Jurisdiction: civil
Date: 2018-12-20 00:00:00

\~ \~ \~ \~ \~ \~ Позивач\~ПАТ «Харківміськгаз»\~звернувся до\~суду із\~позовом до\~[PERSON]\~«Простягнення\~збитків у\~вигляді вартості\~необлікованого обєму\~природного газу».\~ Позов обґрунтовував тим, що 18.05.2017 р. представником ПАТ «Харківміськгаз» за адресою: м. Харків, пров.Ємельянівський,8, встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.15 р. № 2494,а саме, обрив пломбувального тросу, сколи на корпусі лічильника газу, зупинка лічильного механізму, про що складений акт про порушення № 17.1/78/17, який скріплений підписами двох сторін. Лічильник газу був доставлений на експертизу у пакеті, який був опломбований одноразовою пломбою. Упаковка лічильника відповідала вимогам Кодексу. Експертиза лічильника газу проводилась 31.08.2017 р. у сервісному центрі з ремонтів і повірки газових лічильників ПАТ «Харківміськгаз» у відповідності до глави 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем. В результаті експертизи втручання в газовий лічильник не виявлено. Відповідно до п. 8 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу та/або його позаштатного режиму роботу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення обєму спожитого природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань (контольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення, але не більш ніж за 6 місяців, та з урахуванням терміну на його усунення. Згідно розрахунку розмір збитків у вигляді вартості необлікованого обєму природного газу за період з 19.12.2016 року по 18.05.2017 року складає 45264,05 грн.. Просили стягнути зазначену суму збитків, а також посилаючись на ст. 625 ЦК України - за прострочення грошового зобов"язання, просили стягнути суму із урахуванням інфляції - 1086,34 грн., а також 3 % річних - 334,83 грн.. Не погодившись із даним позовом відповідач подала відзив на позовну заяву, згідно якого посилалась на те, що позовні вимоги вона повністю не визнає. Взаємовідносини \~ \~ \~ \~між побутовими споживачами природного газу і виконавцем (постачальником ) послуги регулюються Законом України « Про житлово - комунальні послуги», Законом України « Про ринок природного газу», Правилами постачання природного газу, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року. Наведені нормативні документи, зокрема п.6 статті 1 Закону України « Про житлово - комунальні послуги» передбачають обов»язкове укладання договору про надання послуги між споживачем і виконавцем. Відповідно з положеннями Правил постачання природного газу, договір про розподіл природного газу є публічним, укладається шляхом підписання споживачем заяви- приєднання до договору, яка в обов»язковому порядку надається( надсилається листом на адресу споживача) Оператором ГРМ. Відповідно до п.13 Правил постачання природного газу, розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об»єм газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та між опалювальний період. Як вбачається з рахунків за спожитий газ, сформованих позивачем за спірний період( грудень 2016 року- травень 2017 року), у якості споживача природного газу за адресою пров. Ємельянівський,8 у м. Харкові зазначено Трушову Н.3.( мати відповідача), яка померла 18.03.2016 року. Ще за життя матері, за її згодою, договори постачання комунальних послуг(електроенергії, води) по домоволодінню були переоформлені на ім»я відповідача, за виключенням договору з ПАТ « Харківміськгаз», у чому їй при особистому зверненні було відмовлено. Після смерті матері відповідач прийняла спадщину за законом на належне їй майно, у тому числі домоволодіння по пров. Ємельянівському,8. Але до цього часу договірні відносини між нею та позивачем щодо розподілу природного газу не оформлені. До відома відповідача не доведені існуючій порядок взаємовідносин між побутовим споживачем природного газу і виконавцем цієї послуги, не врегульований порядок розрахунків. Відповідно з актом ( без номеру) від 23.07.2012 року спірний лічильник газу був встановлений відповідачем та є його власністю, лічильник вже був у вжитку,( в акті зазначено покази лічильника на час установки - 10 146 ). Відповідно з п.4 глави 4 розділу 1Х Кодексу газорозподільних систем, побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов»язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п»яти діб( до 5-го числа включно) надавати їх оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу. Зважаючи на відсутність такого договору сплата за спожитий газ здійснювалась відповідачем після отримання рахунків від виконавця, які формувались без її участі. У грудні 2016 року шляхом візуального огляду відповідач самостійно виявила несправність лічильника