Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-03 00:00:00

Позивачі звернулися в суд з позовом до відповідача, в якому просять визнати протиправною відмову Рівненського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) у внесенні змін до актових записів про народження [PERSON] №8 від 13 червня 1950 року та про шлюб № 7 від 11 серпня 1974 року та зобов`язати відповідача внести змін до актових записів. В обґрунтування заявлених позовних вимог покликаються на те, що звернулися до Рівненського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) із заявою про внесення змін до актового запису про народження [PERSON] №8 від 13 червня 1950 року, складеного у виконкомі Сіянцівської сільської ради Острозького району Рівненської області на [PERSON] , а саме просили змінити прізвище дитини та батька з « [PERSON] » на « [PERSON] », прізвище матері з « [PERSON] » на « [PERSON] », власне ім`я дитини з « [PERSON] » на « [PERSON] » та до актового запису про шлюб № 7 від 11 серпня 1974 року, складеного у виконкомі Будищенської сільської ради Лисянського району Черкаської області на [PERSON] та [PERSON] , а саме змінити прізвище нареченого до та після реєстрації шлюбу з « [PERSON] » на « [PERSON] », прізвище нареченої після реєстрації шлюбу з « [PERSON] » на « [PERSON] ». Однак, їх заяву було задоволено частково, внесено зміни до актового запису про народження №8 від 13 червня 1950 року, складеного у виконкомі Сіянцівської сільської ради Острозького району Рівненської області на [PERSON] , а саме замінено власне ім`я дитини з « [PERSON] » на [PERSON] . У внесенні решти змін було відмовлено. Вважають таку відмову незаконною, оскільки відмовляючи у внесенні змін до актових записів цивільного стану, відповідач використав свої повноваження не з тією метою, з якою це повноваження йому надано. Відповідач не дотримався необхідного балансу між несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямовані його дії. Підставою для внесення змін до актового запису про народження [PERSON] є допущені під час реєстрації такого актового запису помилки. Наявність зазначених невідповідностей у актових записах про народження та про шлюб позбавляє їх можливості в повній мірі реалізувати свої цивільні права та обов`язки, створює перешкоди у захисті охоронюваних законом інтересів. Ухвалою суду від 19 червня 2020 року позовну заяву [PERSON] та [PERSON] прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження з проведенням судового засідання з повідомленням (викликом) сторін. 23 липня 2020 року відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому повністю заперечив проти задоволення позовних вимог та вказав, що Рівненським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) розглянуто заяву [PERSON] про внесення змін до актового запису про народження заявника та актового запису про шлюб. За наслідками перевірки зібраних в ході розгляду заяви документів складено висновок про можливість внесення змін до актового запису про народження заявника в частині зміни власного імені дитини. Оскільки відповідно до ст.122 СК України родове прізвище заявника має бути « [PERSON] », немає однозначного варіанту написання прізвища заявників, відсутні правові підстави для задоволення заяви у решті вимог, в зв`язку з чим було відмовлено у внесенні змін щодо прізвища заявників. В судовому засіданні представник позивачів позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві. Пояснила, що в зв`язку з наявністю неоднозначності в актових записах про народження та про шлюб позивачі позбавлені можливості продовжити дію закордонних паспортів та в подальшому отримати громадянство України. Позивачі зверталися із позовом про оскарження неправомірної відмови відповідача до Рівненського окружного адміністративного суду. Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду провадження у справі було закрито, оскільки обставини, що підтверджують або спростовують факт народження особи, факт родового прізвища повинен встановлювати суд за правилами цивільного судочинства. Після цього позивачі звернулися до Рівненського міського суду Рівненської області із заявою про встановлення юридичного факту, проте ухвалою суду було відмовлено у відкритті провадження, оскільки із заяви вбачався спір про право. Просить позов задовольнити. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив. Про місце, дату та час розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином. Відповідно до ч.1 ст.223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Підстав для відкладення розгляду справи, передбачених ст.223 ЦПК України, у справі не встановлено. Суд, заслухавши пояснення представника позивача, з`ясувавши обставини та дослідивши представлені у справі докази, дійшов таких висновків. Суд встановив, що позивач [PERSON] народився [INFO] в с.Садки Острозького району Рівненської області, що підтверджується свідоцтвом про народження (повторне) серії [NUMBER] , виданим с/р Садки Острозького району Ровенської області. [PERSON] народилася [INFO] в с.Будище Лисянського району Черкаської області, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії [NUMBER] . [PERSON] та [PERSON] є громадянами Республіки Казахстан, що підтверджується копією паспорта № [NUMBER] та копією паспорта № [NUMBER] відповідно. З липня 2018 року позивачі проживають на території України, про що свідчать посвідки на постійне проживання № [NUMBER] від 17 липня 2018 року ( [PERSON] ) та № [NUMBER] від 17 липня 2018 року ( [PERSON] ). З метою продовження дії паспортів позивачі звернулися до Рівненського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) для отримання свідоцтва про народження [PERSON] та свідоцтва про шлюб [PERSON] і [PERSON] нового зразка. Однак, у виданому 23 січня 2020 року повторному свідоцтві про народження прізвище та ім`я позивача [PERSON] зазначено « [PERSON] » на підставі актового запису № 8 від 13 червня 1950 року. В повторному свідоцтві про шлюб, виданому 24 січня 2020 року, прізвище позивача [PERSON] вказано « [PERSON] », відповідно прізвище позивача [PERSON] після державної реєстрації шлюбу зазначено як « [PERSON] ». Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, регулює Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», який також визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану. Згідно ч.1 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус". Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану. Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. За положеннями ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (далі Правила) затверджені наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12 січня 2011 року. Пунктом 1.1 Правил передбачено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. Згідно п.1.5 Правил заяви іноземців, які постійно проживають в Україні, про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, складених органами державної реєстрації України, розглядаються відділом державної реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах. Після отримання повторних свідоцтв про народження та про шлюб позивачі звернулися до Рівненського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) із заявою про внесення змін до актових записів про народження [PERSON] та про шлюб [PERSON] та [PERSON] . Висновком Рівненського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) № 39-16.1-05.06-72 заяву [PERSON] задоволено частково: внесено зміни до актового запису про народження заявника № 8 від 13 червня 1950 року, складеного у виконкомі Сіянцівської сільської ради Острозького району Рівненської області на [PERSON] , а саме змінено власне ім`я дитини з « [PERSON] » на « [PERSON] » на підставі словника Власні імена людей з урахуванням витягу з паспорта заявника з перекладом [NUMBER] , виданого 16 жовтня 2013 року Міністерством внутрішніх справ на [PERSON] . У внесенні змін до актових записів про народження заявника № 8 від 13 червня 1950 року та про шлюб заявників № 7 від 11 серпня 1974 року щодо прізвища відмовлено, позаяк родове прізвище заявника має бути « [PERSON] ». На виконання вимог ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відповідачем були зібрані необхідні документи. Зі змісту висновку вбачається, що аналіз документів, представлених заявниками та зібраних відділом, свідчить про відсутність однозначного варіанту написання прізвища заявників. В документах, досліджених відповідачем, прізвище заявника має різні написання: « [PERSON] », « [PERSON] » та « [PERSON] ». Оскільки прізвище батька заявника в актовому записі про його народження та про його шлюб зазначено « [PERSON] », відповідач дійшов висновку, що родовим прізвищем заявника відповідно до ст.122 СК України має бути «Митлошинський». Враховуючи, що відповідачем дотримано передбачену Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правилами проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання процедуру розгляду заяви про внесення змін до актових записів та надано обґрунтовану відмову у внесенні таких змін, суд не вбачає підстав для визнання відмови Рівненського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) у внесенні змін до актових записів про народження [PERSON] № 8 від 13 червня 1950 року та про шлюб № 7 від 11 серпня 1974 року протиправною, а відтак, в задоволенні позову в цій частині необхідно відмовити. Разом з тим, суд вважає за можливе задовольнити позов в частині зобов`язання відповідача внести зміни до актових записів, з огляду на таке. Відповідно до ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Згідно ч.1 ст.10 ЦПК України суд при розгляді справи керується принципом верховенства права, який включає в себе, зокрема, поважання людських прав. Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Фізична особа набуває прав та обов`язків і здійснює їх під своїм ім`ям. Ім`я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить (ч.1 ст.28 ЦК України). За положеннями ч.1 ст.201 ЦК України ім`я належить до особистих немайнових благ, які охороняються цивільним законодавством. Відповідно до ст.294 ЦК України фізична особа має право на ім`я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні. Наявність неоднозначностей у актових записах про народження та про шлюб позивачів позбавляє їх можливості продовжити дію паспортів, термін дії яких закінчується, та отримати надалі громадянство України, тобто створює перешкоди у захисті охоронюваних законом інтересів та реалізації своїх цивільних прав та обов`язків. В судовому засідання оглянуто оригінал свідоцтва про народження [PERSON] серії [NUMBER] , виданого повторно [INFO] с/р Садки Острозького району Ровенської області, де батьком позивача вказано [PERSON] , а матір`ю - [PERSON] . В оригіналі свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] , виданого 11 серпня 1974 року Будищенським сіль бюро ЗАГС Лисянського району Черкаської області, прізвище позивача вказано « [PERSON] », прізвище чоловіка та дружини після укладення шлюбу « [PERSON] » та « [PERSON] ». Прізвище позивача « [PERSON] » зазначається в посвідці на постійне проживання, виданій 17 липня 2018 року [PERSON] , [INFO] ; закордонному паспорті із нотаріально посвідченим перекладом, виданому 16 жовтня 2013 року на ім`я [PERSON] , та картці фізичної особи - платника податків, виданій [PERSON] . Прізвище позивача « [PERSON] » міститься в посвідці на постійне проживання, виданій 17 липня 2018 року [PERSON] , [INFO] ; закордонному паспорті із нотаріально посвідченим перекладом, виданому 12 липня 2010 року на ім`я [PERSON] , та картці фізичної особи - платника податків, виданій [PERSON] . Крім того, як вбачається з висновку Рівненського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), у 2007 році на підставі висновку Рівненського міського відділу РАЦС прізвище померлого батька позивача було змінено з « [PERSON] » та « [PERSON] ». Згідно п.2.13.1 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану. За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність внесення змін до актових записів про народження та про шлюб позивачів, оскільки при цьому не порушуються інтереси національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, права і свободи інших осіб, а обмеження прав позивачів в цьому випадку не є виправданим у демократичному суспільстві. На підставі наведеного та

Outcome: partial