Jurisdiction: civil
Date: 2015-03-16 00:00:00

В позовній заяві [PERSON] та [PERSON] просять суд визнати за ними право на земельну частку (пай) в порядку спадкування за законом за кожним у ? частці середнім розміром 6,82 умовних кадастрових гектарів, встановленим для члена КСП «України» Первомайського району Харківської області, із земель запасу в територіальних межах Закутнівської сільської ради Первомайського району Харківської області; зобов'язати Головне управління Держземагентства в Харківській області винести наказ про виділення їм земельної ділянки відповідного розміру та надати дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою. Позовні вимоги позивачі обґрунтували тим, що їхня мати, [PERSON], померла [INFO] і єдиними спадкоємцями за законом, що прийняли спадщину після померлої, є вони - діти - [PERSON] та [PERSON] Після смерті матері, вони оформили спадкові права частково. Зокрема, отримали свідоцтва про право на спадщину за законом від 04.03.2009 року в Первомайській державній нотаріальній конторі. Серед спадкової маси був і майновий пай в КСП «Україна» на ім'я [PERSON] (батько позивачів), який успадкувала його вже померла дружина [PERSON], але не оформила нотаріально. Чоловік спадкодавиці та батько позивачів [PERSON] був членом КСП «Україна» (с.Закутнівка Первомайського району Харківської області). Він був включений до списку громадян-членів КСП, що є додатком до Державного акту на право колективної власності на землю КСП «Україна», але його немає в уточненому списку осіб, які мали право отримати сертифікат на право на земельну частку (пай). У зв'язку із відсутністю документа (сертифіката), який підтверджує право [PERSON] на отримання земельної частки (паю), позивачі, як спадкоємці, не можуть оформити спадкові права на неї. Таким чином, позивачі вважають що оскільки вони на даний час є єдиними спадкоємицями після матері і спадщину прийняли, мають право на належне їй право на земельну частку пай колишнього КСП «Україна» в порядку спадкування, а оскільки на даний час саме Головне управління Держземагентства займається землевпорядкуванням, то саме його треба зобов'язати видати відповідний наказ та надати дозвіл на землевпорядні роботи та виготовлення відповідної техдокументації. В судове засідання сторона позивачів не прибула, проте надано письмові заяви про розгляд справи без їхньої участі, на задоволенні позову наполягають. Відповідач Закутнівська сільська рада Первомайського району Харківської області, проте від сільського голови надано письмову заяву про розгляд справи без участі представника сільради, з позовними вимогами згоден. Представник Головного управління Держземагентства в Харківській області та третьої особи - Управління Держземагентства у Первомайському районі Харківської області до суду також не прибули і також надали заяви про розгляд справи без їхньої участі та письмові заперечення проти позову, надані раніше. Просять відмовити у задоволенні позову до них з підстав недоведеності членства КСП [PERSON], а також того, що справа має розглядатися в порядку адміністративного судочинства. Враховуючи, що всі сторони до суду не прибули, суд відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України проводить засідання без фіксації процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі наявних доказів. Суд, вивчивши позовну заяву, письмові заперечення сторін, дослідивши та проаналізувавши письмові матеріали справи, встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини: [INFO] померла [PERSON] (а.с.10), яка була рідною матір'ю позивачів - [PERSON] та [PERSON], що вбачається з наданих документів (а.с.12-14). Після її смерті відкрилася спадщина за законом. Спадщину позивачі прийняли та частково оформили, отримавши свідоцтва про право на спадщину за законом 04.03.2009 року (а.с.15-16). Померла мати позивачів була єдиною спадкоємицею за законом після померлого [INFO] її чоловіка - [PERSON] (а.с.7,11) і спадщину прийняла фактично, оскільки на час відкриття спадщини проживала разом зі спадкодавцем та заволоділа та користувалася його майном. Спадкова маса після [PERSON], зокрема, складається із майнового паю в КСП «Україна», реорганізованого в СТОВ Агрофірму «Україна Нова», що належав її чоловікові [PERSON], а також його грошових заощаджень в установах банку. Враховуючи, що батько позивачів був членом КСП «Україна» і за життя був внесений до списків громадян-членів КСП до Державного акту на право колективної власності на землю, дане право належить спадкодавиці [PERSON] і також входить до спадкової маси. Пороте, оформити спадкові права на право на земельну частку (пай) після батька, а потім матері, позивачі не можуть через відсутність імені батька в уточнених списках і того, що за життя він не одержав сертифікат на право на землю. Відповідно до ст.