Jurisdiction: civil
Date: 2017-07-09 00:00:00

Ямпільська районна державна адміністрація (представник позивача, Служба у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації), діюча в інтересах дитини, [PERSON], [INFO], звернулася до суду з позовом до [PERSON] про позбавлення батьківських прав відносно її неповнолітнього сина, [PERSON], [INFO], та про стягнення аліментів на утримання [PERSON], [INFO], в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що [PERSON] є матір'ю малолітньої дитини - [PERSON], [INFO]. Малолітній [PERSON], [INFO], перебуває на обліку Служби у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області як дитина, яка опинилась в складних життєвих обставинах через неналежне виконання батьківських обов'язків матір'ю дитини, [PERSON], [INFO]. 24.05.2016 року малолітній [PERSON], [INFO], влаштований на тимчасове утримання терміном на 6 місяців до Сумського обласного спеціалізованого будинку дитини. Після закінчення терміну перебування дитини в будинку дитини у листопаді 2016 року [PERSON] не звернулася самостійно до служби з питання надання їй дозволу на повернення дитини в сім'ю. 30.01.2017 року рішенням комісії з питань захисту прав дитини Ямпільської районної державної адміністрації було продовжено термін перебування малолітнього [PERSON], [INFO], в Сумському обласному спеціалізованому будинку дитини за заявою матері, але з урахуванням терміну безпідставного перебування дитини в цьому закладі (з 28.11.2016 року). [PERSON] є особою з числа дітей-сиріт, яка перебувала на первинному обліку служби у справах дітей Ямпільської райдержадміністрації і за походженням є особою зазначеної категорії із підвідомчої території Свеської селищної ради. Крім того, [PERSON] свідомо ухиляється від належного виконання батьківських обов'язків, ігнорує всі рекомендації та роз'яснення щодо належного виконання нею батьківських обов'язків, не приділяє належної уваги вихованню, здоров'ю та розвитку неповнолітньої дитини [PERSON], [INFO], матеріально дитину не забезпечує, зловживає горілчаними напоями, нерозбірлива у зв'язках, веде бродяжницький спосіб життя, тобто мати вихованням дитини не займається, не виконує своїх батьківських обов'язків, і таким чином ухиляється від них. В судовому засіданні представник позивача, Служби у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації, діючий на підставі довіреності від 10.03.2017 року (а.с.51), позовні вимоги підтримав та просив суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Крім того, в ході судового розгляду справи позовні вимоги уточнив, а саме: у зв'язку з внесенням змін до Сімейного Кодексу України, які набули чинності з 08.07.2017 року, просили внести зміни до пункту 3 вимог позову, тобто: стягнути з [PERSON], [INFO], в установленому законом порядку на утримання дитини [PERSON], [INFO], на користь Сумського спеціалізованого будинку дитини, на утриманні якого перебуває дитина, в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Відповідач в судове засідання не з'явився, в судові засідання, призначені на 19.06.2017 року, 03.07.2017 року та 10.07.2017 року, відповідно до ст.74 ч.5 абз.5 ЦПК України був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином (а.с.49,61,64). Третя особа, Сумський обласний спеціалізований будинок дитини, в судове засідання не з'явилась, надала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність (а.с.57). Відповідно до положень ст.224 ЦПК України, суд ухвалив, проводити заочний розгляд справи. В судовому засіданні було встановлено, що згідно свідоцтва про народження (а.с.5) та згідно Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України № 00016764239 від 14.06.2016 року (а.с.6) встановлено, що [PERSON] народився [INFO], матір'ю дитини є [PERSON]. Матір дитини, [PERSON], [INFO], зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (довідка про склад сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 16.05.2016 року (а.с.8). Згідно інформації Ямпільського районного центру соціальних служб для сім'ї дітей та молоді Ямпільської районної державної адміністрації №01-17/101 від 07.04.2016 року (а.с.9) встановлено, що при консультуванні у пологовому відділенні КЗ «Ямпільська ЦРЛ» жінки з новонародженою дитиною, [PERSON], [INFO], жительки [ADDRESS], встановлено, що вона перебуває у складних життєвих обставинах. У даний час дитина, [PERSON], [INFO], за станом здоров'я транспортований до м. Суми. [PERSON] є одинокою матір'ю, за місцем реєстрації не проживає, планує жити у сестри [PERSON] в [ADDRESS]. [PERSON] зловживає спиртними напоями, про що свідчить набрякле синюшне обличчя, тремтіння рук, їдкий запах, загальмованість. Представниками Свеської селищної ради та Воздвиженської сільської ради вказана особа характеризується негативно. Згідно інформації Комунальної установи «Сумська обласна дитяча клінічна лікарня» №01-1/8/403 від 27.04.2016 року та №01-12/8/466 від 19.05.2016 року (а.