Jurisdiction: civil
Date: 2010-05-16 00:00:00

[PERSON] звернувся в суд з позовом щоб постановити рішення про визнання незаконним та скасування Рішення сесії Городенківської міської ради від 28.05.2009 р. № 1965 «Про затвердження акту встановлення зовнішніх меж земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель та для ведення особистого селянського господарства по вул. Левицького, 1А в м. Городенка». Позовні вимоги мотивував тим, що згадане рішення стосується земельної ділянки, довжиною близько 10 м, шириною близько 2 м, яка є частиною дороги, що знаходиться у власності територіальної громади м. Городенка, і зєднує кілька приватних господарств, в т.ч. й позивача. При цьому покликається на те, що тільки один приватний господар розширює свою земельну ділянку за рахунок дороги і забороняє іншим користуватись нею, як раніше, порушуючи передбачене ст. 13 Конституції України право на землю, як обєкт права власності українського народу. Позивач має двоє дорослих дітей, в звязку чим планував побудувати поряд з своїм ще один будинок з виїздом на вулицю Левицького. З цією метою оплатив у архітектурі за виготовлення плану забудови на приватній земельній ділянці; з усіма сусідами був погоджений виїзд з його земельної ділянки на вулицю Левицького. В судовому засіданні позивач та його представники позовні вимоги підтримали з наведених в позовній заяві підстав. Суду позивач пояснив, що згідно з Державним актом на право приватної власності йому передана земельна ділянка площею 0,27 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та для садівництва, вїзд до господарства знаходиться з вулиці Ринкова (раніше назва вулиці Симоненка). Однак, для заїзду на земельну ділянку для проведення оранки, завозу гною та інших потреб, повязаних з обробітком земельної ділянки, використовувався вїзд зі сторони вулиці Левицького, так як з центральних воріт, зі сторони вулиці Ринкової, заїхати на город не має можливості через те, що проїзду заважає прокладений в повітрі газопровід між будинком та підсобним приміщенням. Також позивач з дитинства користувався заїздом зі сторони вулиці Левицького (раніше назва вулиці була Свердлова) коли ходив у школу, в місто, на роботу, водив своїх дітей у садок та в школу. В даний час сусідка [PERSON] (раніше її прізвище було [PERSON]), з господарством якої межує його сад, поставила свою огорожу, і позивач не має виїзду з саду на вулицю Левицького. Тому вважає, що рішення № 1965 від 28.05.2009 р., яким затверджений акт встановлення зовнішніх меж земельної ділянки [PERSON] (зі сторони [PERSON]) слід визнати незаконним і скасувати. Також позивач пояснив, що в 2008 році він звертався до Городенківської міської ради, 17.07.2008 р. під № 283 отримав відповідь, що при комісійній перевірці порушень його прав не було виявлено і рекомендовано звернутись до сесії міської ради для отримання права на користування спільним заїздом з вулиці Левицького. Позивач подав суду фотографії огорожі свого господарства, що межує з сусідами [PERSON]. Представник позивача [PERSON] суду пояснила, що в господарстві [PERSON] вона проживає з 1982 р. Коли позивач приватизовував земельну ділянку в 1997 р., [PERSON] (в той час [PERSON]) ставила свій підпис про погодження межі. Представник Городенківської міської ради міський голова [PERSON] позовні вимоги визнав частково. Суду пояснив, що при прийнятті Рішення сесії Городенківської міської ради від 28.05.2009 р. № 1965 «Про затвердження акту встановлення зовнішніх меж земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель та для ведення особистого селянського господарства по вул. Левицького, 1А в м. Городенка» та комісією міської ради, яка за заявою [PERSON] виходила для обстеження меж земельної ділянки, не було враховано те, що в подальшому господарство [PERSON], яке займає земельну ділянку площею понад 10 соток може бути подрібнене, і при наявності в них бажання