Jurisdiction: civil
Date: 2016-04-11 00:00:00

позивач звернулась в суд з позовом до відповідачів про визнання незаконним та нечинним розпорядження [PERSON] комунального господарства Луцької міської ради № 955-р від 11.08.2011 р. та недійсним договору дарування квартири. В обґрунтування своїх вимог вказує, що відповідач [PERSON] ніколи не проживав в [INFO] та не був вписаний в ордер на поселення, у звязку з чим не був особою, яка мала право на приватизацію спірної квартири. Відповідач [PERSON] станом на 01.08.2011 р. і до цього більше пяти років постійно проживав в [INFO] та не брав участь в приватизації 22.01.2009 р. спірної квартири. Станом на 01.08.2011 р. [PERSON] не перебував на обліку як особа, яка потребує поліпшення житлових умов, тому що був забезпечений житлом з 1985 року. Позивачка разом з сімєю була постійним жильцем квартири [ADDRESS] та членом сімї дійсного наймача [PERSON] з 1982 року. Відповідач [PERSON] у 1985 р. отримав комунальну квартиру [ADDRESS], взяв участь у її приватизації у 2009 р. та з 1985 р. був постійним жильцем вищезазначеної квартири та з того моменту не змінював свого постійного місця проживання. Рішенням апеляційного суду Волинської області від 02.08.2012 р. встановлено, що саме позивачка та члени її сімї доглядали до смерті фактичного наймача спірної квартири [PERSON] та продовжують в ній проживати після її смерті. Рішенням Луцького міськрайонного суду від 09.11.2012 р. за [PERSON] та її малолітніми дітьми [PERSON], [PERSON], [PERSON], визнано право користування жилим приміщенням, а саме: квартирою № 41 в будинку № 37 по пр. Соборності в м. Луцьку. Вважає, що відповідач [PERSON] 11.08.2011 р. неправомірно на підставі фіктивної довідки від 01.08.2011 р. із недостовірними даними про склад жильців квартири виданої МЖК № 7 приватизував квартиру [ADDRESS]. Крім того, 03.03.2015 р. [PERSON] подарував вищезазначену квартиру своїй дочці [PERSON] Даний договір дарування на думку позивачки є нікчемним та підлягає визнанню недійсним. На підставі викладеного, просить суд, визнати частково незаконним та скасувати розпорядження відділу реєстру житлового фонду Департаменту житлово комунального господарства Луцької міської ради № 995-р від 11.08.2011 р. на підставі якого відповідачу [PERSON] встановлене право власності на житлову квартиру [ADDRESS] та видане свідоцтво про право власності. Визнати недійсним договір дарування № 255 житлової квартири [ADDRESS], що виданий 03.03.2015 р. приватним нотаріусом Луцького міського нотаріального округу. В судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали, просили суд їх задовольнити, представник позивача в судовому засіданні зазначив, що позивачка на день приватизації постійно проживала у спірній квартирі разом зі своїми неповнолітніми дітьми, позивачка доглядала свою бабу до смерті, крім того зазначив, що [PERSON] у вказаному житлі ніколи не проживав. Відповідач [PERSON] в судове засідання не зявився про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Представник [PERSON] - [PERSON] в судовому засіданні зазначив, що [PERSON] у відповідності до законодавства набув право власності на вказане житло, приватизувавши його, мати [PERSON] зареєструвала його у спірному житлі. Надав заяву про застосування строків позовної давності до позовних вимог позивача, оскільки позивач, ще в січні 2012 року дізналася, що право власності на спірну квартиру зареєстроване за [PERSON] Відповідач [PERSON] та її представник [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, просили в задоволені позовних вимог відмовити, надали заяву про застосування строків позовної давності до позовних вимог позивача, оскільки з дня коли позивач дізналася про приватизацію квартири пройшло більше трьох років. Представник відділу реєстрів житлового фонду Департаменту [PERSON] комунального господарства Луцької міської ради, в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, вказала, що розпорядження було видане на підставі закону. Представник третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача [PERSON] комунальне підприємство № 7 Луцької міської ради в судове засідання не зявився. Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, справу №2-645/11 суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав. Судом встановлено, відповідно за заяви від 23.03.2009 року для реєстрації за місцем проживання [PERSON] за згодою [PERSON] був зареєстрований у [INFO] (а.