Jurisdiction: civil
Date: 2011-03-08 00:00:00

Позивачі звернулись до суду з позовом до КП «Дніпродзержинськтепломережа»і просять: - достроково розірвати договір про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води від 26.11.2009 року, укладений між [PERSON] та КП «Дніпродзержинськтепломережа»; - як наслідок припинення договірних відносин - зобов'язати КП «Дніпродзержинськтепломережа» за рахунок позивачів від'єднати опалювальні прилади (радіатори) від стояків в межах належної їм квартири та від водорозбірних кранів постачання гарячої чоди - точок розподілу, в яких здійснюється передача послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води від виконавця споживачеві, тобто припинити надання послуг, склавши про це відповідний акт; - зобов'язати КП «Дніпродзержинськтепломережа» з метою недопущення тепловтрат за рахунок позивачів заізолювати стояки в межах квартири, тобто точки розподілу, в яких здійснюється передача послуги з централізованого опалення від виконавця споживачеві, склавши про це відповідний акт. В обгрунтування своїх позовних вимог позивачі в позовный заяві, а [PERSON] та представник [PERSON] [PERSON] О.Т. - в судовому засіданні зазначили, що 26.11.2009 року між позивачкою [PERSON], як співвласником квартири [ADDRESS], далі - Споживачем, та Комунальним підприємством «Дніпродзержинськтепломережа», далі - Виконавцем, було укладено договір про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.Відповідно до п.25 Договору він укладався терміном на 1 рік. При цьому, якщо за місяць до закінчення його строку однією із сторін не буде письмово заявлено про розірвання або необхідність перегляду, договір вважається продовженим. Згідно до частини 1 статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Питання дострокового розірвання відносин у договорі врегульовані наступним чином. Відповідно до п. 26 Договору він може бути, зокрема, розірваний достроково у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугами виконавця. Таким чином право на односторонню відмову від договору у повному обсязі встановлено названим пунктом Договору. В подальшому позивачі не бажають користуватися послугами відповідача. Однак порядок достроково розірвання договором не прописаний. Для розірвання договору в позасудовому порядку позивачка [PERSON] усно звернулася з проханням розірвати договір та у зв'язку з цим відключити належну позивачам квартиру від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, на що працівники відповідача відповіли позивачці, що вона може порушити це питання письмово, однак воно буде вирішене лише після того, як комісією виконкому буде надана згода на від'єднання належної позивачам квартири від мережі централізованого опалення і постачання гарячої води. При цьому, звертають увагу суду на те, що ні виконком, ні будь-які його комісії не є сторонами спірного договору. Крім того, питання про від'єднання від мереж в часі не може передувати вирішенню питання про розірвання договору. Мотиви, з яких позивачі бажають достроково розірвати спірний договір полягають у наступному. Так, відповідно до рішення виконкому Дніпродзержинської міської ради від 28.05.2008 року № 393, тобто на момент укладення спірного договору, відповідач був визначений в місті виконавцем як послуги з централізованого опалення, так і послуги з постачання гарячої води. Проте у п.1 спірного договору відповідач вказує, що послугу з постачання гарячої води він зобов'язується надавати при наявності. Протягом усього строку дії договору у відповідача така можливість так і не з'явилася. А рішенням виконкому Дніпродзержинської міської ради від 28.07.2010 року № 323 відповідачеві взагалі вказано тимчасово припинити надання послуги з централізованого гарячого водопостачання у місті, хоча такої послуги він ніколи і не надавав. Іншого виконавця цієї послуги вказаним рішенням, як і будь-якими іншими рішеннями, в місті не визначено. Таким чином, відповідач не забезпечив, не забезпечує та не буде забезпечувати надання послуги, стосовно якої укладався договір, у повному обсязі. Крім того, є загальновідомою та обставина, що централізоване постачання гарячої води в місті припинене починаючи з червня 2000 року, проте весь цей період, до червня 2010 року включно, до складової тарифу на послуги з утримання будинків , споруд та прибудинкових територій включалось нарахування плати за послуги з обслуговування внутрішньобудинкових мереж гарячого водопостачання. На питання про те коли в місті буде відновлене постачання гарячої води працівники відповідача відповідають, що існуючі мережі постачання гарячої води, а вірніше їх стан, не дають можливості відновити постачання гарячої води найближчі роки. Таким чином, виконавець послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води протягом всього строку дії договору надавав позивачам тільки частину послуги і не змозі самостійно вирішити питання щодо надання іншої частини послуги - постачання гарячої води. Оскільки вони не можуть обходитися без гарячої води, то вимушені вишукувати інші джерела її отримання. При цьому оплата двох окремих джерел постачання тепла та гарячої води є дорожчою, ніж отримання цих послуг від одного джерела. Просять позов задовольнити у повному обсязі. Позивачі [PERSON] , [PERSON] в судове засідання не зявилися, а своїми заявами просили суд розглянути справу за їх відсутності; ведення справи доручають [PERSON], яка разом з її неповнолітньою донькою [PERSON] в судове засідання теж не зявилася, а довірила свої інтереси представляти своєму представнику [PERSON] Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечує та надав суду письмові заперечення, в яких зазначив, що КП «ДТМ» не згодне з позовними вимогами з наступних підстав: 1. Відповідно до п.25 постанови КМУ №630 від 21.07.2005 року «Про затвердження правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» відключення споживача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (далі ЦО та ГВП) здійснюється в порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово- комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Згідно п.2.1 рішення №380 від 12.08.2009 Дніпродзержинської міської ради «Про Затвердження порядку надання послуг з оформлення та видачі технічної документації для відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води за формою «єдиного вікна»» та наказу № 4 від 22.11.2005 року Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України «Про затвердження порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання» для вирішення питання про відключення приміщення (помешкання) від мереж ЦО та ГВП що власник, наймач приміщення повинен звернутись до організатора (Управління житлового господарства Дніпродзержинської міської ради) з письмовою заявою на отримання дозволу щодо відключення вид мереж ЦО та ГВП та отримання технічних умов на відключення від мереж ЦО та ГВП. Комісія, розглянувши заяву, повинна ухвалити рішення, якщо воно позитивне, відповідно до п.2.2.1 заявнику необхідно отримати технічні умови у відповідних організаціях (Теплопостачальна організація, Газове господарство або управління ДДКРГМ). Відповідно до п.2.3.отримання відповідних технічних умов виконується заявником або проектно-монтажною організацією. Після їх отримання відповідно до п.2.3.1. здійснюється оформлення проекту на відключення з відповідною проектною організацією, який погоджується з усіма організаціями що надали технічні умови (п.2.4.2. наказу). Після чого виконується відключення відповідною монтажною організацією або надавачами послуг ЦО і ГВП , лише в міжопалювальний період. Після виконання робіт, проведення гідравлічних випробувань та прийняття в експлуатацію мереж автономного опалення складається акт про відключення житлового приміщення або будинку від мереж ЦО та ГВП (п 2.6. та 2.7. наказу), зазначений акт складає та надає відповідна теплопостачальна організація. Вищезазначений акт є підставою для припинення нарахувань за послуги ЦО та ГВП. Відключення споживачів від мереж ЦО та ГВП згідно п.26 постанови КМУ №630 від 21.07.2005 року здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Тому у задоволенні вимог позивача відмовити в повному обсязі. Суд, вислухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] та [PERSON] до КП «ДТМ» про дострокове розірвання договору повинно бути відмовлено з наступних підстав. В силу ст. 525, 526 ЦК України зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог\~ відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Згідно зі ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, а істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. В силу ст. 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобовязання. При цьому зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті,\~ змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона. В судовому засіданні встановлено, що позивачам на праві приватної власності належить квартира №33 у багатоквартирному будинку №2 по вул. Семашко у м. Дніпродзержинську, а також встановлено, що між сторонами 26.11.2009 року був укладений договір про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, що підтверджується копією договору. Пунктом 26 цього договору зазначено, що договір може бути розірваний достроково в тому числі й у разі зникнення потреби в отриманні послуги, або відмови споживача від користування послугами виконавця. Тому, як бачимо, завжди є формальні підстави для розірвання цього договору. Але в судовому засіданні також встановлено, що у звязку з тим, що в силу ст. 653 ЦК України у разі розірвання договору зобовязання сторін припиняються, квартира позивачів фактично підлягає відключенню від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води. Питання відключення мереж централізованого опалення та постачання гарячої води в багатоповерхових житлових будинках регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. N 630, Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Мінбуду від 22.11.2005 р. N 4 (зі змінами та доповненнями, внесеними наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року №169), а також СНиП 2.04.05.