Jurisdiction: civil
Date: 2010-07-28 00:00:00

Оратівська районна державна адміністрація, в особі голови Оратівської районної державної адміністрації звернулась до суду із позовною заявою, в якій вказали, що 8 квітня 2008 року [PERSON], жителька с. Якимівка звернулась до райдержадміністрації із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу [PERSON] сільської ради. На підставі даної заяви 9 квітня 2008 року головою Оратівської районної державної адміністрації видано розпорядження за № 206 "Про дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для надання у власність та виготовлення державних актів на право власності на землю для ведення особистих селянських господарств із земель запасу на території [PERSON] сільської ради. [PERSON], підписала акт розподілу земельних ділянок (добавки до присадибних ділянок). Крім того, нею підписано договір із проектною організацією на виготовлення державного акту. Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам с. Якимівка, в тому числі відповідачу, для ведення особистих селянських господарств на території [PERSON] сільської ради погоджений в установленому законом порядку із санітарно-епідеміологічною станцією, управлінням культури і туризму, відділом регіонального розвитку, містобудування та архітектури, відділом земельних ресурсів. Даний проект пройшов державну експертизу землевпорядної документації, після чого був затверджений розпорядженням голови Оратівської районної державної адміністрації від 8 вересня 2008 року №483. Цим розпорядженням надано дозвіл Подільському державному підприємству геодезії, кадастру м. Вінниця виготовити державні акти громадянам с. Якимівка, в тому числі і відповідачу. На підставі вищеназваних розпоряджень відповідач отримала державний акт на право власності на земельну ділянку Однак, як з'ясувалось, у відповідача є державний акт на право постійного користування землею, який відповідач приховала, отримавши державний акт на право власності на земельну ділянку. Державний акт на право власності на земельну ділянку відповідачу видавався взамін державного акта на право постійного користування землею, відповідно до п. 6 Розділу 10 Перехідних положень Земельного Кодексу України, в якому зазначено: громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві повинні переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них. Саме з цією метою [PERSON] виготовила державний акт на право власності на земельну ділянку. Відповідно до вищеназваних розпоряджень державні акти отримали, крім відповідача ще 46 осіб. Із них державні акти на право постійного користування мали лише 7 осіб, 5 із них добровільно повернули державні акти на право постійного користування землею. Відповідач свідомо приховала наявність акта на право постійного користування землею, отримавши державний акт на право власності на земельну ділянку. Це стало підставою визнати протиправним та скасувати розпорядження голови районної державної адміністрації від 8 вересня 2008 року №483 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам с. Якимівка для ведення особистих селянських господарств на території [PERSON] сільської ради", оскільки не була дотримана процедура вилучення державних актів на право постійного користування у відповідача. Не визнання протиправним та не вилучення державного акта на право постійного користування землею, виданого на імя [PERSON], ставить під загрозу законність розпорядження голови районної державної адміністрації від 8 вересня 2008 року №483, яким затверджено проект землеустрою та на підставі якого видані державні акти 47 громадянам с. Якимівка та ставить під загрозу законність державних актів, виданих 45 громадянам та можливість користування земельними ділянками, наданими громадянам для ведення особистого селянського господарства. Підставою для визнання протиправними та вилученню державного акта на право постійного користування землею, виданого на імя [PERSON] є також той факт, що видавався він всупереч Земельному Кодексу України. А саме: відповідно до п. 2 ст. 92 Земельного Кодексу України права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної чи комунальної власності. Земельний Кодекс України набрав чинності з 1 січня 2002 року, а державний акт на право постійного користування землею, який виданий на імя [PERSON] виданий їй 02 лютого 2002 року, а тому не може бути законним та підлягає вилученню. У звязку з наведеним в позивача виникла необхідність у зверненні до суду із даним позовом в якому просить відкрити провадження у цивільній справі на підставі даної позовної заяви, задоволити позов і прийняти рішення, яким визнати незаконним та вилучити державний акт на право постійного користування землею, виданий 02 лютого 2002 року [PERSON] сільською народних депутатів на імя [PERSON] серії ВН №000026. Голова Оратівської районної державної адміністрації звернувся до суду із заявою про зміну позовних вимог, якою просить суд задоволити позов і прийняти рішення, яким визнати незаконним акт на право постійного користування землею, виданий 2 лютого 2002 року [PERSON] сільською радою народних депутатів на імя [PERSON], серії ВН 000026. Представник позивача [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, просить їх задоволити, та пояснила, що на підставі заяв громадян 9 квітня 2008 року головою Оратівської районної державної адміністрації видано розпорядження за № 206 "Про дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для надання у власність та виготовлення державних актів на право власності на землю для ведення особистих селянських господарств із земель запасу на території [PERSON] сільської ради. Відповідно до вказаного розпорядження крім відповідача державні акти отримали, ще 46 осіб. Із них державні акти на право постійного користування мали 7 осіб, і із них пять їх добровільно повернули. Державний акт на право власності на земельну ділянку відповідачу видавався взамін державного акта на право постійного користування землею, відповідно до п. 6 Розділу 10 Перехідних положень Земельного Кодексу України, в якому зазначено: громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві повинні переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них, оскільки відповідно до п. 2 ст. 92 Земельного Кодексу України права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної чи комунальної власності. Крім того, Земельний Кодекс України прийнятий 25 жовтня 2001 року набрав чинності з 1 січня 2002 року, а державний акт на право постійного користування землею, який виданий на імя [PERSON] виданий їй 2 лютого 2002 року, а тому він являється не законним та отриманий всупереч чинному законодавству. Земельна ділянка, на яку видано державний акт на