Jurisdiction: civil
Date: 2021-10-04 00:00:00

\~ \~ \~ \~Позивач [PERSON] , яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої [PERSON] звернулася до суду з позовом до Полтавської міської\~територіальної громадипро визнання права користування житловим приміщенням. В якій прохала: визнати право користування на законних підставах жилим приміщенням\~кімнатою [ADDRESS] , яка складається з: коридор (1) площею 8.3 кв.м., санвузол (2) площею 3.8 кв.м., шафа (3) площею 0.3 кв.м., кімната (4) площею 10.2 кв.м., кімната (5) площею 11.9 кв.м., кімната (6) площею 13.6 кв.м., балкон к=0,3 площею 0.8 кв.м., загальна площа 48.9 кв.м., житлова 35,7 кв.м., за [PERSON] , [INFO] , з 14 червня 1989 року, за [PERSON] , [INFO] , ІПН [NUMBER] з 26 червня 2007 року. В обґрунтування позову зазначила, що [PERSON] , з 14.06.1989 зареєстрована в гуртожитку в [ADDRESS] (716а), згідно ордера та розпорядження №3 від 14.06.1989, виданого ВАТ «Електромотор». Дана кімната була надана їй в зв`язку з влаштуванням на роботу у ВАТ «Електромотор» в якості молодого спеціаліста на посаду бухгалтера. ВАТ «Електромотор» на виконання вимог\~ЗУ «Про акціонерні товариства» №514-VI від 17.09.2008, та згідно протоколу загальних зборів акціонерів ПАТ «Електромотор» №34 від 28.11.2017, останнє було перейменовано в Приватне акціонерне товариство «Електромотор». ДП «Електромотор-побут» ПрАТ «Електромотор» є балансоутримувачем в гуртожитку в [ADDRESS] . У кімнаті № 715 (716а) даного гуртожитку [PERSON] , разом із дочкою [PERSON] проживає більше 10 років, підтримує чистоту та порядок, сплачує всі необхідні платежі за користування житлом. Кімната №715 (716а), в якій вони проживають, складається з трьох кімнат 10.2 кв.м., 11.9 кв.м. та 13.6 кв.м. Згідно відмітки в паспорті, від 31.03.1997 було здійснено реєстрацію місця проживання за адресою: [ADDRESS] , але при здійсненні вказаної відмітки про реєстрацію, з невідомих причин, не було вказано кімнати в якій [PERSON] проживає в гуртожитку. З цієї обставини в останній час почали виникати постійні конфліктні ситуації з органами, що надають субсидію, адже маються розбіжності з довідками та паспортними даними. Балансоутримувач будівлі гуртожитку за адресою [ADDRESS] , наприкінці 2017 року попередив мешканців про здійснення підготовчих дій щодо передачі гуртожитку у комунальну власність міста з наступною приватизацією кімнат мешканцями даного гуртожитку, які на законних підставах проживають у ньому більше 5 років та повідомили про необхідність перевірити свої документи на відповідність їх чинному законодавству щодо можливості їх подання до відділу приватизації житла Полтавської міської ради. На підставі ордеру №78 ДП «Електромотор-побут» ВАТ «Електромотор» від 23.08.2016 виданого на ім`я [PERSON] на реєстрацію в гуртожитку в кімнаті [ADDRESS] на період роботи на ВАТ «Електромотор». ДП Полтавський електромеханічний завод Електромотор було перетворено у ВАТ відповідно до\~ЗУ\~«Про приватизацію державних підприємств», згідно Наказу Фонду державного майна України №30-АТ від 11.05.1994 та перейменовано ПАТ Електромоторна виконання вимог\~ЗУ«Про акціонерні товариства»№514-VI від 17.09.2008, та згідно протоколу загальних зборів акціонерів ПАТ «Електромотор» №34 від 28.11.2017, останнє було перейменовано в ПрАТ «Електромотор».ВАТ «Електромотор» передав на баланс ДП «Електромотор-побут» з 01.11.1998 гуртожиток по [ADDRESS] . Згідно з технічним паспортом, виготовленим на кімнату № [NUMBER] в гуртожитку по [ADDRESS] станом на 27.05.2021, вона складається з таких приміщень: коридор (1) площею 8.3 кв.м., санвузол (2) площею 3.8 кв.м., шафа (3) площею 0.3 кв.м., кімната (4) площею 10.2 кв.м., кімната (5) площею 11.9 кв.м., кімната (6) площею 13.6 кв.м., балкон к=0,3 площею 0.8 кв.м., загальна площа 48.9 кв.м., житлова 35,7 кв.м.Відповідно до довідки, виданої КП «ЖЕО №2» за №1758/2021 від 02.06.2021, донька [PERSON] проживала без реєстрації за адресою: [ADDRESS] з [INFO] , тобто з моменту свого народження. Як слідує із довідки №1565 від 02.06.2021 ЖЕО №2 Полтавської міської ради, за адресою: [ADDRESS] , зареєстровані та проживають: [PERSON] , [INFO] (квартиронаймач) з 14.06.1989, [PERSON] , [INFO] (донька) з 18.05.2021. Зареєстрована донька, дійсно з 18 травня цього року, але фактично проживає за вказаною адресою з народження, про що свідчить довідка за №1758/2021 від 02.06.2021. Позивач з донькою у встановленому законом порядку зареєстрували своє постійне місце проживання в гуртожитку за адресою: [ADDRESS] . Вказана адреса є постійним зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання. На сьогоднішній день позивач має намір скористатись своїм правом на приватизацію жилого приміщення у вищевказаному гуртожитку. Для здійснення даного права необхідно визнати право користування вказаним приміщенням на законних підставах.