Jurisdiction: civil
Date: 2017-03-30 00:00:00

Позивачі звернулися до суду з позовом до Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Гагаріна 89» в особі Голови правління [PERSON] , КП «СУБ Митниця» Черкаської міської ради про визнання недійсними рішення установчих зборів власників квартир будинку № 89 по вул. Гагаріна в м. Черкаси від 16.06.2016 року та статуту ОСББ «ОСББ Гагаріна 89», вказуючи, що 27 квітня 2016 року, в приміщенні загальноосвітньої школи № 34 м. Черкаси відбулись установчі збори з приводу створення ОСББ в будинку № 89 розташованого по вул. Гагаріна в м. Черкаси, які були скликані відповідачами. Головою Установчих зборів обрали [PERSON], секретарем установчих зборів обрали [PERSON]. Обговорювали питання стосовно створення Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку № 89 розташованого по вул. Гагаріна в м. Черкаси, затвердили назву та Статут Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку № 89 розташованого по вул. Гагаріна в м. Черкаси - "ОСББ ГАГАРІНА, 89", затвердили Правління ОСББ " ОСББ ГАГАРІНА, 89". Збори відбулись зі значними порушеннями Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", а саме: власники, квартир не були належним чином повідомлені про проведення установчих зборів, що порушує п.4 ст.6 Закону України "Про ОСББ" "повідомлення про проведення установчих зборів направляється власником будинку або ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному власнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного". Переважній більшості власників квартир будинку № 89 розташованого по вул. Гагаріна в м. Черкаси не надали можливість ознайомитися зі Статутом ОСББ "ОСББ Гагаріна,89", тому позивачі вважають, що порушена ст.6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" та Наказу №141 від 27.08.2003 Держжитлокомунгоспу України. Окрім власників, на зборах були присутні та голосували, особи, які проживають або зареєстровані в будинку, але не є власниками квартир або приміщень та не мають право голосу на установчих зборах, цим самим порушуючи п.7 ст.6 Закону України "Про ОСББ" "У голосуванні беруть участь власники квартир або приміщень, які присутні на установчих зборах». Також, при підрахунку голосів на установчих зборах співвласників багатоквартирного будинку №89 по вулиці Гагаріна м. Черкаси від 27.04.2016 були враховані голоси власників квартир, які взагалі не брали участь у голосуванні, що порушує ст.6 Закону України "Про ОСББ". Не була проведена процедура перерахунку голосів належним чином та оприлюднення результатів голосування. Голосування відбувалося по принципу піднятої руки. Тому прийняте рішення ставиться під сумнів та вважають таким, що суперечить п.9 ст.6 Закону України "Про ОСББ" "Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Рішення оформлюється особистим підписом кожного, хто проголосував у протоколі із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти")". З вище наведеного вбачається, що кворуму не було. У цьому випадку члени ініціативної групи повинні були діяти у відповідності до п.12 ст.6 Закону України «Про ОСББ» «У разі відсутності кворуму ініціатор призначає нову дату, місце і час проведення установчих зборів. Новопризначені установчі збори можуть бути не раніш як через 14 діб з дня зборів, що не відбулися". Але в порушення цієї члени ініціативної групи, після зборів, почали ходити по квартирам та збирати власників, які не були присутні на зборах, чим також порушили п.10 ст.6 Закону "Про ОСББ" "Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менше двох третин присутніх осіб, які мають право голосу". Також, були виявлені порушення, які ставлять під сумнів прозорість зборів та суперечать ст.14 Закону України "Про ОСББ" а саме : не було оприлюднено схему або план розвитку ОСББ; не надано можливість повній мірі висловити думки, стосовно створення ОСББ, власникам квартир, які не згодні; на вимогу власників, члени ініціативної групи відмовили в ознайомленні з протоколом установчих зборів.