Jurisdiction: civil
Date: 2011-08-14 00:00:00

До суду з вказаною позовною заявою звернувся прокурор Ставищенського району Київської області в інтересах Розкішнянської сільської ради Ставищенського району Київської області та головного управління Держкомзему в Київській області, посилаючись на те, що згідно державних актів на право власності на земельну ділянку серії ЯД № 978119 від 26.12.07, ЯД № 978118 від 26.12.07, виданих 26 грудня 2007 року, [PERSON] в с. Розкішна отримав у приватну власність земельні ділянки розміром 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд та земельну ділянку розміром 0,6529 га для ведення особистого селянського господарства. В даних державних актах зазначено, що їх видано на підставі рішення двадцять першої сесії п'ятого скликання Розкішнянської сільської ради № 414-05 від 24 жовтня 2007 року. Питання про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо права власності [PERSON] на земельні ділянки на сесіях Розкішнянської сільської ради фактично не розглядались, не обговорювались і депутатами відповідні рішення на сесіях ради не приймались. В 2010 році порушено кримінальну справу за обвинуваченням колишнього Розкішнянського сільського голови [PERSON] за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, який зловживаючи своїм службовим становищем незаконно виготовив та видав рішення сесії Розкішнянської сільської ради про надання дозволу на виготовлення технічної документації, на підставі якого відповідач незаконно отримав у власність вказані земельні ділянки. Прокурор просить суд скасувати державну реєстрацію вищевказаних державних актів на право власності на земельну ділянку та зобовязати відповідача повернути державі в особі Розкішнянської сільської ради Ставищенського району вищевказані земельні ділянки. В судовому засіданні прокурор уточнив позовні вимоги та просить суд визнати недійсними вищевказані державні акти на право власності на земельну ділянку та зобов'язати відповідача повернути зазначені земельні ділянки, ринкова вартість яких складає 139877 гривень, у розпорядження Розкішнянської сільської ради Ставищенського району, додатково суду пояснив, що вироком Ставищенського районного суду від 06.05.11 [PERSON] визнано винним у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України. В судове засідання представник головного управління Держкомзему в Київській області не прибув, про час та місце розгляду справи управління повідомлене належним чином. Представник Розкішнянської сільської ради в судове засідання не прибув, сільська рада подала до суду заяву з проханням слухати справу без їх представника та з зазначенням, що сільська рада підтримує позовні заявлені прокурором вимоги. Відповідач в судове засідання не прибув, про час і місце судового розгляду оповіщений у встановленому порядку, причини неявки суду не повідомив. Відповідно до ст. ст. 169 ч. 4, 225 ЦПК України суд постановив ухвалу про проведення заочного розгляду справи. Представник третьої особи - Управління Держкомзему в Ставищенському районі Київської області в судове засідання не прибув, проте, управління подало до суду заяву, в якій проти задоволення позову не заперечує, справу просить розглядати у відсутність представника управління. Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, та дослідивши письмові докази, вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено наступні факти і відповідні їм правовідносини. 26 грудня 2007 року на імя відповідача було видано державні акти серії ЯД № 978119 та серії ЯД № 978118 на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд в с. Розкішна по вул. Комсомольська, 24 (а. с. 6). та на право власності на земельну ділянку загальною площею 0,6529 га для ведення особистого селянського господарства в с. Розкішна по вул. Комсомольська, 24 (а. с. 7). У вказаних державних актах вказано, що їх видано на підставі рішення Розкішнянської сільської ради № 414-05 від 12 грудня 2007 року. Зазначеним ділянкам було присвоєно кадастрові номера 3224285601:01:049:0005, 3224285601:01:049:0006. Вказані обставини підтверджуються копіями вказаних актів (а. с. 6, 7), довідкою управління земельних ресурсів у Ставищенському районі від 17.12.2007 року № к/518 (а. с. 115). Відповідно до висновку експерта від 3 липня 2009 року ринкова вартість вищевказаної земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку становить 55000 грн., ринкова вартість земельної ділянки га для ведення особистого селянського господарства 84877 грн. Вироком Ставищенського районного суду Київської області від 06.05.11 року [PERSON] визнано винним у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України (а. с. 148-163). Відповідно до вказаного вироку [PERSON], будучи сільським головою села Розкішна Ставищенського району Київської області, підробив рішення 21 сесії 5 скликання Розкішнянської сільської ради № 414-05 від 12.12.07 про надання дозволу відповідачу на виготовлення технічної документації із землеустрою та затвердження технічної документації і передачу у власність відповідачу вищезазначеної земельної ділянки. На підставі вказаного підробленого рішення сесії Розкішнянської сільської ради відповідачу 26.12.07 було видано вищевказані державні акти на право приватної власності на земельні ділянки. Відповідно до ч. 4 ст. 61 ЦПК України вирок у кримінальній справі, що набрав законної сили, або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення обов'язкові для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок або постанову суду, з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою. Згідно ст. 158 Земельного кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб. У відповідності до ч. 1 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України, п. 34 ст. 26 та ст. 46 Закону України Про місцеве самоврядування, вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин відноситься до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад та здійснюється на сесіях цих рад шляхом прийняття рішень. Згідно ст. 59 вказаного Закону рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. Згідно ст. 12 Земельного кодексу України, здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержання вимог земельного законодавства на території сіл покладено на відповідні сільські ради. Відповідно до ст. 10 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , сільська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідні територіальні громади та здійснює від імені та в інтересах функцій місцевого самоврядування, визначені Конституцією та законами України та відповідно уповноважена представляти інтереси держави в спірних правовідносинах. Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради. Згідно ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Відповідний орган місцевого самоврядування або орган виконавчої влади в місячний термін розглядає клопотання і надає дозвіл підприємствам, установам та організаціям на розробку проекту приватизації земель. Сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність. Відповідно до ст. 14 Конституції України землі є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Таким чином, враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що Розкішнянською сільською радою питання щодо передачі у власність вищевказаних земельних ділянок не розглядалось, державні акти на право власності на землі були видані [PERSON] на підставі вищевказаних підроблених рішень Розкішнянської сільської ради, тобто, з порушенням вимог закону - суд приходить до висновку, що дані державні акти на право власності на землі слід визнати недійсними та зобов'язати відповідача повернути отримані у приватну власність земельні ділянки в розпорядження Розкішнянської сільської ради Ставищенського району. Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача слід стягнути витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи на користь головного управління Державного казначейства України в Київській області та судовий збір на користь органу місцевого самоврядування.

Outcome: approved