Jurisdiction: civil
Date: 2014-05-13 00:00:00

У квітні 2014 року прокурор Барського району Вінницької області звернувся до суду із вказаною вище заявою, у якій вказав, що у ході проведеної перевірки на території Кузьминецької сільської ради Барського району Вінницької області виявлено порушення земельного законодавства. Перевіркою встановлено, що на території Кузьминецької сільської ради Барського району Вінницької області у с. Мартинівка проживала [PERSON], яка померла [INFO]. Після її смерті залишилось спадкове майно: земельна ділянка площею 1,9996 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Кузьминецької сільської ради Барського району Вінницької області. Відсутність спадкоємців дає підстави для визнання даної спадщини відумерлою у порядку ст. 1277 ЦК України та переходу її у власність Кузьминецької сільської ради Барського району Вінницької області. Заявник просив суд визнати відумерлою спадщину після смерті [PERSON] та визнати право власності на земельну ділянку за Кузьминецькою сільською радою Барського району Вінницької області. Представник заявника у судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, заявлені вимоги підтримав повністю, наполягав на їх задоволенні. Заявник - представник Кузьминецької сільської ради Барського району Вінницької області у судове засідання не з'явився, надав суду письмову заяву про розгляд справи у його відсутності, вимоги заявника просив задовольнити. Представник заінтересованої особи - Відділу Держземагентства у Барському районі Вінницької області у судове засідання не з'явився, про день, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Дослідивши матеріали справи, ураховуючи заяви осіб, які беруть участь у справі, суд дійшов висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню частково, виходячи з наступного. Прокуратурою Барського району Вінницької області проведено перевірку у порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів щодо додержання вимог земельного законодавства на території Кузьминецької сільської ради Барського району стосовно своєчасності повернення земельних ділянок до земель комунальної власності. Статтею 121 Конституції України на органи прокуратури України покладено обов'язок представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках визначених законом. Дана функція визначена Основним Законом України і органи прокуратури в будь-якому випадку зобов'язані належним чином реагувати у межах чинного законодавства України при виявленні порушень закону та інтересів держави. Проведеною прокуратурою району спільно з відділом Держземагенства у Барському районі перевіркою виявлені порушення земельного законодавства України при використанні земельних ділянок громадян на території Кузьминецької сільської ради Барського району. Відповідно до п. б ст. 140 Земельного кодексу України однією з підстав припинення права власності на земельну ділянку є смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця. Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою. [INFO] померла [PERSON], що підтверджується даними копії актового запису про її смерть №10 від 01.03.2007 та даними витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть №00013564019 від 06.03.2014 (а.с. 7, 8). Останнім місцем проживання та реєстрації померлої [PERSON] та місцем відкриття спадщини є с. Мартинівка Барського району Вінницької області, що підтверджується даними довідки Виконавчого комітету Кузьминецької сільської ради №67 від 14.02.2014 (а.с. 6). На день смерті [PERSON] відкрилася спадщина, що складається із земельної ділянки площею 1,9996 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Кузьминецької сільської ради Барського району Вінницької області. Зазначене підтверджується даними Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ВН №108038, виданим Барської районною державною адміністрацією Вінницької області 29.11.2004 (а.с. 9), а також даними витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки №03-24/931, виданим Відділом Держземагентства в Барському районі Вінницької області 05.03.2014 (а.с. 5). Кузьминецька сільська рада Барського району Вінницької області з метою переоформлення спадщини на земельну частку (пай) розшукувала спадкоємців після смерті [PERSON], про що свідчить оголошення у друкованому засобі масової інформації місцевої сфери розповсюдження - у газеті «Подільський Край» від 05.08.2011 (а.с. 14). Відповідно до даних копії довідки Барської державної нотаріальної контори Вінницької області №215 від 06.03.2014 спадкова справа на майно померлої [PERSON] не заводилась, із заявою про прийняття спадщини ніхто не звертався (а.с. 13). Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави у суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. Територіальна громада є первинним суб'єктом органу місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень, яка діє як суб'єкт права власності. З часу смерті громадян - мешканців населеного пункту їх земельні ділянки перебувають у користуванні різних суб'єктів господарської діяльності без законних на те підстав, що створює перешкоди у реалізації державної політики у сфері земельних відносин, правового статусу місцевого самоврядування. Це у свою чергу призводить до збитків, які полягають у недоотриманні територіальною громадою грошових коштів за користування цими земельними ділянками. У зв'язку з цим вбачаються підстави для представництва інтересів держави в особі Кузьминецької сільської ради Барського району у суді прокуратурою району. Відповідно до ч. 1 ст. 1277 ЦК України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і законом, усунення їх від права спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття, суд визнає спадщину відумерлою за заявою відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини. Згідно з ч. 2 ст. 1277 ЦК України, заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Ураховуючи те, що після смерті [PERSON] спадкоємці відсутні, спадщина не прийнята, з часу відкриття спадщини минуло більше шести років, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання спадщини після її смерті відумерлою. Вирішуючи чи підлягає задоволенню вимога про визнання власником земельної ділянки територіальної громади Кузьминецької сільської ради Барського району Вінницької області, суд виходить з наступного. Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у інформаційному листі від 16.05.2013 №24-753/0/4-13 "Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування" роз'яснив, що у заяві про визнання спадщини відумерлою не можуть ставитись вимоги позовного характеру, зокрема, вимоги про передачу спадкового майна у власність територіальної громади. Суди повинні враховувати, що відповідно до ч. 1 ст. 1277 ЦК суд лише визнає спадщину відумерлою за заявою відповідного органу місцевого самоврядування. Таким чином, суд дійшов висновку, що вимога про визнання власником земельної ділянки територіальної громади Кузьминецької сільської ради Барського району Вінницької області задоволенню не підлягає. На підставі викладеного,

Outcome: partial