Jurisdiction: civil
Date: 2011-12-19 00:00:00

Прокурор Дергачівського району Харківської області, в інтересах держави в особі: Державного комітету лісового господарства України, [PERSON] дослідного державного лісгоспу; треті особи: Дергачівський районний відділ Харківської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру», Черкасько-Лозівська сільська рада Дергачівського району Харківської області звернувся до суду з позовом до [PERSON], в якому просить визнати недійсним державний акт серії ЯИ №775510 від 16.11.2009 року на право власності на земельну ділянку розміром 0,1800 га за адресою: Харківська область Дергачівський район с. Лісне вул. Комарова, 48, виданий на ім'я [PERSON]; визнати недійсним запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо права власності [PERSON] на земельну ділянку розміром 0,1800 га за адресою: Харківська область Дергачівський район с. Лісне вул. Комарова, 48; зобов'язати Харківську регіональну філію ДП «Центр Державного земельного кадастру» при Держкомземі України відмінити державну реєстрацію в Державному реєстрі земель державного акту серії ЯИ №775510 від 16.11.2009 року на право власності на земельну ділянку, виданого на ім'я [PERSON]; зобов'язати [PERSON] звільнити та привести у придатний для використання стан земельну ділянку 0,1800 га за адресою: Харківська область Дергачівський район с. Лісне вул. Комарова, 48, та повернути зазначену земельну ділянку за належністю [PERSON] дослідному державному лісгоспу. В обґрунтування позову зазначив, що згідно ст.ст. 13, 14 Конституції України земля та її надра є об'єктами права власності Українського народу, від імені якого право власності здійснюють органи державної влади і місцевого самоврядування у межах, визначених Конституцією України і Законами України. Відповідно до абзацу 7 п. 12 Прикінцевих положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. Прокуратурою Дергачівського району Харківської області проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства України під час передачі у власність земельної ділянки по вул. Комарова - 48 в с. Лісне Дергачівського району Харківської області та інших земельних ділянок по зазначеній вулиці. Проведеною перевіркою встановлено, що рішенням L сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 02.10.2009 передано у власність [PERSON] земельну ділянку площею 0,1800 га, розташовану по вул. Комарова - 48, в с. Лісне Дергачівського району Харківської області. Відповідно до вимог ст. 50 Закону України «Про землеустрій» проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі надання, передачі, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок. Порядок складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок встановлюється Кабінетом Міністрів України. Згідно з п. 2 «Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №677 від 26.05.2004, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки не розробляється у разі, коли земельна ділянка, межі якої визначено в натурі (на місцевості), надається у користування або безоплатно передається у власність без зміни її цільового призначення. Встановлено, що передана рішенням L сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 02.10.2009 у власність земельна ділянка, розташована за межами населеного пункту, відносяться до категорії земель лісового фонду. Крім того, відповідно до планово-картографічних матеріалів земельна ділянка по вул. Комарова - 48 у с. Лісне Дергачівського району Харківської області, яка передана у власність рішенням L сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 02.10.2009, знаходиться в межах (в середині) земельної ділянки, яка знаходиться у постійному користуванні [PERSON] дослідного державного лісгоспу на підставі матеріалів лісовпорядкування. [PERSON] дослідний державний лісгосп належить до державної власності та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1180 від 28.10.1997 входить до переліку підприємств, установ та організацій, що перебувають у сфері управління Державного комітету лісового господарства України. Відповідно до ст.17 Лісового кодексу України право постійного користування лісами посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Згідно з п.5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування. Відповідно до вимог ст. 118 Земельного Кодексу України, ст.50 Закону України «Про землеустрій», «Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №677 від 26.05.2004, земельні ділянки межі яких не встановлені в натурі (на місцевості) повинні передаватися у власність громадянам тільки після розроблення та погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Проведеною перевіркою встановлено, що на підставі рішення L сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 02.10.2010 на ім'я [PERSON] був виданий державний акт серії ЯИ №775510 від 16.11.2009 на право власності на земельну ділянку по вул. Комарова - 48 в с. Лісне Дергачівського району Харківської області. Зазначений державний акт про право власності на земельну ділянку зареєстрований та отриманий у Дергачівському районному відділі Харківської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" 11.12.2009 представником за довіреністю [PERSON] Одночасно, за результатами проведеної перевірки встановлено, що рішення L сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 02.10.2009 щодо передачі у власність [PERSON] земельної ділянки площею 0,1800 га, розташованої по вул. Комарова - 48, в с. Лісне Дергачівського району Харківської області, сільською радою не приймалося, що свідчить про незаконність та протиправність набуття [PERSON] права власності на земельну ділянку площею 0,1800 га, розташовану по вул. Комарова - 48 у с. Лісне Дергачівського району Харківської області. Прокуратурою Дергачівського району Харківської області 23.04.2010 порушена кримінальна справа за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області. У судовому засіданні представник позивача помічник прокурора району [PERSON] позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити, пояснивши суду про обставини, викладені вище. У судове засідання відповідач [PERSON] не з'явилася, про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, від неї не надійшло повідомлення про причини неявки. Відповідно до поштового повідомлення судова повістка відповідачу була вручена 15.12.2011 року. Згідно ч.2 ст. 77 ЦПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, зобов'язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, не з'явилися в судове засідання без поважних причин. У судове засідання представник позивача [PERSON] дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА не зявився, подав до суду заяву, в якій просив справу розглядати у його відсутність. У судове засідання представники третіх осіб: Дергачівського районного відділу Харківської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» та Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області не зявилися, оскільки до суду не надійшло повідомлення про згоду на участь у справі, відповідно до ч.3 ст. 36 ЦПК України справа розглядається без участі представників цих третіх осіб. Судом встановлені обставини і визначені відповідно до них правовідносини. Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку, серія ЯИ №775510, [PERSON] на підставі рішення L сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 02 жовтня 2009 року, належить земельна ділянка площею 0,1800 га, яка розташована за адресою: Харківська область Дергачівський район с. Лісне вул. Комарова №48, кадастровий номер 6322083002:00:000:0483. Згідно листа Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області №02-17/40 від 17.03.2010 року, дозвіл на розробку технічної документації, рішення про передачу у власність земельних ділянок, розташованих на землях Південного лісництва, квартал 152, в районі села Лісне Дергачівського району , Черкасько-Лозівська сільська рада не надавала. Згідно листа [PERSON] дослідного державного лісгоспу УкрНДІЛГА №85/03 від 22.03.2010 року щодо відведення земельних ділянок в кварталі 152 Південного лісництва, то це землі державної власності, відносяться до лісового фонду та знаходяться за межами населених пунктів. Територія покрита лісом, в основному, дубовими насадженнями. Згідно наявних матеріалів «Технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд в с. Лісне, вул. Комарова, № 36, Дергачівського району Харківської області» розроблена ПП «НВП Укрпроект», кадастровий номер вказаної ділянки 6322083002000000472. Поруч розміщені ділянки з кадастровими номерами (останні цифри) №№ 483,475, 476, 473, 469, 485, 471, 472, 478, 480, 470, 427, 439, 482, 432, 424, 423, 481, і т.д., що надаються у власність з порушенням чинного земельного та лісового законодавства. Згідно постанови про порушення кримінальної справі від 23.04.2010 року, порушено кримінальну справу за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України. Відповідно до ст. 128 ЦПК України відповідачу було запропоновано подати письмові заперечення проти позову та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються. У встановлений судом строк відповідач не подав заперечення проти позову. Всебічно, повно, обєктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, зясувавши обставини, на які посилався позивач, як на підставу своїх вимог, оцінивши ці докази в сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних мотивів. Земельна ділянка по вул. Комарова №48 у с. Лісне Дергачівського району Харківської області, розташована за межами населеного пункту та відносяться до категорії земель лісового фонду. Відповідно до планово-картографічних матеріалів ця земельна ділянка знаходиться в межах (в середині) земельної ділянки, яка знаходиться у постійному користуванні [PERSON] дослідного державного лісгоспу на підставі матеріалів лісовпорядкування. [PERSON] дослідний державний лісгосп належить до державної власності та відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1180 від 28.10.1997 входить до переліку підприємств, установ та організацій, що перебувають у сфері управління Державного комітету лісового господарства України. До того ж рішення L сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 02.10.2009 щодо передачі у власність [PERSON] земельної ділянки площею 0,1800 га, розташованої по вул. Комарова - 48, в с. Лісне Дергачівського району Харківської області, сільською радою не приймалося, що свідчить про незаконність та протиправність набуття [PERSON] права власності на цю земельну ділянку. Згідно ст. 378 ЦК України, право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом. Згідно ст. 387 ЦК України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. Відповідно до ч.3 ст. 388 ЦК України, якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках. Відповідно до ч.2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» №1878-VI від 11 лютого 2010 року, записи скасовуються, якщо підстави, за яких вони були внесені, визнані судом недійсними. Таким чином, суд визнає недійсним державний акт на земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: Харківська область Дергачівський район с. Лісне вул. Комарова №48, кадастровий номер 6322083002:00:000:0483, скасовує запис про державну реєстрацію прав та зобовязує відповідача повернути власнику зазначену земельну ділянку. На підставі викладеного,

Outcome: approved