-91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование». Ці нормативні документи передбачають відключення окремих житлових будинків (а не квартир) від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання і тільки у разі: - згоди всіх власників житлового будинку; - затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту;технічної можливості влаштування індивідуального опалення; - якщо проект індивідуального (автономного) теплопостачання відповідає вимогам чинних нормативних документів. Згідно з цими правилами при проектуванні будинку закладається і засіб теплопостачання - централізоване теплопостачання, згідно з вимогами відповідних будівельних норм щодо питань влаштування системи опалення, всі стояки та внутрішні розподільчі мережі при проектуванні гідравлічно ув'язані для забезпечення стабільної роботи системи опалення будинку. До технічного обладнання в будинку відносяться інженерні комунікації та технічні пристрої, які забезпечують санітарно-гігієнічні умови та безпечну експлуатацію квартир (загальні будинкові мережі тепло-, водо-, газо-, електропостачання, бойлерні та елеваторні вузли, обладнання протипожежної безпеки, вентиляційні канали та канали для домовидалення, ліфти, центральні розподільчі щити електропостачання, а також елементи благоустрою прибудинкової території). Система опалення відноситься до сантехнічного обладнання, і власник квартири не має права самовільно змінювати систему опалення та здійснювати відключення від мереж централізованого опалення. Опалення є системою, яка гідравлічно та теплотехнічно об'єднує всі квартири. Відключення окремих квартир по стояку призводить до розбалансування гідравлічного режиму роботи внутрішньобудинкової системи опалення, перерозподілу теплоносія, що є причиною зменшення подачі теплоносія на інші стояки. Тобто, якщо сам будинок містить 100 % теплоти, то на кожну квартиру йде певна кількість теплоти, певний відсоток. У разі ж відключення однієї квартири від системи теплопостачання, інші мешканці квартир будуть отримувати вже не 100 % тепла від будинку. Основна кількість теплоти йде саме від цілого будинку, від його невідємних частин- квартир, завдяки цьому йде зворотна віддача на всі квартири будинку. Більше того, при будівництві самого будинку, для системи централізованого опалення використовуються певні види труб, фізичні характеристики яких наведені у згаданих СНиП 2.04.05-91*. Так, труби повинні витримувати випробовування на стійкість при постійному внутрішньому тиску при умовах, що містяться у таблиці 2 Додатка 25 СниП2.04.05-91. Будь-які зміни тиску можуть привести до не передбачувальних наслідків. Відповідно до вказаних вище нормативних актів виконком Дніпродзержинської міської ради своїм рішенням № 763 від 24.09.2008 року (зі змінами, внесеними рішеннями виконкому міської ради від 26.01.2010 року №14, від 25.08.2010 року №339, від 08.09.2010 року №381 та від 13.10.2010 року № 430) затвердив Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання та постачання гарячої води, - який передбачає вказаний вище аналогічний порядок відключення споживачів цих послуг у межах міста Дніпродзержинська. В судовому засіданні встановлено, що позивачі вимагають зобовязати відповідача провести відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води: - по-перше, належної їм окремої квартири у багатоквартирному будинку; - по-друге, без згоди всіх власників житлового будинку; - по-третє, без затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту, та без вияснення технічної можливості влаштування індивідуального опалення в даному будинку чи квартирі; - по-четверте, без надання проекту індивідуального (автономного) теплопостачання, який відповідає вимогам чинних нормативних документів, - що не передбачено вказаними вище нормативними актами, в тому числі й постановою КМУ, яка обовязкова до виконання на всій території України. Тому при цьому суд, задовольняючи позов, вимушений був би прийняти рішення в порушення вказаних вище нормативних актів, що вважається неприпустимим. Далі. Позивачі у своїй позовній заяві посилаються на те, що відповідач надає їм послуги за договором не у повному обсязі та неякісні, і ці послуги їх не задовольняють, а вони ж вправі самі вирішувати, як влаштувати теплопостачання у своїй квартирі. Дійсно, згідно зі ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Так, але це законне право кожної людини, а не лише позивачів. Адже будинок не належить позивачам на праві власності. Вони є тільки власниками квартири в будинку. Будь-яке втручання в систему опалення шляхом зміни гідравлічного опору (відєднання від системи централізованого опалення) порушує права інших мешканців. В силу ст. 383 ч.2 ЦК України власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку. Згідно зі ст. 13 ЦК України цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов'язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах. При здійсненні цивільних прав особа повинна додержуватися моральних засад суспільства. Не допускаються використання цивільних прав з метою неправомірного обмеження конкуренції, зловживання монопольним становищем на ринку, а також недобросовісна конкуренція. Відповідно до ст. 16 ч.2 п.7 ЦК України способом захисту цивільних прав та інтересів може бути припинення правовідношення, а крім того суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Але в силу ч.3 цієї ж статті суд може відмовити у захисті цивільного права та інтересу особи в разі порушення нею положень частин другої\~ пятої статті 13 цього Кодексу. Тому у задоволенні позову повинно бути відмовлено.

Outcome: dismissed