Jurisdiction: civil
Date: 2011-06-19 00:00:00

Броварський міжрайонний прокурор Київської області звернувся в інтересах держави в особі інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області і виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області до [PERSON], третя особа: комунальне підприємство Броварської міської ради Броварське бюро технічної інвентаризації про визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно та зобовязання знести самочинно збудоване нерухоме майно. Броварський міжрайонний прокурор Київської області зазначав, що під час проведення перевірки встановлено, що відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ІІІ-КВ № 081697 від 24.10.2002 року, [PERSON] є власником земельної ділянки площею 0,0965 га по вул. Коккінакі, 43 у м. Бровари. Цільове призначення вказаної земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд. [PERSON] на вказаній земельній ділянці самочинно, без розробки та затвердження проектної документації у встановленому законодавством порядку, без одержання дозволу відповідної інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, виконала будівельні роботи по переобладнанню другого поверху цеху по копченню риби під офісні приміщення, а також самочинно побудував одноповерхову будівлю (морозильну камеру) розміром 13 х 13 метрів та здійснює її незаконну експлуатацію. За самочинне будівництво Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності згідно зі ст. 97 КУпАп з наданням припису про припинення самовільного будівництва. На підставі рішення виконавчого комітету Броварської міської ради № 672 від 23.12.2003 року Про затвердження актів Державної приймальної комісії по введенню в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, відповідачу було видано свідоцтво про право власності на коптильний цех. Вказане рішення Броварською міжрайонною прокуратурою опротестоване. Рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради № 125 від 10.03.2009 року скасовано п.п.1.5 п. 1 та п.п. 2.4. п.2 рішення виконкому Броварської міської ради № 672 від 23.12.2003 року Про затвердження актів Державної приймальної комісії по введенню в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів. Таким чином, свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 01.03.2005 року видане [PERSON] на коптильний цех, Ж, 136,6 кв.м., навіс, 3 є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки видане на підставі незаконного рішення виконавчого комітету Броварської міської ради. Враховуючи те, що самочинно побудовані будівлі і споруди по вул. Коккінакі, 43 у місті Бровари використовуються відповідачкою для виробництва і зберігання риби та порушують права та законні інтереси інших осіб, тобто сусідів, приписи Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області щодо припинення самочинного будівництва були відповідачкою проігноровані, тому здійснення перебудови самочинно збудованих будівель та споруд є неможливим і вони підлягають примусовому знесенню. Посилаючись на викладене Броварський міжрайонний прокурор Київської області просив визнати недійсним та скасувати свідоцтво від 01 березня 2005 року, виданого виконавчим комітетом Броварської міської ради про право власності на нерухоме майно, а саме, коптильний цех під літерою Ж площею 136,6 кв.м. та навіс під літерою З по вулиці Коккінакі, 43 у місті Бровари Київської області, виданого на імя [PERSON]. Зобовязати [PERSON] своїми силами та за власний рахунок знести коптильний цех під літерою Ж площею 136,6 кв.м. та навіс під літерою З по вулиці Коккінакі, 43 у місті Бровари Київської області. Зобовязати [PERSON] своїми силами та за власний рахунок знести одноповерхову будівлю (морозильну камеру) розміром 13Х13 квадратних метра та другий поверх коптильного цеху по вулиці Коккінакі, 43 у місті Бровари Київської області. 01.12.2010 року [PERSON], третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору подала позовну заяву до [PERSON], третя особа: комунальне підприємство Броварської міської ради Броварське бюро технічної інвентаризації про відшкодування моральної шкоди. [PERSON] в позовній заяві зазначала, що враховуючи те, що належна [PERSON] земельна ділянка, разом з будівлями та господарськими спорудами межує з належною [PERSON] земельною ділянкою, а також те, що на земельній ділянці відповідача систематично здійснюється господарська діяльність, яка завдає шкоди їй та членам її родини, а також навколишньому середовищу, вважає, що дії відповідача щодо влаштування на земельній ділянці з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд рибопереробного та коптильного цеху є незаконним та такими, що порушують права та здоровя, екологічну безпеку, на санітарне та епідеміологічне благополуччя. Згідно рішення виконавчого комітету Броварської міської ради № 672 від 23.12.2003 року Про затвердження актів Державної приймальної комісії по введенню в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, відповідачу було видано свідоцтво про право власності на коптильний цех. Рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради № 125 від 10.03.2009 року розгляд протесту Броварського міжрайонного прокурора на рішення виконавчого комітету Броварської міської ради № 672 від 23.12.2003 року було скасовано акт Державної приймальної комісії по введенню в експлуатацію коптильного цеху, а також свідоцтво про право власності відповідача на коптильний цех. Так як будівлі та споруди рибопереробного цеху збудовані на земельній ділянці, що не відведена для цієї мети, споруджені з численними порушеннями будівельних правил і норм, не прийняті належним чином в експлуатацію, то у відповідності до ч.