Вид судочинства: civil
Суддя: Хаустова Т. А.
Дата ухвалення: 2018-01-02 00:00:00+02

Обставини справи:
[PERSON] звернулася до Словянського міськрайонного суду Донецької області із заявою в інтересах [PERSON] за участю заінтересованої особи Словянського міського Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про встановлення факту народження дитини в певний час, обґрунтовуючи свої заявлені вимоги тим, що її рідний син, [PERSON] перебуває у шлюбі з [PERSON]. 07 січня 2017 року [PERSON] в пологовому будинку м. Ялта Автономної Республіки Крим, що знаходиться на тимчасово окупованій території України, народила дитину чоловічої статі. Факт народження дитини не реєструвала. При зверненні Словянського міського Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, із [PERSON] про реєстрацію народження дитини, для отримання Свідоцтва про народження на території України, 13 грудня 2017 року їй було відмовлено у реєстрації народження дитини у звязку з невідповідністю документу, що підтверджує народження дитини встановленим вимогам діючого законодавства. У звязку з цим їй було рекомендовано звернутись до суду. Згідно п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України слідує, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Згідно Медичного свідоцтва про народження Серії 35 № 019517, Свідоцтва про народження Серії 1-АЯ № 700438, Довідки про народження № 43, виданої Ялтинським міським Відділом запису актів громадського стану, [PERSON] є матірю новонародженої дитини чоловічої статі, яка народилася 07 січня 2017 року. Відповідно до п.4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року №2398-У1 (із змінами в редакції Закону №3736-У 1/3736-17/ від 09 вересня 2011 року), за відсутності документа закладу охорони здоровя, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Просить суд встановити факт, що громадянка України [PERSON], [INFO], уродженка с. Темрюк Нікольського району Донецької області, зареєстрована в [INFO], народила 07 січня 2017 року в Україні, Автономній Республіці Крим, м. Ялта, дитину чоловічої статі, за рахунком дитина перша. Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Заявниця [PERSON] є родичкою [PERSON], що підтверджується Свідоцтвом про народження [PERSON], Свідоцтвом про розірвання шлюбу, та копією Паспорту [PERSON], в якому на 10 сторінці зазначено, що вона перебуває у шлюбі із [PERSON], [INFO] з 11 жовтня 2016 року (а.с.8 зворот, 9, 13). Заявниця [PERSON] у судове засідання не зявилася, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи. Надала суду [PERSON] від 27 грудня 2017 року про розгляд справи у її відсутності (а.с.33). Представник заявниці адвокат [PERSON], який діє на підставі Договору про надання правової допомоги від 13 грудня 2017 року, Свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю № 3813 від 02 березня 2011 року (а.с.25-27), у судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Надав суду [PERSON] про розгляд справи у його відсутності в якій [PERSON] про встановлення факту народження дитини просив задовольнити (а.с.34). Заінтересована особа Словянський міський Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області у судове засідання не зявилася. 20 грудня 2017 року на адресу суду від Начальника Відділу [PERSON] надійшло Клопотання за вихідним № 15-5-5515/15,22-16 про розгляду справи без участі представника Відділу та просили винести рішення згідно діючого законодавства (а.с.32). Суд, розглянувши подані заявником документи та матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що заявлені вимоги [PERSON] за участю заінтересованої особи Словянського міського Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про встановлення факту народження дитини в певний час підлягають задоволенню з огляду на їх законність та обґрунтованість. Згідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч.2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до ст. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» «Відповідно до статей 255, 271 ЦПК України в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: - згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; - заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення». Факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з'ясувати мету встановлення, оскільки один і той самий факт для певних осіб і для певної мети може мати юридичне значення, а для інших осіб та для іншої мети - ні. У відповідності до Інформаційного листа Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про окремі питання застосування Закону України від 04 лютого 2016 року № 990-VIII «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України» - «Звертаємо також увагу на те, що відповідно до абзацу 1 частини першої статті 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України може бути подана до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Водночас за змістом абзацу 2 частини першої 1 цієї статті заява про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України може бути подана за місцем проживання (перебування) заявника до суду за межами такої території України. За змістом частини першої статті 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Як встановлено в судовому засіданні [PERSON], [INFO], 07 січня 2017 року в м. Ялта Автономної Республіки Крим народила дитину чоловічої статі. Відповідно до п.7 ст. 315 ЦПК України суд вправі встановити факт народження у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Встановлення факту народження провадиться тільки у разі неможливості органом Державної реєстрації актів цивільного стану зареєструвати факт народження з підстав, що відсутні документи, які свідчать про народження особи. 