Jurisdiction: civil
Date: 2021-05-17 00:00:00

02.06.2020 року АТ «Хмельницькгаз» звернулось до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу. В обгрунтування позову позивач вказав, що 21.01.2020 року АТ «Хмельницькгаз» виявлено, що в квартирі [ADDRESS] та встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 р. (далі - Кодекс ГРМ), передбачене пп. 1 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ - наявність несанкціонованого газопроводу, а також порушення, передбачене пп. 6 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ - використання природного газу споживачем за відсутності договору розподілу природного газу. Про дане порушення складено Акт про порушення № 1107 від 21.01.2020 року відносно власника квартири [PERSON] АТ «Хмельницькгаз» є Оператором газорозподільної системи (Оператор ГРМ), що здійснює розподіл (транспортування) природного газу споживачам усіх категорій на території Хмельницької обл. (крім м. Шепетівка та Шепетівського району). Взаємовідносини між споживачами природного газу та Оператором ГРМ регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 р. (далі - Кодекс ГРМ) та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 р. Відповідно до глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт (п. 1). Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Відповідно до п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований споживач - фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу. Згідно п.1, 2 гл. 5 розд. XI Кодексу у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. 21 січня 2020 року представниками АТ Хмельницькгаз було складено Акт про порушення № 1107 на об`єкті багатоквартирного будинку за адресою [ADDRESS] . У Акті зафіксовано порушення, передбаченні пп. 1 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ - наявність несанкціонованого газопроводу, а також порушення, передбачене пп. 6 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ використання природного газу споживачем за відсутності договору розподілу природного газу. Акт про порушення складено у присутності споживача. Споживач з актом про порушення ознайомився, про що поставив свій підпис у Акті про порушення. Відповідно до п.8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Згідно п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. 12.03.2020 року комісією з розгляду актів про порушення АТ «Хмельницькгаз» було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та затверджено акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, що підтверджується протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем від 12.03.2020 року. Відповідно до п.1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Пунктом 2 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. 12.03.2020 року комісією з розгляду актів про порушення АТ «Хмельницькгаз» затверджено Акт про порушення та складено і затверджено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Комісією вирішено проводити нарахування необлікованого об`єму природного газу за період з 01.10.2019 року (враховуючи Акт виконаних робіт №0301 від 25.09.2019 року) по 20.01.2020 р. (по день, що передує дню виявленню порушення). Відповідно до вказаного акту-розрахунку розмір необлікованого об`єму спожитого природного газу склав 1963,02 м. куб., вартість якого становить 14 100,46 грн. Розрахунок було проведено за період з 29.10.2019 року по 20.01.2020 року. 28.04.2020 року на адресу відповідача було направлено претензію з проханням здійснити оплату вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу. Станом на момент подачі позову відповідачем добровільно вартість необлікованого об`єму природного газу не сплачена. Тому позивач просить позов задоволити та стягнути із [PERSON] на користь АТ Хмельницькгаз вартість необлікованого об`єму природного газу в розмірі 14100,46 грн., а також судовий збір в розмірі 2102,00 грн.. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з підстав вказаних у позовній заяві, суду пояснила, що відповідач є власником квартири, яка знаходиться на 11 поверсі, газопостачання до неї не може бути здійснено. Газопровід здійснено самовільно, особового рахунку присвоєно не було. Надані відповідачем суду копії технічних умов приєднання до газорозподільної системи вони заперечують, оскільки за цим номером в АТ "Хмельницьгаз" обліковуються інші Технічні умови приєднання. Відповідач в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив, суду пояснив, що 22.10.2019 року він придбав квартиру, 29.10.2019р. зареєстрував право власності на неї. В квартирі були вода, світло, газ. Опалення в квартирі він проводив самостійно, а до газового лічильника газ проводив забудовник. Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги заперечила, суду пояснила, що на газифікацію 11 поверху є окремий робочий проект, були технічні умови АТ "Хмельницькгаз". В даному випадку вбачається вина ФОП [PERSON] чи АТ "Хмельницькгаз", а тому фізична особа не може відповідати. Заслухавши пояснення учасників судового процесу, свідків, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що квартира [ADDRESS] належить на праві приватної власності [PERSON] , яку він придбав відповідно до договору купівлі-продажу майнових прав №152-Б/2019 від 26 березня 2019 року, та зареєстрував за собою право приватної власності 29.10.2019 року. З акту прийому-передачі вищевказаної квартири від 29.10.2019 року вбачається, що КП "Хмельницький комбінат будівельних матеріалів" передає, а [PERSON] приймає у власність двокімнатну квартиру в житловому будинку за адресою: [ADDRESS] з проведенням газопостачання до поквартирного газового лічильника, газовий лічильник і газовий котел фізична особа купує за власні кошти. Згідно акту готовності об`єкта до експлуатації від 25.04.2018 року вбачається, що багатоквартирний будинок по [ADDRESS] за проектом та за результатами технічної інвентаризації має 10 поверхів. Сертифікатом серія ХМ № 162182412170 від 29.08.2018 року Управління державної архітектурно будівельної інспекції у Хмельницькій області засвідчило відповідність закінченого будівництвом багатоквартирного житлового будинку з вбудованими магазинами по [ADDRESS] (кількість поверхів 10) проектній документації та підтверджує його готовність до експлуатації. 21.01.2020 року АТ «Хмельницькгаз» в квартирі [ADDRESS] встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, передбачене пп. 6 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ - використання природного газу споживачем за відсутності договору розподілу природного газу, а також пп. 1 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ - наявність несанкціонованого газопроводу. Про дане порушення складено Акт про порушення № 1107 від 21.01.2020 року відносно власника квартири [PERSON] , який був присутнім при його складанні, та ознайомлений з ним, жодних зауважень чи заперечень у ньому не зазначив. 12.03.2020 року комісією з розгляду актів про порушення АТ «Хмельницькгаз» задоволено Акт про порушення №1107 від 21.01.2020р. і затверджено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Відповідно до вказаного акту-розрахунку розмір необлікованого об`єму спожитого природного газу склав 1963,02 м. куб., вартість якого становить 14100,46 грн. Розрахунок було проведено за період з 29.10.2019 року по 20.01.2020 року. 28.04.2020р. АТ «Хмельницькгаз» на адресу відповідача було направлено претензію та рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу на суму 14100,46 грн. Вказані обставини\~підтверджуються:\~ претензією\~АТ «Хмельницькгаз»;\~ протоколом\~засідання комісії\~з розгляду\~актів про\~порушення споживачами\~природного газу\~вимог Кодексу\~газорозподільних систем\~від 12.03.2020\~року;\~ актом-розрахунком\~не облікованого\~(донарахованого)\~об`єму \~та обсягу\~природного газу\~і його\~вартості (абонент\~ [PERSON] );\~рахунком на\~оплату від\~12.03.2020\~року;\~ технічним\~паспортом на\~квартиру [ADDRESS] ;\~ Витягом\~з Державного\~реєстру речових\~прав на\~нерухоме майно\~про реєстрацію\~права власності\~№186750048\~від 30.10.2019\~року;\~ актом\~про порушення\~від 21.01.2020\~року №1107;\~ Договором\~купівлі-продажу\~майнових прав\~№152-Б/2019\~від 26.03.2019\~року;\~ актом\~№129\~від 29.10.2019\~року \~прийому-передачі\~квартири [ADDRESS] ;\~актом готовності\~об`єкта до\~експлуатації від\~25.04.2018\~року;\~ сертифікатом\~серії ХМ\~№162182412170\~від 29.08.2018\~року. Відносини в сфері надання житлово-комунальних послуг з газопостачання, між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим\~постановою НКРЕКП\~№2494\~від 30.09.2015 року. Відповідно до глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. (п. 1). Відповідно до п.1 глави 1 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу. Згідно з п.