Jurisdiction: civil
Date: 2013-12-17 00:00:00

У жовтні 2010 року до суду з позовом звернувся [PERSON] до Виконавчого комітету Вінницької міської ради про стягнення невиплаченої винагороди за здобуття першої премії в архітектурному відкритому міжнародному конкурсі проектів реконструкції Центрального парку культури і відпочинку ім. Горького. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 19 грудня 2011 року Вінницькою міською радою було оголошено про початок архітектурного відкритого міжнародного конкурсу на кращу концепцію розвитку території Центрального парку культури та відпочинку ім. Горького. Програмою та умовами зазначеного конкурсу було встановлено першу премію переможцеві конкурсу в розмірі 80 000 грн. Позивач прийняв участь у вищевказаному конкурсі та в установлені строки подав організатору конкурсний проект, якому рішенням журі конкурсу було присуджено першу премію. Відповідно до програми та умов конкурсу 27 квітня 2012 року мало б відбутись оприлюднення результатів конкурсу, а в період з 16 травня 2012 року по 30 травня 2012 року - виставка конкурсних проектів та вручення премій. Однак 17 травня 2012 року Виконавчий комітет Вінницької міської ради прийняв рішення, яким визнано вищезазначений конкурс таким, що не відбувся. 31 липня 2012 року постановою Ленінського районного суду м. Вінниці визнано протиправним та скасовано зазначене вище рішення Виконавчого комітету Вінницької міської ради та зобов'язано Виконавчий комітет Вінницької міської ради завершити конкурс і вручити премії переможцям. Проте відповідач покладені на нього зобов'язання не виконав, грошові кошти позивачу не сплатив. З підстав, зазначених вище, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою. Ухвалою суду від 01 листопада 2013 року до участі в справі в якості співвідповідача залучено Вінницьку міську раду. З урахуванням заяви про залишення без розгляду позовних вимог до Виконавчого комітету Вінницької міської ради та заяви про уточнення позовних вимог, позивач просив суд стягнути з Вінницької міської ради на користь позивача невиплачену винагороду переможця за результатами архітектурного відкритого міжнародного конкурсу проектів реконструкції Центрального парку культури і відпочинку ім. Горького в сумі 80 000 грн. В судовому засіданні представник позивача вимоги позовної заяви підтримала в повному обсязі, просила суд її задовольнити. Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав,заперечував щодо його задоволення. Вислухавши пояснення представників сторін, оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд дійшов висновку що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, що 19 грудня 2011 року Вінницькою міською радою було оголошено про початок міжнародного конкурсу проектів реконструкції території Центрального парку культури та відпочинку імені Горького. Програмою та умовами конкурсу, яка складена відповідно до Порядку проведення архітектурних та містобудівних конкурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.11.1997 року за № 2137, було визначено замовника конкурсу: виконком Вінницької міської ради та організаторів конкурсу: виконком Вінницької міської ради, Департамент архітектури, містобудування та кадастру Вінницької міської ради та Вінницьку обласну організацію Національної спілки архітекторів України. Авторський колектив під керівництвом архітектора [PERSON] в складі [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] (базове підприємство ТОВ АПМ «Плясовиці») в установленому порядку зареєструвались, як учасники зазначеного вище конкурсу та в установлений строк до 12 квітня 2012 року позивач, як керівник авторського колективу, подав конкурсний проект. Як вбачається з листа Департаменту архітектури, містобудування та кадастру Вінницької міської ради від 26 листопада 2013 року № 05-00-010-65597, при проведенні архітектурного відкритого міжнародного конкурсу проектів реконструкції Центрального парку культури та відпочинку ім. Горького в м. Вінниці, авторському колективу під керівництвом [PERSON] був присвоєний девіз проекту 151515 (а.с. 63). Згідно з протоколом засідання журі архітектурного відкритого міжнародного конкурсу проектів реконструкції Центрального парку культури та відпочинку ім. Горького в м. Вінниці від 20 квітня 2012 року переможцем першої премії конкурсу визначено проект № 151515 (а.с. 64-67). Згідно з додатком № 2 до рішення Виконавчого комітету Вінницької міської ради від 02 лютого 2012 року № 244 перша премія за розроблення концепції встановлена в розмірі 80 000 грн. (а.