Jurisdiction: civil
Date: 2020-10-20 00:00:00

07 липня 2020 року позивачі [PERSON] , [PERSON] , громадська організація «Товариство індивідуальних забудовників «Перспектива» звернулися до суду з позовом до голови правління Громадської організації «Товариства з індивідуальних забудовників «Перспектива» [PERSON] , Київської обласної державної адміністрації, відділу в Обухівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, комунального підприємства «Перевага» про визнання неправомірними дій, скасування записів про державну реєстрацію права власності, оренди на земельні ділянки, скасування державної реєстрації оренди земельної ділянки із скасуванням кадастрового номеру, поновлення запису в Державному земельному кадастрі та в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, в обґрунтування позовних вимог зазначили, що в травні 2003 року було утворено Громадську організацію «Товариство індивідуальних забудовників «Перспектива», надалі ГО «ТІЗ «Перспектива», діяльність якої у відповідності до п.1.7. Статуту поширюється на територію Обухівського району Київської області. ГО «ТІЗ «Перспектива» з 29.05.2003р. включена до Реєстру неприбуткових організацій. Громадська організація має ознаки неприбутковості, що також підтверджено рішенням № 170 від 01.12.2016р. Обухівського відділу Києво-Святошинської ОДПІ Головного управління ДФС у Київській області. На підставі Розпорядження Київської обласної ради № 170 від 22.07.2004р., яким було погоджено надання Київською обласною державною адміністрацією в оренду ГО «ТІЗ «Перспектива» земельної ділянки за рахунок земель державної власності на території Української міської ради Обухівського району Київської області та згідно рішення Української міської ради Обухівського району Київської області від 10.07.2003р. про погодження надання в оренду земельної ділянки, 05 листопада 2004 року між ГО «ТІЗ «Перспектива» та Київською обласною державною адміністрацією (від імені якої і на виконання доручення якої діяла Обухівська районна державна адміністрація Київської області) було укладено договір оренди на земельну ділянку площею 26,9 га заболочених чагарників на території Української міської ради. Цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення. Вказаний договір був посвідчений державним нотаріусом Української міської державної нотаріальної контори 05.11.2004р. і зареєстровано в реєстрі за №3463. Договір зареєстровано в книзі записів договорів на право тимчасового користування землею на умовах оренди Українською міською радою за №0003 від 11.11.2004р. 12.05.2014р. ФОП [PERSON] було складено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). На підставі вказаної технічної документації земельній ділянці було присвоєно кадастровий номер 3223151000:05:007:0114. Інформація про земельну ділянку внесено до Державного земельного кадастру 14.05.2014р., що підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-3202710812014, виданий Управлінням Держземагентства в Обухівському районі Київської області від 14.05.2014р. 18 січня 2018 року приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Семчук Мариною Адамівною на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 39248957 від 18.01.2018р. за заявою голови правління [PERSON] договір оренди було внесено до ДРРП, про що надано Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права індексний номер 110962828, об`єкту нерухомого майна земельні ділянці присвоєно реєстраційний номер 1462182832231. До договору оренди від 05.11.2004р. будь-яких змін не вносилось. Відповідно до протоколу №23/01-08 Загальних зборів ГО «ТІЗ «Перспектива» від 23.01.2008р. та наказу №23/01-08 від 23.01.2008р. головою правління було обрано [PERSON] , який на даний час також є головою правління ГО ТІЗ «Перспектива». Головою Контрольно-ревізійної комісії ГО «ТІЗ «Перспектива» є [PERSON] , заступником голови Контрольно-ревізійної комісії ГО «ТІЗ «Перспектива» - [PERSON] . Позачерговими загальними зборами ГО «ТІЗ «Перспектива», оформленими Протоколом №24/10-16 від 24 жовтня 2016 року було затверджено чинну редакцію Статуту ГО «ТІЗ «Перспектива» (надалі Статут»). Відповідно до п.6.2.1. Статуту найвищим органом управління громадської організації є Загальні збори її членів. Згідно п.п.6,7,11 п.6.2.2. Статуту до компетенції Загальних зборів відноситься визначення основних напрямків діяльності громадської організації, прийняття рішення щодо розпорядження майном організації, вирішення будь-яких інших питань щодо громадської організації. Згідно п.6.3. Статуту постійно діючим виконавчим органом громадської організації є Правління, яке складається з членів громадської організації. Відповідно до п.6.3.9 Статуту до компетенції Правління належить вирішення питань, що стосується діяльності громадської організації, за винятком тих, які належать до виключної компетенції Загальних зборів, розроблення планів роботи громадської організації на рік та квартал та звітування перед Загальними зборами про виконання цих планів. Відповідно до п.6.3.10 Статуту до компетенції Голови Правління належать наступні питання: - керування та організація роботи Правління; - представництво без довіреності громадської організації в цивільно-правових відносинах у всіх підприємствах, установах, організаціях незалежно від форми власності та галузевої належності; - у разі необхідності, звітувати перед уповноваженими органами державної влади у встановленому законодавством порядку; - укладення згідно з статутом та чинним законодавством України правочинів від імені громадської організації, які стосуються її господарської діяльності. На укладення правочинів, які стосуються придбання нерухомого майна чи відчуження нерухомого майна, що належить громадській організації на праві власності, обов`язково повинно бути наявне рішення про це Загальних зборів. 29 квітня 2020 року під час моніторингу публічних державних реєстрів, зокрема Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Публічної кадастрової карти України, Голові Контрольно-ревізійної комісії ГО «ТІЗ «Перспектива» [PERSON] стало відомо про проведений поділ орендованої ГО «ТІЗ «Перспектива» земельної ділянки площею 26,9005 га (кадастровий номер 3223151000:05:007:0114, з цільовим призначенням під будівництво водноспортивного комплексу з будинками котеджного типу, розташованої за межами населеного пункту, на території Української міської ради, Обухівського району, Київської області) на п`ять окремих земельних ділянок а саме: 0, 8200 га, кадастровий номер 3223151000:05:007:0120; 3, 3641 га, кадастровий номер 3223151000:05:007:0121; 0, 8200 га, кадастровий номер 3223151000:05:007:0122; 0, 4263 га, кадастровий номер 3223151000:05:007:0123; 21,4701 га, кадастровий номер 3223151000:05:007:0124. [PERSON] , як членом Громадської організації «ТІЗ «Перспектива» і як Головою Контрольно-ревізійної комісії цієї організації була проведена відповідна перевірка, що дозволило встановити наступне. 07.12.2017р. голова правління ГО «ТІЗ «Перспектива» [PERSON] звернувся до Київської обласної державної адміністрації з клопотанням за вих.№11021/11-18 про надання згоди на поділ земельної ділянки, що перебуває в оренді ГО «ТІЗ «Перспектива» згідно договору оренди від 05.11.2004р.