Jurisdiction: civil
Date: 2020-03-05 00:00:00

Позивач [PERSON] звернулася до суду з позовом та просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Ющенко Інни Іванівни від 19 липня 2019 року №47856704 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень; виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно запис про реєстрацію права власності (з відкриття розділу) на житловий будинок [ADDRESS] , номер запису про право власності 47856704, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 1875889856218, а також стягнути з відповідача понесені нею судові витрати. Позовні вимоги обгрунтовує тим, що 15 липня 2019 року державний реєстратор Дубровицької районної державної адміністрації Рівненської області Ющенко Інна Іванівна зареєструвала на ім`я [PERSON] на праві приватної власності житловий будинок [ADDRESS] , загальною площею 97,8 кв. м, житловою площею 52,5 кв. м., (А-1-Ж/Будинок, а-1- Прибудова, Пг/А-1- Погріб, а1-Ганок, Б-1-Літня кухня, В-1-Господарська будівля, В-1-Сарай, Г-1 -Вбиральня, № 1-Ворота з хвірткою, № 2-Огорожа, № 3-Огорожа. Вказує, що вона є дочкою [PERSON] , який помер [INFO] , яким 23 жовтня 2003 року Нивецькою сільської радою Дубровицього району був посвідчений заповіт, яким її батько [PERSON] заповів належний йому будинок з надвірними будівлями на правах особистої власності, а також присадибну ділянку, розміром 0,24 га, що знаходиться в с. Нивецьк Дубровицького району рівними частинами позивачу [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . Таке рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень позивач вважає недійсним, а запис про реєстрацію права власності таким, що підлягає виключенню з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, оскільки [INFO] [PERSON] помер, а тому державний реєстратор не мала права реєструвати право власності на нерухоме майно на особу, яка померла ще за 3,5 місяці до такої реєстрації. Підставою виникнення права власності були виписка з погосподарської книги від 24.06.2019 року №317 та виписка із земельно-облікових документів від 24.06.2019 року №102, видані Нивецькою сільською радою Дубровицького району Рівненської області. Підстава внесення запису: Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 9 ( з відкритям розділу), індексний номер 47856704 від 19.07.2019 року, 10:59:03, [PERSON] , Дубровицька районна державна адміністрація. Зокрема, позивач зазначає, що відповідачем не було дотримано вимог ст.ст.10, 18, 22, 23, 24, 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а виписка з погосподарської книги, яка видана Нивецькою сільською радою Дубровицького району Рівненської області від 24 червня 2019 року не є тим правовстановлюючим документом, на підставі якого відповідач мав би право приймати рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень, та вносити до державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно запис про реєстрацію права власності на житловий будинок [ADDRESS] . За таких обставин, прийняте відповідачем 19 липня 2019 року рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень є протиправним. Ухвалою Дубровицького районного суду Рівненської області від 07 жовтня 2019 року, цивільну справу прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження (а.с.19). Під час судового розгляду за клопотанням учасників неодноразово були оголошені перерви і вирішено наступні питання та клопотання. Ухвалою Дубровицького районного суду Рівненської області від 30 жовтня 2019 року за клопотанням позивача від 29 жовтня 2019 року (а.с.26-27) було витребувано з Нивецької сільської ради Дубровицького району Рівненської області: 1) відомості про те, хто, коли та на підставі чого, та з якого часу був (є) зареєстрований у житловому будинку [ADDRESS] ; 2) належним чином завірені копії підтверджуючих документів щодо реєстрації будь-яких осіб у житловому будинку [ADDRESS] ; 3) належним чином завірені копії погосподарських книг за 1978-2019 роки, по особовому рахунку "[NUMBER]"; 4) належним чином завірені копії господарської книги № 2 за 2016-2020 роки, особовий рахунок №"[NUMBER]"; 5) належним чином завірені копії погосподарської книги на житловий будинок (будинок колгоспника) [ADDRESS] (а.с.33). Ухвалою Дубровицького районного суду Рівненської області від 06 листопада 2019 року було витребувано за обгрунтованим клопотанням представника позивача від 06 листопада 2019 року (а.с.36-37) від державного реєстратора Дубровицької районної державної адміністрації Рівненської області Ющенко Інни Іванівни для огляду в судовому засіданні оригінал матеріалів реєстраційної справи, на підставі яких 19 липня 2019 року було прийнято рішення №47856704 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (а.