Jurisdiction: civil
Date: 2013-12-19 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з позовом до Акціонерної компанії «Харківобеленерго» про скасування протоколу засідання комісії по розгляду актів порушення правил ПКЕЕ(н) № 124 від 15.12.2011р., посилаючись на наступне. Позивачка є споживачем електричної енергії згідно договору про користування електричною енергією від 05.09.2008р. На протязі всього терміну користування електричною енергією завжди сумлінно та добросовісно виконувала умови даного Договору, своєчасно здійснювала оплату спожитих послуг, зауважень зі сторони Акціонерної компанії «Харківобеленерго» не надходило. 14.12.2011р. робітниками Відповідача був складений акт про порушення № 02-02553 від 14.12.2011р., що в ході перевірки споживача, тобто [PERSON], при користуванні електричною енергією за адресою: [ADDRESS], були порушенні ПКЕЕ (н) п.п. 42, 48. Монтаж схованої електропроводки з перемикачем (на даху) поза електролічильником № 00058. при підключенні навантаження (ел. лампа) світлодіод електролічильника не реагує. Електроенергія споживається, але не враховується. Візуально виявити місце споживання не можливо. Для його виявлення було використано: драбина, шукач схованої проводки, ПС3. Споживачу необхідно було з'явитися на комісію з розгляду акту порушення. 15.12.2011р. працівниками Відповідача був складений протокол засідання комісії по розгляду актів порушення ПКЕЕ(н) № 124 від 15.12.2011р., згідно якого, пункт порушення ППКЕн, зафіксований в акті № 02 - 02553 відповідає підпункту 5 пункту 3.1. «Методики розрахунку об'єму електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем - фізичною особою ПКЕЕн», затвердженою Постановою НКРЕ України від 14.10.10 № 1338 (Методика). Величина розрахованого добового об'єму споживання електричної енергії Wдоб. визначається по пункту 3.5. формули 2.7. методики. Період розрахунку з 14.12.2008р. по 14.12.2011р., а саме 1095 днів. Пропускна здатність кабелю перетину 25 А, потужність 14,8 кВт, зафіксована та визначається по формулі 2.9. Методики. Режим роботи 8 год. добове споживання електроенергії Wдоб. 118,4 кВтч. Визначений об'єм не облікованої електроенергії, складає 129 648 кВтч., збитки, нанесені відповідачу, в зв'язку з порушенням споживачем ПКЕЕн, а саме: прихована проводка з перемикачем, згідно рахунку № 0413056670 від 15.12.2011р. складає 35 551,65 грн. З даним протоколом позивачка не погодилась, про що є відмітка в протоколі. Вважає протокол засідання комісії по розгляду актів порушення правил ПКЕЕ(н) № 124 від 15.12.2011р. складений з порушенням закону, просить його скасувати та витрати пов'язані з поданням позовної заяви покласти на відповідача. АК «Харківобленерго» була подана зустрічна позовна заява про стягнення суми нарахувань по акту про правопорушення ПКЕЕн в розмірі 35 270 (тридцять п'ять тисяч двісті сімдесят гривень) 00 коп. В позові посилаються на наступне. Відповідно до ст.. ст. 1, 3, 27 Закону України «Про електроенергетику» визначається, що фізична особа, що використовує енергію для власних потреб є споживачем електричної енергії; відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постановкою та використанням енергії, регулюється цим Законом та «Правилами користування електричною енергією для населення», затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України № 1357 від 26.07.1999р. (далі - ПКЕЕн). Дані нормативні акти, в яких зазначені права, обов'язки та відповідальність сторін обов'язкові як для енергопостачальника, так і для споживача електроенергії; правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну та кримінальну відповідальність у разі: крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики та споживання енергії без приладів обліку, пошкодження приладів обліку, порушення правил користування енергією та інше. Згідно п. 20 договору №1356014 від 05.09.2008р., укладеного між [PERSON] та АК «Харківобленерго» на користування електричною енергією, споживач несе відповідальність за порушення правил користування електричною енергією та розкрадання електричної енергії. 