ч. 1, 2 ст. 376 ЦК України, вона вважаються самочинним будівництвом. Враховуючи те, що в результаті неодноразових порушень вимог безпеки до життя та здоровя людини, відповідачка на належній їй земельній ділянці по вул. Коккінакі, 43 у м. Бровари створила цілий ряд факторів середовища життєдіяльності, а саме: шум, шкідливі викиди в повітря, сморід, неприємні запахи, задимлення, неможливість нормального проживання, відпочинку та користування належним на праві власності майном тощо, які окремо один від одного та в сукупності здійснюють шкідливий та неприпустимий вплив на здоровя, життя, умови побуту та навколишнє середовище, позивачці та членам її родини систематично заподіювались моральні страждання. Моральну шкоду позивачка оцінює в 25\~000 грн. Посилаючись на викладене, просила суд стягнути з [PERSON] компенсацію заподіяної моральної шкоди в розмірі 25\~000 грн. В судовому засіданні Броварський міжрайонний прокурор Київської області Щербюк В.П. свій позов підтримав в повному обсязі, просив задовольнити. В судовому засіданні представник позивача виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області [PERSON] позовні вимоги підтримала просила задовольнити в повному обсязі. В судовому засіданні представник позивача інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області [PERSON] позовні вимоги підтримав просив задовольнити в повному обсязі. В судовому засіданні представник відповідачки [PERSON] [PERSON] надав суду письмові заперечення, в яких зазначив, що проти задоволення позову Броварського міжрайонного прокурора Київської області заперечує, позов третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги [PERSON] просив закрити. В судовому засіданні представник третьої особи за основним позовом, яка заявила самостійні вимоги [PERSON] [PERSON] позовні вимоги Броварського міжрайонного прокурора Київської області підтримав, позовні вимоги [PERSON] просив задовольнити. В судовому засіданні представник третьої особи комунального підприємства Броварської міської ради Броварське бюро технічної інвентаризації [PERSON] позовні вимоги [PERSON] визнав, не заперечував проти їх задоволення. Згідно ч. 1 ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Судом встановлено, що відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ІІІ-КВ № 081697 від 24.10.2002 року, [PERSON] є власником земельної ділянки площею 0,0965 га по вул. Коккінакі, 43 у м. Бровари. Цільове призначення вказаної земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд. (а.с. 10). На підставі постанови по справі про адміністративне правопорушення від 25 червня 2008 року [PERSON] притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, так як [PERSON] самовільно виконано будівельні роботи по переобладнанню 2-го поверху цеху по коптінню риби під офісні приміщення, самочинно побудовано та здійснюється експлуатація одноповерхової будівлі (морозильна камера) розміром 13 х 13 метрів, чим порушено ст. 22 ЗУ Про основи містобудування. (а.с.8). За самочинне будівництво Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області [PERSON] притягнуто до адміністративної відповідальності згідно зі ст. 97 КУпАп з наданням припису про припинення самовільного будівництва від 19 червня 2008 року за № 34. (а.с.9) На підставі рішення виконавчого комітету Броварської міської ради № 672 від 23.12.2003 року Про затвердження актів Державної приймальної комісії по введенню в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, відповідачу було видано свідоцтво про право власності на коптильний цех. (а.с.12). Рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради № 125 від 10.03.2009 року скасовано п.п.1.5 п. 1 та п.п. 2.4. п.2 рішення виконкому Броварської міської ради № 672 від 23.12.2003 року Про затвердження актів Державної приймальної комісії по введенню в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів. (а.с.14). Таким чином, свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 01.03.2005 року видане [PERSON] на коптильний цех, Ж, 136,6 кв.м., навіс 3 є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки видане на підставі незаконного рішення виконавчого комітету Броварської міської ради. Враховуючи те, що самочинно побудовані будівлі і споруди по вул. Коккінакі, 43 у місті Бровари використовуються відповідачкою для виробництва і зберігання риби та порушують права та законні інтереси інших осіб, тобто сусідів, приписи Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області щодо припинення самочинного будівництва були відповідачкою проігноровані, тому здійснення перебудови самочинно збудованих будівель та споруд є неможливим і вони підлягають примусовому знесенню. Що стосуються позовних вимог [PERSON] до [PERSON], третя особа: комунальне підприємство Броварської міської ради Броварське бюро технічної інвентаризації про відшкодування моральної шкоди, то вони задоволенню не підлягають виходячи з наступного. Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 28.04.2006 року [PERSON] є власником житлового будинку по вул. Коккінакі, 43 в м. Бровари. (а.с.83). Згідно ухвали Броварського міськрайонного суду Київської області від 20 жовтня 2006 року про затвердження мирової угоди по справі за позовом [PERSON] до [PERSON], 3-ті особи: [PERSON], [PERSON], Броварський міський відділ земельних ресурсів про встановлення земельного сервітуту, сторони погодились з тим, що в подальшому претензій відносно споруд, розташованих на належних їх земельних ділянках, включаючи коптильний цех, належний [PERSON] мати не будуть. (а.с. 131). Тому вина [PERSON] відсутня і нічим не підтверджується, тому для відшкодування моральної шкоди [PERSON] немає жодних підстав, а в задоволенні позову необхідно відмовити в повному обсязі.

Outcome: approved