Jurisdiction: civil
Date: 2012-11-20 00:00:00

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом. При цьому посилався на наступне. Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 28.12.2011 р. № 940 «Про визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів в місті Харкові» виконавцем послуг встановлено Товариство з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС». На виконання вимог чинного законодавства позивачем відповідачу було направлено для укладення договору про надання послуг з вивезення побутових відходів договір від « 24» липня 2012 року № 1133 (підписаний директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Харків Екоресурс» та скріплений печаткою товариства), додаток до договору, а також тарифи на надання послуг, правила надання послуг, перелік категорій осіб, які мають пільги щодо сплати за житлово-комунальні послуги. Разом з тим до моменту пред`явлення позову відповідач не підписала надіслані їй проекти договору про надання послуг з вивезення побутових відходів від « 24» липня 2012 року № 1133, не повернула один екземпляр ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» і взагалі не надсилала будь-яких письмових листів чи повідомлень на адресу позивача. Виходячи з чого позивач вважав, що між позивачем та відповідачем виник переддоговірний спір. У зв`язку з чим просив зобов`язати [PERSON] укласти договір про надання послуг з вивезення побутових відходів за адресою: [ADDRESS] з ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» на умовах, викладених в проекті договору про надання послуг з вивезення побутових відходів від « 24» липня 2012 року № 1133. Стягнути із [PERSON] на користь ТОВ «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС» судовий збір в розмірі 107 грн. 30 коп. В судове засідання представник позивача не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позов підтримував в повному обсязі, проти постановлення заочного рішення не заперечував. Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Згідно ст.224 ЦПК України у разі неявки у судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки або якщо зазначені ним причини визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. За таких обставин суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи. Суд, вивчивши матеріали справи, дійшов наступного. Відповідно до ч. 1 ст.\\~ 19, п. 1 ч. 3 ст.\\~ 20, п. 3 ч. 2 ст.\\~ 21, пп. 4,\\~ 13\\~ ч. 1 ст.\\~ 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками сфери житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Виконавець зобов`язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. Істотними умовами договору на надання житлово-комунальних послуг є, зокрема, порядок оплати за спожиті житлово-комунальні послуги та відповідальність сторін і штрафні санкції за невиконання умов договору. Споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, лише в разі його підготовки виконавцем на основі типового договору. Тобто законом визначені обов`язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, обов`язком споживача є укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору, а також оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом, а обов`язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення зі споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. Таким чином, необхідність укладення договору на надання житлово-комунальних послуг передбачена законом і його укладення визначено як обов`язок, а не право сторін. Згідно з п. 1 ч. 3\\~ ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»\\~ споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Відповідно до\\~ ст. 649 ЦК України\\~ розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору на підставі правового акта органу місцевого самоврядування, вирішується судом. Договір про надання послуг з вивезення побутових відходів від 24 липня 2012 року № 1133 розроблений виконавцями послуг на підставі типового договору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 р. № 1070 «Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів». Відповідно до\\~ статті 648 ЦК України\\~ зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обов`язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту, тобто типовому договору. За своєю правовою суттю зазначений договір є договором приєднання, оскільки відповідно до\\~ ст. 634 ЦК України\\~ договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору. З наявних в справі матеріалів не вбачається, що відповідач надав докази на підтвердження того, що запропонований відповідачем договір позбавляє його прав, які він звичайно мав, а також, що договір виключає чи обмежує відповідальність відповідача, як сторони договору, за порушення зобов`язань або містить інші умови, які явно обтяжливі для відповідача. Матеріали справи також не вказують на наявність таких обставин. Відповідно до пп. 1-4 ч. 1\\~ ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»\\~ залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо), послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків, послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд. Щодо кожного з видів житлово-комунальних послуг існують Закони та підзаконні акти, що регулюють правила надання послуги та порядок їх оплати. Зокрема, такими нормами права відносно наявних у цій справі правовідносин сторін є\\~ Закони України «Про житлово-комунальні послуги», «Про відходи», Правила надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджені постановою Кабінету Міністрів від 10 грудня 2008 р. № 1070. Згідно з положеннями ч. 2 ст. 35-1 Закону України «Про відходи» власники або \\~наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел \\~утворення \\~побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання твердих побутових відходів. Згідно з п. 3 Правил надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджених постановою Кабінету Міністрів від 10 грудня 2008 р. № 1070 власники або балансоутримувачі житлових будинків, земельних ділянок укладають договори з особою, яка визначена виконавцем послуг з вивезення побутових відходів, та забезпечують роздільне збирання побутових відходів. Договір про надання послуг укладається відповідно до типового договору, наведеного у додатку 1 Правил. П. 4 Правил передбачає, що виконавець послуг з вивезення побутових відходів визначається на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом \\~Міністрів \\~України. Ч. 3 ст. 35-1 Закону України «Про відходи» встановлює, що збирання та вивезення \\~побутових \\~відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами. Відповідно до п. 1.3 Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді, затвердженого\\~ наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 25 квітня 2005 року № 60, виконавцем житлово-комунальних послуг може бути суб`єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання відповідних житлово-комунальних послуг та який може забезпечити виконання обов`язків, визначених у ч. 2\\~ ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», якими, зокрема, є підготовка та укладення із споживачем\\~ \\~\\~\\~договору на надання житлово-комунальних\\~ \\~\\~послуг\\~ \\~\\~з\\~ \\~\\~визначенням\\~ \\~\\~відповідальності\\~ \\~\\~\\~за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. Рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 28.12.2011 р. № 940 «Про визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів в місті Харкові» виконавцем послуг встановлено Товариство з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВ ЕКОРЕСУРС». Зазначене рішення [PERSON] не оскаржувалось. Таким чином, позивач є виконавцем послуг з вивезення побутових відходів, визначеним в порядку, встановленому діючим законодавством. У зв`язку з вищенаведеним суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. На підставі викладеного,

Outcome: approved