Крім того, мають місце і інші порушення, а саме: на час створення ОСББ у ініціативної групи був відсутній оновлений реєстр власників квартир, а по квартирний обхід з метою виявлення власників та співвласників житла не був зроблений; мали місце порушення процедурних норм про передачу повідомлення про установчі збори; власникам, зроблено це вибірково усно під розписку, рекомендованих листів для відсутніх під час збору цих підписів не надсилали. Крім того, при опитуванні власників квартир ініціативна група складала 1-2 особи ; Згідно протоколу №1 установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку 89 по вул. Гагаріна при загальній кількості власників та співвласників житла 314 осіб (за даними вищевказаного протоколу) були присутні 48 осіб, з яких "за" проголосувало 44 співвласника, "проти" - 2, "утрималось" - 2. На усне прохання частини власників житла провести повторне опитування щодо бажання членства в ОСББ з урахуванням думки кожного власника квартири, голова Об'єднання погодився, але жодних дій для реалізації не вчинив. На загальних зборах "ОСББ Гагаріна, 89", 27.07.2016 року при розгляді важливих питань, власникам квартир, які були незгодні з порушеннями при створенні ОСББ та проведенням зборів, голова та члени правління Об'єднання запропонували залишити збори, не надавши можливості висловити свою думку. На установчих зборах "ОСББ Гагаріна, 89", 27.04.2016 року власник квартири № 9 взагалі не брав участь у голосуванні, але його голос враховано. На установчих зборах "ОСББ Гагаріна, 89", 27.04.2016 року голосувала мешканка кв. 124, яка не є приватизована. Один співвласник голосував та розписувався за інших власників квартири (наприклад: 48, 56, 68 та ін.). А також, на перших установчих зборах ініціативна група допустила грубі порушення, дозволивши поставити підпис власникам за своїх співвласників. Реєстр, за яким проводився підрахунок голосів (урахування м2) мав недостовірні дані щодо приватизації квартир. За неприватизовані квартири голосував представник міської Ради, а на момент повторного опитування виявлені невідповідності (кв. 116,135). Наприклад, кв.6 врахована як неприватизована, але власниця має Договір купівлі-продажу від 04.03.1993 року. На постійну вимогу оприлюднити письмово мешканців про результати голосування про створення ОСББ, ініціативна група надала інформацію тільки по одному під'їзду. На прикладі кв.8 виявлена невідповідність думки власників квартири. Власник кв.119 перебуває за кордоном, але за нього проголосувала дружина на підставі документу про шлюб, не будучи власником квартири. Вказують, що мають місце і інші грубі порушення Закону. З проханням призупинити діяльність ініціативної групи та створення ОСББ для остаточної перевірки документів, представники будинку зареєстрували 17.06.2016 року за №4946 письмове звернення до директора департаменту оргзабезпечення [PERSON] З метою консультації попередньо звертались до Комітету по створенню ОСББ. 29.07.2016 року була подана заява в міську прокуратура з цього ж питання.Ними, власниками квартир вище зазначеного будинку, було складено АКТ від 10.08 2016 року, в якому зазначені вище наведені порушення. З огляду на викладене, вважаєють, що установчі збори є неправомочними та рішення про створоення ОСББ вважається таким, що не відповідає нормам Закону України. А тому, просять суд визнати недійсними установчі збори власників багатоквартирного будинку по вул. Гагаріна, 89, в м. Черкаси, від 27.04.2016; скасувати Протокол №1 від 27.04.2016 та рішення від 27.04.2016, прийняті на установчих зборах власників багатоквартирного будинку по вул. Гагаріна, 89, в м. Черкаси;визнати недійсним статут та скасувати реєстрацію ОСББ "ОСББ Гагаріна, 89" у зв'язку з невідповідністю законодавству та судові витрати покласти на відповідачів. Позивачі в судовому засіданні позов підтримали в повному обсязі та просили його задовольнити Представник відповідача «ОСББ «Гагаріна 89» [PERSON] заперечував проти задоволення позову з підстав викладених в запереченні ( том.2арк..спр.36-37) Представник КП « Соснівська служба утримання будинків» Черкаської міської ради за довіреністю [PERSON] просила задовольнити позовну заяву позивачів. Третя особа - представник Черкаської міської ради та Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради за довіреністю [PERSON] просила задовольнити позов та визнати установчі збори та протокол від 27.04.2016 року співвласників багатоквартирного будинку по вул.