Jurisdiction: civil
Date: 2019-12-09 00:00:00

[PERSON] (надалі - «Позивач») звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з позовом до Прикарпатської Універсальної товарної біржі(надалі - «Відповідач»), в якому просиввизнати протиправними дії Прикарпатської універсальної товарної біржі щодо відмови у поверненні йому гарантійних внесків у загальній сумі 58 735,47 грн. та необґрунтованому позбавленні його права участі у торгах по лотах - земельних ділянок, які розміщені у [ADDRESS] (кадастровий номер 2625210100:04:045:0094) та [ADDRESS] (кадастровий номер 2625210100:04:045:0095); зобов`язати Прикарпатську Універсальну товарну біржу повернути Позивачу (о/р 29244825509100 МФО 305299) гарантійні внески загальною сумою 58 735,47 грн.; визнати [PERSON] таким, що має право участі як учасник земельних торгів (аукціону) на наступному аукціоні, що відбудеться 23.03.2018, щодо заявлених лотів земельних ділянок, які розміщені у [ADDRESS] (кадастровий номер 2625210100:04:045:0094) та [ADDRESS] (кадастровий номер 2625210100:04:045:0095). Ухвалою Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 12 березня 2018 року цивільну справу за позовною заявою [PERSON] до Прикарпатської Універсальної товарної біржі про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії передано на розгляд Івано-Франківському міському суду Івано-Франківської області. Позовні вимоги мотивовано тим, що Відповідачем порушено права Позивача на участь у земельному аукціоні з метою отримання у власність земельних ділянок у [ADDRESS] (кадастровий номер 2625210100:04:045:0094) та [ADDRESS] (кадастровий номер 2625210100:04:045:0095) шляхом неповідомлення його про дату та час проведення вказаних земельних торгів та безпідставної відмови у поверненні сплачених Позивачем згідно правил земельного аукціону гарантійних внесків загальною сумою 58 735,47 грн. у зв`язку з неучастю у аукціоні. Представником Позивача подано заяву про розгляд справи без її участі. Представником Відповідача подано Відзив на позов, в якому він заперечив проти позовних вимог, посилаючись на те, що Позивач був обізнаний з правилами проведення земельного аукціону, прийняв його умови, що підтверджується його реєстрацією для участі у аукціоні, сплаті ним гарантійного внеску, а також відсутністю будь-яких зауважень та заперечень до початку торгів. В Оголошеннях про проведення земельних торгів, розміщених на сайті Держгеокадастру 06.12.2017 року (з якими [PERSON] ознайомився перед поданням заяв на участь у торгах) зазначені уся інформація щодо проведення земельного аукціону, в тому числі дата та час проведення земельних торгів. Крім того, оскільки [PERSON] не було повідомлено про причини неявки для участі у земельному аукціоні 24.01.2018 року, підстави для повернення йому гарантійних внесків, на думку представника Відповідача, відсутні. В судове засідання представник Відповідача не з`явився, про причини неявки суду не сповістив, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином. Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Проаналізувавши викладені в письмових заявахпояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, Судом встановлено наступне. 06 грудня 2017 року на сайті Держгеокадастру було розміщено оголошення про проведення земельних торгів щодо лотів №19638 (а.с.78) та №19639 (а.с.79). Зі змісту вказаних оголошень вбачається, що на земельні торги було виставлено земельні ділянки: кадастровий номер 2625210100:04:045:0094 ([ADDRESS])(лот №19638) кадастровий номер 2625210100:04:045:0095([ADDRESS]) (лот №19639). 04 січня 2018 року [PERSON] з метою участі у вищезазначених земельних торгах подав: Заяву про участь у земельних торгах для фізичних осіб (громадян України, іноземців та осіб без громадянства) щодо земельної ділянки кадастровий номер 2625210100:04:045:0094 ([ADDRESS]) (а.с.86) Заяву про участь у земельних торгах для фізичних осіб (громадян України, іноземців та осіб без громадянства) щодо земельної ділянкикадастровий номер 2625210100:04:045:0095 ([ADDRESS]) (а.с.87), - а також надав необхідний перелік документів для участі в аукціоні. Зокрема, згідно наявних в матеріалах справи банківських квитанцій (а.с.14-15) на виконання правил проведення аукціону [PERSON] сплатив на рахунок Прикарпатської універсальної товарної біржі гарантійні внески в розмірі 32 707,71 грн. та 26 027,76 грн. Згідно Протоколу засідання комісії з проведення земельного аукціону Прикарпатської універсальної товарної біржі №6/1 від 24 січня 2018 року (а.