Jurisdiction: civil
Date: 2008-06-11 00:00:00

Позивачі через свого повноважного представника [PERSON]. звернулись до суду з позовом до відповідачів і просили суд зобов'язати приватних нотаріусів Київського міського нотаріального округу [PERSON] та [PERSON] вчинити нотаріальне посвідчення договорів міни (обміну) земельних ділянок, які належать позивачам і знаходяться на території Погорєльської сільської ради, вважаючи, що постанови відповідачів про відмову позивачам у вчиненні нотаріальних дій від 25.04.2008 - посвідченні договорів міні (обміну) земельних ділянок за їх участю - такими, що грубо порушують норми чинного законодавства. В обґрунтування своїх вимог позивачі зазначають, що вони проживають у місті Києві, тобто в межах Київського міського нотаріального округу, посилаючись при цьому на ч.4 ст.55 ЗУ «Про нотаріат», відповідно до якої посвідчення угод про відчуження земельної ділянки провадиться за місцем розташування майна або за місцезнаходженням однієї із сторін правочину та на перехідні положення ЗК України, які дозволяють обмін земельних ділянок, які перебувають у власності громадян для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на іншу земельну ділянку відповідно до закону. Позивачі заперечують поширення регулювання на данні правовідносини ЗУ «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам часток (паїв)», оскільки земельні ділянки належать позивачам на праві приватної власності, а тому, як вважають позивачі, до даних правовідносин застосовуються загальні норми цивільного законодавства щодо міни (обміну) земельних ділянок. /а.с.3-5 т.1/ Протягом розгляду справи представник позивачів [PERSON]. двічі уточнював позовні вимоги кожного з позивачів /а.с.52-53, 65-69 т.2/. Згідно уточнених вимог, кожен з позивачів просить суд визнати неправомірною відмову у вчиненні нотаріальної дії - посвідченні договору міні (обміну) земельних ділянок за його участю з викладених у відповідній постанові від 25.04.2008 підстав та просить зобов'язати відповідачів посвідчити дані договори відповідно до вимог чинного законодавства. Представник позивачів [PERSON]. в судовому засіданні уточнені вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючись на викладені в позовній заяві обставини, та просив їх задовольнити. Відповідач - приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу [PERSON] в судове засідання не з'явився, подав суду заяву, згідно якої проти позову заперечує в повному обсязі та просить розглядати справу у його відсутність /а.с.42 т.1/ Відповідач - приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу [PERSON] в судовому засіданні проти позову заперечувала, надавши суду пояснення, просила відмовити в його задоволенні. За таких обставин, з огляду на, те що в справі є достатньо матеріалів про права і взаємовідносини сторін, суд, відповідно до ст. 169 ЦПК України, вважає можливим розглядати справу у відсутність одного з відповідачів у справі - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу [PERSON], за участю представника позивачів, другого відповідача - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу [PERSON] та на підставі наявних у справі даних та доказів. Суд, заслухавши пояснення представника позивачів, відповідача у справі - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу [PERSON], дослідивши наявні в матеріалах справи докази, надходить до наступних висновків. Вирішуючи питання щодо підсудності даної справи Печерському районному суду м. Києва, суд виходив з положень ст.50 Закону України «Про нотаріат», згідно якої відмова у вчиненні нотаріальної дії підлягає оскарженню до районного у місті суду за місцезнаходженням робочого місця приватного нотаріуса /а.с.3, 26, 29 т.1/ Згідно постанови приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу [PERSON] від 25.04.2008 про відмову у вчиненні нотаріальної дії позивачу [PERSON] а також іншим заявникам: [PERSON]., діючому від імені [PERSON]., [PERSON]; [PERSON]., діючому від імені [PERSON]., [PERSON].; [PERSON]., діючому від імені [PERSON]., [PERSON], [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON]., [PERSON]. відмовлено в посвідченні договору міни (обміну) земельними ділянками, а саме земельної ділянки, яка належить [PERSON] і знаходиться в адміністративних межах Погорєльської сільської ради Семенівського району Чернігівської області, та земельних ділянок, які належать [PERSON]., [PERSON], [PERSON], [PERSON]., [PERSON]., [PERSON], [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON]., [PERSON]. і знаходяться за межами населених пунктів Орлинівської сільської ради за №№169, 83, 136, 127, 170, 100, 153, 165, 141, 146, 147, 139, 177, 172, 906, 149 відповідно до схеми розподілу земель КСП «Червоний Жовтень»./а.