Jurisdiction: civil
Date: 2017-08-15 00:00:00

[PERSON] звернулась до Новоайдарського районного суду з даним позовом, посилаючись на те, що вона 20.02.2008 р. вселилась у кімнату № 7 (раніше №36,37) гуртожитку, який розташований за адресою: Луганська область, м. Щастя, пл. Миру, буд. 1. Вищевказаний гуртожиток є комунальною власністю, належить Щастинській територіальній громаді та перебуває на балансі КП «Жилбудсервіс». У листопаді 2008 р. виконавчий комітет Щастинської міської ради прийняв рішення про реконструкцію цього гуртожитку. Усіма мешканцями гуртожитку (протоколи загальних зборів №1,2,3,4) прийнято спільне рішення про проведення реконструкції гуртожитку з планом проекту кімнат двох типів. Один тип квартира поліпшеного планування для жителів, що відшкодовують витрати з реконструкції КП «Жилбудсервіс» та другий тип квартири малосімейного типу для жителів, які не беруть участі у вищенаведених витратах. Позивачка приймала участь у всіх відшкодуваннях витрат по реконструкції гуртожитка. У 2014 р. реконструкція була завершена і будинок зданий до експлуатації. У листопаді 2015 р. КП «Жилбудсервіс» отримало новий технічний паспорт на «гуртожиток житловий будинок» з новою нумерацією квартир та кімнат. У всіх мешканців гуртожитку в паспорті вказана реєстраційна адреса: Луганська область, м. Щастя, пл. Миру, буд. 1, без вказівки номерів кімнат. При зверненні позивачки до виконавчого комітету Щастинської міської ради з метою відповідної реєстрації місця проживання, їй було відмовлено з тих підстав, що для цього необхідний ордер, а він видається тільки на вільні приміщення. При зверненні позивачки до КП «Жилбудсервіс» та до міського голови, також було відмовлено. З моменту вселення та до теперішнього часу позивачка мешкає в квартирі № 7, сплачує житлово-комунальні послуги, за власні кошти брала участь у всіх затратах з проведення реконструкції гуртожитку. На підставі вищенаведеного, позивач просила суд визнати договір найму між нею та КП «Жилбудсервіс» фактично укладеним, визнати за нею право на реєстрацію за місцем фактичного проживання та зобов`язати Виконавчий комітет Щастинської міської ради зареєструвати її за місцем фактичного проживання, а саме за адресою: [ADDRESS]. Позивач [PERSON] у судове засідання не зявилась, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності. Представник відповідача Виконавчого комітету Щастинської міської ради [PERSON] у судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги визнав, не заперечував проти їх задоволення. Представник відповідача КП «Жилбудсервіс» [PERSON] у судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги визнала, не заперечувала проти їх задоволення. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню за наступних підстав. Судовим розглядом встновлено, що [PERSON] разом зі своєю сім`єю з 2008 р. проживали за адресою: [INFO], кімната 36,37, загальною площею 22,4 м. кв., на теперішній час вони фактично проживають за адресою: [INFO], загальною площею 24,4 кв. м., що підтверджується копією акту про фактичне проживання від 20.12.2016 р. (а.с.8). При зверненні позивачки до Виконавчого комітету Щастинської міської ради з метою відповідної реєстрації місця проживання, їй було відмовлено з тих підстав, що для цього необхідний ордер, а він видається тільки на вільні приміщення (а.с.6). При зверненні позивачки до КП «Жилбудсервіс» з метою реєстрації її за місцем фактичного проживання їй також було відмовлено (а.с.7). Згідно зі ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Згідно зі ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення, що передбачено ст. 61 ЖК України. Предметом договору найму жилого приміщення у будинках державного і громадського житлового фонду є окрема квартира або інше ізольоване жиле приміщення, що складається з однієї чи кількох кімнат, а також одноквартирний жилий будинок, що передбачено ст. 63 ЖК України. Виходячи з вимог ст. 61 ЖК України, яка передбачає обов'язок письмового оформлення договору найму, суд дійшов до висновку про те, що фактично договір найму спірного житла між сторонами укладений з моменту заселення у спірну кімнату і це породило у позивачки та наймодавця права та обов'язки щодо спірного житла. Позивачка фактично вступила в договірні відносини з балансоутримувачем спірного житла, який надає, а позивачка отримує та оплачує комунальні послуги. Між тим письмово договір найму житлового приміщення між сторонами оформлено не було. Враховуючи вищенаведене, оскільки в правовідносинах між позивачкою та відповідачами вбачаються ознаки договору найму житлового приміщення, цей договір виконується сторонами, так як КП "Жилбудсервіс" надає послуги, а позивачка отримує ці послуги і оплачує їх, проте цей договір не укладений у письмовій формі, що порушує вимоги ст. 61 ЖК України, суд приходить до висновку про можливість задоволення позову в частині визнання договору найму між [PERSON] та КП «Жилбудсервіс» фактично укладеним. Позовні вимоги в частині визнання за [PERSON] права на реєстрацію за місцем фактичного проживання та зобов`язання зареєструвати її за місцем фактичного проживання задоволенню не підлягають за наступних підстав. Порядок реєстраціі особи за місцем її проживання визначений спеціальною нормою Законом України „Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні. Цим Законом передбачений порядок оскарження в установленому порядку рішень, дій чи бездіяльності органів виконавчої влади, посадових та службових осіб з питань реєстрації місця проживання. Крім того, Порядком реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів визначено перелік документів для реєстрації особи, зокрема\~\~документ що підтверджує право на проживання в житлі - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди) або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім'ї на реєстрацію місця проживання. Таким чином, з врахуванням змісту законодавства слід зробити висновок про те, що громадянин має право на вільний вибір місця проживання або перебування у виді вибору адміністративно-територіальної одиниці, а місце фактичного проживання за конкретною адресою реєструється з дотриманням вимог чинного законодавства, зокрема Цивільного кодексу України та Житлового кодексу України, в тому числі при наявності на це згоди власника житла. Крім того, питання безпосередньо реєстрації, перереєстрації та обліку громадян України за місцем проживання/перебування покладається на Державну міграційну службу України і знаходиться поза межами компетенції суду. Висновки суду підтверджуються письмовими доказами, дослідженими у судовому засіданні. На підставі ст. ст. 16, 29 ЦК України, ст. 61 ЖК України, ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», \~ст.ст. 47, 55 Конституції України,

Outcome: partial