Jurisdiction: civil
Date: 2021-01-19 00:00:00

До Селидівський міський суд Донецької області надійшла заява [PERSON] , в якій заявник просить суд встановити юридичний факт здобуття вищої освіти та належності особі документів про вищу освіту. На обґрунтування заявлених вимог заявник посилається на те, що у період з 01 вересня 1995 року по 31 липня 2000 року вона навчалась у Донецькому державному технічному університеті, де отримала повну вищу освіту за кваліфікацією спеціаліста гірничого інженера, на підставі чого навчальним закладом видано диплом бакалавра серії\~ [NUMBER] \~від 24\~червня 1999\~року реєстраційний\~№ 46\~та видано\~диплом спеціаліста\~серії МВ\~ [NUMBER] \~від 29\~червня 2000\~року реєстраційний\~№ 79,\~крім того\~на підтвердження\~зазначеного та\~здобуття нею\~повної вищої\~освіти,\~вважає необхідним\~врахувати студентський\~квиток №\~ [NUMBER] \~від 07\~вересня 1995\~року,\~копію додатку\~до диплома\~бакалавра,\~копію додатку\~до диплома\~спеціаліста,\~іспити та\~заліки дисциплін\~підтверджуються заліковою\~книжкою №\~951114\~від 01\~вересня 1995\~року.З метою підтвердження здобуття повної вищої освіти та видачі дубліката додатків до документу про вищу освіту вона звернулась до Департаменту вищої освіти Міністерства освіти і науки України та отримала у відповідь лист від 09 листопада 2015 року за № 4/2-20-877-15, яким їй повідомлено про направлення її звернення до Донецького державного технічного університету, який на підставі наказу Міністертва освіти і науки України від 03 жовтня 2014 року № 1129, ДВНЗ «Донецький національний технічний університет» розміщується за адресою Донецька області, м. Покровськ, площа Шибанкова, 2, та здійснює свою діяльність на базі Красноармійського індустріального інституту ДонНТУ. Крім того, листом від\~09\~листопада 2015\~року за\~№ 1-2/1767 Державний вищий навчальний заклад «Донецький національний технічний університет», їй повідомив, що у зв`язку з проіведненням антитерористичної операції на території міста Донецька, захопленням невідомими особами будівель та приміщень ДонТУ, у адміністрації відсутній доступ до архівів документів, що залишились на території м. Донецька, Донецької області, що унеможливлює отримати архівну довідку та до завершення збройного конфлікту на території м. Донецька, Донецької області, немає можливості підтвердити факт навчання та видати документи про освіту. У зв`язку з викладеним, вона звернулась до Донецького національного технічного університету, який наразі знаходиться у м. Донецьку Донецької області та який надав їй архівну довідку від 14 грудня 2015 року за № 382/19-15. 06 жовтня 2020 року вона звернулась до ДВНЗ «Донецький національний технічний університет» з приводу отримання дублікатів додатка до диплому бакалавра та додатка до диплома спеціаліста, так як вона не отримала зазначені додатки протягом одного року з дати видачі. Так, механізм замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту державного зразка за акредитованою освітньою програмою (спеціальністю, напрямом підготовки) та у власних документах про вищу освіту, виданих вищими навчальними закладами за неакредитованою освітньою програмою, а також обліку документів про вищу освіту та додатків до них встановлює «Порядок замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти», затверджений Наказом МОН України 06 березня 2015 року № 249 (у редакції наказу МОН України від 25 жовтня 2016 року № 1280), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 05 травня 2015 року за № 494/26939. Так відповідно до зазначеного положення, у разі відсутності в Єдиній державній електронній базі з питань освіти інформація про факт видачі на її ім`я документа про освіту, а також доступу навчального закладу до архівів документів, виготовити дублікат документу про вищу освіту не представляється можливим, тоді відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує в ЄДЕБО скановану копію рішення суду про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти. Таким чином, отримати дублікати зазначених освітніх документів, як і підтвердити факти здобуття заявником відповідних ступенів (освітньо-кваліфікаційних рівнів) вищої освіти та видачі на її ім`я відповідних документів про вищу освіту державного зразка, відповідно до існуючого Порядку, неможливо інакше, ніж в судовому порядку. Встановлення зазначеного факт