Jurisdiction: civil
Date: 2010-10-03 00:00:00

У вересні 2010 року [PERSON] звернувся в суд з позовом до [PERSON] Пенсійного фонду України у Славутському районі та місті Славута про зобовязання здійснення перерахунку пенсії. У позові позивач зазначив, що перебуває на обліку в [PERSON] Пенсійного фонду України у Славутському районі та місті Славута як отримувач пенсії за віком. На даний час він є працюючим пенсіонером, тобто продовжує працювати та має 24 місяці страхового стажу, тому 06 вересня 2010 року звернувся із заявою до відповідача про проведення перерахунку його пенсії із врахуванням страхового стажу, заробітної плати та визначеного показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік. На його заяву листом від 08 вересня 2010 року № 6497/03 [PERSON] Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута повідомило позивачу, що Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік» були внесені зміни до ст. ст. 40, 42 Закону України № 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а Конституційний Суд України своїм рішенням від 22 травня 2008 року визнав ці зміни неконституційними і [PERSON] Пенсійного фонду України рахує, що норми ст. 40, 42 Закону № 1058 втратили чинність, рішення щодо відновлення їх дії у попередній редакції не приймалось і до законодавчого врегулювання цього питання, перерахунок пенсій проводиться відповідно до підпункту 3-го пункту 11-го Постанови КМУ № 530 від 28 травня 2008 року із застосуванням показника середньої зарплати по Україні за 2007 рік в розмірі 1197 гривень 91 копійка. З таким рішенням [PERSON] Пенсійного фонду в Славутському районі та місті Славута позивач не погоджується, оскільки посилання відповідача на те, що після рішення Конституційного суду України від 22 травня 2008 року не було прийнято рішення про відновлення дії попередньої редакції ст. ст. 40, 42 Закону № 1058 є надуманим та таким, що не ґрунтується на Законі і суперечить конституційному принципу верховенства права. Крім того, така позиція відповідача суперечить ст. 22 Конституції України, яка вказує, що при прийняті нових законів або внесенні існуючих змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Тобто, відповідно до вказаного Закону \~при перерахунку пенсії відповідач повинен був застосувати показник середньої заробітної плати за 2009 рік 1\~650 гривень 43 копійки. Дані обставини і зумовили необхідність звернення позивача до суду з даним позовом. \~ Позивач [PERSON] в судове засідання не з`явився, однак подав заяву відповідно до якої просить дану справу розглядати у його відсутності, оскільки перебуває у відрядженні, позовні вимоги підтримує повністю. Представники відповідача - [PERSON] Пенсійного фонду в Славутському районі та місті Славута в судове засідання не зявився та не повідомив про причину неявки, хоча належним чином був повідомлений про день і час розгляду справи, про що свідчить його підпис в розписці. [PERSON] Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута надало суду письмове заперечення на позов, в якому просить суд у задоволенні позову [PERSON] відмовити, мотивуючи тим, що в ст. ст. 40, \~42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування внесено зміни Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік. Згідно вказаної редакції статей Закону перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. Рішенням Конституційного Суду України \~від 22 травня 2008 року дані зміни в норми Закону визнані неконституційними. Зважаючи на те, що рішення щодо відновлення дії попередньої редакції норми Закону не прийнято, тому органи пенсійного фонду правомірно при перерахунку пенсії позивачу застосовували показник середньої заробітної плати за 2007 рік. Також, середня заробітна плата для перерахунку пенсії за 2007 рік була застосована відповідно до листа Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11 березня 2009 року №20/0/18-09/039,4096/02-01 де зазначено, що при призначенні пенсії у 2009 році застосовується показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.), як це визначено п.п. 2 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2005 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорії громадян». Суд, дослідивши та оцінивши матеріали справи в їх сукупності, приходить до висновку, що позовні вимоги [PERSON] підлягають задоволенню з наступних підстав: позивач [PERSON], [INFO], перебуває на обліку в [PERSON] Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загально обовязкове пенсійне страхування», що стверджується посвідченням, виданим 29 серпня 1996 року, крім того продовжує працювати; у вересні 2010 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії по стажу роботи та заробітку; як було встановлено під час розгляду справи, відповідно до заяви позивача від 06 вересня 2010 року [PERSON] Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута у вересні 2010 року був проведений перерахунок пенсії позивача із додаванням страхового стажу із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1 197 гривень 91 копійка. Зважаючи на положення норми чинного законодавства України, суд приходить до переконання, що дії [PERSON] Пенсійного фонду України у Славутськом районі та місті Славута щодо здійснення у вересні 2010 року перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік є незаконними з огляду на наступне: \~ Згідно ч. 4. ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону. В звязку з тим, що попередня редакція ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка передбачала застосування показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, визнана рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року неконституційною, урядом України було прийнято Постанову КМУ № 530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», якою були врегульовані дані питання. Зокрема, відповідно до п.п. 3 п. 11 Постанови КМУ № 530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до законодавства України продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону \~України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього ж Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 даного Закону. Як слідує з вищевказаного листа відповідача, що адресувався позивачу та змісту поданих суду заперечень по суті позову, у своїй діяльності відповідач керується вимогами нормативних актів Кабінету Міністрів України, зокрема, чинною Постановою КМУ № 530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», однак зважаючи на зміст згаданого листа Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11 березня 2009 року, при перерахунку пенсії позивача відповідач невірно застосував показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік. Такий висновок суду ґрунтується на тому, що Постанова КМУ № 530 від 28 травня 2008 року не містить посилань щодо застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, а тому таку позицію відповідача суд вважає безпідставною та такою, що не ґрунтується на Законі. Розяснення надані в листі Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11 березня 2009 року про те, що до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески при перерахунку пенсій має бути застосований показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, прямо суперечать положенням Постанови КМУ № 530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», \~зокрема його п.п. 3 п. 11, де мова йде про календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а не 2007 рік. \~ Таким чином, суд вважає, що відповідач, в даному випадку,

Outcome: approved