Jurisdiction: civil
Date: 2013-11-04 00:00:00

[PERSON] звернулась до суду з позовом до Комсомольської міської ради Полтавської області, товариства садоводів «Мічурінець», [PERSON] та відділу держкомзему у місті Комсомольську Полтавської області про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю, в якому просить: визнати не чинними рішення садового товариства «Мічурінець» та рішення Комсомольської міської ради в частині передачі земельної ділянки [NUMBER] площею 7,2 сотки у власність [PERSON]; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку [NUMBER] площею 0,0720 га, виданий 26 серпня 2010 року на ім"я [PERSON]; зобов'язати відділ Держкомзему у місті Комсомольську Полтавської області скасувати державну реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку, виданого Комсомольською міською радою від 26.08.2010 року на [PERSON] та зареєстрованого в книзі державних актів на право власності на землю. Свої позовні вимоги мотивує тим, що за рішенням садового товариства «Мічурінець» від 27 квітня 2010 року вона була прийнята в члени товариства. Згідно з цим рішенням їй була надана земельна ділянка за [NUMBER] площею 0,0720 га та видана членська книжка. З 15 жовтня 1985 року ділянка [NUMBER] оброблялася попереднім членом садового товариства [PERSON], який на цій ділянці побудував дачний будинок та інші господарські будівлі. При переданні їй садової ділянки вона повністю компенсувала [PERSON] затрати і розрахувалася з ним. 27 квітня 2010 року [PERSON] був виключений із членів садового товариства «Мічурінець» за його заявою. Після вступу до садового товариства вона повністю відремонтувала будівлі, облагородила землю, насаджала плодові дерева та кущі, своєчасно та повністю сплачувала членські внески. Влітку 2012 року вона вирішила приватизувати свою садову ділянку. Коли вона звернулася до відділу Держкомзему у місті Комсомольськ, то довідалася, що її ділянка вже приватизована. З відповіді заступника міського голови Ю.М. Мухи №1-489/юм від 26.11.2012 року її стало відомо, що її ділянка [NUMBER] належить на праві власності відповідачу [PERSON] на підставі державного акту, виданого 26.08.2010 року згідно довідки голови садового товариства, та що матеріали по її заяві направлені до Комсомольської прокуратури для вжиття заходів. Листом за №І-489/юм від 12.12.2012 року заступник міського голови Ю.М. Муха вдруге повідомив, що матеріали по її заяві направлені до Комсомольського МВ УМВС України у Полтавській області для вжиття заходів. Позивач в судове засідання не з»явилась. Направила до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила розглянути справу у її відсутність. Представник відповідача Комсомольської міської ради в судове засідання не з»явився. Направив до суду листа, в якому не заперечував проти задоволення позовних вимог та просив справу розглянути у його відсутність. Представники відповідачів товариства садоводів «Мічурінець» та Відділу Держземагенстава у місті Комсомольську Полтавської області в судове засідання не з»явились з невідомих суду причин. Про день, час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з»явилась з невідомих суду причин. Про день, час та місце розгляду справи повідомлена у встановленому законом порядку. Розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши докази, надані позивачем на підтвердження своїх позовних вимог, суд вважає, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення повністю. Судом встановлено, що за рішенням садового товариства «Мічурінець» від 27 квітня 2010 року позивач [PERSON] була прийнята в члени товариства. Згідно з цим рішенням позивачці була надана земельна ділянка за [NUMBER] площею 0,0720 га та видана членська книжка. (а.с. 8-9). З 15 жовтня 1985 року ділянка [NUMBER] оброблялася попереднім членом садового товариства [PERSON], який на цій ділянці побудував дачний будинок та інші господарські будівлі. При передачі позивачці садової ділянки вона повністю компенсувала [PERSON] затрати і розрахувалася з ним. 27 квітня 2010 року [PERSON] був виключений із членів садового товариства «Мічурінець» за його заявою. Після вступу до садового товариства позивач повністю відремонтувала будівлі, облагородила землю, насаджала плодові дерева та кущі, своєчасно та повністю сплачувала членські внески. Влітку 2012 року позивач звернулася до відділу Держкомзему у місті Комсомольськ щоб приватизувати земельну ділянку та довідалася, що її ділянка вже приватизована. Згідно відповіді за зверненням позивача [PERSON], заступника міського голови Ю.