Jurisdiction: civil
Date: 2017-02-19 00:00:00

Заявниця [PERSON] звернулася із заявою про встановлення факту смерті, в якій зазначає, що [INFO] року у місті Донецьк помер її дядько [PERSON], [INFO] Заявниця звернулася з письмовою заявою до Добропільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області з питання оформлення свідоцтва про смерть [PERSON], однак їй було відмовлено оскільки на підтвердження факту смерті [PERSON] пред'явлено документ, форма якого не відповідає формі, визначеної наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 р. № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1150/13024. Встановлення факту смерті [PERSON] заявниці необхідно для отримання свідоцтва про смерть встановленого зразка із подальшою реалізацією свого права на спадщину, що залишилась після його смерті. Заявниця просить встановити факт смерті [INFO] року в місті Донецьк Донецької області [PERSON], [INFO], уродженця м. Осінники Кемеровської області,Російської федерації. Представник заінтересованої особи Добропільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, проте через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без їх участі, проти задоволення заяви не заперечують (а.с.33).Представник заінтересованої особи Добропільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, рішення просить винести на розсуд суду(а.с.31-32) Заявниця [PERSON], допитана за її клопотанням в судовому засіданні як свідок, суду показала, що є племінницею померлого [INFO] року в м.Донецьку Донецької області [PERSON] ЇЇ дядько як тимчасово переміщена особа проживав разом із нею в м.Добропілля , але в березні 2016 року йому було повідомлено, що його будинок в м.Донецьку було розбито і він поїхав в м.Донецьк, після чого захворів та помер в м.Донецьку [INFO] року. Померлого дядьку [PERSON] поховано на кладовищі " Петровське-1" в м.Донецьк. Допитана в судовому засіданні свідок [PERSON] суду показала, що заявниця є її донькою, а померлий [INFO] року [PERSON] є її рідним братом. [PERSON] дійсно в березні 2016 року повернувся в м.Донецьк , де захворів і помер [INFO] року, поховано брата на кладовищі " Петровське-1" м.Донецьк. Суд, заслухавши заявницю,свідка [PERSON], дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав: В судовому засіданні встановлено, що [PERSON] є племінницею померлого [PERSON], що підтверджується копією свідоцтва про народження [PERSON] серії [NUMBER], виданого 01.11.1955 р. Осінниковським міськ. бюро РАЦС, Кемеровської області, актовий запис № 2041 від 01.11.1955 р.( батько [PERSON], мати [PERSON]) (а.с. 15), копією свідоцтва про народження [PERSON] серії [NUMBER], виданого 31.03.1958 р. Осінниковським міськ. РАЦС, Кемеровської області, актовий запис № 504 від 31.03.1958 р.,( батько [PERSON], мати [PERSON]) (а.с. 15). Відповідно до копії свідоцтва про укладання шлюбу між [PERSON] та [PERSON], виданого Палацем щастя м. Донецьк, відповідний актовий запис № 1713 від 22.07.1977 р., прізвище "Вершина" було змінено на «[PERSON]» (а.с.16).Як вбачається з копії свідоцтва про народження [PERSON] серії [NUMBER], виданого 07.06.1978 р. Кіровським відділом РАЦС м. Донецька, актовий запис № 896 від 07.06.1978 р., її батьками є [PERSON] та [PERSON] (а.с. 17). Внаслідок укладання шлюбу з [PERSON] , який було зареєстровано Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Кіровського районного управління юстиції у м. Донецьку, відповідний актовий запис № 920 від 21.12.2012 р., прізвище" [PERSON]" було змінено на «[PERSON]» (а.с.18). Таким чином, заявниця є рідною племінницею [PERSON] Відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № [NUMBER] від 19.07.2016 року [PERSON], [INFO], зареєстрована за адресою: [ADDRESS] та фактично проживає за адресою: [ADDRESS] (а.с. 9). Відповідно до свідоцтва про смерть серії ДНР № 047643, виданого Петровським відділом ЗАЦС м. Донецька ДРПМЮ ДНР 16.12.2016 року [PERSON] помер [INFO] року в Петровському районі м. Донецька, про що складено відповідний актовий запис № 1079 від 16.12.2016 року (а.с. 14, 27). Згідно довідки про причину смерті [PERSON] помер з причини набряку легенів та набряку головного мозку, атеросклеротична хвороба серця (а.с. 12, 26).Відповідно до свідоцтва про поховання [PERSON] поховано 17.12.2016 року на кладовище Петровське-1, розташованому в м. Донецьк, вул. Електровозна (а.с. 13, 28). Як вбачається із наданих заявником фотографій дійсно було захоронено [PERSON], [INFO], який помер [INFO] року (а.с. 20-22). Відповідно до п. 8 ч.1ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Судом встановлено, що заявниця раніше зверталася до Добропільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, який своїм листом № 15.32-204 від 09.02.2017 р. відмовив їй у державній реєстрації смерті [PERSON], оскільки нею для підтвердження факту смерті [PERSON] пред'явлено документ, форма якого не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 року № 545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006р. за № 1150/13024 (а.с. 19). Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа, встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або оголошення її померлою. Розділом 5 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими наказом Міністерства юстиції України №52/5 від 18.10.2000 року, з із змінами, передбачено, що підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров'я, де настала смерть, та інших осіб. Судом встановлено, що заявниця є племінницею померлого [PERSON] Відповідно до п. 8 ч. 1ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи у певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті, а відповідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року" Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Згідно зі ст. 14 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. В разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду. Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявниці для отримання свідоцтва про смерть та оформлення спадщини. Відповідно до положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII( з наступними змінами та доповненнями) будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/ або особами є недійсним і не створює правових наслідків. Разом із тим, згідно консультативному висновку «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» від 21 червня 1971 року Міжнародного суду ООН документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Суд приймає до уваги і практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до ст. 17 Закону України від 23.02.2006 року № 3477-IV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» має застосовуватися при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду справ проти Туреччини (зокрема, "Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), проти Молдови та Росії (зокрема, "Mozer v/ the Republic of Moldova and Russia", "Ilascu and Others v. Moldova and Russia"), грунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі "Cyprus v. Turkey", ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, закладами охорони здоров'я), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом із іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку, зокрема, під час розгляду справ у порядку статті 257-1 ЦПК України. Під час розгляду питання про встановлення факту смерті [PERSON] суд вважає за необхідне прийняти до уваги надане свідоцтво про смерть, довідку про причину смерті, свідоцтво про поховання оскільки інформація, яка міститься в них підтверджується іншими доказами про справі, які були дослідженні в судовому засіданні,зокрема фотографіями, показаннями [PERSON], [PERSON] На підставі викладеного, з урахування того, що заінтересовані особи Добропільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, Добропільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області не заперечують проти задоволення заяви [PERSON], що не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви [PERSON] про встановлення факту смерті [PERSON], тому що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість заявнику отримати свідоцтво про смерть та оформити спадщину.

Outcome: approved