газу, \~ \~ \~ \~про що невідкладно повідомила за телефоном, який зазначено у рахунках( тел.057)7665104.) Їй було усно повідомлено про позачергову контрольну перевірку приладу обліку протягом найближчого часу. Відповідно до пункт 4 глави 4 розділу 1У Кодексу газорозподільних систем у разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об»єм розподілу та споживання природного газу по об»єкту споживання за розрахунковий період визначається оператором ГРМ на рівні планового місячного об»єму споживання на відповідний період, що розраховується виходячи з групи споживання побутового споживача з урахуванням вимог цього Кодексу. Після чого відповідач продовжувала отримувати щомісячні рахунки за спожитий газ. За всіма отриманими рахунками нею здійснена оплата з перевищенням зазначених у них сум( авансові платежі).Всього за період грудень 2016 року- травень 2017 року нею було сплачено за спожитий газ, згідно \~ \~ \~ \~наданих рахунків - 11 112,29 грн.. Відповідно з ч.3 глави 4 розділу 1У Кодексу газорозподільних систем, Оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показів лічильника природного газу споживача та зобов»язаний не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу( з урахуванням встановлено строку для контрольного огляду вузла обліку) та формувати об»єм розподілу і споживання природного газу по об»єкту споживача за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань. В акті - розрахунку від 22.12.2017 року, датою останнього контрольного зняття показників лічильника газу зазначено 18 .10.2016 року. Отже , наступне контрольне зняття показів лічильника мало здійснюватись не пізніше 18 квітня 2017 року. Поряд з цим, про несправність приладу обліку відповідач повідомила позивача у грудні 2016 року, що ним не заперечується, але з невідомих та незалежних від неї причин, у тому числі з порушенням положень нормативних документів, наступне контрольне зняття показів лічильника з фіксацією зупинки його роботи через несправність, оператор ГРМ здійснив лише 18 травня 2017 року. Зазначила, що вона жодним чином не перешкоджала доступу представника позивача в домоволодіння з встановленим лічильником. Відповідно з положеннями ст..ст. 16,22 ЦК України особа зобов»язана відшкодувати збитки спричинені її винними діями. Між тим, надана інформація ( експертний висновок) свідчить про відсутність несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника, отже вона не винна у виході приладу з ладу. Враховуючи її своєчасне інформування про непрацюючий лічильник та несвоєчасний вихід представника позивача для обстеження приладу обліку, вона не вбачає своєї вини також у споживанні газу при непрацюючому лічильнику у спірний період. При цьому зазначила, що незважаючи на непрацюючий лічильник вона щомісячно здійснювала платежі за спожитий газ згідно рахунків, які надавались позивачем, у зв»язку з чим станом на жовтень 2017 року по особовому рахунку домоволодіння по пров. Ємальянівському,8 рахується переплата на суму 13 254,40 грн. Не погодившись із доводами відповідача, представник позивача надав відповідь на відзив, згідно якої зазначив, що з 01.07.15 р. гарантованим постачальником природного газу для побутових споживачів міста Харкова призначено ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ». Газорозподільним підприємством є ПАТ «Харківміськгаз». Таким чином, надані відповідачем рахунки, які стосуютьтся ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ», тобто зовсім іншої юридичної особи, не мають ніякого відношення до предмету розгляду у справі № 645/2394/18. Згідно п.1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.15 р. № 2494, договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, обєкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобовязані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх обєкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. Оператор ГРМ - оператор газорозподільної системи, в особі ПАТ «ХАРКІВМІСЬКГАЗ», що здійснює розподіл природного газу на підставі ліцензії, виданої на підставі рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1174 від 02.04.2015 р., переоформленої рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2284 від 08.09.2015 р. Відповідно до п. 3 глави 3 розділу VI Кодексу договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633,634,641,642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Згідно п.4. глави 3 розділу VI Кодексу договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Так, на виконання вказаних норм права примірник договору опублікований на сайті ПАТ «Харківміськгаз» http://khgor.104.ua Згідно п.3 розділу 1 Правил постачання природного газу,затверджених Постановою НКРЕКП