Jurisdiction: civil
Date: 2019-06-18 00:00:00

[PERSON] звернулася до суду з позовом до територіальної громади в особі Калайдинцівської сільської ради Лубенського району Полтавської області, [PERSON] про скасування рішень та свідоцтва про право власності на земельну ділянку.\~ В позові [PERSON] вказала, що вона після смерті [PERSON] та [PERSON] , згідно рішення Лубенського міськрайонного суду від 19 грудня 2013 року набула у власність в порядку спадкування земельну ділянку загальною площею 0,56 га, з цільовим призначенням для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд 0,02 га, та для ведення особистого підсобного господарства 0,54 га. 23.09.2013 року та 06.07.2016 року позивач отримала від Калайдинцівської сільської ради викопіювання з перерозподілу земель Калайдинцівської сільської ради з нанесенням присадибної земельної ділянки. В подальшому ТОВ «Лубни-Райземпроектсервіс» виготовило технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відведення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). 02.09.2017 року позивач звернулася для погодження технічної документації із землеустрою до голови Калайдинцівської сільської ради, однак, отримала відмову у зв`язку з тим, що дана земельна ділянка передана в постійне користування [PERSON] . Їй було надано копію рішення сорокової сесії шостого скликання Калайдинцівської сільської ради від 4 грудня 2014 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» згідно якого було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 1,0 га із земель сільського призначення (рілля) на території с. Хитці Лубенського району Полтавської області по вул. Величківській у власність громадянину [PERSON] для ведення особистого селянського господарства. На її звернення до Калайдинцівської сільської ради отримала відповідь №04-66/38 від 10.02.2018 року якою її повідомили, щодо її запиту в частині надання рішення на підставі якого була вилучена та передана земельна ділянка, яка належала за життя померлій [PERSON] не приймалося. Також повідомили, що рішенням Калайдинцівської сільської ради Лубенського району Полтавської області від 27.05.2015 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину [PERSON] площею 1,000 га із земель сільськогосподарського призначення (рілля) на території с.Хитці для ведення особистого селянського господарства. Згідно інформації від 29.03.2018 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, за [PERSON] рахується на праві власності земельна ділянка кадастровий номер [NUMBER] площею 1 га для ведення особистого селянського господарства розташованої в с. Хитці, (Калайдинцівська сільська рада) Лубенського району, Полтавської області, та зареєстрована Управлінням Держземагенства у Лубенському районі Полтавської області, та реєстратором Лубенського міськрайонного управління юстиції Полтавської області Нестеренко Л. [PERSON] . видано свідоцтво про право власності, серія та номер [NUMBER] від 09.07.2015 року. Таким чином з вини Калайдинцівської сільської ради, яка протизаконно передала належну їй земельну ділянку площею 0,15 га, яка за життя належала [PERSON] згідно Державного акта на право приватної власності на землю серія [NUMBER] від 22 вересня 1997 року [PERSON] , виготовила викопіювання земельної ділянки та надала дозвіл Калайдинцівської сільської ради від 04.12.2014 року [PERSON] на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної розташованої в [ADDRESS] на площі 1.0 га для ведення особистого селянського господарства. Даними діями вона була позбавлена права користуватися належною їй земельною ділянкою розмірами 0,15 га що розташована в с. Хитці [ADDRESS] Лубенського району [ADDRESS] Полтавської області. Позивач прохає суд скасувати Рішення Калайдинцівської сільської ради сорокової сесії шостого скликання від 4 грудня 2014 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» [PERSON] на земельну ділянку орієтовною площею 1,0 га із земель сільськогосподарського призначення на території [ADDRESS] Лубенського району, Полтавської області по вул. Величківській, як недійсне; скасувати Рішення Калайдинцівської сільської ради сорок четвертої сесії шостого скликання від 27 травня 2015 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства» за кадастровим номером [NUMBER] у власність [PERSON] площею 1,0 га із земель сільськогосподарського призначення (рілля) на території с. Хитці для ведення особистого селянського господарства як не законне; скасувати свідоцтво про право власності серія та номер [NUMBER] видане 09.07.2015 року реєстраційною службою міськрайонного управління юстиції Залізняку О.В., номер запису про право власності [NUMBER] на земельну ділянку за кадастровим номером [NUMBER] площею 1,0 га, державна реєстрація земельної ділянки 08.05.2015 року для ведення особистого селянського господарства за адресою с. Хитці, ( [ADDRESS] ) [ADDRESS] . В судовому засіданні позивач та її представник [PERSON] заявлені позовні вимоги підтримали, прохали їх задовольнити, обґрунтовували позовні вимоги обставинами, викладеними в позовній заяві. Представник відповідача територіальної громади\~ в особі Калайдинцівської сільської ради Лубенського району Полтавської області Мисник К.