Jurisdiction: civil
Date: 2013-12-26 00:00:00

26 вересня 2013 року [PERSON], від імені якого на підставі нотаріально посвідченої довіреності від 06.09.2013 р. діє [PERSON], звернувся до суду з позовом до територіальної громади в особі Авдіївської міської ради, Комунального підприємства «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради, який обґрунтований тим, що у 1965 році Авдіївським коксохімічним заводом надано його батьку [PERSON] квартиру [ADDRESS], у якої також були зареєстровані позивач та його мати. Позивач вказує, що він зареєстрований та постійно більш 40 років мешкає у вказаної квартирі. Обґрунтовує позовні вимоги укладеним договором про надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території, випискою з особистого рахунку. Позивач вказує, що КП «СЄЗ» не заперечує проти виключення вказаної квартири з переліку службових. Позивач вважає, що відповідач зобов'язаний надати йому ордер на службову квартиру. В процесі розгляду справи позивач уточнив позовні вимоги та остаточно просив суд зобов'язати КП «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради видати позивачу довідку про стан сім'ї для приватизації житла, зобов'язати Авдіївську міську раду провести приватизацію квартири [ADDRESS] В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, надав суду пояснення, аналогічні викладеним, та наполягав на задоволенні позову. Від виконавчого комітету Авдіївської міської ради до суду надійшла заява про визнання позовних вимог. Відповідачі в судове засідання не з'явились про день і час слухання справи повідомлені належним чином. Згідно ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Зі згоди представника позивача, суд вважає за можливе ухвалити по цієї справі заочне рішення відповідно до вимог ст. 224 ЦПК України, на підставі наявних в матеріалах справи доказів. Суд ухвалив розглядати справу у заочному порядку. Розглянувши цивільну справу в межах заявлених позовних вимог, заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи і докази в їхній сукупності, судом встановлено: Батьком позивача є [PERSON], що підтверджується свідоцтвом про народження [NUMBER], виданим 13.01.1992 р. Авдіївським міським відділом ЗАЦС (актовий запис № 78 від 18.02.1971 р.). [PERSON] помер [INFO], про що відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Авдіївського міського управління юстиції у Донецькій області складений відповідний актовий запис № 286 від 21.10.1980 р. та 20.08.2013 р. видано свідоцтво про смерть серія [NUMBER]. Відповідно листа комунального підприємства «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради від 29.08.2013 р. № 01-09/0979 квартира [ADDRESS] надавалась Авдіївським КХЗ в 1965 році у якості службової [PERSON], померлому [INFO] Позивач з народження ([INFO]) та по цей час зареєстрований та мешкає у даної квартирі. КП «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради не заперечує проти виключення квартири з числа службової. Разом з цим на підставі листа Державного архіву Донецької області від 30.09.2013 р. встановлена відсутність відомостей про надання службового житла по [ADDRESS] [PERSON] у протоколах виконавчого комітету Ясиноватської районної ради депутатів за 1965 рік, у документах Авдіївського КХЗ, протоколах засіданнях виконавчого комітету Авдіївської міської ради. З витягу лицьового рахунку № [NUMBER] від 12 серпня 2013 року встановлено, що наймачем квартири по [ADDRESS] є [PERSON], склад сім'ї - 1 чоловік. З копії паспорта позивача встановлено, що [PERSON] зареєстрований за цим адресом з 04.12.1991 р. 12 серпня 2013 р. між позивачем та КП «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради укладений договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, предметом якого є забезпечення виконавцем надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у житловому будинку по [ADDRESS]. Житловий будинок по [ADDRESS] знаходиться у комунальної власності міста Авдіївка на підставі рішення Авдіївської міської ради від 06.05.2010 р. № 5/59-1276 «Про затвердження переліку об'єктів комунальної власності, що знаходяться в управлінні територіальної громади міста». З наявних у справі письмових доказів встановлено, що квартира [ADDRESS], у якої мешкає позивач, є комунальною власністю територіальної громади міста Авдіївка. Сторонами не надано доказів включення цієї квартири до службового житла. Позивач зареєстрований та постійно мешкає у спірної квартирі. Отже позивач є користувачем квартири [ADDRESS]. Вивчаючі повноваження виконавчого комітету судом встановлено, що на підставі п.2 зазначеного рішення Авдіївської міської ради від 06.05.2010 р. № 5/59-1276 виконавчому комітету Авдіївської міської ради делеговані повноваження по управлінню майном міської комунальної власності. Пунктом 3 цього рішення встановлені наступні повноваження виконавчого комітету по управлінню комунальної власності: здійснення функції власника майна міської комунальної власності, за винятком прийняття рішення про включення та виключення з переліку об'єктів комунальної власності; підготовлює та надає на затвердження міської раді пропозицій про зміну в складі міської комунальної власності; здійснює облік майна, що знаходиться у власності територіальної громади; розроблює завдання по приватизації майна міста, організує та контролює їх виконання. Оцінюючи наявні у матеріалах справи докази, всебічно, повно та об'єктивно з'ясував обставини справи, враховуючи, що цивільне судочинство здійснюється за принципом диспозитивності, суд вважає, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав: Відносини, яки склались між сторонами з приводу користування позивачем квартири [ADDRESS], регулюються нормами Житлового Кодексу України. Частина 5 статті 9 ЖК України гарантує, що ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських організацій. Відповідно ст. 1 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), квартир у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Порядок організації проведення приватизації державного житлового фонду встановлений у статті 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та у Положенні про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженому наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 р. № 396 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 29 січня 2010 р. за № 109/17404. На п. ч.2 ст.8 зазначеного закону передача квартир здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цій квартирі. Отже, позивач як особа, що постійно проживає у спірної квартирі, отримав право на приватизацію цій квартири на підставі ч. 3 ст. 9 ЖК України, ст. ст. 2, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду». З урахуванням п.п. 2, 3 рішення Авдіївської міської ради від 06.05.2010 р. № 5/59-1276 «Про затвердження переліку об'єктів комунальної власності, що знаходяться в управлінні територіальної громади міста», ч.ч. 1, 3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація житлового фонду територіальної громади міста Авдіївка здійснюється виконавчим комітетом Авдіївської міської ради шляхом прийняття відповідного рішення не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Згідно ч. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Відповідачами не надано доказів для відмови позивачу у використанні його права на приватизацію займаного ним житла. Для отримання права власності на житло позивач повинен звернутись до виконавчого комітету Авдіївської міської ради з належно оформленою заявою, яка підлягає розгляду вказаним органом у строк, передбачений чинним законодавством. До заяви про приватизацію додаються необхідні документи (у тому числі довідка про склад сім'ї та займані приміщення), яки перелічені у п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян. Таким чином є необхідним зобов'язати КП «СЄЗ» видати позивачу довідку про склад сім'ї та займані приміщення для реалізації його права на приватизацію займаного житла. Слід зазначити, що судовий орган не може підміняти функції органу приватизації та втручатися у діяльність виконавчої влади. У зв'язку з чим з метою захисту житлових прав позивача є доцільним зобов'язати виконавчий комітет Авдіївської міської ради розглянути заяву позивача про приватизацію займаної ним квартири та прийняти рішення відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду». На підставі наведеного позовні вимоги слід задовольнити в повному обсязі. На підставі ст.ст. 9, 61, 64 ЖК України, ст.ст. 1, 2, 8 Закону України «Про приватизацію державного фонду»,

Outcome: approved