Jurisdiction: civil
Date: 2017-10-30 00:00:00

Позивач - публічне акціонерне товариство "Волиньобленерго" звернулося до суду з позовом до відповідача [PERSON] про стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Свій позов мотивує тим, що 24 листопада 2015 року працівниками Горохівської філії ПАТ "Волиньобленерго" в будинку відповідача, що знаходиться в селі Губин Перший Горохівського району Волинської області по вулиці Володимирській, 18, було виявлено факт безоблікового використання електроенергії, зокрема, підключення проводу потайної електропроводки поза електролічильником, при чому спожита електроенергія не обліковувалася. Порушення неможливо було виявити при контрольному огляді, оскільки підключення потайної проводки виконано під штукатуркою в стіні. Відповідачем було порушено п.42 Правил користування електричною енергією для населення. У звязку з цим працівниками Горохівської філії ПАТ "Волиньобленерго" було складено акт № 028982 від 24 листопада 2015 року про порушення Правил користування електроенергією для населення. 15 грудня 20015 року комісією з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією Горохівської філії ПАТ "Волиньобленерго" відповідачу було нараховано до сплати 17692,40 грн. вартості необлікованої електроенергії за період в три роки. В добровільному порядку [PERSON] вартість необлікованої електричної енергії не відшкодував, тому позивач просить стягнути з відповідача на користь ПАТ "Волиньобленерго" 17692,40 грн., а також сплачений при зверненні до суду судовий збір. Ухвалою суду від 20 жовтня 2016 року первісного відповідача [PERSON] було замінено належним відповідачем [PERSON]. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та пояснив суду, що вранці 24 листопада 2016 року до його домоволодіння, що в селі Губин Перший Горохівського району Волинської області по вулиці Володимирській (до перейменування Тиха), 18, зайшли працівники Горохівської філії ПАТ "Волиньобленерго" та повідомили його про те, що на вводі електричної енергії до його будинку виявлено навантаження величиною у 25 [PERSON] та попросили його продемонструвати прилади електроспоживання. Відповідач показав їм вищевказані прилади, а саме калорифер, сушку та електролампочки. Після цього один з працівників ПАТ "Волиньобленерго" взявся перевіряти електролічильник, при цьому зняв з нього кришку з пломбою, та, не виявивши факту перефазування лічильника, поставив все на місце. Відповідач ствердив, що працівники ПАТ "Волиньобленерго" дійшли висновку про те, що у його будинку відбувається позаоблікове споживання електроенергії, при цьому відповідне підключення приховане штукатуркою на стіні будинку, про що було складено акт про порушення користування електроенергією. 03 грудня 2015 року за вищевказане порушення постачання електроенергії до будинку відповідача було припинено. 15 грудня 2015 року вищевказаний акт розглядався в присутності відповідача відповідною комісією Горохівської філії ПАТ "Волиньобленерго", а ще через два дні відповідача повідомили про те, що комісія підтвердила факт вчинення ним цього порушення та нарахувала йому до сплати 17692,40 грн. вартості необлікованої електроенергії. Не погодившись із рішенням комісії, відповідач звертався спочатку до відповідної комісії безпосередньо до ПАТ "Волиньобленерго", після цього до комісії інформаційно-консультативного центру ПАТ "Волиньобленерго", при цьому 24 березня 2016 року члени комісії ІККЦ ПАТ "Волиньобленерго" проводили огляд електроустановок відповідача за його місцем проживання, однак рішення комісії Горохівської філії ПАТ "Волиньобленерго" змінено не було. Відповідач пояснив, що вищевказане рішення є незаконним, оскільки він потайного підключення приладів споживання електроенергії не здійснював, працівниками філії не було зафіксовано конкретного місця такого підключення. Крім цього, обставини, відображені в акті про порушення користування електроенергією від 24 листопада 2015 року, на думку відповідача, не відповідають дійсності, сам акт складено з численними порушеннями, оскільки відомості у п.7 акту було дописано вже після його складення, в акті помилково вказано, що струм споживання має величину 16 [PERSON], хоча у відповідача немає таких приладів, матеріалом проводки є алюміній, хоча проводку виготовлено з міді. Крім цього, в акті зазначено, що будинок відповідача відєднано від енергопостачання, хоча це відбулося пізніше, а саме 03 грудня 2015 року. Відповідач ствердив, що у протоколі засідання комісії від 15 грудня 2015 року не зафіксовано його зауважень до акту, договір про користування електроенергією для побутових потреб укладений між ним та позивачем не 15 лютого, а 17 січня 2005 року. Висновок комісії ІККЦ ПАТ "Волиньобленерго" від 24 березня 2016 року, на думку відповідача, є помилковим, оскільки він жодних змін в системі підключення електролічильника не здійснював, це могли зробити працівники філії ПАТ "Волиньобленерго" під час складання акту. З огляду на вищенаведене відповідач просив у задоволенні позовних вимог відмовити. Представник позивача - публічного акціонерного товариства "Волиньобленерго" [PERSON] в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримала повністю, ствердила факти, наведені в позовній заяві, просила позов задовольнити. Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, свідка, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд вважає, що даний позов підлягає до задоволення частково з наступних підстав. Правовідносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст.714 ЦК України, ст.ст.24-27 Закону України "Про електроенергетику", Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357, Порядком визначення розміру і відшкодування збитків, завданих електропостачальнику внаслідок розкрадання електричної енергії, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 2006 року № 122 та Методикою визначення обсягу і вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією, що затверджена постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року № 526. Відповідно до ч.1 ст.714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобовязується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобовязується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання. Судом встановлено, що [PERSON] є споживачем послуг електропостачання, що надається до будинку, який знаходиться в с.Губин Перший Горохівського району Волинської області по вулиці Тихій, що стверджується договором на користування електричною енергією для побутових потреб від 15 лютого 2005 року (а.с.11-12). Частиною 4 статті 26 Закону України "Про електроенергетику" передбачено, що споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України. Згідно з абз. 2 частини 2 статті 27 вказаного Закону правопорушенням в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до обєктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку. Відповідно до п.9 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1357 від 26 липня 1999 року (далі ПКЕЕ), споживання електричної енергії без приладів обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами. Згідно з п.48 ПКЕЕ споживач несе відповідальність згідно із законодавством за порушення правил користування електричною енергією. Відповідно до п.53 ПКЕЕ у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Один примірник акта вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Споживач має право внести до акта свої зауваження. У разі відмови споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника. Акт про порушення цих Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника. Рішення комісії з розгляду актів оформляється протоколом, копія якого видається споживачу. У протоколі зазначається інформація про причетність споживача до порушення цих Правил. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються: відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; розрахунок проведених нарахувань з посиланням на відповідні пункти цих Правил та затвердженої постановою НКРЕ від 04 травня 2006 року № 562 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією. Посилання відповідача на те, що він не здійснював позаоблікового підключення приладів до енергоспоживання, перефазування лічильника здійснили працівники Горохівської філії ПАТ "Волиньобленерго" під час складання акту, сам акт про порушення ним правил користування електроенергією складено з порушенням вимог чинного законодавства, на думку суду, не слід брати до уваги, оскільки таке посилання спростовується дослідженими в судовому засіданні доказами. Так, 24 листопада 2015 року працівниками Горохівської філії ПАТ "Волиньобленерго" проводилася перевірка електроустановки побутового споживача [PERSON], що знаходиться в селі Губин Перший Горохівського району Волинської області по вулиці Володимирській, 18, в ході якої було виявлено факт безоблікового використання електроенергії, зокрема, підключення проводу потайної електропроводки поза електролічильником, спожита електроенергія не обліковується. Порушення неможливо було виявити при контрольному огляді, оскільки підключення потайної проводки виконано в стіні під штукатуркою. Відповідачем було порушено п.42 Правил користування електричною енергією для населення. У звязку з цим в присутності відповідача складено акт № 028982 та схему підключення електроустановки споживача, які останній підписав та зауважень до них в акті не зазначив (а.с.6, 7). Правомірність проведення вищевказаної перевірки підтверджується розпорядженням директора Горохівської філії ПАТ "Волиньобленерго" № 142 від 23 листопада 2015 року (а.