Jurisdiction: civil
Date: 2018-01-10 00:00:00

Харківський національний університет внутрішніх справ звернувся до суду з позовом до [PERSON] про відшкодування витрат, пов'язаних з навчанням у вищому навчальному закладі. Свої вимоги мотивував тим, що [PERSON] відповідно до наказу МВС України від 07 серпня 2014 року № 792 «Про переведення курсантів Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка та Донецького юридичного інституту МВС України», переведено для подальшого навчання згідно наказу Харківського національного університету внутрішніх справ від 28.08.2014 року № 189 о/с з 1-го курсу Донецького юридичного інституту МВС України на 2 й курс Харківського національного університету внутрішніх справ з 30 серпня 2014 року. Наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від 18.07.2016 року № 186 о/с [PERSON] було відраховано зі складу курсантів та звільнено зі служби в Національній поліції України відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України. 01.09.2014 року на виконання вимог Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-ХІІ «Про міліцію» та наказу МВС від 14 травня 2007 року № 150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України» між [PERSON], Харківським національним університетом внутрішніх справ та УМВС України в Донецькій області укладено тристоронній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України. Згідно з Довідкою - розрахунком витрат, пов'язаних з утриманням курсанта, складеною відповідно до Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16 липня 2007 року №419/831/240/605/537/219/534, [PERSON] повинен відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у Харківському національному університеті внутрішніх справ в сумі 21151,10 грн. Ознайомити [PERSON] з даною довідкою не виявилось можливим, оскільки [PERSON] до Харківського національного університету внутрішніх справ не прибув, за місцем тимчасового проживання відсутній, на телефон не відповідає. Пунктом 2.3.6. Договору передбачено, що в разі звільнення з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі з підстав, зазначених у п. 3 договору, [PERSON] зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком. Відповідно до п. 3.1 договору підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є дострокове розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість. Станом на день звернення до суду відповідач добровільно не відшкодував кошти, пов'язані з його утриманням. Згідно п. 4.4. договору у разі відмови [PERSON] добровільно відшкодувати витрати стягнення їх суми здійснюється в судовому порядку. Просить стягнути з відповідача на користь Харківського національного університету внутрішніх справ витрати, пов'язані з утриманням, в сумі 21151,10 грн. та судові витрати. Позивач, який повідомлений у встановленому законом порядку про час та місце розгляду справи, до суду свого представника не направив, разом з позовною заявою представник позивача - Хоменко А.О., надала клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача, в якій зазначено, що позивач позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити. У разі неявки відповідача не заперечує проти заочного розгляду справи (а.с.10). Відповідач, який належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явився, про причини неявки до суду не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності та відзив не надав. В справі достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін, позивач у письмовій заяві проти заочного розгляду справи не заперечував, тому, суд ухвалив на підставі ст.ст. 223, 280 ЦПК України розглянути справу заочно. На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу при розгляді даної справи не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, судом фактично встановлено, що згідно з витягом із наказу Харківського національного університету внутрішніх справ № 189 о/с від 28 серпня 2014 року «Про переведення курсантів», відповідно до наказу МВС України від 07 серпня 2014 року № 792 «Про переведення курсантів Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка та Донецького юридичного інституту МВС України» рядового міліції [PERSON] переведено для подальшого навчання з 30 серпня 2014 року з першого курсу факультету підготовки фахівців для підрозділів кримінальної міліції за напрямом підготовки «Правознавство» Донецького юридичного інституту МВС України на другий курс навчально-наукового інституту підготовки фахівців для підрозділів кримінальної міліції за напрямом підготовки «Правознавство» Харківського національного університету внутрішніх справ (а.с.4). 01 вересня 2014 року між Харківським національним університетом внутрішніх справ (Виконавець), з одного боку, ГУМВС України в Донецькій області (Замовник), з другого боку, та рядовим міліції [PERSON] (Особа), з третього боку, укладено договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України (а.