Jurisdiction: civil
Date: 2019-11-24 00:00:00

22 листопада 2019 року [PERSON] подала до суду заяву для розгляду в порядку окремого провадження, вказавши в ній, що [INFO] у м.Макіївка Горняцький район Донецької області помер її чоловік, [PERSON] , [INFO] . Свідоцтво про смерть видано на тимчасово окупованій території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, тому будь-який документ, виданий на вищевказаній території, вважається недійсним і не створює правових наслідків. В зв`язку з чим заявник не має змоги зареєструвати смерть свого чоловіка та отримати свідоцтво про смерть на території України, яка контролюється державними органами влади. В зв`язку з вказаними фактами заявник змушена була звернутись до суду та просить суд винести рішення, яким : - встановити факт смерті [PERSON] , [INFO] , який народився в м.Макіївка Донецької області, та помер [INFO] в м.Макіївка Горняцький район Донецької області Україна. ( а.с.1-2). Заявник [PERSON] та представник заінтересованої особи в судове засідання не з"явились. Заявник надала заяву про розгляд справи за її відсутності, на заявлених вимогах наполягала. У відповідності до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось через неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі. Відповідно доч.2 ст.317 ЦПК України, справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що заява підлягає задоволенню. У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до п.2 ч..1 ст.317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р, місто Макіївка Донецької області, відноситься до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження. Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 року № 252-VІІ та постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 року № 254-VІІ, м. Макіївка Донецької області визнане тимчасово окупованою територією, де діє особливий порядок місцевого самоврядування. Відповідно до статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Стаття 4 цього ж закону передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим реалізації прав і свобод людини і громадянина. Підставою для встановлення факту смерті є підтверджені доказами обставини, які достовірно свідчать про смерть громадянина в певний час і за певних обставин. Судом встановлено, що заявник [PERSON] народилась [INFO] в м.Макіївка Донецької області, зареєстрована за адресою: [ADDRESS] ( а.с.3-4), взята на облік як внутрішньо переміщена особа ( а.с.9) з фактичним місцем проживання за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] народився [INFO] в м.Макіївка Донецької області , що підтверджується відповідною копією паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого 06 вересня 1999 року Совєтським РВ УМВС України в м.Макіївці Донецької області ( а.с.5-6) та помер [INFO] у м.Макіївка Горняцький район Донецької області Україна у віці 62 роки ( а.с.11). Смерть настала в результаті ІБС, гострий інфаркт міокарда задньої та нижньої стінок лівого шлуночка на фоні гіпертонічної хвороби, що підтверджується копією лікарського свідоцтва про смерть та копією довідки про причину смерті № 929, виданих 11 листопада 2019 року міським паталогоанатомічним бюро м.Макіївки так званої "Донецької народної республіки". 11 листопада 2019 року Совєтським відділом запису актів цивільного стану Макіївського управління юстиції "Міністерства юстиції Донецької народної республіки" видане свідоцтво про смерть [PERSON] серії [NUMBER] ( а.с.12). Заявник [PERSON] є дружиною померлого [PERSON] , що підтверджується відповідним свідоцтвом про укладення шлюбу [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , згідно якого [PERSON] та [PERSON] 15 серпня 1981 року уклали шлюб, прізвище дружини після укладення шлюбу " [PERSON] " ( а.с.10). Факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території. Документами, які засвідчують це є свідоцтво про смерть та довідка про смерть, що видані на окупованій території, де органи державної влади України не здійснюють свої повноважень. Наведені документи відповідно до інформаційного листа ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ щодо окремих питань застосування Закону України від 04.02.2016 «Про внесення змін до ЦПК України щодо встановлення факту народження або смерті на тимчасово окупованій території» беруться до уваги під час розгляду даної справи, проте відповідно до ч. ч. 2, 3 ст.9 Закону України «Про забезпечення праві свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом, будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Відповідно до ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою або рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Таким чином, медичні документи, що підтверджують факт смерті особи на тимчасово окупованій території, видані діючими сьогодні медичними закладами, за формою та змістом не відповідають вимогам українського законодавства, а тому не можуть бути підставою для проведення реєстрації смерті особи в органах РАЦС Міністерства юстиції України. Не може вважатись легітимним на території України і свідоцтво про смерть особи, видане органом, який створено на цій території в порядку, не передбаченому законом України. Для встановлення смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті необхідні обставини, які свідчать про реєстрацію цієї події, а також про те, що заінтересована особа не має можливості відновити втрачені або знищені документи про це. Як вбачається зі змісту Наказу міністерства юстиції України від 17.06.2014 року №953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, зокрема Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на території Донецької області, зокрема м.Макіївка тимчасово припинено, до закінчення військових дій на сході України. Тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану. Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року № 2398-VI державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. При зверненні заявника до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Більмацькому та Розівському районах Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, їй було відмовлено в реєстрації смерті [PERSON] , оскільки надані нею медичні документи видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (а.с.14). У пунктах 1 ,13 Постанови ПВС України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», зазначено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Встановлення факту смерті [PERSON] необхідно заявникові для проведення державної реєстрації його смерті на території України, яка контролюється державними органами влади, отримання свідоцтва про його смерть для подальшого використання в цивільно-правових відносинах згідно законодавства України. Заявник не має можливості отримати документ встановленої форми про смерть [PERSON] , який помер в м.Макіївка Горняцький район Донецької області, оскільки на вказаній території не здійснюють повноваження органи влади України, як заклади охорони здоров`я або судово-медичні установи, які б мали можливість встановити факт смерті, так і органи реєстрації актів цивільного стану, які б мали можливість зареєструвати факт смерті та видати належне свідоцтво про смерть. Згідно ч. ч. 3, 4 ст. 49 ЦК України, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Враховуючи викладене, єдиною підставою для державної реєстрації смерті в даних випадках є рішення суду про встановлення факту смерті. Як вбачається з матеріалів справи заявник позбавлений можливості в іншому порядку, крім судового, встановити факт смерті свого чоловіка. За наведених обставин, встановлення факту смерті породжує юридичні наслідки, тобто від нього залежить виникнення особистих чи майнових прав заявника; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення. Заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт смерті, що має юридичне значення для наступного його використання в цивільно-правових відносинах. Таким чином, є всі підстави для задоволення заяви [PERSON] про встановлення факту смерті [PERSON] . Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Відповідно до ч.5 ст.317 ЦПК України, копія судового рішення видається учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи.

Outcome: approved