Jurisdiction: civil
Date: 2012-03-29 00:00:00

21.02.2012 року прокурор Немирівського району звернувся до суду з позовною заявою про стягнення збитків, завданих внаслідок порушення природоохоронного законодавства. В своїй позовній заяві прокурор Немирівського району вказав, що прокуратурою Немирівського району в ході проведення перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства на території Немирівського району встановлено наступне. Відповідно до ст. 20 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища, Закону України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльностіта згідно з наказом Державної екологічної інспекції державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області [PERSON] було проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства на території Грабовецької сільської ради. За результатами перевірки було складено Акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства № 4/08-117 від 13.12.2011. В ході перевірки було встановлено, що на території земель Грабовецької сільської ради Немирівського району за межами населеного пункту, виявлено порубку дерев породи акація з діаметром пнів 19 см - 3 шт., 16 см - 1 шт., 18см - 4 шт. Дана порубка дерев виявлена на земельній ділянці, яка знаходиться під сміттєзвалищем. Із матеріалів, які було надано інспектору Немирівським РВ УМВС України у Вінницькій області, встановлено, що порубку здійснив гр. [PERSON] Вищевказана порубка є незаконною, так як у [PERSON] були відсутні будь-які дозвільні документи, що є порушенням ст. ст. 67, 69 Лісового кодексу України. При вказаній перевірці був присутній порушник - [PERSON], який відповідно до акту не мав до нього заперечень, та землевпорядник Грабовецької сільської ради - [PERSON] Відповідно до ч. 1 ст. 69 Лісового кодексу України, спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно. Однак, згідно довідки Грабовецької сільської ради за вих. №798 від 13.12.2011, дозволу на вирубку дерев в районі громадського сміттєзвалища виконком Грабовецької сільської ради не надавав. В ході перевірки на відповідача було складено протокол №013396 про адміністративне правопорушення за ст. 65 КУпАП, за яке 19.12.2011 року постановою №4/301 на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді 170 грн. Державна екологічна інспекція у Вінницькій області є органом владних повноважень, тому протиправність дій державного інспектора при проведенні перевірки 13.12.2011 і складених за її результатами документів відповідно до ч.2 ст.34 ГПК України і норм КАС України мала б підтверджуватися рішенням адміністративного суду, яке набрало законної сили. Дії державної екологічної інспекції у Вінницькій області при проведенні перевірки 13.12.2011 року до Вінницького окружного адміністративного суду відповідачем не оскаржувались, тому, відповідно, були законними. Згідно з ч.2 ст. 24 Лісового кодексу України, збитки, завдані внаслідок порушення прав власників лісів, лісокористувачів та громадян, підлягають відшкодуванню в повному обсязі відповідно до закону. У відповідності до п.1 ч.2 ст.105 Лісового кодексу, відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників. Відповідно до ст.107 Лісового кодексу України, підприємства, установи, організації і громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України. В ч. 1 ст. 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю відшкодовується в повному обсязі, особою, яка завдала її. Оскільки відповідач здійснив незаконну порубку восьми дерев породи акація на території Грабовецької сільської ради, то такі дії відповідача є порушенням лісового законодавства, за яке відповідач має нести цивільно - правову відповідальність у вигляді відшкодування збитків (шкоди). На підставі вищевикладеного, Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області було здійснено розрахунок збитків, заподіяних відповідачем, на підставі Такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 за №665. Розмір нарахованих збитків склав 1 756 грн. 14 коп. В порядку досудового врегулювання спору, 19.12.2011 Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області було направлено на адресу гр. [PERSON] претензію №5459/04 (з відповідним розрахунком завданих збитків) з вимогою добровільно відшкодувати збитки, заподіяні державі самовільною рубкою у розмірі 1756,14 грн. до 19.01.2012 Також, даною претензією відповідача попереджено, що в разі не виконання останнім вказаних вимог Державна екологічна інспекція в Вінницькій області буде змушена звернутися до суду з відповідним позовом. Зазначена претензія була надіслана 20.12.2011 року, що підтверджується поштовим відправленням, між тим, залишена гр. [PERSON] без відповіді та задоволення. Основою економічного суверенітету України є своєчасне та повне надходження бюджету. Невідшкодування відповідачем збитків створює загрозу порушення інтересів держави та негативно впливає на стан економіки України. Тому, враховуючи, що збитки в розмірі 1756,14 грн. відповідачем не сплачені, прокурор Немирівського району Вінницької області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Вінницькій області, відповідно до положень ст. 45 Цивільного процесуального кодексу України, ст. 37 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища, ст. 36-1 Закону України Про прокуратурузвернувся до суду з даним позовом. В судовому засіданні помічник прокурора Онищук О.А. позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити з підстав викладених в позовній заяві. Представник Державної екологічної інспекції у Вінницькій області в судове засідання не зявився, однак надав суду заяву, в якій вказав, що позов підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити, а справу розглянути без його участі. В судовому засіданні відповідач позовні вимоги визнає, не заперечує проти його задоволення позову. Оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, вислухавши в судовому засіданні пояснення сторін, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити, так як він відповідає вимогам закону, визнаний відповідачем та підтверджується матеріалами справи, а саме: актом № 4/08-117 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 13 грудня 2011 року ( а. с. 3 ), копією викопіювання з плану території Грабовецької сільської ради ( а. с. 4 ), польової переліковою відомістю (додаток до акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства та виявлених при її проведенні лісопорушень) ( а. с. 5 ), копією довідки виконкому Грабовецької сільської ради за № 798 від 13.12.2011 року ( а. с. 6 ), протоколом № 013396 від 13 грудня 2011 року Державної екологічної інспекції у Вінницькій області про адміністративне правопорушення ( а. с. 7 ), постановою від 19 грудня 2011 року за № 4/301 Державної екологічної інспекції у Вінницькій області про накладення адміністративного стягнення про накладення адміністративного стягнення ( а. с. 8 ), копією розрахунку розмірів лісо порушення та заподіяної ним шкоди у відповідності з актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства (протокол) № 013396 від 13 грудня 2011 року ( а. с. 9 ) та копією претензії про відшкодування шкоди ( а. с. 10 ). На підставі викладеного та

Outcome: approved