Jurisdiction: civil
Date: 2013-12-24 00:00:00

Позивач звернувся до суду з позовом до [PERSON], про визнання договору з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій укладеними в редакції, затвердженій постановою КМУ № 529 від 20.05.2009 року. Позовні вимоги мотивовані тим, що [PERSON] є власником квартири [ADDRESS], в якому КП «Житлово-експлуатаційне об'єднання Железнодорожного району м. Сімферополя» є виконавцем з надання житлово-комунальних послуг. Рішенням виконавчого комітету Сімферопольської міської ради від 14.10.2011 року № 2380 встановлено тарифи на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій на житловий будинок [ADDRESS]. Пропозиції КП «Житлово-експлуатаційне об'єднання Железнодорожного району м. Сімферополя» на укладення договору [PERSON] відхилила. Представник позивача у судове засідання не з'явився. Надав заяву про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити у повному обсязі. Відповідачка у судове засідання не з'явилася. Повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав. Судом встановлено, що КП «ЖЕО Железнодорожного району м. Сімферополя» є виконавцем житлово-комунальних послуг житлового будинку, розташованого за адресою: [ADDRESS] (а.с.6). Відповідач [PERSON] є власником квартири [ADDRESS]. 12.07.2012 року відповідачу було надіслано проект договору про надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території, який відповідачем до теперішнього часу не підписано (а.с5). Відповідно до ч.1 ст.626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. За приписами п.2 ч.1 ст.208 ЦК України правочин між фізичною і юридичною особами належить вчиняти у письмовій формі, за винятком випадків, передбачених ст.206 цього Кодексу. Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (ч.1 ст.638 ЦК України). Інші випадки визнання договору укладеним зазначені у ст.ст.642,643 ЦК України. Частина 1 ст.628 ЦК України передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Закріпивши ст. 627 ЦК України засади свободи договору, ЦК України разом з тим визначив, що свобода договору не є безмежною, оскільки відповідно до абз.2 ч.3 ст.6 та ст.627 цього Кодексу при укладенні договору, виборі контрагентів, визначенні умов договору сторони не можуть діяти всупереч положенням цього Кодексу та інших актів цивільного законодавства. Закон України «Про житлово-комунальні послуги» визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки. Аналіз цього Закону дає підстави вважати, що він належить до нормативного акта спеціальної дії, який регулює відносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг. Разом з тим ст. 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачає, що законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг, крім цього Закону, базується на Конституції України і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг. Водночас ч. 1 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Пунктом 1 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачений обов'язок споживача укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Цей обов'язок відповідає зустрічному обов'язку виконавця, визначеному п. 3 ч. 2 ст. 21 цього Закону, підготувати та укласти зі споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. Форма та зміст (умови) типового договору затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 529 «Про затвердження типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій». Обов'язок власника квартири укласти договір на надання житлово-комунальних послуг та оплачувати надані послуги передбачено також п. 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 8 жовтня 1992 року № 572. Таким чином, необхідність укладення договору на надання житлово-комунальних послуг передбачена законом і його укладення визначено як обов'язок, а не право сторін, а тому в разі відмови споживача послуг від укладення договору виконавець послуг має право на судовий захист в обраний ним спосіб. З аналізу змісту ч. 3 ст. 6, ч. 1 ст. 630 ЦК України, ст. ст. 19 - 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 529 «Про затвердження типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» убачається, що умови типового договору, що набули юридично обов'язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов'язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень і врегулювати свої відносини на власний розсуд. Таким чином, укладення договору на надання житлово-комунальних послуг є обов'язком споживача за умови, якщо запропонований виконавцем послуг договір відповідає типовому договору. Відмова споживача послуг від укладення договору в такому разі суперечить вимогам ч. 3 ст. 6, ст. ст. 627, 630 ЦК України та ст. ст. 19, 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Зазначена позиція висловлена Верховним Судом України у постановах №6-110 цс12, №6-107 цс12, яка є обов'язковою відповідно до ст.360-7 ЦПК України. Судом досліджено договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, що долучений позивачем до матеріалів справи та який запропоновано позивачем визнати укладеним на предмет його відповідності умовам Типового договору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року №529. Отже, у типовому договорі повинно бути зазначено: предмет договору; оплата спожитих послуг; права та обов'язки сторін (споживач має право, споживач зобов'язаний, виконавець має право, виконавець зобов'язаний); відповідальність сторін; порядок розв'язання спорів; форс - мажорні обставини; строк дії договору; інші умови; адреси і підписи сторін. Усі зазначені умови, дотримано та він відповідає типовому договору, зокрема, у ньому, зазначено розмір щомісячної плати за надані послуги за 1 кв.м. площі житла, адреси сторін, строк дії договору (до 31 грудня 2014 року. В разі, якщо за місяць до кінця строку дії договору однією із сторін не заявлено в письмовій формі про розірвання договору чи про необхідність його перегляду, цей договір вважається щорічно пролонгованим), підписано керівником КП ЖЕО Залізничного району м. Сімферополя. Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін відповідно до вимог ст. 10 ЦПК України. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. З огляду на викладене, суд дійшов до висновку, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі. На підставі ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 229,40 грн. На підставі статей 626, 627, 628 Цивільного кодексу України, Закону України «Про житлово-комунальні послуги»,

Outcome: approved