с.43). Ухвалою Дубровицького районного суду Рівненської області від 13 січня 2020 року за клопотанням відповідача від 27 грудня 2019 року та 13 січня 2020 року (а.с.129-130, 131) залучено до розгляду у справі адміністратора Центру надання адміністративних послуг Дубровицької районної державної адміністрації Крижик Світлану Віталіївну, приватного нотаріуса Чубая Олександра Степановича та [PERSON] в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, а також за клопотанням представника позивача витребувано у приватного нотаріуса Чубая О.С. матеріали спадкової справи №64391684 від 01 липня 2019 року, заведеної після смерті [PERSON] , який помер [INFO] (а.с.134). Ухвалою Дубровицького районного суду Рівненської області від 30 січня 2020 року за клопотанням представника позивача, вжито заходи процесуального примусу до приватного нотаріуса Дубровицького районного нотаріального округу Чубая О.С. у вигляді тимчасового вилучення доказів для дослідження судом у приватного нотаріуса Дубровицького районного нотаріального округу Чубая Олександра Степановича для огляду в судовому засіданні матеріалів спадкової справи №64391684 (номер у нотаріуса 112/2019) від 01 липня 2019 року, заведеної після смерті [PERSON] , який помер [INFO] (а.с.153-154). В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задоволити з наведених у позовній заяві підстав. Від відповідача до суду надійшла заява про розгляд справи без участі, оскільки вона перебуває у відпустці. У поданих письмових поясненнях вона зазначила, що прийом документів на реєстрацію права власності проводиться центром надання адміністративних послуг Дубровицької районної державної адміністрації, який здійснює повноваження в частині забезпечення прийняття та видачі документів під час державної реєстрації прав. 15 липня 2019 року в Центр надання адміністративних послуг звернулась [PERSON] щодо реєстрації права власності на житловий будинок за померлим [PERSON] . Проте, перед цим, [PERSON] звернулась до приватного нотаріуса Чубая О.С., яким було заведено спадкову справу, про що видано Витяг із спадкового реєстру №5667931 від 01.07.2019 року та довідку про коло спадкоємців №380/02-14 від 11.07.2019 року, в якій визначено єдиного спадкоємця за померлим [PERSON] - [PERSON] . Адміністратором центру надання адміністративних послуг Крижик С.В. було прийнято оригінали документів, сформовано та зареєстровано електронну заяву про реєстрацію права власності за померлим [PERSON] на житловий будинок за адресою: [ADDRESS] в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Засобами програмного забезпечення до електронної заяви було долучено скановані копії оригіналів документів, що були подані для реєстрації адміністратором ЦНАП Крижик С.В. за допомогою засобів програмного забезпечення ДРРП. Дана електронна заява разом із сканованими копіями була передана на розгляд державному реєстратору Ющенко І.І. для прийняття відповідного рішення. Вказує, що дана реєстрація обумовлена п.66 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 25.12.2015 року №1127, яка передбачає можливість реєстрації права власності за померлою особою (спадкодавцем). Державна реєстрація права власності проводиться на підставі заяви спадкоємця, шляхом внесення до Державного реєстру прав відомостей про суб`єкта права власності - спадкодавця з обов`язковим зазначенням відомостей про смерть такої особи. Так як житловий будинок [ADDRESS] побудований до 05 серпня 1992 року порядок передбачає окрему процедуру реєстрації права власності, що визначено п.42, 43 вказаного порядку. Усі необхідні документи для реєстрації були подані до Центру надання адміністративних послуг Дубровицької РДА, а тому були наявні усі підстави для прийняття державним реєстратором рішення про державну рестрацію права власності за [PERSON] . При цьому відповідальність за достовірність даних, що містяться в документах поданих для державної реєстрації, несе заявник, якщо інше не встановлено судом. В судовому засіданні третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору, адміністратор ЦНАП Крижик С.