Jurisdiction: civil
Date: 2015-11-01 00:00:00

Виконувача обов»язків прокурора Києво-Святошинського району Київської області в інтересах держави в особі Петрівської сільської ради Києво-Святошинскього району Київської області звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що за даним пошукової інформаційної системи по дозволам (2011-2015 р.р.) Державної архітектурної будівельної інспекції України, [PERSON] здійснює будівництво багатоквартирного житлового будинку по вул.Н.Яремчука в с. Петрівське, Києво-Святошинського району Київської області. Рішенням Петрівської сільської ради Києво-Святошинського районку Київської області від 09.11.2012 р. № 1704, було прийнято положення «Про ствердження порядку залучення коштів замовників на розвиток інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури села» та затверджено, «Положення про порядок залучення коштів замовників на розвиток інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури села Петрівське Києво-Святошинського району Київської області». Крім того, в додатку до положення затверджено типовий договір про пайову участь у створенні інфраструктури с. Петрівське Києво- Святошинського району Київської області. Будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою с. Петрівське, вул. Н. Яремчука на сьогодні не прийнято в експлуатацію, що підтверджується інформацією Депрартаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області. Листом від 06.04.2015 № 291 Петрівською сільською радою відповідачу повідомлено, що на виконання Закону України « Про регулювання містобудівної діяльності» та рішення Петрівської сільської ради від 09.11.2012 № 1704 «Про затвердження порядку залучення коштів замовників на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села» [PERSON]зобов'язана укласти з Петрівською сільською радою договір про пайову участь у розвитку інфраструктури с. Петрівське Києво-Святошинського району Київської області у зв'язку із будівництвом багатоквартирного житлового будинку за адресою с. Петрівське, вул. Н. Яремчука, та перерахувати до УДКСУ в Києво-Святошинському районі на розрахунковий рахунок № 31518921700377 кошти у сумі 4% від вартості будівництва. Відповідач вищезазначені зобов'язання не виконав, договір про пайову участь не уклав, пайовий внесок не сплатив. Посилаючись на вищевикладене та норми закону, позивач просив суд: визнати укладеним, з дня набрання рішенням суду законної сили, договір про пайову участь у розвитку інфраструктури с. Петрівське між [PERSON] (04112, [ADDRESS]) та Петрівською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області (08141 с. Петрівське, вул. Красний Пахар, 2-Б, код ЄДРПОУ 02043485). В судове засідання представник прокуратури з»явився. Позов підтримав у повному обсязі. Просив суд задовольнити. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з»явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, причини неявки суду не повідомляла. За згоди позивача, суд ухвалив провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України. Суд, перевіривши матеріали справи та зібранні в ній докази, знаходить, що позов підлягає задоволенню з таких підстав. Судом встановлено, що [PERSON] здійснює будівництво багатоквартирного житлового будинку по вул.Н.Яремчука в с. Петрівське, Києво-Святошинського району Київської області. \~\~\~\~\~\~\~\~Відповідно до ч. 1\~ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності"\~\~порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього\~\~Закону. \~\~\~\~\~\~\~\~На виконання норм вказаного закону рішенням Петрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 09.11.2012 р.№ 1704 «Про ствердження порядку залучення коштів замовників на розвиток інженерно- транспортної та соціальної інфраструктури села.» затверджено, «Положення про порядок залучення коштів замовників на розвиток інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури села Петрівське Києво-Святошинського району Київської області». Крім того, в додатку до положення затверджено типовий договір про пайову участь у створенні інфраструктури с. Петрівське Києво- Святошинського району Київської області. Листом від 06.04.2015 № 291 Петрівською сільською радою відповідачу повідомлено, що на виконання Закону України « Про регулювання містобудівної діяльності» та рішення Петрівської сільської ради від 09.11.2012 № 1704 «Про затвердження порядку залучення коштів замовників на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села» [PERSON]зобов'язана укласти з Петрівською сільською радою договір про пайову участь у розвитку інфраструктури с. Петрівське Києво-Святошинського