Jurisdiction: civil
Date: 2014-08-28 00:00:00

У липні 2014 року [PERSON] та [PERSON] звернулися до суду з позовом до Марянівської сільської ради Васильківського району Київської області про визнання частково недійсним рішення № 42 від 25 грудня 1996 року Марянівської сільської ради Васильківського району Київської області, а саме в частині що стосується переданої [PERSON] у приватну власність земельної ділянки площею 0,061 га, та скасування, виданих на підставі рішення, Державних актів на право власності на земельну ділянку. А також просять суд зобовязати відповідачів здійснити відповідні дії, що входять до їх компетенції. В обґрунтування позовних вимог зазначили, що рішенням Мар"янівської сільської ради № 42 від 25.12.1996р. було закріплено за землекористувачами фактичні площі земельних ділянок згідно обмірів земельних ділянок 1995 року та технічної документації виготовленої МП Юг. Відповідно до додатку до вищевказаного рішення за [PERSON] закріплено земельна ділянка загальною площею 0,60 га в тому числі 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та 0,35 га для ведення особистого селянського господарства за адресою с. Мар'янівка, вул. Красікова, 24, після смерті якої позивачі отримали у власність вказані земельні ділянки про що отримали державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯБ №516495-51341 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 15.05.2002 року р.216. Земельна ділянка загальною площею 0.250 га розташована в с.Мар'янівка, вул. Красікова, 24 та має цільове призначення - будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Державний акт зареєстровано в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01063200023. А також 18.01.2006р. отримали державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯБ №516496-51342 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 15.05.2002 року р.216. Земельна ділянка загальною площею 0.351 га розташована в с.Мар'янівка, вул. Красікова, 24 та має цільове призначення - ведення особистого селянського господарства. Державний акт зареєстровано в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01063200024. 26 квітня 2014 року було зареєстровано державні акти та видано витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень ЕЕА 918176 індексний номер 20997510 та ЕЕА 918186 індексний номер 21007962, проте, при проведенні польових обмірів земельної ділянки для її поділу, з'ясувалося, що ні розміри, ні конфігурація, ні суміжники, ні площа не відповідають Державним актам. В звязку із викладеним позивачі звернулися до суду для захисту своїх прав та інтересів. Позивачі, будучи належним чином повідомленими про день, час та місце слухання справи, подали заяву про можливість слухання справи за їх відсутності, заявлені вимоги підтримали (а.с. 34). Відповідачі, будучи належним чином повідомленими про день, час та місце слухання справи, направили до суду заяви про можливість слухання справи за відсутності їх представника. Марянівська сільська рада Васильківського району Київської області позовні вимоги визнала (а.с. 31 - 33, 35-36). Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову, виходячи з наступного. Судом установлено, що 25 грудня 1996 року рішенням виконавчого комітету Мар"янівської сільської ради № 42 в тому числі і [PERSON] передано у приватну власність земельну ділянку загальною площею 0,60 га в тому числі 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та 0,35 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою с. Мар'янівка Васильківського району Київської області вул. Красікова, 24 (а.с. 8). Згідно свідоцтв про право на спадщину за заповітом серії АЕК № 172694 та АЕК № 172695, посвідчених 15 травня 2002 року виконуючою обовязки завідуючої Гребінківської державної нотаріальної контори Васильківського району Київської області, позивачі, на підставі заповіту, в рівних частинах кожен успадкували житловий будинок з господарськими та побутовими надвірними будівлями і спорудами та земельну ділянку площею 0,60 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель та споруд і ведення особистого селянського господарства, що розташовані по вул. Красікова, 24, с. Мар'янівка Васильківського району Київської області, на яку 18 січня 2006 року отримали Державні акти на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 516495-51341 та ЯБ № 516496-51342 (а.с. 9,10, 11, 14). Відповідно до витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень ЕЕА 918176 індексний номер 20997510 та ЕЕА 918186 індексний номер 21007962, позивачами 26 квітня 2014 року було зареєстровано державні акти та отримано витяги з метою подальшого поділу земельних ділянок (а.с. 12, 13). З огляду зведеного плану земельних ділянок (а.с. 15), опису меж кадастрового плану земельних ділянок (а.с. 16), публічної кадастрової карти України (а.с. 17, 18) вбачається розбіжність в розмірі, конфігурації, площі та суміжниках із зазначеними розмірами, конфігурації, площі та суміжниками у вищевказаних Державних актах на право власності на земельну ділянку, а відповідно і невідповідність площі у рішенні сільської ради виданої на ім'я [PERSON] Так, фактична площа земельної ділянки складає не 0,61 га, 0,50 га; ширина ділянки за державними актами складає 88,7 м, а згідно кадастрового плану станом на 2014р. - 56,15 м., довжина ділянки складала 67,64 м, наразі - 83,79 м.; форма ділянки відповідно до державних актів - прямокутна, а згідно фактичного користування з лівої сторони є виступ розміром 8,57 м х 18,92 м, що підтверджено кадастровим планом; суміжниками земельних ділянок позивачів за державними актами є [PERSON], [PERSON], землі сільської ради та вул. Красікова, а за фактом - [PERSON], [PERSON], землі сільської ради та вул. Красікова, що підтверджується зведеним планом земельних ділянок виготовленого ТОВ Рідна Земля (а.с. 11, 14, 15, 16). Відповідно до ч. 1 ст. 78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Згідно змісту ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування. Частиною 1 ст. 116 ЗК України, в редакції яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Згідно ч. 1 ст. 126 ЗК України, в редакції яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Згідно ст. 158 ЗК України, виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб. Відповідно до п. 2.9 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання Державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої 04 травня 1999 року наказом № 43Держкомзему України, усі записи в Державному акті мають бути зроблені державною мовою, чітко і розбірливо, виправлення не допускаються. Скасування Державного акту можливо в судовому порядку. Рішення суду буде підставою для виготовлення нового державного акту. За п. п. 4, 7, 8, 22-1 Постанови Пленуму Верховного суду України №7 від 16 квітня 2004 року Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ, згідно зі статтею 158 ЗК України, суди розглядають справи за спорами про межі земельних ділянок, що перебувають у власності чи користуванні громадян-заявників, які не погоджуються з рішенням органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів. Зазначені спори підлягають розгляду місцевими судами незалежно від того, розглядалися вони попередньо органом місцевого самоврядування або органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів чи ні. Рішення цих органів щодо такого спору не може бути підставою для відмови в прийнятті заяви чи для закриття провадження в порушеній справі. Судам слід мати на увазі, що спори, пов'язані із земельними відносинами, розглядаються в позовному провадженні. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з частиною третьою статті 152 ЗК України шляхом в тому числі визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. При вирішенні в судовому порядку питання про недійсність документів, виданих на підставі переглянутого рішення органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування про скасування свого рішення, за яким земельна ділянка була неправомірно одержана у власність чи користування, слід враховувати Рішення Конституційного Суду України від 16 квітня 2009 р. N 7-рп/2009 відповідно до пункту 5 мотивувальної частини якого органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування перерозподілити землю інакше після встановлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості), одержання власником або землекористувачем документів, що посвідчують право на них, та державної реєстрації, не може бути підставою для припинення права власності на земельну ділянку або права користування земельною ділянкою як повністю, так і частково, оскільки визначений статтями 140, 141 ЗК України перелік підстав для цього є вичерпним. Відповідно до статей 1225 ЦК України і 131 ЗК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення. До спадкоємців житлового будинку, інших будівель та споруд переходить право власності або право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, а також право власності або право користування земельною ділянкою, яка необхідна для їх обслуговування, якщо інший її розмір не визначений заповітом. Окрім цього, згідно загальних положень вказівки №12 Держкомзему від 20 березня 2002 року, кадастровий номер - унікальний (не повторюється на всій території України), який присвоюється при формуванні земельної ділянки і зберігається за нею на весь час її існування. Враховуючи, що у судовому засіданні на підставі зібраних по справі доказів достовірно встановлено наявність порушень при виготовленні державних актів, виданих на ім'я позивачів на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, суд дійшов висновку про те, що державні акти, якими посвідчується право позивачів на земельні ділянки, слід визнати недійсним та зобовязати відповідачів внести відповідні зміни в межах своєї компетенції. Разом з тим, саме рішення № 42 від 25 грудня 1996 року виконавчого комітету Мар'янівської сільської ради Васильківського району в частині, що стосується переданої [PERSON] у приватну власність земельної ділянки площею 0,061 га, скасуванню не підлягає, оскільки Державні акти, що є предметом спору, видані на підставі іншого правовстановлюючого документу. Позивачі відмовилися від стягнення судового збору із відповідачів на їх користь.

Outcome: partial