Jurisdiction: civil
Date: 2020-05-20 00:00:00

Ямпільська районна державна адміністрація (представник позивача, Служба у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації), діюча в інтересах дитини, [PERSON] , [INFO] , звернулася до суду з позовом до [PERSON] про позбавлення батьківських прав відносно її неповнолітньої доньки, [PERSON] , [INFO] , та передання дитини, [PERSON] , [INFO] , органу опіки та піклування Ямпільської РДА для її подальшого влаштування. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що [PERSON] є матір`ю малолітньої дитини - [PERSON] , [INFO] , по відношенню до дитини є одинокою матір`ю. Крім [PERSON] , [INFO] , [PERSON] має ще 3-х дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . Малолітня [PERSON] , [INFO] , перебуває на обліку Служби у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області як дитина, яка опинилась в складних життєвих обставинах через неналежне виконання батьківських обов`язків матір`ю дитини, [PERSON] , [INFO] , через зловживання матір`ю спиртними напоями. Ухвалою Ямпільського районного суду Сумської області від 29.07.2019 року відкрито загальне позовне провадження у цивільній справі за позовною заявою Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області, представник позивача: Служба у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області, діючої в інтересах: [PERSON] ( [INFO] ) до [PERSON] , третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог: Ямпільська селищна рада Сумської області, про позбавлення матері батьківських прав. З метою виконання вимог ч.1 ст.189 ЦПК України розпочато підготовче провадження у справі. Призначено підготовче судове засідання у приміщенні Ямпільського районного суду Сумської області. Копію ухвали, копію позовної заяви та доданих документів, надіслано учасникам судового розгляду. Визначено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Ухвалою Ямпільського районного суду Сумської області від 18.03.2020 року закрито підготовче провадження та призначено до судового розгляду по суті справу за позовом Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області, представник позивача: Служба у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області, діючої в інтересах: [PERSON] ( [INFO] ) до [PERSON] , третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог: Ямпільська селищна рада Сумської області, про позбавлення матері батьківських прав. У судове засідання для розгляду справи по суті викликано учасників справи. Виклик відповідача, відповідно до ч.11 ст.128 ЦПК України, здійснено шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України. Представник позивача, діючий за довіреністю №01-14/199 від 18.03.2020 року (а.с.89) позовні вимоги підтримав та просив суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Відповідач, [PERSON] , в судове засідання не з`явилась. Судом неодноразово здійснювались виклики відповідача відповідно до ч.11 ст.128 ЦПК України шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, а також шляхом направлення на зареєстровану адресу місця проживання відповідача судових повісток. Поштові відправлення були повернуті до суду з поміткою «Інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення» (а.с.96,102,103), будь-яких клопотань та заперечень до суду не надано. Так, Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 03.04.2008 у справі «Пономарьов проти України» (п.41) (заява N 3236/03) наголошував, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження. Представник, третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог, Ямпільської селищної ради Сумської області, діюча на підставі довіреності від 12.05.2020 року №02-11/606 (а.с.104), в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Відповідно до ст.ст.223, 280-281 ЦПК України суд ухвалив судове засідання провести у відсутності сторін, в порядку заочного розгляду, на підставі наявних в справі доказів. Ухвалою суду від 12.05.2020 року відповідно до ст.ст.223, 280-281 ЦПК України суд вирішив провести заочний розгляд цивільної справи за позовом Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області, представник позивача: Служба у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області, діючої в інтересах: [PERSON] ( [INFO] ) до [PERSON] , третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог: Ямпільська селищна рада Сумської області, про позбавлення матері батьківських прав. Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази у їх сукупності, суд, приходить до наступного. Відповідно до ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Відповідно до ч.1 ст.95 ЦПК України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. В судовому засіданні було встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження серії [NUMBER] (а.с.6) та відповідно до Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України №00023439214 від 19.07.2019 року (а.с.47) встановлено, що [PERSON] народилась [INFO] , матір`ю дитини є [PERSON] . Відповідно до довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщені/будинку, осіб, виданої Виконавчим комітетом Ямпільської селищної ради від 01.07.2019 року № 1837 (а.с.9) встановлено, що за адресою: [ADDRESS] , до складу сім`ї/зареєстрованих/ входять: [PERSON] , [INFO] - співвласник; [PERSON] , [INFO] - син, [PERSON] , [INFO] - донька, [PERSON] , [INFO] - донька; [PERSON] , [INFO] - донька; [PERSON] , [INFO] - онука; [PERSON] , [INFO] - онука, [PERSON] , [INFO] - онука; [PERSON] , [INFO] - сестра; [PERSON] , [INFO] - мати; [PERSON] , [INFO] - квартирант. Матір дитини, [PERSON] , [INFO] , зареєстрована за адресою: [ADDRESS] з 04.02.2003 року по теперішній час (довідка виконавчого комітету Ямпільської селищної ради про реєстрацію місця проживання особи від 02.07.2019 року №201, а.с.10). [PERSON] , [INFO] , зареєстрована за адресою: [ADDRESS] з 30.09.2014 року по теперішній час (довідка виконавчого комітету Ямпільської селищної ради про реєстрацію місця проживання особи від 02.07.2019 року №202, а.с.11). Відповідно до рішення комісії з питань захисту прав дитини Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області від 26.06.2017 року «Про стан виконання батьківських обов`язків [PERSON] по відношенню до дітей» (ксерокопія рішення, а.с.16), попереджено [PERSON] про позбавлення батьківських прав відносно її дітей, вирішено: Службі у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області рекомендувати виконкому Ямпільської селищної ради поставити дану сім`ю на облік та здійснювати контроль за станом утримання та виховання дітей в сім`ї [PERSON] ; рекомендувати виконкому Ямпільської селищної ради у разі виникненн в сім`ї ситуації, що може призвести до загрози життю та здоров`ю дітей, ініцювати негайне відібрання дітей у матері і згідно до вимог п.8 постанови КМУ від 24.09.2008 року №866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини». За змістом наказу Служби у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області від 03.07.2017 року №20 «Про постановку неповнолітніх [PERSON] , [PERSON] та малолітньої [PERSON] на облік служби у справах дітей, як таких, що опинилися в складних життєвих обставинах» (а.с.18) взято неповнолітніх [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , та малолітню [PERSON] , [INFO] , на облік Служби у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області, як таких, що перебувають в складних життевих обставинах. Внесено данні про дітей до Журналу обліку дітей, які перебувають в складних життевих обставинах та до ЄІАС «Діти». Повідомлено про взяття дітей на облік Служби у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області, Ямпільську селищну раду, Ямпільський районний центр соціальних служб для сім`ї дітей та молоді. Контроль за виконанням даного наказу покладено на провідного спеціаліста служби у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації [PERSON] .. 25.07.2017 року за вихідним №03-01/17 (а.с.19) директор Ямпільського районного центру соціальних служб для сім`ї дітей та молоді повідомив начальника служби у Справа дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області, про те , що 25.07.2017 року до Ямпільського районного центру соціальних служб для сім`ї дітей та молоді надійшло повідомлення стосовно [PERSON] , 1976 року народження, жительки [ADDRESS] , яка у стані алкогольного сп`яніння впала та тривалий час лежала на траві на вул. Глухівський шлях , разом з нею була її неповнолітня донька, [PERSON] , [INFO] , яка голосно плакала та намагалась підняти матір. На пропозиції допомогти, [PERSON] відповіла нецензурною лайкою. За інформацією жителів вищевказаної вулиці [PERSON] вже декілька днів поспіль знаходиться у нетверезвому стані. Практичним психологом центру [PERSON] та спеціалістом по роботі з молоддю та спорту Ямпільської селищної ради [PERSON]., [PERSON] разом з дитиною була знайдена біля їх будинку. Особа не заперечувала, що вживала спиртні напої, оскільки щойно приїхала з смт. Свеса від родичів. Неповнолітня [PERSON] була одягнена в теплі колготи, кофтинку та теплу сукню, незважаючи