здійснити нову забудову, до неї не буде окремого заїзду. [PERSON], третя особа на стороні відповідача та її представники позовні вимоги не визнали. Суду пояснили, що в 1988 р. в той час як вона починала будівництво, її прізвище було [PERSON], Городенківська міська рада виділила земельну ділянку для будівництва житлового будинку по вулиці Свердлова, 1а, але заїзд до місця будівництва був такий вузький, що автомашина Камаз не могла підїхати, тому сусіди [PERSON] і [PERSON] уступили їй частинки свого городу для підїзду. В даний час назва вулиці змінена на Левицького. Будівництво будинку та господарських споруд проведено згідно з будівельним паспортом. Коли [PERSON] вирішила виготовити державний акт на право приватної власності на землю, суміжник [PERSON], сад якого межує з земельною ділянкою [PERSON], відмовився погоджувати зовнішню межу земельної ділянки, тому вона звернулась з заявою до міської ради. Після огляду земельної ділянки комісією, до складу якої входив заступник голови міської ради [PERSON], землевпорядник [PERSON] та районний архітектор [PERSON], був складений акт, який затвердила своїм рішенням № 1965 від 28.05.2009 р. сесія міської ради. Даний акт був разом з іншими документами поданий для виготовлення документів на приватизацію землі. Після того, за заявою [PERSON] сесією Городенківської міської ради 15.09.2009 р. було прийняте рішення № 2147 «Про передачу у власність [PERSON] земельних ділянок по вул. Левицького, 1а в м. Городенка», після того як дане рішення було подане до [PERSON], який готовив технічну документацію із землеустрою щодо оформлення у власність земельної ділянки, на вимогу землевпорядника міської ради оригінал цього рішення був повернутий до міської ради, а до матеріалів справи додана його копія. Суд, заслухавши пояснення представників сторін, свідків [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], дослідивши матеріали справи, приходить до наступного. Судом встановлено, що позивачу [PERSON] згідно Державного акта ІІІ ІФ № 029485 на право приватної власності на землю, виданого 22.01.1998 р., належить земельна ділянка площею 0,2721 га, що знаходиться в м. Городенка по вул. Ринкова, 43 (раніше Симоненка, Енгельса), яка передана для будівництва і обслуговування житлового будинку та садівництва. Зі сторони саду земельна ділянка [PERSON] межує з земельною ділянкою [PERSON] (раніше її прізвище було [PERSON]), що знаходиться в м. Городенка по вул. Левицького, 1а. Земельна ділянка для будівництва індивідуального житлового будинку була виділена [PERSON] Рішенням виконавчого комітету Городенківської міської ради № 18 від 17.03.1988р. по вул. Свердлова,1а (в даний час вул. Левицького). Згідно з схемою виносу в натуру меж земельної ділянки і розбивки будівель будівельного паспорта [PERSON], затвердженим рішенням виконкому районної ради народних депутатів від 13 липня 1988 р. № 126, земельна ділянка [PERSON] межує з садом [PERSON]. Оскільки на звернення [PERSON] до [PERSON], як суміжного землекористувача для вирішення питання щодо узгодження меж земельної ділянки під час підготовки документів по приватизації земельної ділянки, останній без підстав відмовився підписати акт опису меж, [PERSON] звернулась 20.02.2009 р. до Городенківської міської ради з проханням комісійно розглянути питання встановлення межі земельної ділянки з [PERSON] 17.03.2009 р. комісія Городенківської міської ради в складі: голови комісії - заступника міського голови з виконавчої роботи [PERSON], членів комісії спеціаліста-землевпорядника [PERSON], начальника відділу регіонального розвитку, містобудування та архітектури райдержадміністрації [PERSON] провела обстеження меж земельної ділянки а також проектної документації щодо забудови земельної ділянки по вул. Левицького,1а, державного акту на право приватної власності на землю суміжника [PERSON]М.