Jurisdiction: civil
Date: 2011-04-03 00:00:00

\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~З позову прокурора Великобагачанського району Полтавської області вбачається, прокуратурою проведено перевірку додержання вимог законодавства про охорону дитинства в частині виконання батьками своїх батьківських обовязків. До прокуратури Великобагачанського району надійшло подання служби у справах дітей Великобагачанської районної державної адміністрації про вирішення питання про позбавлення батьківських прав [PERSON], [INFO] відносно її дітей [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO]. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~З позову вбачається, що в ході перевірки обставин звернення було встановлено, що громадянка [PERSON], [INFO] проживає в [INFO] зі своїми дітьми [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO]. Батько цих дітей [PERSON] 27.08.2009 року помер. Також, з [PERSON] проживає її співмешканцем [PERSON], [INFO] З 2006 року діти [PERSON] та [PERSON] перебувають на обліку служби у справах дітей Великобагачанської райдержадміністрації як такі, що проживають у сімї, де батьки ухиляються від виконання батьківських обовязків. З матірю [PERSON] упродовж періоду перебування на обліку служби постійно проводилась розяснювальна робота щодо попередження та недопущення безвідповідального відношення з її боку до виконання батьківських обовязків відносно її дітей. Між тим, остання будь-яких висновків не зробила, згідно характеристики виконавчого комітету Степанівської сільської ради Великобагачанського району, [PERSON] характеризується негативно, проживає разом із співмешканцем [PERSON] і спільно з ним зловживає спиртними напоями, вони часто влаштовують сварки із зясуванням стосунків у присутності дітей, які часто виливаються у бійки. Мати [PERSON] мало приділяє уваги дітям, вони не мають елементарних умов для проживання, будинок в аварійному стані, в ньому брудно, відсутнє світло, діти не завжди нагодовані, домашнє господарство відсутнє, [PERSON] не працює, пошуком роботи не займається, дана родина проживає на соціальні виплати, які при їх отриманні йдуть на придбання спиртного, дитина [PERSON] неодноразово залишалася без нагляду матері. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Прокурор вказує, що мати вищевказаних дітей [PERSON] після розгляду даного питання про стан виконання нею батьківських обовязків на засіданні опікунської ради належних висновків не зробила, малолітні діти продовжують перебувати у складних життєвих обставинах, згідно актів обстеження умов проживання сімї [PERSON], що проведені службою у справах дітей Великобагачанської райдержадміністрації та Степанівською сільською радою, сімя [PERSON] проживає у глиняному будинку аварійного стану, через борги в будинку відключено газопостачання та електроенергія, приміщення опалюється дровами, однак вони є в обмеженій кількості, умови проживання та відпочинку дітей взагалі відсутні. Зі свідчень мешканців с. Степанівка, діти [PERSON] та [PERSON] часто ходять по селу без нагляду в брудному одязі, голодні, мати дітей [PERSON] зловживає спиртними напоями, в сімї виникають постійні сварки на грунті вживання алкогольних напоїв, дорослі виражаються нецензурними словами в присутності дітей. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~З позову також вбачається, що працівниками служби у справах дітей спільно з іншими відомствами дана сімя неодноразово відвідувалась по місцю проживання, з матірю дітей проводилась розяснювальна робота про відповідальність за неналежне виконання батьківських обовязків, проте позитивних результатів це не дало. Питання про доцільність позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно її дітей розглянуто на засіданні комісії з питань захисту прав дитини 26.01.2011 року. За наслідками розгляду даного питання було прийнято рішення про визнання за доцільне порушити питання про позбавлення [PERSON] батьківських прав відносно її дітей [PERSON] та [PERSON]. Прокурор Великобагачанського району Полтавської області, посилаючись на вищевказані обставини та на те, що поведінка матері дітей [PERSON] свідчить про те, що вона ухиляється від виконання батьківських обовязків по відношенню до своїх дітей [PERSON] та [PERSON] і не бажає належним чином виховувати своїх дітей, звернувся до суду з позовом і інтересах дітей [PERSON] та [PERSON], в якому просить суд позбавити батьківських прав [PERSON], [INFO], жительку с. Степанівка Великобагачанського району Полтавської області відносно її дітей [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO] (а.с.а.