Jurisdiction: civil
Date: 2013-12-26 00:00:00

Позивачі [PERSON]., [PERSON], [PERSON] звернулися до суду з позовом Відокремленого підрозділу локомотивного депо Шепетівка, третя особа Шепетівська міська рада про зобов'язання вчинити дії щодо надання дозволу на приватизацію квартири [ADDRESS], шляхом видання керівником підприємства наказу, підписання та скріплення печаткою документів (заяви, довідки про склад сім'ї), передбачених додатками до Положення. В подальшому 01.11.2013 року шляхом подання письмової заяви змінили позовні вимоги та просили зобов'язати Державне територіально-галузеве об'єднання «Південно-західна залізниця» вчинити дії щодо надання дозволу на приватизацію житлового приміщення: квартири [ADDRESS] у спільну часткову власність. Позовні вимоги обґрунтовують тим, що вони проживають у квартирі [ADDRESS] Цю квартиру згідно ордера отримав [PERSON] Будинок, де знаходиться квартира, є відомчим і перебуває на балансі відокремленого підрозділу локомотивного депо Шепетівка. На звернення про надання дозволу на приватизацію житла їм було відмовлено в зв'язку з відсутністю органу приватизації на залізниці. Оформлення документації по приватизації може провести Шепетівське БТІ, фактично, там уже оформлені бланки документів, але вони не підписані і не скріплені печаткою відповідача, а також відсутній наказ про передачу квартири їм у приватну власність. Вважають відмову у приватизації житла безпідставною та такою, що порушує їхні права. Позивач [PERSON], що також є представником позивача [PERSON], в судовому засіданні позов підтримала. Представник позивача [PERSON] в судовому засіданні позов підтримала та пояснила, що орган приватизації відповідача ліквідовано, за його згодою оформити документи на приватизацію може Шепетівське БТІ, проте залізниця повинна надати дозвіл на приватизацію, оскільки будинок, де знаходиться квартира позивачів, є відомчою і належить відповідачу. Залізниця відмовляється підписувати будь-які документи для здійснення позивачами приватизації займаного ними житлового приміщення, в зв'язку з чим позивачі не можуть реалізувати свої права. Представник відповідача Раб’юк О.О. в судовому засіданні проти позову заперечував з тих підстава, що на залізниці відсутній орган приватизації, інші особи не уповноважені підписувати документи на приватизацію житла. Підтвердив, що Локомотивне депо Шепетівка є відокремленим підрозділом Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-західна залізниця», майно якого належить йому на праві повного господарського відання. Представник третьої особи Раєва М.О. в судове засідання не з'явилася, подала до суду письмові заперечення, де зазначає, що приватизація може здійснюватися лише після передачі будинку в комунальну власність територіальної громади міста; на сьогоднішній день заяв щодо передачі будинку по [ADDRESS] від Відокремленого підрозділу локомотивного депо ст.Шепетівка не надходило. Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно ст.1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв та ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Згідно ст.2 Закону до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму. Згідно ч.4 ст.5 цього Закону право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають у цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону. Згідно ч.1 ст.8 Закону приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Згідно ч.3 Закону передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Згідно ч.10 ст.8 Закону органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Рішенням № 435 виконкому Шепетівської міської Ради депутатів трудящих від 14.08.1968 року Шепетівському локомотивному депо відведено земельну ділянку під будівництво 16-квартирного житлового будинку по [ADDRESS]. Відповідно до акту приймання в експлуатацію від 17.12.1970 року вказаний будинок прийнятий в експлуатацію. Згідно п.11 Переліку правовстановлюючих документів, на підставі яких проводиться реєстрація будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затвердженого Міністерством комунального господарства УРСР 31.01.1966 року, вказані документи визначають право власності відповідача на зазначений будинок. В подальшому відбулася зміна адреси 16-поверхового будинку з [ADDRESS] на [ADDRESS] в м.Шепетівці. Дані обставини визнаються сторонами, тому в силу ст.61 ЦПК України не підлягають доказуванню. Таким чином, судом встановлено, що будинок [ADDRESS] належить відповідачу на праві повного господарського відання. Відповідно до ордеру [ADDRESS] була надана позивачам на підставі рішення виконкому Ради депутатів трудящих № 305 від 15.09.1976 року на умовах найму. Згідно довідки про склад сім'ї позивачі постійно проживають у вказаній квартирі з 1970 року. Таким чином, суд вважає, що позивачі мають право на приватизацію займаної ними квартири, що належить до державного житлового фонду. З листів ДГТО «Південно-західна залізниця» № 619 від 25.06.2012 року та № 632 від 29.07.2013 року вбачається, що позивачі неодноразово зверталися до відповідача з заявою про надання дозволу на приватизацію займаної ними квартири, однак отримали відмову з тих підстав, що об'єднання не уповноважене вирішувати питання про приватизацію житла через відсутність органу приватизації. Враховуючи те, що створення органу приватизації покладається на відповідача, суд вважає таку відмову незаконною, оскільки бездіяльність відповідача не може бути підставою для порушення прав житлових прав позивачів. За таких обставин суд дійшов висновку, що права позивачів на приватизацію житла підлягають захисту шляхом зобов'язання відповідача надати їм дозвіл на приватизацію займаного ними житлового приміщення. Суд не бере до уваги заперечення третьої особи про можливість приватизації відомчого житлового фонду лише після його передачі у комунальну власність, оскільки відповідно до п.9 ст.8 Закону «Про приватизацію державного житлового фонду» така передача є правом, а не обов'язком державних підприємств, організацій і установ. На підставі викладеного,

Outcome: approved