Jurisdiction: civil
Date: 2012-05-03 00:00:00

09 квітня 2012 року прокурор Барвінківського району в інтересах Барвінківської міської ради звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення з останнього в рахунок відшкодування шкоди, заподіяної злочином, 87439,78 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що [PERSON], будучи посадовою особою-спеціалістом з питань регулювання земельних відносин Барвінківської міської ради Харківської області, який здійснює функції представника влади, в період часу з 01.01.08 р. по 13.10.08 р. скоїв службову недбалість, яка виразилася в неналежному виконанні своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, неналежно виконав завдання від 16.01.08 р. голови Барвінківської міської ради на вимогу Барвінківського відділення Ізюмської ОДПІ в Харківській області про необхідність перегляду договорів оренди землі з урахуванням збільшення мінімального розміру орендної плати за землю. В порушення вимог ст. 21 Закону України Про оренду землі, п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.06 № 1724 Деякі питання оренди земель, [PERSON] по 8 договорах оренди землі загальною площею 20,6892 га, укладених Барвінківською міською радою до 01.01.08 р, не вчинив необхідних заходів, спрямованих на збільшення розміру орендної плати, у зв'язку з чим розмір орендної плати становив менше трикратного розміру земельного податку, що призвело до втрати надходження у власні доходи бюджетів на загальну суму 87439,78 грн.: до обласного бюджету - 21859,94 грн., в районний бюджет - 13115,97 грн., до міського бюджету - 52463,87 грн. За даним фактом 17.09.11р. прокуратурою Барвінківського району порушено кримінальну справу № 29110004 відносно [PERSON] за ч. 2 ст.\~367 КК України. Постановою Барвінківського районного суду від 27.03.2012 р. [PERSON] було звільненено від кримінальної відповідальності на підставі Закону України Про амністію у 2011 роцівід 08.07.2011р. Посилаючись на те, що [PERSON] в добровільному порядку не відшкодовував завдану шкоду, просив позовні вимоги задовольнити. У судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги. Відповідач в судове засідання не з'явився, у своїй заяві на адресу суду просив розглянути справу без його участі, з позовними вимогами погоджується частково на суму 39348 грн., посилаючись на те, що сума збитків нарахована за період з 01.01.2008р. по 13.10.2008 р., але Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008 визнано неконституційним зміну орендної плати за використання земельних ділянок несільськогосподарського призначення. Зміна ставки орендної плати відбулась лише після прийняття Закону України 309-VI від 03.06.2008 Про внесення змін до деяких законодавчих актів України Вислухавши доводи прокурора, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Судовим розглядом встановлено, що 17.09.11 прокуратурою Барвінківського району відносно [PERSON] порушено кримінальну справу № 29110004 за ч. 2 ст.\~367 КК України. Постановою Барвінківського районного суду від 27.03.2012 року [PERSON] відповідно до вимог Закону України Про амністію у 2011 роцівід 08.07.2011 р. було звільнено від кримінальної відповідальності, провадження по кримінальній справі закрите. Згідно ст. 14 Закону України Про амністію у 2011 роцівід 08.07.2011 № 3680-VI амністія не звільняє від обов'язку відшкодувати заподіяну злочином шкоду, який покладено на винну особу вироком або рішенням суду. Відповідно до Листа Верховного Суду України від 01.02.2004 року Про практику застосування судами законодавства, що регулює закриття кримінальних справзвільнення від кримінальної відповідальності - це відмова держави (її компетентних органів) від засудження особи, яка вчинила злочин, та застосування до неї кримінально-правових засобів примусового характеру. Закриття справ щодо таких осіб є проявом загальної тенденції розвитку кримінального законодавства у напрямі пом'якшення відповідальності за злочини невеликої та середньої тяжкості, вчинені вперше, законодавчим втіленням державного гуманізму, наданням державою людині, яка оступилася, можливості виправитися. Водночас звільнення від кримінальної відповідальності не є виправданням особи. Згідно з ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до висновку КРВ у Барвінківському районі за період 01.01.08 р. по 13.10.08 р. у звязку з не переглядом договорів оренди землі з урахуванням збільшення мінімального розміру орендної плати за землю втрати надходження у власні доходи бюджетів склали на загальну суму 87439,78 грн.: до обласного бюджету - 21859,94 грн., в районний бюджет - 13115,97 грн., до міського бюджету - 52463,87 грн. Разом з цим, при розрахунку позову не враховано, що сума завданої шкоди збитків нарахована з 01.01.2008 р. по 13.10.2008 р., але Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008 визнано неконституційним зміну орендної плати за використання земельних ділянок несільськогосподарського призначення. Зміна ставки орендної плати відбулась лише після прийняття Закону України 309-VI від 03.06.2008 Про внесення змін до деяких законодавчих актів України Таки чином, з [PERSON] на користь позивача слід стягнути 39 348 грн. в рахунок відшкодування завданої шкоди, частково задовольнивши позовні вимоги.

Outcome: partial