В. проти позову заперечувала. Представник відповідача територіальної громади\~ в особі Калайдинцівської сільської ради Лубенського району Полтавської області Ґава В.О. проти позову заперечував та повідомив, що державний акт на ім`я [PERSON] від 1997 року виготовлений 1993 року. [INFO] [PERSON] померла. [INFO] померла [PERSON] , спадкоємцем є її донька [PERSON] 08.01.2014 року набирає законної сили рішення суду щодо визнання права власності на земельну ділянку за [PERSON] [PERSON] не звернулась до сільської ради для уточнення місця знаходження земельної ділянки. 04.12.2014 року [PERSON] подав заяву на приватизацію земельної ділянки площею 1,0 га. і сільська рада надала дозвіл.\~ Ці 0,15 га., що належать [PERSON] \~ за рішенням сільради потратили [PERSON] , оскільки до публічної карти рішення щодо [PERSON] не було внесено. ТОВ «Лубни-Райземпроектсервіс» може побачити, що ці земельні ділянки накладаються. Коли побачили накладку, то не могли затвердити документацію [PERSON] Партола 06.07.2016 року звернулась за викопіюванням. Дані щодо земельної ділянки [PERSON] не були занесені до публічної карти і коли оформлялась земельна ділянка [PERSON] не можливо було побачити, що частина земельної ділянки вже належить [PERSON] Меж земельної ділянки не було видно. Він згоден, що порушується право позивача на землю оспорюваним рішенням і свідоцтвом, але і [PERSON] на законних підставах набув право власності на земельну ділянку. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не попередив. Третя особа ТОВ «Лубни-Райземпроектсервіс» в судове засідання не з`явилась, надала суду лист, в якому прохає справу розглянути без участі її представника, при винесенні рішення покладається на розсуд суду. Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи та надані докази, суд приходить до переконання, що позов підлягає частковому задоволенню. Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Статтею 13 Конституції України передбачено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом. Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Частиною 1 статті 122 Земельного кодексу України передбачено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Статтею 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (далі Закон) встановлено, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України. Сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання. (стаття 25 Закону). Статтею 26 названого Закону встановлено, що виключною компетенцією міських рад є вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до положень статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Приписами статті 143 Земельного кодексу України установлено підстави для примусового припинення прав на земельну ділянку у судовому порядку. Згідно ст. 55 ЗУ «Про землеустрій» встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. Встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Межі земельної ділянки в натурі (на місцевості) закріплюються межовими знаками встановленого зразка. Відповідно до ст. 8\~ «Про Державний земельний кадастр»\~ геодезичною основою для Державного земельного\~ кадастру\~ є державна геодезична мережа. Картографічною\~ основою\~ Державного\~ земельного кадастру є карти (плани),\~ що складаються у формі і\~ масштабі\~ відповідно до державних стандартів, норм та правил, технічних регламентів. Для формування картографічної основи Державного земельного кадастру використовується єдина державна система координат. Згідно ст.15 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» до Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки: кадастровий номер; місце розташування; опис меж; площа; міри ліній по периметру; координати поворотних точок меж; дані про прив`язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі; дані про якісний стан земель та про бонітування ґрунтів; відомості про інші об`єкти Державного земельного кадастру, до яких територіально (повністю або частково) входить земельна ділянка; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); склад угідь із зазначенням контурів будівель і споруд, їх назв; відомості про обмеження у використанні земельних ділянок; відомості про частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; нормативна грошова оцінка; інформація про документацію із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлено відомості про земельну ділянку. Судом встановлено, що на підставі рішення від 09.02.1996 року Калайдинцівської сільської ради вирішено передати безкоштовно у приватну власність [PERSON] земельну ділянку площею 0,56 га. в селі [ADDRESS] , для ведення особистого підсобного господарства 0,54 га. та 0,02 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. /а.с. 8/ Згідно Державного акта на право приватної власності на землю серія [NUMBER] від 22 вересня 1997 року [PERSON] належала земельна ділянка площею 0,56 га., що розташована в с. Хитці, Калайдинцівської сільської ради, яка передана для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд - 0,02 га., для ведення особистого підсобного господарства\~ - 0,54 га. /а.с. 9/ Факт надання [PERSON] присадибної ділянки площею 0,56 га. в селі [ADDRESS] Калайдинцівської сільської ради, із загальної площі присадибної ділянки: ріллі - 0,54 га., під будівлями, чагарниками, лісами і ярами - 0,02 га. також підтверджується копією земельної шнурованої книги Калайдинцівської сільської ради /а.