право постійного користування землею на імя [PERSON], згідно проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам с. Якимівка, відведена іншим громадянам, і їй також видано державний акт, а тому наявність вказаного акта на право постійного користування землею порушує права інших громадян, які мають державні акти на право власності на земельні ділянки. Представник відповідача [PERSON] позовні вимоги не визнав та просить у їх задоволенні відмовити, в судовому засіданні пояснив, що [PERSON] в користування згідно рішення [PERSON] сільської ради виділено земельну ділянку, [PERSON] видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, за що вона сплатила досить значні кошти. Тривалий час вона постійно користується вказаною земельною ділянкою. Представники третьої особи без самостійних вимог на сто\-роні позивача [PERSON] Держкомзему у Оратівському районі - [PERSON] та [PERSON], проти задоволення позову не заперечують, та пояснили, що державний акт на право постійного користування [PERSON] видано незаконно, оскільки на час його видачі землі, на яких знаходиться відповідна земельна ділянка перебували в розпорядженні Оратівської районної державної адміністрації. Земельна ділянка виділялася без проекту землевідведення. Крім того, державний акт на право постійного користування [PERSON] видано 2 лютого 2002 року, тобто після набрання чинності з 1 січня 2002 року Земельного Кодексу України прийнятим 25 жовтня 2001 року, яким відповідно видача таких актів фізичним особам не передбачена. Свідок [PERSON] в судовому засіданні пояснила, що в 2002 році вона була сільським головою с. Якимівка Оратівського району. Рішенням 17 сесії 3 скликання [PERSON] сільської ради жительці с. Якимівка було виділено земельну ділянку для ведення сільськогосподарського виробництва. В подальшому за кошти [PERSON] було виготовлено державний акт на право постійного користування землею. Однак, вказаний акт [PERSON] видано 2 лютого 2002 року. При видачі державного акту [PERSON] попереджалася, що він не має жодної законної сили, оскільки подібні акти згідно Земельного Кодексу , який вступив в законну силу 1 січня 2002 року, не передбачені, а громадяни та юридичні особи, які мали у постійному користуванні земельні ділянки, але за Земельним Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них. Крім того, земельна ділянка, відносно якої видано державний акт на право постійного користування, перебуває поза межами [PERSON] сільської ради, а тому знаходиться у розпорядженні Оратівської районної державної адміністрації. Суд дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, думку представників третьої особи на стороні позивача та покази свідка приходить до слідуючого висновку. Рішення 12 сесії 1 скликання від 10.12.1992 року [PERSON] сільської ради народних депутатів [PERSON] (а.с. 43), та іншим жителям с. Якимівка наданні земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства за межами села Якимівка у постійне користування. Згодом, жителі с. Якимівка, серед яких і відповідач, звернулися до голови Оратівської районної державної адміністрації з проханням надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою земель щодо відведення земельної ділянки із земель запасу [PERSON] сільської ради, що була у їх постійному користуванні та виготовлення державного акту на право власності. В подальшому було виготовлено державний акт на право постійного користування землею серії ВН 000026 (а.с. 26) на імя [PERSON] та видано відповідачу [PERSON] сільською радою 2 лютого 2002 року. Державний акт на право постійного користування землею серії ВН 000026 було видано з порушенням чинного законодавства України. Відповідно до п. 2 ст. 92 Земельного Кодексу України, який набрав чинності з 1 січня 2002 року, права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної чи комунальної власності, таким чином набування права на постійне користування землею фізичними особами не передбачено. Згідно ч. 1 ст. 126 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку посвідчується державними актами . Згідно ч. 1 ст.116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним Кодексом або за результатами аукціону. Таким чином, земельна ділянка відносно, якої видано державний акт на право постійного користування землею серії ВН 000026 на імя [PERSON], 2 лютого 2002 року, перебувала у державній власності і у розпорядженні Оратівської районної державної адміністрації, і могла бути виділена лише за її відповідним рішенням. Оскільки державний акт на право постійного користування землею серії ВН 000026 на імя [PERSON], виданий 2 лютого 2002 року, тобто після набрання чинності Земельним Кодексом від 25 жовтня 2001 року, він є таким, що не підлягав видачі, тобто був виданим з порушенням законодавства України, а тому він є незаконним і підлягає скасуванню. Крім того, відповідно до п. 6 Розділу 10 Перехідних положень Земельного Кодексу України, який набрав чинності з 1 січня 2002 року, громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за Земельним Кодексом не можуть мати їх на такому праві повинні переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них. У звязку з цим [PERSON] виготовила державний акт на право власності на земельну ділянку відповідно розпорядженням № 206 Оратівської районної державної адміністрації Вінницької області 9 квітня 2008 року (а.с. 21), яким надано дозвіл жителям с. Якимівка (додаток до рішення а.с. 23-25), і зокрема відповідачу, на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для надання у власність та виготовлення державних актів на право власності на землю для ведення особистих селянських господарства земель запасу на території [PERSON] сільської ради. [PERSON] було одержано Державний акт право власності на земельну ділянку (а.с. 27), однак акта про право постійного користування земельною ділянкою не було вилучено, таким чином порушено вимоги законодавства, щодо порядку переоформлення у встановленому порядку права власності на землю. Крім того, державний акт на право постійного користування землею [PERSON] сільською радою народних депутатів серії ВН 000026 виданий 2 лютого 2002 року на імя [PERSON], а відповідач згідно паспорту громадянина України [PERSON]. А тому наявність даного державного акту на право постійного користування землею серії ВН 000026 не передбачає жодних майнових прав для [PERSON] та не тягне за собою жодних юридично-правових наслідків, а тому він є незаконним та підлягає скасуванню. На підставі наведеного, оцінивши в сукупності всі досліджені по справі докази, суд вважає, що вимоги позивача обґрунтовані та доведені повністю, тому підлягають задоволенню в повному обсязі. На підставі наведеного,

Outcome: approved