Jurisdiction: civil
Date: 2012-11-29 00:00:00

В вересні 2011 р. прокурор Баглійського району м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області Дніпродзержинської в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області звернувся із позовною заявою до [PERSON] про внесення змін до договору оренди земельної ділянки. Позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що 24 грудня 2004 року між Дніпродзержинською міською радою та відповідачем було укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,0076 га, яка розташована за адресою м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, вул. Ватутіна, 36. Згідно з п. 3.3 зазначеного договору, орендна плата за земельну ділянку щорічно переглядається у випадках і з моменту зміни: умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів, збільшення розміру ставки земельного податку, в інших випадках, передбачених законодавством. З метою вдосконалення земельних відносин у сфері оренди землі Дніпродзержинською міською радою було прийнято рішення № 116-08/VІ від 27.05.2011 року Про плату за землю. У звязку з прийняттям Податкового Кодексу України та зміною розміру орендної плати за землю на законодавчому рівні, виникла необхідність внесення змін у спірний договір оренди землі. Просить суд змінити п.3.1. договору оренди земельної ділянки від 31.01.2002 року, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та відповідачем, виклавши його в такій редакції: п.3.1. Річна орендна плата вноситься Орендаремвиключно в грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні чотирикратного земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України. Представник Дніпродзержинської міської ради надав до суду заяву про розгляд справи без його участі; позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд їх задовольнити. Відповідач позовні вимоги визнав; надав заяву про розгляд справи без його участі. Суд, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. В судовому засіданні встановлено, що 24.12.2004 року між Дніпродзержинською міською радою (Орендодавець) та [PERSON] (Орендар), укладено договір оренди земельної ділянки, згідно з умовами якого орендодавець на підставі відповідного рішення Дніпродзержинської міської ради від 24.11.2004 № 442-16/ІV надав, а орендар прийняв в оренду строком до 24.11.2014 року земельну ділянку загальною площею 0,0076 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Ватутіна, 36. Зазначений договір оренди земельної ділянки зареєстрований 30.12.2004 року № 01932. Згідно з п. 3.1 орендна плата за земельну ділянку вноситься орендаремвиключно в грошовій формі в розмірі 551,04 грн./рік і вноситься на рахунок місцевого бюджету. (а. с. 10-12). Пунктом 3.3 цього договору визначено, що розмір орендної плати переглядається щорічно, або у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни цільового використання земельної ділянки; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документами; в інших випадках, передбачених законом. За змістом п. 8.1, 9.1,9.2 цього договору, зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розвязується сторонами в судовому порядку. Дніпродзержинською міською радою 01.02.2011 року відповідачу було надіслано вимогу про приведення договору оренди землі у відповідність з вимогами законодавства (а. с. 17-18). 27.02.2011 року Дніпродзержинською міською радою було прийняте рішення № 116-08/VІ від 27.05.2011 року Про плату за землю, яким затверджено коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядником яких є Дніпродзержинська міська рада (а. с. 13-14). У відповідності до ст. 30 Закону України Про оренду землі, зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Положеннями ч. 1-4 ст. 632 ЦК України визначено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається. Якщо ціна у договорі не встановлена і не може бути визначена виходячи з його умов, вона визначається виходячи із звичайних цін, що склалися на аналогічні товари, роботи або послуги на момент укладення договору. За змістом ст. 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим. Згідно з ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобовязання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили. Закон України Про плату за землювтратив чинність 01.01.2011 р. разом із набранням чинності Податковим кодексом України. Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів Україниу зв`язку із прийняттям Податкового кодексу України були внесені зміни до ст. 21 Закону України Про оренду землі, а саме: у частині другій слова до Закону України Про плату за землюзамінено словами до Податкового кодексу України, а частину четверту, п`яту і сьому, якими встановлювався розмір орендної плати для різних категорій земель, виключено. Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України, річна сума платежу за орендну плату не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України; для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній та комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. Крім того, самим договором оренди визначено, що орендна плата переглядається щорічно. Також, цим же договором прямо визначено право перегляду ціни оренди внаслідок підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції, та в інших випадках, передбачених законом. На підставі викладеного, враховуючи, що ст. 288 Податкового кодексу України визначений мінімальний показник річної орендної плати за землю, а визначена договором оплата вочевидь менша встановленої цією нормою закону, що передусім призводить до недоотримання бюджетних коштів, суд вважає, що позовні вимоги Дніпродзержинської міської ради є повністю обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню. Відповідно до ч. 3 ст. 653 ЦК України, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобовязання змінюються або припиняються з моменту набрання рішення суду про зміну або розірвання договору законної сили. На підставі викладеного та

Outcome: approved