Jurisdiction: civil
Date: 2017-06-01 00:00:00

Позивач - голова Мукачівської районної державної адміністрації Гайдай С. звернувся в суд з позовню заявою до [PERSON] про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів. Позовні вимоги позивач мотивує тим, що відповідач [PERSON], являється матір'ю малолітніх дітей - [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO]. Відповідно до Листа Мукачівського районного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді від 09 березня 2017 року за № 01-19/7 повідомлено, яка виявлені факти загрози життю та здоров'ю дітей, а також нецільового використання державної допомоги при народженні дитини в сім'ї [PERSON], 1989 року народження, що проживає за адресою: [ADDRESS]. Дана громадянка знаходиться на обліку центру, як така, що перебуває у складних життєвих обставинах. Вона є одинокою матір'ю, яка має на утриманні восьмеро дітей. Так, в ході перевірки було встановлено, що четверо малолітніх дітей перебували у будинку самі, без догляду дорослих, старших дітей вдома не було. За словами сусідів, вони змушені жебракувати, тому що голодують. Місце перебування [PERSON] встановити не вдалося, а за час перебування комісії у будинку, жінка додому так і не повернулася. Під час перевірки, діти знаходились у зачиненому будинку, двері були підперті брусом, діти плакали, просили їжі та води, кликали матір, скаржилися на холод та голод. У помешканні було холодно, грубка не топлена, брудно, присутні ознаки сирості, цвілі на підлозі та на ліжку - випорожнення. Продуктів харчування, питної води, одягу, взуття, засобів гігієни не було. Діти були вкрай занедбані, неохайні, налякані, їх мучив сильний кашель та нежить, немовля взагалі не подавало ознак життя. Було вирішено негайно влаштувати дітей до Великолучківської ДЛ. У зв'язку з цим, до органу опіки та піклування Мукачівської райдержадміністрації, звернулася Великолучківська сільська рада з рішенням виконавчого комітету від 16 березня 2017 року №67 "Про відібрання дітей від батьків без позбавлення їх батьківських прав" у зв'язку з ухваленням та неналежним виконанням батьківських обов'язків [PERSON], відносно її малолітніх дітей. Згідно акту обстеження умов проживання [PERSON] від 24 березня 2017 року №329/02-06 наданого Великолучківською сільською радою стало відомо, що будинок занедбаний, потребує поточного ремонту, жахливі умови для проживання. В кімнатах не має ні тепла, ні чистоти, ні харчів, повна антисанітарія. На момент обстеження встановлено, що громадянка [PERSON] за місцем проживання була відсутня, неповнолітні діти залишені нею вдома без нагляду. Так, 12 квітня 2017 року, органом опіки та піклування Мукачівської районної державної адміністрації, надано Висновок за № 02-26/392, згідно якого позивач вважає за доцільним відібрати від [PERSON] без позбавлення батьківських -2- прав її малолітніх дітей. Тому на підставі вищенаведеного Голова державної адміністрації звертається до суду та просить відібрати від [PERSON] без позбавлення батьківських прав її малолітніх дітей : [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], та стягнути з [PERSON] аліменти на утримання дітей в розмірі по 500 грн. на кожну дитину, починаючи з моменту пред'явлення позову до суду і до досягнення дітьми повноліття. Позивач - представник органу опіки та піклування Мукачівської райдержадміністрації Райко П.П. подав до суду заву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі і просить суд їх задоволити. Відповідач - [PERSON] у судове засідання не з'явилася, повідомлялася належним чином про час і місце розгляду справи, причину неявки суд не повідомила. Суд знаходить за можливим розглянути справу у відсутності відповідача, згідно до вимог частини 4 статті 169 Цивільно - процесуального кодексу України, на підставі наявних у справі доказів з постановленням заочного рішення, що відповідає положенням статті 224 цього Кодексу. Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, суд приходить до наступного висновку. Судом належними доказами встановлено, що відповідно до копії Свідоцтва про народження Серії [NUMBER] виданого 11 червня 2004 року виконкомом Великолучківської сільської ради Мукачівського району, Закарпатської області, [INFO] народився - [PERSON], в якому в графі батьки записані: "батько" - [PERSON], а "мати" - [PERSON] (а.с.7), відповідно до копії Свідоцтва про народження Серії [NUMBER] виданого 12 вересня 2005 року виконкомом Великолучківської сільської ради Мукачівського району, Закарпатської області, [INFO] народився - [PERSON], в якому в графі батьки записані: "батько" - [PERSON], а "мати" - [PERSON] (а.с.8), відповідно до копії Свідоцтва про народження Серії [NUMBER] виданого 27 серпня 2007 року виконкомом Великолучківської сільської ради Мукачівського району, Закарпатської області, [INFO] народилася - [PERSON], в якому в графі батьки записані: "батько" - [PERSON], а "мати" - [PERSON] (а.с.9), відповідно до копії Свідоцтва про народження виданого 08 липня 2009 року виконкомом Великолучківської сільської ради Мукачівського району, Закарпатської області, [INFO] народилася - [PERSON], в якому в графі батьки записані: "батько" - [PERSON], а "мати" - [PERSON] (а.с.10), відповідно до копії Свідоцтва про народження Серії [NUMBER] виданого 30 березня 2011 року виконкомом Великолучківської сільської ради Мукачівського району, Закарпатської області, [INFO] народився - [PERSON], в якому в графі батьки записані: "батько" - [PERSON], а "мати" - [PERSON] (а.с.11), відповідно до копії Свідоцтва про народження Серії [NUMBER] виданого 28 січня 2013 року виконкомом Великолучківської сільської ради Мукачівського району, Закарпатської області, [INFO] народилася - [PERSON], в якому в графі батьки записані: "батько" - [PERSON], а "мати" - [PERSON] (а.с.12), відповідно до копії Свідоцтва про народження Серії [NUMBER] виданого 30 січня 2015 року виконкомом Великолучківської сільської ради Мукачівського району, Закарпатської області, [INFO] народилася - [PERSON], в якому в графі батьки записані: "батько" - [PERSON], а "мати" - [PERSON] (а.с.13), відповідно до копії Свідоцтва про народження Серії [NUMBER] виданого 17 червня 2016 року виконавчим комітетом Великолучківської сільської ради Мукачівського району, Закарпатської області, [INFO] народився - [PERSON], в якому в графі батьки записані: "батько" - [PERSON], а "мати" - [PERSON] (а.с.14). Відповідно до копії Листа за №411/14.7-38 виданого начальником Мукачівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Пелюховська С.М. - 05 квітня 2017 року, реєстрація народження дітей [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], проведена виконавчим комітетом Великолучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області згідно частини 1 статті 135 Сімейного кодексу України (а.с.16). -3- 16 березня 2017 року виконавчим комітетом Великолучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області винесено рішення за №67 "Про доцільність відібрання дітей", яким виконком вирішив: "У зв'язку з ухиленням та неналежним виконанням батьківських обов'язків відносно дітей, визнати доцільним відібрання від [PERSON], [INFO], її малолітніх дітей: [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO] (а.с.18). Відповідно до Акту за № 329/02-06/17 складеного 24 березня 2017 року комісією в складі: заступника сільського голови - [PERSON], секретар-друкарки - [PERSON] та депутата від ромського поселення - [PERSON] Про обстеження матеріально-побутових умов проживання громадянки [PERSON], 1989 року народження, яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS], фактично проживає [ADDRESS]. На момент обстеження встановлено, що [PERSON] за місцем проживання була відсутня, малолітні діти залишені нею вдома без догляду. Будинок занедбаний, потребує поточного ремонту, жахливі умови для проживання, в кімнатах немає ні тепла, ні чистоти, ні харчів - повна антисанітарія (а.с.19). З Акту обстеження житлово - побутових умов проживання малолітньої дитини від 27 березня 2017 року, складеного у складі : заступника голови сільської ради - [PERSON], директора МРЦСССДМ - [PERSON], старшим інспектором УСЗН - [PERSON], спеціаліста ССД - [PERSON], начальника МРЦ - [PERSON], спеціаліста ССД - [PERSON] вбачається, що [PERSON], разом з своїми дітьми - [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], проживає за адресою: [ADDRESS]. Сім'я проживає в окремому будинку в одній із кімнат. Комунікації відсутні. Кімната необлаштована необхідними меблями. Відсутнє місце для відпочинку, приготування їжі. Запаси їжі відсутні, умови проживання погані. Відсутнє будь-яке місце для нормального проживання та розвитку дітей. Діти брудні, недоглянуті (а.