Jurisdiction: civil
Date: 2018-05-17 00:00:00

Черкаська міська рада звернулася до Придніпровського районного суду м. Черкаси з позовом до [PERSON], [PERSON] про стягнення збитків за фактичне користування земельною ділянкою по вул. Гоголя, 295 в. м Черкаси, без належного оформлення права користування нею. В обґрунтування позову вказує, що рішенням Черкаської міської ради № 2-1224 «Про надання громадянам [PERSON], [PERSON] дозволу на розроблення документації із землеустрою по вул. Гоголя, 295» відповідачам надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо відведення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,0833 га в оренду по вул. Гоголя, 295 під нежитлові офісні приміщення. На зазначеній земельній ділянці, в межах зазначеної площі, розміщені нежитлові приміщення. Відповідачі, як землекористувачі, орендну плату за земельну ділянку орієнтовною площею 0,0833 га по вул. Гоголя, 295 не платить. Загальний розмір збитків за час фактичного користування вказаною земельною ділянкою становить 30499 грн. 81 коп. А тому, просить стягнути з відповідачів [PERSON], [PERSON] на користь міського бюджету м. Черкаси (р/р 33210815700002, банк отримувача ГУДКС України в Черкаській області, отримувач УК у м. Черкаси ЗКПО 38031150, МФО 854018, код платежу 18010900) збитки у розмірі 30499 грн. 81 коп., завдані фактичним користуванням земельною ділянкою без належного оформлення право користування нею та судові витрати по справі. Ухвалою суду від 03.04.2018 року позовну заяву Черкаської міської ради прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам встановлено строк для подачі заяв по суті справи. В судовому засіданні представник позивача, за довіреністю [PERSON], позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити. Відповідачі [PERSON], [PERSON] в судове засідання не зявилися, не повідомивши суд про причину неявки, хоча про день, час та місце розгляду справи були повідомлені в установленому законом порядку - шляхом направлення судових повісток за місцем проживання та розміщення оголошення на веб-порталі «Судова влада України». Справу вирішено за правилами заочного розгляду, передбаченими ст. 280-282 ЦПК України, за відсутності відповідачів [PERSON], [PERSON], повідомлених у встановленому законом порядку про дату, час і місце судового засідання, які не зявилися в судове засідання без повідомлення причин, не подали відзиву проти позову, та зі згоди представника позивача щодо такого порядку розгляду справи. Суд, заслухавши пояснення представника позивача [PERSON], дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи із наступного. Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. В судовому засіданні встановлено, що рішенням Черкаської міської ради № 2-1224 «Про надання громадянам [PERSON], [PERSON] дозволу на розроблення документації із землеустрою по вул. Гоголя, 295» відповідачам надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,0833 га в оренду по вул. Гоголя, 295 під нежитлові офісні приміщення (а.с. 7). На зазначеній земельній ділянці, в межах зазначеної площі, розміщені нежитлові приміщення літ. «А-1, а, а'», загальною площею 340,2 кв.м., які на праві приватної власності належать відповідачам [PERSON], [PERSON] Відповідно ст. 16 Закону України «Про оренду землі» договір оренди земельної ділянки із земель комунальної власності укладається на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування. Згідно ч. 1 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Згідно ст.ст. 116, 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Відповідно до ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Обєктом плати за землю є земельна ділянка. Оскільки відповідачі [PERSON], [PERSON] є землекористувачами земельної ділянки по вул. Гоголя, 295, площею 0,0833 га, вони мають сплачувати плату за користування вказаною земельною ділянкою. Як вбачається з листа Державної податкової інспекції у місті Черкаси № 6240/23-01-13-0514 від 29.05.2017 року [PERSON] і [PERSON] плата за землю (орендна плата та/або земельний податок), площею 0,0833 га, що знаходиться по вул. Гоголя, 295, не здійснювалася (а.с. 15). В звязку з цим, відповідачам [PERSON] і [PERSON] направлялися листи від 27.07.2017 року вих. № 2872-01-25, від 22.08.2017 року вих. № 3238-01-25, від 01.09.2017 року вих. № 3404-01-25, в яких останнім повідомлялось про проведення засідання комісії для визначення збитків власникам землі та землекористувачам і втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва в м. Черкаси, на якому буде розглядатися питання щодо нарахування збитків у звязку з використанням останніми земельної ділянки по вул. Гоголя, 295 в м. Черкаси без правовстановлюючих документів, однак вказані листи були проігноровані відповідачами (а.с. 12, 13, 14). 13.09.2017 року Комісією для визначення власникам землі та землекористувачам і втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва в м. Черкаси було визначено розмір збитків у вигляді недоодержаного Черкаською міською радою доходу за час фактичного користування громадянами [PERSON] та [PERSON] земельною ділянкою площею 0,0833 га (кадастровий номер 7110136400:02:002:0095) по вул. Гоголя, 295 в м. Черкаси за період з 05.04.2017 року по 13.09.2017 року і такий розмір склав 30499 грн. 81 коп., що стверджується [PERSON] про визначення збитків власнику землі №32-2017 від 13.09.2017 року (а.с. 9-10). Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради № 1194 від 21.11.2017 року затверджено [PERSON] про визначення збитків власнику землі №32-2017 від 13.09.2017 року (а.с. 8). Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю і відшкодування завданих збитків. Відповідно до ст. 156 ЗК України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок, зокрема, неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки. Згідно ст. 157 ЗК України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють фізичні та юридичні особи, що їх заподіяли, добровільно або у судовому порядку. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п. 3 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 року № 284, відшкодуванню підлягають збитки власників землі та землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані. Згідно ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: втрати, яких особа зазнала у звязку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правом фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобовязання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, Користування [PERSON] та [PERSON] земельною ділянкою, площею 0,0833 га по вул. Гоголя 295 в м. Черкаси без належного оформлення права користування нею порушує права позивача, внаслідок чого міський бюджет м. Черкаси недоотримав належні йому кошти за користування особою земельною ділянкою. А тому, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, враховуючи те, що обставини, на які посилається позивач у позовній заяві, як на підставу для задоволення позову, знайшли своє підтвердження у судовому засіданні, а доказів на їх спростування відповідачами надано не було, суд приходить до висновку про задоволення позову Черкаської міської ради до [PERSON] та [PERSON] про стягнення з них збитків, завданих фактичним користуванням земельною ділянкою без належного оформлення права користування у розмірі 30499 грн. 81 коп. Разом з тим, суд, на підставі ст. 141 ЦПК України, вважає за необхідне стягнути з відповідачів на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 1762 грн., а саме по 881 грн. з кожного. На підставі викладеного та

Outcome: approved