Jurisdiction: civil
Date: 2010-12-30 00:00:00

28.04.2010 року Старосамбірська міська рада звернулася до суду із цим позовом посилаючись на те, що [PERSON], отримавши 18.09.2008 року на підставі рішення виконкому Старосамбірської міськради № 343 дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження на добудову балкону з влаштованим підвалом до приватизованої квартири [ADDRESS], фактично проводить будівництво кімнати та лоджії. Оскільки [PERSON] без відповідних документів та дозволів, на прибудинковій території, що належить до земель міста, та не надавалася їй в користування чи у приватну власність, зводить капітальну споруду, порушуючи при цьому інтереси сусідів, вимоги про зупинення робіт до отримання дозволів ігнорує, позивач вимагає визнати будівництво самочинним, зобов*язати відповідача знести будівлю за власний рахунок та своїми силами. За клопотанням сторін до участі у справі були притягнені третіми особами без самостійних вимог [PERSON], інтереси якої порушено самовільним будівництвом; проектна установа ВК АПБ «Ренесанс» та Старосамбірський відділ містобудування і архітектури, які приймали участь у виготовленні проектної документації по спірному будівництву. Третя особа [PERSON] та її представник [PERSON] позов підтримали посилаючись на те, що як сусіди [PERSON] не давали згоди на проведення нею добудови. Сусідка [PERSON] давала згоду тільки на добудову балкону з підвалом. Проте, [PERSON], не зважаючи на вимоги припинити самовільне будівництво, звела добудову до їх будинку кімнати, що призвело появи тріщин у стінах, створюючи таким чином перешкоди в користуванні квартирою. Представники ВК АПБ «Ренесанс» [PERSON] проти позову заперечила посилаючись на те, що у відповідності із рішенням Старосамбірського міськвиконкому від 20.11.2008 року № 406 виготовила [PERSON] проект добудови кімнати і лоджії до квартири [ADDRESS], який був погоджений начальником відділу містобудування і архітектури Старосамбірської РДА [PERSON], тому відсутні підстави для визнання цієї добудови самочинною. Начальник відділу містобудування і архітектури Старосамбірської РДА [PERSON] також проти позову заперечив, посилаючись на те, що рішення про дозвіл на добудову балкону з влаштуванням підвалу є достатньою підставою для добудови кімнати і лоджії, оскільки розміри балкону не обмежуються будь-якими нормативними актами, а для влаштування підвалу необхідне перекриття і стіни, що забезпечується добудовою кімнати. Відповідач [PERSON] проти позову заперечила посилаючись на те, що має всі необхідні рішення, дозволи, проектну документацію на перепланування приватизованої квартири шляхом добудови підвалу та кімнати, в тому числі і згоду сусідів [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], тому її будівництво не є самочинним і нема підстав для зносу добудови. Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини: Рішенням № 343 від 18.09.2008 року виконком Старосамбірської міської ради, розглянувши заяву [PERSON] від 02.09. 2008 року про надання дозволу на добудову балкону з влаштованим підвалом до приватизованої квартири [ADDRESS] (а.с.6), надав їй дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження на добудову балкону з влаштованим підвалом до квартири [ADDRESS], зобовязавши матеріали попереднього погодження подати на засідання виконкому (а.с.5). 20.11.2008 року рішенням № 406 виконком Старосамбірської міської ради на підставі заяви [PERSON] від 28.10.2008 року (а.с.8) затвердив викопіювання з опорного плану міста Старий Самбір з нанесенням земельної ділянки та приватизованої квартири № 14, до якої передбачена добудова балкону з влаштованим підвалом по вулиці Проектна 24 [PERSON] (а.с.7-9). Проте, актом від 24.06.2009 року (а.с.11) комісія міської ради встановила, що [PERSON] веде роботи по добудові до будинку №24 по вулиці Проектна у місті Старий Самбір зі сторони квартири № 14 приміщення розміром 8.5 м х 4.5.м, посилаючись ситуаційний план розміщення житлового будинку № 24 та квартири № 14 з добудовою кімнати і лоджії до балкону [PERSON], виготовлений ВКАПБ «Ренесанс» на підставі рішення Старосамбірської міської ради № 406 від 20.11.2008 року (яким передбачена добудова балкону з влаштованим підвалом) та завіреного начальником відділу регіонального розвитку, містобудування та архітектури Старосамбірської РДА. 12.10.2009 року [PERSON] звернулася до Старосамбірської міської ради із заявою (а.с.67), якою просила внести зміни у рішення № 343 від 18.09.2008 року та № 406 від 20.11.2008 року, замінивши слова «добудову балкону з влаштованим підвалом до квартири [ADDRESS]» сло-вами «на добудову до балкону приватизованої квартири № 14 кімна-ти і лоджії з влаштованим підвалом» посилаючись на те, що із сусідами по місцю проживання це питання погоджено, їх підписи додаються (а.с.68). Однак згідно заяв жителів міста Старий Самбір, вулиця Проектна 24 [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] сусідка [PERSON] проводить добудову до будинку без дозвільних документів та без узгодження цього питання із сусідами (а.с.10, 66). У звязку із наданням неправдивої інформації про згоду сусідів на добудову кімнати і лоджії, [PERSON] було відмовлено у внесенні змін до згаданих рішень (а.с.68-71). У судовому засіданні свідок [PERSON] пояснила, що проживає у [INFO]. Як і інші сусіди, погодилася на добудову [PERSON] балкону із підвалом, проте у неї не просили згоди на прибудову кімнати і лоджії, таку згоду вона не давала, у наявній у справі заяві підпис не її. До справи долучено погоджений начальником відділу містобудування та архітектури Старосамбірської РДА (без зазначення дати погодження) проект добудови кімнати і лоджії до квартири [ADDRESS] (а.