14.12.2011р. при проведенні рейду по виявленню безоблікового споживання електричної енергії в б. [ADDRESS], який належить [PERSON], представниками АК «Харківобленерго» електромонтерами Східного РВЕ був встановлений факт: монтаж схованої проводки з перемикачем (на даху) поза лічильником № 000586. При підключенні навантаження (електрична лампа) світлодіод електролічильника не реагував. Електроенергія споживалася, але не дораховувалася. Візуально виявити місце вдаю було неможливо. Для його виявлення було використано: драбина, шукач схованої проводки ПС-3 (згідно акту від 14.12.2011р.). Вказаний факт є порушенням п. 48 «Правил користування електричною енергією для населення», які визначають, що споживач несе відповідальність за розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку. Представниками АК «Харківобленерго» на підставі п.53 «ППЕЕ для населення» був складений акт № 02-02553 від 14.12.2011р. де зафіксовано вищевказане порушення. Акт був підписаний всіма присутніми, а саме 3-мя робітниками АК «Харківобенерго», а також самою [PERSON], яка в акті пояснила, що автомат знаходиться на другому поверсі - нежитловий поверх, не підключений для використання електроенергії. Підписавши акт про порушення від 14.12.2011р., [PERSON] визнала факт порушення правил користування електричною енергією для населення. Згідно п.п. 2.3. «Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією», затвердженою Постановою НКРЕ від 04.05.2006р. № 562 [PERSON] зроблено донарахування за спожиту енергію в розмірі: 35 551 (тридцять п'ять тисяч п'ятсот п'ятдесят одна) гривня 65 коп. Розрахунок було зроблено на підставі п.п.3.3. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою Постановою НКРЕ України від 04 травня 2006р. № 562. «Якщо споживач встановив пристрій, що занижує покази засобу обліку, (в даному випадку «Монтаж зі схованою електропроводкою з перемикачем (на даху), підключеної поза лічильником») вчинивши інші дії, що призвели до споживання не облікованої електричної енергії, виявити які представником постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду засобу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за користування електричною енергією з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття права власності на об'єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки». Крім того, [PERSON] 15.12.2011р. була присутня на засіданні комісії по розгляду актів правопорушення ПКЕЕ для населення і вона написала заяву про те, щоб домоволодіння не відключали від електроустановки, так як вона буде оформляти договір розстрочки, але так на оформлення розстрочки не прийшла. Просить стягнути зі споживача [PERSON] на користь АК «Харківобленерго» 35 270 (тридцять п'ять тисяч двісті сімдесят гривень) 00 коп. В судовому засіданні [PERSON], її представник первісний позов підтримали, просили задовольнити, зустрічний позов не визнали. Представник АК «Харківобленерго» зустрічний позов підтримала, позов [PERSON] не визнала. Позивачка, представники сторін надали відповідні пояснення. Допитані в судовому засіданні працівники АК «Харківобленерго» - спеціалісти [PERSON], [PERSON] підтвердии правильність розрахунків за протоколом №124 від 15.12.2011 року. Судом призначалась судова електротехнічна експертиза, на вирішення якої поставлені питання: 1. чи відповідають дані вказані в акті № 02-02553 від 14.12.2011р. фактичним даним електроустановок, які знаходяться в будинку за адресою: [ADDRESS]? 2. провести розрахунок кількості без облікового споживання електроенергії електроприймачами, що задіяні в будинку за адресою: [ADDRESS], з урахуванням акту № 02-02553 від 14.12.2011р. та з урахуванням дати повірки приладу обліку? Згідно проведеної експертизи судовий експерт дійшов висновку: 1. Дані, які вказані в акті про порушення № 02-02553 від 14.12.2011р. не співпадають з фактичними даними отриманими під час натурного дослідження в частині номінальних струмів автоматичних вимикачів, підключених до нульової та фазних струмопровідних жил поза облікового дроту. Фактичний номінальний струм у відповідності до паспортної таблички триполюсного автоматичного вимикача дорівнює 15А, а однополюсного - 16А. В акті про порушення зазначено 75 А для триполюсного та 25 А - для однополюсного автоматичного вимикача. Інші розбіжності між даними зафіксованими в акті про порушення № 02-02553 від 14.12.2011р. та фактичними даними отриманими під час натурного дослідження відсутні. 