Jurisdiction: civil
Date: 2017-06-13 00:00:00

Черкаський міський центр зайнятості 04.04.2017 року звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення коштів в сумі 12929,73 грн., виплачених як допомога по безробіттю, вказавши, що 13.08.2012 [PERSON] звернувся до Черкаського міського центру зайнятості в пошуках роботи. Наказом Черкаського міського центру зайнятості № НТ120820 від 20.08.2012 [PERSON] на підставі поданої заяви (в якій він вказував, що отримує пенсію як інвалід III групи), було надано статус безробітного з 20.08.2012 у відповідності до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції Закону від 01.03.1991). Тим же наказом [PERSON] призначено виплату допомоги по безробіттю у відповідності до п.п.1,3,4 ст. 22, п.1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 2.1 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» (Порядок в редакції наказу міністерства праці та соціальної політики № 307 від 20.11.2000). 27.05.2013 наказом Черкаського міського центру зайнятості № НТ 130527 [PERSON] знято з обліку як безробітного в зв'язку з поданням безробітним письмової заяви про відмову від послуг служби зайнятості, тим же наказом [PERSON] припинено виплату допомоги по безробіттю у відповідності до пп. 10 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». За період перебування на обліку в Черкаському міському центрі зайнятості з 20.08.2012 по 27.05.2013 [PERSON] нараховано та виплачено допомогу по безробіттю в сумі 12929 грн. 73 коп. 18.02.2016 року КМУ прийнято Постанову № 136 «Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування». На виконання вищенаведеної Постанови КМУ Черкаським міським центром зайнятості було проведено верифікацію доходів [PERSON] за період його перебування на обліку в Черкаському міському центрі зайнятості в статусі безробітного та в період отримання допомоги по безробіттю. За результатом обробки даних верифікації Черкаським міським центром зайнятості складено Акт перевірки достовірності даних безробітних, розслідування страхових випадків № 28 від 09.03.2017, яким встановлено, що [PERSON] на момент отримання статусу безробітного та в період подальшого перебування на обліку в Черкаському міському центрі зайнятості в статусі безробітного, приховав факт отримання пенсії за віком (на пільгових умовах). Таким чином [PERSON] не мав права на отримання статусу безробітного, а відповідно, і на отримання допомоги по безробіттю, а отже допомога по безробіттю отримана [PERSON] з 20.08.2012 по 27.05.2013 в сумі 12929 грн. 73 коп. є незаконно отриманою. Наказом Черкаського міського центру зайнятості № 123 «Про повернення коштів» 09.03.2017 зобов'язано [PERSON] повернути кошти, виплачені йому Черкаським міським центром зайнятості як допомога по безробіттю в сумі 12929 грн. 73 коп. Вказаний наказ та Акт № 28 від 09.03.2017 направлені на адресу [PERSON] рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Однак в добровільному порядку [PERSON] кошти не повернув. За таких обставин позивач просив суд стягнути з [PERSON] на користь Черкаського міського центру зайнятості кошти у сумі 12929 грн. 73 коп.. У судове засідання представник позивача надала заяву в якій підтримала позовні вимоги та просила розглянути справи без її участі, не заперечувала проти ухвалення заочного рішення. Справу розглянуто за відсутності [PERSON], повідомленого про час та місце судового засідання шляхом направлення повісток про виклик за адресою зареєстрованого місця проживання, стосовно якого суд не має відомостей про причину неявки, та відповідно до ст. 224 ЦПК України суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, оскільки позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Суд оголосивши заяву представника позивача, дослідивши письмові докази, встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини. Відповідно до ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд діє в інтересах держави і розпоряджається коштами державного фонду на випадок безробіття, який утворений як позабюджетний цільовий фонд для фінансування заходів, передбачених програмою зайнятості населення. Згідно п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, які здійснювалися органами державної служби зайнятості відповідно до цього закону, починаючи з 2013 року покладаються на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику зайнятості населення та трудової міграції, та його територіальні органи. Відповідно до п. 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про зайнятість населення» (від 05.07.2012) центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, та його територіальні підрозділи є правонаступниками відповідних органів державної служби зайнятості. Відповідно до п. 1 Розділу II Положення про Державну службу зайнятості, що затверджене наказом Міністерства соціальної політики України № 1543 від 15.12.2016 державна служба зайнятості продовжує виконувати завдання і функції у сфері зайнятості населення, трудової міграції та соціального захисту від безробіття, а також функції виконавчої дирекції Фонду, визначені Законами України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Про зайнятість населення». 20.08.2012 [PERSON] звернувся до Черкаського міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного та виплату допомоги по безробіттю (а.с. 3). Наказом Черкаського міського центру зайнятості № НТ120820 від 20.08.2012 на підставі поданої [PERSON] заяви йому було надано статус безробітного з 20.08.2012 та призначено виплату допомоги по безробіттю у відповідності до п.п. 1, 3, 4 ст. 22, п.1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 2.1 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» (Порядок в редакції наказу міністерства праці та соціальної політики № 307 від 20.11.2000) . 27.05.2013 наказом Черкаського міського центру зайнятості № НТ 130527 [PERSON] знято з обліку як безробітного в зв'язку з поданням безробітним письмової заяви про відмову від послуг служби зайнятості, і тим же наказом припинено виплату допомоги по безробіттю у відповідності до пп. 10 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». За період перебування на обліку в Черкаському міському центрі зайнятості з 20.08.2012 по 27.05.2013 [PERSON] нараховано та виплачено допомогу по безробіттю в сумі 12929 грн. 73 коп. (а.с. 7). Актом перевірки достовірності даних безробітних, розслідування страхових випадків № 28 від 09.03.2017 складеним за результатом обробки даних верифікації Черкаським міським центром зайнятості встановлено, що [PERSON] на момент отримання статусу безробітного та в період подальшого перебування на обліку в Черкаському міському центрі зайнятості в статусі безробітного, не зазначив факт отримання пенсії за віком (на пільгових умовах) (а.с. 8) Згідно п.п. «г» ч. 3 ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції Закону від 01.03.1991 року) не можуть бути визнані безробітними громадяни які мають право на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах, на пенсію за вислугу років та скористались цим правом або досягай встановленого законом пенсійного віку. Відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції Закону від 05.07.2012) статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи. Згідно п. 7 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення чи отримання права на призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, пенсії за вислу років або досягнення особою встановленого законом пенсійного віку. Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що упливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Довідкою Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області № 2442 від 12.06.2017 року підтверджується факт перебування [PERSON], [INFO], на обліку Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області і отримання ним пенсії за віком з 12.07.2010 року (а.с. 40). Таким чином [PERSON] у серпні 2012 року не мав права на отримання статусу безробітного та виплату допомоги по безробіттю, а отже допомога по безробіттю отримана [PERSON] з 20.08.2012 по 27.05.2013 в сумі 12929 грн. 73 коп. підлягає поверненню. Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Відповідно до абзацу 5, ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою. За таких обставин позов Черкаського міського центру зайнятості до [PERSON] про стягнення коштів в сумі 12929,73 грн., виплачених як допомога по безробіттю, підлягає задоволенню. Своїх заперечень проти позову та доказів, які б обґрунтовували такі заперечення відповідача суду не надав. Судовий збір необхідно стягнути з відповідача на користь держави відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України. На підставі ст. 2, 43 Закону України «Про зайнятість населення», ст. 31, 34, 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття»,

Outcome: approved