Jurisdiction: civil
Date: 2010-06-20 00:00:00

Позивач [PERSON] звернувся в суд з позовом до СТОВ «Воля», виконавчого комітету Бубнівсько-Слобідської сільської ради, громадської організації «Спілка співвласників майна «Бубслобідська» про припинення дії, яка порушує право та примусове виконання обовязку в натурі, визнання недійсним як правочин договору № 4 від 05.01.2010 року довірчого управління майном соціальної інфраструктури. Згідно вимог позовної заяви із послідуючими змінами та доповненнями [PERSON] просить суд зобовязати відповідачів припинити дії, спрямовані на ухилення від передачі до комунальної власності будинок № 5-а по вул. Жовтневій в с. Бубнівська Слобідка Золотоніського району Черкаської області, в якому він разом із сімєю проживає із 1992 року, як об'єкта житлового фонду у СТОВ Воля та передати зазанчений житловий будинок Бубнівсько-Слобідській сільській раді в комунальну власність громади с. Бубнівська Слобідка та послідуючого примусового виконання в натурі обовязку відповідно до п. 8 ст. 31 ЗУ Про колективне сільськогосподарське підприємство щодо безоплатної передачі обєктів житлового фонду у комунальну власність з метою в майбутньому реалізувати своє право на приватизацію житла, що предбачено ЗУ № 2482 від 19.06.1992 року Про приватизацію державного житлового фонду, визнати недійсним та скасувати рішення загальних зборів Спілки співвласників майна реорганізованого КСП Воля Бубслобідська від 06.11.2007 року, згідно якого житловий будинок № 5-а по вул. Жовтнева в с. Бубнівська Слобідка, в якому проживає постійно [PERSON] всупереч рішення суду від 08.08.2007 року, що набрало законної сили, повторно включено до пайового фонду співвласників майнових паїв колишнього КСП Воля, правонаступником якого є СТОВ Воля Крім того, позивач також просить визнати недійсним договір № 4 від 05.01.2010 року довірчого управління майном соціальної інфраструктури, укладений між громадянами України як співвласниками майнового комплексу колишнього КСП Воля та СТОВ Воля, оскільки даний договір стосується нерухомого майна, що є предметом спору, а саме житлового будинку № 5-а по вул. Жовтнева в с. Бубнівська Слобідка, який укладений з метою подальшого ухилення відповідачів від передачі житлового будинку як обєкт житлового фонду в комунальну власність громади Бубслобідська, та таким, що не відповідає вимогам закону, як правочин та просить зобовязати СТОВ Воля поставити спірний житловий будинок на бухгалтерський облік та рахувати його на балансі СТОВ Воля. В судовому засіданні позивач [PERSON] та його представник адвокат [PERSON], та прокурор, що приймав участь в захисті прав позивача, підтримали позовні вимоги в повному обємі та наполягали на їх задоволенні, обгрунтовуюючи свої вимоги тим, що він з 1992 року постійно проживає в житловому будинку № 5-а по вул. Жовтнева у с. Бубнівська Слобідка Золотоніського району Черкаської області. Протягом всього часу проживання за власний рахунок він утримує його у придатному для використання стані, з року в рік проводить ремонт, своєчасно і в повному обсязі здійснює комунальні платежі. Вказаний будинок, як сільськогосподарському спеціалісту, йому надано в постійне користування колгоспом ім. Постишева Золотоніського району Черкаської області, пізніше реорганізованим в КСП Воля. Правонаступником вказаних сільськогосподарських підприємств СТОВ Воля, утворене відповідно до Закону України Про господарські товариства. Майно соціальної сфери, до якої відноситься і будинок, що знаходиться в його користуванні, рішенням загальних зборів колишнього КСП Воля, виділено із загальної маси майна цього підприємства і відповідно до договору № 3 від 05 січня 2000 року передано в довірче управління СТОВ Воля. Законом України № 547-ІV від 20 лютого 2003 року внесено зміни до Закону України Про колективне сільськогосподарське підприємство від 14 лютого 1992 № 2114-ХІІ. Згідно п.8 ст. 31 в редакції Закону № 547-ІV, обєкти житлового фонду, передані на баланс підприємств-правонаступників, підлягають безоплатній передачі до комунальної власності в порядку встановленому КМУ. Згідно вимогам вказаного закону, цей будинок, як і інші обєкти житлового фонду, що знаходяться на балансі СТОВ Воля у звязку з реорганізацією