Згідно рішення двадцять першої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 19.02.2019 даний гуртожиток по [ADDRESS] було прийнято у комунальну власність територіальної громади міста Полтави.Згідно рішення позачергової двадцять п`ятої сесії сьомого скликання Полтавської міської радивід 12.07.2019 надано дозвіл мешканцям гуртожитку на приватизацію кімнат в гуртожитку по [ADDRESS] . Оскільки, в документах є розбіжності, - в ордері на вселення зазначено кімнату № 716а, здійснено перепланування вказаних приміщень в кімнату №715, у якій позивач з донькою зареєстровані та проживають, вони не мають можливості реалізувати своє право на приватизацію, тому вони вимушені звернутися до суду з даним позовом (а.с.1, 2). \~ \~ \~ \~23 червня 2021 року ухвалою судді відкрито провадження у справі №№554/5832/2021, 2/554/2375/2021. Залучено до участі у справі в якості третьої особи Шевченківську районну у м. Полтаві раду, як орган опіки та піклування в особі служби у справах дітей. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Призначено справу до судового розгляду по суті на 21.07.2021 на 10 год. 00 хв. (а.с.18, 19). \~ \~ \~ \~21 липня 2021 року до суду надійшли пояснення третьої особи УМКВМ, в яких зазначили, що Управління майном комунальної власності міста є виконавчим органом Полтавської міської ради, створеним для реалізації державної та регіональної політики у сфері управління майном, що є власністю Полтавської міської територіальної громади, та у сфері житлового законодавства. При цьому, право комунальної власності належить Полтавській міській територіальній громаді в особі Полтавської міської ради. Управління майном комунальної власності міста діє виключно в межах закону і жодними своїми діями чи бездіяльністю не створювало порушення, невизнання чи оспорювання прав позивача, в тому числі і права на приватизацію житла. Конституцією України також серед основних прав і свобод людини й громадянина проголошено право на житло.У ст.\~47\~Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.Згідно з ст. 8 Житлового кодексу Української РСР громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів. Громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад.У відповідності до частини 4 та частини 5 статті 5 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону. Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.З аналізу вищезазначених норм випливає, що право на приватизацію - це закріплене, визнане та гарантоване чинним законодавством України право громадян.Однак, для його реалізації особа має подати до уповноваженого органу всі необхідні документи, які, в тому числі, підтверджують її право користування житловим приміщенням на правових підставах та факт проживання в гуртожитку протягом тривалого часу (більше 5 років). Враховуючи вищевикладене, у вирішенні цивільної справи № 554/5832/21 за позовною заявою [PERSON] , яка діє у власних інтересах та інтересах неповнолітньої [PERSON] до Територіальної громади м. Полтави в особі Полтавської міської ради, третя особа Відділ обліку, розподілу та приватизації житла Управління майном комунальної власності міста виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання права користування жилим приміщенням, Управління майном комунальної власності міста покладається на розсуд суду з врахуванням викладеного у поясненнях, і просить розглянути справу без участі представника управління і повідомити про прийняте рішення в порядку, визначеному ст. 272 ЦПК України, шляхом надсилання його копії на адресу Управління майном комунальної власності міста (а.с.42-46). \~ \~ \~ \~21 липня 2021 року ухвалою суду заяву позивача [PERSON] задоволено. Замінено відповідача територіальну громаду м. Полтави в особі Полтавської міської ради на правонаступника Полтавську міську територіальну громаду. Замінено третю особу відділ обліку, розподілу та приватизації житла Управління майном комунальної власності міста виконавчого комітету Полтавської міської ради на Управління майном комунальної власності міста. Призначено судове засідання на 10.00 годин на 07 вересня 2021 року (а.с.54, 55). \~ \~ \~ \~Позивач [PERSON] , яка діє в інтересах неповнолітньої [PERSON] в судове засідання не з`явилася, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомлена (а.с.82). \~ \~ \~ \~Представник позивача [PERSON] за ордером адвокат Петько А.В. в судове засідання не з`явився. Надав суду заяву, в якій прохав розглянути справу за його відсутності, зазначивши, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі та прохає задовольнити (а.с.80). \~ \~ \~ \~Відповідач Полтавська міська територіальна громада в судове засідання свого представника не направили, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомлені (а.