Jurisdiction: civil
Date: 2010-08-19 00:00:00

У серпні 2010 року до суду звернувся з позовною заявою [PERSON] до управління Пенсійного Фонду України в м. Слов'янську в Донецькій області, за участю третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог - Головного управління Державного Казначейства України в Донецькій області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, обгрунтувавши свої вимоги тим, що він є [INFO] і відповідно до ст. 1 Закону України від 18.11.2004 року "Про соціальний захист дітей війни" є дитиною війни. Згідно з ст. 6 зазначеного Закону з 01.01.2006 року йому повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомоги у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком, але за період з 09.07.2007 рік по 30.04.2010 рік така допомога не виплачувалася, оскільки Верховна Рада України призупинила дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" ст. 77 та ст. 110 Закону України від 20.12.2005 року "Про Державний бюджет України на 2006 рік" та ст. 71 п.12 Закону України від 19.12.2006 року "Про Державний бюджет України на 2007 рік". Однак Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 положення ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", якими була зупинена дія ст. 6 Закону України "Про соціаль захист дітей війни", визнані такими, що не відповідають Конституції України. ?рім того, Рішенням Конституційного Суду Украіни^№ 10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України^, Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007 року щодо внесення змін до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" визнані такими, що не відповідають Конституції України. Розмір соціальної допомоги відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни становить ЗО % мінімальної пенсії за віком, яка відповідаю до от. 1% Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Зазначає, що 30% суми прожиткового мінімуму, для осіб, які втратили працездатність з 09.07.2007 року по 30.04.2010 року складає 3304 грн. 24 коп., тому ставить питання про визнання дій відповідача протиправними та зобов'язати нарахувати та виплатити йому зазначену суму. Позивач [PERSON] до суду не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був сповіщений належним чином (а.с.9), також від нього є заява з проханням розглянути справу у його відсутності (а.с.7), тому суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності позивача в порядку ст. 169 ЦПК України. Представник відповідача уПФу в м. Слов'янську до суду не з'явився, про час дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с.9), тому суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника відповідача в порядку ст. 169 ЦПК України. Представник третьої особи на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог - Головне управління Державного Казначейства України в Донецькій області до суду не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (а.с.9), тому суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника відповідача в порядку ст. 169 ЦПК України. Суд, вивчивши матеріали адміністративної справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Як достовірно встановлено в судовому засіданні, що позивач є громадянином України (а.с.4) і має правовий статус "Дитина війни", що підтверджується пенсійним посвідченням №24864 (а.с.5), а також відомостями про те, що він дійсно перебувас на обліку в УПФУ м. Слов'янську, отримує пенсію за віком та йому призначена надбавка "Дитина війна" з 01.01.2008 року по теперішній час, до цього надбавка не призначалася і не виплачувалася (а.с.6). Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року, що набрав чинності 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на ЗО % мінімальної пенсії за віком. Дію ст. 6 зазначеного закону зупинено на 2006 рік згідно із Законом України від 20.12.2005 року № 3235-IV "Про Державний бюджет України на 2006 рік". Зупинення дії нормативного акту не дає права на його застосування, а тому у позивача не було права на отримання зазначеної в позові доплати до пенсії в 2006 році. Враховуючи, що відповідно до п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" встановлений розмір доплати у твердій сумі - 49 грн. 80 коп., то відповідно необхідно стягнути на користь позивача наступні суми: За період з 01.01.2009 року по 31.10.2009 року позивач має право на суму 996 грн. (у цей час діяв наступний розмір пенсії за віком: - 498 грн. о 498 грн.: 100 х 30 % = 149 грн. 40 коп. за 1 місяць х 10 місяців = 996 грн., о 49 грн. 80 коп. х 10 місяців = 498 грн., о 1494 грн. - 498 грн. = 996 грн. За період