Вид судочинства: commercial
Суддя: Клепай З.В.
Дата ухвалення: 2014-01-09 00:00:00+02

Обставини справи:
Проведеною прокуратурою міста Херсон перевіркою у березні 2011 року встановлено, що на підставі п.1.11 рішення Херсонської міської ради від 08.10.2010р. № 1652 затверджено проект землеустрою щодо відведення в оренду приватному підприємцю [PERSON] земельної ділянки площею 0,0630 га строком на 3 роки по [ADDRESS] під будівництво торговельно-офісного комплексу. За результатами перевірки прокурором міста Херсон 03.03.2011р. подано до Суворовського районного суду міста Херсон адміністративний позов із вимогою про визнання незаконним і скасування п.1.11 рішення Херсонської міської ради від 08.10.2010р. № 1652, яким відведено вказану земельну ділянку в оренду приватному підприємцю [PERSON] Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 29.03.2012р. по справі № 2-а-3958/1 1/2170 позов прокурора міста Херсон задоволено, визнано незаконним і скасовано п. 1.11 рішення Херсонської міської ради від 08.10.2010р. № 1652. Постанову залишеною без змін Ухвалою ОААС від 19.02.13р. Згідно з ч. 2 ст. 16 Закону України "Про оренду землі" укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону. Згідно ст. 6 Закону України "Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Частиною 2 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону. Херсонською міською радою при укладанні наведеного договору допущено порушення вимог ст. 6 Закону України "Про оренду землі" щодо підстав набуття права оренди земельної ділянки, наведені обставини згідно приписів ч. 2 ст. 15 Закону України "Про оренду землі", є достатньою підставою для визнання спірного договору недійсним. Відповідно до п.2.1 Постанови Пленуму ВГСУ від 17.05.11р. №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" після прийняття органом державної влади або місцевого самоврядування рішення про надання земельної ділянки у власність або в користування, затвердження результатів аукціону, укладення відповідної цивільно-правової угоди, набуття права власності на житловий будинок, будівлю, споруду особа має право на одержання земельної ділянки у власність або в користування і право вимагати оформлення документів, що посвідчують право власності або право користування земельною ділянкою. Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (стаття 125 ЗК України) ( 2768-14 ). За відсутності рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування про надання земельної ділянки у власність або в користування юридична особа або фізична особа не має права використовувати земельну ділянку державної або комунальної форми власності. Відповідно до п.2.26 вказаної Постанови у вирішенні спорів про визнання недійсними договорів оренди земельної ділянки суди мають з'ясовувати наявність на момент укладення оспорюваного договору оренди рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки, оскільки його відсутність суперечить вимогам пункту 5 частини четвертої статті 15 Закону України "Про оренду землі" ( 161-14 ) та пункту 3 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004р. N 677 ( 677-2004-п ). Також, розглядаючи справи у спорах про визнання недійсними договорів оренди, суди повинні з'ясовувати питання чинності рішень (розпоряджень), на підставі яких було укладено такі договори. Звернути увагу господарських судів на те, що договір оренди земельної ділянки може бути припинений лише на майбутнє, оскільки неможливо повернути вже здійснене за ним користування ділянкою. Одночасно з визнанням договору недійсним господарський суд повинен зазначити в рішенні, що цей договір припиняється лише на майбутнє. Оскільки на день розгляду справи у судовому порядку визнано незаконним і скасовано п. 1.11 рішення Херсонської міської ради від 08.10.2010р. № 1652 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення в оренду приватному підприємцю [PERSON] земельної ділянки площею 0,0630 га строком на 3 роки по [ADDRESS] під торговельно-офісний комплекс, відповідно до вимог ст.ст.203, 215 Цивільного кодексу України, то відповідно відсутнє у відповідача право користування земельної та договір оренди земельної ділянки від 29.03.2011р. підлягає визнанню недійсним на майбутнє, як правочин, що суперечить Земельному і Цивільному кодексам України. Прокурор також просить зобов'язати фізичну особу-підприємця [PERSON] повернути до земель комунальної власності Херсонської міської ради земельну ділянку вартістю 289 781,10 грн. загальною площею 0,0630 га, що знаходиться за адресою: [ADDRESS]. Оскільки у відповідача відсутні правові підстави для користування земельною ділянкою, та зважаючи на те, що на день звернення прокурора з позовом земельна ділянка вільна від забудови, позов в цій частині підлягає задоволенню.

Резолютивна частина:
1.Позов задовольнити у повному обсязі. 2.Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 29.03.2011р. площею 0,0630 га по [ADDRESS] під торговельно-офісний комплекс, що укладений між Херсонською міською радою, м.Херсон, пр-кт Ушакова, 37, код ЄДРПОУ 26347681, та приватним підприємцем [PERSON], код [NUMBER], м.Херсон, смт.Антонівка, що зареєстрований 05.08.2011р. за № 651013634000245 в управлінні Держкомзему у м. Херсоні Херсонської області на майбутнє. 3.Зобов'язати фізичну особу-підприємця [PERSON], [ADDRESS], код [NUMBER], повернути до земель комунальної власності Херсонської міської ради земельну ділянку вартістю 289781,10 грн. загальною площею 0,0630 га, що знаходиться за адресою: [ADDRESS]. 4.Стягнути з фізичної особи-підприємця [PERSON], 73485, [ADDRESS], код [NUMBER], рахунки невідомі на спецрахунок державного бюджету 31215206783002, МФО 852010, ЄДРПОУ 37959779, Одержувач УДКСУ у місті Херсоні, Банк ГУДКСУ у Херсонськiй областi, призначення платежу: судовий збір, код 03500045 - 2294 (дві тисячі двісті дев"яносто чотири) грн. судового збору. Видати наказ. Повне рішення складено 13.01.2014р. Суддя З.В. Клепай

Результат: granted