с.10,11) встановлено, що в Комунальній установі «Сумська обласна дитяча клінічна лікарня» у відділенні патології новонароджених і недоношених дітей знаходиться на лікуванні дитина [PERSON] (хлопчик), [INFO], мати: [PERSON], яка мешкає за адресою: [ADDRESS]. Дані про інших родичів відсутні. Дитину було направлено до Комунальної установи «Сумська обласна дитяча клінічна лікарня» з КЗ «Ямпільська ЦРЛ». Мати взагалі не цікавиться дитиною. Більше десяти діб ніхто дитину не навідує, не телефонує, станом здоров'я не цікавиться, про що буде складений акт в присутності працівника міліції. Дитина потребує постійного догляду та піклування. Згідно уточненої інформації Комунальної установи «Сумська обласна дитяча клінічна лікарня» №01-12/8/470 від 20.05.2016 року (а.с.12) встановлено, що згідно з листом спостереження за матір'ю - [PERSON] перебувала в закладі 4 дні, а саме: з 27.04.2016 року по 30.04.2016 року, після чого не з'являлася. Згідно заяви про тимчасове влаштування дитини до Будинку дитини від 10.05.2016 року (а.с.17) встановлено, що [PERSON], [INFO], просить прийняти її дитину, [PERSON], [INFO], у Будинок дитини на строк до 6 місяців через складне матеріальне становище та невизначене постійне місце проживання. Згідно наказу Ямпільської районної державної адміністрації «Про постановку малолітньої дитини на облік дітей, які перебувають в складних життєвих обставинах» від 11.05.2016 року №12 (а.с.7) встановлено, що [PERSON], [INFO], поставлено на облік служби у справах дітей, як такого, що перебуває в складних життєвих обставинах. Згідно розпорядження голови Ямпільської районної державної адміністрації «Про направлення [PERSON] до Сумського обласного спеціалізованого будинку дитини на повне державне забезпечення» №185-ОД від 23.05.2016 року (а.с.18) встановлено, що відповідно до заяви [PERSON] про влаштування її дитини до спеціалізованого будинку дитини у зв'язку із скрутним матеріальним становищем в сім'ї, направлено малолітнього [PERSON], [INFO], до Сумського обласного спеціалізованого Будинку дитини на 6 місяців, на повне державне забезпечення. Згідно рішення комісії з питань захисту прав дитини Ямпільської районної державної адміністрації «Про позбавлення батьківських прав [PERSON]» від 28.11.2016 року (а.с.19) встановлено, що комісія з питань захисту прав дитини Ямпільської районної державної адміністрації вирішила за доцільне позбавити батьківських прав [PERSON], [INFO], зареєстровану за адресою: [ADDRESS], по відношенню до малолітнього [PERSON], [INFO], який перебуває в Сумському обласному спеціалізованому будинку дитини. Згідно заяви про продовження терміну тимчасового влаштування дитини у Сумському обласному спеціалізованому Будинку дитини від 28.11.2016 року (а.с.20) встановлено, що [PERSON], [INFO], просить продовжити термін перебування її дитини, [PERSON], [INFO], в Будинку дитини на строк до 6 місяців через складне матеріальне становище та відсутність облаштованого житла, постійного місця проживання. Згідно рішення комісії з питань захисту прав дитини Ямпільської районної державної адміністрації «Про продовження терміну перебування малолітнього [PERSON] в Сумському спеціалізованому Будинку дитини» від 30.01.2017 року (а.с.21) встановлено, що відповідно до заяви матері дитини, [PERSON] про продовження терміну перебування дитини в будинку дитини від 28.11.2016 року, комісія з питань захисту прав дитини Ямпільської районної державної адміністрації вирішила за доцільне продовжити термін перебування малолітнього [PERSON], [INFO], в Сумському обласному спеціалізованому Будинку дитини терміном до 6 місяців на повному державному утриманні. Згідно розпорядження голови Ямпільської районної державної адміністрації «Про продовження терміну перебування малолітнього [PERSON] в Сумському спеціалізованому Будинку дитини» №45-ОД від 06.02.2017 року (а.с.22) встановлено, що відповідно до заяви матері дитини, [PERSON], від 28.11.2016 року та рішення комісії з питань захисту прав дитини Ямпільської районної державної адміністрації від 30.01.2017 року, з метою здійснення соціального захисту малолітнього, вирішено продовжити перебування малолітнього [PERSON], [INFO], в Сумському обласному спеціалізованому Будинку дитини на повному державному забезпеченні, на 6 місяців. Згідно характеристики на гр. [PERSON], мешканку [ADDRESS] (а.