Вид судочинства: admin_offense
Суддя: Парахіна Є. В.
Дата ухвалення: 2022-01-04 00:00:00+02

Обставини справи:
У листопаді 2021 року фахівець Шевченківського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Полтавській області Двигало М.А. звернулася до суду з поданням про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно [PERSON] , посилаючись на те, що останній частково відбув накладене на нього згідно з постановою Ленінського районного суду м. Полтави від 11.11.2020 року адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, фактично відпрацював 12 годин на Комунальному підприємстві "2-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради", в подальшому ухиляється від відбування громадських робіт без поважних причин. Інспектор в судовому засіданні подання підтримала, просила задовольнити. [PERSON] , будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, до суду не з`явився, про причини неявки не повідомив. Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали подання та особову справу порушника, вважає, що подання підлягає задоволенню виходячи з наступного. Постановою Ленінського районного суду м. Полтави від 11 листопада 2020 року в справі № 553/2219/20 (провадження № 3/553/961/2021) [PERSON] визнаний винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, на нього накладеного адміністративного стягнення у виді 40 годин громадських робіт. 03.12.2020 року постанова суду від 11.11.2020 року надійшла на виконання до Шевченківського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Полтавській області. З матеріалів особової справи [PERSON] № 09/2020 вбачається, що 16.12.2020 року він ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, яке накладено на нього судом, попереджений, що у разі ухилення від відбування громадських робіт за поданням кримінально-виконавчої інспекції суд на підставі статті 321-4 КУпАП може змінити йому невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. Розмір штрафу визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Строк арешту визначається з розрахунку один день арешту за п`ять годин громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцяти діб. Йому роз`яснено про необхідність повідомлення кримінально-виконавчої інспекції про поважність причини, що унеможливлюють вихід на громадські роботи або прибуття за викликом до кримінально-виконавчої інспекції, а також про зміну місця проживання, що підтверджується довідкою про проведення бесіди (арк. 8 особової справи). Як вбачається з пояснень [PERSON] від 16.12.2020 року, він вказав, що умови відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт йому роз`яснені, наміру ухилятися від виконання призначеного стягнення не має. 16.12.2020 року [PERSON] отримав направлення до КП "2-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" для відпрацювання адміністративного стягнення згідно постанови Ленінського районного суду м. Полтави від 11.11.2020 року, згідно якого повинен приступити до відбування громадських робіт не пізніше 17.12.2020 року (арк. 11-13 особової справи). Згідно з наказом КП "2-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" № 355 від 22.12.2020 року про прийняття на безоплатну роботу [PERSON] прийнятий на безоплатну роботу у вільний від основної роботи час для відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт строком на 40 годин з 23.12.2020 року. Згідно довідки КП "2-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради", 23.12.2020 року з [PERSON] проведено інструктаж з технічної безпеки (питань охорони праці) під час виконання суспільно-корисних робіт. 22.12.2020 року директором КП "2-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" затверджено графік виходу на громадські роботи порушника [PERSON] у грудні 2020 року, відповідно до якого він мав працювати на об`єкті - [ADDRESS] , вид робіт - прибирання території, 23.12.2020 року 4 години в період часу з 10 год. 00 хв. до 14 год. 00 хв. 24.12.2020 року 4 години в період часу з 10 год. 00 хв. до 14 год. 00 хв., 28.12.2020 року 4 години в період часу з 10 год. 00 хв. до 14 год. 00 хв., 29.12.2020 року 4 години в період часу з 10 год. 00 хв. до 14 год. 00 хв., 30.12.2020 року 4 години в період часу з 10 год. 00 хв. до 14 год. 00 хв., 31.12.2020 року 4 години в період часу з 10 год. 00 хв. (арк. 17 особової справи). 23.12.2020 року КП "2-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" листом за вих. № 01-2146 повідомило Шевченківський районний відділ філії Державної установи "Центр пробації" в Полтавській області, що направлення відносно правопорушника [PERSON] отримано та прийнято до виконання 23.12.2020 року (арк. 14 особової справи). Згідно повідомлення КП "2-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради"№ 01-2/20 від 30.12.2020 року, адресованого начальнику Шевченківського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Полтавській області, [PERSON] приступив до громадських робіт з 23.12.2020 року відпрацював 24.12.2020 року, але з 28.12.2020 року відсутній, громадські роботи не відпрацьовує (арк. 19 особової справи). Відповідно до акту перевірки виконання порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських (суспільно корисних) робіт від 31.12.2020 року, складеного фахівцем Шевченківського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Полтавській області та зав. господарством підприємства, на час здійснення перевірки порушник був відсутній на робочому місці відповідно до графіку на грудень 2020 року, причини невиходу на відпрацювання громадських робіт не встановлено. 