Jurisdiction: civil
Date: 2019-11-06 00:00:00

В провадженні Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області перебуває позов [PERSON] до Тернопільського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, Державного підприємства «СЕТАМ», [PERSON] про: визнання недійсними електронних торгів, проведених ДП «СЕТАМ» від 02.02.2018 року, за заявкою Тернопільського міського відділу ДВС Головного територіального відділу управління юстиції у Тернопільській області, у виконавчому провадженні ВП № 49198393, щодо реалізації наступних земельних ділянок: *лот № 196015, земельна ділянка з кадастровим номером 6125289800:001: 0591 , за ціною 135 555 грн.; *лот № 196016, земельна ділянка з кадастровим номером 6125289800:001:0590, за ціною 135 555 грн.; *лот № 196017, земельна ділянка з кадастровим номером 6125289800:001:0589, за ціною 135 555 грн.; *лот № 196018, земельна ділянка з кадастровим номером 6125289800:001:0588, за ціною 125 555 грн. визнання недійсними та скасування: *Акту про проведенні електронні торги від 14.02.2018 року, згідно якого у [PERSON] , виникло право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6125289800:001:0591; *Акту про проведенні електронні торги від 14.02.2018 року, згідно якого у [PERSON] , виникло право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6125289800:001:0590; *Акту про проведенні електронні торги від 14.02.2018 року, згідно якого у [PERSON] , виникло право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6125289800:001:0589; *Акту про проведенні електронні торги від 14.02.2018 року, згідно якого у [PERSON] , виникло право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6125289800:001:0588. На обґрунтування вимог позивач посилається на ту обставину, що спірні електроні торги було проведено з порушенням законодавства України щодо оцінки спірного майна - земельних ділянок з кадастровими номерами 6125289800:01:001:0588, 6125289800:01:001:0589, 6125289800:01:001:0590, 6125289800:01:001:0591 для індивідуального садівництва, які знаходиться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, Шляхтинецька сільська рада, котра є явно заниженою, крім того на день проведення електронних торгів Звіти та висновки про вартість земельних ділянок від 01.12.2016року були недійсними, оскільки між датою оцінки та проведення торгів пройшло більше ніж шість місяців. Вважає, що оскільки кошти отримані від реалізації майна будуть перераховані кредитору у меншій сумі ніж він міг розраховувати тому, то за ним залишиться частина боргу, а отже порушені його майнові права та інтереси як боржника. Крім того зазначає, що був порушений Порядок реалізації арештованого майна, зокрема порушено строки призначення та проведення електронних торгів, так як ВП № 49198393 було відновлено Постановою старшого державного виконавця Тернопільського міського відділу ДВС Головного Територіального управління юстиції у Тернопільській області Юрчака О.П. від 31 січня 2018 року, дата торгів мала б бути призначена не раніше 20 лютого 2018 року, що призвело до того, що не було зареєстровано жодного учасника торгів. Всі вищезазначені порушення призвели до того, що земельні ділянки з кадастровими номерами 6125289800:01:001:0588, 6125289800:01:001:0589, 6125289800:01:001:0590, 6125289800:01:001:0591 для індивідуального садівництва, які знаходиться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, Шляхтинецька сільська рада, були вилучені у нього, з визначенням ціни, яка в рази нижча реальної вартості, що наклало для нього додатковий особистий і надмірний тягар перед кредиторами. Як на обраний ним спосіб захисту посилається на п.2, 4 ч.2 ст.16 ЦК України, яким передбачено визнання правочину недійсним та відновлення становища, яке існувало до порушення. В судовому засіданні позивач [PERSON] та його представник [PERSON] , вимоги підтримали та просили задовольнити з зазначених у позові та поясненнях підставах. Представник Тернопільського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Харченко Д.