КСП Воля, підлягає передачі до комунальної власності громади с. Бубнівська Слобідка Золотоніського району Черкаської області з ініціативи цього товариства чи з ініціативи виконкому Бубнівсько-Слобідської сільської ради в порядку, затвердженому постановою КМУ від 13 серпня 2003 року № 1253. Така передача дала б можливість приватизувати житловий будинок відповідно до Закону України від 19 червня 1992 року № 2482-ХІІ Про приватизацію державного житлового фонду [PERSON] та членами його сімї, що в ньому проживають. Проте він не в змозі реалізувати своє право на приватизацію житла внаслідок систематичних та тривалих дій відповідачів, спрямованих на невиконання вимог закону щодо передачі обєктів житлового фонду до комунальної власності. На даний час, з урахуванням судових рішень, що набрали чинності, а саме: постановою суду від 20.03.2006 року, визнано недійсним та скасовано свідоцтво про право власності на СТОВ «Воля» на житловий будинок № 5-а по вул.. Жовтневій в с. Бубнівська Слобідка. За рішенням загальних зборів Спілки громадян співвласників майна реорганізованого КСП «Воля» «Бубслобідська» від 06.11.2007 року (протокол № 2) житловий будинок № 5-а по вул. Жовтневій в с. Бубнівська Слобідка повторно включений до пайового фонду співвласників майна майнових паїв колишнього КСП «Воля», правонаступником якого на даний час є СТОВ «Воля». Позивач [PERSON] та його представник вважають, що дане рішення є незаконним та таким, що підлягає скасуванню як таке, що суперечить вимогам закону, а саме п. п. 17. 20 [PERSON] уточнення складу і вартості пайових фондів майна членів колективних сільськогосподарських підприємств, в тім числі і реорганізованих, затвердженої Постановою КМУ № 177 від 28.02.2001 року, а також п. 8 ст. 31 ЗУ «Про колективне сільськогосподарське» в редакції від 20.02.2003 року. Позивач [PERSON] та його представник просять визнати недійсним як правочин договір № 4 від 05.01.2010 року довірчого управління майном соціальної інфраструктури, який укладений між громадянами України як співвласниками майнового комплексу колишнього КСП Воля та СТОВ Воля в ососбі директора [PERSON] Оскільки він не відповідає актам цивільного законодавтсва, а саме сама по собі сукупність громадян України, що зазаначена сторною в договорі, не є ні фізичною, ні юридичною особою, тобто створеною та зареєстрованою в установленому законом порядку особою, а також не є власникаим нерухомого майна будинку № 5-а по вул. Жовтневій в с. Бубнівська Слобідка громадяни України та уповноважена ними особа [PERSON], як довірителі, не мали права вчиняти жодних юридичних дій щодо спірного будинку, а тому договір № 4 від 05.01.2010 року, як такий, що не відповідає вимогам закону як правочин всупереч ст. 203 ЦК України, вчинений без необхідного обсягу цивільної дієздатності довірителя відповідно до ст. 215 ЦК України необхідно визнати недійсним та зобовязати СТОВ Воля» поставити житловий будинок № 5-а по вул. Жовтневій в с. Бубнівська Слобідка на бухгалтерський облік та рахувати його на балансі СТОВ «Воля». Представники відповідачів СТОВ «Воля» та виконавчого комітету Бубнівсько-Слобідської сільської ради в жодне із судових засідань не зявилися, надавши суду письмові зеперечення, згідно яких позовні вимоги [PERSON] не визнають в повному обсязі та просять в задоволенні позову відмовити. При цьому, як зазначено в запереченнях, що надійшли до суду за вх. № 853 та № 855 від 04.02.2010 року (Т. 1, а. с. 158, 166), відповідачі посилаються на те, що п. 8 ст. 31 ЗУ «Про колективне сільськогосподарське підприємство» від 20.02.2003 року та Постановою КМУ № 1253 від 13.08.2003 року визначено лише механізм безоплатної передачі в комунальну власність обєктів соціальної сфери житлового фонду, а не зазначено, що ця передача повинна бути безоплатною. А тому, при розгляді на сесії Бубнівсько-Слобідської сільської ради данного питання депутати відмовили щодо безоплатної передачі житлового будинку № 5-а по вул. Жовтневій в комунальну власність в порядку правонаступництва, оскільки цей будинок був збудований виключно за колективні кошти КСП «Воля», тобто СТОВ «Воля». Відповідач СТОВ «Воля» також посилається у запереченні на те, що при реформуванні КСП «Воля» у СТОВ «Воля» 