на те, що температура повітря у цей час була вище 25 градусів. Вдома знаходився неповнолітній [PERSON] та невідомий нетрезвий чоловік. [PERSON] чистив кортоплю, щоб приготувати їжу. За словами [PERSON] та [PERSON] , [PERSON] , 2001 року народження, з ними не проживає, а мешкає у сестри [PERSON] через алкоголізм матері. З [PERSON] проведена профілактична бесіда, вона попереджена про наслідки асоціального способу життя та невиконання батьківських обов`язків, а також про щоденний контроль за місцем проживання протягом тижня, з метою перевірки умов проживання і виховання дітей. Відповідно до рішення Виконавчого комітету Ямпільської селищної ради №5 від 25.07.2017 року «Про постановку на облік родину [PERSON] » (ксерокопія рішення, а.с.17) поставлено на облік родину [PERSON] , [INFO] , а саме - її малолітню доньку [PERSON] , [INFO] , та неповнолітніх [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , які опинились у складних життевих обставинах. Спеціалісту по роботі з молоддю та спорту [PERSON] оформити справу на родину [PERSON] та проводити відповідну робуту згідно чинного законодавства. Відповідно до акту обстеження умов проживання дітей, які опинились в складних життевих обставинах від 26.07.2017 року (а.с.29) встановлено, що [PERSON] , 1976 року нродження, проживає з дітьми [PERSON] , [INFO] , (закінчив 9 класів), [PERSON] , [INFO] (закінчила 9 класів), [PERSON] , [INFO] (виховується вдома) в житловому будинку, який розраховано для проживання двох сімей. Приміщення, де проживає [PERSON] з дітьми складається з веранди, двох кімнат, опалення пічне, водопостачання - колодязь, в кімнатах є необхідні меблі, продуктами харчування забезпечені, є ліжко для спання, є необхідний одяг та взуття. 26.07.2017 року за вихідним №01-11/519 (а.с.22) начальник Служби у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області звернувся до начальника Ямпільського ВП Шосткинського відділу ГУНП в Сумській області з клопотанням про притягнення матері до адміністративної відповідальності за неналежне виконання батьківських обов`язків. Відповідно до акту обстеження умов проживання дітей, які опинились в складних життевих обставинах від 04.01.2018 року (а.с.31) встановлено, що під час відвідування [PERSON] перебувала вдома з дітьми [PERSON] та [PERSON] . [PERSON] перебувала в стані, схожому на стан алкогольного сп`яніння, від неї відчувався запах спиртного, під час відвідування комісії до [PERSON] прийшли гості : чоловік та жінка, які перебували в стані, схожому на стан алкогольного сп`яніння, мали сінці під очима. В будинку було прохолодно та брудно, старша донька [PERSON] підтвердила факт вживання матір`ю спиртного. Відповідно до акту обстеження умов проживання дітей, які опинились в складних життевих обставинах від 16.01.2018 року (а.с.30) встановлено, що на час відвідування [PERSON] перебувала в стані алкогольного сп`яніння, від неї сильно було чутно запах спиртного, поведінка була неадекватна, відсутня приготовлена їжа, старших дітей не було вдома, малолітня [PERSON] бачила маму в стані алкогольного сп`яніння. 22.01.2018 року за вихідним номером 01-14/66 (а.с.23) начальник служби у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області звернувся до начальника Ямпільського ВП Шосткинського відділу ГУНП в Сумській області з клопотанням про притягнення матері - [PERSON] до адміністративної відповідальності за неналежне виконання батьківських обов`язків. Відповідно до акту встанволення факту невиконання батьківських обов`язків гр. [PERSON] від 07.02.2018 року (а.с.20) встановлено, що 07.02.2018 року встановлено факт не виконання [PERSON] батьківських обов`язків, а саме 07.02.2018 року приблизно о 15.00 год. начальником Служби у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області - [PERSON] , спільно з інспектором ВП Шосткинського ВП ГУНП в Сумській області [PERSON] обстежено умови проживання гр [PERSON] , жительки [ADDRESS] . Виявлено, що [PERSON] перебувала в стані алкогольного сп`яніння, про що свідчила її поведінка: хиткі рухи, розв`язна нечітка мова, на запитання не могла надавати чіткої, обдуманої відповіді, від неї відчувався запах спиртного. Також було встановлено, що [PERSON] протягом цього ж дня вживала спиртне зі сторонніми людьми, які прийшли до неї в гості. Між ними виник конфлікт (сварка), під час якої було вибито скло у вікнах, при цьому була присутня малолітня дитина, [PERSON] , 2014 року народження. Старші діти дома були відсутні. Під час обстеження також встановлено, що санітарний стан помешкання не