Jurisdiction: civil
Date: 2013-12-30 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду з позовом до ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» про зобов’язання вчинити дії. В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що він являється постраждалим від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалід 2 групи від захворювання, яке пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. З 20.07.1986 року по 15.08.1986 року він був призваний на військові збори і приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується архівною довідкою № 17504 від 26.12.2003 року, виданою Галузевим Державним Архівом Міністерства Оборони України, а також відміткою у військовому квитку. На даний момент він отримує пенсію за інвалідністю та знаходиться на обліку як пенсіонер в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області. Ця пенсія нараховується йому, виходячи із заробітку отриманого за час знаходження на ЧАЕС, що відображено у відповідній довідці, виданій ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Шахтобудівне монтажне управління № 7» та складає 546,58 крб. Однак, нарахування заробітної плати за вищевказаний період перебування на роботах з ліквідації аварії йому за місцем постійної роботи було здійснено з порушеннями вимог, викладених в [PERSON] Держкомітету СРСР по праці та соціальним питанням від 07 травня 1986 р. № 153/10-43, [PERSON] Міністрів УРСР від 08 травня 1986 р. № 168-5, [PERSON] Міністрів СРСР від 23 травня 1986 року № 1031 рс та [PERSON] Міністрів УРСР від 10 червня 1986 р. № 207-7. Відповідно до вимог цих [PERSON] при обчисленні його заробітної плати за час перебування на роботах з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 20.07.1986 року по 15.08.1986 року підлягає збереженню середній заробіток за вказаний період; розрахункова тарифна ставка за період роботи в зоні відчуження підлягає обчисленню виходячи з 6-ти годинного робочого дня ( 0,702 крб. (тариф) х 173,1 (норма робочого часу при 8-ми часовому робочому дні) : 152,5 ( норма робочого часу при 6-ти часовому робочому дні) = 0,797 крб.); тарифна ставка підлягає підвищенню на 100 % ( 0,797 крб. + 100% = 1,594 крб.); заробіток повинен нараховуватися з кратністю 4 за 9 днів липня, 8 днів серпня 1986 року як за роботу у зоні підвищеної радіації (за військовим квитком зона № 3 ); також повинна бути нарахована премія в розмірі 60 % тарифної ставки; усього на суму 1234,19 крб. Однак, він отримав за час перебування на ЧАЕС лише 546,58 крб., та саме з цієї заробітної платні отримує пенсію. Таким чином, він не отримав належного перерахунку заробітку, документів для перерахунку пенсії та доплати донарахованих сум з відношенням 1 грн. - 100000 крб. з такого розрахунку: (1234,19 крб. (сума за перерахунком) - 546,58 крб. (фактично отримані суми)) : 100000 (перевод крб. в грн. згідно до Указу Президента України від 25.08.1996 р. N 762/96 "Про грошову реформу в Україні") = 0,01 грн.. Про порушення своїх прав, а також про недотримання законодавчих актів при нарахуванні заробітку за час знаходження на ЧАЕС він довідався тільки нещодавно з публікацій у газетах, від своїх друзів - учасників ліквідації аварії на ЧАЕС. Тому вирішив звернутися до суду. Нарахований заробіток впливає на розмір одержуваної ним пенсії, а заниженим нарахуванням заробітку порушуються його права на соціальний захист (ст. 46 Конституції України), так як він одержує пенсію набагато нижче, ніж міг би отримувати у разі виправлення допущених помилок при нарахуванні заробітку за час знаходження на ЧАЕС та видачі нової довідки. Тому позивач просить зобов'язати відповідача - ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» в особі ВП «Шахтобудівне монтажне управління № 7» здійснити перерахунок його заробітної плати за час роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 20.07.1986 року по 15.08.1986 року з урахуванням збереженого середнього заробітку за вказаний період часу з урахуванням тарифної ставки, визначеної виходячи з 6-ти годинного робочого дня з нарахуванням підвищення тарифної ставки на 100%, із застосуванням показника кратності 4 за 9 днів липня, 8 днів серпня 1986 року; з нарахуванням премії у розмірі 60% тарифної ставки, одноразової премії 400 крб., усього на суму 1234,19 крб., про що видати наказ з роз'ясненням сум в