Jurisdiction: civil
Date: 2020-02-19 00:00:00

І. ПРОЦЕДУРА 18.12.2019 року позивач КП "ЖКС "Вузівський" звернулось до суду з позовом до відповідача, в якому просить стягнути заборгованість за надані житлово-комунальні послуги в розмірі 2681,17 грн., а також судовий збір. Ухвалою судді Київського районного суду м. Одеси від 28.12.2019 року провадження по справі відкрито та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного провадження без виклику сторін. На адресу реєстрації відповідача [PERSON] відповідно до вимог чинного цивільно-процесуального законодавства судом рекомендованим листом з повідомленням про вручення надсилалась копія ухвали про відкриття провадження, а також копія позовної заяви з додатками. Відповідно до інформації, отриманої з сайту Укрпошти за трек-кодом відправлення на адресу відповідача, вбачається, що відправлення прийняте 11.01.2020 року. Відзиву або будь-яких інших заяв щодо розгляду справи від відповідача [PERSON] до суду не надійшло. Відповідно до ч. 5 ст. 274 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. Згідно з ч. 2 ст. 281 ЦПК України розгляд справи і ухвалення заочного рішення проводяться за правилами загального чи спрощеного позовного провадження з особливостями, встановленими цією главою. Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. З урахуванням вказаного суд приходить до висновку про наявність підстав у розумінні ч. 1 ст. 280 ЦПК України для ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів. ІІ. АРГУМЕНТИ (ДОВОДИ) УЧАСНИКІВ СПРАВИ В своїх позовних вимогах позивач посилається на те, що відповідач [PERSON] є споживачем житлово-комунальних послуг за адресою: [ADDRESS] , надання яких здійснюється КП «ЖКС «Вузівський». Відповідач [PERSON] в порушення своїх обов`язків несвоєчасно вносила оплату за надані житлово-комунальні послуги, в зв`язку з чим КП «ЖКС «Вузівський» зверталось до суду за захистом свого порушеного права шляхом звернення до суду із заявою про видачу судового наказу. 19.10.2018 року судом був виданий відповідний наказ, проте ухвалою від 11.12.2018 року судовий наказ за заявою [PERSON] скасовано. На теперішній час заборгованість за житлово-комунальні послуги споживачем добровільно не сплачено, що є підставою для звернення до суду з позовом. Відповідач [PERSON] правом на подання відзиву або будь-якої іншої заяви щодо розгляду справи не скористалась. ІІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ З Довідки (з місця проживання про склад сім`ї та реєстрацію) №2021 від 25.11.2019 року, виданої начальником Дільниці №1 КП «ЖКС «Вузівський», вбачається, що [PERSON] проживає без реєстрації за адресою: [ADDRESS] , що знаходиться в її приватній власності. Особовий рахунок відкритий на [PERSON] , інших осіб за вказаною адресою не зареєстровано /а.с.15/. Згідно з розпорядженням міського голови №97-01р. від 28.01.2003 року "Про передачу майна в повне господарське ведення комунальним підприємствам "Дирекція єдиного замовника" будинок [ADDRESS] , переданий на баланс комунальному підприємству «Дирекція єдиного замовника «Вузівське». Вказаний житловий будинок входить до складу житлового фонду комунальної власності територіальної громади міста Одеси. Згідно з п.п. 1.3, 1.4. Статуту Комунального підприємства сервіс «Вузівський» (далі за текстом КП «ЖКС «Вузівський»), затвердженого рішенням Одеської міської ради № 1449-У від 04.07.2007 року, засновником КП «ЖКС «Вузівський» є Одеська міська рада. Згідно з рішенням Одеської міської ради від 05.04.2007 року № 1165-У «Про реорганізацію комунальних підприємств...» КП «ЖКС «Вузівський» є правонаступником КП «ДЄЗ «Вузівське» та КП «ДЄЗ «Чубаївське». Згідно із Статутом комунального підприємства предметом діяльності є організаційне забезпечення поточного утримання, ремонту і благоустрою житлового фонду, нежитлових споруд, інженерного обладнання і прилеглих територій, організація надання різного виду послуг, пов`язаних з експлуатацією, утриманням і ремонтом житлового і нежитлового фонду і отримання прибутку в інтересах Засновника (Одеської міської ради) /а.с.9/. КП «ЖКС «Вузівський» утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну і іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів і утримання, а також забезпечує управління майном і несе відповідальність за його експлуатацію відповідно до закону. Також КП «ЖКС «Вузівський» на договірних засадах здійснює функції замовника послуги по збиранню та вивезенню твердих побутових відходів мешканців будинків, які перебувають на балансі КП «ЖКС «Вузівський» та технічному обслуговуванню ліфтового обладнання та іншими спеціалізованими організаціями, необхідними для обслуговування житлового фонду. Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради №1212 від 28.10.2008 року «Про внесення змін до рішень виконавчого комітету Одеської міської ради від 29.07.2008 року №924 «Про визначення площ прибудинкових територій багатоквартирних житлових будинків, прибирання яких здійснюється двірниками комунальних підприємств житлово-комунального сервісу м. Одеси» та від 21.08.2008 року №970 «Про заходи щодо введення адресної муніципальної допомоги мешканцям міста на оплату житлово-комунальних послуг та установлення тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій» затверджено тарифи на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій. На підтвердження фактичного виконання робіт КП «ЖКС «Вузівський» надано акти виконаних робіт з поточного ремонту, з прибирання прибудинкової території, акти перевірки вентиляційних каналів, тощо /а.с.30-64/. 31.08.2017 року комісією, створеною згідно з Рішенням Одеської міської ради №1622-VII від 08.02.2017 року, складено Акт прийняття-передачі багатоквартирного будинку Ак . Корольова , 17 (з балансу) КП «ЖКС «Вузівський» в управління (на баланс) ОCББ «Корольова, 17» /а.с.16-17/. 19.10.2018 року за зверненням КП «ЖКС «Вузівський» Київським районним судом м. Одеси видано судовий наказ про стягнення з [PERSON] заборгованості по сплаті житлово-комунальних послуг у розмірі 3116,67 грн. Ухвалою суду від 11.12.2018 року судовий наказ №520/14356/18 від 19.10.2018 року скасовано. Відповідно до Довідки КП «ЖКС «Вузівський» про заборгованість за період з 01.10.2013 року по 31.08.2017 року заборгованість [PERSON] ( [ADDRESS] ) складає 2681,17 грн. /а.с.13-14/. IV. ПРАВОВІ НОРМИ, ЩО ПІДЛЯГАЮТЬ ЗАСТОСУВАННЮ Закон України «Про житлово-комунальні послуги» визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки. Аналіз цього Закону дає підстави для висновку, що він належить до нормативного акта спеціальної дії, який регулює відносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг. Разом з тим, ст. 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачає, що законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг, крім цього Закону, базується на Конституції України і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг. Водночас ч. 1 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Статті 20, 21 цього Закону визначають обов`язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема пунктом 1 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачений обов`язок споживача укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Цей обов`язок відповідає зустрічному обов`язку виконавця, визначеному п. 3 ч. 2 ст. 21 цього Закону, підготувати та укласти зі споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. Форма та зміст (умови) типового договору затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 529 «Про затвердження типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій». З аналізу змісту ч. 3 ст. 6, ч. 1 ст. 630 ЦК України, ст. ст. 19 - 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 529 «Про затвердження типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій», що умови типового договору, що набули юридично обов`язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов`язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень і врегулювати свої відносини на власний розсуд. Таким чином, укладення договору на надання житлово-комунальних послуг є обов`язком споживача за умови, якщо запропонований виконавцем послуг договір відповідає типовому договору. Відмова споживача послуг від укладення договору в такому разі суперечить вимогам ч. 3 ст. 6, ст. ст. 627, 630 ЦК України та ст. ст. 19, 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та, водночас, сама по собі відсутність письмового договору між сторонами не може бути підставою для відмови в позові про стягнення заборгованості за фактично надані послуги. Постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 560 «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» затверджено типовий перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Відповідно до положень ст. 162 ЖК УРСР плата за користування жилим приміщенням в будинку (квартирі), що належить громадянинові на праві приватної власності, встановлюється