Jurisdiction: civil
Date: 2013-12-02 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулась до Мар'їнського районного суду Донецької області з вказаною позовною заявою, відповідно до якої просить визнати за нею право власності на земельну ділянку площею 0,1700 га. в межах визначених Кадастровим планом земельної ділянки Технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, виготовленої Проектно-вишукувальним підприємством «Східземлеустрій». В ході судового розгляду позивачем були змінені позовні вимоги шляхом направлення на адресу суду заяви про змінення та збільшення позовних вимог. Остаточні позовні вимоги [PERSON] викладені в наступній редакції. Позивач просить суд: - визнати за нею право користування земельною ділянкою площею 0,1700 га в межах визначених Кадастровим планом земельної ділянки Технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, а саме: від А до Б - землі гр. [PERSON] (5,10 м), від Б до В землі гр. [PERSON] (45,30 м), від В до Г землі Степнянської сільської ради (37,45 м), від Г до Д землі гр. [PERSON] (44,50 м), від Д до Е землі гр. [PERSON] (5,55 м), від Е до А землі гр. [PERSON] (27,60) виготовленої Проектно-вишукувальним підприємством «Східземлеустрій»; - визнати недійсним рішення Степнянської сільської ради від 26 грудня 2007 року № V/15-4 про виділення [PERSON] земельної ділянки загальною площею 0,1339 га за адресою: [ADDRESS] для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; - визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 201837, виданий [PERSON], на земельну ділянку, площею 0,1339 гектарів, яка розташована за адресою: [ADDRESS], кадастровий номер - 1423387400:01:000:0084; - визнати недійсним рішення Степнянської сільської ради від 25 лютого 2005 року № ІV/21-7 про виділення [PERSON] земельної ділянки загальною площею 0,1405 га за адресою: [ADDRESS] для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; - визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ДН № 184662, виданий [PERSON], на земельну ділянку, площею 0,1405 гектарів, яка розташована за адресою: [ADDRESS], кадастровий номер - 1523387400:01:000:0083, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю і на право постійного користування землею, договорів оренди землі за номером 1АА007228-010516300056 24 грудня 2005 року; - визнати недійсним рішення Степнянської сільської ради від 27 квітня 1995 року про виділення [PERSON] земельної ділянки загальною площею 0,140 га за адресою: [ADDRESS] для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд; - визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий [PERSON], на земельну ділянку, площею 0,140 гектарів, яка розташована за адресою: [ADDRESS], зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за номером 419 02 серпня 1995 року. Вимоги позовної заяви обґрунтовані наступним. Позивач [PERSON] на підставі договору купівлі-продажу від 24 грудня 1991 року, укладеного між нею та радгоспом «Оленовський» та зареєстрованим Селидівським БТІ Донецької області 24 грудня 1991 року, є власником жилого будинку [ADDRESS]. У теперішній час, у зв'язку зі зміною нумерації домів даному будинку присвоєно [ADDRESS]. У зв'язку з придбанням будинку, рішенням Степнянської сільської ради Мар'їнського району Донецької області від 11 грудня 1991 року позивачу було виділено у користування земельну ділянку площею 0,40га, Згідно Книги погосподарського обліку (форма № 1) 0,17 га було виділено для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель (присадибної ділянки), 023га - для інших цілей (сінокосіння та випасу худоби, індивідуального городництва, та ін.). Позивач звертає увагу суду на те, що таке розподілення землі існувало з 1991 року та до теперішнього часу. Дане рішення відповідає вимогам ч. 1 ст.116 ЗК України, згідно яких громадяни набувають право користування земельною ділянкою, із земель комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади, або органів місцевого самоврядування. В березні 2008 року позивач звернулась до Степнянської сільської ради Мар'їнського району Донецької області із заявою про безкоштовну передачу у власність земельної ділянки, яка була виділена їй у користування для обслуговування існуючого будинку загальною площею 0,17 га, що відповідало рішенню Степнянської сільської ради Мар'їнського району Донецької області від 11 грудня 1991 року. Крім того, позивач звернулась до Товариства з обмеженою відповідальністю Проектно-вишукувальне підприємство «Східземлеустрій» з питання виготовлення Технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку (Державного акту на право власності на земельну ділянку), внаслідок чого було виготовлено Кадастровий план земельної ділянки згідно якого загальна площа складає 0,1700 га, розмір земельної ділянки був встановлений наступний: від А до Б - землі гр. [PERSON] (5,10 м), від Б до В землі гр. [PERSON] (45,30 м), від В до Г землі Степнянської сільської ради (37,45 м), від Г до Д землі гр.. [PERSON] (44,50 м), від Д до Е землі