особовому рахунку. Зобов'язати відповідача видати йому належно оформлену довідку встановленого зразку для перерахунку пенсії та виплатити донараховану суму заробітної плати 0,01 грн. У судовому засіданні позивач [PERSON] підтримав позов з вищевикладених підстав, також пояснив, що в період, коли він приймав участь в ліквідації наслідків на ЧАЕС, він не отримував премію у розмірі 60%, підвищення тарифної ставки на 100 % та не була застосована кратність 4. Вказані виплати йому не нараховувались. Він отримав заробітну плату у розмірі 546,58 крб., яка вказана у виданій у травні 2013 року підприємством відповідача довідці. Просить позовні вимоги задовольнити. Представник відповідача ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» – [PERSON], яка діє на підставі довіреності, у судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» було первинно зареєстровано 01.07.2011 р. Відокремлений підрозділ «Шахтобудівне монтажне управління № 7» ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» згідно довідки було створено 15.12.2011 р. Позивач працював у ВП «Шахтобудівне монтажне управління № 7» державного підприємства «Ровенькиантрацит», яке до теперішнього часу не ліквідовано. 01.12.2011 року між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» був укладений Концесійний договір, згідно якого ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» надано право на управління (експлуатацію) цілісним майновим комплексом ДП «Ровенькиантрацит», та на добудову об'єктів незавершеного будівництва у складі цілісного майнового комплексу ДП «Ровенькиантрацит», визначених у Додатку №1 до договору для комплексного забезпечення задоволення громадських потреб. Згідно з п.33.7 Концесійного договору від 01 грудня 2011 р. ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» набуває прав на майно, майнові та немайнові права та обов'язки, визначені у передавальних актах, передбачених у п.п. 33.1. п.33З Договору. Згідно п. 33.8 Концесійного договору ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» є правонаступником ДП «Ровенькиантрацит» за майновими та немайновими правами та обов'язками, які сформувалися у ДП «Ровенькиантрацит» на дату укладення між сторонами цього договору та передані Концесіонеру - ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» за зведеним актом приймання-передачі майна. Згідно передавального акту до консесійного договору від 01.12.2012 року майнові та немайнові права та обов’язки ДП «Антрацит» стосовно позивача [PERSON] відповідачеві не передавалися. ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» не є правонаступником ДП «Ровенькиантрацит» по усім майновим і немайновим правам і обов’язкам, а лише тих прав і обов’язків, які передані по передавальному акту до Консесійного договору. Згідно п.11.47 Договору №1 про внесення змін до консесійного договору від 02.03.12 року за відповідним передавальним актом приймання-передачі ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» прийняло від ДП «Ровенькиантрацит» на відповідальне зберігання архів, щоб здійснювати його зберігання і використання, у томи числі, видачу необхідних архівних довідок, архівних документів відповідно до вимог чинного законодавства України. Вважає, що позов пред’явлено до неналежного відповідача. Просить відмовити у задоволенні позову. Представник третьої особи – Управління Пенсійного фонду України в м.Антрацит та Антрацитівському районі у судове засідання не з’явився, від Управління Пенсійного фонду України в м.Антрацит та Антрацитівському районі надійшли до суду письмові пояснення, у яких третя особа просить розглянути справу за відсутності та зазначено, що згідно із пунктом 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, довідки про заробітну плату видаються на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою, організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією. Підставою для перерахунку пенсії являється довідка, видана підприємством, установою, організацією, де працювала особа, яка була призвана на військові збори, а підставою для проведення розрахунку заробітної плати за період роботи в зоні відчуження являються первинні документи про нараховану заробітну плату, періоду та фактичної тривалості робочого дня і місця її виконання. Видача довідок про заробітну плату проводиться підприємствами