с.20). Відповідно до Характеристики за № 328/02-06/Х від 24 березня 2017 року наданої виконкомом Великолучківської сільської ради Мукачівського району, [PERSON], 1989 року народження проживає за адресою: [ADDRESS]. Одинока мати, має на утриманні восьмеро неповнолітніх дітей, але останнім часом вихованням дітей не займається і не дбає про покращення житлових умов (а.с.21). 03 квітня 2017 року Директором Великолучківської ЗОШ І-ІІІ ступенів [PERSON] надано Характеристики за № 197, 198, 199 на учнів [PERSON], [PERSON] та [PERSON], які погано засвоюють програмовий матеріал, на уроках не слухають пояснення вчителя. Навчання дається їм дуже важко. Школу відвідують несистематично, до навчальних занять ставляться байдуже, домашні завдання не виконують. Зошити неохайні. [PERSON], [PERSON] та [PERSON] агресивні, неврівноважені, конфліктують з однокласниками та вчителями. Мати не приділяє уваги вихованню дітей. З учителями та дирекцією школи спілкується агресивно та з погрозами (а.с.22, 23, 24). Відповідно до висновку за № 02-26/392 від 12 квітня 2017 року, орган опіки та піклування Мукачівської районної державної адміністрації вважає, доцільним відібрати від [PERSON] її дітей - [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], без позбавлення батьківських прав, оскільки проживання в сім'ї є небезпечним для їхнього життя та здоров'я. (а.с.6). Згідно статті 150 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний та моральний розвиток. У відповідності частини 2 статті 155 Сімейного кодексу України батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Відповідно до статті 170 Сімейного кодексу України, суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2 - 5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо -4- залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров'я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням або органові опіки та піклування. З статті 9 Конвенції про права дитини ратифікованої Постановою ВР № 789-XII від 27.02.91 року вбачається, що Держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини. Під час будь-якого розгляду згідно з пунктом 1 цієї статті всім заінтересованим сторонам надається можливість брати участь у розгляді та викладати свою точку зору. Держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини. Відповідно до статті 20 Конвенції про права дитини ратифікованої Постановою ВР № 789-XII від 27.02.91 року - дитина, яка тимчасово або постійно позбавлена сімейного оточення або яка в її власних якнайкращих інтересах не може залишатися в такому оточенні, має право на особливий захист і допомогу, що надаються державою. Так, держави-учасниці відповідно до своїх національних законів забезпечують зміну догляду за дитиною. Такий догляд може включати, зокрема, за необхідності, направлення до відповідних установ по догляду за дітьми. У статті 4 Закону України "Про охорону дитинства" встановлено, що до системи заходів щодо охорони дитинства в Україні входить забезпечення належних умов для охорони здоров'я, навчання, виховання, фізичного, психічного, соціального, духовного та інтелектуального розвитку дітей, їх соціально-психологічної адаптації та активної життєдіяльності, зростання в сімейному оточенні в атмосфері миру, гідності, взаємоповаги, свободи та рівності. Відповідно до статті 11 Закону України "Про охорону дитинства" кожна дитина має право на проживання в сім'ї разом з батьками або в сім'ї одного з них та на піклування батьків, а частиною 1 статті 12 цього Закону встановлено, що батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Позбавлення батьківських прав або відібрання дитини у батьків без позбавлення їх цих прав не звільняє батьків від обов'язку утримувати дітей. Частиною 1 статті 14 Закону України "Про охорону дитинства" встановлено, що діти та батьки не повинні розлучатися всупереч їх волі, за винятком випадків, коли таке розлучення необхідне в інтересах дитини і цього вимагає рішення суду, що набрало законної сили. Також слід звернути увагу на рішення Європейського суду з прав людини по справі "Савіни проти України" (Заява N 39948/06), Страсбург, 18 грудня 2008 року відповідно до якого ... якщо рішення мотивується необхідністю захистити дитину від небезпеки, має бути доведено, що така небезпека справді існує (див., mutatis mutandis, справу "Хазе проти Німеччини" (Haase v. Germany), N 11057/02, п. 99, ЄСПЛ 2004-III (витяги)). При винесенні рішення про відібрання дитини від батьків може постати необхідність врахування цілої низки чинників. Можливо, потрібно буде з'ясувати, наприклад, чи