Jurisdiction: civil
Date: 2017-12-25 00:00:00

Хмельницька міська рада звернулася до суду з позовом до [PERSON] про стягнення збитків завданих використанням земельної ділянки без правовстановлюючих документів в розмірі 23474 гривні 88 копійок. На обґрунтування своїх вимог представник позивача зазначив, що [PERSON] є власником нежитлового приміщення загальною площею 564,2 кв.м. по вул. Заводській, 155 в м. Хмельницькому на підставі договору купівлі-продажу від 26.12.2013року, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта №84705688 від 10.04.2017 року. Для обслуговування даного нежитлового приміщення [PERSON] використовує земельну ділянку загальною площею 609 кв.м., в т.ч. діл.№1 446 кв.м. кадастровий номер 6810100000:22:002:0042, діл. №2 162 кв.м. кадастровий номер 6810100000:22:002:0041. Дана земельна ділянка на момент укладення договору купівлі-продажу нежилого приміщення перебувала в оренді [PERSON] та [PERSON] договір оренди №681010004000361 від 23.02.2012 року, що підтверджується актом обстеження земельної ділянки від 05.01.2017 року. З моменту укладення договору купівлі-продажу і доданого часу [PERSON] права на землю не оформила, користується земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, плату за користування земельною ділянкою не сплачує. Вказане підтверджується Актом обстеження земельної ділянки від 05.01.2017 року, складеного представниками департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів і управління земельних ресурсів та земельної реформи Хмельницької міської ради. За результатами обстеження земельної ділянки по вул. Заводській, 155 комісією встановлено, що земельна ділянка використовується для обслуговування нежитлового приміщення, закрита (частина меж проходить по стіні будівлі), у звязку з чим і розмір збитків обраховується на всю огороджену площу земельної ділянки- 608 кв.м. 19 квітня 1993 року Постановою Кабінету Міністрів України №284 затверджено Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам. Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради№139від 23.02.2017 року затверджено акт визначення розміру збитків за фактичне використання [PERSON] земельної ділянки без правовстановлюючих документів від 30.01.2017 року. Згідно вказаного акту, територіальній громаді міста Хмельницького внаслідок використання земельної ділянки площею 0,0608 га по вул.Заводській, 155 у м.Хмельницькому без правовстановлюючих документів за період з 01.01.2014року по 31.12.2016 року, заподіяно збитки в розмірі 23474,88 грн. Відповідно до п.5 Порядку збитки відшкодовуються особами, що їх заподіяли, за рахунок власних коштів не пізніше ніж протягом одного місяця після затвердження актів комісій. Акт визначення збитків, заподіяних [PERSON], затверджено рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради 23.02.2017 року. На виконання даного Порядку міською радою 06.03.2017 року на адресу [PERSON] направлено акт комісії з визначення збитків, рішення виконавчого комітету, повідомлення від 03.03.2017 року з пропозицією добровільно відшкодувати збитки, визначені в акті комісії від 30.01.2017року впродовж одного місяця. Проте, відповідачем вимоги, викладені у повідомленні упродовж вказаного терміну не виконано, збитки у розмірі 23474,88 грн. Хмельницькій міській раді не відшкодовано. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав. Відповідач у судове засідання повторно не зявився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, про що свідчить розписка про вручення судової повістки. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України. Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав: судом обєктивно встановлено, що [PERSON] є власником нежитлового приміщення загальною площею 564,2 кв.м. по вул. Заводській, 155 в м. Хмельницькому на підставі договору купівлі-продажу від 26.12.2013 року, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо субєкта №84705688 від 10.04.2017 року. Для обслуговування даного нежитлового приміщення [PERSON] використовує земельну ділянку загальною площею 609 кв.м., в т.ч. діл.№1 446 кв.м. кадастровий номер 6810100000:22:002:0042, діл. №2 162 кв.