Вид судочинства: administrative
Суддя: Непочатих В.О.
Дата ухвалення: 2019-01-03 00:00:00+02

Обставини справи:
[PERSON] звернувся до суду з позовом до військової частини [NUMBER] , в якому, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог, просить: визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 25.06.2016 по 21.09.2018; зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період із 25.06.2016 по 21.09.2018. В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що відповідачем протиправно не нараховувалася та не виплачувалася у період з 25.06.2016 по 21.09.2018 індексація грошового забезпечення відповідно до законодавства. Відповідач подав відзив на позов, в якому просить відмовити позивачу у задоволенні позову в частині стягнення з відповідача грошової компенсації замість належного до видачі речового майна в розмірі 27027,00 грн. без утримання податку з доходів фізичних осіб, оскільки 27.11.2018 вказана сума була нарахована та виплачена позивачу. В іншій частині позовних вимог відповідач заперечень немає. Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне. Наказом командира військової частини [NUMBER] від 21.09.2018 № 212 позивача, звільненого наказом командира військової частини [NUMBER] від 18.09.2018 № 7РС \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~(по особовому складу) у запас за підпунктом «к» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення (а.с. 13). Згідно копії довідки військової частини [NUMBER] від 25.10.2018 № 263/ф/263 нарахування позивачу індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 25.06.2016 по 21.09.2018 не проводилося (а.с 16). Даючи правову оцінку обставинам справи, суд зважає на таке. Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону. Так, Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» (далі - Закону \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~№ 1282-ХІІ) визначені правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України. Статтями 2 та 4 Закону № 1282-ХІІ, зокрема, передбачено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру: оплата праці (грошове забезпечення). Індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення. Індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка. Приписами частини другої статті 5 Закону № 1282-ХІІ передбачено, що підприємства, установи та організації, що фінансуються чи дотуються з Державного бюджету України, підвищують розміри оплати праці (грошового забезпечення) у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів і коштів Державного бюджету України. Тобто, на підприємства, установи, організації незалежно від форм власності покладається обов`язок проводити індексацію заробітної плати (грошового забезпечення) у разі перевищення величини індексу споживчих цін встановленого порогу індексації. Порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України (частина друга статті 6 Закону № 1282-ХІІ). Згідно пункту 1-1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 (далі - Порядок № 1078) підвищення грошових доходів громадян у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін. Індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 103 відсотка. Індекс споживчих цін обчислюється Держстатом і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях. Обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком починаючи з березня 2003 року. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений в абзаці другому цього пункту. Виплата сум індексації грошових доходів здійснюється за рахунок джерел, з яких проводяться відповідні грошові виплати населенню, а саме: підприємства, установи та організації, що фінансуються чи дотуються з державного бюджету, підвищують розміри оплати праці (грошового забезпечення) у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів і коштів державного бюджету (підпункт 2 пункту 6 Порядку № 1078). Отже, індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг. Підприємства, установи та організації підвищують розміри оплати праці працівникам у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів і коштів державного бюджету. Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України приходить до висновку, що позов [PERSON] підлягає задоволенню повністю.

Резолютивна частина:
Позов [PERSON] задовольнити повністю. Визнати протиправними дії військової частини [NUMBER] ( [ADDRESS] , код ЄДРПОУ [NUMBER] ) щодо не нарахування та невиплати [PERSON] ( [ADDRESS] , РНОКПП [NUMBER] ) індексації грошового забезпечення за період з 25.06.2016 по 21.09.2018. Зобов`язати військову частину [NUMBER] ( [ADDRESS] , код ЄДРПОУ [NUMBER] ) нарахувати та виплатити [PERSON] ( [ADDRESS] , РНОКПП [NUMBER] ) індексацію грошового забезпечення за період із 25.06.2016 по 21.09.2018.

Результат: granted