с.1-3). В судовому засіданні представник позивача прокуратури Великобагачанського району [PERSON] заявлений до [PERSON] позов про позбавлення її батьківських прав підтримала в повному обсязі, в своїх поясненнях послалась на обставини, що викладені в позові і просила суд позбавити батьківських прав [PERSON] відносно її дітей [PERSON], [INFO] та [PERSON] року народження. Відповідачка [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги прокурора району про позбавлення її батьківських прав не визнала, пояснила, що вона намагалася виправити ситуацію по вихованню її дітей на краще. Вказувала, що вона має намір влаштуватися на роботу. Не заперечувала про те, що вона проживає разом зі своїм співмешканцем [PERSON], в їх сімї трапляється, що вони вживають спиртні напої і іноді сваряться з ним, також не заперечувала відносно того, у її сина [PERSON] виникають конфліктні ситуації з її співмешканцем [PERSON] Просила прийняти рішення згідно з законом і в даний час не позбавляти її батьківських прав відносно її малолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] Представник органу опіки та піклування Великобагачанської районної державної адміністрації [PERSON] підтримала позов прокурора про позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно її дітей [PERSON] та [PERSON], вважає, що є передбачені законом підстави для позбавлення батьківських прав [PERSON], оскільки вона тривалий час, незважаючи на неодноразові попередження неналежним чином виконує свої батьківські обовязки по відношенню дітей, умов проживання та виховання дітей в сімї матері немає. Також підтримала висновок органу опіки та піклування про доцільність позбавлення батьківських прав [PERSON], що поданий суду в порядку ч.5 ст.19 СК України. Суд, заслухавши пояснення представника позивача [PERSON], відповідача [PERSON], представника органу опіки та піклування Великобагачанської райдержадміністрації [PERSON], показання свідка сільського голови Степанівської сільської ради Великобагачанського району [PERSON], дослідивши письмові докази по справі, надані особами, що беруть участь у справі на засадах змагальності та диспозитивності, та всі докази в їх сукупності і давши їм належну оцінку, приходить до висновку, що позов прокурора Великобагачанського району Полтавської області в інтересах [PERSON] та [PERSON] до [PERSON] про позбавлення її батьківських прав підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав. Відповідно до ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно частини 2 цієї статті, у випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси. Частиною 3 ст. 10 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ст.57 ЦПК). Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Зі змісту ст.45 ЦПК України, прокурор у випадках, встановлених законом (ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст.165 СК України) має право звертатися до суду із заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб та брати участь у цих справах. Судом встановлено, що відповідач по справі [PERSON] (а.с.а.с.6,39) є матірю дітей: [PERSON], [INFO] та [PERSON], що підтверджується копіями свідоцтв про народження цих дітей (а.с.а.с.7-8). Батьком цих дітей записаний [PERSON], який 28.08.2009 року помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданим 28.08.2009 року Степанівською сільською радою Великобагачанського району Полтавської області (а.с.9). З довідки-характеристики виконавчого комітету Степанівської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області від 17.01.2011 року вбачається, що [PERSON] зареєстрована та проживає в [INFO] з двома дітьми: [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO] Після смерті батька дітей [PERSON] у серпні 2009 року, [PERSON] почала проживати з іншим співмешканцем. Відносини в сімї складні, [PERSON] та її співмешканець систематично зловживають спиртними напоями, часто між собою на цьому грунті влаштовують сварки в присутності дітей, які виливаються у бійки. Мати мало уваги приділяє дітям, вони не мають елементарних умов для проживання, в будинку брудно, відсутнє світло і діти не завжди нагодовані. Домашнім господарством дорослі не займаються. Нещодавно [PERSON] влаштувалась на роботу в ПП «Комунар»телятницею, однак продовжує зловживати спиртними напоями, були випадки, коли дочка [PERSON] залишалась без догляду. [PERSON] також не бажає віддавати дитину до дитячого садка, поведінка матері та її відношення до дітей неодноразово розглядалися на засіданнях виконавчого комітету, опікунської ради, однак будь-які позитивні результати відсутні і сімя продовжує перебувати в складних життєвих умовах (а.с.12). \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~На засіданні опікунської ради при Степанівській сільській раді Великобагачанського району Полтавської області 18.02.2010 року розглядалося питання про неналежне виконання батьківських обовязків [PERSON] щодо своїх малолітніх дітей [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO] (а.с.13). Зі змісту протоколу засідання опікунської ради вбачається, що мати дітей [PERSON] не визнавала будь-якого свого невиконання батьківських обовязків щодо своїх дітей, вказуючи, що бували випадки вживання нею спиртних напоїв. При цьому, просила членів опікунської ради дати їй термін для виправлення ситуації. За результатами розгляду даного питання опікунська рада надала [PERSON] шанс для виправлення ситуації по вихованню своїх малолітніх дітей (а.