Jurisdiction: civil
Date: 2010-07-26 00:00:00

Позивачі звернулись до суду з позовом, в якому просили зобовязати відповідача виплатити для них невиплачене в повному об'ємі як дітям війни, підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в період з 9 липня по 31 грудня 2007 року та з 22.05.2008 року по 31.05.2010 року. В обґрунтування вимог вказували, що вони мають статус дітей війни і відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року N 2195-IV з наступними змінами управління Пенсійного фонду України у Полонському районі (далі Управління) повинно виплачувати для них підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, однак цього обовязку відповідач не виконує. В судове засідання позивачі не зявились, подали заяву про проведення розгляду справи у їх відсутності. Представник відповідача в суд не зявився подав на позов письмові заперечення. Дослідивши письмові докази, та вирішуючи спір в межах заявлених позовних вимог, суд вважає позови слід задовольнити. Встановлено, що позивачі мають статус - діти війни. Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року N 2195-IV з наступними змінами - дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Законом України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року пунктом 12 статті 71 постановлено зупинити дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", однак рішенням Конституційного Суду України від 9.07.2007 року N 6-рп/2007 дане положення Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" визнано неконституційним. Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік» від 28.12.2007 року в статтю 6 названого Закону внесені зміни. Зміст цієї статті викладений в наступній редакції - дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів. Рішенням Конституційного Суду N 10-рп/2008 від 22.05.2008 внесення зазначених змін визнано неконституційним. Відповідно до ст. 152 Конституції України, а також до ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" - закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Отже, з дня визнання неконституційними норм закону про бюджет на 2008 рік ці норми закону втратили чинність. Саме з цього часу такій категорії осіб, як "діти війни", поновлено право на отримання пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, з підвищенням на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Розмір мінімальної пенсії за віком законодавче визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік. Відповідач з 22.05.2008 року здійснює виплату підвищення для позивачів як дітям війни виходячи із розмірів встановлених пунктом 8 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», які є значно нижчими ніж 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами суд вважає, що виплата підвищення «дітям війни» має здійснюватись у розмірах встановлених Законом, тому відмова Управління саме в такий спосіб здійснювати вказану виплату позивачам є незаконною, а їхнє порушене право підлягає захисту.

Outcome: approved