від 30.09.15 р. № 2496, постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється за договором, який має відповідати типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Відповідно до п.2 розділу 3 Правил постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. За договором постачання природного газу постачальник зобов'язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього обємах (обсягах), а побутовий споживач зобов'язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Згідно п.4 розділу 3 Правил якщо споживач не повернув постачальнику заяву- приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обовязками - і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил..., що і мало місце в даному випадку. Крім того, згідно розділу І Кодексу газорозподільних систем побутовий споживач-споживач, що є фізичною особою та придбає природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність. Відповідач [PERSON] і є таким побутовим споживачем. Щодо виявлених порушень у відповідача, пояснили, що 18.05.2017 р. представником ПАТ «Харківміськгаз» за адресою: м. Харків, пров.Ємельянівський,8, встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.15 р. № 2494,а саме, обрив пломбувального тросу, сколи на корпусі лічильника газу, зупинка лічильного механізму, про що складений акт про порушення № 17.1/78/17, який скріплений підписами двох сторін. Крім того, необхідно розрізняти здійснення представником Оператора ГРМ контрольного зняття показань лічильника газу і здійснення представником Оператора ГРМ перевірки газового обладнання за адресою відповідача. Останнє і мало місце в даному випадку. Відповідно до п.1 глави 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного субєкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень глави 10 розділу X Кодексу. Таким чином, при сумнівах щодо роботи ЗВТ ПАТ «Харківміськгаз» має законне право ініціювати проведення експертизи ЗВТ, що і мало місце в даному випадку. Експертиза лічильника газу проводилась 31.08.2017 р. у сервісному центрі з ремонтів і повірки газових лічильників ПАТ «Харківміськгаз» у відповідності до Кодексу газорозподільних систем. Згідно п.2 глави 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), в присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та за бажанням пломбою споживача (суміжного субєкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу . Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби, визначається за домовленістю сторін (в іншому разі Оператором ГРМ). Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу, персонально відповідає за цілісність пломби, встановленої на пакеті (тарі). Відповідно до п.4 глави 10 розділу X Кодексу експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. В результаті експертизи лічильника газу відповідача втручання в газовий лічильник не виявлено. Відповідно до п. 8 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу та/або його позаштатного режиму роботу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення обєму спожитого природного газу здійснюється, виходячи з 70 відсотків граничних обємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням терміну на його усунення. Отже, згідно розрахунку розмір збитків у вигляді вартості необлікованого обєму природного газу за період з 19.12.16 р. по 18.05.17 р. складає 45 264,05 грн. В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, просила їх задовольнити, надала пояснення аналогічні викладеним в позові та в відповіді на відзив, а також надала письмові пояснення. Відповідач та представник відповідача позов не визнали, просили відмовити у задоволенні позову, надавши пояснення аналогічні викладеним в відзиві на позов, а також надали заперечення щодо відповіді на відзив позивача. Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши надані сторонами докази, приходить до наступного. \~ \~ Судом\~встановлено,\~що 18.05.2017\~року представником позивача ПАТ «Харківміськгаз» за адресою: м. Харків, пров.Ємельянівський,8, встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.15 р. № 2494,а саме, обрив пломбувального тросу, сколи на корпусі лічильника газу, зупинка лічильного механізму, про що складений акт про порушення № 17.1/78/17, який скріплений підписами двох сторін. (а.с.6) Лічильник був направлений на проведення експертизи, що підтверджується актом № 981 Е від 31.08.2017 року, за результатами експертизи втручання в газовий лічильник не виявлено (а.с.7) На підставі акту про порушення від 18.05.2017 року № 17.1/78/17 за період з 19.12.2016 року по 18.05.2017 року проведено розрахунок визначеного об»єму спожитого природного газу, виходячи з 70 відсотків граничних об»ємів споживання природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківміськгаз» від 22.12.2017 року на суму 45264,05 грн. (а.