відповідає належним санітарним нормам: в будинку прохолодно, затхле повітря, на столі залишки їжі, немитого посуду, також рюмки, з яких відчувався запах спиртного, в кімнаті розкидані речі. [PERSON] має трьох дітей: [PERSON] , 2001 року народження, [PERSON] , 2000 року народження, [PERSON] , 2014 року народження. [PERSON] неодноразово надавалися роз`яснення про наслідки неналежного виховання дітей, [PERSON] неодноразово притягуваласть до адміністративної відповідальності за неналежне виконання батьків`ських обов`язків, але належних висноків нею не зроблено. Перебування матері в стані алкогольного сп`яніння разом із малолітньою дитиною [PERSON] , 2014 року народження, може презвести до загрози життю та здоров`ю дитини. [PERSON] свідомо ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків, не піклується про фізичний і духовний розвіток дітей. Відповідно до акту від 10.07.2018 року (а.с.21) перевірено факт усного повідомлення про гр. [PERSON] щодо невиконання нею батьківських обов`язків, а саме: 10.07.2018 року о 21 г. 30 хв. начальник служби у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області - [PERSON] , спільно з інспектором ВП Шосткинського ВП ГУНП в Сумській області [PERSON] , на підставі телефонного дзвінка від мешканки смт. Ямпіль перевірено умови проживання [PERSON] .. Встановлено, що в будинку антісанітарні умови проживання, у веранді захаращено зламаними меблями, брудними відрами, в кімнатах розкидані різні побутові речі, предмети одягу, на кухонному столі залишки їжі, рюмки, пляшка з під спиртного, приміщення затхле відчувася запах спиртного та тютюну. На веранді на дивані спала [PERSON] , яка перебувала в стані алкогольного сп`яніння, в кладовці виявлений громадянин [PERSON] , який також перебував у стані алкогольного сп`яніння, поводив себе агресивно, сама [PERSON] також перебувала в стані алкогольного сп`яніння. Під час бесіди з неповнолітнім Палом було встановлено, що [PERSON] та [PERSON] прийшли до них з пляшкою горілки, запропонували його матері та самому [PERSON] розпити пляшку. [PERSON] зізнався, що він вживав спиртне. [PERSON] та [PERSON] роз`яснено, що вони повинні покинути будинок [PERSON] , бо цього вимагають її неповнолітні діти, сама [PERSON] перебувала у стані, в якому адекватно не сприймала все, що у неї запитувалось та те, що її говорилось. Вирішено перевірити сім`ю повторно, направити повідомлення до Ямпільського ВП про факт невиконання [PERSON] батьківських обов`язків з метою притягнення її до адміністративної відповідальності. 12.07.2018 року комісія в складі: начальника Служби у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області Левченко О.В., головного спеціаліста Служби у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області - Ігнащенко О.І. , спеціаліста по роботі з молоддю та спорту Ямпільської селищної ради - [PERSON] , інспектором Ямпільського ВП Шосткинського ВП ГУНП в Сумській області Поліщуком П .А ., обстежили соціально-побутові умови сім`ї [PERSON] за адресою [ADDRESS] , про що було складено акт від 12.07.2018 року (а.с.32), відповідно до якого сім`я відвідувалась двічі 12.07.2018 року. Відвідування приблизно о 10 г. 00 хв. - виявлено, що вхідні двері веренди були підтерті дошкою, через вікна, на яких не було зановісок, був видний безлад в приміщенні, двері у основне приміщення до будинку, що розташований після веранди, були відкриті, і було видно, що в кімнаті працює телевізор. Після того, як почали стукати в двері, побачили, що в кімнаті ходить малолітня [PERSON] , яка пояснила, що мами немає вдома, [PERSON] була передана своїй сестрі [PERSON] , коли та прийшла додому. Умови проживання незадовільні: сміття на підлозі, розкидані різні речі, біля пічки купа сміття від продуктів харчування, повітря в будинку затхле, санітарний стан подвір`я незадовільний. Відвідування приблизно о 16 г. 00 хв. - виявлено, що вдома перебувала сама [PERSON] разом з [PERSON] та [PERSON] , які накривали стіл. Дітей вдома не було, [PERSON] перебувала в стані, схожому на стан алкогольного сп`яніння, про що свідчила агресивна поведінка, хиткі рухи, від неї відчувався запах спиртного. На поставлені запитання, щодо випадків невиконання батьківських обов`язків через зловживання спиртними напоями, збирання в будинку сторонніх осіб, які в присутності дітей вживають алкоголь, залишення вдома без нагляду малолітньої дитини, [PERSON] відмовилась надавати пояснення. [PERSON] та [PERSON] була наголошено на тому, що вони повинні покинути будинок [PERSON] і не розпивати спиртне в присутності дітей. 