с.6-7). Предметом цього договору є підготовка за державним замовленням на денній формі навчання фахівця освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр» за напрямом (спеціальністю) «Правознавство» (п.1). Виконавець зобов'язався: забезпечити теоретичну та практичну підготовку фахівця згідно з навчальними планами та програмами і вимогами освітньо-кваліфікаційних рівнів (п.2.1.1.); створити умови для навчання Особи та розробити програми для успішного проходження нею практики і стажування в підрозділах Замовника (п.2.1.2.); забезпечити Особу харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами МВС України (п.2.1.3.); забезпечити можливість користування Особою бібліотеками, читальними залами, навчальною та методичною літературою, комп'ютерною технікою, об'єктами спортивно-оздоровчого, соціально-побутового та культурного призначення (п.2.1.4.); щороку інформувати Особу про розмір фактичних витрат, пов'язаних з її утриманням шляхом зазначення суми фактичних'витрат в наказі про переведення курсантів на наступний курс навчання (п.2.1.6.); після відрахування Особи (закінчення навчання) затвердити розрахунок фактичних витрат на її підготовку за весь термін навчання (п.2.1.8.). Замовник зобов'язався: призначити випускника, який прибув за направленням, на посаду, визначену державною комісією з персонального розподілу фахівців, чи на іншу посаду, про призначення на яку є письмова згода випускника (п.2.2.3.); інформувати Виконавця про звільнення Особи зі служби в органах внутрішніх справ протягсм трьох років після закінчення навчання із зазначенням підстав звільнення у строк, що не перевищує десяти днів з моменту видання наказу про звільнення (п.2.2.5). Особа зобов'язалася: у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими пунктом 3 цього договору, відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з утриманням у навчальному закладі, згідно із затвердженим розрахунком (п.2.3.6.). Відповідно до п. 3.1 договору підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є дострокове розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість. Відповідно до п. 4.1 договору відшкодування фактичних витрат на підготовку здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. У разі дострокового розірвання договору здійснюється розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення згідно з нормами утримання на день, який зазначено в наказі про відрахування з навчального закладу та звільнення з органів внутрішніх справ (п.4.2.). Згідно п. 4.4. договору у разі відмови Особи добровільно відшкодувати витрати таке відшкодування здійснюється за позовом Виконавця в судовому порядку. Відповідно до п. 6.1 договору сторони несуть відповідальність за повне виконання взятих на себе зобов'язань за цим договором. Згідно із наказом Харківського національного університету внутрішніх справ №186 о/с від 18.07.2016 року рядового поліції [PERSON], курсанта третього курсу факультету № 2 за напрямом підготовки «Правознавство» Харківського національного університету внутрішніх справ відраховано з 18 липня 2016 року з числа курсантів та звільнено зі служби в Національній поліції України за п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України. Сума витрат, пов'язаних з утриманням [PERSON] в Харківському національному університеті внутрішніх справ, на день звільнення складає 21 151 грн. 10 коп. (а.с.5). Згідно з Довідкою - розрахунком витрат, пов'язаних з утриманням курсанта [PERSON] у Харківському національному університеті внутрішніх справ, від 18 липня 2016 року № 4/785, загальна сума визначених до відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта [PERSON], за період з 30.08.2014 року по 18.07.2016 року становить 21151,10 грн., з яких 5 695,09 грн. - грошове забезпечення, 2 818,86 грн. - продовольче забезпечення, 2 197,32 - речове забезпечення, 10 439,83 - вартість житлово-комунальних послуг і спожитих енергоносіїв (а.с.8). Відповідно до акту комісії Харківського національного університету внутрішніх справ від 18 липня 2016 року, ознайомити 18 липня 2016 року курсанта 3-го курсу рядового поліції [PERSON] з Довідкою-розрахунком відділу фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ХНУВС від 18 липня 2016 року № 4/785 про витрати, пов'язані з його утриманням в університеті відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 2007 року № 313, на загальну суму 21 151 гривен 10 коп. не виявилося можливим, оскільки [PERSON] до Харківського університету внутрішніх справ не прибув, за місцем тимчасового проживання відсутній, на телефон не відповідає (а.с.9). Відповідно до ст.