Jurisdiction: civil
Date: 2010-05-31 00:00:00

В квітні 2010 року [PERSON] звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України про зобов'язання відповідача нарахувати на його користь недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2009 роки в сумі 5132 грн. 10 коп. Позивач вказував, що він є дитиною війни і згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року починаючи з 01.01.2006 року йому повинна виплачуватися щомісячна соціальна державна допомога у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком. Вважає, що відмова відповідача у здійсненні перерахунку та виплати соціальної державної допомоги є протиправною, що суперечить Конституції та Законам України. В судове засідання позивач [PERSON] не з'явився і просив суд розглянути його справу в його відсутності. Представник відповідача заявлений позов не визнав пояснивши суду, що кошти на здійснення перерахунку та виплати соціальної державної допомоги дітям війни в Державному бюджеті не передбачено. Суд вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи вважає, що позов [PERSON] підлягає до часткового задоволення виходячи з наступного. Як встановлено в судовому засіданні позивач [PERSON] відноситься до категорії громадян, яким встановлено статус «дитина війни». Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Згідно ст.7 Закону України фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Законом України «Про Державний бюджет на 2006 рік» від 20.12.2005 року дію ст.6 зазначеного закону на 2006 рік зупинено. Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 19.01.2006 року до ст. 110 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» було внесено зміни, якими встановлено, що пільги дітям війни, передбачені ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у 2006 році запроваджується поетапно, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. У 2006 році пільги, встановлені ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» запроваджені не були. Законом України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 20.12.2005 року та «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 19.01.2006 року неконституційними не визнані та діяли протягом 2006 року. Враховуючи приведене суд приходить до висновку про безпідставність позовних вимог, які стосуються виплат доплати до пенсії позивачеві [PERSON] за 2006 рік. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнано таким, що не відповідає Конституції України положення п.12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на 2007 рік. А тому суд вважає, що відповідач по справі починаючи з 09.07.2007 року мав діяти у відповідності з приписами норми ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», тобто нарахувати та здійснювати позивачеві відповідні доплати, оскільки відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Відповідно до п.п.41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» текст статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» викладено в наступній редакції. Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмір надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. за № 10-рп/2008 року, у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень ст.65 розділу 1, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» і 101 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень ст.67 розділу 1, п.п 1-4, 6-22, 24-100 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України), визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) положення п.п.41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». Таким чином, відповідач повинен був з 22.05.2008 року нараховувати та сплачувати позивачу доплату до пенсії, передбачену ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції, яка діяла до 01.01.2008 року, оскільки з моменту ухвалення Конституційним Судом України рішення щодо неконституційності п.п.41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», ця норма втратила чинність та не підлягала застосуванню. Отже, відповідач з 22.05.2008 року мав діяти у відповідності з приписами діючої норми ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», нараховувати та здійснювати позивачу доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Таким чином суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача суму невиплаченої йому державної соціальної допомоги - доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з липня по грудень 2007 року включно в сумі 735 грн. ЗО коп.; за період з травня по грудень 2008 року включно в сумі 1170 грн. 60 коп., а також за 2009 рік в сумі 1837 грн. 80 коп., а всього за вказаний період 3743 грн. 70 коп. відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з врахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який становить за липень-вересень 2007 року - 406 грн.; за жовтень-грудень 2007 року - 411 грн.; за травень, червень 2008 року - 481 грн.; за липень-вересень 2008 року - 482 грн.; за жовтень-грудень 2008 року - 498 грн.; за січень-жовтень 2009 року - 498 грн.; за листопад-грудень 2009 року - 573 грн.

Outcome: approved