Вид судочинства: administrative
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2023-01-02 00:00:00+02

Обставини справи:
08 грудня 2022 року до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), відповідно до якого просить суд визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Білинця В.О. про накладення штрафу від 17.11.2022 року у розмірі 10 200 грн. у виконавчому провадженні №69839616. У позовній заяві Головне управління просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу за невиконання рішення суду по виконавчому провадженню № 69839616 від 17.11.2022 року у розмірі 10 200 грн. Позивач вважає, що наведена у позовній заяві постанова про накладення штрафу від 17 листопада 2022 року у виконавчому провадженні № 69839616 є безпідставною, необґрунтованою, винесеною без урахування усіх обставин справи, що мають значення для прийняття законного рішення, і такою, що завдає істотної шкоди законним інтересам позивача. Зокрема зазначив, що 26 липня 2022 року рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду по справі №260/1705/22, позов [PERSON] до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії - задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області по відмові у перерахунку пенсії [PERSON] з 01 квітня 2019 року, оформлену листом № 2230-2280/Д-02/8-0700/21 від 27 травня 2021 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити (виконати) з 01 квітня 2019 року перерахунок основного розміру пенсії [PERSON] на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Закарпатській області» про розмір грошового забезпечення станом за березень 2019 року № 33/27-308 від 24 травня 2021 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991р. № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. Після набрання рішенням суду по вищенаведеній справі законної сили, позивачем рішення виконано в добровільному порядку до відкриття виконавчого провадження. Стягувачеві проведено перерахунок пенсії 01 квітня 2019 року на підставі довідки №33/27-308 від 24 травня 2021 року про розмір грошового забезпечення. З 01 жовтня 2022 року виплата пенсії [PERSON] буде здійснюватися з урахуванням вищенаведеного судового рішення, а різниця в пенсії (з урахуванням виплачених сум) за минулий час з 01 квітня 2019 року по 30 вересня 2022 року становить 117624,34 грн.. Вказує, що 16 вересня 2022 року на адресу позивача надійшла постанова головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Білинець В.О. про відкриття виконавчого провадження від 13 вересня 2022 року ВП №69839616 з примусового виконання виконавчого листа №260/1705/22, виданого Закарпатським окружним адміністративним судом 01 вересня 2022 року про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити (виконати) з 01 квітня 2019 року перерахунок основного розміру пенсії [PERSON] на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Закарпатській області» про розмір грошового забезпечення станом за березень 2019 року № 33/27-308 від 24 травня 2021 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті Закону України від 20.12.1991р. № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум. Листом від 23 вересня 2022 року за № 0700-0504-5/36539 позивач повідомив відповідача, що рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 26 липня 2022 року №260/1705/22 виконано в добровільному порядку до відкриття виконавчого провадження. Однак, у подальшому відповідач виніс постанову про накладення на позивача штрафу за невиконання рішення суду без поважних причин. Дану постанову позивачем оскаржено. Надалі 28.11.2022 року на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі по тексту - Головне управління) надійшла постанова старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Білинця В.О. про накладення штрафу від 17.11.2022 року у виконавчому провадженні №69839616. Відповідно до даної постанови, на боржника - Головне управління - накладено штраф у розмірі 10 200 грн. за невиконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду №260/1705/22 від 26.07.2022 року без поважних причин у встановлений виконавцем строк Позивач у позові зазначав, що ним систематично вживаються заходи спрямовані на виконання рішення суду, а саме: готуються та надсилаються листи до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів для проведення відповідних виплат, однак у зв`язку з відсутністю коштів (надходження), він не має можливості провести відповідні виплати. Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області вжило заходів для належного виконання рішення, а відтак постанову про накладення на нього штрафу вважає протиправною та такою, що підлягає скасуванню, у зв`язку з чим і звернувся до суду з даним позовом. Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2022 року було прийнято дану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі. 19 грудня 2022 року до суду від відповідача надійшли копії матеріалів виконавчого провадження АСВП №69839616, витребувані судом. Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2022 року було зупинено провадження у адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 260/4855/22, оскільки таке, відповідно до системи КП "Діловодство спеціалізованого суду", не набуло законної сили. 22 грудня 2022 року відповідачем до суду подано відзив на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що відповідач просить у задоволенні позову відмовити. Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 02 січня 2023 року було поновлено провадження в адміністративній справі. В силу вимог ч.4 ст. 229 КАС України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить наступних висновків. Судом встановлено, на виконанні у відділі примусового виконання рішення перебуває виконавче провадження за № 69836916, з примусового виконання виконавчого листа № 260/1705/22 від 01.09.2022, виданого Закарпатським окружним адміністративним судом, про: "Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити (виконати) з 01 квітня 2019 року перерахунок основного розміру пенсії [PERSON] на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Закарпатській області» про розмір грошового забезпечення станом за березень 2019 року № 33/27-308 від 24 травня 2021 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991р. № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум". Дане виконавче провадження належить до категорії немайнових, а ст. 63, 75 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено порядок виконання рішень, за якими боржник зобов`язаний вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення. 07 вересня 2022 року виконавчий лист за № 260/1705/22/2022 від 01 вересня 2022 року пред`явлено на виконання до відділу примусового виконання рішень стягувачем [PERSON] . У зв`язку з чим, державним виконавцем відділу примусового виконання рішень,

Резолютивна частина:
У задоволенні адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, код ЄДРПОУ 20453063) до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Закарпатській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (пл. Шандора Петефі, буд. 14, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 43316386) про визнання протиправною та скасування постанови - відмовити повністю. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до частини 6 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення. Судове рішення проголошується та вручається учасникам справи з урахуванням особливостей, передбачених положеннями статті 271 Кодексу адміністративного України. У справах, визначених статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд проголошує повне судове рішення. Копії судових рішень у справах, визначених цією статтею, невідкладно видаються учасникам справи або надсилаються їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення. СуддяЮ.Ю.Дору

Результат: denied