Jurisdiction: civil
Date: 2020-10-01 00:00:00

Позивач, [PERSON] , звернувся у суд із позовом до відповідачів, Харківської районної державної адміністрації Харківської області, приватного нотаріуса Десятниченко О.В., [PERSON] , [PERSON] , 3-я особа Головне управління Дежгеокадастру у Харківській області про визнання незаконними та скасування розпорядження від 12.04.2012р. за №№696, 697, записів про державну реєстрацію права власності від 09.08.2017 на земельні ділянки №№6325185000:03:008:0361, 6325185000:03:008:0368. В обґрунтування заявлених вимог, зазначає, що він є власником земельної ділянки за адресою: [ADDRESS] площею 0,15 га. Для реєстрації своєї земельної ділянки він звернувся до Державного земельного кадастру, однак рішенням від 16.08.2018р. йому було відмовлено, оскільки на його земельну ділянку накладають інші земельні ділянки із кадастровими номерами 6325185000:03:008:0361 та 6325185000:03:008:0368. В подальшому було з`ясовано, що право власності на земельні ділянки із кадастровими номерами 6325185000:03:008:0361 та 6325185000:03:008:0368 були зареєстровані на підставі розпоряджень Харківської районної державної адміністрації Харківської області №№696, 697. Вказані розпорядження видані незаконно та підлягають скасуванню, оскільки порушують його право власності на землю. Записи про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, які були здійснені на підставі незаконних розпоряджень, також підлягають скасуванню. Відповідачі - Десятниченко О.В. , [PERSON] , у судове засідання не з`явились, відзив на позов не надали, повідомлялись судом у відповідності до положень ЦПК України . Співвідповідач - Харківська районна державна адміністрація Харківської області, у поданому відзиві зазначила, що оспорюваних розпоряджень адміністрація не приймала, тому відсутні з її боку порушення прав позивача. Також зазначила, що з приводу наявних розпоряджень №№696, 697, звернулась із заявою про вчинення злочину, наразі досудове розслідування триває. Співвідповідач - ПН ХРНО Десятниченко О.В., відзив на позов не надав, у судове засідання не з`явився. На виконання ухвали суду надав документи на підставі яких ним здійснювалась державна реєстрація права власності на земельні ділянки. 3-я особа Головне управління Дежгеокадастру у Харківській області, подала до суду письмові пояснення де зазначила порядок реєстрації на земельні ділянки. Ухвалами суду було відкрито провадження у справі, залучені співвідповідачів, витребувані докази, справа призначена до судового розгляду. Суд, заслухавши пояснення представника позивача, третьої особи, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити частково, виходячи з наступного. Судом встановлено, що на підставі рішення виконкому Циркунівської сільської ради від 18.12.2001 року за № 569 позивачу було передано у приватну власність земельну ділянку за адресою: [ADDRESS] площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, про що виданий Державний акт на право власності на землю від 26.12.2001 року, який був зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 3549. Вказана земельна ділянка була включена до нової межі міста Харкова відповідно до Постанови Верховної Ради України від 06.09.2012 року №5215-VI. Рішеннями ХМР були змінені та впорядковані адреси земельних ділянок , внаслідок чого нова адреса земельної ділянки позивача є [ADDRESS] . Після прийняття Верховною Радою України вказаної Постанови, позивач звернувся до Державного кадастрового реєстратора відділу у м. Харкові головного управління Держгеокадастру у Харківській області з метою державної реєстрації в Державному земельному кадастрі цих земельних ділянок. Рішенням Державного кадастрового реєстратора відділу у м. Харкові Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 16.08.2018 року за № РВ-6301674892018 позивачу було відмолено в державній реєстрації земельної ділянки, у зв`язку із накладкою земельної ділянки позивача на земельні ділянки із кадастровими номерами: 6325185000:03:008:0361 та 6325185000:03:008:0368. За даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, вбачається, що 09.08.2017 року за №№21855867, 21855481 приватним нотаріусом ХРНО Десятниченко О.В. було зареєстровано право власності на земельну ділянку із кадастровим номером 6325185000:03:008:0368, розташованої в Циркунівській селищній раді Харківської області за [PERSON] , на підставі розпорядження Харківської районної державної адміністрації від 12.04.2012 року за № 697, а також право власності на земельну ділянку із кадастровим номером 6325185000:03:008:0361, розташованої в Циркунівській селищній раді Харківської області за [PERSON] , на підставі розпорядження Харківської районної державної адміністрації від 12.04.2012 року за № 696. Приватним нотаріусом Десятниченко О.В. були надані документи на підставі яких була ним проведена державна реєстрація речових прав на земельні ділянки, зокрема розпорядження ХРДА від 12.04.2012р. за №696 про затвердження проекту землеустрою та передання безоплатно у власність [PERSON] , земельної ділянки площею 0,50га за рахунок земель сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь, що знаходяться за межами населеного пункту на території Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області та розпорядження ХРДА від 12.04.2012р. за №697 про затвердження проекту землеустрою та передання безоплатно у власність [PERSON] , земельної ділянки площею 0,50га за рахунок земель сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь, що знаходяться за межами населеного пункту на території Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області. Разом з тим, згідно листа Харківської районної державної адміністрації від 11.12.2018р. розпоряджень голови ХРДА про передачу у власність земельних ділянок із кадастровими номерами: 6325185000:03:008:0361 та 6325185000:03:008:0368 громадянам [PERSON] та [PERSON] на території Циркунівської сільської ради Харківської області не обліковуються. Розпорядження за номерами 696, 697 видані головою ХРДА іншими датами та стосовно інших осіб. Згідно наданих до суду розпоряджень вбачається, що 06.04.2012р. Харківською районною державною адміністрацією було видано розпорядження за №697 про надання [PERSON] дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, межі якої встановлені згідно проектом часток КСП «Птахофабрика «Зоря», розташовану за межами населеного пункту на території Веселівської сільської ради. 06.04.2012р. Харківською районною державною адміністрацією було видано розпорядження за №696 про надання [PERSON] дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, межі якої встановлені згідно проектом часток КСП «Птахофабрика «Зоря», розташовану за межами населеного пункту на території Веселівської сільської ради. Харківська районна державна адміністрація звернулась до прокуратури із заявою про вчинення злочину, зокрема щодо можливої підробки розпоряджень. 12.12.2018р. ХМП №2 внесено відомості до ЄРДР за № 42018221430000435, щодо використання завідомо підробних розпоряджень №№696, [NUMBER] . Досудове слідство наразі триває у СВ Люботинському ВП Харківського ВП ГУНП в Харківські області. За відомостями ГУ Дергеокадастру у Харківській області у Книзі записів державних актів на право власності на землю, право постійного користування землею, договорів оренди землі на территорії Циркунівської сільської ради, записи в яких здійснювались до 29.12.2012р. включно, інформація про правовстановлюючі документи на земельні ділянки, із кадастровими номерами: 6325185000:03:008:0361 та 6325185000:03:008:0368, що посвідчують право власності, право постійного користування, оренди не обліковуються - лист від 18.09.2018р. Відповідно до ч.1 ст. 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Розпорядження про передання у власність особі земельної ділянки є за своєю суттю правочином, спрямованим на набуття особи цивільних прав та обов`язків. Відповідно до статті 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин). За ч.1, ч.2 ст. 288 ЦК України правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним. Правочин, який порушує публічний порядок, є нікчемним. Як встановлено судом розпорядження №№ 696, 697 про передання у власність земельних ділянок із кадастровими номерами: 6325185000:03:008:0361 та 6325185000:03:008:0368 на ім`я [PERSON] та [PERSON] в розмірі по 0, 25 га кожному не видавались, тобто їх видання та в подальшому реєстрація, спрямовані на незаконне заволодіння землею, яка передана у власність позивачу (здійснюється накладка на землю позивача) та порушення конституційного права позивача володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, передбачене ст. 41 КУ. Таким чином, розпорядження №№ 696, 697 є нікчемними правочинами, оскільки порушують публічний порядок. Визнання нікчемного правочину незаконним та його скасування не є належним способом захисту прав, оскільки не призведе до реального відновлення порушених прав позивача, адже нікчемний правочин є недійсним у силу закону. Відносини, пов`язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулюються нормами Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закону). Згідно ч.1, ч.2 ст.26 Закону, в редакції на час внесення запису про реєстрацію земельних ділянок, записи до Державного реєстру прав на нерухоме майно вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав (скасування рішення про державну реєстрацію прав, скасування рішення територіального органу Міністерства юстиції України, прийнятого за результатами розгляду скарги). Велика Палата Верховного Суду у постановах від 04 вересня 2018 року у справі № 915/127/18 (провадження № 12-184гс18) та від 20 листопада 2019 року у справі № 802/1340/18-а (провадження № 11-474апп19) зазначила, що рішення суб`єкта державної реєстрації прав про державну реєстрацію прав із внесенням відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вичерпує свою дію. Тому належним способом захисту права або інтересу позивача у такому разі є не скасування рішення суб`єкта державної реєстрації прав про державну реєстрацію прав, а скасування запису про проведену державну реєстрацію права власності (частина друга статті 26 Закону України від 1 липня 2004 року № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»). Враховуючи, що документи на підставі яких була проведена державна реєстрація право власності на земельні ділянки за [PERSON] та [PERSON] є нікчемними, тобто недійсні в силу закону, суд вважає за необхідне скасувати записи про проведену державну реєстрацію права власності. На підставі вищевикладеного та

Outcome: partial