Jurisdiction: civil
Date: 2008-05-21 00:00:00

Прокурор м. Херсона звернувся із позовом до [PERSON] про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди посилаючись на те, що [PERSON] вчинено самовільне зайняття земельної ділянки площею 319кв.м. під розширення присадибної ділянки [ADDRESS], що є порушенням ст.ст.125, 126 ЗК України. Факт зазначеного порушення встановлено актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 11.07.07р. Приписом державного інспектора Управління по контролю за використанням земель у Херсонській області від 11.07.07р. відповідачу було приписано звільнити самовільно зайняту земельну ділянку або оформити документи на право користування цією землею в строк до 11.08.07р. про що повідомити інспекцію. Але відповідач не виконав вимог припису тому відносно нього було складено протокол про адміністративне правопорушення від 17.08.07р. Під час повторної перевірки(03.09.07р.) встановлено, що відповідач припис від 11.07.07р. не виконав в результаті чого 03.09.07р. відповідачу надано повторний припис від 03.09.07р. Інспектором з контролю за використанням та охороною земель 19.09.07р. вдруге складено протокол про адміністративне правопорушення. Станом на 03.10.07р. вимоги приписів не виконано, земельна ділянка не звільнена та використовується незаконно. Враховуючи зазначене вважає, що самовільне зайняття земель, які перебувають у комунальній власності призводить до її незаконного, безконтрольного та безоплатного використання, завдає шкоди фінансовій основі місцевого самоврядування та порушує право власності територіальної громади міста. У зв'язку з чим просить зобов'язати [PERSON] привести у придатний для використання стан та звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 319кв.м. [ADDRESS] та стягнути з відповідача на користь Херсонської міської ради шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття вказаної земельної ділянки в сумі - 4109,74грн., судові витрати покласти на відповідача. У судовому засіданні прокурор, представник Херсонської міської ради та представник третьої особи підтримали позовні вимоги, просили задовольнити позов за підставами вказаними у позові. Відповідач у судове засідання не з'явився. Про час і місце судового засідання відповідач був повідомлений судом своєчасно та належним чином. Про причини неявки суд не повідомив. Зі згоди прокурора, представника Херсонської міської ради суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України. Заслухавши прокурора, представника Херсонської міської ради та представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню. Відповідно до ст.116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст.125 ЗК України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється. Відповідно до ч.2 ст.152 ЗК України, власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю і відшкодування завданих збитків. Відповідно до п.д ст.156 ЗК України, власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки. Відповідно до ч.1 ст.157 ЗК України, відшкодування збитків власникам землі здійснюють громадяни, які використовують земельні ділянки, а також діяльність яких обмежує права власників. Відповідно до ст.212 ЗК України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян, які самовільно зайняли земельні ділянки. Судом встановлено, що актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 11.07.07р. виявлено самовільне зайняття земельної ділянки [PERSON] площею 319кв.м. під розширення присадибної ділянки [ADDRESS]. На підставі вищезазначеного акту був складений 11.07.07р. припис, яким [PERSON] було приписано звільнити самовільно зайняту ділянку або оформити документи на право користування цією землею. Припис виконано не було та відповідно до постанови начальника Херсонського міського управління земельних ресурсів від 17.08.07р. [PERSON] було притягнуто до адміністративної відповідальності у зв'язку з порушенням вимог ст.ст.125, 126 ЗК України. 03.09.07р. було повторно складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, яким встановлено, що вимоги припису від 11.07.07р. не виконано та вищевказана земельна ділянка не звільнена. Відповідно були складені 03.09.07р. протокол про адміністративне правопорушення та припис, яким було приписано звільнити зайняту земельну ділянку або оформити документи на право користування самовільно зайнятою земельною ділянкою. Припис виконано не було в зв'язку з чим на [PERSON]. було накладено адміністративний штраф відповідно до постанови про накладення адміністративного стягнення від 18.09.07р. 03.10.07р. було втретє складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, яким встановлено, що вимоги припису від 03.09.07р. не виконано та вищевказана земельна ділянка не звільнена та право користування нею не оформлене належним чином. Як вбачається з матеріалів справи та з пояснень представника Херсонської міської ради, представника Управління з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області, зазначені вище приписи [PERSON] виконані не були, вищевказана земельна ділянка не звільнена, документи на право користування земельною ділянкою не оформленні. У зв'язку з виявленими порушеннями земельного законодавства Херсонським міжрайонним відділом управління з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області, відповідно до методики затвердженої Постановою КМУ від 25.07.07р. № 963, здійснено розрахунок шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття [PERSON] земельної ділянки площею 319кв.м. за адресою: [ADDRESS], сума якої становить - 4109,74грн. Відповідно, до вищенаведеного та наявних в матеріалах справи доказів суд приходить до висновку, про можливість задоволення позову оскільки [PERSON] надавався, неодноразово термін на належне документальне оформлення права користування земельною ділянкою.

Outcome: approved