Jurisdiction: civil
Date: 2010-10-03 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з позовом до Городищенської районної громадської організації Українського товариства мисливців та рибалок ( далі УТМР) про визнання рішення звітно виборної конференції Городищенської районної організації УТМР недійсними, третя особа Черкаська обласна рада Українського товариства мисливців та рибалок. Обґрунтовуючи свою позовну заяву позивач посилається на те, що 20.10.2010 року радою Городищенською районною громадською організацією УТМР прийнято рішення про скликання вищого керівного органу організації районної звітно- виборної конференції для обрання районної членів районної ради, її голови і ревізійної комісії, проведення якої призначено на 12.02.2010 року. За результатами проведеної 12.02.2010 року Конференції були прийняті рішення про обрання районної ради Городищенської районної громадської організації УТМР її голови та ревізійної комісії, які позивач вважає незаконними з підстав порушення представництва від первинних організацій, недотримання Статуту УТМР, Положення про обрання до керівних і ревізійних органів УТМР, затвердженого постановою Всеукраїнської ради УТМР стосовно висунення [PERSON] на посаду голови районної УТМР та порушення п.8.11 Інструкції Про проведення звітів і виборів в організаціях УТМР щодо збереження матеріалів голосування, чим порушенні його права як члена даної громадської організації та як кандидата, що вчасно зареєстрував свою кандидатуру на посаду голову Городищенської районної громадської організації Українського товариства мисливців та рибалок, що і змусило його звернутися до суду з даним позовом. У судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві та просять визнати рішення звітно виборної конференції від 12.02.2010 року про обрання районної ради Городищенської громадської організації УТМР її голови та ревізійної комісії незаконними, посилаючись на їх невідповідність чинному законодавству та локальним нормативно правовим актам, що регулюють діяльність даного обєднання громадян. Також зазначили про неналежність повноважень у представника відповідача, посилаючись на Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, де зазначено, що керівником Городищенської районної громадської організації УТМР є [PERSON] і саме він повинен уповноважувати представника від зазначеної юридичної особи. Представники відповідача позовні вимоги не визнали посилаючись на їх безпідставність та повне спростування у судовому засіданні доказів зазначених у позовній заяві та наведених позивачем та його представником під час судового розгляду. Долученими письмовими доказами ( протоколами зборів первинних організацій) повністю доведено легітимність делегатів від первинних організацій, відповідність чинним нормативно правовим актам проведення самої процедури звітно виборної конференції, а саме висунення кандидатів на посаду голови обєднання громадян, а також повноважність [PERSON] на представництво від Городищенської районної громадської організації УТМР, як виконуючого обовязки голови якого обрано у визначеному порядку, а внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців лише питання часу. Представник третьої особи позовні вимоги визнав та не заперечує щодо їх задоволення посилаючись на порушення п.8.11 Інструкції Про проведення звітів і виборів в організаціях УТМР щодо незбереження матеріалів голосування за яким можливо перевірити дотримання встановленого порядку проведення виборів. Суд, вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення учасників процесу, вважає, що позов не підлягає до задоволення із наступних підстав. Встановлено, що Українське Товариство мисливців і рибалок ( далі УТМР) належить до всеукраїнського обєднання громадян, діяльність якого поширюється на територію всієї України і має місцеві осередки та будується на основі добровільності членства, виборності керівних органів їх підзвітності перед членами громадської організації і здійснюється відповідно до Конституції України, Закону України Про обєднання громадян іншого діючого законодавства, Статуту УТМР та інших локальних нормативно правових актів, що регламентують діяльність даної громадської організації. Городищенська районна громадська організація УТМР є юридичною особою, яка діє на підставі зазначених вище нормативно правових актів і на реалізацію статутних норм, 12.02.2010 року була скликана звітно виборна конференція, де були прийняті