Jurisdiction: civil
Date: 2010-12-19 00:00:00

02 березня 2009 року [PERSON] звернулася з позовною заявою до Полонської міської ради, 01 квітня 2009 року додатково ще до [PERSON] та [PERSON], доповнила під час розгляду справи позовні вимоги 22 та 28 липня 2009 року про визнання недійсними та скасування рішень виконавчого комітету, сесій Полонської міської ради, договору купівлі-продажу, Державних актів на право приватної власності на земельну ділянку, в якій вказує, що в 1976 році придбала житловий будинок в м. Полонне на вул. Радянській, 6, що був розташований на земельній ділянці площею 753 квадратних метри, в подальшому адреса змінилася на вулицю Поліська, 4. Просить поновити строк звернення до суду з позовом. В позові вказує, що в лютому 2006 року їй стало відомо, що міська рада в 1991 році без її згоди надала цю земельну ділянку малому підприємству «Лотос», в 1996 році - підприємству «Вірсавія», потім - в 2001 році [PERSON] в користування, вав 2003 році - у приватну власність. В 2004 році [PERSON] дозволено будівництво житлового будинку на вказаній земельній ділянці, в 2004 році [PERSON] отримав Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, а в 2005 році він продав її [PERSON], який отримав Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, а в 2006 році отримав право використовувати для комерційних потреб. Просить визнати рішення сесій та виконкому, Державні акти на право приватної власності, договір купівлі-продажу недійсними, тому що земельну ділянку в неї, як землекористувача, вилучено без її згоди. 10 березня 2010 року [PERSON] звернувся із зустрічним позовом до Полонської міської ради та [PERSON], 04 червня 2010 року доповнив позовні вимоги, просить визнати незаконними рішення сесії Полонської міської ради від 18 січня 2007 року про передачу в приватну власність [PERSON] земельної ділянки на вул. Поліській , 4 в м. Полонне та скасувати Державний акт на її ім»я на вказану земельну ділянку. В судовому засіданні [PERSON] позовні вимоги підтримує, позовні вимоги [PERSON] не визнає. Пояснила, що придбала житловий будинок (тоді в неї було прізвище [PERSON]) і проживала в ньому. Після отримання квартири її чоловіком [PERSON] продовжувала користувалась своєю земельною ділянкою, магазин на цій ділянці був встановлений з її дозволу. Після того, як магазин забрали, вона продовжувала користуватись ділянкою. В 2006 році в міського голови дізналась, чому ділянкою користується [PERSON] і звернулась до суду з позовом. Представники відповідача - Полонської міської ради та її виконкому - позов [PERSON] не визнають з тих підстав, що після придбання житлового будинку [PERSON] відповідно до чинного на той час закону зобовязана була звернутися до міської ради про надання їй в користування присадибної земельної ділянки. Вона не зверталася, тому їй земельна ділянка не виділялась, а після того, як [PERSON] отримала квартиру, а її будинок, що був в аварійному стані, було знесено, вона втратила право користування земельною ділянкою. Оскільки не було рішення міської ради про надання їй земельної ділянки в користування, тому не було потреби приймати міській раді рішення про вилучення в [PERSON] цієї земельної ділянки. Позовні вимоги [PERSON] визнають. Відповідач [PERSON] в суді позов не визнавав, пояснював, що міська рада йому виділила земельну ділянку, які він потім продав своєму зятеві [PERSON] Відповідач [PERSON] позов [PERSON] не визнає з таких підстав. [PERSON] після придбання будинку до міської ради про виділення їй земельної ділянки не зверталась і ця ділянка продовжувала рахуватись за попереднім власником будинку [PERSON] [PERSON] після того, як отримала квартиру, знесла будинок в 1990 році, як того вимагав Житловий кодекс України, тому втратила право користування земельною ділянкою. Земельна ділянка втратила своє призначення і перейшла до земель запасу міської ради, в прийнятті рішення міською радою за таких обставин не було потреби. Також вважають, що спірні правовідносини регулювалися постановою Ради Міністрів УРСР № 61 від 17 січня 1962 року про порядок відшкодування громадянам вартості житлових будинків, що зносяться у зв'язку з вилученням земельних ділянок для державних потреб. Крім