Jurisdiction: civil
Date: 2010-10-17 00:00:00

Позивачі звернулися до суду з позовом до відповідача, в якому вказують, що вони є потерпілими від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідами 2 групи. Знаходиться на обліку у відповідача та отримують основну і додаткову пенсію по інвалідності 2 групи, яка не відповідає нормам діючого законодавства України. Згідно з ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які і постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв`язок з ЧАЕС, не може бути нижчим для інвалідів 2 групи - 8 мінімальних пенсій за віком», а щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю - 75% мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст.. 39 цього ж Закону непрацюючим пенсіонерам має виплачуватися доплата за проживання на радіоактивно забрудненій території у розмірі 2 мінімальних заробітних плат в зоні добровільного гарантованого відселення та 1 мінімальної заробітної плати у зоні посиленого радіологічного контролю. Проте позивачці [PERSON] гака доплата не проводиться взагалі, хоча вона є непрацюючим пенсіонером. В перерахунку пенсії відповідачем було відмовлено. Позивачі вважають дії відповідача є незаконними, і просять визнати їх неправомірними та зобов`язати відповідача перерахувати їм основну пенсію відповідно до Закону з 08.09.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року, а [PERSON] ще і доплату, передбачену ст.. 39 з 01.03.2010 року. Позивачі в судове засідання не з`явилися, у позові просять справу розглянути без їх участі. Представник відповідача, у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся судом у встановленому законом порядку, надав суду письмове заперечення на позов, в якому просили розглядати справу без їх участі. Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню. У судовому засіданні встановлено, що: Позивачка [PERSON] є потерпілою 1 категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи, про що у матеріалах справи є відповідне посвідчення, вона є інвалідом 2 групи, причина інвалідності пов`язана з роботами по ЛНА на ЧАЕС, що підтверджується довідкою МСЕК. З липня 2007 року по 01.01.2008 року вона отримувала основну пенсію відповідно до закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 01.01.2008 року відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що підтверджено довідками про розмір пенсії; Позивач [PERSON] є потерпілим 1 категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи, про що у матеріалах справи є відповідне посвідчення, він є інвалідом 2 групи, причина інвалідності пов`язана з роботами по ЛНА на ЧАЕС, що підтверджується довідкою МСЕК . З 01.04.2007 року з липня 2007 року по 18.08.2009 року він отримував основну пенсію відповідно до закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 19.08.2009 року відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне * пенсійне страхування», що підтверджено довідками про розмір пенсії; Позивачка [PERSON] є потерпілою 1 категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи, про що у матеріалах справи є відповідне посвідчення, вона є інвалідом 2 групи, причина інвалідності пов»язана з роботами по ЛНА на ЧАЕС, що підтверджується довідкою МСЕК. Пенсію вона весь час з 04.01.2007 року отримувала основну пенсію відповідно до Закону України «Про загальнодержавне обов`язкове пенсійне страхування»..З 01.03.2010 року вона відповідно до даних трудової книжки є непрацюючим пенсіонером, який постійно проживає на радіоактивно забрудненій території - у зоні посиленого радіологічного контролю - в смт. Іванків Київської області. Проте доплата за проживання у цій зоні, їй, як непрацюючому пенсіонеру не проводиться. Позивач [PERSON] є потерпілим 1 категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи, про що у матеріалах справи є відповідне посвідчення, вона є інвалідом 2 групи, причина інвалідності пов`язана з роботами по ЛНА на ЧАЕС, що підтверджується довідкою МСЕК. 3 липня 2008 року він отримує основну пенсію відповідно до закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Позивачка [PERSON] є потерпілою 1 категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи, про що у матеріалах справи є відповідне посвідчення, вона є інвалідом 2 групи, причина інвалідності пов`язана з впливом аварії на ЧАЕС, що підтверджується довідкою МСЕК . З початку 2007 року вона отримувала основну пенсію відповідно до закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Позивач [PERSON] є потерпілим 1 категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи, про що у матеріалах справи є відповідне посвідчення, вона є інвалідом 2 групи, причина інвалідності пов`язана з роботами по ЛНА на ЧАЕС, що підтверджується довідкою МСЕК . З початку 2007 року він отримує основну пенсію відповідно до закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Суд вважає дії відповідача щодо розміру нарахування та виплати позивачам основної пенсії ( за період її виплати відповідно до ст.. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інвалідам 2 групи, особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, та невиплати [PERSON] доплати, як непрацюючому пенсіонеру з 01.03.3010 року неправомірними. У відповідності до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Відповідно до ч. 4 ст. 54 цього Закону усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв`язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: По 2 групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком. В той же час, постановою Кабінету Міністрів України "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету"N 1 від 3 січня 2002 р.(яка діяла до 01.09.2008р.) було встановлено, що базовим для обчислення пенсії по інвалідності слід брати суму 19 гри.91 коп. Відповідно до ст.. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" непрацюючим пенсіонерам , які проживають на території добровільного гарантованого відселення має виплачуватися доплата у розмірі двох мінімальних заробітних плат. Зміни на які посилається у запереченні відповідач, як на підставу того, що [PERSON] не повинна виплачуватися пенсія, оскільки вона звільнена з роботи 27.02.2010 року, визнані неконституційними Розмір основної пенсії позивачів за час її нарахування та виплати відповідно до ст.. 54 вищевказаного Закону є значно меншим. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру наведених пенсій застосуванню підлягають ст.. 39, ч.4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , а не постанови Кабінету Міністрів України. З приписів ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" випливає, що під час визначення розміру пенсії та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, за основу їх нарахування береться мінімальна пенсія за віком. Порядок визначення розміру мінімальної пенсії за віком встановлений частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", за приписами якої мінімальний розмір пенсій за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Ч.З ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , яка набрала чинності 31.10.2006 року, встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім`ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Таким чином, з 01.11.2006 р. у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, органи Пенсійного фонду України зобов`язані здійснювати перерахунок пенсій саме з дня встановлення цього розміру прожиткового мінімуму незалежно від звернення пенсіонера з відповідною заявою про перерахунок пенсії. Таким чином, позивачі мають право на перерахунок державної пенсій та нарахування допомоги за проживання на радіоактивно забрудненій території (для [PERSON] ) згідно до вимог ст.67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з моменту збільшення розміру прожиткового мінімуму незалежно від звернення пенсіонера до органів Пенсійного фонду України за перерахунком пенсії. На підставі викладеного,

Outcome: partial