с.80) земельні торги з продажу лоту №1 (земельна ділянка кадастровий номер 2625210100:04:045:0094 ([ADDRESS]) та лоту №2 (земельна ділянкакадастровий номер 2625210100:04:045:0095 ([ADDRESS]) - визнано такими, що не відбулись у зв`язку з наявністю тільки одного учасника. 26 січня 2018 року [PERSON] звернувся до директора Прикарпатської універсальної товарної біржі із повідомленням про причини неявки (запізнення) на проведення реєстрації на участь у аукціоні 24.01.2018 року, надавши копію листка непрацездатності (а.с.21). Листом вих. №35 від 05.02.2018 року (а.с.20) директор Прикарпатської універсальної товарної біржіповідомив [PERSON] про те, що у випадку необґрунтованої відмови від участі в аукціоні менше, ніж за один робочий день до його проведення, покупець позбавляється права на подальшу участь в торгах по заявленому лоту, а внесений ним гарантійний внесок не повертається. Вважаючи таку позицію Відповідача незаконною, покликаючись на наявність поважних причин запізнення на проведення реєстрації на участь у аукціоні 24.01.2018 року (проблеми із здоров`ям), [PERSON] звернувся до суду з даним цивільним позовом. Так, відповідно до ч.1 ст. 134 Земельного кодексу України земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті. Порядок проведення земельних торгів врегульовано статтею 135 Земельного кодексу України. Земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з учасником (переможцем) земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів. Продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) здійснюється виключно на земельних торгах, крім випадків, встановлених частинами другою і третьою статті 134 цього Кодексу. На земельних торгах не може бути використане переважне право купівлі. Продаж земельних ділянок, що перебувають у приватній власності, або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) може здійснюватися на земельних торгах виключно з ініціативи власників земельної ділянки. У такому разі земельні торги регулюються положеннями цього Кодексу, якщо інше не передбачено законом чи договором з виконавцем земельних торгів. Звернення стягнення на земельні ділянки або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) здійснюється державним виконавцем, приватним виконавцем під час виконання рішень, що підлягають примусовому виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження". Організатором земельних торгів є фізична або юридична особа - власник земельної ділянки, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, що здійснює реалізацію права державної чи комунальної власності на земельні ділянки, які уклали з виконавцем земельних торгів договір про проведення земельних торгів. Виконавцем земельних торгів є суб`єкт господарювання, який уклав з організатором земельних торгів договір про їх проведення. Учасником земельних торгів є фізична або юридична особа, яка подала виконавцю земельних торгів документи, зазначені в частині сьомій статті 137 цього Кодексу, сплатила реєстраційний та гарантійний внески, зареєстрована у книзі реєстрації учасників земельних торгів і відповідно до закону може набувати право власності чи користування земельною ділянкою, яка виставляється на земельні торги. Проведення земельних торгів щодо земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них здійснюється за рішенням організатора земельних торгів, у якому зазначаються: а) перелік земельних ділянок або прав на них, які виставляються на земельні торги окремими лотами; б) стартова ціна лота; в) строк та інші умови користування земельною ділянкою у разі набуття права користування земельною ділянкою на земельних торгах; г) особа, уповноважена організатором земельних торгів на укладення договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, яка або право на яку виставляється на земельні торги. Земельні торги проводяться відповідно до договору між організатором земельних торгів та їх виконавцем. Фінансування організації та проведення земельних торгів здійснюється організатором земельних торгів або їх виконавцем відповідно до договору, укладеного між ними, у тому числі за рахунок реєстраційних внесків учасників земельних торгів. Витрати (видатки), здійснені організатором або виконавцем земельних торгів на їх проведення, відшкодовуються йому переможцем земельних торгів. Після опублікування оголошення про проведення земельних торгів виконавець може відмовитися від договору лише у випадках, якщо проведення земельних торгів стало неможливим з незалежних від нього причин. Винагорода виконавцю земельних торгів, яку встановлює організатор земельних торгів, складається з видатків на організацію та проведення земельних торгів і прибутку виконавця. Винагорода