Jurisdiction: civil
Date: 2015-11-01 00:00:00

Позивачка [PERSON] звернулася до Нововоронцовської районної державної адміністрації, Комунального закладу «Нововоронцовська районна дитяча музична школа» про визнання незаконними дій посадових осіб Нововоронцовської РДА, визнання працюючою з навантаженням згідно наказу, зобов'язання провести нарахування та виплату заробітної плати, стягнення заборгованості по заробітній платі. Посилається на те, що згідно наказу директора Комунального закладу «Нововоронцовська районна дитяча музична школа» від 17.03.2015 року № 42-К їй було збільшено педагогічне навантаження з 17 до 29 годин, проте відповідні виплати не проведені. Нововоронцовська районна державна адміністрація не затверджує тарифікаційні списки працівників та штатний розпис КЗ «Нововоронцовська районна дитяча музична школа», а останній відповідно не виплачує їй заробітну плату із відповідним навантаженням. В судове засідання позивача не з'явився, подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Представник Нововоронцовської районної державної адміністрації Ліновська Л.М. у судове засідання не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність, не заперечує проти задоволення позовних вимог. Представник Комунального закладу «Нововоронцовська районна дитяча музична школа» Гринько І.А. у судове засідання не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність, не заперечує проти задоволення позовних вимог. Повно і всебічно з'ясувавши обставини, на які позивач посилається, як на підставу своїх вимог, підтверджених доказами, які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, суд прийшов до висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ст. 94 КЗпП України заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства, установи, організації і максимальним розміром не обмежується. Питання державного і договірного регулювання оплати праці, прав працівників на оплату праці та їх захисту визначається цим Кодексом, Законом України "Про оплату праці" та іншими нормативно-правовими актами. Згідно зі ст. 96 КЗпП України основою організації оплати праці є тарифна система оплати праці, яка включає тарифні сітки, тарифні ставки, схеми посадових окладів і тарифно-кваліфікаційні характеристики (довідники). Тарифна система оплати праці використовується для розподілу робіт залежно від їх складності, а працівників - залежно від їх кваліфікації та за розрядами тарифної сітки. Вона є основою формування та диференціації розмірів заробітної плати. Формування тарифної сітки (схеми посадових окладів) провадиться на основі тарифної ставки робітника першого розряду, яка встановлюється у розмірі, що перевищує законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати, та міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень розмірів тарифних ставок (посадових окладів). Посадові оклади службовцям установлює власник або уповноважений ним орган відповідно до посади і кваліфікації працівника. Відповідно до ст. 97 КЗпП України оплата праці працівників здійснюється за погодинною, відрядною або іншими системами оплати праці. Оплата може провадитися за результатами індивідуальних і колективних робіт. Форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами. Якщо колективний договір на підприємстві, в установі, організації не укладено, власник або уповноважений ним орган зобов'язаний погодити ці питання з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), що представляє інтереси більшості працівників, а у разі його відсутності - з іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом. Конкретні розміри тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок робітникам, посадових окладів службовцям, а також надбавок, доплат, премій і винагород встановлюються власником або уповноваженим ним органом з урахуванням вимог, передбачених частиною другою цієї статті. Власник або уповноважений ним орган чи фізична особа не має права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами, колективними договорами. Оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов'язань щодо оплати праці. Відповідно до статті 29 Закону України «Про оплату праці» від 24 березня 1995 року при укладанні працівником трудового договору (контракту) власник або уповноважений ним орган доводить до його відома умови оплати праці, розміри, порядок і строки виплати заробітної плати, підстави, згідно з якими можуть провадитися відрахування. Про нові або зміну діючих умов оплати праці в бік погіршення власник або уповноважений ним орган повинен повідомити працівника не пізніше ніж за два місяці до їх запровадження або зміни. Відповідно Статуту Комунального закладу «Нововоронцовська районна дитяча музична школа» керівництво закладом здійснює директор, яким може бути тільки громадянин України, що має вищу фахову освіту і стаж педагогічної роботи не менш як три роки, успішно пройшов підготовку та атестацію керівних кадрів культури в порядку, встановленому Міністерством культури і мистецтв України. Директор закладу призначається на посаду та звільняється з посади рішенням сесії районної Ради, відповідно до законодавства, за поданням начальника відділу культури і туризму. Директор закладу, зокрема: здійснює керівництво колективом; призначає на посади та звільняє з посад працівників закладу; організовує навчально-виховний процес; забезпечує контроль за виконанням навчальних планів і програм, якістю знань, умінь та навичок учнів; укладає угоди з юридичними та фізичними особами; вносить пропозиції до відділу культури і туризму про доплати, премії та надання матеріальної допомоги працівникам закладу відповідно до законодавства; представляє заклад в усіх підприємствах, установах та організаціях і відповідає перед засновником за результати діяльності закладу; видає у межах своєї компетенції накази та розпорядження і контролює їх виконання; застосовує заходи заохочення та дисциплінарні стягнення до працівників закладу; затверджує посадові обов'язки працівників закладу. Згідно Наказу № 20-к від 10.09.2004 року позивачка прийнята на роботу до КЗ «Нововоронцовська районна дитяча музична школа» на посаду викладача по класу гітари, а з 01.10.2008 року переведена на посаду викладача з теоретичних дисциплін, вокалу та хорових дисциплін. Наказом в.о. директора КЗ «Нововоронцовська районна дитяча музична школа» від 17.03.2015 року № 42-К позивачці було збільшене педагогічне навантаження на 12 годин - до 29 годин на тиждень. Проте відповідні нарахування позивачці та виплати заробітної плати КЗ «Нововоронцовська районна дитяча музична школа» не проведені, тарифікаційні списик Нововоронцовською районною державною адміністрацією не погоджені. Згідно розрахунку позивачка з 17 березня по 08 червня 2015 року працювала з навантаженням згідно наказу директора закладу Гринько І .А. по 29 годин на тиждень як постійний працівник та недоотримала 3211 грн. 92 коп., в тому числі за: березень 2015 року - 617,68 грн., квітень - 1179,20 грн., травень - 1179,20 грн., по 09 червеня 2015 року - 235,84грн. Також позивачка частково недоотримала відпускні у розмірі 506,80 грн. (Середньоденна заробітна плата 3211,92 грн. : (365 днів - 10днів святкових) = 9,05 грн. сума відпускних 9,05 грн. х 56 днів відпустки = 506,0 грн.). Отже, стягненню підлягає невиплачена заробітна плата у розмірі 3718,72 грн. (3211,92 грн. + 506,80 грн.). Щодо інших вимог, то відповідно до ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Згідно п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Отже, провадження у справі в частині визнання незаконними дій посадових осіб Нововоронцовської районної державної адміністрації слід закрити. Крім того, позовні вимоги в частині визнання позивачки працюючою з навантаженням 29 годин на тиждень згідно наказу в.о. директора КЗ «Нововоронцовська районна дитяча музична школа» від 17.03.2015 року № 42-К не можуть бути задоволені, оскільки вказаний наказ є діючим, не оскаржений і не скасований.

Outcome: partial