Jurisdiction: civil
Date: 2011-12-13 00:00:00

В проваджені суду перебуває справа за позовом Кагарлицького міжрайонного прокурора у Київській області в інтересах Державного підприємства "[PERSON] лісгосп" до [PERSON] міської ради Київської області, [PERSON], [PERSON], про скасування рішення сесії [PERSON] міської ради Київської області від 30.10.2009 року № 1837-5305 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) та для ведення особистого селянського господарства по вул. Воровського гр. [PERSON]". Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що проведеною Кагарлицькою міжрайонною прокуратурою перевіркою встановлено, що рішенням [PERSON] міської ради від 11 липня 2008 року № 867-35-05 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в м.Ржищів у власність громадянам згідно до додатком № 1 у кількості 10 осіб, загальною площею 1,68 га. Серед вказаних осіб значиться [PERSON]. Зокрема, вказаним рішенням надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 1,1 га, з яких: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд - 0,1 га, для ведення особистого селянського господарства - 1,0 га. Згідно з інформацією ДП "[PERSON] лісове господарство" земельна ділянка, дозвіл на розробку проекту землеустрою якої надано [PERSON], знаходиться в державному лісовому фонді, квартал 33 виділ 3 [PERSON] лісництва. Дана земельна ділянка відноситься до природно-заповідного фонду Ландшафтний заказник місцевого значення. Погодження ДП "[PERSON] лісове господарство" та Київським обласним управлінням лісового та мисливського господарства не надавалося. Тобто, [PERSON] міська рада не уповноважена розпоряджатися земельними ділянками лісового фонду, що перебувають у межах населеного пункту без вилучення у постійного землекористувача ДП "[PERSON] лісгосп", натомість, 30.10.2009 року [PERSON] міською радою прийнято рішення № 1837-5305, про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки [PERSON] земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 1,1 га по вул. Воровського в м. Ржищів. В подальшому, на підставі вказаного рішення 07.04.2010 року проведено державну реєстрацію та видані державні акти на право приватної власності [PERSON]: державний акт, серії ЯЛ № 809316 на земельну ділянку, площею 0,1 га, та державний акт, серії ЯЛ №809317 на земельну ділянку, площею 1,0 га. В подальшому, на підставі договору купівлі-продажу земельних ділянок від 30.04.2010 року, право власності на вказані земельні ділянки перейшло до [PERSON], проживаючої в [INFO]. Також при проведенні перевірки, позивачем встановлено, що підставою для видачі висновку № 090145/02-20 від 25.06.09 року про погодження проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у властість [PERSON] стала, інформація [PERSON] міської ради № 04-268. Згідно цієї інформації земельна ділянка в м.Ржищів по вул. Воровського, що відводиться у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку та ведення особистого селянського господарства [PERSON] на підставі рішення [PERSON] міської ради № 867-35-05 від 11.07.08, згідно з рішенням [PERSON] міської ради № 58-35-05, згідно з рішенням [PERSON] міської ради № 58 від 12.02.1999 передана із земель, які були в користуванні Держлісгоспу до земель запасу [PERSON] міської ради, як присадибні ДІЛЯНКИ. Однак, згідно з рішенням [PERSON] міської ради № 58 від 12.02.1999 року із земель Держлісгоспу землі в якості присадибних ділянок не передавалися. Отже, при цьому порушено вимоги наказу Державного комітету по Земельних ресурсах № 43 від 04.05.1999 року "Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею та договорів оренди землі. Відповідно до вказаного наказу, державний акт на право приватної власності на землю виготовляється на підставі технічної документації зі складання державного акта на право приватної власності на земельну ділянку. Відповідно до п.1.16 зазначеного Наказу до вказаної технічної документації входить висновок державного органу земельних ресурсів Держкомзему України про наявні обмеження на використання земельної ділянки. Тобто, вказаний висновок надано на підставі неправдивої інформації. Таким чином, позивач вважає, що рішення [PERSON] міської ради від 30.10.2009 року № 1837-5305 було прийнято з порушенням вимог чинного законодавства, а тому підлягає скасуванню. В судовому засіданні представник позивача [PERSON] позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просить суд ухвалити рішення, яким скасувати рішення [PERSON] міської ради від 30.10.2009 року № 1837-5305 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність [PERSON] та передачу її у власність". Визнати недійсними державні акти на право приватної власності, серії ЯЛ № 809316 на земельну ділянку площею 0,1 га в м.Ржищів по вул. Воровського для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та державний акт, серії ЯЛ № 809317 н земельну ділянку, площею 1,0 га в м.Ржищів по вул. Воровського для ведення особисто селянського господарства. Скасувати державну реєстрацію державних актів на право приватної власності на землю, серії ЯЛ № 809316 на земельну ділянку, площею 0,1 га м. Ржищів по вул. Воровського для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд та державний акт, серії ЯЛ № 809317 на земельну ділянку, площею 1,0 га в м. Ржищів по вул. Воровського для ведення особистого селянсько-господарства. Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельних ділянок, серії BMP 451826 від 13.04.2010 року, укладений між [PERSON] та [PERSON], Повернути земельну ділянку із земель, що перебувають користуванні ДП "[PERSON] лісове господарство". В судовому засіданні представник ДП "[PERSON] лісове господарство" вимоги позовної заяви підтримав в повному обсязі. Представник відповідача [PERSON] міської ради в судове засідання не прибув поважних причин, просив розглядати справу без участі представника. Відповідачка [PERSON] в судове засідання не прибула, надіслала до суду заяву, в якій позовні вимоги визнала в повному обсязі. Відповідачка [PERSON]А в судове засідання не прибула, хоча про день, час та місце слухання справи була повідомлена належним чином, відповідно до оголошення в газеті «Урядовий кур'єр" від 01.12.2011 року № 224. Свідок [PERSON] в судовому засіданні показав, що він на час вирішення ніання про надання спірної земельної ділянки [PERSON] обіймав посаду начальника відділу земельних ресурсів у місті Ржищів, Київської області. Висновок погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність [PERSON] надавав на основі листа виконавчого комітету [PERSON] міської ради № 04-269 від 23.06.2009 року, довідки, виданої виконавчим комітетом [PERSON] міської ради № 04-267 від 23.06.2009 року. На даний час він вважає, що дійсно земельні ділянки, загальною площею 1,1 га, розташовані в Ржищів вул. Воровського, були передані у власність [PERSON] з порушенням чинного законодавства. Свідок [PERSON] в судовому засіданні показала, що дійсно земельні ділянки, загальною площею 1.1 га, розташовані в м.Ржищів вул. Воровського, були передані у власність [PERSON] з порушенням чинного законодавства. Суд, заслухавши представника позивача, представника ДП "[PERSON] лісове гсподарство", свідків, та, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення повністю, обґрунтовуючи своє рішення слідуючими доказами. Відповідно до ч. 1 ст. 57 ЗК України, земельні ділянки лісогосподарського призначення за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються у постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим державним і комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані підрозділи для ведення лісового господарства. Відповідно до ч.1,2 ст. 149 ЗК України, земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для спільних потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад, відповідно до їх повноважень. Як встановлено судом, спірну земельну ділянку відповідно до охоронного зобов'язання та згідно ст. 53 ЗУ "Про природно-заповідний фонд України", Державне управління екології та природних ресурсів в Київській області передало під охорону Ландшафтного заказника місцевого значення "Ржищівський". Відповідно до листа ДП "[PERSON] лісове господарство" № 01-452 від 14.12.2009 року вказано перелік земель, які вилучені із загальної площі земель лісогосподарського призначення ДП "[PERSON] лісгосп" (садиби) і передані [PERSON] міській раді, згідно рішення сесії № 58 від 12.02.1999 року. Серед цього переліку відсутня інформація щодо земельної ділянки, розміщеної в кварталі 33 виділ 3, тобто спірна земельна ділянка, розміром 1,1 га, яка передана у власність [PERSON] Крім того, відповідно до висновку експерта № 61 від 04.05.2011 року, відповідно до аналізу отриманих на експертизу матеріалів та результатів їх камеральної перевірки встановлено наступне: 1.Відповідно до картографічних матеріалів та схеми, розміщення лісових урочищ синівського лісництва, згідно координат поворотних точок, що містяться в проекті землеустрою, розробленому ТОВ "НВЦ ЗІС', земельні ділянки загальною площею 1,1 га, розміщені за адресою: м.Ржищів вул. Воровського, передані у приватну власність [PERSON] на підставі рішення [PERSON] міської ради № 1837-5305 від 30.10.2009 року, знаходиться на території земель лісогосподарського призначення, що перебувають у користуванні державного підприємства " [PERSON] лісове господарство" на підставі охоронного зобов'язання, виданого державним управлінням екології та природних ресурсів в Київській області 22.01.2001 року, охоронного зобов'язання, виданого Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Київській області 17.06.2010 року, рішення виконкому Київської обласної ради народних депутатів № 441 від 18.12.1984 "Про класифікацію і мережу територій та об'єктів природно-заповідного фонду області", вказані земельні ділянки повністю перебувають на лісогосподарських землях. 2.Земельні ділянки загальною площею 1,1 га згідно планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування є територією виділу № З кварталу № 33 [PERSON] лісництва ДП «[PERSON] лісове господарство". Отже, згідно вищевикладеного, судом встановлено, що рішення [PERSON] міської ради від 30.10.2009 року за № 1837-5305 прийняте з порушенням вимог чинного законодавства, а тому підлягає скасуванню. Відповідно до ст. 388 ЦК України, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати, власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом, вказана земельна ділянка підлягає поверненню незалежно від наступного продажу вказаної земельної ділянки.

Outcome: approved