виконавця земельних торгів встановлюється у розмірі 5 відсотків ціни, за якою здійснюється купівля-продаж земельної ділянки, або 50 відсотків річної плати за користування земельною ділянкою (у разі продажу прав на земельну ділянку (оренди, суперфіцію, емфітевзису), але не більш як 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожний лот. Розмір реєстраційного внеску визначається виконавцем і не може перевищувати 50 відсотків розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на дату публікації оголошення про проведення земельних торгів. Розмір гарантійного внеску за лотом становить 5 відсотків стартової ціни продажу земельної ділянки або стартового розміру річної плати за користування земельною ділянкою (у разі продажу прав на земельну ділянку (оренди, суперфіцію, емфітевзису). Реєстраційний та гарантійний внески сплачуються учасниками земельних торгів на окремі рахунки виконавця земельних торгів, відкриті в банку. Сплачені суми реєстраційних внесків поверненню не підлягають, крім випадку, визначеного частиною третьою статті 138 цього Кодексу. Сплачені суми гарантійних внесків (крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 138 цього Кодексу) повертаються виконавцем земельних торгів усім учасникам земельних торгів, які не були визнані переможцями, протягом трьох банківських днів з дня проведення земельних торгів. Умови, оголошені перед проведенням земельних торгів, не підлягають зміні під час укладення договору купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки. Підготовка до проведення та порядок проведення земельних торгів врегульовано статтею 137 Земельного кодексу України. Так, згідно з ч. 7 ст. 137 Земельного кодексу України особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, не пізніше ніж за три робочі дні до їх проведення подає виконавцю земельних торгів: а) заяву про участь у земельних торгах; б) інформацію про найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України, інформацію про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання засновники (учасники) юридичної особи, у статутному (складеному) капіталі якої є частка іноземного капіталу; або прізвище, ім`я, по батькові та реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер та серію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку у паспорті) фізичної особи - підприємця. Фізичні особи, які не є підприємцями, подають копію довідки про присвоєння їм реєстраційного номера облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків) або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний орган доходів і зборів і мають відмітку у паспорті). Для іноземних громадян та осіб без громадянства - прізвище, ім`я та по батькові, громадянство (підданство) іншої держави, постійне місце проживання в країні, громадянином (підданим) якої є особа; для іноземних юридичних осіб - найменування, місцезнаходження та держава, в якій зареєстрована юридична особа. Копії засвідчуються підписом особи, яка бажає взяти участь у торгах; в) документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків (копії розрахункових документів, виписки з рахунків). Представник фізичної чи юридичної особи подає також документи, що підтверджують право діяти від імені учасника торгів. В даній цивільній справі Відповідачем не заперечується обставина надання Позивачем всього необхідного переліку документів для участі в аукціоні та сплата гарантійних внесків у встановленому розмірі. Відповідно до ч.1 статті 279 Господарського кодексу України товарна біржа є особливим суб`єктом господарювання, який надає послуги в укладенні біржових угод, виявленні попиту і пропозицій на товари, товарних цін, вивчає, упорядковує товарообіг і сприяє пов`язаним з ним торговельним операціям. Частиною 1 статті 280 Господарського кодексу України визначено, що товарна біржа має право, зокрема: встановлювати відповідно до законодавства власні обов`язкові для всіх учасників торгів правила біржової торгівлі та біржового арбітражу;встановлювати вступні та періодичні внески для членів біржі, розмір плати за послуги, що надаються біржею;встановлювати і стягувати відповідно до статуту біржі плату за реєстрацію угод на біржі, а також санкції за порушення статуту біржі та біржових правил. Правила біржової торгівлі розробляються відповідно до законодавства і є основним документом, що регламентує порядок здійснення біржових операцій, ведення біржової торгівлі та розв`язання спорів з цих питань (ч.1 ст. 281 Господарського кодексу України). Рішенням Біржової ради Прикарпатської універсальної торгової біржі (Протокол №2-БР від 04.04.2016 року) затверджено Правила біржової торгівлі Прикарпатської універсальної товарної біржі (а.