Jurisdiction: civil
Date: 2016-04-14 00:00:00

Представник ПАТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» звернулася в суд з позовом до [PERSON] районної державної адміністрації Чернівецької області, [PERSON], Відділу Держгеокадастру у [PERSON] районі Чернівецької області, про визнання частково незаконним та скасування розпорядження [PERSON] РДА №264 від 26.08.2003 року, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку та запису у Поземельній книзі. У позові вказувала, що з метою оформлення правовстановлюючих документів на право постійного користування землями смуги відведення в межах [PERSON] сільської ради Вижницького району Чернівецької області ДТГО «Львівська залізниця» укладено договір із землевпорядною організацією ПП «Ріга» від 30.12.2013 року №Л/П-134382/НЮ про виконання робіт з інвентаризації земель та виготовлення державних актів на право постійного користування земельними ділянками ДТГО «Львівська залізниця» в межах існуючої смуги відведення. На виконання умов зазначеного договору ПП «Ріга» виготовило Технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки ДТГО «Львівська залізниця» під існуючими об'єктами залізничного транспорту за напрямком «Завалля-Вижниця» від 28км+986м до 34км+300м в адміністративних межах [PERSON] сільської ради Вижницького району Чернівецької області, що є підставою для реєстрації земель. В результаті проведеної інвентаризації смуги відведення виявлено, що земельна ділянка на 33км+303м до 33км+419м, що перебуває у власності [PERSON] частково, площею 0,0077 га накладається на смугу відведення залізниці. Спірну земельну ділянку розпорядженням [PERSON] РДА від 26.08.2003 року №264 передано у власність [PERSON] для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. На земельну ділянку, яка накладається (перетинається) із смугою відведення залізниці площею 0,0077 га видано державний акт серії ЧВ №041507 від 30.09.2003 року та зареєстровано в державному земельному кадастрі №7320582500:01:002:0414. Вважає розпорядження [PERSON] РДА таким, що суперечить чинному законодавству, оскільки прийняте з перевищенням повноважень, з порушенням норм земельного законодавства та таким, що порушує право ДТГО «Львівська залізниця» на користування земельною ділянкою для обслуговування залізничного полотна та забезпечення безпеки руху, а відтак таким, що підлягає визнанню незаконним з наступних підстав. Згідно «Плана полосы отвода линии Завалье-Вижница Львовской ж.д.», який є належним доказом землекористування залізниці, в адміністративних межах Вижницького району Чернівецької області розробленого та погодженою «Дорожною проектною конторою Юго-Западной ж.д.» в 1965 році (далі План смуги відведення), ширина смуги відведення на ділянці з 33м+303м до 33км+419м перегону становить в точці 1 - 25,0 м. в точці 2 - 26,57 від осі колії. В той час, ділянка [PERSON] починається в точці 1 - на відстані 25,0 м від осі колії, в точці 2 - 19,73 м від осі колії. Тобто земельна ділянка [PERSON] частково входить у ширину смуги відведення залізниці і загальна площа перетину її земельної ділянки в смузі відведення залізниці становить 0,0077 га. На земельній ділянці, розміри якої визначені зазначеним Планом смуги відведення, розташована верхня будова колії дільниці Завалля-Вижниця інвентарний №020122060, взята на облік в 1944 році, яка є державною власністю і перебуває на балансі ДТГО «Львівська залізниця», що є державним підприємством. [PERSON] РДА перевищила свої повноваження в частині розпорядження земельними ділянками державної власності під залізницями, які відповідно до ч.4 ст.84 ЗК України не можуть передаватися у приватну власність. Розміри земельної ділянки, необхідної для експлуатації та обслуговування об'єктів транспорту визначаються відповідно до затверджених у встановленому порядку норм або проектно-технічної документації, що передбачено ст.11 ЗУ «Про транспорт», яка діяла, як на момент прийняття оскаржуваного розпорядження, так і є чинною на цей час. Дані обставини підтверджуються також і п.2 Положення про землі транспорту, затвердженого [PERSON] Міністрів СРСР від 08.01.1981 за №24. Саме таку ширину смуги відведення у даному місці підтверджено будівельними нормами і правилами, глава 39 - залізничні дороги колії 1520 мм. СНиП 11-39-76 та нормами відводу земель для залізниць СН 468-74, а смуга відведення залізниці, відображена у Плані смуги відведення лінії «Завалля-Вижниця» Чернівецької області. Землі залізничного транспорту визначені ст.68 ЗК України (2001 року), ст.11 ЗУ «Про транспорт», ст.6 ЗУ «Про залізничний транспорт» і призначені для виконання покладених на підприємства і організації залізничного транспорту завдань щодо експлуатації, ремонту, вдосконалення, забезпечення безпеки руху і розвитку об'єктів залізничного транспорту. Право Залізниці на земельну ділянку в межах [PERSON] сільської ради Вижницького району Чернівецької області, в тому числі і на спірну, виникло задовго до реєстрації права [PERSON], та не було жодним чином припинене. Відповідно до норм законодавства, яке існувало при облаштуванні залізничного полотна та смуги відведення («Инструкция о нормах и порядке отвода земель для железных дорог и использовании полосы отвода» затвердженої Міністерством шляхів сполучення СРСР 01.11.1955 року; «Положение о землях предоставленных транспорту» затвердженого постановою СНК СССР 07.02.1933 року; інші нормативні акти та будівельні норми) вимоги щодо виготовлення та отримання державного акту не передбачалося, а землі транспорту вважалися землями спеціального призначення, які використовувалися на підставі особливих положень про ці землі відповідно до п.