Вид судочинства: commercial
Суддя: Чернова Оксана Володимирівна
Дата ухвалення: 2022-01-10 00:00:00+02

Обставини справи:
20.12.2019 між Державним підприємством «Селидіввугілля» (далі - Споживач) та Комунальним підприємством «Компанія Вода Донбасу» в особі Селидівського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства (далі - Виробник), укладено договір №44/3/С про закупівлю послуг з централізованого водовідведення (далі - Договір), відповідно до п.1.1. якого Виробник зобов`язується впродовж 2020 року надавати послуги з централізованого водовідведення, зазначені в п.1.2. цього Договору, а Споживач зобов`язується прийняти та оплатити надані виробником послуги. Найменування (номенклатура, асортимент) послуги: на основі Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015:90420000-7 визначається по категорії «Послуги з очищення стічних вод» (централізоване водовідведення). Кількість послуг зазначається у Додатку №1 до цього Договору, який є його невід`ємною частиною (п.1.2 Договору). Строк надання послуг з централізованого водовідведення становить з 01.01.2020 по 31.12.2020 включно. Місцем надання послуг з централізованого водопостачання є відокремленій підрозділ «Шахта Курахівська» Державного підприємства «Селидіввугілля» (п.п.5.1.-5.2. Договору). У розділі 6 Договору передбачено права та обов`язки сторін, зокрема, Споживач зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати надані Виробником послуги централізованого водовідведення (пп.6.1.1. Договору), а Виробник зобов`язаний забезпечити надання послуг з централізованого водовідведення Споживачу у строки, встановлені цим Договором та забезпечити надання послуг з централізованого водовідведення, якість яких відповідає умовам, установленим Розділом 2 цього договору (пп.6.3.1, пп. 6.3.2. Договору). Договір набирає чинності з моменту його укладення і діє по 31 грудня 2020 року включно. На підставі ч.3. ст.631 ЦК України Сторони домовились, що всі умови даного договору поширюють свою дію на відносини, які склались між Сторонами з 01 січня 2020р (п.10.1 Договору). Додатком №1 до Договору сторони встановили кількість послуг централізованого водовідведення: Виробник надає послуги водовідведення Споживачу в період з 01.01.2020 по 31.12.2020 включно в обсязі 34115,99 м3. Додатком №2 до Договору є Конкретизація умов Договору, згідно якого конкретизовані деякі розділи та пункти Договору. Відповідно до п.5.4 додатку № 2 кількість стічних вод визначається за кількістю спожитої води, що надходить до мереж централізованого водопостачання з урахуванням вимог п.п. 4.10-4.13 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення у населених пунктах України, які затверджені наказом Мінжитлокомунгоспу. Виробник приймає і очищує стічні води Споживача в межах узгоджених розрахункових обсягів у мережах гранично-допустимих концентрацій забруднюючих речовин, в т.ч. обсягів стічних вод, що утворюються внаслідок випадання атмосферних опадів, сніготанення та здійснення поливально-мийних робіт під час прибирання території (далі - поверхневі стічні води) і неорганізовано потрапляють в мережі водовідведення Споживача та/або Виробника, як при загальносплавній, так і при роздільній системах водовідведення (п.5.5 Договору). Пунктом 5.8 Договору передбачено, що скидання Споживачем стічних вод з перевищенням гранично допустимих концентрацій забороняється і даним пунктом також встановлені гранично-допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах згідно з місцевими Правилами приймання стічних вод споживачів у системи каналізації міст і селищ та визначені речовини, які категорично забороняється скидати в каналізаційну мережу. Також цим пунктом встановлені гранично допустимі концентрації забруднюючих речовин. Розмір плати за скидання стічних вод у систему каналізації населеного пункту визначається згідно з вимогами Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» та «Правилами приймання стічних вод у комунальну систему каналізації міст Селидово, Українськ, Гірник» (п.5.16 Договору). Згідно з п.5.17 Договору розмір плати за скид об`ємів стічних вод в систему каналізації населеного пункту, які перевищують обсяги, зазначені у додатку 1 цього договору, визначаються згідно з вимогами Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» та Правилами приймання стічних вод у комунальну систему каналізації міст Селидово, Українськ, Гірник. Контроль якості стічних вод, що скидаються Споживачем у комунальну каналізацію здійснює Виробник (п.5.21 Договору). Договір та додатки до нього підписані уповноваженими