Jurisdiction: civil
Date: 2010-04-21 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання бездіяльності [PERSON] Пенсійного фонду України в м. Кіровограді протиправною, зобовязання здійснити нарахування та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни. У позовній заяві просить суд визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області протиправною, зобов'язати провести перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 p., з 22.05.2008 р. по 31.03.2010 р. у відповідності до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни». В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що він [INFO], і відповідно до ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" відноситься до категорії "діти війни". Статтею 6 зазначеного Закону передбачена виплата щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак у 20072010 роках допомога не виплачувалась. Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, у судове засідання не з'явилися, надали суду клопотання про можливість розгляду справи за їх відсутності. Відповідачем до суду подано письмове заперечення з яких вбачається, що останній, позовну заяву не визнає повністю та посилається на те, що Рішенням Конституційного суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року, визнано неконституційним п.12 ст.71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік". Однак, рішення про відновлення дії положень вище вказаних законодавчих актів України, у редакції чинній до внесення змін, Верховною Радою України не приймалось, а тому, відповідач не може виконати зазначене рішення Конституційного суду України. Крім того, у відповідача немає коштів через відсутність статті видатків у бюджеті Пенсійного фонду України, на покриття витрат по сплаті щомісячної допомоги дітям війни. З 1 січня 2008 року механізм реалізації ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" законодавчо врегульований і дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищена на 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втрати; працездатність, а тому позивачу з 1 січня 2008 року виплачується щомісячно 47 грн., з квітня 2008 року 48,10 грн., азі липня 2008 року 48,20 грн. Оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені докази, суд дійшов висновк що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. У відповідності до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" ві| 18.11.2004 року №2195-IV, дитиною війни визнається особа, яка є громадянине України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було мені 18 років. Судом встановлено, що відповідно до пенсійного посвідчені [PERSON], [INFO], отримує пенсію за віком і є дитина війни, тобто має право на пільги передбачені Законом України "Про соціальний захист дітей війь від 18.11.2004 року №2195-IV. У відповідності до ст. ст. 6,7 вказаного Закону, дітям війни пенсії підвищують на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком. Фінансове забезпечення державі соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюються за рахунок коші Державного бюджету України. Пуктом 12 статті 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2( рік" від 19.12.2006 року №489-V, дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дії війни" від 18.11.2004 року №2195-IV, на 2007 рік зупинено. Рішенням Конституційне суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 положення п.12 ст.7 Закону України Державний бюджет України на 2007 рік", визнанні неконституційними. Згідно ч.2 ст. Конституції України, відповідно до якої Закони, інші правові акти або їх окр положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалев Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення зворот дії в часі не має. На підставі зазначеного, суд дійшов висновку, що Головне управління Пенсійне фонду України в Кіровоградській області в строк з 1 січня по 8 липня 2007 року,] зобов'язане було виплачувати позивачу пільгу, передбачену ст.6 Закону України соціальний захист дітей війни", тому у задоволенні позовних вимог в цій часі належить відмовити. З 9 липня по 31 грудня 2007 року позивач мала правові підстави, нарахування підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаче ст.6 "Про соціальний захист дітей війни", і тому в цій частині позовні вимоги підляга задоволенню. Згідно пп.2 п.41 розділу 11 Закону України "Про Державний бюджет Україї 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.. року №107-VI, ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2 року №2195-IV, викладено в новій редакції згідно якої, дітям війни (крім тих, на поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціальв захисту") до пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої учасників війни. Частиною 4 статті 14 Закону України "Про статус ветеранів ві гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 року №3551-ХП визначено, учасникам війни пенсії підвищуються на 10 процентів прожиткового мінімуму для які втратили працездатність. Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 №10-рп/2008, пп.2 п.41 розділу 11 Закону України "Про Державний бюджет Україї 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28.12.? року №107-VI, визнано неконституційним. Судом встановлено, що з 1 січня 2008 року позивачу підвищено пенсі 10 відсотків від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на під^ ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (в редакції від 28.12.2007 З 22 травня 2008 року, на підставі рішення Конституційного Суду України №10-рі перерахунок пенсії з урахуванням ст.6 Закону України "Про соціальний захист війни" (в редакції від 18.11.2004 року) позивачу [PERSON] Пенсійного фонду У к в м. Кіровограді не проводилось. З вищезазначеного, суд дійшов висновку, що з 1 січня 2008 року по 21 травня 2008 року позивачу правомірно Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нараховано підвищення пенсії на 10 відсотків від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, і тому в цій частині у задоволенні позовних вимог належить відмовити. З 22 травня 2008 року позивач має право на отримання підвищення пенсії, не на 10 відсотків від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком пенсії. На підставі зазначеного, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області належить здійснити позивачу перерахунок пенсії починаючи з 22 травня 2008 року, згідно вище вказаного законодавства України, і тому в цій частині позовні вимоги належить задовольнити. Статтею 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм ЗУ «Про соціальний захист дітей війни». Підлягають також задоволенню і вимоги позивача щодо підвищення пенсії і з 01.01.2010 року по 03.03.2010 року - день звернення позивача до суду, оскільки вищенаведені положення закону мають законну силу та не були призупинені.

Outcome: approved