Jurisdiction: civil
Date: 2013-12-05 00:00:00

У травні 2010 року Заступник прокурора Києво-Святошинського району Київської області звернувся до суду в інтересах держави, уповноваженими органами якого є Києво-Святошинська районна державна адміністрація Київської області, Головне управління Держкомзему у Київській області до Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, [PERSON] про визнання протиправним рішення сільської ради, скасування державної реєстрації державного акту на право приватної власності на землю, визнання права власності на земельну ділянку за державою, витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння. Свої позовні вимоги заступник прокурора Києво-Святошинського району Київської області обґрунтовує тим, що перевіркою прокуратури Києво-Святошинського району щодо законності відведення у власність громадян земельних ділянок на території Лісниківської сільської ради встановлено, що рішенням 23 сесії Лісниківської сільської ради 5-го скликання № 65/26 від 30 серпня 2008 року надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність [PERSON] для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га в [ADDRESS]. Рішенням 24 сесії Лісниківської сільської ради 5-го скликання № 66/22 від 10 жовтня 2008 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність [PERSON] для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га в [ADDRESS]. Розпорядженням голови Києво-Святошинської РДА Пашинського М.В. № 854 від 02 листопада 2006 року затверджено проект землеустрою щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою ДП «Боярська лісова дослідна станція» (відокремлений підрозділ національного аграрного університету) та передачі її до земель запасу (землі комунальної власності) в межах села Лісники, Києво-Святошинського району, Київської області. На підставі вказаного розпорядження припинено право власності постійного користування земельною ділянкою Боярської ЛДС площею 9,7999 га у зв'язку з добровільною відмовою, без зміни цільового призначення. Рішенням Господарського районного суду м. Києва від 04 лютого 2010 року по справі № 21/111 за позовом міжрайонного природоохоронного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель в Київській області до Києво-Святошинської РДА, треті особи: Національний університет біоресурсів та природокористування України «Боярська лісова дослідна станція» про визнання недійсним розпорядження, позов задоволено повністю. Визнано недійсним розпорядження голови Києво-Святошинської РДА Пашинського М.В. № 854 від 02 листопада 2006 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою ДП «Боярська лісова дослідна станція» та передачі її до земель запасу (землі комунальної власності) в межах села Лісники, Києво-Святошинського району Київської області». При проведенні перевірки прокуратурою району перевірки встановлено, що в проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність [PERSON] для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га в [ADDRESS] відсутній позитивний висновок Київського обласного управління лісового та мисливського господарства, який є органом виконавчої влади та в повноваженнях якого надати відповідні висновки. У вказаному проекті є висновок Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області № 06-13/7195 від 07 жовтня 2008 року. Умовами дійсності даного висновку є отримання погодження культурної спадщини, згідно доручення Президента України від 17 квітня 2008 року № 1-1/852, отримання акту технічного обстеження зелених насаджень, згідно наказу Міністерства навколишнього природного середовища України від 05 листопада 2004 року № 4343 «Про затвердження Порядку погодження природоохоронними органами матеріалів щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок», внесення відповідного коригування в генплан Лісниківської сільської ради. Отже, в ході проведення перевірки не знайдено даних про те, що виконані умови висновку Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області № 06-13/7195 від 07 жовтня 2008 року. На підставі викладеного, рішення сесії Лісниківської сільської ради, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельною ділянки у власність [PERSON] для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га в [ADDRESS], прийняте в порушення вимог ст. 20 Земельного кодексу України та є підставою для прийняття наслідків, передбачених пунктом «а» ст. 21 Земельного кодексу України, а саме визнання недійсним рішення органів державної влади та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам. На підставі рішення 24 сесії Лісниківської сільської ради 5-го скликання № 66/22 від 10 жовтня 2008 року [PERSON] видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 685967 на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га, що розташована в [ADDRESS], з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, з кадастровим номером 3222484500:03:001:0033. Відповідно до вимог ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. На підставі викладеного, [PERSON] отримала правовстановлюючий документ на земельну ділянку з порушенням вимог чинного законодавства. Враховуючи вищевикладене, Заступник прокурора Києво-Святошинського району Київської області просив визнати протиправними і скасувати