п.54, 55 Общих начал землепользования и землеустройства ([PERSON] ЦИК СССР 15.12.1928 року). Інститут державних актів, як правовстановлюючих документів, було введено в дію Земельним кодексом УРСР 1970 року. Пунктом 2 Указу Президії Верховної [PERSON] УРСР від 25.12.1970 року «Про порядок введення в дію Земельного кодексу УРСР» передбачалося, що норми Земельного кодексу УРСР (1970 року) застосовувались до правовідносин, які виникли після введення його в дію. Розміри земельної ділянки Залізниці, визначені Планом смуги відведення, відповідають даним, що підтверджується довідкою Відділу Держземагентства у [PERSON] районі станом на 01.01.2014 року, відповідно до якої під об'єктами залізничного транспорту в межах [PERSON] сільської ради Вижницького району знаходиться площа 27 га. Зазначеною довідкою підтверджується факт землекористування залізниці. Залізницею, як землекористувачем, сплачується земельний податок за дану земельну ділянку, що підтверджується довідкою відокремленого підрозділу «Коломийська дистанція колії ДТГО «Львівська залізниця» від 26.10.2015 року №173. З часу відведення Залізниці земельної ділянки під земляне полотно вилучення спірної частини земельної ділянки у встановленому порядку у Залізниці не проводилося. Відповідачі до Залізниці щодо вилучення із користування даної частини смуги відведення не звертались. Відмови від права користування земельною ділянкою Залізниця не надавала. Стверджувала, що під час прийняття [PERSON] РДА оскаржуваного розпорядження і реєстрації [PERSON] права власності на земельну ділянку, ними не враховано вищенаведених норм законодавства, тому оскаржуване розпорядження [PERSON] РДА прийнято із перевищенням повноважень щодо розпорядження землями державної власності, передбачених ст.ст.12, 122 ЗК України, порушує права та інтереси Залізниці на користування земельною ділянкою, якою в даний час володіє і користується [PERSON], тому оскаржуване розпорядження підлягає визнанню незаконним та скасуванню. Відповідно до ст.24 ЗУ «Про держаний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Відомості про землі, їх власників та користувачів вносяться до Державного земельного кадастру відповідно до пп.1-16 п.24 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року №1051, ведення якого згідно п.4 Порядку здійснює Держгеокадастр України та його територіальні органи. Відповідно до п.п.60-61 Порядку ведення Державного земельного кадастру запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду. Скасування запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування. Відповідно до ст.26 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав па нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому пп."а" п.2 ч.6 ст.37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. У разі скасування судом документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 року, або скасування записів про державну реєстрацію прав, інформація про які відсутня в Державному реєстрі прав, запис про державну реєстрацію прав вноситься до Державного реєстру прав та скасовується. Уточнивши позовні вимоги просила: визнати незаконним та скасувати розпорядження [PERSON] районної державної адміністрації Чернівецької області від 26.08.2003 року №264 в частині надання земельної ділянки [PERSON] у приватну власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що в с. Іспас Вижницького району Чернівецької області; визнати недійсним Державний акт серії ЧВ №041507 від 02.10.2003 року на право власності на земельну ділянку, виданий [PERSON], кадастровий №7320582500:01:002:0414 та скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за кадастровим №7320582500:01:002:0414 у Державному реєстрі прав; зобов'язати Відділ Держгеокадастру у [PERSON] районі Чернівецької області скасувати запис у Поземельній книзі щодо земельної ділянки за кадастровим №7320582500:01:002:0414, шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування; стягнути з відповідачів сплачені судові витрати. У судовому засіданні представник позивача [PERSON] заявлений позов підтримала, посилаючись на викладені у позовній заяві обставини, просила позовні вимоги задовольнити. Підтвердила, що про порушення прав ДТГО «Львівська залізниця» дізналася у 2014 році, під час проведення ПП «РІГА» інвентаризації земель ДТГО «Львівська залізниця». Представник [PERSON] районної державної адміністрації Чернівецької області [PERSON], позов не визнала, у відзиві на позов зазначила, що розпорядженням [PERSON] РДА від 26.08.2003 року №264 «Про затвердження технічної документації проекту організації території земельних часток та видачу державних актів на право власності на землю» [PERSON] було надано земельну ділянку площею 0,85 га, відповідно і державний акт був виданий на таку земельну ділянку, а не на земельну ділянку площею 0,0077 га, як стверджує позивач. Твердження позивача про те, що оспорюване розпорядження [PERSON] РДА суперечить чинному законодавству, оскільки прийняте з перевищення повноважень, з порушенням норм земельного законодавства, вважає безпідставними, не обґрунтованими та не підтвердженими належними доказами. Оскаржуване розпорядження прийняте

Outcome: partial