Jurisdiction: civil
Date: 2014-11-25 00:00:00

У лютому 2013 року до Броварського міськрайонного суду надійшла позовна заява комунального підприємства Броварської міської ради Київської області «Броваритепловодоенергія» ( далі - КП «Броваритепловодоенергія» ) до [PERSON] про стягнення заборгованості за надані послуги з централізованого опалення та підігріву води. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що між КП «Броваритепловодоенергія» та приватним нотаріусом [PERSON] 10.05.2007 року укладено договір про надання послуг з теплопостачання. Відповідно до Договору позивач надає послуги з централізованого опалення та підігріву води в нежитлові приміщення відповідача, що зазначені в додатку №1 до договору, а саме: нотаріальна контора в житловому будинку площею 42,6 кв.м. [ADDRESS] та приміщення офісу в житловому будинку площею 43, 6 кв.м. [ADDRESS]. Обсяг спожитої послуги з централізованого опалення визначається згідно розміру займаної площі, а обсяг послуги по підігріву води визначається згідно показників лічильника. За період з 01 березня 2011 року по 15 квітня 2012 року [PERSON] за послуги з централізованого опалення та підігріву води було нараховано 15299 грн. 21 коп., оплату ним проведено лише в розмірі 681 грн. 35 коп. Заборгованість відповідача за вказаний період по оплаті наданих послуг складає 14617 грн. 86 коп. Позивач просить стягнути зазначену заборгованість за надані послуги із відповідача. Справа розглядалась неодноразово судами різних інстанцій. У судовому засіданні представник позивача Коваленко О.М. позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити в повному обсязі. Представник відповідача [PERSON] у судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала, пояснивши, що її довіритель на протязі спірного періоду не користувався послугами КП «Броваритепловодоенергія», ізолювавши труби централізованого опалення та встановивши електричні конвектори, якими здійснюється обігрів приміщення. Так, 27 липня 2010 року через неналежне виконання умов договору відповідач [PERSON] звертався до КП "Броваритепловодоенергія" із заявою про розірвання договору від 10 травня 2007 року № 223 та відключення квартир від мережі централізованого опалення. Однак, йому у відключенні було відмовлено. Вказаний Договір вважається розірваним з липня 2010 року. З цього часу договірні відносини між сторонами припинилися. Внаслідок демонтажу системи централізованого опалення [PERSON] послуг позивача щодо опалення приміщень фактично не отримував. Крім того, посилається на те, що позивач невірно нараховує йому послуги з опалення, так як нотаріус не є приватним підприємцем. У зв'язку із викладеним вважає, що позовні вимоги є необґрунтованими та безпідставними. Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини. Відповідно до п. 1.2 Статуту Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області "Броваритепловодоенергія" дане підприємство є правонаступником усіх прав та обов'язків Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області "Броваритепломережа"(а. с. 50-53). Згідно із п. 3.1 Статуту Підприємство створено з метою забезпечення надійного та якісного надання послуг з централізованого опалення, підігріву води, постачання холодної, гарячої води і водовідведення житлового фонду, будівель і споруд, соціально-культурного, виробничого та іншого призначення міста Бровари Київської області; забезпечення своєчасного збору платежів за надані послуги з централізованого опалення, підігріву води, постачання холодної, гарячої води і водовідведення. 10 травня 2007 року між Комунальним підприємством Броварської міської ради Київської області "Броваритепломережа" (далі - Теплогенеруюча організація) та приватним нотаріусом [PERSON] (далі - Споживач) укладений договір № 223 про надання послуг з теплопостачання (а. с. 6-10). За умовами п. 1.1 Договору Теплогенеруюча організація бере на себе зобов'язання постачати споживачеві теплову енергію, а Споживач зобов'язується проводити розрахунки за послуги з теплопостачання за встановленими тарифами в терміни, передбачені цим договором. Відповідно до п. п. 3.1.1, 3.1.3, 3.1.5 Теплогенеруюча організація зобов'язується відпускати Споживачу теплову енергію на об'єкти, перераховані у додатку № 1 до цього договору; у триденний термін після одержання акта про зниження якості наданих послуг розглянути претензії Споживача до якості послуг та зробити відповідні перерахунки щодо розміру плати за надані послуги або видати Споживачеві обґрунтовану відмову; забезпечує на абонентських вводах до будівель і споруд необхідну кількість і якість теплоносія, подачу підігрітої води не нижче 50 є С, крім окремо обумовлених випадків. Згідно із умовами п. п. 10.1, 10.2 Договору цей договір укладається строком на один рік і діє з 10 травня 2007 року до 10 травня 2008 року, а в частині проведення розрахунків за теплову енергію - до їх повного здійснення. Договір вважається щорічно поновленим, якщо за місяць до закінчення його дії не надійде заява від однієї із сторін про