Jurisdiction: civil
Date: 2012-02-15 00:00:00

1 грудня 2011 року [PERSON] звернулася в суд з позовом до виконавчого комітету Луцької міської ради, департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради, житлово-комунального підприємства № 2, державного комунального підприємства «Луцьктепло»про визнання бездіяльності незаконною, зобовязання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди. Позов мотивує тим, що є власником квартир № 69, 70 в будинку № 13а по вул. Ш.Руставелі в м. Луцьку, які знаходяться на девятому поверсі девятиповерхового цегляного житлового будинку. Вказаний житловий будинок, в якому проживає позивач, знаходиться в аварійному та незадовільному санітарно-гігієнічному стані, потребує ремонту, але відповідачі в добровільному порядку відмовляються його проводити. Внаслідок бездіяльності відповідачів житло позивача перебуває в занедбаному стані, що призвело до втрати нормальних життєвих відносин. Позивач змушена докладати додаткових зусиль для організації власного життя і це триває вже кілька років. Постійно переймається про свій стан здоровя та членів сімї, який різко погіршився з початком протікання покрівлі даху. Бездіяльністю відповідачів нанесено моральну шкоду. Позивач просить суд визнати бездіяльність відповідачів по утриманню житлового будинку № 13а по вул. Ш.Руставелі в м. Луцьку незаконною. Зобовязати виконавчий комітет Луцької міської ради, департамент житлово-комунального господарства Луцької міської ради, житлово-комунальне підприємство № 2 привести в належний технічний стан згідно діючих будівельних норм і правил будинок № 13а по вул. Ш.Руставелі в м. Луцьку Волинської області, до 1 червня 2012 року, а саме: -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~підсилити ребристу плиту покриття і несучі перемички на ділянках розташування водоприймальних воронок з урахуванням граничних значень навантажень від снігу за ДБН В.1.2-2:2006 «Навантаження і впливи»і навантаження від шару води товщиною 20-25 см. при відказі водоприймальної воронки. Вказану роботу необхідно виконувати за проектно-кошторисною документацією спеціалізованої проектної організації; -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~провести капітальний ремонт (повна заміна) системи внутрішнього водостоку; -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~облаштувати прохід водоприймальних воронок через несучі конструкції покриття сальниками і компенсаторами; -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~облаштувати водоприймальні воронки з покрівлею згідно вимог ДБН В.2.6-14-97, том 1, додаток 6; -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~провести капітальний ремонт (повна заміна) гідроізоляційних шарів покрівлі; -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~замінити несучу перемичку типу 5ПП24-37 (1 шт) в блок-секції 87-021/75.2 на ділянці розташування водоприймальної воронки Вр-2, на яку спираються ребристі плити покриття; -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~провести роботи по утепленню горища; -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~встановити захисні решітки заводського виготовлення на водоприймальних воронках згідно проектної документації (за проектом воронки типу Вр-7 з пропускною здатністю 5 л/с і умовним внутрішнім діаметром патрубка 80 мм); -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~замінити горизонтальний водовідвід діаметром 108 мм (водоприймальна воронка Вр-2) блок секція 87-019/75.2; -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~утеплити мінеральною ватою сталеві водовідводи від водоприймальних воронок в межах неопалюваного вентильованого горища в блок секції 87-019/75.2; -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~замінити дощові каналізаційні стояки діаметром 89 мм з сталевих труб по висоті сходових кліток на дощові каналізаційні стояки з чавунних труб з внутрішнім діаметром 100 мм згідно робочого проекту забудови; -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ встановити над покрівлею вентиляційні випуски внутрішньобудинкової господарсько-побутової каналізації; -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~відновити в належний стан зовнішні поверхні парапетних плит та плит покриття випусків вентиляційних каналів; -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~відновити металеве огородження парапету; -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~встановити в підвальній частині будинку на водовідводах гідравлічні затвори для скидання талих вод в зимово-весняний період з покрівлі в господарсько-побутову каналізацію; -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~усунути в підвальній частині будинку періодичні втрати води з мереж теплопостачання, холодного і гарячого водопостачання, господарсько-побутової каналізації; -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~усунути підвищену вологість конструкції внутрішньої несучої повздовжньої стіни, яка розділяє суміжні житлові приміщення і підвал з водонесучими інженерними мережами. Відновити шари паро-, гідро- і теплоізоляції. Зобовязати державне комунальне підприємство «Луцьктепло»до 1 березня 2012 року привести внутрішньобудинкові мережі в житловому будинку № 13а по вул. Ш.