Jurisdiction: civil
Date: 2019-08-20 00:00:00

21.08.2019 року заявниця [PERSON] звернулась до суду із вищевказаною заявою, посилаючись на те, що вона є матір"ю [PERSON] , яка народилась [INFO] в м. Алчевськ Луганської області та [PERSON] , яка народилась [INFO] в м. Алчевськ Луганської області. На підтвердження факту народження дітей відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Алчевського міського управління юстиції у Луганській області були видані свідоцтва про народження, які не мають юридичної сили. Місто Алчевськ Луганської області є тимчасово окупованою територією України. Органи, які діють на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважається незаконною. Будь-який акт виданий такими органами є недійсним та не створює правових наслідків. Повторна реєстрація факту народження дитини у відповідності з українським законодавством органами реєстрації актів цивільного стану є неможливою. Заявниці [PERSON] було відмовлено у державній реєстрації народження дитини. Враховуючи вищевикладене, заявниця [PERSON] просить суд встановити факт народження дітей - [PERSON] [INFO] в м. Алчевськ Луганської області та [PERSON] [INFO] в м. Алчевськ Луганської області. В судовому засіданні заявниця [PERSON] заявлені вимоги підтримала повністю, просила заяву задоволити та встановити факт народження її дітей на тимчасово окупованій території України. В судове засідання представник заінтересованої особи Згурівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управляння юстиції у Київській області не з"явився. В.о. начальника Згурівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Черепинець М.А. направила до суду заяву, в якій просила проводити розгляд справи у її відсутність, при вирішенні питання про задоволення заявлених вимог поклалась на розсуд суду. Дослідженими в ході судового розгляду письмовими доказами встановлено, що заявниця [PERSON] перебуває у зареєстрованому шлюбі із [PERSON] та вони є батьками неповнолітній дітей - [PERSON] , яка народилась [INFO] в м. Алчевськ Луганської області та [PERSON] , яка народилась [INFO] в м. Алчевськ Луганської області, що встановлено з копії свідоцтва про шлюб (а.с.14), копій свідоцтв про народження (а.с.10,11), довідки про склад сім`ї (а.с.15). Заявниці було відмовлено Згурівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області у проведенні державної реєстрації народження дітей (відмови у проведенні державної реєстрації народження - а.с.12,13). Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, "Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), а також Молдови та Росії (зокрема, "Mozer v. the Republic of Moldova and Russia", "Ilascu and Others v. Moldova and Russia"), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної сторони. Такий висновок Європейського суду з прав людини слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого "намібійського винятку", який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи "намібійський виняток" у справі "Кіпр проти Туреччини", Європейський суд з прав людини, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Враховуючи наведену практику Європейського суду з прав людини, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження дитини для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду у такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у їх сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території. Таким чином, документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку ст. 317 ЦПК України. Відповідно до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затвердженого розпорядженням КМУ від 7 листопада 2014 р. № 1085-р, м. Алчевськ Луганської області є містом обласного значення, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, згідно з додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення. Оцінюючи добуті в судовому засіданні докази, суд вважає, що заява підлягає до задоволення. Судом встановлено, що [PERSON] та [PERSON] народились в м. Алчевськ Луганської області. Народження дітей мало місце в період та в населеному пункті, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, зокрема народження. У зв`язку із неможливістю реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження дітей на тимчасово окупованій території України, суд вважає за необхідне встановити, що [PERSON] народилась [INFO] в м. Алчевськ Луганської області, [PERSON] народилась [INFO] в м. Алчевськ Луганської області та їх батьками є [PERSON] та [PERSON] .

Outcome: approved