розірвання цього договору, чи його перегляд. У п. 2.4 Договору встановлено, що всі відключення систем теплопостачання здійснюються в присутності представника Теплогенеруючої організації, про що складаються відповідні акти. З Додатку № 1 до договору № 223 від 10 травня 2007 року вбачається, що будівлями та спорудами приватного нотаріуса [PERSON] є: нотаріальна контора площею 42,6 м2 та приміщення офісу площею 43,6 м2, що знаходяться у житловому будинку [ADDRESS] і [ADDRESS] (а. с. 11). Категорія - інші споживачі. Відповідно до розрахунку за спожиту теплову енергію за березень 2011 року по квітень 2012 року відповідачу [PERSON] на підставі договору № 223 від 10 травня 2007 року було нараховано 15 299 грн. 21 коп., сплачено лише 681 грн. 35 коп. Заборгованість за вказаний період становить 14617 грн. 86 коп. (а. с. 12). Нарахування за спожиту теплову енергію КП "Броваритепловодоенергія" проводились згідно із тарифами, затвердженими рішеннями виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 10 лютого 2009 року № 68 та від 11 жовтня 2011 року № 510, для споживачів третьої категорії - "Інші". (а. с. 48, 49). Згідно із рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 14 березня 2006 року № 133 "Про затвердження розподілу груп споживачів теплової енергії" до третьої групи споживачів - "Інші" відносяться всі інші споживачі теплової енергії, за винятком населення, яке проживає в багатоквартирних житлових будинках та гуртожитках незалежно від їх відомчої належності та форм власності, (перша група споживачів); установ та організацій, що фінансуються з бюджетів усіх рівнів, (друга група споживачів) (а. с. 141). Із листа Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області "Служба замовника" від 22 січня 2013 року № 01-553 видно, що у житлового будинку [ADDRESS] система опалення та підігріву води є централізованою. У період з 01 березня по 15 квітня 2012 року послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання у даний будинок надавалися у повному обсязі. Скарг та повідомлень від власників квартир [ADDRESS] і [ADDRESS] цього будинку про відсутність або недостатність опалення чи гарячого водопостачання у ЖЕК-4 не надходило (а. с. 54). У ст. 1 Закону України "Про теплопостачання" визначено, що постачання теплової енергії (теплопостачання) - господарська діяльність, пов'язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору. Відповідно до вимог п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 24 червня 2004 року, п. 30 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - Правила), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. У п. п. 24, 25 зазначених вище Правил передбачено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання затверджений наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (далі - Порядок). Згідно із п. п. 2.1-2.7 Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (далі - ЦО і ГВП) його власник повинен звернутися до постійно діючої міжвідомчої комісії по розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП (далі - Комісія) із письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП, у якій зазначає причини відключення. Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформляється протоколом. При позитивному рішенні заявнику надається перелік організацій, до яких йому слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі ЦО. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі ЦО виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньобудинкової мережі ЦО виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. По закінченні робіт складається акт про відключення від мережі ЦО і подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. Допитаний у судовому засіданні свідок [PERSON], який виконує обов'язки головного інженера в КП «Броваритепловодоенергія», надав пояснення про те, що підприємство не може відключити споживача від центрального опалення лише на підставі його заяви. Для відключення від ЦО споживачу необхідно отримати технічні умови для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі ЦО. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі ЦО виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. У приміщенні споживача [PERSON] він не був, але йому відомо що спірні приміщення не відключені від централізованого теплопостачання. Таким чином, судом встановлено, що КП «Броваритепловодоенергія» надає послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води до багатоквартирних житлових будинків у місті Броварах Київської області, у тому числі до житлового будинку [ADDRESS], у якому знаходяться належні відповідачу [PERSON] квартири [ADDRESS] і [ADDRESS], які використовуються як приміщення нотаріальної контори та офісу. 