Jurisdiction: civil
Date: 2012-04-09 00:00:00

Прокурор Балтського району звернувся до суду з позовом в інтересах Бендзарівської сільської ради до відповідачів [PERSON] та Відділу Держкомзему в Балтському районі Одеської області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення її до комунальної власності, мотивуючи свої вимоги наступним. 17.03.2010 року [PERSON] отримав державний акт серія ЯК № 598577 на право власності на земельну ділянку, яка розташована по вулиці Василя Стуса, 111, с. Андріяшівка Балтського району Одеської області. Вказаний державний акт був зареєстрований 17.03.2010 року Відділом Держкомзему в Балтському районі в книзі реєстрації державних актів на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №011051400666. Згідно даного акту він виданий на підставі рішення Бендзарівської сільської ради Балтського району Одеської області №115 від 10.04.2008 року. Проведеною прокуратурою Балтського району перевіркою встановлено, що 10.04.2008 року 15 сесію Бендзарівської сільської ради 5 скликання було прийнято рішення Про внесення змін до рішення сесії Бендзарівської сільської ради Про передачу земельних ділянок для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель, споруд та ведення особистого селянського господарства, згідно якого [PERSON] не надавалась земельна ділянка, що підтверджується протоколом 15 сесії Бендзарівської сільської ради 5 скликання та оригіналом рішення №115-У від 10.04.2008 року, отриманим в Архівному відділі Балтської районної державної адміністрації, а також поясненнями [PERSON], який з 2006 по 2010р.р. працював на посаді Бендзарського сільського голови та [PERSON], яка з 2002 по 2010р.р. працювала секретарем сільської ради. Крім того, згідно пояснень [PERSON] та [PERSON] встановлено, що вони, діючи в інтересах [PERSON], в 2008 році завірили своїми підписами підробне рішення сесії Бендзарівської сільської ради Про внесення змін до рішення Бендзарівської сільської ради №93-V від 06.12.2007 рокуза №115 від 10.04.2008 року про наступне: 1. Передати безкоштовно у приватну власність громадянам згідно додатку (всього 6 чол.) земельні ділянки загальною площею 2,7505 га, з них: для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у розмірі 1,3090 га та для ведення особистого селянського господарства 1,4415 га ріллі. 2.Технічну документацію із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку замовити у проектній організації. 3. Видати громадянам (згідно додатку) державні акти на право власності на земельні ділянки та зареєструвати їх в установленому законом порядку, Додаток до цього рішення Список громадян, яким передаються земельні ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) та ведення особистих селянських господарств, серед яких є й [PERSON], якому передаються земельні ділянки загальною площею 0,5002 га з них: для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) 0,2500 га та для ведення особистого селянського господарства 0,2502 га ріллі, після чого на підставі цього підробного документа [PERSON] без прийняття цього рішення сесією Бендзарівської сільради, отримав державний акт на право власності на земельну ділянку в розмірі 0,2500 га. В попередньому судовому засіданні позивач позов підтримав, просив визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку та повернення її до комунальної власності. Представник Бендзарівської сільської ради в судове засідання не зявився, але надав до суду письмову заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить справу розглянути без нього. Відповідач, [PERSON] в судове засідання не зявився, але надав до суду письмову заяву, в якій позовні вимоги прокурора Балтського району визнає в повному обсязі, просить задовольнити позовні вимоги прокурора Балтського району та справу розглянути без його участі. Представник відповідача, Відділу Держкомзему в Балтському районі Одеської області, під час попереднього судового засідання позовні вимоги прокурора визнав в повному обсязі, не заперечував щодо визнання недійсним держаного акту на право власності на земельну ділянку та повернення її до комунальної власності. Відповідно до ч.4 ст.130 ЦПК України про визнанні позову у попередньому судовому засіданні ухвалюється судове рішення в порядку, встановленому ст.174 ЦПК. Згідно до ч.4 ст.130 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності до того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Заслухавши сторони, суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора Балтського району підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав. Як встановлено в судовому засіданні, 17.03.2010 року [PERSON] отримав державний акт серія ЯК №598577 на право власності на земельну ділянку, яка розташована по вулиці Василя Стуса, 111, с. Андріяшівка Балтського