ст. 12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Статтею 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ч.7 ст. 18 Закону України «Про міліцію», що діяв на час переведення [PERSON] для подальшого навчання згідно наказу Харківського національного університету внутрішніх справ від 28.08.2014 року № 189 о/с, курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи в разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а також особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку. Відповідно до ч.4 та ч.5 ст. 74 Закону України «Про Національну поліцію», що набрав чинності 07.11.2015 року, особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку. Відповідно до п.п.1, 2, 3, 4 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 року № 313, що був чинним на час відрахування [PERSON] наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від 18.07.2016 року № 186 о/с зі складу курсантів та звільнення зі служби в Національній поліції України, цей Порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за державним замовленням у вищих навчальних закладах МВС (далі - особи), витрат, пов'язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі: 1) дострокового розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС (далі - навчальний заклад) через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість; 2) відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення навчального закладу; 3) звільнення осіб начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни. Відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Витрати відшкодовуються згідно з договором про підготовку фахівця в навчальному закладі, який укладається між навчальним закладом, головним управлінням або управлінням МВС та особою. Розрахунок фактичних витрат здійснюється відповідно до норм утримання у вищому навчальному закладі. Аналогічні підстави відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням осіб, навчання яких здійснювалось за державним замовленням, зазначені і в п.3 «Типового договору про підготовку фахівців у вищому навчальному закладі МВС України», затвердженого наказом МВС України №150 від 14 травня 2007 року, а також п.1 «Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських», затвердженого постановою Кабінету Мінінстрів України від 12 квітня 2017 року № 261. Згідно ст.525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. За ст.526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до вимог, що звичайно ставляться. Згідно ст.610 ЦК України порушення зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). За ч.1 ст.611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами. Відповідно до п. 2.1.3 укладеного 01 вересня 2014 року між Харківським національним університетом внутрішніх справ, ГУМВС України в Донецькій області та рядовим міліції [PERSON] договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України позивач зобов'язався забезпечити відповідача харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами МВС України. Відповідач зобов'язався у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими пунктом 3 цього договору, відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з утриманням у навчальному закладі, згідно із затвердженим розрахунком (п.2.3.6). Відповідно до п. 3.1 договору підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є дострокове розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість. Відповідно до п. 4.1 договору відшкодування фактичних витрат на підготовку здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Судом встановлено, що наказом Харківського національного університету внутрішніх справ №186 о/с від 18.07.2016 року рядового поліції [PERSON], курсанта третього курсу факультету № 2 за напрямом підготовки «Правознавство» Харківського національного університету внутрішніх справ відраховано з 18 липня 2016 року з числа курсантів та звільнено зі служби в Національній поліції України за п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України. Згідно з Довідкою - розрахунком витрат, пов'язаних з утриманням курсанта [PERSON] у Харківському національному університеті внутрішніх справ, від 18 липня 2016 року № 4/785, загальна сума визначених до відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта [PERSON], за період з 30.08.2014 року по 18.07.2016 року становить 21151,10 грн., з яких 5 695,09 грн. - грошове забезпечення, 2 818,86 грн. - продовольче забезпечення, 2 197,32 - речове забезпечення, 10 439,83 - вартість житлово-комунальних послуг і спожитих енергоносіїв. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача про стягнення витрат з відповідача, пов'язаних з його утриманням у навчальному закладі, в розмірі 21151,10 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі. Відповідно до ст. 141 ЦПК України, ЗУ «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VІ з відповідача необхідно стягнути на користь позивача витрати по оплаті судового збору у сумі 1600 грн., які підтверджені наданим позивачем платіжним дорученням (а.с.1).

Outcome: approved