Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-06 00:00:00

26 квітня 2021 року позивач звернулась до суду з позовною заявою до СП ТОВ "Світловодськпобут" в якій просить суд розірвати договір про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води від 17.04.2019 року та зобов`язати відповідача припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири [ADDRESS] з моменту відключення від централізованого опалення з 20 серпня 2020 року. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 17 квітня 2019 року між позивачем та СП ТОВ "Світловодськпобут укладено договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води" терміном на п`ять років. Предметом вказаного договору є те, що виконавець зобов`язується надавати споживачеві вчасно та відповідної якості послуги з централізованого опалення, та при наявності технічної можливості гарячої води, а споживач зобов`язаний своєчасно сплачувати за надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах передбачених договором та правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, що затверджені Кабінетом Міністрів України. Свої зобов`язання за договором позивач виконувала у повному обсязі, натомість відповідач послуги з централізованого опалення надавав не якісно, гаряче водопостачання взагалі відсутнє. Скориставшись своїм правом, з метою відключення від мережі централізованого опалення позивач звернулась з відповідною заявою до виконавчого комітету Світловодської міської ради. Рішенням виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області від 11 червня 2020 року №283, позивачу надано дозвіл на відключення вищевказаної квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання при наявності технічної можливості встановлення індивідуального опалення. На замовлення позивача розроблено робочий проект реконструкції системи централізованого опалення. 20 серпня 2020 року складено акт про відключення квартири від внутрішньо-будинкових мереж ЦО та ГВП. 05 вересня 2020 року позивач зверталась до відповідача з письмовою заявою про розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення та припинення нарахування плати за вказані послуги з підстав відключення квартири від центральної мережі теплопостачання. Незважаючи на звернення, відповідач відмовив позивачу щодо розірвання договору та продовжує нараховувати плату за послуги з централізованого опалення. Враховуючи викладені обставини позивач змушена звернутись до суду з даною позовною заявою. Ухвалою судді від 27 квітня 2021 року відкрито спрощене провадження без повідомлення (виклику) сторін у справі. 27 травня 2021 року представник відповідача подав відзив на позов в якому просить відмовити в задоволенні позову повністю. В обґрунтуванні відзиву вказує на те, що дійсно 17 квітня 2019 року між СП ТОВ «Світловодськпобут» та [PERSON] було укладено договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води. Зазначає, що позивач самовільно здійснив відключення квартири від централізованого опалення. На виконання вимог п.25 Порядку відключення споживачів\~від систем\~централізованого опалення\~та постачання\~гарячої води,\~затвердженого Наказом\~Міністерства регіонального\~розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року № 169, позивачем не надано рішення співвласників багатоквартирного будинку [ADDRESS] та рішення органу місцевого самоврядування про відключення багатоквартирного будинку від мереж ЦО на момент здійснення позивачем відключення своєї квартири, тобто на 20 серпня 2020 року. Також вказаний будинок не входить до переліку житлових будинків, у яких більше 50 відсотків квартир відключено від мереж централізованого опалення. Відповідач як суб`єкт господарювання мав обґрунтовані сподівання, що міжвідомча комісія виконавчого комітету Світловодської міської ради та виконавчий комітет Світловодської міської ради не прийматиме рішень про надання дозволів громадянам на відключення окремих квартир з порушенням чинного законодавства. Відключення квартир без встановленого порядку не породжує правових наслідків як для осіб, які надають послуги з теплопостачання, так і для тих, кому ці послуги фактично надаються. Вказує, що підстави для розірвання договору , визначені ст.ст. 651, 652 ЦК України відсутні, так як відповідачем як виконавцем послуги з централізованого опалення умови договору не порушувалися.. (а.с. 37-40) Також 27 травня 2021 року представник відповідача надав до суду клопотання, в якому просить зупинити провадження у справі, за позовом [PERSON] до Спільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» про розірвання договору та зобов`язання припинити нарахування плати за послуги до прийняття Верховним Судом рішення у справах №401/269/19; 401/795/20; 401/660/20; 401/1141/20; 401/1623/20; 401/70/20. Ухвалою суду від 23 червня 2021 року в задоволені клопотання представника відповідача про зупинення провадження відмовлено. Ухвалою суду від 23 червня 2021 року відмовлено в задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено справу до судового засідання для розгляду справи по суті з повідомлення (викликом) сторін по справі. Позивач в судове засідання не з`явився, представник позивача подав до суду письмову заяву про розгляд справи без його участі та участі позивача. Позовні вимоги підтримують в повному обсязі. (а.с. 71) Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суду не повідомив, про місце дату та час судового розгляду справи повідомлений в установленому законом порядку, що підтверджується поштовим повідомленням та розпискою про отримання судової повістки. (а.с.70,76) Вивчивши матеріали справи, дослідивши представлені сторонами докази, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини. Відповідач СП ТОВ «Світловодськпобут» є постачальником послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води в м. Світловодську Кіровоградської області, зокрема надає послуги з теплопостачання в багатоквартирному будинку [ADDRESS] . 