с.13). Однак, з актів обстеження матеріально-побутових умов проживання малолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] від 26.02.2010 року та від 16.09.2010 року (тобто з різницею майже півроку), вбачається, що житлове помешкання знаходиться в антисанітарному стані, умови для проживання, навчання дітей в будинку [PERSON] відсутні повністю, в хаті брудно, посуд не митий, постільна білизна дітей не свіжа, продукти харчування сімї в обмеженій кількості (тобто, за період часу з лютого по вересень 2010 року стан сімї [PERSON] погіршився, рівно як у умови проживання, навчання та виховання малолітніх дітей). \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Через чотири місяці після останнього обстеження умов проживання дітей [PERSON] та [PERSON], 17.01.2011 року при комісійному обстеженні матеріально-побутових умов сімї [PERSON] було встановлено, що будинок опалюється дровами, які заготовлені у незначній кількості, будинок знаходиться в аварійному стані і малопридатний для проживання, через заборгованість будинок відключений від газо та електропостачання, умови для навчання дітей та їх відпочинку відсутні, діти перебувають в одній кімнаті з дорослими. Житло захаращене, брудне, будь яке домашнє господарство не ведеться, харчування у дітей одноманітне, в основному картопля та макарони. Комісією вказується, що останнім часом [PERSON] працює на фермі ПП «Комунар», однак отриману заробітну плату пропиває разом зі своїм співмешканцем. Висновок комісії: умови проживання та виховання дітей [PERSON] негативно впливають на їх життя і здоровя (а.с.16). \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~З письмових пояснень депутатів Степанівської сільської ради Великобагачанського району та жителів с. Степанівка Великобагачанського району, діти [PERSON] та [PERSON] часто ходять по селу без нагляду в брудному одязі, голодні, мати дітей [PERSON] зловживає спиртними напоями, в сімї виникають постійні сварки на грунті вживання алкогольних напоїв, дорослі виражаються нецензурними словами в присутності дітей. Такі дії [PERSON] неодноразово розглядались на засіданні виконавчого комітету з метою виправлення ситуації на краще, однак жодних позитивних висновків мати дітей не зробила (а.с.а.с.17,19,20). Завідуючий ФАП с. Степанівка Великобагачанського району [PERSON] у письмовому поясненні вказував, що [PERSON]Є, до нього жодного разу щодо стану здоровя її дітей не звертались, він декілька раз відвідував цю сімю і бачив, що в будинку брудно, діти не доглянуті, вони не притримуються санітарно-гігієнічного режиму, харчуються погано, достатніх умов розвитку у дітей не має (а.с.18). У звязку з встановленими обставинами неналежного ставлення матері [PERSON] до виховання своїх дітей, служба у справах дітей Великобагачанській райдержадміністрації 21.01.2011 року підняла клопотання перед прокурором Великобагачанського району Полтавської області про позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно її малолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] (а.с.4-5). \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Допитаний в судовому засіданні в якості свідка сільський голова Степанівської сільської ради Великобагачанського району [PERSON] пояснив, що він неодноразово відвідував сімї [PERSON], яка є матірю малолітніх дітей заєць О.Г. та [PERSON] [PERSON] зі своїм співмешканцем [PERSON] систематично зловживають спиртними напоями, діти проживають у антисанітарних умовах, в будинку брудно, світло відсутнє, у дітей відсутні умови для відпочинку, вони перебувають в одній кімнаті разом з дорослими, які часто вчиняють сварки в присутності дітей, виражаючись при цього нецензурною лайкою. Вказував, що діти мало харчуються, інколи ходять по селу без будь-якого догляду і просять у людей поїсти. Пояснив, що на засіданні виконавчого комітету сільської ради, опікунській раді неодноразово розглядалося питання неналежного виконання [PERSON] своїх батьківських обовязків по відношенню до своїх малолітніх дітей, однак вона будь-яких висновків не зробила і продовжує вести аморальний спосіб життя. Вважає, що є підстави для задоволення позову прокурора, оскільки подальше перебування малолітніх дітей в будинку [PERSON] загрожує їх здоровю, нормальному розвитку та вихованню, і це буде відповідати інтересам самих дітей. Звертав увагу суду, що у даній сімї між сином [PERSON] [PERSON], [INFO] та її співмешканцем [PERSON] назріла тривала конфліктна ситуація, дитина вкрай негативно відноситься до даного співмешканця матері, який часто його ображає, принижує. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~З акту комісії, складеного завідувачем та вихователями дитячого садка «Світлячок»від 17.03.2011 року вбачається, що в цей день вони прийняли в дитячий садок дитину [PERSON], [INFO] від матері [PERSON], яка знаходилась в нетверезому стані (а.с.56). \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~На вимогу суду 27.03.2011 року повторно комісійно обстежено матеріально-побутові умови проживання сімї [PERSON], в ході якого було встановлено, що будинок продовжує знаходитись у занедбаному стані, без світла та газового опалення, на час обстеження дрова в будинку відсутні, для опалення використовуються дошки із господарської будівлі, яка дорослими членами сімї розбирається і спалюється. В самому будинку брудно, по всюди речі розкидані, ліжка не застелені, на них накиданий брудний одяг. Куточок для дітей відсутній, стіл, на якому старший син [PERSON] повинен вчити уроки заставлений брудним посудом. Запасів продуктів не має, картопля не заготовлена, в будинку відсутні будь-які умови для особистої гігієни дітей (а.