Jurisdiction: civil
Date: 2011-10-20 00:00:00

Позивачі звернулися до суду з зазначеним позовом, посилаючись на наступне. 20 жовтня 2007 року між ними та відповідачем по справі були укладені та зареєстровані договори оренди земельних ділянок, а саме: - договір оренди земельної ділянки від 20 жовтня 2007 року, укладений між фізичною особою підприємцем [PERSON] та [PERSON], кадастровий № 6320484000:04:000:0052, ділянка № 426, площею 7.3672 га. рілля, відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІ ХР № 064422 від 10.12.2009 року № 139 , зареєстрованого у державному реєстрі ДП Центр ДЗК при ДКУ по ЗР у Барвінківському районному відділі 21.03.2008 року під № 040868400009; - договір оренди земельної ділянки від 20 жовтня 2007 року, укладений між фізичною особою підприємцем [PERSON] та [PERSON], кадастровий № 6320484000:07:000:0045, ділянка № 250, площею 5.4048 га. рілля, відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІ ХР № 064261 від 10.12.2002 року № 67, зареєстрованого у державному реєстрі ДП Центр ДЗК при ДКУ по ЗРу Барвінківському районному відділі 05.03.2009 року під № 040968400001; - договір оренди земельної ділянки від 20 жовтня 2007 року, укладений між фізичною особою підприємцем [PERSON] та [PERSON], кадастровий № 6320484000:04:000:0056, ділянка № 422, площею 5.5571 га. рілля, відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІ ХР № 064418 від 10.12.2002 року № 100 , зареєстрованого у державному реєстрі ДП Центр ДЗК при ДКУ по ЗРу Барвінківському районному відділі 21.03.2008 року під № 040868400007; - договір оренди земельної ділянки від 20 жовтня 2007 року, укладений між фізичною особою підприємцем [PERSON] та [PERSON], кадастровий № 6320484000:04:000:0058, ділянка № 420, площею 5.5571 га. рілля, відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІ ХР № 064416 від 10.12.2009 року № 216 , зареєстрованого у державному реєстрі ДП Центр ДЗК при ДКУ по ЗРу Барвінківському районному відділі 21.03.2008 року під № 040868400013; - договір оренди земельної ділянки від 20 жовтня 2007 року, укладений між фізичною особою підприємцем [PERSON] та [PERSON], кадастровий № 6320484000:04:000:0057, ділянка № 421, площею 5.5571 га. рілля, відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІ ХР № 064417 від 10.12.2009 року № 217, зареєстрованого у державному реєстрі ДП Центр ДЗК при ДКУ по ЗРу Барвінківському районному відділі 21.03.2008 року під № 040868400014; - договір оренди земельної ділянки від 20 жовтня 2007 року, укладений між фізичною особою підприємцем [PERSON] та [PERSON], кадастровий № 6320484000:04:000:0055, ділянка № 423, площею 5.5571 га. рілля, відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серії ЯД № 067157 від 23.11.2007 року № 010768400032 , зареєстрованого у державному реєстрі ДП Центр ДЗК при ДКУ по ЗРу Барвінківському районному відділі 12.06.2008 року під № 040868400023; - договір оренди земельної ділянки від 20 жовтня 2007 року, укладений між фізичною особою підприємцем [PERSON] та [PERSON], кадастровий № 6320484000:04:000:0053, ділянка № 425, площею 6.2049 га. рілля, відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІ ХР № 064421 від 10.12.2009 року № 127 , зареєстрованого у державному реєстрі ДП Центр ДЗК при ДКУ по ЗРу Барвінківському районному відділі 12.06.2008 року під № 040868400022; - договір оренди земельної ділянки від 20 жовтня 2007 року, укладений між фізичною особою підприємцем [PERSON] та [PERSON], кадастровий № 6320484000:04:000:0051, ділянка № 427, площею 7.3942 га. рілля, відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серії ХР № 128525 від 01.10.2004 року № 643 , зареєстрованого у державному реєстрі ДП Центр ДЗК при ДКУ по ЗРу Барвінківському районному відділі 21.03.2001 року під № 040868400008. Форма зазначених договорів була типовою. Вказані договори оренди землі укладені на 15 років і на час звернення з позовом до суду є дійсними. 21 червня 2011 року на підставі ст. ст. 16, 19 Конституції України, ст. 20 Закону України Про охорону навколишнього середовища, Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, міста Києва та Севастополя, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.12.2006 року № 548 та зареєстрованого в Мінюсті України 13.12.2007 року за № 120/13387, Державною екологічною інспекцією була здійснена перевірка дотримання природоохоронного законодавства зазначених земельних ділянок. За результатами перевірки було складено акт перевірки за № 06-29/229 від 21.06.20111 року, яким встановлено засмічення та псування зазначених земельних ділянок будівельним та побутовим сміттям, що є порушенням ст. 55 Закону України Про охорону навколишнього природного середовищаст. 17 Закону України Про відходи, ст. 35 Закону України Про охорону земель(а.