Jurisdiction: civil
Date: 2018-05-28 00:00:00

25 травня 2018 року заявник [PERSON] звернувся до суду із заявою про встановлення факту смерті, заінтересована особа: Лиманський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, мотивуючи свої вимоги тим, що [INFO] в м. Горлівка Донецької області померла його сестра - [PERSON], [INFO], причина смерті - злоякісне новоутворення. За фактом її смерті було видано лікарське свідоцтво про смерть та довідку про причину смерті від [INFO]. Крім того, [INFO] Калінінським відділом запису актів громадянського стану м. Горлівка Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції так званої Донецької Народної Республіки [PERSON] було видано свідоцтво про смерть [PERSON], [INFO], серії [NUMBER]. Оскільки свідоцтво про смерть було видано на тимчасово окупованій території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, воно не відповідає встановленим вимогам законодавства України. Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для отримання свідоцтва про смерть та отримання спадщини. Тому заявник просить суд встановити факт смерті [PERSON], [INFO], яка померла [INFO] в м. Горлівка Донецької області, причина смерті - злоякісне новоутворення. Заявник [PERSON] у судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеним у заяві, пояснив, що є рідним братом померлої померлої. [PERSON] була хвора на онкологічне захворювання та [INFO] померла вдома від злоякісного новоутворення у віці [INFO] в м. Горлівка Донецької області, похована також в м. Горлівка. Просив встановити факт смерті його сестри - [PERSON], [INFO], яка померла [INFO] в м. Горлівка Донецької області. Представник заінтересованої особи - Лиманськй міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, в судове засідання не прибув, надав до суду заяву з проханням розглянути справу без його участі, вирішення заяви покладає на розсуд суду (а.с.27). Свідок [PERSON] у судовому засіданні підтвердила обставини, викладені у заяві. Суду показала, що є дружиною заявника. [PERSON] є рідним братом померлої та підтвердила той факт, що [PERSON] хворіла на онкологічне захворювання та [INFO] померла вдома. Похована в м. Горлівка. Свідок [PERSON] у судовому засіданні підтвердив обставини, викладені у заяві. Суду показав, що знайомий із заявником близько 10 років. [PERSON] є рідною сестрою заявника та підтвердив той факт, що [PERSON] хворіла та [INFO] померла вдома. Похована в м. Горлівка. Всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги, вислухавши заявника, свідків, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд встановив фактичні обставини і прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню виходячи з наступного. Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа, встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або оголошення її померлою. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Відповідно до роз'яснень, наданих в п. 13 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин. [PERSON] є рідним братом померлої [PERSON], що підтверджується наданими заявником копіяєю свідоцтва про його народження серії [NUMBER], виданого 16 липня 1951 року та копією свідоцтва про народження його сестри [PERSON] серії [NUMBER], виданого повторно 17 липня 1962 року, з яких вбачається, що їхніми батьками вказані одні і ті ж самі особи - "[PERSON]" та "[PERSON]" (а.с. 6, 8); копією свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER], виданого 17 липня 1976 року, згідно з яким [PERSON] змінила своє прізвище на "[PERSON]" (а.с. 11); копією свідоцтва про розірвання шлюбу серії [NUMBER], виданого 12 квітня 1976 року, відповідно до якого після розірвання шлюбу померла залишила прізвище "[PERSON]" (а.с. 9); копією свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER], виданого 01 вересня 1976 року, згідно з яким померла змінила прізвище з "[PERSON]" на "[PERSON]" (а.с. 5). Стаття 3 СК України передбачає, що сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки. Коло осіб, які знаходяться між собою у сімейних стосунках, перераховується у ст. 2 СК України (подружжя, батьки, діти, усиновлювачі та усиновлені, баба, дід, прабаба, прадід, внуки, правнуки, рідні брати та сестри, мачуха, вітчим, падчерка, пасинок). Заявник [PERSON] взятий на облік як внутрішньо переміщена особа, про що свідчить довідка № 5983 від 14 листопада 2016 року, та тимчасово зареєстрований за адресою: [ADDRESS] (а.с.13). Таким чином заявник, як рідний брат померлої [PERSON]має право на звернення до суду з відповідною заявою. Заявник підтверджує факт смерті [PERSON], [INFO], яка померла [INFO] в м. Горлівка Донецької області, копією лікарського свідоцтва про смерть [NUMBER] та копією довідки про причину смерті, виданих Амбулаторією № 1 Комунального закладу "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3 міста Горлівка" так званої Донецької Народної Республіки 16 грудня 2017 року (а.с. 14), та копією свідоцтва про смерть виданого 16 грудня 2017 року Калінінським відділом запису актів громадянського стану м. Горлівка Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції так званої ДНР, серії [NUMBER], актовий запис № 1239 (а.с. 15). Заявник [PERSON] звертався до Лиманського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області з проханням зареєструвати смерть [PERSON], але в проведенні державної реєстрації смерті йому було відмовлено, оскільки свідоцтво про смерть видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (а.с.4). Розділом 5 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18.10.2000 року із змінами, передбачено, що підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Відповідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно змісту ст. 18 ЦПК України рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для отримання свідоцтва про смерть державного зразку та отримання спадщини. Суд сприймає надані заявником лікарське свідоцтво про смерть [NUMBER], довідку про причину смерті, видані Амбулаторією № 1 Комунального закладу "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 3 міста Горлівка" так званої Донецької Народної Республіки 16 грудня 2017 року, та свідоцтво про смерть серії [NUMBER], видане 16 грудня 2017 року Калінінським відділом запису актів громадянського стану м. Горлівка Державної Реєстраційної Палати Міністерства юстиції так званої ДНР, як носії конкретної інформації факту смерті [PERSON], при цьому не може визнати їх належними та допустимими доказами, оскільки відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, "Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), а також Молдови та Росії (зокрема, Mozer v/ the Republic of Moldova and Russia", "Ilascu and Others v. Moldova and Russia"), де, грунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту смерті особи для реалізації особистих немайнових прав заявника, рішення суду повинно ґрунтуватись на дотриманні вимог статті 263 ЦПК України щодо повного і всебічного з'ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території. Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом із іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку під час розгляду справи у порядку статті 317 ЦПК України. Відповідно до Розпорядження КМУ від 07.11.2014 року №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» м. Горлівка Донецької області є населеним пунктом, на території якого органи державної влади не здійснюють свої повноваження. Отже, заявником доведено неможливість одержання свідоцтва про смерть [PERSON] іншим шляхом. Досліджені судом докази у їх сукупності: показання свідків, письмові докази, фотознімки з місця поховання (а.с. 16), надають суду можливість зробити висновок про те, що заявником обґрунтовано доведені ті обставини, на які він посилався як на підстави своїх вимог. На підставі викладеного, суд вважає доведеним факт смерті [PERSON], [INFO], яка померла [INFO] в м. Горлівка Донецької області, причина смерті - злоякісне новоутворення. Відповідно до вимог п. 21 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" заявника звільнено від сплати судового збору. На підставі Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та

Outcome: approved