Jurisdiction: civil
Date: 2012-08-05 00:00:00

У березні 2012 р. позивач звернувся до суду з позовом, який уточнив у липні, до [PERSON], [PERSON] про стягнення збитків в сумі 3430,28 гривен, зазначивши, що [PERSON] зареєстрований в житловому будинку в с. Біленьке, вул. Комунарівська, 46, на який відкрито особовий рахунок № 4159110, між позивачем та відповідачем договірні відносини, укладені в письмові формі, відсутні, [PERSON] є споживачем електричної енергії вищевказаного житлового будинку, оскільки в особовому рахунку, відкритому на житловий будинок в с. Біленьке, вул. Комунарівська, 46 зазначений споживачем саме [PERSON], окрім того, між [PERSON] та енергопостачальником укладено Договір про користування електричною енергією № 4159110/9943 від 19.10.2005 р. Положеннями пункту 1.1 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.96 N 28 (із змінами), встановлено, що ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами. Положеннями п. 1 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою КМУ від 26.07.1999р. № 1357 (із змінами) встановлено, що ці правила регулюють відносини між громадянами (споживачі електричної енергії) та енергопостачальниками. Тарифи на електричну енергію для всіх споживачами встановлюються згідно з чинним законодавством та є економічно обґрунтованими. Для кожної групи споживачів законодавством встановлюються диференційні тарифи на споживання електричної енергії. Споживання електричної енергії, що використовуються для підприємницької діяльності з під обліку споживача фізичної особи є порушенням ПКЕЕ, ПКЕЕН. Згідно ст. 27 Закону України Про електроенергетику. Правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до обєктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; порушення правил користування енергією. Відповідно до п. 53 ПКЕЕН, у разі виявлення представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень. Так, 18 травня 2009 р. представниками ЗРЕМ було проведено технічну перевірку з питань виконання Правил користування електричною енергією за адресою: с. Біленьке, вул. Комунарівська, 46. В звязку з проведеною перевіркою було виявлено наступне порушення правил користування електричною енергією: самовільне підключення електроустановки для підприємницької діяльності із-під обліку житлового будинку, про що складений Акт № 00002531 від 18.05.2009 р. про порушення Правил користування електричною енергією. Отже, на обєкті житловий будинок, власником якого є фізична особа, електрична енергія використовувалась субєктом підприємницької діяльності як на побутові потреби, так і на здійснення підприємницької діяльності, а оплата за спожиту електричну енергію на потреби підприємницької діяльності здійснювалась за тарифами для населення. При цьому, облік електричної енергії не розділений, договір про постачання електричної енергії з фізичною особою підприємцем не укладено, відповідні зміні в існуючі договори про користування електричною енергією не внесені, що є порушенням п.п. 12, 19 ПКЕЕН, п. 1.3 ПКЕЕ. Тобто, розрахунки за спожиту електроенергію проводяться по тарифу, який не відповідає фактичній тарифній групі. Зазначений акт було підписано представниками енергопостачаючої організації майстрами [PERSON], [PERSON] та споживачем електричної енергії [PERSON] без жодних пояснень, чи зауважень з приводу виявленого порушення, з його боку. 11.06.2009 р. було проведено засідання комісії з розгляду актів порушення ПКЕЕ, рішення якої оформлено протоколом та прийнято рішення провести розрахунок по акту за період з 18.05.2008 р. 18.05.2009 р., сума боргу згідно якого склала 3430,28 грн. На зсідання комісії відповідач не зявився, будь-яких документів, пояснень чи заперечень не надав, в звязку із чим було проведено комісію без участі відповідача. Враховуючи викладене, ВАТ Запоріжжяобленергоза звичайних обставин (укладення договору про постачання електричної енергії, оплата споживачем коштів за спожиту електричну енергію за відповідним тарифом) було б отримано кошти за спожиту електричну енергію в необхідому розмірі, а тому вбачається, що електрична енергія, спожита фізичною особою для здійснення підприємницькою діяльністю