Jurisdiction: civil
Date: 2011-12-20 00:00:00

В судовому засіданні [PERSON] . Н.В. позовні вимоги підтримала та пояснила, що вона з 1998 року зареєстрована та проживає в кімнаті № 268 гуртожитку за адресою м. Рівне, вул. Льонокомбінатівська, 15. В червні 2010 року відповідно до рішення Рівненської міської ради, даний гуртожиток був прийнятий в комунальну власність міста Рівного та з жовтня 2010 року прийнятий на баланс ЖКП " Промислове". В жовтні 2010 року їй стало відомо, що ВАТ " Рівнельон" видав [PERSON], яка не працює на підприємстві ордер № 1514 на підставі спільного рішення адміністрації в особі ліквідатора [PERSON] та та голови профкому ВАТ " Рівнельон" в особі [PERSON] № 12 від 09.06.2009 року. Крім того [PERSON] вже тривалий час перебуває за кордоном на заробітках. Вважає, що ордер виданий не на вільну жилу площу, і на момент видачі ордеру ВАТ " Рівнельон" визнано банкрутом. Ордер виданий [PERSON] був отриманий більше місяця з моменту видачі, і остання не вселялась в кімнату. Що стосується зустрічного позову [PERSON] про надання останній можливості проживати в кімнаті № 268 по вул. Льонокомбінатівській, 15 в м. Рівне, то вважає, що даний позов є безпідставний, оскільки остання вже довгий час перебуває за кордоном, і вона особисто не могла вселятись у дані кімнату. Акти складені про її перешкоджання на вселення у кімнату є недійсними, так як [PERSON] в той час перебувала за кордоном, а її дочка не має права на вселення у вищевказану кімнату. Просить суд визнати ордер № 1514 від 24.03.2010 року, виданий на ім"я [PERSON] недійсним та зняти її реєстраційного обліку за адресою м. Рівне, вул. Льонокомбінатівська 15\\268 та у задоволенні позову [PERSON] відмовити за безпідставністю. Представник Рівненської міської ради позовні вимоги [PERSON] та свої вимоги підтримала та пояснила, що в червні 2010 року гуртожиток по вул. Льонокомбінатівській, 15 у м. Рівне був прийнятий на баланс ЖКП " Промислове". Почалась процедура ліквідації ВАТ " Рівнельон". В кімнаті № 268 даного гуртожитку зареєстрована та проживає [PERSON] Рішенням Рівненської міської ради від 18.03.1999 року було дозволено використовувати даний гуртожиток для проживання сімей. Рішенням ліквідатора [PERSON] та профкому ВАТ " Рівнельон" в особі [PERSON] 24.03.2010 року був виданий ордер [PERSON] на проживання в кімнаті № 268 даного гуртожитку. Ордер виданий не на вільну жилу площу, і він не відповідає вимогам за змістом та оформленням. Крім того, ордер був отриманий тільки в травні 2010 року дочкою відповідачки, і [PERSON] своєчасно не вселилась у дану кімнату. Також представник Рівненської імської ради пояснила, що [PERSON] на момент видачі ордера не працювала на даному підприємстві, і списки, що вона потребує поліпшення житлових умов з 1992 року не обновлялись, і після звільнення останньої з даного підприємства їй не повинен був видаватись ордер на житло. Крім того, вказаний гуртожиток належить міській раді, і тільки вона має право видавати ордера на жилу площу тим людям які дійсно потребують покращення житлових умов. [PERSON] не стояла перша в черзі на отримання житла. Просить суд визнати недійсним ордер, виданий на ім"я [PERSON] на житлову площу № 268 в гуртожитку по вул. Льонокомбінатівській, 15 в м. Рівне та зняти її з реєстраційного обліку у вказаній кімнаті. Представник ВАТ " Рівнельон" в судовому засіданні позовні вимоги [PERSON] та Рівненської міської ради не визнав і в обгрунтування своєї позиції пояснив, що рішенням ліквідатора [PERSON] та профкому ВАТ " Рівнельон" в особі [PERSON] 24.03.2010 року був виданий ордер [PERSON] на проживання в кімнаті № 268 даного гуртожитку. В даній кімнаті проживає [PERSON], яка повинна займати тільки ліжко-місце. Інше ліжко-місце згідно ордера було надано [PERSON] , хоча остання не перебувала на момент видачі ордера в трудових відносинах з підприємством, однак стояла на черзі на поліпшення житлових умов. [PERSON] проживаючи у вищевказаній кімнаті не сплачувала житлово-комунальні послуги, і не давала можливості вселитись [PERSON] кімнату № 268 даного гуртожитку. Представник [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги [PERSON] та Рівненської міської ради не визнав та позов [PERSON] підтримав та пояснив, що рішенням ліквідатора [PERSON] та профкому ВАТ " Рівнельон" в особі [PERSON] 24.03.2010 року був виданий ордер [PERSON] на проживання в кімнаті № 268 даного гуртожитку. В даній кімнаті проживає [PERSON], яка повинна займати тільки ліжко-місце. Інше ліжко-місце згідно ордера було надано [PERSON] Таким чином, ордер виданий на законних підставах, дотримана вся процедура видачі ордера, оскільки остання стояла на черзі на поліпшення житлових умов. Ордер на вселення отримала дочка [PERSON] на підставі довіреності . З моменту отримання ордера [PERSON] намагалась вселитись у вищевказану кімнату, однак [PERSON] перешкоджала їй це зробити, про що були складені акти. Суд, заслухавши пояснення сторін, допитавши свідків, всебічно дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку. Згідно ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі наданих сторонами та іншими учасниками процесу доказів. Згідно ч.1 ст.57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до ст. ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. З матеріалів справи вбачається, що рішенням апеляційного суду Рівненської області від 17 квітня 2003 року року, яке набрало законної сили в задоволенні позову ВАТ " Рівнельон" до [PERSON] про її виселення з гуртожитку № 9 по вул. Льонокомбінатівській, 15 в м. Рівне відмовлено. Таким чином [PERSON] набула права на проживання в кімнаті № 268 гуртожитку № 9 по вул. Льонокомбінатівській, 15 в м. Рівне, і фактично там проживає на даний момент. Отже житлова площа в кімнаті не була вільна і не є відособленою. Згідно п. 4. Примірного положення про гуртожитки - уртожитки підрозділяються на два види: для проживання одиноких громадян (жилі приміщення знаходяться спільному користуванні кількох осіб, які не перебувають у сімейних стосунках); для проживання сімей (жилі приміщення, що складаються з однієї чи кількох кімнат, перебувають у відособленому користуванні сімей). У гуртожитках, призначених для проживання одиноких громадян, при необхідності, з дозволу виконавчого комітету районної, міської, районної в місті [PERSON] народних депутатів можуть бути виділені приміщення для проживання сімей. Ці приміщення повинні розташовуватися в окремих під'їздах (секціях) жилого будинку. Згідно рішення Рівненського міського суду від 10 березня 2011 року , яке набрало законної сили - було розірвано договір найму житла від 23 грудня 1998 року укладеного між ВАТ " Рівнельон" та [PERSON], і відмовлено ВАТ " Рівнельон" у виселенні останньої з кімнати № 268 в грутожитку № 15 по вул. Льонокомбінатівській в м. Рівне без надання іншого житла. Як вбачається з корінця ордера № 1514 на жилу площу в гуртожитку , [PERSON] виданий ордер на вселення в кімнату № 268 розміром 12,3 кв.м. гуртожитку ВАТ " Рівнельон" № 10 по вул. Льонокомбінатівській, 15 на склад сім"ї з одного чоловіка. Ордер виданий на підставі спільного рішення адміністрації і профкому ВАТ " Рівнельон" відповідно до протоколу № 12 від 9 червня 2009 року та прот околу № 7 від 24.03.2010 року. Корінець ордера підписаний керівіником [PERSON] та головою профкому ВАТ " Рівнельон" [PERSON] Однак на момент видачі вищевказаного ордера [PERSON] згідно довідок ВАТ " Рівнельон" не перебувала в трудових стосунках в ВАТ " Рівнельон" , а була звільнена з даного підприєства ще в 2002 році. Згідно ст. 127 ЖК України - для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання можуть використовуватись гуртожитки. Для тимчасового проживання осіб, які відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк і потребують поліпшення житлових умов або жила площа яких тимчасово заселена чи яким повернути колишнє жиле приміщення немає можливості, а також осіб, які потребують медичної допомоги у зв'язку із захворюванням на туберкульоз, використовуються спеціальні гуртожитки. Під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки. Жилі будинки реєструються як гуртожитки у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті [PERSON] народних депутатів. ( Стаття 127 із змінами, внесеними згідно із Законом N 3167-IV ( 3167-15 ) від 01.12.2005 ) Відповідно до ст. 128 ЖК України - Порядок надання жилої площі в гуртожитках визначається законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР. Жила площа в гуртожитку надається за спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації та відповідного профспілкового комітету і комітету комсомолу. Жила площа у спеціальних гуртожитках для тимчасового проживання осіб, які відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк і потребують поліпшення житлових умов або жила площа яких тимчасово заселена чи яким повернути колишнє жиле приміщення немає можливості, а також осіб, які потребують медичної допомоги у зв'язку із захворюванням на туберкульоз, надається в порядку, що визначається відповідними органами місцевого самоврядування.