Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-21 00:00:00

1.Позиція позивача. 10.03.2020 року до Заводського районного суду м. Дніпродзержинська звернувся адвокат Ліщенко Ганна Олександрівна в інтересах Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» із позовом до [PERSON] в якому просить суд: - стягнути з [PERSON] , [INFO] , РНОКПП [NUMBER] на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» 11439,18 гривень у якості вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу (АТ «Дніпропетровськгаз» ЄДРПОУ 03340920, р/р [NUMBER] у АБ «Кліринговий Дім» (м.Київ), МФО 300647) та 2102,00 грн. у рахунок сплаченого судового збору (AT «Дніпропетровськгаз», ЄДРПОУ 03340920, р/р [NUMBER] у АБ «Кліринговий Дім» (м.Київ), МФО 300647). В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що відносини між газопостачальними та газорозподільними підприємствами та споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем( Кодекс ГРС), затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2494. Відносини, які виникають між постачальником та споживачами, з урахуванням їх взаємовідносин з Оператором газорозподільної системи регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2496 (надалі - Правила постачання). Відповідно до розділу III Правил постачання, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є: наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу. укладеного з Оператором газорозподільної системи, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором газорозподільної системи персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу та наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов. Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу (надалі - Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів. У відповідності до п. 1.2. та 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів, та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договору (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Також в розділі III Правил постачання, вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Відповідно до глави 4 розділу IX Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Операторами ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору. Умови приєднання [PERSON] (даті - Відповідач) до Типового договору виконано. Фактом приєднання до умов Типового договору (акцептування договору) є фактичне споживання природного газу та його оплата. Згідно п. 8.1. р. VIII Типового договору розподілу природного газу за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України. Відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються позивачем відповідно до ліцензії, по об`єкту, розташованому за адресою: [ADDRESS] на якому встановлені газові прилади: плита газова - ПГ, індивідуальне опалення та лічильник газу. Зареєстрована 1 особа. 07.10.2019р. представниками Оператора газорозподільної системи» за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Шепетова, 4-73 було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу. Відповідно до п. 1 гл. 2 р. XI Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (засобу вимірювальної техніки). 07.10.2019 р. представниками Оператора газорозподільної системи в присутності споживача було складено акт про виявлення порушень № 3607, протокол № 3607 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи та акт про порушення № 3607, в яких споживач підписався особисто і без зауважень. В акті про демонтаж лічильника відповідача повідомили про дату, місце та час, проведення експертизи. 17.10.2019 року було проведено експертизу знятого для проведення експертизи лічильника газу марки GALLUS 2000 типу G-4 рік випуску 2007, зав. № 02056166, комісією, до складу якої входить представник державного підприємства «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації», Нюшков О. В. згідно з п. З.З.1. Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 р. № 619 (далі - Положення). Як зазначено у п.п. 1.1 п. 1 акту експертизи лічильника газу № 321 від 17.10.2019 року при перевірці лічильника газу на предмет цілісності заводської пломби та повірочного тавра виявлено: «свинцева пломба візуально схожа на заводську» та п.