Jurisdiction: civil
Date: 2010-09-07 00:00:00

06 вересня 2010 року позивач [PERSON] звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Костянтинівці Донецької області про зобовязання провести перерахунок пенсії, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він є інвалідом Великої Вітчизняної війни 1 групи та має військове звання сержанта. Відповідно до ст. 22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» він має право на мінімальну пенсію по інвалідності у розмірі 110 процентів відповідних мінімальних розмірів пенсій, передбачених цією статтею для інвалідів з числа солдатів і матросів строкової служби. У свою чергу відповідно до цієї ж статті Закону мінімальна пенсія для інвалідів з числа солдатів строкової служби складає чотири мінімальні пенсії за віком, що складало на 01.01.2008р - 1880 грн., з 01.04.2008р. - 1928 грн., а з 01.07.2008р. (враховуючи постанову КМУ про збільшення мінімальної пенсії) - 2176 грн. Враховуючи, що він має військове звання сержанта, його мінімальна пенсія (без урахування встановлених надбавок) повинна бути: з 01.01.08 р. - 2068 грн., з 01.04.2008 р. - 2120,8 грн., а з 01.07.2008р. -2393,6 грн. Проте, Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» дію відповідних норм законодавств, було зупинено (змінено), що позбавило його можливості реалізувати законне право на державну підтримку. Замість належної пенсії, встановленої Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» він отримував пенсію (з урахуванням усіх надбавок) у розмірі 1272,50 грн. У зверненні до відповідача він вимагав перерахувати та виплатити мені пенсію у передбаченому законом розмірі. У своїй відповіді відповідач відмовив у нараховуванні пенсії у повному обсязі і не виплатив її, отже, вчинив неправомірну бездіяльність, чим порушив його законні права та інтереси. Просив зобовязати відповідача зробити нарахування належної йому пенсії, як інваліду Великої Вітчизняної війни 1 групи, що має військове звання сержанта, у повному обсязі у розмірі 110 % від чотирьох мінімальних пенсій за віком (без урахування підвищень та доплат) з 22 травня 2008 року. Позивач [PERSON] у судове засідання надав заяву з проханням розглянути справу у його відсутність через похилий вік та незадовільний стан здоровя, позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Представник відповідача у судове засідання надав заяву, в якій просив розглянути справу за його відсутності. В запереченнях проти позову представник відповідача позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці діяло в межах повноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими актами. Посилався на відсутність бюджетного фінансування витрат на виплату дітям війни надбавок до пенсії. Суд, дослідивши подані документи і матеріали, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Позивач [PERSON] є інвалідом ВВВ 1 групи, має військове звання сержанта та йому призначена пенсія згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон 2262-ХІІ). Згідно зі статтею 21 Закону 2262-ХІІ пенсії по інвалідності військовослужбовцям, особам, які мають прали на пенсію за цим Законом. призначаються в таких розмірах: інвалідам війни І групи - 100 процентів, II групи - 80 процентів, ІІІ групи - 60 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку). Відповідно до ст. 22 Закону 2262-ХІІ мінімальні розміри пенсій по інвалідності встановлюються: інвалідам війни з числа солдатів і матросів строкової служби І групи - у розмірі чотирьох мінімальних пенсій за віком; II групи - трьох з половиною мінімальних пенсій за віком; III групи - двох мінімальних пенсій за віком, іншим інвалідам з числа солдатів і матросів строкової служби І групи - 200 процентів; II групи - 100 процентів і III групи - 50 процентів мінімального розміру пенсії за віком. Інвалідам і числа єфрейторів (старших солдатів) і сержантів, старших матросів і старшин строкової служби - у розмірі 110 процентів, з числа прапорщиків і мічманів, військовослужбовців надстрокової служби та військової служби за контрактом, осіб молодшого начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і державної пожежної охорони - 120 процентів, а з числа осіб офіцерського складу та осіб начальницького складу (крім молодшого) органів внутрішніх справ і державної пожежної охорони - 130 процентів відповідних мінімальних розмірів пенсій, передбачених цією статтею для інвалідів з числа солдатів і матросів строкової служби. Згідно 3 підпунктом 2 пункту 29 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України па 2008 рік» абзаци 2 і 3 статті 22 Закону 2262-ХП замінено трьома абзацами такого змісту: «інвалідам війни з числа солдатів і матросів строкової служби І групи - у розмірі 120 відсотків, II групи - 110 відсотків, III групи - 105 відсотків прожиткової о мінімуму для осіб, які втратили працездатність; іншим інвалідам з числа солдатів і матросів строкової служби І групи - у розмірі 110 відсотків, II групи -105 відсотків, III групи - 100 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність: інвалідам з числа єфрейторів (старших солдатів) і сержантів, старших матросів і старшин строкової служби - у розмірі 110 відсотків, з числа прапорщиків і мічманів, військовослужбовців надстрокової служби та військової служби за контрактом, осіб молодшого начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і державної пожежної охорони - 120 відсотків, а з числа осіб офіцерського складу та осіб начальницького складу (крім молодшого) органів внутрішніх справ і державної пожежної охорони - 130 відсотків відповідних мінімальних розмірів пенсій, передбачених для інвалідів з числа солдатів і матросів строкової служби. Рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України зміни, внесені підпунктом 2 статті 29 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік». Відповідно до частини 2 статті 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про її неконституційність. Отже, з 22 травня 2008 року позивач має право на перерахунок пенсії у розмірі 110 % від чотирьох мінімальних пенсії за віком. Станом на 22 травня 2008 року розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність. Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року № 966-14 прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком. Таким чином, при визначенні розміру пенсії відповідно до статті 22 Закону 2262-ХП застосовується розмір мінімальної пенсії за віком, який визначений статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». За правилами, встановленими частиною третьою статті 42 та частиною четвертою ста 11 і 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перерахунок призначеної пенсії, визначений відповідно до статті 28 цього Закону, провадиться у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеною законом, з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність затверджується Законом України про бюджет на відповідний рік і статтею 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визначений у таких розмірах: з 01 січня - 470 грн., з 01 квітня - 481 грн., з 01 липня 482 грн., з 01 жовтня - 298 грн. Враховуючи викладене суд вважає, що позов підлягає задоволенню і відповідача варто зобовязати здійснити перерахунок пенсії позивачу [PERSON] відповідно до статті 22 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи з розміру мінімальної пенсії піком, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 22 травня 2008 року. На підставі ст. 88 ЦПК України позивача варто звільнити від сплати судових витрат та віднести останні на рахунок держави. На підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсій не страхування»,

Outcome: approved