Jurisdiction: civil
Date: 2011-02-01 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до суду з позовом, в якому просить встановити за ним та членами його сім»ї право на позачергове отримання житла за рахунок Міністерства оборони України, визнати дії [PERSON] відділу м. Львова та [PERSON] Львівського гарнізону в частині відмови у наданні житлового приміщення позачергово неправомірними та зобов»язати їх поновити його житлові права і надати йому відповідну квартиру. В обґрунтування позовних вимог позивач пояснив, що з 05.08.1994 р. по 23.03.1999 р. проходив військову службу у Військовій прокуратурі Мукачівського гарнізону Західного регіону України, де перебував на квартирному обліку у зв»язку з покращенням житлових умов. З 23.03.1999 р. по 30.09.2009 р. проходив військову службу у Військовій прокуратурі Західного регіону України. Наказом Міністра оборони України № 760 від 08.09.2009 р. був звільнений у запас за станом здоров»я з загальною вислугою понад 25 років. Наказом Військового прокурора Західного регіону України від 29.09.2009 р. звільнений з органів військової прокуратури України за вислугою років та з 01.10.2009 р. виключений з списків Військової прокуратури Західного регіону України. 26.03.2001 р. під час проходження військової служби рішенням житлової комісії органів військової юстиції при Військовій прокуратурі Західного регіону України був зарахований на квартирний облік у житловій комісії Львівського гарнізону та включений до списку осіб, що користуються правом позачергово (протягом 6 місяців) отримати житло. 20.04.2006 р. розпорядженням Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради дане рішення затверджено. Після цього 23.10.2008 р. [PERSON] Львівського гарнізону на підставі листа Військового прокурора Західного регіону України на виконання вимог ст. 49 Закону України «Про прокуратуру» видано розпорядження про забезпечення його та членів його сім»ї службовим житлом у м. Львові. При зверненні 10.12.2008 р. до [PERSON] квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова він отримав відповідь, що рішенням комісії з контролю за розподілом житла у гарнізонах Збройних сил України від 27.11.2008 р. йому відмовлено у забезпеченні службовим житлом у зв»язку з тим, що він утримує житло за попереднім місцем служби та не виявив бажання здати його. Проте у протоколі засідання з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних сил України від 27.11.2008 р. даних про відмову у позачерговому отриманні ним житла немає. У довідці щодо розподілу службової житлової площі військовослужбовцям Львівського гарнізону записи надання йому житла відсутні. Вважає відмову відповідачів у наданні йому службового житла незаконною, а свої права на отримання житла порушеними. Також зазначив, що на даний час розподіляється житло по вул. Мечнікова у м. Львові (військове містечко), однак, ставить вимогу про надання йому та членам його сім»ї вказаного житла, або іншої відповідної благоустроєної квартири, що відповідає вимогам закону. У зв’язку з наведеним просить позов задовольнити. Представник відповідача [PERSON] Львівського гарнізону [PERSON], що діє згідно довіреності від 31.12.2010 р. (а.с.171), у судовому засіданні заперечив проти позовних вимог та пояснив, що позивач разом з сім»єю перебуває на квартирному обліку при житловій комісії Військової прокуратури Західного регіону України у загальній черзі та з 26.03.2001 р. включений до списків осіб, які користуються правом на позачергове забезпечення житлом. Наказом Міністра оборони України від 15.03.2010 р. затверджено Тимчасовий перелік житлових об»єктів, які передбачається фінансувати у 2010 році, яким передбачено введення в експлуатацію у жовтні-грудні 2010 року лише 104 квартир у військовому містечку № 4 по вул. Мечнікова у м. Львові. При цьому у загальній черзі на отримання житла перед позивачем знаходиться 1123 особи, а у списках осіб, що користуються правом на позачергове забезпечення житлом-77 осіб. [PERSON] Львівського гарнізону у відповідності до п.1.6. Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних сил України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої наказом Міністра оборони України від 06.10.2006 р. № 577, видано наказ від 26.03.2010 р., яким зафіксовано обсяг житла, що підлягає заселенню у поточному році. Враховуючи, що позивач поставлений на облік лише у 2001 р., перед ним у списках осіб, які мають право на забезпечення житлом на пільгових умовах, перебуває велика кількість військовослужбовців, просить у задоволенні позову відмовити. Представник відповідача [PERSON] відділу м. Львова та представники третіх осіб Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради, Військової прокуратури Західного регіону України в судове засідання 19.01.2011 року не з»явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справу. Разом з тим, суд приймає до уваги надані ними пояснення в попередніх судових засіданнях та подані письмові заперечення. Так, представник відповідача [PERSON] відділу м. Львова [PERSON], що діє згідно доручення від 11.01.2010 р. (а.с.112), у судовому засіданні заперечила проти задоволення позовних вимог та надала пояснення аналогічні поясненням представника начальника Львівського гарнізону. Також вказала, що на даний час забезпечуються житлом особи, які знаходяться на квартирному обліку з 1994 року. Останній розподіл житлових приміщень, який відбувся 16.07.2010 року скасований. А будинок у військовому містечку № 4 по вул. Мечнікова у м. Львові ще не введений в експлуатацію. Представник третьої особи Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради у судовому засіданні позов не визнав, пояснив, що облік громадян, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, що мають житловий фонд і ведуть житлове будівництво або беруть пайову участь у ньому, здійснюється за місцем роботи, а за їх бажанням –і в виконавчому комітеті Ради народних депутатів за місцем проживання. Як вбачається з протоколу засідання житлової комісії органів військової юстиції Львівського гарнізону при Військовій прокуратурі Західного регіону від 