того, [PERSON] знала, що земельна ділянка міською радою виділена підприємству «Лотос», ще в 2001 році, коли земельна ділянка була виділена [PERSON], ніяких претензій на цю ділянку не мала. Претензії на земельну ділянку почала пред»являти тільки в 2006 році. Вважає, що [PERSON] пропустила строк позовної давності. Свій позов підтримує і пояснив, що ця земельна ділянка виділена [PERSON] для обслуговування будинку, якого вже 20 років не існувало. Свідок [PERSON] показав в суді, що квартира виділена [PERSON] - чоловікові позивачки - бо вони жили в аварійній хаті. Свідок [PERSON] показав, що з 1989 року з дозволу подружжя [PERSON] біля півтора року зберігав свій мотоцикл в їх гаражі, а приблизно в 1990 - 1991 році їх хату почали розбирати, на земельній ділянці поставили автомагазин. Хто розбирав хату, йому невідомо. Заслухавши пояснення сторін, покази свідків, вивчивши матеріали справи, суд вважає , що позов [PERSON] підлягає задоволенню, а позов [PERSON] не підлягає. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. [PERSON] ( в 1976 році - [PERSON]), на праві власності належало 1\\2 частина житлового будинку, а 28 грудня 1976 року вона придбала другу половину - 1\\2 частину цього житлового будинку в м. Полонне на вул. Радянській, 6, що був розташований на площі 573 кв. метри. Відповідно до матеріалів обміру земель в м. Полонному рішенням Полонського міськвиконкому від 31 січня 1983 року затверджено обмір земель по вул. Радянській, 6 площею 663 кв. метри, з цієї площі зареєстровано землекористувачу домоволодіння [PERSON] 600 кв. метрів, а залишки площею 63 кв. метри залишені в користування. План присадибної ділянки [PERSON] зареєстрований за № 935. Рішенням виконкому від 21 грудня 1992 року № 55 земельна ділянка по вул. Радянській, 6 виділена підприємству «Лотос», рішенням виконкому від 18 грудня 1996 року № 443 ця земельна ділянка виділена товариству «Вірсавія», рішенням виконкому від 19 вересня 2001 року № 817 земельна ділянка виділена [PERSON], а рішенням сесії міської ради № 15 від 16 жовтня 2003 року [PERSON] надана у приватну власність. Державний акт на право приватної власності виданий [PERSON] 05 жовтня 2004 року. Рішенням виконкому № 545 від 25 березня 2004 року [PERSON] надано право будувати на цій земельній ділянці житловий будинок. Земельну ділянку [PERSON] продав [PERSON] згідно договору купівлі - продажу від 06 червня 2005 року. Право на зміну цільового призначення земельна ділянка передана [PERSON] рішенням сесії міської ради №12 від 16 лютого 2006 року, а Державний акт на право приватної власності виданий [PERSON] 01 березня 2006 року. Рішенням сесії Полонської міської ради від 18 січня 2007 року земельна ділянка по вул. Поліській, 4 виділена [PERSON] у приватну власність, а Державний акт на цю ділянку виданий 04 травня 2007 року. 20 грудня 2007 року між Полонською міською радою та [PERSON] укладена мирова угода про відшкодування [PERSON] завданих збитків внаслідок позбавлення його права власності на земельну ділянку в м. Полонне на вул.. Поліській, 4 за його позовом до Господарського суду Хмельницької області шляхом виділення земельних ділянок в м. Полонному. Рішенням сесії міської ради від 29 січня 2008 року № 13 затверджено проекти землеустрою земельних ділянок з наступною передачею їх у приватну власність [PERSON], [PERSON], [PERSON] Дані обставини встановлені з пояснень сторін та письмових доказів - свідоцтва на право власності на будинок [PERSON] та свідоцтво про розірвання нею шлюбу, договір купівлі - продажу будинку від 28 грудня 1976 року, рішення виконкому № 55 від 21 лютого 1992 року про виділення малому підприємству «Лотос» земельної ділянки, довідка державного реєстратора про відсутність в Єдиному державному реєстрі малого підприємства «Лотос», рішення виконкому № 443 від 18 грудня 1996 року про виділення земельної ділянки ТОВ «Вірсавія», довідка податкової інспекції про ліквідацію ТОВ «Вірсавія», рішення виконкому № 817 від 19 вересня 2001 року про виділення земельної ділянки [PERSON] під будівництво та № 545 від 25 березня 2004 року про надання йому дозволу будувати житловий будинок, рішення сесії міської ради № 15 від 16 жовтня 2003 року про передачу [PERSON] у приватну