Jurisdiction: civil
Date: 2008-01-31 00:00:00

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача про визнання членом сім'ї наймача, визнання права на жиле приміщення та зобов'язання укласти договір житлового найму, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що в 1977 році адміністрацією Горбанівського будинку відпочинку їм була надана для проживання однокімнатна квартира [ADDRESS], в якій вона проживала та була прописана разом з батьками та сестрою. В січні 1996 року вона одружилася з [PERSON] і перейшла жити до нього в м. Полтаву. В грудні 2004 року сімейні стосунки припинились і позивач повернулась в квартиру [ADDRESS], де проживала однією сім'єю з батьком та сестрою. В 2005 році помер батько - [PERSON], а в 2006 - сестра. Після їх смерті продовжувала жити разом зі своїм сином в цьому ж приміщенні, проте прописана була [ADDRESS], бо не бажала втрачати міську прописку. На даний час будинок перебуває на балансі Горбанівського геріатричного пансіонату ветеранів війни та праці, який не визнає її прав на зазначене житлове приміщення. Просила визнати її членом сімї'ї [PERSON] та її право на жиле приміщення [ADDRESS], зобов'язавши Горбанівський геріатричний пансіонат ветеранів війни та праці укласти з нею договір житлового найму на це приміщення. Під час судового розгляду позивач неодноразово доповнювала позовні вимоги та просила визнати незаконними розпорядження Полтавської районної державної адміністрації від 08.06.07 за №382 та від 05.07.07 за №4672 про включення до числа службових квартири [ADDRESS] та визнати за нею право користування вказаним житловим приміщенням, мотивуючи тим, що Полтавська районна державна адміністрація не наділена повноваженнями щодо прийняття рішеннь про включення житлових приміщень в число службових; крім того, зазначене рішення прийняте щодо майна, яке належить територіальній громаді Полтавської області без її згоди. Горбанівський геріатричний пансіонат ветеранів війни та праці у вересні 2007 року звернувся до суду із позовом до [PERSON] про виселення, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідач, хоч і зареєстрована та фактично проживає [ADDRESS], проте самоправно зайняла квартиру [ADDRESS], в добровільному порядку звільнити квартиру від належного їй майна відмовляється та встановила на вхідних дверях свій замок. Просили виселити [PERSON] з квартири [ADDRESS] без надання іншого жилого приміщення. Ухвалою Полтавського районного суду від 10.10.07 обидва позови об'єднані в одне провадження. Представник співвідповідача - Горбанівського геріатричного пансіонату ветеранів війни та праці - позов не визнав повністю, пояснивши, що позивач з 1996 року в спірній квартирі не проживає та не зареєстрована; вирішення питань про надання житловому приміщенню статусу службового не віднесене до виключної компетенції районної чи обласної ради, тому може бути прийняте районною державною адміністрацією; отримання згоди Полтавської обласної ради з приводу надання спірному житлу статусу службового не передбачена чинним законодавством та не тягне з собою ніяких негативних насліднків для неї як власника майна. Представник співвідповідача - Полтавської районної державної адміністрації - позов не визнав повністю, пояснивши, що питання про включення квартири в число службових вирішене у відповідності із законом і ніяких порушень з приводу підвідомчості не допущено. Представники третіх осіб - Полтавської обласної ради, Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації та Щербанівської сільської ради - в судове засідання не з'явилися, надавши заяви про розгляд справи у їх відсутність. Заслухавши пояснення сторін та їх представників, свідків, дослідивши матеріали спраиі, суд приходить до висновку, що позов [PERSON] до Горбанівського геріатричного пансіонату ветеранів війни та праці, Полтавської районної державної адміністрації про визнання членом сім'ї наймача, визнання права користування жилим приміщення, зобов'язання укласти договір житлового найму, визнання розпорядження про включення квартири до числа службових незаконним та його скасування задоволенню не підлягає; позов Горбанівського геріатричного пансіонату ветеранів війни та праці до [PERSON] про виселення підлягає задоволенню в повному обсязі з таких підстав. Встановлено, що житловий будинок [ADDRESS] відноситься до спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст Полтавської області та наданий Горбанівському геріатричному пансіонату ветеранів війни та праці на праві оперативного управління(а.с.18,87-90). Розпорядженням голови Полтавської районної державної адміністрації від 08.06.07 за №382 квартиру [ADDRESS] включено до числа службових(а.с.20,21). Згідно з довідкою Горбанівської сільської ради від 18.07.07 за №2397, за вказаною адресою ніхто не зареєстрований(а.с.22); [PERSON] проживала [ADDRESS] з 1977 року по 22.01.96(а.с.10, 5); [PERSON], який помер [INFO], та [PERSON], яка померла [INFO], до дня смерті були зареєстровані [ADDRESS](а.с.9). Відповідно до статті 64 ЖК України члени сім'ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов'язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. До членів сім'ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім'ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Як встановлено судом, [PERSON] в квартирі [ADDRESS] не проживає з 22.01.96, що підтверджується відповідними довідками Щербанівської сільської ради, показаннями свідка [PERSON] та актами обстеження від 29.01.07, 16.02.07, 17.07.07(а.с.10, 28, 29, 30). В заяві від 07.09.06 на ім'я директора Горбанівського геріатричного пансіонату [PERSON] також зазначала, що проживала у спірній квартирі з 1976 по 1995 рік(а.с.23).Показання [PERSON] та [PERSON] не можуть бути судом взяті до уваги, оскільки є суперечливими за своїм змістом і протирічать іншим матеріалам справи. Зокрема, з письмової заяви від 11 травня 2007 року вбачається, що [PERSON] звертався до директора Горбанівського геріатричного пансіонату з проханням про надання йому дозволу на проживання та приватизацію квартири № 3, зазначаючи, що зайняв на підставі статті 54 ЖК України квартиру, яка звільнилася (а.с.24; свідок [PERSON] під час досудового слідства по кримінальній справі №06700047 давала показання про те, що [PERSON] проживала в спірній квартирі разом зі своїм співмешканцем [PERSON](а.с.209-210). Показання інших свідків([PERSON], [PERSON]) також не підтверджують факту постійного проживання в спірній квартирі [PERSON] після 1996 року, оскільки свідок [PERSON] пояснила, що жодного разу не була спірній квартирі, а свідок [PERSON] підтвердила лише факт періодичного відвідування цієї квартири позивачем після смерті сестри [PERSON] З матеріалів кримінальної справи №06700047 по обвинуваченню [PERSON] за статтею 115 частиною 1 КК України, зокрема, з протоколу огляду місця події, протоколів допиту свідків [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], вбачається, що [PERSON] на момент смерті проживала разом зі своїм співмешканцем [PERSON]; на це вказує в своїх поясненнях під час досудового слідства і сама [PERSON]; при цьому ніхто з вищезазначених осіб не вказує на проживання в спірній квартирі будь-яких інших осіб, в т.ч. і [PERSON](а.с.194-221). Крім того, факт постійного проживання позивача в іншому жилому приміщенні, а саме -[ADDRESS] підтверджується також і довідками ПТУ №9 (а.с.46,47, 93, 133-134), в яких зазначено, що [PERSON] за своїм неповнолітнім сином зареєстрована та фактично проживає за вказаною адресою. Надані позивачем фотографії, квитанція про передплату, конверт, датований січнем 1997 року на імя [PERSON], не підтверджують факту проживання [PERSON] однією сім'єю з [PERSON] на момент її смерті [INFO], оскільки відсутні дані про дату фотографування; на квитанції про передплату відсутня дата та адреса передплатника. Таким чином, надані позивачем докази не можуть бути визнані судом достатніми для визнання її членом сім'ї наймача, визнання за нею права користування жилим приміщення та зобов'язання укласти договір житлового найму, оскільки нею не доведено факту постійного проживання разом з наймачем і веденням з ним спільного господарство. Тому позов в цій частині задоволенню не підлягає. Як встановлено судом, [PERSON], після смерті сестри [PERSON], самоправно зайняла квартиру [ADDRESS], встановивши новий замок на вхідних дверях та зберігаючи в ньому своє майно. Згідно зі статтею 116 ЖК України, осіб, які самоправно зайняли жиле приміщення, виселяють без надання їм іншого жилого приміщення. За таких обставин позов Горбанівського геріатричного пансіонату ветеранів війни та праці до [PERSON] про виселення підлягає задоволенню в повному обсязі. Відповідно до статті 118 ЖК України, жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів. Згідно зі статтею 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні, виконавчі органи рад - органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами. Як встановлено судом, виконавчий комітет Полтавської районної ради на момент прийняття розпорядження про надання квартирі [ADDRESS] статусу службового, не був створений. Відповідно до статті 13 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» до відання місцевих державних адміністрацій у межах і формах, визначених Конституцією і законами України, належить вирішення й інших питань, віднесених законами до їх повноважень. За таких обставин підстав для визнання розпорядження Полтавської районної державної адміністрації від 08.06.07 за №382 та від 05.07.07 за №4672 про включення до числа службових квартири [ADDRESS] про включення квартири до числа службових незаконним та його скасування не вбачається. Відповідно до статті 88 ЦПК України із [PERSON] на користь Горбанівського геріатричного пансіонату ветеранів війни та праці підлягають судові витрати, понесені ним при пред'явленні позову про виселення. На підставі викладеного та

Outcome: approved