Jurisdiction: civil
Date: 2019-08-04 00:00:00

Харківська місцева прокуратура №4 звернулась до суду, в інтересах держави, в особі: Державного професійно-технічного навчального закладу «Центр професійно-технічної освіти №3 м. Харкова» з позовом, в якому просить визнати [PERSON] такою, що не має права проживати у гуртожитку Державного професійно-технічного навчального закладу «Центр професійно-технічної освіти №3 м. Харкова», розташованого за адресою: м. Харків, вул. Владислава Зубенко, 33-а, виселити [PERSON] з приміщення вищезазначеного гуртожитку без надання іншого жилого приміщення та зняти її з реєстраційного обліку за адресою: [ADDRESS] ; стягнути з відповідача судовий збір. В обґрунтування позову позивач зазначив, що Державний професійно-технічний навчальний заклад «Центр професійно-технічної освіти №3 м. Харкова» (далі ЦПТО №3) є підпорядкованим Міністерству освіти і науки України державним професійно-технічним навчальним закладом третього атестаційного рівня, що здійснює підготовку робітників високого рівня кваліфікації з технологічно складних, наукоємних професій та спеціальностей або робітників, діяльність яких пов`язана зі складною організацією праці. На балансі ЦПТО №3 перебуває гуртожиток розташований за адресою: м. Харків, вул. Владислава Зубенко [ADDRESS] , призначений для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання. В зазначеному гуртожитку проживає громадянка В`єтнаму [PERSON] , [INFO] . За даними Головного управління ДМС в Харківській області 23.11.2004 року останню зареєстровано Московським РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області за адресою гуртожитку. Дана особа знаходиться на території України згідно з посвідкою на постійне проживання серії [NUMBER] . Згідно з інформацією ЦПТО№3 жодних договорів на проживання [PERSON] не укладалось, ордер на Ву [PERSON] не видавався. Надання жилої площі в гуртожитку особам, які не працюють та не навчаються в ЦПТО №3, або таким, які направлені у відрядження до таких закладів, або навчаються чи працюють в інших навчальних закладах, установах, організаціях є порушенням чинного законодавства та суперечить законодавчо визначеному призначенню гуртожитків. При цьому встановлено, що [PERSON] в ЦПТО№3 не навчається та не працює. Наказ керівника ЦПТО№3 за погодженням з його профспілковим комітетом Ву Зуй [PERSON] не видавався, отже на думку позивача, її вселення до гуртожитку є незаконним. Ухвалою судді від 02.05.2019 року визначено вказану справу розглядати у спрощеному позовному провадженні з викликом сторін у відповідності до вимог ст. 279 ЦПК України. Відповідачу направлено копію позовної заяви з додатками до неї разом із ухвалою про відкриття провадження по справі та встановлено п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву. З боку відповідача до суду у встановлений законом строк відзив відповідно до вимог ст. 178 ЦПК України і всі докази, що підтверджують заперечення проти позову, не надіслано, зустрічний позов не пред`явлено. Представник позивача надав суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позов підтримує у повному обсязі та не заперечує проти заочного розгляду справи. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, шляхом розміщення оголошення на сайті судової влади України, причини неявки не повідомила. Зі згоди представника позивача суд ухвалює\~рішення при заочному розгляді, що відповідає вимогам ст. 280 ЦПК України. Треті особи в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду повідомлялися вчасно та належним чином, про причини неявки суду не повідомили. Відповідно до правил ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Суд, вивчивши матеріали справи та дослідивши надані докази, вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів громадян або держави в суді. У визначених\~законом\~випадках\~прокурор звертається\~до\~суду\~з позовною\~заявою,\~бере\~участь\~у розгляді\~справ\~за\~його позовами,\~а\~також\~може вступити\~за\~своєю\~ініціативою у\~справу,\~провадження\~у\~якій відкрито\~за\~позовом\~іншої особи,\~до\~початку\~розгляду справи\~по\~суті,\~подає\~апеляційну,\~касаційну\~скаргу,\~заяву\~про\~перегляд судового\~рішення\~за\~нововиявленими або\~виключними\~обставинами. (ч. 3 ст.54 ЦПК України). Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. (ч. 4 ст.54 ЦПК України). Так, підставами для звернення до суду прокурора із зазначеним позовом є наступне. Державний професійно-технічний навчальний заклад «Центр професійно-технічної освіти №3 м. Харкова» (далі ЦПТО №3) є підпорядкованим Міністерству освіти і науки України державним професійно-технічним навчальним закладом третього атестаційного рівня, що здійснює підготовку робітників високого рівня кваліфікації з технологічно складних, наукоємних професій та спеціальностей або робітників, діяльність яких пов`язана зі складною організацією праці. Відповідно до п. 2.2 Статуту ЦПТО №3, прийнятого на загальних зборах колективу 11.09.2013 року, центр є юридичною особою, має самостійний баланс та має право укладати цивільно-правові угоди. Як передбачено п. 7.9 Статуту ЦПТО №3 об`єкти права власності: навчально-виробничі, побутові, культурно-освітні, оздоровчі, спортивні будівлі та споруди, житло, комунікації, обладнання, засоби навчання, транспортні засоби та інше майно центру є державною власністю, що закріплена Міністерством освіти і науки України за центром і перебуває в оперативному управління останнього. На балансі ЦПТО №3 перебуває гуртожиток, розташований за адресою: м. Харків, вул. [ADDRESS] , призначений для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання. Судом встановлено, що в зазначеному гуртожитку проживає громадянка В`єтнаму [PERSON] , [INFO] . За даними Головного управління ДМС в Харківській області 23.11.2004 року останню зареєстровано Московським РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області