Гагаріна 89 недісними ,оскільки не врахована думка інших співвласників. Третя особа Державний реєстратор [PERSON]М в судове засідання не з»явився ,хоч і був належним чином повідомлений про час ,місце ,дату розгляду справи ,причину неявки не повідомили. Суд, заслухавши думку позивачів, представника відповідача, третіх осіб вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення. Як передбачено ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України (ст. 4 ЦПК). Відповідно до положень ст. ст. 11, 60 ЦПК України, кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу. Обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Докази надаються сторонами та іншими особами, що беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч. ч. 2, 3 ст. 58 ЦПК України). Крім того, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч. 2 ст. 59 ЦПК України). Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини. Суд встановив, що законом, який регулює порядок створення, реєстрації, реорганізації, діяльності і ліквідації об'єднань, асоціацій; відносини суб'єктів права власності щодо користування та розпорядження спільним майном співвласників у об'єднанні; відносини між об'єднаннями та асоціаціями; відносини між об'єднаннями, асоціаціями і органами державної влади та органами місцевого самоврядування; відносини між об'єднаннями і господарюючими суб'єктами є Закон України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку». За положеннями ст. ст. 1,4 Закону України Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку, обєднання співвласників багатоквартирного будинку це юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання й використання неподільного та загального майна. Майно утворюється з майна, переданого йому членами обєднання у власність; одержаних доходів; іншого майна, набутого на підставах, не заборонених законом. Як встановлено в судовому засіданні ,Протоколом №1 від 27.04.2016 було вирішено декілька питань, а саме створення ОСББ та затвердження його назви, затвердження Статуту, обрання членів правління ОСББ , обрання членів ревізійної комісії, проведення державної реєстрації ОСББ. У відповідності до ч. 2, ч. 3 ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» для створення об'єднання скликаються установчі збори, скликання установчих зборів здійснюється ініціативною групою, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень. При цьому згідно ч. 4 ст. 6 ЗУ «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» повідомлення про проведення установчих зборів направляється ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного. Відповідно до ст. 385 ЦК України (в редакції станом на 17.12.2014) власники квартир для забезпечення експлуатації багатоквартирного житлового будинку, користування квартирами та спільним майном житлового будинку можуть створювати об'єднання власників квартир (житла). Об'єднання власників квартир, житлових будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту та закону. Відповідно до ч 1, ч. 2 ст. 6 Закону № 2866-III об'єднання може бути створене в будинку будь-якої форми власності з числа тих, хто приватизував або придбав квартиру, а також власника будинку або його уповноваженої особи, власників жилих приміщень, а також власників нежилих приміщень. Для створення об'єднання скликаються установчі збори. Згідно ч. 9, ч. 10 ст. 6 Закону № 2866-III рішення приймається шляхом поіменного голосування. Рішення оформлюється особистим підписом кожного, хто проголосував, у протоколі із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти"). Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менше двох третин присутніх осіб, які мають право голосу. 27 квітня 2016 року в приміщенні загальноосвітньої школи № 34 м. Черкаси відбулись установчі збори з приводу створення ОСББ в будинку № 89 розташованого по вул. Гагаріна в м. Черкаси, які були скликані відповідачами. Головою Установчих зборів обрали [PERSON], секретарем установчих зборів обрали [PERSON]. Обговорювали питання стосовно створення Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку № 89 розташованого по вул. Гагаріна в м. Черкаси, затвердили назву та Статут Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку № 89 розташованого по вул. Гагаріна в м. Черкаси - "ОСББ ГАГАРІНА, 89", затвердили Правління ОСББ " ОСББ .ГАГАРІНА, 89". Як вбачається з протоколу №1 установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку м. Черкаси, вул. Гагаріна, 89 на 27 квітня 2016 року загальна кількість співвласників багатоквартирного будинку 314 осіб, загальна площа всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку 8711,4 кв.м ,на зборах взяли участь особисто та/або через представників співвласника в кількості 48 осіб, яким належать квартири та/або нежитлові приміщення багатоквартирного будинку загальною площею 2812,7кв.