площею 26,9000га на п`ять земельних ділянок: площами 0,8200га, 0,8200га, 3,3641га та 21,4701га. Вказане звернення ані Правлінням, ані Загальними зборами не погоджувалось, про вказані наміри здійснити поділ орендованої земельної ділянки жодний орган організації, окрім голови правління не знав. Загальними зборами та Правлінням ГО «ТІЗ «Перспектива» в річні та квартальні плани роботи, наміри про поділ орендованої земельної ділянки не вносились, не затверджувались і є недоцільними. З 2/3 членів ГО «ТІЗ «Перспектива» такий поділ не погоджувався і проти такого поділу 2/3 членів ГО «ТІЗ «Перспектива» заперечують. Не зважаючи на те, що в Статуті прямо визначена необхідність наявності рішення Загальних зборів, яким уповноважується голова правління на укладення правочинів, які стосуються придбання нерухомого майна чи відчуження нерухомого майна, що належить громадській організації саме на праві власності, в той же час договір оренди також є правочином пов`язаним з правом тимчасового платного володіння і користування земельною ділянкою, хоча прямо і не стосується речового права власності на об`єкт нерухомого майна. Позивачі звертають\~увагу суд\~на те,\~що орендована\~земельна ділянка\~є єдиним матеріальним активом (майном) організації і її поділ становить абсолютний інтерес у всіх членів організації, а поділ ділянки відноситься до основного напрямку діяльності громадської організації, що є виключною компетенцією Загальних зборів згідно розділу 6 п.6.2.2. Статуту. Крім того, поділ ділянки зроблений некоректно, нераціонально і в майбутньому ускладнить використання ділянок за їх цільовими призначеннями. В ході складення технічної документації було отримано ряд погоджень, як-от висновок відділу містобудування і архітектури Обухівської РДА від 15.05.2018р. за №174/21-16, згідно якого на орендованій земельній ділянці запроектовано прибережно-захисну смугу у 25 метрів, яка зазначена як території зелених насаджень загального користування, що не узгоджується з вимогами ст. 88 Водного кодексу України, ст.60 Земельного кодексу України і фактично змінює цільове признання (вид використання) орендованої земельної ділянки, що однозначно вплине на напрямок діяльність організації і унеможливить будівництво на таких землях водноспортивного комплексу з будинками котеджного типу. Крім того, вказаним висновком передбачено необхідність облаштування берегоукріплень, що також не входило до планів громадської організації. 13 лютого 2018 року Розпорядженням в.о. Київської обласної державної адміністрації Анісімовим А.Є. було надано згоду на поділ земельної ділянки площею 26,9000га, що розташована на території Української міської ради Обухівського району Київської області та знаходиться в оренді ГО «ТІЗ «Перспектива», на підставі договору оренди, укладеного з Київською облдержадміністрацією 05.11.2004р. кадастровий номер 3223151000:05:007:0114 на п`ять земельних ділянок: площами 0,8200га, 0,8200га, 3,3641га та 21,4701га. Відповідачем 2 Київської обласною державною адміністрацією не було проведено ретельно юридичного аналізу статутних документів ГО «ТІЗ «Перспектива» на наявність повноважень у голови правління вирішувати питання поділу орендованої земельної ділянки, яка є одним з основних майнових активів організації, внаслідок чого було ухвалено протиправне розпорядження №63 від 13.02.2018р., яке оспорюється в даному судовому процесі. 05 квітня 2018 року голова правління ГО «ТІЗ «Перспектива» Скиба І.Ю. звернувся до ФОП [PERSON] з клопотанням про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, що перебуває в оренді ГО «ТІЗ «Перспектива» згідно договору оренди від 05.11.2004р., чим порушив п.6.2.2. Статуту та перевищив, надані йому п.6.3.10. Статуту повноваження. Протягом 2018р. така технічна документація була складена ФОП « [PERSON] » і головою правління подана на погодження до Київської обласної державної адміністрації. Своїм Розпорядженням №297 від 24.05.2019р. Київська обласна державна адміністрація погодила технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки Громадській організації «Товариство індивідуальних забудовників «Перспектива» для будівництва водноспортивного комплексу з будинками котеджного типу на території Української міської ради Обухівського району Київської області, розроблену фізичною особою-підприємцем [PERSON] на земельні ділянки: - площею 0,8200га кадастровий номер 3223151000:05:007:120; - площею 3,3641га кадастровий номер 3223151000:05:007:121; - площею 0,8200га кадастровий номер 3223151000:05:007:122; - площею 0,4263га кадастровий номер 3223151000:05:007:123; - площею 21,4701га кадастровий номер 3223151000:05:007:124. Під час ухвалення вказаного розпорядження Київською обласною державною адміністрацією не було враховано: - відсутність повноважень у голови правління ГО «ТІЗ «Перспектива» на проведення поділу, формування нових об`єктів нерухомого майна земельних ділянок, визначення конфігурацій земельних ділянок, що утворюються внаслідок поділу, погодження такої документації від імені ГО «ТІЗ «Перспектива» та подання клопотання про погодження такої документації в КОДА; - те, що до матеріалів технічної документації доданий не останній протокол Загальних зборів членів організації , а протокол №23/01-08 від 23.01.2008р., який не містив повноважень Голові зборів на проведення поділу єдиного майна, яке перебуває у тимчасовому платному володінні організації; - межові знаки на місцевості відсутні, а земельні ділянки поділені нераціонально, з порушеннями вимог щодо їх подальшого використання за цільовим призначенням, погодження Української міської ради отримано не було, висновок про можливість поділу Обухівського відділу ГУ Держгеокадастру у Київській області також відсутній, відсутнє погодження (висновок) Управління водних ресурсів Київської області або будь-якої іншої уповноваженої організації, в компетенції якого знаходиться управління водними ресурсами в межах басейну р. Дніпро щодо можливості поділу. Слід також зазначити, що такий варіант поділу призведе до нераціонального використання водних ресурсів, порушення доступу членів організації до загального водокористування, порушить положення Земельного кодексу України щодо земель водного фонду, що ставить під сумнів доцільність, ефективність та розумність такого поділу. Враховуючи вищевикладене, оспорюване розпорядження Київської ОДА №297 від 24.05.2019р. було прийнято без достатніх правових підстав, на підставі технічної документації, яка не в повній мірі відповідає вимогам чинного законодавства України, розроблена без згоди та доручення уповноваженого органу управління ГО «ТІЗ «Перспектива», Київська ОДА своїм розпорядженням погодила поділ, який за своєю сутністю є неефективним, недоцільним, таким, що не був оцінений з точки зору ефективного використання земель водного фонду, в зв`язку з чим вищезазначене розпорядження Київської ОДА №297 від 24.05.2019р. підлягає визнанню протиправним і скасуванню. Разом з тим, під час складення технічної документації та формування земельних ділянок, що утворюються внаслідок поділу, за заявами голови правління ГО «ТІЗ «Перспектива» [PERSON] відділом в Обухівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області в Державному земельному кадастрі були сформовані і зареєстровані наступні земельні ділянки: - земельна ділянка кадастровий номер 3223151000:05:007:0124 площею 21,4701га з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (вид використання для будівництва водноспортивного комплексу з будинками котеджного типу) за заявою голови правління ГО «ТІЗ «Перспектива» Скиби І.Ю. від 20.06.2018р. ЗВ-3213906382018, що підтверджується витягом НВ-3211962252018 від 27.06.2018р.; - земельна ділянка кадастровий номер 3223151000:05:007:0120 площею 0,8200га з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (вид використання для будівництва водноспортивного комплексу з будинками котеджного типу) за заявою голови правління ГО «ТІЗ «Перспектива» [PERSON] від 20.06.2018р. ЗВ-3213906142018, що підтверджується витягом НВ-3211961632018 від 27.06.2018р.; - земельна ділянка кадастровий номер 3223151000:05:007:0123 площею 0,4263га з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (вид використання для будівництва водноспортивного комплексу з будинками котеджного типу) за заявою голови правління ГО «ТІЗ «Перспектива» [PERSON] від 20.06.2018р. ЗВ-3213906342018, що підтверджується витягом НВ-3211962122018 від 27.06.2018р.; - земельна ділянка кадастровий номер 3223151000:05:007:0121 площею 3,3641га з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (вид використання для будівництва водноспортивного комплексу з будинками котеджного типу) за заявою голови правління ГО «ТІЗ «Перспектива» [PERSON] від 20.06.2018р. ЗВ-3213906272018, що підтверджується витягом НВ-3211961882018 від 27.06.2018р.; - земельна ділянка кадастровий номер 3223151000:05:007:0122 площею 0,8200га з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (вид використання для будівництва водноспортивного комплексу з будинками котеджного типу) за заявою голови правління ГО «ТІЗ «Перспектива» Скиби І.