Jurisdiction: civil
Date: 2013-10-02 00:00:00

Маріупольський\~міжрайонний прокурор\~з нагляду\~за додержанням\~законів у\~природоохоронній сфері,\~в інтересах\~ держави\~в особі\~Ялтинської селищної\~ради Першотравневого\~району Донецької\~області звернувся\~до суду\~з позовом\~ до\~ [PERSON] \~ про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки,вказавши на таке. Маріупольською міжрайонною прокуратурою з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері , разом із спеціалістами Державної Азовської морської екологічної інспекції ,проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства на території Ялтинської селищної ради Першотравневого району Донецької області. \~ \~ \~ \~Так,за результатами проведеної перевірки встановлено,що в смт.Ялта ,яке відноситься до Ялтинської селищної ради, на узбережжі Азовського моря , в 20 метрах від урізу води, біля колишньої бази відпочинку Кооператор [PERSON] самовільно на земельній ділянці площею 119,28 мІ.встановив два гаражі для зберігання човнів,один з яких металевий,розміром 3,84 м на 9 м,а другий шлакоблочний розміром 7,06 м на 12 м. Відповідно до ст.116 Земельного кодексу України , Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У відповідності до вимог абзацу 15 ст. 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель, самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними. Факт самовільного\~використання земельної\~ділянки [PERSON] \~підтверджується \~актом перевірки\~додержання вимог\~природоохоронного \~законодавства від\~ 30.04.-14.05.2013\~року за\~№37, протоколом № 005024 про адміністративне правопорушення за ст. 53-1 КУпАП від 30.04.2013 року. Постановою від 30.04.2013 року, на [PERSON] накладено адміністративне стягнення за порушення земельного законодавства у вигляді штрафу у сумі 170 грн. Положення ст.14 Конституції України передбачають, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Наведений припис вказує на особливість землі, як природного ресурсу та засобу виробництва, особливий порядок та режим використання, наявність державного контролю та нагляду за використанням землі та відповідні правові наслідки за порушення земельного законодавства. Статтею 211 Земельного кодексу України передбачена цивільна,адміністративна або кримінальна відповідальність громадян та юридичних осіб і за такі порушення, як самовільне зайняття земельних ділянок. Згідно з вимогами статті 212 Земельного кодексу України, Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених під час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель та споруд, здійснюється за рахунок громадян, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду. Пункт 2 статті 121 Конституції України визначає, що прокуратура України є єдиною системою, на яку покладається представництво інтересів держави в суді. Закон України "Про прокуратуру", а саме ст.36-1 цього Закону, передбачає, що прокурор самостійно визначає підстави для представництва інтересів держави в суді, форми його захисту. Необхідність захисту порушених інтересів держави є підставою для звернення прокурора до суду. Отже, прокурор змушений звернутися до суду з позовом про зобов`язання відповідача [PERSON] звільнити самовільно зайняту земельну ділянку,площею 119,28 мІ ,розташовану на території Ялтинської селищної ради, на узбережжі Азовського моря, в 20 метрах від урізу води, біля колишньої бази відпочинку Кооператор, на якій встановлено два гаражі, та привести її в придатний для використання стан. У судове засідання прокурор не з*явився, надав до суду письмову заяву, в якій просить справу розглянути у його відсутності, свої позовні вимоги підтримує в повному обсязі . Не заперечує проти заочного розгляду справи. Представник Ялтинської селищної ради Першотравневого району Донецької області Попруженко А.В., в судове засідання також не з`явився,надав до суду письмову заяву про розгляд справи в його відсутності, позовні вимоги прокурора підтримує.Не заперечує проти заочного розгляду справи. Приймаючи до уваги що,відповідач [PERSON] у судове засідання не з*явився, не зважаючи на те, що про розгляд справи повідомлявся належним чином- заказною кореспонденцією, яку отримав, однак від нього не надійшло повідомлення про розгляд справи у його відсутності і тому справа розглядається заочно. У відповідності до вимог ст.ст.169, 197 ч.2 ЦПК України, суд розглядає справу без участі сторін, які належним чином повідомлені про час і місце судового розгляду справи та без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Суд, дослідивши докази, що є в матеріалах цивільної справи, приходить до наступного. Так, відповідно до постанови про проведення перевірки від 10.06.2013 року, Маріупольською міжрайонною прокуротурою з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері проведена перевірка в порядку прокурорського нагляду за додержанням та застосуванням законів на території Ялтинської селищної ради Першотравневого району Донецької області.(а.с.4) Актом №37,складеним Державною екологічною інспекцією України встновлено ,що на узбережжі Азовського моря в смт.Ялта, біля колишньою бази відпочинку Кооператор , на відстані 20 метрів від урізу води Азовського моря , [PERSON] самовільно зайняв земельну ділянку площею 119,28 мІ встновивши на ній 2 гаражі:один з яких розміром 3,84 м на 9 м та другий розміром 7,06 м на 12 м.(а.с 6-7). За порушення Земельного законодвства, а саме: самовільне зайняття земельної ділянки, на [PERSON] було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 340 гривень.(а.с.10) Статтею .116 Земельного кодексу України передбачено ,що Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Згідно з вимогами статті 212 Земельного кодексу України, Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених під час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель та споруд, здійснюється за рахунок громадян, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду. Таким чином,оскільки [PERSON] самовільно зайняв земельну ділянку,на якій встановив 2 гаражі, тому позовні вимоги прокурора підлягають задоволенню. З відповідача також необхідно стягнути судовий збір. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved