Jurisdiction: civil
Date: 2010-10-28 00:00:00

27 серпня 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Першотравенськ Дніпропетровської області про поновлення строку для звернення до суду,визнання дій незаконними,про стягнення підвищення до пенсіїї як дитині війни за період з 01 жовтня 2007 року по 31 серпня 2010 року в сумі 6937,05грн. В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що позивачу як дитині війни повинна виплачуватись щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як це передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», але відповідач надбавку до пенсії у встановленому розмірі позивачу не нараховував та не виплачував. Такі дії відповідача є протиправними, такими, що суперечать Конституції України та Законам України. Позивач просить розглянути справу у її відсутність. Ухвалою суду від 29 жовтня 2010 року позовні вимоги позивача до Управління Пенсійного Фонду України в м.Першотравенськ Дніпропетровської області залишено без розгляду в частині заявлених позовних вимог з 01 жовтня 2007 року до 27 лютого 2010 року у зв»язку з закінченням шестимісячного строку для звернення до суду за захистом своїх прав. Відповідач у справі Управління Пенсійного фонду України в місті Першотравенськ Дніпропетровської області позов не визнав,надав суду заперечення згідно яких вважає вимоги позивача безпідставними,із-за неправильного застосування позивачем положення ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,ст..28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»,постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530. Не прийнято до уваги положення ст..7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,відповідно до якого фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України. Виплата підвищення до пенсії дітям війни у 2008,2009,2010 роках проводилась в межах асигнувань і відповідно до бюджетних програм,передбачених на відповідний рік у розмірі передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 ,якою встановлено,що дітям війни/крім тих,на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань»/ до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги,що виплачується замість пенсіїї,підвищення проводиться у таких розмірах: з 22 травня 2008 року-48,1 гривні,з 01 липня 2008 року 48,2гривні,з 01 жовтня -49,89гривні.Станом на 01 січня 2010 року відповідні зміни до постанови не вносилися. Позивачка отримувала підвищення до пенсії згідно вказаної постанови. Крім того,позивачкою пропущено передбачений ст..99 КАС України шестимісячний строк звернення до суду за захистом своїх прав. Просять залишити позов без задоволення. Представник відповідача надав суду заяву про слухання справи у її відсутність. Дана справа розглянута в порядку письмового провадження у відповідності до ч.4 ст.122 КАС України. Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість решти позовних вимог позивача за період з 27 лютого 2010 року по 31 серпня 2010 року в межах заявлених позовних вимог,суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи з наступного. Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи, позивач відповідно до ст. І Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який набрав чинності з 01.01.06, набув статусу «дитина війни», що надає йому право на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених Законом України «Про соціальний захист дітей війни», у тому числі право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком. Позивач перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в м. Першотравенську. Як особі, що має статус «дитини війни», позивачу в 2010 році підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» призначалося та виплачувався частково у розмірі встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530,з 01 жовтня 2008 року по теперішній час по 49,8 гривень щомісячно,що підтверджено наданими суду запереченнями на позов. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01.01.06 дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» статтю 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» змінено, встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, тобто 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту»). Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.08 № у справі № 1-28/2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення пункту 41 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", яким внесено зміни до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Отже, з цієї дати особи зі статусом дітей війни мають право на підвищення на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії. Статтею 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат,які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати,в абсолютних сумах у межах асигнувань передбачених за відповідними бюджетними програмами. Статтею 70 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» надано право Кабінету Міністрів України у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат,які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати,в абсолютних сумах у межах асигнувань,передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названі норми передбачають встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат,вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати.Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини,оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже нарахування та виплата у 2009 році та у 2010 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги,що виплачується замість пенсії,повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Вирішуючи позовні вимоги позивача по суті суд приходить до наступного: Оскільки ухвалою суду від 29 жовтня 2010 року позовні вимоги позивача до Управління Пенсійного Фонду України в м.Першотравенськ Дніпропетровської області-залишено без розгляду в частині заявлених позовних вимог з 01 жовтня 2007 року до 27 лютого 2010 року у зв»язку з закінченням шестимісячного строку для звернення до суду за захистом своїх прав,суд вирішує решту позовних вимог за період з 27 лютого 2010 року по 31 серпня 2010 року в межах заявлених позовних вимог. Виходячи з наведених норм, п.2 Рішення Конституційного Суду України № 15-рп/2000 від 14.12.00, в якому міститься роз'яснення, що закони та інші правові акти або їх окремі положення, визнані рішеннями Конституційного Суду України неконституційними, не підлягають застосуванню як такі, що відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність,

Outcome: partial