Jurisdiction: civil
Date: 2021-01-26 00:00:00

Заявник [PERSON] звернувся до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу та факту про підтвердження трудового стажу, оскільки рішенням відділу з питань призначення пенсії Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ( Семенівський район) від 17.02.2020 за № 1109 йому відмовлено в призначенні пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до пункту 4 частини першої статті 115 Закону 1058, у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу, підтвердженого у встановленому законодавством порядку. Заява обґрунтована тим, що під час звернення до відділу з питань призначення пенсії Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ( Семенівський район) [PERSON] виявив помилку у написанні прізвища у трудовій книжці, яка перешкоджає йому в призначенні пенсії і тому необхідно встановити факт належності правовстановлюючого документу, а саме, що трудова книжка серії [NUMBER] від 01.07.2010, видана на прізвище [PERSON] , належить [PERSON] . Дана описка пов`язана з тим, що при оформленні та заповненні трудової книжки замість [PERSON] було зазначено [PERSON] . Крім того, в ході звернення до відділу з питань призначення пенсії Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ( Семенівський район) було встановлено, що неможливо врахувати до загального стажу період роботи заявника з 1986 по 1996 роки у районному об`єднанні "Сільгосптехніка", і як наслідок загального стажу недостатньо для призначення пенсії за віком. Ухвалою Семенівського районного суду Полтавської області від 29.12.2020 відкрито провадження по справі. Заявник [PERSON] та його представник адвокат Грущенко С.Г.в судовому засіданні підтримали заявлені вимоги, просили їх задовольнити. Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності. Суд, розглянувши матеріали справи і оцінивши наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні, вирішуючи справу, виходить з такого. Судом встановлено, що під час звернення до відділу з питань призначення пенсії Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ( Семенівський район) останній виявив, що в трудовій книжці серії [NUMBER] від 01.07.2010 власник даної трудової книжки вказаний як [PERSON] , хоча в паспорті громадянина України серії [NUMBER] вказано прізвище, ім`я та по-батькові як " [PERSON] . Рішенням відділу з питань призначення пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області Управління застосування пенсійного законодавства (Семенівський район) від 17.07.2020 за № 1109, заявнику відмовлено у призначенні дострокової пенсії за віком оскільки прізвище заявника в індивідуальних відомостях про застраховану особу " [PERSON] ", не відповідає даним паспорта " [PERSON] ", необхідно внести коригуючи зміни в індивідуальні відомості про застраховану особу. Загальний стаж з урахуванням кратності періоду участі в бойових діях та індивідуальних відомостей про застраховану особу (при умові коригування прізвище) становить 16 років 00 місяців 15 днів, якого недостатньо для призначення пенсії за віком (а.с. 15-16). Заявник не звертав увагу на правильність зазначення прізвища і лише зараз виявив помилку у прізвищі, яка перешкоджає йому у призначенні пенсії, а тому необхідно встановити факт належності правовстановлюючого документу, а саме, що трудова книжка серії [NUMBER] від 01.07.2010 видана на ім`я " [PERSON] " належить [PERSON] . Даний факт належності трудової книжки серії [NUMBER] від 01.07.2010 виданої на ім`я " [PERSON] " саме [PERSON] підтверджується наступним. Судом встановлено, що паспорт громадянина України серія [NUMBER] , виданий Семенівським РВ УМВС України в Полтавській області 01.02.2001, виданий на [PERSON] (а. с. 5-6). Посвідчення ветерана війни-учасника бойових дій серії [NUMBER] від 11.03.1996 видане на [PERSON] (а.с. 8). Згідно трудової книжки серії [NUMBER] від 01.07.2010, яка заведена представником ТОВ "Светлана" Сокол С.А., трудова книжка видана на [PERSON] , [INFO] . ( а.с. 13-14). Однак в трудовій книжці міститься відомості про зміну прізвища « [PERSON] » на « [PERSON] » на підставі паспорта [NUMBER] , виданий Семенівським РВ УМВС України в Полтавській області 01.02.2001. Даний запис зроблено ТОВ « Стрелком», в якому заявник працював з 03.01.2012 по 30.09.2016.( а.с.31-33). Крім того, згідно копії наказу ТОВ « Стрелком» від 03.01.2012 № 01-к «По особовому складу» зазначено прийняти [PERSON] водієм автотранспортних засобів автотранспортної служби з 03.01.2012. Також до матеріалів справи долучено копію особової картки працівника ТОВ «Стрелком» на ім`я [PERSON] . Щодо заявленої вимоги про встановлення факту підтвердження трудового стажу, суд приходить до наступного висновку. Відповідно до листа Комунальної установи "Об`єднаний трудовий архів селищної та сільських рад Семенівського району" Семенівської районної ради Полтавської області від 27.05.2020 за № 01-19/73, Комунальна установа "Об`єднаний трудовий архів селищної та сільських рад Семенівського району" повідомляє, що документи з особового складу ВАТ "Семенівка-Універсал" Семенівського району Полтавської області на зберігання не надходили, так як трудовий архів бере на зберігання документи ліквідованих підприємств, а ВАТ "Семенівка-Універсал" існуюче підприємство (а.