Jurisdiction: civil
Date: 2010-07-28 00:00:00

[PERSON] звернулась з позовом до Управління пенсійного Фонду України в Словянському районі Донецької області, третя особа Головне управління Державного казначейства України в Донецькій області про визнання протиправними дії, зобовязання провести нарахування та сплату щомісячної соціальної допомоги як дитині війни. Свої вимоги позивачка обґрунтувала тим, що вона відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», віднесенадо категорії «дітей війни» і має право на щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Така допомога їйу 2007р. не виплачувалась, а у 2008-2010 рр. виплачувалась не в повному обсязі. Тобто сума недоотриманої допомоги, з 09.07.2007 року по 31.12.2007 р. у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, що становить 710,91 грн., з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. 715,23 грн. та з 01.01.2009 р. по 30.04.2010 р. 1593,60 грн., що становить разом 3019,7 грн., тому вона просить суд зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Словянському районінарахувати цю суму на їїкористь та виплатити щомісячну допомогу як дитині війни. В судове засідання позивачка не зявилась, надаласуду заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Відповідач по справі - Управління Пенсійного Фонду України в Словянському районіДонецької області в судове засідання не зявився, позов не визнало в повному обсязі. Звернулось до суду з запереченням, у якому зазначило, що у 2007р. п.12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007рік» було зупинено дію ст.6 Закону №2195-IV і передбачено підвищення до пенсії «дітям війни» в розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни і тому підвищення до пенсії виплачувалось з 01.01.2007. у розмірі 19грн., з 01.04.2007р. 19,35грн., з 01.10.2007р. 19,75грн.. З прийняттям Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» втратила чинність редакція ст.6 Закону №2195-IV і викладена в новій редакції. На підставі Постанови КМУ №530 від 28.05.2008р. дітям війни, до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання, підвищення проводиться у твердих розмірах: з травня-48,10грн., з 01 липня 48,20грн, з 01 жовтня - 49,80грн. Відповідач просить суд відмовити в задоволенні позову. Третя особа головне управління Державного казначейства України в Донецькій області, повідомлена належним чином про час та місце слухання справи до суду не зявилась, надала суду заяву, в якій просить суд розглянути справу без участі їх представника. В поясненнях зазначила, що Державне казначейство не порушувало прав або інтересів позивачки, надати пояснення стосовно суті позовних вимог можливості не має. Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що позов [PERSON] підлягає задоволенню. Так в суді з вірогідністю встановлено, що [PERSON] відноситься до категорії «діти війни», що підтверджується пенсійним посвідченням (а.с. 10)та відповідною відміткою. Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії, або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. У 2007році, статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007рік» (Закон №489-V) від 19.12.2006року, було зупинено дію ст.6 Закону №2195-IV. Рішенням Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007року положення ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007рік» , в частині зупинення дії ст.6 Закону №2195-IV, були визнані такими, що не відповідають Конституції України, неконституційними. Таким чином з дня ухвалення зазначеного рішення Конституційного Суду України, положення ст.6 Закону №2195-IV, повинно було застосовуватись. Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ст.62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007рік» розміри мінімальної пенсії за віком складали: з 01.04.2007р. - 410,06грн.; з 01.10.2007р.- 415,11грн. Тобто за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р., позивач мав право на отримання підвищення до пенсії, на підставі ст.6 Закону №2195-IV, у розміру 710,91грн. ( 410,06х 30%/31х 23дн. + 410,06х 2.х 30% + 415,11грн. х 3 х 30%). Пунктом 41 підпункту 2 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» у Законі України "Про соціальний захист дітей війни" текст статті 6 викладено в такій редакції: "Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Внесені зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року ( Закон №107-VI) визнано такими, що не відповідають Конституції України, згідно рішення Конституційного Суду України №10рп/2008 від 22.05.2008року. Таким чином, з часу ухвалення рішення Конституційного Суду України, тобто з 22.05.2008року у позивачкивиникло право на отримання доплати до пенсії відповідно до ст.6 Закону №2195-IV. Враховуючи, що позивачціпочинаючи з 01.01.2008 року сплачується підвищення до пенсії у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, за період з 22.05.2008р. по 31.12.2008р. відповідач повинен нарахувати позивачу 715,23грн. (481грн.х 30%/31х 10дн. 481грн.х 10%/31х 10дн. + 481грн. х 30%- 481грн. х 10% + 482грн. х 3 х 30% - 482грн. х 3 х 10% + 498грн. х 3 х 30% - 498грн. х 3 х 10%). Позовні вимоги про нарахування підвищення пенсії за 2009 р. також підлягають задоволенню, оскільки ЗУ „Про державний бюджет України на 2009 рік дію ст.. 6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни не зупинено. Але нарахування за вказаний період часу соціальної допомоги, як дитині війни повинно проводитися з вирахуванням надбавки, встановленої для учасників війни, що виплачувалася позивачеві відповідно до внесених змін до Закону України „Про соціальний захист дітей війни. Позовні вимоги про нарахування підвищення пенсії за 2010 р. з 01.01.2010 р. по 30.04.2010 р. підлягають задоволенню, оскільки ЗУ „Про державний бюджет України на 2010 рік дію ст.. 6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни не зупинено. Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Відповідно до ст. 87 Закону України „Про пенсійне забезпечення від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ, відповідно до якої суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком. Оскільки виплата підвищення до пенсії є однією з складових пенсії в цілому, суд вважає, що позивачем не пропущений строк для звернення до суду за захистом своїх прав з даних правовідносин. Враховуючи наведене, слід зобовязати УПФУ в Словянському районіздійснити нарахування та виплату за рахунок коштів Державного бюджету [PERSON]підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни за періоди: з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року; за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року; з 1 січня 2009 року по 30.04.2010 року. Заявлена позивачкоювимога про визнання дій Управління Пенсійного Фонду України в Словянському районіпротиправними також обґрунтована, оскільки передбачена п.10 ч.2 ст. 16 ЦК України як спосіб захисту цивільних прав та інтересів. На підставі викладеного та

Outcome: approved