Jurisdiction: civil
Date: 2008-08-17 00:00:00

З позову Великобагачанського районного центру зайнятості Полтавської області, який діє як Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття вбачається, що 19 червня 2007 року відповідач [PERSON] звернувся до районного центру зайнятості як такий, що шукає роботу. Згідно поданих [PERSON] документів 26 червня 2007 року він отримав статус безробітного і згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» йому була призначена виплата допомоги по безробіттю. Позивач вказує, що в заяві про надання статусу безробітного [PERSON] поставив свій підпис про те, що він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається та не отримує пенсії. Згідно запису в його трудовій книжці, на останньому місці роботи [PERSON] знаходився в трудових відносинах в останні 12 місяців - 17 тижнів. Позивач Великобагачанський районний центр зайнятості зазначає, що ним, на виконання вимог законодавства щодо інформаційної взаємодії центру та обміну інформацією з органами пенсійного фонду України, державної податкової адміністрації, було зроблено запит до управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі про перебування на обліку [PERSON], з відповіді якого вбачається, що [PERSON] перебуває на обліку з 08.12.2005 року та отримує пенсію по інвалідності 3 групи, тобто на дату звернення до районного центру зайнятості він отримував відповідну пенсію по інвалідності. З позову також вбачається, що згідно з законодавством, що стосується прав інвалідів на трудову зайнятість, особам, які протягом 12 календарних місяців перед настанням безробіття працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) менше 26 календарних тижнів та отримували в цей період пенсію по інвалідності, допомога по безробіттю не призначається. Вказує, що всього з червня місяця 2007 року по березень 2008 року відповідач [PERSON] отримав допомогу по безробіттю в сумі 1506 грн. 55 коп. Посилаючись на те, що при поданні документів до районного центру зайнятості з метою призначення допомоги по безробіттю відповідач [PERSON] приховав факт отримання ним пенсії по інвалідності і не відпрацював за останні 12 місяців 26 календарних тижнів, тобто не мав права на отримання допомоги по безробіттю і отримав її обманним шляхом, він був центром зайнятості попереджений про добровільне повернення отриманої допомоги по безробіттю в сумі 1506 грн. 55 коп., однак її не повернув в добровільному порядку, позивач Великобагачанський районний центр зайнятості як Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття звернувся до суду з позовом до [PERSON], в якому просив суд стягнути з [PERSON] до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття виплачену допомогу по безробіттю в сумі 1506 грн. 55 коп. на користь Великобагачанського районного центру зайнятості. В судовому засіданні представники позивача Великобагачанського районного центру зайнятості [PERSON] та [PERSON] позовні вимоги підтримали в повному обсязі, в своїх поясненнях посилалися на обставини, що в ньому викладені і просили суд позов задовольнити в повному обсязі. Відповідач [PERSON] позов визнав частково, пояснивши, що при подачі заяви та документів до районного центру зайнятості з метою отримання статусу безробітного та отримання допомоги по безробіттю працівник центру не пояснила йому змісту заяви та того, що потрібно було вказати, що він є інвалідом і отримує пенсію по інвалідності. Він заяву не читав по вказівці працівника центру зайнятості і підписав її. Вказував, що копію пенсійного посвідчення він передав відповідальному працівнику центру в липні місяці 2007 року, вона її прийняла. Він дійсно отримав допомогу по безробіттю з червня 2007 року по березень 2008 року в сумі 1506 грн. 55 коп. і не оспорює її. Пояснив, що в березні місяці 2008 року він передав працівнику центру реабілітаційну картку, і в березні цього року стало відомо, що йому припинені виплати, оскільки він перебуває на обліку в Пенсійному фонді. Позовні вимоги визнає частково, так як вважає, що у виплаті йому допомоги по безробіттю є вина і відповідного працівника центру зайнятості [PERSON], яка не роз'яснила йому підстав та суті звернення для отримання статусу безробітного та відповідних правових наслідків. Суд, заслухавши пояснення представників позивача [PERSON] та [PERSON], відповідача [PERSON], показання свідків [PERSON], [PERSON] та [PERSON], вивчивши та проаналізувавши докази по справі і давши їм належну оцінку, оглянувши особову справу безробітного [PERSON], приходить до висновку, що позов Великобагачанського районного центру зайнятості підлягає до задоволення з таких підстав. Відповідно до ч. 3 ст. 10 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір (ст. 60 ЦПК України). Судом встановлено, що 19 червня 2007 року [PERSON] звернувся до Великобагачанського районного центру зайнятості як такий, що шукає роботу, що підтверджується персональною картою на [PERSON] [NUMBER] від 19.06.2007 року (а.