Вид судочинства: administrative
Суддя: Ксензюк Андрій Ярославович
Дата ухвалення: 2020-01-02 00:00:00+02

Обставини справи:
31 серпня 2017 року [PERSON] (далі - [PERSON] ) звернувся з адміністративним позовом до Луцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області (далі - Луцька ОДПІ) про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень про нарахування транспортного податку від 18 червня 2015 року №28553-17 та 29 червня 2016 року №131756-13. Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2017 року, адміністративний позов задоволено частково; визнати протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення Луцької ОДПІ від 18 червня 2015 року №28553-17 про визначення [PERSON] суми податкового зобов`язання з транспортного податку з фізичних осіб в розмірі 25 000,00 грн.; визнати протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення Луцької ОДПІ від 29 червня 2016 року №131756-13 про визначення [PERSON] суми податкового зобов`язання з транспортного податку з фізичних осіб в розмірі 25 000,00 грн.; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Постановою Верховного Суду від 24 вересня 2019 року, постанову Волинського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2017 року в справі №803/1101/17 скасовано в частині задоволення позовної вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 29 червня 2016 року №131756-13, а справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. Ухвалою суду від 04 листопада 2019 року прийнято до провадження дану адміністративну справу та на підставі частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами. Таким чином, з урахуванням постанови Верховного Суду від 24 вересня 2019 року, новий судовий розгляд справи відбувався лише в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Луцької ОДПІ від 29 червня 2016 року №131756-13. Ухвалою суду від 02 січня 2020 року замінено в даній справі відповідача Луцьку ОДПІ на правонаступника Головне управління ДПС у Волинській області. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що [PERSON] на праві власності належить автомобіль TOYOTA HIGHLANDER, 2011 року випуску, об`єм двигуна 3,5 л. В серпні 2017 року позивачу стало відомо, що Луцької ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №131756-13 від 29 червня 2016 року, яким [PERSON] визначено податкове зобов`язання за платежем: «транспортний податок з фізичних осіб 18011001»" в сумі 25000,00 грн. Оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням відповідачем визначено суму податкового зобов`язання за 2016 рік, що суперечить нормам податкового законодавства, оскільки зміни до будь-яких елементів податків та зборів не можуть вноситися пізніш як за шість місяців до початку нового бюджетного періоду, в якому будуть діяти нові правила та ставки. Податки та збори, їх ставки, а також податкові пільги не можуть змінюватися протягом бюджетного року. Вважає, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення винесене з порушенням вимог, встановлених підпунктом 267.6.2 пункту 267.6 статті 267 ПК України, оскільки правила стосовно визначення податкового зобов`язання щодо транспортного податку за легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, не можуть застосовуватися раніше 2017 року. Крім того, вказує, що з моменту випуску автомобіля TOYOTA HIGHLANDER, 2011 року випуску станом на 2016 минуло п`ять років, а згідно проведених розрахунків середньо ринкова вартість вказаного транспортного засобу становить 584463,33 грн., тому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 29.06.2016 №131756-13. Відповідач в поданому відзиві на позовну заяву від позовні вимоги заперечив з тих підстав, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення винесене відповідно до вимог чинного законодавства, у зв`язку з чим позивачу правомірно визначено суму податкового зобов`язання з транспортного податку. Вказує, що для визначення автомобіля об`єктом оподаткування транспортним податком з фізичних осіб до уваги, крім іншого береться, середньо ринкова вартість такого автомобіля, яка визначається статистичними методами та встановлюється, виключно, Мінекономрозвитку та не підлягає перегляду чи коригуванню іншими суб`єктами владних повноважень чи власниками транспортних засобів. Більше того, до повноважень ДФС не входять повноваження з приводу перевірки визначної Мінекономрозвитку середньоринкової вартості автомобілів для цілей оподаткування транспортним податком з фізичних осіб. Дослідивши письмові докази, письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, з наступних мотивів та підстав. Судом встановлено, що позивач [PERSON] є власником транспортного засобу TOYOTA HIGHLANDER, 2011 року випуску, об`єм двигуна 3,5 л., що підтверджується копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (а. с. 10). 