Jurisdiction: civil
Date: 2019-09-04 00:00:00

04.09.2019 р. до суду надійшла вказана заява [PERSON] , в обґрунтування якої заявник вказує, що вона є матір`ю [PERSON] , яка народилась [INFO] на тимчасово окупованій території України у м. Макіївці Червоногвардійського району Донецької області. Тернівський районний у місті Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області відмовив їй у державній реєстрації народження дитини, оскільки документи, що підтверджують факт народження, видані органами, які знаходяться на тимчасово окупованій території України та вважаються незаконними. Встановлення факту народження дитини необхідно їй для державної реєстрації її народження в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання свідоцтва про народження. У судове засідання заявник, будучи повідомленою про час і місце розгляду справи, не з`явилась. Представник заінтересованої особи: Тернівський районний у місті Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, надав заяву в який повідомив про відсутність заперечень та просив розглядати справу без його участі. Суд, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються вимоги, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для вирішення справи по суті, встановивши фактичні дані та відповідні їм правовідносини, приходить до висновку, що вимоги заяви підлягають задоволенню з наступних підстав. Заявник [PERSON] , [INFO] о 19 годині 50 хвилин народила дівчинку, вагою 3420 грамів, про що зазначено у медичному свідоцтві про народження № 164 від [INFO], яке видане медичним закладом, який є незаконним органом (установою), і знаходиться на території, непідконтрольній державній владі України (а.с. 6). Листом від 02.08.2019 року Тернівський районний у місті Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області відмовив заявнику у проведенні державної реєстрації народження дитини жіночої статі, народженої [INFO] [PERSON] , оскільки нею для підтвердження факту народження дитини не надано документів згідно Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затвердженого Наказом Міністерства Юстиції України № 52/5 від 18.10.2000 р., закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження (а.с. 5). Заявник [PERSON] проживає у м. Кривий Ріг (а.с. 8). Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України №52/5 від 18.10.2000 р., у зв`язку з неможливістю виконувати повноваження відділами державної реєстрації актів цивільного стану Автономної Республіки Крим, міста Севастополя та на тимчасово окупованих територіях, та території проведення АТО, проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення, анулювання здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану за межами цієї території за місцем звернення заявника. За приписами ст. 1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", тимчасово окупована територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій. Частиною 1 статті 4 Закону передбачено, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Згідно із ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Внаслідок цих обставин отримання свідоцтва про народження в органах РАЦС Міністерства юстиції України є неможливим, а єдиним шляхом його отримання є звернення до суду за встановленням факту, що має юридичне значення. Пунктом 8 глави 1 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України №52/5 від 18.10.2000 р., визначені підстави для державної реєстрації народження, однією з яких є рішення суду про встановлення факту народження на тимчасово окупованій території України. Відповідно до п. 5 ч. 2 статті 293, ч. 1 статті 315 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом вони породжують юридичні наслідки. Пунктом 7 частини 1 статті 315 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи про народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. У судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч. 2 ст. 315 ЦПК України). Відповідно до п. 5 ч. 2 статті 293 та п. 8 ч. 1 статті 315 ЦПК України та роз`яснень, викладених у п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року N 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Відповідно до ст. 317 ЦК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Тобто, лікарське свідоцтво про народження [PERSON] , [INFO] , [INFO] о 19 годині 50 хвилин дитини жіночої статі та свідоцтво про народження (а.с. 6,7), видані медичним закладом та установою, які є незаконними органами (установами), що знаходяться на території, непідконтрольній державній владі України, та не створюють правових наслідків. За таких обставин, встановлення факту народження породжує юридичні наслідки, тобто від нього залежить виникнення особистих чи майнових прав дитини та заявника; а чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення. Встановлення факту народження необхідно заявнику для державної реєстрації народження нею дитини в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання свідоцтва про народження. Таким чином, наявні всі підстави для задоволення заяви про встановлення факту народження дитини заявником. Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 49 ЦК України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Згідно з ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. За правилами ст. 7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Відповідно до Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27 лютого 1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства. Відповідно до норм, що встановлені ч.ч. 4, 5 ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Копія судового рішення видається учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи. Після дослідження та оцінки доказів у справі, наданих заявником, відповідно до ст. ст. 12, 81 ЦПК України та які вважаються судом належними та допустимими згідно до ст. ст. 77, 78 ЦПК України, а також аналізу приведеного законодавства в його сукупності та взаємозв`язку, суд вважає можливим встановити факт народження заявником [INFO] . дитини жіночої статі. На підставі вищевикладеного,

Outcome: approved