10 травня 2007 року між сторонами укладений Договір № 223 про надання послуг з теплопостачання, підприємством надання послуг не припинялось. Плату за послуги відповідач вносив лише частково, внаслідок чого виникла заборгованість по оплаті послуг з теплопостачання за період з 01 березня 2011 року по 15 квітня 2012 року в розмірі 14617 грн. 86 коп. Нарахування за послуги проводиться відповідно до рішень виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області. За змістом ст. ст. 526, 530 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, Якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Заявою від 27 липня 2010 року [PERSON] повідомив КП "Броваритепловодоенергія" про те, що від надання послуг з ЦО і ГВП він відмовляється, просить припинити теплопостачання та укласти договір на постачання підігрітої води у квартири [ADDRESS]. Також додатково повідомив про те, що труби у квартирах від системи від'єднані та ізольовані (а. с. 98). Між тим, направлення відповідачем до позивача даної заяви від 27 липня 2010 року не свідчить про розірвання договірних відносин між сторонами, оскільки умовами договору та нормами чинного законодавства не передбачений такий спосіб припинення договірних відносин. Отже, зміни умов Договору № 223 про надання послуг з теплопостачання від 10 травня 2007 року або його розірвання у встановленому законом порядку між сторонами не відбулося. У п. 29 Правил передбачено, що споживач має право на зменшення розміру плати у разі надання послуг не в повному обсязі, відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання; установлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський облік. Виходячи з наведеного, не оплачувати вартість послуг з теплопостачання споживач має право лише у разі надання послуг неналежної якості або надання послуг не в повному обсязі, а також у разі припинення надання послуг у встановленому законом порядку. Самовільне, без дозволу органу місцевого самоврядування, без отримання відповідних технічних умов від'єднання [PERSON] у приміщеннях нотаріальної контори та офісу приладів опалення від мережі централізованого опалення не може бути підставою звільнення відповідача від оплати наданих послуг чи зменшення її розміру. Доводи представника відповідача про те, що її довіритель не користується наданими позивачем послугами, оскільки ізолював труби централізованого опалення та самостійно встановив електричні конвектори, якими здійснюється обігрів приміщення, тому не повинен оплачувати нараховані йому послуги є необґрунтованими та безпідставними виходячи з вищевикладеного. На обґрунтування доводів заперечення стороною відповідача наданий суду Акт обстеження житлово-побутових умов, складений 23.04.2013 року депутатом Іваненко О.В., де вказано що [ADDRESS], [ADDRESS] відсутнє опалення, в зв'язку з відключенням від центральної системи обігріву будинку, не є належним доказом, оскільки не підтверджує тих обставин, що відповідач не користувався послугами позивача в спірний період, а саме з 01 березня 2011 року по 15 квітня 2012 року. Заперечення представника відповідача щодо нарахування плати за надані послуги відповідачу за тарифами, встановленими для споживачів 3-ї групи, а не за тарифами як для населення, є необґрунтованими та спростовуються умовами договору та нормами чинного законодавства. Зокрема, із листа Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 28 червня 2013 року видно, що оплата житлово-комунальних послуг за тарифами для населення здійснюється громадянами, які використовують житло виключно для проживання і не розповсюджується на громадян, які використовують житло в інший спосіб. Верховний Суд України на засіданні Судової палати у цивільних справах 26 вересня 2012 року розглянув справи за № 6-43 цс 12 та № 6-72 цс 12, предметом яких були спори за позовами приватних нотаріусів про визнання за ними права на оплату послуг з теплопостачання в нотаріальних конторах за тарифами, встановленими для фізичних осіб. При розгляді цих справ Верховний Суд України зробив правовий висновок про те, що тарифи для оплати послуг з теплопостачання для населення застосовуються для здійснення оплати фізичними особами послуг з теплопостачання в приміщеннях, які використовуються ними для проживання. Послуги з теплопостачання в приміщеннях, які використовуються приватними нотаріусами для зайняття нотаріальною діяльністю за такими тарифами оплачуватися не можуть. Згідно із ч.1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених ст. 61 цього Кодексу. Оцінивши досліджені у судовому засіданні докази в їх сукупності, враховуючи, що позивачем КП "Броваритепловодоенергія" на виконання умов Договору фактично надавалися послуги з теплопостачання у житловий будинок [ADDRESS], у якому в належних [PERSON] квартирах [ADDRESS] і [ADDRESS] розташовані приміщення нотаріальної контори та офісу, а також те, що відключення приладів опалення цих приміщень відповідачем здійснено самовільно, у порушення вимог законодавства та договору, суд дійшов висновку, що позов Підприємства є обґрунтованим, тому на його користь із [PERSON] підлягає стягненню заборгованість по оплаті послуг з теплопостачання в розмірі 14617 грн. 86 коп. Також згідно із вимогами ч. 1 ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 229 грн. 40 коп. На підставі викладеного та

Outcome: approved