Jurisdiction: civil
Date: 2019-12-03 00:00:00

25 жовтня 2019 року до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшла позовна заява [PERSON] до АТ "Українська залізниця", у якій позивач просить скасувати наказ № 273 від 07.08.2019 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності", виданий уповноваженою особою виробничого підрозділу вагонна дільниця ст. Київ-пасажирський філії "Пасажирська компанія" АТ "Українська залізниця" про притягнення до дисциплінарної відповідальності - оголошення догани [PERSON] . В обґрунтування позову зазначив, що працює на посаді провідника пасажирських вагонів у виробничому підрозділі вагонна дільниця станції Київ-пасажирський філії "Пасажирська компанія" АТ "Українська залізниця" (надалі - ВЧ-1 ст. Київ-пас). Наказом № 273 від 07.08.2019 був притягнутий до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани, у зв`язку з тим, що 31.07.2019 у вагоні № 4/02918 поїзда № 67/68 сполученням Київ-Варшава, який обслуговували провідники пасажирських вагонів [PERSON] та [PERSON] , працівниками прикордонної служби було виявлено тютюнові вироби - цигарки, в загальній кількості 66 пачок, які знаходились над світильниками ніші тумбочки бара в купе № 5, 6, 7, 8. Під час службової перевірки працівниками ВЧ-1 ст. Київ-пас при перегляді відеозапису, який здійснювався у даному вагоні за час рейсу з 30.07.2019 по 31.07.2019 дій працівників поїзної бригади, спрямованих на приховування сторонніх предметів з використанням конструктивних порожнин у вагоні № 4/02918 камерами відео-спостереження не зафіксовано, фактів занесення до салону вагону габаритних речей та випадків втручання у роботу системи відео-спостереження з боку провідників пасажирських вагонів не було. Також, 31.07.2019 до проведення огляду вагонів даного потягу працівниками прикордонної служби, в парку відстою на технічній станції Київ-пасажирський була проведена комісійна перевірка уповноваженими представниками ВЧ-1 ст. Київ-пас вагону № 4/02918 поїзда № 67/68 сполученням Київ-Варшава на предмет виявлення у вагонах можливих тайників і місць приховування сторонніх предметів, за результатами проведення якої встановлено, що у вагоні № 4/02918 поїзда № 67/68 сполученням Київ-Варшава в конструктивних порожнинах сторонніх, вибухонебезпечних, заборонених до перевезення через державний кордон України предметів, виявлено не було, на всі конструктивні порожнини були накладені засоби контролю, встановлено, що облік контрольних пломб вівся без порушень, про що 31.07.2019 було складено акт. В подальшому працівниками Київської митниці ДФС України було надіслано на адресу ВЧ-1 ст. Київ-пас лист (вих № 7822/10/26-70-20-02 від 29.08.2019) про те, що факт причетності провідників потягу № 67/68 сполученням Київ-Варшава [PERSON] та [PERSON] до виявлених 31.07.2019 у вагоні № 4/02918 вказаного потягу тютюнових виробів не встановлено, у зв`язку з чим протоколи про порушення митних правил на вказаних провідників не складалися. Свою причетність до знаходження у вагоні тютюнових виробів позивач категорично заперечував, проте такі обставини не були взяті до уваги, і за порушення пункту 2.4 Інструкції провіднику пасажирських вагонів № ЦЛ-0038 йому було оголошено догану. Крім того, позивач зазначив, що відповідачем було порушено процедуру притягнення його до дисциплінарної відповідальності, оскільки оперативна нарада, на якій вирішувалося питання накладення на нього дисциплінарного стягнення, проведена без присутності представника профспілки. Ухвалою судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 30.10.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 19.11.2019 на 11 год. 00 хв. 19.11.2019 до Деснянського районного суду м. Чернігова від Акціонерного товариства "Українська залізниця" надійшов відзив на позовну заяву [PERSON] , в якому відповідач проти задоволення позову заперечуває та вважає, що притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани було здійснено у повній відповідності до вимог чинного законодавства. 19.11.2019 розгляд справи було відкладено за клопотанням представника позивача на 03.12.2019 на 12 год. 00 хв. 02.12.2019 до Деснянського районного суду м. Чернігова від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якій зазначається, що відповідачем так і не було надано жодного доказу того, що позивачем вчинено порушення пункту 2.4 Інструкції провідника пасажирських вагонів № ЦЛ - 0038, а наведені у відзиві твердження відповідача не спростовують наявних в матеріалах справи доказів того, що позивач не вчиняв вказаного порушення. Вважає, що всі твердження відповідача, які ним наведені в обґрунтування правомірності притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності, ґрунтуються виключно на домислах та припущеннях відповідача. 