п. 1.3. п.1 акту експертизи при перевірці лічильника газу на предмет цілісності відлікового механізму та корпусу ЗВТ виявлено: «на пломбувальній планці відлікового механізму наявні подряпини. На захисній планці та на пломбувальній планці відлікового механізму присутня фарба не заводського походження. Всередині відлікового механізму навколо посадочного отвору наявні сліди неодноразового від`єднання корпусу відлікового механізму від корпусу лічильника газу (подряпини)». Висновки комісії: «Лічильник визнано непридатним для комерційного обліку газу згідно з п.1.1., 1.3., 2. нього акту та п.6.4.1. Р50-071-98 з вини споживача. Виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу з метою заниження його показників. Вказані виявлені порушення свідчать про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ з боку відповідача. Відповідно до п. 4 гл. 6 р. X Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ (вузол обліку газу) та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. Порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб визначений главою 10 розділу X Кодексу ГРС та Положенням. Зокрема, згідно п. 8 гл. 10 р. X Кодексу ГРС, результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи. Така ж норма дублюється у п. 3.3.3.4 Положення. Виявлення будь-яких порушень в конструкції ЗВТ чи пломб, встановлених на ньому, не дає можливості комісії з експертизи лічильників визначити коли саме були вчинені порушення та який обсяг природного газу було несанкціоновано відібрано з газорозподільної мережі, тому комісія встановлює лише факт наявності порушень, про що й зазначає в акті експертизи. В складеному 07.10.2019 року акті про порушення відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на відповідача акт про порушення. Відповідно до п. 10 гл. 5 р. XI Кодексу ГРС, споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії, остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. На засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 3607 від 07.10.2019 року та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Під час складання акту-розрахунку, враховувались вимоги пп. 1 п. 11 гл. 5 р. XI Кодексу ГРС: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу. що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії "щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору газорозподільної системи. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором газорозподільної системи протягом періоду необлікованого природного газу. Ціну закупівлі природного газу позивачем визначено наказами ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 року № 44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом AT «Дніпропетровськгаз» від 19.12.2019 року № 05.2Но-801-1219. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» є новим найменуванням Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» (далі - ПАТ «Дніпропетровськгаз») згідно п. 1.1.1 р. 1 Статуту позивача. Відповідно до п. 1.2.1 р. 1 Статуту позивача AT «Дніпропетровськгаз» є правонаступником всіх прав та обов`язків ПАТ «Дніпропетровськгаз». У відповідності до п. 1 гл. 3 р. XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором газорозподільної системи несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Граничні об`єми споживання природного газу населенням передбачені додатком 15 Кодексу ГРС. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 07.04.2019 р. по 30.09.2019 р. складає: 11 439,18 грн. Розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та його вартості здійснювався наступними формулами: (Нарахування в межах 1 опалювального місяця) = [(Sбудинку) * (Vопал.приладу) + (N) * (Vпг та або водонагрівач)] /n* (кількість днів); (Нарахування в межах 1 неополювального місяця) = [(Sбудинку) * (Vопал.приладу) * 30% + (N) * (Vпг та або водонагрівач)] /n* (кількість днів); де Sбудинку - опалювальна площа будинку, (кв.м.); Vопал.приладу - граничний обсяг споживання за наявності опалювального приладу на 1 кв.м. опалювальної площі згідно додатку 15 Кодексу ГРС, (м.куб.), при цьому: - за наявності опалювально-варильної печі (кухонного вогнища) на опалення, приготування їжі, підігрівання води та інші побутові потреби розрахунок здійснюється з урахуванням наступного: включно до 20 кв. м. опалювальної площі - 20 куб, м. на 1 кв. м. опалювальної площі; на кожний додатковий кв. м. опалювальної площі - 11 куб, м. - за наявності індивідуального опалення в будинках, крім будинків, де встановлено опалювально-варильну піч (кухонне вогнище) (на 1 м кв. опалювальної площі) -11 куб, м.; N - кількість осіб; Vпг та/або водонагрівача - граничний обсяг споживання за наявності плити газової та/або водонагрівача згідно додатку 15 Кодексу ГРС, (м.куб.), при цьому: - за наявності плити газової у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача - 18,3 куб, м. на 1 особу; - за наявності плити газової та водонагрівача - 23,6 куб, м. на 1 особу n - кількість днів у місяці, (дні); кількість днів - кількість днів у місяці, за які здійснюється нарахування, (дні); 30% - прим. 2 додатку 15 Кодексу ГРС: «Якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період». Опалювальний період - період з 01 жовтня по 30 квітня включно (п. 4 гл. 1 р. 1 Кодексу ГРС). Загальна сума нарахування складається із помісячних нарахувань. Згідно наявних на об`єкті відповідача газових приладів, граничні об`єми в опалювальний місяць складають: 23,6 куб. м. (плита газова + водонагрівач) * 1 особу + 52,00 кв. м. (опалювальна площа) *11 куб. м.