Вид судочинства: administrative
Суддя: Смірнов О.С.
Дата ухвалення: 2008-07-28 00:00:00+03

Обставини справи:
До Нововодолазького районного суду Харківської області з адміністративним позовом звернувся [PERSON]. до [PERSON]. начальника навчального центру Оперативно - рятувальної служби цивільного захисту Міністерства України з питань надзвичайних ситуації та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи про скасування пункту наказу та стягнення коштів на оздоровлення, та моральної шкоди. В позові позивач зазначив, що протягом 25 років він проходив у навчальному центрі Оперативно - рятувальної служби цивільного захисту Міністерства України з питань надзвичайних ситуації та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи. 19 лютого 2008 року відповідно до наказу начальника Навчального центру служби № 35 о/с він був звільнений з внутрішньої служби в запас Збройних Сил України за п. 63 підпунктом «б» (через хворобу)»Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України», затвердженого постановою КМУ РСР від 29 липня 1991 року № 114. Після чого йому було виплачено вихідну допомогу по звільненню в запас та у квітні 2008 року у органах Пенсійного фонду України було призначено пенсію. 24 квітня 2008 року відповідачем виданий наказ № 206 «Про покарання винних по результатам ревізії», яким у пункті 2 начальника фінансово - економічної служби зобов'язано надати оновлені довідки - розрахунки на моє ім'я до Управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Підставою для видання вказаного вище наказу мотивовано отримання з МНС України наказу міністра МНС України від 25.02.2008 року № 141 «Про встановлення розмірів окремих видів грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу МНС» та роз'яснення виплати грошового забезпечення від 14.04.2008 року № 03-4923/201, які надійшли після його звільнення зі служби 4.03.2008 року та 22 квітня 2008 року. Позивач вважає, що вказаний вище п.2 наказу начальника центру № 206 від 24.04.2008 року по перше порушує його конституційні права на заробітну плату не нижчу від визначеної законом, передбачені у ст. 43 Конституції України, по друге винесений з порушенням норм діючого законодавства, а тому він повинен бути скасований. Позивач вважає, що в порушення вимог ст.ст. 19,43,58 Конституції України під час видання наказу № 206 від 24.04.2008 року щодо надання оновлених довідок - розрахунків були застосовані нормативні акти - наказ міністра МНС України від 25.02.2008 року № 141 « Про встановлення розмірів окремих видів грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу МНС», та роз'яснення виплати грошового забезпечення від 14.04.2008 року №03-4923/201, які були видані після його звільнення зі служби та не діяли до 19.02.2008 року Крім того відповідно до вимог п.1.10 «Тимчасового положення про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту» затвердженого наказом міністра МНС України від 15 січня 2008 року № 14, грошове забезпечення, виплачене в установлений цим тимчасовим положенням строк на підставі правил і норм, що діяли на момент виплати, поверненню не підлягає, якщо право на нього втрачено після виплати. Позивач вказує, що наслідком незаконних дій відповідача були його моральні страждання, так як з часу звільнення у нього змінився життєвий устрій, він був змушений самостійно подавати всі необхідні документи на призначення та виплату йому пенсії. Ще під час служби погіршився стан його здоров'я, у зв'язку з чим він з 24 січня по 14 лютого 2008 року перебував на стаціонарному лікуванні у госпіталі військової частини А 3306 м. Харків. Також розраховуючи на розмір пенсії він оформив кредит , який у випадку зменшення пенсії не зможе вчасно погасити, що загрожує нарахування пені. У результаті постійного нервового напруження погіршився його стан здоров'я, з ним сталася гіпертонічна криза. Окрім цього йому довелося придбати за власні кошти на загальну суму 269,11 гривень ліки. У зв'язку з обставинами , які склалися між позивачем та першим відповідачем що протиправними діями йому завдано моральну шкоду, яку він оцінює в сумі 10000 гривень. На підставі викладеного позивач просить суд скасувати п.2 наказу № 206 від 24 квітня 2008 року , виданого начальником навчального центру Оперативно - рятувальної служби цивільного захисту полковником служби цивільного захисту [PERSON], як незаконний.(п.2 Помічнику начальника центру з фінансово - економічної роботи - начальнику фінансово - економічної служби (головному бухгалтеру) старшому лейтенанту служби цивільного захисту [PERSON]. в термін до 25 квітня 2008 року надати до Управління Пенсійного фонду в Харківській області оновлені довідки - розрахунки на [PERSON]. та [PERSON].) Стягнути з рахунків управління державного казначейства України у Нововодолазькому районі Харківської області на його користь 10000 гривень в якості компенсації моральної шкоди, завданої йому незаконними діями та рішенням начальника навчального центру Оперативно - рятувальної служби цивільного захисту полковником служби цивільного захисту [PERSON]. Стягнути з розрахункових рахунків навчального центру Оперативно - рятувальної служби цивільного захисту Міністерства України з питань з питань надзвичайних ситуації та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи на його користь витрати на ліки у сумі 269,11 гривень. Також стягнути з відповідача на його користь судові витрати. Що стосується моральної шкоди, про яку заявляв позивач, то в ході судового розгляду він в цій частині змінив свої позові вимоги та відмовився від стягнення з відповідача моральної шкоди. Відповідач в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог позивача, так