с. 36). Постановою Ленінського районного суду м. Вінниці від 31 липня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 04 жовтня 2012 року, зобов'язано виконавчий комітет Вінницької міської ради завершити архітектурний відкритий міжнародний конкурс проектів реконструкції Центрального парку культури і відпочинку ім. Горького, а саме організувати відкриту безкоштовну виставку конкурсних робіт тривалістю не менше двох тижнів та вручити премії переможцям. Як вбачається з листа Департаменту архітектури, містобудування та кадастру Вінницької міської ради від 02 квітня 2013 року № 05-00-011-14347, Департаментом архітектури, містобудування та кадастру Вінницької міської ради на виконання постанови Ленінського районного суду м. Вінниці від 31 липня 2012 року проведено заходи щодо організації безкоштовної виставки конкурсних робіт, яка розпочала свою роботу з 25 лютого 2013 року і тривала протягом двох тижнів в холі будівлі Департаменту архітектури, містобудування та кадастру Вінницької міської ради за адресою: м. Вінниця, вул. Пушкіна, 38 та в приміщенні адмінбудівлі ЦПКіВ ім. Горького по вул. Хлібна, 1. Видатки на виплату переможцям конкурсу грошової винагороди за зайняті призові місця у архітектурно-містобудівному конкурсі на кращу концепцію розвитку території Центрального парку культури і відпочинку ім. Горького, пам'ятки садово-паркового мистецтва національного значення в м. Вінниці, передбачались заходами «програми розроблення містобудівної документації загальноміського перспективного значення на 2011 - 2013 роки», затвердженою рішенням міської ради від 01 березня 2011 року № 137. Однак у зв'язку з прийняттям рішення 27 сесії 6 скликання від 26 грудня 2012 року № 1095 «Про затвердження програми розроблення містобудівної , землевпорядної, пам'яткоохоронної документації загальноміського перспективного значення на 2013 - 2015 роки», вищевказане рішення втратило чинність (а.с. 81). Судом встановлено, що на день винесення рішення зазначена премія позивачу, як переможцю архітектурного відкритого міжнародного конкурсу на кращу концепцію розвитку території Центрального парку культури та відпочинку ім. Горького, виконкомом Вінницької міської ради виплачена не була. Відповідно до рішення Виконавчого комітету Вінницької міської ради від 02 лютого 2012 року № 244 «Про часткові зміни додатків № 1 та № 2 рішення виконкому міської ради № 3088 від 15.12.2011 року «Про затвердження програми та умов конкурсу на кращу концепцію розвитку території Центрального парку культури та відпочинку ім. Горького, пам'ятки садово-паркового мистецтва національного значення в м. Вінниці» замовником конкурсу визначено Вінницьку міську раду. Підпунктом 4 п. 49 Порядку проведення архітектурних та містобудівних конкурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 листопада 1999 року № 2137 встановлено, що рішення журі є остаточним і не може бути змінено, в тому числі і замовником конкурсу. Пунктом 38 зазначеної постанови встановлено, що замовник конкурсу зобов'язаний виплатити всі премії, передбачені умовами конкурсу. Зміна кількості премій та їх розміру, а також неприсудження першої премії можливі лише за рішенням журі конкурсу у разі, коли кількість поданих на конкурс проектів дорівнює або є меншою від кількості премій. Одна премія не може бути присуджена двом проектам. Відповідно до пункту 40 даної постанови виплата грошових премій та вручення додаткових видів заохочень переможцям будь-якого виду конкурсу повинна бути здійснена замовником конкурсу у місячний термін з дня прийняття рішення журі. Частиною 3 ст. 1151 ЦК України встановлено, що за результатами конкурсу видається нагорода (премія). Кількість призових місць, вид нагороди (сума премії) за кожне призове місце тощо визначаються в умовах конкурсу. У відповідності до ч. 1 ст. 1156 ЦК України переможець конкурсу має право вимагати від його засновника виконання свого зобов'язання у строки, встановлені умовами конкурсу. З огляду на наведене вище, суд дійшов до обґрунтованого висновку, що Вінницька міська рада, яка є замовником архітектурного відкритого міжнародного конкурсу проектів реконструкції Центрального парку культури та відпочинку ім. Горького в м. Вінниці, в порушення вимог чинного законодавства не виконує свій обов'язок щодо виплати позивачу, як переможцю зазначеного конкурсу, грошової премії в розмірі 80 000 грн., а тому зазначена сума підлягає стягненню з відповідача. Враховуючи наведене вище,

Outcome: approved