Jurisdiction: civil
Date: 2013-03-20 00:00:00

\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~В грудні 2012 р. Бердянська обєднана державна податкова інспекція \~Запорізької області Державної податкової служби звернулася до суду з заявою про визнання фізичної особи [PERSON] безвісно відсутнім. В обґрунтування заяви заявником зазначено, що виконавчим комітетом Бердянської міської ради Запорізької області 07.07.99 р. було проведено державну реєстрацію [PERSON] у якості фізичної особи-підприємця за адресою місце проживання [INFO] та 07.07.99 р. взято на облік в Бердянській ОДПІ у якості платника податків за № 648. Відповідно до пп. 19-1.1.1 п.19.1 ст.19 Податкового кодексу України однією із функцій органів державної податкової служби є контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, в тому числі, шляхом проведення перевірок платників податків (пп. 20.1.4 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України). На підставі пп. 78.1.7 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України інспекцією видано наказ №1122 від 11.11.12 р. на проведення позапланової виїзної перевірки фізичної особи-підприємця [PERSON] та виписані направлення на перевірку. З метою проведення перевірки посадовими особами інспекції було здійснено вихід за податковою адресою платника податків, однак у зв'язку з його відсутністю за місцезнаходженням, провести перевірку виявилось не можливим, про що було складено відповідну довідку. Відповідно до пп. 12.2, 12.4, 12.5 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом ДПА України № 979 від 22.12.10 р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 р. за №1439/18734, щодо кожного платника податків, щодо якого виявлена відсутність його за місцезнаходженням (місцем проживання) та не з'ясоване його фактичне місцезнаходження (місце проживання), підрозділ органу державної податкової служби, який з'ясував зазначений факт, готує та передає підрозділам податкової міліції запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків. Так, 12.12.12 р. відділом податкової міліції складено довідку, якою підтверджено відсутність підприємця за місцезнаходженням та відібрано пояснення у осіб, які проживають за адресою Керченська, 1-Б, м. Бердянськ, 71100, а саме у [PERSON] (син [PERSON]І.), [PERSON] (батька [PERSON]І.) та [PERSON] (дружини [PERSON]І.), які повідомили, що [PERSON] пішов із сім'ї та вже тривалий час за наведеною адресою не проживає, його місцеперебування їм не відомо. З метою встановлення місцеперебування [PERSON] інспекцією направлено запити до голови 16-го вуличного комітету [PERSON], начальника МВ ГУМВС [PERSON] та начальника Центру поштового зв'язку №2 [PERSON] Голова 16-го вуличного комітету [PERSON] листом повідомив інспекцію, що зі слів сусідів \~[PERSON] за адресою: вул. Керченська. 1-Б, м. Бердянськ, 71100 його тривалий час ніхто не бачив, дружині також не відомо про місцеперебування чоловіка, з сім'єю він не проживає та не спілкується. Від себе зазначив, що також проживає по сусідству та раніше, постійно бачив [PERSON] який проїжджав біля його домівки на своєму автомобілі, однак вже дуже тривалий проміжок часу його не бачив. Начальник СВ ГУМВС [PERSON] листом повідомив, що місцезнаходження [PERSON] не встановлено, за адресою: вул. Керченська, 1-Б, м. Бердянську він не проживає, згідно пояснень його дружини [PERSON], чоловік знайшов собі іншу жінку, фактичне місце проживання їй не відомо. Від начальника Центру поштового зв'язку №2 [PERSON]І отримано відповідь про те, що рекомендовані листи адресовані [PERSON] у зв'язку з відсутністю його за адресою: вул. Керченська, 1-Б, м. Бердянськ, члени родини отримувати відмовляються, а сам адресат до поштового відділення не з'являється. Зазначає, що усі наведені обставини підтверджують безвісну відсутність фізичної особи [PERSON] Підпунктом 65.10.2 пункту 65.10 статті 65 Податкового кодексу України встановлено, що внесення до Державного реєстру запису