Руставелі в м. Луцьку Волинської області до діючих будівельних норм і правил для належних умов проживання мешканців згідно санітарно-гігієнічних норм, а саме: -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~в зимовий період підняти температуру повітря в житлових приміщеннях девятого поверху до відповідних норм; -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~усунути температурно-вологісний режим в межах пятого-девятого поверхів в житлових приміщеннях, які суміжні з зовнішніми торцевими стінами; -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~відновити опалення сходових кліток в зимовий період; -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~відновити циркуляцію лінії рушникосушок у квартирах; -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~відновити циркуляційні лінії у внутрішньобудинковій системі гарячого водопостачання. Стягнути з відповідачів 50000 грн. у відшкодування моральної шкоди та судові витрати. Ухвалою суду від 28 грудня 2011 року постановлено за клопотанням представника позивача залучити до участі в даній цивільній справі в якості співвідповідача Луцьку міську раду. В судовому засіданні позивач та представник позивача, кожен окремо, позов підтримали з підстав, наведених в заяві. Представники відповідачів, кожен окремо, позов не визнали. Представник Луцької міської ради та виконавчого комітету Луцької міської ради в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, показання свідків, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав. Судом встановлено, що на підставі свідоцтва про право власності на житло від 11 грудня 1997 року [PERSON] є співвласником квартири [ADDRESS]. На підставі договору купівлі-продажу від 5 березня 2002 року [PERSON]Я належить квартира [ADDRESS]. Відповідно до ст. 184 ЖК України фінансування затрат на експлуатацію та ремонт (поточний і капітальний) житлового фонду місцевих Рад народних депутатів здійснюється за рахунок коштів житлово-експлуатаційних організацій, а в разі недостачі цих коштів за рахунок державного бюджету. Згідно ч. 1 ст. 16, п.п. 1, 7 ч. 2 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства. Виконавець зобовязаний забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору, утримувати в належному технічному стані, здійснювати технічне обслуговування та ремонт внутрішньобудинкових мереж, вживати заходів щодо ліквідації аварійних ситуацій, усунення порушень якості послуг у терміни, встановлені договором та/або законодавством. Як передбачено п.3.4.3 договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 11 лютого 2008 року № 2880-2881, укладеного між ЖКП № 2 та [PERSON], виконавець зобовязаний утримувати внутрішньобудинкові санітарно-технічні мережі (від зовнішньої стани будинку до внутрішньої стіни квартири) в належному технічному стані, здійснювати їх технічне обслуговування та ремонт, вживати своєчасних заходів до ліквідації аварійних ситуацій, в тому числі на внутрішньоквартирних мережах (від зовнішньої стіни квартири до санітарно-технічного обладнання), усунення порушень у наданні послуг у строки, встановлені законодавством та цим договором. Згідно п. 19 договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води від 24 червня 2009 року № 48051, укладеного між ДКП «Луцьктепло»та [PERSON], виконавець зобовязаний утримувати внутрішньобудинкові мережі в належному технічному стані, здійснювати їх технічне обслуговування та поточний ремонт, вживати заходів до ліквідації аварійних ситуацій, усунення порушень кількісних і якісних показників надання послуг у строки, встановлені згідно із законодавством. Як вбачається з матеріалів технічного обстеження покрівлі 9-ти поверхового цегляного будинку на вул. Ш. Руставелі, 13а в м. Луцьку, проведеного у березні-травні 2011 році МП фірма «ЛОКО», водовідведення дощових і талих вод з покрівлі житлових будинків № 13-13в організоване по внутрішнім водостокам з скиданням за ухилом на загальну дворову територію. На ділянці забудови спостерігаються наступні рукотворні несприятливі геодинамічні процеси: осідання грунтів зворотної засипки під відмосткою, скопичення дощових і талих вод в зниженнях рельєфу, вивітрювання (вилуження) бетону вхідних козирків у вбудовані житлові приміщення з оголенням робочої арматури та парапетних плит покриттів, вивітрювання цокольних частин житлових будинків, механічна суфозія грунтів в техпідпіллі цокольного поверху вбудованого приміщення житлового призначення внаслідок аварійних втрат з водонесучих інженерних мереж, що розташовані в межах підвалів, замочування зовнішніх стін дощовими і талими водами внаслідок дефектів покрівлі та парапетних плит, замочування зовнішніх стін внаслідок аварійних втрат з водонесучих інженерних мереж, що розташовані в штрабах зовнішніх стін. Вентиляційні отвори стояків господарсько-побутової каналізації виведені із штаб безпосередньо в повітряний простір горища. Шар утеплювача та пароізоляції в конструкції підлоги горища та в конструкції покрівлі не виявлено. В ході проведення технічного обстеження встановлено, що обидва регістри опалення на перших поверхах сходових кліток житлового будинку відключені, що призводить в зимовий період до зниження температури повітря в підїздах нижче 0?