с. 9). Відповідно до довідки Товариства з додатковою відповідальністю "Семенівка-Універсал" від 02.05.2020 за № 01/02/05, дані про діяльність [PERSON] в Товаристві з додатковою відповідальністю "Семенівка-Універсал" відсутні, так як архів з документами постраждав від повені (а.с. 10). Відповідно до довідки Товариства з додатковою відповідальністю "Семенівка-Універсал" від 02.05.2020 за № 02/05, що районне об`єднання "Сільгосптехніка" перейменовано на Семенівське РТП (наказ № 162 від 12.09.1978); Семенівське РТП реорганізовано в ВАТ "Семенівка-Універсал" (наказ № 8-б від 10.04.1996); ВАТ "Семенівка-Універсал" реорганізовано в ТДВ "Семенівка-Універсал" (наказ № 15 від 08.04.2012). У зв`язку з тим, що архів з документами ТДВ "Семенівка-Універсал" постраждав від повені, а тому неможливо документально підтвердити інформацію про трудову діяльність заявника за період з 1986 по 1996 роки , отже, єдиним способом підтвердити трудовий стаж є показання свідків, які працювали в даний період в підприємстві. Згідно ч.1 ст.13\~ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до п. 5 ч. 2 ст.\~293\~ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до ч. 6 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. Відповідно листа Верховного Суду України "Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення" від 01.01.2012 , громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа у відповідності до п. 6 ч. 1ст. 315 ЦПК України. Проте сам по собі факт належності документа не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджується документом. Таким чином, для заявника важливо не так саме одержання документа, як оформлення особистих чи майнових прав, що випливають із цього факту. Це означає, що в судовому порядку можна встановити належність громадянину такого документа, який є правовстановлюючим. Відповідно до ст.\~48\~КЗпП України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації або у фізичної особи понад п`ять днів. Трудові книжки ведуться також на позаштатних працівників при умові, якщо вони підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню, студентів вищих та учнів професійно-технічних навчальних закладів, які проходять стажування на підприємстві, в установі, організації. Працівникам, що стають на роботу вперше, трудова книжка оформляється не пізніше п`яти днів після прийняття на роботу. Студентам вищих та учням професійно-технічних навчальних закладів трудова книжка оформляється не пізніше п`яти днів після початку проходження стажування. До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації; відомості про стягнення до неї не заносяться. Порядок ведення трудових книжок визначається Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п. п. 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України " Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" від 12.08.1993 за № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. У судовому порядку відповідно до пункту 26 зазначеного Порядку встановлюється лише факт приналежності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження. Таким чином, встановлення факту наявності трудового стажу для призначення пенсії здійснюється органами Пенсійного фонду України під час прийняття рішення про призначення пенсії, а рішення вказаного органу щодо її призначення підлягає оскарженню у встановленому законом порядку. Заяви про встановлення фактів трудового стажу не можуть розглядатися у порядку цивільного судочинства. Відмова відповідного органу у встановленні таких фактів може бути оскаржена заінтересованою особою до адміністративного суду. З урахуванням наведеного питання встановлення факту наявності трудового стажу не підлягає судовому розгляду, а повинне вирішуватись у позасудовому порядку відповідно до встановленої законодавством процедури. Зазначене узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 04 вересня 2019 року у справі № 198/623/18 (провадження № 14-36с19). Отже, встановлення факту наявності трудового стажу для призначення пенсії здійснюється виключно органами Пенсійного фонду України під час прийняття рішення про призначення пенсії. З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заява підлягає частковому задоволенню, а саме в частині встановлення факту належності правовстановлюючого документу, яке необхідне для подальшого оформлення пенсії за віком.

Outcome: partial