с.7,8) Відповідачем було надано копію акту про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 23.07.2012 року у споживача [PERSON], мотивуючи тим, що лічильник був демонтований та встановлювався за місцем її мешкання, коли споживачем послуг була її мати. При цьому в наданому відповідачем акті не зазначено адресу за якою було демонтовано лічильник газу (а.с.23) Згідно наданий копій квитанцій вбачається, що відповідач користувалась послугами газопостачання та оплачували їх (а.с.24-35,38-40) Згідно копій договорів купівлі-продажу природного газу та Додаткової угоди № 1 до Договору № ХГ-В-02-2017-109 від 26.12.2016 року купівлі-продажу природного газу від 28.12.2016 року ціна за 1000 куб.м. природного газу з 01.01.2017 року становить 7325 грн., загальна ціна газу разом з ПДВ складає 8790 грн. за 1000 куб.м. Згідно Додаткової угоди № 2 до Договору № ХГ-В-02-2017-109 від 26.12.2016 року купівлі-продажу природного газу від 24.01.2017 року ціна за 1000 куб.м. природного газу з 01.02.2017 року становить 8442 грн., загальна ціна газу разом з ПДВ складає 10130,40 грн. за 1000 куб.м. Згідно Додаткової угоди № 3 до Договору № ХГ-В-02-2017-109 від 26.12.2016 року купівлі-продажу природного газу від 24.02.2017 року ціна за 1000 куб.м. природного газу з 01.03.2017 року становить 7922 грн., загальна ціна газу разом з ПДВ складає 9506,40 грн. за 1000 куб.м. \~ \~ \~ \~Згідно Додаткової угоди № 4 до Договору № ХГ-В-02-2017-109 від 26.12.2016 року купівлі-продажу природного газу від 24.03.2017 року ціна за 1000 куб.м. природного газу з 01.04.2017 року становить 7153 грн., загальна ціна газу разом з ПДВ складає 8583,60 грн. за 1000 куб.м. \~ \~ \~ \~Згідно Додаткової угоди № 5 до Договору № ХГ-ВТВ-02-2016-52/16 від 28.12.2015 року купівлі-продажу природного газу від 25.11.2016 року ціна за 1000 куб.м. природного газу з 01.12.2016 року становить 7120,67 грн., загальна ціна газу разом з ПДВ складає 8544,80 грн. за 1000 куб.м. Згідно ст. 22 ЦК України - особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Згідно ст. 1166 ЦК України - майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до п. 8 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу та/або його позаштатного режиму роботу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення обєму спожитого природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань (контольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення, але не більш ніж за 6 місяців, та з урахуванням терміну на його усунення. Таким чином, суд вислухавши пояснення сторін ,дослідивши надані сторонами докази в їх сукупності та надавши їм належну правову оцінку, вважає, що так як було виявлено пошкодження лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковувалась, що було відомо відповідачу в період з грудня 2016 року по травень 2017 року та будь-яких заходів щодо усунення даних порушень відповідачем не було застосовано, повідомлення позивача в грудні 2016 року з приводу пошкодження лічильника не було підтверджено в судовому засіданні, тому суд погоджується із вимогами позивача в частині стягнення з відповідача збитків у вигляді вартості необлікованого обєму природного газу за період з 19.12.2016 року по 18.05.2017 року в сумі 45264,05 грн.. Згідно ст. 625 ЦК України - боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. За змістом ч.\~2 ст.\~625 ЦК нарахування інфляційних витрат на суму боргу та трьох процентів річних входять до складу грошового зобовязання і є особливою мірою відповідальності боржника (спеціальний вид цивільно-правової відповідальності) за прострочення грошового зобовязання, оскільки виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат (збитків) кредитора від знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів та отримання компенсації (плати) від боржника за користування утримуваними ним грошовими коштами, належними до сплати кредиторові. В даному випадку відшкодування збитків це відповідальність, а не боргове (грошове) зобовязання, тому не повинні нараховуватись проценти за користування чужими грошовими коштами, що теж є відповідальністю. Отже, нарахування процентів на суму збитків є фактично подвійною мірою відповідальності, тому у задоволенні позовних вимог щодо стягнення за прострочення грошового зобов"язання, із урахуванням інфляції - 1086,34 грн., а також 3 % річних - 334,83 грн., необхідно відмовити. Стягнення судових витрат вирішується відповідно до ст. 141 ЦПК України, та з відповідача на користь позивача має бути стягнутий судовий збір в розмірі 1762 грн.. На підставі викладеного,

Outcome: partial