Вид судочинства: admin_offense
Суддя: Любинецька-Онілова А. Г.
Дата ухвалення: 2021-01-04 00:00:00+02

Обставини справи:
[PERSON] притягається до адміністративної відповідальності у тім, що 17.12.2020 о 13 годині 45 хвилин на а/д Михайлівка-Качківка біля перехрестя с. Дзигівка с. Писарівка керував автобусом ГАЗ 5312 д.н.з. [NUMBER] без засобів індивідуального захисту, що закривають рот та ніс, а саме без захисної маски чи респіратора здійснював рейс з с. Дзигівка в с. Яланець, в салоні транспортного засобу був один пасажир, чим порушив вимоги постанови КМУ №641 від 12.07.2020 та №956 від 13.10.2020. [PERSON] пояснив, що на деякий час зняв маску, тому що коли одягав її, то запотіли окуляри і він нічого не бачив. \~ \~ \~ \~Дослідивши адміністративний матеріал відносно [PERSON] , вважаю не доведеною її винуватість у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.44-3 КУпАП, виходячи із наступного. Відповідно до ч.ч.1,2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з\~адміністративним правопорушенням\~інакше як на підставах і в порядку, встановлених\~законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Порядок та процедура оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України\~ передбачені\~\~ Інструкцією\~ з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом №1376 від 06.11.2015 МВС України. Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. \~ \~ \~ \~Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу. \~ \~ \~ \~Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №726131 від 17.12.2020 не беру до уваги як доказ вини [PERSON] , оскільки викладені в ньому обставини не підтверджені належними доказами. У відеоматеріалі, доданому до протоколу про адміністративне правопорушення, відсутні відомості про роз`яснення поліцейським [PERSON] його прав, зокрема право на захист. \~ \~ \~ \~Із дослідженого відеоматеріалу, що міститься на DVD-диску (а.с.5) судом встановлено, що відеоматеріал не містить відомостей про роз`яснення поліцейським прав [PERSON] та виконання ними вимог п. 11 Інструкції\~ з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом №1376 від 06.11.2015 МВС України. Крім цього, в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано пункти Постанов КМУ №641 від 12.07.2020 та №956 від 13.10.2020, які порушив [PERSON] . В порушення вимог п. 15 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом №1376 від 06.11.2015 МВС України поліцейськими до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено інших документів та матеріалів, що містять інформацію про правопорушення. В протоколі відсутні відомості про свідків правопорушення та їх пояснення. Відповідно до п. 9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом №1376 від 06.11.2015 МВС України у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті\~КУпАП, за якою складено протокол). \~ \~ \~ \~ Ч.\~1\~ст.\~44-3\~КУпАП \~передбачає відповідальність\~за:\~ порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених\~Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами. \~ \~ \~ \~Норма\~ч. 1 ст. 44-3 КУпАП\~є бланкетною, а тому серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути посилання на конкретний нормативно-правовий акт, яким встановлюються відповідні правила та якого не дотрималась особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, порушивши тим самим законодавчі приписи. Відповідно до ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права, а згідно ч. 1 ст. 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. З наведених підстав вказаний протокол про адміністративне правопорушення відносно [PERSON] та додані до нього матеріали не є належними та допустимими доказами. Відповідно до ч.3 ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.\~ \~Зазначене узгоджується і з практикою Європейського суду з прав людини, що сформульована у п. 43 рішення Європейського суду з прав людини від 14.02.2008 року у справі «Кобець проти України» (з відсиланням на п. 282 рішення у справі «Авшар проти Туреччини» (Avsar v. Turkey), згідно яких «доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість обвинуваченого доведено поза розумним сумнівом». Відсутні будь-які інші докази в підтвердження викладених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин про порушення [PERSON] правил щодо карантину людей, а тому відсутні підстави відповідно до вимог ст.7 КУпАП для притягнення її до адміністративної відповідальності за будь-яке інше порушення. Враховуючи викладене, вважаю недоведеною об`єктивну сторону та вину [PERSON] у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.44-3 КУпАП, відсутність цих ознак виключає склад правопорушення, а тому маю підстави провадження у справі закрити на підставі ст.247 п.1 КУпАП, в зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Резолютивна частина:
\~ \~ \~ \~Адміністративне провадження відносно [PERSON] за ч. 1 ст.44-3 КУпАП закрити на підставі ст.247 п.1 КУпАП, в зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення. \~ \~ \~ \~Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з часу її винесення через Ямпільський районний суд Вінницької області. Суддя Ямпільського районного суду Вінницької області А.Г. Любинецька-Онілова \~ \~ \~ \~

Результат: closed