Jurisdiction: civil
Date: 2011-04-06 00:00:00

\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ [PERSON] міськрайонний прокурор звернувся з позовною заявою до [PERSON] міської ради, [PERSON] про визнання незаконним та скасування п. 1.7 рішення [PERSON] міської ради від 25.12.2009 року № 45/10 в частині надання безоплатно у власність земельної ділянки [PERSON], визнання недійсним Державного акта на право власності на земельну ділянку від 17.07.2009 року № 292397. На обґрунтування своїх позовних вимог вказує на те, що пунктом 1.4 рішення [PERSON] міської ради № 5/18 від 25.11.1998 року [PERSON] виділено земельну ділянку під індивідуальне житлове будівництво площею 800 кв.м. по вул. Дорошенка, 4 в м. Ковелі. Рішенням № 63/37 від 26.11.2009 року їй дано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на дану земельну ділянку. Пунктом 1.7 рішення ковельської міської ради від 25.12.2008 року № 45/10 затверджено проект землеустрою щодо виділення земельних ділянок та надано [PERSON] безплатно у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель земельну ділянку площею 800 кв.м. по вул. Дорошенка, 4 за рахунок земель [PERSON] міської ради, не наданих у власність чи користування. На підставі вказаного рішення [PERSON] отримано Державний акт на право власності на вказану земельну ділянку № 292397 від 17.07.2009 року. Проведеною прокуратурою перевіркою встановлено, що [PERSON] отримав у власність земельну ділянку, яка була раніше виділена [PERSON] Просить визнати незаконним та скасувати п. 1.7 рішення [PERSON] міської ради від 25.12.2009 року № 45/10 в частині надання [PERSON] безоплатно у власність земельної ділянки в м. Ковелі по вул. Дорошенка, 4. Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку № 292397 від 17.07.2009 року, виданий на імя [PERSON]. У судовому засіданні представник позивача [PERSON] міжрайонної прокуратури позовні вимоги підтримала повністю та просить їх задовольнити з викладених підстав, визнати незаконним та скасувати п. 1.7 рішення [PERSON] міської ради від 25.12.2008 року № 45/10 в частині надання [PERSON] безоплатно у власність земельної ділянки в м. Ковелі по вул. Дорошенка, 4. Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку № 292397 від 17.07.2009 року, виданий на імя [PERSON]. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Позивач [PERSON] у судовому засіданні позов підтримала повністю та пояснила, що вона з своєю багатодітною сімєю отримала в 1998 року земельну ділянку для будівництва житлового будинку по вул. Дорошенка, 4 в м. Ковелі, площею 800 кв.м.. У звязку з тяжким матеріальним становищем сімї, на цій земельній ділянці вона нічого не робила, однак сплачувала податки та кожних півроку отримувала у земельному відділі довідки про наявність у неї такої земельної ділянки та в 2009 році звернулася у міську раду для оформлення всіх документів на приватизацію цієї земельної ділянки. В жодному разі їй ніхто ніколи не казав, що на дану земельну ділянку [PERSON] видано право власності, про це вона дізналася випадково, коли прийшла на свою земельну ділянку і побачила, що хтось навозив землі. За розповідями людей, вона зустрілася з [PERSON], який підтвердив своє право на цю саму земельну ділянку. Вважає, що міська рада не мала права надавати її земельну ділянку іншій особі, а тому позов підтримує, просить його задовольнити та земельну ділянку по вул. Дорошенка, 4 в м. Ковелі залишити за нею. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Представник відповідача [PERSON] міської ради у судовому засіданні позов не визнав, просить відмовити в його задоволенні та пояснив, що через технічну помилку на земельну ділянку по вул. Дорошенка, 4 в м. Ковелі, площею 800 кв.м. було двічі прийнято рішення міської ради про її виділення різним особам. Однією з причин таких дій міської ради було те, що [PERSON] не зареєструвала своє право на цю земельну ділянку. На даний час [PERSON] має державний акт на право власності на цю земельну ділянку від 17.07.2009 року. Чому після видачі цього державного акту [PERSON], ще прийнято рішення 26.11.2009 року в користь [PERSON] по цій же земельній ділянці, він пояснити не може. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Відповідач [PERSON] у судовому засіданні позов не визнав та просить відмовити в його задоволенні. Пояснив суду, що він неодноразово звертався до міської ради про виділення його багатодітній сімї земельної ділянки для будівництва житлового будинку. Рішенням № 45/10 від 25.11.2008 року йому виділено земельну ділянку площею 800 кв.м. по вул. Дорошенка, 4 в м. Ковелі. Він своїми зусиллями вимостив до цієї земельної ділянки дорогу, викопав котлован, завіз землі, щоб провести вимощення ділянки, оскільки вона знаходиться в низькому місці, а потім дізнався, що ця земельна ділянка була виділена [PERSON] Фактично він не заперечує проти того, щоб задовольнили даний позов, але хоче, щоб йому надали земельну ділянку взамін та компенсували його витрати на цій земельній ділянці, або залишили цю ділянку в його власності. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Суд, заслухавши пояснення представника позивача, позивача, представника відповідача, відповідача, з'ясувавши обставини справи, приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Відповідно до вимог ст. 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Положеннями ст. 116 ЗК України визначено, що громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності чи користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Статтею 141 ЗК України визначено підстави припинення права користування земельною ділянкою, зокрема: добровільної відмови користувача, вилучення земельної ділянки і інше. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~У ст. 149 ЗК України визначено порядок вилучення земельних ділянок, зокрема вилучення проводиться за згодою землекористувачів та за рішенням уповноваженого органу влади. У разі незгоди землекористувача з вилученням земельної ділянки питання вирішується в судовому порядку. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Згідно ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Збитки завдані власникам земельних ділянок внаслідок видання зазначених актів, підлягають відшкодуванню в повному обсязі органом, який видав акт. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~У судовому засіданні встановлено, що [PERSON] міська рада приймала рішення в 1998 році про наданні в користування [PERSON] та в 2008 році щодо надання у власність [PERSON] однієї і тої ж земельної ділянки площею 800 кв.м. по вул. Дорошенка, 4 в м. Ковелі. Приймаючи рішення 25.12.2008 року № 45/10 про надання [PERSON] вказаної земельної ділянки, міська рада не отримала згоди та не вилучила з користування [PERSON] цієї ж земельної ділянки, чим порушила встановлений законодавством порядок надання земельних ділянок та права і інтереси [PERSON] \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Твердження представника [PERSON] міської ради про те, що [PERSON] не зареєструвала своє право на земельну ділянку по вул. Дорошенка, 4 в м. Ковелі, тому через це сталось повторне виділення тієї ж земельної ділянки іншій особі, судом оцінюється критично. Чинним законодавством не встановлено право органів влади надавати одну земельну ділянку різним особам, порядок надання земельної ділянки іншому користувачу чи власнику допускається тільки після вилучення або викупу цієї земельної ділянки у попереднього землекористувача чи власника. Поряд з цим, посадовими особами [PERSON] міської ради постійно надавались [PERSON] довідки, що в її користуванні перебуває земельна ділянка, а також 26.11.2009 року рішенням [PERSON] міської ради № 63/37 дано дозвіл [PERSON] на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складення документів, що посвідчують право на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 800 кв.м. по вул. Дорошенка, 4 в м. Ковелі, хоча 17.07.2009 року на цю саме земельну ділянку вже був виданий державний акт на право власності на земельну ділянку [PERSON], який був вже зареєстрований у встановленому порядку, але це не вплинуло на прийняття останнього рішення. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Суд вважає, що саме своїм рішенням № 63/37 від 26.11.2009 року про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складення документів, що посвідчують право на земельну ділянку [PERSON], [PERSON] міська рада підтвердила факт визнання права користування земельною ділянкою [PERSON] по вул. Дорошенка, 4 в м. Ковелі Волинської області. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Суд оцінює, що саме рішенням [PERSON] міської ради № 45/10 від 25.12.2008 року було порушено право [PERSON] на користування наданою їй у встановленому порядку земельною ділянкою по вул. Дорошенка, 4 в м. Ковелі. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Таким чином, у судовому засіданні є доведеним, що відповідач [PERSON] міська рада вчинила дії, які порушують вимоги чинного законодавства щодо вилучення і надання громадянам земельних ділянок, в результаті чого земельну ділянку № 4 по вул. Дорошенка в м. Ковелі в 1998 році було надано в користування громадянці [PERSON], а в 2008 році у власність громадянину [PERSON], при цьому не вилучаючи її з користування [PERSON], чим порушено визначений чинним законодавством порядок надання земельних ділянок, права та інтереси останньої. Суд вважає, що саме на відповідача [PERSON] міську раду слід покласти всі судові витрати по цій справі, оскільки саме через дії посадових осіб [PERSON] міської ради та суперечливі рішення міської ради були допущені порушення закону, права та інтереси громадян. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~На підставі ст. 116, 155 Земельного Кодексу України, ст. 21 ЦК України,

Outcome: approved