Ю. від 20.06.2018р. ЗВ-3213906312018, що підтверджується витягом НВ-3211961962018 від 27.06.2018р. Також, 05 липня 2018 року, майже за рік до погодження Київською обласною державною адміністрацією Технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки і саме під час його складання, за заявою Київської обласної державної адміністрації, всупереч порядку здійснення реєстрації речових прав, державним реєстратором Комунального підприємства «Перевага» Гречінською Наталією Петрівною було проведено державну реєстрацію права власності держави в особі Київської обласної державної адміністрації на новосформовані земельні ділянки з цільовими призначеннями, які відрізняються від визначеного цільового призначення в договорі оренди, а саме: - земельної ділянки кадастровий номер 3223151000:05:007:0120 площею 0,82га з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, для будівництва водноспортивного комплексу з будинками котеджного типу за адресою: Київська обл., Обухівський район, м. Українка на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 41976593 від 10.07.2018р. реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1594446632231, номер запису про право власності: 26964872, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності індексний номер 130275080 від 10.07.2018р., з проведенням державної реєстрації іншого речового права права оренди на новосформовану земельну ділянку (номер запису про інше речове право: 26964920), що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права індексний номер 130310402 від 10.07.2018р.; - земельної ділянки кадастровий номер 3223151000:05:007:0121 площею 3,3641га з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, для будівництва водноспортивного комплексу з будинками котеджного типу за адресою: Київська обл., Обухівський район, м. Українка на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 41976268 від 10.07.2018р. реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1594408032231, номер запису про право власності: 26964184, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності індексний номер 130269752 від 10.07.2018р., з проведенням державної реєстрації іншого речового права права оренди на новосформовану земельну ділянку (номер запису про інше речове право: 26964231), що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права індексний номер 130310172 від 10.07.2018р.; - земельної ділянки кадастровий номер 3223151000:05:007:0122 площею 0,8200га з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, для будівництва водноспортивного комплексу з будинками котеджного типу за адресою: Київська обл., Обухівський район, м. Українка на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 41977457 від 10.07.2018р. реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1594473132231, номер запису про право власності: 26965344, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності індексний номер 130278730 від 10.07.2018р., з проведенням державної реєстрації іншого речового права права оренди на новосформовану земельну ділянку (номер запису про інше речове право: 26965379), що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права індексний номер 130309633 від 10.07.2018р.; - земельної ділянки кадастровий номер 3223151000:05:007:0123 площею 0,4263га з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, для будівництва водноспортивного комплексу з будинками котеджного типу за адресою: Київська обл., Обухівський район, м. Українка на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 41977774 від 10.07.2018р. реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1594490532231, номер запису про право власності: 26965634, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності індексний номер 130280897 від 10.07.2018р., з проведенням державної реєстрації іншого речового права права оренди на новосформовану земельну ділянку (номер запису про інше речове право: 26965700), що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права індексний номер 130309839 від 10.07.2018р.; - земельної ділянки кадастровий номер 3223151000:05:007:0124 площею 21,4701га з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, для будівництва водноспортивного комплексу з будинками котеджного типу за адресою: Київська обл., Обухівський район, м. Українка на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 41975775 від 10.07.2018р. реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1594387032231, номер запису про право власності: 26963846, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності індексний номер 130267758 від 10.07.2018р., з проведенням державної реєстрації іншого речового права права оренди на новосформовану земельну ділянку (номер запису про інше речове право: 26963922), що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права індексний номер 130310008 від 10.07.2018р.. При цьому, жодних правових підстав у державного реєстратора КП «Перевага» Гречінської Н.П. на проведення державної реєстрації речових прав на земельні ділянки, які в 2018 році тільки перебували в стадії формування згідно технічної документації, яка не була ані погоджена, ані затверджена у відповідності до вимог ст.186 Земельного кодексу України, згідно з Законом України «Про землеустрій», статтями 2 та 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» на час проведення державної реєстрації ділянок в ДРРП у державного реєстратора не було. Таким чином, оскільки до договору оренди земельної ділянки зміни щодо орендованої земельної ділянки (ділянок) не вносились, технічна документація щодо поділу земельної ділянки Київською ОДА погоджена не була, у державного реєстратора були відсутні правові підстави для проведення 10.07.2018р. і державної реєстрації іншого речового права - права оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами 3223151000:05:007:0120, 3223151000:05:007:0121, 3223151000:05:007:0122, 3223151000:05:007:0123, 3223151000:05:007:0124. Задоволення даного позову не зачіпає жодних прав та інтересів будь-яких третіх осіб і не призведе до скасування або анулювання речового права оренди ГО ТІЗ «Перспектива» на користування земельною ділянкою державної форми власності та права власності на землю держави. 04 травня 2020 року були проведені Позачергові Загальні збори Громадської організації «Товариство індивідуальних забудовників «Перспектива», що підтверджується Протоколом №04/05/2020 від 04.05.2020р., у яких прийняли участь 100% членів організації. На зборах Голова Контрольно-ревізійної комісії ГО «ТІЗ «Перспектива» [PERSON] доповів про результати перевірки та факт виявлення перевищення Головою правління своїх повноважень. Голова правління та член громадської організації [PERSON] пояснив, що рішення про поділ земельної ділянки ним було прийнято одноособово, Загальні збори громадської організації він з цього приводу не збирав і такі Збори не проводились. Він, як Голова правління усвідомлював, що здійснивши поділ земельної ділянки без відома інших членів громадської організації, він вийшов за межі повноважень Голови правління, наданих йому Статутом громадської організації. Також [PERSON] пояснив, що вважав свої дії правильними по суті, оскільки у ГО «ТІЗ «Перспектива» можуть бути проблеми в майбутньому зі сплатою орендної плати за земельну ділянку через її великий розмір. Метою поділу було зменшення в майбутньому орендної плати і розміру орендованої земельної ділянки. Голова правління [PERSON] визнав, що порушив процедуру прийняття такого рішення та вийшов за межі визначених статутом ГО «ТІЗ «Перспектива» своїх повноважень як Голови правління, але вважає, що поділ земельної ділянки і подальша відмова від права оренди землі є правильним напрямком розвитку Товариства, так як повинно в майбутньому зменшити фінансове навантаження та витрати ГО «ТІЗ «Перспектива». Заперечує, що його дії нанесли велику шкоду Громадській організації, а втрата частини активу істотно не впливає на обсяг прав та інтересів членів ГО «ТІЗ «Перспектива». Голова Правління [PERSON] також повідомив, що зміни до договору оренди в зв`язку з поділом земельної ділянки не вносились. Як вбачається з вищевказаного протоколу, більшість членів Громадської організації «Товариство індивідуальних забудовників «Перспектива» ухвалило рішення про оскарження в судовому порядку від імені членів ГО «ТІЗ «Перспектива» поділу орендованої земельної ділянки, який був проведений та організований Головою правління громадської організації [PERSON] , а також підтвердило незаконність таких дій з боку Відповідача-1. Заступнику Голови Контрольно-ревізійної комісії громадської організації Джуринському О.