А. в судовому засіданні відносно задоволення позовних вимог заперечив, з підстав зазначених у відзиві. ДП «СЕТАМ» не забезпечив явку в судове засідання повноважного представника, проте направили суду відзив на позов, змістом котрого обґрунтували безпідставність позовних вимог. Представник [PERSON] - [PERSON] в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позовних вимог за безпідставністю. Розглянувши матеріали, заслухавши пояснення та всесторонньо повно та об`єктивно дослідивши докази, судом встановлені наступні обставини. На виконанні в Тернопільському міському відділі Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області перебуває зведене виконавче провадження ВП № 52664246 з примусового виконання: -Виконавчого листа №607/710/15-ц від 21.10.2015 Тернопільського міськрайонного суду про стягнення з [PERSON] на користь [PERSON] коштів у розмірі 1317768,91 грн.; -Виконавчого листа №2-378/10 від 29.11.2012 Тернопільського міськрайонного суду про звернення в користь АКБ "Фором" стягнення на предмет іпотеки - земельної ділянки площею 0,0200 га. в [ADDRESS] належну [PERSON] на праві особистої приватної власності в рахунок погашення заборгованості в розмірі 708 138, 95 грн. та 1820 судових витрат; -Виконавчого листа №607/1061/16-ц від10.10.2016 Тернопільського міськрайонного суду про стягнення з [PERSON] на користь [PERSON] 953736,81 інфляційних втрат та 13589 грн. судового збору. Державним виконавцем у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» (Далі - Закон) 10.10.2016 року винесено постанову про об`єднання виконавчих проваджень у зведене. 22 листопада 2016 року в ході вчинення виконавчих дій у зведеному виконавчому провадженні, державним виконавцем складено постанову про опис та арешт майна боржника, якою описано та накладено арешт на належні боржнику [PERSON] земельні ділянки, на які можна звернути стягнення, в тому числі на спірні земельні ділянки: - земельну ділянку за кадастровим номером 6125289800:01:001:0588. Цільове призначення: для індивідуального садівництва, площа 0,065 га. На земельній ділянці нічого не розташовано; - земельну ділянку за кадастровим номером 6125289800:01:001:0589. Цільове призначення: для індивідуального садівництва, площа 0,065 га. На земельній ділянці нічого не розташовано; - земельну ділянку за кадастровим номером 6125289800:01:001:0590. Цільове призначення: для індивідуального садівництва, площа 0,0649 га. На земельній ділянці нічого не розташовано; - земельну ділянку за кадастровим номером 6125289800:01:001:0591. Цільове призначення: для індивідуального садівництва, площа 0,0678 га. На земельній ділянці нічого не розташовано; 01.12.2016року державним виконавцем, у відповідності до ст.13 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про призначення експерта, суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні [PERSON] для надання письмових висновків, звітів про оцінку майна (акт оцінки майна) з питань ринкової вартості спірних земельних ділянок: - за кадастровим №6125289800:01:001:0588, площею 0,065 га, що знаходиться за адресою : Тернопільська обл. Тернопільський р-н, Шляхтинецька сільська рада, яка належить [PERSON] згідно свідоцтва про право власності, серія та номер: 35998764, виданий 07.04.2015р. видавник: Реєстраційна служба Тернопільського районного управління юстиції Тернопільської області; - за кадастровим №6125289800:01:001:0589, площею 0,0589 га, що знаходиться за адресою : Тернопільська обл. Тернопільський р-н, Шляхтинецька сільська рада, яка належить [PERSON] згідно свідоцтва про право власності, серія та номер:36029144, виданий 07.04.2015р. видавник: Реєстраційна служба Тернопільського районного управління юстиції Тернопільської області; - за кадастровим №6125289800:01:001:0590, площею 0,0649 га, що знаходиться за адресою : Тернопільська обл. Тернопільський р-н, Шляхтинецька сільська рада, яка належить [PERSON] згідно свідоцтва про право власності, серія та номер:36031148, виданий 07.04.2015р. видавник: Реєстраційна служба Тернопільського районного управління юстиції Тернопільської області; - за кадастровим №6125289800:01:001:0591, площею 0,0678 га, що знаходиться за адресою : Тернопільська обл. Тернопільський р-н, Шляхтинецька сільська рада, яка належить [PERSON] згідно свідоцтва про право власності, серія та номер:36018918, виданий 07.04.2015, видавник: Реєстраційна служба Тернопільського районного управління юстиції Тернопільської області. 06.12.2016 року на адресу Тернопільського міського відділу ДВС ГТУЮ у Тернопільській області надійшли висновки експерта про вартість земельних ділянок. Так, згідно складених ФОП [PERSON] Висновків про вартість земельної ділянки від 01.12.2016р.: - ринкова вартість земельної ділянки площею 0,0650 га, кадастровий номер 6125289800:001:0588 для індивідуального садівництва, розташованої за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, Шляхтинецька сільська рада, становить 65 590 грн. без урахування ПДВ; - ринкова вартість земельної ділянки площею 0,0650 га, кадастровий номер 6125289800:001:0589 для індивідуального садівництва, розташованої за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, Шляхтинецька сільська рада Тернопільська область, Тернопільський район, Шляхтинецька сільська рада, становить 65 590 грн. без урахування ПДВ; - ринкова вартість земельної ділянки площею 0,0649 