( на кожний додатковий м кв. опалювальної площі) = 595,60 куб. м. Отже нарахування за період 07-30.04.2019 року складають: 595,60 куб. м. / 30 (кількість днів у місяці) * 24 (кількість днів у місяці, за які проведені нарахування) = 476,48 куб. м. Згідно наявних на об`єкті відповідача газових приладів, граничні об`єми в не опалювальний місяць складають: 23,6 куб. м. (плита газова + водонагрівач) * 1 особу + 52,00 кв. м. (опалювальна площа) *11 куб. м.( на кожний додатковий м кв. опалювальної площі) *30% = 195,20 куб. м. За адресою: [ADDRESS] , опалювальна площа становить 52,0 кв.м., зареєстровано одну особу, в квартирі встановлено індивідаульне опалення, газова плита та водонагрівач, період нарахувань становить з 07 квітня 2019 року по 30 вересня 2019 року, таким чином вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 07.04.2019 р. по 30.09.2019 р. складає: 11 439,18 грн., з урахуванням усіх показників та величин. Відповідно до пп.3 п.11 гл.5 розділу XI Кодексу ГРС вбачається, що при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення, та згідно пп.4 п.11 гл.5 розділу XІ Кодексу ГРС, при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. 21.11.2019 року відповідачу було направлено засобами поштового зв`язку рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, але станом на дату звернення до суду не сплачений. Інших заходів досудового врегулювання спору не вживалось. Представник позивача в судове засідання не з`явився, але надав до суду заяву в якій наполягав на задоволенні позовних вимог з урахуванням викладених у позовній заяві підстав, иа розглянути справу без участі представника позивача. 2.Позиція відповідача. Відповідач в судове засідання не з`явився, але до початку розгляду справи по суті, надав до суду клопотання про доручення до матеріалів доказів, а саме: листа № 11-5/2-0707 Національного Агентства Акредитації України від 16.03.2021 року в якому зазначено, що станом на 16.03.2021 рік в реєстрі акредитованих органів з оцінки відповідності (ООВ) відсутня лабораторія АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» (код ЄДРПОУ 03340920, адреса Дніпропетровська область, м. Кам`янське, провулок Цегельний, 3) та Акту без номеру відключення (підключення) від 03.08.2019 року, згідно якого в квартирі [ADDRESS] було виявлено витік газу, та проведено відключення від газопостачання, шляхом перекриття крану перед БГС (російською Бытовой Газовый Счетчик), опломбування пломбою № 45320080, в Акті вказано показання ПЛГ 1744, та дані ПГЛ (побутового газового лічильника) а саме: GALLUS 2000 типу G-4 рік випуску 2007, зав. № 02056166, які були долучені до матеріалів справи. Відповідач скориставшись своїм правом надав відзив на позов в якому зазначив, що він заперечує проти вимог позивача, у зв`язку з тим, що 03.08.2019р. квартира за адресою: [ADDRESS] була відключена від газопостачання та опломбована перед БГС пломбою № 45320080 про що свідчить акт про відключення від 03.08.2019р., також в даному акті були вказані показання лічильнику газу марки GALLUS 2000 типу G-4 рік випуску 2007, зав. № 02056166 (1744 м3). На момент опломбування порушення цілісності пломб и корпусу лічильника не виявлено. Крім того він не згоден з нарахованою сумою стягнення, оскільки у відповідності до п. 1 гл. 3 р. XI Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором газорозподільної системи несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення, а оскільки 03.08.2019 року були зняті останні показання лічильника, про що свідчить запис у акті про відключення, а також квартира адресою: [ADDRESS] була відключена від газопостачання та опломбована перед БГС пломбою № 45320080, то в задоволенні позовних вимог слід відмовити у повному обсязі. Відповідач та його представник [PERSON] до початку розгляду по справі надали до суду заяву в якій просили розглянути справу за їх відсутності на підставі наданого відзиву та доданих до нього документів. 3.Процесуальні питання пов`язані з розглядом справи. 10.03.2020 року до Заводського районного суду м. Дніпродзержинська звернувся адвокат Ліщенко Ганна Олександрівна в інтересах Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» із позовом до [PERSON] «про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу». Разом з позовною заявою Позивачем подано клопотання про розгляд справи у порядку спрощеного провадження та без участі представника позивача. Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу 10.03.2020 року передано в провадження судді Нельги Д.