05.01.2000 року був укладений договір довірчого управління майном соціальної інфраструктури, де зазначено, що майно належить колишнім членам КСП «Воля» на праві соціальної власності як власникам паїв та передано це майно в довірче управління СТОВ «Воля» на 10 років. А тому, відповідач вважає, що, за цих обставин, загальні збори співвласників майнових паїв вправі приймати рішення по володінню та розпорядженню житлом, в тім числі і будинком № 5-а по вул.. Жовтневій. Відповідачі вважають, що всі рішення в частині вказаного будинку, що прийняті на загальних зборах співвласників майнових паїв, є законними та правомочними. Представник відповідача громадської організації «Спілка співвласників майна «Бубслобідська» [PERSON] в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що в процесі реорганізації КСП «Воля» в СТОВ «Воля» житловий будинок № 5-а по вул.. Жовтневій в с. Бубнівська Слобідка, в якому проживає позивач [PERSON] із сімєю, залишився колективною власністю пайовиків, оскільки під час будівництва цього та інших житлових будинків було прийнято рішення колгоспу ім.. Постишева про продаж цих будинків працівникам колгоспу за 50 % їх вартості, а тому може бути переданий в колективну власність за згодою співвласників (пайовиків), які це заперечують. На час дачі пояснень спілка є власником будинку № 5-а. У задоволенні позову просить відмовити. Суд, вивчивши маетріали справи, заслухавши пояснення та доводи позивача та його представника, проаналізувавши заперчення відповідачів, вважає, що позов підлягає до задоволення із наступних підстав: Згідно Закону України № 547-ІV від 20.02.2003 року внесено зміни до ЗУ № 2114-ХІІ від 14.02.1992 року Про колективне сільськогосподарське підприємство, де в п.8 ст. 31, визначено, що обєкти соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарські меліоративні системи підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств правонаступників, підлягають безоплатній передачі до комунальної власності в порядку встановленому Кабінетом Міністрів України. Відповідно до Постанови КМУ № 1253 від 13 серпня 2003 року житловий будинок № 5-а по вул.. Жовтневій в с. Бубнівська Слобідка, в якому постійно проживає [PERSON], як і інші обєкти житлового фонду, що знаходяться на балансі СТОВ Воля, у звязку з реорганізацією КСП Воля, підлягає передачі до комунальної власності громади с. Бубнівська Слобідка з ініціативи як товариства (СТОВ «Воля»), так і з ініціативи виконкому Бубнівсько-Слобідської сільської ради. Під час реорганізації рішенням загальних зборів членів колишнього КСП «Воля» від 28.12.2001 року, що оформлено протоколом № 2, затверджено уточнений розподільний перелік майна, що перебувало в колективній власності цього підприємства станом на 01.11.2001 року. Згідно цього переліку житловий будинок № 5-а по вул.. Жовтневій, залишковою вартістю 40184,55 гривень, значиться під порядковим номером 321, як віднесений до майна соціальної інфраструктури (кол. 11). До майна уточненого пайового фонду (кол. 18-21) житловий будинок не включений. Рішенням Золотоніського міськрайонного суду від 08.08.2007 року, встановлено факт надання позивачу [PERSON] у постійне користування для постійного проживання [INFO] та визнано частково недійсним рішення загальних зборів співвласників майна пайового фонду колишнього КСП Воля, оформленого протоколом № 2 від 11.03.2006 року, в частині виключеня з переліку майна соціальної іфраструктури пяти житлових будинків, в тому числі і будинку № 5-а по вул. Жовтневій, зняття їх з балансу СТОВ Воля та включення до переліку майна пайового фонду. Зазначене рішення суду відповідачами фактично виконано не було, оскільки рішеннямзагальних зборів Спілки громадянспіввласників майна реорганізованого КСП Воля Бубслобідська від 06.11.2007 року повторно житловий будинок № 5-а по вул. Жовтневій в с. Бубнівська Слобідка включено до пайового фонду СТОВ Воля. Рішенням Золотоніського міськрайонного суду від 22.01.2009 року за позовом [PERSON] визнано частково недійсним рішення загальних зборів Спілки співвласників майна Бубслобідська, оформелене протоколом № 2 від 06.11.2007 року в частині долучення будинку № 4-а по вул. Жовтневій в с. Бубнівська Слобідка до пайового фонду та скасовне дане