відповідно до первинних документів про період участі у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за нормативними документами того часу. Зокрема, у 1986 році за Постановою ЦК УПРС Президії ВР СРСР та ВЦРПС від 07.05.1986 року № 521-156, розпорядження [PERSON] Міністрів СРСР від 23.05.1986 № 964-рс; постановою [PERSON] Міністрів СРСР від 23.05.1986 р. №1031-рс, постановою [PERSON] Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986 № 665-195 (постановою [PERSON] Міністрів СРСР та Української Республіканської ради профспілок від 10.06.1986 № 207). При цьому у зазначених нормативних актах не було передбачено оплату праці з урахуванням підвищення на 100% тарифних ставок (посадових окладів) з урахуванням кратних розмірів за зонами небезпеки та премій у розмірі 60% для всіх осіб, що були зайняті на ліквідації наслідків аварії. [PERSON] Міністрів СРСР від 17.05.1986 № 964 були встановлені зони небезпеки, де оплата праці працівників підприємств, установ і організацій, розташованих в межах 30-кілометрової зони ЧАЕС, розділеної на III, II, 1 зони небезпеки, провадилась відповідно у 5, 4, 3 - кратному розмірі тарифних ставок (посадових окладів). Відповідно до п.п. 1 п. 1 [PERSON] Міністрів УРСР та Української Республіканської ради профспілок від 10.06.1986 р. № 207-7 оплата праці працівників: підприємств, установ і організацій, відряджених у зону відчуження, провадилась у III, 11, І зонах небезпеки у 4, 3, 2 - кратному розмірі тарифної ставки понад середньомісячну заробітну плату, яка відповідно до чинного законодавства зберігалась за основним місцем роботи. Перелік населених пунктів і виробничих об'єктів, де оплата праці провадилась відповідно до зон небезпеки, затверджено рішеннями Урядової комісії від 07.08.1986 року № 87 від 19.08.1986 № 108, від 18.09.1986 р. від 05.01.1987 № 339. На решті території зони відчуження, що не була віднесена до зон небезпеки ( зона особливого контролю), оплата праці проводилась з дня аварії, виходячи з підвищених на 100% тарифних ставок (посадових окладів) відповідно до Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної [PERSON] СРСР, [PERSON] Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07.05.1986 № 524-156 (постанова [PERSON] Міністрів УРСР від 08.05.1986 № 168). Відрядженим особам оплата праці проводилась на 1 кратність менше, так як за особам, що направлялись на роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, за основі місцем роботи зберігався середній заробіток. Умови оплати праці військовозобов'язаних осіб, які призивались на збори і направлялись в зону відчуження для виконання робіт по ліквідації наслідків аварії ЧАЕС з моменту аварії визначалися розпорядженням [PERSON] Міністрів СРСР 23.05.1986 № 1031 на умовах оплати відряджених робітників і службовців, виконували такі ж роботи. Таким чином, оплата праці призваних на військові збори, що виконували роботи в з відчуження, проводилися за фактично відпрацьований час: у III зоні небезпеки - у 4-х кратному розмірі, у II зоні небезпеки - у 3-х кратному розмірі, у І зоні небезпеки - у 2-х кратному розмірі, виходячи з тарифної ставки, встановленої за основним місцем роботи. [PERSON] № 207-7 дозволяла керівникам підприємства встановлювати працівникам, зайнятим на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, премії до 60% тарифної ставки (посадового окладу) на місяць. При прийнятті рішення щодо підвищення граничного розміру премії до 60% тарифної ставки (окладу) на місяць у Положення про преміювання мали вноситись відповідні зміни. Тобто, якщо премію за виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не нараховували, право на її включення до довідки про заробітну плату відсутнє. Таким чином, підставою для перерахунку пенсії являється довідка, видана підприємством, установою, організацією, де працювала особа, а підставою для проведення розрахунку заробітної плати за період роботи в зоні відчуження являються первинні документи про нараховану заробітну плату, періоду та фактичної тривалості робочого дня і місця її виконання (особові рахунки по нарахуванню заробітної плати). Вважає вимоги необґрунтованими ( а.с. 48-49). Суд, вислухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши, відповідно до ст.