Jurisdiction: civil
Date: 2008-09-21 00:00:00

02 червня 2008 року Іллічівська міська рада Одеської області звернулась до суду з позовом до [PERSON]. та мотивуючи тим, що нею було здійснене будівництво фундаменту та цокольного поверху зі збірним залізобетонним перекриттям за адресою: [ADDRESS]. без належного дозволу та без належно затвердженого проекту, тобто відповідно до ст. 376 Цивільного кодексу України самочинно, просить зобов'язати її знести самовільно збудоване нерухоме майно, а саме фундамент та цокольний поверх зі збірним залізобетонним перекриттям за адресою: [ADDRESS]. (а.с. 2-4). В судовому засіданні представник позивача позов підтримав. Відповідач в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, незважаючи на те, що про день, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. При цьому до суду не надійшло повідомлень про причини неявки відповідача (його представника). Враховуючи, представник позивача не заперечував проти заочного вирішення справи відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України, суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані сторонами докази, прийшов до наступного. Судом встановлені такі обставини та відповідні їм правовідносини. 16 квітня 2008 року під час перевірки відповідності розміщення об'єктів будівництва вимогам законодавства та місцевим правилам забудови, що була здійснена Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю м. Іллічівська, було виявлено, що за адресою: [ADDRESS], [PERSON]. без належного дозволу та без належно затвердженого проекту було здійснено самовільне будівництво фундаменту та цокольного поверху зі збірним залізобетонним перекриттям, про що інспекцією ДАБК м. Іллічівська був складений протокол від 16 квітня 2008 року № 21 про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 97 КпАП України (самовільне будівництво будинків або споруд) (а.с. 9-10) та видано припис від 16 квітня 2008 року про негайне припинення усіх видів будівельних робіт (а.с. 11). Земельна ділянка, на якій було здійснено самовільне будівництво, належить Іллічівській міській раді Одеської області на праві комунальної власності. Відповідно до ст. 24 Закону України „Про планування і забудову територій” від 20 квітня 2000 року № 1699-ІІІ фізичні та юридичні особи, які мають намір здійснити будівництво об'єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи користування, зобов'язані отримати від виконавчих органів відповідних рад, дозвіл на будівництво об'єкта містобудування. Проте, надання такого дозволу не дає право на початок виконання будівельних робіт без одержання відповідного дозволу Державної архітектурно-будівельної інспекції України або її територіальних органів. Здійснення будівельних робіт об'єкта містобудування без дозволу на виконання будівельних робіт вважається самовільним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно з законодавством (ст. 29 Закону України „Про планування та забудову територій”). Також відповідно до ст.ст. 20, 23 Закону України „Про планування та забудову територій”, ст. 9 Закону України „Про архітектурну діяльність” від 20 травня 1999 року № 687-ХVI, державні будівельні норми та інші нормативно-правові акти з питань планування і забудови територій є обов'язковими для суб'єктів містобудування. Будівництво об'єктів містобудування здійснюється згідно з законодавством, державними стандартами, нормами та правилами, регіональними і місцевими правилами забудови, містобудівною та проектною документацією. Згідно ст. 5 Закону України „Про основи містобудування” від 16 листопада 1992 року № 2780-XII при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені, зокрема, розміщення і будівництво об'єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів. Також статтею 18 Закону України „Про основи містобудування” передбачено, що будівництво об'єктів містобудування незалежно від форм власності здійснюється з дозволу відповідних рад. Згідно 5.1. Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого Наказом Держбуду України від 05 грудня 2000 року № 273, виконання будівельних робіт на об'єктах без одержання відповідного дозволу вважається самовільним і тягне за собою відповідальність згідно з чинним законодавством. Відповідно до ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок. У разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову. Якщо проведення такої перебудови є неможливим або особа, яка здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) будівництво. Особа, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, зобов'язана відшкодувати витрати, пов'язані з приведенням земельної ділянки до попереднього стану. З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку, що нерухоме майно, а саме фундамент та цокольний поверх зі збірним залізобетонним перекриттям, що розташоване за адресою: [ADDRESS], побудоване [PERSON]. без належного дозволу та належно затвердженого проекту, що є істотним порушенням вимог чинного законодавства України з питань будівництва та архітектури, а тому вважається самочинним будівництвом, а тому вимоги Іллічівської міської ради Одеської області до [PERSON]є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Outcome: approved