с.97-102). Розділом 7 Правил біржової торгівлі Прикарпатської універсальної товарної біржі врегульовано порядок визначення та розмір плати за користування послугами біржі. Згідно з п.7.1 Правил біржової торгівлі Прикарпатської універсальної товарної біржі для забезпечення надійності виконання біржових угод її учасники Продавець або Покупець вносять на рахунок ПУТБ гарантійні внески. Величина гарантійного внеску встановлюється Біржовою Радою ПУТЮ у кожному випадку зокрема, але повинна бути не вищою 10% від заявленої суми біржової угоди, яка укладається, якщо інше не передбачено чинним законодавством (пункту 7.2 Правил біржової торгівлі Прикарпатської універсальної товарної біржі). Пунктом 7.3 Правил біржової торгівлі Прикарпатської універсальної товарної біржі визначено, що гарантійний внесок Продавця та Покупця, який не став переможцем торгів, повертається після проведення торгів. Гарантійний внесок Покупця - переможця торгів зараховується в рахунок оплати при здійсненні кінцевих розрахунків по біржовій угоді. Відповідно до пункту 7.4 Правил біржової торгівлі Прикарпатської універсальної товарної біржі у випадку необґрунтованої відмови від участі в аукціоні менше ніж за один робочий день до його проведення, відмови від підписання протоколу аукціону, Договору купівлі-продажу, або несвоєчасне внесенні в зазначений термін платежів, гарантійні внески покупцям не повертаються, а зараховуються в користь ПУТБ відповідно до заявки на вступ в члени біржі і участь у біржових торгах (аукціоні, прилюдних торгах). Пунктом 8.2 Правил біржової торгівлі Прикарпатської універсальної товарної біржі покупець, що відмовився від участі в аукціоні менше ніж за один робочий день до його проведення, від підписання протоколу біржових торгів, аукціону чи біржової угоди, якщо це підтверджується актом, підписаним членами аукціонної комісії, позбавляється права на подальшу участь у торгах по заявленому лоту, а внесений ним гарантійний внесок не повертається. Проаналізувавши наведені положення законодавчих та підзаконних актів, Суд приходить до наступних висновків. Позовна вимога про визнання протиправними дії Прикарпатської універсальної товарної біржі щодонеобґрунтованого позбавленняПозивача права участі у торгах по лотах - земельних ділянок, які розміщені у [ADDRESS] (кадастровий номер 2625210100:04:045:0094) та [ADDRESS] (кадастровий номер 2625210100:04:045:0095) є необґрунтованою, оскільки наявними в матеріалах справи доказами підтверджується та обставина, що Позивач повинен був бути обізнаним з датою проведення аукціону 24.01.2018 року, оскільки інформація про цю дату та час проведення аукціону була офіційно розміщена на сайті Держгеокадастру в оголошенні про проведення земельних торгів щодо лотів №19638 (а.с.78) та №19639 (а.с.79). Відтак, посилання Позивача в позовній заяві на те, що Відповідачем не було повідомлено його про дату та час проведення аукціону 24.01.2018 року спростовуються матеріалами справи, а тому відповідна позовна вимога є безпідставною. Стосовно позовних вимог про визнання протиправною відмови Відповідача у поверненні Позивачу гарантійних внесків у загальній сумі 58 735,47 грн. та зобов`язання Прикарпатську Універсальну товарну біржу повернути Позивачу гарантійні внески загальною сумою 58 735,47 грн., Суд зауважує наступне. Ч. 11 ст. 135 Земельного кодексу України визначено, що сплачені суми гарантійних внесків (крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 138 цього Кодексу) повертаються виконавцем земельних торгів усім учасникам земельних торгів, які не були визнані переможцями, протягом трьох банківських днів з дня проведення земельних торгів. Відповідно до ч.5 ст. 138 Земельного кодексу України результати торгів анулюються організатором земельних торгів у разі відмови переможця від укладення договору купівлі-продажу або договору оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, а також у разі несплати переможцем в установлений строк належної суми за придбаний лот. Рішення про анулювання торгів приймається організатором земельних торгів у п`ятиденний строк після виникнення підстави для анулювання. У разі прийняття рішення про анулювання торгів гарантійні внески не повертаються: а) всім учасникам, якщо жоден з них не запропонував ціну, вищу за стартову ціну лота; б) учаснику, який був відсторонений від участі в торгах ліцитатором за неодноразове порушення порядку проведення торгів; в) переможцю, який відмовився від підписання протоколу із зазначенням результатів торгів; г) переможцю