Jurisdiction: civil
Date: 2010-08-09 00:00:00

Позивачка [PERSON] звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Щорському районі Чернігівської області про визнання відмови в перерахунку пенсії неправомірною та зобовязання зробити перерахунок пенсії. В обґрунтування позовних вимог вона посилається на те, що з 14 червня 2007 року вона отримує пенсію за віком, яка нараховується і виплачується відповідачем. Однак, вона продовжує працювати лікарем Щорської ЦРЛ і має право на перерахунок пенсії. Вона звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії із застосовуванням показ\-ника середньої заробітної плати за рік, що передував року звер\-нення за перерахунком пенсії, тобто за 2008 рік. Однак їй було відмовлено з посиланням на те, що має застосовуватися показ\-ник середньої заробітної плати за 2007 рік. Вважає таку відмову протиправною і просить зобов»язати Управління Пенсійного Фонду України в Щорському районі Чернігівської області зробити мені перерахунок пенсії, виходячи з показ\-ника середньої заробітної плати за 2008 рік. Відповідно до ст. 42 За\-кону України «Про загаль\-нообов'язкове державне пен\-сійне страхування», підтверджено практи\-ку застосовування цієї нор\-ми протягом 20042008 років і закріплено постановою Кабі\-нету Міністрів України від 22.05.2008 № 530. При перера\-хунку пенсії з урахуванням за\-робітку за періоди стажу, визначені частиною першою статті 40 Закону, потрібно за\-стосовувати середню заробіт\-ну плату в Україні за календар\-ний рік, що передує року пере\-рахунку пенсії. Незважаючи на зазначене, Міністерство праці та соціаль\-ної політики України та Пен\-сійний фонд України спіль\-ним листом від 11.03.2009 № 20/0/18-09/039,№ 4096/02-01 зобов'язали органи Пенсійно\-го фонду проводити перераху\-нок пенсій працюючим пенсі\-онерам у 2009 році із застосу\-ванням показника середньої заробітної плати в Україні не за 2008 рік (1573,99 гри), як цемає бути, а за 2007 рік (1197,91 грн.). Міністерство юстиції України підтвердило, що роз'яснення двох відомств безпідставне, лист підлягає скасуванню і відкликанню. Однак до цього часу заходів не вжито, порушення прав пенсі\-онерів триває. Якщо посилатися на чинні Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та по\-станову Кабінету Міністрів Ук\-раїни від 22.05.2008 № 530 «Де\-які питання соціального захис\-ту окремих категорій грома\-дян», то при перерахунку пенсій у 2010 році необхідно застосову\-вати показник середньої заро\-бітної плати в Україні за мину\-лий календарний рік, тобто за 2008 рік. Проте такий показник середньої заробітної плати ор\-гани Пенсійного фонду нині не використовують, що є порушенням вищезазначених норматив\-них актів. Управління Пенсійного Фонду України в Щорському районі Чернігівської області заперечує проти позовних вимог посилаючись на те, щовідповідно до рішення Конституційного Суду Українивід 22.05.2008 поряд зі змінами до окремих законодавчих актів, некон\-ституційними були визнані й зміни до статті 42 Закону Ук\-раїни «Про загальнообов'яз\-кове державне пенсійне стра\-хування». Сторони в судове засідання не з»явилися. Просять розглянути справу без їх участі. Позивачка підтримує позовні вимоги. Заперечуючи письмово проти позовних вимог відповідач посилається на те, що рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року положення ст. ст. 40, 42 За\-кону України «Про загаль\-нообов'язкове державне пен\-сійне страхування», визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначених норм в попередній редакції не приймалося. Тому, вони користуються положеннями по\-станови Кабінету Міністрів Ук\-раїни від 22.05.2008 № 530 «Де\-які питання соціального захис\-ту окремих категорій грома\-дян», використовуючи показник середньої заробітної плати за 2007 рік. Суд, дослідивши письмові докази, приходить до наступного. З 14 червня 2007 року позивачка отримує пенсію за віком, яка нараховується і виплачується відповідачем. Однак, вона продовжує працювати лікарем Щорської ЦРЛ. Відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України «Про загаль\-нообов'язкове державне пен\-сійне страхування» у разі, як\-що особа після призначення пенсії продовжувала працюва\-ти, то за її бажанням може про\-вадитися перерахунок пенсії з урахуванням стажу роботи пі\-сля призначення пенсії. Кож\-ний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше ніж через два роки після попе\-реднього перерахунку пенсії. Пенсія може перераховуватися за двома варіантами: 1) додається лише стаж ро\-боти після призначення пенсії (чи після попереднього пере\-рахунку пенсії, якщо такий пе\-рерахунок провадився), а заро\-бітна плата береться та, яка враховувалася при призначен\-ні (попередньому перерахун\-ку) пенсії, тобто за матеріала\-ми пенсійної справи. У цьому випадку змінюється лише кое\-фіцієнт страхового стажу, а коефіцієнт заробітку та показник середньої заробітної плати в країні для розрахунку пенсії залишаються незмінними; 2) додаються і стаж роботи, і заробітна плата після призна\-чення (попереднього перера\-хунку) пенсії. У цьому випадку коефіцієнт заробітку визнача\-ється з урахуванням заробітку за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону (за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року до моменту звернення за перерахунком пенсії). Для обчислення розмі\-ру пенсії застосовувався показ\-ник середньої заробітної плати за рік, що передував року звер\-нення за перерахунком пенсії. Законом України «Про Дер\-жавний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» поряд з іншими змінами були також внесені зміни і до Закону України «Про за\-гальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у тому числі до статті 42 Закону. Слід звернути увагу на те, що цими змінами не змінювався вище\-зазначений перерахунок пен\-сії, а лише уточнювалися деякі норми з метою унеможливлення різних тлумачень. Однак, рішенням Конституцій\-ного Суду України від 22.05.2008 поряд зі змінами до окремих законодавчих актів, некон\-ституційними були визнані й зміни до статті 42 Закону Ук\-раїни «Про загальнообов'яз\-кове державне пенсійне стра\-хування». Кабінет Міністрів України вирішив врегулювати окремі соціальні питання своїм рі\-шенням і 22 травня 2008 року прийняв постанову № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», підпунктом третім пункту 11 якої передбачено, що «за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 За\-кону України «Про загально\-обов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в ці\-лому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відпо\-відно до Закону враховується для обчислення пенсії, за кален\-дарний рік, що передує року пе\-рерахунку пенсії». Однак, оскільки позивачка звернулася за перерахунком пенсії 24 червня 2010 року (яв вбачається з листа-відповіда відповідача від 29.06.2010 року № 41/04/Т-11), має використовуватися показник середньої заробітної плати за попередній рік, тобто 2009 рік і перерахунок проводитися з дня звернення. За таких обставин, позовні вимоги слід задовольнити частково.

Outcome: partial