В. Ухвалою судді Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 02.07.2020 року провадження по справі відкрито і справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження. 26.20.2020 року згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано судді Івченко Т.П. у зв`язку зі звільненням з посади судді [PERSON] 04.11.2020 року Представником позивача подано заяву про розгляд справи без участі представника. 25.03.2021 року Відповідачем подано клопотання про доручення до матеріалів справи доказів. 12.05.2021 року Відповідачем подано до суду Відзив на позов. 19.05.2021 року після отримання Відзиву, представником позивача до суду подано заяву в якій він підтримує позовні вимоги у повному обсязі, просить їх задовольнити, додаткових заяв, клопотань не має, просить розглянути справу без участі представника. 19.05.2021 року Відповідачем та його представником надано до суду заяву в якій вони заперечують проти задоволення позовних вимог, просять відмовити у повному обсязі на підставі наданого відзиву та доданих до нього документів, а також розглянути справу без їх участі. Відповідно до ч. 4 ст. 19 ЦПК України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Відповідно до ч. 1 ст. 274 ППК України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа. Відповідно до ч.2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. 4.Фактичні обставини встановлені судом. [PERSON] є споживачем послуг з газопостачання за адресою квартири [ADDRESS] , в якій встановлені газові прилади: плита газова - ПГ, індивідуальне опалення та лічильник газу, в квартирі зареєстрована одна особа. 03.08.2019р. в квартирі [ADDRESS] було виявлено витік газу у зв`язку з чим квартиру було відключено від газопостачання, про що було складено Акт відключення від 03.08.2019 року, в якому було зазначено, що відключення газопостачання відбулося шляхом перекриття крану перед БГС та опломбовання пломбою № 45320080, крім того в Акті від 03.08.2019 року були вказані показання лічильнику газу 1744 м3 та зазначено марку лічильника: GALLUS 2000 типу G-4 рік випуску 2007 (а.с.47). 07.10.2019р. за адресою: [ADDRESS] представниками Оператора газорозподільної системи було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, про що в присутності Відповідача було складено акт про виявлення порушень № 3607, в якому Відповідач поставив підпис власноруч (а.с.8). Згідно протоколу № 3607 від 07 жовтня 2019 року, який було складено в присутності Відповідача, в квартирі [ADDRESS] було проведено демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, та додатково опломбовано вхідний та вихідний патрубок та пакет в який було поміщено лічильник, Відповідача повідомлено про дату, місце та час, проведення експертизи, в якому Відповідач поставив підпис власноруч (а.с.9). Відповідно до Акту про порушення № 3607 від 07.10.2019 року, який було складено в присутності Відповідача, виявлено порушення згідно розділу ХІ г.2 п.1 п.п.3 та ХІ гл.2 п.п.1 Кодексу газорозподільних систем та зазначено, що лічильник демонтовано на експертизу та повідомлено Відповідача про необхідність прибути на засідання комісії в Кам`янське відділення АТ «Дніпропетровськгаз» (а.с.10). Згідно з Актом № 321 про проведення експертизи лічильника від 17.10.2019 року, було проведено експертизу знятого для проведення експертизи лічильника газу марки GALLUS 2000 типу G-4 рік випуску 2007, зав. № 02056166, та комісією, до складу якої входить представник державного підприємства «Дніпропетровський регіональний державний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації», Нюшков О. В. згідно з п. 3.З.1. Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 р. № 619 зазначено: п.п. 1.1 п. 1 акту зазначено, що при перевірці лічильника газу на предмет цілісності заводської пломби та повірочного тавра виявлено: «свинцева пломба візуально схожа на заводську», п.п. 1.3. п.1 акту експертизи при перевірці лічильника газу на предмет цілісності відлікового механізму та корпусу ЗВТ виявлено: «на пломбувальній планці відлікового механізму наявні подряпини. На захисній планці та на пломбувальній планці відлікового механізму присутня фарба не заводського походження. Всередині відлікового механізму навколо посадочного отвору наявні сліди неодноразового від`єднання корпусу відлікового механізму від корпусу лічильника газу (подряпини)»; Висновки комісії: «Лічильник визнано непридатним для комерційного обліку газу згідно з п.1.1., 1.3., 2. нього акту та п.6.4.1. Р50-071-98 з вини споживача. Виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу з метою заниження його показників» (а.с.11). Акт № 321 про проведення експертизи лічильника від 17.10.2019 року Відповідач отримав 23.10.2019 року про що в Акті поставив підпис власноруч (а.