с.101). З довідки МЖК від 29 липня 2011 року вбачається, що [PERSON] зареєстрований у [INFO] (а.с. 94). Відповідно до Заяви від 09.03.2011 року начальнику МЖК від [PERSON], останній просив переписати особистий рахунок з [PERSON] на нього, в звязку зі смертю матері (а.с.99). Відповідно до рішення Виконавчого комітету Луцької міської ради від 07.04.2011 року №257-1 було дозволено житлово-комунальним підприємствам міста внести зміни в договори найму з визнанням наймачами житлових приміщень та переоформленням особових рахунків, у тому числі [PERSON] трьохкімнатної квартири [ADDRESS] (а.с. 152-154). З заяви керівнику органу приватизації від 01.08.2011 року вбачається, що [PERSON] просив оформити передачу в приватну власність квартиру [ADDRESS], до цієї заяви додав довідку про склад сімї наймача ізольованої квартири, з якої вбачається, що він один мешкає і має право на житло на момент введення в дію Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» (а.с. 36-37). Відповідно до розпорядження відділу реєстру житлового фонду департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради від 11.08.2011 року №955-р «Про приватизацію квартир державного фонду» [PERSON] передано у власність квартиру [ADDRESS] площею 39,10 кв.м. загальною площею 66,5 кв.м. (а.с.80-82). На підставі вказаного розпорядження [PERSON] було видане свідоцтво про право власності на житло від 11.08.2011 р. - квартиру [ADDRESS] (а.с.11). 3 березня 2015 року [PERSON] уклав з [PERSON] договір дарування, відповідно до якого передав останній безоплатно у власність квартиру [ADDRESS] (а.с. 95-97). Крім того встановлено, що рішенням Апеляційного суду Волинської області від 02.08.2012 р. по справі №2-6645/11 за позовом [PERSON] до [PERSON] про виселення, заочне рішення Луцького міськрайонного суду від 20.12.2011 р. скасовано та в позові [PERSON] до [PERSON] відмовлено. Судом апеляційної інстанції по вказаній справі встановлено, що [PERSON] була вселена в спірну квартиру ще до реєстрації в ній [PERSON], за життя свого батька - [PERSON], який помер 13.02.2009 року, зі згоди своєї баби - [PERSON], яка померла 19.01.2011 року, як член сімї останніх. Після вселення вона вела з бабою спільне господарство, постійно доглядала останню, яка фактично була нерухомою і поховала її після смерті. На час вселення [PERSON] в квартиру [ADDRESS] відносилась до державного житлового фонду і питання щодо реєстрації в ній не ставилось, щоб не збільшувалась оплата за житлово-комунальні послуги та тому, що відповідач, з метою отримання своєю сімєю окремої квартири, була зареєстрована в належній її свекрусі квартирі жилою площею 14,03 кв.м за адресою: м.Луцьк, вул. Потебні, 58/22. Крім того, було встановлено, що [PERSON] був зареєстрований 26.03.2009 року у квартирі [ADDRESS], після приватизації іншої квартири № 283 на вул. Ш.Руставелі,9 в м.Луцьку, де й фактично постійно проживав. [PERSON] у квартиру [ADDRESS] лише іноді навідувався до своєї матері, участі в її догляді, а в подальшому і в похованні не приймав, про день її смерті не знав. Колегія суддів по вказаному рішенні прийшла до висновку, що [PERSON] була вселена у спірну квартиру не як тимчасовий жилець, а як член сімї свого батька [PERSON] та своєї баби [PERSON], з якою вела спільне господарство. Вказане рішення набрало законної сили 2 серпня 2012 року, про що не заперечували сторони (а.с.5-8). З рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 9 листопада 2012 року по справі № \~0308/11139/12 за позовом [PERSON], яка діє в своїх інтересах та в інтересах своїх малолітніх дітей [PERSON], [PERSON], [PERSON] до [PERSON] про визнання права користування жилим приміщенням, вбачається, що за [PERSON] та її малолітніми дітьми [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO] визнано право користування жилим приміщенням, а саме: квартирою № 41 в будинку № 37 по пр. Соборності в місті Луцьку. З вказаного рішення вбачається, що в [PERSON] народилося троє дітей: [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO] Вказане рішення набрало законної сили 04.12.2012 року, про що не заперечували сторони (а.с.9-10). Відповідно до ч. 3 ст.61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, щодо якої встановлено ці обставини. Відповідно до ст. 65-1 ЖК України, наймачі жилих приміщень у будинках державного чи громадського житлового фонду можуть за згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які проживають разом з ними, придбати займані ними приміщення у власність на підставах, передбачених чинним законодавством. Згідно з ч. 1ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація державного житлового фонду це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Відповідно до ст.