Jurisdiction: civil
Date: 2010-09-05 00:00:00

\~ \~ \~ \~\~ Позивач [PERSON] у серпні 2010 року звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації у якому (з урахуванням уточнених позовних вимог) просив визнати неправомірними дії відповідача у не донарахуванні йому одноразової компенсації як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС та інваліду 2 групи. Також просив зобовязати відповідача здійснити перерахунок йому одноразової компенсації відповідно до абзацу 3 частини 1 ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 45 мінімальних заробітних плат, встановлених на момент виплат з урахуванням раніше виплачених сум, а також стягнути одноразову компенсацію в сумі 22890 грн. 60 коп. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії та із 20.05.2010 року є інвалідом другої групи, внаслідок захворювання, повязаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. Згідно абзацу 3 частини 1 ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на отримання одноразової компенсації у розмірі 45 мінімальних заробітних плат. Втім фактично одноразова компенсація йому нарахована у значно меншому розмірі, що позивач вважає необґрунтованим. Позивач в судове засідання не зявився, надав суду заяву про слухання справи без його участі. Представник відповідача надав суду заяву про розгляд справи без його участі, а також заперечення проти позову, посилаючись на те, що одноразова компенсація позивачеві виплачена в сумі 284 грн. 40 коп. на підставі постанов КМУ № 836 від 26.07.1996 року, №562 від 12.07.2005 року, № 649 від 20.04.2007 року. За таких обставин, суд ухвалив розгляд справи без участі сторін. Дослідивши матеріали справи, суд уважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав. \~ Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, що підтверджується посвідченням серії А № 406891, від 25.11.2001 року, а також інвалідом 2 групи відповідно довідки МСЕ № 0374557 від 20.05.2010 року через захворювання, повязане з виконання обовязків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, у звязку з чим перебуває на обліку у відповідача та має право на компенсації, відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», постанов КМУ № 836 від 26.07.1996 року, №562 від 12.07.2005 року, № 649 від 20.04.2007 року. ( а.с.4) З повідомлення № 2435 Управління праці та соціального захисту населення Решетилівської районної державної адміністрації вбачається, що [PERSON] призначено одноразову компенсацію як особі, яка стала інвалідом 2 групи внаслідок ЧАЕС із 10.07.2010 по 31.07.2010 в сумі 284 грн. 40 коп. ( а.с.5) Аналізуючи виниклі між сторонами правовідносини, суд приходить до наступного. \~ Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами \~України. \~ Згідно ст.22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод. \~\~ У відповідності до ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках передбачених законом. \~\~ Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. \~\~ Відповідно до ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи із змінами і доповненнями, передбачено одноразову компенсацію за шкоду заподіяну здоровю учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, яка інваліду 2 групи становить - 45 мінімальних заробітних плат. \~\~ Згідно ст.71 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали Чорнобильської катастрофи, дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього закону. \~\~ Постановою КМУ від 26.07.1996 року № 836 затверджено порядок та умови призначення і виплати одноразової компенсації учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які стали інвалідами в наслідок Чорнобильської катастрофи, та сімям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та смерть яких повязана з Чорнобильською катастрофою. \~\~ Судом встановлено, що позивач визнаний інвалідом ІІ групи як постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС \~із 20.05.2010 року і має право на отримання одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоровю учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі 45 мінімальних заробітних плат. \~\~ Позивачу виплата вищевказаної компенсації призначена в значно меншому розмірі відповідно до постанови КМУ від 26.07.1996 року № 836. \~\~ Виходячи із загальних засад пріорітетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні данного спору застосуванню підлягають саме \~ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. \~\~ Позовні вимоги позивача щодо стягнення компенсації у конкретно визначеній сумі не підлягають задоволенню, оскільки суд не може перебирати на себе функцію органу, на якого законодавством покладено повноваження її нарахування та на районному рівні вказані виплати не проводяться і рахунки для здійснення цих виплат не відкриті. Враховуючи, що сторони звільнені від сплати судового збору, його слід віднести на рахунок держави. Витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 37 грн. слід стягнути із відповідача на користь на користь ТУ ДСА в Полтавській області.

Outcome: partial