Jurisdiction: civil
Date: 2013-11-21 00:00:00

\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~[PERSON] звернулась з позовом до Бердянської міської ради про визнання права користування житловим приміщенням, вказуючи, що вона перебувала у шлюбі з [PERSON] з 17.09.2010 року, який було розірвано 22.09.2012 року. Міською громадською комісією з житлових питань при виконкомі від 18.08.2010 року їй надано ветху неблагоустроєну квартиру [ADDRESS], житловою площею 8,2 кв. м., на склад сімї в 1 чоловік. Рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради від 25.10.2010 року затверджено список громадян, яким надана житлова на підставі протоколу міської громадської комісії з житлових питань від 18.08.2010 року. Пунктом 2 рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області від 10.01.2012 року № 14 внесено зміни до Додатку 2 до рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області від 25.10.2010 року № 635 в частині надання [PERSON] ветхої квартири [ADDRESS], а саме: замість слів «тимчасово до 25.10.2011 р.» читати: «тимчасово до 25.10.2013 р.». За час проживання у ветхій квартирі вона зробила там ремонт, привела до придатності всі комунікації, замінила двері, відремонтувала перекриття та інше. З урахуванням вимог Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» право на реєстрацію існує при предявленні документа на житло. За викладених обставин після закінчення терміну, визначеного п. 2 рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області від 10.01.2012 р., вона не зможе зареєструватись та буде позбавлена житла. Просила визнати за нею право користування житловою квартирою №3 в будинку №27 по вул. Енгельса в м. Бердянську. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~У судовому засіданні представник позивача вимоги підтримав та просив їх задовольнити. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Представник відповідача в судове засідання не зявився без поважних причин, про слухання справи повідомлений належним чином. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Відповідно до ст. 47 Конституції України, кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Статтею 48 Основного Закону встановлено, що кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім'ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Відповідно до ч. 1 ст. 29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо) у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Згідно з ч. 1 ст. 810 ЦК України, за договором найму (оренди) житла одна сторона - власник житла (наймодавець) передає або зобов'язується передати другій стороні (наймачеві) житло для проживання у ньому на певний строк за плату. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Відповідно до ч. 1 ст. 812 ЦК України, предметом договору найму житла можуть бути помешкання, зокрема квартира або її частина, житловий будинок або його частина. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Згідно з ч. 1 ст. 813 ЦК України, сторонами у договорі найму житла можуть бути фізичні та юридичні особи. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Відповідно до ст. 822 ЦК України, у разі спливу строку договору найму житла наймач має переважне право на укладення договору найму житла на новий строк. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Не пізніше ніж за три місяці до спливу строку договору найму житла наймодавець може запропонувати наймачеві укласти договір на таких самих або інших умовах чи попередити наймача про відмову від укладення договору на новий строк. Якщо наймодавець не попередив наймача, а наймач не звільнив помешкання, договір вважається укладеним на таких самих умовах і на такий самий строк. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Згідно з ч. 1 ст. 811 ЦК України, договір найму житла укладається у письмовій формі. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Статтею 9 ЖК УРСР встановлено, що громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів. Забезпечення постійним житлом громадян, які відповідно до законодавства мають право на його отримання, може здійснюватися шляхом будівництва або придбання доступного житла за рахунок надання державної підтримки у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~За ст. 51 ЖК УРСР жилі приміщення в будинках житлового фонду місцевих Рад народних депутатів надаються громадянам виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті з депутатів Рад, представників громадських організацій, трудових колективів. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Відповідно до ст. 58 ЖК УРСР, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Згідно свідоцтва про шлюб серії 1-ЖС № 087997 від 17.09.2010 року між [PERSON] та [PERSON] укладено шлюб 17.09.2010 року. Після шлюбу [PERSON] присвоєно прізвище [PERSON] (а.с.8). \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Із свідоцтва про розірвання шлюбу серії 1- ЖС № 092369 від 22.09.2012 року видно, що шлюб між [PERSON] та [PERSON] розірвано. Після реєстрації розірвання шлюбу [PERSON] присвоєно прізвище [PERSON] (а.с.11). \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~З виписки з протоколу № 6 засідання міської громадської комісії з житлових питань при виконкомі від 18.08.2010 року видно, що комісія слухала заяву [PERSON] про надання ветхої неблагоустроєної квартири [ADDRESS]. За результатами засідання комісія постановила [PERSON] надати ветху неблагоустроєну квартиру [ADDRESS], житловою площею 8,2 кв. м., на склад сімї із однієї особи, із затвердженням на засіданні виконкому (а.