с.5). У графі «інвалідність» будь-які записи щодо відповідної групи інвалідності [PERSON] відсутні. Як вбачається з заяви [PERSON] від 26.06.2007 року про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, він вказав, що на даний час він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, що засвідчив власним підписом (а.с.8). Допомогу по безробіттю [PERSON] просив перераховувати раз на місяць (а.с.8). Наказом від 26.06.2007 року № НТ070626 по Великобагачанському районному центру зайнятості [PERSON] надано статус безробітного на загальних підставах з 26.06.2007 року. Цим же наказом по районному центру зайнятості відповідачу [PERSON] призначена допомога по безробіттю та розпочато виплату допомоги по безробіттю з 26.06.2007 року (а.с.72). Всього [PERSON] знаходився на обліку в районному центрі зайнятості та відвідував його з червня 2007 року по березень 2008 року (а.с.73-74), за цей період [PERSON] отримав допомогу по безробіттю на загальну суму 1506 грн. 55 коп. (а.с.6-7,59), що не оспорюються відповідачем [PERSON] З пенсійного посвідчення Терещенка Л.О. серія АД №019708 від 10.02.2006 року вбачається, що він є інвалідом 2 групи (а.с.11), за записами в його трудовій книжці вбачається, що на останньому місцю роботи за останні дванадцять місяців він відпрацював 17 тижнів (а.с.56-58). Згідно ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (зі змінами і доповненнями), Великобагачанський районним центр зайнятості є виконавчою дирекцією Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, центр зайнятості, як виконавча дирекція, контролює правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття та представляє інтереси Фонду в судових та інших органах. Як вбачається з повідомлення управління Пенсійного Фонду України у Великобагачанському районі від 24.03.2008 року, яке адресоване до Великобагачанського районного центру зайнятості, [PERSON] перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду з 08.12.2005 року та отримує пенсію по інвалідності як інвалід 3 групи (а.с.9). Зі службової записки провідного спеціаліста районного центру зайнятості [PERSON] вбачається, що під час звірки Великобагачанського районного центру зайнятості з УПФ у Великобагачанському районі було виявлено, що безробітній [PERSON], перебуваючи на обліку в РЦЗ і отримуючи допомогу по безробіттю перебував на обліку в органі пенсійного фонду і отримував пенсію по інвалідності, при поданні документів під час реєстрації в службі зайнятості не пред'явив посвідчення інваліда, внаслідок чого виникла переплата допомоги по безробіттю в сумі 1506 грн. 55 коп. (а.с.65). Великобагачанським районним центром зайнятості було проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення по відповідачу по справі [PERSON], про що складено відповідний акт № 200 від 25.03.2008 року (а.с.67). З даного акту вбачається, що розслідуванням було встановлено те, що [PERSON] приховав факт отримання пенсії по інвалідності на момент звернення до центру зайнятості 19.06.2007 року, і отримана допомога по безробіттю підлягає поверненню в повному обсязі. [PERSON] з цим актом ознайомлений 31.03.2008 року і його не оскаржував (а.с.67). Наказом № НТ080331 від 31.03.2008 року по Великобагачанському районному центру зайнятості в зв'язку з поданням неправдивих відомостей [PERSON] припинено виплату допомоги по безробіттю та він знятий з обліку в РЦЗ у зв'язку з виявленням факту подання недостовірних даних під час одержання допомоги по безробіттю з 26.06.2007 року (а.с.61). В судовому засіданні свідок [PERSON] пояснила, що під час звернення [PERSON] для отримання статусу безробітного та отримання допомоги по безробіттю вона надала йому відповідні роз'яснення, при цьому він особисто підписав заяву від 26.06.2007 року про те, що він не є підприємцем, трудовою діяльністю не займається і пенсію не отримує. Пояснила, що пенсійного посвідчення на момент звернення до центру зайнятості [PERSON] не подавав. Те, що [PERSON] є інвалідом і отримував пенсію під час отримання допомоги по безробіттю виявилося при звірці з управлінням Пенсійного фонду у Великобагачанському районі в березні місяці 2008 року.. Свідок [PERSON] пояснила в судовому засіданні, що вона займалась розслідуванням страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення по [PERSON], робила запит в управління Пенсійного фонду, при цьому було встановлено, що [PERSON] при зверненні до центру зайнятості не повідомив, що він є інвалідом і отримує пенсію по інвалідності. Згідно п.