Jurisdiction: civil
Date: 2013-11-27 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з позовом до ТОВ "Дімсервіс" про визнання недійсним договору про надання послуг з утримання будинків і споруд і прибудинкових територій. Посилаючись на ст.29 Закону України "Про житлово - комунальні послуги" та ст. 11 Закону України "Про об"єднання співвласників багатоквартирного будинку" свої вимоги мотивує тим, що ТОВ "Дімсервіс" не був призначений належним чином балансоутримувачем будинку, а отже не мав права надавати житлово - комунальні послуги та укладати договір. ТОВ "Дімсервіс" звернулося до суду з зустрічним позовом (а.с.73), з вимогою до відповідача [PERSON] про стягнення заборгованості за житлово - комунальні послуги за період червень - серпень 2013 року у розмірі 1 589,49 грн., посилаючись на те, що ТОВ "Дімсервіс" є балансоутримувачем та обслуговуючою організацією, яка здійснює утримання та обслуговування будинку по [ADDRESS], при цьому відповідач є власником [ADDRESS], йому надаються послуги з утриманням будинку та прибудинкової території, однак своєчасно не оплачує їх, у зв'язку з чим утворилась зазначена заборгованість за спожиті житлово-комунальні послуги. Позивач [PERSON] та його представник первісні позовні вимоги підтримали у повному обсязі, посилаючись на викладене у позові. У задоволенні зустрічного позову просили відмовити, вважаючи безпідставними встановлені тарифи та, відповідно, ТОВ "Дімсервіс" не мав права надавати житлово - комунальні послуги та укладати договір. Представник ТОВ "Дімсервіс" в судовому засіданні у задоволенні первісного позову просив відмовити, зустрічний позов підтримав, мотивуючи тим, що відповідач не в повному обсязі виконує зобов'язання щодо оплати житлово - комунальних послуги, у зв'язку з чим утворилась заборгованість у розмірі 1 589,49 грн. Зазначає також, що договір був укладений у відповідності до чинного законодавства, є типовим і відповідає вимогам Постанови КМУ від 20 травня 2009 року № 484 "Про затвердження Типового договору про надання послуг з управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд", а запроваджені тарифи відповідають вимогам Розпорядження Виконавчого органу Київської міської Ради № 1219 від 17.11.2009 року. Дослідивши та всебічно проаналізувавши обставини справи в їх сукупності, заслухавши пояснення сторін, оцінивши зібрані по справі докази виходячи зі свого внутрішнього переконання, яке ґрунтується на повному та всебічному дослідженні обставин справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні первісного позову та задоволенні зустрічного позову ТОВ "ДІМСЕРВІС" з наступних підстав. В судовому засіданні встановлено, що ТОВ "ДІМСЕРВІС" на момент спірного періоду є балансоутримувачем та обслуговуючою організацією, яка здійснює утримання та обслуговування будинку по [ADDRESS]. 01.09.2013 р. на підставі Акту приймання - передачі житлового комплексу активи житлового комплексу (його частини) за адресою: [ADDRESS] передано з балансу ТОВ "ДІМСЕРВІС" на баланс ОСББ "Лісова пісня". Відповідачу [PERSON] відповідно до договору купівлі - продажу квартири від 28.09.2008 р. на праві приватної власності належить [ADDRESS]. 17.07.2009 р. між сторонами укладено Договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, предметом якого є забезпечення ТОВ "ДІМСЕРВІС" надання послуг у житловому будинку, а [PERSON] - забезпечення своєчасної оплати таких послуг за встановленим тарифом у строк та на умовах, що передбачені договором. У період з червня по серпень 2013 року включно ТОВ "ДІМСЕРВІС" було надано [PERSON] послуги на суму 1 589,49 грн. з розрахунку 5,22 грн. за один квадратний метр загальної площі квартири, яка складає 101,5 кв.м.( 5,22х101,5 = 529,83 грн. за один місяць, 529,83 грн. х 3 = 1 589,49 грн. за весь період) Незважаючи на виконання з боку ТОВ "ДІМСЕРВІС" взятих на себе зобов'язань, відповідач свої зобов'язання в частині здійснення оплати за надані послуги не виконав. Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки визначені у Законі України "Про житло-комунальні послуги". Житлово - комунальні послуги поділяються за: 1) функціональним призначенням; 2) порядком затвердження цін, тарифів (ст. 12 Закону України "Про житлово - комунальні послуги). Відповідно до ст. 13 Закону України "Про житло-комунальні послуги", залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); 2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт,вивезення побутових відходів тощо); 3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо). Примірні переліки житлово-комунальних послуг та їх склад залежно від функціонального призначення визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства. Залежно від порядку затвердження цін/тарифів на житлово-комунальні послуги вони поділяються на три групи: 1) перша група - житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які затверджують уповноважені центральні органи виконавчої влади, а у випадках, передбачених законом, - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг та національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики; 2) друга група - житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які затверджують органи місцевого самоврядування для надання на відповідній території; 3) третя група - житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які визначаються виключно за договором (домовленістю сторін). Ціни/тарифи на комунальні послуги та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій формуються і затверджуються центральними органами виконавчої влади, національними комісіями, що здійснюють державне регулювання у відповідних сферах, та органами місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень, визначених законом. Порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства. (ст. 16 вказаного Закону). Перелік житлово-комунальних послуг, що надаються споживачу, залежить від рівня благоустрою відповідного будинку (споруди). Ціни/тарифи на комунальні послуги та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій формуються і затверджуються центральними органами виконавчої влади, національними комісіями, що здійснюють державне регулювання у відповідних сферах та органами місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень, визначених законом. До повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону. (ст. ст. 7, 14 вказаного Закону). Статтею 28 Закону України "Про місцеве самоврядування", визначено, що до повноважень міських рад відноситься встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на побутові, комунальні (крім тарифів на теплову енергію, централізоване водопостачання та водовідведення, які встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг), транспортні та інші послуги. Згідно ст.ст. 20, 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" визначені права та обов'язки споживача і виконавця житлово-комунальних послуг, а також визначене коло учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг, якими є власник, споживач, виконавець та виробник. Зокрема, обов'язком виконавця є надання послуг вчасно та відповідної якості, згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладання із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за недотримання умов його виконання, згідно з типовим договором. Правом споживача є одержання вчасно та відповідної якості житлово-комунальних послуг, згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, а обов'язком-оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом. Відповідно до ст. 179 ЖК України користування будинками (квартирами) державного і громадського житлового фонду, фонду житлово - будівельних кооперативів, а також приватного житлового фонду та їх утримання здійснюється з обов'язковим додержанням вимог Правил користування приміщеннями жилих будинків і прибудинковими територіями, які затверджуються Кабінетом Міністрів України. Згідно з п.п. 17,35 Правил власник квартири, що розташована у багатоквартирному будинку, зобов'язаний сплачувати платежі за обслуговування і ремонт будинку, комунальні та інші послуги. Обов"язок по сплаті житлово - комунальних послуг, утримання будинку і прибудинкової території в будинках (квартирах) приватного житлового фонду покладено на власника і статтею 162 ЖК України. Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) "Про погодження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій" від 17.11.2009р. із змінами і доповненнями, внесеними розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 10.11.2010 р. № 933, погоджено та затверджено тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, які надаються ТОВ "ДІМСЕРВІС" по будинку [ADDRESS] в розмірі 5,22грн. за 1кв.м. загальної площі за місяць (з ПДВ), а для квартир, які знаходяться на першому поверсі будинку 4грн. за 1кв.м. Оскільки відповідач є власником квартири загальною площею 101,5 кв.