Jurisdiction: civil
Date: 2013-01-21 00:00:00

27.06.2012 року позивач [PERSON] звернувся до суду з позовною заявою до відповідача [PERSON], в якому просить суд знести самовільно зведену будівлю. Разом з тим у провадженні іншої судді Київського районного суду м. Одеси знаходилася інша цивільна справа за позовом Виконавчого комітету Одеської міської ради до [PERSON], третя особа: Київська районна адміністрація ОМР «про приведення обєкту до попереднього стану. 31.10.2012 року суддею Київського районного м.Одеси [PERSON] вищевказані справи обєднані в одне провадження. Позивач [PERSON] у судове засідання зявився, позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Представник відповідача у судове засідання зявився, позовні вимоги не визнавав. Представник ОМР у судове засідання зявився,позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Представник третьої особи КРА ОМР у судове засідання не зявився. Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку. Відповідно до акту обстеження від 01.06.2010 року складено на підставі заяви гр.. [PERSON] представниками Київської районної адміністрації, встановлено, що гр.. [PERSON] проводилося самочинне будівництво прибудови до частини житлового будинку, за адресою: м.Одеса, вул. Лядова, 5. За результатами перевірки було встановлено, що на території земельної ділянки, розташованої за адресою: м.Одеса, вул. Лядова, 5 [PERSON] було самовільно реконструйований будинок без отримання дозволу на проведення будівельних робіт, а також проігноровано лист Київської районної адміністрації про припинення всіх видів будівельних робіт та надання проектної документації. Дозвільних документів на проведення будівельних робіт та дозволу на розміщення будівлі відповідачем по справі судові не надано. Так, відповідно до п. 5 ст. 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»(надалі- Закон) проектування та будівництво об'єктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому порядку: 1)\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~отримання замовником або проектувальником вихідних даних; 2)\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~розроблення проектної документації та проведення у випадках, передбачених статтею 31 цього Закону, її експертизи; 3)\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~затвердження проектної документації; 4)\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~виконання підготовчих та будівельних робіт; 5)\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів; 6)\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~реєстрація права власності на об'єкт містобудування. Відповідно до ст. 34 Закону замовник має право виконувати будівельні роботи після: 1)\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~направлення замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт Державній архітектурно-будівельній інспекції або її територіальному органу (далі - інспекції державного архітектурно - будівельного контролю) за місцезнаходженням об'єкта будівництва - щодо об'єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, які не потребують реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт або отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об'єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються Кабінетом Міністрів України; 2)\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~реєстрації відповідною інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва, що належать до І - III категорій складності; 3)\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~видачі замовнику відповідною інспекцією державного архітектурно- будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва, що належать до IV і V категорій складності. Згідно зі ст. 5 Закону України «Про основи містобудування», при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені: - розробка містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих правил забудови; розміщення і будівництво об'єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів. Статтею 9 Закону України «Про архітектурну діяльність»передбачено, що будівництво (реконструкція) об'єкту - здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів. Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2009 р. № 1104 затверджений Порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт (далі - Порядок). П. 1 Порядку передбачає що дозвіл на виконання будівельних робіт - документ, що засвідчує право замовника та підрядника на виконання підготовчих (якщо підготовчі роботи не виконані раніше відповідно до дозволу на виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, підключення об'єкта будівництва до інженерних мереж та споруд. Відповідно до п. 19 Порядку виконання будівельних робіт на об'єктах без дозволу на виконання будівельних робіт або його перереєстрації, а також виконання не зазначених у дозволі будівельних робіт або без належно затвердженого проекту вважається самовільним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно із законом. Частиною 1 ст. 376 ЦК України встановлено, що житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Відповідно до ч. 7 ст. 376 ЦК України у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову. Такий випадок врегульовано п. 7 ч. 2 ст. 376 ЦПК України, відповідно до якого якщо проведення такої перебудови є неможливим або особа, яка здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду має бути перебудоване шляхом знесення за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) будівництво. Особа, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, зобов'язана відшкодувати витрати, пов'язані з приведенням земельної ділянки до попереднього стану. Відповідно до ст. 38 Закону у разі виявлення факту самочинного будівництва об'єкта, перебудова якого з метою усунення істотного відхилення від проекту або усунення порушень законних прав та інтересів інших осіб, істотного порушення будівельних норм є неможливою, посадова особа відповідної інспекції державного архітектурно-будівельного контролю видає особі, яка здійснила (здійснює) таке будівництво, припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил з визначенням строку для добровільного виконання припису. Крім того, відповідно до відповіді Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, Київської районної адміністрації Одеської міської ради будь-яких дозвільних документів на проведення будівельних робіт за адресою: м. Одеса, вул. Лядова, 5 не надавалось. Враховуючи вищевикладене,

Outcome: approved