з 01.11.2009 року по 31.12.2009 року позивач має право на суму 244 грн. 20 коп. (у цей час діяв наступний розмір пенсії за віком: - 573 грн. о 573 грн. : 100 х ЗО % = 171 грн. 90 коп. за 1 місяць х 2 місяці = 343 грн. 80 коп. о 49 грн. 80 коп. х 2 місяці = 99 грн. 60 коп. о 343 грн. 80 коп. - 99 грн. 60 коп. = 244 грн. 20 коп. За період з 01.01.2010 року по 31.03.2010 року позивач має право на суму 476 грн. 10 коп. (у цей час діяв наступний розмір пенсії за віком: - 695 грн. о 695 грн. : 100 х ЗО % = 208 грн.50 коп. за 1 місяць х 3 місяці = 625 грн. 50 коп. о 49 грн. 80 коп. х 3 місяці = 149 грн. 40 коп., о 625 грн. 50 коп. -149 грн. 40 коп. = 476 грн. 10 коп. За період з 01.04.2010 року по 30.04.2010 року позивач має право на суму 162 грн. (у цей час діяв наступний розмір пенсії за віком: - 706 грн. о 706 грн. : 100x30% =211 грн. 80 коп. за 1 місяць о 49 грн. 80 коп. х 1 місяць = 49 грн. 80 коп. о 211 грн. 80 коп. - 49 грн. 80 коп. = 162 грн. Таким чином, позивач має право на отримання доплати у сумі 3304 грн. 44 коп. (710 грн. 91 коп. + 715 грн. 23 коп. + 996 грн. + 244 грн. 20 коп. + 476 грн. 10 коп. + 162 грн.). Разом з тим, відповідно ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних та юридичних осіб, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Оскільки позивачем були заявлені вимоги про стягнення суми у розмірі 3304 грн. 24 коп., то суд повинен прийняти рішення саме в межах заявлених вимог, тому позов підлягає задоволенню. Вирішуючи заявлене у позові питання про повернення позивачу судових витрат, суд вважає, що в цій частині він також підлягає задоволенню, з наступних підстав: Відповідно до ст. 88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати За ст. 10 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" №1788 - XII від 05.11.1991 року у редакції ЗУ від 17.01.2002 року №2981-ТТТТТТ пенсійне забезпечення відповідно до цього закону здійснюється органами Пенсійного фонду України. Згідно п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України, від 01.03.2001 року №121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збирання, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України. Оскільки відповідач у справі є структурним підрозділом Пенсійного фонду України, який не є органом місцевого самоврядування, відтак сума судових витрат сплачена позивачем, а саме: судовий збір - 51 грн. 00 коп. (а.с.1) та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи - 120 грн. 00 коп. (а.с.1), підлягає стягненню на користь позивача за рахунок коштів Державного бюджету України. Задовольняючи позовні вимоги у повному обсязі, з 09.07.2007 р., суд вважає ,що позивачем не пропущений строк на звернення до суду. Так відповідно до вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод особи, права та інтереси якої порушені, гарантується право на судовий захист. Право на суд, одним із аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним і може підлягати обмеженням, але їх застосування повинно зберігати пропорційність між застосованими засобами та постановленою метою (Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Воловік проти України" заява №15123/03 від 6 грудня 2007 року) Конституція України у ст.46 гарантує громадянам право на соціальний захист, який включає отримання пенсії, інших видів соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування та мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. В ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що саме пенсія або виплати, які здійснюються за вибором громадянина замість пенсії - щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога підвищується на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком. Обов'язки щодо призначення перерахунку та виплати пенсії за Законом України "Про пенсійне забезпечення" є основною функцією органів Пенсійного фонду України, тому зважаючи на наявність прямої норми Конституції України, яка гарантує здійснення державними органами належних за законом України виплат сум пенсії з урахуванням встановленого підвищення дітям війни, то за приписами ст.8 Конституції України та вимог ст.