Jurisdiction: civil
Date: 2008-10-07 00:00:00

Прокурор звернувся до суду з зазначеним позовом в якому вказав, що [PERSON], жителька с. Клинове Голованівського району надала неповну інформацію про доходи. Внаслідок цього їй надміру виплачено субсидію на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.02.2007 року по 31.12.2007 року у сумі 115 грн. 91 коп. Відповідно до п.20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 суми субсидій, перерахованих надміру внаслідок подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, повертаються ними за вимогою органів, що призначають субсидії, у подвійному розмірі. Таким чином, надміру виплачена житлова субсидія [PERSON]. підлягає стягненню з останньої у подвійному розмірі, тобто в сумі 231 грн. 82 коп. Просить постановити рішення, яким зобов'язати [PERSON] сплатити надміру виплачену житлову субсидію у розмірі 334 грн. 50 коп., на користь Управління праці та соціального захисту населення Голованівської районної державної адміністрації на р/р 31113115700111, код платежу 24060300, код банку 23228680, МФО 823016 в Управлінні державного казначейства України в Голованівському районі та стягнути 51 грн. державного мита, 30 грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. В судовому засіданні прокурор позов підтримав і пояснив, що відповідно до ч. 2 ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру” на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом. Відповідно до ст. 36-1 Закону України „Про прокуратуру” підставою для представництва в суді інтересів держави є наявність порушень економічних, політичних та інших державних інтересів, внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або державою. При цьому представництво інтересів держави здійснюється шляхом звернення прокурора до суду з заявою (позовом) в інтересах органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. Частиною 2 ст. 45 ЦПК України передбачено, що прокурор здійснює у суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії цивільного процесу. Відповідно до Положення про управління праці та соціального захисту населення, затвердженого розпорядженням голови Голованівської РДА від 03.12.2007 року управління є структурним підрозділом Голованівської РД А і підпорядковується голові адміністрації та відповідному головному управлінню праці та соціального захисту населення обласної державної адміністрації. Основними завданнями управління є забезпечення дотримання законодавства про працю, охорону праці, зайнятість, загальнообов»язкове державне соціальне страхування, пенсійне забезпечення, соціальний захист населення, призначення та виплата соціальної допомоги, надання субсидій, адресної соціальної допомоги і підтримка малозабезпечених громадян та сімей з дітьми, а також здійснення контролю за наданням послуг. Проведеною перевіркою щодо додержання вимог законодавства при наданні громадянами інформації для призначення субсидій на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та оплату житлово-комунальних послуг встановлено, що [PERSON], жителька с.Клинове Голованівського району надала неповну інформацію про доходи. Внаслідок цього їй надміру виплачено субсидію на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.02.2007 року по 31.12.2007 року у сумі 115 грн. 91коп. Відповідно до п.20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 суми субсидій, перерахованих надміру внаслідок подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, повертаються ними за вимогою органів, що призначають субсидії, у подвійному розмірі. Таким чином, надміру виплачена житлова субсидія [PERSON]. підлягає стягненню з останньої у подвійному розмірі, тобто в сумі 231грн. 82 коп. Діями відповідачки завдано шкоду інтересам держави, уповноваженим органом якого виступає управління праці та соціального захисту населення Голованівської районної державної адміністрації, що є підставою для втручання органів прокуратури. Просить постановити рішення, яким зобов»язати [PERSON] сплатити надміру виплачену житлову субсидію у розмірі 231 грн. 82 коп., на користь Управління праці та соціального захисту населення Голованівської районної державної адміністрації на р/р 31113115700111, код платежу 24060300, код банку 23228680, МФО 823016 в Управлінні державного казначейства України в Голованівському районі та стягнути 51 грн. державного мита, 30 грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Представник відповідача [PERSON] - [PERSON] в