Jurisdiction: civil
Date: 2010-11-21 00:00:00

02.11.2010 р. [PERSON] звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Первомайську Миколаївської області (надалі УПФ), в якому просила визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування їй, як особі яка має правовий статус «дитини війни», доплати (підвищення) до пенсії, передбаченої Законом України від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» (далі Закон від 18 листопада 2004 року) у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 02.05.2010 р. по 02.11.2010 р. та зобовязати УПФ здійснити нарахування такої допомоги і забезпечити виплату з 02.05.2010 р. по 02.11.2010. В судове засідання позивачка надала заяву в якій позов підтримала та просила розглядати справу в її відсутність. Відповідач в судове засідання не зявився, направив до суду заперечення щодо позову, вказуючи, що вважають їх дії правомірними щодо відмови нарахування позивачу доплати до пенсії в розмірі, як передбачено в ст. 6 Закону України від 18 листопада 2004 року, поскільки відсутнє бюджетне фінансування для повної реалізації програми з доплат дітям війни. Законодавчо не врегульований розмір мінімальної пенсії за віком для обчислення підвищення до пенсії особам, яким встановлено правовий статус «дитина війни». Справу просили розглядати в їх відсутність. Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України, у разі якщо клопотання про розгляд справи за їх відсутності заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного. Встановлено, що позивачка отримує пенсію за віком та належить до категорії громадян, яким визначено статус дитини війни, і має право користуватися пільгами відповідно до Закону України від 18 листопада 2004 року. Відповідно до ст. 6 зазначеного Закону (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Законом України «Про державний бюджет України на 2010рік» будь-яких обмежень дій ст. 6 Закону України від 18 листопада 2004року не встановлено. Таким чином, позивачка має право на здійснення перерахунку підвищення до пенсії у розмірах, визначених ст. 6 Закону України від 18 листопада 2004року. Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій із посиланням на відсутність бюджетних коштів не приймаються судом до уваги, оскільки питання фінансування цих видатків не є предметом цього спору. Безпідставними є також посилання відповідача на можливість нецільового використання коштів УПФ, оскільки судом не ухвалюється рішення проведення виплат із власних джерел фінансування останнього. Є неспроможними також доводи відповідача, що невстановлений мінімальний розмір пенсії, з якого слід нараховувати підвищення до пенсії дітям війни, а встановлений ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» застосовується виключно для визначення пенсій, що призначаються лише за цим Законом. Положення ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не є перешкодою для застосування даної величини (мінімальні розміри пенсії за віком) для обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч. 1 вказаної статті мінімального розміру пенсії за віком. Таким чином, позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню за період 04.05.2010 р. по 04.11.2010 р.

Outcome: approved