району Одеської області. Вказаний державний акт був зареєстрований 17.03.2010 року Відділом Держкомзему в Балтському районі в книзі реєстрації державних актів на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №011051400666. Згідно даного акту він виданий на підставі рішення Бендзарівської сільської ради Балтського району Одеської області №115 від 10.04.2008 року. Проведеною прокуратурою Балтського району перевіркою встановлено, що 10.04.2008 року 15 сесію Бендзарівської сільської ради 5 скликання було прийнято рішення Про внесення змін до рішення сесії Бендзарівської сільської ради Про передачу земельних ділянок для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель, споруд та ведення особистого селянського господарства, згідно якого [PERSON] не надавалась земельна ділянка, що підтверджується протоколом 15 сесії Бендзарівської сільської ради 5 скликання та оригіналом рішення №115-У від 10.04.2008 року, отриманим в Архівному відділі Балтської районної державної адміністрації, а також поясненнями [PERSON], який з 2006 по 2010р.р. працював на посаді Бендзарського сільського голови та [PERSON], яка з 2002 по 2010р.р. працювала секретарем сільської ради. Крім того, згідно пояснень [PERSON] та [PERSON] встановлено, що вони, діючи в інтересах [PERSON], в 2008 році завірили своїми підписами підробне рішення сесії Бендзарівської сільської ради Про внесення змін до рішення Бендзарівської сільської ради №93-V від 06.12.2007 рокуза №115 від 10.04.2008 року про наступне: 1. Передати безкоштовно у приватну власність громадянам згідно додатку (всього 6 чол.) земельні ділянки загальною площею 2,7505 га, з них: для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у розмірі 1,3090 га та для ведення особистого селянського господарства 1,4415 га ріллі. 2.Технічну документацію із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку замовити у проектній організації. 3. Видати громадянам (згідно додатку) державні акти на право власності на земельні ділянки та зареєструвати їх в установленому законом порядку, Додаток до цього рішення Список громадян, яким передаються земельні ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) та ведення особистих селянських господарств, серед яких є й [PERSON], якому передаються земельні ділянки загальною площею 0,5002 га з них: для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) 0,2500 га та для ведення особистого селянського господарства 0,2502 га ріллі, після чого на підставі цього підробного документа [PERSON] без прийняття цього рішення сесією Бендзарівської сільради, отримав державний акт на право власності на земельну ділянку в розмірі 0,2500 га. Частиною 2 ст. 78 Земельного Кодексу України передбачено, що право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Це ж положення передбачено ч. 2 ст. 373 Цивільного кодексу України. Згідно ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Частинами 6, 7, 9, 10 ст. 118 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент видачі державного акту) - громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної сільської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача. Відповідна сільська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подається Комісії з розгляду питань, повязаних з погодженням документації із землеустрою, яка протягом трьох тижнів з дня одержання проекту надає відповідному органу місцевого самоврядування свій висновок щодо погодження проекту або відмови у його погодженні. Сільська рада у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність. Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України повноваження щодо розпорядження землями комунальної власності територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відносяться до компетенції сільських, селищних, міських рад. У відповідності до п.34 ч.1 ст.26 Закону України Про місцеве самоврядування в Українівиключно на пленарних засіданнях сільської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин. Проте, земельна ділянка, розташована в с. Андріяшівка по вулиці Василя Стуса, 111, передана із земель запасу комунальної власності територіальної громади у власність [PERSON] в порушення наведених законодавчих норм та встановленої процедури. Згідно ч. 1 ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Відповідно до ч. 1 ст. 153 Земельного кодексу України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. Частиною 2 ст. 152 Земельного кодексу України передбачено, що власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю. Статтею 16 Цивільного кодексу України встановлено, що одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення, та відшкодування збитків. Частиною 1 ст. 387 Цивільного кодексу України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Outcome: approved