31.12.2020 року за вих. № 25/29/6332-20 надіслано виклик [PERSON] до фахівця Шевченківського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Полтавській області у зв`язку з виконанням постанови на 10 год. 00 хв. 04.01.2021 року. 05.01.2021 року за вих. № 25/29/56-21 [PERSON] надіслано виклик до фахівця відділу на 10 год. 00 хв. 11.01.2021 року. 11.01.2021 року мати [PERSON] - [PERSON] надала пояснення начальнику органу пробації, в якому зазначила, що її син [PERSON] рідко з`являється за адресою: [ADDRESS] , тому що працює, на даний його час місце знаходження не відоме, зв`язок тримає з ним по телефону. Зобов`язалась його повідомити про необхідність явки до органу пробації 18.01.2021 року. Проте [PERSON] у вищезазначену дату до органу пробації не з`явився, виконання громадських робіт не продовжив. Як вбачається з довідки КП "2-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" про загальну кількість годин, які відпрацював порушник [PERSON] , якому накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, за грудень 2020 року, та табелю виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, затвердженого директором КП "2-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради", [PERSON] відпрацював 8 годин 23 та 24 грудня 2020 року. 11.01.2021 року Шевченківський районний відділ філії Державної установи "Центр пробації" в Полтавській області надсилав до Октябрського районного суду м. Полтави подання про заміну невідбутої частини покарання у вигляді громадських робіт штрафом. 18.01.2021 року [PERSON] в письмових поясненнях вказав, що не з`явився 28.12.2020 року, 29.12.2020 року, 30.12.2020 року та 31.12.2020 року, оскільки працював, але не повідомив інспектора про неможливість виходу для відпрацювання громадських робіт. Зобов`язався відпрацювати громадські роботи з 19.01.2021 року та більше не допускати порушень. 18.01.2021 року [PERSON] отримав направлення до КП "2-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" для відпрацювання адміністративного стягнення згідно постанови Ленінського районного суду м. Полтави від 11.11.2020 року, згідно якого повинен приступити до відбування громадських робіт не пізніше 19.01.2021 року (арк. 34-35 особової справи). 19.01.2021 року директором КП "2-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" затверджено графік виходу на громадські роботи порушника [PERSON] у січні 2021 року, відповідно до якого він мав працювати на об`єкті - вул. Монастирська, 7-а, вид робіт - прибирання території, 20.01.2021 року 4 години в період часу з 13 год. 00 хв. до 17 год. 00 хв., 21.01.2021 року 4 години в період часу з 13 год. 00 хв. до 17 год. 00 хв., 22.01.2021 року 4 години в період часу з 13 год. 00 хв. до 17 год. 00 хв., 25.01.2021 року 4 години в період часу з 13 год. 00 хв. до 17 год. 00 хв., 26.01.2021 року 4 години в період часу з 13 год. 00 хв. до 17 год. 00 хв., 27.01.2021 року 4 години в період часу з 13 год. 00 хв. до 17 год. 00 хв., 28.01.2021 року 4 години в період часу з 13 год. 00 хв. до 17 год. 00 хв., 29.01.2021 року 4 години в період часу з 13 год. 00 хв. до 17 год. 00 хв. (арк. 36 особової справи). Як вбачається з довідки КП "2-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" про загальну кількість годин, які відпрацював порушник [PERSON] , якому накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, за січень 2021 року, та табелю виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, затвердженого директором КП "2-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради", [PERSON] відпрацював 4 години. Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 09.02.2021 року у задоволенні подання Шевченківського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Полтавській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигулі громадських робіт штрафом відмовлено. 30.03.2021 року за вих. № 25/29/1503 [PERSON] надіслано виклик до Шевченківського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Полтавській області у зв`язку з невиконанням постанови суду на 10 год. 00 хв. 05.04.2021 року. 13.04.2021 року за вих. № 25/29/1751-21 надіслано виклик [PERSON] до органу пробації на 14 год. 00 хв. 23.04.2021 року. Згідно повідомлення КП "2-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" № 02-787 від 30.04.2021 року, адресованого начальнику Шевченківського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Полтавській області, Клімовський Е.