п. 4,5 ст. 4 Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо реалізації інвалідами права на трудову зайнятість», та внесених в зв'язку з цим змін до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», особам, які протягом 12 календарних місяців перед настанням безробіття працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) менше 26 календарних тижнів та отримували в цей період пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» допомога по безробіттю не призначається. Відповідно до п. «и» ч.1 ст.30 Закону України «Про зайнятість населення» (зі змінами і доповненнями) виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі одержання допомоги по безробіттю обманним шляхом. Згідно з Порядком реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 року № 219 (зі змінами) громадяни мають право на безоплатне сприяння державної служби зайнятості у працевлаштуванні. Відповідно до п. 2 цього Порядку незайняті громадяни, які звертаються до державної служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, підлягають реєстрації. Під час проведення реєстрації кожна особа самостійно або за допомогою працівника центру зайнятості заповнює із застосуванням автоматизованої системи картку особи, що звернулася до центру зайнятості, засвідчує особистим підписом достовірність внесених до неї даних. Згідно пункту 3 вищевказаного Порядку під час реєстрації в службі зайнятості, поряд з іншими, громадяни, які отримують пенсію відповідно до законодавства зобов'язані пред'явити пенсійне посвідчення. Цим же Порядком (п.20) визначено підставу зняття з обліку в центрі зайнятості в зв'язку з фактом подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особина обліку як безробітної. У відповідності з абзацом 1 п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності (зі змінами), що затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000 року та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 року за №915/5136, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомостей про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Суд проаналізував письмові докази, що подані стороною позивача на підтвердження заявлених позовних вимог і приймає їх до уваги, оскільки вони узгоджуються як між собою, так і з показаннями свідків сторони позивач та іншими матеріалами справи в їх сукупності. Позивач довів суду заявлені позовні вимоги до [PERSON], які ним визнаються частково, при цьому ним не оспорюється сума виплаченої допомоги по безробіттю 1506 грн.55 коп., і вважає, що позивач Великобагачанський районний центр зайнятості на підтвердження позовних вимог подав суду належні докази. Відповідач [PERSON] під час реєстрації в Великобагачанському районному центрі зайнятості при присвоєнні йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю приховав факт отримання ним пенсії по інвалідності і не відпрацював за останні дванадцять місяців 26 календарних тижні, отже він не мав права на отримання допомоги по безробіттю. Суд не приймає до уваги посилання відповідача [PERSON] на те, що він не читав заяву про надання йому статусу безробітного з виплатою йому допомоги по безробіттю, і не знав, так як не був проінформований спеціалістом центру зайнятості [PERSON] про необхідність надання пенсійного посвідчення, оскільки ці його пояснення не ґрунтуються на належних і допустимих доказах по справі, не узгоджуються з іншими доказами, що досліджувалися в ході судового розгляду справи і їм суперечать. Також, при огляді особової справи на [PERSON] не було встановлено, що пенсійне посвідчення він подав до районного центру зайнятості у липні місяці 2007 року. При цьому суд враховує, що [PERSON] не заперечував того, що особисто ставив свій підпис у заяві від 26.06.2008 року про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. Будь-яких доказів на порушення посадових обов'язків з боку спеціаліста районного центру зайнятості [PERSON] при реєстрації [PERSON] як безробітного відповідачем суду не подано і вони не вбачаються з матеріалів справи. З урахуванням обставин справи, суті спірних правовідносин, що виникли між сторонами, джерел формування коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття суд не вбачає підстав для застосування норми ч.4 ст. 1193 ЦК України. Суд критично оцінює показання свідка сторони відповідача [PERSON], оскільки вона є матір'ю [PERSON] і є зацікавленою особою по справі. В добровільному порядку [PERSON] не повертає виплаченої йому допомоги по безробіттю в сумі 1506 грн. 55 коп., тому є підстави для стягнення з нього цих коштів в примусовому порядку. За таких встановлених судом обставин, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Великобагачанського районного центру зайнятості в повному обсязі. Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. З урахуванням цього суд вважає за можливе стягнути з відповідача [PERSON] понесені позивачем і документально підтверджені судові витрати в сумі 30 грн. - сплачені витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи. На підставі викладеного та

Outcome: approved