Jurisdiction: civil
Date: 2011-05-05 00:00:00

02.03.2011 року прокурор Макарівського району Київської області (далі - прокурор) звернувся до суду із позовом, в якому зазначив, що проведеною прокуратурою перевіркою встановлено, що розпорядженням голови [PERSON] обласної державної адміністрації № 1180 від 03.09.2008 року [PERSON] змінено цільове призначення земельної ділянки площею 5,369 га з ведення особистого селянського господарства на категорію земель промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення для будівництва і обслуговування виробничо- складських та комерційних приміщень на території Копилівської сільської ради Макарівського району Київської області. Згідно із розрахунком розміру втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених зміною цільового призначення земель сільськогосподарського призначення на землі для комерційної діяльності, проведеним державним підприємством «[PERSON] науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», розмір цих втрат становить 189 430 грн. 00 коп. Відповідно до статті 207 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель. Відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не повязаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом. Втрати сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва визначаються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Згідно із пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 17 листопада 1997 року №1279 «Про розміри та прядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню» відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських і лісових угідь для цілей, не повязаних із веденням сільського і лісового господарства, провадиться юридичними і фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок, а у випадках поетапного освоєння відведених угідь для добування корисних копалин відкритим способом - у міру їх фактичного надання. Статтею 209 ЗК України передбачено, що втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, підлягають відшкодуванню і зараховуються на спеціальні рахунки відповідних місцевих рад у таких розмірах: Автономній Республіці Крим, обласним радам - 25 відсотків; районним радам - 15 відсотків; міським, сільським, селищним радам - 60 відсотків; міським радам Києва та Севастополя - 100 відсотків. Однак, всупереч вищезазначеним нормам законодавства, [PERSON] у двомісячний термін після затвердження проекту землеустрою розпорядженням голови [PERSON] обласної державної адміністрації та затвердження розрахунку розміру втрат сільськогосподарського виробництва, тобто до 03.11.2008 року втрати сільськогосподарського виробництва не сплатив. Таким чином, на цей час перед бюджетом виникла заборгованість у сумі 189 430 грн. 00 коп. [PERSON] повинен сплатити втрати сільськогосподарського виробництва: у розмірі 25 відсотків до спеціального фонду обласного бюджету; у розмірі 15 відсотків до спеціального фонду районного бюджету; у розмірі 60 відсотків до спеціального фонду Копилівської сільської ради. Враховуючи, що втрати сільськогосподарського виробництва відповідно до Земельного кодексу України стосуються виключно обєкту нерухомого майна - земельної ділянки, тому прокурор Макарівського району Київської області звертається до суду за захистом інтересів держави в особі Копилівської сільської ради, [PERSON] районної ради та [PERSON] обласної ради за місцезнаходженням нерухомого майна. Просить стягнути із [PERSON] втрати сільськогосподарського виробництва, спричинених зміною цільового призначення земельної ділянки у розмірі 189 430 грн. 00 коп.: з них 25 відсотків до спеціального фонду обласного бюджету, 15 відсотків до спеціального фонду районного бюджету, 60 відсотків до спеціального фонду Копилівської сільської ради Макарівського району Київської області. У судовому засіданні прокурор Київської області Малашич Ю.Ю. заявлені позовні вимоги підтримала й просила їх задовольнити. Позивачі [PERSON] обласна рада, Копилівська сільська рада у судове засідання не зявилися, надали суду заяви, в яких просять розглянути справу у відсутності їхніх представників, позов підтримують. Представник позивача [PERSON] районної ради Київської області та представник третьої особи Управління Держкомзему в [PERSON] районі в судове засідання не зявилися і про причини неявки не повідомили, хоча були належним чином повідомлені. Відповідач [PERSON] на судове засідання не з'явився, проте надіслав клопотання про перенесення слухання справи у звязку з його відрядженням. Причина неявки в судове засідання визнана не поважною, у звязку з чим судом було ухвалено заочно розглянути справу на підставі наявних у ній доказів. Заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини. Згідно із листом управління Держкомзему у Макарівському району Київської області №01.12/652 від 21.02.2011 року [PERSON] не сплатив втрати сільськогосподарського виробництва згідно розрахунків розміру втрат, чим порушив вимоги п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 17 листопада 1997 року № 1279 «Про визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають стягненню». Відповідно до розпорядження [PERSON] обласної державної адміністрації № 1180 від 03 вересня 2008 року про зміну цільового призначення земельної ділянки гр. [PERSON] затверджено «Проект землеустрою відведення земельної ділянки, громадянину України [PERSON] цільове призначення якої змінюється з земель сільськогосподарського призначення на категорію земель промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення для будівництва і обслуговування виробничо-складських та комерційних приміщень на території Копилівської сільської ради Макарівського району Київської області». Змінено цільове призначення земельних ділянок загальною площею 5,3690 га, що належить на праві власності громадянину України [PERSON] із категорії земель сільськогосподарського призначення на категорію земель промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення для будівництва і обслуговування виробничо-складських та комерційних приміщень на території Копилівської сільської ради Макарівського району Київської області. Відповідно до п.3 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин належить до виключної компетенції міської ради. Згідно із ч.1 ст. 20 ЗК України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Відповідно до ч.3 ст.23 ЗК України для будівництва промислових підприємств, обєктів житлово-комунального господарства надаються переважно несільськогосподарські угіддя або сільськогосподарські угіддя або угіддя гіршої якості. Із розрахунку розміру втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь, які надані [PERSON] для використання їх у цілях, не повязаних з веденням сільськогосподарського виробництва, в межах Копилівської сільської ради Макарівського району Київської області, втрата становить 189 430 грн. 00 коп. Відповідно до ст. 209 ЗК України, втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, підлягають відшкодуванню і зараховуються на спеціальні рахунки відповідних місцевих рад у таких розмірах: Автономній Республіці Крим, обласним радам - 25 відсотків; районним радам - 15 відсотків; міським, сільським, селищним радам - 60 відсотків; міським радам Києва та Севастополя - 100 відсотків. Відповідно [PERSON] повинен сплатити, втрати сільськогосподарського виробництва, спричинених зміною цільового призначення земельної ділянки у розмірі 189 430 грн.: 25 % із вказаної суми втрат, що становить 47 358 грн. 00 коп. до спеціального фонду бюджету [PERSON] обласної ради, 15 % із казаної суми втрат, що становить 28 414 грн. 00 коп. до спеціального фонду [PERSON] районної ради, 60 % із вказаної суми втрат, що становить 113 658 грн. 00 коп. до спеціального фонду Копилівської сільської ради. Оцінивши досліджені у судовому засідання докази в їх сукупності суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню. Судові витрати відповідно до ст. 88 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача. На підставі викладеного та

Outcome: approved