Jurisdiction: civil
Date: 2020-03-01 00:00:00

Управління соціального\~захисту населення\~Військово-цивільної\~адміністрації міста\~Торецьк Донецької\~області звернувся до суду з позовною заявою до [PERSON] про\~стягнення надміру\~виплаченої суми\~державної соціальної\~допомоги малозабезпеченим\~сім`ям. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 16.04.2018 [PERSON] звернулася до Управління за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, власноруч заповнила заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, затверджену наказом Міністерства соціальної політики України 21 квітня 2015 року № 441, скріпила власним підписом. Відповідно до поданої заяви Відповідач не працює, не навчається, трудової книжки не має, на обліку в центрі зайнятості не перебуває, як приватний підприємець не зареєстрована. Допомогу було призначено на період з 01.04.2018 по 30.06.2018 в розмірі 3128,11 грн., щомісяця, з 01.07.2018.по 30.09.2018 в розмірі 3246,44 грн., щомісяця та виплачено в повному обсязі. 17.10.2018 Відповідач звернулася до Управління для подовження виплати допомоги малозабезпеченій сім`ї. При заповненні декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги відповідач задекларувала дохід від здійснення підприємницької діяльності та надала довідку від 01.10.2018 № 43055/10/05- 99-43-12 Державної фіскальної служби України головного Управління ДФС у Донецькій області. Відповідно до наданої довідки відповідач зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державним реєстратором Торецької міської ради як фізична особа-підприємець згідно рішення від 15.03.2018 № 22580000000005356. На податковий облік у Костянтинівській ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Торецьке відділення) взята 15.03.2018, про що зроблено запис у книзі реєстрації № 3250. Згідно поданої декларації Відповідач є платником єдиного податку третьої групи. На підставі наданої довідки ДФСУ ГУ ДФС у Донецькій обл., було проведено перерахунок раніше призначеної допомоги, а саме за період з 01.04.2018 по 30,09.2018. При розрахунку допомоги в дохід було взято дохід від підприємницької діяльності в розмірі 4 прожиткових мінімумів. Таким чином, допомогу не призначено, оскільки середньомісячний сукупний доход перевищує або дорівнює прожитковому мінімуму для сім`ї . У зв`язку з чим виникла переплата в сумі 19123,65 грн. Відповідачем неодноразово направлялися позивачу повідомлення про повернення надміру виплаченої суми, однак до теперішнього часу заборгованість не сплачена. Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав суду письмову заяву, в якій просив розглянути справу у його відсутності, заявлені вимоги підтримує повністю, проти розгляду справи на підставі ст. 280-282 ЦПК України не заперечує. Належно повідомлений відповідач в судове засідання не прибув з невідомих причин, про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений шляхом надіслання судових повісток, оголошень на офіційному веб-сайті Судової Влади України про виклик. Приймаючи до уваги, що позивач не заперечує проти заочного вирішення справи, тому суд розглядав справу на підставі ст.ст. 208-283 ЦПК України, заочно, у зв`язку з чим постановив ухвалу про заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що 16.04.2018 року [PERSON] звернулась до Управління соціального захисту населення Військово-цивільної адміністрації м. Торецьк Донецької області з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. [PERSON] під підпис була ознайомлена про те, що наведені нею відомості про доходи та майно будуть перевірені, відповідно до чинного законодавства України. На підставі заяви відповідача було призначено державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім`ї на період з 01.04.2018 по 30.06.2018 в розмірі 3128,11 грн. щомісяця, з 01.07.2018 по 30.09.2018 в розмірі 3246,44, щомісяця та виплачена в повному обсязі. 17.10.2018 Відповідач звернулася до Управління для подовження виплати допомоги малозабезпеченій сім`ї . При заповненні декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги відповідач задекларувала дохід від здійснення підприємницької діяльності та надала довідку від 01.10.2018 № 43055/10/05- 99-43-12 Державної фіскальної служби України головного Управління ДФС у Донецькій області. Відповідно до наданої довідки відповідач зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державним реєстратором Торецької міської ради як фізична особа-підприємець згідно рішення від 15.03.2018 № 22580000000005356. На податковий облік у Костянтинівській ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Торецьке відділення) взята 15.03.2018, про що зроблено запис у книзі реєстрації № 3250. Згідно поданої декларації Відповідач є платником єдиного податку третьої групи. \~ \~ \~ \~ На підставі наданої довідки ДФСУ ГУ ДФС у Донецькій обл. було проведено перерахунок раніше призначеної допомоги, а саме за період з 01.04.2018 по 30.09.2018. При розрахунку допомоги в дохід було взято дохід від підприємницької діяльності в розмірі 4 прожиткових мінімумів. Згідно довідки Управління соціального\~захисту населення\~Військово-цивільної\~адміністрації міста\~Торецьк Донецької\~області переплата допомоги малозабезпеченим сім`ям [PERSON] становить 19123,65 грн. У зв`язку з чим в подальшому відповідачу 09.11.2018 року було направлено повідомлення про відмову в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на підставі п. 12 Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям" № 250 від 24 лютого 2003 року, оскільки на наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення правопорушення. Згідно з вимогами ч.2\~ст.19 Конституції України\~визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені\~Конституцією\~та законами України. Відповідно до вимог\~ст.13 ЦПК України\~суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги передбачені Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" №1768-ІІІ від 01 червня 2000 року та\~Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям" № 250 від 24 лютого 2003 року\~(далі Порядок). Відповідно до абзацу другого\~статті 1 Закону №1768-ІІІ\~соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, який залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї. За частинами першою, другою, п`ятою, шостою, сьомою та десятою\~статті 4 цього ж Закону\~для надання соціальної допомоги подається заява уповноваженим представником сім`ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. Виконавчий комітет сільської, селищної ради передає заяву про надання соціальної допомоги до місцевої державної адміністрації. У заяві дається згода сім`ї на збір інформації про неї, про її власність, доходи та майно, що необхідна для мети цього\~Закону. Місцеві державні адміністрації для мети цього\~Закону\~мають право користуватися всіма офіційними джерелами інформації, в тому числі й інформацією органів доходів і зборів. Соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи. Рішення про призначення соціальної допомоги чи про відмову в її наданні приймається місцевою державною адміністрацією протягом десяти календарних днів і наступного після його прийняття дня надсилається уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї. Порядок призначення та виплати соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України. Згідно з пунктами 2, 3 Порядку соціальна допомога призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Призначення і виплата соціальної допомоги здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - органи праці та соціального захисту населення) за місцем реєстрації уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї. За пунктом 6 Порядку для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу праці та соціального захисту населення, зокрема,\~декларацію про доходи\~та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї). Відповідно до частини четвертої\~статті 7 Закону №1768-ІІІ, якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Відповідно до пункту 14 Порядку середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15.11.2001 №486/202/524/455/3370 (зі змінами) (далі - Методика). Для фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку першої групи, незалежно від отриманих (неотриманих) доходів до сукупного доходу за кожен місяць враховується дохід на рівні двох розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, чинного на відповідний місяць; для фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку другої групи, - трьох розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; для фізичних осіб -підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку третьої групи, - чотирьох розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Відповідачу [PERSON] було направлено повідомлення про повернення надміру виплаченої суми від 25.04.2019, 07.06.2019, 18.11.2019 в сумі 19123,65 грн. Як передбачено п.28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. Судом встановлено, що [PERSON] переплату державної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 19123,65 грн. не повернула. З урахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог. Згідно\~ст. 141 ЦПК України\~стягненню з відповідача підлягають судові витрати на користь позивача.

Outcome: approved