О. або уповноваженій ним особі доручено вжити всіх можливих заходів щодо визнання в судовому порядку незаконним (протиправним) поділу земельної ділянки державної власності площею 26,9005га кадастровий номер 3223151000:05:007:0114, скасувати відповідні записи в Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно і поновити відповідні відомості про земельну ділянку державної власності площею 26,9005га кадастровий номер 3223151000:05:007:0114 в Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно і відновити стан, який існував до проведення поділу, тому враховуючи викладене позивачі вимушені звернути до суду з даним позовом 09 липня 2020 року винесено ухвалу про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадженні у цивільній справі, проведення розгляду справи за правилами загального позовного провадженні та призначення підготовчого провадження у справі. 11 серпня 2020 року винесено ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. В судовому засіданні представник позивачів [PERSON] , [PERSON] [PERSON] позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві. Представник позивача ГО «ТІЗ «Перспектива» - Липовенко О.О. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві. Відповідач голова ГО «ТІЗ «Перспектива» Скиба І.Ю. в судове засідання не з`явився, хоч про день, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином. Подав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, в якому також зазначив що заперечень щодо позовних вимог він не має, відзив на позовну заяву подавати не буде, при винесення рішення поклався на розсуд суду. Представник відповідача Київської обласної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, хоч про день, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином. Направив до суду відзив, в якому просив відмовити позивачам в задоволенні позову в повному обсязі. Також направив до суду клопотання про розгляд справи без участі представника Київської ОДА, також просив відмовити в задоволенні позовних вимог. Представник відповідача комунального підприємства «Перевага» в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, хоч про день, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином. Заяв, клопотання чи заперечень суду не подав. Представник третьої особи Головного управління Дергеокадастру у Київській області в судове засідання не з`явився, подав до суду відзив в якому просив в задоволенні позовних вимог відмовити Третя особа ФОП [PERSON] в судове засідання не з`явилася, подала до суду клопотання про розгляд справи за її відсутності, при вирішенні спору поклалась на розсуд суду. Суд вважав можливим розглянути спір у відсутність відповідачів на підставі наявних у справі доказів. Вислухавши представників позивачів, перевіривши та дослідивши матеріали справи та наявні в ній докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, наступні обставини: В травні 2003 року було утворено Громадську організацію «Товариство індивідуальних забудовників «Перспектива», надалі ГО «ТІЗ «Перспектива», діяльність якої у відповідності до п.1.7. Статуту поширюється на територію Обухівського району Київської області. ГО «ТІЗ «Перспектива» з 29.05.2003р. включена до Реєстру неприбуткових організацій. Громадська організація має ознаки неприбутковості, що також підтверджено рішенням №170 від 01.12.2016р. Обухівського відділу Києво-Святошинської ОДПІ Головного управління ДФС у Київській області. На підставі Розпорядження Київської обласної ради №170 від 22.07.2004р., яким було погоджено надання Київською обласною державною адміністрацією в оренду ГО «ТІЗ «Перспектива» земельної ділянки за рахунок земель державної власності на території Української міської ради Обухівського району Київської області та згідно рішення Української міської ради Обухівського району Київської області від 10.07.2003р. про погодження надання в оренду земельної ділянки, 05 листопада 2004 року між ГО «ТІЗ «Перспектива» та Київською обласною державною адміністрацією (від імені якої і на виконання доручення якої діяла Обухівська районна державна адміністрація Київської області) було укладено договір оренди на земельну ділянку площею 26,9 га заболочених чагарників на території Української міської ради. Цільове призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення. Вказаний договір був посвідчений державним нотаріусом Української міської державної нотаріальної контори 05.11.2004р. і зареєстровано в реєстрі за №3463. Договір зареєстровано в книзі записів договорів на право тимчасового користування землею на умовах оренди Українською міською радою за №0003 від 11.11.2004р. 12.05.2014р. ФОП [PERSON] було складено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). На підставі вказаної технічної документації земельній ділянці було присвоєно кадастровий номер 3223151000:05:007:0114. Інформація про земельну ділянку внесено до Державного земельного кадастру 14.05.2014р., що підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-3202710812014, виданий Управлінням Держземагентства в Обухівському районі Київської області від 14.05.2014р. 18 січня 2018 року приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Семчук Мариною Адамівною на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 39248957 від 18.01.2018р. за заявою голови правління [PERSON] договір оренди було внесено до ДРРП, про що надано Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права індексний номер 110962828, об`єкту нерухомого майна земельні ділянці присвоєно реєстраційний номер 1462182832231. До договору оренди від 05.11.2004р. будь-яких змін не вносилось. Відповідно до протоколу №23/01-08 Загальних зборів ГО «ТІЗ «Перспектива» від 23.01.2008р. та наказу №23/01-08 від 23.01.2008р. головою правління було обрано [PERSON] , який на даний час також є головою правління ГО ТІЗ «Перспектива». Головою Контрольно-ревізійної комісії ГО «ТІЗ «Перспектива» є [PERSON] , заступником голови Контрольно-ревізійної комісії ГО «ТІЗ «Перспектива» - [PERSON] . Позачерговими загальними зборами ГО «ТІЗ «Перспектива», оформленими Протоколом №24/10-16 від 24 жовтня 2016 року було затверджено чинну редакцію Статуту ГО «ТІЗ «Перспектива» (надалі Статут»). Відповідно до п.6.2.1. Статуту найвищим органом управління громадської організації є Загальні збори її членів. Згідно п.п.6,7,11 п.6.2.2. Статуту до компетенції Загальних зборів відноситься визначення основних напрямків діяльності громадської організації, прийняття рішення щодо розпорядження майном організації, вирішення будь-яких інших питань щодо громадської організації. Згідно п.6.3. Статуту постійно діючим виконавчим органом громадської організації є Правління, яке складається з членів громадської організації. Відповідно до п.6.3.9 Статуту до компетенції Правління належить вирішення питань, що стосується діяльності громадської організації, за винятком тих, які належать до виключної компетенції Загальних зборів, розроблення планів роботи громадської організації на рік та квартал та звітування перед Загальними зборами про виконання цих планів. Відповідно до п.6.3.10 Статуту до компетенції Голови Правління належать наступні питання:- керування та організація роботи Правління; - представництво без довіреності громадської організації в цивільно-правових відносинах у всіх підприємствах, установах, організаціях незалежно від форми власності та галузевої належності; - у разі необхідності, звітувати перед уповноваженими органами державної влади у встановленому законодавством порядку; - укладення згідно з статутом та чинним законодавством України правочинів від імені громадської організації, які стосуються її господарської діяльності. На укладення правочинів, які стосуються придбання нерухомого майна чи відчуження нерухомого майна, що належить громадській організації на праві власності, обов`язково повинно бути наявне рішення про це Загальних зборів. 