с.11). Відповідно до протоколу № 3636 засіданні комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем від 23.10.2019 року було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 3607 від 07.10.2019 року та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості та встановлено період за який необхідно зробити розрахунок (а.с.12). Згідно Акту - розрахунку від 23.10.2019 року та самого Розрахунку необлікованих об`ємів природного газу, розрахунок проводився за період з 07 квітня 2019 року по 30 вересня 2019 року, таким чином вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу складає: 11 439,18 грн., з урахуванням усіх показників та величин.(а.с.13,14). Як вбачається з матеріалів справи, Рахунок на оплату збитків (а.с.15), було направлено відповідачу 21 листопада 2019 року засобами поштового зв`язку (а.с. 16), який було повернуто 23.12.2019 року на адресу Позивача у зв`язку з закінченням строку (а.с. 17). Наказами ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 року № 44/1 та про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом AT «Дніпропетровськгаз» від 19.12.2019 року № 05.2Но-801-1219 визначено ціну закупівлі природного газу Оператором газорозподільної системи протягом періоду необлікованого природного газу (а.с.18 з обох сторін). Згідно п. 1.1.1 р. 1 Статуту позивача, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» є новим найменуванням Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» (далі - ПАТ «Дніпропетровськгаз»), відповідно до п. 1.2.1 р. 1 Статуту позивача AT «Дніпропетровськгаз» є правонаступником всіх прав та обов`язків ПАТ «Дніпропетровськгаз». (а.с.19 з обох сторін) 5.Норми права застосовані судом. Згідно із ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Аналогічні положення містяться у ст.ст.15,16 ЦК України, за якими кожна особа має право на захист свого цивільного права уразі його порушення, невизнання або оспорювання та має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Відповідно до пункту першого статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. Частиною 2ст. 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Відповідно до ст. 6 Європейської конвенції з прав людини кожен має право на справедливий суд і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру. Згідно до ст.ст.12,13 ЦПК України, суд розглядає справи на принципах змагальності і диспозитивності. Статтею13 ЦПК України визначено, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних та юридичних осіб, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Відповідно до ст.ст.76,81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Так, відповідно до п.п. 1,3 частини 1ст. 129 Конституції України, основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно зі ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дій, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Відносини між громадянами (споживачами природного газу) та газопостачальною організацією, регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1382/27827, Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг30.09.2015 № 2494 та зареєстрованого, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1379/27824. Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Згідно ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Частиною 1статті 614 ЦК України передбачено, що особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Згідно ч. 1ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до вимог ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Згідно з ч.1ст. 623 ЦК України боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки. Пунктом 1 гл.3 розділу XI Кодексу ГРС, передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. 6.Висновки суду та мотиви прийнятого рішення. Відповідно до частини першої статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом(частини перша, п`ята, шоста, сьома статті 81 ЦПК України). Згідно частини першої статті 83 ЦПК України сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Так, із наданих позивачем на підтвердження заявлених позовних вимог письмових доказів встановлено: Відповідач [PERSON] , по особистому рахунку № [NUMBER] , за адресою квартири [ADDRESS] є особою за якою обліковується особовий рахунок, на яку оформлено зазначений рахунок, шляхом фактичного отримання і використання послуг з газопостачання за даною адресою, фактично прийняв умови та приєдналася до Типового договору виконано, фактом приєднання до таких умов фактичним споживанням природного газу та його оплати. Зазначене узгоджується із Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496, та зареєстрованими в МЮУ від 06.11.2015 року № 1382/27827, згідно до яких відносини, які виникають між постачальником та споживачами, з урахування їх взаємовідносин з Операторами ГРМ регулюються Правилами постачання, і в розділі ІІІ Правил вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. А тому, відповідно до глави 4 розділу IX Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Операторами ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору. Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу»: оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб ( замовників); побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб; Регулятор - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; Кодекс газотранспортної системи, кодекс газорозподільних систем, кодекс газосховища, кодекс установки LNG - правила експлуатації та доступу до газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховища, установки LNG, що затверджуються Регулятором. Відповідно до п.1 ст. 4 Закону України "Про ринок природного газу»державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства. Відносини, які виникають між постачальником та споживачами, з урахуванням їх взаємовідносин з Операторами ГРМ регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2496 та реєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827. Відповідно до розділу III Правил постачання, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є: - наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу; - наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов. Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів. У відповідності до п. 1.2. та 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договором (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Також в розділі III Правил постачання вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Згідно п. 11 розділу III Правил постачання, постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється за вільними цінами, крім ціни постачальника із спеціальними обов`язками, яка встановлюється відповідно до законодавства. Відповідно до глави 4 розділу IX Кодексу ГРС визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Операторами ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору. 03.08.2019р. в квартирі [ADDRESS] було виявлено витік газу у зв`язку з чим квартиру було відключено від газопостачання, про що було складено Акт відключення від 03.08.2019 року, в якому було зазначено, що відключення газопостачання відбулося шляхом перекриття крану перед БГС та опломбовання пломбою № 45320080, крім того в Акті від 03.08.2019 року були вказані показання лічильнику газу 1744 м3 та зазначено марку лічильника: GALLUS 2000 типу G-4 рік випуску 2007 (а.с.47). Згідно Акту про виявлення порушень № 3607 від 07.10.2019 року представниками Оператора газорозподільної системи було висловлено сумнів у правильній роботі встановленого за адресою: [ADDRESS] лічильника газу по причині по причині подряпин на планці кріплення з нижньої сторони, нечіткий відбиток на свинцовій пломбі із сторони реверсу (а.с.8). Згідно п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Відповідно до акту про порушення від 07.10.2019 року № 3607 у зв`язку із підозрою на позаштатний режим роботи лічильника газу, останній демонтований для проведення експертизи (а.с.10), про що також складено протокол про демонтаж лічильника газу та направлення для проведення експертизи (а.с.9). Згідно акту № 321 від 17.10.2019 року членами комісії проведено експертизу лічильника газу марки GALLUS 2000 типу G-4 рік випуску 2007, підтверджено несанкціоноване втручання в роботу лічильника, лічильник визнано непридатним для комерційного обліку газу згідно з пунктами 1.1, 1.3, 2. (а.с.11). 23.10.2019 року на засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 3607 від 07.10.2019 року було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складання акту - розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, що підтверджується протоколом № 3636 від 23.10.2019р. (а.с.12 з обох боків). Відповідно до акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 23.10.2019 року нараховані збитки у розмірі 11439,18 грн. (а.с.14). Згідно розрахунку не облікованих об`єктів природного газу складеного 23.10.2019 року період нарахувань зазначено з 07 квітня 2019 року по 30 вересня 2019 рік вартість необлікованих об`ємів природного газу становить 11439,18 гривень (а.с.13). Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушено. Відповідно до ч.1 ст.1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини. Тобто, збитки - це об`єктивне зменшення будь-яких майнових благ особи, що обмежує його інтереси, як учасника певних відносин і проявляється у витратах, зроблених особою, втраті або пошкодженні майна, а також не одержаних особою доходів, які б вона одержала при умові правомірної поведінки особи. Для застосування такої міри цивільно-правової відповідальності, як відшкодування збитків, необхідно встановити наявність чотирьох елементів правопорушення, а саме: протиправної поведінки заподіювача, збитків, причинного зв`язку між протиправною поведінкою заподіювача та збитками, вини. За відсутності хоча б одного з цих елементів цивільно-правова відповідальність не настає. Причинний зв`язок між протиправною поведінкою особи та завданою шкодою є обов`язковою умовою відповідальності, яка передбачає, що шкода стала об`єктивним наслідком поведінки заподіювача шкоди. У свою чергу, аналіз норм ст..1166 ЦК України свідчить, що тягар доказування складу цивільного правопорушення у деліктних зобов`язаннях покладено на позивача. Так, главою 2 Розділу XI Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, крім іншого, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Главою 1 Розділу I Кодексу ГРС несанкціонованевтручання в роботу ЗВТ/лічильника газу визначено як втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Отже, склад даного порушення передбачає вчинення споживачем дії, яка виражається у несанкціонованому втручанні в роботу ЗВТ, настанні наслідку у вигляді - несанкціонованого відібрання природного газу з газорозподільної мережі та наявності причинно-наслідкового зв`язку між дією та наслідком. Як вбачається із акту експертизи лічильника газу № 321 від 17.10.2019 року, експертної комісією встановлено, що при перевірці лічильника газу на предмет цілісності відлікового механізму та корпусу ЗВТ виявлено: на пломбувальній планці відлікового механізму подряпини, на захисній планці та на пломбувальній планці відлікового механізму присутня фарба не заводського походження, всередині відлікового механізму навколо посадочного отвору наявні сліди неодноразового від`єднання корпусу відлікового механізму від корпусу лічильника газу (подряпини). Отже із наведеного вбачається, що було встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Таким чином, дії Відповідача містять склад порушень п.п. 1 п.1 гл. 2 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем, що є підставою для проведення розрахунку необлікованих об`ємів природного газу, згідно п.1 гл.3 розділу XI Кодексу. Відповідно до ч.1 ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Враховуючи розрахунок проведений позивачем, вартість необлікованого об`ємів природного газу становить 11439,18 грн. за визначений період нарахування з 07 квітня 2019 року по 30 вересня 2019 року, але з таким періодом суд не погоджується виходячи з наступного. Пунктом 1 гл.3 розділу XI Кодексу ГРС, передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. 03.08.2019р. в квартирі [ADDRESS] було виявлено витік газу у зв`язку з чим квартиру було відключено від газопостачання, про що представниками позивача, було складено Акт відключення від 03.08.2019 року, в якому було зазначено, що відключення газопостачання відбулося шляхом перекриття крану перед БГС та опломбовання пломбою № 45320080, крім того в Акті від 03.08.2019 року були вказані показання лічильнику газу 1744 м3 та зазначено марку лічильника: GALLUS 2000 типу G-4 рік випуску 2007 (а.с.47). Як встановлено, останні контрольні показання лічильника газу за адресою квартири [ADDRESS] були зняті саме 03.08.2019 року під час складання Акту відключення від 03.08.2019 року згідно відомостей внесених до акту, а саме показання лічильнику газу 1744 м3 та марка лічильника: GALLUS 2000 типу G-4 рік випуску 2007 (а.с.47,56). Таким чином розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 Кодексу ГРС) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) необхідно проводити за період з 03.08.2019 року - дня останнього контрольного зняття показань лічильника до 07.10.2019 року - дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 03.08.2019 р. по 07.10.2019 р. складає: 2667,78 грн. Розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та його вартості здійснювався наступними формулами: (Нарахування в межах 1 опалювального місяця) = [(Sбудинку) * (Vопал.приладу) + (N) * (Vпг та або водонагрівач)] /n* (кількість днів); (Нарахування в межах 1 неополювального місяця) = [(Sбудинку) * (Vопал.приладу) * 30% + (N) * (Vпг та або водонагрівач)] /n* (кількість днів); де Sбудинку - опалювальна площа будинку, (кв.м.); Vопал.приладу - граничний обсяг споживання за наявності опалювального приладу на 1 кв.м. опалювальної площі згідно додатку 15 Кодексу ГРС, (м.