Jurisdiction: civil
Date: 2011-03-17 00:00:00

[PERSON], [PERSON] (далі - позивачі) звернулися до суду з позовом до Копилівської сільської ради Макарівського району Київської області (далі - Копилівська сільрада), [PERSON], [PERSON], [PERSON], Управління Держкомзему у Макарівському районі Київської області (далі Управління Держкомзему) в якому просили скасувати рішення Копилівської сільської ради від 28.04.2004 року № 92-11- XXIV, скасувати державний акт виданий на право власності на земельну ділянку серії КВ № 041265, виданий на ім'я [PERSON], кадастровий номер 3222783200:05:016:0004, акт зареєстровано в книзі записів рєстрацїї № 027, скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії КВ № 041266, виданий на ім'я [PERSON], Володимировича кадастровий номер 3222783200:05:016:0003, акт зареєстровано в книзі записів рєстрації № 026. Визнати недійсними договори купівлі- продажу земельних ділянок, укладених між [PERSON] та [PERSON] і [PERSON], а також державний акт на право власності на землю, виданий на підставі цього договору. Також просили зобовязати управління Держкомзему скасувати та видалити з бази даних кадастрові номери 3222783200:05:016:0004 та 3222783200:05:016:0003. В обґрунтування позовних вимог позивачі посилалися на те, що відповідно до договорів купівлі-продажу вони набули права власності на земельну ділянку площею 0,30 га кожний з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських споруд. Після проведення всіх геодезичних робіт та складання технічної документації 04.07.2007 року ми отримали державні акти на право власності на земельну ділянку [PERSON] площа 0,2984 га кадастровий номер 3222783204:02:007:0116, акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів за № 010733000336, [PERSON] площа 0,2985 га кадастровий номер 3222783204:02:007:0115, акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів за № 010733000335. Межі земельної ділянки встановлені відповідно до акта приймання- передавання межових знаків під нагляд та збереження власнику земельної ділянки [PERSON] від 29.05.2007 року, [PERSON] від 29.05.2007року. Пізніше стало відомо, що ділянки, які придбали позивачі рішенням від 28.04.2004 року № 92-11-ХХІУ Копилівської сільської ради було виділено та передано у власність, зокрема [PERSON] та [PERSON], в даному масиві, про що було складено технічну документацію із землеустрою, та присвоєно кадастрові номери, то виправити помилку в базі даних та „перекласти" земельну ділянку гр. [PERSON] відповідно фактичного місця розташування стало не можливим в звязку із взаємним перекриттям вищевказаних земельних ділянок. Пізніше [PERSON] та [PERSON] продали земельні ділянки [PERSON]. Таким чином позивачі стали власниками земельних ділянок, але вияснилося, що координати межових знаків, які закладені в технічній документації та встановлені на місцевості не відповідають координатам межових знаків які зазначені в автоматизованій базі даних управління Держкомзему, що і стало підставою для звернення до суду. В судовому засіданні представники позивачів [PERSON] та [PERSON] позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити. Копилівська сільрада в судове засідання представника не направила, письмових пояснень чи заперечень проти позову не надіслала, про час та місце судового засідання повідомлена належним чином, причини не направлення представника не пояснила. Відповідачі [PERSON], [PERSON], [PERSON], в судове засідання не зявились, пояснень чи заперечень проти позову не надіслали, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином, про причини неявки в судове засідання не повідомили. Представник управління Держкомзему в судовому засіданні позовні вимоги, що стосується скасування кадастрових номерів визнав. Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини. 19 квітня 2007 року [PERSON] як покупець з одного боку та [PERSON] та [PERSON] як продавці з іншого боку, уклади договори купівлі-продажу земельних ділянок, що належали продавцям на підставі державних актів на право власності на земельну ділянку серія КВ № 001468, площа 0,15 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських споруд, виданий 27 жовтня 1999 року, та серія КВ № 001469 площа 0,15 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських споруд, виданий 27 жовтня 1999 року. Так само [PERSON] уклав договори купівлі продажу земельних ділянок з [PERSON] та [PERSON], які належали останнім на підставі державних актів на право власності на земельні ділянки серія КВ № 081048 площа 0,15 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських споруд, виданий 27 жовтня 1999 року та серія КВ № 001471 площа 0,15 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських споруд, виданий 27 жовтня 1999 року. На підставі зазначених договорів купівлі-продажу земельних ділянок 04.07.2007 року позивачі отримали державні акти на право власності на земельні ділянки: [PERSON] - площа 0,2984 га кадастровий номер 3222783204:02:007:0116, акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів за № 010733000336, [PERSON] - площа 0,2985 га кадастровий номер 3222783204:02:007:0115, акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів за № 010733000335. Межі земельної ділянки встановлені відповідно до акта приймання- передавання межових знаків