Jurisdiction: civil
Date: 2014-09-30 00:00:00

03 вересня 2014 року прокурор Веселинівського району в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Миколаївській області, Веселинівської районної державної адміністрації Миколаївської області пред'явив позов до [PERSON] про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки, повернення земельної ділянки у розпорядження держави та стягнення шкоди. В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що розпорядженням Веселинівської райдержадміністрації № 426-р від 07.10.2005 року громадянину [PERSON] надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 21,8 га. пасовищ в оренду терміном на 15 років для вирощування багаторічних трав, сінокосіння та випасання худоби в межах території Покровської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області. Розпорядженням Веселинівської районної державної адміністрації Миколаївської області № 240-р від 06.06.2006 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, та надано земельну ділянку загальною площею 19,39 га. пасовищ в оренду відповідачу [PERSON] для сінокосіння та випасання худоби на території Покровської сільської ради Веселинівського району терміном на 15 років. На підставі даного розпорядження 29 серпня 2006 року Веселинівською райдержадміністрацією з відповідачем [PERSON] було укладено договір оренди землі щодо надання в строкове платне користування земельної ділянки (кадастровий номер 4821783800:04:000:0373) площею 19,39 га. пасовищ для сінокосіння та випасання худоби та зареєстровано у Веселинівському районному відділі Миколаївської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» 18.07.2007 року за № 040701002511. 06 червня 2014 року Державною інспекцією сільського господарства в Миколаївській області за результатами обстеження зазначеної ділянки установлено, що відповідачем [PERSON] в порушення вимог ч.5 ст. 20, ч.1 ст. 96 Земельного Кодексу України, земельна ділянка розорена та використовується для вирощування сільськогосподарської культури «ячмінь ярий», що відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» є використанням земель не за цільовим призначенням. За допущені порушення відносно відповідача [PERSON] 06 червня 2014 року складено протокол № 000112 та постановою про накладення адміністративного стягнення № 000113 від 10 червня 2014 року було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.53 КУпАП. В зв'язку з цим прокурор звернувся до суду, просить розірвати достроково договір оренди землі від 29 серпня 2006 року між Веселинівською райдержадміністрацією та відповідачем [PERSON], зареєстрований у Веселинівському районному відділі Миколаївської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» 18.07.2007 року за № 040701002511 та скасувати його державну реєстрацію; зобов'язати відповідача [PERSON] повернути земельну ділянку площею 19,39 га., вартістю 37004,26 грн. (кадастровий номер 4821783800:04:000:0373), що розташована в межах території Покровської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області, у розпорядження держави в особі Головного управління Держземагенства у Миколаївській області; стягнути з [PERSON] шкоду в розмірі 5286,59 грн., заподіяну внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, а також стягнути з відповідача [PERSON] судовий збір на користь держави. В судовому засіданні прокурор Умриш Н.О. позовні вимоги підтримала та просить суд розірвати достроково договір оренди землі від 29 серпня 2006 року між Веселинівською райдержадміністрацією та відповідачем [PERSON], зареєстрований у Веселинівському районному відділі Миколаївської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» 18.07.2007 року за № 040701002511, та скасувати його державну реєстрацію; зобов'язати відповідача [PERSON] повернути земельну ділянку площею 19,39 га. вартістю 37004,26 грн. (кадастровий номер 4821783800:04:000:0373), що розташована в межах території Покровської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області, у розпорядження держави в особі Головного управління Держземагенства у Миколаївській області; стягнути з [PERSON] шкоду в розмірі 5286,59 грн., заподіяну внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, а також стягнути з відповідача [PERSON] судовий збір на користь держави, суду пояснила, що 29 серпня 2006 року Веселинівською райдержадміністрацією з відповідачем [PERSON] було укладено договір оренди землі щодо надання в строкове платне користування земельної ділянки площею 19,39 га. пасовищ для сінокосіння та випасання худоби. Але Державною інспекцією сільського господарства в Миколаївській області було проведено обстеження даної земельної ділянки та встановлено, що [PERSON] в порушення вимог ч.5 ст. 20, ч.1 ст. 96 Земельного кодексу України вказана земельна ділянка розорена та використовується для вирощування сільськогосподарської культури «ячмінь ярий», що відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» є використанням земель не за цільовим призначенням. Тому просить позов задовольнити в повному обсязі. В судовому засіданні представник позивача Веселинівської районної державної адміністрації Кулеба К.А. позов підтримала та просить суд задовольнити його повністю, оскільки відповідачем [PERSON] земельна ділянка площею 19,39 га., яка розташована в межах території Покровської сільської ради Веселинівського району, використовувалась не за цільовим призначенням, тому потрібно розірвати договір оренди землі від 29 серпня 2006 року. В судовому засіданні представник позивача Головного управління Держземагенства у Миколаївській області Дмитренко Л.А. позов підтримала та просить задовольнити його в повному обсязі. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні позов визнав повністю, суду пояснив, що дійсно 29 серпня 2006 року він уклав з Веселинівською райдержадміністрацією договір оренди землі щодо надання в строкове платне користування земельної ділянки площею 19,39 га. пасовищ для сінокосіння та випасання худоби, але ним земельна ділянка використовувалась не за цільовим призначенням, а саме: використовувалась для вирощування сільськогосподарської культури «ячмінь ярий», тобто для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а не для сінокосіння та випасання худоби. Тому згоден на те, щоб договір оренди землі був розірваний, а також згоден повернути земельну ділянку державі та сплатити заподіяну ним шкоду внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням. Заслухавши пояснення прокурора Умриш Н.