26.03.2001 р. позивача поставлено на квартирний облік у житловій комісії Львівського гарнізону. З огляду на викладене проти позову заперечує. Представник третьої особи Військової прокуратури Західного регіону України у судовому засіданні позовні вимоги заперечив та пояснив, що згідно Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 р. № 1081 черговість надання житла військовослужбовцям визначається за часом включення до списків осіб, що користуються правом позачергового одержання житлових приміщень. Позивач знаходиться на квартирному обліку з 26.03.2001 року та включений до списку осіб, які користуються правом позачергового забезпечення житлом. Проте у зв»язку із звільненням з військової служби з 01.10.2009 р. він втратив право на забезпечення службовим житлом. Заслухавши пояснення учасників процесу та дослідивши представлені по справі докази, суд дійшов висновку, що вимоги позивача підлягають до задоволення з наступних підстав. Судом встановлено, що відповідно до Послужного списку (а.с.15-20) позивач з 05.08.1994 р. по 23.08.1999 р. проходив військову службу у Військовій прокуратурі Мукачівського гарнізону Західного регіону України, з 23.03.1999 р. по 30.09.2009 р. проходив військову службу у Військовій прокуратурі Західного регіону України. Наказом Міністра оборони України № 760 від 08.09.2009 р. був звільнений у запас за станом здоров»я з загальною вислугою понад 25 років. Наказом Військового прокурора Західного регіону України від 29.09.2009 р. (а.с.21) звільнений з органів військової прокуратури України за вислугою років та з 01.10.2009 р., виключений з списків Військової прокуратури Західного регіону України. Як вбачається з витягу з протоколу № 2 засідання житлової комісії органів військової юстиції Львівського гарнізону при військовій прокуратурі Західного регіону України від 26.03.2001 р. (а.с.24), Розпорядження Шевченківської районної адміністрації від 20.04.2006 р. № 594 (а.с.25) та довідки № 58 від 25.09.09р. Військового прокурора Західного регіону України (а.с.23) [PERSON] з сім»єю у складі чотирьох осіб прийнятий на квартирний облік у житловій комісії органів військової юстиції Львівського гарнізону та включений до списків осіб, що мають право на позачергове, протягом 6 місяців, отримання житлових приміщень. Вказані обставини не заперечуються сторонами та іншими учасниками процесу. Крім цього, в судовому засіданні встановлено, що під час проходження позивачем військової служби в м. Мукачево, йому та членам сім»ї було надано ордер на 2-х кімнатну квартиру [ADDRESS], яку в 1999 році згідно чинного законодавства було приватизовано та 01.09.2001 р. відчужено (а.с.26,27). При цьому, дії [PERSON] по відчуженні вказаного житла не суперечили вимогам чинного на той час законодавства : ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», нормам «Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України», затвердженого Наказом МО України № 20 від 03.02.1995 року. Відтак, відмова відповідачів (а.с.33,35) забезпечити [PERSON] та членів його сім»ї житлом у м. Львові за місцем служби з тої підстави, що він утримує житло за попереднім місцем проходження служби та не здав його КЕВ, є незаконною. Як видно з дослідженої у судовому засіданні довідки про склад сім»ї позивача від 10.11.2009 р. № 45/299 (а.с.22) сім»я [PERSON] складається з чотирьох осіб, які проживають та зареєстровані у службовому приміщенні Штабу ЗОК по вул. Батуринській, 2 у м. Львові. Відповідно до довідок комунального підприємства «Мукачівське міське бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки»від 23.10.2009 р. № 1934 (а.с.27) та № 1935 (а.с.28) та довідки Обласного комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» від 19.10.2009 р. № 5/42750 (а.с.29) за позивачем та членами його сім»ї нерухоме майно не зареєстроване. Згідно із ст. 31 ЖК України громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення за умови, якщо вони постійно проживають у даному населеному пункті. Відповідно до ч.5 ст. 49 Закону України «Про прокуратуру»прокурори, призначені на роботу в іншу місцевість, протягом шести місяців забезпечуються виконавчими комітетами місцевих Рад благоустроєним жилим приміщенням у позачерговому порядку. Згідно із ст. 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» останні забезпечуються жилими приміщеннями державою і до одержання постійного житла їм надаються службові жилі приміщення. Положенням про порядок забезпечення жилою площею в Збройних силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 23.12.1992 р. № 220, передбачено право військовослужбовців на забезпечення житлом за місцем служби за рахунок житлових фондів Міністерства оборони України. Таким чином, суд вважає, що позивач, який знаходиться на квартирному обліку у житловій комісії органів військової юстиції Львівського гарнізону у зв»язку з призначенням на роботу у іншу місцевість, має згідно законодавства право на позачергове отримання житла за рахунок держави протягом визначеного нормативними актами терміну. Та обставина, що [PERSON] на даний час звільнений з військової служби, а тому на думку Військової прокуратури він втратив право на забезпечення житлом, не може бути прийнята судом до уваги, оскільки позивач та члени його сім»ї не були забезпечені житлом у встановленому законом порядку в шестимісячний строк, відмова відповідачів у наданні відповідного житла не відповідає вимогам закону, а відтак права та інтереси позивача є порушеними та підлягають захисту в судовому порядку. Беручи до уваги встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини, а також оцінюючи подані сторонами докази, суд вважає, що згідно ст. 19 Конституції України Міністерство оборони України як орган державної влади, зобов»язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та в спосіб, встановлений законодавством України, а позивач у встановленому порядку та з врахуванням існуючих пільг для окремих категорій військовослужбовців поставлений на квартирний облік і має право протягом певного терміну отримати житло, тому даний позов підлягає до задоволення.

Outcome: approved