Jurisdiction: civil
Date: 2020-01-15 00:00:00

Чернігівська міська рада звернулась до суду з позовом до [PERSON] , в якому просить виселити відповідача з самоправно зайнятого житлового приміщення без надання їй іншого жилого приміщення, а саме з квартири [ADDRESS] . Свої вимоги обґрунтовує тим, що квартира [ADDRESS] відноситься до державного житлового фонду. В даній квартирі був зареєстрований: [PERSON] , знятий з реєстрації 03.09.2019 р. Відповідно п.п. 10; 10.1 рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 17 травня 2010 року № 92 «Про затвердження списків громадян, поставлених на квартирний облік, виділення житла, видачу ордерів», з міського фонду житла для тимчасового проживання виділено для тимчасового проживання [PERSON] , а саме однокімнатну, житловою площею 15,0 кв.м., квартиру [ADDRESS] , одному без зняття з квартирного обліку, тимчасово на рік. На черзі у позачерговому списку потерпілих від наслідків аварії на ЧАЕС (І категорія) з 16 грудня 2002 року за № 137. Проживав у гуртожитку по [ADDRESS] . Щороку гр. [PERSON] звертався з заявою та необхідним пакетом документів до виконавчого комітету міської ради для продовження терміну проживання в тимчасовому приміщенні ще на рік згідно з чинним законодавством. Остання заява від 05.07.2018 року була розглянута на засіданні виконавчого комітету міської ради 09 серпня 2018 року, та п.п. 8; 8.1 рішенням № 376 «Про затвердження списків громадян, поставлених на квартирний облік, виділення житла підприємствам, громадянам міста, видачу ордерів» вирішено - згідно з поданою заявою продовжити термін проживання в тимчасовому житлі: [PERSON] , терміном на один рік, однокімнатній, житловою площею 15,0 кв.м, квартирі [ADDRESS] - фонд житла для тимчасового проживання, одному, до 1 серпня 2019 року. З заявою про продовження терміну проживання в тимчасовому житлі після закінчення терміну 01 серпня 2019 року гр. [PERSON] не звертався, в усній формі повідомив що не бажає продовжувати термін проживання, оскільки не мешкає в даному житлі, а за адресою: [ADDRESS] , тривалий час мешкає стороння особа, яка навіть не впускає його до помешкання, невістка - [PERSON] . Рішенням виконавчого комітету міської ради від 01 серпня 2019 року № 396 «Про затвердження списків громадян, поставлених на квартирний облік, виділення житла підприємствам, громадянам міста, видачу ордерів» (п.п. 11; 11.1) скасовано пункт 10.1 пункту 10 рішення виконавчого комітету міської ради від 17 травня 2010 року № 92, щодо виділення [PERSON] , одному, з міського фонду житла для тимчасового проживання однокімнатної квартири [ADDRESS] у зв`язку із закінченням терміну проживання. 11 вересня 2019 року було проведене обстеження даної квартири комісією та вручено попередження про виселення із житла [PERSON]. в 10-денний термін із квартири [ADDRESS] . Комісія встановила, що в квартирі [ADDRESS] знаходяться громадянка [PERSON]. , яка жодних документів на право користування або право власності на цю квартиру не надала. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер. Стверджує, що рішення про надання квартири [ADDRESS] громадянці [PERSON]. виконавчим комітетом Чернігівської міської ради не приймалося, ордер не видавався, договір найму жилого приміщення не укладався, таким чином ця особа самоправно зайняла зазначену вище квартиру. Представник позивача в судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву, в якій просить розгляд справи провести без її участі. Додатково зазначила, що позов підтримує та просить його задовольнити; проти заочного розгляду справи не заперечує. Відповідач в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась у встановленому порядку. Причини неявки суду невідомі. У відповідності до ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд визнав можливим справу розглянути у відсутність відповідача за наявними доказами у справі. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 281 ЦПК України. Оскільки всі особи, що беруть участь у справі в судове засідання не з`явились, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що відповідно п.п. 10; 10.1 рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 17 травня 2010 року № 92 «Про затвердження списків громадян, поставлених на квартирний облік, виділення житла, видачу ордерів», з міського фонду житла для тимчасового проживання виділено [PERSON] , а саме однокімнатну, житловою площею 15,0 кв.м., квартиру [ADDRESS] , одному без зняття з квартирного обліку, тимчасово на рік. На черзі у позачерговому списку потерпілих від наслідків аварії на ЧАЕС (І категорія) з 16 грудня 2002 року за № 137. Проживав у гуртожитку по [ADDRESS] (а.с. 7-8). Згідно заява [PERSON] від 05.07.2018 року (а.с. 10-11), п.п. 8; 8.1 рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради № 376 «Про затвердження списків громадян, поставлених на квартирний облік, виділення житла підприємствам, громадянам міста, видачу ордерів» вирішено - згідно з поданою заявою продовжити термін проживання в тимчасовому житлі: [PERSON] , терміном на один рік, однокімнатній, житловою площею 15,0 кв.м, квартирі [ADDRESS] - фонд житла для тимчасового проживання, одному, до 1 серпня 2019 року (а.с. 17). Рішенням виконавчого комітету міської ради від 01 серпня 2019 року № 396 «Про затвердження списків громадян, поставлених на квартирний облік, виділення житла підприємствам, громадянам міста, видачу ордерів» (п.п. 11; 11.1) скасовано пункт 10.1 пункту 10 рішення виконавчого комітету міської ради від 17 травня 2010 року № 92, щодо виділення [PERSON] , одному, з міського фонду житла для тимчасового проживання однокімнатної квартири [ADDRESS] у зв`язку із закінченням терміну проживання (а.с. 18). 11 вересня 2019 року було проведене обстеження квартири [ADDRESS] , комісією у складі: начальника управління квартирного обліку та приватизації житлового фонду Католик М.А. ; головного спеціаліста відділу квартирного обліку та приватизації житлового фонду Барбаш І. В., інспектора СЮП ВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області Малай М. Ю., нач. СЮП ВП ЧВП Єрмак Є.В., в ході якого встановлено, що у вказаній квартирі знаходиться громадянка [PERSON]. , яка жодних документів на право користування або право власності на цю квартиру не надала (а.с.19). Останній вручено попередження про виселення із житла в 10-денний термін - із квартири [ADDRESS] (а.с. 20). Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЖК УРСР державний житловий фонд перебуває у віданні місцевих Рад народних депутатів (житловий фонд місцевих Рад) та у віданні міністерств, державних комітетів і відомств (відомчий житловий фонд). Згідно ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Статтею 18 ЖК УРСР передбачено, що управління житловим фондом здійснюється власником або уповноваженим ним органом у межах, визначених власником. Відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на житловий фонд. Таким чином, Чернігівська міська рада - орган місцевого самоврядування, у віданні якого перебуває державний житловий фонд (житловий фонд місцевої ради) і яка здійснює управління ним. Згідно ст. 51 ЖК УРСР жилі приміщення в будинках житлового фонду місцевих Рад народних депутатів надаються громадянам виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті з депутатів Рад, представників громадських організацій, трудових колективів. Відповідно до ст. 58 ЖК УРСР на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Статтею 61 ЖК УРСР визначено, що користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер. Згідно ч. 1 ст. 109 ЖК УРСР виселення із займаного жилого приміщення допускається з підстав, установлених законом. Виселення проводиться добровільно або в судовому порядку. Особа, яка самовільно вселилася у житло, підлягає виселенню і норми житлового законодавства не вимагають її повідомлення заздалегідь про таке виселення. Такою, що самоправно зайняла жиле приміщення, вважається особа, яка вселилася в нього самовільно без будь-яких підстав або незважаючи на заборону про вселення. Виселення цієї особи пов`язано з відсутністю у неї законних підстав для зайняття жилої площі. Судом встановлено, що рішення про надання квартири [ADDRESS] громадянці [PERSON]. виконавчим комітетом Чернігівської міської ради не приймалося, ордер не видавався, договір найму жилого приміщення не укладався. Таким чином [PERSON]. самоправно зайняла зазначену вище квартиру, а тому суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню; відповідач підлягає виселенню з самоправно зайнятого нею вищезгаданого житлового приміщення без надання їй іншого жилого приміщення. Питання про судові витрати слід вирішити у відповідності до ст. 141 ЦПК України.

Outcome: approved