заявнику необхідно для підтвердження відповідної освіти, зміни посади, місця роботи, підвищення кваліфікації, реалізації своїх прав на труд. Просить суд, встановити факт, що [PERSON] , закінчила у 2000 році Донецький державний технічний університет і отримала повну вищу освіту за спеціальністю «Розробка родовищ корисних копалин», здобула кваліфікацію «гірничого інженера» та їй видано диплом бакалавра серії [NUMBER] від 24 червня 1999 року реєстраційний № 46 та видано диплом спеціаліста серії МВ [NUMBER] від 29 червня 2000 року реєстраційний № 79. Встановити факт того, що надані копії документів до диплому бакалавра та диплому спеціаліста, підтверджені оригіналом залікової книжки є достовірним джерелом інформації та повинні бути використані в якості первинного додатка для відтворення інформації під час виготовлення дубліката додатку до диплома бакалавра та до диплома спеціаліста. Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15 жовтня 2020 року головуючим по справі було визначено суддю Коліщук З.М. Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 27 жовтня 2020 року заяву залишено без руху. Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 04 листопада 2020 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного провадження. Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09 грудня 2020 року згідно розпорядження від 03 грудня 2020 року № 11 було замінено головуючого по справі суддю Коліщук З.М. на суддю Хацько Н.О. Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 10 грудня 2020 року цивільну справу прийнято до провадження та призначено розгляд справи за правилами спрощеного провадження. Заявник [PERSON] у судове засідання не з`явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Представник заінтересованої особи Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет» у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належно, 02 грудня 2020 року надав до суду письмові пояснення, у яких зазначено, що враховуючи складну суспільно-політичну ситуацію на Сході України та продовження збройного конфлікту на території міста Донецька, з метою збереження життя т здоров`я громадян України, а також забезпечення конституційного права кожного на належні, безпечні і здорові умови, навчання, згідно з наказом Міністерством освіти та науки України від 03 жовтня 2014 року № 1129 «Про організацію освітнього процесу у Донецькому національному технічному університеті» до завершення збройного конфлікту на території міста Донецька, ДВНЗ «ДонНТУ» проводить свою діяльність за адресою: пл.Шибанкова, 2, м. Покровськ, на виконання зазначеного наказу МОН України внесені відповідні зміни до Статуту університету. Таким чином, з 22 жовтня 2014 року ДВНЗ «ДонНТУ» проводить свою діяльність на підконтрольній території в місті Покровськ, Донецька область. У зв`язку із продовженням збройного конфлікту у місті Донецьку, який входить до переліку населених пунктів, на території яких органи влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, відповідно до\~розпорядження Кабінету Міністрів України від 05 травня 2015 року № 428-р «Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 04 листопада 2014 року № 1085». Тому ДВНЗ «ДонНТУ» не має документальних підстав для підтвердження факту навчання, отримання вищої освіти (дипломів, додатків до них) заявнику. На підставі викладеного, представник заінтересованої особи просив прийняти законне і обґрунтоване рішення, справу розглядати за відсутності представника. Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється у відповідності до ч. 2\~ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою учасників справи у судове засідання. Суд, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши та дослідивши письмові докази по справі, які мають юридичне значення для її розгляду, вважає, що заява не підлягає до задоволення з наступних підстав. Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно з ч.1\~ст.15 ЦК України\~кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно із п. 5 ч. 2\~ст. 293 ЦПК України\~суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Судом установлено, що відповідно до паспорту громадянина України серії [NUMBER] , виданого Київським РВ ДМУ УМВС України у Донецькій області 04 березня 2002 року, [PERSON] , народилась [INFO] у місті Селидове, Донецька область. Відповідно до копії трудової книжки серії [NUMBER] , виданої на ім`я [PERSON] , [INFO] , виданої 01 січня 2001 року, встановлено, що [PERSON] з 01 вересня 1995 року по 31 липня 2000 року, навчалась у Донецькому Державному технічному університеті. Згідно копії диплома серії [NUMBER] від 24 червня 1999 року реєстраційний № 46, [PERSON] , у 1995 році вступила до Донецького державного технічного університету і у 1999 році закінчила повний курс за освітньо-професійною програмою з професійним спрямуванням «Гірництво». Рішенням державної екзаменаційної комісії від 24 червня 1999 року присвоєно кваліфікацію бакалавра з гірництва. Відповідно до копії диплома серії МВ [NUMBER] від 29 червня 2000 року реєстраційний № 79, [PERSON] , закінчила Донецький державний технічний університет за спеціальністю «Розробка родовищ корисних копалин». Рішенням державної екзаменаційної комісії від 29 червня 2000 року присвоєно кваліфікацію спеціаліста гірничого інженера. Згідно листа № 1-2/1767 виданого 09 листопада 2015 року ДВНЗ «Донецький національний технічний університет», зазначено, що згідно з наказу Міністерства освіти та науки України від 03 жовтня 2014 року № 1129 «Про організацію освітнього процесу у Донецькому національному технічному університеті» до завершення збройного конфлікту на території міста Донецька, ДВНЗ «ДонНТУ» проводить свою діяльність за адресою: пл. Шибанкова, 2, м. Покровськ. У зв`язку з продовження збройного конфлікту на території міста Донецька у адміністрації ДВНЗ «ДонНТУ» відсутній доступ до архівів документів, що залишились на території м. Донецька, тому не має документальних підстав для підтвердження факту навчання та видачі документів про освіту [PERSON] . Відповідно до листа від 11 грудня 2015 року за № 1-2/1957 виданого ДВНЗ «Донецький національний технічний університет», що згідно Положення про документи про вищу освіту державного зразка та додатку до них Донецького національного технічного університету, затвердженого наказом ДонТУ № 170-03 від 26 червня 2015 року, дублікати диплома та додатки до диплома про вищу освіту видаються у разі втрати (загублення, знищення тощо) або пошколдження документа про вищу освіту, виготовленого до 2000 року за письмовою заявою особи, на ім`я якої було видано документ поро вищу освіту. До заяви про видачу дубліката додаються «…. Архівна довідка….». На виконання наказу Міністерства освіти та науки України від 03 жовтня 2014 року № 1129 «Про організацію освітнього процесу у Донецькому національному технічному університеті» ДВНЗ «ДонНТУ» проводить свою діяльність за адресою: пл. Шибанкова, 2, м. Покровськ. У зв`язку з проведенням антитерористичної операції на території м. Донецька захопленям невідомими особами будівель та приміщень ДонТУ, у адміністрації університету відсутній доступ до архівів документів, що залишились на території м. Донецька. У зв`язку з відсутністю відомостей навчання [PERSON] у ДонТУ, тому ДВНЗ «ДонНТУ» не має можливості підтвердити факт навчання та видачі документів про освіту [PERSON] . Відповідно до листа від 15 грудня 2015 року за № 01.01-14/1433 виданого ДП «Інфоресурс» Міністерства освіти і науки України, встановлено, що Єдина державна електронна база з питань освіти та інформаційно-виробнича система «Освіта» містять відомості про документи про освіту державного зразка, які були виготовлені методом фото комп`ютерних технологій, починаючи з 2000 року, а також відомості про навчання осіб у навчальних закладах України починаючи з 2012 року. Інформація про власника диплома, виготовленого поліграфічним способом та виданого у 2000 році, а також відомості про його навчання зберігаються у навчальному закладі, який видав документ випускнику. Згідно довідки виданої Донецьким національним технічним університетом 06 вересня 1993 року Донецький політехнічний інститут перейменовано в Донецький державний технічний університет, відповідно до наказу № 11 від 06 вересня 1993 року. Відповідно до роз`яснень, викладених у листі Верховного Суду України від 01 січня 2012 року, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: - факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право; - заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; - чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів. Відповідно до ч. 1\~ст. 293 ЦПК України\~окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Згідно з ч. 2\~ст. 315 ЦПК України\~у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення, зокрема, належності правовстановлюючих документів особі. За змістом ч. 2\~ст. 319 ЦПК України\~рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Відповідно до ч. 10 ст. 7 Закону України «Про вищу освіту», інформація про видані дипломи вноситься закладами вищої освіти, крім вищих військових навчальних закладів, до Єдиної державної електронної бази з питань освіти. Згідно ст. 8 Закону України «Про вищу освіту», засади функціонування Єдиної державної електронної бази з питань освіти визначаються законодавством. У справі заявником порушується питання про встановлення факту закінчення у 2000 році Донецький державний технічний університет і отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Розробка родовищ корисних копалин», здобув кваліфікацію «гірничого інженера», видано диплом бакалавра серії [NUMBER] від 24 червня 1999 року реєстраційний № 46 та видано диплом спеціаліста серії МВ [NUMBER] від 29 червня 2000 року реєстраційний № 79, оскільки інформація про видані дипломи не внесена закладом вищої освіти до Єдиної державної електронної бази з питань освіти. Виходячи з викладеного, судом встановлено, що [PERSON] закінчила Донецький технічний університет, отримав вищу освіту та на її ім`я видані дипломи у зв`язку з чим суд дійшов висновку, що заява у частині вимог про встановлення юридичного факту здобуття вищої освіти є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню. При цьому, в даному випадку рішення суду не змінює собою диплом, а лише підтверджує належність такого заявнику, що у подальшому надасть йому можливість на виникнення, зміну та припинення охоронюваних законом прав, свобод та інтересі, а також здійснення особистих майнових прав. Щодо заявлених вимог, про встановити факт того, що надані копії документів до диплому бакалавра та диплому спеціаліста, підтверджені оригіналом залікової книжки є достовірним джерелом інформації та повинні бути використані в якості первинного додатка для відтворення інформації під час виготовлення дубліката додатку до диплома бакалавра та до диплома спеціаліста, у цій частині позовних вимог слід відмовити, виходячи з наступного. Відповідно до ч. 10 ст. 7 Закону України «Про вищу освіту», інформація про видані дипломи вноситься закладами вищої освіти, крім вищих військових навчальних закладів, до Єдиної державної електронної бази з питань освіти. Згідно ст. 8 Закону України «Про вищу освіту», засади функціонування Єдиної державної електронної бази з питань освіти визначаються законодавством. На виконання вказаних положень Міністерством освіти і науки прийнято наказ від 22 жовтня 2016 № 1280, яким затверджено Порядок замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (надалі - Порядок № 1280), який встановлює механізм замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту державного зразка за акредитованою освітньою програмою (спеціальністю, напрямом підготовки) та у власних документах про вищу освіту, виданих вищими навчальними закладами за неакредитованою освітньою програмою (далі - документ про вищу освіту), а також обліку документів про вищу освіту та додатків до них. Відповідно до п. 19 Порядку № 1280 передбачено, що дублікати документа про вищу освіту та додатка до нього виготовляються вищим навчальним закладом (відокремленим структурним підрозділом) у разі неотримання особою документа протягом одного року з дати видачі, вказаної в документ Дублікати документа про вищу освіту та додатка до нього виготовляються та видаються за письмовою заявою особи, на ім`я якої було видано документ про вищу освіту, що подається нею особисто або через уповноваженого представника до вищого навчального закладу (відокремленого структурного підрозділу), що видав документ про освіту. Якщо вищий навчальний заклад, що видав документ, реорганізовано шляхом приєднання, злиття чи ліквідації, заява подається його правонаступнику. У заяві про видачу дубліката зазначаються прізвище, ім`я та по батькові, дата народження, серія та номер документа, що посвідчує особу і громадянство, місце проживання, телефон (за наявності) особи, на ім`я якої було видано документ про вищу освіту; найменування вищого навчального закладу (відокремленого структурного підрозділу) та дата його закінчення; назва документа, дублікат якого замовляється; причина замовлення дубліката відповідно до підпунктів 1-8 цього пункту; інші відомості, які особа, на ім`я якої було видано документ про вищу освіту, вважає суттєвими для отримання дубліката; згода на обробку персональних даних від особи, на ім`я якої замовляється дублікат. У разі замовлення дубліката відповідно до підпунктів 2-6 цього пункту до заяви додається оригінал документа, дублікат якого необхідно виготовити. Відповідальна особа вищого навчального закладу (відокремленого структурного підрозділу), до якого надійшла заява про видачу дублікатів документа про вищу освіту та додатка до нього, протягом трьох робочих днів: у разі необхідності уточнення або виявлення помилок в інформації, що міститься в ЄДЕБО, вносить уточнення та виправляє помилки, підтверджуючи відповідними документами, скановані копії яких завантажуються та зберігаються в ЄДЕБО; формує та вносить в ЄДЕБО Замовлення на інформацію, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту. Замовлення на інформацію, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, формується в ЄДЕБО відповідальною особою вищого навчального закладу на підставі інформації, яка підтверджує факт видачі документа про вищу освіту, що міститься в ЄДЕБО. За відсутності в ЄДЕБО інформації, яка підтверджує факт видачі документа про вищу освіту, відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує в ЄДЕБО скановані копії документів, що підтверджують здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти або факт видачі документа про вищу освіту, якими є: архівна довідка про навчання особи та виписка з журналу видачі документів про вищу освіту (титульної сторінки журналу та сторінки, на якій зроблено відповідний запис, що засвідчує факт отримання особою документа про вищу освіту) або акт знищення первинного документа про вищу освіту. У разі якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутня в ЄДЕБО та недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви вищого навчального закладу (відокремленого структурного підрозділу), відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує в ЄДЕБО скановану копію рішення суду про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти або скановану копію офіційного листа відповідного компетентного органу, у якому підтверджено факт проставлення штампа "Apostille" Міністерства освіти і науки України або вчинення консульської легалізації, та у разі наявності - скановану копію первинного документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється. З аналізу п.19 Положення № 1280 вбачається, що якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутня в ЄДЕБО та недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви вищого навчального закладу (відокремленого структурного підрозділу), то відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує в ЄДЕБО скановану копію рішення суду про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти. Так, під час розгляду справи судом встановлено, що відомості навчання та отримання дипломів [PERSON] у Донецькому державному технічному університеті, тобто і в база ЄДЕБО, відсутні. Враховуючи наведене, з огляду на те, що заявник не отримувала додатків до дипломів протягом одного\~року з\~дати їх\~видачі та відсутність інформації вЄДЕБО про отримання заявникомвищої освіти та здобуття нею кваліфікації, тому у даному випадку, єдиною правовою підставою для надання заявнику дубліката додаток до документа про вищу освіту є лише наявність рішення суду про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти. На даний час заявником ставить питання про встановлення факту отримання вищої освіти, який у суді знайшов своє підтвердження та задоволено судом у повному обсязі, тому суд вважає що факт отримання вищої освіти, є підставою для звернення до ДВНЗ «Донецький\~національний технічний\~університет» для\~отримання дублікатів\~додатків до\~дипломів. За наведених обставин, заявлені вимоги про встановити факт того, що надані копії документів до диплому бакалавра та диплому спеціаліста, підтверджені оригіналом залікової книжки є достовірним джерелом інформації та повинні бути використані в якості первинного додатка для відтворення інформації під час виготовлення дубліката додатку до диплома бакалавра та до диплома спеціаліста є передчасними, тому у задоволені цих вимог необхідно відмовити. На підставі викладеного та

Outcome: partial