м. В письмовому опитуванні взяли участь особисто та /або через представників співвласники в кількості 133 осіб, яким належать квартири та/або нежитлові приміщення у багатоквартирному будинку загальною площею 3692,1кв.м. Відповідно до протоколу №1 установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку м. Черкаси, вул. Гагаріна, 89 від 27 квітня 2016 вирішили : створити ОСББ «Гагаріна ,89,за яке проголосувало 37 співвласників,проти-6 співвласників, утрималося 4 співвласники, але за підсумками голосування (з урахуванням голосів, поданих на зборах співвласників і голосів співвласників, отриманих під час проведення письмового опитування до 12.05.2016 року, дані які внесенені в протокол 27.04.2016 року ще не були відомі ,а саме за -195 власників, загальна площа квартир та /або нежитлових приміщень ,яких становить 4888,4кв.м.,- (56,1%) , проти-20 співвласників, загальна площа квартир та/або нежитлових приміщень яких становить 534,4кв.м- (6,1%); ;утримався -6 співвласників ,загальна площа квартир та або нежитлових приміщень, яких становить 179,1кв.м(2,1%),,оскільки на 27.04.2016 року внесені дані в протокол ,які ще не були відомі, в протоколі не зазначено ,що необхідно провести письмове опитування до 12.05.2016 року та врахувати дані за підсумками головування, а тому протокол №1 установчих зборів підлягає скасуванню. Як встановлено в судовому засіданні ,відповідно до протоколу №1 засідання ініціативної групиОб»єднання співвласників багатоквартирного будинку за адресою м. Черкаси, вул. Гагаріна 89, було створено ініціативну групу з чотирьох чоловік в складі [PERSON],кв.12,[PERSON] кв.42, [PERSON] кв.105,[PERSON] кв.160. Але як вбачається з листків письмового опитування співвласників квартир ,опитування проводилося не ініціативною групою в складі 4 осіб, а одноособово, в деяких випадках 2 осіб , листки опитування підписано однією особою, є випадки двома особами ,а не в складі 4 осіб, що є грубим порушення законодавства. Як вбачається з листків опитування співвласників яке проводили позивачі ,то вони проводили опитування в складі 3 осіб. Під час письмового опитування співвласників квартир багатоквартирного будинку за адресою м. Черкаси, вул. Гагаріна, 89, були встановлені дані власників квартир ,які різнилися з даними відповідача та не спростовано в судовому засіданні відповідачем,( не заявлено клопотання про допит власників квартир в якості свідків, для усунення розбіжностей в складанні листків письмового опитування співвласників квартир). Судом встановлено : 1) ініціативна група позивачів ,яка проводила опитування, квартири 158 встановила ,що власник [PERSON] був в АТО та підпису за ОСББ не ставив , а ініціативна група відповідача , проводила опитування співвласників дружина [PERSON] розписалась за себе та за чоловіка за утворення ОСББ, тому площу було враховано; 2) Квартира 44, при опитуванні ініціативна група позивача встановила ,що в квартирі не проживає [PERSON] та всі співвласники проти ОСББ, але під час опитування ініціативною групою в складі [PERSON] за утворення ОСББ всі 4 співвласники та підписи за кожного співвласника зроблено однією особою , площа врахована; 3)Квартира 56 , при опитуванні ініціативна група позивачів ,встановила ,що в квартирі співвласники [PERSON] та [PERSON] проживають в Києві, а опитування квартири ,яке проводив [PERSON] батьки розписалися за дітей та на зборах врахували площу; 4) Квартира 64 ,при опитуванні ініціативна група позивачів встановила, співвласники [PERSON] в квартирі не проживає , [PERSON] за ОСББ, ініціативна група в складі [PERSON] під час опитування співвласників за створення ОСББ власник розписався за [PERSON]; 5) Квартира 67 ініціативна група позивачів встановила ,що власник проти ОСББ ,а опитування яке проводив [PERSON] був за ОСББ та площа врахована; 6) Квартира 74 при опитуванні ініціативна група позивачів , встановила ,що власником квартири є [PERSON], який за ОСББ, ініціативною групою в складі [PERSON] встановлено за ОСББ 3 співвласники ,а саме [PERSON], [PERSON], [PERSON], в судовому засіданні позивачі стверджували що [PERSON] та [PERSON] лише проживають, що не спростовано позивачем. 7) Квартира 81 при опитуванні ініціативна група позивачів , встановила що один співвласник за ОСББ, співвласники [PERSON], [PERSON], [PERSON] не проживають, а опитування ініціативною групою відповідача за участю Кривонос за ОСББ та врахована повністю площа 65,5 кв.м ,а необхідно було врахувати лише ? площі. 