власність земельну ділянку по вул.. Поліська , 4 в м. Полонне, Державний акт на право власності [PERSON] на земельну ділянку від 05 жовтня 2004 року, рішення сесії міської ради № 12 від 16 лютого 2006 року про надання дозволу [PERSON] на зміну цільового призначення земельної ділянки, Державний акт на право власності на земельну ділянку [PERSON] від 01 березня 2006 року, договір купівлі - продажу земельної ділянки від 06 червня 2005 року між [PERSON] і [PERSON], рішення виконкому № 10 від 25 січня 1990 року про виділення квартири [PERSON], мирова угода від 20 грудня 2007 року між [PERSON] та міською радою, рішення сесії № 12 від 18 грудня 2007 року та рішення сесії № 13 від 29 січня 2008 року щодо виділення земельних ділянок за мировою угодою та затвердження проектів землеустрою, рішення виконкому № 16 від 31 січня 1983 року про затвердження обміру земель та план присадибної ділянки на імя [PERSON], рішення сесії міської ради № 7 від 18 січня 2007 року про передачу земельної ділянки [PERSON] у приватну власність, Державний акт права власності [PERSON] на земельну ділянку від 31 січня 2007 року. Відповідно до ч.1 ст.90 Земельного кодексу 1970 року при переході права власності на будівлю переходить також і право користування земельною ділянкою або її частиною. Відповідно до п.5 абз. 2 Постанови Верховної Ради УРСР «Про порядок введення в дію Земельного Кодексу УРСР» встановлено, що громадяни, які мають в користуванні земельні ділянки, надані їм до введення в дію цього Кодексу, зберігають свої права на користування до оформлення ними у встановленому порядку прав власності на землю або землекористування. Відповідно до ст.29 Земельного кодексу України від 18 грудня 1990 року, ч.ч.3,4 ст. 142 Земельного кодексу України від 25 жовтня 2001 року припинення права користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача проводиться за його заявою на підставі рішення відповідної ради. З огляду на зазначені правові положення та встановлені судом обставини суд приходить до висновку, що після придбання житлового будинку до [PERSON] Перейшло право користування присадибною земельною ділянкою, Її право було підтверджено у 1983 році під час здійснення обміру земельних ділянок міською радою - було встановлено, що земельна ділянка по вул.. Поліській, 4 в м. Полонне закріплена за [PERSON] (тоді таке прізвище було у позивачки [PERSON]В.). Станом на 15 березня 1991 року (введення в дію Земельного кодексу України в редакції від 18 грудня 1990 року) будинок [PERSON] існував, що підтверджено в суді і не заперечують сторони. [PERSON] заяву про відмову від користування земельною ділянкою не подавала. Міська рада рішення про вилучення в [PERSON] земельної ділянки не приймала. За таких обставин всі рішення про надання в користування та у власність земельну ділянку підприємствам «Лотос», «Вірсавія», [PERSON]Д, [PERSON] є незаконними і підлягають скасуванню. Позовні вимоги [PERSON] про визнання незаконними рішень про надання у власність земельну ділянку [PERSON] за встановлених обставин необґрунтовані і не підлягають задоволенню. Положення постанови Ради Міністрів УРСР № 61 від 17 січня 1962 року «Про порядок відшкодування громадянам вартості належних їм жилих будинків, інших будівель та пристроїв, що зносяться у звязку з вилученням земельних ділянок для державних або громадських потреб, і забезпечення їх жилою площею» на правовідносини між сторонами не поширювались, оскільки регулювали вилучення земельних ділянок і надання житла під час вилучення земельних ділянок та знесення розташованих на них споруд для державних чи громадських споруд. Вилучення земельної ділянки та знесення будинку [PERSON] для державних чи громадських потреб не проводилось. Щодо строку звернення [PERSON] з позовом до суду, то суд вважає, що оскільки рішення щодо наданої їй в користування земельної ділянки приймались без її участі, вона не була повідомлена про ці рішення, дізналась про те, що земельна ділянка виділялась іншим особам без її відома в 2006 році, звернулася з позовом в порядку адміністративного судочинства 29 березня 2006 року, тому такі обставини суд вважає поважними причинами для поновлення строку звернення до суду з позовом.

Outcome: approved