Jurisdiction: civil
Date: 2014-09-08 00:00:00

Прокурор Верховинського району звернувся до суду в інтересах держави в особі Державного агенства лісових ресурсів України, Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства, представницький орган ДП "Верховинське лісове господарство" із позовом про визнання незаконним та скасування рішення Зеленської сільської ради від 07.11.2009 року, визнання нечинним державного акту на право власності на землю, скасування запису про реєстрацію права власності на землю, повернення земельної ділянки. Позовні вимоги мотивує тим, що на підставі рішення 14 сесії 5 демократичного скликання Зеленської сільської ради від 07.11.2009 року "Про внесення змін у рішення від 07.11.2009 року №14 в частині визначення(уточнення) площі і цільового призначення земельних ділянок" було виготовлено технічну документацію та передано у власність [PERSON] земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 1,1338 га, яка знаходиться в с. Зелене Верховинського району, а також видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №318373 від 30.12.2011 року. Однак, в ході проведення перевірки встановлено, що при передачі у власність [PERSON] земельної ділянки допущено порушення вимог чинного законодавства. Так, 14.03.2014 року судово-експертною фірмою "Експо-Фірма" було проведено судову земельно-технічну експертизу відповідно до висновку якої частина земельної ділянки, яка на праві приватної власності належить [PERSON] та розміщена в с. Зелене Верховинського району своєю площею 0,0576 га накладається на виділ 4 кварталу 37 Зеленського лісництва ДП "Верховинське ЛГ", тобто вкрита лісовими насадженнями. Ця частина земельної ділянки вибула із земель лісового фонду без відповідної згоди та вилучення в установленому порядку, чим порушено вимоги ст.ст.118,122,149 ЗК України. За даним фактом слідчим відділенням Верховинського РВ УМВС в Івано-Франківській області було проведено досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за №12014090000000022 від 09.01.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України щодо незаконної передачі [PERSON] земельної ділянки загальною площею 1,1338 га для ведення особистого селянського господарства, з яких 0,0576 га належать до земель лісового фонду. Просить визнати незаконним та скасувати рішення сесії Зеленської сільської ради від 07.11.2009 року, визнати нечинним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №318373 від 30.12.2011 року площею 1,1338 га для ведення особистого селянського господарства в с. Зелене Верховинського району, виданий на ім'я [PERSON] , скасувати запис про його реєстрацію та зобов'язати [PERSON] повернути земельну ділянку площею 1,1338 га у власність держави та Зеленської сільської ради. Прокурор Люклян О.В. в судовому засіданні позов підтримав, уточнив позовні вимоги в частині повернення земельної ділянки, а саме просить зобов'язати [PERSON] повернути ДП "Верховинське ЛГ" частину земельної ділянки площею 0,0576 га та Зеленській сільській раді Верховинського району частину земельної ділянки площею 1,0762 га в с. Зелене Верховинського району. Представники ДП "Верховинське ЛГ", Зеленської сільської ради Верховинського району та відділу Держземагенства у Верховинському районі в судове засідання не з'явились, хоча були повідомлені в установленому порядку про час і місце судового розгляду. [PERSON] в судовому засіданні позов не визнала, зазначила, що її вини в тому, що при передачі їй у власність земельної ділянки службовими особами було допущено порушення немає. Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, вважає, що позовні вимоги прокурора Верховинського району підлягають до задоволення з наступних підстав. Відповідно до ч.ч. 1,2 ст.116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Відповідно до ст.ст. 125,126 ЗК України (в редакції чинній на момент спірних правовідносин) право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Таким документом є державний акт, форма якого затверджується Кабінетом Міністрів України. Згідно п."ґ" ч.4 ст.84 ЗК України землі лісового фонду належать до земель державної власності, які не можуть передаватися у приватну власність, крім випадків, визначених цим Кодексом. Відповідно до ст.5 Розділу VIII Прикінцевих положень Лісового кодексу України до одержання в установленому порядку державними лісогосподарськими підприємствами державних актів на право постійного користування лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування. Відповідно до ст. 149 ЗК України, вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень. Відповідно до ч.1 ст.153 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. Статтею 20 ЗК України встановлено, що віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів міцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ч.1 ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Встановлено, що підставі рішення 14 сесії 5 демократичного скликання Зеленської сільської ради від 07.11.2009 року "Про внесення змін у рішення від 07.11.2009 року №14 в частині визначення(уточнення) площі і цільового призначення земельних ділянок" було виготовлено технічну документацію та передано у власність [PERSON] земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 1,1338 га, яка знаходиться в с. Зелене Верховинського району, а також видано їй державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №318373 від 30.12.2011 року(а.с.8,9). Висновком судової земельно-технічної експертизи за № 018/ЗТ-14 від 14.03.2014 року стверджується, що вказана в державному акті серії ЯЛ №318373 від 30.12.2011 року земельна ділянка, яка на праві приватної власності належить [PERSON] та розміщена в с. Зелене Верховинського району своєю площею 0,0576 га накладається на виділ 4 кварталу 37 Зеленського лісництва ДП "Верховинське ЛГ" (а.с.10-13). Актом обстеження земельної ділянки від 13.02.2014 року встановлено, що частина спірної земельної ділянки накладається на територію кварталу 37 виділу 4 Зеленського лісництва ДП "Верховинське ЛГ"(а.с.14). Відповідно до ухвали Косівського районного суду від 07.08.2014 року було звільнено від кримінальної відповідальності за вчинення злочину передбаченого ч.1 ст.367 КК України у зв'язку із закінченням строку давності посадову особу управління Держкомзему України у Верховинському районі, з вини якої допущено незаконну передачу у власність [PERSON] частини спірної землі, що входить до лісового фонду (а.с. 38). Таким чином, оцінивши в сукупності всі досліджені по справі докази, суд приходить до висновку, що спірна земельна ділянка, яка належить [PERSON] на підставі державного акту на право власності на землю серії ЯЛ №318373 від 30.12.2011 року входить у землі лісового фонду на площу 0,0576 га. Ця частина земельної ділянки незаконно без згоди постійного землекористувача вибула із його володіння, а тому рішення сесії Зеленської сільської ради "Про внесення змін у рішення від 07.11.2009 року №14 в частині визначення(уточнення) площі і цільового призначення земельних ділянок" на підставі якого [PERSON] набула право власності на спірну земельну ділянку підлягає скасуванню. Також слід визнати нечинним державний акт на право власності на землю серії ЯЛ №318373 від 30.12.2011 року, скасувати запис про його реєстрацію та зобов'язати [PERSON] повернути ДП "Верховинський ЛГ" частину земельної ділянки площею 0,0576 га та Зеленській сільській раді Верховинського району частину земельної ділянки площею 1,0762 га в с. Зелене Верховинського району, тобто позов прокурора Верховинського району підлягає до задоволення в повному обсязі.

Outcome: approved