Jurisdiction: civil
Date: 2011-12-21 00:00:00

У грудні 2011 року заявниця звернулася до суду з заявою у якій зазначила, що працювала дояркою в колгоспі «Всесвітній Жовтень» та підприємствах правонаступниках з 01.01.1983 року і по цей час. Вона звернулася до Управління пенсійного фонду Чернігівського району для призначення їй пільгової пенсії. Там їй повідомили, що немає підтвердження про її роботу дояркою за період з 01.01.1989 року до 31.12.2004 року. Тому вона просить встановити факт, що вона працювала дояркою за цей період. В судовому засіданні заявниця та її представник підтримали свою заяви та просили її задовольнити та встановити вищезазначений факт. Представники Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі в судовому засіданні заперечили проти встановлення цього факту, посилаючись на те, що факти наявності пільгового трудового стажу встановлюються не у судовому порядку, а у порядку передбаченому Кабінетом Міністрів України, а тому суду непідвідомча ця справа. Управлінням при перевірці стажу заявниці було виявлено, що відсутні первинні документи, які б підтверджували, що заявниця працювала дояркою з 01.01.1989 року до 31.12.2004 року. Була створена відповідна комісія, яка зясувала, що в цей період заявниця дійсно працювала дояркою, на підставі чого було рекомендовано керівнику приватно-орендного підприємства ім.Герасименка внести зміни у первинні документи, але той відмовляється це зробити. Заслухавши заявницю та її представника, представників заінтересованої особи та свідків, дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до висновку про задоволення заяви. У трудовій книжці заявниці /а.с.8,9/ за 1983 та 1984 роки міститься запис доярка, а за 1985 1990 роки замість запису стоять позначки. Згідно п.20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Додатково в довідці наводяться такі відомості, зокрема, стосовно жінок, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами на підприємствах сільського господарства (в тому числі в колгоспах) - про виконання встановлених норм обслуговування. Відповідно до довідки приватно-орендного підприємства ім.Герасименка №226 від 16.05.2011 року [PERSON] дійсно працювала з 01.01.1983 року по 30.04.2011 року дояркою і повністю виконувала встановлені норми обслуговування тварин. Листом від 08.11.2011 року управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі повідомляє заявницю, що приватно-орендне підприємство ім.Герасименка надало уточнюючу довідку за періоди роботи дояркою з 01.01.1983 року по 30.04.2011 року, але проведеною управлінням зустрічною перевіркою достовірності видачі уточнюючої довідки встановлено, що в особових рахунках з 01.01.1989 року по 31.12.2004 року її посада не зазначена. Тому, на підставі того, що підприємство видало пільгову довідку, що не відповідає вимогам чинного законодавства заявниці відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. Викладені в цьому листі обставини підтверджуються актами від 26.07.2011 року та 09.08.2011 року. За листом управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі від 21.07.2011 року директору ПОП ім.Герасимнка запропоновано, у випадках коли в первинних документах не вказувалась виконувана робота, створити комісію за участю представників адміністрації, профспілки, трудового колективу та органів Пенсійного фонду, яка б визначила стаж працівників, зокрема доярок. Ці вимоги викладено в листі УПЗ від 20.05.1992 року №02-682/21-22. Згідно протоколу комісії про призначення пенсії від 06.10.2011 року встановлено, що [PERSON] працює на посаді доярки в ПОП ім.Герасименка з 1 січня 1983 року і по теперішній час. Пленум Верховного Суду України в п.2 своєї постанови від 31 березня 1995 року N 5 Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розяснив, що при вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду. Зокрема, відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637, якщо документи не збереглися, підтвердження трудового стажу провадиться районними (міськими) відділами соціального захисту населення на підставі показань свідків; у інших випадках наявність певного стажу роботи визначається у порядку, передбаченому законодавством, що регулює правовідносини, з якими пов'язана необхідність встановлення цього стажу. Пунктом 20 цього Порядку передбачений порядок підтвердження спеціального трудового стажу, а саме, шляхом видачі уточнюючої довідки підприємства-правонаступника. І, як зазначено вище, ПОП ім.Герасименка видав відповідну довідку. Проте, порядок підтвердження спеціального трудового стажу в разі неврахування органом, який призначає пенсії, цієї довідки не врегульований. Порядок передбачений в листі УПЗ від 20.05.1992 року №02-682/21-22 не може визнаватися порядком, передбаченим законодавством, оскільки цей лист на який посилається Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі не є нормативним актом та частиною законодавства. Таким чином, доводи представників заінтересованої особи, щодо непідвідомчості цієї справи суду є безпідставними, оскільки порядку визначення спеціального трудового стажу за наявності уточнюючої довідки законодавством не передбачено. Тобто несудовий порядок встановлення факту наявності стажу доярки у даному випадку законодавством не передбачений. До того, ж як показали свідки [PERSON], [PERSON], [PERSON] під час допиту в судовому засіданні, [PERSON] з 1983 року та по теперішній час працює в колгоспі дояркою. За цей період на інші посади чи місця роботи її не переводили. Встановлення цього факту заявниці необхідно для призначення пільгової пенсії, а інший порядок законодавством не передбачено. Виходячи з наведеного,

Outcome: approved