ст.10, 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести свої вимоги та заперечення. Батько позивачів помер [INFO], тобто до того, як людям почали видавати сертифікати про право на земельну частку (пай) і уточнювали список членів КСП, і у якому [PERSON] був відсутній, хоча по першому списку він був врахований як член КСП відповідно до державного акту на право колективної власності на землю КСП «Україна» від 14.12.1995 року (а.с.18-21). Батько позивачів не мав можливості відстояти своє право внаслідок своєї смерті. Позивачі прийняли спадщину після матері, яка в свою чергу прийняла її від свого чоловіка, а відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять всі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Відповідно до ст. 1268 ЦК України незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. Право ж на землю у померлого батька не припинилося в наслідок його смерті, а оскільки інших спадкоємців немає, а належність права на земельну частку (пай) спадкодавцям підтверджено державним актом на право колективної власності на землю Серії ХР 22-00-000466 від 14.12.1995 року з відповідним списком громадян-членів КСП під номером у списку - 714, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог щодо визнання права на земельну частку (пай) за позивачами в порядку спадкування за законом в рівних частках відповідно до ст. 1267 ЦК України. Стосовно недоведеності членства батька позивачів у КСП «Україна» суд має зазначити, що, як вказано вище, членство підтверджується державним актом на право колективної власності на землю. Стосовно вказівки відповідачів про розгляд справи в порядку адміністративного судочинства суд має зазначити, що позивачі просять визнати право на земельну частку (пай) з можливістю подальшого його реалізації, а це є спором про право і тому, справа має розглядатися за правилами цивільного судочинства, а не адміністративного, як це зазначає відповідач. Відповідно до указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства. Паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості). Право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. При паюванні вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) всіх членів підприємства, кооперативу, товариства є рівними. Відповідно до п.24 ППВСУ №7 від 16.04.2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) та видачі державного акта про право власності на землю. Член колективного сільськогосподарського підприємства (далі - КСП), включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК України, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку. При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до пункту 7 Указу Президента України від 8 серпня 1995 р. N 720/95 ( 720/95 ) "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність. Позови громадян, пов'язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів. Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо. Таким чином, судом встановлено, що позивачі є спадкоємцями за законом [PERSON], яка в свою чергу була спадкоємицею [PERSON]. В 1995 році КСП «Україна» отримало державний акт на право колективної власності на землю і почали складатися списки на отримання земельних сертифікатів, але з невідомих причин [PERSON] в уточнений список був не включений (а.с.17). В даний час є можливість відновлення порушеного права вже спадкоємців на земельну частку шляхом надання земельного паю із земель резервного фонду та земель запасу, які, згідно довідки, є на території Закутнівської сільради. Так, згідно довідки сільського голови станом на 25.11.2014 року землі державної власності в межах Закутнівської сільради Первомайського району Харківської області становлять орієнтовно 20,2 га. (а.с.22), що достатньо для надання позивачам, оскільки згідно розпорядження райдержадміністрації на кожного члена господарства розмір земельної частки (паю) в умовних кадастрових гектарах складає 6,82 га. Відповідно до ч.4 ст. 122 ЗК України Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб. Тобто, суд доходить висновку, що Головне управління Держземагентства в області відповідно до покладених на нього завдань передає відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб в межах області. Проте, статтею 118 ЗК України передбачено порядок надання земельних ділянок. Зокрема, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін. Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги до Головного управління Держземагентства в Харківській області винести наказ про виділення позивачам земельної ділянки відповідного розміру та надати дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою - не підлягають задоволенню, оскільки позивачі з відповідним клопотанням до вказаного органу не зверталися. В даному випадку позивачам після набрання рішенням суду чинності в частині задоволених вимог про визнання права на частку (пай) в порядку спадкування, слід в порядку ст. 118, 122 ЗК України звернутися до відповідних органів з наявною техдокументацією. Позовні вимоги законні, обґрунтовані та такі, що підлягають задоволенню, проте частковому.

Outcome: partial