с.79). Вищевказаний факт порушення відповідачем правил користування електроенергією стверджується також і пояснювальною запискою інспектора Горохівської філії ПАТ "Волиньобленерго" [PERSON] та електромонтера ОГЕ [PERSON] від 18 січня 2016 року (а.с.76). На підставі вищевказаного акту 15 грудня 2015 року комісією з розгляду актів про порушення Правил користування електроенергією ПАТ "Волиньобленерго" проведено на підставі п.п.5 п.3.1 Методики визначення обсягу і вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією, розрахунок заподіяної енергопостачальній організації шкоди терміном 1095 діб (три роки) до дня виявлення порушення, яка складала 17692,40 грн. (а.с.8-10). Як вбачається з письмового повідомлення заступника директора Горохівської філії ПАТ "Волиньобленерго" на імя відповідача № 01/4-2-218 від 27 січня 2016 року, 19 січня 2016 року вищевказаний акт було розглянуто комісією ПАТ "Волиньобленерго", при цьому суму, яка нарахована за порушення ПКЕЕ, визнано правильною (а.с.78). Крім того, судом встановлено, що комісією інформаційно-консультаційного центру ПАТ "Волиньобленерго" (до роботи якої, крім працівників ПАТ "Волиньобленерго", було залучено заступника начальника інспекції Держенергонагляду у Волинській області) на підставі звернення [PERSON] було проведено додатковий огляд ввідно-облікового пристрою в будинку по місцю проживання відповідача, що знаходиться в селі Губин Перший Горохівського району Волинської області по вулиці Володимирській, 18, при проведенні якого виявлено кілька дооблікових розривів у ввідному кабелі та зміну у схемі підключення лічильника. Комісією встановлено, що схема підключення лічильника змінювалась споживачем після складання акту, підстав для спростування факту безоблікового споживання електроенергії відповідачем немає (а.с.13-16). Поряд з цим однією з підстав відповідальності споживача електроенергії за п.48 ПКЕЕН, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357, є розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку. Порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕН, встановлено Методикою, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 4 травня 2006 № 562. Згідно п.3.1 Методики підставою для застосування її положень є виявлення таких порушень ПКЕЕН: 1) пошкодження або відсутності на приладах обліку пломб з відбитками тавр про повірку приладів обліку (за умови наявності акта про збереження пломб, складеного в порядку, установленному ПКЕЕН, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування приладів обліку, та за умови втручання споживача в роботу приладів обліку); 2) пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр електропередавальної організації або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про збереження пломб, складеному в порядку, установленному ПКЕЕН, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування приладів обліку, установлення індикаторів та передачу на збереження приладів обліку електричної енергії, відповідних пломб та індикаторів; 3) пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, використання фазозсувного трансформатора тощо (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу (власнику або наймачу об'єкта) приладів обліку, установлених пломб та індикаторів); 4) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) без порушення схеми обліку; 5) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника або іншого споживача (власника мереж) з порушенням схеми обліку; 6) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю енергопостачальника; 7) використання "штучного нуля", що призвело до споживання необлікованої електричної енергії. Залежно від характеру виявленого порушення ПКЕЕН (підпункти 1-7 пункту 3.1 Методики) добовий обсяг споживання електричної енергії визначається за формулами, які визначені п.п.2.7, 3.4 та п. 3.6 Методики. Кількість днів при цьому, яка береться для розрахунку обсягу самовільно спожитої електричної енергії, може становити шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, дванадцять місяців та три роки (п. 3.3. Методики). Згідно п.3.3 Методики № 562 від 04 травня 2006 року, розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється: за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості необлікованої електричної енергії; за кількістю днів: а) у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.1 цієї глави (у частині щодо пошкодження приладів обліку), з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня усунення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення. Якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об'єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки. Якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, учинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку мали