С (за нормами проектування не нижче 16?С, ДБНВ.2.2-15-2005 п. 5.23, табл. 4) і систематичного промерзання необігрюваного стояка внутрішнього водостоку діаметром 89 мм в межах сходової клітки. Проектною документацією типових блок-секцій № 87-021/2 та № 87-019/2 серії 87 зонального науково-дослідного інституту «КиївЗНДІЕП»(м. Київ) передбачено влаштування стояків внутрішнього водостоку діаметром 100 мм з труб ЧВР (пропускна здатність стояка з внутрішнім діаметром 100 мм не більше 20 л/с, ДБН В.2.6-14-97, том 1, табл. 9). З двох варіантів систем централізованого опалення (нижня або верхня розводка), які були розроблені в проектній документації типових блок-секціях № 87-021/2 та № 087-019/2 серії 87 («КиївЗНДІЕП», м. Київ) Волинською філією «Діпромісто»був привязаний варіант системи централізованого опалення від відомчої котельні ДПЗ-28 з нижньою розводкою стояків по підвалу за умови приєднання системи опалення блок-секції через неавтоматизований елеваторний вузол керування типу з елеватором типу ВТН № 2(1) до зовнішніх тепломереж з параметрами теплоносія з t=150?С-70?С . ДКП «Луцьктепло»не забезпечує параметри теплоносія в зовнішніх теплових мережах в зимовий період згідно технічних умов. Нестача подачі тепла ДКП «Луцьктепло»в зимовий період та наявна повітропроникність зовнішніх торцевих стін блок-секції № 87-021/2 та № 87-019/2 серії 87 відчуваються в прилягаючих до цих стін житлових приміщеннях в межах пятого-девятого поверхів. Порушення температурно-вологісного режиму в цих житлових приміщеннях призвело до їх біологічного ураження грибком та цвіллю. Без приведення до діючих норм температурно-вологісного режиму, вентиляції (однократний повітрообмін) поточні ремонти в цих житлових приміщеннях силами мешканців не забезпечать ефективної боротьби з біологічними ураженнями. В літній період в ванних кімнатах не працюють циркуляційні лінії рушникосушок, що створює сприятливі умови для підвищення вологості, погіршення вентиляції та біологічного ураження цих та суміжних з ними приміщень квартир грибком та цвіллю. Відновлення втраченої експлуатаційної надійності елементів покрівлі можливе тільки при реалізації комплексу заходів: -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~підсилення ребристих плит покриття і несучих перемичок на ділянках розташування водоприймальних воронок з урахуванням граничних значень навантажень від снігу за ДБН В.1.2-2:2006 «Навантаження і впливи»і навантажень від шару води товщиною 20-25 см при відказі водоприймальної воронки. -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~капітального ремонту системи внутрішнього водостоку шляхом заміни наявних водостічних воронок воронками типу HL з умовним внутрішнім діаметром не менше 100 мм, електропідігрівом і пропускною здатністю не менше 10 л/с, з трубкою аварійного переливу дощових вод на покрівлі; горизонтальних, нахилих і вертикальних ділянок внутрішнього водостоку з сталевих труб діаметром 89 мм на чавунні труби з внутрішнім діаметром 100 мм; трійників діаметром 89 мм на противотік між воронами на хрестовини з прочистками під кутом 45? з внутрішнім діаметром 100 мм; -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~облаштування прохідок водоприймальних воронок через несучі конструкції покриття сальниками і компенсаторами; -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~облаштування водоприймальних воронок з покрівлею згідно вимог ДБН В.2.6-14-97, том 1, додаток 6; -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~забезпечення вільного доступу для візуального огляду спряження водоприймальних воронок з внутрішнім водостоком, компенсаторів і сальників тощо; -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~виведення вентиляції стояків внутрішньобудинкової господарсько-побутової каналізації над покрівлею; -\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~повної заміни (капітального ремонту) гідроізоляційних шарів покрівлі. Підсилення ребристих плит покриття необхідно виконувати за проектно-кошторисною документацією спеціалізованої проектної організації. В блок-секції 87-021/75.2 несуча перемичка типу 5ПП24-37 (1 шт) на ділянці розташування водоприймальної воронки