29 квітня 2020 року під час моніторингу публічних державних реєстрів, зокрема Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Публічної кадастрової карти України, Голові Контрольно-ревізійної комісії ГО «ТІЗ «Перспектива» [PERSON] стало відомо про проведений поділ орендованої ГО «ТІЗ «Перспектива» земельної ділянки площею 26,9005 га (кадастровий номер 3223151000:05:007:0114, з цільовим призначенням під будівництво водноспортивного комплексу з будинками котеджного типу, розташованої за межами населеного пункту, на території Української міської ради, Обухівського району, Київської області) на п`ять окремих земельних ділянок; -0, 8200 га, кадастровий номер 3223151000:05:007:0120; -3, 3641 га, кадастровий номер 3223151000:05:007:0121; -0, 8200 га, кадастровий номер 3223151000:05:007:0122; -0, 4263 га, кадастровий номер 3223151000:05:007:0123; -21,4701 га, кадастровий номер 3223151000:05:007:0124. [PERSON] , як членом Громадської організації «ТІЗ «Перспектива» і як Головою Контрольно-ревізійної комісії цієї організації була проведена відповідна перевірка, що дозволило встановити наступне: 07.12.2017р. голова правління ГО «ТІЗ «Перспектива» [PERSON] звернувся до Київської обласної державної адміністрації з клопотанням за вих.№11021/11-18 про надання згоди на поділ земельної ділянки, що перебуває в оренді ГО «ТІЗ «Перспектива» згідно договору оренди від 05.11.2004р.площею 26,9000га на п`ять земельних ділянок: площами 0,8200га, 0,8200га, 3,3641га та 21,4701га. Вказане звернення ані Правлінням, ані Загальними зборами не погоджувалось, про вказані наміри здійснити поділ орендованої земельної ділянки жодний орган організації, окрім голови правління не знав. Загальними зборами та Правлінням ГО «ТІЗ «Перспектива» в річні та квартальні плани роботи, наміри про поділ орендованої земельної ділянки не вносились, не затверджувались і є недоцільними. З 2/3 членів ГО «ТІЗ «Перспектива» такий поділ не погоджувався і проти такого поділу 2/3 членів ГО «ТІЗ «Перспектива» заперечують. Не зважаючи на те, що в Статуті прямо визначена необхідність наявності рішення Загальних зборів, яким уповноважується голова правління на укладення правочинів, які стосуються придбання нерухомого майна чи відчуження нерухомого майна, що належить громадській організації саме на праві власності, в той же час договір оренди також є правочином пов`язаним з правом тимчасового платного володіння і користування земельною ділянкою, хоча прямо і не стосується речового права власності на об`єкт нерухомого майна. Позивачі звертають увагу суд на те, що орендована земельна ділянка є єдиним матеріальним активом (майном) організації і її поділ становить абсолютний інтерес у всіх членів організації, а поділ ділянки відноситься до основного напрямку діяльності громадської організації, що є виключною компетенцією Загальних зборів згідно розділу 6 п.6.2.2. Статуту. Крім того, поділ ділянки зроблений некоректно, нераціонально і в майбутньому ускладнить використання ділянок за їх цільовими призначеннями. В ході складення технічної документації було отримано ряд погоджень, як-от висновок відділу містобудування і архітектури Обухівської РДА від 15.05.2018р. за №174/21-16, згідно якого на орендованій земельній ділянці запроектовано прибережно-захисну смугу у 25 метрів, яка зазначена як території зелених насаджень загального користування, що не узгоджується з вимогами ст. 88 Водного кодексу України, ст.60 Земельного кодексу України і фактично змінює цільове признання (вид використання) орендованої земельної ділянки, що однозначно вплине на напрямок діяльність організації і унеможливить будівництво на таких землях водноспортивного комплексу з будинками котеджного типу. Крім того, вказаним висновком передбачено необхідність облаштування берегоукріплень, що також не входило до планів громадської організації. 13 лютого 2018 року Розпорядженням в.о. Київської обласної державної адміністрації Анісімовим А.Є. було надано згоду на поділ земельної ділянки площею 26,9000га, що розташована на території Української міської ради Обухівського району Київської області та знаходиться в оренді ГО «ТІЗ «Перспектива», на підставі договору оренди, укладеного з Київською облдержадміністрацією 05.11.2004р. кадастровий номер 3223151000:05:007:0114 на п`ять земельних ділянок: площами 0,8200га, 0,8200га, 3,3641га та 21,4701га. Відповідачем 2 Київської обласною державною адміністрацією не було проведено ретельно юридичного аналізу статутних документів ГО «ТІЗ «Перспектива» на наявність повноважень у голови правління вирішувати питання поділу орендованої земельної ділянки, яка є одним з основних майнових активів організації, внаслідок чого було ухвалено протиправне розпорядження №63 від 13.02.2018р., яке оспорюється в даному судовому процесі. 05 квітня 2018 року голова правління ГО «ТІЗ «Перспектива» Скиба І.Ю. звернувся до ФОП [PERSON] з клопотанням про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, що перебуває в оренді ГО «ТІЗ «Перспектива» згідно договору оренди від 05.11.2004р., чим порушив п.6.2.2. Статуту та перевищив, надані йому п.6.3.10. Статуту повноваження. Протягом 2018р. така технічна документація була складена ФОП « [PERSON] » і головою правління подана на погодження до Київської обласної державної адміністрації. Своїм Розпорядженням №297 від 24.05.2019р. Київська обласна державна адміністрація погодила технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки Громадській організації «Товариство індивідуальних забудовників «Перспектива» для будівництва водноспортивного комплексу з будинками котеджного типу на території Української міської ради Обухівського району Київської області, розроблену фізичною особою-підприємцем [PERSON] на земельні ділянки: - площею 0,8200га кадастровий номер 3223151000:05:007:120; - площею 3,3641га кадастровий номер 3223151000:05:007:121; - площею 0,8200га кадастровий номер 3223151000:05:007:122; - площею 0,4263га кадастровий номер 3223151000:05:007:123; - площею 21,4701га кадастровий номер 3223151000:05:007:124. Під час ухвалення вказаного розпорядження Київською обласною державною адміністрацією не було враховано: - відсутність повноважень у голови правління ГО «ТІЗ «Перспектива» на проведення поділу, формування нових обєктів нерухомого майна земельних ділянок, визначення конфігурацій земельних ділянок, що утворюються внаслідок поділу, погодження такої документації від імені ГО «ТІЗ «Перспектива» та подання клопотання про погодження такої документації в КОДА; - те, що до матеріалів технічної документації доданий не останній протокол Загальних зборів членів організації , а протокол №23/01-08 від 23.01.2008р., який не містив повноважень Голові зборів на проведення поділу єдиного майна, яке перебуває у тимчасовому платному володінні організації; - межові знаки на місцевості відсутні, а земельні ділянки поділені нераціонально, з порушеннями вимог щодо їх подальшого використання за цільовим призначенням, погодження Української міської ради отримано не було, висновок про можливість поділу Обухівського відділу ГУ Держгеокадастру у Київській області також відсутній, відсутнє погодження (висновок) Управління водних ресурсів Київської області або будь-якої іншої уповноваженої організації, в компетенції якого знаходиться управління водними ресурсами в межах басейну р. Дніпро щодо можливості поділу. Слід також зазначити, що такий варіант поділу призведе до нераціонального використання водних ресурсів, порушення доступу членів організації до загального водокористування, порушить положення Земельного кодексу України щодо земель водного фонду, що ставить під сумнів доцільність, ефективність та розумність такого поділу. Враховуючи вищевикладене, оспорюване розпорядження Київської ОДА №297 від 24.05.2019р. було прийнято без достатніх правових підстав, на підставі технічної документації, яка не в повній мірі відповідає вимогам чинного законодавства України, розроблена без згоди та доручення уповноваженого органу управління ГО «ТІЗ «Перспектива», Київська ОДА своїм розпорядженням погодила поділ, який за своєю сутністю є неефективним, недоцільним, таким, що не був оцінений з точки зору ефективного використання земель водного фонду, в зв`язку з чим вищезазначене розпорядження Київської ОДА №297 від 24.05.2019р. підлягає визнанню