за адресою гуртожитку. Дана особа знаходиться на території України згідно з посвідкою на постійне проживання серії [NUMBER] . Згідно з інформацією ЦПТО№3 жодних договорів на проживання [PERSON] не укладалось, ордер на Ву [PERSON] не видавався. Надання жилої площі в гуртожитку особам, які не працюють та не навчаються в ЦПТО №3, або таким, які направлені у відрядження до таких закладів, або навчаються чи працюють в інших навчальних закладах, установах, організаціях є порушенням чинного законодавства та суперечить законодавчо визначеному призначенню гуртожитків. При цьому встановлено, що [PERSON] в ЦПТО№3 не навчається та не працює. Наказ керівника ЦПТО№3 за погодженням з його профспілковим комітетом Ву Зуй [PERSON] не видавався, отже на думку позивача, її вселення до гуртожитку є незаконним. Згідно вимог\~ст. 127 ЖК України\~під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки, які можуть використовуватися для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання. Відповідно до частини 2\~статті 128 ЖК України\~жила площа в гуртожитку надається за спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації та відповідного профспілкового комітету. Згідно\~статті 129 ЖК України\~на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу. Вказані вимоги також враховано у Положенні про гуртожиток Державного професійно-технічного навчального закладу «Центр професійно-технічної освіти №3 м. Харкова», яке 04.01.2017 року затверджено виконуючим обв`язки директора ЦПТО№3 [PERSON] . Перелік платних послуг, які можуть надаватися навчальними закладами, іншими установами та закладами системи освіти, що належать до державної та комунальної форми власності, затверджений\~постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.2010 року №796. Так, відповідно до п.п. 3 п. 7 зазначеного Переліку надання спеціально облаштованих приміщень гуртожитків навчальних закладів можливо виключно для проживання осіб, які навчаються або працюють у відповідному навчальному закладі; абітурієнтів відповідного навчального закладу під час вступних іспитів; осіб, які направлені у відрядження до таких навчальних закладів; осіб, які навчаються в інших навчальних закладах і проживають у гуртожитках навчального закладу згідно з рішенням його керівника; працівників інших навчальних закладів, установ та організацій. Відповідно до пункту 2 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого Радою Міністрів Української PCP № 208 від 03.06.1986 року, гуртожитки призначаються для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання. Згідно п. 15 Примірного положення про гуртожитки, житлова площа в гуртожитку не підлягає обміну, розділу, бронюванню і здачі в піднайом. Таким чином, мешканці гуртожитку наймають жилу площу у підприємства, організації, установи, де вони працюють або навчаються, - тимчасово, на період роботи або навчання, на умовах, визначених\~Главою 4 ЖК України\~та Примірним положенням про гуртожитки. Надання жилої площі в гуртожитку особам, які не працюють та не навчаються в ЦПТО №3, або таким, які направлені у відрядження до таких закладів, або навчаються чи працюють в інших навчальних закладах, установах, організаціях є порушенням чинного законодавства та суперечить законодавчо визначеному призначенню гуртожитків. При цьому встановлено, що [PERSON] в ЦПТО№3 не навчається та не працює. Наказ керівника ЦПТО№3 за погодженням з його профспілковим комітетом Ву Зуй [PERSON] не видавався, отже її вселення до гуртожитку є незаконним. Крім того, згідно ч. 1 ст. 2, ст. 3\~Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»\~громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом. Відповідно до п. 1.3. Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затверджених\~наказом МВС України від 22.11.2012 №1077\~(далі - Порядок реєстрації) реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання здійснюється управліннями, відділами (секторами) Державної міграційної служби України в районах, районах у містах, містах обласного, республіканського значення у день подання особою документів. Зважаючи на викладене, та враховуючи, що вселення та проживання [PERSON] у гуртожитку є безпідставним та незаконним, то реєстрація її місця проживання у гуртожитку також була проведена з порушенням вимог законодавства. Статтею 47 Конституції України\~закріплено, що ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду. Частиною 1\~ст. 109 ЖК України\~визначено, що виселення з займаного жилого приміщення допускається з підстав, установлених законом. Виселення проводиться добровільно або в судовому порядку. Частиною 3\~ст. 116 ЖК України\~визначено, що осіб, які самоправно зайняли жиле приміщення, виселяють без надання їм іншого жилого приміщення. Зважаючи на відсутність законних підстав для проживання [PERSON] у гуртожитку ЦПТО№3, розташованого за адресою: [ADDRESS] , вона підлягає виселенню без надання іншого жилого приміщення. Згідно п.7.1. Порядку реєстрації, в разі проведення реєстрації місця проживання особи з порушенням вимог законодавства, вона скасовується. Враховуючи викладене, суд вважає можливим позов Харківської місцевої\~прокуратури №4,\~в інтересах\~держави,\~в особі:\~ДПТНЗ «ЦПТО\~№3\~м.\~Харкова», задовольнити та визнати [PERSON] , такою, що не має права проживати у гуртожитку ДПТНЗ «ЦПТО №3 м. Харкова», виселити [PERSON] з приміщення гуртожитку ДПТНЗ «ЦПТО №3 м. Харкова» без надання іншого жилого приміщення та зняти її з реєстраційного обліку за адресою: [ADDRESS] . Крім того, відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України, суд стягує на користь позивача з відповідача [PERSON] \~витрати, пов`язані зі сплатою ним при пред`явленні позову судового збору 5\~763 грн. 00 коп., що підтверджується платіжними дорученнями № 738 від 02.04.2019 року, № 773 від 03.04.2019 року (а.с. 8 9). На підставі викладеного,

Outcome: approved