Jurisdiction: civil
Date: 2012-09-19 00:00:00

Прокурор Баранівського району Житомирської області звернувся в суд з позовом в інтересах держави в особі Житомирської обласної державної адміністрації, Державної інспекції сільського господарства в Житомирській області до [PERSON] районної державної адміністрації, [PERSON] про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки. Обгрунтовуючи позовні вимоги, прокурор зазначив, що на підставі розпорядження голови [PERSON] районної державної адміністрації від 31.01.2012 року № 22 між [PERSON] районною державною адміністрацією (орендодавець) та [PERSON] (орендар) укладено договір оренди землі № 145. Вказаний договір не відповідає діючому законодавству, оскільки нормативно грошова оцінка земельної ділянки не проводилась, в порушення ст. 15 Закону України «Про оренду землі», в оскаржуваному договорі відсутні всі істотні умови договору, а саме в п. 9 договору не визначено існуючого обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки для ремонту ліній електропередач; в п. 2.1. договору зазначено, що на земельній ділянці знаходяться обєкти нерухомості, про те не вказано які саме, характеризуючи дані щодо них; обчислення розміру орендної плати здійснюється без урахування коефіцієнтів індексації. Відсутність у договорі оренди однієї з істотних умов, є підставою для визнання договору недійсним, відповідно до ч. 2 ст. 15 Закону України «Про оренду землі». В судовому засіданні Прокурор Баранівського району Житомирської області [PERSON] позовні вимоги підтримав у повному обсязі посилаючись на обставини зазначені в позовній заяві. Представники Житомирської обласної державної адміністрації та Державної інспекції сільського господарства в Житомирській області в судове засідання не зявилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Представник Житомирської обласної державної адміністрації подав до суду клопотання, без дати, про розгляд справи без участі представника облдержадміністрації. Відповідач [PERSON] районна державна адміністрація подала до суду заперечення проти позову від 03.09.2012 року, вих. № 02-40/1799, якими просила відмовити в задоволенні позову. Обгрунтовуючи тим, що між [PERSON] районною державною адміністрацією та [PERSON] укладено додаткову угоду № 8/1 від 13.08.2012 року до договору оренди землі від 11.05.2012 року № 145, якою передбачено всі істотні умови договору оренди землі. Постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2006 року № 1724 «Про деякі питання оренди землі», визначена форма розрахунку орендної плати, щодо земельної ділянки нормативно грошова оцінка якої не проведена, яка застосована в оскарженому договорі. В судовому засіданні представники [PERSON] районної державної адміністрації [PERSON], [PERSON] просили відмовити в задоволенні позову з підстав зазначених в письмових запереченнях. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні, просила відмовити в задоволенні позову. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов необгрунтованим, який не підлягає задоволенню, з наступних підстав. Судом встановлено, що розпорядженням голови [PERSON] районної державної адміністрації від 31.01.2012 року № 22 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з метою передачі її в оренду для сінокосіння та випасання худоби [PERSON]. Затверджено передати в оренду [PERSON] земельну ділянку строком на пять років, передбачену для сінокосіння та випасання худоби, загальною площею 21,1002 га, в тому числі сіножаті 21,1002 га за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення Ялишівської сільської ради за межами с. Ялишів (а.с. 5). 11.05.2012 року між [PERSON] районною державною адміністрацією (орендодавець) та [PERSON] (орендар) укладено договір оренди землі № 145 (а.с. 6-7), за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, площею 21,1002 га, для сінокосіння та випасання худоби відповідно до розпорядження голови районної державної адміністрації від 31.01.2012 року № 22, яка знаходиться за межами с. Ялишів, Ялишівської сільської ради. Договір укладено строком на 5 ( пять ) років. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі (гривнях) шляхом перерахунку через банківську установу на рахунок Ялишівської сільської ради в розмірі 3 % нормативної грошової оцінки 1 га ріллі по області, що становить 8692,21 грн. за рік оренди землі. Договір зареєстрований у Відділі Держкомзему у Баранівському районі Житомирської області, вчинено запис від 28.05.2012 року за № 182060004001928. 13.08.2012 року між [PERSON] районною державною адміністрацією (орендодавець) та [PERSON] (орендар) укладено додаткову угоду № 8/1 до договору оренди землі від 11.05.2012 року № 145 (а.с. 22), згідно якої доповнено п. 9.1 договору, щодо обмеження (обтяження) використання земельної ділянки для ремонту ліній електропередач; абзац 3 п.2.1. викладено в редакції за якою на земельній ділянці обєкти нерухомості відсутні; п. 4.2. договору викладено в редакції за якою обчислення розміру орендної плати здійснюється з урахуванням коефіцієнтів індексації визначених законодавством за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами. Додаткова угода зареєстрована у Відділі Держкомзему у Баранівському районі Житомирської області, вчинено запис від 03.09.2012 року за № 182060004002440. Відповідно п. 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання оренди землі» від 13.12.2006 року № 1724, затверджена форма розрахунку розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких не проведена. На підставі якої визначена орендна плата за оскаржуваним договором оренди земельної ділянки від 11.05.2012 року, що підтверджується розрахунком розміру орендної плати за земельну ділянку, що передається в оренду [PERSON], грошова оцінка якої не проведена (а.с. 9). Згідно з ч. 1 ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. За змістом ч. 2 ст. 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом. Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін; умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки. Частиною другою ст. 15 Закону України «Про оренду землі» установлено, що відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, є підставою для визнання договору недійсним відповідно до закону. Згідно із ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені чч. 1-3, 5 та 6 ст. 203 цього Кодексу. У ч. 1 ст. 203 ЦК України встановлено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Отже, відсутність у договорі оренди землі хоча б однієї з істотних умов, передбачених у ч. 1 ст. 15 Закону України «Про оренду землі», є підставою для визнання недійсним такого договору оренди відповідно до ч. 2 ст. 15 Закону України «Про оренду землі». Оскільки в спірному договорі оренди земельної ділянки наявні зазначені в позові істотні умови, якими обґрунтовується позов, тому за правилами ч. 2 ст. 15 Закону України «Про оренду землі» договір не може бути визнаний судом недійсним. З огляду на наведене та з урахуванням визначених цивільним процесуальним законом принципів змагальності й диспозитивності цивільного процесу суд вважає, що прокурором не наведено правових підстав, передбачених ст. ст. 203, 215 ЦК України, для визнання договору недійсним, а тому в задоволенні позову повинно бути відмовлено. На підставі викладеного,

Outcome: dismissed