Jurisdiction: civil
Date: 2010-08-05 00:00:00

Позивач та його представник, в судовому засіданні, позов підтри\-мали і просять суд визнати протиправними рішення та дії [PERSON] Пенсійного фонду України в місті Рівне щодо нарахування та виплати йому пенсії та додаткової щомісячної пенсії за шкоду, заподіяну здо\-ров'ю, та зобов'язати [PERSON] Пенсійного фонду України в місті Рі\-вне зробити перерахунок та виплатити позивачу пенсію в розмірі 6 мі\-німальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з 15 червня 2010 року. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії та інвалідом III групи, захворювання якого пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, отримує державну та додаткову пенсії, передбачені ст.ст. 50, 54 Закону України від 28 лю\-того 1991 року № 796-ХІІ "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закон № 796-ХІІ), проте, розміри призначених і виплачуваних позивачу пенсій, не відповідають розмірам, передбаченим Законом № 796-ХІІ, і на відмо\-ву відповідача привести їх у відповідність з цим Законом, позивач і просить суд визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати його усунути зазначені порушення, провівши вказані перерахунки. [PERSON] Пенсійного фонду України в місті Рівне позов не ви\-знало і просить суд в позові відмовити, а судовий розгляд провести у її відсутність. Суд, заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, встано\-вив, що 15 червня 2010 року позивач звернувся до [PERSON] Пенсійно\-го фонду України в місті Рівне з письмовою заявою, в якій просив від\-повідача провести перерахунок розміру його пенсії та додаткової пен\-сії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у відповідності до ст.ст. 50, 54 Закону № 796-ХІІ, згідно яких його пенсія не може бути нижчою 6 міні\-мальних пенсій за віком, а додаткова пенсія повинна становити 50% мі\-німальної пенсії за віком. На вказану заяву позивач отримав відповідь від 25 червня 2010 року про відсутність підстав для проведення йому перерахунку пенсії та додаткової пенсії з посиланням на те, що розрахунок розміру цих пенсій проведений у відповідності до чинних постанов Кабінету Мініст\-рів України від 03 січня 2002 року №1, від 13 липня 2004 року №894, від 27 грудня 2005 року №1293, від 28 травня 2008 року №530 та від 16 липня 2008 року №654. При цьому, відповідач зазначив, що визначення мінімального розміру пенсії за віком надано лише в ст. 28 Закону України від 09 липня 2003 року №І058-ІV "Про загальнообов'язкове дер\-жавне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-ІV). Згідно ч.1 ст.28 Закону № 1058-ІV мінімальний розмір пенсії встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. При цьому, ч.3 ст. 28 Закону № 1058-IV встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється виключно для визначення розмі\-рів пенсій, призначених за цим законом, а тому немає підстав застосо\-вувати вказаний мінімальний розмір пенсії при обчисленні пенсійних виплат відповідно до Закону "Про статус та соціальний захист грома\-дян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Рішення та дії [PERSON] Пенсійного фонду України в місті Рівне щодо нарахування та виплати позивачу пенсії та додаткової щомісячної пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, є протиправними. Статтею 49 Закону № 796-ХІІ передбачено, що пенсії особам, від\-несеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) держав\-ної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Відповідно до ч.4 ст.54 Закону № 796-ХІІ (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), якою визначено підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1, та у зв'язку з утратою годувальника, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів III групи, щодо яких установлено причинний зв'язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими шести мінімальних пенсій за віком. Згідно зі ст. 50 Закону №796-ХІІ особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здо\-ров'ю, зокрема інвалідам III групи - у розмірі 50 процентів мінімаль\-ної пенсії за віком. Як передбачено ст.53 того самого Закону, виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пен\-сії чи іншого доходу. Таким чином, вихідним критерієм розрахунку державної та додатко\-вої пенсій виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно з ч.1 ст. 28 Закону № 1058-ІV встановлюється в розмірі визначеного за\-коном прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Судом встановлено, що позивач є інвалідом III групи і віднесений до категорії 1 осіб, котрі постраждали внаслідок аварії на Чорнобиль\-ській АЕС, одержує пенсію по інвалідності на підставі ст. 54 та дода\-ткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, на підставі ст. 50 Закону № 796-ХІІ. Розрахунок пенсій позивачу [PERSON] провело з урахуванням роз\-міру 19,91 грн., установленого чинною на той час постановою Кабінету Міністрів України від 03 січня 2002 року N'1 "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фі\-нансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюдже\-ту" (далі - постанова №1). В подальшому розрахунки розміру пенсій коригувалися відповідачем відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 13 липня 2004 року №894, від 27 грудня 2005 року №1293, від 28 травня 2008 року №530 та від 16 липня 2008 року №654. Однак, суд вважає, що при розрахунку державної та додаткової пе\-нсій, передбачених ст.ст. 50, 54 Закону № 796-ХІІ, застосуванню під\-лягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездат\-ність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відпові\-дний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи затверджено чинною постановою Ка\-бінету Міністрів України від ЗО травня 1997 року №523, положення якої стосовно критеріїв обчислення розмірів пенсій відповідають змісту ст. 50, 54 Закону №796-ХІІ. Пунктом 2 постанови №1 Кабінет Міністрів України встановив роз\-міри сум, за якими розраховуються пенсії, всупереч положенням зазна\-чених статей Закону №796-ХІІ, причому ці суми не відповідають розмі\-рам мінімальної пенсії за віком. Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, суд вважає, що при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених ст.ст. 50, 54 Закону №796-ХІІ, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Положення ч.3 ст.28 Закону №1058-ІУ не є перешкодою для застосу\-вання зазначеної величини мінімального розміру пенсії за віком для розрахунку інших пов'язаних із нею пенсій чи доплат, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статті, мінімального розміру пенсії за віком. Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що вимоги позива\-ча в частині зобов'язання [PERSON] Пенсійного фонду України в місті Рівне зробити перерахунок та виплатити йому пенсію в розмірі б міні\-мальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здо\-ров'ю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком підлягають до задо\-волення . На підставі ст. 19 Конституції України, ст.ст. 50, 54, 67 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 28 Закону України "Про за\-гальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.2 постанови №674 Кабінету Міністрів України від 02 грудня 1992 року "Порядку віднесен\-ня деяких категорій громадян до відповідних категорій осіб, які пост\-раждали внаслідок Чорнобильською катастрофою",

Outcome: approved