Jurisdiction: civil
Date: 2013-12-18 00:00:00

Чугуївський міжрайонний прокурор Харківської області в інтересах держави в особі ДП « Чугуєво-Бабчанське лісове господарство» звернувся до суду з позовною заявою до [PERSON] про розірвання договору, стягнення заборгованості по сплаті за користування лісовими ресурсами, третя особа- Чугуївська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Міністерства доходів у Харківської області. В позові прокурор вказує, що Чугуївською міжрайонною прокуратурою Харківської області проведено перевірку щодо додержання вимог законодавства при здійсненні контролю за використанням земель лісового фонду, у тому числі в діяльності постійних лісокористувачів. Проведеною перевіркою встановлено, що між ДП «Чугуєво-Бабчанське лісове господарство» та [PERSON] був укладений договір довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою № 04-08 від 22.07.2008р., відповідно до умов якого (п.1.1), постійний лісокористувач (позивач), згідно до розпорядження Харківської обласної державної адміністрації № 219 від 21.04.2008р. та № 416 від 14.07.2008р. передає, а тимчасовий лісокористувач (відповідач) приймає лісову ділянку площею 0,5 га у довгострокове тимчасове користування лісами за рахунок земель лісового фонду, що знаходиться у кварталі № 138 (виділ № 2,4,17,18) Печенізького лісництва на території Мартівської сільської ради. Лісова ділянка передається тимчасовому користувачу (відповідачу) для рекреаційних цілей терміном на 49 років (пункт 1.2 договору). Згідно п. 2.1 вказаного договору, передача лісової ділянки відповідачу проводиться після підписання цього договору та встановлення меж лісової ділянки в натурі (без вилучення). На виконання умов пункту 2.1 договору позивач передав відповідачу лісову ділянку площею 0,5 га у довгострокове тимчасове користування лісами за рахунок земель лісового фонду, що підтверджується відповідним актом про приймання-передачу вищевказаної лісової ділянки. Відповідно зі п. 3.1 вищезазначеного договору, користування лісовою ділянкою є платним. Згідно п. 3.5 вищезазначеного договору, плата за спеціальне користування лісовою ділянкою проводиться відповідачем у формі попередньої оплати щорічно в термін до 20 січня, таким чином, [PERSON] була обізнана про розмір плати за користування лісовою ділянкою площею 0,5 га, наданої в тимчасове користування для рекреаційних цілей. Відповідно з п. 6.1 договір вступає в силу з моменту його підписання сторонами і діє на протязі 49 років. Однак, [PERSON] з моменту укладання договору, а саме з 22.07.2008р., не вносить плату за користування вищевказаною лісовою ділянкою, у зв'язку з чим, розмір заборгованості станом на теперішній час складає 5062,00 грн. Згідно, інформації Чугуївської ОДПІ, [PERSON] не вносить плату за користування вищевказаною лісовою ділянкою. Крім того, відповідно зі ст. 329-1 Податкового кодексу України платниками збору за спеціальне використання лісових ресурсів є лісокористувачі - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, постійні представництва нерезидентів, які отримують доходи з джерел їх походження з України або виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, фізичні особи (крім фізичних осіб, які мають право безоплатно без видачі спеціального дозволу використовувати лісові ресурси відповідно до лісового законодавства), а також фізичні особи - підприємці,| які здійснюють спеціальне використання лісових ресурсів на підставі спеціального дозволу (лісорубного квитка або лісового квитка) або відповідно до умов договору довгострокового тимчасового користування лісами. Одночасно, згідно до п. 5.1 договору довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою № 04-08 від 22.07.2008р., сторони несуть відповідальність за невиконання або неналежне виконання зобов'язань договору відповідно до чинного законодавства. Крім того, п. 7.3 вищезазначеного договору передбачено, що спори, пов'язані з питанням припинення договору, крім випадку припинення у зв’язку із закінченням строку дії, вирішуються у судовому порядку. Згідно ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Крім того, відповідно зі п. 2.2 вищевказаного договору, після закінчення строку договору або припинення дії договору відповідач (тимчасовий лісокористувач) зобов’язаний повернути лісову ділянку позивачу (постійному лісокористувачу) у стані придатному для використання її в лісогосподарських цілях. Відповідно зі ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладено обов'язки по представництву громадян та держави в судах, у випадках, визначених законом. Згідно ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. . Підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави. Враховуючи вищевикладене, у зв'язку з порушенням умов договору щодо користування вищевказаною лісовою ділянкою, що знаходиться у державній власності, постійним лісокористувачем якої є ДП « Чугуєво-Бабчанське лісове господарство», порушуються тим самим інтереси держави, оскільки вказані гроші не надходять до бюджету та обмежує власника розпоряджатися вказаною лісовою ділянкою, а необхідність захисту інтересів держави покладає на прокуратуру обов’язок представництва держави в суді відповідно до ч. 2 ст. 121 Конституції України прокурор просить суд: 1) Стягнути з [PERSON] на користь держави заборгованість по оплаті за договором довгострокового тимчасового використання лісовою ділянкою № 04-08 від 22.07.2008р у розмірі 5062,00 грн. 2)Розірвати договір довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою за № 04-08 від 22.07.2008р., укладений між ДП «Чугуєво-Бабчанське лісове господарство» та [PERSON] НінельЙосипівною. 3) Витребувати у [PERSON] та повернути ДП «Чугуєво-Бабчанське лісове господарство» лісову ділянку площею 0,5 га, що знаходиться у кварталі № 138 (виділ № 2,4,17,18) Печенізького лісництва на території Мартівської сільської ради у стані придатному для використання її в лісогосподарських цілях відповідно до договору довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою за № 04-08 від 22.07.2008р. В судовому засіданні прокурор підтримав свої позовні вимоги. Відповідачка в судове засідання не прибула, хоча про день, час та місце слухання справи повідомлялася належним чином згідно ст.74 ЦПК України, причину неявки суду не повідомила, але на адресу суду повертались конверти з повістками про виклик відповідачки в судове засідання, відправлені на адресу зареєстрованого місця проживання відповідачки (згідно довідки адресно-довідкового підрозділу УДМСУ Луганської області – [PERSON] ( рос. мовою) [INFO] зареєстрована проживаючою [INFO]) з поміткою пошти «адресат за зазначеною адресою не проживає». Суд вважає, що відповідачка належним чином повідомлялася про розгляд справи та відповідно до вимог ч.5 ст.74 ЦПК України розглядає дану цивільну справу за її відсутності. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ч.4 ст.169, ст. 224 ЦПК України. Представник третьої особи – Чугуївської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів у Харківської області в судове засідання не прибув, хоча про день, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, але надав до суду листа, в якому просить суд слухати справу за їх відсутності, заперечень проти позову не надав. Вислухавши прокурора, дослідивши надані прокурором письмові матеріали справи, оцінивши зібрані докази, суд вважає, що позовні вимоги обгрунтовані, не протиречать закону та підлягають задоволенню. До такого висновку суд прийшов виходячи з наступного. Згідно ч.3 ст. 10, ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов’язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень. Згідно ч.1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Відповідно до ст. 18 Лісового кодексу України довгострокове тимчасове користування лісами - засноване на договорі строкове платне використання лісових ділянок, які виділяються для потреб мисливського господарства, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних цілей, проведення науково-дослідних робіт. Згідно копії договору № 04-08 довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою від 22.07.2008р. - між ДП «Чугуєво-Бабчанське лісове господарство» та [PERSON] був укладений договір довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою № 04-08 від 22.07.2008р., відповідно до умов якого (п.1.1), постійний лісокористувач (позивач), згідно до розпорядження Харківської обласної державної адміністрації № 219 від 21.04.2008р. та № 416 від 14.07.2008 передає, а тимчасовий лісокористувач приймає лісову ділянку площею 0,5 га у довгострокове тимчасове користування лісами за рахунок земель лісового фонду, що знаходиться у кварталі № 138 (виділ № 2,4,17,18) Печенізького лісництва на території Мартівської сільської ради. Відповідно зі п. 3.1 вищезазначеного договору, користування лісовою ділянкою є платним. Згідно п. 3.5 вищезазначеного договору, плата за спеціальне користування лісовою ділянкою проводиться тимчасовим лісокористувачем у формі попередньої оплати щорічно в термін до 20 січня. Одночасно, згідно до п. 5.1 договору довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою № 04-08 від 22.07.2008р., сторони несуть відповідальність за невиконання або неналежне виконання зобов'язань договору відповідно до чинного законодавства. Крім того, п. 7.3 вищезазначеного договору передбачено, що спори, пов'язані з питанням припинення договору, крім випадку припинення у зв’язку із закінченням строку дії, вирішуються у судовому порядку. (а.с.15-16). Згідно акту про прийняття – передачу лісової ділянки ДП « Чугуєво-Бабчанське лісове господарство» передало, а [PERSON] прийняла лісову ділянку із земель лісогосподарського призначення ДП « Чугуєво-Бабчанське лісове господарство» площею 0,5 га, згідно договору довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою від 22.07.2008р. № 04-08, укладеного на підставі розпоряджень голови Харківської обласної державної адміністрації № 219 від 21.04.2008 р. та № 416 від 14.07. 2008 р. для використання корисних властивостей лісу в рекреаційних цілях у кварталі № 138 Печенізького лісництва. ( а.с. 17). Згідно копії довідки ДП «Чугуєво-Бабчанське лісове господарство» [PERSON] уклала договір довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою № 04-08 від 2008 р. на земельну ділянку площею 0,5 га, плата за користування лісовою ділянкою становить 2531,00 грн. на рік. Термін сплати до 20.01 щорічно. За весь час користування лісовою ділянкою плата за користування не проводилась.( а.с.12-14). Згідно розрахунку заборгованості по сплаті спеціального збору за користування лісовими ресурсами по договору довгострокового тимчасового користування з [PERSON] – сума заборгованості складає 5062,00 грн. ( а.с. 18). Відповідно до ст. 329-1 Податкового кодексу України платниками збору за спеціальне використання лісових ресурсів є лісокористувачі - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, постійні представництва нерезидентів, які отримують доходи з джерел їх походження з України або виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, фізичні особи (крім фізичних осіб, які мають право безоплатно без видачі спеціального дозволу використовувати лісові ресурси відповідно до лісового законодавства), а також фізичні особи - підприємці,| які здійснюють спеціальне використання лісових ресурсів на підставі спеціального дозволу (лісорубного квитка або лісового квитка) або відповідно до умов договору довгострокового тимчасового користування лісами. Згідно ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами. Згідно ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно зі ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом. Відповідно зі ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання. Згідно ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. | Відповідно з п. 6 ч. 1 ст. 78 Лісового кодексу України право використання лісових ресурсів припиняється у разі порушення встановлених строків справляння збору за використання лісових ресурсів. Судом встановлено, що [PERSON] не виконувались умови договору, та не сплачувався у встановлені строки спеціальний збір за використання лісових ресурсів по договору довгострокового тимчасового користування, що є істотним порушенням договору. Таким чином, суд розглянувши справу в межах заявлених вимог прокурора і на підставі наданих і досліджених в судовому засіданні доказів вважає, що пред’явлений позов не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, прокурор повністю довів ті обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог, позовні вимоги Чугуївського міжрайонного прокурора Харківської області не протиречать закону та підлягають задоволенню.

Outcome: approved