с.23,24,25) встановлено, що [PERSON], [INFO], зареєстрована за адресою: [ADDRESS]. Під час вагітності вела аморальний образ життя, палила, вживала горілчані вироби, бродяжила. Після народження дитини [PERSON], [INFO], [PERSON] продовжила вести аморальний образ життя, за місцем реєстрації не проживала і не проживає, має заборгованість за комунальні послуги. Вона жодного разу не зверталась до селищної ради з приводу цікавості за станом здоров'я свого сина, допомоги щодо сприяння у поверненні дитини, у працевлаштуванні. Згідно інформації Свеської селищної ради №104/02-31 від 26.01.2017 року та №02-01/496 від 25.05.2017 року (а.с.26,27), а також актів обстеження умов проживання сім'ї, яка опинилась в складних життєвих обставинах від 09.11.2016 року та від 02.06.2017 року (а.с.31,32) встановлено, що [PERSON], [INFO], зареєстрована за адресою [ADDRESS]; на даний час [PERSON] за місцем реєстрації не проживає, кімната стоїть зачинена, замки не ушкоджені; в квартирі відсутнє енергопостачання; у дверях дірки, через які видно вікно, стіл, частину шафи та ліжко; під вікном тирчать залишки зрізаної батареї опалення; підлога, що проглядається у дірку, брудна, відсутні будь-які килими або килимові доріжки; у квартирі відсутнє енергопостачання, з щілин та дірки у дверях віє холодом. Зі слів сусідів, вони дуже давно не бачили [PERSON], її місцезнаходження невідоме. Селищна рада не має інформації про її місцезнаходження. Згідно інформації Комунального лікувально-профілактичного закладу Сумської обласної ради «Сумська обласна дитяча клінічна лікарня» (а.с.28,30) встановлено, що в закладі з 24.05.2016 року і по теперішній час знаходиться на вихованні неповнолітній, [PERSON] [INFO]. Хлопчик поступив в заклад по заяві матері. За час перебування дитини в закладі, мати [PERSON] сина не провідувала жодного разу, станом здоров'я не цікавилась, участі у його вихованні не приймала, не телефонувала. Згідно висновку про стан здоров'я, фізичний та розумовий розвиток дитини №1198/1 від 11.11.2016 року (а.с.29) встановлено, що [PERSON], [INFO], має ураження головного мозку неуточнене, пахову грижу, кардіоміопатію. Згідно рішення комісії з питань захисту прав дитини Ямпільської райдержадміністрації від 29.05.2017 року (а.с.33), вирішено за доцільне позбавити батьківських прав [PERSON] по відношенню до малолітньої дитини [PERSON], [INFO]. Згідно висновку служби у справах дітей Ямпільської райдержадміністрації від 06.06.2017 року (а.с.34), визнано за доцільне - позбавити [PERSON] батьківських прав по відношенню до малолітньої дитини [PERSON], [INFO]. Крім того, свідок [PERSON], спеціаліст ІІ категорії Свеської селищної ради, будучи попередженою про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивих показань, в судовому засіданні пояснила, що [PERSON] дійсно ухиляється від виконання своїх батьківських обов'язків, передбачених законом, відносно своєї малолітньої дитини [PERSON], [INFO]. Під час вагітності вела аморальний образ життя, палила, вживала горілчані вироби, бродяжила; після народження дитини [PERSON], [INFO], [PERSON] продовжила вести аморальний образ життя, за місцем реєстрації не проживала і не проживає, спілкується з деструктивними особами. Вона жодного разу не зверталась до селищної ради з приводу цікавості за станом здоров'я свого сина, допомоги щодо сприяння у поверненні дитини, у працевлаштуванні. В даній ситуації суд звертає увагу, що право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя і що заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція) (пункт 47 рішення Європейського Суду з прав людини (далі Європейський Суд) у справі «Савіни проти України», пункт 49 рішення у справі «Хант проти України»). Тобто, в даному випадку вирішення питання про позбавлення відповідача батьківських прав охоплюється статтею 8 Конвенції і є втручанням у його право на повагу до свого сімейного життя, яке в свою чергу не є абсолютним. Крім того, відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02. 