Вид судочинства: administrative
Суддя: Смірнов О.С.
Дата ухвалення: 2008-07-28 00:00:00+03

Обставини справи:
До Нововодолазького районного суду Харківської області з адміністративним позовом звернувся [PERSON]. до [PERSON]. начальника навчального центру Оперативно - рятувальної служби цивільного захисту Міністерства України з питань надзвичайних ситуації та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи про скасування пункту наказу та стягнення коштів на оздоровлення, та моральної шкоди. В позові позивач зазначив, що протягом 25 років він проходив у навчальному центрі Оперативно - рятувальної служби цивільного захисту Міністерства України з питань надзвичайних ситуації та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи. 19 лютого 2008 року відповідно до п.7 наказу начальника Навчального центру служби № 35 о/с він був звільнений з внутрішньої служби в запас Збройних Сил України за п. 63 підпунктом «б» (через хворобу)»Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України», затвердженого постановою КМУ РСР від 29 липня 1991 року № 114. При звільненні в запас йому не виплачена матеріальна допомога на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення у сумі 2163 гривні, передбачена п. 20.1 наказу міністра міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 15.01.2008 року № 14 «Про затвердження тимчасового положення про порядок положення виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту» та вказаним наказом начальника Навчального центру служби. Рапорт на виплату матеріальної допомоги на оздоровлення був поданий позивачем 11 лютого 2008 року та підписаний відповідачем в той же день до виконання. На час подання рапорту на виплату матеріальної допомоги на оздоровлення позивач перебував на стаціонарному лікуванні у госпіталі військової частини А 3306 м. Харкова. На підставі рапорту позивача було видано наказ № 35 о/с від 19.02.2008 року, відповідно до п.7 йому повинно було виплачено матеріальну допомогу на оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення в сумі 2163 гривень. Однак з часу звільнення в запас 19 лютого 2008 року до теперішнього часу виплата не була здійснена. Далі позивач вказує, що 12 березня 2008 року п.5 наказу начальника Навчального центру служби № 52 о/с виплату допомоги на оздоровлення було відмінено на підставі рапорту ст. лейтенанта служби цивільного захисту [PERSON]., начальника фінансово - економічної служби. [PERSON]. мотивував цю відміну наказом МНС України від 25.02.2008 року № 141 «Про встановлення розмірів окремих додаткових видів грошового забезпечення особам рядового та начальницького складу МНС» який надійшов до Навчального центру служби 04.03.2008 року, а виплати мають здійснюватися з 01 січня 2008 року. Позивач вважає, що вказаний вище наказ начальника центру № 52 від 12.03.2008 року порушує його конституційні права на заробітну плату, та вважає що він повинен бути скасований. Позивач вважає , що в порушення вимог ст.ст. 19,43,58 Конституції України був застосований нормативний акт - наказ міністра МНС України від 25.02.2008 року № 141 « Про встановлення розмірів окремих видів грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу МНС, який був виданий після його звільнення зі служби та не діяв до 19.02.2008 року. Крім того позивачу не виплачена компенсація за невикористану відпустку у розмірі 3244,5 гривень (за 45 календарних днів). Рапорт на виплату йому грошової компенсації за невикористану чергову відпустку за 2008 рік був ним поданий 14 лютого 2008 року та підписаний відповідачем в той же день до виконання. 