Jurisdiction: civil
Date: 2010-09-15 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся до Великоновосілківського районного суду Донецької області з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Великоновосілківському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов язання здійснити нарахування та виплачувати пенсію відповідно до вимог ст. ст.. 50,54, 67 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з розрахунку шести прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, виплачувати додаткову пенсію із розрахунку 50 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Позовні вимоги позивач мотивує тим, що він має статус громадянина, постраждалого від наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії, є інвалідом війни 3 групи. Він звертався до управління з заявою про нарахування йому пенсії у вказаних розмірах, але відповідач відмовив йому . Просить суд зобовязати відповідача зробити перерахунок та призначити йому державну пенсію із розрахунку не менше шести мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію у розмірі 50 % мінімальних пенсій за віком ,прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 04 серпня 2010 року, з дня звернення до відповідача. Позивач в судове засідання не прибув, але надав суду заяву, в якій просить суд справу розглянути без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Представник відповідача у судове засідання не з явився, але надав заперечення, в яких просив розглянути справу без його участі та відмовити позивачеві в задоволені його позовних вимог про перерахунок державної пенсії , як інваліду війни 3 групи , у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне. Позивач [PERSON] віднесений до першої категорії як особа, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи, визнаний інвалідом 3 групи, приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС і має правона пільги,встановлені законодавством України для ветеранів війни-інвалідів війни,що підтверджується копією посвідчень серії Б № 102473 та серії А № 052968. Позивач звернувся з заявою до відповідача, в якій просив призначити і виплачувати йому пенсію по інвалідності відповідно до вимог ст.ст.50, 54, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку шести прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, виплачувати додаткову пенсію із розрахунку 50 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, але йому було відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії та надана довідка про розмір призначеної пенсії. Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи держаної влади та органи місцевого самоврядування., їх посадові особи зобов язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ст. 50 Конституції України кожен має право на безпечне для .життя і здоров 'я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди. 31 жовтня 2006 року набрав чинності Закон України від 05.10.2006 року "Про внесення змін до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у якому визначені основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Розділ 8 даного Закону передбачає правила призначення та виплати пенсій і компенсацій особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3. 4. Стаття 49 цього розділу визначає пенсії особам, віднесеним до вказаних категорій у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Стаття 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачає, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров ю, у відповідних розмірах, зокрема, інвалідам 3 групи - 50 відсотків мінімальної пенсії за віком. Зміни, які були внесені до вказаної статті підпунктом 12 пункту 28 розділу 11 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року № 107-VI. визнані Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 такими, що не відповідають конституції, тому викладена редакція Закону є чинною. Виплата зазначеної пенсії відповідно до статті 53 даного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу. Статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їй соціального захисту» встановлено, що інвалідам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються: інвалідам 3 групи у розмірі 50 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Нормами статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визначені підстави та умови призначення державних пенсій особам , віднесеним до категорії 1 та у звязку з втратою годувальника. Зазначені норми розповсюджуються на позивача як віднесеного до категорії 1.Редакцією вказаної статті від 28.12.2007року(набрала чинності 01.01.2008року) передбачено, що у всіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильський АЄС у 1987-1990 роках по III групі інвалідності - 140 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Вказане положення не визнавалось Конституційним судом України як таке, що не відповідає конституції. Суд не приймає посилання відповідача на те, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов язкове державне пенсійне страхування», застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, з огляду на те, що зазначена стаття частиною третьою доповнена Законом України № 2505 від 25.03.2005 року (набрав чинності з 31.03.2005 року), тоді як частина третя статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» змінена Законом України від 17.11.2005 року № 3108-15 (набрав чинності 13.12.2005 року). Згідно з ч. З ст. 67 спеціального Закону у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров зо, особам, віднесеним до категорії 1, 2. 3. 4, розмір щомісячної компенсації сім' ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Визначення прожиткового мінімуму закладення правової основи для його встановлення, затвердження та врахування при реалізації державою конституційної гарантії громадян на достатній життєвий рівень, дає Закон України «Про прожитковий мінімум» від 15.07.1999 року № 966-14, а також Закон України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 05.10.2000 року № 2017-111, згідно статті 1 якого прожитковий мінімум використовується для визначення, у тому числі мінімального розміру пенсії за віком, який відповідно до статті 28 Закону України « Про загальнообов 'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Частиною 3 статті 4 даного Закону передбачено, що прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік. Прожитковий мінімум публікується в офіційних виданнях загальнодержавної сфери розповсюдження. Таким чином, суд вважає, що вимоги позивача до управління Пенсійного фонду України у Велдиконовосілківському районі Донецької області про визнання дій незаконними і зобов язання здійснити перерахунок пенсії підлягають задоволенню. При вирішенні даного спору підлягають застосуванню ст.ст. 50, 54 Закону України ".Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». На підставі викладеного та ст.. ст.. 50,54, Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чернобильської катастрофи, ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни , гарантії їх соціального захисту»,

Outcome: approved