Jurisdiction: civil
Date: 2010-09-09 00:00:00

30.08.10 р. позивачка звернувся в суд з позовом до управління пенсійного фонду України у м. Жмеринка Вінницької області про стягнення щомісячної держаної соціальної допомоги дітям війни, в якому просила визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України м. Жмеринка Вінницької області та зобовязати його з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008року по 31 грудня 2008 року, здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням доплати як дитині війни в відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, із розрахунку прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян з наступним перерахунком її згідно змін чинного законодавства і встановлених норм розмірів прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян. Стягнути судові витрати. В обґрунтування позову зазначила, що відповідно до ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" вона являється дитиною війни. У відповідності до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Згідно з ст. 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить: з 01.01.2007р.- 380 грн.; з 01.04.2007р.- 406 гри; з 01.10.2007р.- 411 грн. Згідно з ст. 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін в деякі законодавчі акти України» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить: з 01.01.2008р.- 470 грн.; з 01.04.2008р.- 481 грн.; з 01.07.2008р. - 482 грн., з 01.10.2008р.- 498 грн. Згідно з ст. 54 Закону України «Про державний бюджет України на 2009рік» зі змінами, внесеними Законом України від 06.11.2009 р. №1715 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, встановлено в розмірах, що діяли у грудні 2008 року, тобто - 498 грн., а з 01.11.2009 р. - 573 грн. Згідно з ст. 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність та становить: з 01.01.2010 р. - 695.; з 01.04.2010 р.-706 грн., - з 01.07.2010р. - 709 грн. Таким чином, сума держаної соціальної допомоги, яка повинна виплачуватись складає в 2007 році - 703, 8 грн., в 2008 році -1066,8 грн., в 2009 році - 1837,80 грн., в 2010 році - 1473,6 грн. Враховуючи те, що в 2007 році соціальна допомога взагалі не виплачувалась, а протягом 2008-2010 року виплачено підвищення до пенсії в розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, сума якої складає 1525,5 грн., в тому числі : з 01.01.08 по 1.04.08 - 47 грн., з 1.04.08. по 1.07.08 |- 48,10 грн., з 1.07.08 по 1.10.08 - 48,20 грн., з 1.10.08 по 01.07.2010 р. - 49,80 грн. Таким чином, в 2007 році позивачці не виплачено 703,8 грн., в 2008 році не доплачено 487, 5 грн., в 2009 році 1240,2 грн., в 2010 році 1125,0 грн. Загальна сума невиплаченої державної соціальної допомоги складає 3556,5 грн. До судового засідання позивачка надала суду заяву в якій заявлений позовні вимоги підтримала в повному обсязі, позов просила задовольнити, справу просила розглянути без її участі. В судове засіданні представник відповідача за довіреністю не зявилася, надавши при цьому заяву, в якій просила провести судове засідання у її відсутність, позов не визнала та надала суду заперечення, в яких вказала, що дійсно позивачка належить до категорії «діти війни». УПФ у м. Жмеринка при визначені права на пенсію керується ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» №2195- ІУ. Відповідач просить звернути увагу суду, що у відповідності до ст.ст. 256,257 ЦГЖ України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. На підставі ч.2 ст. 77 ЦПК України документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, якщо суд за клопотанням особи, що їх подала, не знайде підстав для поновлення, або продовження строку. В даному випадку, позивач звернувся до суду в середині 2010 року, тому вимоги позивача не підлягають задоволенню з підстав пропущення строку звернення до суду. Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» та внесених до нього змін, з метою приведення окремих норм законів відповідності із цим Законом, на 2006 рік було зупинено дію ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни». Відповідно до п. 12 ст. 7 і Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та внесених до нього змін, з метою проведення окремих норм законів у відповідності із цим Законом, на 2007 рік було зупинено дію ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням ст. 111 цього Закону. Рішення Конституційним Судом України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 визнано таким, що не відповідають Конституції України норм ст. 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», таким чином управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринка не мало законних підстав та фінансування виплат вищевказаної надбавки. Крім того позивач вказує, що відповідно до ст. 7 Закону, фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, отже так як за існуючого Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» відповідне фінансове забезпечення було відсутнє, управління ПФУ у м. Жмеринка не мало законних підстав і можливості виплачувати вищевказану надбавку. Щодо виплати надбавки з 1 січня 2008 року управління ПФУ у м. Жмеринка виплачує надбавку позивачу у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, тобто 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Рішення Конституційного суду від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 визнано неконституційним внесені вищезазначеним Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік про внесення змін до деяких законодавчих актів України». Відповідно до ч.2ст.19 Конституції України органи державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Порядок обчислення пенсій та підвищень, здійснюється відповідно до Постанови Кабінету України від 28.05.2008 року №530. Також відповідач не погоджується з позовними вимогами позивача щодо виплати з управління щомісячну соціальну державну допомогу до пенсії 30% мінімальної пенсії за віком, так як позивач неправильно застосовує чинне законодавство України,

Outcome: partial