Jurisdiction: civil
Date: 2019-03-31 00:00:00

Адвокат Балицький О.П. звернувся до суду в інтересах [PERSON] із заявою про встановлення факту народження дитини в порядку ст. 317 ЦПК України, вказуючи що [PERSON] [INFO] в м.Донецьку народила сина - [PERSON]. Батьком є [PERSON]. [PERSON] та [PERSON] офіційно в шлюбі не перебувають. Отримати свідоцтво народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження відповідно до ст. ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», адже м. Донецьк є тимчасово окупованою територією, а тому будь-які акти видані органами м.Донецьк є недійсними і не створюють правових наслідків. З даних підстав заявник звернувся до суду для встановлення факту народження дитини в порядку ст. 317 ЦПК України та зобов'язання відповідних органів здійснити таку реєстрацію в судовому порядку. Ухвалою суду від 01.04.2019 заяву прийнято до розгляду та відкрито справі в порядку окремого провадження. Адвокат Балицький О.П. та [PERSON] у судове засідання не з'явилися. Через канцелярію суду подали заяву, вказуючи, що просять розглядати справу без їх участі. Представник заінтересованої особи Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся в установленому законом порядку, причини неявки суду невідомі. Враховуючи, що розгляд справи відбувався у відсутність сторін, відповідно до ч.2 ст. 147 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Дослідивши та оцінивши в сукупності письмові матеріали справи, суд приходить до висновку про часткове задоволення вказаної заяви, виходячи із наступного. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд вправі встановити факт народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Підставою для встановлення факту народження є підтверджені доказами обставини, які достовірно свідчать про народження громадянина в певний час і за певних обставин. Судом встановлено, що [INFO] у м.Донецьк громадянка України, [PERSON], не перебуваючи у зареєстрованому шлюбі, народила дитину чоловічої статі, що підтверджується медичним свідоцтвом про народження №1846. Згідно листа Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області за вих.№868/15.2-04-04 від 13.03.2019, Балицькому О.П. відмовлено у державній реєстрації народження дитини та видачі відповідного свідоцтва про народження, бо медичне свідоцтво про народження видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Встановлення факту народження необхідно заявнику для проведення реєстрації народження дитини. Відповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Згідно ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991, встановлено, що дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Статтею 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" передбачено, що державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституціє юта законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Проте, стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов'язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів». З огляду на наведене, суд приймає до уваги медичне свідоцтво про народження дитини №1846 від 31.10.2018, видане Донецьким республіканським центром охорони материнства і дитинства на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, відповідно до якого [INFO] [PERSON] народила дитину чоловічої статі. Крім того заявник просить зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області провести державну реєстрацію народження дитини. Згідно ч.1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Відповідно до п. 1 Постанови ПВС України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Згідно ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» рішення суду про встановлення факту народження та рішення суду про встановлення факту смерті особи є підставою для державної реєстрації відповідного факту, а тому вказані дії не підлягають розгляду в порядку окремого провадження та належать до повноважень третьої особи на підставі рішення про встановлення відповідного факту, а тому вимога зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції у Харківській області провести державну реєстрацію народження дитини задоволенню не підлягає. На підставі викладеного, суд приходить до висновку про часткове задоволення заяви про встановлення факту народження, оскільки законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість отримати свідоцтво про народження дитини, виданого державним органом України. Відповідно до ч.4 ст.317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Outcome: partial