угодою сторін. Плата за комунальні послуги береться, крім квартирної плати, за затвердженими в установленому порядку тарифами. Згідно з п. 2 ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями власники приватизованого житла в багатоквартирних будинках (до них належать і власники квартир у кооперативних будинках та викуплених квартир) є співвласниками всіх допоміжних приміщень будинку та його технічного обладнання і повинні сплачувати свою частку витрат у загальних витратах на утримання будинку (житла) та прибудинкової території пропорційно до займаної площі. Послуги з утримання будинків, споруд і прибудинкових територій зобов`язані сплачувати як квартиронаймачі, так і власники викуплених та приватизованих квартир. Відповідно до вимог ст. 360 Цивільного кодексу України передбачено, що співвласник відповідно до своєї частки у праві спільної часткової власності зобов`язаний брати участь у витратах на управління, утримання та збереження спільного майна, у сплаті податків, зборів (обов`язкових платежів), а також нести відповідальність перед третіми особами за зобов`язаннями, пов`язаними із спільним майном. Відповідно до ч. 1 ст. 256 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно з ст. 255 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. V. ОЦІНКА ДОВОДІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ СУДУ В ході судового розгляду справи встановлено, що відповідач [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] . За вказаною адресою до 31.08.2017 року житлово-комунальні послуги надавались позивачем КП «ЖКС «Вузівський». Оскільки [PERSON] своєчасно не здійснювала оплату вказаних послуг, на теперішній час наявна непогашена заборгованість [PERSON] перед КП «ЖКС «Вузівський» за період з 01.10.2013 року по 31.08.2017 року. Судом встановлено, що між КП «ЖКС «Вузівський» та [PERSON] не було укладено договору щодо надання житлово-комунальних послуг, проте судом враховуються положення чинного законодавства щодо того, що співвласники житлового будинку повинні брати участь у витратах на його утримання пропорційно своєї частки у будинку, а також щодо того, що громадяни, що мають в приватній власності житловий будинок (квартиру), зобов`язані забезпечувати його збереження, проводити за свій рахунок поточний і капітальний ремонт, утримувати в порядку прибудинкову територію. Суд погоджується з доводами позивача щодо того, що КП «ЖКС «Вузівський» фактично надавало послуги з утримання будинку, споруд і прибудинкової території, а відповідач [PERSON] приймала послуги КП «ЖКС «Вузівський» впродовж заявленого в позові періоду, користувалася ними, усвідомлювала, що такі послуги необхідно оплачувати, але в порушення своїх обов`язків, не сплачувала надані послуги в повному обсязі. При цьому суд зауважує, що підставою виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема щодо надання та оплати житлово-комунальних послуг, є не лише договори та правочини. Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. За таких обставин, відсутність укладеного договору не є підставою для звільнення споживача від оплати житлово-комунальних послуг, оскільки укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем послуг на основі типового договору, є не правом, а обов`язком споживача. Ухилення останнього від укладення договору не звільняє від плати за надані та спожиті комунальні послуги. Таким чином, судом встановлено наявність зобов`язань відповідача [PERSON] щодо оплати житлово-комунальних послуг, що надавались КП «ЖКС «Вузівський». З матеріалів справи вбачається, що КП «ЖКС «Вузівський» відповідно до вимог цивільного процесуального законодавства зверталось до суду з заявою про видачу судового наказу про стягнення заборгованості з [PERSON] . Ухвалою суду від 11.12.2018 року судовий наказ №520/14356/18 від 19.10.2018 року скасовано. Таким чином, судом встановлено, що КП «ЖКС «Вузівський» правомірно звернулось до суду з позовною заявою для захисту своїх прав. Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. За таких обставин, з урахуванням вищевикладеного, проаналізувавши та оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що вимоги позивача не підлягають задоволенню, так як не обґрунтовані та не доведені. VI. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. З урахуванням задоволення позовних вимог сума сплаченого при поданні позовної заяви судового збору підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Outcome: approved