ст.64, 65 [PERSON] кодексу України\~члени сім'ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов'язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. До членів сім'ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім'ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім'ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім'ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім'ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.\~\~ Згідно ч.2 ст.8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" (в редакції станом на серпень 2011 року) передача займаних квартир (будинків, кімнат у гуртожитках) здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку, кімнаті у гуртожитку), в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку, кімнати у гуртожитку). Аналогічні положення закріплені і в п. 4 Положення(в редакції станом на серпень 2011 року) про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року N 396. Згідно ч.ч.1, 2 ст.29 ЦК України (в редакції станом на серпень 2011 року), місцем проживання\~фізичної особи\~є\~житловий будинок,\~квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток,\~готель\~тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово. Крім того, Луцьким міськрайонним судом Волинської області від 9 листопада 2012 року по справі № \~0308/11139/12 за [PERSON] та її малолітніми дітьми [PERSON], [PERSON], [PERSON] визнано право користування жилим приміщенням, а саме: квартирою № 41 в будинку № 37 по пр. Соборності в місті Луцьку, тому слід виходити з того, що вони на законних підставах користуються жилим приміщенням і відповідно до\~ст. 47 Конституції України,\~ст. 9 ЖК України, ст. 8 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, мають право на житло та не можуть бути обмежені у праві користування інакше ніж з підстав і порядку визначеному законом. Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що право на приватизацію квартири, що належить до державного житлового фонду, мають особи, які постійно проживають у цій квартирі. Для отримання права власності на житло особа повинна звернутись до відповідного органу приватизації з належно оформленою заявою, яка підлягає розгляду зазначеним органом у строк, передбачений чинним законодавством. Допитаний за клопотанням позивача [PERSON] свідок [PERSON] в судовому засіданні, пояснив, що тривалий час знають сімю [PERSON], є її сусідом, часто спілкуються з нею, вказав, що [PERSON] постійно з народження проживала у спірному житлі та доглядала свою бабу. [PERSON] в спірній квартирі не мешкає. З аналізу положень Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та норм ст.ст.1,6,9,61 ЖК України, ст.29 ЦК України, місцем постійного проживання особи є жиле приміщення, в якому особа постійно проживає, має передбачені ст.64 ЖК України права користування цим приміщенням і на яке за особою зберігається це право і при тимчасовій відсутності, а відтак, і право на його приватизацію разом з іншими членами сімї. Суд при вирішенні даної справи враховує, що судовим рішенням апеляційної інстанції від 02.08.2012 р., яке має преюдиціальне значення, було встановлено, що [PERSON] на час розгляду справи про виселення, мала право користування спірним жилим приміщенням в установленому законом порядку, підстав для позбавлення її прав на користування спірним житлом не було. Колегія суддів по вказаному рішенні прийшла до висновку, що [PERSON] була вселена у спірну квартиру не як тимчасовий жилець, а як член сімї свого батька [PERSON] та своєї баби [PERSON], з якою вела спільне господарство. На підставі викладеного суд встановив, що на час приватизації спірної квартири за позивачем зберігалось право користування спірною кватирою, таким чином позивач мала право брати участь в приватизації вказаної квартири нарівні з відповідачем [PERSON] За таких обставин, суд вважає, що право особи на приватизацію треба повязувати з правом на житло та фактом проживання у квартирі, а не з фактом її реєстрації у спірній квартирі, яка здійснюється на підставі Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». Вказаний висновок суду узгоджується з правовою позицією, висловленою Верховним Судом України в