с.57). В порядку ч.5 ст.19 СК України орган опіки та піклування Великобагачанська районна державна адміністрація надала суду позитивний висновок про доцільність позбавлення матері [PERSON] батьківських прав відносно її дітей [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO] (а.с.а.с.48-49). Суд проаналізував наданий суду висновок органу опіки та піклування і приймає його до уваги, оскільки він відповідає обставинам справи, узгоджується з іншими доказами по справі, в тому числі і показаннями свідка [PERSON], і свідчить про ухилення матері [PERSON] від виконання своїх батьківських обовязків щодо своїх дітей [PERSON] та [PERSON] Суд також вважає, що даний висновок органу опіки та піклування - Великобагачанської райдержадміністрації наданий в межах її компетенції згідно ст.1 Закону України «Про органи і служби у справах неповнолітніх та спеціальні установи для неповнолітніх»№20/95 від 24.01.1995 року (зі змінами і доповненнями) та ч.1 ст.11 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»№2342 від 13.01.2005 року. Згідно ч.1 ст. 3 Конвенції про права дитини від 27.02.1991 року, яка набула чинності в Україні 27.09.1991 року «в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини». \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ Відповідно до ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства»(зі змінами), кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. За нормою ст. 11 цього Закону, сімя є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Батьки зобовязані піклуватись про здоровя дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Також батьки зобовязані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя (ст.150 СК України). Статтею 164 Сімейного кодексу України встановлено, що „батьки можуть бути позбавлені батьківських прав, якщо буде встановлено, що вони ухиляються від своїх обовязків по вихованню дітей... Згідно чинного законодавства, ухилення батьків від виконання своїх обовязків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення, не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. При цьому, зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування своїми обовязками. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Враховуючи викладене та те, що мати дітей [PERSON] та [PERSON] [PERSON] систематично навмисно не виконує своїх батьківських обовязків по вихованню дітей, забезпеченню для них належних умов життя та навчання, свідомо нехтує своїми обовязками по вихованню дітей, на неодноразові попередження про належне ставлення до своїх батьківських обовязків не реагує і продовжує ухилятися від виконання батьківських обовязків по відношенню до своїх дітей, умови проживання та виховання дітей з кожним роком погіршуються, в сімї назріла конфліктна ситуація між дитиною [PERSON] та співмешканцем [PERSON] [PERSON], яка може призвести до непередбачуваних наслідків та негативно впливає на психічний розвиток дитини, і в сукупності з дослідженими доказами по справі суд приходить до висновку, що знайшло своє обєктивне підтвердження те, що мати дітей [PERSON] та [PERSON] [PERSON]Є, ухиляється від виконання своїх батьківських обовязків по відношенню до цих дітей, тому є передбачені законом підстави для позбавлення її батьківських прав. При прийняття цього рішення суд враховує і те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на особу, яка не виконує батьківських обовязків. За змістом ч.5 ст.167 СК України, якщо дитина не може бути передана колу осіб, що визначена цією нормою матеріального права, вона передається на опікування органу опіки та піклування. З урахуванням встановлених обставин справи та віку дітей, які є малолітніми, суд не вбачає підстав для застосування при розгляді даної справи норми ч.2 ст.171 СК України. У свідоцтві про народження дітей [PERSON] та [PERSON] матірю записана [PERSON] (а.с.а.с.7-8). Між тим, згідно даних паспорта на імя [PERSON], що посвідчує її особу вбачається, що [PERSON]Є по батькові записана як «Євгенівна»(а.с.6). Також, з копії довідки форми №1 Великобагачанського РВ УМВС України в Полтавській області на [PERSON] вбачається, що вона записана по батькові як «Євгенівна»(а.с.39). В історії пологів Великобагачанської ЦРЛ [PERSON] також записана як «Євгенівна». Отже, виходячи з вищевикладеного слід вважати, що матірю дітей [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO] є [PERSON], тобто відповідач за даним цивільним позовом. При таких обставинах справи, коли судом встановлено, що відповідач [PERSON] ухиляються від своїх батьківських обовязків по вихованню її малолітніх дітей [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO], у суду є всі передбачені законом підстави для позбавлення її батьківських прав. На підставі вищевикладеного та

Outcome: approved