Вид судочинства: commercial
Суддя: Н.В. Величко
Дата ухвалення: 2019-01-14 00:00:00+02

Обставини справи:
Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця” в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – відповідач) здійснено доставку вантажів на станцію призначення – Миколаїв-Вантажний, одержувачем якого є Приватне акціонерне товариство «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» (далі – позивач) за залізничними накладними №№42336891, 42660050, 42620799, 42620740, 42537597, 42415257, копії яких наявні в матеріалах справи. За твердженнями позивача, перевезення вантажу за вказаними накладними було здійснено із порушенням визначених строків доставки, що стало підставою для звернення до суду з позовною заявою про стягнення з відповідача штрафу за порушення строків доставки вантажу. Так, за розрахунком позивача, за залізничними накладними: №42336891 прострочення терміну доставки склало 15 діб, сума штрафу – 1270,89 грн.; №42415257 прострочення терміну доставки склало 12 діб, сума штрафу – 1270,89 грн.; №42537597 прострочення терміну доставки склало 4 доби, сума штрафу – 1270,89 грн.; №42620740 прострочення терміну доставки склало 2 доби, сума штрафу – 423,63 грн.; №42620799 прострочення терміну доставки склало 2 доби, сума штрафу – 423,63 грн.; №42660050 прострочення терміну доставки склало 6 діб, сума штрафу – 4 878,60 грн. Всього сума штрафу склала 9538,53 грн. Спірні правовідносини регулюються нормами Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України «Про залізничний транспорт», Статутом залізниць України. За змістом ч.5 ст.307 Господарського кодексу України умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно - правовими актами. За приписами ст.6 глави 1 Статуту залізниць України накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил перевезення вантажів і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої особи - одержувача і супроводжує вантаж до місця призначення. Згідно зі ст.22 Статуту залізниць України за договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов'язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов'язується сплатити за перевезення встановлену плату. Статтею 41 Статуту залізниць України регламентовано, що залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами, виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки. У разі затримки подачі вагонів (контейнерів) під вивантаження внаслідок зайнятості вантажного фронту або з інших причин, залежних від одержувачів, вантаж вважається доставленим вчасно, якщо він прибув на станцію призначення до закінчення встановленого терміну доставки. Відповідно до п.1.2 Правил обчислення термінів доставки вантажу, затверджених наказом №644 від 21.11.2000 Міністерства транспорту України, термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата. Пунктами 1.1, 2.1 вказаних Правил визначено терміни, в які залізниці зобов'язані доставляти вантажі за призначенням, зокрема, відповідно до підпункту 1.1.1 наведеного пункту, у разі перевезення вантажною швидкістю вагонними відправками у великотоннажних контейнерах термін доставки вантажу обчислюється виходячи з 1 (однієї) доби на кожні повні та неповні 200 км. Обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах. Разом з тим, згідно з пунктом 2.4 наведених Правил, терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу. Відповідно до пункту 2.10 Правил обчислення термінів доставки вантажу, вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки. Залізничні накладні містять, зокрема, дані про вантаж, відстань перевезення, дати відправлення, прибуття, видачі вантажу, тарифу тощо. За змістом ст.610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). За приписами ст.611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Згідно із ст.116 Статуту залізниць України за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі: 10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби; 20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби; 30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб. Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув. Залізниця не несе відповідальності за порушення термінів доставки, якщо порушення сталося внаслідок стихійного лиха або з інших, не залежних від залізниці обставин. Відповідно до статті 310 Господарського кодексу України процес перевезення вантажу закінчується видачею вантажу. Відповідно до Інформаційного листа №01-06/420/2012 від 04.04.2012 Вищого господарського суду України «Про обчислення термінів доставки залізницею вантажів та визначення розміру штрафу за порушення цих термінів» згідно з частинами другою і третьою статті 41 Статуту залізниць України терміни доставки вантажів та правила обчислення термінів їх доставки встановлені Правилами обчислення термінів доставки вантажів, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644. За приписами пунктів 2.1, 2.4 названих Правил обчислення відповідних термінів починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах. Розміри штрафу за несвоєчасну доставку вантажів, які залізниця сплачує одержувачу вантажу, встановлені статтею 