м. кадастровий номер 6810100000:22:002:0041. Дана земельна ділянка на момент укладення договору купівлі-продажу нежилого приміщення перебувала в оренді [PERSON] та [PERSON] договір оренди №681010004000361 від 23.02.2012 року, що підтверджується актом обстеження земельної ділянки від 05.01.2017 року. З моменту укладення договору купівлі-продажу і доданого часу [PERSON] права на землю не оформила, користується земельною ділянкою без правовстановлюючих документів, плату за користування земельною ділянкою не сплачує. Вказане підтверджується Актом обстеження земельної ділянки від 05.01.2017 року, складеного представниками департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів і управління земельних ресурсів та земельної реформи Хмельницької міської ради. За результатами обстеження земельної ділянки по вул. Заводській, 155 комісією встановлено, що земельна ділянка використовується для обслуговування нежитлового приміщення, закрита (частина меж проходить по стіні будівлі), у звязку з чим і розмір збитків обраховується на всю огороджену площу земельної ділянки- 608 кв.м. 19 квітня 1993 року Постановою Кабінету Міністрів України №284 затверджено Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам. Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради№139від 23.02.2017 року затверджено акт визначення розміру збитків за фактичне використання [PERSON] земельної ділянки без правовстановлюючих документів від 30.01.2017 року. Згідно вказаного акту, територіальній громаді міста Хмельницького внаслідок використання земельної ділянки площею 0,0608 га по вул.Заводській, 155 у м. Хмельницькому без правовстановлюючих документів за період з 01.01.2014року по 31.12.2016 року, заподіяно збитки в розмірі 23474,88 грн. Відповідно до п.5 Порядку збитки відшкодовуються особами, що їх заподіяли, за рахунок власних коштів не пізніше ніж протягом одного місяця після затвердження актів комісій. Акт визначення збитків, заподіяних [PERSON], затверджено рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради 23.02.2017 року. На виконання даного Порядку міською радою 06.03.2017 року на адресу [PERSON] направлено акт комісії з визначення збитків, рішення виконавчого комітету, повідомлення від 03.03.2017 року з пропозицією добровільно відшкодувати збитки, визначені в акті комісії від 30.01.2017року впродовж одного місяця. Проте, відповідачем вимоги, викладені у повідомленні упродовж вказаного терміну не виконано, збитки у розмірі 23474,88 грн. Хмельницькій міській раді не відшкодовано. Згідно з статтею 211 ЗК України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну бо кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок. Статтею 22 ЦК України передбачено, що особа, якій задано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки є: втрати, яких особа зазнала у звязку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушено (упущена вигода). За приписами ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистими немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдана шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкода завдана не з її вини. Користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів позбавляє орендодавця права одержати дохід у вигляді орендної плати за землю, який він міг би утримувати, якби його право не було порушено. 19 квітня 1993 року Постановою Кабінету Міністрів України №284 затверджено Порядок визначення та відшкодування збитків власниками землі та землекористувачам. Пункт 4 Порядку визначає, що розміри збитків визначається в повному обсязі відповідно до реальної вартості майна на момент заподіяння збитків, проведених витрат на поліпшення якості земель (з урахуванням ринкової або відновної вартості). Збитки відшкодовуються власниками землі і землекористувачам, у тому числі орендарям, підприємствами, установами, організаціями та громадянами, що їх заподіяли, за рахунок власних коштів не пізніше ніж потягом одного місяця після затвердження актів комісій, а у разі вилучення (викупу) земельних ділянок після прийняття відповідною радою рішення про вилучення (викуп) земельних ділянок у період до державної реєстрації підприємством, установою, організацією або громадянином речового права на земельну ділянку у порядку, встановлено Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Враховуючи вищевикладене суд вважає, що [PERSON] заподіяно збитки завдані використанням земельної ділянки без правовстановлюючих документів в розмірі 23474 гривні 88 копійок, які підлягають стягненню з неї на користь Хмельницької міської ради.

Outcome: approved