17 квітня 2019 року між СП ТОВ «Світловодськпобут» та [PERSON] , як власником квартири [ADDRESS] , укладений Договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води, згідно з умовами якого відповідач зобов`язується надавати споживачеві вчасно та відповідної якості послуги з централізованого опалення, а позивач своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки та на умовах, передбачених договором та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, що затверджені Кабінетом Міністрів України. Згідно п. 29 Договору, він укладений строком на 5 років та вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення строку його дії однією зі сторін не буде письмово заявлено про розірвання або необхідність перегляду. Пунктом 30 Договору передбачено, що договір може бути розірваний достроково зокрема, у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугами виконавця відповідно діючого законодавства України, норм та правил.(а.с.28-29) Згідно витягу з рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 11 червня 2020 року за № 283 «Про переобладнання квартир та встановлення індивідуального опалення в квартирах багатоквартирних будинків м.Світловодськ» [PERSON] надано дозвіл на переобладнання квартири та встановлення системи індивідуального опалення в квартирі [ADDRESS] шляхом відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання за умови отримання відповідних технічних умов та проведення робіт в міжопалювальний період, але не пізніше 01 жовтня 2020 року. (а.с.11) На замовлення [PERSON] було розроблено робочий проект на реконструкцію системи централізованого опалення у квартирі [ADDRESS] (а.с.12-16) Згідно Акту про відокремлення (відключення) квартири від мереж ЦО і ГВП від 20 серпня 2020 року, квартира [PERSON] за адресою: [ADDRESS] відключена від централізованого опалення шляхом від`єднання радіаторів від існуючого стояка, зварювання вставки уводів у квартиру у кількості 6 шт. (а.с.18) Відповідно довідок № 89 від 01 жовтня 2021 року, наданих СП ТОВ "Світловодськпобут", [PERSON] (о/р № 4003090) - станом на 01 жовтня 2020 року заборгованість за спожиту теплову енергію за адресою: [ADDRESS] відсутня. Відповідно довідки №90 від 01 березня 2021 року, станом на 01 березня 2021 року, заборгованість складає 8546 грн. 89 коп. (а.с. 22) Вирішуючи порушений спір по суті, суд зазначає наступне. Правовідносини, що існують між сторонами, регулюються нормами ЦК України, Законом України «Про теплопостачання», Правилами користування тепловою енергією, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 року № 1198 (далі по тексту Правила користування тепловою енергією), Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі по тексту Правила надання послуг), Порядком відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року № 169 чинними на момент виникнення спірних правовідносин. Частиною 1 статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (чинній на момент виникнення спірних відносин) визначено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Ч. 6 ст. 26 цього ж Закону передбачено, що у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом. Згідно ст.\~24\~Закону України\~«Про теплопостачання»\~споживач теплової\~енергії має\~право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами. У п. 39 Правил користування\~тепловою енергією\~передбачено право\~споживача вибирати теплопостачальну організацію, а також відмовитися від послуг теплопостачальної організації, про що попереджає письмово теплопостачальну організацію в строк, передбачений договором. Пунктами 24, 25, 26 Правил надання\~послуг визначено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України\~"Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Порядок відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води від 26 липня 2019 року (далі Порядок) визначає процедуру відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків (далі - споживачі) від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Пунктом 4 Розділу І Порядку передбачено, що орган місцевого самоврядування створює своїм рішенням та затверджує склад постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води (далі - Комісія) згідно з додатком 1 до цього Порядку. Орган місцевого самоврядування розглядає звернення про відключення від ЦО та/або ГВП у строк, визначений Законом України «Про звернення громадян». Комісія є консультативно-дорадчим органом органу місцевого самоврядування, основним завданням якого є розгляд питань щодо відключення споживачів від ЦО та/або ГВП. Розділом ІІІ Порядку визначено процедуру відокремлення (відключення) власників квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання (ЦО та ГВП). Так, відповідно до п. 1 Порядку власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні. Для відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку звертається до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та подає інформацію про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) такої квартири чи нежитлового приміщення. (п.3) Заява про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку від ЦО та ГВП передається на розгляд Комісії. Комісія на найближчому засіданні розглядає заяву про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП за участю заявника або його уповноваженого представника. Комісія надає заявникові рекомендації щодо можливих варіантів влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні та щодо збору вихідних даних і технічних умов для виготовлення відповідної проектної документації. Витяг із протоколу Комісії з результатами розгляду звернення надається заявникові протягом десяти робочих днів. (п.