представниками сторін без зауважень, скріплений печатками підприємств. До матеріалів справи надано наказ Державного підприємства «Селидіввугілля» №112б від 22.11.2019 про призначення осіб, відповідальних за відбір проб стічних вод на 2020 рік. На виконання умов Договору Виробник здійснив обстеження мереж водопостачання та водовідведення Споживача та відбори проб стічних вод з контрольного колодязя міст підключення, які належать відповідачу, про що складені акти відбору проб стічних вод споживача №12 від 05.02.2020; №42 від 08.04.2020; №72 від 01.07.2020; №99 від 07.10.2020; №109 від 05.11.2020. Вказані акти складені у присутності уповноваженого представника споживача та підписані останнім без зауважень. За результатами дослідження стічної води відповідача виявлено перевищення норм гранично-допустимих концентрацій шкідливих речовин, що зафіксовано у протоколах досліджень стічної води №12 від 10.02.2020; №42 від 14.04.2020; №72 від 06.07.2020; №99 від 12.10.2020; №109 від 10.11.2020. Позивач направив на адресу відповідача листи, відповідно до яких повідомив про наявність в пробах стічних вод відхилень від встановлених норм ГДК, №17-148 від 11.02.2020, №17-689 від 14.04.2020; №17-505 від 06.07.2020; №27.17-878 від 13.10.2020; №27.17/991 від 10.11.2020 та виставив рахунки на оплату скидів стічних вод з перевищенням гранично допустимих концентрацій №44/3/0220/1 від 26.02.2020 на суму 11429,06грн з ПДВ; №44/3/0420/1 від 27.04.2020 на суму 16008,16грн з ПДВ; №44/3/0720/1 від 31.07.2020 на суму 11152,14грн з ПДВ; №44/3/1120/1 від 19.11.2020 на суму 3894,83грн з ПДВ; №44/3/1120/1 від 30.11.2020 на суму 8977,20грн з ПДВ. Вказані рахунки направлені на адресу відповідача, що підтверджується наданими до матеріалів справи фіскальними чеками АТ «Укрпошта». Надалі, позивач направив на адресу відповідача претензії №03-491, №03-492 від 03.07.2020; №27-03-1052, №27-03-1054, №27-03-1055 від 09.12.2020. Відповідач відповіді на претензії не надавав та вказані рахунки не сплатив, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду х відповідним позовом про стягнення плати за скид стічних вод підприємства з перевищенням норм допустимо-граничних концентрацій шкідливих речовин у розмірі 51461,39грн. Виходячи з принципу повного, всебічного та об`єктивного розгляду всіх обставин справи, суд вважає вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з огляду на таке. Відповідно до ч.1 ст.509 Цивільного кодексу України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ст. 526 ЦК України). З огляду на зміст та умови договору №44/3/С від 20.12.2019 правове регулювання відносин, які виникли на підставі такого договору, здійснюється, зокрема, відповідно до Закону України «Про питну воду питне водопостачання та водовідведення», Цивільного кодексу України та Водного кодексу України. Пунктом 3 ч. 1 ст. 44 Водного кодексу України визначено, що водокористувачі зобов`язані дотримуватись встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, тощо. Статтею 131 Закону України «Про питну воду питне водопостачання та водовідведення» скидання стічних вод у водні об`єкти допускається лише за умови дотримання нормативів гранично допустимих концентрацій та нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин. Рішенням Селидівської міської ради від 21.03.2012 №6/20-523 були затверджені Правила приймання стічних вод у комунальну систему каналізації міст Селидове, Українськ, Гірник, які є обов`язковими для всіх Споживачів, яким Водоканал надає послуги з водовідведення, та які розташовані на території міста Селидове, Українськ, Гірник ( п.1.6 Правил). Ці Правила розроблені на підставі Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України (далі загальнодержавні Правила) та Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів (далі - Інструкція). В них установлюються допустимі концентрації (далі - ДК) для кожної забруднюючої речовини, що може скидатися Споживачами в систему каналізації, а також відображаються місцеві особливості приймання стічних вод Споживачів у міську каналізацію. У цих Правилах також визначається порядок встановлення та стягнення плати за скиди промислових та інших стічних вод у систему комунальної каналізації міста Селидово, Українськ, Гірник (п.1.5 Правил). Розділом 2 Правил передбачені права та обов`язки Водоканалу і Споживачів, які користуються послугами міської каналізації. Так, відповідно до п.2.1 Правил Водоканал має право: контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод Споживачів; пред`являти