Вид судочинства: civil
Суддя: Леньо С. І.
Дата ухвалення: 2012-02-07 00:00:00+02

Обставини справи:
Позивач [PERSON] звернулася до суду з позовом, в якому просить зобов’язати ЛКП «№ 503»примусово виконати пряму вимогу базового Закону України «Про житлово-комунальні послуги»з врахуванням вимог інших законів та підзаконних актів, розробити та укласти з позивачем договори «Про надання послуг з утримання будинку…», «Про надання послуг з вивезення побутових відходів». В обґрунтування позову покликається на те, що звернулася до суду з вимогами про захист її суб’єктивного права та зобов’язання відповідача вчинити вище вказані дії. Так, листом Личаківської районної адміністрації повідомлено, що ЛКП «№ 503»є виконавцем послуг в будинку № 15 на вул. Карпатська у м. Львові, однак всупереч вимог Закону відповідачем станом на 30.09.2011 р. не укладено з мешканцями кв. № 2 зазначеного будинку договори, які б регулювали надання житлово-комунальних послуг та їх оплату. Також позивачем не отримано від ЛКП жодних документів, які засвідчують факт укладення даних договорів, що відповідають вимогам типових договорів та відповідно до ст. 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»містять істотні умови і є підставою для виникнення взаємних прав і обов’язків, хоча відповідно до ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»їх споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання вказаних послуг. Крім того, відповідно до п. 1 ст. 15 Закону України «Про захист прав споживачів», споживач має право на отримання необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про продукцію, що надає можливість її свідомого і компетентного вибору. При цьому, виконавець зобов’язаний надати послуги відповідно до тих умов, що зазначені в договорі з врахуванням забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинку та прибудинкової території, а споживач зобов’язується перевірити якість, кількість, строки надання послуг та при відсутності зауважень прийняти і оплатити цю послугу. Відповідно до ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» обслуговування та утримання будинку державними комунальними підприємствами та оплата цих комунальних послуг здійснюється по укладеним угодам. Відтак, відповідач був зобов’язаний відповідно до типового договору, затвердженого Постановою КМ України підготувати індивідуальний договір «Про надання послуг з утримання будинку № 15 по вул. Карпатській у м. Львові в належному стані»та договір з приводу надання послуг з збирання і вивезення побутових відходів. Оскільки між сторонами дані правочини укладені не були, відповідач не вчинив жодних дій, спрямованих на досягнення з позивачем всіх істотних умов договорів з приводу обслуговування будинку, просить позовні вимоги задовольнити. У судовому засіданні позивач та її представник [PERSON] підтримали позовні вимоги з викладених в заяві мотивів та пояснили, що наданий відповідачем договір для підпису не містить жодної істотної умови, не містить прав та обов’язків, та не є індивідуальним договором, який відповідає вимогам типового договору. Представник відповідача [PERSON] у судовому засіданні заперечила з приводу заявлених позовних вимог та пояснила, що ЛКП «№ 503»як виконавець житлово-комунальних послуг не заперечує щодо укладення з позивачем договорів про обслуговування будинку по вул. Карпатській, 15 у м. Львові, що перебуває на балансі підприємства, а навпаки вживає всіх заходів та намагається укласти з нею вказані правочини. Зокрема, на адресу позивача був скерований договір про надання послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій від 05.01.2011 р. з переліком послуг, що надаються комунальним підприємством, який відповідає вимогам типового договору та містить істотні умови, однак такий не був підписаний останньою. Також від позивача не надходило жодної пропозиції з приводу зміни істотних та інших умов вказаного правочину. Зазначила, що позивач не сплачує послуг з утримання будинку та прибудинкової заборгованості, хоча такі послуги фактично надаються, заборгованість стягнута з неї в примусовому порядку рішенням суду. Крім того, дане питання обговорювалось представниками ЛКП на громадських слуханнях, на яких було роз’яснено мешканцям можливість зменшити перелік послуг, які надаються ЛКП, відмовитися від певних послуг та запропонувати свої умови договору. При цьому особисто позивач висловлювала свою думку, проте не надала жодних пропозицій, ні усно, ні письмово до підприємства не зверталася. Представник звертає увагу, що запропоновані для укладення договори про надання житлово-комунальних послуг розроблені відповідно до типового договору, містять усі істотні умови, тому у задоволенні позовних вимог просить відмовити. Заслухавши пояснення позивача, представників сторін, дослідивши матеріали справи, наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав. Судом встановлено, що позивач [PERSON] є мешканцем квартири № 2 в будинку № 15 на вул. Карпатська у м. Львові. Вказаний будинок, а саме 89/100 часток, знаходиться на балансі місцевих органів самоврядування, виконавцем послуг з утримання будинку та прибудинкової території є ЛКП «№ 503», що стверджується правовстановлюючими та реєстраційними документами наданими ОКП ЛОР «БТІ та ЕО»та листами Личаківської районної адміністрації (а.