116 Статуту у відсотках від провізної плати залежно від кількості прострочених діб. Таким чином, встановлений статтею 116 Статуту штраф застосовується у разі прострочення доставки вантажу на дві доби (більше ніж на 48 годин), на три доби (більше ніж на 72 години) і на чотири доби (більше ніж на 96 годин). Якщо прострочення доставки вантажу допущено залізницею менш як на дві доби (не більше 48 годин), що обчислюється з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення, то підстави для нарахування передбаченого статтею 116 Статуту штрафу відсутні. Як вбачається з матеріалів справи, позивач нарахував та заявив до стягнення з відповідача штраф за несвоєчасну доставку вантажу у розмірі 9538,53 грн. Судом на підставі сукупності поданих сторонами доказів встановлено, що у червні 2018 року на адресу позивача (вантажоодержувача) надійшли вагони з вантажем за залізничними накладними: - №42336891 згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 01.06.2018, доставлений 22.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» 23.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 53 «Підтвердження одержання ватажу» накладної. Відстань від станції відправлення Миколаїв-Вантажний до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 624 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 624 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 22 доби, отже Приватне акціонерне товариство «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 17 діб - 30 % провізної плати; - №42660050 згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 13.06.2018, доставлений 25.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» 26.06.2018, що підтверджується відмітками в графах 53 «Підтвердження одержання ватажу» накладної. Відстань від станції відправлення Миколаїв-Вантажний до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 624 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 624 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 13 діб, отже Приватне акціонерне товариство «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 8 діб - 30 % провізної плати; - №42620799 згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 12.06.2018, доставлений 20.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» 20.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 53 «Підтвердження одержання ватажу» накладної. Відстань від станції відправлення Миколаїв-Вантажний до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 624 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 624 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 8 діб. З відомостей залізних накладних вбачається, що доставка тривала 8 діб. За розрахунком позивача, штраф за прострочення доставки вантажу за переліченими накладними, склав 423,63 грн. (2 доби – 10% провізної плати). За підрахунком суду розмір штрафу склав 847,26 грн. (3 доби – 20% провізної плати), тобто більше, ніж пред’явлено до стягнення позивачем. - №42620740 згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 12.06.2018 доставлений 20.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» 20.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 53 «Підтвердження одержання ватажу» накладної. Відстань від станції відправлення Миколаїв-Вантажний до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 624 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 624 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 8 діб. З відомостей залізних накладних вбачається, що доставка тривала 8 діб. За розрахунком позивача, штраф за прострочення доставки вантажу за переліченими накладними, склав 423,63 грн. (2 доби – 10% провізної плати). За підрахунком суду розмір штрафу склав 847,26 грн. (3 доби – 20% провізної плати), тобто більше, ніж пред’явлено до стягнення позивачем. - №42537597 згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 08.06.2018 доставлений 18.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» 18.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 53 «Підтвердження одержання ватажу» накладної. Відстань від станції відправлення Миколаїв-Вантажний до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 624 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 624 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 10 діб, отже Приватне акціонерне товариство «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 5 діб - 30 % провізної плати; - №42415257 згідно штемпеля станції відправлення вантаж відправлений 04.06.2018 доставлений 22.06.2018, товар отриманий Приватним акціонерним товариством «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» 23.06.2018, що підтверджується відміткою в графі 53 «Підтвердження одержання ватажу» накладної. Відстань від станції відправлення Миколаїв-Вантажний до станції призначення Маріуполь - Сортувальний складає 624 км. Норма доставки: 3 доби (на відстань 624 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відправленням-прибуттям) + 1 доба (п. 2.1 вказаних Правил) = 5 діб. Всього 5 діб. Фактично: 19 діб, отже Приватне акціонерне товариство «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» правомірно