с.35-36 т.1/ Згідно постанови приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу [PERSON] від 25.04.2008 про відмову у вчиненні нотаріальної дії позивачу [PERSON] а також іншим заявникам: [PERSON]., діючому від імені [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON].; [PERSON]., діючому від імені [PERSON].,[PERSON]., [PERSON]., [PERSON].,[PERSON], [PERSON]., [PERSON], [PERSON], [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]. відмовлено в посвідченні договору міни (обміну) земельними ділянками, а саме земельної ділянки, яка належить [PERSON] і знаходиться в адміністративних межах Погорєльської сільської ради Семенівського району Чернігівської області, та земельних ділянок, які належать [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON], [PERSON]., [PERSON]., [PERSON], [PERSON], [PERSON]., [PERSON].,[PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON] і знаходяться за межами населених пунктів Орлинівської сільської ради за №№178, 168, 176, 123, 167, 84, 90, 158, 164, 140, 171, 110, 95, 174, 175, 144, 157, 155, 143, 79, 80, 142, 136 відповідно до схеми розподілу земель КСП «Червоний Жовтень»./а.с.29-31 т.1/ Згідно постанови приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу [PERSON]. від 25.04.2008 про відмову у вчиненні нотаріальної дії позивачу [PERSON], а також іншим заявникам: [PERSON]., діючому від імені [PERSON]., [PERSON], [PERSON]., [PERSON]., [PERSON], [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON], [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON], [PERSON], [PERSON]; [PERSON]., діючому від імені [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON].; [PERSON]., діючому від імені [PERSON]., [PERSON]., [PERSON], [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON], [PERSON].; [PERSON]., діючому від імені [PERSON]., [PERSON], [PERSON], [PERSON] відмовлено в посвідченні договору міни (обміну) земельними ділянками, а саме земельної ділянки, яка належить [PERSON] і знаходиться в адміністративних межах Погорєльської сільської ради Семенівського району Чернігівської області, та земельних ділянок, які належать [PERSON]., [PERSON], [PERSON]., [PERSON]., [PERSON], [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON], [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON], [PERSON]., [PERSON], [PERSON], [PERSON]., [PERSON], [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON] і знаходяться за межами населених пунктів Орлинівської сільської ради за №№25, 33, 36, 39, 38, 30, 42, 44, 45, 48, 49, 62, 290, 289, 291, 60, 59, 32, 46, 58, 57, 56, 40, 34, 31, 35, 37, 41, 287, 288, 292, 293, 324, 327, 916, 921 відповідно до схеми розподілу земель КСП «Червоний Жовтень»./а.с.26-28 т.1/ Згідно постанови приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу [PERSON] від 25.04.2008 про відмову у вчиненні нотаріальної дії позивачу [PERSON]., а також іншим заявникам [PERSON]., діючому від імені [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON].; [PERSON]., діючому від імені [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON], [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON] ., [PERSON], [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON] ., [PERSON] .; [PERSON], діючому від імені [PERSON] ., [PERSON], [PERSON]., [PERSON], [PERSON],[PERSON]., діючому від імені [PERSON] відмовлено в посвідченні договору міни (обміну) земельними ділянками, а саме земельної ділянки, яка належить [PERSON]. і знаходиться в адміністративних межах Погорєльської сільської ради Семенівського району Чернігівської області, та земельних ділянок, які належать [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON], [PERSON]., [PERSON], [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON], [PERSON] ., [PERSON] ., [PERSON] , [PERSON]., [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] ., [PERSON] ., [PERSON] ., [PERSON] ., [PERSON]., [PERSON]., [PERSON] , [PERSON] ., [PERSON] ., [PERSON] . і знаходяться за межами населених пунктів Орлинівської сільської ради за №№224, 188, 189, 186, 197, 204, 209, 215, 218, 180, 907, 179, 208, 195, 191, 196, 164, 198, 193, 199, 206, 207, 184, 181, 192, 201 відповідно до схеми розподілу земель КСП «Червоний Жовтень»./а.с.32-34 т.1/ Як вбачається з оскаржуваних постанов, позивачам було відмовлено у посвідчені даних договорів міні (обміну) земельних ділянок з аналогічних підстав: оскільки відповідно до ст.55 ЗУ «Про нотаріат» посвідчення угод про відчуження або заставу нерухомого майна проводиться за місцем розташування вказаного майна; відповідно до ст.14 ЗУ «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам часток (паїв)», обмін земельними ділянками допускається власниками земельних ділянок в межах єдиного масиву, та відповідно до п.15 перехідних положень ЗК України, до набрання чинності законами України про державний земельний кадастр та про ринок земель не допускається купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства./а.с. 28, 30, 33-34, 36 т.1/ Виходячи з діючого законодавства України, яке регулює дані правовідносини, такі висновки оскаржуваних постанов є безпідставними і суперечать положенням ч.4 ст.55 Закону України «Про нотаріат» зі змінами та доповненнями від 15.12.2005, ч.4 п.38 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України від 03.03.2004 в редакції від 29.08.2007, ст.14 ЗУ «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам часток (паїв)» та п.15 розділу Х «Перехідні положення» Земельного Кодексу України. Так, відповідно ч.4 ст.55 Закону України «Про нотаріат» зі змінами та доповненнями від 15.12.2005, посвідчення угод про відчуження або заставу жилого будинку, квартири, дачі, садового будинку, гаража, земельної ділянки, іншого нерухомого майна провадиться за місцем розташування вказаного майна або за місцезнаходженням однієї із сторін правочину. Відповідно до ч.4 п.38 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України від 03.03.2004 в редакції від 29.08.2007, посвідчення угод про відчуження або заставу жилого будинку, квартири, дачі, садового будинку, гаража, земельної ділянки, іншого нерухомого майна провадиться за місцем розташування вказаного майна або за місцезнаходженням однієї із сторін правочину. Відповідно до п.п.б) ч.1 п.15 розділу Х «Перехідні положення» Земельного Кодексу України, законом не заборонено обмін земельних ділянок, які перебувають у власності громадян для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на іншу земельну ділянку відповідно до закону. Відповідно до довідок за Формою №3 в матеріалах справи, позивачі за позовом проживають в місті Києві, тобто в межах Київського міського нотаріального округу, про що зазначено і в оскаржуваних постановах про відмову у вчиненні нотаріальної дії / а.с. 27, 29, 33, 35 т.1, а.с.70-72 т.2/. Згідно наданих потягом розгляду справи пояснень відповідача - Київського міського нотаріального округу [PERSON] вирішуючи питання про відмову у вчиненні нотаріальної дії та винесенні оскаржуваних постанов приватний нотаріус виходила з того, що як їй відомо, на даний час проводиться правова експертиза змін до ч.4 ст.55 Закону України «Про нотаріат» та п.38 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України від 03.03.2004, відповідно до яких дані договори можуть посвідчуватись за місцезнаходженням одної із сторін за договором. Разом з цим, судом встановлено, що, як на час винесення оскаржуваних постанов, так і на час судового розгляду, наведені вище положення законодавства України у встановленому законом порядку скасовані, змінені чи зупинені в своїй дії не були і є чинними. Як вбачається з наявних в матеріалах справи державних актів на право власності на земельні ділянки, які згідно оскаржуваних постанов є об'єктами даних договорів, вказані в оскаржуваних постановах сторони за даними договорами є власниками цих земельних ділянок./а.с.244-250 т.1, а.с. 1-47 т.2/ Суд, оцінюючи правовідносини сторін за даними договорами, виходячи з встановлених обставин справи та положень ч.3 ст.12 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам часток (паїв)», вважає не обгрутованим посилання в оскаржуваних постановах на ст.14 цього Закону як на одну з підстав відмови у нотаріальному посвідченні даних договорів міни (обміну) земельними ділянками, оскільки даною статтею встановлено право та порядок обміну земельної ділянки, яка знаходиться всередині єдиного масиву, що використовується спільно власниками земельних ділянок чи іншими особами для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, власником, який виявляє бажання використовувати належну йому земельну ділянку самостійно, шляхом обміну її на іншу земельну ділянку на межі цього або іншого масиву. Протягом судового розгляду судом у відповідача приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу [PERSON] з'ясовано, що інших передбачених законодавством підстав, крім зазначених в оскаржуваних постановах, для відмови у вчиненні нотаріальної дії приватним нотаріусом встановлено не було. Таким чином, виходячи з встановлених обставин справи та чинного законодавства України, суд вважає, що законних підстав для відмови у вчиненні нотаріальної дії - посвідченні даних договорів міни (обміну) земельних ділянок за місцем проживання позивачів не було, а тому оскаржувані постанови за вказаних у них підстав є неправомірними і підлягають скасуванню, а позовні вимоги задоволенню. З огляду на те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, відповідно до ч.1 ст.88 ЦПК України з відповідачів на користь позивачів підлягають стягненню понесені позивачами судові витрати /а.с.1-2 т.1, а.с.61-64 т.2/.

Outcome: approved