ст.257-258 ЦК України, при Враховуючи, що відповідно до п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 "Деякі питання пального захисту окремих категорій громадян" встановлений розмір доплати у твердій сумі - 49 грн. 80 коп., то з дповідно необхідно стягнути на користь позивача наступні суми: За період з 01.01.2009 року по 31.10.2009 року позивач має право на суму 996 грн. (у цей час діяв наступний розмір пенсії за віком: - 498 грн. о 498 грн. : 100 х ЗО % = 149 грн. 40 коп. за 1 місяць х 10 місяців = 996 грн., о 49 грн. 80 коп. х 10 місяців = 498 грн., о 1494 грн. - 498 грн. = 996 грн. За період з 01.11.2009 року по 31.12.2009 року позивач має право на суму 244 грн. 20 коп. (у цей час діяв наступний розмір пенсії за віком: - 573 грн. о 573 грн. : 100 х ЗО % = 171 грн. 90 коп. за 1 місяць х 2 місяці = 343 грн. 80 коп. о 49 грн. 80 коп. х 2 місяці = 99 грн. 60 коп. о 343 грн. 80 коп. - 99 грн. 60 коп. = 244 грн. 20 коп. За період з 01.01.2010 року по 31.03.2010 року позивач має право на суму 476 грн. 10 коп. (у цей час діяв наступний розмір пенсії за віком: - 695 грн. о 695 грн.: 100 х 30 % = 208 грн.50 коп. за 1 місяць х 3 місяці = 625 грн. 50 коп. о 49 грн. 80 коп. х 3 місяці = 149 грн. 40 коп., о 625 грн. 50 коп. -149 грн. 40 коп. = 476 грн. 10 коп. За період з 01.04.2010 року по 30.04.2010 року позивач має право на суму 162 грн. (у цей час діяв наступний розмір пенсії за віком: - 706 грн. о 706 грн.: 100 х 30 % = 211 грн. 80 коп. за 1 місяць о 49 грн. 80 коп. х 1 місяць = 49 грн. 80 коп. о 211 грн. 80 коп. - 49 грн. 80 коп. = 162 грн. Таким чином, позивач має право на отримання доплати у сумі 3304 грн. 44 коп. (710 грн. 91 коп. + 715 грн. 23 коп. + 996 грн. + 244 грн. 20 коп. + 476 грн. 10 коп. + 162 грн.). Разом з тим, відповідно ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних та юридичних осіб, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Оскільки позивачем були заявлені вимоги про стягнення суми у розмірі 3304 грн. 24 коп., то суд повинен прийняти рішення саме в межах заявлених вимог, тому позов підлягає задоволенню. Вирішуючи заявлене у позові питання про повернення позивачу судових витрат, суд вважає, що в цій частині він також підлягає задоволенню, з наступних підстав: Відповідно до ст. 88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати За ст. 10 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" №1788 - XII від 05.11.1991 року у редакції Зу від 17.01.2002 року №2981-ШШ пенсійне забезпечення відповідно до цього закону здійснюється органами Пенсійного фонду України. Згідно п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України, від 01.03.2001 року №121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збирання, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України. Оскільки відповідач у справі є структурним підрозділом Пенсійного фонду України, який не є органом місиеє: г: самоврядування, відтак сума судових витрат сплачена позивачем, а саме: судовий збір - 51 грн. 00 коп. (а.с.1) та витраті: на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи - 120 грн. 00 коп. (а.с.1), підлягає стягненню на користь позивача за рахунок коштів Державного бюджету України. Задовольняючи позовні вимоги у повному обсязі, з 09.07.2007 р., суд вважає ,що позивачем не пропущешпї строк на звернення до суду. Так відповідно до вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод особи, права та інтет*ггк якої порушені, гарантується право на судовий захист. Право на суд одним із аспектів якого є право доступу до суду не є абсолютним і може підлягати обмеженням, але їх застосування повинно зберігати пропорційність між застосованими засобами та постановленою метою (Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Воловік проти України №15123/03 від 6 грудня 2007 року) Конституція України у ст.46 гарантує громадянам право на соціальний захист включає отримання пенсії, інших видів соціальних виплат та допомоги, шо є основним джерелом доходу та забезпечувати рівень житгя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. В ст.6 Зокону України Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що саме пенсія або виплати, які здійснюються за вибором громаззшйю ю пенсії - щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога підвищується на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком. Обов"язки щодо призначення перерахунку та виплати пенсії за Законом України про пенсійне забезпечення є основною функцією органів Пенсійного фонду України, тому зважаючи на наявність прямої норми Конституції України яка гарантує здійснення державними органами належних за законом України виплат сум пенсії з врахуванням встановленого підвищення дітям війни, то за приписами сг.8 Конституції Украєш та вимог ст.