Споживачам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як загальнодержавних Правил, так і цих Правил приймання тощо. Пунктом 2.4 визначені зобов`язання Споживача: виконувати в повному обсязі вимоги загальнодержавних Правил, цих Правил та Договору, своєчасно оплачувати рахунки Водоканалу за надані послуги; дотримуватись установлених Водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на своїх каналізаційних випусках; оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників. У розділі 4 встановлено перелік речовин, які не повинні містити стічні води, що приймаються до міської каналізації та перелік речовин, які категорично забороняється скидати у міську каналізаційну мережу. Вимоги до складу та властивостей стічних вод Споживачів, що приймаються до системи каналізації міст Селидове, Українськ також наведено у Додатку №1 до Правил. Для визначення вмісту забруднень у стічних водах Споживачів використовуються як дані лабораторії Водоканалу, так і результати вибіркового контролю, виконаного лабораторіями місцевих органів Держсанепіднагляду, охорони навколишнього природного середовища або іншими лабораторіями, акредитованими у даній галузі (п.8.10 Правил). З метою контролю якості стічних вод Споживачів Водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод Споживачів виконується уповноваженими представниками Водоканалу, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписується як представники Водоканалу, так і представник Споживача (п.8.12). Порядок відбору проб стічних вод на аналіз, порядок їх оформлення, а також порядок проведення аналізу проб, наводяться у додатку до цих Правил (п.8.15 Правил). При виявленні Водоканалом у ході контролю якості стічних вод, що скидаються споживачем, перевищення фактичної концентрації одного виду забруднення над установленою договором або цими місцевими Правилами приймання допустимої концентрації коефіцієнт кратності для розрахунку плати за скид понаднормативних забруднень визначають за формулою (п.9.7 Правил). При виявленні перевищень встановлених ДК Водоканал зобов`язаний пред`являти в установленому порядку Споживачу вимоги на додаткову оплату (у відповідності до р.9), претензії та позови (п.10.2 Правил). Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України наказом від 01.12.2017 №316 затверджені Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення та Порядок визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до системи централізованого водовідведення. На підставі цих Правил виробник розробляє місцеві Правила приймання, в яких враховують місцеві особливості приймання та очищення стічних вод, а також визначають допустиму концентрацію забруднюючих речовин, що можуть скидати до системи централізованого водовідведення. Місцеві правила приймання затверджуються органами місцевого самоврядування та є обов`язковими для виробників та споживачів. Виробники встановлюють кожному конкретному споживачу вимоги до скиду стічних вод до системи централізованого водовідведення на підставі вимог цих Правил, а також місцевих правил приймання. Місцеві правила розробляються на підставі та з урахуванням вимог правил приймання стічних вод та порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, і затверджуються відповідними органами місцевого самоврядування. Законом України «Про питну воду питне водопостачання та водовідведення», Правилами № 316 передбачено обов`язок органів місцевої влади встановлювати вимоги щодо приймання стічних вод для всього населеного пункту, а не обов`язок встановлення вимог конкретному Споживачу. Відповідно до підп.1 п.2 п.1 розділу ІІ загальнодержавних Правил споживачі повинні, зокрема, дотримуватися вимог до скиду стічних вод та установлених кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках споживачів, вимагати від субспоживачів виконання положень цих Правил та вимог місцевих правил приймання. При цьому, саме на місцевому рівні (при розробці та затвердженні місцевих Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення) охоплюються всі особливості правовідносин між виробниками та споживачами при здійсненні збирання, відведення та очищення вод у відповідному регіоні. Таким чином, наведені у Правилах №316 показники якості стічних вод не можуть використовуватись при розробці місцевих Правил як визначальні, а встановлюють лише їх максимально допустиме значення. Судом також враховано, що сторони за змістом договору №44/3/С від 20.12.2019 визначили обсяг допустимих концентрацій щодо кожної із забруднюючих речовин та погодили здійснювати розмір плати за скидання стічних вод відповідно