13 грудня 2017 року [PERSON] звернулася до Словянського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецької області за видачею Свідоцтва про народження, де їй було відмовлено у звязку з предявленням для підтвердження факту народження документів, виданих на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (а.с.24). Предметом доказування у цих справах є не сама подія народження, а її час чітко визначений час, який повинен породжувати для заявника правові наслідки. Перед тим, як звернутися до суду з заявою про встановлення факту народження заявник зобовязаний спочатку звернутися у орган Державної реєстрації актів цивільного стану. Після одержання відмови органу Державної реєстрації актів цивільного стану у реєстрації події народження заявник має право звернутися до суду з заявою про встановлення факту народження. Для встановлення факту народження необхідні обставини, що свідчать про цю подію, а також про те, що заінтересована особа позбавлена можливості зареєструвати факт народження. Підставою для встановлення факту народження є підтверджені доказами обставини, які достовірно свідчать про народження громадянина у певний час за певних обставин. Згідно до вимог ч.1 ст. 76 ЦПК України «Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи». Як передбачено ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. За загальним принципом доказування та подання доказів, відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази, які заявник повинен подати в рахунок обґрунтування всіх тих обставин, на які він посилається, як на підставу для задоволення його вимог, і на підставі яких суд в подальшому встановить наявність або відсутність підстав для задоволення заяви чи відмови у її задоволенні,- повинні бути виключно належними та допустимими. У відповідності до Інформаційного листа Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про окремі питання застосування Закону України від 04 лютого 2016 року № 990-VIII «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України» -«Питання щодо можливості використання як доказів у справі про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України документів, які видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на такій території, має вирішуватися з урахуванням загальних положень цивільного процесуального законодавства України щодо належності та допустимості доказів (статті 58, 59 ЦПК України). Зокрема, належними відповідно до частини першої статті 58 ЦПК України є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Допустимими за змістом частини першої цієї статті є докази, одержані в порядку, встановленому законом. Даючи оцінку допустимості таких доказів, як документи, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, слід керуватись положенням частини другої статті 19 Конституції України, якою передбачено. що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», норми якого стосуються тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати і висновки Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v Turkey». «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок Європейського суду з прав людини слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський суд з прав людини, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Враховуючи наведену практику Європейського суду з прав людини, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду у такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог статті 214 ЦПК України щодо повного і всебічного з'ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території. Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку під час розгляду справ у порядку статті 317 ЦПК України. Як вбачається з Медичного свідоцтва про народження Серії 35 № 019517, Свідоцтва про народження Серії 1-АЯ № 700438, виданого Ялтинським міським відділом записів актів громадського стану Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, актовий запис 43, Довідки про народження № 43, виданої Ялтинським міським Відділом запису актів громадського стану, [PERSON], [INFO], є матірю новонародженої дитини чоловічої статі, яка народилася 07 січня 2017 року. Однак, суд не приймає до уваги вказані документи, як належний доказ, оскільки Медичне свідоцтво про народження Серії 35 № 019517, Свідоцтво про народження Серії 1-АЯ № 700438, виданого Ялтинським