Jurisdiction: civil
Date: 2019-05-13 00:00:00

Керівник Старобільської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом. В обґрунтування своїх вимог позивач вказує, на те, що [PERSON] належить автомобіль марки DAF 95XF 430, реєстраційний номер [NUMBER] та напівпричем реєстраційний номер [NUMBER]. 13.07.2018 посадовими особами Державної служби України з безпеки на транспорті було проведено рейдову перевірку та на а/ш М-18 «Харків - Симферополь &#8211; Алушта - Ялта» зафіксовано порушення ст.48 Закону України «Про автомобільний транспорт» щодо перевищення вищевказаним транспортним засобом нормативних вагових параметрів, що належить відповідачу. За результатами проведеної перевірки було складено відповідний акт, проведений розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування та нарахована плата за проїзд у розмірі 272 євро, що станом на 13.08.2018 становить 8 316 грн. 85 коп. На адресу [PERSON] спрямовано було лист та рекомендовано здійснити оплату за проїзд, проте остання добровільно суму не сплатила, а тому просив суд стягнути з [PERSON] на користь Державного бюджету України плату за проїзд великовагового транспортного засобу автомобільними дорогами загального користування в сумі 8316,85 грн. та судові витрати у сумі 1762 грн., понесені прокуратурою Луганської області. Прокурор Олійник К.М. у судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі та просила суд його задовольнити. Представник Державної служби України з безпеки на транспорті до суду не зявився, надав заяву в якій просив суд розглянути справу без його участі, позов підтримав в повному обсязі та просив суд його задовольнити. Проти ухвалення заочного рішення не заперечував. Відповідач [PERSON] до суду не зявилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена своєчасно через оголошення на веб порталі судової влади України, клопотань про розгляд справи за її відсутності до суду не надходило. На підставі п.п.2,4 ч.1 ст. 280 ЦПК України суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. 14 травня 2019 року постановлено ухвалу про заочний розгляд справи Дослідивши матеріали справи, перевіривши наведені у позові доводи, повно і всебічно з'ясованих обставин, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, суд приходить до наступних висновків. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, що 13.07.2018 посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Дніпропетровській області під час проведення рейдової перевірки на 24 км обїзної дороги м. Новомосковськ автомобільної дороги М-18 «Харків Сімферополь - Алушта - Ялта» здійснено габаритно-ваговий контроль автомобіля марки DAF 95XF 430, реєстраційний номер [NUMBER], та напівпричепу STAS S34-3A8, реєстраційний номер [NUMBER], які належать [PERSON] За результатами проведення габаритно-вагового контролю 13.07.2018 складено довідку №0017736 про результати здійснення габаритного вагового контролю та акт № 0005878 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, яким зафіксовано порушення вимог ст. 48 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: надання послуг з перевезення вантажу із перевищенням встановлених обмежень загальної маси та осьових навантажень (допустима маса - 40 тонн, фактична 41,05 тонн) за відсутності документа про внесення плати за проїзд великовагових транспортних засобів. З вказаним актом ознайомлено водія транспортного засобу [PERSON], про що свідчить його підпис (а.с.15,17). Згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу власником автомобіля марки DAF 95XF 430, реєстраційний номер [NUMBER] є [PERSON] (а.с.18). Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про автомобільні дороги" №2862-IV від 08.09.2005, Законом України "Про дорожній рух" №3353-XII від 30.06.1993, Законом України "Про автомобільний транспорт" №2344-III від 05.04.2001, Порядком здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №879 від 27.06.2007, Правилами дорожнього руху, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України №1306 від 10.10.2001 та Правилами проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України №30 від 18.01.2001. Відповідно до ч.2 ст. 29 Закону України "Про дорожній рух", з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України. Згідно ст. 33 Закону України "Про автомобільні дороги", рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. В силу вимог ст. 48 Закону України "Про автомобільний транспорт", у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов'язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків. Пунктом 4 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами встановлено, що рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів. Допускається перевищення вагових параметрів порівняно з визначеними у пункті 22.5Правил дорожнього руху на 2 відсотки (величина похибки) без оформлення відповідного дозволу та внесення плати за проїзд. При цьому, транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху (пункт 3 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами). В свою чергу, згідно з пунктом 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою КМУ № 1306 від 10.10.2001 року, дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує фактичну масу 40 тонн, здійснюється за спеціальними правилами. Відповідно до Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №879 від 27.06.2007, габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами та уповноваженими підрозділами Національної поліції (пункт 3 Порядку). Вимоги до габаритно-вагового контролю закріплені у пунктах 15 - 25 зазначеного Порядку. За результатами габаритно-вагового контролю на стаціонарному або пересувному пункті водієві транспортного засобу видається довідка про здійснення габаритно-вагового контролю із зазначенням часу і місця його здійснення (пункт 18 Порядку). Пунктом 27 вказаного Порядку встановлено, що плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування справляється з транспортних засобів вітчизняних та іноземних власників, у тому числі тих, що визначені у статті 5 Закону України"Про єдиний збір, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України", у разі виявлення факту перевищення їх фактичних параметрів над параметрами, які враховувалися під час встановлення розміру єдиного збору в пунктах пропуску через державний кордон, де відсутні вагові комплекси, та з транспортних засобів, які виїжджають за межі України і на які в установленому порядку не отримано дозвіл на рух або не внесено плату за проїзд. Плата за проїзд справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку. Згідно з даними офіційного сайту Національного банку України курс гривні, встановлений Національним банком України на день проведення розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів (13.07.2018) становив за 8 316,85 гривень за 272 євро. Відповідно до п.31-1 Порядку № 879, перевізник зобовязаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки, за інформацією наявною в Управлінні Укртрансбезпеки у Дніпропетровській області, у зазначений вище термін відповідачем дані кошти добровільно не сплачено, хоча розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту від 13.07.2018 року направлений Управлінням Укртрансбезпеки у Дніпропетровській області на адресу [PERSON]. Вищевказаний розрахунок підтверджений довідкою про курс Євро по відношенню до української гривні і є належним та допустимим доказом у справі з питань стягнення плати за проїзд великовагового та (або) великогабаритного транспортного засобу. Несплата коштів тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України, що суттєво порушує інтереси держави та є підставою для представництва прокурором інтересів держави в суді. У зв'язку із відсутністю органу, уповноваженого відповідно до вимог чинного законодавства звертатися до суду з позовом про примусове стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом, ця позовна заява подана прокурором в інтересах держави. Згідно зі ст. 131-1 Конституції України прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Відповідно до ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Враховуючи позицію, викладену у рішенні Європейського Суду з прав людини у п. 53 рішення у справі "Федорченко та Лозенко проти України", відповідно до якої суд при оцінці доказів керується критерієм доведення "поза розумним сумнівом", суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення повністю, так як в судовому засіданні доведено, що визначена позивачем плата за проїзд не сплачена відповідачем у встановлені чинним законодавством строки та набуває статусу заборгованості перед Державним бюджетом України. При пред'явленні позову Прокуратура Луганської області сплатила судовий збір у розмірі 1762,00 грн (а.с.2 - платіжне доручення), вказана сума підлягає стягненню з відповідача на її користь. На підставі викладеного,

Outcome: approved