Jurisdiction: civil
Date: 2010-06-13 00:00:00

' За таких обставин суд вважає, що невиплата позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 22 травня по 31 грудня 2008 року є незаконною і відповідача слід зобовязати здійснити нарахування та виплату доплати до пенсії за вказаний період. Статтею 71 Закону України Про Державний бюджет України на 2009 рік Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Вказана норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України Про соціальний захист дітей війни залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни. Позовні вимоги в частині підвищення пенсії дитині війни за періоди 01.01.2008 року до 22.05.2008 року задоволенню не підлягають з наступних підстав. Відповідно до ч.2 ст. 95 Конституції України виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків. Згідно п.З ч.І ст. 22 Бюджетного кодексу України управління Пенсійного фонду, як головний розпорядник коштів місцевого бюджету, отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у Законі про Державний бюджет України чи рішення про місцевий бюджет. Статтею 23 Бюджетного кодексу України передбачено, що управління Пенсійного фонду може здійснювати з бюджету будь-які бюджетні зобов'язання та платежі лише за наявності відповідного бюджетного призначення, які встановлюються Законом України про Державний бюджет чи рішенням про місцевий бюджет. До ухвалення Конституційним Судом України рішення №10-рп від 22.05.2008 року про визнання неконституційними положень п.п.2 п.41 розділу 11 Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007 року, яким встановлений менший розмір підвищення до пенсії, норма Закону про бюджет на 2008 роки була чинною. Положення Законів України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України визнані неконституційними та втрачають чинність лише з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення. Таким чином, враховуючи норми ч.2 ст. 152 Конституції України, відповідно до якої закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, рішення Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008 року зворотної дії в часі не мають і на період з 1 січня до 22 травня 2008 року не поширюються. Відповідно до ст. 7 Закону України Про соціальний захист дітей війни фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії повинно здійснювати управління Пенсійного фонду в Старокостянтинівському районі Хмельницької області. На підставі ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст. 10, 11, 209,212,214-215 ЦПК України, суд

Outcome: partial