть свідчить про порушення вимог ч. 1 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 року № 2232-XII, ч. 5 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~від 21.10.1993 року № 3543-XII, а тому, наявні підстави для постановлення окремої ухвали з доведенням її до відома начальника [NUMBER] прикордонного загону Державної прикордонної служби України, де позивач проходить службу, а також Державної прикордонної служби України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Враховуючи викладені обставини та з огляду на наведені положення законодавства, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, рішення суду першої інстанції в мотивувальній частині зміні із виключенням мотивів, з яких виходив суд першої інстанції, та визначенням мотивів за цією постановою, які викладені у рішенні суду апеляційної інстанції. Рішення суду першої інстанції в частині задоволення позову про визнання протиправними дій щодо відмови, викладеної у листі [INFO] від 12.04.2022 року № 3/1173/1, в наданні Військовій частині [NUMBER] особової справи капітана II рангу [PERSON] підлягає скасуванню із прийняттям нового судового рішення про відмову у задоволенні позову в цій частині.

Результат розгляду: partial