Jurisdiction: civil
Date: 2014-10-13 00:00:00

У липні 2014 року Броварський міжрайонний прокурор Київської області в інтересах держави в особі Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації звернувся до суду із зазначеним вище позовом, у якому просить: - вилучити автомобіль марки «ЗАЗ», модель 1102270, номер кузова [NUMBER], 2006 року випуску, вартістю - 23 552 грн. 00 коп., із незаконного володіння [PERSON] на користь Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації. В обґрунтування позову зазначається проте, що Броварською міжрайонною прокуратурою Київської області в порядку нагляду за додержанням та застосуванням законодавства України у галузі соціального захисту населення, а саме в частині забезпечення інвалідів автомобілями на пільгових вимогах, проведено перевірку під час якої встановлено факт грубого порушення [PERSON] вимог чинного законодавства, що призвело до порушення права держави в особі Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, на володіння та розпорядження належним державі майном. Вказується, що Департаментом соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації безоплатно надано в користування інваліду Великої Вітчизняної війни [PERSON], який проживав за адресою: [ADDRESS], автомобіль марки «ЗАЗ», модель 1102270, номер кузова [NUMBER], 2006 року випуску. Згідно із актом приймання-передачі транспортного засобу, серії МВЧ № 874331 від 19 лютого 2007 року, Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації отримав для інваліда [PERSON] вказаний транспортний засіб, вартістю - 23 552 грн. 26 коп. Крім того, 21 лютого 2007 року [PERSON] було підписано зобов'язання відповідно до якого, він зобов'язувався дотримуватися правил дорожнього руху, експлуатації, профілактичного ремонту, зобов'язувався не передавати автомобіль в користування іншим особам без дозволу в установленому порядку й не відчужувати його протягом 10 років. 21 лютого 2007 року Департаментом соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації видано [PERSON] довідку про реєстрацію, перереєстрацію, зняття з обліку та вибракування транспортного засобу для реєстрації автомобіля марки «ЗАЗ», модель 1102270, номер кузова [NUMBER], 2006 року випуску, на підставі акту приймання-передачі транспортного засобу, серії МВЧ № 503242 від 20 квітня 2006 року. Відповідно до інформації Центру надання послуг, пов'язаних із використанням автотранспортних засобів з обслуговування міста Бровари та Броварського району УДАІ ГУ МВС України в Київській області, станом на 20 травня 2014 року за [PERSON] зареєстровано автомобіль марки «ЗАЗ», модель 1102270, номер кузова [NUMBER], 2006 року випуску. [INFO] [PERSON] помер. Відповідач [PERSON], повірена особа померлого, володіє автомобілем марки «ЗАЗ», модель 1102270, номер кузова [NUMBER], 2006 року випуску, без згоди на те Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, власником якої він є. У зв'язку із вищенаведеним Броварська міжрайонна прокуратура Київської області змушена звернутися до суду за захистом інтересів держави в особі Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації. У судове засідання Броварська міжрайонна прокуратура Київської області представника не направила. Про день, час і місце розгляду справи повідомлялася у встановленому цивільним процесуальним законодавством порядку. Прокурор Броварської міжрайонної прокуратури Мальченко О.О. надала письмову заяву про розгляд справи у її відсутність, позов підтримує повністю й просила його задовольнити. Вказала, що проти ухвалення заочного рішення не заперечує. У судове засідання Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації представника не направив. Про день, час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому цивільним процесуальним законодавством порядку. Відповідач [PERSON] у судове засідання повторно не з'явилася. Про день, час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому цивільним процесуальним законодавством порядку. До суду надала письмову заяву, в якій просила перенести розгляд справи, у зв'язку із незадовільним станом здоров'я. Підтверджуючі докази для встановлення поважності причини відкладення судового засідання на іншу дату суду не надані. Враховуючи наведене, суд вважає можливим провести заочний розгляд справи на підставі наявних у ній доказів. Як вбачається з матеріалів справи, проведеною перевіркою Броварською міжрайонною прокуратурою Київської області встановлено, що Департаментом соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації надано безоплатно у користування інваліду Великої Вітчизняної війни [PERSON] (адреса проживання: [ADDRESS]) автомобіль марки «ЗАЗ», модель 1102270, номер кузова [NUMBER], 2006 року випуску. Згідно із актом приймання-передачі транспортного засобу від 19 лютого 2007 року, серії МВЧ за № 874331, закрите акціонерне товариство з іноземною інвестицією «Запорізький автомобілебудівний завод» виготовив, а Головне управління праці та соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації одержало для [PERSON] транспортний засіб марки «ЗАЗ», модель 110270-40, номер кузова [NUMBER], номер двигуна [NUMBER]. Повна вартість автомобіля без ПДВ становить - 19 621 грн. 88 коп. ПДВ складає - 3 924 грн. 38 коп. 21 лютого 2007 року Головним управлінням праці та соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації видано [PERSON] (що проживає [ADDRESS]) довідку про реєстрацію, перереєстрацію, зняття з обліку та вибракування транспортного засобу для реєстрації автомобіля марки «ЗАЗ», модель 110270-40, номер кузова [NUMBER] в Броварському МРЕВ ДАІ. 21 лютого 2007 року інвалідом Великої Вітчизняної війни [PERSON] було підписано зобов'язання відповідно до якого, він зобов'язувався дотримуватися правил дорожнього руху, експлуатації, профілактичного ремонту, зобов'язувався не передавати автомобіль в користування іншій особі без дозволу в установленому порядку та не відчужувати його протягом 10 років. Відповідно до копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу від 27 лютого 2007 року Броварського МРЕВ ДАІ, автомобіль марки «ЗАЗ», модель 110270, номер кузова [NUMBER], 2006 року випуску, реєстраційний номер [NUMBER], - зареєстровано за [PERSON] на 10 років без права продажі і передачі інший особі (а.с.9). Відповідно до пункту 1 «Порядку забезпечення інвалідів автомобілями», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року за № 999, забезпечення автомобілями інвалідів за місцем проживання і реєстрації здійснюється Міністерством соціальної політики Автономної Республіки Крим, відповідними структурними підрозділами обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій (далі - головні управління соціального захисту) або управліннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - управління виконавчої дирекції). Згідно із статтею 26 Закону України «Про реабілітацію інвалідів" держава забезпечує розробку, виробництво, закупівлю технічних та інших засобів реабілітації, спеціального автотранспорту, виробів медичного призначення для соціальної адаптації, полегшення умов праці і побуту, спілкування інвалідів, дітей-інвалідів, поширює інформацію про таку продукцію. Одним з технічних засобів реабілітації інвалідів є засоби для пересування. [INFO] помер [PERSON], що підтверджується свідоцтвом про смерть, серії [NUMBER] від 02 червня 2009 року, про що в Книзі реєстрації смертей 02 червня 2009 року зроблений відповідний актовий запис за № 445. За замістом статей 1218, 1261 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Право на спадкування за законом у першу чергу мають діти спадкодавця, той з подружжя, який його пережив, та батьки. Із матеріалів дослідженої судом копії спадкової справи № 368/2009 щодо майна померлого [INFO] [PERSON] вбачається, що 05 серпня 2009 року до Броварської міської державної нотаріальної контори Київської області, дотримуючись шестимісячного терміну для прийняття спадщини, звернулася дружина померлого [PERSON] із відповідною заявою. Інших спадкоємців до майна [PERSON] не має. Відповідно до пункту 16 «Порядку забезпечення інвалідів автомобілями», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року за № 999, - після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції, строк експлуатації якого більше ніж 10 років, залишається безоплатно члену сім'ї, який на час смерті інваліда був зареєстрований за місцем реєстрації інваліда. Автомобіль, строк експлуатації якого від 5 до 10 років, залишається безоплатно члену сім'ї, який на час смерті інваліда був зареєстрований за місцем реєстрації інваліда і середньомісячний сукупний дохід сім'ї якого за шість місяців, що передують дню смерті інваліда, не перевищує прожиткового мінімуму для сім'ї. Середньомісячний сукупний дохід визначається відповідно до Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Мінсоцполітики. Автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років (крім випадку, зазначеного в абзаці другому цього пункту), після смерті інваліда залишається у користуванні його сім'ї, якщо в ній є інвалід, який: - мав підстави для забезпечення автомобілем на час смерті інваліда або протягом не більше 6 місяців з дня його смерті; - був зареєстрований на час смерті інваліда за місцем його реєстрації; - не має іншого автомобіля, у тому числі отриманого через головне управління соціального захисту або управління виконавчої дирекції. Перереєстрація автомобіля на ім'я інваліда з числа членів сім'ї, законного представника недієздатного інваліда, дитини-інваліда проводиться підрозділом МВС протягом 10 діб з моменту визначення особи, що буде експлуатувати автомобіль на законних підставах, шляхом видачі письмової довідки, форма якої затверджується Мінсоцполітики. До визначення такої особи автомобіль перебуває на зберіганні у членів сім'ї померлого інваліда, а у разі їх відсутності повертається головному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції. Довідка видається інваліду, законному представнику недієздатного інваліда, дитини-інваліда головним управлінням соціального захисту, в якому інвалід перебував на обліку, а інваліду внаслідок трудового каліцтва - відповідним управлінням