про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця здійснюється у разі визнання фізичної особи безвісно відсутньою, що підтверджується судовим рішенням. Частиною 1, 3 статті 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб фізичних осіб-підприємців» визначено, що однією з підстав припинення діяльності фізичної особи - підприємця є судове рішення про визнання особи безвісно відсутньою та зазначено, що фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця. Відповідно до ст. 59 Господарського кодексу України, скасування держави реєстрації суб'єкта господарювання є підставою для вилучення його з державного реєстру. Такими чином, у разі постановлення судом рішення про визнання [PERSON] безвісно відсутнім, його державну реєстрацію буде автоматично скасовано, \~позбавлено статусу платника податків, виключено з відповідних баз як фізичну особу підприємця, що надасть можливість інспекції безперешкодно здійснювати заходи податкового контролю відносно фактично існуючих платників податків. В судовому засіданні представники заявника (за довіреностями) [PERSON] та [PERSON] заяву та викладені в ній обставини підтримали в повному обсязі, доповіли по суті, просили заяву задовольнити. Суду пояснили, що визнання\~ \~\~фізичної особи [PERSON] безвісно відсутнім, заявнику - Бердянській обєднаній державній податковій інспекції Запорізької області Державної податкової служби необхідно для здійснення контролю за діяльністю [PERSON] як платника податків, так як він зареєстрований як фізична особа підприємець. В обґрунтування відсутності [PERSON] більше року в місці його постійного проживання посилаються на копію письмового повідомлення голови вуличного комітету [PERSON] від 28.01.2013 р. на запит начальника Бердянської ОДПІ [PERSON], письмові пояснення [PERSON] від 12.02.2013 р. та додаткову письмові інформацію заступника начальника Бердянського МВ ГУМВС в Запорізькій області від 25.02.2013 р. на запит заступника начальника Бердянської ОПІ [PERSON] Зазначили також, що розшукові дії щодо місця перебування ФОП [PERSON] позитивного результату не дали, зазначена особа за місцем реєстрації вул. Керченська, 1-Б в м. Бердянську не проживає. Вислухавши пояснення представників заявника, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає заяву такою що не підлягає задоволенню з наступних підстав. Особа [PERSON], якого просить визнати безвісті відсутнім заявник, зареєстрований за адресою [INFO] ( а.с. 5). Відповідно до копії свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи підприємця від 07.07.1999 р. серії В01 № 333080 та копії довідки про взяття на облік платника податків, [PERSON] зареєстрований як фізична особа підприємець, місце проживання \~[INFO] (.а.с. 3, 4). З наданих копій пояснень [PERSON] від 07.12.2012 р. (а.с.9), [PERSON] \~від 10.12.2012 р. (а.с.10), [PERSON] від 12.12.2012 р. (а.с.11), які відібрав ст. о/у Бердянської ОДПІ [PERSON] вбачається, що зазначені особи, які є відповідно дружиною, сином та батьком [PERSON], пояснили, що за адресою місця реєстрації по вул. Керченська, 1-Б в м. Бердянську Запорізької області [PERSON] не проживає з 03.11.2012 р. З 2000 р. він сумісно с дружиною мав магазини в м.Бердянську, але після того як він пішов з родини, дружина закінчила вести цей бізнес та на теперішній час магазини передані в оренду. Останній раз дружина [PERSON] бачила його \~09.11.2012 р., коли підписувала договір займу, який приніс їй [PERSON] Син [PERSON] проживає за адресою [INFO], де до листопада 2012 р. з ним проживав його батько [PERSON], на початку листопада 2012 р. батько пішов з родини та на теперішній час за цією адресою не проживає, через те, що між ним в жовтні 2012 р. відбулася сварка, він з батьком не спілкується, телефон його видалив, місце його перебування не відомо. Батько [PERSON] [PERSON] спілкувався з сином останній раз в серпні 2012 р., де зараз знаходиться [PERSON] йому не відомо. Відповідно до копії письмових пояснень голови вуличного комітету №16 [PERSON] від 12.12.2012 р. (а.