під нагляд та збереження власнику земельної ділянки [PERSON] від 29.05.2007 року, [PERSON] від 29.05.2007року. Рішенням від 28.04.2004 року № 92-11-XXIV Копилівської сільської ради Макарівського району «Про передачу в приватну власність земельних ділянок» було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право власності на земельні ділянки громадянам, та передано безоплатно у власність земельні ділянки громадянам у с. Северинівка Макарівського району, зокрема [PERSON] площею 1,864 га цільове призначення - для ведення ОСГ, та [PERSON] площею 1,865 га цільове призначення - для ведення ОСГ. На підставі зазначеного рішення [PERSON] видано державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії КВ № 041266 площею 1,865 га цільове призначення - для ведення ОСГ, кадастровий номер 3222783200:05:016:0003. [PERSON] видано державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії КВ №041265 площею 1,864 та цільове призначення - для ведення ОСГ, кадастровий номер 3222783200:05:016:0004. Таким чином, [PERSON] та [PERSON] виділено земельні ділянки в масиві земель, що раніше належали [PERSON] [PERSON], [PERSON] та [PERSON], які в наступному здійснили їх відчуження [PERSON] та [PERSON] Оцінюючи наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному та обєктивному зясуванні в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Стаття 116 Земельного кодексу України (у відповідній редації (далі - ЗК України) визначає підстави набуття права на землю, зокрема, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання. Відповідно до ст. 118 ЗК України (у відповідній редакції) громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки. Відповідний орган місцевого самоврядування або орган виконавчої влади в місячний термін розглядає клопотання і надає дозвіл підприємствам, установам та організаціям на розробку проекту приватизації земель. Передача земельних ділянок у власність громадянам - працівникам державних та комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, а також пенсіонерам з їх числа провадиться після затвердження проекту приватизації земель у порядку, встановленому цим Кодексом. Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання. Відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає заяву, а при передачі земельної ділянки фермерському господарству - також висновки конкурсної комісії, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення. Проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін. Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування. Районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність. Право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності, та його державної реєстрації. Право власності на земельну ділянку посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України, (ст.ст. 125, 126 ЗК України). Крім того, технічна документація із землеустрою, що була затверджена оскаржуваним рішенням Копилівської сільради складена з порушеннями Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04.05.1999 року, а саме: висновки територіальних органів земельних ресурсів і органу містобудування та архітектури не містять дати та вихідного номеру; додаток до рішення Копилівської сільської ради Макарівського району Київської області від 28.04.2004 № 92-11-XXIV не підписаний, посадовою особою та не скріплений відповідною печаткою; в документації відсутні заяви власників землі щодо складання державних актів, журнал польових вимірювань і експлікації земельних угідь згідно з формою 6-зем (абзаци 3, 7 та 12 пункту 1.16. Інструкції); копія справи щодо підготовки рішення про передачу земельних ділянок у приватну власність та копія матеріалів щодо перенесення в натуру (на місцевість) меж земельних ділянок з проекту відведення цієї земельної ділянки, затвердженого в установленому порядку (підпункти 1.17. та 1.18. Інструкції). Разом з тим, випадки, в яких не розробляється проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок визначені пунктом 2 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.052004 № 67. В порушення зазначених норм, а також без попереднього вилучення у законних користувачів земельних ділянок [PERSON] [PERSON], [PERSON] та [PERSON], спірні земельні ділянки рішенням від 28.04.2004 року № 92-11-ХХІУ Копилівської сільської ради Макарівського району «Про передачу в приватну власність земельних ділянок» передані безкоштовно у власність відповідачів [PERSON] та [PERSON] які отримали на цю земельну ділянку державні акти на право власності на земельні ділянки. А тому дане рішення сільської ради в частині передачі у власність земельних ділянок [PERSON] та [PERSON], та державні акти, видані їм на цій підставі слід визнати недійсними, а присвоєні кадастрові номери - скасувати. Вимоги позивачів щодо визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок, укладених між [PERSON] та [PERSON] і [PERSON], а також державного акту на право власності на землю, виданого на підставі цього договору, задоволенню не підлягають, оскільки позивачами не доведено наявність таких договорів та державного акту. Оскільки позовні вимоги задоволено частково, судові витрати відповідно до ст. 88 ЦПК України покладаються на позивача та стягненню з відповідачів не підлягають.

Outcome: partial