09.12.2019 до суду надійшли письмові пояснення Первинної профспілкової організації «Працівників ПАТ «Українська залізниця», в яких третя особа зазначає про обґрунтованість позовних вимог. У судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила його задовольнити. Представник третьої особи у судовому засіданні висловила думку про необхідність задоволення позовних вимог. Позивач та представник відповідача у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце його проведення повідомлені завчасно та належним чином, про причини неявки суду не повідомили. Заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, дослідивши письмові докази у справі, суд вважає за необхідне задовольнити позов з огляду на таке. У судовому засіданні встановлено, що позивач працює на посаді провідника пасажирських вагонів у виробничому підрозділі вагонна дільниця станції Київ-пасажирський філії "Пасажирська компанія" АТ "Українська залізниця" на підставі контракту № 237 від 12.07.2016, укладеного між Вагонною дільницею станції Київ-Пасажирський та провідником пасажирських вагонів [PERSON] (а.с. 51-54). Згідно з п. 4.1 контракту № 237 від 12.07.2016 [PERSON] зобов`язується чесно і сумлінно виконувати вимоги діючої Інструкції провідника пасажирського вагона та інші нормативні документи, що регламентують порядок роботи провідника пасажирського вагона. Згідно з пунктом 2.4 Інструкції провідника пасажирських вагонів № ЦЛ - 0038, яка затверджена Наказом Укрзалізниці № 234-Ц від 01.09.03, перед поїздкою з початкового пункту відправлення провідник зобов`язаний здійснити огляд усіх місць - вагона, де можуть бути заховані предмети або переховуватися люди (вугільні ящики, котельні відділення, конструктивні порожнини і т.п.) накласти на них засоби контролю (пломби, липкі стрічки, саморуйнівні гологрофичні етикетки, тощо). При виявленні під час огляду в пункті відправлення або на шляху прямування поїзда сторонніх предметів, нелегальних мігрантів терміново інформувати начальника поїзда. Під час приймання - здавання чергування та на шляху прямування поїзда періодично перевіряти зазначені місця. 31.07.2019 на технічній станції Київ-пасажирський під час проведення детального огляду вагонів складу поїзда № 67/68 сполученням Київ-Варшава працівниками прикордонної служби у вагоні № 4/02918, який обслуговував позивач, виявлені приховані тютюнові вироби - цигарки, в загальній кількості 66 пачок, які знаходились над світильниками ніші тумбочки бара в купе № 5, 6, 7, 8. Виявлення тютюнових виробів призвело до заміни вагону №4/02918 на вагон №02660, внаслідок чого відправлення поїзда №67 сполучення Київ-Варшава зі станції Київ-Пасажирський було затримано на 53 хвилини. 01.08.2019 позивачем було надано письмові пояснення на ім`я в.о. начальника ПКВЧ-1 [PERSON] , у яких свою причетність до розміщення у вагоні тютюнових виробів позивач категорично заперечував (а.с. 10). 06.08.2019 було проведено оперативну нараду при в.о. начальника Вагонної дільниці станції Київ-пасажирський [PERSON] по розгляду порушень посадових обов`язків працівниками Вагонної дільниці станції Київ-пасажирський за участю в.о. заступника начальника Вагонної дільниці-начальника Київського резерву провідників [PERSON]., ВЧЮ [PERSON] , ВЧК [PERSON] , ППОП Пушкарьової С.О. , про що складений протокол № ПКВЧ-1/Р-118 (а.с. 58-59). Протоколом № ПКВЧ -1/Р-118 від 06.08.2019 нарада ухвалила притягнути провідника пасажирських вагонів [PERSON] до дисциплінарної відповідальності у вигляді оголошення догани, за порушення пункту 2.4 Інструкції провіднику пасажирських вагонів № ЦЛ - 0038 в частині нездійснення огляду всіх місць вагона, де можуть бути приховані сторонні предмети (а.с. 58-59). Наказом № 273 від 07.08.2019 [PERSON] було притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани за порушення ним пункту 2.4 Інструкції провідника пасажирських вагонів № ЦЛ - 0038 в частині не здійснення огляду всіх місць вагона, де можуть бути приховані сторонні предмети (а.с. 57). За змістом ст. 147 КЗпП України підставою для притягнення до дисциплінарного стягнення є порушення працівником трудової дисципліни і для притягнення до такої відповідальності необхідно, щоб був зафіксований сам факт правопорушення. Відповідно до ст. 149 КЗпП України до застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення. За кожне порушення трудової дисципліни може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення. При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника. Стягнення оголошується в наказі (розпорядженні) і повідомляється працівникові під розписку. Як убачається з роз`яснень п. 22 постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.1992 № 9 «Про практику розгляду судами трудових спорів», при розгляді справ щодо притягнення працівників до дисциплінарної відповідальності судам необхідно з`ясувати, в чому конкретно проявилось порушення, чи додержані власником або уповноваженим ним органом передбачені статтями 147(1), 148, 149 КЗпП правила і порядок застосування дисциплінарних стягнень, зокрема, чи не закінчився встановлений для цього строк, чи застосовувалось