ст. 212, 213 ЦПК України докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об’єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, а згідно ч. 3 ст. 10 ЦПК України – кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Судом встановлено, що позивач [PERSON] з 28.03.1980 року по 15.04.2001 року перебував у трудових відносинах з Атрацитівським шахтобудівельним монтажним управлінням №7 ( а.с. 10). Згідно п.3.3 статуту ДП «Ровенькиантрацит», останнє являється правонаступником Шахтобудівельного монтажного управління №7, яке є його відокремленим підрозділом ( а.с. 55-65). З довідки з ЄДПОУ №652032 вбачається, що ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» було первинно зареєстровано 01.07.2011 р.( а.с. 25). Відокремлений підрозділ «Шахтобудівне монтажне управління № 7» ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» згідно довідки з ЄДПОУ №585152 було створено 15.12.2011 р. ( а.с. 24). 01.12.2011 року між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України ( Концесієдавець) та відповідачем - ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» (Концесіонер) був укладений концесійний договір, згідно п.1 якого Концесієдавець надає ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» право на управління (експлуатацію) цілісним майновим комплексом ДП «Ровенькиантрацит», та на добудову об'єктів незавершеного будівництва у складі цілісного майнового комплексу ДП «Ровенькиантрацит», визначених у Додатку №1 до договору для комплексного забезпечення задоволення громадських потреб. З п.33.8 даного договору вбачається, що Концесіонер - ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» є правонаступником ДП «Ровенькиантрацит» за майновими та немайновими правами і обов'язками, які сформувалися у ДП «Ровенькиантрацит» на дату укладення між сторонами цього договору та передані Концесіонеру - ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» за зведеним актом приймання-передачі майна. Згідно п.11.47 Договору №1 про внесення змін до Концесійного договору від 02.03.12 року Концесіонер - ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» зобов’язано за відповідним передавальним актом приймання-передачі прийняти від ДП «Ровенькиантрацит» на відповідальне зберігання архів, щоб здійснювати його зберігання і використання, у тому числі, видачу необхідних архівних довідок, архівних документів відповідно до вимог чинного законодавства України. Відповідно до зведеного передавального акту від 02.12.2011 року відповідач прийняв від ДП «Ровенькиантрацит» цілісний майновий комплекс, , що складається з державного майна, яким підприємство наділене на праві господарського відання, а також державного майна, яке придбано Підприємством станом на 30.04.2011 року, також передано на відповідальне зберігання, утримання під час концесії об’єкти цивільної оборони, житлового фонду, дебіторську та кредиторську заборгованість, які сформувались у Підприємства станом на 01.12.2011 року, склад якої визначено у передавальному акті №3/РА ( а.с. 75-78). У таблиці Передавального акту №3/РА відображено майнові та немайнові прав, які передані відповідачу ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит», зокрема, і по Шахтобудівельному монтажному управлінню №7 ( а.с. 79-85). У вищевказаних документах не зазначено щодо передання відповідачу певних майнових та немайнових права і обов’язків ДП «Ровенькиантрацит» щодо позивача [PERSON] Виходячи з положень п.11.47 Договору №1 про внесення змін до Концесійного договору від 02.03.12 року відповідачу - ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» передано на відповідальне зберігання архів для зберігання і використання, і відповідач має право видачі необхідних архівних довідок, архівних документів відповідно до вимог чинного законодавства України. Позивач приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 20.07.1986 р. по 15.08.1986 р., працював у зоні №3, що підтверджується копією довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 26.12.2003 № 17504 ( а.с. 8). Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та інвалідом 2-ї групи за захворюванням, пов’язаним з виконанням обов’язків військової служби по ЛНА на ЧАЕС ( а.