Jurisdiction: civil
Date: 2010-06-07 00:00:00

[PERSON], звернулася в суд з позовом до Управління праці і соціального захисту населення Червоноградського міськвиконкому про проведення перерахунку та виплату суми недовиплаченої допомоги по догляду за дітьми [PERSON] [INFO] та [PERSON] до досягнення ними трирічного віку. Позивачка в позовній заяві вважає, що їй всупереч вимог ч.1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» та ст. 8, п. 3 ст. 22 Конституції України допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачувалась не в повному обсязі. Просить визнати протиправними дії відповідача та зобовязати провести перерахунок і виплату їй недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з [PERSON] з 01.01.2007 р. по 16.10.2007 р., в сумі 3697,00 грн. та [PERSON] за період з 01.01.2007р. по 01.01.2009 р. в сумі 8971,00 грн. Позивачка та її представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, в обґрунтування яких зіслалися на антологічні підстави викладені у позовній заяві. Просить позов задовольнити у повному обсязі. Представник Управління праці та соціального захисту населення Червоноградського міськвиконкому Львівської області в судове засідання не зявилася. Подала заяву в якій просить справу розглядати без представника управління. Також просять при прийнятті рішення прийняти до уваги заперечення управління праці по даній справі. Оцінивши зібрані документи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення, з наступних підстав. Статтею 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми» визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Позивачка [PERSON], має на утриманні дітей [PERSON] [INFO], що підтверджується копією свідоцтва про народження серії 1-СГ № 356654 від 02.11.2004 року та [PERSON] [INFO], що підтверджується копією свідоцтва про народження серії 1-СГ № 102952 від 17.01.2007 року. Згідно із положеннями ч.1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», в редакції до 9 липня 2007 року допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Статтею 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений з 1 січня 2007 року 434 грн.; з 1 квітня 2007 року 463 грн.; з 1 жовтня 2007 року 470 грн. Частина 2 статті 8 Конституції України встановлює вимогу щодо законів України - усі вони приймаються виключно на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Частиною 3 статті 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Законами України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" дію ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" було обмежено. Однак, Рішеннями Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), зокрема, положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» якими обмежується дія ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми". З дня ухвалення Конституційним Судом України Рішення № 6-рп/2007, визнані неконституційними положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" втратили чинність, отже, з цього часу відновлено дію статті 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми". Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей, що визнані неконституційними. Судом встановлено, що всупереч Рішенню Конституційного Суду України Управлінням праці та соціального захисту населення Червоноградського міськвиконкому Львівської області оспорювана позивачем допомога по догляду за дітьми з липня по грудень 2007 року виплачувалась не у повному розмірі, тому позов в частині зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити на користь позивача недоплачену допомогу за вказаний вище період підлягає до задоволення. Що стосується позовних вимог позивачки про виплату не отриманої грошової допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку за періоди з 1.01.2007 по 9.07.2007 р. та з 1.01.2008 р.1.01.2009 р. то такі до задоволення не підлягають з наступних підстав. Позивачка перебувала на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Червоноградської міської Ради Львівської області з 01.04.2007р. по 16.10.2007р. та з 14.03.2007р. по 31.12.2009р. У вищезазначені періоди Положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", та Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік", якими було встановлено інші розміри виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, Конституційним Судом України неконституційними не визнавались. Тому виплати допомоги за цей період відповідачами проведено підставно. Отже, вищенаведене свідчить про протиправність дій відповідача, оскільки всупереч Рішенню Конституційного Суду України, допомога до погляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку позивачці у 2007 року виплачувалась не у розмірі визначеному ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Outcome: partial