Jurisdiction: civil
Date: 2012-10-15 00:00:00

На підставі пункту 2 статті 45 Цивільного процесуального кодексу України прокурор здійснює представництво в суді інтересів громадян або держави і здійснює представництво на будь-якій стадії цивільного процесу. Так, 21 серпня 2012 року прокурор Дніпропетровського району в інтересах [PERSON] звернувся до Дніпропетровського районного суду з позовом до до [PERSON], [PERSON] державна районна адміністрація, треті особи: відділ держкомзему у [PERSON] районі, садівниче товариство Кронас. Старі Кодаки Дніпропетровського району про скасування рішення, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку. В обґрунтування даного позову вказав, що до прокуратури Дніпропетровського району звернувся [PERSON] з проханням захисту та реалізації його порушених прав. [PERSON] є учасником Великої Вітчизняної Війни, пенсіонером та інших доходів для оплати кваліфікованої юридичної допомоги не має, тобто позбавлений можливості самостійно звернутися до суду за захистом своїх порушених прав, що є підставою для представництва прокурором його інтересів та порушення справи в суді. За зверненням [PERSON] прокуратурою Дніпропетровського району Дніпропетровської області проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства та встановлено наступне. Позивач, є членом садівничого товариства "Крона" (код 24604317) і користувачем земельної ділянки № 423, за користування якої сплачував усі необхідні платежі, у тому числі й членські внески. Дану земельну ділянку позивач отримав у 1992 році. Так, у 1986 році створено садівниче товариство "Крона" Інститутом технічної механіки НАН і НКА України. У зв'язку з розширенням території садівничого товариства, за клопотанням адміністрації Інституту та профспілкового комітету, був отриманий акт на землекористування на 6,0 га (ділянка №2). При розробці генерального плану садівничого товариства на зазначеній ділянці, вона була поділена на ділянки площею 6 та 8 соток, та задоволені всі бажаючі в отриманні земельних ділянок для ведення садівництва. Таким чином, земельна ділянка №2 розподілялася по двом спискам на засіданні профспілки Інституту. Так, в першому списку було прийнято в члени садівничого товариства 51 працівник з виділенням їм нових ділянок, а у другому - виділена земельна ділянка, по ? ділянки на новій території 51 члену садівничого товариства для розширення вже маючих у них ділянках на першій території (ділянка №1). Відповідно до списку прийнятих в члени садівничого товариства "Крона" осіб, яким були виділені ділянки на новій території під № 42 значиться позивач. Таким чином, позивач вже з 1992 року став користуватися та сплачувати відповідні платежі за земельну ділянку № 423 площею 0.04 га. При проведенні прокуратурою району перевірки встановлено, що [PERSON] отримала державний акт на право власності на земельну ділянку № 423 в СТ "Крона" площею 0,08 га, кадастровий номер 1221486200011370468, на підставі розпорядження голови [PERSON] райдержадміністрації №3473-р від 29.09.2009 року "Про передачу громадянці [PERSON] земельної ділянки у власність для ведення садівництва". Однак, відповідно довідки про членство в СТ "Крона" від 15.03.2012 року, відповідач ніколи не був членом садівничого товариства та не користувався жодною з ділянок садівничого товариства. Відповідач звернувся до [PERSON] райдержадміністрації з проханням про передачу земельної ділянки у його власність, оскільки земельна ділянка не перебувала в його користуванні, а належала Позивачу. Вищезазначене свідчить, що відповідачем державний акт на право власності на земельну ділянку виданий та отриманий з порушенням чинного законодавства, а саме з порушенням приписів ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України. Так, вищезазначене рішення сесії не відповідає фактичним обставинам та суперечить законодавству України, оскільки, позивач є користувачем земельної ділянки № 423 в СТ "Крона"" з 1992 року; відповідач ніколи не був членом СТ "Крона" та спірна земельна ділянка ніколи не знаходилася у нього в користуванні, не мав на ній свого майна, садівництвом та городництвом не займався. Отже, розпорядження голови [PERSON] райдержадміністрації про передачу громадянці [PERSON] земельної ділянки у власність, площею 0.08 га, яка знаходиться на території Новоолександрівської сільської ради в СТ "Крона". Крім того, у вищезазначеному розпорядженні допущена помилка у прізвищі особи, якій передається земельна ділянка у власність, а саме: земельна ділянка передана у власність громадянці [PERSON], однак Державний акт на право власності на землю виданий на ім'я [PERSON], що також свідчить про незаконність винесеного розпорядження. З положень ст. 2 Земельного кодексу України вбачається, що земельні відносини - це відносини щодо володіння, користування та розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Просив визнати недійсним розпорядження