с. 5 -6 ). Відповідно до ст.49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов’язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної палати. Відповідач - ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» згідно переданих архівних документів видав позивачу довідку про заробітну плату за роботу в населених пунктах в зоні відчуження по місцю роботи ДП «ШСМУ №7» ДП «Ровенькиантрацит» на посаді машиніста екскаватора, де вказано оплата праці за дні роботи в зоні відчуження : липень 1986 року – 75 грн. 84 коп., серпень 1986 року – 94 грн. 00 коп., збережений середній заробіток за дні роботи в зоні відчуження та загальна сума фактичної заробітної плати за роботу в зоні відчуження – 546 грн. 58 коп. ( а.с. 11). Згідно п.7 [PERSON] Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії призваних на військові збори військовозобов'язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали в зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували зо основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у ІІІ зоні - 5, ІІ - 4, І - 3). Відповідно до п.17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого [PERSON] правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією де працювала особа, яка звертається за пенсією. Постановою ЦК КПРС, Президії Верховної [PERSON] СРСР, [PERSON] Міністрів СРСР і ВІДРПС від 7 травня 1986 № 524-156 «Про умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників підприємств і організацій зони Чорнобильської атомної електростанції» надано право керівникам здійснювати виплату військовослужбовцям військових частин, особам рядового і начальницького складу, які виконують службові обов'язки в зоні Чорнобильській АЕС, посадових окладів і окладів із спеціальних звань у подвійному розмірі. [PERSON] Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986 № 665-195 було надано право керівникам міністерств і відомств та їх заступникам здійснювати оплату праці працівників, зайнятих на роботах у III, II, І зонах небезпеки, відповідно в чотири, три і двократному розмірах понад середньомісячну заробітну плату, відповідно в чотири, три і двократному розмірах понад середньомісячну заробітну плату, виходячи з тарифної ставки (окладу), встановленої за основним місцем роботи. Відповідно до [PERSON] Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦ СПС № 524-156 від 07.05.1986 року, премія за роботу в зоні ЧАЕС виплачувалася у відповідності з діючими на підприємствах, установах, організаціях системи преміювання. [PERSON] Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 року № 2077 дозволяла керівникам підприємств, установ і організацій встановлювати працівникам, зайнятим на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС премії до 60% тарифної ставки (посадового окладу) на місяць. У разі прийняття рішення щодо підвищення граничного розміру премії до 60% тарифної ставки (окладу) на місяць в положення про преміювання вносилися відповідні зміни. Зазначеними нормативно - правовими актами було надано право керівникам збільшувати кратність оплати праці працівників залежно від зони небезпеки з умовою важкості і шкідливості виконуваних робіт, а також право встановлювати премії до 60 % тарифної ставки, підвищувати посадові оклади. Отже, керівники підприємств, установ, організацій мали право, а не зобов’язані були нараховувати та здійснювати дані виплати. Доказів про те, що підприємство де працював позивач, фактично нараховувало та сплачувало заробітну плату з урахуванням підвищеної тарифної ставки на 100%, кратності - 4 та премії 60 % суду не надано. Зазначення вказаних виплат у довідці про заробітну плату, яка є підставою для призначення (перерахунку) пенсії, може бути здійснено лише при наявності первинних документів, які підтверджували фактичне нарахування та сплату підвищеного посадового окладу, кратності та премії. Сам позивач у судовому засіданні пояснив, що йому не було нараховано і він не отримував премію у розмірі 60%, підвищення тарифної ставки на 100 %, кратність 4. Враховуючи викладене суд приходить до висновку про безпідставність вимог позивача до відповідача - ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит» про зобов’язання здійснити перерахунок його заробітної плати з урахуванням тарифної ставки, підвищеної на 100%, із застосуванням показника кратності 4, нарахуванням премії у розмірі 60% тарифної ставки, одноразової премії 400 крб., та видати відповідну довідку для перерахунку пенсії, а тому у задоволенні позову слід відмовити. На підставі викладеногог,

Outcome: dismissed