постанові від 30 січня 2013 року в справі №6-125цс12. Відповідно до ч. 1ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної республіки Крим, або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Проте, як було встановлено судом, приватизація за розпорядженням № 995-р від 11.08.2011 р. року була проведена без участі [PERSON], що в даному випадку є незаконним, тому вказане розпорядження Відділу реєстру житлового фонду Департаменту житлово комунального господарства Луцької міської ради № 995-р від 11.08.2011 р. в частині передання у власність [PERSON] житлової квартири [ADDRESS] підлягає скасуванню. На підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги в частині визнання незаконним та скасування розпорядження та визнання недійсним свідоцтва про право власності на житло підлягає задоволенню. При вирішення заяв відповідачів про застосування строку позовної давності, суд виходить з наступного. Згідно зі ст. 253 ЦК України, перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Відповідно до ст. ст.\~257,\~258 ЦК України, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Для окремих видів вимог законом може встановлюватися спеціальна позовна давність: скорочена або більш тривала порівняно із загальною позовною давністю. За загальним правилом перебіг загальної і спеціальної позовної давності починається з дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила; за зобов'язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання (ч. ч. 1, 5\~ст. 261 ЦК України). Сплив позовної давності є підставою для відмови у позові (ч. 4\~ст. 267 ЦК України). Якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту (ч. 5\~ст. 267 ЦК України). У постанові від 29 жовтня 2014 року, прийнятій у справі (№ 6-152цс14) Верховний Суд України висловив правову позицію, що для правильного застосування частини 1\~статті 261 ЦК України при визначенні початку перебігу позовної давності має значення не тільки безпосередня обізнаність особи про порушення її прав, а і об'єктивна можливість цієї особи знати про обставини порушення її прав. За таких обставин суд погоджується, з думкою представника позивача, що остання довідалася про наявність оспорюваного розпорядження та свідоцтва про право власності на житло, як про обставини порушення її прав лише на стадії розгляду справи апеляційного розгляду справи №2-6645/11 за позовом [PERSON] до [PERSON] про виселення, а саме 2 серпня 2012 року в день огляду судом апеляційної інстанції особової справи до проведення приватизації житлової квартири [ADDRESS]. Відповідно до ч. 2 ст. . Позовна давність переривається у разі пред'явлення особою позову до одного із кількох боржників, а також якщо предметом позову є лише частина вимоги, право на яку має позивач. Крім того, суд вважає, що в даному випадку відбулося переривання строку 06.07.2012 року, відповідно до ч. 2 ст. 264 ЦК України, пред'явленням [PERSON], яка діє в своїх інтересах та в інтересах своїх малолітніх дітей [PERSON], [PERSON], [PERSON] позову до [PERSON] про визнання права користування жилим приміщенням, оскільки предметом позову була лише частина вимоги, право на яку має [PERSON] За таких обставин, суд вважає, що заяви відповідачів про застосування наслідків спливу строку позовної давності задоволенню не підлягають. При вирішенні позовних вимог в частині визнання недійсним договору дарування № 255 житлової квартири [ADDRESS], що виданий 03.03.2015 р. приватним нотаріусом Луцького міського нотаріального округу, суд виходить з наступного. Перелік способів захисту цивільних прав та інтересів міститься у ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України. Згідно з ч. 3 цієї статті суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Відповідно до ч. 1 ст. 717 ЦК України за договором дарування одна сторона (дарувальник) передає або зобов'язується передати в майбутньому другій стороні (обдаровуваному) безоплатно майно (дарунок) у власність. Факт укладення 3 березня 2015 року нотаріально посвідченого договору дарування, за яким [PERSON] подарував [PERSON] квартиру [ADDRESS], крім пояснень позивача та її представника так і стороною відповідача не заперечувалися, підтверджується також засвідченою його копією (а.с. 95-97). Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦК України право розпорядження своїм майном належить власникові. Оскільки, як встановлено вищезгаданими висновками рішення, право власності [PERSON] спірну квартиру було набуто незаконно, а правовстановлюючий документ, який посвідчував це право, визнаний недійсним, відчуження ним вказаного майна суперечить вимогам цивільного законодавства. Даним договором дарування порушені права та охоронювані законом інтереси позивача, так як [PERSON] відчужив [PERSON] майно, частина якого повинна належати позивачу відповідно до приватизації державного житлового фонду особі, що постійно там проживає. Тому у відповідності з ч. 1 ст. 15 ЦК України та ст. ст. 3, 4 Цивільного процесуального кодексу України позивач має право на захист свого порушеного права. Однак, заявивши вимогу про визнання договору дарування недійсним, [PERSON] обрала невірний спосіб захисту свого права. Вважаючи себе власником частини спірного майна, якого вона протиправно позбавлена, позивач просила захистити її порушене право шляхом визнання недійсним правочину про відчуження цього майна, стороною якого вона не була. Тобто, між позивачем та відповідачами договірних відносин не виникало. Відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою\~статті 203 цього Кодексу. Згідно зі ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. Стаття 216 ЦК України визначає особливі правові наслідки недійсності правочину. Зокрема, кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування, якщо законом не встановлені особливі умови їх застосування або особливі правові наслідки окремих видів недійсних правочинів. Як розяснив пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у п. п. 21, 22 постанови від 07 лютого 2014 року № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав», спір про повернення майна, що виникає з договірних відносин або відносин, пов'язаних із застосуванням наслідків недійсності правочину, підлягає вирішенню відповідно до законодавства, яке регулює ці відносини. У разі коли між особами відсутні договірні відносини або відносини, пов'язані із застосуванням наслідків недійсності правочину, спір про повернення майна власнику підлягає вирішенню за правилами статей 387, 388 ЦК України. Якщо власник вимагає повернення свого майна з володіння особи, яка незаконно ним заволоділа, така позовна вимога підлягає розгляду та вирішенню також за правилами статей\~387,\~388 ЦК. Коли майно придбано за договором в особи, яка не мала права його відчужувати, то власник має право на підставі статті 388 ЦК України звернутися до суду з позовом про витребування майна у добросовісного набувача, а не з позовом про визнання договору про відчуження майна недійсним. Це стосується не лише випадків, коли укладено один договір із порушенням закону, а й випадків, коли спірне майно відчужено на підставі наступних договорів. Згідно з ч. 3 ст. 388 ЦК України, якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках. Витребування майна шляхом віндикації застосовується до відносин речово-правового характеру, зокрема, якщо між власником і володільцем майна немає договірних відносин і майно перебуває у володільця не на підставі укладеного з власником договору. Наведені правові висновки викладені у постановах Верховного Суду України від 07 листопада 2012 року (справа № 6-107цс12), від 18 вересня 2013 року (справа № 6-95цс13), від 17 грудня 2014 року (справа № 6-140цс14), від 10 червня 2015 року (справа № 6-348цс15). Звернувшись до суду з позовом про визнання недійсним договору дарування, який укладений між [PERSON] та [PERSON], [PERSON] не врахувала, що обраний нею спосіб захисту її порушеного права не забезпечить ефективного захисту цього права в разі задоволення позову, оскільки визнання правочину недійсним і застосування реституції матиме наслідком повернення майна відчужувачу [PERSON] як стороні оспорюваного правочину, а не позивачу. Виходячи із встановлених обставин справи та враховуючи положення\~ст. 11 ЦПК України, згідно з якою суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, суд прийшов до висновку про відмові позову в цій частині, оскільки позивачем неправильно обраний спосіб захисту порушеного права. Тому в задоволенні позову про визнання недійсним договору дарування слід відмовити. Вказане рішення суду не перешкоджає [PERSON] після оформлення в установленому законом порядку права власності на спірне майно захистити своє порушене право шляхом предявлення віндикаційного позову до набувача її майна. На основі викладеного, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог. На підставі ст.ст.13-16 ЦК України,

Outcome: partial