Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-30 00:00:00

[PERSON] звернувся до суду із заявою про встановлення юридичного факту. Заявник зазначив, що в квітні поточного року він досяг пенсійного віку. В зв`язку з цим, 14.05.2020 року він звернувся з заявою про призначення пенсії за віком до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області. Приймаючи рішення про призначення йому пенсії за віком, управління своїм рішенням № 33 від 19.05.2020 року відмовило йому, не зарахувавши до стажу період навчання в ТУ № 2 м. Горлівки Донецької області з 01.09.1975 року по 12.07.1977 року, так як печатка, якою посвідчено атестат, є нечитабельною. Однак заявник стверджує, що навчався у вказаному навчальному закладі у зазначений період. Заявник просить встановити юридичний факт того, що він навчався в ТУ № 2 м. Горлівки Донецької області з 01.09.1975 року по 12.07.1977 року. Вказаний фактпідтвердить його трудовий стаж, необхідний для подальшего призначення пенсії за віком. Для участі в судовому засіданні заявник [PERSON] прибув, свої вимоги підтримав, просив задовольнити їх в повному обсязі. Заінтересовану особу - Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області було належним чином повідомлено про дату, час та місце розгляду справи; заінтересованою особою не направлено свого представника для участі в судовому засіданні, не висловлено заперечень проти задоволення заяви [PERSON] . Свідки [PERSON] , [PERSON] , кожний окремо, суду пояснили, що вони знайомі з [PERSON] з дитинства, разом працювали в КСП "Жовтень". Підтвердили той факт, що [PERSON] два роки, з 1975 року по 1977 рік, навчався в технікумі в м. Горлівці Донецької області, на "слюсаря". Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вислухавши пояснення заявника та допитавши свідків, вважає, що вимоги [PERSON] є обґрунтованими та підлягають задоволенню, виходячи з такого. Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення, що передбачено ч. 2 ст. 315 ЦПК України. Судом встановлено, що 10.01.1977 року на ім`я заявника [PERSON] , [INFO] , була виписана трудова книжка колгоспника (форма № 76). [PERSON] почав свою трудову діяльність у 1977 році в колгоспі "Жовтень" автослюсарем (а.с. 11-13). Зазначений факт також підтверджується архівною довідкою № 05-07-05/127, виданою 20.05.2020 року архівним відділом виконавчого комітету Лиманської міської ради Донецької області (а.с. 9-10). У квітні 2020 року заявник звернувся до управління Пенсійного фонду України з заявою з приводу призначення йому пенсії за віком та надав для цього належні документи та копію трудової книжки. Проте рішенням Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області № 33 від 19.05.2020 року, [PERSON] було відмовлено в призначенні пенсії за віком (а.с. 8). Так, до трудового стажу не був зарахований період його навчання в ТУ № 2 м. Горлівки Донецької області з 01.09.1975 року по 12.07.1977 року, бо печатка, якою завірено атестат не можливо прочитати (а.с. 16). Заявнику було роз`яснено, що факт навчання може бути встановлений у судовому порядку. В судовому засіданні допитані свідки [PERSON] та [PERSON] , підтвердили факт того, що [PERSON] два роки, з 1975 року по 1977 рік, навчався в технікумі в м. Горлівці Донецької області, на "слюсаря". Факт навчання заявника в ТУ № 2 м. Горлівки Донецької області з 01.09.1975 року по 12.07.1977 року підтверджується довідкою № 78, виданою 22.06.2020 року директором Державного професійно- освітнього закладу "Горлівський професійний ліцей побуту та сфери послуг" ДНР [PERSON] , на підставі архівних документів, в якій зазначено, що [PERSON] , [INFO] , дійсно навчався в Технічному училищі № 2 м. Горлівки Донецької області з 01.09.1975року (наказ № 10-к від 01.09.1975 року) по 19.07.1977 року (наказ № 8-к від 12.07.1977 року), форма навчання - денна, за професією "слюсар з ремонту автомобілей (а.с. 14). Згаданий документ виданий на території тимчасово непідконтрольній державній владі України. Оцінюючи зміст цих документів, суд враховує практику Європейського суду з прав людини, зокрема, висновки у справах проти Туреччини ( «Loizidou v. Turkey»,«Cyprus v. Turkey»), Молдови та Росії («Mozer v. The Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії "Namibia case", ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Загальновідомою та такою, що не потребує доказування за змістом ст. 82 ЦПК України є обставина проведення антитерористичної операції (операції об`єднаних сил із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації) на території Донецької області та вихід частини території області з-під контролю державної влади України. Нормами ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» визначено період проведення антитерористичної операції як час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України; визначено територію проведення антитерористичної операції як територію України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р (зі змінами) затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в тому числі м. Горлівка Донецької області. 30.04.2018 року Президент України підписав Указ "Про затвердження рішення РНБО «Про широкомасштабну антитерористичну операцію на території Донецької та Луганської областей», яким вводиться в дію рішення Ради національної безпеки і оборони. Глава держави також підписав Наказ Верховного Головнокомандувача ЗСУ «Про початок операції об`єднаних сил із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації на території Донецької та Луганської областей». Згідно з цим наказом з 14:00 30 квітня 2018 року розпочато операцію об`єднаних сил відповідно до плану операції об`єднаних сил. Відповідно до ст. 14 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» в районі проведення антитерористичної операції можуть вводитися тимчасово обмеження прав і свобод громадян; на вимогу керівників учасників антитерористичної операції підприємства, установи та організації, що знаходяться в районі проведення антитерористичної операції, частково або повністю припиняють свою роботу. Згідно зі ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їхні посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий такими органами та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків. Суд приймає до уваги, що іншим чином встановити факт, що має юридичне значення, про який просить заявник, неможливо. На теперішній час заявник позбавлений можливості у призначенні йому пенсії за віком. З огляду на це, суд прийшов до висновку, що заява [PERSON] про встановлення факту, що має юридичне значення, підлягає задоволенню. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України судові витрати заявнику не відшкодовуються.

Outcome: approved