Jurisdiction: civil
Date: 2010-05-25 00:00:00

Позивач 06.04.2010 р. звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про зобовязання здійснити перерахунок, нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни» за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2009 р., в якому зазначив, що він відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус Дитина війни та відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни йому повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп визнано такими, що не відповідають Конституції України і є неконституційними положення ст. 67 розділу 1 пунктів 2-4.6-8.10-18 п.п.7 п.19, пунктів 20-22, 24-34, п.п.1-6, 8-12, п. 35, пунктів 36-100 розділу 2 Внесення змін до деяких законодавчих актів України. В судове засідання позивач не зявився, позовні вимоги підтримав та просив розглядати справу за його відсутності, про що надав письмову заяву. Представник відповідача в судове засідання не зявився, але надав письмові заперечення проти позову, в якому просить суд в задоволенні позову відмовити, справу розглядати за відсутністю їх представника. Суд, дослідивши письмові докази, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, що позивач відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус Дитина війни та відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни йому повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Ці обставини підтверджуються посвідченням позивача, з відміткою про надання йому статусу «Дитина війни». Відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Згідно ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Згідно довідки про фактично виплачені суми щомісячного підвищення до пенсії, позивачу у 2008р. з травня 2008 р. по грудень 2008 р. виплачувалося підвищення до пенсії у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, а саме 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на підставі постанови Харківського окружного адміністративного суду від 26.03.2009 року; у 2009 році з січня по грудень 2009 р. включно проводилася виплата у сумі 49,80 грн. за кожний місяць, тобто у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року за № 530 про « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Рішенням Конституційного суду України № 10-рп від 22.05.2008р. положення ст. 67 розділу 1 пунктів 2-4,6-8.10-18. пунктів 7,19,20-22,24-34, пунктів 1-6,8-12,35,36-100 розділу 2 «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнані такими, що не відповідають Конституції України. Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними. Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене. Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Виходячи з приписів ч. 2 ст. 152 Конституції України та дати ухвалення рішення Конституційним Судом України, відповідач повинен був нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії, передбачену ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни» з 22 травня 2008 року, оскільки з моменту ухвалення Конституційним Судом України рішення щодо неконституційності п.41 ЗУ «Про державний бюджет України на 2008р», ця норма втратила чинність та не підлягала застосуванню. Отже, відповідач з 22 травня 2008 року мав діяти у відповідності з приписами діючої норми ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», нараховувати та здійснювати позивачу відповідні доплати, оскільки з моменту ухвалення Конституційним Судом України рішення щодо неконституційності пункту 12 ст. 71 ЗУ Про державний бюджет України ця норма втратила чинність та не підлягала застосуванню. Законом України Про державний бюджет на 2009 рік дію ст. 6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни не зупинено. Відповідно до ч.2 ст. 54 ЗУ Про Державний бюджет на 2009 рік розміри державних соціальних гарантій на 2009 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом, та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Відповідним Законом, який встановлює доплату до пенсії дітям війни, є Закон України Про соціальний захист дітей війни. Таким чином, відповідач у 2009 році повинен діяти у відповідності з приписами діючої норми ст. 6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни та провести перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та провести відповідні виплати за 2009 рік, з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. Таким чином, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, оскільки відповідно до постанови Харківського окружного адміністративного суду від 26.03.2009 року пенсію позивача перераховано відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» із урахуванням підвищення у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком встановленої частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період часу з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р., тому позовна заява підлягає задоволенню лише в частині перерахування та виплати пенсії з підвищенням її на 30 % пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове пенсійне страхування в період з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 роки. За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає. Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення «Про Пенсійний фонд України» і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Таким чином, обовязок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» покладено на відповідача за місцем проживання позивача. Відповідно до ч.2 ст. 87 ЗУ Про пенсійне забезпечення суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком. Пр зверненні до суду позивач поніс судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 8,50 гривень та оплаті витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 37 гривень (а.с.1,2). Суд розподіляє судові витрати, відповідно до вимог ч.1 ст. 88 ЦПК України, пропорційно, та присуджує до стягнення позивачеві з відповідача судовий збір у розмірі 6,38 гривень та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 27,75 гривень. На підставі викладеного,

Outcome: partial