Jurisdiction: civil
Date: 2010-02-18 00:00:00

Прокурором Семенівського району Чернігівської області поданий до суду позов в інтересах держави в особі позивача, Семенівської міської ради Чернігівської області до відповідача, [PERSON], у якому прокурор просить: зобов»язати громадянина [PERSON] звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,011 га, яка розташована в місті Семенівка по вулиці Привокзальній; визнати збудовані та ті, що будуються громадянином [PERSON] будівлі та споруди на земельній ділянці площею 0,011 га в місті Семенівка по вулиці Привокзальній самочинним будівництвом; зобов»язати громадянина [PERSON] знести за власний рахунок будівлі та споруди, що розташовані на цій ділянці, і повернути вказану земельну ділянку Семенівський міській раді Чернігівської області в придатному для використання стані. В обґрунтування своїх позовних вимог прокурор у позові зазначив про те, що відповідач збудував по вул. Привокзальна в м. Семенівка Чернігівської області будівлі за відсутності рішення Семенівської міської ради Чернігівської області про надання йому земельної ділянки, без відведення її у встановленому порядку, без погодження проекту забудови та отримання відповідних дозволів на виконання будівельних робіт, за що неодноразово притягувався органами Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Чернігівській області до адміністративної відповідальності. Прокурор Кондратенко Віта Миколаївна у судовому засіданні позов підтримала повністю та пояснила про те, що, на її думку, позов підлягає задоволенню. Представник позивача, Семенівської міської ради Чернігівської області, у судове засідання не з»явився, але за підписом Семенівського міського голови до суду надана заява про розгляд справи за відсутності представника Семенівської міської ради Чернігівської області. За змістом вказаної заяви Семенівська міська рада Чернігівської області позов підтримує повністю. Представник третьої особи [PERSON] у судове засідання не з»явився, був повідомлений належним чином про час та місце судового засідання. Відповідач [PERSON] у судове засідання не зявився, направив до суду свого представника за нотаріально посвідченою довіреністю [PERSON]. Представник відповідача [PERSON] у судовому засіданні позов визнав та пояснив про те, що на даний час [PERSON] не має правовстановлюючих документів стосовно володіння, користування або розпорядження земельною ділянкою, проте рішенням Семенівської міської ради Чернігівської області від 12 травня 2009 року [PERSON] надано дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування земельнолї ділянки для передачі її в оренду орієнтовною площею 0,04 га по вулиці Привокзальна, 5. Суд, вислухавши прокурора та представника відповідача, вивчивши матеріали цивільної справи, вважає за необхідне позов задовольнити повністю за наступних обставин. У справі встановлено, що на земельній ділянці площею 0,011 гектари по вулиці Привокзальній в місті Семенівка Чернігівської області відповідачем [PERSON] здійснене будівництво будівлель за відсутності рішення Семенівської міської ради Чернігівської області про надання йому земельної ділянки, без відведення її у встановленому порядку, без погодження проекту забудови та отримання відповідних дозволів на виконання будівельних робіт. Відповідно до Законів України «Про планування і забудову територій», «Про основи містобудування», якими визначено основні вимоги і правила забудови територій і використання земель, здійснення будівництва на земельних ділянках, не наданих відповідно до вимог закону, без отримання дозволів на будівництво та виконання будівельних робіт є самочинним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно із законодавством. Відповідно до ст. 40 Земельного кодексу України земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва громадянам України можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Ст. 116 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи, набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Відповідно до частин 1, 2 ст. 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належного проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. За загальним правилом ч. 4 ст. 376 Цивільного кодексу України самочинно збудоване нерухоме майно підлягає знесенню особою, яка його здійснила, за її рахунок. Згідно з ч. 7 ст. 376 Цивільного кодексу України право звернення з позовом про знесення самочинного будівництва належить органу державної влади або органу місцевого самоврядування, а з урахуванням положень статей 20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст. 45 Цивільного процесуального кодексу України прокурору в їх інтересах. Виходячи з положень ч. 1 ст. 13 Конституції України, згідно з якою органи державної влади та місцевого самоврядування здійснюють від імені Українського народу право власника на землю, повноважень Семенівської міської ради Чернігівської області у сфері земельних правовідносин, контролю за додержанням земельного законодавства в сфері забудови територій (ст. 12 Земельного кодексу України, ст. ст. 31, 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законів України «Про планування і забудову територій», «Про основи містобудування») слід дійти до висновку, що передбачене ч. 7 ст. 376 Цивільного кодексу України право Семенівської міської ради Чернігівської області звернення до суду здійснюється незалежно від того, у кого в користуванні перебуває земельна ділянка, на якій здійснюється самочинне будівництво. Ст. 212 Земельного кодексу України передбачено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Outcome: approved