рішення Лісниківської сільської ради № 65/26 від 30 серпня 2008 року про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність [PERSON] для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га в [ADDRESS]; визнати протиправними і скасувати рішення Лісниківської сільської ради № 66/36 від 10 жовтня 2008 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність [PERSON] для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га в [ADDRESS]; скасувати реєстрацію Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 685967, виданий [PERSON]; визнати на користь держави в особі Києво-Святошинської районної державної адміністрації з незаконного володіння [PERSON] земельну ділянку площею 0,25 га, що розташована в [ADDRESS], з кадастровим номером 3222484500:03:001:0033; витребувати на користь держави в особі Києво-Святошинської районної державної адміністрації з незаконного володіння [PERSON] земельну ділянку площею 0,25 га, що розташована в [ADDRESS] з кадастровим номером 3222484500:03:001:0033. В подальшому на підставі вимог ст. 30 ЦПК України Заступник прокурора Києво-Святошинського району Київської області уточнив пункт 2 позовних вимог та просив визнати протиправним і скасувати рішення Лісниківської сільської ради № 66/22 від 10 жовтня 2008 року, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність [PERSON] для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га в [ADDRESS], в решті позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити. У судовому засіданні прокурор Києво-Святошинського району Київської області позов підтримав та просив його задовольнити. У судове засідання представники позивачів Києво-Святошинської районної державної адміністрація Київської області, Головного управління Держкомзему у Київській області не з'явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не відомі. У судове засідання представник відповідача Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Суду надані письмові заперечення на позов, в яких представник відповідача позов не визнав та заперечував проти його задоволення. У судове засідання відповідач [PERSON] не з'явилася, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялась належним чином. Суду надані письмові заперечення на позов, в яких відповідач позов не визнала та заперечувала проти його задоволення. Суд, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що Розпорядженням голови Києво-Святошинської РДА Пашинського М.В. № 854 від 02 листопада 2006 року затверджено проект землеустрою щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою ДП «Боярська лісова дослідна станція» (відокремлений підрозділ національного аграрного університету) та передачі її до земель запасу (землі комунальної власності) в межах с. Лісники Києво-Святошинського району Київської області. Спірна земельна ділянка входить до складу земельної ділянки загальною площею 9,7999 га, переданої в землі запасу (землі комунальної власності) в межах с. Лісники згідно розпорядження голови Києво-Святошинської РДА № 854 від 02 листопада 2006 року. Рішенням 23 сесії Лісниківської сільської ради 5-го скликання № 65/26 від 30 серпня 2008 року надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність [PERSON] для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в [ADDRESS]. Рішенням 24 сесії Лісниківської сільської ради 5-го скликання № 66/22 від 10 жовтня 2008 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність [PERSON] для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га в [ADDRESS]; На підставі рішення 24 сесії Лісниківської сільської ради 5-го скликання № 66/22 від 10 жовтня 2008 року [PERSON] видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд з кадастровим номером 3222484500:03:001:0033, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010832900156. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2013 року адміністративний позов Міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в Київській області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Київського обласного управління лісового та мисливського господарства до Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, треті особи: Національний університет біоресурсів та природокористування, Відокремлений підрозділ Національного університету біоресурсів та природокористування "Боярська лісова дослідна станція", Лісниківська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області, про скасування розпорядження від 02.11.2006 року № 854, задоволено. Скасовано розпорядження Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області від 02 листопада 2006 року № 854 «Про затвердження проекту землеустрою щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою ДП «Боярська лісова дослідна станція» (відокремлений підрозділ національного аграрного університету) та передачі її до земель запасу (землі комунальної власності) в межах с. Лісники Києво-Святошинського району Київської області». Вказаною Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2013 року зазначено, що «метою вилучення вказаної земельної ділянки у Боярської ЛДС було її використання для інших, ніж лісогосподарські, потреб». Листом від 20 жовтня 2006 року вих. № 01-4/1014 Київське обласне управління лісового господарства,

Outcome: dismissed