куб.), при цьому: - за наявності опалювально-варильної печі (кухонного вогнища) на опалення, приготування їжі, підігрівання води та інші побутові потреби розрахунок здійснюється з урахуванням наступного: включно до 20 кв. м. опалювальної площі - 20 куб, м. на 1 кв. м. опалювальної площі; на кожний додатковий кв. м. опалювальної площі - 11 куб, м. - за наявності індивідуального опалення в будинках, крім будинків, де встановлено опалювально-варильну піч (кухонне вогнище) (на 1 м кв. опалювальної площі) -11 куб, м.; N - кількість осіб; Vпг та/або водонагрівача - граничний обсяг споживання за наявності плити газової та/або водонагрівача згідно додатку 15 Кодексу ГРС, (м.куб.), при цьому: - за наявності плити газової у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача - 18,3 куб, м. на 1 особу; - за наявності плити газової та водонагрівача - 23,6 куб, м. на 1 особу n - кількість днів у місяці, (дні); кількість днів - кількість днів у місяці, за які здійснюється нарахування, (дні); 30% - прим. 2 додатку 15 Кодексу ГРС: «Якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період». Загальна сума нарахування складається із помісячних нарахувань. Відповідно до пп.3 п.11 гл.5 розділу XI Кодексу ГРС вбачається, що при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення, та згідно пп.4 п.11 гл.5 розділу XІ Кодексу ГРС, при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. Згідно наявних на об`єкті відповідача газових приладів, граничні об`єми в не опалювальний місяць складають: 23,6 куб. м. (плита газова + водонагрівач) * 1 особу + 52,00 кв. м. (опалювальна площа) *11 куб. м.( на кожний додатковий м кв. опалювальної площі) *30% = 195,20 куб. м. За серпень 2019 року 195,20 куб.м./ 31 (кількість днів у серпні) * 28 (кількість днів у місяці, за які проведені нарахування) = 176,30 куб.м. - 0,41 куб.м. (фактично сплачений споживачем) = 175,89 куб.м.*7,53942 (ціна газу ВТВ за 1 м3 , грн.) = 1326,11грн. За вересень 2019 року 195,20 куб.м. - 0,41 куб.м. (фактично сплачений споживачем) = 194,79 куб.м.*5,69117 (ціна газу ВТВ за 1 м3 , грн.) = 1108,58 грн. За жовтень 2019 року 195,20 куб.м./ 31 (кількість днів у серпні) * 7 (кількість днів у місяці, за які проведені нарахування) = 44,08 куб.м. - 0,41 куб.м. (фактично сплачений споживачем) = 43,66 куб.м.*5,33782 ( середня ціна газу ВТВ за 1 м3 з 01.10.2019р. по 07.10.2019р., грн.) = 233,09 грн. Загальна сума нарахування за період з 03.08.2019 р. по 07.10.2019 р. складає: 2667,78 грн. Підставою для відшкодування шкоди стало порушення Відповідачем правил постачання природного газу, Кодексу ГРС, умов типового договору, з врахуванням Постанови НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498, якою затверджено Типовий договір розподілу природного газу (надалі - Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів. У відповідності до п. 1.2. та 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів, та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договору (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Також в розділі III Правил постачання, вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. Відповідно до глави 4 розділу IX Кодексу ГРС, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Операторами ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору. Відтак, згідно розділу VIII Типового договору розподілу природного газу відповідач зобов`язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх обов`язків. Згідно до приписів ст. 526, 527, 1166 ЦК України, шкода завдана діями Відповідача, [PERSON] внаслідок втручання у цілісність відлікового механізму та конструктивних елементів ЗВТ, виявленого 07 жовтня 2019 року підлягає відшкодуванню лише за період з 03.08.2019 року - дня останнього контрольного зняття показань лічильника до 07.10.2019 року - дня виявлення порушення у розмірі 2667,78 гривень. За приписами статей 12, 13, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін; сторони мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін; докази подаються сторонами; збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до частини першої статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року). За зазначених обставин, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог. 7.Судові витрати. Враховуючи приписи ст. 141 ЦПК України, і те що при зверненні із позовом позивачем понесені судові витрати з оплати судового збору у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 копійок (а.с. 7), але внаслідок часткового задоволення позову підтверджені судові витрати по сплаті судового збору, покладаються на відповідача пропорційно розміру задоволених позовних вимог. З урахуванням викладеного, а також того, що судом заявлені позовні вимоги до відповідача задоволено частково в сумі 2667,78 гривень, що складає 23,32 % від заявленої позивачем суми (ціни позову 11439,18 грн.), суд дійшов до переконання, що з відповідача [PERSON] на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у сумі 490,22 гривень (23,32 % від 2102,00 грн.).

Outcome: partial