с. 52). Після закінчення перевірки державним інспектором з охорони навколишнього середовища, позивачами було здійснено очищення земельних ділянок від сміття власними силами за власний рахунок. В цьому звязку, позивачі, звернувшись до суду з позовом, просили розірвати договори оренди та зобовязати відповідача звільнити земельні ділянки. У судовому засіданні представник позивачів позов підтримав. Відповідач та його представник позов не визнали, посилаючись на безпідставність позовних вимог. Управління Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області, будучи належним чином повідомлене про дату, час та м місце слухання справи, до суду представника не направили, подали заяву про слухання справи у відсутність представника. Суд, заслухавши пояснення представника позивачів, відповідача та його представника, та вивчивши надані сторонами докази, суд прийшов до наступного. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено і не заперечується сторонами, що 20 жовтня 2007 року між позивачами та відповідачем по справі були укладені та зареєстровані договори оренди земельних ділянок, а саме: - договір оренди земельної ділянки від 20 жовтня 2007 року, укладений між фізичною особою підприємцем [PERSON] та [PERSON], кадастровий № 6320484000:04:000:0052, ділянка № 426, площею 7.3672 га. рілля, відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІ ХР № 064422 від 10.12.2009 року № 139 , зареєстрованого у державному реєстрі ДП Центр ДЗК при ДКУ по ЗР у Барвінківському районному відділі 21.03.2008 року під № 040868400009; - договір оренди земельної ділянки від 20 жовтня 2007 року, укладений між фізичною особою підприємцем [PERSON] та [PERSON], кадастровий № 6320484000:07:000:0045, ділянка № 250, площею 5.4048 га. рілля, відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІ ХР № 064261 від 10.12.2002 року № 67, зареєстрованого у державному реєстрі ДП Центр ДЗК при ДКУ по ЗРу Барвінківському районному відділі 05.03.2009 року під № 040968400001; - договір оренди земельної ділянки від 20 жовтня 2007 року, укладений між фізичною особою підприємцем [PERSON] та [PERSON], кадастровий № 6320484000:04:000:0056, ділянка № 422, площею 5.5571 га. рілля, відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІ ХР № 064418 від 10.12.2002 року № 100 , зареєстрованого у державному реєстрі ДП Центр ДЗК при ДКУ по ЗРу Барвінківському районному відділі 21.03.2008 року під № 040868400007; - договір оренди земельної ділянки від 20 жовтня 2007 року, укладений між фізичною особою підприємцем [PERSON] та [PERSON], кадастровий № 6320484000:04:000:0058, ділянка № 420, площею 5.5571 га. рілля, відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІ ХР № 064416 від 10.12.2009 року № 216 , зареєстрованого у державному реєстрі ДП Центр ДЗК при ДКУ по ЗРу Барвінківському районному відділі 21.03.2008 року під № 040868400013; - договір оренди земельної ділянки від 20 жовтня 2007 року, укладений між фізичною особою підприємцем [PERSON] та [PERSON], кадастровий № 6320484000:04:000:0057, ділянка № 421, площею 5.5571 га. рілля, відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІ ХР № 064417 від 10.12.2009 року № 217, зареєстрованого у державному реєстрі ДП Центр ДЗК при ДКУ по ЗРу Барвінківському районному відділі 21.03.2008 року під № 040868400014; - договір оренди земельної ділянки від 20 жовтня 2007 року, укладений між фізичною особою підприємцем [PERSON] та [PERSON], кадастровий № 6320484000:04:000:0055, ділянка № 423, площею 5.5571 га. рілля, відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серії ЯД № 067157 від 23.11.2007 року № 010768400032 , зареєстрованого у державному реєстрі ДП Центр ДЗК при ДКУ по ЗРу Барвінківському районному відділі 12.06.2008 року під № 040868400023; - договір оренди земельної ділянки від 20 жовтня 2007 року, укладений між фізичною особою підприємцем [PERSON] та [PERSON], кадастровий № 6320484000:04:000:0053, ділянка № 425, площею 6.2049 га. рілля, відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІ ХР № 064421 від 10.12.2009 року № 127 , зареєстрованого у державному реєстрі ДП Центр ДЗК при ДКУ по ЗРу Барвінківському районному відділі 12.06.2008 року під № 040868400022; - договір оренди земельної ділянки від 20 жовтня 2007 року, укладений між фізичною особою підприємцем [PERSON] та [PERSON], кадастровий № 6320484000:04:000:0051, ділянка № 427, площею 7.3942 га. рілля, відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серії ХР № 128525 від 01.10.2004 року № 643 , зареєстрованого у державному реєстрі ДП Центр ДЗК при ДКУ по ЗРу Барвінківському районному відділі 21.03.2001 року під № 040868400008. Форма зазначених договорів була типовою. Вказані договори оренди землі укладені на 15 років і на час звернення з позовом до суду є дійсними. Згідно з актом обстеження засміченої земельної ділянки (до акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства) від 21,06.2011 року, земельної ділянки [PERSON], площа засмічення будівельним та побутовим сміттям становить 0.002 га (а.