Jurisdiction: civil
Date: 2012-12-06 00:00:00

В серпні 2012 року Броварський міжрайонний прокурор Київської області звернувся з позовом в інтересах держави в особі: Броварської районної державної адміністрації Київської області до [PERSON] про визнання недійним державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення землі у власність держави. Свої вимоги обгрунтовує тим, що розпорядженням голови Броварської районної державної адміністрації № 535 від 24.03.10 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства 35 громадянам в адмінмежах Погребської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту 35 громадянам затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства та передано у власність земельні ділянки загальною площею 70 га. В тому числі, на підставі вказаного розпорядження громадянці [PERSON] передано у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га. На підставі розпорядження голови Броварської районної державної адміністрації № 535 від 24.03.10 на імя відповідачки видано державний акт на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Погребської сільської ради за межами населеного пункту. Зазначена земельна ділянка входять до прибережної захисної смуги річки Десна, тобто відносяться до земель водного фонду із режимом обмеженої господарської діяльності. За таких обставин, вказана земельна ділянка не може передаватись у приватну власність, оскільки відноситься до земель водного фонду. Крім того проект відведення данної земельної ділянки не був погоджений з природоохоронним органом та органом водних ресурсів, що свідчить про неправомірність відведення відповідачам спірної земельної ділянки у приватну власність. В звязку з тим, що вказана земельна ділянка розташована на землях водного фонду, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.10.2010 р. у справі № 2-а-11337/10/2670 визнано протиправним та скасовано розпорядження Броварської районної державної адміністрації № 535 від 24.03.10 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства 35 громадянам в адмінмежах Погребської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту». З урахуванням вищевикладеного, державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 816422, виданий на імя [PERSON], на земельну ділянку площею - 2,0000 га, кадастровий номер 3221286400:04:008:0023, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011094000748 - виданий з порушенням вимог чинного законодавства та підлягає скасуванню. Відповідно до ст. 16 ЦК України, одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути відновлення становища, яке існувало до порушення. В даному випадку, без визнання Державного акту на право власності на спірну земельну ділянку незаконним, відновити становище, яке існувало до порушення неможливо. Посилаючись на виїцевикладене, просив: визнати недійсним державний акт серії ЯЛ № 816422, виданий [PERSON] на земельну ділянку площею - 2,0000 га, кадастровий номер 3221286400:04:008:0023, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011094000748 та скасувати його державну реєстрацію. Витребувати з незаконного володіння [PERSON] на користь держави в особі: Броварської районної державної адміністрації земельну ділянку площею - 2,0000 га, яка розташована в адмінмежах Погребської сільської ради Броварського району Київської області за межами- населеного пункту, державний акт серії "-ЯЛ № 816422, кадастровий номер 3221286400:04:008:0023, вартістю 3 418 600,00 грн. В судовому засіданні представник Броварської міжрайонної прокуратури Київської області [PERSON] позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив позов задовольнити в повному обсязі. Педставник Броварської районної державної адміністрації Київської області в судове засідання не з»явився, надав суду заяву, в якій просив слухати справу без їх участі за наявними матеріалами в справі. В судове засідання відповідач не зявилась, про розгляд справи повідомлялась належним чином, причини неявки суду не повідомила.Тому суд за згодою позивача вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України. Судом встановлено, що розпорядженням голови Броварської районної державної адміністрації № 535 від 24.03.10 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства 35 громадянам в адмінмежах Погребської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту 35 громадянам затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства та передано у власність земельні ділянки загальною площею 70 га.(а.с.6-7), в тому числі і [PERSON] На підставі розпорядження голови Броварської районної державної адміністрації № 535 від 24.03.10, на ім'я відповідача видано державний акт серії ЯЛ № 816422, кадастровий номер 3221286400:04:008:0023 (а.с.8). Згідно висновку про експертну вартість земельної ділянки, складеного ТОВ «Київоблпроектсервіс» станом на 18.05.11 вартість земельної ділянки площею 2,0000 га, яка знаходиться у приватній власності [PERSON] (державний акт серії ЯЛ 816422) складає 3 418 600,00 грн. (а.с.11). Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.10.10 у справі № 2-а-11339/10/2670 визнано протиправним та скасовано розпорядження Броварської районної державної адміністрації № 535 від 24.03.2010 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства 35 громадянам в адмінмежах Погребської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту». Поняття, зміст права власності на землю та підстави його набуття визначено в нормах ст.ст. 78, 81, 116 ЗК України. За змістом ст. 116 ЗК України (в редакції, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин), громадяни та юридичні особи набували права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом (ст. 126 ЗК України в редакції, яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин) та виникає з моменту державної реєстрації цього права. Отже, рішення органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування про передачу у власність земельної ділянки є необхідною передумовою виникнення права власності на земельну ділянку. Особа, права якої порушено, може скористатися не будь - яким, а конкретним способом захисту свого права. Під способами захисту цивільних прав розуміються закріплені законом матеріально - правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушення (оспорюваних) прав та вплив на порушника. Згідно ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав, відновлення стану земельної ділянки, що існував до порушення права' і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угод недійсними, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків, застосування інших, передбачених законом способів. Вимога захисту порушених прав власника на землю реалізується зацікавленою особою шляхом звернення до суду з вимогою визнання відповідного рішення органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування про передачу у власність земельної ділянки недійсним. В даному випадку право власності [PERSON] на земельну ділянку набуте на підставі розпорядження голови Броварської районної державної адміністрації № 535 від 24.03.10 року Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства 35 громадянам в адмінмежах Погребської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту. Це право посвідчено державним актом на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Погребської сільської ради з.а межами населеного пункту, площею - 2,0000 га, і є похідним від вищенаведеного рішення виконавчої влади про передачу у приватну власність земельної ділянки. Таким чином, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.10.2010 року в справі № 2-а-11337/10/2670 визнано протиправним та скасовано розпорядження Броварської районної державної адміністрації № 535 від 24.03.10 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства 35 громадянам в адмінмежах Погребської сільської ради Броварського району Київської області за межами населеного пункту». Державний акт на право власності на земельну ділянку визнається недійсним на підставі судового рішення. Підстави для задоволення позову в частині витребування із володіння земельної ділянки відсутні, оскільки не доведено існування між сторонами спору, щодо неповернення відповідачами земельної ділянки у поряду, визначеному земельним законодавством України.

Outcome: partial