Вр-2, на яку спираються ребристі плити покриття, знаходиться у передаварійному стані. На водоприймальних воронках відсутні захисні решітки заводського виготовлення, конструкція водоприймальних воронок не відповідає проектній документації (за проектом воронки типу Вр-7 з пропускною здатністю 5 л/с і умовним внутрішнім діаметром патрубка 80 мм). Відсутнє утеплення мінеральною ватою сталевих водовідводів від водоприймальних воронок в межах неопалюваного вентильованого горища в блок-секції 87-019/75.2. Фізичний знос (корозія) ділянки горизонтального водовідводу діаметром 108 мм (водоприймальна воронка Вр-2) блок-секції 87-019/75.2 становить 100%. Над покрівлею відсутні вентиляційні випуски внутрішньобудинкової господарсько-побутової каналізації (виведені у вентильований через продухи в зовнішніх стінах повітряний простір неопалюваного горища). Наявне вивітрювання зовнішньої поверхні парапетних плит та плит покриття випусків вентиляційних каналів, пошкоджено металеве огородження парапету. В підвальній частині будинку на водовідводах відсутні гідравлічні затвори для скидання талих вод в зимово-весняний період з покрівлі в господарсько-побутову каналізацію. В підвальній частині будинку періодично мають місце аварійні втрати води з мереж теплопостачання, холодного і гарячого водопостачання, господарсько-побутової каналізації. Наявна підвищена вологість конструкції внутрішньої несучої повздовжньої стіни, яка розділяє суміжні житлові приміщення і підвал з водонесучими інженерними мережами. В конструкції відсутні шари паро-, гідро- і теплоізоляції. Як вбачається з листа санітарно-епідеміологічної станції міста Луцька та Луцького району від 16 січня 2012 року № 5.1/74 в результаті обстеження ефективності системи витяжної вентиляції та температурного режиму в квартирах № 65, 69, 70 будинку № 13а по вул. Ш.Руставелі у м. Луцьку встановлено, що у всіх квартирах в кухні показники вентиляції не відповідають санітарним нормам. У квартирі № 69 в санвузлі вентиляція через повітропровід в стіні не працює. Згідно актів-претензій від 10 лютого 2012 року, складених споживачем [PERSON] та представником ДКП «Луцьктепло»[PERSON], температура гарячої води в квартирі [ADDRESS] після 2 хв. випускання становила +20?С. Температура в залі +12?С, дитячій +13,6?С, спальні +16,4?С, ванній +15,9?С, кухні +13,3?С, коридорі +15?С. Температура теплоносія на вводі у будинок 77?С-58?С. В підїзді прилади опалення відключені. Температура повітря на девятому поверсі в підїзді -2,5?С. Враховуючи наведені обставини, суд приходить до висновку, що слід зобовязати ЖКП № 2 привести в належний технічний стан згідно діючих будівельних норм і правил житловий будинок № 13а по вул. Ш. Руставелі в м. Луцьку, а також зобовязати ДКП «Луцьктепло»привести внутрішньобудинкові мережі у вищевказаному житловому будинку до діючих будівельних норм і правил для належних умов проживання мешканців згідно санітарно-гігієнічних норм. При цьому суд не бере до уваги посилання представника ЖКП № 2 на ту обставину, що в розрахунку тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій не передбачено витрат на проведення капітального ремонту, оскільки відповідно до ст. 184 ЖК України саме на ЖКП № 2 покладається обовязок проводити поточний і капітальний ремонт житлового будинку, що знаходиться у нього на балансі. Підстав для встановлення терміну проведення робіт, зазначеного у позовній заяві, суд не вбачає, оскільки порядок та строки примусового виконання рішення, у випадку невиконання його у добровільному порядку, передбачені Законом України «Про виконавче провадження». В позові до Луцької міської ради, виконавчого комітету Луцької міської ради, департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради слід відмовити, оскільки вказані органи не несуть обовязку з надання житлово-комунальних послуг. Слід також відмовити в позові про визнання бездіяльності відповідачів по утриманню житлового будинку № 13а по вул. Ш.Руставелі в м. Луцьку незаконною, оскільки такий спосіб захисту порушених прав характерний для публічно-правових відносин та не передбачений цивільним законодавством. Спірні відносини є договірними і ні законом, ні договором не передбачено відшкодування моральної шкоди. Згідно квитанції до прибуткового касового ордера № 7 від 4 липня 2011 року [PERSON] сплатила за надання правової допомоги 10000 грн. Враховуючи фактичний обсяг наданої правової допомоги, вимоги розумності та справедливості, в межах граничного розміру, визначеного ст. 1 Закону України «Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах», суд приходить до висновку, що з ЖКП № 2 та ДКП «Луцьктепло»слід стягнути на користь [PERSON] по 1000 грн. витрат на правову допомогу з кожного. Пропорційно до задоволених позовних вимог слід стягнути з ЖКП № 2 та ДКП «Луцьктепло»в дохід держави по 94,10 грн. судового збору з кожного.

Outcome: partial