нарахувало штраф за прострочення доставки на 14 діб - 30 % провізної плати; Оскільки, відповідно до ч. 2 ст. 237 Господарського процесуального кодексу України суд не може виходити у рішенні за межі позовних вимог, тому приймає до уваги розрахунок позивача та розглядає розмір штрафу за несвоєчасну доставку в розмірі 9538,53 грн., який вважає обґрунтованим, а вимоги такими, що підлягають задоволенню. Щодо наданої відповідачем заяви про зменшення розміру штрафу за несвоєчасну доставку вантажу до 5 % від суми позову суд зазначає наступне. Відповідно до ч.1 ст.216 Господарського кодексу України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором. Згідно зі ст.218 Господарського кодексу України підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинення ним правопорушення у сфері господарювання. Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведено, що ним вжито усіх належних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення. Статтею 610 Цивільного кодексу України передбачено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). Згідно з ч.1 ст.233 Господарського кодексу України у разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов'язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов'язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу. Відповідно до ч.3 ст.551 Цивільного кодексу України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення. Відсутність чи невисокий розмір збитків може бути підставою для зменшення судом розміру неустойки, що стягується з боржника. Правовий аналіз названих норм свідчить, що вони не є імперативними та застосовуються за визначених умов на розсуд суду. Вирішуючи питання про зменшення розміру штрафу, який підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання, суд повинен з'ясувати наявність значного перевищення розміру неустойки розміру збитків, а також об'єктивно оцінити, чи є даний випадок винятковим, виходячи з інтересів сторін, які заслуговують на увагу, ступеня виконання зобов'язань, причини неналежного виконання або невиконання зобов'язання, незначності прострочення у виконанні зобов'язання, невідповідності розміру штрафу наслідкам порушення, негайного добровільного усунення винною стороною порушення та його наслідків. Так, відповідач (регіональна філія «Донецька залізниця» ПАТ «Українська залізниця»), зареєстрований та здійснює господарську діяльність на території АТО, в свою чергу, незалежно від факту здійснення господарської діяльності на вказаній території останній має виконувати всі зобов'язання (договірні, бюджетні) за винятком випадків, встановлених законом або документального підтвердження впливу форс-мажорних обставин. Відповідно до Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» єдиним належним та достатнім документом, який підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), як підстави для звільнення від відповідальності за невиконання (неналежного виконання) зобов'язань є сертифікат торгово-промислової палати України. Проте, відповідачем такий доказ не наданий. Водночас, зазначена відповідачем збитковість діяльності його філії не розкриває загальний фінансовий результат відповідача, дохід останнього від вантажних перевезень. Крім того, вирішуючи питання стосовно зменшення розміру штрафу суд враховує також й майнові інтереси позивача, який також здійснює господарську діяльність на території АТО (знаходження в безпосередній близькості від лінії зіткнення) та інші чинники, що негативно впливають на можливість достатньою мірою забезпечити виробничий процес, наслідком чого є падіння обсягу виробництва та показників прибутку Приватного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча». На переконання суду, надані відповідачем докази в обґрунтування клопотання про зменшення розміру штрафу, та інші встановлені судом обставини справи у їх сукупності, недостатні для висновку про існування підстав для зменшення розміру штрафу. Відтак, в задоволенні клопотання про зменшення розміру штрафу суд відмовляє. Оскільки вимоги задовольняються судом повністю, тому судові витрати зі сплати судового збору також покладаються на відповідача у повному обсязі.

Резолютивна частина:
1.Позовні вимоги задовольнити. 2.Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (Ідентифікаційний код 40075815, адреса: 03680, м. Київ, вул. Тверська, буд. 5) в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (Ідентифікаційний код 40150216, адреса: 84400, Донецька область, м. Лиман, вул. Привокзальна, буд. 22) на користь Приватного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» (код ЄДРПОУ 00191129, адреса: 87504, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Левченка, буд.1) штраф за несвоєчасну доставку вантажу у розмірі 9 538,53грн. та судовий збір у розмірі 143,08 грн. 3.Після набрання рішенням законної сили видати наказ. 4.Рішення може бути оскаржено до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня підписання повного тексту у порядку, передбаченому Розділом IV Господарського процесуального кодексу України. 5.Повний текст рішення підписано 14.01.2019. Суддя Н.В. Величко

Результат: granted