Jurisdiction: civil
Date: 2010-09-20 00:00:00

У липні 2010 року [PERSON] звернувся до Добропільського міськрайонного суду з позовом до [PERSON] Пенсійного фонду України в м. Добропіллі Донецької області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії. В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимогу і суду пояснив, що він перебуває на обліку в управлінні ПФУ в м. Добропіллі Донецької області. У квітні 2010 року він звернувся в УПФУ в м. Добропілля із заявою та відповідними документами для перерахунку пенсії відповідно до ст.ст. 40,42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Йому стало відомо, що при перерахунку пенсії було враховано показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2007 рік. На його погляд, цей факт порушує вимоги ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Просить визнати дії відповідача неправомірними, зобов'язати УПФУ в м. Добропіллі зробити перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях в Україні за 2009 рік, починаючи з 01.05.2010 року. Представник відповідача [PERSON] ПФУ в м. Добропілля, за дорученням головний спеціаліст-юрисконсульт [PERSON]. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав пояснивши суду, що частиною 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (зі змінами, внесеними ЗУ "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змій до деяких законодавчих актів України") було передбачено проведення перерахунків пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст.40 Закону. Рішенням Конституційного Суду України віл 22.05.2008 р.. зміни, що були внесені до ст.ст.40, 42 ЗУ "Про загальнообов'язкове держание пенсійне страхування" в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсії були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалась. У зв'язку з цим,перерахунки пенсії проводились відповідно до пп.3 п.1 постанови Кабінету Міністрів України віл 28.05.2008р. №530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1\~197,41 грн.). Просить суд в задоволенні позову відмовити. Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача та вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи позивача, заперечення відповідача, суд вважає, що позов слід задовольнити. Свій висновок суд обґрунтовує наступним Розглядаючи цивільну справу по суті, суд приходить до висновку про те, що спір, як правовідносини, які виникли між позивачем та відповідачем слід розглядати із застосуванням норм Закону України «Про .загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». В судовому засіданні встановлено, що [PERSON] знаходиться на обліку в управлінні ПФУ в м. Добропіллі, як отримувач пенсії, що підтверджується копією пенсійного посвідчення. У квітні 2010 року [PERSON] звернувся в УПФУ в м. Добропіллі із заявою та відповідними документами для перерахунку пенсії відповідно до ст.ст. 4,42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне врахування». Згідно заяви йому провели перерахунок пенсії Вказаний перерахунок пенсії проведений на підставі пп. 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, згідно з яким перерахунки пенсій році проводяться з застосуванням показника заробітної плані (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка згідно Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197.91 грн.). Тобто перерахунок пенсії проводився, виходячи з середньої заробітної плати за 2007 рік. Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевої і самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За Преамбулою Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» цей Закон розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій Відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванні перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була призначена пенсія, чи за період страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 даного Закону. Тобто ч. 4 ст. 42 вищезазначеного Закону при визначені заробітної плати для перерахунку пенсії передбачає застосування вимог ст. 40 даного Закону. Частиною 2 ст. зазначеного Закону передбачено, що для визначення заробітної плати для обчислення (перерахунку) пені застосовується середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік який передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії. Тобто у випадку [PERSON] при перерахунку пенсії відповідачем на підставі вимог ст.ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» повинен був застосовуватися показник середині заробітної плати за 2009 рік, який становить 1650 гривень 43 копійок. Такий висновок судом зроблено, виходячи з загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, з наступних підстав. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядуванні їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень у спосіб, що передбаченні Конституцією та Законами України. П. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 01.11.1996 року «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» зазначено, що судам необхідно виходити з того що нормативно-правові акти будь-якого державного чи іншого органу ( акти Президента України, постанови Верховної Ради України, постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України тощо) підлягають оцінці на відповідність як Конституції так і закону. Якщо при розгляді справи буде встановлено, нормативно-правовий акт, який підлягав застосуванню, не відповідає чи суперечить законові, суд зобов'язаний застосувати закон, який регулює ні правовідносини. У зв'язку з викладеним, суд вважає за необхідне визнати неправомірними дії [PERSON] Пенсійного фонду України в м. Добропіллі Донецької області щодо перерахунку призначеної [PERSON] пенсії та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Доброліллі Донецької області здійснити перерахунок та виплату призначеної [PERSON] пенсії у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкові державне пенсійне страхування», з застосуванням показника середньої заробітної плані працівників, зайнятих у галузях економіки в Україні, за 2009 рік, який складає 1650,43 грн., починаючи з 01.05.2010 року На підставі п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів "Про державне мито" від 21.01.1993 року № 7-93 Пенсійний фонд України звільняється від сплати державного мита На підставі викладеного,

Outcome: approved