судовому засіданні позов не визнала і пояснила, що її довірителька являється особою похилого віку малоосвідчена, а тому декларацію про доходи та майновий стан щодо звернення за призначенням усіх видів соціальної допомоги в 2007 році їй заповняли сторонні люди в сільській раді. Крім того представники агрофірми «Промінь» надали дві довідки до управління соцзахисту в одній значиться, що [PERSON]. має майновий пай в АФ «Промінь» в розмірі 1472 грн., а в іншій, що та забрала в 2006 році майновий пай в грошовому виразі в сумі 1472 грн., а тому нарахування були проведені по довідці, згідно якої вона майновий пай в грошовому виразі в АФ не отримувала, отже не з її вини була нарахована субсидія. Представник управління праці та соціального захисту населення Голованівської районної державної адміністрації в судовому засіданні позов прокурора підтримала в повному обсязі. Суд заслухавши прокурора, представника відповідача, представника третьої особи дослідивши матеріали справи в їх совокупності, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню частково. Судом встановлено, що прокуратурою Голованіського району в вересні 2008 року проведено перевірку в управлінні праці та соціального захисту населення Голованівської районної державної адміністрації щодо додержання вимог законодавства при наданні громадянами інформації для призначення субсидій на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та оплату житлово-комунальних послуг під час якої встановлено, що [PERSON], жителька с.Клинове Голованівського району надала неповну інформацію про доходи. Внаслідок цього їй надміру виплачено субсидію на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.02.2007 року по 31.12.2007 року у сумі 115 грн.91 коп. Вказана виплата була здійснена громадянці [PERSON], через те, що вона являючись пенсіонеркою, маючи мінімальний розмір пенсії та являючись малограмотною особою попросила сторонніх осіб заповнити її декларацію про доходи за період 2006-2007 рік, де не вказано, що та отримала в квітні місяці 2006 року свій майновий пай в АФ «Промінь» Голованіського району в грошовому виразі в розмірі 1472 грн., відповідно до довідки АФ «Промінь» за №106 від 03.07.2008 року, що суперечить довідці АФ «Промінь» за № 25 від 26.02.2007 року відповідно до якої Раснюк І.Є має майновий пай в розмірі 1472 грн., тобто не витребувану дану грошову суму вказаного майнового паю останньою. За даних обставин управлінням праці та соціального захисту населення Голованівської районної державної адміністрації [PERSON] надмірно виплачено субсидію на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.02.2007 року по 31.12.2007 року у сумі 115 грн. 91коп. Зазначена надмірно виплачена субсидія на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.02.2007 року по 31.12.2007 року у сумі 115 грн. 91коп. [PERSON], проведена не з вини останньої, оскільки вказана їй виплата проводилась на підставі довідок АФ «Промінь» наданих до управлінням праці та соціального захисту населення Голованівської районної державної. Суд вважає, що умислу на незаконне отримання субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.02.2007 року по 31.12.2007 року в розмірі 115 грн.91 коп. [PERSON] не мала, недостовірну інформацію про свої доходи надала відповідно до довідки АФ «Промінь» № 25 від 26.02.2007 року згідно якої вона не отримувала майновий пай в розмірі 1472 грн. в грошовому виразі. Суд дійшов висновку, що при визначенні розміру відшкодування необхідно врахувати матеріальний стан відповідачки, її похилий вік, а тому не застосовувати при стягненні з неї подвійний розмір стягнення в сумі 231 грн 82коп., стягнувши лише безпосередньо з неї отриману субсидію на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.02.2007 року по 31.12.2007 року в розмірі 115 грн.91 коп. Викладене підтверджується копією акту № 8 від 04.08.2008 року управлінням праці та соціального захисту населення Голованівської районної державної адміністрації, про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги (а.с.5), повідомленням №2101 від 02.09.2008 року управлінням праці та соціального захисту населення Голованівської районної державної адміністрації прокурору Голованіського району (а.с.4), довідкою АФ «Промінь» за №106 від 03.07.2008 року, (а.с.___), довідкою АФ «Промінь» за №25 від 26.02.2007 року (а.с___), копією декларації про доходи [PERSON] за 2006-2007 р.р (а.с.___), не викликає сумніву, є достовірним.

Outcome: partial