с. 136-139/ На підставі рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області №539/4821/13-ц від 19.12.2013 року\~ визнано за [PERSON] ,\~ в порядку спадкування\~ після смерті [PERSON] померлої [INFO] на праві власності земельної ділянки загальною площею 0,56 га, що належала [PERSON] , згідно\~ Державного акта на право приватної власності на землю\~ серія\~ [NUMBER] від 22 вересня 1997 року, на підставі рішення Калайдинцівської сільської ради від 09.02.1996 року\~ та передана для обслуговування ЖБ, госпбудівель і споруд 0,02 га та ведення особистого підсобного господарства 0,54 га.\~ розташована\~ в с. Хитці Калайдинцівської сільської ради. Рішення набрало законної сили 08.01.2014 року. /а.с. 6-7/ 23.09.2013 року та 06.07.2016 року позивач отримала від Калайдинцівської сільської ради викопіювання з перерозподілу земель Калайдинцівської сільської ради з нанесенням присадибної земельної ділянки площею 0,56 га., що розташована в с. Хитці, яка передана для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд - 0,02 га., для ведення особистого підсобного господарства\~ - 0,54 га. /а.с. 10, 11/ Відповідно рішення сорокової сесії шостого скликання Калайдинцівської сільської ради від 4 грудня 2014 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1,0 га із земель сільськогосподарського призначення (рілля) на території с. Хитці Лубенського району Полтавської області по вул. Величківській у власність [PERSON] для ведення особистого селянського господарства. /а.с. 18/ Рішенням сорок четвертої сесії шостого скликання Калайдинцівської сільської ради від 27 травня 2015 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер [NUMBER] у власність [PERSON] площею 1,0000 га із земель сільськогосподарського призначення (рілля) на території с. Хитці, для ведення особистого селянського господарства. Передано безоплатно у власність [PERSON] земельну ділянку кадастровий номер [NUMBER] площею 1,0000 га. для ведення особистого селянського господарства. /а.с. 17/ Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 29.03.2018 року за [PERSON] рахується на праві власності земельна ділянка кадастровий номер [NUMBER] , площею 1 га, для ведення особистого селянського господарства, що розташованої в с. Хитці (Калайдинцівська сільська рада), Лубенського району, Полтавської області, та зареєстрована Управлінням Держземагенства у Лубенському районі Полтавської області, та державним реєстратором Лубенського міськрайонного управління юстиції Полтавської області Нестеренко Л.М., видано свідоцтво про право власності, серія та номер 40377654 від 09.07.2015 року. /а.с. 12-13/ Відповідно листа виконавчого комітету Калайдинцівської сільської ради №04-66/38 від 10.02.2018 року щодо запиту позивача в частині надання рішення на підставі якого була вилучена та передана земельна ділянка повідомлено, що Калайдинцівською сільською радою Лубенського району не приймалося рішення щодо вилучення та передачі земельної ділянки, яка належала померлій [PERSON] .. Також повідомлено, що рішенням Калайдинцівської сільської ради Лубенського району Полтавської області від 27.05.2015 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність [PERSON] площею 1,0000 га із земель сільськогосподарського призначення (рілля) на території с. Хитці для ведення особистого селянського господарства. /а.с. 14/ Калайдинцівська сільська рада не заперечує рішення Лубенського міськрайонного суду про те, що [PERSON] стала спадкоємцем спадкового майна, що залишилося після смерті [PERSON] , померлої [INFO] , яка проживала в [ADDRESS] та складається із приватизованої земельної ділянки площею 0,54 га, що належала померлій згідно державного акта на право приватної власності на землю серія [NUMBER] від 2 вересня 1997 року. Судом встановлено, що Калайдинцівська сільська рада підтверджує факт видачі позивачу викопіювання на земельну ділянку площею 0,15га для ведення особистого селянського господарства за №0232/1350 від 06.07.2016р. з яким позивач звернулася до ТОВ «Лубни-райземпроектсервіс» для виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі. Згідно «Акта прийомки-передачі межових знаків на зберігання» передбачається встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в присутності суміжних землекористувачів та представника органу місцевого самоврядування. 18 серпня 2017 року під час виїзду працівників ТОВ «Лубни-райземпроектсервіс» на місце знаходження земельної ділянки, на яку сільська рада дала [PERSON] викопіювання, за присутності представника сільської ради не було вказано меж даної земельної ділянки і не було проведено фактичної прийомки-передачі межових знаків на зберігання. В зв`язку з цим сільська рада не має права погоджувати даний акт, чим вони і мотивуємо відмову його підписувати. Таким чином, сільська рада при встановленні межових знаків в натурі, просить позивача повідомити, на яку дату і час заплановані такі роботи та внести виправлення до «Акту прийомки-передачі межових знаків на зберігання» щодо теперішніх суміжних користувачів земельної ділянки, що підтверджується листом виконавчого комітету Калайдинцівської сільської ради №04-06/402 від 22.09.2017 року /а.