Jurisdiction: civil
Date: 2010-11-22 00:00:00

У липні 2010 р. Прокурор Запорізького району Запорізької області в інтересах [PERSON] звернувся до суду з позовом до ДП «Запорізьке», Запорізької районної державної адміністрації, третя особа: Новоолександрівська сільська рада Запорізького району Запорізької області про визнання недійсним пп. 5 рішення загальних зборів з питань приватизації земель ДП «Запорізьке» від 12.02.2009 року в частині включення до переліку осіб працівників соціальної сфери, які не мають права на отримання земельної частки (паю) із складу земель господарства ДП «Запорізьке» та визнання права на земельну частку (пай), - В обґрунтування позовних вимог зазначено, що у січні 2010 року до прокуратури Запорізького району Запорізької області звернулася [PERSON], на підставі якого було встановлено, що [PERSON] є особою похилого віку, має мінімальний дохід, а тому, не маючи юридичної освіти, не в змозі як самостійно захищати свої права та інтереси в суді, так і скористатись допомогою юриста. Прокуратурою Запорізького району проведено перевірку за колективним зверненням мешканців с. Юліївка Запорізького району Запорізької області з приводу набуття та реалізації ними прав на земельні частки (паї) із земель ДП «Запорізьке» при проведення розпаювання земель. 12 лютого 2009 р. проведено загальні збори з питань приватизації земель ДП «Запорізьке», п. 5 черги денної яких було питання про затвердження переліку осіб соціальної сфери, які мають право на набуття права власності на земельні частки (паї), за наслідками розгляду якого затверджено перелік осіб, працівників соціальної сфери, які мають право на земельну частку (пай) до двох гектарів. Поряд з цим, ряд громадян, які також є працівниками соціальної сфери села, в т. ч. [PERSON] внесено до додатку № 4 Списку членів трудового колективу та пенсіонерів з їх числа соціальної сфери ДП «Запорізьке» Запорізького району Запорізької області, які не мають права на отримання земельної частки (паю) із складу земель господарства. Як вбачається із змісту п. 5 протоколу № 2 загальних зборів з питань приватизації ДП «Запорізьке» від 12.02.2009 р., особи, зазначені з Додатку № 4 не проживають на території Новоолександрівської сільської ради, а тому не мають права на набуття у власність земельних часток (паїв). Позивач, вважаючи, що вказане рішення не відповідає вимогам діючого законодавства України, а тому має бути визнано не дійсним, просить суд визнати недійсним п. 5 рішення загальних зборів з питань приватизації земель ДП «Запорізьке» від 12 лютого 2009 року в частині включення до переліку осіб працівників соціальної сфери, які не мають права на отримання земельної частки (паю) із складу земель господарства ДП «Запорізьке», [PERSON] та визнати за нею право власності на земельну частку (пай) із земель господарства ДП «Запорізьке», які підлягають розпаюванню, в розмірі земельної частки (паю) із земель розпаювання господарства ДП «Запорізьке» 2,0 га для ведення особистого сільськогосподарського господарства. В судовому засіданні прокурор та [PERSON] підтримали позовні вимоги в повному обсязі, просить суд їх задовольнити. Представник відповідача Запорізької районної державної адміністрації в судове засідання не зявився. До суду 17 серпня 2010 року надано заяву, підписану представником, з якої вбачається, що проти задоволення позовних вимог [PERSON] не заперечують, просять справу розглядати без її участі. Представник відповідача ДП «Запорізьке» в судове засідання не зявився. Про день та час розгляду справи бели повідомлені своєчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Своєї думки щодо позовних вимог [PERSON] не надали. Представник третьої особи Новоолександрівської сільської ради запорізького району Запорізької області в судовому засіданні підтримала позовні вимоги [PERSON], проти їх задоволення не заперечувала. Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги [PERSON] є законними, достатньо обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, та підтверджується матеріалами справи, а саме документами, наданими позивачкою, копії яких знаходяться в матеріалах справи, а їх оригінали були досліджені судом в судовому засіданні, що згідно трудової книжки та довідки з місця роботи, [PERSON] працювала на посаді вчителя Новоолександрівської ЗОШ з 16.08.1962 р. р. та по 26.08.1993 р. Згідно довідки Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області вих. № 51 від 28 січня 2010 року, [PERSON], яка зареєстрована за адресою: [INFO], але фактично проживає без реєстрації на території Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області в с. Юльївка вул. Рибна, 24. Відповідно до ч. 1 ст. 25 ЗК України при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоровя, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю). Частина 5 ст. 25 ЗК України визначає, що особи, зазначені у частині першій цієї статті, мають гарантоване право одержати свою земельну частку (пай), виділену в натурі (на місцевості). Відповідно до ч. 7 ст. 25 ЗК України вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) працівників відповідних підприємств, установ і організацій та пенсіонерів з їх числа є рівними. Отже, як вбачається із змісту ст. 25 ЗК України, особи, які є працівниками соціальної сфери, для набуття прав на земельну частку (пай) мають дотримати наступні умови, зокрема бути працівником державного або комунального закладу освіти, розташованих на території відповідної ради; а також не реалізувати раніше право на набуття у власність земельної ділянки відповідного цільового призначення. Будь-які інші вимоги до осіб, вказаної категорії, які прагнуть набути право власності на земельну частку (пай) чинне законодавство України не висуває. Зазначене підтверджується також листом Державного комітету України по земельних ресурсах від 18.04.2005 р. № 14-17-2-3180/2901, в абзаці 2 якого зазначено, що право на земельну частку (пай) надається працівникам державних і комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованої на території місцевої ради, а також пенсіонерам з їх числа у випадку, зокрема приватизації земель державних і комунальних сільгосппідприємств; а також якщо громадяни не реалізували свого права на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства. Отже, [PERSON], будучи пенсіонером з числа працівників комунального навчального закладу відповідно до вимог ст. 25 Земельного кодексу України має право на набуття земельної частки (паю) із земель відповідного сільськогосподарського підприємства, в даному випадку ДП «Запорізьке», оскільки навчальний заклад розташований на території сільради за місцем розташування підприємства. Таким чином, п. 5 рішення загальних зборів з питань приватизації земель ДП «Запорізьке» від 12.02.2009 р., в частині затвердження переліку осіб-працівників соціальної сфери села, які не мають права на набуття земельних ділянок відповідно до Додатку №4, не відповідає вимогам діючого законодавства України щодо включення до Додатку № 4 [PERSON], яка, будучи пенсіонером з числа працівників Новоолександрівської ЗОШ, має право на набуття у власність земельної частки (паю) із земель ДП «Запорізьке». Відповідно до ч. 2 ст. 25 ЗК України рішення про приватизацію земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій приймають органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень за клопотанням працівників цих підприємств, установ та організацій. Відповідно до п. 12 Перехідних положень ЗК України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. Отже, оскільки земельні ділянки, які підлягають паюванню, розташовані на території Новоолександрівської сільської ради Запорізького району, за межами населених пунктів, розпорядження ними відноситься до компетенції Запорізької районної державної адміністрації. Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку. На підставі вищевикладеного, суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора, пояснення представника третьої особи, приходить до висновку, що позовні вимоги [PERSON] є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню, оскільки задоволення позовних вимог [PERSON] не порушує невизнані або оскаржувані права, свободи чи інтереси будь-яких осіб та вважає за можливе визнати недійсним п. 5 рішення загальних зборів з питань приватизації земель ДП «Запорізьке» від 12.02.2009 р. в частині включення до переліку осіб працівників соціальної сфери, які не мають права на отримання земельної частки (паю) із складу земель господарства ДП «Запорізьке», [PERSON], а також визнати за [PERSON] право власності на земельну частку (пай) із земель господарства Державного підприємства «Запорізьке», які підлягають розпаюванню, в розмірі 2,0 га для ведення особистого сільськогосподарського господарства. З урахуванням вищевикладеного,

Outcome: approved