га, кадастровий номер 6125289800:001:0590 для індивідуального садівництва, розташованої за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, Шляхтинецька сільська рада Тернопільська область, Тернопільський район, Шляхтинецька сільська рада, становить 65 489 грн. без урахування ПДВ; - ринкова вартість земельної ділянки площею 0,0678 га, кадастровий номер 6125289800:001:0591 для індивідуального садівництва, розташованої за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, Шляхтинецька сільська рада Тернопільська область, Тернопільський район, Шляхтинецька сільська рада, становить 68 416 грн. без урахування ПДВ. Відповідно до ч. 5 ст. 57 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець повідомляє про результати визначення вартості чи оцінки майна сторонам не пізніше наступного робочого дня після дня визначення вартості чи отримання звіту про оцінку. У разі якщо сторони не згодні з результатами визначення вартості чи оцінки майна, вони мають право оскаржити їх у судовому порядку в 10-денний строк з дня отримання відповідного повідомлення. Сторона вважається ознайомленою з результатами визначення вартості чи оцінки арештованого майна, якщо їй надіслано повідомлення про результати визначення вартості чи оцінки майна за адресою, зазначеною у виконавчому документі, або за місцем фактичного проживання чи перебування такої сторони, достовірно встановленим виконавцем. 07.12.2016 року на адресу сторін виконавчого провадження було надіслане повідомлення про вартість вище зазначених земельних ділянок. 23.12.2016року [PERSON] до Тернопільського міськрайонного суду подана скарга на дії державного виконавця щодо визначення вартості арештованого майна та визнання недійсними та незаконними висновків про вартість арештованого майна, зокрема і земельних ділянок з кадастровими номерами 6125289800:01:001:0588, 6125289800:01:001:0589, 6125289800:01:001:0590, 6125289800:01:001:0591 для індивідуального садівництва, які знаходиться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, Шляхтинецька сільська рада. В Законі України "Про виконавче провадження", а саме в абз.2 ч.5 ст.57 чітко зазначено оскарження в судовому порядку результатів визначення вартості чи оцінки майна не зупиняє передачі майна на реалізацію, крім випадків зупинення передачі майна на реалізацію судом. За результатами проведеної судової оціночної земельної експертизи складено висновок №100/101/18-22 від 23.02.2018 року, відповідно до якого ринкова вартість земельної ділянки площею 0,0649 га кадастровий номер 6125289800:001:0590 для індивідуального садівництва за адресою Тернопільська область Шляхтинецька сільська рада станом на 01.12.2016 року становила 189 680 грн. Відповідно до висновку за результатами проведеної судової оціночної земельної експертизи №102/103/104/18-22 від 23.02.2018 року, ринкова вартість земельної ділянки площею 0,0678 га кадастровий номер 6125289800:001:0591 для індивідуального садівництва за адресою Тернопільська область Шляхтинецька сільська рада станом на 01.12.2016 року становила 195 300 грн. Ринкова вартість земельної ділянки площею 0,0650 га кадастровий номер 6125289800:001:0588 для індивідуального садівництва за адресою Тернопільська область Шляхтинецька сільська рада станом на 01.12.2016 року становила 189 970 грн. Ринкова вартість земельної ділянки площею 0,0650 га кадастровий номер 6125289800:001:0589 для індивідуального садівництва за адресою Тернопільська область Шляхтинецька сільська рада станом на 01.12.2016 року становила 189 970 грн. 01.10.2018року ухвалою Тернопільського міськрайонного суду у задоволенні вказаної скарги відмовлено. Судом обґрунтовано зазначено, що опис та арешт спірних земельних ділянок здійснено державним виконавцем з урахуванням вимог ст.56 Закону України «Про виконавче провадження», а визначення вартості майна, у спосіб проведення оцінки та направлення скаржнику висновків щодо вартості земельних ділянок здійснені державним виконавцем на підставі ст.57 Закону України «Про виконавче провадження», та у спосіб передбачений зазначеним законом. Постановою Тернопільського Апеляційного суду від 17.12.2018року ухвалу Тернопільського міськрайонного суду від 01.10.2018року залишено без змін. ДП "СЕТАМ" відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 29 вересня 2016 року № 2831/5 "Про реалізацію арештованого майна шляхом проведення електронних торгів" та Порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 29 вересня 2016 року (далі - Порядок), є організатором електронних торгів та уповноважене на забезпечення здійснення заходів із створення та супроводження програмного забезпечення системи електронних торгів, технологічного