с.87). \~ \~ \~ \~Третя особа Управління майном\~комунальної власності\~міста в судове засідання свого представника не направили, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомлені. Надіслали суду пояснення, в яких зазначили, що при винесенні рішення покладаються на розсуд суду та прохають розглянути справу без участі представника управління (а.с.42-46). \~ \~ \~ \~Третя особа Шевченківська районна у м. Полтаві рада, як орган опіки та піклування в особі служби у справах дітей в судове засідання свого представника не направили, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомлені. Надали суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності. При вирішенні справи покладаються на розсуд суду (а.с.51). \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справичи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. \~ \~ \~ \~Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову частково. \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що розпорядженням №3 Полтавського електромеханічного заводу «Електромотор» від 14.06.1989 [PERSON] вселена в гуртожиток [ADDRESS] , в зв`язку з влаштуванням на роботу у ВАТ «Електромотор» в якості молодого спеціаліста на посаду бухгалтера (а.с.6). \~ \~ \~ \~На підставі постанови №17 від 16.12.2013 сумісного засідання правління та профспілкового комітету ПАТ «Електромотор» про виділення побутових кімнат в гуртожитку виділено [PERSON] , проживаючій в кімнаті [ADDRESS] як доповнення до житлової площі (а.с.35). \~ \~ \~ \~23.08.2016 ПАТ «Електромотор» Єременко С.М. на підставі витягу з протоколу №8 засідання правління ПАТ «Електромотор» видано ордер №78 на склад сім`ї 3 чоловіки (син [PERSON] , донька [PERSON] ) право на зайняття із сім`єю жилої площі в гуртожитку в кімнаті [ADDRESS] (а.с.5) \~ \~ \~ \~Як слідує із технічного паспорту виготовленим ПП «Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» станом на 27 травня 2021 року кімната під [ADDRESS] , складається з: коридор (1) площею 8.3 кв.м., санвузол (2) площею 3.8 кв.м., шафа (3) площею 0.3 кв.м., кімната (4) площею 10.2 кв.м., кімната (5) площею 11.9 кв.м., кімната (6) площею 13.6 кв.м., балкон к=0,3 площею 0.8 кв.м., загальна площа 48.9 кв.м., житлова 35,7 кв.м. (а.с.10-12). \~ \~ \~ \~Рішенням виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради від 08.06.2021 за №163 на підставі звернення та наданих документів, погоджено з виконаним переплануванням та дозволено [PERSON] та [PERSON] , користувачам кімнати [ADDRESS] , зареєструвати як об`єкт нерухомості кімнату [ADDRESS] , в складі приміщень: коридор (1) площею 8,3 кв.м, санвузол (2) площею 3,8 кв.м, шафа (3) площею 0,3 кв.м, кімната (4) площею 10,2 кв.м., кімната (5) площею 11,9 кв.м., кімната (6) площею 13,6 кв.м., балкон к=0,3 площею 0,8 кв.м. (а.с.13) \~ \~ \~ \~Рішення двадцять першої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 19.02.2019 прийнято у комунальну власність територіальної громади міста Полтава гуртожиток за адресою: [ADDRESS] , а КП «Житлово- експлуатаційна організація \~ \~ \~ \~№2» Полтавської міської ради визначено управителем, виконавцем \~ \~ \~ \~та/або замовником \~ \~ \~ \~послуг з житлово-експлуатаційного обслуговування і утримання гуртожитку по [ADDRESS] (а.с.7). \~ \~ \~ \~Як слідує із довідки №1565 від 02.06.2021 КП «ЖЕО №2» ПМР, за адресою: [ADDRESS] , гуртожиток зареєстровані та проживають: [PERSON] - з 14.06.1989; донька [PERSON] з 18.05.2021 (а.с.8). Як слідує із довідки №1758/2021 від 02.06.2021 КП «ЖЕО №2» ПМР [PERSON] , [INFO] проживала без реєстрації за адресою : [ADDRESS] з 26.06.2007 по 18.05.2021 разом з мамою [PERSON] (а.с.9) \~ \~ \~ \~Громадянка України [PERSON] , [INFO] , уродженка м. Краматорськ Донецької області, зареєстрована [ADDRESS] ,з 31.03.1997, що підтверджується копією паспорта серії [NUMBER] на ім`я [PERSON] , виданий Октябрським РВ у м. Полтаві УДМС України в Полтавській області 26 квітня 2014 року (а.с.3). \~ \~ \~ \~В кімнаті №715 [PERSON] та [PERSON] по [ADDRESS] даного гуртожитку, проживають з моменту вселення та народження, сплачують всі необхідні платежі за користування житлом \~ \~ \~ \~Таким чином, позивачі у встановленому законом порядку зареєстрували своє постійне місце проживання в кімнаті [ADDRESS] , що підтверджується відповідною відміткою в паспорті громадянина України та довідкою про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні осіб. Вказана адреса є постійним зареєстрованим у встановлений законом порядку місцем проживання позивачів. \~ \~ \~ \~Відповідно до вимог\~ст.10 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», у разі внесення під час реєстрації помилкових відомостей про особу, орган реєстрації зобов`язаний на підставі поданих особою або її законним представником достовірних відомостей, внести необхідні зміни до реєстраційного обліку протягом семи днів. \~ \~ \~ \~Згідно п.15\~ст.1-1 ЗУ "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків"\~проживання у гуртожитку протягом тривалого часу\~це проживання у гуртожитку постійно сукупно п`ять і більше років. Вимога щодо проживання у гуртожитку протягом тривалого часу не поширюється на членів сім`ї громадянина, якому видано ордер на жилу площу в гуртожитку та який є основним наймачем жилого приміщення в гуртожитку, а також на мешканців гуртожитків, які на правових підставах були вселені у гуртожиток, фактично проживали в гуртожитку сукупно не менше одного року та стали учасниками антитерористичної операції у складі ЗС України, Національної гвардії України, органів внутрішніх справ України та інших військових формувань, створених відповідно до закону, та добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.1 ст.317 ЦК України встановлено, що власникові належать право володіння, користування та розпоряджання своїм майном. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.319 ЦК України встановлено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.1 ст.321 ЦК України встановлено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст.391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном. \~ \~ \~ \~Наданим правом на приватизацію займаної кімнати та згідно з вимогами ст. 4 ЗУ «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» громадяни, які проживають у гуртожитках, що перебувають у власності підприємств, установ, організацій, утворених у процесі корпоратизації чи приватизації, набувають право на приватизацію займаних жилих приміщень після передачі таких гуртожитків у комунальну власність та за умови, що вони фактично проживають у таких гуртожитках правомірно і тривалий час (не менше п`яти років). \~ \~ \~ \~Приватизація жилих і нежилих приміщень у гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад, які раніше були самовільно переплановані, може відбуватися після визнання перепланування таким, що відповідає законодавству України щодо технічних умов і будівельних норм до житла. \~ \~ \~ \~Згідно з ч.1 ст.12, ч.1 ст.13ЦК України особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд, але у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. \~ \~ \~ \~Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. \~ \~ \~ \~Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ст.16 ЦК України). \~ \~ \~ \~Згідно з положеннями ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. \~ \~ \~ \~Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту. \~ \~ \~ \~Як слідує з матеріалів справи, [PERSON] та [PERSON] постійно проживають у кімнаті [ADDRESS] на праві користування житлом. \~ \~ \~ \~Відповідно до положень Глави 4 ЖК України єдиною підставою для вселення в гуртожиток є спеціальний ордер, який видається адміністрацією підприємства, установи, організації на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку (ст. 129 ЖК, п. 10 Розділу II Примірного положення про гуртожитки). \~ \~ \~ \~Статтею 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» передбачено, що сфера дії цього Закону поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше п`яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них. \~ \~ \~ \~На осіб, які вселяються у гуртожиток, поширюється процедура реєстрації місця проживання відповідно до вимог Закону N 1382-IV «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». \~ \~ \~ \~Позивачі в порядку та на умовах, передбачених нормами Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зареєстрували своє постійне місце проживання в гуртожитку за адресою: [ADDRESS] . \~ \~ \~ \~Згідно зі ст. ст. 128, 129 ЖК УРСР та пункту 10 розділу II Примірного положення про гуртожитки (чинного на час вселення в спірне жиле приміщення), пункту 69 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР саме на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підстав у своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. \~ \~ \~ \~Стаття 16 ЦК України визначає, що одним з можливих способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права. \~ \~ \~ \~На підставі викладеного, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог частково, оскільки станом на теперішній час у позивачів виникають труднощі в реалізації її житлових прав на вказану кімнату в гуртожитку, пов`язані із визнанням за ними права користування вказаним жилим приміщенням в гуртожитку на законних підставах, та щодо можливої приватизації житла у подальшому. \~ \~ \~ \~Судові витрати у справі сплачені позивачем при подачі заяви до суду складають 908 грн. (а.с.15). \~ \~ \~ \~

Outcome: partial