Jurisdiction: civil
Date: 2019-02-24 00:00:00

У червня 2018 року представник Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» [PERSON], діючи в інтересах Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» на підставі довіреності №Др-47-0318 від 19.03.2018, предявила до суду позов шляхом подання позовної заяви до відповідача [PERSON], яким просить стягнути з останнього на користь Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» 74977,40 гривень в рахунок відшкодування матеріальної шкоди, завданої внаслідок споживання необлікованого (донарахованого) обєму природного газу, а також судовий збір у сумі 1762,00 гривень. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що 05 серпня 2014 року між ПАТ «Харківгаз» та [PERSON] був укладений типовий договір розподілу та поставки природного газу побутового споживання за №507054 за адресою: Харківська область, Харківський район, с.Комунар, провул. Набережний, буд.7. 21 грудня 2017 року працівниками ПАТ «Харківгаз» за адресою: Харківська область, Харківський район, с.Комунар, провул. Набережний, буд.7 (о/р [NUMBER]) були виявлені несанкціонований газопровід-відвід діаметром 19 мм, довжиною ? 7 см перед газовим лічильником на глибині ? 26 см від поверхні ґрунту на відстані ? 3,83 м від паркану на території даного домоволодіння. Газоспоживаюче обладнання в будинку: котел газовий «Данко-10кВт», ПП-4 (4шт.). В приміщенні теплиці ?45 кв.м. (згідно акту інвентаризації): саморобні котли під тверде паливо (2шт). Відповідно до акту інвентаризації від 02.12.2017 загальна опалювальна площа житлового будинку 55,27 кв.м. та площа теплиці 45 кв.м., зареєстровано 1 мешканець. Щодо даного факту було складено акт №990 від 21.12.2017. Під час проведення обстеження та виявлення порушення проводилась фото зйомка. При складанні акту про порушення №990 від 21.12.2017 був присутній [PERSON], який підписав акт про порушення без зауважень та зазначив, що газ крав (біля 10 років назад) та з викладеним а акті згоден про що свідчить відмітка в акті про порушення. Цього ж дня домоволодіння було відключено від системи газопостачання (акт від 21.12.2017). 19 січня 2018 року було проведено засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування обємів природного газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу Газорозподільних систем, за результатом якого комісія вирішила за наявності несанкціонованого прихованого газопроводу провести по особовому рахунку [PERSON] донарахування обємів природного газу за граничними обємами споживання природного газу за період з 21 грудня 2015 року по 21 грудня 2017 року, які склали 8705,46 м3 на суму 74977,40 гривень. Відповідно до акту-розрахунку від 19 січня 2018 року за період 21.12.2015 по 21.12.2017 витрата газу за граничними обємами споживання склала 9695,34 м3, при цьому за вказаний період на особовому рахунку споживача відображена витрата природного газу 989,88 м3. Донарахований обсяг, визначений за граничними обємами споживання 8705,46 м3 (9695,34-989,88), а вартість донарахованого обєму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Харківгаз» склала 749777,40 гривень. ПАТ «Харківгаз» на адресу [PERSON] направлено рахунок на оплату, акт-розрахунок, копію протоколу засідання комісії та супровідний лист. Однак, суму зазначену в рахунку на оплату необлікованого (донарахованого) обєму природного газу у розмірі 74977,40 гривень відповідачем сплачено не було. Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 11 червня 2018 року залишено без руху позовну заяву та надано позивачу строк для усунення визначених ухвалою недоліків. 22 червня 2018 року на усунення визначених ухвалою суду від 11.06.2018 представник позивача ПАТ «Харківгаз» [PERSON] надала до суду заяву разом з додатками. 26 липня 2018 року на адресу суду надійшла інформація щодо підтвердження адреси місця проживання (перебування) фізичної особи відповідача. Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 26 липня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, визначено здійснювати розгляд за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання у справі. Згідно ухвали суду від 24 вересня 2018 року внесело виправлення в текст ухвали від 26.07.2018. В судовому засіданні представник позивача ПАТ «Харківгаз» [PERSON], яка діє на підставі довіреності від 27.12.2018 №Др-227-1218, вимоги позовної заяви підтримала та просила суд їх задовольнити. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні заперечував проти позову, вказавши на скрутний фінансовий стан, у звязку з чим, не має змоги сплатити відповідні кошти. Суд, вислухавши доводи учасників справи та дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини, що виникли між сторонами. 05 серпня 2014 року між Публічним акціонерним товариством «Харківгаз» в особі Мерефянської філії та [PERSON] був укладений типовий договір про надання населенню послуг з газопостачання, за умовами якого Мерефянська філія ПАТ «Харківгаз» зобовязалася безперервно надавати споживачеві послуги з постачання природного газу для побутових потреб за адресою: Харківська область, Харківський район, с.Комунар, пров.Набережний, буд.7, площа опалювальних приміщень складає 55,2 кв.м. Як вбачається з матеріалів справи, особовий рахунок №1320126495 на зазначене домоволодіння оформлений на [PERSON]. Судом встановлено, що 21 грудня 2017 року представниками ПАТ «Харківгаз» проведено обстеження за адресою: Харківська область, Харківський район, с.Комунар, пров.