Jurisdiction: civil
Date: 2010-07-26 00:00:00

01.06.2010 р. позивач звернулась з позовом до суду про визнання бездіяльності відпові\-дача неправомірною з невиплати їй щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% міні\-мальної пенсії за віком та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії.починаючи з 01.01.2006 року до теперішнього часу. В обгрунтування своїх вимог позивач зазначає, що вона у відповідності до ст. 1 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» є дитиною війни і згідно ст. 6 зазначеного Закону повиннна отримувати щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Така допомога їй за 2006-2009 роки не виплачувалась.Її звернення до відповідача з вимогою здійснення належних нарахувань та сплати підвищення до пенсії, залишено без задоволення.Тому позивач і просить визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо нездійснення належних виплат та зобов*язати його здійснити нарахування та виплату доплати до пенсії.як дитині війни .починаючи з 01.01.2006 року до теперішнього часу. Позивач в судове засідання не з*явилась,заявивши клопотання про розгляд справи за її відсутності. Відповідач,надав суду письмові заперечення,в яких позовні вимоги не визнає,вважаючи себе сплатившим надбавку в повному обсязі у розмірі.передбачених постановою КМУ і просить справу розглянути за відсутності його представника. Дослідивши матеріали справи,правову позицію сторін.суд вважає,що позовні вимоги [PERSON] підлягають частковому задоволенню за наступних підстав. Згідно пенсійного посвідчення № 21697 від 15.04.1993 р..[PERSON],[INFO] є пенсіонером.стоїть на обліку у відповідача і отримує пенсію за віком. Відповідно до ст. 1 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року№ 2195-4 .він має статус дитини війни. Статтею 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» передбачена соціальна підтримка дітям війни. Статтею 71 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» зупинена,внаслідок чого недоплачені суми за 2006 рік стягненню не підлягають. Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп /2007 положення статті 71 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік»,якими була зупинена дія ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни»,визнані такими,що не відповідають Конституції. Тому позовні вимоги за зазначений період.починаючи з 01.01.2006 року є чинними лише з 09.07.2007 року(дня ухвалення рішення Коституційним Судом України) до 31.12.2007 року. Законом України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчіх актів України» від 28.12.2007 року,внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і зокрема статтею 6 цього Закону,після внесення змін.передбачалось.що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утр и м ан н я .держав н ої соціальної допомоги,що виплачується замість пенсії .виплачується підвищення у розмірі надбавки,встановленої для учасників війни. Рішенням Конституційного Суду України(далі КСУ)№10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу II « Внесення змін до деяких законодавчих актів України».Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.20007 року щодо внесення змін до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» визнані такими,що не відповідають Конституції України». Таким чином,вимоги позивача щодо зобов'язання відповідача здійснити перерахунок підвищення до піенсії,як дитині війниу 2008 році.підлягають задоволенню лише з 22.05.2008 року (дня ухвалення рішення КС'У) до 31.12.2008 року. Слід також зауважити.що рішення КСУ є обов'язковими до виконання на території України,остаточними.не можуть бути оскаржені та мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів з правовідносинами,які виникли внаслідок дії положень статтей зазначених законів.що визнані неконституційними. Статтею 71 Закону України « Про Державний бюджет України на 2009 рік» № 835-УІ від 26.12.2008 року надано право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розмір соціальних виплат.які відповідно до законодавства визначаються залежно від роз\-міру мінімальної заробітної плати в абсолютних сумах у межах асигнувань,передбачених бюджетішми п рограмам и. Вказана стаття передбачає встановленні в абсолютних сумах розмірів тих виплат.вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Таким чином.її дія не поширюється на спірні відносини.оскільки розмір зазначених соціальних виплат відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. На виконання вищезазначеної норми КМУ не приймалося окремої постанови щодо встановлення у 2009 році розміру підвищення до пенсії особам.віднесеним до категорії « дитина війни». пунктом 8 постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» передбачено,що дітям війни(крім тих,на яких поширюється дія Закону Укрїни « Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту» та « Про жертви нацистських переслідувань» до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги.що виплачується замість пенсії,підвищення до пенсії з 01.01.2009 року цією постановою не визначений і змін стосовно цього питання у 2009 році у вказану постанову не вносилося.Отже .нарахування та виплата підвищення до пенсії дітям війни, з 01.01.2009 року до теперішнього часу.повинні здійснюватися у відповідності до редакії статті 6 цього Закону,згідно якої дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна державна соціальна допомога,що виплачується замість пенсії.підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.а не 10%,як це здійснює відповідач. Статтею 7 ЗУ « Про соціальний захист дітей війни» передбачено,що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій,передбачених цим законом.здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Таким чином,суд вважає за необхідне зобов*язати відповідача здійснити нарахування та виплату підвищення доплати у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком до пенсії позивача.як дитині війни за періоди: з 09.07.2007 р. до 31.12.2007 р. : з 22.05.2008 р. до 31.12.2008 р. і з 01.01.2009 року до теперішнього часу.тобто до 27.07.2010 року дня прийняття рішення по справі,з урахуванням фактично виплачених сум. На підставі викладеного .

Outcome: partial