як вважає свій наказ доцільним та законним. Представник управління державного казначейства України у Нововодолазькому районі Харківської області надіслав до суду повідомлення згідно якого вказує, що позивач може отримати компенсацію з винних юридичних осіб, що спричинили збитки, а також вказали що Оперативно - рятувальний центр цивільного захисту є державною установою та фінансується з державного бюджету. Суд вислухавши сторони в справі, перевіривши матеріали справи вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги позивача в повному обсязі за наступних підстав: позивач категорично наполягає скасувати п.2 наказу № 206 від 24 квітня 2008 року , виданого начальником навчального центру Оперативно - рятувальної служби цивільного захисту полковником служби цивільного захисту [PERSON], як незаконний. Стягнути з розрахункових рахунків навчального центру Оперативно - рятувальної служби цивільного захисту Міністерства України з питань з питань надзвичайних ситуації та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи на його користь витрати на ліки у сумі 269,11 гривень. Також стягнути з відповідача на його користь судові витрати. В судовому засіданні достовірно встановлено, що протягом 25 років позивач проходив у навчальному центрі Оперативно - рятувальної служби цивільного захисту Міністерства України з питань надзвичайних ситуації та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи. 19 лютого 2008 року відповідно до наказу начальника Навчального центру служби № 35 о/с він був звільнений з внутрішньої служби в запас Збройних Сил України за п. 63 підпунктом «б» (через хворобу)»Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України», затвердженого постановою КМУ РСР від 29 липня 1991 року № 114. Після чого йому було виплачено вихідну допомогу по звільненню в запас та у квітні 2008 року у органах Пенсійного фонду України було призначено пенсію. 24 квітня 2008 року відповідачем виданий наказ № 206 «Про покарання винних по результатам ревізії», яким у пункті 2 начальника фінансово - економічної служби зобов'язано надати оновлені довідки - розрахунки на моє ім'я до Управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Підставою для видання вказаного вище наказу мотивовано отримання з МНС України наказу міністра МНС України від 25.02.2008 року № 141 «Про встановлення розмірів окремих видів грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу МНС» та роз'яснення виплати грошового забезпечення від 14.04.2008 року № 03-4923/201, які надійшли після його звільнення зі служби 4.03.2008 року та 22 квітня 2008 року. Суд вважає, що вказаний вище п.2 наказу начальника центру № 206 від 24.04.2008 року порушує його конституційні права на заробітну плату не нижчу від визначеної законом, передбачені у ст. 43 Конституції України, що винесений з порушенням норм діючого законодавства, а тому він повинен бути скасований, що порушення вимог ст.ст. 19,43,58 Конституції України під час видання наказу № 206 від 24.04.2008 року щодо надання оновлених довідок - розрахунків були застосовані нормативні акти - наказ міністра МНС України від 25.02.2008 року № 141 « Про встановлення розмірів окремих видів грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу МНС», та роз'яснення виплати грошового забезпечення від 14.04.2008 року №03-4923/201, які були видані після його звільнення зі служби та не діяли до 19.02.2008 року Крім того відповідно до вимог п.1.10 «Тимчасового положення про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту» затвердженого наказом міністра МНС України від 15 січня 2008 року № 14, грошове забезпечення, виплачене в установлений цим тимчасовим положенням строк на підставі правил і норм, що діяли на момент виплати, поверненню не підлягає, якщо право на нього втрачено після виплати. Наслідком незаконних дій відповідача були його моральні страждання, так як з часу звільнення у нього змінився життєвий устрій, він був змушений самостійно подавати всі необхідні документи на призначення та виплату йому пенсії. Ще під час служби погіршився стан його здоров'я, у зв'язку з чим він з 24 січня по 14 лютого 2008 року перебував на стаціонарному лікуванні у госпіталі військової частини А 3306 м. Харків. У результаті постійного нервового напруження погіршився його стан здоров'я, з ним сталася гіпертонічна криза. Окрім цього йому довелося придбати за власні кошти на загальну суму 269,11 гривень ліки. У відповідності до ч. 1 ст. 94 КАС України суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача понесені судові витрати по сплаті судового збору та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи. З огляду на вище викладене і

Резолютивна частина:
ПОЗОВ ЗАДОВОЛЬНИТИ. Скасувати п.2 наказу № 206 від 24 квітня 2008 року , виданого начальником навчального центру Оперативно - рятувальної служби цивільного захисту полковником служби цивільного захисту [PERSON], як незаконний. Стягнути з розрахункових рахунків навчального центру Оперативно - рятувальної служби цивільного захисту Міністерства України з питань з питань надзвичайних ситуації та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи на користь [PERSON]витрати на ліки у сумі 269,11 (двісті шістдесят дев'ять грн. одинадцять коп.) гривень. Стягнути з навчального центру Оперативно - рятувальної служби цивільного захисту Міністерства України з питань надзвичайних ситуації та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи на користь [PERSON]понесені судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 30 (тридцять) грн., та державне мить у розмірі 100(сто) грн. Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України. Суддя -

Результат: granted