міським відділом записів актів громадського стану Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, актовий запис 43, Довідка про народження № 43, видана Ялтинським міським Відділом запису актів громадського стану, не відповідають вимогам діючого в Україні законодавства, та не містить печатки лікарської установи відповідного зразка. Також, як встановлено в судовому засіданні, лікарських установ, які б діяли на території м. Ялта Автономної Республіки Крим, підконтрольних Україні на теперішній час немає. А згідно Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/або особами є недійсним і не створює правових наслідків. Враховуючи вищевикладене, суд у відповідності до вимог ст. 77 ЦПК України, не приймає, як належний доказ Медичне свідоцтво про народження Серії 35 № 019517, Свідоцтво про народження Серії 1-АЯ № 700438, видане Ялтинським міським відділом записів актів громадського стану Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, актовий запис 43, Довідку про народження № 43, видану Ялтинським міським Відділом запису актів громадського стану оскільки вони є недійсними (а.с.11-12, 14). Крім того, в п.п. 23, 27 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування норм цивільно-процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» від 12 червня 2009 року №2, Пленум Верховного Суду України звернув увагу на наступне: « розглядаючи справи, судам слід неухильно виконувати вимоги статей 58,59 ЦПК України про належність і допустимість доказів…», виходячи з принципу процесуального рівноправя сторін та враховуючи обовязок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається, необхідно в судовому засіданні дослідити кожний доказ, наданий сторонами на підтвердження своїх вимог або заперечень, який відповідає вимогам належності та допустимості доказів ( статті 58,59 ЦПК) в порядку, передбаченому статтями 185,187,189 ЦПК України». На підставі вищевикладеного, суд приймає до уваги ті фактичні обставини - письмову інформацію, яка викладена в Медичному свідоцтві про народження Серії 35 № 019517, Свідоцтві про народження Серії 1-АЯ № 700438, виданого Ялтинським міським відділом записів актів громадського стану Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, актовий запис 43, Довідці про народження № 43, виданої Ялтинським міським Відділом запису актів громадського стану, а саме, що [PERSON], [INFO], народила дитину чоловічої статі 07 січня 2017 року у м. Ялта Автономної Республіки Крим, за рахунком дитина перша. Таким чином, суд вважає, що факт народження [PERSON] є підтвердженим. Однак, можливості надати Медичне свідоцтво про народження з печатками відповідного зразка медичного закладу України у заявника немає, бо лікарських установ, які б діяли на території м. Ялта Автономної Республіки Крим підконтрольних Україні немає. А згідно Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207- VII будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/або особами є недійсним і не створює правових наслідків. Згідно п. 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» з наступними змінами та доповненнями, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно зі ст. 14 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. Встановлення факту народження [PERSON] дитини чоловічої статі, про встановлення якого просить заявник, має юридичне значення, оскільки надає їй право для проведення державної реєстрації народження на території України, яка контролюється державними органами, а саме Словянським міським Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, і отримання Свідоцтва про народження дитини, встановленого зразку, для подальшого його використання згідно діючого законодавства України. Згідно з п.3.4 Наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил реєстрації актів громадянського стану в Україні» від 18 жовтня 2000 року № 52/5 судове рішення є підставою для реєстрації факту народження, яка проводиться за місцем проживання заявника (ст. 257 ЦПК України) в державних органах запису актів цивільного стану. У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України. На підставі викладеного,

Резолютивна частина:
[PERSON] Олександрівни за участю заінтересованої особи Словянського міського Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про встановлення факту народження дитини в певний час задовольнити. Встановити факт народження [PERSON], [INFO], уродженкою [INFO], громадянкою України, яка зареєстрована за адресою: [INFO], дитини чоловічої статі 07 січня 2017 року в Україні в м. Ялта Автономній Республіці Крим, за рахунком дитина перша. Відповідно п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України допустити негайне виконання рішення в частині встановлення факту народження [PERSON]. Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обовязки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції. Рішення постановлено і підписано в нарадчій кімнаті в одному примірнику. Головуючий: Суддя Словянського міськрайонного суду [PERSON].

Результат: other