с. 15/ Як встановлено в судовому засіданні викопіювання із збірного кадастрового плану та викопіювання з перерозподілу земель Калайдинцівської сільської ради свідчать про накладення земельної ділянки належної [PERSON] на земельну ділянку належну [PERSON] . З огляду на встановлені обставини, суд прийшов до висновку, що рішенням Калайдинцівської сільської ради Лубенського району Полтавської області сорок четвертої сесії шостого скликання від 27 травня 2015 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства» та видачею Свідоцтва про право власності серія та номер [NUMBER] від 09.07.2015 року на земельну ділянку кадастровий номер [NUMBER] порушено права позивача [PERSON] як власника земельної ділянки, право власності на яку позивача у встановленому законом порядку не припинено. Підстави недійсності правочинів визначаються положеннями ст. 203, 215 Цивільного кодексу України. Відповідно до частини 1 статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання стороною (сторонами) в момент вчинення правочину вимог, встановлених частинами першою - третьою, п`ятою та шостою ст. 203 названого Кодексу. Відповідно до частини 3 статті 215 Цивільного кодексу України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним. Приписами частини 1 статті 203 цього Кодексу визначено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Оскільки судом встановлено, що частину спірної земельної ділянки, яка перебуває у власності позивача, було фактично надано у власність [PERSON] без її вилучення у встановленому законом порядку, затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, прийняття рішення щодо її безоплатної передачі [PERSON] згідно рішення сільської ради від 27.05.2015 року та видача Свідоцтва про право власності серія та номер 40377654 від 09.07.2015 року на земельну ділянку кадастровий номер [NUMBER] на цю ж земельну ділянку (її частину) відповідачу [PERSON] , порушує право власності позивача та суперечить ст. 116 Земельного кодексу України.\~ Також, суд бере до уваги, що відповідно до статті 3 Цивільного кодексу України принципи справедливості, добросовісності та розумності є однією із фундаментальних засад цивільного права, спрямованих, у тому числі, на утвердження у правовій системі України принципу верховенства права. При цьому добросовісність означає прагнення особи сумлінно використовувати цивільні права та забезпечити виконання цивільних обов`язків, що зокрема підтверджується змістом частини 3 статті 509 цього Кодексу. Отже, законодавець, навівши у тексті Цивільного кодексу України зазначений принцип, установив у такий спосіб певну межу поведінки учасників цивільних правовідносин, тому кожен із них зобов`язаний сумлінно здійснювати свої цивільні права та виконувати цивільні обов`язки, у тому числі передбачати можливість завдання своїми діями (бездіяльністю) шкоди правам та інтересам інших осіб. Цей принцип не є суто формальним, оскільки його недотримання призводить до порушення прав та інтересів учасників цивільного обороту. Відповідно до положень частини другої статті 13 Цивільного кодексу України при здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Вищенаведене узгоджується з правовою позицією Верховного суду висловленою у постанові по справі №908/6055/15 від 15.05.2019 року. З огляду на вищевикладене суд вважає за необхідне частково задовольнити позовні вимоги позивача та скасувати рішення Калайдинцівської сільської ради Лубенського району Полтавської області сорок четвертої сесії шостого скликання від 27 травня 2015 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства», а також скасувати Свідоцтво про право власності серія та номер 40377654 видане 09.07.2015 року реєстраційною службою Лубенського міськрайонного управління юстиції [PERSON] , РНОКПП [NUMBER] , номер запису про право власності 10348520 на земельну ділянку за кадастровим номером [NUMBER] площею 1,0 га, за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, за адресою с. Хитці (Калайдинцівська сільська рада) Лубенського району Полтавської області. Разом із тим, позовні вимоги щодо скасування Рішення Калайденцівської сільської ради сорокової сесії шостого скликання від 4 грудня 2014 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» [PERSON] на земельну ділянку орієтовною площею 1,0 га із земель сільськогосподарського призначення на території [ADDRESS] . [ADDRESS] , Лубенського району, Полтавської області по вул. Величківській, як недійсне не підлягають задоволенню з огляду на наступне. В судовому засіданні судом встановлено, що на підставі даного рішення від 4 грудня 2014 року\~ будь-які правомочності [PERSON] щодо земельної ділянки, належної на праві власності позивачу, не виникли,\~ сам факт розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність [PERSON] на земельну ділянку орієтовною площею 1,0 га із земель сільськогосподарського призначення на території с. Хитці є підставою його розгляду сільською радою, однак не є підставою для його безумовного затвердження сільською радою, яка, розглянувши даний\~ проект, мала право також і відмовити в його затвердженні у випадку, якщо він суперечить вимогам Закону чи порушує права інших осіб. Таким чином, само по собі рішення відповідача від 4 грудня 2014 року не порушує права позивача [PERSON] .

Outcome: partial