с.35-48), з посиланням на те, що такий виконаний на підставі рішення виконкому Старосамбірської міської ради від 20.11.2008 року № 406 (яким дозволялася добудова балкону з влаштуванням підвалу). У відповідності зі ст.24 Закону України «Про планування та забудову територій», фізичні та юридичні особи, заінтересовані в здійсненні будівництва об'єктів містобудування, подають письмову заяву про надання дозволу на будівництво до виконавчого органу відповідної ради або Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації. До заяви додається документ, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або документ про згоду власника земельної ділянки на забудову цієї ділянки. Ст..29 цього Закону встановлено, що для виконання будівельних робіт \~необхідно отримати дозвіл, що надається інспекціями державного \~архітектурно-будівельного контролю, які ведуть реєстр наданих дозволів. Згідно п.1.4.4 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України № 76 від 17.05.2005 року, перепланування жилих будинків і нежилих приміщень у жилих будинках, що погіршує умови експлуатації і проживання всіх або окремих громадян у будинку або квартирі, не допускається. Статтею 42 Земельного кодексу України встановлено, що земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та при будинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам, організаціям, які здійснюють управління цими будинками. Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками. Наведені нормативні акти свідчать про те, що для здійснення добудови приміщення до приватизованої у багатоквартирному жилому будинку квартири необхідні: нотаріально завірена копія документів на право володіння або користування земельною ділянкою (державний акт чи договір оренди землі), нотаріально завірена копія правовстановлюючого документу на квартиру (свідоцтво про право власності на квартиру), витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно; завірена копія техпаспорта на існуючу будівлю; матеріали інвентаризації, виготовлені міжміським бюро технічної інвентаризації з визначенням співвласників будинку на момент звернення; нотаріально посвідчена згода співвласників будинку; погодження відповідної житлово-експлуатаційної організації, на балансі якої знаходиться будівля; копія паспорта, копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера заявника. Перевіркою, проведеною інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області (а.с.16,65) встановлено, що [PERSON] на земельній ділянці, яка належить до земель міста і не надана їй в користування або приватну власність, провела роботи по влаштуванню фундаменту під прибудову до квартири [ADDRESS] без дозволу, чим порушила ст.29 Закону України «Про планування і забудову територій», за що постановою № 26/25-ф від 18.05.2010 року притягнена до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.96 КУпАП, а приписом №26/14-ф зобовязана припинити виконання будівельних робіт до отримання дозволу на виконання таких з повідомленням інспекції про виконання вимог припису до 05.06.2010 року. Проте [PERSON] припис не виконала, продовжила будівельні роботи і звела прибудову кімнати та лоджії посилаючись на те, що дозвіл на добудову та земельна ділянка надані їй рішенням міськвиконкому № 406 від 20.11.2008 року, проект добудови погоджений начальником відділу містобудування та архітектури, істотних порушень будівельних норм і правил не допустила. Згідно зі ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме \~майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути \~за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, \~за \~умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. Якщо \~власник \~(користувач) \~земельної \~ділянки \~заперечує проти \~визнання \~права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила \~(здійснює) \~самочинне \~будівництво \~на \~його земельній ділянці, \~або \~якщо \~це \~порушує права інших осіб, \~майно підлягає знесенню особою, \~яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок. З огляду на те, що [PERSON] рішенням № 343 від 18.09. 2008 року був наданий дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження добудови балкону з влаштованим підвалом, а рішенням № 406 від 20.11.2008 року надано дозвіл на добудову балкону з влаштованим підвалом та затверджено викопіювання з опорного плану з нанесенням земельної ділянки та приватизованої квартири без зазначення розмірів; і хоч листом від 31.03.2010 року керівник КП МВУЖКГ міста Старий Самбір не заперечив проти добудови житлового приміщення площею 38.25 кв.м на прибудинковій території будинку № 24 по вулиці Проектна, заява [PERSON] про внесення змін до рішень № 343 від 18.09. 2008 року та № 406 від 20.11.2008 року із зазначенням про дозвіл на добудову кімнати і лоджії залишена без задоволення, сусіди [PERSON], [PERSON], [PERSON], як співвласники будинку згоди на добудову жилого приміщення не давали, земельна ділянка під добудову у встановленому законом порядку не надавалася, отже здійснена [PERSON] добудова є самочинною. Оскільки самочинною добудовою кімнати і лоджії порушуються права інших співвласників будинку, у стінах якого після добудови згідно долучених до справи світлин, появилися тріщини, слід зобовязати [PERSON] цю добудову знести. А тому,

Outcome: approved