за іншим тарифом відповідає ознакам збитків, передбачених п. 2 ч. 2 ст. 22 Цивільного кодексу, оскільки відповідно до ст. 623 ЦК України боржник, який порушив зобов'язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки, в тому числі упущену вигоду. За змістом п. 2 ч. 2 ст. 22 ЦК України збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Посилаючись на вищевикладене, позивач ВАТ „Запоріжжяобленерго в особі Запорізького РЕМ просить суд стягнути в солідарному порядку з відповідачів [PERSON] та [PERSON] на користь ВАТ Запоріжжяобленергов особі Запорізького РЕМ збитки у розмірі 3430,28 грн., а також суму сплаченого судового збору в сумі 214,60 грн. В судовому засіданні представник позивача [PERSON] заявлені позовні вимоги підтримала в повному обсязі просить позов задоволити. Відповідач [PERSON] проти заявлених позовних вимог заперечує, про що надав письмові заперечення проти заявленого позову. Пояснив, що вважає даний позов таким, що підлягає задоволенню частково зі зменшенням суми в 2 рази на суму 1715, 14 гривен. Так як не згоден з розрахунками по акту, просить заявлені позовні вимоги задоволити частково на суму 1715, 14 гривен. Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що [PERSON] зареєстрований в житловому будинку в с. Біленьке, вул. Комунарівська, 46, на який відкрито особовий рахунок № 4159110, між позивачем та відповідачем договірні відносини, укладені в письмові формі відсутні, [PERSON] є споживачем електричної енергії вищевказаного житлового будинку, оскільки в особовому рахунку, відкритому на житловий будинок в с. Біленьке, вул. Комунарівська, 46 зазначений споживачем саме [PERSON], окрім того, між [PERSON] та енергопостачальником укладено Договір про користування електричною енергією № 4159110/9943 від 19.10.2005 р. Положеннями пункту 1.1 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.96 N 28 (із змінами), встановлено, що ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами. Положеннями п. 1 Правилами користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою КМУ від 26.07.1999р. № 1357 (із змінами) (далі ПКЕЕН), встановлено, що ці правила регулюють відносини між громадянами (споживачі електричної енергії) та енергопостачальниками. Тарифи на електричну енергію для всіх споживачів встановлюються згідно з чинним законодавством та є економічно обґрунтованими. Відповідно до пункту 2 Тимчасової методики розрахунку роздрібного тарифу на спожиту електроенергію, тарифу на передачу електроенергії місцевими (локальними) електромережами та тарифу на постачання електроенергії, яка затверджена постановою НКРЕ від 06.05.98 № 564, споживачі обєднані у дві групи: 1 група субєкти господарської діяльності та фізичні особи-підприємці; 2 група міське та сільське населення. Також, відповідно до постанови НКРЕ від 13.08.98 № 1052 Про порядок визначення класів споживачів, споживачі розподіляються за двома класами напруги: 1 клас напруги від 27,5 кВ та вище; 2 клас нижче 27,5 кВ. Порядок застосування тарифів на електроенергію, що відпускається населенню і населеним пунктам, затверджений постановою НКРЕ від 10.03.99 N 309 (в редакції постанови НКРЕ від 10.07.2002 N 758), встановлює тарифи на відпуск електроенергії населенню для різних індивідуальних побутових потреб у жилих будинках, квартирах, гуртожитках; для потреб особистих підсобних господарств, присадибних і садових ділянок, дач; освітлення гаражів та боксів для особистих автомобілів та човнів. До комунально-побутових потреб населення належать індивідуальні витрати електроенергії на побутове освітлення, опалення, приготування їжі, не пов'язану з отриманням доходів роботу електричних побутових пристроїв (пральних машин, холодильників тощо), приватної комп'ютерної та оргтехніки, санітарно-гігієнічні та культурні потреби. Вказаний у даній постанові перелік обєктів споживання електричної енергії фізичними особами споживачами є вичерпним. п. 19 ПКЕЕН зазначено, що здійснення розрахунків населенням здійснюється за діючими тарифами (цінами) для населення на підставі показань приладів обліку. Споживання електричної енергії для інших цілей, не передбачених вищезазначеною постановою