Jurisdiction: civil
Date: 2010-11-28 00:00:00

Перший заступник військового прокурора Західного регіону звернувся в суд з позовом в інтересах [PERSON] до Житлової комісії штабу і управління Західного оперативного командування про скасування рішення комісії від 28.05.2008р. та зобов`язання відповідача зарахувати [PERSON] в черзі на отримання житлового приміщення за рахунок MO України з 30.01.1993р. з внесенням відповідних змін в його житловій справі на загальних (першочергових) списках. В обґрунтування позову покликається на те, що з серпня 1992р [PERSON] проходив військову службу у Збройних Силах України. 30.01.1993р. його було вперше зараховано на квартирний облік в Чернівецькому гарнізоні. В подальшому його було переміщено в Самбірський та Старицький гарнізони. У відповідності до наказу MO України №20 від 03.03.1995р., що діяв на той час, при переміщенні в інший гарнізон датою прийняття на квартирний облік вважається дата видачі наказу №20, а не попередня дата зарахування на квартирний облік до переміщення в Самбірський гарнізон. Тому [PERSON] був зарахований на квартирний облік з 03.03.1995р. Після набрання чинності наказу MO України №577 від 06.10.2006р., який визначає, що попередній наказ MO України №20 від 03.03.1995р. вважати таким, що втратив чинність, [PERSON] звернувся до житлової комісії з проханням про зарахування його на квартирний облік з 30.01.1993р. Однак рішенням комісії від 28.05.2008р. протокол №35 пункт №5 йому відмовлено у цьому. Вважає таку відмову незаконною, оскільки вона суперечить Конституції України. Житловому кодексу Української PCP. В судовому засіданні позивач та представник прокуратури Західного регіону України позовні вимоги підтримали, покликаючись на обставини, вказані у позовній заяві та уточненні до неї. Просять позов задовольнити. Представник відповідача в судовому засіданні позову не визнав, дав пояснення аналогічні вказаним у письмовому запереченні на [PERSON] . Просить у позові відмовити. Ухвалою судового засідання до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог залучено [PERSON] , дружину позивача, яка в судові засідання не з`являлася, подала заяву про розгляд справи у її відсутності. Суд вважає за можливе розглянути справи у її відсутності на підставі наявних доказів. Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши зібрані по справі докази, з`ясувавши дійсні обставини справи суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову з таких мотивів. [PERSON] з серпня 1992р проходив військову службу у Чернівецькому гарнізоні. Рішенням житлової комісії в/ч [NUMBER] його було вперше зараховано на квартирний облік в межах Чернівецького гарнізону з 30.01.1993р. 12.01.2004р. [PERSON] було переміщено в Самбірський, а згодом в Старицький гарнізони. У відповідності до наказу МО України №20 від 03.02.1995р. «Про внесення змін та доповнень до Положення про порядок забезпечення житловою площею в Збройних Силах України». зареєстрованого в МЮ України 20.02.1995р.. при переміщенні військовослужбовця по службі в інший гарнізон йому зараховується попередній час передування на квартирному обліку, але не раніше ніж з дня набрання чинності цим наказом. Після переміщення позивача в інший гарнізон, у відповідності до наказу МО України №20 від 03.02.1995р., рапорту та наданих документів, житловою комісією в/ч [NUMBER] прийнято 27.02.2004р. рішення про зарахування позивача на квартирний облік з 03.03.1995р. Дане рішення житлової комісії відповідало чинному на гой час законодавству , яке регулювало порядок організації забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень. Отже датою зарахування позивача на квартирний облік є 03.03.1995р. 06.10.2006р. Міністром оборони України видано наказ №577 «Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень» пунктом 2 якого визначено «наказ МО України №20 від 03.03.1995р. вважати таким, що втратив чинність». Відповідно до затвердженої Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону, зараховуються на облік за новим служби зі збереженням попереднього часу перебування на обліку. У зв`язку з переміщення позивача по службі 29.03.2007р. житловою комісією штабу і управління ЗОК прийнято рішення про зарахування позивача на квартирний облік ; 03.03.1995р. часу перебування на квартирному обліку за попереднім місцем служби, яке затверджено командувачем військ ЗОК. З прийняттям наказу №577 [PERSON] звертався письмово з проханнями про перегляд дати його зарахування на квартирний облік з 03.03.1995р. на 30.01.1993р. Однак листами від 01.08.2007р, 26.09.2007р.. рішенням житлової комісії штабу і управління ЗОК від 28.05.2008р. протокол №35 пункт 5. затвердженим командувачем військ ЗОК. позивач\ залишено дату зарахування на квартирний облік 03.03.1995р. При цьому комісія виходила ¦ того, якщо військовослужбовець на цей час перебуває на квартирному обліку з 03.03.1995р. (відповідно до наказу МО України №20 від 03.02.1995р.), після переміщення в інший гарнізон за ним зберігається саме ця дата прийняття на квартирний облік, а не попередня дата перебування на квартирному обліку до переміщення в інший гарнізон. Суд вважає таке рішення правомірним, оскільки затвердженою наказом МО України №577 від 06.10.2006р. Інструкцією не передбачено право перегляду житловими комісіями, попередніх рішень про зарахування військовослужбовців на квартирний облік, прийнятих відповідно до діючого раніше наказу МО України №20 від 03.02.1995р. Безпідставним є покликання на те. що наказ МО України №20 від 03.02.1995р. звузив соціальні права позивача, що існували до першої зміни ним місця служби, а відтак житлова комісія не вправі була приймати його до уваги. Навпаки цим наказом вперше передбачень можливість при переміщенні військовослужбовця по службі в інший гарнізон зараховувати, йому попередній час перебування на квартирному обліку, але не раніше ніж з дня набрання чинності цим наказом. Наказ МО України №20 від 03.02.1995р. не визнавався недійсним, був чинним до часу прийняття наказу МО України №577 від 06.10.2006р. та підлягав застосуванню всіма житловими комісіями Збройних Сил України при вирішенні питань. пов`язаних із визначенням дати зарахування військовослужбовців на квартирний облік в разі переміщення по службі в інший гарнізон. Відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. На час прийняття наказу МО України №577 від 06.10.2006р. датою прийняття позивача на квартирний облік було 03.03.1995р. При подальших переміщеннях позивача по службі, пов`язаних зі зміною гарнізону, його, відповідно до наказу МО України №577 від 06.10.2006р.. зараховували на квартирний облік за новим служби зі збереженням попереднього часу перебування на обліку з 03.03.1995р. Відновлювати первинну дату зарахування його на квартирний облік з 30.01.1993р. підстав немає. Виходячи з наведеного суд вважає, що рішення житлової комісії штабу і управління Західного оперативного командування від 28.05.2008р. про залишення позивачу дати зарахування на квартирний облік 03.03.1995р. прийнято у відповідності до чинного законодавства. Підстав для скасування цього рішення та зміни позивачу дати зарахування на квартирний облік з 03.03.1995р. на 39.01.1993р. немає. У зв`язку з цим з відповідача підлягають стягненню в доход держави 8,50грн. судового збору та в користь ТУ ДСА України у Львівській області 37грн. витрат з 1ТЗ. Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд робить висновок, що позов не підлягає до задоволення.

Outcome: approved