Jurisdiction: civil
Date: 2010-05-16 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Новогродівка про зобов'язання нарахувати щомісячну надбавку до пенсії, як дитині війни, вказуючи на те, що вона є пенсіонером за віком. Знаходиться на обліку та отримує пенсію від УПФУ м.Новогродівка та має статус дитини війни, так як народилася в 1941 році. Згідно ст.6 Закону України від 18.11.2004 року Про соціальний захист дітей війни дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Ст.65 Закону України Про державний бюджет України на 2006 рік встановлювався прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність. Законом України Про державний бюджет України на 2007 рік дія Закону України Про соціальний захист дітей війни була призупинена і відновлена рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року, яким визнано неконституційними деякі положення Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік. З 09.07.2007 року дія закону була поновлена в повному обсязі та відповідач повинен був з цього терміну провести йому перерахунок пенсії та її подальшу виплату з 30 % мінімальною надбавкою до пенсії. З 01.01.2008 року набрав чинності Закон України Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів, яким обмежено його право підвищення пенсії на 30 % мінімальної надбавки, але з 22.05.2008 року рішенням Конституційного суду України визнано неконституційними положення про встановлення надбавки для дітей війни у розмірі 10% від розміру прожиткового мінімуму. Вважає, що невиплата соціальної допомоги, передбаченої ст.3 Про соціальний захист дітей війни є протиправною і такою, що суперечить Конституції України. В заяві про уточнення позову просить відповідача зробити перерахунок доплати до пенсії, як дитині війни в сумі 710,90 грн. за 2007 рік, 715,23 грн. за 2008 рік та 1240,20грн. надбавки до пенсії за 2009 рік за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, а також з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року. В судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги. Представник УПФУ в м.Новогродівка позов не визнає, вказуючи на те, що ст.110 Закону України Про державний бюджет України на 2006 рік було встановлено, що пільги дітям війни, передбачені ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни запроваджуються протягом 2006 року поетапно, за результатами, виконання бюджету в першому півріччі, у порядку, визначеному КМУ за погодженням з Комітетом ВРУ з питань бюджету. У 2006 році урядом не впроваджувався порядок надання пільг, передбачених ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни. Законом України Про державний бюджет України на 2007 рік дію ст.6 Закону зупинено і відповідно ст.111 Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік дітям війни виплачувалось підвищення до пенсії з 01.01.2007 року у розмірі 19 грн., з 01.04.2008 року 19, 35 грн., з 01.10.2007 року 19,75 грн. Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року вказані положення визнані неконституційними. Статтею 7 Закону України Про соціальний захист дітей війни передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, а Законом України Про Державний бюджет України на 2007 рік видатки на підвищення дітям війни не передбачено, то і після рішення Конституційного суду України вищенаведене підвищення не виплачувалось. Підпунктом 2 пункту 41 розділу 2 Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України внесені зміни до Закону України Про соціальний захист дітей війни, а саме, ст.6 викладена в новій редакції, згідно якої дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Згідно ст.14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, іншим учасникам війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнані такими, що не відповідають Конституції України положення п.41 розділу 2 Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України, тобто нова редакція ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни втратила чинність. Постановою КМУ №530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, п.8 якої встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірах: з 22 травня 48, 10 грн., з липня 48,20 грн. та з 1 жовтня 49,80 грн. В задоволенні позову позивачу просить відмовити. Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню. Закон України Про соціальний захист дітей війни №2195 від 18.11.2004 року, який набрав чинності з 1 січня 2006 року, встановлює правовий статус дітей війни та визначає основи їх соціального захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки. Статтею 1 вказаного Закону передбачено, що дитина війни це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років. Згідно паспорту громадянина України, позивач народилася 11 вересня 1941 року, тобто станом на 2 вересня 1945 року їй виповнилося 3 роки. Статус позивача, як дитини війни, підтверджується посвідченням та ніким не оспорюється. Статтею 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Таким чином, вихідним критерієм розрахунку державної пенсії виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно ст.28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Пунктом 17 статті 77 Закону України Про державний бюджет України на 2006 рік на 2006 рік зупинена дія ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни. Законом України Про внесення змін до Закону України Про державний бюджет України на 2006 рік від 19.01.2006 року п.17 ст.77 виключений, а ст.110 цього Закону викладено в наступній редакції Установити, що пільги дітям війни, передбачені ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни у 2006 році запроваджуються поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. Пунктом 12 ст.71 Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік дію ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни з урахуванням ст.111 цього Закону, якою було встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту), у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Рішенням Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09 липня 2007 року був визнаний таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) пункт 12 ст.71, ст.111 Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік від 19.12.2006 року №489, яким була зупинена на 2007 рік дія ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни. Враховуючи положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»

Outcome: approved