Jurisdiction: civil
Date: 2010-07-06 00:00:00

17.05.2010 р. позивач звернулась з позовом до суду про визнання бездіяльності відпові\-дача неправомірною з невиплати їй щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% міні\-мальної пенсії за віком та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії починаючи з 01.01.2006 року по теперішній час. В обгрунтування своїх вимог позивач зазначає, що вона у відповідності до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни і згідно ст. 6 зазначеного Закону повинен отримувати щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Така допомога їй за 2006-2009 роки не виплачувалась. Її звернення до відповідача з вимогою здійснення належних нарахувань та сплати підвищення до пенсії, залишено без задоволення. Тому позивач і просить визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо нездійснення належних виплат та зобов*язати його здійснити нарахування та виплату доплати до пенсії,як дитині війни починаючи з 01.01.2006 року по теперішній час. Позивач в судове засідання не з*явилась, заявивши клопотання про розгляд справи за її відсутності. Відповідач, надав суду письмові заперечення, в яких позовні вимоги не визнає, вважаючи себе сплатившим надбавку в повному обсязі у розмірі, передбачених постановою КМУ і просить справу розглянути за відсутності його представника. Дослідивши матеріали справи, правову позицію сторін, суд вважає, що позовні вимоги [PERSON] підлягають частковому задоволенню за наступних підстав. Згідно пенсійного посвідчення АА № 06217 від 03.09.1992 року, [PERSON], [INFO] є пенсіонером, стоїть на обліку у відповідача і отримує пенсію за віком. Відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року№ 2195-4, вона має статус дитини війни. Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачена соціальна підтримка дітям війни. Питання про нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії за період 2006-2008 роки не ставиться. Рішенням Конституційного суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України»,Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.20007 року щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни визнані такими,що не відповідають Конституції України». Рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території України,остаточними, не можуть бути оскаржені та мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв*язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статтей зазначених законів, що визнані неконституційними. Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» № 835-УІ від 26.12.2008 року надано право Кабінету Міністрів України (далі КМУ) у 2009 році встановлювати розмір соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених бюджетними програмами. Вказана стаття передбачає встановленні в абсолютних сумах розмірів тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Таким чином, її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. На виконання вищезазначеної норми КМУ не приймалося окремої постанови щодо встановлення у 2009 році розміру підвищення до пенсії особам, віднесеним до категорії «дитина війни». Пунктом 8 постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» передбачено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслудувань» до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірах, встановлених вказаною постановою. Розмір підвищення до пенсії з 01.01.2009 року цією постановою не визначений і змін стосовно цього питання у 2009 році у вказану постанову не вносилося.Отже, нарахування та виплата підвищення до пенсії дітям війни, з 01.01.2009 року до теперішнього часу, повинні здійснюватися у відповідності до редакії статті 6 цього Закону, згідно якої дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна державна соціальна допомога.що виплачується замість пенсії,підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, а не 10%, як це здійснював- відповідач, що підтверджується його довідкою. Статтею 7 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Таким чином, суд вважає за необхідне зобов*язати відповідача здійснити нарахування та виплати підвищення доплати у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком до пенсії позивача,як дитині війни, визнати неправомірною з 01.01.2009 року по 07.07.2010 року-дня ухвалення рішення у справі і здійснити таке нарахування та виплату за вищезазначений період, з урахуванням фактично виплачених сум. Судові витрати компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому КМУ. На підставі викладеного,

Outcome: approved