( Стаття 128 із змінами, внесеними згідно із Законом N 3167-IV ( 3167-15 ) від 01.12.2005 ) Як вбачається з ст. 129 ЖК України - на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу. Згідно ст. 34 ЖК України - потребуючими поліпшення житлових умов визнаються громадяни: 1) забезпечені жилою площею нижче за рівень, що визначається в порядку, встановлюваному [PERSON] Міністрів Української РСР і Українською республіканською радою професійних спілок; 2) які проживають у приміщенні, що не відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам; 3) які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, у зв'язку з чим не можуть проживати в комунальній квартирі або в одній кімнаті з членами своєї сім'ї. Перелік зазначених захворювань затверджується Міністерством охорони здоров'я Української РСР за погодженням з Українською республіканською радою професійних спілок; 4) які проживають за договором піднайму жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду чи за договором найму жилого приміщення в будинках житлово-будівельних кооперативів; 5) які проживають тривалий час за договором найму (оренди) в будинках (квартирах), що належать громадянам на праві приватної власності; 6) які проживають у гуртожитках. Громадяни визнаються потребуючими поліпшення житлових умов і з інших підстав, передбачених законодавством Союзу РСР і Української РСР. Громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, беруться на облік для одержання жилих приміщень у будинках державного і громадського житлового фонду та вносяться до єдиного державного реєстру громадян, які потребують поліпшення житлових умов, порядок ведення якого визначає Кабінет Міністрів України. \Стаття 34 із змінами, внесеними згідно із Законами N 3187-12 від 06.05.93, N 2367-VI ( 2367-17 ) від 29.06.2010 \ Відповідно до ст. 39 ЖК України - громадяни беруться на облік потребуючих поліпшення житлових умов: за місцем проживання - виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської [PERSON] народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті; за місцем роботи - спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації і відповідного профспілкового комітету. При цьому беруться до уваги рекомендації трудового колективу. Рішення про взяття громадян на облік потребуючих поліпшення житлових умов за місцем роботи затверджується виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської [PERSON] народних депутатів. Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які досягли 16 років, а також особи з їх числа беруться відповідними органами місцевого самоврядування на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, за місцем їх походження або проживання до влаштування в сім'ї громадян, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. \ Стаття 39 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2394-VI ( 2394-17 ) від 01.07.2010 \ Відповідно до ст. 40 ЖК України - громадяни перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до одержання житлового приміщення, за винятком випадків, передбачених частиною другої цієї статті. Громадяни знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов у випадках: 1) поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення; 1-1) одноразового одержання за їх бажанням від органів державної влади або органів місцевого самоврядування грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення у встановленому порядку; 2) виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту; 3) припинення трудових відносин з підприємством, установою, організацією особи, яка перебуває на обліку за місцем роботи, крім випадків, передбачених законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР; 4) засудження до позбавлення волі на строк понад шість місяців, заслання або вислання; 5) подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття на облік, або неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про взяття на облік. У разі смерті громадянина, який перебував на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, за членами його сім'ї зберігається право подальшого перебування на обліку. Таке ж право зберігається за членами сім'ї громадянина, який перебував на обліку у виконавчому комітеті місцевої [PERSON] народних депутатів і був знятий з обліку з підстав, зазначених у пунктах 2 і 4 цієї статті. Зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов провадиться органами, які винесли або затвердили рішення про взяття громадянина на облік. Про зняття з обліку потребуючих поліпшення житлових умов громадяни повідомляються у письмовій формі з зазначенням підстав зняття з обліку. Не знімаються з обліку потребуючих поліпшення житлових умов народні депутати України, які