Jurisdiction: civil
Date: 2008-07-23 00:00:00

В позовній заяві [PERSON] вказує, що у 2007 році її сім"я , за взаємною згодою вирішила встановити індивідуальне опалення своєї квартири, що знаходиться за адресою: [ADDRESS]. З цією метою вона звернулась до виконавчого комітету Василівської міської ради для отримання дозволу на відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання та влаштування індивідуального (автономного) опалення та гарячого водопостачання нашої квартири. 12.06.2007 року за № 262 комісією з розгляду питань відключення від мереж ЦО та ГВП, їй було надано дозвіл на означене відключення, при умові виконання наступних вимог: - отримання технічних умов від ЗАТ "Василівкатепломережа", КП "Василівське ЖКГ" , Токмацького УГіГ, Василівського райвідділу МНС України в Запорізькій області. - виконати проектно - кошторисну документацію, з подальшим узгодженням її з вищевказаними організаціями , а також з районним архітектором, Василівською РайСЕС та заступником міського голови. На виконання вказаних вимог нею були отримані технічні умови від перелічених організацій, окрім ЗАТ "Василівкатепломережа". На виконання технічних умов КП "Василівське ВУЖКГ" її квартира була відключена від внутришньобудинкових мереж ЦО і ГВП, про що складено акт від 07.09.2007 р. Вона уклала договір № 00011 від 27.08.07 р. на виконання інженерно - технічних робіт з Сервісним центром "Теплоенергія" ПП [PERSON] , згідно якого були виконані проектно - монтажні роботи по встановленню системи індивідуального опалення її квартири. У відповідності до чинного законодавства України на час отримання від Василівської міської ради дозволу на відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання та влаштування індивідуального (автономного) опалення та гарячого водопостачання квартири, а саме Правил надання послуг з централізованого опалення , постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабміну України 21.07.2005 р. № 630 , вона намагалась добросовісно виконати всі вимоги та умови. Разом з тим, відповідач, в порушення Закону України "Про звернення громадян", її заяву від 25.10.07 р. про видачу технічних умов залишив без розгляду і відповідь надав лише 08.11.07 р. В цій відповіді відповідач послався на зміни в законодавстві, а саме на зміни та доповнення від 03.11.2007 р. у Правилах надання послуг з централізованого опалення , постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабміну України 21.07.2005 р. № 630, і згідно яких видача техумов на реконструкцію систем тепло забезпечення з облаштуванням автономного опалення припинена з моменту опублікування. Таким чином, в зимовий період вона та її сім"я залишились без опалення і підтримували тепло тільки електричним каміном. В результаті таких дій відповідача, їй було завдано великої моральної шкоди, яка полягає в тому, що її квартира, яка не опалюється увесь зимовий період, відсиріла, шпалери відклеїлись та втратили естетичний вигляд. Внаслідок холоду та сирості постійно хворіє її сім'я на респіраторні захворювання. У зв'язку з неможливістю виправити становище, вона втратила сон та порушила нервову систему. Загострились сімейні суперечки. Позивачка просить суд зобов'язати відповідача усунути перешкоди при влаштуванні індивідуального опалення і гарячого водопостачання та підписати акт про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП від 07.09.2007 року; узгодити проект індивідуального теплозабезпечення квартири; стягнути з відповідача на її користь моральну шкоду у розмірі 3000 грн. В судовому засіданні позивачки позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позові, просить суд їх задовольнити. Також вона пояснила суду, що у неї відсутній проект індивідуального (автономного) теплопостачання, а також технічні умови, які керівник організації відповідача їй відмовився надати. У її квартирі всі роботи по відключенні від мереж ЦО виконанні без зазначених документів. В судовому засіданні представник позивачки в особі [PERSON] позов підтримав з підстав, викладених у ньому, просить суд його задовольнити. В судовому засіданні представник відповідача в особі Работа О.О. позовні вимоги не визнала, пояснивши, що відповідно до п. 24 Правил надання послуг з ЦО, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженою постановою КМ України від 21.07.2005р № 630 споживач має право відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення. Відключення споживача від мереж ЦО здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово - комунального господарства . 