м, яка розташована по [ADDRESS], то вартість послуг з утримання будинку і споруд та прибудинкової території становить 529,83 грн. на місяць (5,22х101,5), а отже заборгованість за період з червня по серпень 2013 р. включно становить 1 589,49 грн. (529,83 грн. х 3 = 1 589,49 грн. за весь період) Позивачем ТОВ "ДІМСЕРВІС" надавались комунальні послуги, тарифи на які розроблено КП Головний інформаційно-обчислювальний центр та затверджено, відповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради від 17.11.2009р. Відповідно до загальних умов виконання зобов'язань, установлених ст. 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Недотримання таких вимог призводить до порушення зобов'язань. Встановлення та фіксація порушень обслуговуючих організацій умов надання житлово - комунальних послуг, чітко встановлена спеціальним законодавством - Законом України "Про житлово - комунальні послуги", де згідно з вимогами ст. 18 чітко розписано процедуру, яка має бути виконана для притягнення до відповідальності винних осіб. Стороною відповідача [PERSON] суду не надано належним чином складених актів - претензій щодо обслуговуючої організації будинку (н-д, де певними особами встановлено факти з зазначенням місця, часу не надання конкретних житлово - комунальних послуг). Житловий будинок по [ADDRESS] був побудований та прийнятий в експлуатацію у відповідності до вимог чинного законодавства державною комісією 19.12.2008 р., про що було складено відповідний Акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта. Статус балансоутримувача та обслуговуючої організації, яка здійснює утримання та обслуговування будинку ТОВ "ДІМСЕРВІС" набуло після підписання з забудовником - ВАТ Трест "Київміськбуд-6" Акту приймання - передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс 07.05.2009 р., який було складено у відповідності до типової форми передбаченої Порядком передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс затвердженого Постановою КМУ від 11.10.2002 р. № 1521. З початку виникнення договірних відносин між сторонами (як зазначено вище укладено Договір 17.07.2009 р. про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), у [PERSON] почала накопичуватися заборгованість за спожиті житлово - комунальні послуги. У зв'язку з чим, з накопиченням на підставі укладеного спірного договору значного боргу, ТОВ "ДІМСЕРВІС" зверталося до [PERSON] з вимогами про його оплату, а в подальшому - в суд. Рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 19.12.2012 р., яке залишене без змін ухвалою апеляційного суду м. Києва від 28.02.2013 р., позовні вимоги ТОВ "ДІМСЕРВІС" до [PERSON] щодо стягнення заборгованості за житлово - комунальні послуги були задоволені. В подальшому [PERSON] оплатив наявну заборгованість, при цьому за період існування договірних відносин останній не висловлював жодних заперечень чи зауважень щодо недійсності договору чи його окремих частин, не заперечував належність статусу балансоутримувача та укладання будь - яких інших договорів не пропонував. Враховуючи, що у будинку створено ОСББ "Лісова пісня" та 0.09.2013 р. між ТОВ "ДІМСЕРВІС" та ОСББ "Лісова пісня" було складено акт прийому - передачі будинку з балансу на баланс, у зв'язку з чим ТОВ "ДІМСЕРВІС" припинив з вересня 2013 р. надавати житлово - комунальні послуги та позбавився статусу балансоутримувача. Фактично з вересня 2013 р. всі правовідносини, окрім стягнення заборгованості за попередні періоди, з мешканцями будинку по укладеним договорам припинено, а договори розірвано. Виходячи з вищенаведеного, ТОВ "ДІМСЕРВІС" на момент спірного періоду набув статус балансоутримувача, уклавши відповідні договори (ст. 1 Закону України "Про житлово - комунальні послуги"), здійснює розрахунки, бухгалтерську звітність, забезпечує управління майном. Призначення балансоутримувача органами місцевого самоврядування є необхідним лише за умови знаходження відповідного будинку у віданні органів місцевого самоврядування. Аналізуючи наведене, оцінюючи всі докази по справі, суд вважає, що оскільки судом встановлено зобов'язання [PERSON] перед ТОВ "ДІМСЕРВІС" щодо відшкодування заборгованості за житлово - комунальні послуги у розмірі 1 589,49 грн., у задоволенні позову щодо визнання недійсним договору про надання послуг з утримання будинків і споруд і прибудинкових територій, суд відмовляє. Згідно з ч.3 ст. 10 ЦПК України та ч.ч.1,4 ст. 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх позовних вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Згідно з вимогами ст.88 ЦПК України стороні, на користь якої постановлено рішення, суд присуджує з другої сторони документально підтверджені судові витрати.

Outcome: approved