2006 року № 3477-IV суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського Суду як джерело права. А в силу статті 9 Конституції України Конвенція є частиною національного законодавства і закріплює мінімальні гарантії в галузі прав людини, які можуть бути розширені в національному законодавстві, яке в свою чергу в силу взятих на себе Україною зобов'язань не може суперечити положенням Конвенції (стаття 19 Закону України «Про міжнародні договори» від 29 червня 2004 року № 1906-ІV, стаття 27 Віденської конвенції про право міжнародних договорів). Враховуючи особливості правовідносин, що склались, суд вважає за необхідне з однієї сторони розглянути правомірність втручання в право відповідача на повагу до сімейного життя, що гарантовано статтею 8 Конвенції. З іншої сторони обов'язковому дослідженню підлягає питання щодо забезпечення прав малолітньої дитини не розлучатися з матір'ю і врахування при цьому якнайкращих інтересів дитини (статті 1, 9 Конвенції про права дитини). Отже, статтею 8 Конвенції гарантовано кожному право на повагу до свого сімейного життя. Втручання у право на повагу до сімейного життя не становить порушення статті 8 Конвенції, якщо воно здійснене «згідно із законом», відповідає одній чи кільком законним цілям, про які йдеться в пункті 2, і до того ж є необхідним у демократичному суспільстві для забезпечення цих цілей (пункт 50 рішення Європейського Суду у справі «Хант проти України»). Крім того, відповідно до ст.11 Закону України «Про охорону дитинства» сім'я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім'ї разом з батьками або в сім'ї одного з них та на піклування батьків. Предметом основної турботи та основним обов'язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини. Відповідно до ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім'ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами. Відповідно до ст.15 Закону України «Про охорону дитинства» дитина, яка проживає окремо від батьків або одного з них, має право на підтримання з ними регулярних особистих стосунків і прямих контактів. Батьки, які проживають окремо від дитини, зобов'язані брати участь у її вихованні і мають право спілкуватися з нею, якщо судом визнано, що таке спілкування не перешкоджатиме нормальному вихованню дитини. Відповідно до ч.2 ст.150 СК України батьки зобов'язані виховувати дитину та піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Відповідно до п.2 ч.1 ст.164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини. Відповідно до ст.3 Конвенції про права дитини встановлено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини. Принципом 6 Декларації прав дитини, прийнятій Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року проголошено, що дитина для повного і гармонійного розвитку її особистості потребує любові і розуміння. Вона має, коли це можливо, рости під опікою і відповідальністю своїх батьків і в усякому випадку в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості. Відповідно до п.15, п.16 постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов'язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об'єктивного з'ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Особи можуть бути позбавлені батьківських прав лише щодо дитини, яка не досягла вісімнадцяти років, і тільки з підстав, передбачених ст.164 СК. Ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Відповідно до ст.180 СК України батьки зобов'язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття. Виходячи з вищевикладеного та враховуючи інтереси неповнолітнього [PERSON], [INFO], суд вважає за необхідне позовні вимоги Ямпільської районної державної адміністрації (представник позивача, Служба у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації) про позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно її неповнолітнього сина [PERSON], [INFO], та стягнення з [PERSON] аліментів на утримання дитини задовольнити. Щодо до уточнених позовних вимог, а саме: у зв'язку з внесенням змін до Сімейного Кодексу України, які набули чинності з 08.07.2017 року, просили внести зміни до пункту 3 вимог позову, тобто: стягнути з [PERSON], [INFO], в установленому законом порядку на утримання дитини [PERSON], [INFO], на користь Сумського спеціалізованого будинку дитини, на утриманні якого перебуває дитина, в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, то суд при винесенні рішення по справі вказану уточнену позовну вимогу не бере до уваги, в зв'язку з тим, що позовну заяву було подано 08.06.2017 року, а зміни до Сімейного Кодексу України набули чинності лише з 08.07.2017 року. Так, відповідно до вимог ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. В даному випадку, збільшення розміру стягнення аліментів з 30% на 50% суттєво погіршує матеріальне становище відповідача.

Outcome: approved