В. позовні вимоги не визнала та просила відмовити у задоволенні позову, пояснивши, що для реєстрації нерухомого майна за спадкодавцем [PERSON] були наявні всі підстави. Державний реєстратор є посадовою особою Дубровицької РДА, яка сама не здійснює прийом громадян. Прийом громадян-заявників здійснюється через ЦНАП. Пояснила, що реєстратор не має жодного контакту із заявниками. Заявники подають до ЦНАПу, згідно Порядку, оригінали документів, після чого, перевіряється особа заявника. Вона, як завідувач центру, забезпечена доступом до Державного реєстру речових прав, ідентифікатором доступу, заповнює заяви шляхом внесення до державного реєстру речових прав на нерухоме майно заяви про державну реєстрацію речових прав. Програмними засобами вноситься заява, роздруковується, заявник її підписує, а потім відповідно до п. 8 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджених постановою Кабміну №1127 від 25.12.2015 року, долучає до електронної форми заяви скановані копії документів, подані заявником. Також вказувала, що під час прийому громадян, адміністратор консультує на рахунок того, яку хоче послугу отримати заявник. Коли є підстави для державної реєстрації, то ЦНАП видає особі рахунок про сплату адміністративного збору, який заявник сплачує і долучає до заяви документ про сплату адміністративного збору. [PERSON] звернулася до ЦНАПу 15 липня 2019 року, а Крижик С.В. , як адміністратором центру було прийнято оригінали документів, сформовано та зареєстровано електронну заяву про реєстрацію права власності за спадкодавцем. Коли заявник зверталась до них з заявою про реєстрацію права за спадкодавцем, вона прийшла від нотаріуса і мала достатні підстави. Основними документами, які перевіряються разом з документом про сплату адміністративного збору є підтвердження того, чи відкрита спадкова справа, і про що виданий нотаріусом витяг зі спадкового реєстру. Переконавшись у наявності витягу зі спадкового реєстру, вони перевірили, чи нотаріус видав документ, що містить відомості про склад спадкоємців, і переконалися про наявність оригіналів даних документів. Також було перевірено технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна, документ, що посвідчує право на земельну ділянку (виписка з матеріалів про наявність земельної ділянки за цим спадкодавцем), виписка з погосподарської книги, як це передбачають порядки, надана виконавчим органом сільської ради про те, що будинок обліковувався за спадкодавцем [PERSON] за адресою [ADDRESS] і всі оригінали документів було внесено в базу даних Державного реєстру прав, а також долучено скановані копії цих документів і передано на розгляд до державного реєстратора. Поки державний реєстратор не розгляне справу і не прийме рішення, заява в паперовому вигляді, оригінали документів та документ, що підтверджує сплату адміністративного збору зберігаються в реєстратора ЦНАП. Державний реєстратор бачить ці документи лише в електронному вигляді. Вказує, що звинувачення реєстратора є безпідставні, оскільки з реєстратором ніхто не спілкується і вона не знає, хто є заявником. Після того, як державним реєстратором прийнято рішення і видано, відповідно до поданих документів, рішення про реєстрацію прав власності за спадкодавцем на житловий будинок, [PERSON] було повідомлено, щоб вона прийшла до них та під підпис забрала свої оригінали документів і витяг. Від приватного нотаріуса Дубровицького нотаріального округу Чубая О.С. надійшла заява про розгляд справи без його участі. Третя особа [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, вказавши, що вона зробила усе, як того вимагає закон. Крім того, за клопотанням представника позивача відповідно до ч.1 ст.91 ЦПК України, в судове засідання викликалась свідок [PERSON] , яка є сільським головою с.Нивецьк Дубровицького району Рівненської області для дачі пояснень стосовно виписки з погосподарської книги від 24.06.2019 року №317 та виписки із земельно-облікових документів від 24.06.2019 року №102, виданих Нивецькою сільською радою Дубровицького району Рівненської області. Однак, в судовому засіданні представник позивача відмовився від заявленого клопотання про її допит в якості свідка. Суд, заслухавши виступи учасників справи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, з`ясувавши повно і всебічно обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, оцінивши докази в їх сукупності, приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав. Відповідно до ч.1 ст.2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Частиною 1 ст.4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод, чи інтересів. Відповідно до ч.1 ст.5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлено, що 23 жовтня 2003 року Нивецькою сільської радою Дубровицього району був посвідчений заповіт, яким [PERSON] заповів належний йому будинок з надвірними будівлями на правах особистої власності, а також присадибну ділянку, розміром 0,24 га, що знаходиться в с. Нивецьк Дубровицького району рівними частинами [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] (а.с.14). Позивач [PERSON] є дочкою [PERSON] , про що свідчить копія свідоцтва про народження серії [NUMBER] та копія свідоцтва про укладення шлюбу серії [NUMBER] , після укладення якого позивач змінила прізвище на " [PERSON] " (а.