рішення щодо будинку № 4-а по вул. Жовтневій, в якому проживає [PERSON], як таке, що суперечить вимогам чинного законодавства України. Таким чином, рішення загальних зборів Спілки співвласників майна Бубслобідська від 06.11.2007 року в частині, що стосується житлового будинку позивача [PERSON] (№ 5-а по вул. Жовтневій в с. Бубнівська Слобідка), залишилось чинним. Суд вважає, що дане рішення підлягає до визнання недійсним та скасуванню в частині, що стосується житлового будинку № 5-а по вул. Жовтневій в с. Бубнівська Слобідка, в якому постійно проживає позивач [PERSON], виходячи із наступних підстав. Відповідно до п. 20 "[PERSON] уточнення складу і вартості пайових фондів майна членів колективних сільськогосподарських підприємств, у тому числі реорганізованих", затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України № 177 від 28 лютого 2001 року "Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки", об'єкти житлового фонду включаються до уточненого переліку майна соціальної інфраструктури як окрема категорія. Виключення з цього переліку, складеного на дату реорганізації підприємства, можливе лише вразі передачі будинку до комунальної власності в період між датою реорганізації та датою уточнення складу і вартості пайового фонду. На виключення об'єктів соціальної інфраструктури із пайового фонду вказує, також п. 17 "[PERSON] уточнення складу і вартості пайових фондів майна членів колективних сільськогосподарських підприємств, у тому числі реорганізованих", затвердженої вищезазначеною постановою, в якому наведена формула розрахунку уточненого пайового фонду майна членів колективного - сільськогосподарського підприємства. Як вбачається з "Порядку розподілу та використання майна реорганізованих колективних сільськогосподарських підприємств", затверджених наказом Міністерства аграрної політики України від 14.03.2001 року № 62 та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 04.04.2001 року за № 305/5496, майно соціальної інфраструктури не включається до пайового фонду. Оскільки рішенням громадської організації Спілки співвласників майна "Бубслобідська", оформленим протоколом № 2 від 06 листопада 2007 року будинок по вул. Жовтневій, 5-а у с. Бубнівська Слобідка, в якому проживає позивач [PERSON], долучений до пайового фонду, що суперечить вищезазначеному чинному законодавству та рішенню суду, і спрямоване на невиконання вимог законодавства щодо безоплатної передачі об'єктів житлового фонду до комунальної власності, що в свою чергу унеможливлює реалізацію права на приватизацію житла, то дане рішення слід визнати недійсним і скасувати. В ході розгляду справи як доказ правомірності володіння житловим будинком № 5-а по вул. Жовтневій в с. Бубнівська Слобідка відповідачем СТОВ Воля надано договір № 4 від 05.01.2010 року довірчого упарвління майном соціальної інфраструктури, укладений між громадянами України, як співвласниками майнового комплексу колишнього КСП Воля, що належить їм на праві власності в тім числі і майна соціальної інфраструктури, та СТОВ Воля. Як зазаначено у вказаному договорі, громадяни України, як співвласники майнового комплексу колишнього КСП Воля, що належить їм на праві власності в тім числі і майна соціальної інфраструктури (довіритель), передали, а СТОВ Воля (повірений) прийняло в тимчсове володіння та користування на умовах довірчого управління майно соціальної інфраструктури колишнього КСП Воля, реорганізованого в СТОВ Воля. Згідно акту прийому-передачі, доданого до цього договору, що є невідємною його частиною, в перелік майна, переданного в довірче управління, включено і «житловий будинок з сараєм ([PERSON])», 1988 року придбання, балансовою вартістю 49175,10 грн. та залишковою вартістю 37234,75 грн. при зносі 7672,65 грн. Як вбачається з преамбули оспорюваного договору, довірителем виступили «громадяни України, як співвласники майнового комплексу колишнього КСП «Воля», а підписано дого\-вір від довірителя «уповноваженою особою» [PERSON] Відповідно до ст. 