Jurisdiction: civil
Date: 2010-12-12 00:00:00

Прокурор Закарпатської міжрайонної природоохоронної прокуратури в інтересах держави в особі: Ясінянської селищної ради звернувся в суд з позовом до [PERSON] про стягнення витрат сільськогосподарського виробництва. В судовому засіданні прокурор Гриньо О.В. в інтересах держави в особі: Ясінянської селищної ради позовні вимоги підтримала повністю та пояснила, що Закарпатською міжрайонною природоохоронною прокуратурою проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства щодо повноти та своєчасності відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва спричинених вилученням сільськогосподарських угідь у Рахівському районі. Перевіркою встановлено, що розпорядженням голови Рахівської районної державної адміністрації № 265 від 11.06.2008 року [PERSON] надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 1,8366 га, за межами населеного пункту селища Ясіня, урочище "Лопушанка", для комерційного призначення (будівництво міні- готельного комплексу). Згідно пункту 1 розпорядження голови Рахівської РДА №296 від 02.07.2008 року, громадянину [PERSON] затверджено проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки загальною площею 1, 8366 га, яка знаходиться за межами населеного пункту селища Ясіня, урочище «Лопушанка» та змінено її цільове призначення із земель для ведення особистого селянського господарства у землі комерційного призначення (будівництво міні-готельного комплексу). Зазначена земельна ділянка фактично вилучена із сільськогосподарських угідь для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським виробництвом. Пунктом 3 розпорядження голови Рахівської РДА №296 від 02.07.2008 року, затверджено розрахунок розміру втрат сільськогосподарського виробництва. Сума коштів, що підлягає відшкодуванню [PERSON] внаслідок вилучення сільськогосподарських угідь, для потреб, не пов'язаних із веденням сільськогосподарського виробництва, становить 33689,13 грн. Відповідно до вимог ст. 207 Земельного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України №1279 від 17.11.1997 року "Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню", внаслідок вилучення (викупу) сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ) для потреб не пов'язаних із сільськогосподарським виробництвом відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарського виробництва. Згідно розрахунку, проведено у відповідності з вищевказаною постановою Кабінету Міністрів України розміри втрат сільськогосподарського виробництва, пов'язані із вилученням земельної ділянки площею 1, 8366 га, склали 33689,13 грн., які до цього часу не сплачені. При цьому, п.4 постанови Кабінету Міністрів України №1279 від 17.11.1997 року "Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню" зобов'язує юридичних та фізичних осіб провести оплату нарахованих втрат у двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок. Кошти, які надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва відповідно до вимог ст. 209 Земельного кодексу України зараховуються на спеціальні рахунки відповідних місцевих рад і використовуються на освоєння нових земель, підвищення родючості ґрунтів і продуктивності земель лісового фонду, поліпшення угідь, охорону земель відповідно до розроблених програм та проектів землеустрою. Підставою для звернення прокуратури району з заявою до суду в інтересах держави є порушення інтересів держави, які полягають у несвоєчасній сплаті зазначених коштів відповідачем, що негативно впливає на забезпечення реалізації державної політики в галузі використання та охорони земель, а тому вважає за необхідне звернутися із позовом про стягнення з гр. [PERSON] 33689,13 грн. у примусовому порядку. Представник Ясінянської селищної ради в судове засідання не з'явився. Однак, [PERSON], діючи на підставі доручення Ясінянської селищної ради, надала суду заяву в якій просить суд, розглянути справу без участі представника селищної ради, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, на задоволенні таких наполягає. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги визнав. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в позові слід задовольнити. Даний позов підтверджується матеріалами справи, а саме : копією листа управління Держкомзему у Рахівському районі за №5601 від 23.09.2010 року /а.с.5/; копією інформації про надходження коштів від втрат с/г та л/г виробництва по Рахівському районі /а.с.6/; розпорядженнями голови Рахівської РДА №265 від 11.06.2008 року та №296 від 02.07.2008 року /а.с.7-8/. Стаття 14 Конституції України закріплює „Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави." Законом України "Про місцеве самоврядування", зокрема, статтею 33 передбачені повноваження рад у сфері регулювання земельних відносин та середовища, здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель. Відповідно до ст. 207 Земельного кодексу України втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель. Відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом. Стаття 209 ЗК України передбачає, що втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, підлягають відшкодуванню і зараховуються на спеціальні рахунки відповідних місцевих рад. Кошти, які надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, використовуються виключно на освоєння земель для сільськогосподарських і лісогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь, охорону земель відповідно до розроблених програм та проектів землеустрою. Використання цих коштів на інші цілі не допускається. У відповідності до п.4 «Порядку визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодування», який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 року № 1279, відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь для цілей, не пов'язаних із веденням сільського господарства, проводиться юридичними і фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок. Відповідно до інформації відділу Держкомзему у Рахівському районі Закарпатської області розмір втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь для цілей, не пов'язаних із веденням сільського господарства, які повинен відшкодувати [PERSON] становить 33689 гривень 13 копійок. Однак, в двомісячний строк добровільно [PERSON] відшкодування втрат не здійснив та на теперішній час має заборгованість у розмірі 33689 гривень 13 копійок. В зв'язку з виявленим порушенням земельного законодавства, а саме: не відшкодуванням втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь для цілей, не пов'язаних із веденням сільського господарства порушуються інтереси держави, в особі Ясінянської селищної ради, Рахівського району Закарпатської області. Необхідність їх захисту покладає на прокуратуру обов'язок представництва інтересів держави в суді відповідно до ч. 2 ст. 121 Конституції України. Прокурор Гриньо О.В. в інтересах держави довела суду, що відповідач [PERSON] допустив порушення, які полягають у не своєчасній сплаті зазначених коштів, що негативно впливає на забезпечення реалізації державної політики в галузі використання та охорони земель, а тому у відповідності до ст.207, 209 ЗК України, слід стягнути з [PERSON] суму - 33689,13 грн. на рахунок місцевого бюджету Ясінянської селищної ради р/р 31513901700215, ГУДК в Закарпатській області, МФО 812016, код платежу 21110000. Також, слід стягнути з [PERSON] в користь держави судові витрати в сумі 336,89 гривень судового збору та 120 гривень витрат на інформаційно- технічне забезпечення розгляду цивільної справи.

Outcome: approved