с.12, 13). Згідно копії свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 28.12.2007 року, [PERSON] помер [INFO] (а.с.15). Відповідно до ч.1 ст.1220, ч.1 ст.1221 ЦК України, спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Місцем відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця. Після смерті [PERSON] який проживав в житловому будинку [ADDRESS] , відкрилася спадщина на все належне йому майно. Відповідно до ст.1222 ЦК України спадкоємцями за заповітом і за законом можуть бути фізичні особи, які є живими на час відкриття спадщини. За правилами ст. 1216, 1217, 1218 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Відповідно ч.ч. 1, 3 ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї. Як вбачається з довідки №316 від 24 червня 2019 року, виданої Нивецькою сільською радою Дубровицького району Рівненської області із 09 серпня 1978 року по 29 березня 2019 року в житловому будинку [ADDRESS] проживав та був зареєстрований [PERSON] (а.с.177). Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується копією погосподарської книги №2 за 1996-2000 роки (а.с.56-58), [PERSON] , який був сином [PERSON] та братом [PERSON] на час відкриття спадщини після смерті батька проживав у вказаному будинку. [INFO] [PERSON] помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] від 04 вересня 2019 року (а.с.16). Як вбачається з виписки з погосподарської книги №317 від 24.06.2019 року, виданої Нивецькою сільською радою Дубровицького району Рівненської області, згідно погосподарської книги №2 за 2016-2020 р.р. особовий рахунок [NUMBER] будинок [ADDRESS] обліковується за померлим [PERSON] (а.с.101). Вказане підтверджується копіями погосподарських книг №2 за 1996-2000 роки та №2 за 2016-2020 роки, особовий рахунок [NUMBER] (а.с.56-58,59-60). Згідно виписки із земельно-облікових документів Нивецької сільськї ради №102 від 24.06.2019 року, за померлим [PERSON] обліковується земельна ділянка для будівництва і обслуговування жилого будинку господарських будівель і земельної ділянки загальною площею 0,24 га по [ADDRESS] (а.с.102). Судом встановлено, що 15 липня 2019 року до Центру надання адміністративних послуг Дубровицької районної державної адміністрації звернулась [PERSON] із заявою щодо реєстрації права власності на житловий будинок за померлим [PERSON] (а.с.93,94). Як вбачається з копії свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] від 10.12.2010 року, [PERSON] була дружиною [PERSON] (а.с.175). При огляді в судовому засіданні витребуваної за клопотанням представника позивача реєстраційної справи №1875889856218 (а.с.90-112) було встановлено, що із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) на реєстрацію об`єкта нерухомого майна - житлового будинку, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] , звернулась [PERSON] . Разом із заявою для проведення даної реєстрації було надано необхідні документи, які передбачені п.п.43, 66 Постанови КМУ від 25.12.2015 року № 1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», зокрема: Витяг про реєстрацію в Спадковому реєстрі №56687931 від 01.07.2019 року (а.с.99); довідку №380/02-14 від 11.07.2019 року, видану приватним нотаріусом Дубровицького районного нотаріального округу Рівненської області Чубаєм О.С. (а.с.100); виписку з погосподарської книги №317 від 24.06.2019 року, видану Нивецькою сільською радою Дубровицького району Рівненської області (а.с.101); виписку із земельно-облікових документів Нивецької сільської ради №102 від 24.06.2019 року (а.с.102); технічний паспорт на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами від 27.06.2019 року (а.с.103-107). Як встановлено судом з пояснень відповідача, третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору Крижик С.В. та підтверджується матеріалами справи, адміністратором Центру надання адміністративних послуг було прийнято оригінали документів, сформовано та зареєстровано електронну заяву про реєстрацію права власності за померлим [PERSON] на житловий будинок за адресою: [ADDRESS] в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Засобами програмного забезпечення до електронної заяви було долучено скановані копії оригіналів документів, що були подані для реєстрації адміністратором ЦНАП Крижик С.В. за допомогою засобів програмного забезпечення ДРРП. Дана електронна заява разом із сканованими копіями була передана на розгляд державному реєстратору Ющенко І.І. для прийняття відповідного рішення. Державний реєстратор Ющенко І.І., розглянувши заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняту 15.07.2019 року за реєстраційним номером 34999286, яку подала [PERSON] для проведення державної реєстрації права приватної власності на житловий будинок, що розташований в [ADDRESS] ,

Outcome: dismissed