с. 89). Згідно з актом обстеження засміченої земельної ділянки (до акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства) від 21,06.2011 року, земельної ділянки [PERSON], площа засмічення будівельним та побутовим сміттям становить 0.00054 га (а.с. 90). Згідно з актом обстеження засміченої земельної ділянки (до акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства) від 21.06.2011 року, земельної ділянки [PERSON], площа засмічення будівельним та побутовим сміттям становить 0.0003 га (а.с. 91). Згідно з актом обстеження засміченої земельної ділянки (до акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства) від 21,06.2011 року, земельної ділянки [PERSON], площа засмічення будівельним та побутовим сміттям становить 0.0008 га (а.с. 92). Згідно з актом обстеження засміченої земельної ділянки (до акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства) від 21,06.2011 року, земельної ділянки [PERSON], площа засмічення будівельним та побутовим сміттям становить 0.00045 га (а.с. 93). Згідно з актом обстеження засміченої земельної ділянки (до акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства) від 21,06.2011 року, земельної ділянки [PERSON], площа засмічення будівельним та побутовим сміттям становить 0.0006 га (а.с. 94). Згідно з актом обстеження засміченої земельної ділянки (до акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства) від 21,06.2011 року, земельної ділянки [PERSON], площа засмічення будівельним та побутовим сміттям становить 0.0035 га (а.с. 95). Згідно з актом обстеження засміченої земельної ділянки (до акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства) від 21,06.2011 року, земельної ділянки [PERSON], площа засмічення будівельним та побутовим сміттям становить 0.0006 га (а.с. 96). На планах схемах, які додаються до вказаних актів вказано місце засмічення земельних ділянок. Згідно з постановою про відмову у порушенні кримінальної справи від 07.09.2011 року, заява [PERSON] про перевірку фактів фальсифікації акту обстеження дотримання вимог природоохоронного законодавства (№ 06-29/229 від 21.06.2011 року), Барвінківським РВ ГУМВС У в Харківській області була розглянута і в порушенні кримінальної справи було відмовлено. Шкода, заподіяна державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства підтверджується відповідними актами (а.с. 136- 137, 140 141, 144 145, 148 149, 152 153,156 157,160 -161, 164 -165, 168 169) Згідно з претензіями від 20 вересня 2011 року, першим заступником начальника Державної екологічної інспекції в Харківській області від 20 вересня 2011 року, відповідачеві було запропоновано суми спричинених збитків відшкодувати на користь держави ( а.с. 134 135, 138 139, 142 1434, 146 147, 150 151, 154 155,158 159,162 163,166 167). Суд не приймає до уваги акти перевірки дотримання вимог земельного законодавства управління Держкомзему у Барвінківському районі Харківської області від 17 серпня 2011 року, наданих відповідачем та його п редставником про те, що на земельних ділянках [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] відсутні сліди проїзду транспортних засобів та проходу людей на земельних ділянках, так, як з часу складання акту обстеження дотримання вимог природоохоронного законодавства (№ 06-29/229 від 21.06.2011 року), пройшов значний час і у вказаних актах відсутні дані про те, де саме було проведено обстеження. З актів обстеження засміченої земельної ділянки, наданих представником позивачів, а планах схемах, які додаються до вказаних актів вказані саме місця засмічення земельних ділянок. Вказане свідчить, що у актах, наданих представником позивачів є наявними відомості, щодо проведення обстеження саме земельних ділянок позивачів. Таких даних відповідачем не надано. Згідно з п. 6.1 договорів, укладених між позивачами та в відповідачем, орендар повинен дотримуватися режиму використання земель сільськогосподарського призначення згідно з вимогами чинного законодавства. Згідно з п. 6.2 договору, орендар повинен дотримуватися вимог законодавства щодо екологічної безпеки користування земельною ділянкою та збереження родючості її ґрунту, якості землі. У відповідності до ст. 35 Закону України Про охорону земельземлекористувачі, у тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобовязані: - дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України; - проводити на земельних ділянках господарську діяльність способами, які не завдають шкідливого впливу на стан земель та родючість ґрунтів; - підвищувати родючість та зберігати інші корисні властивості землі на основі застосування екологобезпечних технологій обробітку і