п.6 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, зокрема належить використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу. Несанкціонований споживач - фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу. Відповідно до п.2 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до п.1 гл.5 р.ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. У п.2 гл.5 р.ХІ Кодексу газорозподільних систем зазначено, що акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Відповідно до п.п. 3, 5 гл.5 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Відповідно до п.п.1 п.11 гл.5 р.ХІ Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Згідно з п.12 гл.5 р.ХІ Кодексу газорозподільних систем, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Згідно ч.1\~ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Частиною 1\~ст.81 ЦПК України\~визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Відповідно до ч.ч.5-6\~ст.81 ЦПК України, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Згідно з нормою\~ст.77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. За змістом\~ст.89 ЦПК України\~суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Відповідачем на підтвердження своїх заперечень надано суду незасвідчену ксерокопію Технічних умов приєднання до газорозподільної системи 10-го поверху багатоквартирного будинку в [ADDRESS] № 290-ТУп238-0519 від 26.04.2019 року. Проте, в судовому засіданні представник позивача заперечила достовірність вказаного доказу, надавши на спростування достовірності вказаного доказу засвідчену належним чином копію Технічних умов приєднання до газорозподільчої системи за цим же № 290-ТУп238-0519, виданих АТ "Хмельницькгаз" проте на інший об`єкт - на житловий будинок по [ADDRESS] . Надані суду незасвідчені ксерокопії: Договору про виконання робіт №240519 -ХМ від 24.05.2019р., укладений між ФОП [PERSON] та КП "Хмельницький комбінат будівельних матеріалів"; акту виконаних робіт №0301 від 25.09.2019 року; робочого проекту внутрішнього газопостачання квартири [ADDRESS] достовірно не підтверджують підключення вказаної квартири до ГРМ в установленому законом порядку. Оскільки, суду не надано належним чином засвідченої копії вказаних документів, та належним чином засвідчених ксерокопію Технічних умов приєднання до газорозподільної системи 10-го поверху багатоквартирного будинку в [ADDRESS] . Не підтверджують вказаних обставин і пояснення свідків [PERSON] та [PERSON] .. Так, свідок [PERSON] суду пояснила, що [PERSON] придбав в них квартиру, коли газконтора вже підключила газ, опломбували лічильники. Був договір на виготовлення проектної документації та підключення з ФОП [PERSON] .. Люди взагалі відношення до цього не мали. Свідок [PERSON] суду пояснив, що він був директором КП "Хмельницький комбінат будівельних матеріалів", яке побудувало будинок по [ADDRESS] , який здали і підвели газ. Стало питання підведення газу на 11 поверх і він звернувся в газконтору, та уклав договір з ФОП [PERSON] , який був працівником газконтори. Закупили матеріали, врізали стояки, поставили лічильники, опломбували їх. Був укладений договір, були технічні умови, виготовлено проект на кожну квартиру. Проте, вказані пояснення свідки не підтверджують підключення квартири відповідача до ГРМ в установленому законом порядку. Не надано суду належних та допустимих доказів і на підтвердження укладення відповідачем договору розподілу природного газу з Оператором ГРМ - АТ «Хмельницькгаз», що здійснює розподіл (транспортування) природного газу споживачам усіх категорій на території Хмельницької області (крім м. Шепетівка та Шепетівського району). З врахуванням наведеного вище, факт несанкціонованого відбору природного газу відповідачем підтверджений належними доказами. Розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу, що має бути компенсована оператору ГРМ, відповідає вимогам закону та обставинам справи. З огляду на викладене, суд приходить до висновку, позов слід задоволити та стягнути з [PERSON] на користь АТ «Хмельницькгаз» вартість необлікованого об`єму природного газу в розмірі 14100,46грн., 2102 грн. судового збору, а всього 16202, 46грн..

Outcome: approved