Jurisdiction: civil
Date: 2010-08-01 00:00:00

26 травня 2010 року [PERSON] звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни, в яком просить визнати неправомірною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради пор ненарахуванню та виплаті йому щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити на його користь недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни за періоди з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2009 року, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що має статус "дитини війни", тому у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6рп/2007 р., та рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, має право на щомісячну соціальну державну допомогу у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком. В судовому засіданні позивач повністю підтримав свої вимоги. Представник відповідача позов не визнала, надавши суду свої заперечення. Позов не визнає з тих підстав, що [PERSON] як інваліду з дитинства 1 групи з 01.01.2007 року призначена державна соціальна допомога та встановлена надбавка як дитині війни в розмірах, визначених Законами України „Про Державний бюджет України" та постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" на відповідний період. Вважає, оскільки підвищення як дитині війни встановлено відповідно до чинного законодавства, згідно затвердженого бюджету на відповідний рік, у зв'язку з відсутністю фінансування Управління не має права самостійно нараховувати та сплачувати надбавки до державних соціальних допомог, в тому числі на користь [PERSON] Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного: Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. З матеріалів справи вбачається, що позивач відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни, вказані обставини підтверджуються відміткою в посвідченні як інваліда 1 групи з дитинства, виданого на ім'я [PERSON] (а.с.6) [PERSON] дійсно перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради та отримує державну соціальну допомогу як інвалід з дитинства, що підтверджується довідкою відповідача (а.с.12) За правилами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була призупинена п.12 ст.71 і ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік». Разом з тим, Рішенням Конституційного суду України № 6-рп від 09.07.2007 року положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» щодо призупинення дії ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані неконституційними. Законом України " Про Державний бюджет на 2008 рік", а саме п.2 ч.41 ст.85 було внесено зміни до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та визначено, що на 2008 рік щомісячна соціальна допомога виплачується в розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Аналогічно, рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року вищезазначені зміни визнані неконституційними та втратили чинність з дня їх ухвалення. Таким чином, після прийняття вищезазначених рішень Конституційного Суду України, а також враховуючи те, що дія статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не зупинялася на 2009р. чинним законодавством, відповідач повинен був здійснити перерахунок державної соціальної допомоги позивачу у розмірах, передбачених ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", відповідно за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31 грудня 2009 року. Встановлені в судовому засіданні обставини дають підставу суду зробити висновок про те, щ період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року право позивача підвищення до щомісячної соціальної допомоги на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", було обмежено відповідачем, який незаконно не здійснив відповідний перерахунок та виплату допомоги у відповідності до зазначеної норми Закону без належних для цього правових підстав, а тому суд приходить до висновку, що бездіяльність відповідача по справі Управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради щодо нездійснення перерахунку та виплати позивачу підвищення до соціальної допомоги в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", є протиправною. Тому суд зобов'язує відповідача усунути порушення прав позивача шляхом здійснення перерахунку та виплати позивачу щомісячної державної соціальної допомоги у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, та з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року. Доводи представника відповідача про відсутність порядку перерахунку та виплати зазначеного підвищення та відсутності відповідного фінансування не можуть бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог, так як саме на органи соціального захисту населення України покладено обовязок відповідно до закону перераховувати та виплачувати державну соціальну допомогу як інваліду з дитинства 1 групи, з відповідними підвищеннями. На підставі викладеного,

Outcome: approved