Вид судочинства: administrative
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2024-01-01 00:00:00+02

Обставини справи:
[PERSON] звернувся до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області з позовом до суду у якому просить визнати протиправною відмову відповідача в оформленні та видачі паспорту громадянину України [PERSON] в зв`язку із втратою паспорту громадянина України серії [NUMBER] виданого Арцизьким РВ УМВС України в Одеській області від 11.12.2003 року та зобов`язати відповідача оформити та видати позивачу паспорт громадянина України у формі ID-картки, мотивуючи це тим, що він народився [INFO] та 11.12.2003 року Арцизьким РВ УМВС України в Одеській області видано паспорт громадянина України серії [NUMBER] який він в подальшому втратив. Для відновлення втраченого паспорта позивач звернувся до Приморського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області з заявою про оформлення паспорта у зв`язку із втратою та згідно листа Приморського відділу ДМСУ в Одеській області йому було відмовлено у зв`язку з тим, що належність до громадянства України не підтверджено, оскільки відсутні документи, які підтверджують факт проживання позивача на території України на 1991 рік. Проте належність [PERSON] до громадянства України вже було перевірено та встановлено при видачі паспорта в 2003 році, на підставі якого йому було видано інші документи, що підтверджують належність до громадянства України -паспорт громадянина України для виїзду за кордон, картка фізичної особи -платника податків, пенсійне посвідчення, посвідчення водія. Представником відповідача до суду надано відзиви на позовну заяву, в яких представник відповідача вказує, що ГУ ДМС України в Одеській області не визнає позов. Рішення про оформлення паспорта приймається за результатами ідентифікації особи та перевірки факту належності особи до громадянства України. На виконання приписів Порядку № 302 Приморським відділом у м.Одесі проведено комплекс заходів з метою ідентифікації особи та підтвердження належності до громадянства України [PERSON] 1959р.н., проаналізувавши матеріали справи встановлено особу [PERSON] 1959р.н., однак не підтверджено належність до громадянства України оскільки відсутні документи, що підтверджують факт проживання позивача на території України на 1991 рік. Станом на 11.12.2003 р. (на час оформлення паспорта серії [NUMBER] ) оформлення та видача паспорта громадянина України було врегульовано положеннями Інструкції щодо правил та порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України затвердженого наказом МВС від 17.8.1994р. №316 відповідно до п.6 розділу ІІ якого видача громадянам паспортів проводиться на підставі свідоцтва про народження. Паспорти громадянам віком понад 16 років можуть бути видані на підставі довідки про прийняття до громадянства України. Набуття документа на підтвердження громадянства України в т.ч. паспорта громадянина України без підтвердження набуття громадянства України як такого, свідчить про набуття такого документа з порушенням законодавства що є достатньою підставою для прийняття органом ДМСУ рішення про визнання такого документа оформленого з порушенням вимог законодавства України, та відповідно недійсним. Набуття паспорта громадянина України є правомірним виключно в разі набуття громадянства України, в свою чергу наявність паспорта без громадянства є протиправним правовим становищем. Враховуючи відсутність підтвердження встановлення належності до громадянства України 19.04.2023р. Приморським відділом у м.Одесі ГУ ДМСУ в Одеській області було відмовлено в оформлення та видачі паспорта громадянина України в зв`язку з тим, що дані отримані з відомчих інформаційних систем, баз даних Реєстру, картотек не підтверджують інформацію надану заявником. З огляду на що, рішення про відмову в оформленні та видачі паспорта громадянства України прийнято у відповідності до норм чинного законодавства не може бути визнано протиправним та скасовано. Представником позивача до суду 05.07.2023 року надано відповідь на відзив. Ухвалою суду від 12 червня 2023 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Дослідивши зміст адміністративного позову, відзив відповідача, відповідь на відзив позивача, надані до суду письмові докази у справі, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному і об`єктивному дослідженні, проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. 12 квітня 2023 року [PERSON] подано до Приморського відділу м.Одеса ГУ ДМС України в Одеській області заяву-анкету №8935513 про оформлення паспорту в зв`язку із втратою паспорта громадянина України серії [NUMBER] . 19.04.2023 року Приморським відділом м.Одеса ГУ ДМС України в Одеській області направлено запит до Арцизького відділу ГУ ДМС України в Одеській області щодо проведення перевірки стосовно громадянина [PERSON] , [INFO] , а саме належності до громадянства України, підстави документування паспортом громадянина України серії [NUMBER] [PERSON] 19.04.2023р. Арцизьким відділом ГУ ДМСУ в Одеській області листом № 5124/437-23 надано відповідь відповідачу та повідомлено, що гр.. [PERSON] [INFO] уродженець м.Тверь російська федерація був документований 11.12.2003 року Арцизьким РВ УМВС України в Одеській області паспортом серії [NUMBER] , був зареєстрований 11.12.2003 року за адресою [ADDRESS] , прибув з м.Вознесенськ Миколаївської обл. в вересні 2003 року, знятий за рішенням суду 03.12.2011 року спр.№2-546/11 від 22.09.2011р. до якого додали форму А та талон зняття з реєстрації. Листом від 19 квітня 2023 року № 5120-572/5115.1-23 [PERSON] повідомлено, що згідно проведеної перевірки особу встановлено, проте належність до громадянства України не підтверджено, оскільки відсутні документи, підтверджуючі факт проживання на території України на 1991 рік, та

Резолютивна частина:
Позов [PERSON] до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю. Визнати протиправною відмову Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області в оформленні та видачі паспорту громадянину України [PERSON] в зв`язку із втратою паспорту громадянина України серії [NUMBER] виданого Арцизьким РВ УМВС України в Одеській області від 11.12.2003 року. Зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області оформити та видати [PERSON] паспорт громадянина України у формі ID-картки. Стягнути з Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь [PERSON] витрати по сплаті судового збору 1073,60грн. Рішення набирає законної сили відповідно до ст.255 КАС України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими ст..ст.293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України. Позивач: [PERSON] рнокпп [NUMBER] [ADDRESS] . Відповідач: Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області код ЄДРПОУ 37811384 м.Одеса вул..Преображенська 44. Суддя Іванов Е.А. .

Результат: granted