Вид судочинства: admin_offense
Суддя: Ященко С. О.
Дата ухвалення: 2021-01-04 00:00:00+02

Обставини справи:
До Комінтернівського районного суду м. Харкова надійшов для розгляду адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП [PERSON] (протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 151685 від 14.11.2020 року). Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 151685 від 14.11.2020 року, складеного старшим ДОП СП Слобідського ВП ГУНП в Харківській області, 14.11.2020 року об 16 год. 20 хв. [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , здійснювала торгову діяльність непродовольчими товарами, чим порушила п.п. 3 п. 15 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року, за що передбачена відповідальність за ст. 44-3 КУпАП. Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зокрема вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали. Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів для доопрацювання, виходячи із наступних обставин. Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Особа,\~яка складає\~протокол про\~адміністративне правопорушення\~повинна ретельно\~з`ясувати\~характер правопорушення\~та правильно\~кваліфікувати дії\~винної особи.\~У протоколі\~мають бути\~зазначені обставини,\~які свідчать\~про наявність\~адміністративного проступку\~та його\~характер,\~а також,\~обставини,\~що характеризують\~особу,\~яка притягається\~до адміністративної\~відповідальності,\~оскільки протокол\~є підставою\~для провадження\~у справі\~про адміністративне\~правопорушення.\~Від того,\~чи правильно\~він складений,\~залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення. 21.11.2020 року набрав чинності\~Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким\~статтю 44-3 КУпАП\~доповнено частиною другою такого змісту: «Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно». Таким чином, з 21.11.2020 року\~стаття 44-3 КУпАП\~має дві частини, диспозиції яких передбачають різні протиправні дії, вчинення яких має наслідком адміністративну відповідальність. Разом з цим, протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно [PERSON] , не містить частини статті, яка передбачає правопорушення, вчинення якого інкримінується останній. Окрім того санкція статті ч. 1 ст. 44-3 КУпАП передбачає накладення штрафу на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У протоколі зазначено, що [PERSON] працює у ТОВ "Палатова", однак до протокола про адміністративне правопорушення не долучено копій документів, які підтверджували, що [PERSON] є суб`єктом господарювання або перебуває у трудових відносинах з ТОВ "Палатова". Також особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. З протоколу серії ВАБ № 151685 від 14.11.2020 року вбачається, що в графі "Пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, по суті порушення" не зазначено жодних відомостей. Таким чином неможливо встановити чи надавались особою, яка притягається до адміністративної відповідальності пояснення, або особа, яка притягається до адміністративної відповідальності відмовилась від надання пояснень. Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності. Згідно ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом. З урахуванням викладених обставин, адміністративний матеріал необхідно повернути до Управління патрульної поліції у Харківській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення та надання додаткових матеріалів, оскільки вищезазначені недоліки перешкоджають всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи, у відповідності до ст. ст. 245, 280 КУпАП. На підставі викладеного,

Резолютивна частина:
Адміністративний матеріал відносно [PERSON] , [INFO] , про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП - повернути до Слобідського ВП ГУНП в Харківській області для належного оформлення. Постанова оскарженню не підлягає. Суддя - \~ \~ \~ \~С.О. Ященко

Результат: other