протиправним і скасуванню. Разом з тим, під час складення технічної документації та формування земельних ділянок, що утворюються внаслідок поділу, за заявами голови правління ГО «ТІЗ «Перспектива» [PERSON] відділом в Обухівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області в Державному земельному кадастрі були сформовані і зареєстровані наступні земельні ділянки: - земельна ділянка кадастровий номер 3223151000:05:007:0124 площею 21,4701га з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (вид використання для будівництва водноспортивного комплексу з будинками котеджного типу) за заявою голови правління ГО «ТІЗ «Перспектива» [PERSON] від 20.06.2018р. ЗВ-3213906382018, що підтверджується витягом НВ-3211962252018 від 27.06.2018р.; - земельна ділянка кадастровий номер 3223151000:05:007:0120 площею 0,8200га з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (вид використання для будівництва водноспортивного комплексу з будинками котеджного типу) за заявою голови правління ГО «ТІЗ «Перспектива» [PERSON] від 20.06.2018р. ЗВ-3213906142018, що підтверджується витягом НВ-3211961632018 від 27.06.2018р.; - земельна ділянка кадастровий номер 3223151000:05:007:0123 площею 0,4263га з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (вид використання для будівництва водноспортивного комплексу з будинками котеджного типу) за заявою голови правління ГО «ТІЗ «Перспектива» [PERSON] від 20.06.2018р. ЗВ-3213906342018, що підтверджується витягом НВ-3211962122018 від 27.06.2018р.; - земельна ділянка кадастровий номер 3223151000:05:007:0121 площею 3,3641га з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (вид використання для будівництва водноспортивного комплексу з будинками котеджного типу) за заявою голови правління ГО «ТІЗ «Перспектива» [PERSON] від 20.06.2018р. ЗВ-3213906272018, що підтверджується витягом НВ-3211961882018 від 27.06.2018р.; - земельна ділянка кадастровий номер 3223151000:05:007:0122 площею 0,8200га з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення (вид використання для будівництва водноспортивного комплексу з будинками котеджного типу) за заявою голови правління ГО «ТІЗ «Перспектива» Скиби І.Ю. від 20.06.2018р. ЗВ-3213906312018, що підтверджується витягом НВ-3211961962018 від 27.06.2018р. Також, 05 липня 2018 року, майже за рік до погодження Київською обласною державною адміністрацією Технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки і саме під час його складання, за заявою Київської обласної державної адміністрації, всупереч порядку здійснення реєстрації речових прав, державним реєстратором Комунального підприємства «Перевага» Гречінською Наталією Петрівною було проведено державну реєстрацію права власності держави в особі Київської обласної державної адміністрації на новосформовані земельні ділянки з цільовими призначеннями, які відрізняються від визначеного цільового призначення в договорі оренди, а саме: - земельної ділянки кадастровий номер 3223151000:05:007:0120 площею 0,82га з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, для будівництва водноспортивного комплексу з будинками котеджного типу за адресою: Київська обл., Обухівський район, м. Українка на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 41976593 від 10.07.2018р. реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1594446632231, номер запису про право власності: 26964872, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності індексний номер 130275080 від 10.07.2018р., з проведенням державної реєстрації іншого речового права права оренди на новосформовану земельну ділянку (номер запису про інше речове право: 26964920), що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права індексний номер 130310402 від 10.07.2018р.; - земельної ділянки кадастровий номер 3223151000:05:007:0121 площею 3,3641га з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, для будівництва водноспортивного комплексу з будинками котеджного типу за адресою: Київська обл., Обухівський район, м. Українка на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 41976268 від 10.07.2018р. реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1594408032231, номер запису про право власності: 26964184, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності індексний номер 130269752 від 10.07.2018р., з проведенням державної реєстрації іншого речового права права оренди на новосформовану земельну ділянку (номер запису про інше речове право: 26964231), що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права індексний номер 130310172 від 10.07.2018р.; - земельної ділянки кадастровий номер 3223151000:05:007:0122 площею 0,8200га з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, для будівництва водноспортивного комплексу з будинками котеджного типу за адресою: Київська обл., Обухівський район, м. Українка на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 41977457 від 10.07.2018р. реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1594473132231, номер запису про право власності: 26965344, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності індексний номер 130278730 від 10.07.2018р., з проведенням державної реєстрації іншого речового права права оренди на новосформовану земельну ділянку (номер запису про інше речове право: 26965379), що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права індексний номер 130309633 від 10.07.2018р.; - земельної ділянки кадастровий номер 3223151000:05:007:0123 площею 0,4263га з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, для будівництва водноспортивного комплексу з будинками котеджного типу за адресою: Київська обл., Обухівський район, м. Українка на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 41977774 від 10.07.2018р. реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1594490532231, номер запису про право власності: 26965634, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності індексний номер 130280897 від 10.07.2018р., з проведенням державної реєстрації іншого речового права права оренди на новосформовану земельну ділянку (номер запису про інше речове право: 26965700), що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права індексний номер 130309839 від 10.07.2018р.; - земельної ділянки кадастровий номер 3223151000:05:007:0124 площею 21,4701га з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, для будівництва водноспортивного комплексу з будинками котеджного типу за адресою: Київська обл., Обухівський район, м. Українка на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 41975775 від 10.07.2018р. реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1594387032231, номер запису про право власності: 26963846, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності індексний номер 130267758 від 10.07.2018р., з проведенням державної реєстрації іншого речового права права оренди на новосформовану земельну ділянку (номер запису про інше речове право: 26963922), що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права індексний номер 130310008 від 10.07.2018р.. При цьому, жодних правових підстав у державного реєстратора КП «Перевага» Гречінської Н.П. на проведення державної реєстрації речових прав на земельні ділянки, які в 2018 році тільки перебували в стадії формування згідно технічної документації, яка не була ані погоджена, ані затверджена у відповідності до вимог ст.186 Земельного кодексу України, згідно з Законом України «Про землеустрій», статтями 2 та 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» на час проведення державної реєстрації ділянок в ДРРП у державного реєстратора не було. Таким чином, оскільки до договору оренди земельної ділянки зміни щодо орендованої земельної ділянки (ділянок) не вносились, технічна документація щодо поділу земельної ділянки Київською ОДА погоджена не була, у державного реєстратора були відсутні правові підстави для проведення 10.07.2018р. і державної реєстрації іншого речового права - права оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами 3223151000:05:007:0120, 3223151000:05:007:0121, 3223151000:05:007:0122, 3223151000:05:007:0123, 3223151000:05:007:0124. Відповідно до ст.