Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-21 00:00:00

21 квітня 2021 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача з вимогами про зобов`язання припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири [ADDRESS] , з моменту відключення вказаної квартири від мережі централізованого опалення, а саме з 19 жовтня 2018 року. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що згідно витягу з протоколу засідання міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж централізованого опалення (ЦО) та гарячого водопостачання (ГВП) №4 від 27 травня 2015 року позивачу надано дозвіл на відключення квартири [ADDRESS] від мереж ЦО та ГВП при наявності технічної можливості встановлення індивідуального опалення. На замовлення позивача ТОВ "Тепло-плюс" виготовлено робочий проект облаштування системи індивідуального опалення у вказаній квартирі. 06 листопада 2018 року рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО та ГВП затверджено Акт від 19 жовтня 2018 року про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП. 15 грудня 2020 року позивач звернувся до відповідача з Вимогою у якій повідомив про своє відключення від мереж ЦО та просив припинити нарахування за послуги теплопостачання. Однак відповідач не реагує на заяви [PERSON] . Враховуючи викладені обставини позивач змушений звернутись до суду з даною позовною заявою. Ухвалою судді від 23 квітня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження по справі без повідомлення (виклику) сторін, розгляд справи призначено на 26 травня 2021 року.(а.с.17-18) 31 травня 2021 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому просить відмовити в задоволенні позову повністю. В обґрунтуванні відзиву вказує на те, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена та затверджена органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розробленого погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Крім того зазначає, що позивачем не надано рішення співвласників багатоквартирного будинку [ADDRESS] , щодо відключення будинку в цілому від централізованого опалення. (а.с. 28-34). Також, 31 травня 2021 року представник відповідача надав до суду клопотання, в якому просить зупинити провадження у справі, за позовом [PERSON] до Спільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» про зобов`язання припинити нарахування за послуги централізованого опалення квартири [ADDRESS] з моменту відключення від централізованого опалення, тобто з 19 жовтня 2018 року до прийняття Верховним Судом рішення у справах №401/269/19; 401/795/20; 401/660/20; 401/1141/20; 401/1623/20; 401/70/20. (а.с.35-47) Крім того, 23 червня 2021 року представник відповідача надав до суду заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. (а.с.48) Ухвалами суду від 25 червня 2021 року клопотання представника відповідача про зупинення провадження - залишено без задоволення. (а.с.50-51) Ухвалою суду від 25 червня 2021 року в задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовлено. Справу призначено до наступного судового засідання для розгляду справи по суті на 18 серпня 2021 року, з повідомленням (викликом) сторін по справі. (а.с.52-53) Позивач в судове засідання не з`явився, в матеріалах справи міститься заява про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити. (а.с. 21) Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суду не повідомив, про місце дату та час судового розгляду справи повідомлений в установленому законом порядку, що підтверджується розпискою про отримання судової повістки. (а.с. 60) У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, що відповідає положенням ч. 2 ст. 247 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи відповідно до ст. 229 ЦПК України, судом встановлено наступні обставини та відповідні ним правовідносини. Відповідач СП ТОВ «Світловодськпобут» є постачальником послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води в м. Світловодську Кіровоградської області, зокрема надає послуги з теплопостачання в багатоквартирному будинку [ADDRESS] . Згідно копії витягу з протоколу засідання міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж централізованого опалення (ЦО) та гарячого водопостачання (ГВП) №4 від 27 травня 2015 року [PERSON] надано дозвіл на відключення квартири [ADDRESS] від мереж ЦО та ГВП, при наявності технічної можливості встановлення індивідуального опалення. (а.с. 4) На замовлення позивача ТОВ "Тепло-плюс" розроблено робочий проект реконструкції системи опалення квартири [ADDRESS] . (а.с. 5-10) Рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж ЦО та ГВП від 06 листопада 2018 року (Протокол №9) затверджено Акт від 19 жовтня 2018 року про відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, квартири [ADDRESS] . (а.с.11) 15 грудня 2020 року позивач звернувся з письмовою заявою до СП ТОВ «Світловодськпобут», у якій повідомив про відключення його квартири від централізованого опалення та просив припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення квартири [ADDRESS] з моменту відключення квартири від мереж ЦО та ГВП, тобто з 19 жовтня 2018 року. (а.с. 12). Відповідно до довідки № 122 від 15 квітня 2021 року, наданої СП ТОВ "Світловодськпобут", [PERSON] (о/р № 5020760) - станом на 01 жовтня 2018 року заборгованість за спожиту теплову енергію за адресою: [ADDRESS] , відсутня. Згідно довідки №123 від 15 квітня 2021 року, станом на 01 квітня 2021 року, заборгованість позивача складає 36270 грн. 23 коп. (а.