виконавчої дирекції. Член сім'ї померлого інваліда, який є також інвалідом, має право повторно стати на облік, але не раніше закінчення строку експлуатації автомобіля, отриманого за життя інвалідом чи законним представником недієздатного інваліда, дитини-інваліда. Іншому члену сім'ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом. Розрахункова сума для викупу автомобіля визначається головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний місяць або 10 відсотків за кожний повний рік. Під час розрахунку неповний місяць користування автомобілем (незалежно від кількості днів) зараховується як повний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінсоцполітики. В іншому разі автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, повертається (вилучається) головному, районному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції у повному комплекті. Згідно абзацам 7, 8, 9, 10, 11 пункту 41 «Порядку забезпечення інвалідів автомобілями», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року за № 999, після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким інвалід був забезпечений через Головне управління соціального захисту і користувався менше ніж 10 років, може бути переданий у власність одному з членів сім'ї інваліда за рішенням Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України за умови сплати податків і зборів за ставками, діючими на день здійснення митного оформлення автомобіля, які повинні бути сплачені членом сім'ї померлого інваліда, дитини-інваліда протягом шести місяців з дня смерті інваліда. Контроль за дотриманням зазначеного строку здійснюється головним управлінням соціального захисту чи управлінням виконавчої дирекції. Автомобіль, яким інвалід користувався менше ніж 10 років, після смерті інваліда може залишитись у користуванні його сім'ї безоплатно, якщо в ній є інвалід, у випадках, зазначених в абзацах третьому - шостому пункту 16 цього Порядку. Якщо інвалід, дитина-інвалід користувався автомобілем більше ніж 10 років, за бажанням членів його сім'ї автомобіль може бути переданий їм у власність безоплатно. У разі несплати членом сім'ї інваліда, дитини-інваліда податків і зборів (обов'язкових платежів) автомобіль повертається (вилучається) головному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції після закінчення шестимісячного строку з дня смерті інваліда. Вилучення автомобіля здійснюється відповідно до абзацу п'ятнадцятого пункту 16 цього Порядку. Повернутий (вилучений) автомобіль головне управління соціального захисту здає підприємству, що здійснює заготівлю та переробку металобрухту, або видає в порядку черговості інваліду, який перебуває на обліку. Такий інвалід знімається з обліку на десятирічний строк, який визначається починаючи з дати отримання автомобіля попереднім інвалідом, з урахуванням строку його експлуатації померлим інвалідом. Відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного, автомобіль марки «ЗАЗ», модель 1102270, номер кузова [NUMBER], 2006 року випуску, реєстраційний номер [NUMBER], дата реєстрації 27 лютого 2007 року, станом на [INFO] (день смерті [PERSON]) перебував в експлуатації лише два роки. Враховуючи те, що вказаний автомобіль, не перереєстровано на інших інвалідів, які являлися членами сім'ї [PERSON], то він підлягає поверненню Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації. Із листа Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації від 31 січня 2014 року за № 02-40/344 вбачається, що дружина померлого [PERSON] - [PERSON], яка проживає за адресою: [ADDRESS] відмовляється викупляти і повертати автомобіль марки «ЗАЗ», модель 110270-40, 2006 року випуску, який був виданий інваліду [PERSON] безкоштовно, мотивуючи тим, що місцезнаходження автомобіля їй не відоме. Частиною першою статті 60 ЦПК України передбачено, що кожна особа сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Згідно із частиною першою статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути потерпілому це майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України «Набуття, збереження майна без достатньої правової підстави" також застосовується до вимог про витребування майна власником із чужого незаконного володіння. Відповідно до статті 1213 Цивільного кодексу України набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. Абзацом 15, 16 пунктом 16 «Порядку забезпечення інвалідів автомобілями», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року за № 999 передбачено, що автомобіль, отриманий інвалідом, законним представником недієздатного інваліда, дитини-інваліда, вилучається відповідними органами державної виконавчої служби за рішенням суду за поданням головного управління соціального захисту або управління виконавчої дирекції. Спори про частку в спільній власності членів сім'ї інваліда щодо автомобіля або суми, сплаченої за нього, вирішуються в судовому порядку. Оцінивши наголошені вище докази по справі у їх сукупності, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню із певною зміною формулювання позовних вимог.

Outcome: partial