Jurisdiction: civil
Date: 2013-12-26 00:00:00

Прокурор Першотравневого району звернувся до суду, вказавши на таке. Прокуратурою Першотравневого району із залученням фахівців сільськогосподарської інспекції в Донецькій області та інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Донецькій області проведено перевірку додержання вимог земельного та ЗУ Про регулювання містобудівної діяльності на території Мелекінської сільської ради. Статтею 125 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (ст.126 Земельного кодексу України). Статтею 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель встановлено, що будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, є самовільним зайняттям земельної ділянки. Перевіркою встановлено, що [PERSON] самовільно зайняв та використав для будівництва металевого човнового гаражу на фундаменті та металевих конструкцій для спуску човнів на воду земельну ділянку площею 147 кв.м. розташовану на узбережжі Азовського моря біля бази відпочинку Мечта в [ADDRESS] Першотравневого району Донецької області. Факт самовільного зайняття земельної ділянки відповідачем підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства державною інспекцією сільського господарства в Донецькій області від 16.05.2013 року, а факт самовільного будівництва підтверджується актом перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм та стандартів і правил інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області від 16.05.2013 року. Відповідно до листа Мелекінської сільської ради № 316 від 28 травня 2013 року зазначено, що рішенням № 5/10-528 від 20.09.2007 року надано згоду на розробку проекту відведення щодо встановлення меж земельної ділянки площею 24 метра квадратних на території пляжної зони, яка закріплена за б/в Мечта для розміщення рятувального поста ПрАТ Донецькметалооптторг. Проект відведення на затвердження не надавався, вказана земельна ділянка в оренду не надавалась. Іншим особам дана земельна ділянка також не виділялась. Статтею 211 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок. Постановою про адміністративне правопорушення № 153 від 21.05.2013р. [PERSON] визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 97 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладене стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. Згідно листа інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області № 7/5-09-3833 від 03.06.2013р. дозвільні документи, які дають право на початок будівельних робіт в інспекції не отримувались, не були зареєстровані. 05.06.2013 року інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Донецькій області було складено акт перевірки виконання припису № 124 від 16.05.2013 року, відповідно до якого встановлено, що самовільно збудований обєкт не демонтовано. В ст. 212 Земельного кодексу України вказано,що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду. Оскільки була самовільно зайнята земельна ділянка площею 147 кв.м., яка розташована на узбережжі Азовського моря біля бази відпочинку Мечта в [ADDRESS] Першотравневого района Донецької області,тому прокурор змушений звернутися до суду з позовом про зобов*язання [PERSON] та ПрАТ Донецькметалооптторг звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 147 кв.м. розташовану на узбережжі Азовського моря біля бази відпочинку Мечта в [ADDRESS] Першотравневого району Донецької області та привести вказану земельну ділянку у придатний для використання стан, включаючи знесення розташованого на ній металевого човникового гаражу та металевих конструкцій на фундаменті та бетонного майданчику. В судовому засіданні прокурор підтримав свої позовні вимоги і просить суд зобов*язати [PERSON] та ПрАТ Донецькметалооптторг звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 147 кв.м., розташовану на узбережжі Азовського моря біля бази відпочинку Мечта в [ADDRESS] Першотравневого району Донецької області та привести вказану земельну ділянку у придатний для використання стан, включаючи знесення розташованого на ній металевого човникового гаражу та металевих конструкцій на фундаменті та бетонного майданчику,оскільки ця земельна ділянка зайнята без будь-яких правоустановчих документів. Представник Мелекінської сільської ради в судове засідання не з*явилася, до суду надала письмову заяву про розгляд справи в її відсутності,позовні вимоги прокурора не підтримує. Відповідач [PERSON] позовні вимоги не визнав,бо він особисто рятувальний пост не будував,а він був розміщений ПрАТ Донецькметалооптторг на земельній ділянці,яка була надана відповідно до рішення Мелекінської сільської ради і саме для розміщення рятувального поста. Представник ПрАТ Донецькметалооптторг позовні вимоги прокурора також не визнав, вказавши,що на розміщення рятувального поста Мелекінською сільською радою Першотравневого района була надана земельна ділянка. Суд,вислухавши пояснення сторін,дослідивши докази,що є у матеріалах цивільної справи,приходить до наступного. Відповідно до ст.116 ч.1 Земельного кодексу України Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах повноважень,визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Рішенням Мелекінської сільської ради Першотравневого района від 22.03.2007 року за №5/8-260 закріплено пляжну зону та зобов*язано ПрАТ Донецькметалоопторг встановити на пляжі б/в Мечтаурни,лавки,грибочки,роздягальні,н авіси в необхідній кількості,підтримувати чистоту на відведеної території пляжу.(а.с.14). В листі Державної служби України з надзвичайних сітуацій на адресу голови Першотравневої райдержадміністрації та голови Мелекінської сільської ради було прохання сприяти в розміщенні рятувального поста на території пляжної зони,яка закріплена за базою відпочинку Мечта ПрАТ Донецькметалооптторг (а.с.48). В приписі Державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки про усунення порушень,виявлених під час перевірки території пляжної зони,закріпленої за базою відпочинку Мечта генеральному директору ВАТ Донецькметалооптторг було вказано обладнати та утримувати рятувальний пост.(а.с.54). Рішенням Мелекінської сільської ради Першотравневого района від 20.09.2007 року за №5/10-528 надано згоду на розробку проекту відведення щодо встановлення меж земельної ділянки площею 24(двадцять чотири)метрів квадратних на території пляжної зони яка закріплена за б/в Мечтазгідно рішення Мелекінської сільської ради за №5/8260 від 22.03.2007 року для розміщення рятувального поста ПрАТДонецькметалооптторг.(а.с.11) Робочим проектом передбачено будівництво будівельно рятувального поста на території пляжної зони,закріпленої за базою відпочинку Мечта в с.Белосарайська Коса Першотравневого района відповідно до якого земельна ділянка під його розміщення повинна становити 225,09 м.кв. (а.с.58-89). У зв*язку з зазначеним проектом, ПрАТ Донецькметалооптторг, в особі генерального директора, звернулося до Мелекінської сільської ради з проханням про збільшення земельної ділянки для розміщення рятувального поста. Рішенням Мелекінської сільської ради Першотравневого района від 22.11.2013 року за №6/27-1168 надано генеральному директору ПрАТ Донецькметалооптторг [PERSON]згоду на розробку проекту землеустрою земельної ділянки для передачі її в оренду терміном на 25 (двадц*ять п*ять)років,площею 225 кв.м у [ADDRESS],відведеної для розміщення рятувальної станції.(а.с.115-116). Таким чином, приймаючи до уваги,що рятувальний пост ПрАТ Донецькметалооптторг був розміщений на території пляжної зони,закріпленої за базою відпочинку Мечта в с.Білосарайська Коса Першотравневого района, відповідно до рішень Мелекінської сільської ради про надання земельної ділянки для розміщення рятувального поста,на чому наполягали як Державна служба України з надзвичайних ситуацій, так і Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки,тому підстав вважати,що [PERSON] та ПрАТ Донецькметалооптторгсамочинно зайняли земельну ділянку площею 147 кв.м.,розташовану на узбережжі Азовського моря біля бази відпочинку Мечта в [ADDRESS] Першотравневого району Донецької області, не має. Отже,в задоволенні позовних вимог прокурора Першотравневого района Донецької області необхідно відмовити.

Outcome: dismissed