вже за цей проступок дисциплінарне стягнення, чи враховувались при звільненні ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяна ним шкода, обставини, за яких вчинено проступок, і попередня робота працівника. Відповідно до частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. З досліджених судом матеріалів справи не убачається доведення відповідачем належними та допустимими доказами факту порушення позивачем пункту 2.4 Інструкції провідника пасажирських вагонів № ЦЛ - 0038, яка затверджена Наказом Укрзалізниці № 234-Ц від 01.09.03, а саме не виконання ним обов`язку перед поїздкою з початкового пункту відправлення здійснити огляд усіх місць - вагона, де можуть бути заховані предмети або переховуватися люди (вугільні ящики, котельні відділення, конструктивні порожнини і т.п.), накласти на них засоби контролю (пломби, липкі стрічки, саморуйнівні гологрофичні етикетки, тощо). Натомість, відповідно до акта від 31.07.2019, складеного комісією працівників Вагонної дільниці станції «Київ-Пасажирський», в парку відстою комісійно перевірено склад п. №67 сполученням Київ - Варшава щодо виявлення можливих тайників і місць приховування сторонніх предметів, заборонених до перевезення через митний кордон України, в присутності начальника поїзда. Згідно з вказаним актом було перевірено вагони №№ 02777, 02504, 02918, 02382, 03023, та встановлено, що в конструктивних порожнинах вищезазначених вагонів сторонніх, вибухонебезпечних, заборонених до перевезення через держкордон України предметів не виявлено; на всі конструктивні порожнини накладені засоби контролю; сторонні особи в вагонах відсутні; каери відеоспостереження в кількості 16 шт. знаходяться у встановлених місцях без навчних пошкоджень, відеореєстратори опломбовані; журнали реєстрації контрольних пломб знаходяться на вагонах, облік контрольних пломб ведеться без порушень; предметів, заборонених до перевезення, не виявлено (а.с. 8). Як убачається з листа заступника начальника - начальника управління протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії Київської митниці ДФС Катамадзе І. від 29.08.2019 №7822/10/26.70-20-02, 31.07.2019 під час здійснення прикордонного та митного контролю потягу №67 сполученням Варшава - Київ у вагоні №4/02918 посадовими особами Державної прикордонної служби України виявлено тютюнові вироби у кількості 66 пачок. Оскільки факт причетності провідників потягу №67 [PERSON] та [PERSON] до виявлених тютюнових виробів не встановлено, посадовими особами митниці протоколи порушення митних правил не складались ( а.с. 9). Таким чином, враховуючи не доведення відповідачем вини позивача у порушенні посадових обов`язків, наказ про притягнення останнього до дисциплінарної відповідальності не можна вважати законним. Крім того, пунктом п`ятим статті 19 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" визначено, що представництво інтересів членів профспілки у взаємовідносинах з роботодавцями, державними органами та органами місцевого самоврядування здійснюється на основі системи колективних договорів та угод, а також відповідно до законодавства. Пунктом 2.13 Колективного договору між адміністрацією та трудовим колективом Вагонної дільниці станції Київ-пасажирський на 2012-2015 роки, пролонгованому на 2019 рік (із змінами та доповненнями до колективного договору від 22.03.2019 № 54-19), визначено, що на оперативні наради, на яких розглядаються випадки порушення працівниками трудової дисципліни, адміністрація ВЧ-1 ст. Київ-Пасажирський зобов`язана запрошувати представника профспілки, членом якої працівник. Заступник голови Первинної профспілкової організації "Працівників ПАТ Українська залізниця" Пушкарьова С.О. як представник третьої особи у судовому засіданні спростувала твердження відповідача про запрошення її на оперативну нараду, де розглядалось питання про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності. Отже, інформація в протоколі № ПКВЧ -1/Р-118 від 06.08.2019 оперативної наради при в.о. начальника Вагонної дільниці станції Київ-пасажирський [PERSON]. та у відзиві на позов про присутність представника профспілки Пушкарьової С.О. не відповідає дійсності, і питання про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності розглянуто з порушенням процедури, встановленої Колективним договором між адміністрацією та трудовим колективом Вагонної дільниці станції Київ-пасажирський на 2012-2015 роки, пролонгованому на 2019 рік (із змінами та доповненнями до колективного договору від 22.03.2019 № 54-19). Таким чином, сукупність досліджених та вивчених судом доказів дає підстави для висновку про необхідність скасування наказу № 273 від 07.08.2019 щодо притягнення [PERSON] до дисциплінарної відповідальності у вигляді оголошення догани. Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені ним судові витрати по сплаті судового збору при зверненні з позовом у сумі 768,40 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved