Jurisdiction: civil
Date: 2008-03-10 00:00:00

Позивачка звернулася до суду з позовом до Сакської міської ради, [PERSON] про визнання незаконним відмови в погодженні меж земельної ділянки, затвердженні технічної документації із зобов'язанням міської ради затвердити проект землеустрою та передати у власність земельну ділянку. Свої вимоги позивачка обґрунтовує тим, що рішенням Сакської міської ради № 40 від 29.08.2007 р. їй надано згоду на розробку технічної документації по підготовці та видачі державного акту на право власності на земельну ділянку [ADDRESS]. На виконання рішення ради вона замовила проект землеустрою і землевпорядною організацією 19.09.1997 р. встановлені в натурі межі земельної ділянки загальною площею 0,0705 га. Всі суміжні землекористувачі погодили межі її ділянки, а відповідач [PERSON] відмовився погодити межі її ділянки без будь-якого обґрунтування. Враховуючи, що проект землеустрою не погоджено з [PERSON], який є власником ділянки [ADDRESS], Сакською міською радою в особі заступника голови Івкіна А.М. відмовлено в затверджені технічної документації, а тому просить позов задовольнити. В судовому засіданні позивачка та її представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили їх задовольнити. Відповідачі до судового засідання не з'явилися без повідомлення причин, а тому за згодою з позивачкою суд вважає можливим розглянути справу у відсутності відповідачів на підставі матеріалів справи, що відповідає вимогам ст. 224 ЦПК України. Вислухавши позивачку та її представника, дослідивши матеріали справи, суд знаходить позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що рішенням Сакської міської ради № 40 від 29.08.2007 р. [PERSON] надано згоду на розробку технічної документації по підготовці та видачі державного акту на право власності на земельну ділянку [ADDRESS]. На виконання рішення ради позивачкою замовлено проект землеустрою і землевпорядною організацією - ТОВ «Горний» 19.09.1997 р. встановлені в натурі межі земельної ділянки загальною площею 0,0705 га. Згідно з актом від 19.09.2007 р. суміжні землекористувачі [PERSON]та [PERSON] погодили межі ділянки, а відповідач [PERSON] відмовився від погодження. У зв'язку з неявкою відповідача до судового засідання з'ясувати питання щодо причин відмови в погодженні меж ділянки, яка передається позивачу у власність, не представилося можливим, а тому підстав недовіряти поясненням позивачки стосовно того, що [PERSON] незаконно відмовляється підписати акт від 19.09.2007 р., суд не має. Відповідно до ст. 38 ЗК України до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів загального користування. Згідно зі ст. 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації. Відповідно до ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлового будинку в містах не більше 0,10 га. Згідно з ч. 3 ст. 125 ЗК України приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється. Відповідно до ст. 183 ЗК України одним із основних завдань землеустрою є встановлення на місцевості меж земельних ділянок власників і землекористувачів. Згідно з п. п. „д”, „е”, „є” ст. 184 ЗК України землеустрій передбачає складання проектів відведення земельних ділянок, встановлення в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок, підготовку документів, що посвідчують право власності або право користування землею. Відповідно до п. „б” ст. 198 ЗК України при виконанні комплексу робіт для визначення та відновлення меж земельної ділянки необхідне узгодження меж земельної ділянки із суміжними власниками і землекористувачами. Судом достовірно встановлено, що землевпорядна документація, виготовлена ТОВ «Горний», а саме: акт про встановлення в натурі меж земельної ділянки від 19.09.2007 р. складено без будь-яких порушень, а тому підстав вважати законною відмову [PERSON] в погодженні меж ділянки, яка передається територіальною громадою у власність позивачки, у суду не має. Таким чином, позовні вимоги в частині визнання відмови в погодженні меж ділянки з боку [PERSON] суд знаходить обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Що стосується інших позовних вимог відносно визнання незаконним відмови Сакської міської ради в затвердженні технічної документації із зобов'язанням міської ради затвердити проект землеустрою та передати у власність земельну ділянку, вказані вимоги є необґрунтованими, оскільки подані передчасно з наступних підстав. Згідно з п. 10 ст. 118 ЗК України проект відведення земельної ділянки погоджується з відповідними органами та подається на розгляд органу місцевого самоврядування, який згідно з п. 11 ст. 118 ЗК України протягом місяця розглядає проект та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність. У разі відмови органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність питання вирішується в судовому порядку. Як свідчать надані суду матеріали справи, Сакською міською радою проект землеустрою позивачки не розглядався і відповідне рішення з цього приводу радою, яка є колегіальним органом, не приймалося. Відповідь заступника голови Сакської міської ради від 26.10.2007 р. не може бути розцінено як відмову в передачі у власність земельної ділянки, оскільки він не уповноважений приймати рішення замість колегіального органу. Вказана відповідь надана заступником голови на підставі Закону України «Про звернення громадян» і не містить будь-якої відмови в передачі у власність ділянки. Таким чином, суд вважає вказані позовні вимоги такими, що заявлені передчасно, а тому задоволенню не підлягають. На підставі викладеного,

Outcome: partial