Jurisdiction: civil
Date: 2020-02-17 00:00:00

18 лютого 2020 року до Дружківського міського суду Донецької області надійшла заява [PERSON] про встановлення факту смерті. В своїй заяві [PERSON] посилається на те, що [INFO] в населеному пункті м. Харцизьк Донецької області померла її мати [PERSON] [INFO] . Померла похована 31.01.2020 в м. Харцизьк на кладовищі «Центральне». Причина смерті: хронічна серцево-судинна недостатність, атеросклеротичний кардіосклероз ішемічна хвороба серця. Померла є матір`ю заявника, що підтверджується свідоцтвом про народження. Після смерті [PERSON] відкрилась спадщина. Для оформлення спадщини, отримання коштів на поховання [PERSON] необхідно отримати свідоцтво про смерть. На підставі свідоцтва про смерть № [NUMBER] від 30.01.2020 року, виданого в окупованому м. Харцизьк заявник звернулася до Дружківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків). Однак, їй було відмовлено у державній реєстрації смерті її матері [PERSON] , оскільки наданий на підтвердження факту смерті документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. У зв`язку з вищезазначеним просить встановити, що [INFO] в м. Харцизьк у Донецькій області померла її мати [PERSON] , [INFO] . Заявник в судове засідання не з`явився, надала заяву із клопотанням про розгляд справи без участі заявника, просить заяву задовольнити з викладених в ній підстав. Представник заінтересованої особи Дружківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) у Донецькій області у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи відділ повідомлений належним чином - телефонограмою. Заяву про відкладення розгляду справи не надали. Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню за наступних підстав. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Згідно із п.8 ч.1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. У судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ст. 315 ЦПК України). Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 та п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України та роз`яснень, викладених у п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року N 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Статтею 317 ЦПК України передбачено, особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України. Відповідно до ч. 1 вищевказаної статті заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Частиною 2 цієї статті передбачено, що справи про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню (ч.4 ст. 317 ЦПК України). Судом встановлено, що заявник [PERSON] ( [PERSON] відповідно до свідоцтва про народження) є дочкою померлої [PERSON] , про що свідчить актовий запис свідоцтва про народження заявника № 673, зроблений Харцизьким міським бюро РАЦС Донецької області від 24.10.1963 року (а.с.7). Згідно свідоцтва про укладення шлюбу, серія [NUMBER] , актовий запис 33 від 25.06.1983 року, зробленого Зольською міською радою Кіровського району Ставропільського краю, згідно якого заявником [PERSON] на той час [PERSON] укладено шлюб з [PERSON] у зв`язку із чим змінено прізвище на " [PERSON] "(а.с.8). Згідно свідоцтва про розірвання шлюбу, серія [NUMBER] , актовий запис 183 від 03.04.1989 року, зробленого відділом РАЦС Харцизького міськвиконкома, згідно якого заявником [PERSON] на той час [PERSON] розірвано шлюб з [PERSON] (а.с. 9). Згідно свідоцтва про укладення шлюбу, серія [NUMBER] , актовий запис № 116 від 07.04.1995 року, зробленого відділом реєстрації актів громадянського стану м. Харцизька Донецької області, згідно якого заявником [PERSON] на той час [PERSON] укладено шлюб з [PERSON] у звязку із чим змінено прізвище на " [PERSON] "(а.с. 10). Згідно медичніої довідки про причини смерті [PERSON] , померла [INFO] у віці 79 років, причина смерті: хронічна серцево-судинна недостатність, атеросклеротичний кардіосклероз ішемічна хвороба серця. (а.с. 15). На підтвердження факту смерті [PERSON] заявник також надав , свідоцтво про смерть, видане на окупованій території та договір-замовлення про організацію та проведення поховання, акт прийому-передачі наданих послуг (а.с.14,16,17) Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року № 2398-VI державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. На звернення заявника до Дружківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) їй було відмовлено у реєстрації смерті її матері [PERSON] , оскільки заявником для підтвердження факту смерті особи пред`явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Надати лікарське свідоцтво про смерть форми №106/о, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 року №545 "Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті" у заявника немає можливості, оскільки [PERSON] померла на території тимчасово не підконтрольній владі Україні і лікарське свідоцтво про смерть видане за формою, яка не відповідає наказу Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 року №545. Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Згідно Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" від 15 квітня 2014 року будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними якщо ці органи створені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (документ), виданий цими органами є недійсним і не створює правових наслідків. Тобто свідоцтво про смерть [PERSON] , померлої [INFO] в м. Харцизьк Донецької області, видане на території тимчасово не підконтрольній владі України, не створює правових наслідків. Вирішуючи питання щодо оцінки зазначених доказів, суд приймає до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, суд враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини, зокрема «Лоізіду проти Туреччини», «Кіпр проти Туреччини», а також Молдови та Росії (зокрема, «Мозер проти Республіки Молдова та Росії»), де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також те, що встановлення факту смерті породжує юридичні наслідки, тобто від нього залежить виникнення особистих чи майнових прав заявника; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення. Заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт смерті, що має юридичне значення для послідуючого отримання документів для прийняття спадщини та отримання коштів на поховання. Таким чином є всі підстави для задоволення заяви [PERSON] та встановлення факту смерті [PERSON] .

Outcome: approved