с.6). \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області від 25.10.2010 року № 635 затверджено список громадян, яким надається житлова площа, згідно з додатком 2, на підставі протоколу міської громадської комісії з житлових питань при виконавчому комітеті від 18.08.2010 року №6 (а.с.7). \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Із додатку 2 до рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради від 25.10.2010 року видно, що у списку громадян, яким надається ветхе житло значиться [PERSON], якій надано тимчасово до 25.10.2011 року ветхе житло, а саме квартира [ADDRESS] (а.с.9). \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Згідно п. 2 рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області від 10.01.2012 року № 14 внесено зміни до додатку 2 до рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області від 25.10.2010 року № 635 в частині надання [PERSON] ветхої квартири [ADDRESS], а саме: замість слів «тимчасово до 25.10.2011 р.» читати: «тимчасово до 25.10.2013 р.» (а.с.10). \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~З протоколу № 6 засідання міської громадської комісії з житлових питань при виконкомі від 18.08.2010 року, рішення Бердянської міської ради Запорізької області від 25.10.2010 року № 635, рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області від 10.01.2012 року № 14 вбачається, що [PERSON] у встановленому законом порядку була вселена в квартиру [ADDRESS], але всупереч ст. 58 ЖК України ордер на вселення їй не було видано. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Разом з тим, судом встановлено, що між позивачем та відповідачем склалися правовідносини які за соєю правовою суттю є договором найму жилого приміщення. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Із досліджених у судовому засіданні доказів вбачається, що між [PERSON] та відповідачем були оговорені та погодженні усі істотні умови договору найму спірного жилого приміщення, а саме вказана конкретна квартира, що надавалась для користування, оговорена площа житлового приміщення та оговорено сам строк на який надається жиле приміщення, що підтверджується протоколом № 6 засідання міської громадської комісії з житлових питань при виконкомі від 18.08.2010 року, рішенням виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області від 25.10.2010 року № 635, рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області від 10.01.2012 року за № 14. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Факт договірних правовідносин стосовно найму позивачем спірного жилого приміщення підтверджується протоколом № 6 засідання міської громадської комісії з житлових питань при виконкомі від 18.08.2010 року, відповідно до якого [PERSON] надавалась квартира [ADDRESS], житловою площею 8,2 кв. м., на склад сімї одна особа, договорами користування та оплату позивачем комунальних послуг (а.с.32-37), придбання будівельних матеріалів та проведення ремонтних робіт у спірній квартирі (а.с.39-62). \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Крім того, судом встановлено, що сторонами реально виконано умови договору найму жилого приміщення, а саме [PERSON] вселилася в спірне приміщення, провела в ньому ремонтно-відновлювальні роботи, користувалася та користується ним, оплачувала та оплачує комунальні послуги, проти чого відповідач не заперечував і не заперечує, але відповідач уникає укладання договору найму жилого приміщення у письмовій формі, чим порушує встановлений законом порядок. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Поясненнями свідків [PERSON], [PERSON], [PERSON] підтверджується проведення [PERSON] за свій кошт ремонтних робіт у квартирі [ADDRESS]. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Таким чином, суд вважає, що відповідач, надаючи спірну квартиру в користування [PERSON] усвідомлював, суть правовідносин та фактично підтвердив існування правовідносин з найму цього жилого приміщення [PERSON], але при укладанні договору між [PERSON] та відповідачем не дотримано обовязкової письмової форми договору. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~За таких обставин судом встановлена правомірність вселення та проживання [PERSON] в спірній квартирі. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~З рішення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області від 10.01.2012 року № 14 вбачається, що 25.10.2013 року сплив строк, який наданий [PERSON] для проживання у спірному жилому приміщення, але відповідач не вчинив жодних дій, передбачених ст. 822 ЦК України які свідчили би про наміри розірвати договір найму жилого приміщення, не надав суду докази, які підтверджують попередження наймача про відмову від укладення договору на новий строк. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Суд вважає, що за таких обставин договір найму між [PERSON] та відповідачем вважається укладеним. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Приймаючи до уваги викладене, а також ту обставину, що відповідач ухиляється від укладання договору найму житлового приміщення у письмовій формі позовні вимоги про визнання права користування жилим приміщенням підлягають задоволенню. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~

Outcome: approved