забезпечення, збереження та захисту даних, що містяться у системі, здійснення організації та проведення електронних торгів, забезпечення збереження майна, виконання інших функцій, передбачених цим Порядком. Згідно із Порядком Організатор - це державне підприємство, яке належить до сфери управління Міністерства юстиції України та уповноважене відповідно до законодавства на забезпечення здійснення заходів із створення та супроводження програмного забезпечення Системи, технологічного забезпечення, збереження та захисту даних, що містяться у Системі, здійснення організації та проведення електронних торгів, забезпечення збереження майна, виконання інших функцій, передбачених цим Порядком. Пунктом 3 розділу II Порядку передбачено, що Виконавець у строк не пізніше п`яти робочих днів після ознайомлення сторін із результатами визначення вартості чи оцінки арештованого майна готує проект заявки на реалізацію арештованого майна, який містить інформацію, передбачену абзацами третім - шістнадцятим пункту 2 цього розділу. Державний виконавець направляє заявку на реалізацію арештованого майна начальнику відділу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, для підписання та передачі Організатору. А відповідно до пункту 4 розділу II Порядку, начальник відділу державної виконавчої служби після отримання проекту заявки та документів щодо передачі майна на реалізацію у строк до трьох робочих днів перевіряє ці документи на відповідність вимогам законодавства. У разі встановлення відповідності заявки на реалізацію арештованого майна та доданих документів вимогам законодавства чи після приведення їх у відповідність до вимог законодавства начальник відділу державної виконавчої служби підписує таку заявку (за допомогою електронного цифрового підпису або власноруч у випадку, передбаченому пунктом 4 розділу І цього Порядку) та надсилає її разом із документами, передбаченими абзацами четвертим-восьмим пункту 3 розділу II цього Порядку, Організатору в електронному вигляді через особистий кабінет відділу державної виконавчої служби для внесення інформації про проведення електронних торгів (торгів за фіксованою ціною) до Системи. 13.01.2017року Тернопільський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016року №1404-VIII, що набрав чинності 05.10.2016року, глави VIII Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 29 вересня 2016 року за №2832/5, Розділу II Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 29.09.2016 року №2831/5 направив документи для проведення реалізації майна боржника, зокрема земельних ділянок за кадастровими номерами: 6125289800:01:001:0588; 6125289800:01:001:0589; 6125289800:01:001:0590; 6125289800:01:001:0591. Державне підприємство "СЕТАМ" розміщує інформацію в системі електронних торгів виключно на підставі документів, наданих відповідним органом державної виконавчої служби. При цьому жодним нормативно-правовим актом України не передбачено обов`язку Організатора торгів перевіряти законність дій державного виконавця щодо передачі майна на реалізацію та достовірність інформації, зазначеної у заявці на реалізацію арештованого майна. ДП "СЕТАМ" виконує функції організатора електронних торгів, який діє в межах повноважень, визначених Порядком. Тобто, у Організатора електронних торгів відсутні повноваження надавати правову оцінку діям державних виконавців, в тому числі перевіряти відомості, наведені у заявці, на відповідність дійсності та законодавству. Згідно інформації з сайту https://setam.net.ua/auction/197433 по лоту 196017, https://setam.net.ua/auction/197434 по лоту 196016, https://setam.net.ua/auction/197432 по лоту 196018, https://setam.net.ua/auction/197435 по лоту 196015, дата публікації по 23 січня 2017 року. 10.02.2017року державним виконавцем, згідно ст.34 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій, у зв`язку надходженням на адресу Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ухвали Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 08.02.2017року у справі №607/13861/16-ц, якою постановлено зупинити стягнення на підставі виконавчого листа №607/710/15-ц, виданого 21.10.2015 року Тернопільським міськрайонним судом про стягнення з [PERSON] на користь [PERSON] 1317768,91 грн., копії якої надіслано сторонам виконавчого провадження, та ДП «СЕТАМ» для виконання. 26.01.2018 року на адресу Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області надійшла ухвала Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 06.09.2017 року №607/13861/16-ц, якою у задоволені скарги [PERSON] на дії державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області відмовлено. 31.01.2018 року державним виконавцем,

Outcome: dismissed