12.06.2007р. [PERSON] комісією з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП було надано дозвіл на відключення її квартири від мереж ЦО і ГВП, при виконанні слідуючих вимог, а саме отримати технічні умови від: 1. ЗАТ "Василівкатепломережа" 2. КП "Василівське ЖКГ" 3. Токмацьке УГіГ 4. Василівський райвідділ МНС України в Запорізькій області На підставі отриманих технічних умов необхідно виконати проектно - кошторисну документацію і узгодити з вищевказаними організаціями, а також з архітектором, Василівським Рай СЕС та заступником міського голови. Процедура відключення від мереж ЦО визначається "Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.12.2005р. № 1478/11758 і вимоги дозволу Комісії цілком грунтуються на положеннях даного Порядку. Позивачка зі своєї власної вини упустила строк, в який можна було отримати технічні умови від ЗАТ "Василівкатепломережа" , а саме червень і липень 2007р. і відповідно виконати всі роботи по відключенню квартири від внутрішньобудинкових мереж ЦО та влаштуванню індивідуального (автономного) опалення . З заявою про видачу технічних умов звернулася лише 25.10.2007р. 04.09.2007р. рішенням Василівської міської ради № 36 «Про індивідуальне (автономне) опалення в багатоквартирних будинках житлового фонду міської ради", а саме п. 3 вирішено: "міжвідомчій комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП розглянути можливість надання дозволу громадянам, які надали заяви до 01.09.2007р. КП "Василівське ВУ ЖКГ" та ЗАТ "Василівкатепломережа" розглянути питання можливості видачі технічних умов для виготовлення проектно - кошторисної документації без відключення від центрального опалення." 03.11.2007р. в Правила надання послуг з ЦО, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженою постановою КМ України від 21.07.2005р № 630, було внесено зміни та доповненнями згідно Постанови КМУ від 31.10.2007р. № 1268, які набрали чинності з 03.11.2007р., відповідно до яких, відключення від мереж ЦО можливо тільки у разі відключення всього багатоквартирного будинку. На підставі вищевказаного позивачці було відмовлено у видачі технічних умов, так як на момент звернення [PERSON] в жовтні 2007р. ЗАТ "Василівкатепломережа" не мала можливості надавати технічні умови, у зв'язку з проведеною опрессовкою мереж ЦО і підготовкою до опалювального сезону. Навіть у разі отримання позивачкою технічних умов від їх організації відключитися від мереж ЦО після вересня 2007р. є не можливим. Отже, на підставі вищенаведеного і всупереч вимогам Порядку [PERSON] роботи по відключенню квартири від внутрішньобудинкових мереж ЦО були виконанні незаконно. Відповідно до п.2.4.2, 2.5, 2.6 Порядку проект розробляється на підставі отриманих технічних умов і потім узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови. Відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж ЦО виконується в між опалювальній період ( з травня по вересень) монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку. В додатках до своєї позовної заяви позивачка надала копії технічних умов ЗАТ "Василівкатепломережа", які офіційно вона не отримувала, а лише взяла для ознайомлення, про що свідчить відсутність на документі підпису керівника, печатки, реєстраційного номера та дати видачі. Аналогічна ситуація і з технічними умовами КП "Василівське ЖКГ», на яких також відсутній підпис уповноваженої особи і печатка. Тобто, можна вважати, що технічні умови ЗАТ "Василівкатепломережа" і КП "Василівське ЖКГ" є недійсними, а роботи по відключенню квартири позивачка виконала самовільно, без проекту з порушенням вимог Порядку. Без технічних умов ЗАТ "Василівкателомережа" технічні розрахунки проекту є не вірними, так як в кожному окремому випадку відключення квартири враховуються теплові навантаження будинку, квартири, технічні рішення з розрахунками по реконструкції існуючих мереж теплопостачання: можливу заміну розподільчих трубопроводів, ізоляція стояків, елеватора, розрахунки тепловіддачі транзитних стояків та трубопроводів, які проходять по квартирі, розрахунок кількості теплоти на місця загального користування будинку. В судовому засідання представник Василівської міської ради Запорізької області в особі Власенка Є.А. пояснив, що позовні вимоги вважає необґрунтованими, оскільки позивачка при відключення від мереж ЦО не дотрималася Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання. Вона не мала право проводити у своїй квартирі будь-які роботи до виготовлення проекту індивідуального (автономного) теплопостачання, який у неї відсутній до теперішнього часу. Також він пояснив, що постійно діюча міжвідомча комісія з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП у Василівській міській раді діє до теперішнього часу, але дозвіл на відключення від мереж ЦО вона не надає у зв'язку зі змінами до Порядку відключення, які були прийняті у листопаді 2007 року. В судовому засіданні свідок [PERSON] пояснив, що знайомий з позивачкою, вони знаходяться у дружніх відносинах, буває інколи у неї вдома. Узимку 2007-2008 року він був у неї у гостях та бачив, що квартира не опалюється, шпалери почорніли. В судовому засіданні свідок [PERSON] пояснила, що знайома з позивачкою, знаходяться у дружніх відносинах, буває інколи у неї вдома. Узимку 2007-2008 року вона була у неї у гостях та бачила, що квартира не опалюється, шпалери почорніли, відклеїлися в деяких місцях. Позивачка хворіла взимку. Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, прийшов до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню за слідуючими підставами: Як було встановлено в судовому засіданні та як видно з матеріалів справи, позивачка є власником квартири [ADDRESS], що підтверджується Договором купівлі-продажу, копія якого є в матеріалах справи. Рішенням виконавчого комітету Василівської міської ради від 07.02.2006 року, копія якого є в матеріалах справи, було затверджено склад постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань, щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП, а також затверджено Положення про роботу цієї комісії, копія якого також є у справі. Положенням про роботу постійнодіючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов"язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП, передбачено порядок розгляду вказаною комісією питань, пов"язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП, Рішенням виконавчого комітету Василівської міської ради від 07.09.2006 року, копія якого є в матеріалах справи, позивачці було надано дозвіл на відключення від мереж ЦО та ГВП квартири та влаштування індивідуального (автономного) опалення та гарячого водопостачання при виконанні слідуючих вимог: отримати технічні умови від ЗАТ "Василівкатепломережа", КП "Василівське ЖКГ", Токмакське УГіГ, Василівський рійвідділ МНС; на підставі отриманих технічних умов виконати проектно-кошторисну документацію, яку необхідно узгодити з вищевказаними організаціями, узгодити її з районним архітектором, Василівським РайСЕС та заступником міського голови. При завершенні будівельно-монтажних робіт надати копії актів виконаних робіт в виконком міської ради. 12.06.2007 року постійнодіючою міжвідомчою комісією з розгляду питань, пов"язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП позивачці було надано дозвіл, копія якого є у справі на відключення її квартири від мереж ЦО і ГВП, при виконанні слідуючих вимог, а саме отримати технічні умови від: 1. ЗАТ "Василівкатепломережа" 2. КП "Василівське ЖКГ" 3. Токмацьке УГіГ 4. Василівський райвідділ МНС України в Запорізькій області На підставі отриманих технічних умов необхідно виконати проектно - кошторисну документацію і узгодити з вищевказаними організаціями, а також з архітектором, Василівським Рай СЕС та заступником міського голови. 07.09.2007 року позивачка отримала Акт про відключення її квартири від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП, на якому відсутній підпис члена цієї комісії-голови ЗАТ "Василівкатепломережа" та посилання на номер та дату протоколу засідання комісії, копія Акту є в матеріалах справи. Цей Акт також не затверджений постійнодіючою міжвідомчою комісією з розгляду питань, пов"язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП. Відповідно до ст. 382 ЦК України, власникам квартир у багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир. Ст.ст.16,19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачають, що порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства, відносини між учасниками у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Ст.20 ч.3 п.1,3 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачає обов"язок укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору та оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Відповідно до ст.1167 ЦК України, моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини. Моральна шкода відшкодовується незалежно від вини органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого сомоврядування, фізичної або юридичної особи, яка її завдала, якщо шкоди завдано каліцтвом, іншим ушкодженням здоров"я або смертю фізичної особи внаслідок дії джерела підвищеної небезпеки. Відповідно п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику по справам про відшкодування моральної (немайнової) шкоди" від 31.03.1995 року зі змінами, моральна шкода - це шкода немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань або інших негативних явищ, заподіяна фізичній чи юридичній особі незаконними діями чи бездіяльністю інших осіб. Згідно з п. 24 "Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" (затверджених постановою КМУ від. 21.07.2005 року № 630), споживач має право відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Згідно з п.25 вказаних Правил, відключення споживача від мереж ЦО здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово - комунального господарства. Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України 22.11.2005 року №4, визначено процедуру відключення від мереж центрального опалення та постачання гарячої води житлового будинку або його окремих приміщень при відмові споживачів і послуг ЦО і ГВП. Зокрема, як зазначено в п.2.1. Порядку, для вирішення питання відключення окремих приміщень житлового будинку від мереж ЦО власник, наймач (орендар) приміщення повинен звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. П.2.3 Порядку вказує на те, що, при позитивному рішення Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП. Відповідно до п.2.4. Порядку, проект індивідуального (автономного) теплопостачання повинен відповідати вимогам чинних нормативних документів. Відповідно до п.2.4.1 Порядку, разом з проектом індивідуального *автономного) теплопостачання надаються: технічні рішення з розрахунками щодо реконструкції існуючої системи теплопостачання : перенесення транзитних стояків, їх ізоляція, можливе перекладання розподільчих трубопроводів, стояків, заміна дросельних діафрагм, елеваторів, тепло лічильників, тощо; проект теплоізоляції огороджувальних конструкцій, які відокремлюють приміщення з індивідуальним (автономним) теплопостачанням від сусіднього та, можливо, і зовнішніх огороджувальних конструкцій; значення тепловіддачі транзитних стояків та тубопроводів, які проходять приміщенням з індивідуальним (автономним) теплопостачанням і, при потребі, теплові навантаження місць загального користування; розрахункові теплові навантаження об»єкта (квартири, нежитлового приміщення, секції, будинку). Як передбачено в п.2.4.2. Порядку, проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. П.2.5. Порядку передбачає, що відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженою ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення або уповноваженої ним особи. Згідно д п.2.6 Порядку, по закінченні робіт складається Акт про відключення квартири (нежитлового приміщення, секції, під'їзду, будинку) від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається до Комісії на затвердження. 03.11.2007р. в Правила було внесено зміни та доповненнями згідно Постанови КМУ від 31.10.2007р. № 1268, які набрали чинності з 03.11.2007р., відповідно до яких, відключення від мереж ЦО можливо тільки у разі відключення всього багатоквартирного будинку. Згідно до ч.3 ст.10 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Згідно до ч.1 ст.11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, та в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Згідно ст.57 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів. Згідно ст.58 ч.1 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Згідно ст.59 ч.2 ЦПК України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Згідно ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд прийшов до таких висновків: - відповідачка мала право до 03.11.2007 року, коли були внесені до «Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання» відмовитися від послуг централізованого опалення своєї квартири та встановити індивідуальне (автономне) опалення своєї квартири, - вона на законних підставах отримала дозвіл виконавчого комітету Василівської міської ради на відключення від мереж ЦО; - після отримання даного дозволу, позивачка повинна була отримати технічні умови в тих організаціях, які вказані у дозволі, а саме:ЗАТ "Василівкатепломережа", КП "Василівське ЖКГ",Токмацьке УГіГ, Василівський райвідділ МНС України в Запорізькій області. Позивачка, всупереч вимогам п.2.2.1 вищезазначеного Порядку , не отримала технічні умови у організації відповідача. Ті технічні умови, які вона надала суду, не можуть бути визнані судом належними, оскільки їх видачу організацією відповідача заперечує представник відповідача, а також на них відсутня дата та номер, підпис керівника та печатка підприємства. Крім того, сама позивачка суду пояснювала, що керівник організації відповідача відмовився видати їй технічні умови; - всупереч п.2.4.,2.4.1.,2.4.2. Порядку, позивачка не замовила для виготовлення та не має проекту індивідуального (автономного) теплопостачання, а також документів, які до нього додаються; -не маючи зазначених документів, позивачка уклала договір на виконання інженерно-технічних робіт у своїй квартирі з Сервісним центром «Теплоенергія і такі роботи з відключення квартири від мереж Цо і ГВП були виконані; - Акт про відключення квартири (нежитлового приміщення, секції, під»їзду, будинку) від мереж ЦО і ГВП правомірно, враховуючи вищезазначені обставини, не був підписаний керівником організації відповідача, а також не був затверджений постійно діючою міжвідомчою комісією для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП; -враховуючи безпідставність позовних вимог в частині : зобов'язання відповідача усунути перешкоди при влаштуванні індивідуального опалення і гарячого водопостачання та підписати акт про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП від 07.09.2007 року; узгодження проекту індивідуального теплозабезпечення квартири, суд вважає, що відсутні і підстави для задоволення позовних вимог в частині стягнення моральної шкоди, оскільки позивачка не надала суду докази, на підтвердження факту заподіяння їй такої шкоди діями чи бездіяльність відповідача. Враховуючи вищевикладене,

Outcome: dismissed