зазнаватиме дитина якщо її залишать під опікою батьків, жорстокого поводження, чи страждатиме вона через відсутність піклування, через неповноцінне виховання та відсутність емоційної підтримки, або визначити, чи виправдовується встановлення державної опіки над дитиною станом її фізичного або психічного здоров'я. ... У будь-якому разі передання дитини під державну опіку слід зазвичай розглядати як тимчасовий захід, здійснення якого має одразу припинятися, коли це дозволяють обставини. Отже, такий захід не може бути санкціонований без попереднього розгляду можливих альтернативних заходів (див. згадані вище рішення у справах К. і Т., п. 166; Кутцнера, п. 67, та Мозера, п. 70) і має оцінюватися в контексті позитивного обов'язку держави вживати виважених і послідовних заходів зі сприяння возз'єднанню дітей зі своїми біологічними батьками, дбаючи при досягненні цієї мети про надання їм можливості підтримувати регулярні контакти між собою та якщо це можливо, не допускаючи розлучення братів і сестер. Як вбачається із матеріалів справи, відповідач [PERSON], являється матір'ю дітей - [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], але всупереч своїм -5- обов'язкам не забезпечує їх необхідним харчуванням, медичним доглядом, лікуванням, що негативно впливає на їх фізичний розвиток, не надає їм доступ до культурних та інших духовних цінностей, не виявляє інтерес до їх внутрішнього світу, не створює умови для отримання ними освіти, а також не створює належних умов проживання для дітей, що виявилося у тому, що діти проживають у жахливих умовах, в будинку відсутні продукти харчування, питна вода, одяг, взуття, засоби гігієни, не має ні тепла, ні чистоти, повна антисанітарія. Діти практично не харчуються і залишаються вдома без догляду матері, з чого можна зробити висновок, що дані фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, у разі залишення дітей у матері, є небезпечними для життя, здоров'я і морального їх виховання. Така поведінка відповідача, а також через недостатність у неї коштів, приводить до висновку, що вона неспроможна забезпечувати дітей належним харчуванням, одягом, підтримувати належні санітарні умови, належним чином дбати про здоров'я дітей, а також забезпечувати їхню соціальну адаптацію та справляти на них відповідний виховний вплив, і така ситуація є небезпечною для життя, здоров'я та морального їх виховання, що суперечить інтересам та правам дітей передбачених Конституцією України, Конвенцією ООН з прав дитини та Закону України "Про охорону дитинства". З урахуванням наведеного, всебічного, повного, об'єктивного та безпосереднього дослідження доказів в їх сукупності, суд приходить до висновку, що наявні всі підстави для відібрання дітей - [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO] у їх матері - [PERSON], без позбавлення її батьківських прав, що буде відповідати інтересам дітей. Розглядаючи позовну вимогу про стягнення з [PERSON] аліментів на утримання дітей, суд приходить до наступного висновку. Відповідно до статті 180 Сімейного кодексу України батьки зобов'язані утримувати дітей до досягнення ними повноліття. На підставі частини 3 статті 181 Сімейного кодексу України, за рішенням суду кошти на утримання дитини (аліменти) присуджуються у частці від доходу її матері, батька і (або) у твердій грошовій сумі. Так, згідно статті 182 Сімейного кодексу України мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, за винятком випадків, передбачених статтею 184 цього Кодексу. Згідно частини 1 статті 184 Сімейного кодексу України - якщо платник аліментів має нерегулярний, мінливий дохід, частину доходу одержує в натурі, а також за наявності інших обставин, що мають істотне значення, суд за заявою платника або одержувача може визначити розмір аліментів у твердій грошовій сумі. Аліменти на дитину відповідно до статті 191 Сімейного кодексу України присуджуються за рішенням суду з дня пред'явлення позову. Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що наявні всі підстави для стягнення з [PERSON] аліменти на утримання дітей - [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], у твердій грошовій сумі по 500 грн. на кожну дитину, щомісяця, починаючи від дня пред'явлення позову і до досягнення дітьми повноліття. Згідно статті 88 Цивільно - процесуального кодексу України стороні, 3. Якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Outcome: approved