голови [PERSON] районної державної адміністрації від 29.09.2009 року № 3473-р Про передачу громадянці [PERSON] земельної ділянки у власність для ведення садівництва та визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку виданий на імя [PERSON] № 423 в садівничому товаристві Крона, площею 0,08 га, що розташована на території Новоолександрівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1221486200011370468. В судовому засіданні прокурор позов підтримав. Надав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві. Представники відповідача в судовому засіданні надали заперечення в якому просили відмовити в задоволенні позовних вимог та закрити провадження у справі. Представник відповідача [PERSON] районної Державної Адміністрації в судове засідання не зявився. Надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність та прийняття рішення відповідно діючого законодавства. Представники третьої особи в судовому засіданні наполягали на задоволенні позову. Суд заслухавши осіб, що беруть участь у справі, дослідивши матеріали цивільної справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги представника позивача обґрунтовані та підлягають частковому задоволенню з огляду на наступне. Судом встановлено, що [PERSON] звернувся до прокурора Дніпропетровського району Дніпропетровської області за захистом своїх порушених прав. За його зверненням прокуратурою Дніпропетровського району було проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства. Під час перевірки встановлено, що [PERSON] отримала державний акт на право власності на земельну ділянку № 423 в СТ "Крона" площею 0,08 га, кадастровий номер 1221486200011370468, на підставі розпорядження голови [PERSON] райдержадміністрації №3473-р від 29.09.2009 року "Про передачу громадянці [PERSON] земельної ділянки у власність для ведення садівництва". Однак, відповідно довідки про членство в СТ "Крона" від 15.03.2012 року, відповідач ніколи не був членом садівничого товариства та не користувався жодною з ділянок садівничого товариства. Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Вищезазначене свідчить, що відповідачем державний акт на право власності на земельну ділянку виданий та отриманий з порушенням чинного законодавства, а саме з порушенням приписів ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України. Так, вищезазначене рішення сесії не відповідає фактичним обставинам та суперечить законодавству України, оскільки, Позивач є користувачем земельної ділянки № 423 в СТ "Крона"" з 1992 року; Відповідач ніколи не був членом СТ "Крона" та спірна земельна ділянка ніколи не знаходилася у нього в користуванні, не мав на ній свого майна, садівництвом та городництвом не займався. Отже, розпорядження голови [PERSON] райдержадміністрації про передачу громадянці [PERSON] земельної ділянки у власність, площею 0.08 га, яка знаходиться на території Новоолександрівської сільської ради в СТ "Крона". Крім того, у вищезазначеному розпорядженні допущена помилка у прізвищі особи, якій передається земельна ділянка у власність, а саме земельна ділянка передана у власність громадянці [PERSON], однак Державний акт на право власності на землю виданий на ім'я [PERSON], що також свідчить про незаконність винесеного розпорядження. Відповідно ст. 2 Земельного кодексу України, земельні відносини - це відносини щодо володіння, користування та розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Визнання недійсним державного акту на право власності на землю провадиться за рішенням суду. Відповідно до ст. 378 ЦК України право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом. Згідно ст. 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Відповідно до ст. 131 Земельного кодексу громадяни та юридичні особи України, а також територіальні громади та держава, крім договору купівлі-продажу, мають право набувати у власність земельні ділянки від інших власників на підставі договорів міни (бартеру), дарування, а також шляхом успадкування за законом або за заповітом та інших цивільно-правових угод. Згідно ст. 153 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. Згідно ч.3 ст.152, ч.1 ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Суд враховує, що заявлені вимоги про скасування актів індивідуальної дії за формою не узгоджуються із наведеними нормами Земельного кодексу України. За таких обставин, суд частково задовольняє вимоги представника позивача, визнає недійсним розпорядження голови [PERSON] районної державної адміністрації від 29.09.2009 року № 3473-р Про передачу громадянці [PERSON] земельної ділянки у власність для ведення садівництва, визнає недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку виданий на імя [PERSON] № 423 в садівничому товаристві Крона, площею 0,08 га, що розташована на території Новоолександрівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1221486200011370468.

Outcome: partial