О., представників позивачів Кулеби К.А., Дмитренко Л.А., відповідача [PERSON], дослідивши матеріали справи в межах заявлених вимог та доведених обставин, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. В судовому засіданні встановлено, що розпорядженням Веселинівської райдержадміністрації № 426-р від 07.10.2005 року громадянину [PERSON] надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 21,8 га. пасовищ в оренду терміном на 15 років для вирощування багаторічних трав, сінокосіння та випасання худоби в межах території Покровської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області (а.с. 8). Розпорядженням Веселинівської районної державної адміністрації Миколаївської області № 240-р від 06.06.2006 року затверджено технічну документацію із землеустрою та надано земельну ділянку загальною площею 19,39 га. пасовищ в оренду відповідачу [PERSON] для сінокосіння та випасання худоби на території Покровської сільської ради Веселинівського району терміном на 15 років. На підставі даного розпорядження 29 серпня 2006 року Веселинівською райдержадміністрацією з відповідачем [PERSON] було укладено договір оренди землі щодо надання в строкове платне користування земельної ділянки (кадастровий номер 4821783800:04:000:0373) площею 19,39 га. пасовищ для сінокосіння та випасання худоби та зареєстровано у Веселинівському районному відділі Миколаївської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» 18.07.2007 року за № 040701002511 (а.с. 9, 11-14). Відповідно до п. 2 розпорядження Веселинівської райдержадміністрації № 240-р від 06.06.2006 року, пункту 1 договору оренди землі від 29 серпня 2006 року відповідачу [PERSON] надано земельну ділянку для сінокосіння та випасання худоби. Відповідно до ч.1 ст. 96 Земельного кодексу України та ст. 35 Закону України «Про охорону земель» землекористувачі зобов'язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням та додержуватись вимог законодавства про охорону довкілля. 06 червня 2014 року Державною інспекцією сільського господарства в Миколаївській області за результатами обстеження зазначеної ділянки установлено, що відповідачем [PERSON] в порушення вимог ч.5 ст. 20, ч.1 ст. 96 Земельного Кодексу України земельна ділянка розорена та використовується для вирощування сільськогосподарської культури «ячмінь ярий», що відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» є використанням земель не за цільовим призначенням, про що було складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства та акт обстеження земельної ділянки № 4 (а.с. 16, 18). За допущені порушення відносно відповідача [PERSON] 06 червня 2014 року складено протокол про адміністративне правопорушення № 000112 (а.с. 19) та було винесено припис, реєстраційний № 000221, та приписано у 10-ти денний термін привести земельну ділянку у стан, придатний для її використання за цільовим призначенням (а.с. 20). 10 червня 2014 року Державною інспекцією сільського господарства в Миколаївській області відносно відповідача [PERSON] було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення № 000113 та було його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ст.53 КУпАП і накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. (а.с. 21). 17 червня 2014 року Державною інспекцією сільського господарства в Миколаївській області було складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства та встановлено, що вимоги припису № 000221 від 06.06.2014 року не виконані, тому було складено протокол про адміністративне правопорушення № 000115, припис реєстраційний № 000224, та приписано у 10-ти денний термін привести земельну ділянку у стан, придатний для її використання за цільовим призначенням (а.с. 25). 20 червня 2014 року Державною інспекцією сільського господарства в Миколаївській області відносно відповідача [PERSON] було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення № 000115 за невиконання вимог припису № 000221 від 06.06.2014 р. та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн. (а.с. 26). Відповідно до ч.1 ст.526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу. Відповідно до ст.31 Закону України «Про оренду землі» від 06.10 1998 р. № 161 - ХІV (з відповідними змінами) договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Згідно зі ст.32 Закону № 161 - ХІV на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору. Згідно зі ст.ст.24, 25 Закону України «Про оренду землі» від 06.10 1998 р. № 161 - ХІV (з відповідними змінами) орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням згідно з договором оренди; дотримуватися екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил; своєчасно вносити орендну плату; приступити до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку. Враховуючи, що відповідач [PERSON] використовував земельну ділянку не за цільовим призначенням, тому є підстави для дострокового розірвання договору оренди землі від 29.08.2006 року. Відповідно до ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. З огляду на це, суд вважає, що є підстави для повернення земельної ділянки площею 19,39 га., яка розташована в межах території Покровської сільської ради Веселинівського району, та використовувалася відповідачем не за ціловим призначенням у розпорядження держави в особі Головного управління Держземагенства у Миколаївській області. Частиною 1 ст. 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Державною інспекцією сільського господарства в Миколаївській області відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007 року, здійснено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок використання [PERSON] земельної ділянки площею 19,39 га. не за цільовим призначенням, що склала 5286,59 грн. (а.с. 27), яка підлягає стягненню з відповідача [PERSON] в повному обсязі. Крім того, суд вважає, що вимога позивача про скасування державної реєстрації договору оренди землі від 29.08.2006 року є зайвою, оскільки відповідно до вимог Закону України "Про оренду землі" передбачено такий спосіб захисту прав та інтересів сторін в разі нецільового використання земельної ділянки як дострокове розірвання договору оренди землі. Відповідно до ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Частиною 3 цієї статті передбачено, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог. Виходячи з вимог цієї статті, з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в сумі 487 гривень 20 копійок. На підставі викладеного,

Outcome: partial