Jurisdiction: civil
Date: 2013-12-18 00:00:00

Позивач [PERSON] (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Гвардійської селищної ради Сімферопольського району АР Крим (далі - відповідач), про визнання права власності на земельну ділянку, площею 0,1015 га, яка розташована на території Гвардійської селищної ради Сімферопольського району АР Крим за адресою: АР Крим, Сімферопольський район, смт. Гвардійське, вул. Ягідна, 8. Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням 3 сесії 5 скликання Гвардійської селищної ради від 18.08.2006 року позивачу був наданий дозвіл на розробку технічної документації по землеустрою в частині складання документів, що посвідчує право власності на земельну ділянку по вул. Ягідна, 8, смт. Гвардійське. Також рішенням 7 сесії 5 скликання Гвардійської селищної ради від 10.04.2007 року земельна ділянка по вул. Ягідна, 8, смт. Гвардійське була безоплатно передана у власність позивача. 17.12.2007 року позивач отримав державний акт на право власності на землю серії ЯД № 605172, але даний державний акт був втрачений позивачем. У зв’язку з чим позивач подав оголошення до газети та звернувся до Міськрайнного управління Державного земельного агентства в м. Сімферополі та Сімферопольському районі з заявою про видачу дублікату втраченого державного акту, але його було відмовлено у видачі дублікату державного акту на право власності на земельну ділянку за адресою: Сімферопольський район, смт. Гвардійське, вул. Ягідна, 8. В судове засідання позивач не з’явився, про час та місце слухання справи повідомлений належно, в письмовій заяві до суду просив розглянути справу у його відсутність, позовні вимоги підтримав в повному обсязі по тих же підставах. Представник відповідача виконавчого комітету Гвардійської селищної ради Сімферопольського району АР Крим, в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належно, в письмовій заяві до суду просив розглянути справу у відсутність представника. Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, суд прийшов до наступного. Частиною 1 ст.3 ЦПК України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно з частиною 1 статті 11 ЦПК України, якою встановлений принцип диспозитивності цивільного судочинства, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Відповідно до ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов’язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст.61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, що мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких між сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. По справі судом встановлені такі обставини та відповідні їм правовідносини. Відповідно до ст.392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. 18.08.2006 року рішенням 3 сесії 5 скликання Гвардійської селищної ради від 18.08.2006 року позивачу був наданий дозвіл на розробку технічної документації по землеустрою в частині складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку по вул. Ягідна, 8, смт. Гвардійське 10.04.2007 року рішенням 7 сесії 5 скликання Гвардійської селищної ради від 10.04.2007 року земельна ділянка, загальною площею 0,1015 га по вул. Ягідна, 8, смт. Гвардійське була безоплатно передана у власність позивача. З наданої до матеріалів справи копії державного акту серії ЯД №605172, вбачається, що [PERSON] є власником земельної ділянки, загальною площею земельної ділянки 0,1015 га у межах згідно з планом, яка розташована в смт. Гвардійське, вул. Ягідна, 8, Гвардійської селищної рада, АР Крим, цільове призначення – для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010700200938, кадастровий номер земельної ділянки 0124755300010010221. Згідно з оголошенням у газеті «Об’явлення Криму» № 40 від 15.11.2011 року був втрачений державний акт на землю серії ЯД № 605172 на ім’я [PERSON] Встановлені в ході розгляду справи судом обставини свідчать, що оригінал вищевказаного правовстановлюючого документу, а саме відповідний Державний акт (виданий до набрання чинності Закону України «Про державний земельний кадастр») втрачено, а тому судом вбачаються підстави для захисту прав позивача в судовому порядку наведеним способом. Згідно листа від 01.08.2013 року Міськрайонним Управлінням Держземагенства у м. Сімферополі та Сімферопольському районі АР Крим на звернення позивача стосовно видачі дублікату втраченого земельного акту повідомлено, що відповідно до законодавства, діючого з 01.01.2013 року, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а саме органом державної реєстрації прав. Систему органів державної реєстрації прав становлять центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав, та структурні підрозділи територіальних органів Міністерства юстиції України, які забезпечують реалізацію його повноважень та є органами державної реєстрації прав. В зв'язку з зазначеним органи Держземагенства не мають можливості видати дублікат втраченого державного акту на право власності на землю у зв’язку з відсутністю правових підстав. З наданої суду Міськрайонним Управлінням Держземагенства у м.Сімферополі та Сімферопольському районі АР Крим інформації від 29.11.2013 року, за даними Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди, за [PERSON] зареєстровано право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 012475530001001022, площею 0,1015 га, яка знаходиться у Сімферопольському районі, смт. Гвардійське, вул. Ягідна, 8, державний акт серії ЯД №605172. Згідно ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Положеннями ст.126 Земельного Кодексу України в редакції, яка діяла на час видачі позивачу Державного акту на право власності на земельну ділянку, передбачалось посвідчення права власності на земельну ділянку державними актами, форми яких затверджувались Кабінетом Міністрів України. Згідно ст.126 Земельного Кодексу України (в редакції Закону № 1066-У1 від 05.03.2009 року із змінами, внесеними згідно із Законами № 3521-У1 від 16.06.2011 року № 50-59-УІ від 05.07.2012 року, в редакції Закону № 3613-У1 від 07.07.2011 року), право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Згідно ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (1952-15) (далі - Закон), державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі – державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Згідно п.8-1 ч.1 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається: фізичним та юридичним особам у разі безоплатної передачі їм земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності за рішеннями органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування. Відповідно до ч.8-1 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 01.01.2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про право набувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства. Установи та організації, до яких надійшов запит, зобов’язані безоплатно в установленому законом порядку протягом трьох робочих днів надати держаному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки. Підстави для державної реєстрації прав та їх обтяжень визначені в ст.19 Закону, відповідно до якої державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою. В свою чергу згідно п.п.9.10 Прикінцевих положень Закону України «Про державний земельний кадастр» до 01.01.2013 року державна реєстрація земельних ділянок, які передаються у власність із земель державної чи комунальної власності, здійснюється з видачею державних актів на право власності на земельні ділянки. Реєстрація державних актів на право власності здійснюється у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі. Документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними. Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що право власності позивача на земельну ділянку було належним чином оформлено та зареєстровано відповідно до діючого на той час законодавства, але в зв'язку із втратою державного акту на право власності на земельну ділянку воно не визнається, що є підставою для задоволення позову. Законом України «Про державний земельний кадастр» № 4152-У1 від 09.12.2011 року, який набрав чинності з 01.01.2013 року, внесено зміни до ст.126 Земельного Кодексу України, відповідно до якої право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», згідно з положеннями якого всі повноваження щодо реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, видачі документів, що підтверджують право власності на земельні ділянки, віднесені до компетенції органів державної реєстрації цих прав, що знаходяться у складі Міністерства юстиції України. Окремого порядку видачі дублікатів взамін втрачених або зіпсованих документів, підтверджуючих право власності, користування земельними ділянками зазначений Закон не передбачає, в зв'язку з чим суд вважає, що для поновлення права власності позивача, воно підлягає державній реєстрації в порядку, визначеному цим Законом. На підставі викладеного,

Outcome: approved