п.4-6) Згідно п. 13 Розділу ІІІ Порядку після завершення робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП складається акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (додаток 3) - по одному примірнику для власника, представника виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представника виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також для іншого суб`єкта господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу. Такий акт підписується присутніми під час відокремлення (відключення) власником квартири чи нежитлового приміщення і представником виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представником виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також іншим суб`єктом господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу. Після підписання акта виконавець відповідної комунальної послуги повідомляє власника про перегляд умов або розірвання договору про надання послуги. \~ \~ \~ \~ Судом встановлено, що [PERSON] звернулася до виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області із заявою про надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення належної йому квартири, реалізувавши власне право, надане йому ст. 1 Закону України «Про звернення громадян». Таке право не обмежує і Порядок відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП, оскільки воно випливає з п. 3 Розділу ІІІ Порядку та визначає особливий розгляд такого звернення. Виконавчий комітет Світловодської міської ради Кіровоградської області своїм рішенням № 283 від 11 червня 2020 року надав дозвіл [PERSON] на улаштування в квартирі [ADDRESS] індивідуального опалення шляхом відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, в міжопалювальний період, але не пізніше 01 жовтня 2020 року, та за умови отримання відповідних технічних умов. На підставі наданого дозволу позивач провів відключення квартири від мереж централізованого опалення, про що було складено відповідний Акт від 20 серпня 2020 року, підписаний представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньо будинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води, представником суб`єкта господарювання, який здійснював відокремлення (відключення) від систем (мереж) централізованого опалення та постачання гарячої води та власником. Правомірність рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради, підстав відключення помешкання позивача від мереж ЦО і ГВП та процедури встановлення автономного опалення не є предметом спору, що наразі розглядається судом. Відомостей про скасування рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області № 283 від 11 червня 2020 року матеріали справи не містять. Таким чином, позивач у вищезазначений спосіб реалізував своє право на вибір джерела теплопостачання до свого помешкання та здійснив відключення своєї квартири у міжопалювальний період, та не пізніше 01 жовтня 2020 року, від мереж централізованого опалення на підставі дозволу суб`єкта владних повноважень і провела переобладнання та встановлення системи індивідуального опалення квартири під час його чинності, а тому таке відключення є правомірним, та не може вважатись самовільним. З положень Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року №169 вбачається, що акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води затвердження не потребує. Частинами 1, 2 ст. 651 ЦК України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. У пункті 30 Договору про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, укладеного 17 квітня 2019 року між [PERSON] та СП ТОВ «Світловодськпобут», закріплено, що він може бути розірваний достроково, зокрема, у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугами виконавця відповідно до діючого порядку, законодавства України, норм та правил. (а.с.28-29) Отже, в укладеному договорі сторони передбачили можливість його дострокового розірвання у разі зникнення потреби в отримані послуг або відмови споживача від користування послугами виконавця. При цьому суд зауважує, що право на розірвання договору з надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води у позивача [PERSON] виникло з часу складання акту про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП, тобто з 20 серпня 2020 року, відтак і зобов`язання за договором мають бути припинені саме з цього часу, в тому числі і в частині нарахування плати за послуги централізованого опалення. Частиною 2 ст.653 ЦК України визначено, що у разі розірвання договору зобов`язання сторін припиняються. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 16 ЦК України є припинення дії, яка порушує право. З огляду на викладене, встановивши факт припинення користування позивачем послугами відповідача з часу складання акту про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП, тобто з 20 серпня 2020 року, та відсутності заборгованості за надання централізованого теплопостачання на час відключення, суд вважає, що є правові підстави для розірвання договору та зобов`язання відповідача припинити нарахування плати за свої послуги з 20 серпня 2020 року, оскільки в укладеному договорі сторони передбачили можливість його дострокового розірвання у разі зникнення потреби в отриманні послуг або відмови споживача від користування послугами виконавця. Оцінивши кожен з аргументів, наведених сторонами у заявах по суті на підтвердження своїх доводів та заперечень, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог [PERSON] , а тому їх слід задовольнити у повному обсязі. Оскільки, позивач при зверненні з даним позовом до суду відповідно до Закону України «Про захист прав споживачів» не сплачував судовий збір, з відповідача в порядку ст.141 ЦПК України, підлягає стягненню на користь держави судовий збір. Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" - у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру. Оскільки дана позовна заява містить дві позовні вимоги немайнового характеру, з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1816 грн. 00 коп.

Outcome: approved