7 квітня 2008 року позивач звернувся з заявою стосовно вказаних невиплат з проханням надати письмову відповідь, відповідь станом на 25 квітня 2008 року не надійшла. Також позивач зазначив, що йому не було видане посвідчення ветерана згідно ст. 5 ЗУ «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист» від 24.03.1998 року. у зв'язку з цим з 19 лютого 2008 року по 01 квітня 2008 року він не мав можливості користуватися пільгами, передбаченими ст. 6 вищевказаного Закону, а саме 50% знижка плати за користування житлом та плати за комунальні послуги, вказані плати позивач сплачував в повному обсязі в сумі 149,08 грн. Так у період з 19 лютого 2008 року позивач не має можливості одержати та користуватися належними йому за законом коштами, це обмежує його право на достатній життєвий рівень для себе та своєї родини. У зв'язку з обставинами , які склалися між позивачем та відповідачем стан позивача постійно супроводжувався психічними стресами та переживаннями, виходячи з ситуації, яка склалася позивач вважає, що йому завдано моральну шкоду, яку він оцінює в сумі 3000 гривень. На підставі викладеного позивач просить суд скасувати п.5 № 52 о/с від 12 березня 2008 року , виданого начальником Оперативно - рятувальної служби цивільного захисту полковником служби цивільного захисту [PERSON], як незаконний. Визнати незаконною бездіяльність начальника Оперативно - рятувальної служби цивільного захисту полковником служби цивільного захисту [PERSON] щодо невиплати йому матеріальної допомоги на оздоровлення, компенсації за невикористану відпустку та видачі посвідчення ветерана. Стягнути з розрахункових рахунків Навчального центру Оперативно - рятувальної служби цивільного захисту на його користь допомогу на оздоровлення у сумі 2163 гривні, компенсацію за невикористану відпустку у сумі 3244,5 гривень, виплати за комунальні послуги в сумі 149,08 гривень, всього 5556,58 гривень. Також стягнути з відповідача на його користь судові витрати. Що стосується моральної шкоди, про яку заявляв позивач, то в ході судового розгляду він в цій частині змінив свої позові вимоги та відмовився від стягнення з відповідача моральної шкоди. Відповідач в судовому засіданні не заперечував проти задоволення позовних вимог позивача, так як з'ясувавши всі питання він з розумінням та повагою віднісся до вимог позивача. Представник управління державного казначейства України у Нововодолазькому районі Харківської області в судове засідання не з'явився, але надіслав до суду повідомлення згідно якого вказує, що позивач може отримати компенсацію з винних юридичних осіб, що спричинили збитки, а також вказали що Оперативно - рятувальний центр цивільного захисту є державною установою та фінансується з державного бюджету. Суд вислухавши сторони в справі, перевіривши матеріали справи вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги позивача в повному обсязі за наступних підстав: позивач категорично наполягає на стягненні на його користь допомогу на оздоровлення у сумі 2163 гривні, компенсацію за невикористану відпустку у сумі 3244,5 гривень, виплати за комунальні послуги в сумі 149,08 гривень, всього 5556,58 гривень. А також просить суд скасувати п.5 № 52 о/с від 12 березня 2008 року , виданого начальником Оперативно - рятувальної служби цивільного захисту полковником служби цивільного захисту [PERSON], як незаконний. Визнати незаконною бездіяльність начальника Оперативно - рятувальної служби цивільного захисту полковником служби цивільного захисту [PERSON] щодо невиплати йому матеріальної допомоги на оздоровлення, компенсації за невикористану відпустку та видачі посвідчення ветерана В судовому засіданні достовірно встановлено, що відповідач протягом 25 років він проходив у навчальному центрі Оперативно - рятувальної служби цивільного захисту Міністерства України з питань надзвичайних ситуації та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи. 19 лютого 20089 року відповідно до п.7 наказу начальника Навчального центру служби № 35 о/с він був звільнений з внутрішньої служби в запас Збройних Сил України за п. 63 підпунктом «б» (через хворобу)»Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України», затвердженого постановою КМУ РСР від 29 липня 1991 року № 114. При звільненні в запас йому не виплачена матеріальна допомога на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення у сумі 2163 гривні, передбачена п. 20.1 наказу міністра міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 15.01.2008 року № 14 «Про затвердження тимчасового положення про порядок положення виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту» та вказаним наказом начальника Навчального центру служби. Рапорт на виплату матеріальної допомоги на оздоровлення був