перейшли на постійну роботу у [PERSON] України, і члени їх сімей за місцем попередньої роботи чи постійного проживання. \ Стаття 40 із змінами, внесеними згідно із Законами N 287/95-ВР ( 287/95-ВР ) від 11.07.95, N 1510-VI ( 1510-17 ) від 11.06.2009 \ У відповідності до вимог ст. 41 ЖК України - контроль за станом обліку на підприємствах, в установах, організаціях громадян, які потребують поліпшення житлових умов, здійснюється виконавчими комітетами місцевих [PERSON] народних депутатів і відповідними органами професійних спілок. Відповідно до правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових і надання їм жилих приміщень в Українській РСР - жилі приміщення надаються громадянам, які потребують поліпшення житлових умов, постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством Союзу РСР і Української РСР), як правило, у вигляді окремої квартири на сім`ю. Квартирний облік, установлення черговості на одержання жилої площі, а також її розподіл здійснюються під громадським контролем і з додержанням гласності. Рішення виконавчого комітету місцевої [PERSON] народних депутатів з питань квартирного обліку і надання жилих приміщень приймаються за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті у складі голови або заступника голови виконавчого комітету (голова комісії), представника профспілкового органу (заступник голови комісії), депутатів [PERSON], представників громадських організацій, трудових колективів. Склад комісії затверджується виконавчим комітетом місцевої [PERSON]. З питань, що розглядаються, комісія підготовляє пропозиції і вносить їх на розгляд виконавчого комітету місцевої [PERSON]. На підприємствах, в установах, організаціях пропозиції з питань квартирного обліку і надання жилих приміщень підготовляються комісією по житлово-побутовій роботі профспілкового комітету і вносяться нею на спільний розгляд адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації та відповідного профспілкового комітету. ( Абзац третій пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою РМ N 24 ( 24-88-п ) від 28.01.88 ) Згідно Примірно положення про гуртожитки - п. 9 Жила площа в гуртожитку надається за спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації та відповідного профспілкового комітету і комітету комсомолу. 10. На підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації видає громадянинові спеціальний ордер (додаток), який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу. Ордер може бути виданий лише на вільну жилу площу. При одержанні ордера пред'являються паспорти всіх членів сім'ї, включених до ордера, з відміткою про виписку з попереднього місця проживання. Адміністрація підприємства, установи, організації веде облік ордерів, що видаються громадянам на зайняття жилої площі. Бланки ордерів зберігаються як документи суворої звітності. 11. Жила площа в гуртожитках надається в порядку черговості, що визначається адміністрацією підприємства, установи, організації та профспілковим комітетом і комітетом комсомолу. Як вбачається з списку працівників Рівненського державного підприємства " Рівнельон" , взятих на облік для отримання кімнати в малосімейному гуртожитку від 15.09.1993 року - [PERSON] стояла на обліку на отримання житла під номером № 198. Судом також встановлено, що [PERSON] з 1996 року згідно довідки ВАТ " Рівнельон" фактично постійно проживала в гуртожитку № 16 по вул. Фабричній в м. Рівне в кімнатах № 94-95 разом з 7-ма членами сім"ї. Однак як пояснив у судовому засіданні представник ВАТ " Рівнельон" вищевказані і списки не обновлялись з 1993 року, а тому не можна встановити під яким номером стояла в черзі [PERSON] на момент отримання ордера на поліпшення житлових умов . Таким чином суд критично відноситься до тверджень про те, що [PERSON] перебуваючи в списку на поліпшення житлових умов мала право отримувати житло, і не приймає як доказ даний факт. Згідно пояснень представника Рівненської міської ради вбачається, що всі списки на отримання житлових приміщень були передані з ВАТ " Рівнельон" в міську раду, а тому громадяни які стоять перші на черзі на поліпшення житлових умов мали б право на поселення в даний гуртожиток, а оскільки [PERSON] першою на черзі не стояла, то їй безпідставно видано ордер. Відповідно до п. 69 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм жилих приміщень в Українській РСР - н а підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської [PERSON] народних депутатів видає громадянинові ордер (додаток N 7), який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Ордер дійсний протягом 30 днів. Бланки