с. 14). Вирішуючи порушений спір по суті, суд зазначає наступне. Правовідносини, що існують між сторонами, регулюються нормами ЦК України, Законом України «Про теплопостачання», Правилами користування тепловою енергією, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 року № 1198 (далі по тексту Правила користування тепловою енергією), Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі по тексту Правила надання послуг), Порядком відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року № 169 чинними на момент виникнення спірних правовідносин. Частиною 1 ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (чинній на момент виникнення спірних відносин) визначено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Частиною 6 ст. 26 цього ж Закону передбачено, що у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом. Згідно ст. 24 Закону України «Про теплопостачання» споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами. У п. 39 Правил користування тепловою енергією передбачено право споживача вибирати теплопостачальну організацію, а також відмовитися від послуг теплопостачальної організації, про що попереджає письмово теплопостачальну організацію в строк, передбачений договором. Пунктами 24, 25, 26 Правил надання послуг визначено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Порядок відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води від 26 липня 2019 року (далі Порядок) визначає процедуру відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків (далі - споживачі) від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Пунктом 4 Розділу І Порядку передбачено, що орган місцевого самоврядування створює своїм рішенням та затверджує склад постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води (далі - Комісія) згідно з додатком 1 до цього Порядку. Орган місцевого самоврядування розглядає звернення про відключення від ЦО та/або ГВП у строк, визначений законом України «Про звернення громадян». Комісія є консультативно-дорадчим органом органу місцевого самоврядування, основним завданням якого є розгляд питань щодо відключення споживачів від ЦО та/або ГВП. Розділом ІІІ Порядку визначено процедуру відокремлення (відключення) власників квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання (ЦО та ГВП). Так, відповідно до п.1 Порядку власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні. Для відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку звертається до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та подає інформацію про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) такої квартири чи нежитлового приміщення. (п.3) Заява про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку від ЦО та ГВП передається на розгляд Комісії. Комісія на найближчому засіданні розглядає заяву про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП за участю заявника або його уповноваженого представника. Комісія надає заявникові рекомендації щодо можливих варіантів влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні та щодо збору вихідних даних і технічних умов для виготовлення відповідної проектної документації. Витяг із протоколу Комісії з результатами розгляду звернення надається заявникові протягом десяти робочих днів. (п.п.4-6) Згідно п. 13 Розділу ІІІ Порядку після завершення робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП складається акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (додаток 3) - по одному примірнику для власника, представника виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представника виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, виконавця робіт з обслуговування внутрішньо будинкових систем теплопостачання, виконавця робіт з обслуговування внутрішньо будинкових систем постачання гарячої води, а також для іншого суб`єкта господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу. Такий акт підписується присутніми під час відокремлення (відключення) власником квартири чи нежитлового приміщення і представником виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представником виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньо будинкових систем теплопостачання, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньо будинкових систем постачання гарячої води, а також іншим суб`єктом господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу. Після підписання акта виконавець відповідної комунальної послуги повідомляє власника про перегляд умов або розірвання договору про надання послуги. Судом встановлено, що [PERSON] звернувся до виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області із заявою про надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення належної йому квартири, реалізувавши власне право, надане йому ст. 1 Закону України «Про звернення громадян». Таке право не обмежує і Порядок відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП, оскільки воно випливає з п. 3 Розділу ІІІ Порядку та визначає особливий розгляд такого звернення. Міжвідомча комісія з розгляду питань відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж ЦО і ГВП виконавчого комітету Світловодської міської радиСлободі ВБ. на встановлення індивідуального опалення в квартирі [ADDRESS] , шляхом відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, при наявності технічної можливості. На підставі наданого дозволу позивач провів відключення квартири від мереж централізованого опалення, про що було складено відповідний Акт від 19 жовтня 2018 року, затверджений рішенням міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж ЦО та ГВП від 06 листопада 2018 року (Протокол №9). Правомірність рішення міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж ЦО і ГВП виконавчого комітету Світловодської міської ради, підстав відключення помешкання позивача від мереж ЦО і ГВП та процедури встановлення автономного опалення не є предметом спору, що наразі розглядається судом. Відомостей про скасування рішення міжвідомчої комісія з розгляду питань відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж ЦО і ГВП виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області № 4 від 27 травня 2015 року матеріали справи не містять. Таким чином, позивач у вищезазначений спосіб реалізував своє право на вибір джерела теплопостачання до свого помешкання та здійснив відключення своєї квартири від мереж централізованого опалення на підставі дозволу суб`єкта владних повноважень і провів переобладнання та встановлення системи індивідуального опалення квартири під час його чинності, а тому таке відключення є правомірним, та не може вважатись самовільним. Оцінивши докази зазначені сторонами у заявах по суті на підтвердження своїх доводів та заперечень, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог [PERSON] , та вважає, що вони підлягають задоволенню у повному обсязі. Оскільки, позивач при зверненні з даним позовом до суду відповідно до Закону України «Про захист прав споживачів» звільнений від сплати судового збору, з відповідача в порядку ст.141 ЦПК України, підлягає стягненню на користь держави судовий збір в сумі 908.00 грн.

Outcome: approved