Jurisdiction: civil
Date: 2008-11-30 00:00:00

Позивач, - Харківська міська рада, - звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить звільнити земельну ділянку [ADDRESS], площею 0,0020га, самовільно зайняту [PERSON], привести її у придатний для подальшого використання стан шляхом звільнення від будь-якого майна та повернути цю земельну ділянку територіальній громаді міста Харкова в особі Харківської міської ради, посилаючись на те, що земельна ділянка [ADDRESS] площею 0,0020га знаходиться в комунальній власності міста Харкова. Відділом самоврядного контролю за використанням та охороною земель Управління земельних відносин Харківської міської ради в порядку здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель встановлено факт самовільного зайняття [PERSON] цієї земельної ділянки - влаштовано прибудови з фасаду будинку та з боку подвір'я. У зв'язку з виявленими порушеннями на адресу [PERSON] було направлено лист-попередження від 21.04.2008р. №588 з вимогою звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та привести її у придатний для подальшого використання стан. Актом обстеження земельної ділянки від 25.01.2008р. № 159/08 відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель управління земельних відносин Харківської міської ради було встановлено, що відповідачем виявлені порушення земельного законодавства не усунено. В судовому засіданні представник позивача Маринушкіна Л.В. підтримала позов, підтвердила обставини справи, викладені у позовній заяві, просила у разу задоволення позову дозволити позивачеві у випадку, якщо відповідач відмовиться виконувати рішення, знести прибудову з наступним стягненням вартості такого знесення з відповідача. Відповідач [PERSON] в судове засідання не явився, із вказаної у позовній заяві адреси вибув. Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав: Відповідно до ч. 1 ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, що знаходяться на території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України. Відповідно до ст.12 Земельного кодексу України до повноважень міських рад у галузі земельних відносин на території міст належить: здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства. Згідно п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. Відповідно до ст.83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності. Земельна ділянка [ADDRESS] площею 0,0020га знаходиться в комунальній власності міста Харкова. Відділом самоврядного контролю за використанням та охороною земель управління земельних відносин Харківської міської ради в порядку здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель встановлено факт самовільного зайняття [PERSON] земельної ділянки [ADDRESS], площею, орієнтовно, 0,0020га (влаштовано прибудови з фасаду будинку та з боку двору) - акт обстеження земельної ділянки від 42.12.2007р. №3127/07. Згідно зі ст.125 ЗК України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа (державного акту), що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється. Вказані документи є правовою підставою для користування земельною ділянкою. Крім того, їх перелік є виключний. Користування земельною ділянкою на підставі інших документів не передбачено. Такі документи у відповідача відсутні. У зв'язку з виявленими порушеннями на адресу [PERSON] було направлено лист-попередження від 21.04.2008р. №588 з вимогою звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та привести її у придатний для подальшого використання стан. Актом обстеження земельної ділянки від 25.01.2008р. № 159/08 відділу самоврядного контролю за використанням та охороною земель управління земельних відносин Харківської міської ради було встановлено, що відповідачем виявлені порушення земельного законодавства не усунено. Враховуючи вимоги п. 12 Перехідних положень та ст.12 ЗК України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. Крім цього, згідно з п.34 ст.26 та ч.І ст.59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" вирішення питання щодо регулювання земельних відносин, відповідно до закону, вирішуються виключно на пленарних засіданнях міської ради, яка в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Таким чином, вищенаведені норми дають підстави дійти висновку, що вирішення земельних питання та розпорядження землями в межах м. Харкова входить до виключної компетенції Харківської міської ради, яка приймає свої акти у формі рішень. Невиконання гр. [PERSON] вимог позивача щодо звільнення зазначеної земельної ділянки обмежує Харківську міську раду, як власника та розпорядника земельної ділянки, в можливості розпоряджатися нею та використовувати за своїм призначенням у відповідності зі ст. 90 ЗК України. Відповідно до вимог ст. 83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності. Згідно вимог ст.125 ЗК України право власності та право постійного користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа (державного акту), що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється. Відповідно до ст.12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні міські ради. Згідно з п. 34 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні'" вирішення питання щодо регулювання земельних відносин, відповідно до закону, вирішуються виключно на пленарних засіданнях міської ради. Відповідно до ч. 1 ст. 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. У відповідності зі ст.116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Відповідно до ч.3 ст. 212 ЗК України повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду. Згідно з ч.2 ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Таким чином, позвні вимоги Харківської міської ради є обгрунтованими й таким, що мають бути задоволені.

Outcome: approved