НКРЕ № 309, зокрема і для здійснення підприємницької діяльності - відбувається на підставі укладеного між енергопостачальником та споживачем субєктом господарювання договору про постачання електричної енергії та здійснення розрахунків за спожиту електричну енергію за тарифами (цінами) для юридичних осіб на підставі показань приладу обліку. Таким чином, для кожної групи споживачів законодавством встановлюються диференційні тарифи на споживання електричної енергії. Споживання електричної енергії, що використовуються для підприємницької діяльності з під обліку споживача фізичної особи є порушенням ПКЕЕ, ПКЕЕН. Окрім того, п. 42 ПКЕЕН та 9.7. Договору передбачено обовязок споживача узгоджувати з енергопостачальником нові підключення та переобладнання внутрішньої проводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності. Відповідно до п. 3.6 ПКЕЕ підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами (засобом) обліку електричної енергії, забороняється, за винятком випадків, передбачених розділом 6 цих Правил. Споживання електричної енергії за відповідним тарифом має бути забезпечене окремим обліком. Згідно з п. 6.20 ПКЕЕ У разі живлення від одного джерела електропостачання електроустановок декількох споживачів та/або струмоприймачів одного споживача, яким встановлюються різні тарифи на електричну енергію, за відсутності окремого розрахункового обліку електричної енергії розрахунки із споживачами (споживачем) здійснюються окремо за відповідними тарифами. Згідно ст. 27 Закону України Про електроенергетику, (Відповідальність за порушення законодавства про електроенергетику) Правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до обєктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; порушення правил користування енергією. Відповідно до п. 53 ПКЕЕН, у разі виявлення представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень. Так, 18 травня 2009 р. представниками ЗМЕМ було проведено технічну перевірку з питань виконання Правил користування електричною енергією за адресою: с. Біленьке, вул. Комунарівська, 46. В звязку з проведеною перевіркою було виявлено наступне порушення правил користування електричною енергією: самовільне підключення електроустановки для підприємницької діяльності із-під обліку житлового будинку, про що складений Акт № 00002531 від 18.05.2009 р. про порушення Правил користування електричною енергією. Отже, на обєкті житловий будинок, власником якого є фізична особа, електрична енергія використовувалась субєктом підприємницької діяльності як на побутові потреби, так і на здійснення підприємницької діяльності, а оплата за спожиту електричну енергію на потреби підприємницької діяльності здійснювалась за тарифами для населення. При цьому, облік електричної енергії не розділений, договір про постачання електричної енергії з фізичною особою підприємцем не укладено, відповідні зміні в існуючі договори пр. користування електричною енергією не внесені, що є порушенням п.п. 12, 19 ПКЕЕН, п. 1.3 ПКЕЕ. Тобто, розрахунки за спожиту електроенергію проводяться по тарифу, який не відповідає фактичній тарифній групі. Зазначений акт було підписано представниками енергопостачаючої організації майстрами [PERSON], [PERSON] та споживачем електричної енергії [PERSON] без жодних пояснень, чи зауважень з приводу виявленого порушення. 11.06.2009 р. було проведено засідання комісії з розгляду актів порушення ПКЕЕ, рішення якої оформлено протоколом та прийнято рішення провести розрахунок по акту за період з 18.05.2008 р. 18.05.2009 р., сума боргу згідно якого склала 3430,28 грн. На зсідання комісії відповідач не зявився, будь-яких документів, пояснень чи заперечень не надав, в звязку із чим було проведено комісію без участі відповідача. Згідно листа Національної комісії регулювання електроенергетики України від 23.09. 2009 р. № 6252/11/17-09 що до надання інформації : Згідно ст. 5 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців- державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб підприємств проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи підприємця Згідно листа Національної комісії регулювання електроенергетики України від 07.02. 