ордерів зберігаються як документи суворої звітності. Згідно п. 70 даних правил - ордер вручається громадянинові, на ім`я якого він виданий, або за його дорученням іншій особі. При одержанні ордера пред`являються паспорти (або документи, що їх замінюють) членів сім`ї, включених до ордера. Як пояснила в судовому засіданні свідок [PERSON] - вона являється дочкою [PERSON] і 20 травня 2010 року отримала по довіреності на ВАТ " Рівнельон" ордер на поселення в кімнату № 268 вищевказаного гуртожитку , однак не могла поселитись в дану кімнату, із-за перешкод [PERSON] . Вона не перебувала в трудових відносинах у ВАТ " Рівнельон". Відповідно до довіреності від 14 квітня 2010 року посвідченої ліквідатором [PERSON] [PERSON] довіряла отримувати ордер та поселятись у вищевказаний гуртожиток на підставі ордеру своїй дочці [PERSON] . Як вбачається з ст. 42 ЦПК України - довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або посадовою особою організації, в якій працює довіритель,....... або за місцем його проживання. Виходячи з вищевикладеного, суд не приймає до уваги як доказ - довіреність від 14 квітня 2010 року на отримання ордера, оскільки як [PERSON] так і [PERSON] на час видачі ордера не перебували в трудових відносинах з ВАТ " Рівнельон" . Що стосується поселення [PERSON] у вищевказану кімнату , то суд вважає, що вона не вселилась у вищевказану кімнату протягом місяця з дня отримання ордера, а тому ордер є недійсним. [PERSON] не мала права на поселення у вищевказану кімнату, оскільки право на поселення в кімнату мала тільки [PERSON], яка вписана в ордер. Судом також встановлено, що згідно повідомлення Державної прикордонної служби України [PERSON] 01 травня 2010 року виїхала з Київа в Мадрід і повернулась 01 червня 2011 року. Таким чином в період з травня 2010 року по червень 2011 року [PERSON] перебувала за межами України, і не використала своє право на вселення у кімнату № 268 гуртожитку по вул. Льонокомбінатівській, 15 в м. Рівне, хоча 27.05.2010 року невідомо як остання зареєструвалась у вищевказаній кімнаті. Факт не проживання [PERSON] у даній кімнаті також підтверджується актами комісії ЖКП " Промислове" від 20 жовтня та 04 листопада, 02 грудня 2010 року. Крім того, суд не приймає до уваги як докази акти ВАТ " Рівнельон" від 01,04,07,17,21,23 червня , 6,15,29 липня, 2,11,27 серпня ,06,16,22 , 28 вересня 2010 роук про неможливість вселення [PERSON] у кімнату № 268 гуртожитку по вул. Льонокомбінатівській, 15 в м. Рівне. У даних актах стоїть прізвище [PERSON] та її підпис, хоча у вищевказаний час остання перебувала за межами України. У своїй позовній заяві про усунення перешкод в користуванні жилим приміщенням [PERSON] посилається на норми ЦК України щодо права власності, однак як [PERSON] так і ВАТ " Рівнельон" не являються власниками гуртожитку, і дані правовідносини регулюються Житловим Кодексом . У відповідності до ст. 59. ЖК України - ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадках подання громадянами не відповідаючих дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері жиле приміщення, неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про надання жилого приміщення, а також в інших випадках порушення порядку і умов надання жилих приміщень. Вимогу про визнання ордера недійсним може бути заявлено протягом трьох років з дня його видачі. Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що видачею ордера [PERSON] були порушені права як [PERSON] так і Рівненської міської ради. Судом також встановлено, що постановою господарського суду Рівненської області від 17 липня 2008 року ВАТ " Рівнельон" визнано банкрутом , і відкрито ліквідаційну процедуру, призначено ліквідатором арбітражного керуючого [PERSON] Відповідно до рішення Рівненської міської ради 03.11.2009 року було надано згоду на прийняття гуртожитку ВАТ " Рівнельон" по вул. Льонокомбінатівській 15 в м. Рівне в комунальну власність , а 29 червня 2010 року було вже прийнято даний гуртожиток в комунальну власність міста. З 1 жовтня 2010 року даний гуртожиток прийнятий на баланс ЖКП " Промислове" . У відповідності до вимог ч. 2 ст. 23 Закону україни " Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" - з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняється повноваження органів управління банкрута. Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги як [PERSON] так і Рівненської міської ради є обгрунтованими та такими, що підлягають до задоволення, а у задоволенні позовних вимог [PERSON] необхідно відмовити за недоведеність позовних вимог. На підставі викладеного та

Outcome: approved