29 червня 2016 року Луцькою ОДПІ сформовано податкове повідомлення-рішення №131756-137, яким позивачу визначено податкове зобов`язання з транспортного податку з фізичних осіб за 2016 рік в розмірі 25 000,00 грн. (а. с. 9). Позивач не погоджуючись з оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням звернувся до суду. Надаючи правову оцінку спірному податковому повідомленню-рішенню, суд зазначає наступне. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства (стаття 1 ПК України). 01 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28 грудня 2014 року №71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», яким згідно зі статтею 267 ПК України введено новий транспортний податок. Відповідно до пункту 10.2 статті 10 ПК України місцеві ради обов`язково установлюють єдиний податок та податок на майно (в частині транспортного податку та плати за землю). Відповідно до підпункту 267.1.1 пункту 267.1 статті 267 ПК України платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об`єктами оподаткування. Підпунктом 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 цього ж Кодексу передбачено, що об`єктом оподаткування є легкові автомобілі, які використовувалися до 5 років і мають об`єм циліндрів двигуна понад 3000 куб. см. Відповідно до підпункту 267.3.1 пункту 267.3, пункту 267.4 статті 267 ПК України базою оподаткування є легковий автомобіль, що є об`єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті. Пунктом 267.4 статті 267 ПК України встановлено, що ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25 000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об`єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті. Як передбачено підпунктом 267.5.1 пункту 267.5 статті 267 цього ж Кодексу, базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року. Згідно підпунктами 267.6.1, 267.6.2 пункту 267.6 статті 267 ПК України обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку. Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його реєстрації до 1 липня року базового податкового (звітного) періоду (року). Транспортний податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (підпункт 267.8.1 пункту 267.8 статті 267 ПК України). В подальшому, 01 січня 2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році» від 24 грудня 2015 року №909-VІІІ (далі - Закон № 909-VІІІ), згідно з яким підпункт 267.2.1 пункту 267.2 статті 267 ПК України викладено у такій редакції: «Об`єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року. Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику економічного розвитку, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, виходячи з марки, моделі, року випуску, типу двигуна, об`єму циліндрів двигуна, типу коробки переключення передач, пробігу легкового автомобіля, та розміщується на його офіційному веб-сайті». Станом на 01 січня 2016 року мінімальна заробітна плата установлена в розмірі 1 378 грн. (стаття 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2016 рік»). Отже, 750 розмірів мінімальної заробітної плати станом на 01 січня 2016 року складали 1 033 500 гривень. Відтак, об`єктом оподаткування у 2016 році стали легкові автомобілі, середньоринкова вартість яких становить понад 1 033 500 грн. та з року випуску яких минуло не більше п`яти років (включно). Як було встановлено судом, згідно із підпунктом 1.1 пункту 1 Положення про транспортний податок у м. Луцьку, затвердженого рішенням Луцької міської ради від 28 січня 2015 року № 69/5 «Про встановлення транспортного податку у м. Луцьку», платниками транспортного податку у м. Луцьку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в м. Луцьку згідно із чинним законодавством легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 цього Положення є об`єктами оподаткування. Відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 вказаного Положення об`єктом оподаткування є легкові автомобілі, які використовувалися до 5 років і мають об`єм циліндрів двигуна понад 3000 куб. см., а пунктом 4 цього ж Положення визначено, що ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25 000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об`єктом оподаткування відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 цього Положення. Крім того,

Резолютивна частина:
Позов [PERSON] до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 29 червня 2016 року №131756-13 задовольнити повністю. Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Луцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області від 29 червня 2016 року №131756-13 про визначення [PERSON] суми податкового зобов`язання з транспортного податку з фізичних осіб в розмірі 25 000,00 грн.

Результат: granted