\~2\~Закону України\~"Про\~державну реєстрацію\~речових прав\~на нерухоме\~майно та\~їх обтяжень" (у редакції чинній на день виникнення спірних правовідносин) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Тобто, як вбачається з вказаної норми, державна реєстрація права власності на нерухоме майно є лише офіційним визнанням права власності, тобто права, яке вже мало виникнути до її проведення. Згідно ч. 3 ст. 102\~ЗУ «Про\~державну реєстрацію\~речових прав\~на нерухоме\~майно та\~їх обтяжень»\~ державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно. Державній реєстрації відповідно до ч. 4 ст. 15 вказаного закону підлягають виключно заявлені права за умови їх відповідності законодавству і поданим документам. Відповідно до ч.1.ст.24 вказаного закону у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: заявлене речове право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження. Згідно ч.2.ст.26 вище зазначеного закону запис про скасування державної реєстрації прав до Державного реєстру прав вноситься у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав. Згідно з Висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у Постанові від 04 вересня 2018 року у справі № 823-2042/16, якщо позивач не був заявником стосовно оскаржуваних ним реєстраційних дій, які були вчинені за заявою іншої особи, такий спір є спором про цивільне право незалежно від того, як здійснено реєстрацію прав на нерухоме майно з дотриманням державним реєстратором вимог законодавства та чи заявляються, окрім вимог про скасування оспорюваного рішення, запису в державному реєстрі прав, вимоги про визнання недійсним правочинів, на підставі яких прийняте оспорюване рішення, здійснено оспорюваний запис. Звернувшись до суду з позовом, в тому числі і про скасування запису про державну реєстрацію права власності, позивачами надано відповідні докази того, що внесення запису до державного реєстру речових прав на нерухоме майно порушує як їх речове право користування земельною ділянкою площею 26,9га, як членів ГО «ТІЗ «Перспектива», так і їхні права як засновників та членів ГО «ТІЗ «Перспектива» на ухвалення рішення щодо напрямків розвитку та діяльності організації. Задоволення даного позову не зачіпає жодних прав та інтересів будь-яких третіх осіб і не призведе до скасування або анулювання речового права оренди ГО ТІЗ «Перспектива» на користування земельною ділянкою державної форми власності та права власності на землю держави. Щодо вимог про скасування кадастрових номерів, слід зазначити наступне. З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон України\~«Про державний\~земельний кадастр» (далі - Закон), пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень якого визначено, що у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення. Відповідно до вимог статті 9\~Закону внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Відповідно до вимог статті 11\~Закону відомості про об`єкти Державного земельного кадастру під час внесення їх до Державного земельного кадастру мають відповідати існуючим характеристикам об`єктів у натурі (на місцевості), визначеним з точністю відповідно до державних стандартів, норм та правил, технічних регламентів. Згідно із статтею 15\~Закону до Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки: кадастровий номер; місце розташування; опис меж; площа; міри ліній периметру; координати поворотних точок меж; дані про прив`язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі тощо. Крім того, згідно вимог статті 16\~Закону кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі і може бути скасований лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. За змістом статті 24\~Закону державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Відповідно до частини другої статті 26\~Закону України\~«Про державну\~реєстрацію речових\~прав на\~нерухоме майно\~та їх\~обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпункту «а» пункту 2 частини шостої статті\~\~37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. Повідомлення про зареєстровані (припинені) речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в тому числі і за рішенням суду надходить з органів реєстру речових прав, після чого відомості вносяться у Поземельну книгу. Пунктом 130 Порядку ведення Державного земельного кадастру (далі «Порядок») затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 №1051 передбачено, що відомості (зміни до них) про нового власника, користувача земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вносяться до Поземельної книги Державним кадастровим реєстратором відповідно до пункту 113 цього Порядку. В пункті 113 Порядку зазначено, що після отримання від органу державної реєстрації прав інформації в порядку інформаційного обміну Державний кадастровий реєстратор протягом двох робочих днів з моменту її отримання вносить інформацію про власників, користувачів земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно до Поземельної книги в електронній (цифровій) та паперовій формі. Отже, після скасування права на землю органами реєстру прав, державний кадастровий реєстратор отримає в порядку інформаційного обміну інформацію про скасування права, відповідно до чого і внесе зміни до Поземельної книги. Іншого порядку державної реєстрації, видачі державних актів чи скасування їх державної реєстрації законами України або прийнятими на їх підставі підзаконними нормативно правовими актами, не встановлювалось. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів. 04 травня 2020 року були проведені Позачергові Загальні збори Громадської організації «Товариство індивідуальних забудовників «Перспектива», що підтверджується Протоколом №04/05/2020 від 04.05.2020р., у яких прийняли участь 100% членів організації. На зборах Голова Контрольно-ревізійної комісії ГО «ТІЗ «Перспектива» [PERSON] доповів про результати перевірки та факт виявлення перевищення Головою правління своїх повноважень. Голова правління та член громадської організації [PERSON] пояснив, що рішення про поділ земельної ділянки ним було прийнято одноособово, Загальні збори громадської організації він з цього приводу не збирав і такі Збори не проводились. Він, як Голова правління усвідомлював, що здійснивши поділ земельної ділянки без відома інших членів громадської організації, він вийшов за межі повноважень Голови правління, наданих йому Статутом громадської організації. Також [PERSON] пояснив, що вважав свої дії правильними по суті, оскільки у ГО «ТІЗ «Перспектива» можуть бути проблеми в майбутньому зі сплатою орендної плати за земельну ділянку через її великий розмір. Метою поділу було зменшення в майбутньому орендної плати і розміру орендованої земельної ділянки. Голова правління [PERSON] визнав, що порушив процедуру прийняття такого рішення та вийшов за межі визначених статутом ГО «ТІЗ «Перспектива» своїх повноважень як Голови правління, але вважає, що поділ земельної ділянки і подальша відмова від права оренди землі є правильним напрямком розвитку Товариства, так, як повинно в майбутньому зменшити фінансове навантаження та витрати ГО «ТІЗ «Перспектива». Заперечує, що його дії нанесли велику шкоду Громадській організації, а втрата частини активу істотно не впливає на обсяг прав та інтересів членів ГО «ТІЗ «Перспектива». Голова Правління [PERSON] також повідомив, що зміни до договору оренди в зв`язку з поділом земельної ділянки не вносились. Як вбачається з вищевказаного протоколу, більшість членів Громадської організації «Товариство індивідуальних забудовників «Перспектива» ухвалило рішення про оскарження в судовому порядку від імені членів ГО «ТІЗ «Перспектива» поділу орендованої земельної ділянки, який був проведений та організований Головою правління громадської організації [PERSON] , а також підтвердило незаконність таких дій з боку Відповідача-1. Заступнику Голови Контрольно-ревізійної комісії громадської організації Джуринського О.О. або уповноваженій ним особі доручено вжити всіх можливих заходів щодо визнання в судовому порядку незаконним (протиправним) поділу земельної ділянки державної власності площею 26,9005га кадастровий номер 3223151000:05:007:0114, скасувати відповідні записи в Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно і поновити відповідні відомості про земельну ділянку державної власності площею 26,9005га кадастровий номер 3223151000:05:007:0114 в Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно і відновити стан, який існував до проведення поділу. Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути відновлення становища, яке існувало до порушення, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, їхніх посадових і службових осіб. Відповідно до ч. 1 ст. 21 Цивільного кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Згідно ч.ч.\~2,\~3\~ст.\~152\~Земельного\~кодексу\~України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів місцевого самоврядування, застосування інших, передбачених законом, способів. Частиною першою ст. 155 Земельного кодексу України визначено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав. За таких обстави суд вважає, що розпорядження Київської обласної державної адміністрації № 63 від 13.02.2018 року «Про надання згоди на поділ земельної ділянки громадській організації «Товариство індивідуальних забудовників «Перспектива» та розпорядження Київської обласної державної адміністрації № 297 від 24.05.2019 року «Про погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, що перебуває в оренді громадської організації «Товариство індивідуальних забудовників «Перспектива» слід визнати протиправними та скасувати. А відтак підлягають скасуванню записи про державну реєстрацію права власності держави на земельні ділянки та державна реєстрація земельних ділянок в Державному земельну кадастрі із скасуванням кадастрових номерів, а саме земельні ділянки: площею 0,8200 га кадастровий номер 3223151000:05:007:0120, а також про реєстрацію іншого похідного речового права, площею 3,3641 га кадастровий номер 3223151000:05:007:0121, а також про реєстрацію іншого похідного речового права, площею 0,8200 га кадастровий номер 3223151000:05:007:0122, а також про реєстрацію іншого похідного речового права, площею 0,4263га кадастровий номер 3223151000:05:007:0123, а також про реєстрацію іншого похідного речового права, площею 21,4701 га кадастровий номер 3223151000:05:007:0124, а також про реєстрацію іншого похідного речового права та скасуванню державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельну кадастрі. Поряд з тим, як вбачається з письмових пояснень представника Головного управління Держгеокадастру у Київській області, пунктом 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17.10.2012 року встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором (разом із закриттям Поземельної книги відповідно до п. 57 Порядку ведення Державного земельного кадастру), який здійснює таку реєстрацію, у разі поділу чи об`єднання земельних ділянок на підставі заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, які утворились в результаті такого поділу чи об`єднання. Відомості про земельну ділянку у разі скасування її державної реєстрації: набувають статусу архівних за рішенням Державного кадастрового реєстратора; відображають в кадастровій карті в архівному шарі даних геоінформаційної системи; зберігаються в Державному земельну кадастрі постійно разом з відомостями про відповідного Державного кадастрового реєстратора, дату та час набуття статусу архівних відомостями. Таким чином, державна реєстрація земельної ділянки площею 26,900 га кадастровий номер 3223151000:05:007:0114 скасована, поземельна книга закрита, земельна ділянка перенесена до архівного шару, а тому вимоги в частині способу поновлення кадастрового номеру земельної ділянки не підлягають задоволенню, оскільки не є ефективним способом захисту інтересів позивача та не повній мірі узгоджуються із повноваженнями відповідача Головного управління Держгеокадастру у Київській області в частині способу відновлення порушених прав позивача. При цьому суд вважає, що в достатній мірі зможе захистити права позивачів і є ефективним способом захисту їх порушених прав поновлення записів в Державному земельному кадастрі на земельну ділянку державної власності площею 26,9005 га, категорії земель землі рекреаційного призначення, вид використання для будівництва водноспортивного комплексу з будинками котеджного типу, яка перебуває у тимчасовому платному володінні і користуванні Громадської організації «Товариство індивідуальних забудовників «Перспектива», а також поновлення запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про право державної власності в особі Київської обласної державної адміністрації на земельну ділянку площею 26,9005 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1462182832231 та іншого речового права права оренди земельної ділянки за Громадською організацією «Товариство індивідуальних забудовників «Перспектива», тобто поновлення попередніх записів без повернення вже недійсного кадастрового номеру земельних ділянок, а з присвоєнням нового номеру у встановленому законом порядку. Заперечення відповідача Київської облдержадміністрації суд вважає непереконливими і необґрунтованими, оскільки вони не містять посилань на обставини, які б спростовували доводи позову про порушення прав позивача, не спростовують достовірності даних про наявність обставин, за яких права позивача як належного землекористувача порушуються і обмежуються в частині реалізації отриманого у законний спосіб права оплатного користування (оренди) спірними земельними ділянками відповідно до їх цільового призначення. Посилання про відсутність порушень прав позивача саме з боку посадових осіб Київської облдержадміністрації не спростовують об`єктивних даних про первинне порушення прав позивача іншим співвідповідачем, що в подальшому призвело до похідних наслідків у виді протиправності оскаржуваного розпорядження Київської обласної державної адміністрації № 63 від 13.02.2018 року, прийнятого на підставі недостовірних документів щодо поділу ділянки. Інші відповідачі фактично заперечень проти позову не представили, що може вказувати на визнання ними достовірності і об`єктивності покладених в основу позову обставин порушення прав позивача. Інші незазначені вище, але подані сторонами і досліджені судом письмові докази, не мають суттєвого правового значення для вирішення спору, оскільки частково підтверджують встановлені судом обставини спору та не спростовують висновків суду щодо правової оцінки позовних вимог, тому не покладаються в основу судового рішення. Відповідно до ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Відповідно до\~статті 5\~ЦПК України\~здійснюючи правосуддя,\~суд захищає\~права,\~свободи та\~інтереси фізичних\~осіб,\~права та\~інтереси юридичних\~осіб,\~державні та\~суспільні інтереси\~у спосіб,\~визначений законом\~або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону. Проаналізувавши всі докази у їх сукупності суд вважає звернення позивачів правомірним, відповідачі переконливих заперечень на позов не подали, доводи позивачів загалом не спростували, тому порушені права позивачів як землекористувачів та засновників (членів) громадської організації підлягають судовому захисту. Згідно ч.1 ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Згідно ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи,\~ поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим\~Кодексом випадках. Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Згідно ст.81\~ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Розглянувши справу в межах визначених позивачем предмету спору та підстав для задоволення позову, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, враховуючи те, що обставини, на які посилається позивач як на підставу для задоволення позову, знайшли свого підтвердження в судовому засіданні лише частково, оскільки частково ґрунтуються на достатніх, належних та допустимих доказах, при цьому заперечення відповідачів також лише частково ґрунтуються на законі та письмових доказах, суд прийшов до висновку, що позов слід задовольнити в частині доведених вимог і визначивши належний спосіб захисту прав позивача як власника земельної ділянки. Враховуючи викладене суд вважає звернення позивачів правомірним, відповідачі переконливих заперечень на позов не подали, доводи позивачів не спростували, а тому позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Outcome: partial