с.13) на запит начальника Бердянської ОДПІ, [PERSON] зареєстрований за адресою [INFO] з 1993 року. Зі слів сусідів [PERSON] не бачили за адресою місця реєстрації більше ніж 1,5 місяці. Сам голова вуличного комітету зазначив, що не бачив ні [PERSON] ні його автомобіля приблизно два місяці. Відповідно до копії письмової відповіді начальника Бердянського МВ ГУМВС в Запорізькій області від 13.12.2012 р. на запит заступника начальника Бердянської ОДПІ щодо встановлення місцезнаходження та фактичного місця проживання [PERSON] та \~копії рапорту від 13.12.2012 р., за адресою \~вул. Керченська, 1-Б в м. Бердянську Запорізької області він не проживає. Згідно пояснень дружини [PERSON] з кінця жовтні 2012 р. за вказаною адресою чоловік не проживає, так як знайшов собі іншу жінку та збирається розірвати шлюб з дружино, про місце знаходження чоловіка їй не відомо (а.с.15, 16). Зазначене також вбачається з письмових пояснень [PERSON] від 13.12.2012 р. (а.с.17) які прийняті ст. лейтенантом міліції [PERSON] Відповідно до інформації заступника начальника міліції Бердянського МВ ГУМВС в Запорізькій області від 20.03.2013 р. на запит суду, в розшуку [PERSON], [INFO], не значиться. Відносно [PERSON] 10.12.2012 р. з Бердянської ОДПІ надходив запит щодо проведення перевірки за останнім місцем мешкання [PERSON] з метою встановлення його місцезнаходження. Проведеною перевіркою встановлено, що за місцем реєстрації по \~вул. Керченська, 1-Б в м. Бердянську Запорізької області проживає [PERSON] дружина [PERSON], яка пояснила, що її чоловік пішов від неї до іншої жінки у якої і мешкає, адреса якої їй не відома. Крім зазначеного запиту до Бердянського МВ ГУМВС ніяких постанов, заяв, повідомлень та матеріалів щодо оголошення розшуку відносно [PERSON] не надходило, у звязку з чим розшук не оголошувався і ОРС категорії «Розшук» не заводилася (а.с.52).\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Відповідно до ст. 43 ЦК України фізична особа може бути судом визнана безвістно відсутньою, якщо протягом року в місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування. Так, наявні докази не дають підстав для задоволення заявлених вимог, так як не містять в собі відомостей про те, що [PERSON] відсутній в місці свого постійного проживання протягом року. Разом з тим, такі письмові докази, як копія письмових пояснень голови вуличного комітету № 16 від 28.01.2013 р., оригінал якої заявником суду не представлено, (а.с.29), в яких він на запит начальника Бердянської ОДПІ зазначає, що зі слів сусідів [PERSON] та особистих спостережень, за адресою \~вул. Керченська, 1-Б в м. Бердянську [PERSON] відсутній більше одного календарного року з грудня 2011 р., суд взяти до уваги не може та піддає сумніву дійсність цих пояснень, так як вони суперечать поясненням тієї ж особи, які надані раніше 12.12.2012 р. на запит того самого органу (а.с.13). Теж саме стосується і додаткової інформації заступника начальника Бердянського МВ ГУМВС від 25.02.013 р., які суперечать інформації від 13.12.2012 р. (а.с.15). \~\~ Щодо письмових пояснень, які надійшли на адресу суду від гр. [PERSON] від 14.02.2014 р. (а.с.34-36), то з них взагалі не вбачається з якого часу відсутній [PERSON] за місцем проживання, окрім зазначення, що [PERSON] великий проміжок часу зі своїм чоловіком [PERSON] не проживає, що є оціночним поняттям. Крім того, мета яку зазначено представниками заявника для визнання особи безвісно відсутньою - для здійснення контролю за діяльністю [PERSON] як платника податків, не є підставою для визнання його безвісно відсутньою особою, в тому числі через те, що для здійснення зазначеної мети ОДПІ наділена відповідними повноваженнями відповідно до діючого законодавства. Таким чином, зібрані судом у справі докази та їх належна оцінка вказують на відсутність підстав для визнання [PERSON] безвісно відсутнім.\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~

Outcome: dismissed