у разі несплати ним в установлений строк належної суми за придбаний лот; ґ) переможцю, який відмовився від укладення договору купівлі-продажу або договору оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки. Пунктом 7.3 Правил біржової торгівлі Прикарпатської універсальної товарної біржі визначено, що гарантійний внесок Продавця та Покупця, який не став переможцем торгів, повертається після проведення торгів. Гарантійний внесок Покупця - переможця торгів зараховується в рахунок оплати при здійсненні кінцевих розрахунків по біржовій угоді. Відповідно до пункту 7.4 Правил біржової торгівлі Прикарпатської універсальної товарної біржі у випадку необґрунтованої відмови від участі в аукціоні менше ніж за один робочий день до його проведення, відмови від підписання протоколу аукціону, Договору купівлі-продажу, або несвоєчасне внесенні в зазначений термін платежів, гарантійні внески покупцям не повертаються, а зараховуються в користь ПУТБ відповідно до заявки на вступ в члени біржі і участь у біржових торгах (аукціоні, прилюдних торгах). Пунктом 8.2 Правил біржової торгівлі Прикарпатської універсальної товарної біржі покупець, що відмовився від участі в аукціоні менше ніж за один робочий день до його проведення, від підписання протоколу біржових торгів, аукціону чи біржової угоди, якщо це підтверджується актом, підписаним членами аукціонної комісії, позбавляється права на подальшу участь у торгах по заявленому лоту, а внесений ним гарантійний внесок не повертається. Відтак, пунктом 7.4 Правил біржової торгівлі Прикарпатської універсальної товарної біржі передбачено, що гарантійні внески не повертаються покупцяму випадку, зокрема, необґрунтованої відмови від участі в аукціоні менше ніж за один робочий день до його проведення. В даному випадку розробником вказаних правил біржової торгівлі застосовано термін «необґрунтована» відмова. Тобто, у випадку наявності у покупця поважних причин відмови від участі в аукціоні менше ніж за один робочий день до його проведення, гарантійні внески підлягають поверненню. На підтвердження поважності причин нез`явлення 234.01.2018 року на аукціон [PERSON] надано суду копію листка непрацездатності серія АДЛ № 538106, зі змісту якого вбачається, що [PERSON] з 24.01.2018 року по 02.02.2018 року перебував на амбулаторному лікуванні в медичному закладі (а.с.18). Тобто, фактично в день проведення аукціону Позивач мав проблеми із здоров`ям, з приводу чого звернувся до лікувального закладу, в якому в подальшому проходив амбулаторне лікування. Вказану обставину Суд вважає поважною причиною неявки 24.01.2018 року на аукціон, оскільки відповідно до статті 3 Конституції України життя і здоров`я людини визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Відтак, причини відмови (неявки) [PERSON] від участі в аукціоні менше ніж за один робочий день до його проведення не можуть вважатися необґрунтованими, а тому сплачені ним гарантійні внески повинні бути йому повернені. Відтак, позовна вимога про визнання протиправною відмови Відповідача у поверненні Позивачу гарантійних внесків у загальній сумі 58 735,47 грн. та зобов`язання Прикарпатську Універсальну товарну біржу повернути Позивачу гарантійні внески загальною сумою 58 735,47 грн. є обґрунтованою та підлягає задоволенню. Станом на час вирішення справи позовна вимога про визнання [PERSON] таким, що має право участі як учасник земельних торгів (аукціону) на наступному аукціоні, що відбудеться 23.03.2018, щодо заявлених лотів земельних ділянок, які розміщені у [ADDRESS] (кадастровий номер 2625210100:04:045:0094) та [ADDRESS] (кадастровий номер 2625210100:04:045:0095), - є безпідставною, з огляду на те, що 23.03.2018 року вже минуло, а жодних заяв про уточнення позовних вимог в цій частині до суду не надходило. Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом. Проаналізувавши доводи сторін, вимоги чинного законодавства України, дослідивши матеріали справи та подані сторонами докази, Суд дійшов висновку про те, позовні вимоги є частково обґрунтованимита такими, що підлягають задоволенню частково. Відповідно до частини 1 статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. На підтвердження розміру правничої допомоги Позивача не надано суду жодних доказів понесення їх в розмірі 1000,00 грн., а тому клорпотання Позивача про відшкодування витрат на правову домомогу адвоката на даному етапі задоволенню не підлягає. На підставі ст.ст. 135-138 Земельного кодексу України, ст.ст. 278-280 Господарського кодексу України, Правил біржової торгівлі Прикарпатської універсальної товарної біржі,

Outcome: partial