23.07.2018 року за вихідним №01-14/556 (а.с.24) начальник служби у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області звернувся до начальника Ямпільського ВП Шосткинського відділу ГУНП в Сумській області з клопотанням про притягнення матері до адміністративної відповідальності за неналежне виконання батьківських обов`язків. Відповідно до довідки-характеристики Ямпільської селищної ради (а.с.8) [PERSON] , [INFO] , разом з дітьми [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , прооживає за адресою: [ADDRESS] . Сім`я [PERSON] перебуває на обліку в селищній раді з 2017 року (рішення №5 від 25.07.2017 року), в якій діти опинились в складних життевих обставинах. Також сім`я [PERSON] перебуває на обліку у службі у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області. [PERSON] схильна до вживання спиртних напоїв, в результаті чого виникають сварки. В родині часто бувають сторонні люди, які з [PERSON] розпивають спиртні напої в присутності доньки. Протягом поточного року до селищної ради часто надходили усні повідомлення від жителів смт. Ямпіль з приводу того, що неодноразово бачили громадянку [PERSON] в стані алкогольного сп`яніння, разом із нею була її малолітня дитина - [PERSON] . На [PERSON] направлено клопотання до Ямпільського ВП про притягнення матері до адміністративної відповідальності за неналежне виконання батьківських обов`язків (вих.№02-02/956 від 13.06.2019 року). Спеціалістом I категорії, спільно зі Службою у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області, з [PERSON] неодноразово проводилась профілактична робота щодо належного виконання нею батьківських обов`язків, особлива увага зверталась на зловживання нею спиртних напоїв, попереджалась про адміністративну відповідальність за неналежне виконання батьківських обов`язків. Проведена профілактична робота з [PERSON] , щодо належного виконання батьківських обов`язків не принесла позитивних результатів. Належних висновків вона для себе не зробила, про що свідчить вкотре виявлений факт невиконання нею батьківських обов`язків Відповідно до довідки-характеристики, виданої Ямпільським ВП Шосткинського ВП ГУНП в Сумській області від 10.07.2019 року №4541/73/01 (а.с.13-14), [PERSON] , яка фактично проживає за адресою: [ADDRESS] , зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , за місцем проживання характеризується посередньо, з сусідами та друзями підтримує доброзичливі стосунки, в конфлікти не вступає. Співробітниками Ямпільського ВП Шосткинського ВП ГУНП в Сумській області неодноразово у складі комісії з працівниками Служби у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області здійснювалась перевірка умов проживання останньої, приділяли увагу виконанню правил, передбачених законодавством, щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання, та виховання неповнолітніх дітей, але [PERSON] ігнорує їх, зловживає спиртними напоями, відвідує місця, де збираються особи, які зловживають спиртними напоями, разом з дитиною [PERSON] . Бували випадки, коли дитина проводила ніч поза межами своєї домівки без належного догляду з боку матері. [PERSON] неодноразово притягалась до адміністративної відповідальності за невиконання батьківських обов`язків. 15.04.2019 року головний спеціаліст Служби у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області Ігнащенко О.І., інспектор Ямпільського ВП Шосткинського ВП ГУНП в Сумській області - Поліщук П.А. , ДОП Ямпільського ВП Шосткинського ВП ГУНП в Сумській області Хомутов М.П., обстежили умови проживання дітей, які опинились в складних життевих обставинах, про що 15.04.2019 року складено акт (а.с.33), за змістом якого: на час обстеження вдома перебувала [PERSON] , неповнолітній син [PERSON] та молодша донька [PERSON] , зі слів матері, дочка [PERSON] перебувала на навчанні. Під час перевірки [PERSON] готувала обід для дітей, на кухні був брудний посуд, але в іншій кімнаті було прибрано. Матері дітей вкотре вказано на недопущення зловживання спиртними напоями, попереджено про відповідальність за неналежне виконання батьківських обов`язків через зловживання спиртними напоями. Наголошено на тому, що перебування матері в стані алкогольного сп`яніння в компанії сторонніх осіб, де розпивають спиртні напої, в присутності дітей, особливо [PERSON] , яка через свій малолітній вік потребує особливого батьківського догляду, може призвести до загрози життю та здоров`ю дитини. Попереджено, що у разі виявлення факту невиконання батьківських обов`язків через зловживання спиртними напоями буде направлено клопотання до Ямпільського ВП Шосткинського ВП ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності. 