Jurisdiction: civil
Date: 2010-08-12 00:00:00

До Кузнецовського міського суду звернулась [PERSON] з позовною заявою до управління Пенсійного фонду України у м.Кузнецовську Рівненської області з вимогою зобовязати відповідача провести з 01.01.2004 року і виплатити доплату до пенсії один процент заробітку за 11 років 3 місяці стажу понад встановлених 15 років для жінок. Свої вимоги обґрунтовує тим, що є пенсіонером і учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Відноситься до 2-ої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи на підставі п.2 ч.1 ст.14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.91 №796-ХІІ (далі у тексті Закон України №796-ХІІ). Відповідно до ч.2 ст. 56 цього Закону має право на пенсію у повному розмірі, як жінка, яка має стаж роботи не менше 15 років, із збільшенням пенсії на один відсоток заробітку за кожен рік роботи понад вказаний стаж, але не вище 75 процентів заробітку. Такої доплати їй жодного разу не проводилось. Згідно з п.13 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03 № 1058-IV (далі у тексті Закон України №1058-IV) встановлено, що у разі, якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України №796-ХІІ, призначається одна пенсія за її вибором. Аналогічне регулювання міститься у ст.15 Закону України «Про пенсійне забезпечення», де зазначено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначається Законом України №796-ХІІ або їм надається право на одержання пенсії на підставах, визначених цим Законом. Вона отримує пенсію відповідно до Закону України №796-ХІІ, про що свідчать розпорядження відповідача № 112556 від 06.11.09 та постанова Львівського апеляційного адміністративного суду України від 20.08.09, оскільки для призначення пенсії обрано заробіток за період її роботи на ЧАЕС з 27 серпня до 14 вересня 1986 року. Так, як пенсію їй призначено відповідно до цього Закону України, то й збільшення пенсії має бути проведено у розмірах встановлених нормами цього ж Закону України, а не на загальних підставах. Від відповідача надійшли заперечення на позов. У запереченнях посилається на те, що призначення та підвищення пенсії проводяться за нормами Закону України №1058-IV, а не за нормами Закону України №796-ХІІ. Оскільки позивачу за її вибором призначено пенсію відповідно до Закону України №1058-IV, то й збільшення пенсії повинно проводитись відповідно до цього Закону. У судовому засіданні представник позивача [PERSON] вимоги позивача підтримала, дала пояснення, які аналогічні за змістом обґрунтуванню позову. Представник відповідача [PERSON] у судовому засіданні позовні вимоги не визнав повністю. Дав пояснення аналогічні за змістом до заперечень на позов. Додав, що ст.56 Закону України №796-ХІІ визначає лише пільги по обчисленню стажу, а не перерахунок пенсії і за цим Законом не може призначатись пенсія. Просив відмовити у задоволенні позову [PERSON] Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі докази, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав. Під час зясування обставин справи встановлено, що [PERSON] отримує пенсію відповідно до Закону України №796-ХІІ. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.08.09 та розпорядженням відповідача №112556 від 06.11.09 підтверджено, що позивачу обрано заробіток за період роботи на Чорнобильській атомній електростанції з 27 серпня 1986 року до 14 вересня 1986 року, а це можливо лише за ст.57 Закону України №796-ХІІ, а не на підставі Закону України №1058-IV. Предметом спору є те, що відповідач вважає правильним призначення збільшення пенсії за віком за понаднормовий стаж [PERSON] на загальних підставах, встановлених Законом України №1058-IV, у розмірі 1 відсотка розміру пенсії, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, за кожний повний рік страхового стажу понад 20 років. Позивач з таким визначенням доплати за понаднормовий стаж не погоджується і вважає, що вона як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (2 категорії) має право на збільшення пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад 15 років. Посвідченням серії А №001999 підтверджено, що [PERSON] є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 2). Із листа відповідача від 23.12.09 № 3005/к-141 та пояснень сторін вбачається, що [PERSON] нараховано збільшення пенсії за кожен рік стажу понад 20 років на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до ст.27 Закону України №1058-IV, але не більше 1 відсотка мінімальної пенсії. Статтею 28 ч.1 абз.2 Закону України №1058-IV встановлено загальне правило, що за кожний рік страхового стажу понад 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до ст.27 цього Закону, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини. Пунктом 13 Прикінцевих положень Закону України №1058-IV, встановлено, що у разі, якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України №796-ХІІ та Закону України №1058-IV, призначається пенсія за її вибором. Аналогічне регулювання містить ст.15 Закону України «Про пенсійне забезпечення», де зазначено, що умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України №796-ХІІ або їм надається право на одержання пенсії на підставах, передбачених цим Законом. Відповідно до ч.2 ст.56 Закону України №796-ХІІ право на пенсію в поному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4 за умови стажу роботи жінки не менш як 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку. Отже, оскільки позивачу призначено пенсію відповідно до Закону України №796-ХІІ, то і збільшення пенсії має бути проведене у розмірах встановлених нормами цього Закону, а не так як то зазначає відповідач. Норма ч.2 ст.56 Закону України №796-ХІІ є чинною на даний момент. Враховуючи наведене, суд вважає, що немає підстав стверджувати, що п.15 Прикінцевих положень Закону України №1058-IV виключає можливість застосування норми ч.2 ст. 56 Закону України №796-ХІІ, як такої, що суперечить Закону, оскільки ст.28 Закону України №1058-IV взагалі не містить регулювання збільшення пенсії за понаднормовий стаж. Таке збільшення пенсії встановлюється у ст.28 Закону України №1058-IV. У даному випадку має місце конкуренція загальної (абз.2 ч.1 ст.28 Закону України №1058-IV) та спеціальної (ч.2 ст.56 Закону України №796-ХІІ) норми права, а тому застосуванню підлягає спеціальна норма права. Тому, суд знаходить підстави для задоволення позову [PERSON] про проведення і виплати доплати до пенсії. На підставі викладеного,

Outcome: approved