техніки, здійснення інших заходів, які зменшують негативний вплив на ґрунти, запобігають безповоротній втраті гумусу, поживних елементів; - дотримуватися стандартів, нормативів при здійсненні протиерозійних, агротехнічних, агрохімічних, меліоративних та інших заходів, повязаних з охороною земель, збереженням і підвищенням родючості ґрунтів; - надавати відповідним органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування відомості про застосування пе6стицидів та агрохімікатів; - сприяти систематичному проведенню вигнукувальних, обстежувальних розвідувальних робіт за станом земель, динамікою родючості ґрунтів; - своєчасно інформувати відповідні органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування щодо стану, деградації та забруднення земе6льних ділянок; - забезпечувати додержання встановленого законодавством України режиму використання земель, що підлягають особливій охороні; - забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням та дотримуватися встановлених обмежень (обтяжень) на земельну ділянку; - забезпечувати захист земель від ерозії, виснаження, забруднення засмічення, засолення, осолонцювання, підкислення, перезволоження, підтоплення, зростання бурянами, чагарниками і дрібноліссям; - уживати заходів щодо запобігання негативному і екологонебезпечному впливу на земельні ділянки та ліквідації наслідків цього впливу. Однак відповідач в процесі користування земельними ділянками позивачів, взагалі не виконував жодних з вищезазначених зобовязань, чим безумовно завдав шкоду не тільки власникам землі, а й державі, оскільки таке халатне ставлення до землі, призвело до її забруднення, погіршення родючих властивостей. Відповідно до ст. 37 Закону України Про охорону земельземлекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок зобовязані здійснювати заходи щодо родючості ґрунтів, передбачені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами України. Використання земельних ділянок способами, що призводять до погіршення їх якості, забороняється. Крім того, даною статтею також зазначається, що діяльність на землях сільськогосподарського призначення може бути обмежена: - вирощування певних сільськогосподарських культур, застосування окремих технологій їх вирощування або проведення окремих агротехнічних операцій; - розорювання сіножатей, пасовищ; - використання деградованих, малопродуктивних, а також техногенно забруднених земельних ділянок; - необґрунтовано інтенсивного використання земель. Згідно ч. 1, п. г ст. 141 Закону України Про охорону земельпідставою припинення права користування земельною ділянкою є використання земельної ділянки не за цільовим призначенням та способами, які суперечать екологічним вимогам. Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обоязковим для виконання сторонами, а відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України, договір може бути розірвано на вимогу однієї сторони у судовому порядку, якщо інша сторона порушує договір. Аналогічна правова норма, щодо можливості розірвання договору оренди землі на вимогу однієї із сторін, у разі порушення умов договору іншою стороною, міститься в ст. 32 Закону України Про оренду землі. Так, статтею 783 Цивільного кодексу України передбачено підстави розірвання договору найму на вимогу наймодавця. В п. 3 ч. 1 ст. 783 Цивільного кодексу України зазначено, що наймодавець має право вимагати розірвання договору найму, якщо наймач своєю недбалою поведінкою створює загрозу пошкодження речі. Загроза пошкодженню земельних ділянок позивачів полягає у недотриманні відповідачем умов п. 6.1 та п. 6.2 договору оренди землі, які зобовязують відповідача дотримуватися екологічної безпеки. Відповідач своєю недбалою поведінкою створює загрожу втрати родючості ґрунту, є ризик втрати якості земель, що в решті решт може призвести до їх знецінення та знищення. Згідно ст. 24 Закону України Про оренду земліорендодавець має право вимагати орендаря: дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил. В ст. 32 Закону також зазначено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обовязків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження обєкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України ті іншими законами України. Згідно п. габз. 1 ст. 141 Земельного кодексу України, підставами припинення права користування земельною ділянкою є: використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам. Аналізуючи зібрані докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про те, що єдиним законним способом захисту національного багатства землі , інтересів позивачів та держави від протиправних дій відповідача є дострокове розірвання укладених між ними договорів оренди землі, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі. На підставі викладеного,

Outcome: approved