13.06.2019 року за вихідним №02-12/956 головою Ямпільської селищної ради Сумської області направлено клопотання до Ямпільського ВП Шосткинського ВП ГУНП в Сумській області про притягнення матері до адміністративної відповідальності за неналежне виконання батьківських обов`язків (а.с.26), оскільки 11.06.2019 року о 13.30 год. спеціалістом по роботі з молоддю та спорту [PERSON] була відвідана сім`я [PERSON] .. Виявлено: [PERSON] зі своєю сестрою були в нетверезвому стані. З ними був незнайомий чоловік, вони розпивали спиртні напої, залишки їжі лежали на землі. [PERSON] , старший син [PERSON] , разом з малолітньою [PERSON] , пішов в магазин. В будинку був безлад: на кухні брудний посуд із залишками їжі, засмічена підлога, сміття закидано біля порогу веренди, стояв затхлий неприємний запах. В ніч з 10 на 11 червня [PERSON] ночувала у сусідів бабусі по вул. Глухівський шлях , бо мати не змогла довести дитину додому. 12.06.2019 року спільно зі спеціалістами ССД Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області, районним центром СССДМ та дільничим інспектором Ямпільського ВП Хомутовим М.П. було обстежено сім`ю [PERSON] .. Вона перебувала в стані алкогольного сп`яніння, з донькою збиралась до своєї матері. Під час огляду будинку виявлено антісанітарні умови, при розмові з [PERSON] з`ясовано, що вона їла в ранці і зараз зголодніла, хоче їсти і пити. [PERSON] поводила себе агресивно, голосно розповідала про свої проблеми. Проведена з [PERSON] профілактична робота не принесла позитивних результатів. Відповідно до повідомлення Ямпільського ВП Шосткинського ВП ГУНП в Сумській області від 01.07.2019 року №4385/73/10 (а.с.37) 28.08.2019 року був виявлений факт загрози життю та здоров`ю малолітньої [PERSON] . [INFO] громадянин [PERSON] , [INFO] , мешканець [ADDRESS] перебуваючи в будинку [ADDRESS] , знаходячись в стані алкогольного сп`яніння, спричинив ножем тілесні ушкодження малолітній [PERSON] , 2014 року народження, у виді різаної рани обличчя, дитина була доставлена до Ямпільської ЦРЛ для надання медичної допомоги. Відповідно до акту обстеження умов проживання дітей, які опинились в складних життевих обставинах від 29.06.2019 року (а.с.34) на час відвідування сім`ї [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , було встановлено, що малолітня [PERSON] під наглядом старшої сестри перебувала в лікарні, після ножевого поранення обличчя, в будинку відключене електропостачання за борги, [PERSON] останнім часом перебуває у своєї матері за адресою [ADDRESS] . Відповідно до акту обстеження умов проживання дітей, які опинились в складних життевих обставинах від 29.06.2019 року (а.с.35) за адресою: [ADDRESS] , де проживає [PERSON] - мати [PERSON] , встановлено, що будинок за вищевказаною адресою складається з 2-х кімнат, опалення пічне, волопостачання - колодязь, в кімнатах старі найнеобхідніші меблі, предмети повсякденного вжитку, є телевізор, підлога дерев`яна, нефарбована, продукти харчування в обмеженій кількості, їжа готується на маленькій старій електричній плиті. [PERSON] та її мати [PERSON] схильні до зловживання спиртними напоями. На час відвідування вдома перебували [PERSON] та [PERSON] .. [PERSON] відмовилась надавати пояснення з приводу спричинення 28.06.2019 року її дитині - [PERSON] , 2014 року народження, тілесних ушкоджень, у виді ножового поранення обличчя, особою, з яким [PERSON] розпивала алкогольні напої. [PERSON] була викликана на засідання комісії з питань захисту прав дитини на 01.07.2019 року о 14 г. 00 хв, для вирішення питання подальшої долі її дитини - [PERSON] . За змістом акту обстеження умов проживання дітей, які опинились в складних життевих обставинах від 01.07.2019 року за адресою: [ADDRESS] , де проживає [PERSON] - мати [PERSON] (а.с.36), на час відвідування комісією у складі: начальника Служби у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області - Левченко О.В. , психолога Ямпільського районного центру соціальних служб для сім`ї дітей та молоді - Нерезенко М.О , інспектора ювінальної превенції сектору привенції Ямпільського ВП Шосткинського ВП ГУНП в Сумській області Поліщука П.А., встановлено, що [PERSON] вживала спиртні напої, поводилась зухвало, сперечалась, махала руками, пояснила, що не прийшла на засідання комісії з питань захисту прав дитини 01.07.2019 року о 14 г. 00 хв., оскільки не бачить у цьому сенсу, знає, що дитину їй не віддадуть. