Jurisdiction: civil
Date: 2021-05-06 00:00:00

Заявник [PERSON] , інтереси якої представляє адвокат Пономаренко Н.М., звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження дитини. В обґрунтування вимог заявник послалася на те, що [INFO] у м. Кадіївка Луганської області народила дитину чоловічої статі, не перебуваючи в зареєстрованому шлюбі. 21 серпня 2020 року у медичному закладі на непідконтрольній території вона отримала медичне свідоцтво про народження № 312 від 21 серпня 2020 року. У проведенні реєстрації народження дитини на підконтрольній території їй було відмовлено та роз`яснено право звернутися до суду для встановлення факту народження дитини, оскільки свідоцтво про народження, яке видане на території тимчасово непідконтрольній українській владі, є недійсним та позбавляє права подати документи для оформлення свідоцтва про народження. Тому просить встановити факт народження [INFO] в м. Кадіївка Луганської області, Україна, дитини чоловічої статі - [PERSON] , матір`ю якого є громадянка України [PERSON] , [INFO] , батьком - громадянин України [PERSON] відповідно до вимоги ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України. Заявник [PERSON] та представник заявника - адвокат Пономаренко Н.М., в судове засідання не з`явилися, представник заявника подала до суду заяву про розгляд справи без її та заявника участі, на задоволенні заяви наполягає (а.с. 12). Представник заінтересованої особи - відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Сватівському району та місту Голубівка Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника, просить справу вирішити на розсуд суду. Також зазначив, що за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актового запису про народження дитини чоловічої статі, [INFO] , матір`ю [PERSON] , [INFO] , не виявлено (а.с. 21). На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, дослідивши надані письмові докази в їх сукупності, вважає що заява про встановлення факту народження підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків. Як передбачено ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. У відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи, зокрема, про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Згідно з абз. 1 ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Судом встановлено наступні обставини. У відповідності до паспортних даних, заявник [PERSON] є громадянкою України (а.с. 4). [INFO] заявник [PERSON] народила дитину чоловічої статі, про що медичним закладом, що знаходиться у м. Кадіївка (до перейменування - Стаханов) Луганської області їй було видано медичне свідоцтво про народження № 312 від 21 серпня 2020 року (а.с. 6). Відповідно до постанови Верховної Ради України «Про перейменування окремих населених пунктів та районів на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областей» від 12.05.2016 року № 1351-VIII, місто Стаханов Луганської області перейменовано на місто Кадіївка Луганської області. Заявником на підтвердження заявлених вимог надано суду також копію індивідуальної карти вагітної та породіллі № 25, копію протоколу ультразвукового дослідження вагітної (а.с. 7, 8). 21 квітня 2021 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Сватівському району та місту Голубівка Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) заявнику було відмовлено у реєстрації народження дитини, оскільки нею на підтвердження факту народження дитини надано документи, які видані на території, де органи державної влади України не здійснюють свої повноваження, не відповідають встановленій формі документів відповідно до чинного законодавства та не є підставою для проведення державної реєстрації (а.с. 9). Так, законодавством України визначено, що державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, встановлених законом, зміна імені, смерть відповідно до Сімейного кодексу України та Цивільного кодексу України, Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та інших актів законодавства. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідно до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 № 1064. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно п.п. «а» п. 2, 3, 22, 23 гл. 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18.10.2000 року, підставами для проведення державної реєстрації для народження дитини є медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), що видається закладом охорони здоров`я, незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою. Власне ім`я дитини визначається за згодою батьків. Власне ім`я дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, у разі відсутності добровільного визнання батьківства визначається матір`ю дитини. По-батькові дитині присвоюється за власним іменем батька. Згідно ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована одразу після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Відповідно до частин 1, 8 ст. 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням є громадянином України з моменту народження. Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації народження дитини. У п. 18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», зазначено, що рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи є лише підставою для їх одержання. Суд враховує положення ч. 3 ст. 2 Закону України "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях", відповідно до якого діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи. Відповідно до ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Надана заявником копія медичного свідоцтва про народження № 312 від 21 серпня 2020 року не створює правових наслідків, але в той же час містить фактичні дані відповідно до ст. 76 ЦПК України, які підтверджують вимоги заявника, тому суд приймає до уваги зміст вказаного документу на підтвердження факту народження дитини. У зв`язку з викладеними обставинами, суд вважає за необхідне встановити факт народження дитини чоловічої статі [INFO] у м. Кадіївка Луганської області, Україна, матір`ю якої є [PERSON] . Крім того, заявник не має іншої можливості з незалежних від неї обставин отримати легітимне свідоцтво про народження її дитини, окрім, як звернутися до суду з заявою про встановлення факту народження, що буде мати правові наслідки для реєстрації у встановленому законодавством України порядку реєстрації народження дитини і в подальшому видачі свідоцтва з цього приводу. Щодо заявлених вимог в частині реєстрації народження дитини, із зазначенням прізвища, імені та по-батькові дитини, то дана вимога не підлягає задоволенню з таких підстав. Так, згідно ч. 3 ст. 144 Сімейного кодексу України, реєстрація народження дитини провадиться органом державної реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові. Таким чином, рішення суду про встановлення факту народження дитини є підставою для проведення державної реєстрації акта про народження за відсутності відповідного документа закладу охорони здоров`я. Крім того, зазначення у судовому рішенні прізвища, імені та по-батькові дитини не є обов`язковим, оскільки вони мають бути зазначені батьками безпосередньо під час державної реєстрації народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, оскільки згідно з ч. 2 ст. 319 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Щодо заявленої вимоги [PERSON] в частині визначення батька дитини відповідно до вимог ч. 1 ст. 135 СК України, то дана вимога не підлягає задоволенню з таких підстав. Відповідно до частин 1, 2 ст. 125 СК України, якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров`я про народження нею дитини. Якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від батька визначається: за заявою матері та батька дитини; за рішенням суду. Частинами 1, 3 ст. 126 СК України передбачено, що походження дитини від батька визначається за заявою жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою. Така заява може бути подана як до, так і після народження дитини до органу державної реєстрації актів цивільного стану. Якщо заява про визнання батьківства не може бути подана особисто, вона може бути подана через представника або надіслана поштою, за умови її нотаріального засвідчення. Повноваження представника мають бути нотаріально засвідчені. Згідно ст. 133 Сімейного кодексу України, якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір`ю, а чоловік - батьком дитини. Відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою. Згідно із ч. 3 ст. 144 СК України реєстрація народження дитини провадиться органом державної реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові. Таким чином, визначення запису про батька дитини підлягає встановленню у відповідності до ст.ст. 122, 126 або ст. 135 СК України в позасудовому порядку, передбаченому чинним законодавством, або за рішенням суду в порядку позовного провадження, де предметом розгляду справи буде саме встановлення батьківства. З огляду на викладене, суд доходить висновку, що заявлені вимоги [PERSON] в частині визначення батька дитини задоволенню не підлягають. Відповідно до ч. 4 абз. 1 ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. На підставі вищевикладеного,

Outcome: partial