поданий позивачем 11 лютого 2008 року та підписаний відповідачем в той же день до виконання. На час подання рапорту на виплату матеріальної допомоги на оздоровлення позивач перебував на стаціонарному лікуванні у госпіталі військової частини А 3306 м. Харкова. На підставі рапорту позивача було видано наказ № 35 о/с від 19.02.2008 року, відповідно до п.7 йому повинно було виплачено матеріальну допомогу на оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення в сумі 2163 гривень. Однак з часу звільнення в запас 19 12 березня 2008 року п.5 наказу начальника Навчального центру служби № 52 о/с виплату допомоги на оздоровлення було відмінено на підставі рапорту ст. лейтенанта служби цивільного захисту [PERSON]., начальника фінансово - економічної служби. [PERSON]. мотивував цю відміну наказом МНС України від 25.02.2008 року № 141 «Про встановлення розмірів окремих додаткових видів грошового забезпечення особам рядового та начальницького складу МНС» який надійшов до Навчального центру служби 04.03.2008 року, а виплати мають здійснюватися з 01 січня 2008 року. Позивач вважає, що вказаний вище наказ начальника центру № 52 від 12.03.2008 року порушує його конституційні права на заробітну плату, та вважає що він повинен бути скасований. Позивач вважає , що в порушення вимог ст.ст. 19,43,58 Конституції України був застосований нормативний акт - наказ міністра МНС України від 25.02.2008 року № 141 « Про встановлення розмірів окремих видів грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу МНС, який був виданий після його звільнення зі служби та не діяв до 19.02.2008 року. Крім того позивачу не виплачена компенсація за невикористану відпустку у розмірі 3244,5 гривень (за 45 календарних днів). Рапорт на виплату йому грошової компенсації за невикористану чергову відпустку за 2008 рік був ним поданий 14 лютого 2008 року та підписаний відповідачем в той же день до виконання. 7 квітня 2008 року позивач звернувся з заявою стосовно вказаних невиплат з проханням надати письмову відповідь, відповідь станом на 25 квітня 2008 року не надійшла. Також позивачу не було видане посвідчення ветерана згідно ст. 5 ЗУ «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист» від 24.03.1998 року. у зв'язку з цим з 19 лютого 2008 року по 01 квітня 2008 року він не мав можливості користуватися пільгами, передбаченими ст. 6 вищевказаного Закону, а саме 50% знижка плати за користування житлом та плати за комунальні послуги, вказані плати позивач сплачував в повному обсязі в сумі 149,08 грн. Так у період з 19 лютого 2008 року позивач не має можливості одержати та користуватися належними йому за законом коштами, це обмежує його право на достатній життєвий рівень для себе та своєї родини. У відповідності до ч. 1 ст. 94 КАС України суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача понесені судові витрати по сплаті судового збору та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи. З огляду на вище викладене і

Резолютивна частина:
ПОЗОВ ЗАДОВОЛЬНИТИ. Скасувати п.5 № 52 о/с від 12 березня 2008 року , виданого начальником Оперативно - рятувальної служби цивільного захисту полковником служби цивільного захисту [PERSON], як незаконний. Визнати незаконною бездіяльність начальника Оперативно - рятувальної служби цивільного захисту полковника служби цивільного захисту [PERSON] щодо невиплати [PERSON] матеріальної допомоги на оздоровлення, компенсації за невикористану відпустку та видачі посвідчення ветерана. Стягнути з розрахункових рахунків Навчального центру Оперативно - рятувальної служби цивільного захисту допомогу на оздоровлення у сумі 2163 гривні, компенсацію за невикористану відпустку у сумі 3244,5 гривень, виплати за комунальні послуги в сумі 149,08 гривень, всього 5556,58 гривень., на користь [PERSON]. Стягнути з навчального центру Оперативно - рятувальної служби цивільного захисту Міністерства України з питань надзвичайних ситуації та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи на користь [PERSON] понесені судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 15 (п'ятнадцять) грн., та державне мить у розмірі 85 ( вісімдесят п'ять) грн.

Результат: granted