Jurisdiction: civil
Date: 2010-12-23 00:00:00

31 серпня 2010 року Першотравенський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення коштів,виплачених [PERSON].як допомоги по безробіттю в сумі 11\~256,84грн ,посилаючись на те,що на обліку в Першотравенському міському центрі зайнятості ( далі центр зайнятості ) з 02.06.2008 року по 04.06.2009 року перебувала безробітна [PERSON] (персональна картка N049200108060200005), звільнена з останнього місця роботи з посади електромеханіка звязку І категорії Центру електрозвязку №4 Дніпропетровської філії ВАТ „Укртелеком у м. Павлограді, 28.05.2008 року, наказ №149- к від 27.05.2008 року. Відповідно до заяви громадянки [PERSON] від 09.06.2010 року з проханням до вирішення питання про її працевлаштування надати статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Законів України „Про зайнятість населення та „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, в якій також зазначила, що в даний час не зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, не має права на пенсію за віком, в тому числі на пільгових умовах на пенсію за вислугу років, наказом Першотравенського міського центру зайнятості від 09.06.2008 року, № НТ 080609, гр. [PERSON] було надано статус безробітної особи. Одночасно цим же наказом їй призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю тривалістю з 09.06.2008 року по 03.06.2009 року відповідно до п.п.1,3,4 ст.22, п.1 ст.23 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, від 02.03.2000 р., № 1533-ІІІ ( далі - Закон № 1533-III ) та п.2.1. „Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, у розмірі 70% від середньої заробітної плати залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру: з виплатою 100% протягом перших 90 календарних днів, 80% протягом наступних 90 календарних днів, 70% протягом наступних 180 календарних днів. Протягом всього періоду перебування на обліку в центрі зайнятості громадянки [PERSON] в статусі безробітної, їй надавалися різноманітні соціальні послуги, а саме: профконсультаційні та профінформаційні послуги, а з метою ознайомлення з правами та обовязками безробітного залучалася до участі в інформаційних семінарах на яких акцентувалася увага безробітних щодо неможливості перебування на обліку осіб, які зареєстровані як субєкти підприємницької діяльності, тому що вони є зайнятим населенням і мають право лише на консультаційні послуги, семінарів з техніки пошуку роботи та інших. У звязку з відсутністю на ринку праці м. Першотравенська роботи, яка б відповідала вимогам ст.7 Закону України „Про зайнятість населення, тобто яка є підходящої для безробітної [PERSON], за час активного пошуку роботи з 09.06.2008 року по 03.06.2009 року їй було нараховано та фактично виплачено допомогу по безробіттю в сумі 11256,84 грн.(одинадцять тисяч двісті пятдесят шість грн. 84 коп.). Згідно наказу від 04.06.2009 року, № НТ 090604, гр. [PERSON] було знято з обліку в центрі зайнятості в звязку із самостійним працевлаштуванням. З метою контролю за цільовим і ефективним використанням коштів Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, на вимогу Державного центру зайнятості, 09.08.2010 року спеціалістами центру зайнятості було проведено оперативну звірку з даними Державного реєстратора щодо виявлення осіб, які на день надання статусу безробітного не припинили приватну підприємницьку діяльність, за результатами якого було виявлено, що колишня безробітна [PERSON], на день надання статусу безробітної особи 09.06.2008 року була субєктом підприємницької діяльності. Для оперативної звірки одержаних даних з Державним реєстратором у місті Першотравенську щодо підтвердження чи спростування підприємницької діяльності, на день надання статусу безробітної особи гр. [PERSON] 09.06.2008 року, було направлено запит від 09.08.2010 року вих. № 478 до Державного реєстратора м. Першотравенська. Згідно довідки, яка надана Держреєстратором м. Першотравенська, вх. №539а від 10.08.2010 року, з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців на імя особи [PERSON] реєстраційний номер фізичної особи 20013064629, в записі 3, зазначена дата проведення дії 28.08.2008, номер запису 2\~233\~006 0003 000240 та зазначені реєстраційні дії: Державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням. В ході розслідування встановлено, що гр. [PERSON] порушила умови реєстрації в центрі зайнятості тобто подала недостовірні відомості, які призвели до незаконного надання їй статусу безробітної особи, а також призначення та виплати допомоги по безробіттю, що в свою чергу призвело до незаконного одержання нею допомоги по безробіттю в сумі 11256,84 грн. (одинадцять тисяч двісті пятдесят шість грн. 84 коп.). Виявлені в ході розслідування страхового випадку вищезазначені факти перевели безробітну [PERSON] на момент реєстрації в Першотравенському міському центрі зайнятості з під дії ст. 2 Закону України „Про зайнятість населення, від 01.03.1991 року, № 803-XІІ (далі Закон про зайнятість ) із статусу безробітної особи в статус зайнятого населення (ст.1 Закону про зайнятість), яке при зверненні до центру зайнятості має право лише на одержання консультацій. Відповідно до п.2, п.3 ст.36 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі Закону) „застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, „сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання особою своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг, а також відповідно п.5 ч.2 ст.12 Закону та п.2 п.3, п.5 п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним відповідно до Закону, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року №60/62, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 12.03.2009 року за №232/16248, а також відповідно до п.6.14 ч.6 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, якими визначено наступне: „якщо безробітний під час одержання допомоги по безробіттю своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення обставин, а якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується в судовому порядку. На підставі вищезазначеного 12.08.2010 року директором центру зайнятості було прийняте рішення та виданий наказ Першотравенського МЦЗ від 12.08.2010 року №115 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю гр. [PERSON], а також підготовлено лист - претензію з розясненням усіх обставин, які призвели до незаконного отримання [PERSON] державних коштів, а також їй було запропоновано протягом 15 календарних днів добровільно повернути безпідставно одержані нею кошти в сумі 11256,84 грн.. Копія наказу та лист претензія були направлені відповідачу 12.08.2010 року з повідомленням. Громадянка [PERSON] отримала відповідні документи 14.08.2010 року. Станом на 30.08.2010 року претензійні вимоги відповідачем - [PERSON]Ю не виконані і її заборгованість перед Першотравенським МЦЗ складає 11256,84 грн. Беручи до уваги, що позивач - Першотравенський міський центр зайнятості - є державною установою, вищевказаною незаконною виплатою [PERSON] допомоги по безробіттю і відмовою відповідача в її добровільному поверненні завдано істотну шкоду інтересам держави, оскільки це перешкоджає належному акумулюванню коштів у Фонді загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та своєчасному наданню соціальних послуг громадянам у разі їх безробіття, що, в свою чергу, обмежує гарантоване ст. 46 Конституції України право громадян на соціальний захист, а держава, відповідно до ст. 8 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм соціальних послуг. На підставі вищевикладеного та

Outcome: approved