(вул. Симоненка, 43) та документів квартальної зйомки. В результаті обстеження не було встановлено порушення права сумежного землекористувача [PERSON], тому визнала за можливе погодити фактичні межі земельної ділянки по вул. Левицького,1а [PERSON] для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, ведення особистого селянського господарства в існуючих межах та доручити голові комісії погодити межу замість суміжника [PERSON] Допитані в судовому засіданні свідки [PERSON], [PERSON], [PERSON] ствердили, що вони дійсно приймали участь в роботі даної комісії та підтвердили, до якого висновку прийшли члени комісії за результатами проведеного ними обстеження. Було встановлено, що права сумежного землекористувача [PERSON] не були порушені. Зокрема, свідок [PERSON] суду пояснив, що в липні 2008 р. [PERSON] Городенківською міською радою направлялась відповідь на його заяву щодо облаштування заїзду до його господарства зі сторони вулиці Левицького, йому було рекомендовано звернутись до сесії. Однак, факту надання Городенківською міськрадою [PERSON] дозволу чи інших законних мотивацій встановлення додаткового заїзду до земельної ділянки по вул. Симоненка, 43 зі сторони вул. Левицького не встановлено. Свідки [PERSON], [PERSON] в судовому засіданні ствердили, що за рахунок зменшення їх земельних ділянок була розширена дорога-заїзд до господарства [PERSON] по вул. Левицького, 1а в м. Городенка в той час, як проводилось будівництво її житлового будинку. Свідок [PERSON], який до 1986 р. працював трактористом в Городенківській сільгосптехніці, суду пояснив, що приблизно 2-3 рази він орав город в [PERSON], при цьому на його город він заїздив трактором зі сторони вул. Левицького, тому що зі сторони біля житлового будинку проходила вверху газова труба. Свідок [PERSON], секретар Городенківської міської ради суду пояснила порядок підготовки питань для розгляду їх на сесії міської ради. Свідок [PERSON], який здійснює підприємницьку діяльність по виготовленню технічної документації із землеустрою суду пояснив, що за заявою [PERSON] виготовлялась документація із землеустрою для оформлення у власність земельної ділянки. Одночасно пояснив, що він може припустити, що різниця в 20-30см при обмірі земельної ділянки для державного акта [PERSON] та для оформлення державного акта [PERSON] виникла в результаті того, що в даний час обміри проводяться елек. тахіометром, вони є точнішими, ніж ті, які проводились з допомогою теодоліту та рулетки. З схеми виносу в натуру меж земельної ділянки і розбивки будівель в Будівельному паспорті [PERSON], виготовленому в 1988 р., судом встановлено, що межа з [PERSON] становить 44,9 м (23,6+ 21,3). З державного акта на право приватної власності на землю, виданого [PERSON] в 1998 р. видно, що межа з земельною ділянкою [PERSON] ([PERSON]) становить 40,1 м (21,6+ 18,5, від С до А), а від Е до С 5,55 м - землі міської ради. З картографічних матеріалів аерозйомки 1986 року видно, що земельна ділянка [PERSON] зі сторони вулиці Левицького взагалі не межує з землями міської ради, що також підтверджують подані сторонами в ході судового розгляду фотографії. Таким чином, суд приходить до висновку, що за результатами розгляду 28.05.2009 р. акту встановлення зовнішніх меж земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель та для ведення особистого селянського господарства по вул. Левицького, 1А в м. Городенка, складеного комісією Городенківської міської ради 17.03.2009 р., ХХХІ сесія Городенківської міської ради прийняла Рішення № 1965, що відповідає дійсним обставинам, відповідно до вимог Земельного кодексу України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Тому відсутні підстави для визнання незаконним та скасування Рішення сесії Городенківської міської ради від 28.05.2009 р. № 1965. На підставі ст.ст. 6,33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 12, 33,40,158,161, 184 Земельного кодексу України, ст. 373,374 ЦК України,

Outcome: dismissed