2. Об'єм недорахованої електричної енергії при трифазному підключенні складає: 78051,6кВт*год, а вартість - 21 430, 86грн. При однофазному підключенні - 25288,01кВт*год, а вартість становить 7 068,89 грн. Висновок експерта представник АК «Харківобленерго» не визнала, пояснила, що при перевірці 14.12.2011 року був триполюсний автоматичний вимикач на 75 А і однополюсний - на 25 А, виходячи із вказаного і здійснювався розрахунок суми комісією. Експерт при натурному дослідженні встановив невідповідність, а саме фактичний номінальний струм триполюсного автоматичного вимикача 15 А і однополюсного 16 А. Але такі заперечення представника АК «Харківобленерго» суд не приймає, оскільки при проведенні експертного натурного дослідження були присутні електромонтери, інспектори Південного РВЕ [PERSON], [PERSON], [PERSON] (працівники відповідача), які будь-яких зауважень щодо невідповідності зазначеного в складеному 14.12.2011 року акті не вказали, хоча акт від 14.12.2011 року складений цими ж особами. Таким чином суд приймає до уваги висновок експерта як доказ. Згідно п. 6.42. Постанови «Про затвердження Правил користування електричною енергією» на підставі акту порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку. Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов'язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії. У разі звернення споживача до суду щодо оскарження рішення комісії споживач впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу повідомляє про це постачальника електричної енергії (до прийняття постачальником електричної енергії рішення про обмеження або відключення електропостачання) та надає копію зареєстрованої в канцелярії суду позовної заяви. У разі неотримання постачальником електричної енергії ухвали про відкриття провадження у справі впродовж 20 робочих днів з дня реєстрації позовної заяви канцелярією суду постачальник електричної енергії може звернутись до суду щодо встановлення факту порушення провадження у справі. На період розгляду судом спірних питань щодо порушення споживачем цих Правил обмеження та відключення електропостачання такого споживача, пов'язане з оскаржуваним фактом порушення, не здійснюється. У разі задоволення судом скарги споживача постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) скасовує відповідний акт про порушення. Оплачені споживачем за рішенням комісії кошти постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) має право зарахувати як погашення існуючої заборгованості цього споживача з найдавнішим терміном її виникнення (який не перевищує трьох років), у разі відсутності заборгованості - зараховує ці кошти в рахунок майбутніх розрахункових періодів або, за заявою споживача, повертає оплачені ним кошти. Засідання комісії відбулося 15.12.2011р, а акт був складений 14.12.2011р., таким чином представниками Відповідача грубо порушені права Позивача, так як його повинні були повідомити не пізніше ніж за 5 днів до засідання комісії. Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються статтею 714 ЦК України, ст.ст. 24-27 Закону України „Про електроенергетику", Правилами користування електричною енергією для населення затвердженими Постановою КМ України від 26 липня 1999 року № 1357 з послідуючими змінами. Відповідно до ст. 26 Закону, споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач електричної енергії несе відповідальність за порушення умов договору, та правил користування електричною енергією згідно із законодавством України. Відповідно до п. 1.2. Правил користування електричною енергією споживачем електроенергії є юридична або фізична особа, що використовує електричну енергію для задоволення потреб власника електроустановок на підставі договору. На підставі п. 48 Правил споживач несе відповідальність згідно із законодавством за розкрадання електричної енергії у разі споживання електричної енергії без приладів обліку. Пункт 4 Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 2006 року № 122, установлює, що обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, визначається за величиною розрахункового споживання електричної енергії протягом періоду порушення на підставі акта виявлених порушень, складеного відповідно до