гр.. [PERSON] (5,55 м), від Е до А землі гр.. [PERSON] (27,60). Після подання технічної документації до Степнянської сільської ради для винесення рішення щодо надання позивачу у власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку за адресою: [ADDRESS] загальною площею 0,17 га, [PERSON] довідалась, що згідно рішення Степнянської сільської ради Мар'їнського району Донецької області № У/15-4 від 26 грудня 2007 року [PERSON] передана безкоштовно у власність земельна ділянка площею 0,1339 га, що є більшим за фактично їй виділеної у користування - 0,12 га відповідно до погосподарського обліку відповідно до Книги погосподарського обліку (форма № 1) та фактичного користування, у зв'язку з чим, у неї зменшився розмір земельної ділянки. Позивач вважає, що акт узгодження меж земельної ділянки, не відповідає дійсності та був підроблений. 08 липня 2008 року [PERSON] звернулася до Мар'їнського районного суду Донецької області з адміністративним позовом про визнання недійсним рішення Степнянської сільської ради Мар'їнського району Донецької області № У/15-4 від 26 грудня 2007 року про передачу безкоштовно у власність земельної ділянки [PERSON]. Постановою Мар'їнського районного суду Донецької області від 22 грудня 2009 року по адміністративній справі № 2а-4-09 позовні вимоги [PERSON] було задоволено. На виконання постанови Мар'їнського районного суду Донецької області від 22 грудня 2009 року рішенням Степнянської сільської ради Мар'їнського району Донецької області № У/40-6 від 13 травня 2010 року позивачу було передано безкоштовно у власність земельну ділянку для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1700 га, із земель житлової та громадської забудови (запас) Степнянської сільської ради в [ADDRESS].Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2011 року частково задоволено апеляційну скаргу [PERSON] внаслідок чого постанову Мар'їнського районного суду Донецької області від 22 грудня 2009 року по адміністративній справі № 2а-4-09/0533 про визнання недійсним рішення Степненської сільської ради Мар'їнського району Донецької області № У/15-4 від 26 грудня 2007 року скасовано, а провадження у справі закрито, у зв'язку з тим, що справа не підсудна адміністративному суду та запропоновано звернутися до суду з цивільно-правовим позовом щодо встановлення меж земельної ділянки. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26 березня 2013 року постанову Мар'їнського районного суду Донецької області від 21 березня 2012 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2012 року - скасовано. Позов [PERSON] залишено без розгляду. В ході судового розгляду, позивач [PERSON] довідалась, що рішенням Степнянської сільської ради Мар'їнського району Донецької області було виділено відповідачам [PERSON], [PERSON], земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Позивач, в своїй позовній заяві звертає увагу суду на те, що вищевказані рішення Степнянської сільської ради порушують її права як землекористувача, так як ні [PERSON], ні [PERSON], ні [PERSON] ніколи не користувались її земельною ділянкою, однак на сьогодні вищезазначеними рішеннями в неї «вилучено» з порушенням норм чинного законодавства понад 0,02 га земельної ділянки. Позивач вважає, що [PERSON], [PERSON], [PERSON] самовільно захопили частину земельної ділянки, яка була виділена їй у користування, так як в них відсутні підстави для законного придбання права на частину даної земельної ділянки. Більш того, [PERSON] вважає, що вона набула право власності на земельну ділянку площею 0,17 га за адресою: [ADDRESS], оскільки відкрито користується нею понад 20 років, а тому набула прав на цю земельну ділянку за набувальною давністю відповідно до ст. 119 ЗК України. Вищенаведене зумовило [PERSON] звернутись до суду з відповідною позовною заявою для захисту своїх прав та інтересів. Позивач [PERSON] в судовому засіданні вимоги своєї позовної заяви підтримала в повному обсязі, наполягала на її задоволенні. Суду надала пояснення аналогічні тим, що викладені в позові. Представник позивача [PERSON] в судовому засіданні також підтримав позовні вимоги [PERSON], наполягав на їх задоволенні. Суду доповів, що набута правомірно позивачем земельна ділянка площею 0,17 га за адресою: [ADDRESS] відповідно до договору купівлі-продажу від 24 грудня 1991 року та рішенням Степнянської сільської ради Мар'їнського району Донецької області від 11 грудня 1991 року, має бути незмінною та становити розміри вказані в Кадастровому плані земельної ділянки Технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, а саме: від А до Б - землі гр. [PERSON] (5,10 м), від Б до В землі гр. [PERSON] (45,30 м), від В до Г землі Степнянської сільської ради (37,45 м), від Г до Д землі гр.. [PERSON] (44,50 м), від Д до Е зейлі гр.. [PERSON] (5,55 м), від Е до А землі гр.. [PERSON] (27,60). Представник позивача [PERSON] в судовому засіданні також підтримав позовні вимоги [PERSON], наполягала на їх задоволенні. Суду надала аналогічні пояснення, надані попереднім представником. Представник Степнянської сільської ради Мар'їнського району Донецької області Шаповалов Г.