Вид судочинства: administrative
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2020-01-02 00:00:00+02

Обставини справи:
Фізична особа-підприємець [PERSON] (далі - ФОП [PERSON] , позивач) звернувся з позовом до начальника Управління Укртрансбезпеки у Волинській області Конончука Віталія Антоновича (надалі - відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №136794 від 09.09.2019. В обґрунтування позовних вимог [PERSON] зазначив, що відповідач дійшов помилкового висновку про порушення позивачем вимог законодавства про автомобільний транспорт внаслідок експлуатації автомобіля без протоколу адаптації тахографа. Крім того, позивач стверджує, що оскаржувана постанова прийнята з порушенням Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2006 року №1576 (далі - Порядок №1567), оскільки позивач не був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи про порушення суб`єктом господарювання законодавства про автомобільний транспорт, що позбавило його права на захист, надання доказів та заперечень. Також зазначає, що обов`язок ведення листків праці та відпочинку або тахокарт покладено виключно на водіїв, які здійснюють міжнародні перевезення. Оскільки позивач здійснював внутрішні перевезення, відтак обов`язок ведення та пред`явлення до перевірки зокрема протоколу перевірки та адаптації тахографа до транспортного засобу був відсутній. З наведених підстав позивач просив позов задовольнити. Ухвалою від 31.10.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово. У відзиві на позов від 21.11.2019 №4548/21/23 відповідач позовні вимоги не визнав (а.с.35-42). В обґрунтування своєї позиції вказав, що відповідно до вимог діючого законодавства обов`язок забезпечити транспортний засіб, який здійснює перевезення вантажів, діючим та повіреним тахографом покладений на автомобільного перевізника передбачений не тільки під час здійснення міжнародних перевезень, а й внутрішніх. Під час здійснення рейдової перевірки державні інспектори Управління Укртрансінспекції у Львівській області виявили порушення вказаного обов`язку позивачем, про що склали акт проведення перевірки від 11.07.2019 та направили його відповідачу за місцезнаходженням позивача. Листом від 15.08.2019 позивача було запрошено на розгляд справи на 09.09.2019, шляхом відправлення на адресу позивача даного листа разом з копією акта проведення перевірки простою кореспонденцією. Тому доводи позовної заяви вважає необґрунтованими. З наведених підстав відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог. 19.11.2019 за вх. №19768/19 на адресу суду надійшла відповідь на відзив (а.с.48-51) у якій позивач підтримав свою позицію викладену в адміністративному позові та поросив позовні вимоги задовольнити. Інших заяв по суті справи від сторін на адресу суду не надходило. Сторони скористались своїм правом щодо подачі заяв по суті справи. Дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке. Судом встановлено, що [PERSON] зареєстрований в якості фізичної особи-підприємця 18.02.2004 та основним видом діяльності позивача є вантажний автомобільний транспорт (КВЕД 49.41). З матеріалів справи слідує, що 11.07.2019 о 22 год.51 хв., при проведенні перевірки на 610 км + 200 м автомобільної дороги «Київ - Чоп», відповідно до направлення на перевірку №005278 від 08.07.2019 посадовими особами управління Укртрансбезпеки у Львівській області було здійснено перевірку транспортного засобу марки MAN TGA 01, д.н.з. [NUMBER] , що належить ФОП [PERSON] За кермом транспортного засобу, згідно посвідчення водія [NUMBER] , перебував водій [PERSON] . Під час перевірки посадовими особами управління Укртрансбезпеки у Львівській області було виявлено порушення законодавства про автомобільний транспорт: управління транспортним засобом при здійсненні вантажних автомобільних перевезень без оформлення документів, а саме: без оформлення протоколу про перевірку та адаптацію тахографа до транспортного засобу, відповідальність за яке передбачена абз.3 ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Результати перевірки були зафіксовані в Акті проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №128832 від 11.07.2019 (а.с.13,43). Водій транспортного засобу, що належить ФОП [PERSON] , з вищевказаним актом перевірки ознайомився, жодних зауважень або заперечень щодо проведення перевірки та складання акту не надав, а в графі «Пояснення водія про причини порушень» поставив свій підпис. Листом №40149/21-1/24-19 від 15.08.2019 позивача було запрошено на 09.09.2019 року з 09 год. до 13 год. в приміщення управління Укртрансбезпеки Волинській області для розгляду справи про порушення транспортного законодавства. Відомості щодо надсилання даного запрошення позивачу відповідачем до суду не надано. Крім того, позивач стверджує, що запрошення не отримував та про розгляд справи про порушення позивачем транспортного законодавства він дізнався 16.10.2019 після отримання постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №136794, яку отримав простою кореспонденцією 15.10.2019. Також суд зазначає, що відповідачем не заперечується даного факту щодо надіслання позивачу листа №40149/21-1/24-19 від 15.08.2019 та оскаржуваної постанови №136794 від 09.09.2019 простою кореспонденцією. На підставі акту перевірки,

Резолютивна частина:
Адміністративний позов задовольнити повністю. Визнати протиправною та скасувати постанову №136794 від 09.09.2019, прийняту начальником Управління Укртрансбезпеки у Волинській області Конончуком В.А., про застосування до фізичної особи-підприємця [PERSON] адміністративно-господарського штрафу у сумі 1700,00 грн. Стягнути на користь фізичної особи-підприємця [PERSON] ( [ADDRESS] , РНОКПП [NUMBER] ) за рахунок бюджетних асигнувань Державної служби України з безпеки на транспорті (03135, місто Київ, проспект Перемоги, будинок 14, код ЄДРПОУ 39816845) судові витрати у сумі 1921,00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня нуль копійок).

Результат: granted