Jurisdiction: civil
Date: 2008-03-25 00:00:00

Позивач посилається на те, що 06.11.2006 року [PERSON]. зареєструвалась в Ананьївському районному центрі зайнятості Одеської області, а 13.11.2006 року отримала статус безробітного. Їй була призначена допомога по безробіттю як застрахованим особам без урахування страхового стажу з 13.11.2006 року по 07.11.2007 року. 14 лютого 2006 року відповідачка виявила бажання отримати одноразово залишок допомоги по безробіттю для організації нею підприємницької діяльності. [PERSON]. була попереджена під підпис про відповідальність, щодо повернення коштів у разі нездійснення підприємницької діяльності протягом шести місяців з дня отримання одноразової виплати допомоги по безробіттю для зайняття підприємницькою діяльністю. Відповідачка зареєструвалась як підприємець та отримала допомогу по безробіттю в сумі 1132 гривень 86 копійок, однак протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги не сплачувала єдиний (фіксований) податок та не подавала звітність в ДПІ, що підтверджує фактичне зайняття підприємницькою діяльністю. Добровільно відшкодувати виплачену допомогу по безробіттю для організації підприємницької діяльності відповідачка відмовляється, в зв”язку з чим звернулись до суду. При розгляді справи представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просить стягнути з відповідача на користь Ананьївського районного центру зайнятості Одеської області 1132 гривні 86 копійок - суму виплаченої допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності та 70 гривень 00 копійок - суму понесених витрат на оголошення у пресі. Відповідач в судове засідання двічі не з'явився, хоча про день, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином. Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України. Вислухавши представника позивача та вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі з наступних підстав. Відповідно до персональної картки „[NUMBER] [PERSON] звернулась до Ананьївського районного центру зайнятості Одеської області 06 листопада 2006 року, а 13 листопада 2006 року їй було надано статус безробітного (а.с.4). Згідно витягу з наказів про прийняті рішення по особі - [PERSON], 13 листопада 2006 року на підставі наказу №НТ061113 їй розпочато виплату допомоги по безробіттю, а 03 березня 2007 року на підставі наказу №НТ070303 припинено виплату допомоги по безробіттю та прийнято рішення про одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації безробітним підприємницької діяльності (а.с.5). Відповідно до заяви від 13 листопада 2006 року на ім'я директора Ананьївського РЦЗ Непомящого І.І. громадянка [PERSON]. просить до вирішення питання її працевлаштування надати статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю (а.с.6). Відповідно до заяви від 14 лютого 2007 року на ім'я директора Ананьївського РЦЗ Непомящого І.І. громадянка [PERSON]. просить призначену їй допомогу по безробіттю (або її залишок) у розрахунку на рік виплатити одноразово для організації підприємницької діяльності, при цьому попереджена про відповідальність, щодо повернення коштів у разі нездійснення підприємницької діяльності протягом 6-ти місяців, що підтверджується підписом (а.с.8). Встановлено, що згідно свідоцтва про державну реєстрацію серії [NUMBER] фізичної особи-підприємця Ананьївською районною державною адміністрацією Одеської області 28 лютого 2007 року [PERSON] було зареєстровано як фізичну особу-підприємця (а.с.9). Відповідно до копії листа Ананьївського районного центру зайнятості від 26 листопада 2007 року №890 [PERSON] повідомлено під підпис про засідання комісії, яка розглядатиме питання про повернення нею отриманої допомоги по безробіттю у сумі 1132 гривень 86 копійок виплаченої одноразово для організації підприємницької діяльності та запропоновано надати документи, що підтверджують неможливість здійснення протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів підприємницької діяльності (а.с.10). Згідно довідки Ананьївського РЦЗ [PERSON] 30 березня 2007 року (платіжне доручення №300) була одноразово виплачена допомога по безробіттю для організації підприємницької діяльності (а.с.12). Встановлено, що відповідно до відповіді Любашівської МДПІ в Одеській області від 17 жовтня 2007 року на запит центру зайнятості, щодо фізичних осіб-підприємців, яким виплачена допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності за звітні періоди, які включають шість місяців з дати виплати коштів, [PERSON]жодного разу не подала податкової звітності та не сплачувала податок (а.с.13). Відповідно до ч.2,4,7 ст.22 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 року із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 11 травня 2007 року N 1014-V: 2. Особи, визнані в установленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали менше 26 календарних тижнів, а також особи, які бажають відновити трудову діяльність після тривалої (більше 6 місяців) перерви, та застраховані особи, звільнені з останнього місця роботи з підстав, передбачених статтею 37, пунктами 3, 4, 7, 8 статті 40, статтями 41 і 45 Кодексу законів про працю України, мають право на допомогу по безробіттю без урахування страхового стажу. 4. Загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 360 календарних днів протягом двох років. 7. Допомога по безробіттю може виплачуватися одноразово для організації підприємницької діяльності безробітними, які не можуть бути працевлаштовані у зв'язку з відсутністю на ринку праці підходящої роботи. Ця допомога виплачується особам, яким виповнилося 18 років, за їх бажанням. Згідно із ч.3,4 ст.36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 року із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 11 травня 2007 року N 1014-V: 3. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. 4. Незастраховані особи, яким виплачується забезпечення та надаються соціальні послуги за цим Законом, виконують обов'язки та несуть відповідальність, так як і застраховані особи. Відповідно до ч.5 ст.23 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 року із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 11 травня 2007 року N 1014-V: 5. Одноразова виплата допомоги по безробіттю для організації безробітним підприємницької діяльності здійснюється у розмірі допомоги по безробіттю, нарахованої відповідно до цієї статті, у розрахунку на рік. Згідно з „Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності” затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року N 307 із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 30 жовтня 2006 року N 398, а саме пунктами: 6.14. Якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку. 7.1. Безробітним, яким виповнилося 18 років та які не можуть бути працевлаштовані за сприяння служби зайнятості протягом трьох місяців у зв'язку з відсутністю на ринку праці підходящої роботи, за їх бажанням допомога по безробіттю може виплачуватися одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності. 7.2. Одноразова виплата допомоги по безробіттю здійснюється у розмірі річної суми допомоги по безробіттю, визначеної конкретному безробітному. Якщо безробітний вже отримав частину призначеної допомоги по безробіттю, то виплачується її залишок. Із пояснень представника позивача та матеріалів справи (а.с.4-14) слідує, що [PERSON]. 13 листопада 2006 року отримала статус безробітного та їй призначено допомогу по безробіттю. Відповідно до її заяви про виплату призначеної допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності, вона попереджена, що в разі нездійснення підприємницької діяльності протягом 6-ти місяців сума незаконно отриманої допомоги підлягає поверненню. Зареєструвавшись як ФОП та отримавши вищевказану допомогу Сікорська Л.М., фактично не здійснювала підприємницьку діяльність, жодного разу не сплатила фіксований (єдиний) податок та не подавала звітність передбачену законодавством, що підтверджується даними Любашівської МДПІ в Одеській області. Сума виплаченої допомоги складає 1132 гривні 86 копійок. Оскільки [PERSON]. не займалась підприємницькою діяльністю без поважної причини, з боку позивача їй було запропоновано в добровільному порядку відшкодувати виплачені кошти, але відповідач відмовився. При таких обставинах суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню. Вирішуючи питання про судові витрати, суд приходить до висновку що вони повинні бути покладені на відповідача, оскільки з її сторони не було повідомлено про обставини, що впливають на умови виплати допомоги.

Outcome: approved