В. в судовому засіданні з позовними вимогами не погодився. Суду надав наступні пояснення. Степнянська сільська рада є власником земельної ділянки, якою користується позивач [PERSON] Існує генеральний план забудови, згідно якого земельна ділянка вулиці 60-річчі повинна бути 60 метрів, вулиця Майора Манько - 50 метрів, однак у зв'язку з тим, що були внесені зміни до генерального плану, розміри земельних ділянок зменшились. Повідомив, що в селищній раді відсутні кошти для скасування та подальшої реєстрації нових державних актів. За свої ж кошти отримати нові державні акти у встановленому законом порядку, ніхто наміру не має. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні з позовними вимогами [PERSON] не погодилась в повному обсязі, просить відмовити в їх задоволенні. Відповідач [PERSON], в судовому засіданні з позовними вимогами [PERSON] не погодився в повному обсязі, просить відмовити в їх задоволенні. Не згоден, щоб розмір його земельної ділянки було зменшено, оскільки користується земельною ділянкою відповідно до вимог державного акту. У період з 1995 року по 2007 рік жодних претензій з боку позивача до нього не було. Доповів, що після видачі йому державного акту та по теперішній час позивач [PERSON] користується старими межами земельної ділянки, тобто користується його частиною земельної ділянки і його це влаштовувало до того часу, поки [PERSON] не звернулась до суду із позовною заявою. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні з позовними вимогами не погодився. Суду доповів, що він отримав у користування частку земельної ділянки відповідно до вимог чинного законодавства. Третя особа [PERSON] в судовому засіданні з позовними вимогами погодився. Просив суд скасувати всі державні акти для встановлення нових меж земельних ділянок. Доповів, що як попередньо йому було встановлено межі його земельної ділянки, так він нею і користується. Третя особа [PERSON] в судовому засіданні з позовними вимогами погодився. Суду доповів, що він відповідно до вимог чинного законодавства звертався до селищної ради для виділення йому у користування земельної ділянки. Вважає необхідним скасувати всі державні акти та встановити нові межі земельних ділянок. Представник управління Держземагенства у Мар'їнському районі Донецької області Крикун І.В. в судовому засіданні просила суд ухвалити рішення відповідно до вимог чинного законодавства. Суду доповіла загальний порядок отримання земельних ділянок у користування, відповідно до якого людина звертається до селищної ради. Після цього селищна рада надає попереднє рішення, де зазначається попередня площа земельної ділянки. Потім виготовляється технічна документація, виїжджають на місце та дають акт-узгодження. Свідок [PERSON] в судовому засіданні доповіла, що вона є колишнім селищним головою. Тривалий час межа була одна, і ніхто не мав жодних претензій. Після оформлення спадщини та інших документів були виявлені неточності в державних актах. Майже в кожному державному акті є помилки. Звернула увагу суду на те, що дійсно вона як голова селищної ради, зіткнулась з проблемою помилок у державних актах, які всі підлягають скасуванню, оскільки відбулось накладання меж земельних ділянок відповідно до державних актів. Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає що позовні вимоги [PERSON] про визнання державних актів та рішень сільської ради недійсними підлягають задоволенню з наступних підстав. В судовому засіданні встановлено, що позивачу [PERSON] на праві власності на підставі договору купівлі-продажу від 24 грудня 1991 року, належить житловий будинок [ADDRESS]. У зв'язку зі зміною нумерації домів даному будинку присвоєно [ADDRESS]. Рішенням Степнянської сільської ради Мар'їнського району Донецької області від 11 грудня 1991 року позивачу було виділено у користування земельну ділянку площею 0,40га, Згідно Книги погосподарського обліку (форма № 1) 0,17 га - для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель (присадибної ділянки), 023 га - для інших цілей (сінокосіння та випасу худоби, індивідуального городництва, та ін.). Згідно Кадастрового плану земельної ділянки, виготовленого товариством з обмеженою відповідальністю Проектно-вишукувальне підприємство «Східземлеустрій» - загальна площа земельної ділянки складає 0,1700 га, розмір земельної ділянки був встановлений наступний: від А до Б - землі гр. [PERSON] (5,10 м), від Б до В землі гр. [PERSON] (45,30 м), від В до Г землі Степнянської сільської ради (37,45 м), від Г до Д землі гр.. [PERSON] (44,50 м), від Д до Е землі гр.. [PERSON] (5,55 м), від Е до А землі гр.. [PERSON] (27,60). Після подання технічної документації до Степнянської сільської ради для винесення рішення щодо надання у власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку за адресою: [ADDRESS] загальною площею 0,17 га, [PERSON] довідалась, що