району Київської області у зв'язку із будівництвом багатоквартирного житлового будинку за адресою с. Петрівське, вул. Н. Яремчука, та перерахувати до УДКСУ в Києво-Святошинському районі на розрахунковий рахунок № 31518921700377 кошти у сумі 4% від вартості будівництва. Відповідач вищезазначені зобов'язання не виконав, договір про пайову участь не уклав, пайовий внесок не сплатив. Відповідно до ч. 2\~ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності"\~замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і по замайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій. \~\~\~\~\~\~\~\~Цивільний Кодекс України\~у ст. ст. 3, 6, 203, 626, 627 визначає загальні засади цивільного законодавства, зокрема поняття договору і свободи договору та формулює загальні вимоги до договорів як різновиду правочинів (вільне волевиявлення учасника правочину). \~\~\~\~\~\~\~\~ Відповідно до ч. 1\~ст. 626 ЦК України\~договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. \~\~\~\~\~\~\~\~Відповідно до п. 2 ч. 1\~ст. 208 ЦК України\~правочин між фізичною і юридичною особами належить вчиняти у письмовій формі, за виключенням випадків, передбачених ч. 1\~ст. 206 цього Кодексу. \~\~\~\~\~\~\~\~ Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (ч. 1\~ст. 638 ЦК України). Інші випадки визнання договору укладеним зазначені у ст.\~ст. 642 - 643 ЦК України. \~\~\~\~\~\~\~\~ Частина 1\~ст. 628 ЦК України\~передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Цивільний Кодекс України\~визначив, що свобода договору не є безмежною, оскільки відповідно до абз. 2 ч. 3 ст.\~6\~та ст.\~627цього\~Кодексу\~при укладенні договору, виборі контрагентів, визначенні умов договору сторони не можуть діяти всупереч положенням цього\~Кодексу\~та інших актів цивільного законодавства. Зазначені\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~положення\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~узгоджуються\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~з\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~нормами ч. 1 ст.\~203, ч. 1 ст.\~215 ЦК України, відповідно до яких підставою недійсності правочинів є суперечність їх актам цивільного законодавства. \~\~\~\~ Законом України\~\~\~\~«Про регулювання містобудівної діяльності»\~\~\~передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері пайової участі замовників у створенні і розвитку інженерно - транспортної інфраструктури міста здійснюється на договірних відносинах і передбачає права та обов'язки сторін. \~\~\~\~\~\~ Тобто зазначеним Законом передбачений обов'язок забудовника звернутися з заявою та укласти відповідний договір, форма і зміст якого затверджена\~\~рішенням виконкому. \~\~\~\~\~\~\~\~З аналізу змісту ч. 3 ст.\~6, ч. 1 ст.\~630 ЦК України,\~\~ «Про регулювання містобудівної діяльності»\~\~\~рішення Петрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської областв вбачається, що умови типового договору, що набули юридично обов'язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов'язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень і врегулювати свої відносини на власний розсуд. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~Таким чином, укладення договору\~\~є\~\~обов'язком замовника\~\~ за умови, якщо запропонований позивачем договір відповідає типовому договору. Відмова замовника від укладення договору в такому разі суперечить\~\~ вимогам ч. 3 ст.\~\~6, ст. ст.\~\~627,\~630 ЦК України\~та\~ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності"\~, а також рішенню Петрівськоїсільської ради , яке є чинним. \~\~\~\~\~\~\~\~ За положенням\~ст. 4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України. \~\~\~\~\~\~\~\~Відповідно до\~ст. 16 ЦК України\~особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового права або майнового права та інтересу у визначені цією статтею способи. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~В судовому засіданні встановлено, що договір запропонований відповідачу відповідає вимогам форми типового договору про пайову участь у розвитку інфраструктури с.Петрівське Києво-Святошинського району Київської області, затвердженої рішенням Петрівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 09.11.2012 р. № 1704«Про ствердження порядку залучення коштів замовників на розвиток інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури села.» затверджено, зокрема, «Положення про порядок залучення коштів замовників на розвиток інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури села Петрівське Києво-Святошинського району Київської області». \~\~

Outcome: approved