8) Квартира 84 , при опитуванні ініціативна група позивачів , встановила ,що в квартирі [PERSON] не проживає, [PERSON] проти ОСББ , а ініціативна група відповідача в складі [PERSON] зазначила що співвласники за ОСББ та площа врахована. 9) Квартира 89 при опитуванні ініціативна група позивачів , встановила ,що [PERSON] та [PERSON] за ОСББ, [PERSON], [PERSON] не проживають, в листку опитування ініціативної групи відповідача в складі [PERSON], враховано площу одного співвласника, а необхідно врахувати площу і другого співвласника (16,4кв.м..) 10) Квартира 117 при опитуванні ініціативна група позивачів , встановила ,що співвласники [PERSON], [PERSON] утримались від ОСББ , [PERSON] не проживає, а ініціативною групою відповідача встановлено та враховано площу за двох співвласників ,а [PERSON] не проживає. 11)Квартира 119 при опитуванні ініціативна група позивачів , встановила , що власник квартири [PERSON] в Україні не проживає, ініціативна група відповідача врахувала площу квартири за ОСББ, підпис за власника поставила його дружина та інші порушення .. 12) Квартира 130, при опитуванні ініціативна група позивачів , встановила, що співвласники [PERSON],[PERSON] за ОСББ, ініціативною групою відповідача [PERSON],[PERSON] встановлено ,що один співвласник та врахована площа . 13) Квартира 133 , при опитуванні ініціативна група позивачів , встановила що в квартирі 4 співвласники, 3 співласники [PERSON],[PERSON],[PERSON], в квартирі не проживають ,співвласник [PERSON] за ОСББ., ініціативна група відповідача [PERSON] зазначає що власником квартири є [PERSON] ,який за ОСББ та повністю врахована площа. 14) Квартира 144, при опитуванні ініціативна група позивачів , встановила ,що в квартирі 4 співвласники, [PERSON], [PERSON] за ОСББ, [PERSON] проживає в Києві, [PERSON] проживає в Харькові, та за ОСББ 2 співвласники , опитування ініціативної групи відповідача [PERSON], [PERSON] зазначено в листку опитування ,що всі 4 співвласники за ОСББ, одна особа всих розписалась та врахована площа. Також, встановлено в судовому засіданні ,щовласники, квартир не були належним чином повідомлені про проведення установчих зборів, що порушує п.4 ст.6 Закону України "Про ОСББ" "повідомлення про проведення установчих зборів направляється власником будинку або ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному власнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). Таким чином, суд не знаходить підстав для сумніву у прояві волевиявлення більшості власників приміщень за цією адресою щодо створення ОСББ, при тій умові, що загальна площа квартир та нежитлових приміщень в будинках по вул. Гагаріна 89 ,яка становить 8711,4кв.м, з яких4888,4кв.м належить 195 співвласникам, що складає 56,1% від загальної площі, які голосували «за» створення ОСББ,суд вважає ,що установчі збори проведені з порушення чинного законодавста та в результаті чого було протокол складено з грубим порушення законодавства. Крім того, такі висновки суду підтверджується відомостями списків присутніх на зборах та результати голосування по питаннях, які були предметом обговорення 27 квітня 2016 року є передчасні ,оскільки такі дані в протокол №1 необхідно було внести (можливо додаток до протоколу №1) лише після проведення членами ініціативної групи письмового опитування ,яке проводилося до 12.05.2016 року та після 12.05.2016 року провести підсумки голосування установчими зборами співвласників багатоквартирного будинку по вул. Гагаріна 89 м. Черкаси, але відповідачем цей порядок був порушений. Згідно ч.13 ст.6 ЗУ «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» установчі збори приймають рішення про створення об'єднання і затверджують його статут. З наведеної норми вбачається що законодавство вказує на ті процедурні рішення, які мають бути обов'язково прийняті, як такі що приймаються виключно на установчих зборах, проте не передбачає жодних обмежень, щодо розгляду та прийняття інших рішень. А тому також підлягають до скасування і послідуючі прийняті рішення установчими зборами 27 квітня 2017 року ,які викладені в протоколі №1 установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку м. Черкаси, вул. Гагаріна ,89 ,як похідні від основних позовних вимог позивача,а саме створення ОСББ та затвердження його назви, затвердження Статуту, обрання членів правління ОСББ , обрання членів ревізійної комісії, визнання статуту недійсним, проведення державної реєстрації ОСББ

Outcome: approved