ст. 257-258 ЦК України. Враховуючи, що відповідно до п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" встановлений розмір доплати у твердій сумі - 49 грн. 80 коп., то відповідно необхідно стягнути на користь позивача наступні суми: За період з 01.01.2009 року по 31.10.2009 року позивач має право на суму 996 грн. (у цей час діяв наступний розмір пенсії за віком: - 498 грн. о 498 грн. : 100 х ЗО % = 149 грн. 40 коп. за 1 місяць х 10 місяців = 996 грн., о 49 грн. 80 коп. х 10 місяців = 498 грн., о 1494 грн. - 498 грн. = 996 грн. За період з 01.11.2009 року по 31.12.2009 року позивач має право на суму 244 грн. 20 коп. (у цей час діяв наступний розмір пенсії за віком: - 573 грн. о 573 грн.: 100 х 30 % = 171 грн. 90 коп. за 1 місяць х 2 місяці = 343 грн. 80 коп. о 49 грн. 80 коп. х 2 місяці = 99 грн. 60 коп. о 343 грн. 80 коп. - 99 грн. 60 коп. = 244 грн. 20 коп. За період з 01.01.2010 року по 31.03.2010 року позивач має право на суму 476 грн. 10 коп. (у цей час діяв наступний розмір пенсії за віком: - 695 грн. о 695 грн. : 100 х ЗО % = 208 грн.50 коп. за 1 місяць х 3 місяці = 625 грн. 50 коп. о 49 грн. 80 коп. х 3 місяці = 149 грн. 40 коп., о 625 грн. 50 коп. -149 грн. 40 коп. = 476 грн. 10 коп. За період з 01.04.2010 року по 30.04.2010 року позивач має право на суму 162 грн. (у цей час діяв наступний розмір пенсії за віком: - 706 грн. о 706 грн. : 100 х ЗО % = 211 грн. 80 коп. за 1 місяць о 49 грн. 80 коп. х 1 місяць = 49 грн. 80 коп. о 211 грн. 80 коп. - 49 грн. 80 коп. = 162 грн. Таким чином, позивач має право на отримання доплати у сумі 3304 грн. 44 коп. (710 грн. 91 коп. + 715 грн. 23 коп. + 996 грн. + 244 грн. 20 коп. + 476 грн. 10 коп. + 162 грн.). Разом з тим, відповідно ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних та юридичних осіб, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Оскільки позивачем були заявлені вимоги про стягнення суми у розмірі 3304 грн. 24 коп., то суд повинен прийняти рішення саме в межах заявлених вимог, тому позов підлягає задоволенню. Вирішуючи заявлене у позові питання про повернення позивачу судових витрат, суд вважає, що в цій частині він також підлягає задоволенню, з наступних підстав: Відповідно до ст. 88 ЦПК України, стороні, па користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати За ст. 10 Зу "Про пенсійне забезпечення" №1788 - XII від 05.11.1991 року у редакції Зу від 17.01.2002 року №2981-1ШП пенсійне забезпечення відповідно до цього закону здійснюється органами Пенсійного фонду України. Згідно п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України, від 01.03.2001 року №121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збирання, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України. Оскільки відповідач у справі є структурним підрозділом Пенсійного фонду України, який не є органом місцевого самоврядування, відтак сума судових витрат сплачена позивачем, а саме: судовий збір - 51 грн. 00 коп. (а.с.1) та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи - 120 грн. 00 коп. (а.с.1), підлягає стягненню на користь позивача за рахунок коштів Державного бюджету України. Задовольняючи позовні вимоги у повному обсязі, з 09.07.2007 р., суд вважає ,що позивачем не пропущений строк на звернення до суду. Так відповідно до вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод особи, права та інтереси якої порушені, гарантується право на судовий захист. Право на суд, одним із аспектів якого є право доступу' до суду, не є абсолютним і може підлягати обмеженням, але їх застосування повинно зберігати пропорційність між застосованими засобами та постановленою метою (Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Воловік проти України" заява №15123/03 від 6 грудня 2007 року) Конституція України у ст.46 гарантує громадянам право на соціальний захист, який включає отримання пенсії, інших видів соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування та мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. В ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що саме пенсія або виплати, які здійснюються за вибором громадянина замість пенсії - щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога підвищується на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком. Обов'язки щодо призначення перерахунку та виплати пенсії за Законом України "Про пенсійне забезпечення" є основною функцією органів Пенсійного фонду України, тому зважаючи на наявність прямої норми Конституції України, яка гарантує здійснення державними органами належних за законом України виплат сум пенсії з урахуванням встановленого підвищення дітям війни, то за приписами ст.8 Конституції України та вимог ст.ст.257-258 ЦК України, при. розгляді справ за Законом України "Про соціальний захист дітей війни" пропущений трирічний строк для звернення до суду не є підставою для відмови у позові. На підставі зазначеного та

Outcome: approved