2005 р. № 05-34-11/3027 Що до підключення малих архітектурних форм : дозвіл на розміщення малої архетиктурної форми видається на підставі документа, що посвідчує право на земельну ділянку, наявність зазначеного дозволу. Отриманого у відповідності до вимог чинного законодавства України, надає право субєкту підприємницької діяльності на укладання договору про постачання електричної енергії з енергопосточальником відповідно положень п. 6.2. Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.96 №28 ( у редакції постанови НКРЕ від 22.08. 2002 № 928). Згідно листа Національної комісії регулювання електроенергетики України від 28.02. 2005№ 03-34-09/940 Що до надання розяснень : У разі використання нежитлового приміщення для підприємницької діяльності, необхідно створити юридичну особу або набути статусу підприємця згідно вимог чинного законодавства. При цьому постачальник електричної енергії за регульованим тарифом укладає договір про постачання електричної енергії з таким споживачем відповідно до вимог Правил користування електричною енергією. Затверджених постановою НКРЕ від 31.07.96 № 28 ( у редакції постанови НКРЕ від 02.08.2002 № 928) розрахунки за спожиту електроенергію повинні проводитися за роздрібними тарифами на електроенергію відповідно до класу споживача. Що має бути визначено в договорі. Враховуючи викладене, ВАТ Запоріжжяобленергоза звичайних обставин (укладення договору про постачання електричної енергії, оплата споживачем коштів за спожиту електричну енергію за відповідним тарифом) було б отримано кошти за спожиту електричну енергію в необхідому розмірі, а тому вбачається, що електрична енергія, спожита фізичною особою для здійснення підприємницькою діяльністю за іншим тарифом відповідає ознакам збитків, передбачених п. 2 ч. 2 ст. 22 Цивільного кодексу, оскільки відповідно до ст. 623 ЦК України боржник, який порушив зобов'язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки, в тому числі упущену вигоду. За змістом п. 2 ч. 2 ст. 22 ЦК України збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода), але методика згідно якої було враховано збитки визначена не вірно позивачем, відповідно акту порушень Правил користування електричною № 00002531, де зазначено порушення п.1.3 ПКЕЕ, п. 12,19 ПКЕЕН, шляхом самовільного приєднання електроустановок для підприємницької діяльності із-під обліку житлового будинку, позивач помилково вирахував 41,3 % споживання на потреби підприємницької діяльності, як зазначено в акті від 29.05. 2009 р, складеним інспектором Єлисеєвим О.В., згідно особового рахунку. Відкритого на житловий будинок за цією адресою та договору про користування електричною енергією № 4159110/9943 від 19.10. 2005 р. договірна потужність складає 9кВтгод. В акті про порушення ПКЕЕ № 00002531 представниками енергопостачальника зазначені дані про потужність струмоприймачів 6 освітлення 0,36 кВт, холодильники 1 кВтгод, холодильна вітрина 0,5 кВт, що становить загальну суму спожитої потужності 1,86 кВт. Виходячи із зазначеного виходить що споживання на потреби підприємницької діяльності 20.7 кВт, а не як зазначено позивачем 41, 3%, то і сума по акту ПКЕЕ повинна бути не 3430,28 грн, а 1715, 14 гривен. З вищенаведеного вбачається наявність причинного зв'язку між протиправними діями (бездіяльністю) відповідача та збитками позивача, оскільки, по-перше, протиправність дій відповідача вбачається у наданні дозволу підключити до власного електролічильника електроустановку, на яку повинен бути укладено окремий договір, встановлено окремий електролічильник, за показники якого повинна проводитись оплата за іншими тарифами; по-друге, в порушення умов договору та вимог п. 40 ПКЕЕН відповідачем не узгоджено із постачальником електричної енергії нові підключення. Тобто, зазначені збитки заподіяні саме в результаті дій (бездіяльності) відповідача факт чого підтверджено актом порушення ПКЕЕ., але враховуючи невірно визначену методику вирахування збитків позивачем, суд приходить до висновку про часткове задоволення заявлених позовних вимог позивача, а саме стягнення збитків із відповідачів у сумі 1715, 14 гривен.

Outcome: partial