до Правила приймання стічних вод у комунальну систему каналізації міст Селидове, Українськ, Гірник. Таким чином, суд відхиляє доводи відповідача про неправомірне посилання позивача на Правила приймання стічних вод у комунальну систему каналізації міст Селидове, Українськ, Гірник, затверджені рішенням Селидівської міської ради від 21.03.2012 №6/20-523. Судом встановлено, що позивачем дотримано порядок проведення відбору проб, про що складені відповідні акти відбору проб стічних вод споживача №12 від 05.02.2020; №42 від 08.04.2020; №72 від 01.07.2020; №99 від 07.10.2020; №109 від 05.11.2020. Вказані акти підписані уповноваженим представником відповідача без зауважень. За результатами дослідження стічної води відповідача виявлено перевищення норм гранично-допустимих концентрацій шкідливих речовин, що зафіксовано у протоколах досліджень стічної води №12 від 10.02.2020; №42 від 14.04.2020; №72 від 06.07.2020; №99 від 12.10.2020; №109 від 10.11.2020. Суд, проаналізувавши встановлені показники концентрацій для відповідача (п.5.8 додатку № 2 до Договору) та результати досліджень стічної води, дійшов висновку про перевищення відповідачем допустимих концентрацій по показниках азоту амонійного, сульфатів, хлориду, залізу та сухого залишку. Згідно ст.ст.73, 74, 77, 79 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. За приписом ст.76 Господарського процесуального кодексу України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Тобто, змагальність полягає в тому, що сторони у процесуальній формі доводять перед судом свою правоту, за допомогою доказів переконують суд у правильності своєї правової позиції. Таким чином, саме на сторін покладено обов`язок довести викладені обставини та надати докази на підтвердження вказаних обставин. Так, суд відхиляє доводи відповідача щодо того, що обмеження водопостачання привело до недостатньої кількості стічної води для підтримання гранично допустимих концентрацій шкідливих речовин, оскільки такі обставини не підтверджені належними та допустимими доказами. Таким чином, суд вважає доведеним належними та допустимими доказами факт перевищення відповідачем норм гранично-допустимих концентрацій шкідливих речовин. Позивачем нараховано до стягнення плату за скид стічних вод підприємства з перевищенням норм допустимо-граничних концентрацій шкідливих речовин у розмірі 51461,39грн. Відповідач заперечень щодо розрахунку такої плати суду не надав, докази оплати нарахованої суми відповідачем в матеріалах справи відсутні. З огляду на викладене, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог та задовольняє позов у повному обсязі. Відповідно до вимог ч.4 ст. 129 ГПК України судові витрати (витрати з оплати судового збору), у разі задоволення позову, покладаються на відповідача.

Резолютивна частина:
Позовні вимоги Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», м. Маріуполь Донецької області в особі відокремленого підрозділу «Селидівське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства», м. Селидове Донецької області до Державного підприємства «Селидіввугілля», м. Селидове Донецької області про стягнення плати за скид стічних вод підприємства з перевищенням норм допустимо-граничних концентрацій шкідливих речовин у розмірі 51461,39грн задовольнити. Стягнути з Державного підприємства «Селидіввугілля», м. Селидове Донецької (85401, Донецька обл., місто Селидове, вулиця Карла Маркса, 41, ідентифікаційний код: 33426253) на користь Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», м. Маріуполь Донецької області (87547, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця К. Лібкнехта, будинок 177А, ідентифікаційний код: 00191678) в особі відокремленого підрозділу «Селидівське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства», м. Селидове Донецької області (85400, Донецька обл., місто Селидове, вул.Гоголя, будинок 29; ідентифікаційний код: 35580927) плату за скид стічних вод підприємства з перевищенням норм допустимо-граничних концентрацій шкідливих речовин у розмірі 51461,39грн та витрати зі сплати судового збору у розмірі 2270,00грн. Видати наказ після набрання рішенням законної сили. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення може бути оскаржено у Східний апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення в порядку та у строки, встановлені розділом ІV Господарського процесуального кодексу України. Суддя О.В. Чернова У судовому засіданні 10.01.2022 складено та підписано повний текст рішення. Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/.

Результат: granted