Jurisdiction: civil
Date: 2021-10-20 00:00:00

[PERSON] звернулась до суду із заявою, в якій просить встановити факт народження нею дитини жіночої статі [PERSON] [INFO] на тимчасово окупованій території України у місті Макіївка Донецької області, Україна; реєстрацію народження дитини і визначення її походження провести у відповідності до ч.1 ст. 122 СК України та з врахуванням п.1 глави 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів громадянського стану в України, зазначивши в графі «відомості про батька» - [PERSON] , громадянин України, з яким вона перебуває у зареєстрованому шлюбі. В обґрунтування заяви зазначає, що вона є громадянкою України, зареєстрована по [ADDRESS] , що є окупованою територією. Заявник перебуває у шлюбі з [PERSON] , який зареєстрований 16 лютого 2016 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Дружківського міського управління юстиції у Донецькій області, актовий запис № 19. Перебуваючи в м. Макїївці Донецької області, що є тимчасово окупованою територією, [INFO] заявник народила дитину - [PERSON] , про що Радянським відділом ЗАГС Макіївського міського управління юстиції Міністерства Донецької Народної Республіки зроблено актовий запис про народження № 51 від 10 березня 2021 року та видано довідку про народження. Матір`ю дитини в актовому записі зазначено « [PERSON] », батьком - « [PERSON] ». Проте, у зв`язку з тим, що народження дитини було зареєстровано на тимчасово окупованій території, документи, що підтверджують факт народження дочки вважаються недійсними та не створюють правових наслідків відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». З метою реєстрації народження дитини та отримання свідоцтва про народження, що відповідає вимогам чинного законодавства, заявник звертається до суду із заявою про встановлення факту народження. Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 20 жовтня 2021 року провадження у справі відкрито. Заявник у судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, заяву підтримала, просила суд її задовольнити. Представник заінтересованої особи - Харківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином,причини неявки суду не повідомив. Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, дослідивши надані докази у їх сукупності, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини. Відповідно до п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Частиною 1 статті 317 ЦПК України встановлено, що заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана, зокрема, батьками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Відповідно до ч.3 ст.49 Цивільного кодексу України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Відповідно до Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, яка ратифікована постановою Верховної Ради України №789-ХІІ від 27 лютого 1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства. Порядок державної реєстрації актів цивільного стану встановлений Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими Наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року №52/5. Відповідно до зазначених Правил, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, встановлених законом, зміна імені, смерть відповідно до Сімейного кодексу України та Цивільного кодексу України, Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та інших актів законодавства. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідно до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2007 року №1064. Районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. За заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї, державну реєстрацію актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за місцем звернення заявника. Відповідно до вимог ч.2 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Судом встановлено, що заявник [PERSON] є громадянкою України, зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується копією паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого 12 березня 2016 року Краматорським МВ ГУДМС України в Донецькій області (а.с. 4). Згідно свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] , виданого 16 лютого 2016 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Дружківського міського управління юстиції у Донецькій області, заявник [PERSON] перебуває у зареєстрованому шлюбі з [PERSON] , який зареєстрований 16 лютого 2016 року Дружківського міського управління юстиції у Донецькій області за актовим записом №19 (а.с.5). З матеріалів справи вбачається, що [INFO] у м.Макіївка Донецької області заявник [PERSON] народила дитину жіночої статі, що підтверджується копією медичного свідоцтва про народження №105 (а.с.7). Відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15.04.2014 року та Постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 року № 254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» місце народження дитини - м.Макіївка Донецької області є тимчасово окупованою територією України. Згідно зі ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Згідно з ч.1 ст.18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Відповідно до п.4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Згідно з ч.ч.1, 2, 3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Виходячи з положень ч.3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», свідоцтво серії [NUMBER] від 10 березня 2021 року про народження [INFO] [PERSON] дитини - [PERSON] , видане Радянським відділом ЗАГС Макіївського міського управління юстиції Міністерства Донецької Народної Республіки, що знаходиться на тимчасово окупованій території України, є недійсним, тому не може використовуватися на території України та створювати правових наслідків. Під час судового розгляду судом встановлено та підтверджено письмовими доказами, дослідженими в ході судового розгляду, що [PERSON] , [INFO] , [INFO] у м.Макіївка Донецької області народила дитину жіночої статі - [PERSON] , тому суд задовольняє заяву в частині встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України. Разом з тим, суд відмовляє у задоволенні вимог в частині зобов`язання проведення реєстрації народження дитини і визначення її походження провести у відповідності до ч.1 ст. 122 СК України та з врахуванням п.1 глави 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів громадянського стану в України, зазначивши в графі «відомості про батька» - [PERSON] , громадянин України, оскільки вирішення зазначеного питання відповідно до вимог Сімейного Кодексу України не віднесено до компетенції суду. Відповідно до ч.4 ст. 317, п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України, суд допускає негайне виконання рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.

Outcome: partial