Jurisdiction: civil
Date: 2010-07-27 00:00:00

Позивач звернувся до суду з названим позовом, посилаючись на те, що він належить до осіб, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, категорії 2. Вказує, що він знаходиться на пенсійному обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Броварах Київської області. Відповідно до ст. 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" йому повинна виплачуватись додаткова пенсія, як особі віднесеної до 2 категорії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. З цього приводу 2.04.2010 р. він звернувся із заявою до відповідача про перерахунок його додаткової пенсії, проте у задоволенні його прохання відмовлено. Згідно ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", розмір його додаткової пенсії, як особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії повинен розраховуватися, виходячи із розміру прожиткового мінімуму. Розмір додаткової пенсії повинен складати 30 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Просив зобов"язати УПФУ в м. Броварах провести перерахунок додаткової пенсії з 22.05.2008р. в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та стягнути недоотримані суми. У судове засідання позивач не з"явився, просив справу розглянути без його участі. Представник відповідача - УПФ у м. Броварах Київської області в судове засідання не з"явився, про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Надав письмові заперечення, не погоджується з позовом, просить відмовити у його задоволенні. Представник відповідача вважає заявлений позов необгрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав. Вказує, що пенсія позивача складається з основної - за віком та відповідно до ст.51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю у розмірі 15 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. На виконання вимог чинного Закону № 796 Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова № 530 від 28.05.2008 р. "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", якою встановлено розмір доплат до пенсії особам, щодо яких встановлено зв"язок з чорнобильською катастрофою. Так відповідно до Постанови № 530 встановлено, що додаткова пенсія для осіб, що належать до 2 категорії виплачується у розмірі 15 % від прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Зазначають, що пенсія, передбачена Законом виплачується позивачу. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню наступних підстав. Судом встановлено, що позивач знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України у м. Броварах Київської області та отримує основну пенсію відповідно ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування". Позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 2) одержує додаткову пенсію відповідно до ст. 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Відповідно до ст. 49 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. За змістом ст. 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особам, віднесеним до категорії 2 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 15 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Управління ПФУ у м. Броварах Київської області нараховує та виплачує позивачу додаткову пенсію у розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян". Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні даного спору, суд дійшов висновку, що при розрахунку додаткової пенсії, передбаченої ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", застосуванню підлягає мінімальний розмір пенсії за віком, а не розміри визначені, вказаними вище постановами Кабінету Міністрів України. Згідно із ч. 1 ст. 28 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року, який набрав чинності з 01 січня 2004 року, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Положення ч. З ст. 28 цього Закону, на думку суду, не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для обрахування інших пенсій чи доплат, пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком, крім передбаченого ч. 1 цієї статті, чинним законодавством не встановлено. Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що Управління ПФУ у м. Броварах Київської області повинно виплачувати позивачу додаткову пенсію, передбачену ст. 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком - прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на момент виплати. Згідно із ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У ч. З ст. 67 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом відповідно до ст. 54, підвищується розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. У зв'язку з наведеним, суд вважає необхідними зобов'язати Управління ПФУ у м. Броварах Київської області здійснити позивачу з 22.05.2008 року перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком і виплати йому недоплачену суму пенсії та в подальшому нараховувати і виплачувати додаткову пенсію відповідно до ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". На підставі ст. ст. 49, 51, 67 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року,

Outcome: approved