Jurisdiction: civil
Date: 2010-05-16 00:00:00

Прокурор звернувся в суд з позовом і інтересах [PERSON] до управління Пенсійного фонду України в Бучацькому районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни». Посилається на те, що, набувши статус дитини війни, згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», [PERSON] має право на одержання пенсії, підвищеної на 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак, у звязку із тим, що Законами України «Про Державний бюджет на 2007, 2008 рік» дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинена, одержує лише пенсію за віком. Оскільки рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року пункт 12 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» та рішенням Конституційного суду України 22.05.2008 року пункт 41 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» визнано неконституційними, позивач вважає, що [PERSON] має право на одержання недоплаченої суми пенсії за 2007-2008 роки. В судовому засіданні прокурор позов підтримала. Представник відповідача позов заперечила, мотивуючи тим, що протягом 2007-2008 років надбавка по пенсії не виплачувалася, оскільки кошти на це не були передбачені в Державному бюджеті і відповідно не було фінансування , крім того, вважає, що позивач пропустила строк для звернення до суду, протягом 2008 року надбавка по пенсії позивачці виплачувалася протягом року в розмірі 10%, оскільки кошти на це були передбачені в Державному бюджеті саме в такому обсязі. Суд, вислухавши сторони, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, прийшов до переконання , що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань: Законом України «Про соціальний захист дітей війни» - від 18.11.2004 р. № 2195 встановлено правовий статус дітей війни, визначено основи їх соціального захисту та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки. Ст.1 даного Закону визначено, що дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення 02.09.1945 р. другої світової війни було менше 18 років. Як вбачається із посвідчення виданого управлінням Пенсійного фонду України в Бучацькому районі від 15.03.1996 р., [PERSON] призначено пенсію за віком довічно. [PERSON] є [INFO], а отже є дитиною війни, що стверджується відміткою у вищевказаному пенсійному посвідченню. Ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Пунктом 12 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинена. Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 п.12 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнано неконституційним. Пунктом 41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» зупинена. Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 п.41 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» визнано неконституційними. Відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про неконституційність. Таким чином, пункт 12 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» припинив свою чинність з 9 липня 2007 року,а пункт 41 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» - з 22 травня 2008 року. Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що [PERSON], будучи дитиною війни, має право на одержання пенсії, підвищеної на 30 % мінімальної пенсії за віком, з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року , та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з моменту ухвалення рішень Конституційного суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року. Рішення Конституційного Суду України набирають чинності з моменту опублікування і не мають зворотньої дії в часі. Відповідно до Конституції та законів України відокремлюються певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. Звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів за ст. 22 Конституції України не допускається. Реалізація особою права, що повязане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань, тобто, посилання органами державної влади на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобовязань не може бути прийняте судом до уваги. З урахуванням наведеного, суд дійшов до переконання, що у даному випадку має місце порушення прав особи, в інтересах якої заявлено позов, що підлягають захисту шляхом зобовязання провести перерахунок пенсії та стягнення допомоги. Згідно із Законом України «Про державний бюджет на 2007 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становив: з 1 січня - 380 грн., з 1 липня - 406 грн., з 1 жовтня - 411 грн. Отже , до стягнення підлягає: за липень 90,37 грн.(406 грн. х 30% : 31 х 23дні) ,серпень-вересень - по 121,8 грн. (406 грн. х 30%), жовтень-грудень - по 123,3 грн.(411 грн. х 30%), разом = 703,87 грн. Згідно із ст.58 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становив: з 1 січня - 470 грн., з 1 квітня - 481 грн., з 1 липня - 482 грн., з 1 жовтня - 498 грн. Отже , до стягнення підлягає: за травень 31,03 грн.(481 грн. х 20% : 31 х 10 днів) , червень 96,2 грн. (481 грн. х 20% ),липень-вересень по 96,4 грн. (482 грн. х 20% ), жовтень-грудень - по 99,6 грн.(498 грн. х 20%), разом = 715,23 грн. На підставі наведеного,

Outcome: approved