рішення про обрання районної ради Городищенської районної громадської організації УТМР її голови в особі [PERSON] та ревізійної комісії. Твердження позивача та його представника, що в ході проведення звітно виборної конференції було допущено ряд процедурних порушень були повністю спростовані в ході судового засідання наступними доказами. Посилання на неповно важність делегатів від певних організацій на участь у Конференції під час ухвалення оспорюваних рішень не підтвердилося на підставі зібраних та перевірених у судовому засіданні фактів, які свідчать про недостовірність обставин на які посилається позивач та його представник, а саме доданих до матеріалів справи протоколів первинних організацій Городищенської громадської організації УТМР. Невідповідність статутним нормам порядок висунення кандидатури [PERSON] на посаду голови громадської організації також не була належним чином доведена та визнана такою, що не може бути наслідком незаконності спірних рішень. Дійсно кандидатура [PERSON] на посаду голови Городищенської районної громадської організації УТМР було затверджено первинною організацією ( мисливським колективом Колос) 03.02.2010 року. Заява від [PERSON] до президії районної ради також була подана цього ж дня, хоча надання письмової особистої заяви від кандидата повинна бути подана не менше ніж за один місяць до проведення звітно виборної конференції, тобто місячний термін кандидатом [PERSON] дотримано не було. Проте у відповідності до п.6.1 Інструкції Про проведення звітів і виборів в організаціях УТМР кандидатури до складу виборного органу УТМР можуь висуватися як завчасно, так і на самих зборах конференціях, що також підтвердилося поясненнями представника вищестоящої організації -Черкаської обласної ради Українського товариства мисливців та рибалок із якого вбачається, що якщо президія затвердила та допустила як кандидата, який навіть не дотримався місячного терміну на подання особистої письмової заяви до участі у виборах, то це не є порушенням. Єдиним порушенням, що було встановлено в ході судового розгляду даної справи - це недотримання п.8.11 Інструкції Про проведення звітів і виборів в організаціях УТМР згідно якого всі матеріали закритого ( таємного) голосування пакетуються і стверджуються печаткою та підписом членів лічильної комісії, які проводили голосування, передаються обраному органу УТМР для збереження до наступних виборів. Не збереглися бюлетені з кандидатурами для голосування, що унеможливлює перевірити дотримання встановленого порядку проведення виборів. Пункт 8.13 зазначеної Інструкції зазначає, що у випадках порушення встановленого порядку проведення виборів вищестоящий орган зобовязаний розглянути цей факт і при необхідності відмінити їх результати та прийняти рішення про проведення нових виборів. Таке положення інструкції повністю витікає із самої організаційно правової форми даної юридичної особи та принципів її діяльності. Громадська організація УТМР є добровільним громадським формуванням, створена на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод. Одним із принципів діяльності громадських організацій це всі основні питання діяльності обєднань громадян повинні вирішуватись на зборах всіх членів або представників членів обєднання. Втручання державних органів у діяльність обєднань громадян не допускається, крім випадків встановлених Законом. Таких випадків під час судового розгляду не встановлено. З вищезазначеного вбачається, що у судовому порядку оскаржуються рішення вищого керівного органу районної громадської організації стосовно усунення порушення під час проведення виборів до виборних органів. У відповідності до законодавчих актів та локальних нормативно правових актів, що регулюють діяльність зазначеного громадського обєднання, на такі порушення, якщо вони мають місце, має прореагувати вищестоящий орган, тобто Черкаська обласна рада Українського товариства мисливців та рибалок. Отже, суд, співставляючи зазначені фактичні обставини справи та об»єктивно і у відповідності до ст.212 ЦПК України досліджені в судовому засіданні всі докази, приходить до висновку, що заявлені вимоги позивача відносяться до внутрішньої компетенції громадської організації УТМР і не можуть вирішуватися у порядку судочинства, оскільки це суперечить особливому правовому статусу визначеному у спеціальному законодавстві, що регламентують діяльність обєднання громадян. На підставі вищевикладеного,

Outcome: dismissed