Jurisdiction: civil
Date: 2010-06-24 00:00:00

Позивач [PERSON]. звернувся до Красноградського районного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Красноградському районі Харківської області про перерахунок, призначення га виплату пенсії. В обгрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що він належить до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, с інвалідом II! групи, щодо якого встановлено зв' язок з Чорнобильською катастрофою. Відповідно ст.54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсія по інвалідності 3-ї групи не повинна бути нижче шести мінімальних пенсій за віком. Як особа, віднесена до категорії 1, йому повинна бути призначена щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі як інваліду III групи - 50 % мінімальної пенсії за віком. Призначає, нараховує та виплачує йому державну та додаткову пенсії відповідач по справі: Управління Пенсійного фонду України в Красноградському районі Харківської області. Відповідач всупереч положень ет.50. ст.54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не здійснив нарахування та виплату цих пенсій у розмірах, встановлених цим Законом, тому позивач, уточнивши позовні вимоги, просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо перерахунку, призначення та виплати належної йому пенсії у відповідності до ст..50, ст..54 ч.4, ст..67 Закону .України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зобов'язати відповідача зробити перерахунок, призначення та виплату державної та додаткової пенсії по інвалідності, як особі, яка постраждала в наслідок Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії відповідно до ст..50, ст..54 ч.4, ст..67 п.З Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком та 50 % мінімальної пенсій за віком згідно ст..28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 31.03.2010року. Відповідач надав заперечення на позов, в якому просить суд в задоволенні позову відмовити. В обгрунтування своїх доводів зазначив, що [PERSON] отримує пенсію по інвалідності, яка призначена у відповідності до ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі Закон № 796-ХІІ). Порядок обчислення пенсії визначається Кабінетом Міністрів України. Постановою КМУ від 03.01.2002року № 1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» встановлено, що розрахунок пенсій призначених відповідно до вищезгаданого Закону проводиться виходячи з мінімального розміру пенсії за віком 19,91 гри. Це відповідає вимогам Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв»язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи , затвердженому Постановою КМУ від 30.05.1997 року №523. Положення статті 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058-1V) застосовується лише для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом. Тому вимога про те, що базова мінімальна пенсія за віком при нарахуванні пенсії на підставі ст.54 Закону № 796-ХІІ повинна визначатися згідно з Законом №&?д;1058 -IV підлягає застосуванню в спірних правовідносинах . відсутні підстави для перерахування пенсії задоволення позовних вимог. При цьому відповідач звернув увагу, що аналогічні вимоги позивача знайшли своє відображення в судовому рішенні по адміністративній справі №2-а-193/09. В судове засідання позивач [PERSON]. та відповідач не з'явилися, надали до суду клопотання про розгляд справи без їх участі.. З матеріалів справи та наявних в ній доказів, судом встановлено наступне. Статтею 49 Закону № 796-ХП передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорії \~ \~ \~ \~1,2,3,4 встановлюються у вигляді: державної пенсії; додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Позивач належить до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є інвалідом III групи, що підтверджується довідкою МСЕК серії ХАР-07 №018985; віднесений до І категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, це підтверджується посвідченням серії А № 160922 \~ \~ \~ \~с від 04.12.2008 року. Він одержує пенсію по інвалідності на підставі статті 54 Закону № \~ \~ \~ \~796- ХП та \~ \~ \~ \~додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю , на підставі статті 50 цього Закону. Виходячи із встановлених обставин справи та досліджених доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог, з наступних підстав. Згідно з частиною четвертою статті 54 Закону № 796-ХП в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів III групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком. Суд вважає доцільним відмітити, що ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка діяла до прийняття Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», тобто до 01.01.08 р., передбачено, що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 3-ї групи інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком. Статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страховою стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Відповідно до п. 15,п.28 розділу 2 Закону України ..Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року №107 -У1 до ст. 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" внесені зміни, згідно яких у всіх випадках розмір пенсії для інвалідів, щодо якиі* встановлено звязок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській Л ЕС у 1986 році: по третій групі інвалідності 180 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Рішенням Конституційного Суду України № 10- рп/2008 від 22.05.2008 року (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) визнано таким, що не відповідає Конституції України ( є неконституційними), положення п.п. 12. 15.28 розділу 2 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.2007 року №107 У1. Також встановлено, що це рішення має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії. положень Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких! законодавчих актів України", визнаних неконституційними. Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі^ положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судомі У країни рішення про їх неконституційність. Виходячи із системного аналізу зазначених норм законодавства, рішення Конституційного Суд України від 22.05.2008 року та приписів ч. 2 ст. 152 Конституції України, суд дійшов висновку, що 22.05.2008 року У ГІФУ в Красноградському районі Харківської області повинен був нараховувати \\ сплачувати позивачу пенсію, передбачену ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захік громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка діяла до 01.01.2008 року, оскільки моменту ухвалення Конституційним Судом України рішення щодо неконституційності пункту 28 розділу ' Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих акі України, ця норма втратила чинність та не підлягала застосуванню. В 2009 році та з 01.01.2010 року зміни до ст..ст.50,54 Закону України «Про статус і соціальний захн громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не вносилися За таких обставин суд вважає, що відповідають Закону України "І Іро статус та соціальний захі громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", вимоги позивача, що він має пра але вони не вчинили жодної дії для нарахування цих коштів та їх виплати, суд вважає, що во виконали своїх повноважень без поважних причини. Виходячи із системного аналізу приписів Конституції України та наведених норматив правових актів, суд вважає безпідставними посилання відповідача на відсутність коштів, як обгрунтування правомірності невиконання своїх зобов'язань перед позивачем. Отже, відсутніст ь коштів у відповідача, який не вчинив жодної дії щодо їх отримання забезпечення виконання своїх зобов'язань або невиконання іншим органом виконавчої влади сі обов'язку щодо виділення коштів на здійснення позивачу виплат, гарантованих йому Конституї України, не є підставою для відмови в задоволенні позову та визнання правомірними дій безд і ял ь н ост і відповідача.

Outcome: approved