М. Мухи №1-489/юм від 26.11.2012 року, ділянка [NUMBER] належить на праві власності відповідачу [PERSON] на підставі державного акту виданого 26.08.2010 року згідно довідки голови садового товариства, матеріали по заяві [PERSON] направлені до Комсомольської прокуратури для вжиття заходів. Листом за №І-489/юм від 12.12.2012 року заступник міського голови Ю.М. Муха вдруге повідомив, що матеріали по заяві [PERSON] направлені до Комсомольського МВ УМВС України у Полтавській області для вжиття заходів. Згідно постанови, винесеної старшим слідчим СВ Комсомольського МВ УМВС України в Полтавській області капітана міліції Петрик О.А. від 24.01.2013 року кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 1201218008000123 від 15 грудня 2012 року закрито за ч. 1 п. 2 ст. 284 КПК України у зв»язку з тим, що відсутній в діянні склад кримінального правопорушення. Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України, п. 34 ст. 26 та ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування», вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин відноситься до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад та здійснюється, на сесіях цих рад шляхом прийняття рішень. Згідно ст. 59 вказаного Закону, рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. Відповідно до ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідні територіальні громади та здійснює» від імені та в інтересах функцій місцевого самоврядування, визначені Конституцією та законами України та відповідно уповноважена представляти інтереси держави в спірних правовідносинах. Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради. Згідно ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Відповідний орган місцевого самоврядування або орган виконавчої влади в місячний термін розглядає клопотання і надає дозвіл підприємствам. установам та організаціям на розробку проекту приватизації земель. Сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність. Відповідно до Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, праві і колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі (далі Інструкції) - державний акт на право власності на землю виготовляється на підставі виписки з рішення відповідної ради або державної адміністрації про передачу у власність земельної ділянки. Відповідно до розділу X ЗК України громадяни України, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, зберігають право користування ними та мають право на оформлення у встановленому порядку права власності на них. Відповідно до положень ч. 5 ст. 116 ЗК України надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом. Згідно п.1 рішення Комсомольської міської Ради Полтавської області( сорок другої сесії п»ятого скликання) від 18.11.2009 року відповідачеві [PERSON] була передана у власність для ведення садівництва шляхом приватизації земельна ділянка загальною площею 0,0720 га в с/т «Мічурінець», алея [NUMBER]. Це рішення відносно [PERSON] було прийнято на підставі довідки, виданої головою с/т «Мічурінець» Зінченко О.В., що вона має зазначену земельну ділянку. Рішення садовим товариством « Мічурінець» про передачу в користування [PERSON] зазначеної земельної ділянки не приймалось. Згідно довідки від 01.02.2013 року в книзі про реєстрацію членів товариства « Мічурінець» [PERSON] не зареєстрована за дачною ділянкою [NUMBER]. Оскільки спірна земельна ділянка на час передачі її у користування та приватну власність відповідачу [PERSON] перебувала у користуванні позивача [PERSON], то рішення Комсомольської міської ради в цій частині є не чинним як таке, що суперечать положенням ч. 5 ст. 116 ЗК України, що тягне за собою визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, виданого 26 серпня 2010 року на ім.»я [PERSON] Відповідно до ст. 154 Земельного Кодексу України, органи влади та місцевого самоврядування - без рішень суду не мають право втручатися у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов'язки чи обмеження. В статті 155 Земельного Кодексу України зазначено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння користування чи розпорядження належною їй ділянкою, такий акт визнається недійсним. Необхідність визнання державного акту недійсним в судовому порядку обумовлюється ще й тим, що Державні акти на право власності на землю підлягають обов'язковій державній реєстрації. Відповідно до ст. 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень державна реєстрація речових прав скасовується в разі винесення судом відповідного рішення. На підставі викладеного та

Outcome: approved