Jurisdiction: civil
Date: 2008-09-16 00:00:00

Куп'янський міжрайонний прокурор в інтересах держави, в особі Дворічанської районної ради звернувся до суду з позовною заявою до [PERSON] про стягнення матеріальної шкоди, заподіяної корупційним діянням, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що [PERSON], працюючи на посаді заступника голови Дворічанської районної ради Харківської області, маючи статус посадової особи місцевого самоврядування 4 категорії 8 рангу, порушила вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року за № 268 «Про упорядкування структур та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів». [PERSON], достовірно знаючи, що преміювання заступників голів районних рад здійснюється на підставі рішення відповідної районної ради, незаконно, без рішення Дворічанської районної ради, на протязі липня 2007 року - січня 2008 року згідно розпоряджень голови Дворічанської районної ради отримала премії на загальну суму 4253 (чотири тисячі двічті п'ядесят три) гривні 29 копійок. Постановою Куп'янського міськрайонного суду від 26.02.2008 року [PERSON] визнано винною у вчиненні корупційного діяння, передбаченого п. «а» ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією» і накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. 00 коп. Оскільки діями [PERSON] завдано збитків державі, в особі Дворічанської районної ради то, згідно ст. 45 ч. 2 ЦПК України, участь у розгляді справи бере прокурор. Прокурор у судовому засіданні підтримав заявлені вимоги. Просив стягнути з [PERSON] матеріальну шкоду у сумі 4253 грн. 29 коп. заподіяну корупційним діянням, на користь держави в особі Дворічанського районної ради. Відповідач по справі [PERSON] надала до суду заяву, в якій просив розглянути справу в її відсутність. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України. Судом встановлені слідуючи факти і відповідні їм правовідносини. [PERSON], працюючи на посаді заступника голови Дворічанської районної ради Харківської області, маючи статус посадової особи місцевого самоврядування 4 категорії 8 рангу, порушила вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року за № 268 «Про упорядкування структур та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, виконавчої влади, органів прокуратури, суддів та інших органів». Так, [PERSON], без рішення Дворічанської районної ради, протягом липня 2007 року - січня 2008 року, на підставі розпоряджень за підписом голови Дворічанської районної ради Харківської області [PERSON], було нараховано та сплачено премій на загальну суму 4253 (чотири тисячі двісті п'ятдесят три) гривні 29 копійок: (липень - розпорядження від 23.07.2007 року за №55 на суму 109 грн. 44 коп.; серпень - розпорядження від 30.08.2007 року за № 63, на суму 415 грн. 85 коп.; вересень - розпорядження від 25.09.2007 року за №70, на суму 482 гривні; жовтень - розпорядження від 24.10.2007 року за №75, на суму 482 гривні; листопад - розпорядження від 27.11.2007 року за № 83, на суму 482 гривні; грудень - розпорядження від 05.12.2007 року за № 89, на суму 1800 гривень; січень 2008 року - розпорядження від 24.01.2008 року за № 3, на суму 482 гривні). Постановою Куп'янського міськрайонного суду від 26.02.2008 року [PERSON] визнано винною у вчинені корупційного діяння, передбаченого п. «а» ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією» і накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. 00 коп. Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Згідно ч. 3 ст. 142 Конституції України, держава бере участь у формуванні доходів бюджетів місцевого самоврядування, фінансово підтримує місцеве самоврядування. Витрати органів місцевого самоврядування, що виникли в наслідок рішень органів державної влади, компенсуються державою. У відповідності до ст. 145 Конституції України права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку. Відповідно до ч. 1 ст. 62 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», держава фінансово підтримує місцеве самоврядування, бере участь у формуванні доходів місцевих бюджетів, здійснює контроль за законним, доцільним, економним, ефективним витрачанням коштів та належним їх обліком. Вона гарантує органам місцевого самоврядування доходну базу, достатню для забезпечення населення послугами на рівні мінімальних соціальних потреб. У випадках, коли доходи від закріплених за місцевими бюджетами загальнодержавних податків та зборів перевищують мінімальний розмір місцевого бюджету, держава вилучає із місцевого бюджету до державного бюджету частину надлишку в порядку, встановленому законом про державний бюджет. Згідно ст. 74 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність за свою діяльність перед територіальною громадою, державою, юридичними і фізичними особами. Підстави, види і порядок відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначаються Конституцією України, цим та іншими законами. Відповідно до ч. 1 ст. 76 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність у разі порушення ними Конституції або законів України. Так згідно Постанови Куп'янского міськрайонного суду від 26.02.2008 року [PERSON] визнано винною у вчиненні корупційного діяння, передбаченого п. «а» ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією» і накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. 00 коп. Відповідно до ч.1, 2 ст. 13 Закону України «Про боротьбу з корупцією» збитки заподіяні державі, підприємству, установі, організації незаконним використанням приміщень, засобів транспорту і зв'язку, іншого державного майна або коштів, підлягають відшкодуванню винними особами, уповноваженими на виконання функцій держави, на загальних підставах і умовах матеріальної відповідальності працівників та військовослужбовців. У разі відмови добровільно повернути незаконно одержані особою, уповноваженою на виконання функцій держави, кредити, позички, цінні папери, нерухомість та інше майно вони чи їх вартість підлягають стягненню (вилученню) в доход держави у судовому порядку за заявою прокурора. Згідно ч. 4 ст. 61 ЦПК України, вирок у кримінальній справі, що набрав законної сили, або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення обов'язкові для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок або постанову суду, з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою. За таких обставин справи суд визнає позов Куп'янського міськрайонного прокурора законним, обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню. На підставі ч. 3 ст. 88 ЦПК України суд стягує з відповідача судовий збір у дохід держави. Згідно ст. 81 ч. 5 ЦПК України не підлягають оплаті витрати на інформаційно-технічне забезпечення у справах, в яких, у випадках, встановлених законом, представництво інтересів громадянина або держави в суді, здійснює прокурор. На підставі ч.2 ст. 19, ч.3 ст. 142, 145 Конституції України, ч. 2 ст. 61, ст. ст. 74, 76, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ч. 1, 2 ст. 13 Закону України «Про боротьбу з корупцією»,

Outcome: approved