с.9,31-37,40). Як встановлено в судовому засіданні між сторонами не укладався письмовий договір про надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території. Разом з тим, ЛКП «№ 503»як виконавець фактично надає послуги споживачам –мешканцям будинку № 15 на вул. Карпатська у м. Львові, якими вони користуються. Таким чином, основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають в сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між сторонами, а також їхні права та обов’язки визначає Закон України «Про житлово-комунальні послуги»від 24.06.2004 року (з подальшими змінами). У відповідності до ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Відповідно до ст. 16 вказаного Закону порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства. Згідно із ст. 21 ч.2 п.3 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», серед інших обов’язків виконавця послуг, передбачено його обов’язок підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. Поряд з цим, п. 1 ч.3 ст. 20 цього Закону встановлено обов’язок споживача укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Статтею 26 Закону визначено, що істотними умовами договору на надання житлово-комунальних послуг є: 1) найменування сторін; 2) предмет договору; 3) вичерпний перелік житлово-комунальних послуг, тарифи та їх складові на кожну з цих послуг, загальна вартість послуг; 4) порядок оплати за спожиті житлово-комунальні послуги; 5) порядок перерахунків розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості; 6) права та обов'язки сторін; 7) порядок контролю та звіту сторін; 8) порядок вимірювання обсягів та визначення якості наданих послуг; 9) визначення точок розподілу, в яких відбувається передача послуг від виконавця/виробника споживачу; 10) порядок обслуговування мереж та розподіл повноважень щодо їх експлуатації та відновлення (ремонту); 11) умови доступу в квартиру, будинок, приміщення, на земельну ділянку для усунення аварій, неполадок, огляду мереж, зняття контрольних показників засобів обліку; 12) порядок здійснення ремонту; 13) відповідальність сторін та штрафні санкції за невиконання умов договору; 14) порядок вирішення спорів; 15) перелік форс-мажорних обставин; 16) строк дії договору; 17) умови зміни, пролонгації, припинення дії договору; 18) дата і місце укладення договору. Крім істотних договір може містити інші умови за згодою сторін. Договір не може містити умов, що вводять додаткові види оплати послуг, не передбачені типовими договорами на надання житлово-комунальних послуг, затвердженими Кабінетом Міністрів України. Як вбачається з пояснень представника ЛКП «№ 503»виконавець виконав свій обов’язок, підготував договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій згідно з типовим договором та надав примірник договору № 285 від 05.01.11р. на розгляд мешканців квартири № 2 будинку № 15 на вул. Карпатська. Як передбачено ст.11 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», питання щодо житлово-комунальних послуг розглядалося на громадських слуханнях, чого позивач не заперечує. Окрім цього, суд звертає увагу що згаданий договір про надання послуг (а.с.42-47) підготовлений виконавцем на основі «Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій», затвердженого Постановою КМУ від 20.05.2009 р. № 529 та містить істотні умови передбачені Законом, а саме найменування сторін, предмет договору, порядок оплати спожитих послуг, права та обов’язки сторін, їх відповідальність, порядок розв’язання спорів, перелік форс-мажорних обставин, строк дії договору, вичерпний перелік житлово-комунальних послуг, тарифи та їх складові на кожну з цих послуг, загальна вартість послуг, тощо. При цьому, в переліку послуг зазначено також, які саме послуги надаються з вивезення побутових відходів, що відповідає Правилам надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджених Постановою КМУ від 10.12.2008 р. № 1070. Таким чином, ЛКП «№ 503», як виконавець послуг, виконав свій обов’язок по підготовці договору про надання житлово-комунальних послуг, розробив такий на основі типового договору з зазначенням його істотних умов. Відповідач вживав всіх можливих заходів щодо укладення такого договору. Натомість, позивач як споживач не виконала свого обов’язку укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, належно підготовлений виконавцем. При цьому, з жодними заявами щодо погодження умов договору, наявності зауважень чи своїх пропозицій до ЛКП «№ 503»не зверталася, що стверджується листом підприємства від 11.01.12р. (а.с.41). Всупереч вимог ст. 60 ЦПК України доказів протилежного позивачем не надано. Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. У відповідності до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно із ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків. В ході розгляду справи судом встановлено, що відповідач із своєї сторони виконав вимоги чинного законодавства щодо укладення з позивачем договору про надання житлово-комунальних послуг, виявив свою вільну волю на укладення договору, права [PERSON] на укладення правочину та користування послугами не оспорює, відтак її права не порушує. Натомість, позивач фактично не здійснює свого волевиявлення на укладення договору про надання послуг та не виконує пряму вимогу ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»щодо обов’язку споживача укласти вказаний договір. З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги [PERSON] є необґрунтованими і безпідставними та відмовляє в їх задоволенні в повному обсязі.

Резолютивна частина:
В позові [PERSON] до Львівського комунального підприємства «№ 503»про зобов»язання до вчинення дій, укладення договорів –відмовити.

Результат: other