згідно рішеннями Степнянської сільської ради Мар'їнського району Донецької області [PERSON], [PERSON] та [PERSON] передані безкоштовно у власність земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Позивач вважає, що акт узгодження меж земельної ділянки, не відповідає дійсності. Відповідно до ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Відповідно до ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Відповідно до ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: підготовка висновків щодо надання або вилучення в установленому законом порядку земельних ділянок, що проводиться органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. Таким чином рішення Степнянської сільської ради Мар'їнського району Донецької області від 11 грудня 1991 року про виділення позивачу у користування земельної ділянки площею 0,40 га. Відповідно до ст.188 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін. В ході судового розгляду встановлено, що виконуючи приписи чинного законодавства, позивач [PERSON] звернулась до Товариства з обмеженою відповідальністю Проектно-вишукувальне підприємство «Східземлеустрій» з питання виготовлення Технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку (Державного акту на право власності на земельну ділянку), внаслідок чого було виготовлено Кадастровий план земельної ділянки згідно якого загальна площа складає 0,1700 га, розмір земельної ділянки був встановлений наступний: від А до Б - землі гр. [PERSON] (5,10 м), від Б до В землі гр. [PERSON] (45,30 м), від В до Г землі Степнянської сільської ради (37,45 м), від Г до Д землі гр.. [PERSON] (44,50 м), від Д до Е землі гр.. [PERSON] (5,55 м), від Е до А землі гр.. [PERSON] (27,60). Відповідно до ч.5 ст.116 ЗК України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом. Судом встановлено, що при виділі земельних ділянок відповідачам на підставі рішення Степнянської сільської ради Мар'їнського району Донецької області, цю норму було порушено, оскільки її право користування на земельну ділянку площею 0,40 га. не припинялось. Факт незаконного виділення земельної ділянки [PERSON] в розмірі 0,1339 га також підтверджується висновком експерта будівельно-технічної експертизи № 1528/23 від 20 серпня 2009 року де зазначено, що по земельній ділянці [ADDRESS] ([PERSON]) вбачається за період 1992-1994 р.р. збільшення площі на 0,0028 га, а пізніше (2006-2008 р.р.) збільшення на 0,0139 га, але визначити за рахунок якої саме земельної ділянки провадяться вказані зміни, не має можливості. По земельній ділянці [ADDRESS] ([PERSON]) вбачається зменшення площі на 0,0041 га (останній запис в господарській книзі датована 01.01.2008 р., а проведення замірів землевпорядником виконане 25.11.2008 р.). Відповідно до ч.2 ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Відповідно до ч.3 ст.152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів. Відповідно до ч.1 ст.120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Відповідно до ч.3 ст.116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян. Таким чином, саме [PERSON] правомірно вимагає виділення земельної ділянки розміром 0,17 га, а [PERSON], [PERSON] та [PERSON], як встановлено в судовому засіданні, самовільно та неправомірно захопили частину земельної ділянки [PERSON], оскільки ніколи нею не користувались. Відповідно до ч.1 ст.119 ЗК України громадяни, які добросовісно, відкрито і безперервно користуються земельною ділянкою протягом 15 років, але не мають документів, які б свідчили про наявність у них прав на цю земельну ділянку, можуть звернутися до органу державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування з клопотанням про передачу її у власність або надання у користування. Розмір цієї земельної ділянки встановлюється у межах норм, визначених цим Кодексом. В ході судового розгляду встановлено, що земельна ділянка площею 0,17 га за адресою: [ADDRESS] знаходиться у користуванні [PERSON] понад 20 років. Таким чином, набута правомірно [PERSON] земельна ділянка площею 0,17 га за адресою: [ADDRESS] відповідно до договору купівлі-продажу від 24 грудня 1991 року та рішенням Степнянської сільської ради Мар'їнського району Донецької області від 11 грудня 1991 року, має бути незмінною та становити розміри вказані в Кадастровому плані земельної ділянки Технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, а саме: від А до Б - землі гр. [PERSON] (5,10 м), від Б до В землі гр. [PERSON] (45,30 м), від В до Г землі Степнянської сільської ради (37,45 м), від Г до Д землі гр.. [PERSON] (44,50 м), від Д до Е землі гр.. [PERSON] (5,55 м), від Е до А землі гр.. [PERSON] (27,60). Тож на підставі викладеного, суд вважає що позовна заява [PERSON] про визнання державних актів та рішень сільської ради недійсними підлягає задоволенню як обґрунтована та яка знайшла своє підтвердження в судовому засіданні. На підставі ст. 16 ЦК України, Земельного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»

Outcome: approved