Набережний, буд.7, за результатами якого було виявлено несанкціонований газопровід діаметром ? 19 мм, в підземний газопровід-відвід перед газовим лічильником на глибині ? 26 см від поверхні ґрунту, на відстані ? 3,83 м від паркану на території даного домоволодіння, довжина несанкціонованого газопровода ? 7 см, про що, в присутності споживача [PERSON], складений акт про порушення №990 від 21 грудня 2017 року. Згідно даного акту, на момент виявлення даного несанкціонованого газопроводу, підключення до нього газоспоживного обладнання не було, встановлена металева заглушка із різьбою. При знятті металевої глушки з несанкціонованого газопроводу, проводиться несанкціонований відбір природного газу поза лічильником газу на потреби даного домоволодіння. Газоспоживаюче обладнання в будинку: котел газовий «Данко-10кВт», ПП-4 (4шт.). На будинку газовий лічильник ВР-G 4-2. Зі слів споживача, з даного несанкціонованого газопроводу проводився, самовільний відбір природного газу поза лічильником газу на опалення теплиці площею ?45 кв.м., в якій установлений саморобний котел (2шт). Також 21 грудня 2017 року у звязку з несанкціонованим використанням природного газу обєкт споживача було відключено від газопостачання, про що складений акт про відключення газоспоживаючих приладів від 21 грудня 2017 року, в якому [PERSON]також поставив свій підпис. 19 січня 2018 року було проведено засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування обємів природного газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем у складі старшого менеджера з продажів відділу з продажів [PERSON], старшого інженера відділу інспектування [PERSON], майстру відділу обслуговування вузлів обліку газу управління метрології [PERSON] та головного юрисконсульта управління в Харківській області АО «Правовий альянс» [PERSON] щодо розгляду акту про порушення №990 від 21 грудня 2017 року. За результатами розгляду зазначеного акту про порушення, комісією було вирішено відповідно до п. 1 глави 3 розділу Х1 Кодексу ГРМ, затвердженого Постановою НКРЕ КП №2494 від 30.09.2015 за наявність несанкціонованого прихованого газопроводу, проведеного шляхом приховуваних заходів по особовому рахунку абонента [PERSON] провести донарахування обємів природного газу за граничними об'ємами споживання природного газу, які за період з 21 грудня 2015 року по 21 грудня 2017 року склали 8705,46 м3 на суму 74977,40 гривень, про що складено Протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об'ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем від 19 січня 2018року, затверджений Головою комісії головним інженером (відділення) управління експлуатації ПАТ «Харківгаз» [PERSON] Згідно акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу та його вартості від 19 січня 2018 року на підставі акту про порушення від №990 від 21 грудня 2017 року, особовий рахунок [NUMBER], розмір збитків складає 74977,40 гривень за період з 21 грудня 2015 року по 21 грудня 2017 року. Відповідно до довідки про фінансовий стан від 26 березня 2018 року дана сума донарахування у розмірі 74977,40 гривень була відображена на особовому рахунку [PERSON] у січня 2018 року. 02 лютого 2018 року ПАТ «Харківгаз» на адресу відповідача направив вимогу щодо сплати зазначеної вище суми у добровільному порядку та рахунок на оплату №000001514 від 19 січня 2018 року, однак станом на день звернення позивача до суду зазначені сума відповідачем сплачена не була. Суд, на підставі повно і всебічно зясованих обставин та досліджених в судовому засіданні наданих доказів, прийшов до висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступних підстав. Відносини між громадянами (споживачами природного газу) та газопостачальною організацією, регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1382/27827 та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494 та зареєстрованого, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за №1379/27824. Порядок постачання природного газу побутовому споживачу, яким в даному випадку є відповідач по справі [PERSON], визначений розділом ІІІ Правил постачання природного газу. Так, відповідно до частини першої розділу ІІІ Правил постачання природного газу, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є в тому числі наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов. Згідно з частиною другою зазначеного розділу, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. За договором постачання природного газу постачальник зобовязаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього обємах (обсягах), а побутовий споживач зобовязаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору . На письмову вимогу побутового споживача постачальник зобовязаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення безкоштовно надати побутовому споживачу підписану уповноваженою особою постачальника письмову форму договору постачання природного газу побутовим споживачам. Частиною четвертою розділу ІІІ Правил визначено, що для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, обєкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обовязками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам з персоніфікованими даними щодо споживача та його обєкта за формою, встановленою додатком1 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2500, разом із супровідним листом за формою, встановленою додатком 2 до Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від30вересня 2015року №2500. За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднанні та її змісту побутовий споживач зобовязаний підписати заяву-приєднання та повернути один її примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обовязками і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил, що має підтверджуватися документально, за умови, що у споживача відсутній інший діючий постачальник. У разі незгоди споживача укладати договір з постачальником із спеціальними обовязками та за відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з іншим постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його обєкт. Отже, типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам є договором публічним та договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 ЦК України шляхом приєднання споживача до умов цього Договору. Положенням частини першої статті 634 ЦК України передбачено, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Відповідно до частини першої та другої статті 207 ЦК України правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований в одному або кількох документах, у листах, телеграмах, якими обмінялися сторони. Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний стороною (сторонами). За приписами частин першої та другої статті 640 ЦК України договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії. В матеріалах справи відсутні відомості щодо наявності будь-яких зауважень та заперечень з боку відповідача з приводу умов договору. Отже, судом встановлено, що між ПАТ «Харківгаз» та [PERSON] склалися договірні правовідносини і останні є споживачем природного газу за адресою: Харківська область, Харківський район, с.Комунар, пров.Набережний, буд.7 відповідно до договору. Згідно зі статтею 629 ЦК України договір є обовязковим для виконання сторонами. Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, який набрав чинності 04 грудня 2015 року, субєкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Відповідно до підпункту 8 пункту 3 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС) до основних функцій Оператора ГРМ належить забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в ГРМ. ПАТ «Харківгаз», як Оператор ГРМ, відповідно до умов типового договору зобовязується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобовязується прийняти надані послуги та сплатити їх вартість у розмірі, строки та порядку, визначеному в договорі. Споживач зобовязується забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж після межі балансової належності згідно з чинним законодавством. В Кодексі газорозподільних систем термін «несанкціонований газопровід» визначений як самовільно підєднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично зєднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу) (п. 4 гл. 1 розділу І Кодексу). Інший термін, зазначений в цьому Кодексі - «приховані заходи» - означає несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу засобу вимірювальної техніки або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик засобу вимірювальної техніки. Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих обємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу. За положеннями глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після предявлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи обєкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобовязаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Як вбачається з матеріалів справи за результатами обстеження домоволодіння за адресою: Харківська область, Харківський район, с.Комунар, пров. Набережний, буд.7, представниками ПАТ «Харківгаз» був виявлений несанкціонований газопровід-відвід, про що складений акт про порушення №990 від 21 грудня 2017року. Як вбачається зі змісту зазначеного акту, вказаного домоволодіння проводилася у присутності споживача [PERSON] та був ним підписаний. До акту про порушення відповідачем не додані пояснення, зауваження, заперечення та будь-які докази. Згідно з пунктами 8, 9, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРС зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості. За приписами статей 12, 13, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін; сторони мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін; докази подаються сторонами; збирання доказів у цивільних справах не є обов'язком суду; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. При здійсненні правосуддя у цивільних справах суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом (стаття 4 ЦПК України). Відповідно до вимог статті 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ для захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Враховуючи викладене, суд вважає доведеним факт несанкціонованого підключення відповідачем до газової мережі з порушенням положень Кодексу газорозподільних систем поза приладом обліку. Внаслідок дій відповідача позивачу заподіяно матеріальну шкоду, розмір завданої відповідачем шкоди у сумі 74977, 40 гривень підлягає стягненню з відповідача на користь позивача. Відповідно до частини першої статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. При предявленні позовної заяви до суду позивачем було сплачено судовий збір у сумі 1762,00 гривень, що підтверджується платіжним дорученням № 7692 від 22 травня 2018 року. Відповідно до частини першої статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на відповідача у звязку із задоволення позовних вимог у повному обсязі. На підставі викладеного і

Outcome: approved