Методики. Згідно з п. 53 Правил та Методики розрахунок завданих енергопостачальнику збитків здійснюється: за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за кількістю днів з дня останнього контрольного зняття представником енергопостачальника показів приладу обліку чи його технічної перевірки до дня усунення порушення (зокрема, у разі виявлення представником енергопостачальника прихованої електропроводки, пристрою, що занижує покази приладу обліку, кількість днів обчислюється з дня останньої технічної перевірки і до дня усунення порушення, але не більше терміну позовної давності); за тарифами (цінами) для населення, що діяли у період, за який нараховується розмір збитків. У силу вимог ст. 611 ЦК України в разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень. П.13 Договору передбачає, що енергопостачальник зобов'язується: - проводити не менше як один раз на 6 місяців контрольне знімання показань приладів обліку у Споживача відповідно до затверджених графіків; - проводити планові повірки, ремонт і заміну приладів обліку в терміни, встановленні нормативно-технічними документами та договором (який термін в договорі не вказано). З дати підписання договору представниками АК «Харківобленерго» жодного разу планові повірки не проводились. Але кожний місяць знімалися показання лічильника, здійснювався його огляд і жодних порушень виявлено не було. Представники Відповідача неодноразово бували в домі Позивачки: вони перевіряли стан електроустановок та приладів обліку, знімали показання електричного лічильника, при цьому кожного разу оглядали лічильник на предмет виявлення ушкоджень у лічильнику та перевіряли квитанції про оплату нею електричної енергії. Претензій до неї з боку представників Відповідача не було. Таким чином, договір був підписаний 05.09.2008р., план повірок приладу повинен був бути таким (згідно паспорту на лічильник, міжперевірочний інтервал державної повірки - 6 років): 10.1998р. - встановлення лічильника, 10.2004р. - обов'язкова державна повірка, яка повинна проводитися Постачальником електроенергії (згідно ПКЕЕН та договору на постачання електричної енергії). 10.2010р. - обов'язкова державна повірка, яка повинна проводитися Постачальником електроенергії (згідно ПКЕЕН та договору на постачання електричної енергії). Згідно відомостей про сплату за використану Позивачкою електроенергію за період з січня 1997 р. по січень 2012 р., вбачається, що після 16 січня 2012 р. (заміна лічильника) кількість спожитої електроенергії не змінилось - не збільшилось. Про що свідчить довідка абонента пред'явлена Відповідачем. В акті вказано, що з актом про порушення ознайомлений споживач або уповноважена ним особа, один примірник отримав, про що і підписалася [PERSON] Пояснення спеціалістів АК «Харківобленерго» суд розцінює критично, оскільки вони є підпорядкованими працівниками. З урахуванням висновків експерта, та того, що обов'язкова державна повірка повинна була проводитися 10.2010р., що в порушення вимог закону АК «Харківобленерго» здійснено не було, сума нарахувань не облікованої електричної енергії при трифазному підключенні має розраховуватись з 10.2010 року до часу проведеної перевірки, тобто за 14 місяців, що становить 8 334, 22 грн. (21430,86 : 36 = 595,30 * 14 = 8334,22). Позовні вимоги [PERSON] щодо скасування протоколу засідання комісії про розгляд актів порушення ПКЕЕ(н) №124 від 15.12.2011 року в цілому підлягає частковому задоволенню. [PERSON] не доведено належними доказами відсутність виявлених порушень, тобто позаоблікового споживання електроенергії. Тому, суд, задовольняючи її позовні вимоги частково, скасовує оспорюваний протокол в частині нарахованої суми, тобто в сумі 27 217,43 грн. (35551,65 грн. - 8 334, 22 грн. = 27 217,43 грн.) Виходячи з наведеного суд частково задовольняє позовні вимоги АК «Харківобленерго» до [PERSON] в сумі 8 334, 22 грн. Оскільки судовий збір на час подання позову [PERSON] складав 107,30 гривень, то стягненню з АК «Харківобленерго» на користь [PERSON] підлягає, відповідно до частини задоволених позовних вимог сума судового збору 25,13 гривень. На користь АК «Харківобленерго» з [PERSON] підлягає стягненню, відповідно до частини задоволених вимог, сума судового збору 50,73 грн.

Outcome: partial