Jurisdiction: civil
Date: 2010-11-21 00:00:00

Прокурор Цюрупинського району в інтересах держави в особі Цюрупинської районної державної адміністрації Херсонської області звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення збитків завданих самовільним зайняттям земельної ділянки у сумі 49630грн. В судовому засіданні прокурор підтримала позовні вимоги і пояснила, що проведеною перевіркою встановлено, що 29.03.2007р. відповідачка подала заяву до Щасливської сільської ради Цюрупинського району про надання погодження на збір матеріалів для надання земельної ділянки орієнтовною площею 55,8га для ведення фермерського господарства. Рішенням сесії Щасливської сільської ради Цюрупинського району заяву відповідачки було задоволено та надано погодження на збір матеріалів і укладення договору оренди. Незважаючи на те, що [PERSON] не уклала договору оренди та не оформила земельну ділянку на ведення фермерського господарства, вона у листопаді 2007 року засіяла всю площу озимою з метою її вирощення та збору врожаю. Таким чином відповідачка самовільно зайняла земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель державної власності орієнтовною площею 54,7 га засіявши її зерновими культурами, чим завдала значної шкоди державі відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок у сумі 49630грн. Прокурор також вважає, що посилання відповідача на використання землі без належного оформлення за виною державних органів є безпідставними. За вказаним фактом прокуратурою Цюрупинського району було порушено кримінальну справу і я кості обвинуваченого було притягнуто [PERSON] До винесення судового рішення вона надала докази, що почала оформляти всі необхідні документи на оренду вищезазначеної земельної ділянки. Постановою Цюрупинського районного суду від 18.08.2008р. [PERSON] було звільнено від кримінальної відповідальності у звязку зі зміною обстановки, але шкода у розмірі 49630грн. заподіяна нею самовільним зайняттям земельної ділянки до теперішнього часу не відшкодована, тому прокурор просить стягнути з відповідачки вищезазначений розмір матеріальної шкоди. Представник Цюрупинської районної державної адміністрації [PERSON] підтримала позовну вимогу, заявлену в інтересах Цюрупинської районної адміністрації прокурором, а також пояснила, що договір оренди землі відповідачкою по справі з Цюрупинською районною державною адміністрацією був належно оформлений і підписаний лише 18.03.2010р. до цього часу відповідачка не мала права використовувати зазначену у позові земельну ділянку. Відповідачка позов не визнала і пояснила, що 29.03.2007р. Щасливська сільська рада своїм рішенням №119 не заперечувала про надання їй земельної ділянки в оренду терміном на пять років для ведення фермерського господарства із земель запасу Щасливської сільської ради загальною площею 55,8га. Отримані копію рішення і план викопіювання, вона подала на конкурсну комісію в м.Цюрупинськ. Згодом вона була запрошена на співбесіду засідання конкурсної комісії, яка задовольнила попереднє рішення Щасливської сільської ради. Після цього вона підготувала необхідний пакет документів для оформлення земельної ділянки для ведення фермерського господарства і надала його на розгляд районної земельної комісії де її переконали, що рішення про виділення її земельної ділянки вона отримає через місяць. Плануючи, що вищезазначене рішення вона отримає у вересні, вона зробила закупівлю пшениці, добрива та палива. Але дане рішення не було прийнято і до листопада 2007 року. Не отримавши позитивної відповіді, а тільки обіцянки, вона вирішила в кінці листопада 2007 року засіяти озимою пшеницею земельну ділянку яка її повинна була бути виділена в оренду. Відповідачка згодна з тим, що вона використовувала земельну ділянку без належного до оформлення, але на теперішній час вона має всі необхідні, передбачені законом документи. Договір оренди землі з Цюрупинською районною державною адміністрацією строком на пять років підписаний від 18.03.2010р. Крім того постановою судді Засланець Н.В. в рамках розгляду кримінальної справи порушеної щодо неї за самовільне зайняття земельної ділянки, винесено постанову про звільнення її від кримінальної відповідальності у звязку зі зміною обстановки. Представник відповідача підтримав доводи позивачки заперечував проти задоволення позову. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що 29.03.2007р. відповідачка подала заяву до Щасливської сільської ради Цюрупинського району про надання погодження на збір матеріалів для надання земельної ділянки орієнтовною площею 55,8га для ведення фермерського господарства. Рішенням сесії Щасливської сільської ради Цюрупинського району заяву відповідачки було задоволено та надано погодження на збір матеріалів і укладення договору оренди. Незважаючи на те, що [PERSON] не уклала договору оренди та не оформила земельну ділянку на ведення фермерського господарства, вона у листопаді 2007 року засіяла всю площу озимою з метою її вирощення та збору врожаю. Таким чином відповідачка використала неналежно оформлену земельну ділянку орієнтовною площею 54,7 га, чим завдала значної шкоди державі відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок у розмірі 49630грн. Ці обставини підтверджуються письмовими доказами, а саме: копією рішення Щасливської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області Х сесії V скликання №119 від 29.03.2007р., копією висновку конкурсної комісії Цюрупинської районної ради V скликання від 17.08.2007р., копією договору оренди землі з Цюрупинською районною державною адміністрацією від 18.03.2010р. Задовольняючи позов суд виходить із наступного. Відповідно до ст.12 Закону України Про оренду землі договір оренди землі це угода про взаємні зобовязання, відповідно до яких орендодавець за плату передає орендареві у володіння і користування земельну ділянку для господарського використання на обумовлений договором строк. Судом встановлено, що відповідачка використала земельну ділянку орієнтовною площею 54,7 га в листопаді 2007 року, посіявши на ній озиму зернову культуру ячмінь, а договір оренди землі з Цюрупинською районною державною адміністрацією був підписаний тільки 18.03.2010р. Отже відповідачка використала неналежно оформлену земельну ділянку. Крім того відповідно до постанови Цюрупинського районного суду від 18 серпня 2008 року винесеної в рамках розгляду кримінальної справи по обвинуваченню [PERSON] по ст..197-1 КК України, встановлено факт використання зазначеної земельної ділянки без належного оформлення. Постанова учасниками процесу не оскаржувалась, та набрала законної сили. Відповідно до ст.17 Земельного Кодексу України до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом. На підставі ст.93 Земельного Кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відповідно до ст.122 Земельного Кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для сільськогосподарського використання. Відповідно до ст.206 Земельного Кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Таким чином, суд вважає, що мало місце використання відповідачкою неналежно оформленої земельної ділянки. Разом з тим, відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок державі спричинені збитки в розмірі 49630грн. Оскільки відповідачка добровільно не сплатила заподіяну шкоду, то її слід стягнути в судовому порядку. На підставі викладеного,

Outcome: approved