Є. відпрацював у грудні 2020 року 8 годин у січні 2021 року 4 години (арк. 47 особової справи). Відповідно до письмових пояснень [PERSON] , яка є сусідкою [PERSON] , остання підтвердила, що він дійсно проживає за адресою: [ADDRESS] , наразі знаходиться на роботі, працює разом з матір`ю. Згідно повідомлення КП "2-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради" № 02-787 від 30.04.2021 року, адресованого начальнику Шевченківського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Полтавській області, [PERSON] відпрацював у грудні 2020 року 8 годин у січні 2021 року 4 години. Графік на лютий, березень, квітень не складався, громадські роботи не відпрацьовує (арк. 50 особової справи). 24.05.2021 року Шевченківський районний відділ філії Державної установи "Центр пробації" в Полтавській області надсилав до Октябрського районного суду м. Полтави подання про заміну невідбутої частини покарання у вигляді громадських робіт штрафом. Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 24.09.2021 року у задоволенні подання Шевченківського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Полтавській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом відмовлено. 27.09.2021 року за вих. № 25/29/5104-21 [PERSON] надіслано виклик до Шевченківського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Полтавській області у звязку з невиконанням постанови суду на 14 год. 00 хв. 06.10.2021 року. 07.10.2021 року за вих. № 25/29/5192-21 надіслано виклик [PERSON] до органу пробації на 14 год. 00 хв. 13.10.2021 року, а 18.10.2021 року за вих. № 25/29/5192-21 - на 14 год. 00 хв. 27.10.2021 року. Згідно довідки фахівця Шевченківського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Полтавській області 20.10.2021 року в ході телефонної розмови з порушником [PERSON] факт проживання за адресою: [ADDRESS] , підтверджено, зі слів порушника, викликів до Шевченківського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Полтавській області та повісток до суду до нього не надходило, відсутність вдома пояснює тим, що працює на роботі, але відмовляється повідомити де та ким працює. Цього ж дня здійснено дзвінок до матері [PERSON] , вона в ході телефонної розмови підтвердила місце проживання [PERSON] , назвала місце роботи та адресу порушника. З її слів він працює в ресторані - броварні "Козацька броварня" у [ADDRESS] . Відповідно до рапорту ДОП Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області О.А. Литвин та довідки фахівця Шевченківського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Полтавській області Двигало М.А., в ході спільної перевірки за адресою: [ADDRESS] , по факту встановлення місця знаходження [PERSON] , виявлено, що останній дійсно проживає за вказаною адресою, це підтвердила сусідка [PERSON] , що проживає навпроти у кв. [ADDRESS] . Остання бачила його 01.11.2021 року, надати письмове пояснення відмовилась. У дверях квартири залишено виклик до центру пробації. 04.11.2021 року за вих. № 25/29/5438-21 надіслано виклик [PERSON] до Шевченківського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Полтавській області на 14 год. 00 хв. 12.11.2021 року. Як встановлено в п. 3.22. "Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт", затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року, щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. З урахуванням вищенаведених обставин інспектор органу з питань пробації звернувся до суду з поданням про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт Відповідно до ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб. Встановлені судом обставини безперечно свідчать про те, що [PERSON] ухиляється від відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт. Дослідивши подання та додані до нього матеріали, з огляду на те, що [PERSON] ухиляється від відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, враховуючи конкретні обставини справи, і те, що санкція ст. 173 КУпАП, за якою на нього накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу, вважаю подання таким, що підлягає задоволенню, та приходжу до висновку про можливість заміни [PERSON] невідбутого адміністративного стягнення у вигляді 28 годин громадських робіт штрафом у розмірі 7 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 119 грн. 00 коп.

Резолютивна частина:
Подання фахівця Шевченківського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Полтавській області про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно [PERSON] - задовольнити. Замінити [PERSON] частково невідбуте адміністративне стягнення, призначене постановою Ленінського районного суду м. Полтави від 11.11.2020 року в справі № 553/2219/20 (провадження № 3/553/961/2020), у виді 28 (двадцяти восьми) годин громадських робіт штрафом у розмірі 119 (сто дев`ятнадцять) грн. 00 коп. Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня проголошення. Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Є. В. Парахіна

Результат: other