Jurisdiction: civil
Date: 2013-02-05 00:00:00

Прокурор Комсомольського району м.Херсона звернувся до суду в інтересах держави в особі Херсонської міської ради з вказаним позовом, посилаючись на ту обставину, що 06.07.2009 року в ході перевірки дотримання вимог земельного законодавства державним інспектором управління контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області за адресою [ADDRESS] було встановлено, що [PERSON], відповідач по справі, самовільно зайняв земельну ділянку, площею 0,004234 га за рахунок земель запасу Херсонської міської ради під розміщення прибудови до багатоквартирного житлового будинку, про що було складено відповідний акт та приписом від 06.07.2009 року встановлено термін для усунення порушень. Відносно [PERSON] було складено протокол про адміністративне правопорушення та винесено постанову № 388 від 13.07.2009 року про накладення адміністративного стягнення у розмірі 170 грн. В ході повторної перевірки дотримання земельного законодавства від 22.10.2009 року інспектором управління контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області було встановлено невиконання відповідачем вимог припису, тобто самовільно зайнята земельна ділянка площею 0,004234 га не звільнена, про що було складено відповідний акт. Відносно [PERSON] було складено протокол про адміністративне правопорушення від 22.10.2009 року та винесено постанову № 418 від 28.10.2010 року про накладення адміністративного стягнення в розмірі 136 грн. з вимогою усунути порушення у строк до 21.11.2009 року. Однак на теперішній час приписи відповідачем не виконані, про що свідчить акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 02.12.2009 року. Відповідно до методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтовного покрову (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 № 963, складено розрахунок шкоди, яка складає 645,84 грн., яка відповідачем відшкодована в добровільному порядку. В зв'язку з чим, позивач просить суд зобов'язати [PERSON] звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,004234 га, що розташована за адресою [ADDRESS] шляхом знесення побудованої на ній прибудови до багатоквартирного житлового будинку, судові витрати покласти на відповідача. Представник прокуратури Комсомольського району м.Херсона в судовому засіданні підтримала заявлені позовні вимоги, просила суд їх задовольнити по вищезазначеним обставинам. Представник Херсонської міської ради в судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити. Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Заявою від 04.02.2013 року просив розгляд справи відкласти до розгляду цивільної справи за його позовом про визнання права власності. Оскільки розгляд зазначеної справи вже відкладався за заявою [PERSON] від 12.12.2012 року для надання ним заперечень на позов, враховуючи вимоги ст.157 ЦПК України, щодо розумності строку розгляду справи, на підставі ч.4 ст.169 ЦПК України, суд, за наявності згоди представників прокуратури та Херсонської міської ради, вважає можливим ухвалити рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України. Заслухавши пояснення представника прокуратури та Херсонської міської ради, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини. Відповідно акту обстеження земельної ділянки від 06.07.2009 року та акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 06.07.2009 року встановлено самовільне зайняття земельної ділянки площею 0,004234 га, що розташована за адресою [ADDRESS], під розміщення прибудови до багатоквартирного житлового будинку за рахунок земель запасу Херсонської міської ради. Згідно припису № 0003942 Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області від 06.07.2009 року, [PERSON] приписано усунути порушення згідно чинного законодавства строком до 06.08.2009 року. У відповідності до протоколу № 0009399 про адміністративне правопорушення від 06.07.2009 року, встановлено, що [PERSON] самовільно зайняв земельну ділянку площею 0,004234 га, що розташована за адресою [ADDRESS], під розміщення прибудови до багатоквартирного житлового будинку за рахунок земель запасу Херсонської міської ради. Згідно постанови про накладення адміністративного стягнення від 13.07.2009 року, на [PERSON] за вказане правопорушення накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. Даний штраф відповідачем сплачено. Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 22.10.2009 року, встановлено невиконання вимог припису Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області від 06.07.2009 року. Відповідно припису № 004316 Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області від 22.10.2009 року, [PERSON] приписано усунути порушення згідно чинного законодавства строком до 21.11.2009 року. Згідно протоколу № 010310 про адміністративне правопорушення від 22.10.2009 року, встановлено, що [PERSON] не виконав вимог припису від 06.07.2009 року. Згідно постанови № 418 про накладення адміністративного стягнення від 28.10.2009 року, на [PERSON] за вказане правопорушення накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 136 грн. Даний штраф відповідачем не сплачено. У відповідності до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтовного покрову (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 № 963, складено розрахунок шкоди, заподіяної [PERSON] внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, яка складає 645,84 грн. Зазначена шкода відповідачем відшкодована. Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 02.12.2009 року, встановлено невиконання вимог припису управління контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області від 22.10.2009 року. У відповідності до ст.13 Конституції України, земля та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України є об'єктами права власності народу України. Від імені українського народу право власника здійснюють органи державної влади та місцевого самоврядування. Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначений статус Херсонської міської ради, як центрального органу виконавчої влади, на який державою покладено зобов'язання щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності на території Херсонської міської ради. Згідно ст.12 Земельного кодексу України, до повноважень міської ради в сфері регулювання земельних відносин на території міста відносяться здійснення контролю за виконанням і охороною земель комунальної власності, дотримання земельного, екологічного законодавства, надання земельних ділянок в користування, передача їх у власність із земель комунальної власності. Відповідно ст.5 ЗК України, право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації. Згідно ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно без достатніх правових підстав, зобов'язана повернути це майно. В ст.116 ЗК України зазначено, що передача в користування земельних ділянок, які знаходяться в державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. Таким чином, судом встановлено, що [PERSON], відповідачем по справі, самовільно зайнята земельна ділянка площею 0,004234 га, що розташована за адресою [ADDRESS], під розміщення прибудови до багатоквартирного житлового будинку за рахунок земель запасу Херсонської міської ради, про що свідчать відповідно акт обстеження земельної ділянки, акти перевірки дотримання вимог земельного законодавства. Використання спірної земельної ділянки також підтверджується протоколами про адміністративні правопорушення та винесеними на підставі них постановами про притягнення [PERSON] до адміністративної відповідальності в зв'язку із зайняттям земельної ділянки. На підставі вищевикладеного, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позов прокурора Комсомольського району м.Херсона в інтересах держави в особі Херсонської міської ради про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки обґрунтований та підлягає задоволенню. Крім того, відповідно до ст.88 ЦПК України із відповідача на користь держави підлягає сплаті судовий збір в розмірі 114,70 грн. На підставі вищевикладеного та

Outcome: approved