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Згідно ст. 30 ЦК, цивільною дієздатністю особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов'язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх не\-виконання. У відповідності до ст. 80 ЦК юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Вона наділяється цивільною правоздатністю і дієздатніс\-тю, може бути позивачем та відповідачем у суді. Сама по собі сукупність «громадян України», яка виступила стороною в договорі, не є ні фізичною, ні юридичною (тобто створеною і зареєстрованою у встановленому порядку) особою. Договір не містить ніяких даних про конкретних фізичних осіб, які виступили в ньому як довірителі. Від імені вказаної сукупності «громадян України» договір підписано «уповноваженою особою», хоч у договорі відсутні будь-які дані про те, яким документом вказана особа упов\-новажена на його підписання. Таким документом може бути лише нотаріально посвідчена довіреність. Посилання на довіреність у договорі також відсутні. Згідно ст. 1029 ЦК, яка визначає поняття договору довірчого управління майном, за до\-говором управління майном одна сторона (установник управління) передає другій стороні (управителеві) на певний строк майно в управління, а друга сторона зобов'язується за плату здійснювати від свого імені управління цим майном в інтересах установника управління або вказаної ним особи (вигодонабувача). На підставі ст. 1032 ЦК, установником управління (довірителем за оспорюваним дого\-вором) є власник майна. Договір стосується нерухомого майна, тобто майна, для якого встановлено окремий по\-рядок набуття права власності. Відповідно до ст. 331 ЦК, Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002 р. №7/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. за № 157/6445 право власності на нерухоме майно підлягає державній реєстрації і право власно\-сті на вказане майно виникає з моменту державної реєстрації. Оспорюваний договір не містить посилання на правовстановлюючі документи, якими підтверджувалось би право власності сукупності «громадян України» чи кожного окремого громадянина з цієї сукупності на спірний житловий будинок. Крім того, спірний житловий будинок, як майно соціальної інфраструктури, не включе\-ний до пайового фонду колишнього КСП «Воля», а віднесено до майна соціальної сфери і паюванню не підлягає, про що зазначено в уточненому розподільчому переліку майна, що перебуває в колективній власності станом на 1 січня 2000 року по КСП «Воля», (рядок 321, колонки 11, 12). Тому «громадяни України», вказані у оспорюваному договорі, як довіри\-тель, не мали права вчинювати жодних юридичних дій щодо будинку, який знаходиться у моєму постійному користуванні. Більш того, судовим рішенням, що набуло законної сили, а саме, постановою Золотоні\-ського міськрайонного суду від 22 березня 2006 року у справі № 2-а-14/2006 визнане недійс\-ним і скасоване свідоцтво про право власності на спірний житловий будинок, оформлене на СТОВ «Воля», видане на підставі незаконного рішення виконкому Бубнівсько-Слобідської сільської ради №85 від 17 листопада 2005 року; Таким чином, оспорюваний договір №4 довірчого управління майном соціальної ін\-фраструктури не відповідає вимогам закону і, як правочин, всупереч ст. 203 ЦК вчинений без необхідного обсягу цивільної дієздатності довірителя, відповідно до ст.. 215 ЦК України є недійсним. У звязку із визнанням недійсним та скасуванням свідоцтва про право власності на житловий будинок № 5-а по вул.. Жовтневій в с. Бубнівська Слобідка, що було оформлене на СТОВ «Воля» рішення Золотоніського міськрайонного суду від 22.03.2006 року, що є чинним, будинок не перебуває на балансі СТОВ «Воля». За цих обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача [PERSON] та його представника в частині зобовязання СТОВ «Воля» поставити на бухгалтерський облік та рахувати на балансі житловий будинок № 5-а по вул.. Жовтневій в с. Бубнівська Слобідка, який перебуває в постійному користуванні [PERSON], підлягають до задоволення, оскільки в подальшому це надасть можливість для вилучення та передачі житлового будинку, як обєкта житлового фонду виконкому Бубнівсько-Слобідської сільської ради, в комунальну власність громади с. Бубнівська Слобідка в примусовому порядку та надасть позивачеві [PERSON] право на приватизацію житла. За вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позов [PERSON] підлягає до повного задоволення.

Outcome: approved