можливість, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дня останнього контрольного огляду приладу обліку до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості днів за шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення. б) у разі самовільного підключення споживачем електроустановок, струмоприймачів або проводів до електричних мереж енергопостачальника із дня набуття споживачем права власності на електроустановку чи права користування електроустановкою або із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, та до дня усунення порушення. Таким чином, спосіб (відкрито, приховано) самовільного споживання електроенергії визначається та має юридичне значення у разі виявлення у споживача порушень, зазначених саме у підпунктах 1-3 пункту 3.1 Методики. У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5-7 цього пункту, ця Методика застосовується за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі. Відповідачем допущено порушення ПКЕЕН, визначене підпунктом 5 пункту 3.1 Методики, де для визначення кількості днів у періоді, за який має здійснюватися розрахунок вартості необлікованої електричної енергії, застосовується підпункт б) пункту 3.3. Методики. В акті про порушення відповідачем ПКЕЕН та схемі електропостачання вказано місце підключення до електричної мережі енергопостачальника, що з урахуванням п.5 п. 3.1. Методики дає можливість застосувати її положень для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, оскільки точку підключення у вказаній схемі зазначено між входом кабелю в дім та приладом обліку. Разом з тим, за формулою 2.7 Методики, яку застосовано комісією по розгляду актів про порушення споживачем ПКЕЕН, з урахуванням підпункту б) пункту 3.3. Методики для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії береться сумарна кількість днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення до дня усунення самовільного підключення. Позивачем період нарахування вартості необлікованої електричної енергії визначено у 1095 діб. Враховуючи наведене, суд вважає, що розмір заподіяних відповідачем позивачу збитків внаслідок необлікованого використання електроенергії в сумі 17692,40 грн. нараховано неправильно, оскільки вказані збитки мають бути нараховані за останні дванадцять місяців до дати виявлення необлікованого використання відповідачем електроенергії, тобто, за період з 25 листопада 2014 року по 24 листопада 2015 року. Таким чином, розмір заподіяних збитків становить 8320.00 грн., що підтверджується наданим представником відповідача розрахунком (а.с.102-103). Відповідно до ч.1, 2, 3 ст.60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Відповідно до ст.57 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів. Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Під способами захисту субєктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на порушника. Відповідно до ст.16 ЦК України одним із способів захисту порушеного цивільного права є відшкодування збитків та інші способи відшкодування шкоди. За загальними правилами майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала (ч.1 ст.1166 ЦК України). Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини (ч.2 ст.1166 ЦК України). Частиною 1 ст.22 ЦК України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у звязку із знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (ч.2 ст.22 ЦК України). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі (ч.3 ст.22 ЦК України). Відповідно до п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 27 березня 1992 року за №6 (з наступними змінами та доповненнями) "Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди", шкода, заподіяна особі і майну громадянина, або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний звязок, та є вина зазначеної особи. Таким чином, закон у вказаних правовідносинах ставить можливість покладання відповідальності за заподіяну шкоду в залежність від наявності вини заподіювача. Оскільки судом встановлено, що дії [PERSON] були неправомірними і між ними і завданою шкодою є безпосередній причинний звязок і, враховуючи, що відповідач не відшкодував заподіяну безобліковим споживанням електроенергії шкоду, то право ПАТ "Волиньобленерго" на відшкодування збитків, завданих споживачем внаслідок порушень, допущених під час використання електроенергії, порушено і підлягає судовому захисту, а позов частковому задоволенню. Крім цього, у відповідності до ч.1 ст.88 ЦПК України суд присуджує до стягнення з відповідача судові витрати пропорційно до розміру задоволених позовних вимог та стягує з відповідача у користь позивача сплачений останнім судовий збір у розмірі 1378,00 грн., а також витрати, повязані з публікацією судового оголошення в газеті Волинь-Нова, в розмірі 180,00 грн., а всього 1558,00 грн. судових витрат.

Outcome: partial