Jurisdiction: civil
Date: 2010-10-03 00:00:00

позивач звернувся на адресу Врадіївського районного суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Врадіївському районі Миколаївської області про визнання дій неправомірними та стягнення з відповідача щомісячної соціальної допомоги „дітям війни, посилаючись на те, що він відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни № 2195- IV від 18.11.2004 року є дитиною війни. Згідно ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни йому щомісячно, починаючи з 01.01.2006 року повинна проводитися доплата до пенсії у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком, але всупереч вимогам вказаного Закону в 2009-2010 роках відповідачем дана доплата до пенсії виплачувалась у неповному обсязі. Позивач [PERSON] в судове засідання не з'явився, але надав на адресу суду заяву, в якій просить розглядати справу у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Представник відповідача від управління Пенсійного фонду України в Врадіївському районі [PERSON] позов не визнала та пояснила, що відповідач діяв в межах повноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими актами. Законом України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що фінансування виплат по даному Закону проводиться з державного бюджету України, який затверджує Верховна Рада України. На 2006 - 2007роки дію ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», було зупинено, а з 01.01.2008 року внесено до зазначеної статті зміни та зменшено підвищення до пенсії „дітям війни до 10 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, і яку відповідач виплачував на користь позивача у повному обсязі. Також, Законом не визначено величину мінімальної пенсії за віком, що застосовується для обчислення підвищення пенсії особам, яким встановлено статус «дитини війни», а також не визначено яким органом і за рахунок яких коштів здійснюється виплата підвищення пенсії, у зв'язку з чим вимоги позивача безпідставні. Вивчивши матеріали справи, дослідивши докази, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини: Позивач відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни відноситься до категорії дітей війни. Відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни позивачу з 01.01.2006року передбачено доплата до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України „Про Державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України № 107-VI від 28.12.2007 року внесено зміни до ст. 6 Закону У країни „Про соціальний захист дітей війни та визначено розмір доплати до пенсії дітям війни в розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року визнано таким, що не відповідає Конституції України підпункт 2 пункту 41 розділу II Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України № 107-УІ від 28.12.2007 року, яким внесено зміни до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни". Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти, їх окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України, тобто з 22.05.2008 року втратив чинність підпункт 2 пункту 41 розділу II Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України № 107-VI від 28.12.2007 року, що стосуються виплати доплати до пенсії „дітям війни; З 1 січня 2009 року позивачу виплачувалось підвищення як дитині війни в розмірі 10 % від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб - 49,8 грн. щомісячно (пояснення відповідача). Встановлені в судовому засіданні факти вказують на те, що між сторонами склалися відносини з приводу нарахування та виплати щомісячної соціальної допомоги „дітям війни". За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається виключно за правилами, встановленими ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Будь-якими іншими діючими нормативно-правовими актами розмір мінімальної пенсії за віком не визначається. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку щодо невзяття до уваги положень ч. З ст. 28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки наявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання щомісячного підвищення до пенсії виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст. б Закону України „Про соціальний захист дітей війни. На підставі викладеного, позивач з 22.05.2008 року має право на отримання доплати до пенсії як дитина війни в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком. Як встановлено в ході судового розгляду, позивачеві з 01.01.2008 року підвищення до пенсії виплачувалось у розмірі 10 % від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб відповідно до Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів У країни. Посилання відповідача на відсутність коштів щодо забезпечення виплати зазначеної доплати до пенсії дітям війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком є безпідставними, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобовязань, які встановлені ст. 46 Конституції України та ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, так як правові положення передбачають дітям війни щомісячну доплату до пенсії та позивач має право на її отримання і органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах. На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про неправомірність дій відповідача щодо виплати позивачу надбавки до пенсії у період з 01.01.2009 року по 30.04.2010 року включно в неповному обсязі, та виходячи з встановлених обставин справи, вважає наявними законні підстави для задоволення вимог, а саме щодо перерахування та виплати позивачу щомісячної державної соціальної 30% надбавки до пенсії як дитині війни у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням проведених виплат за вищевказаний період.

Outcome: approved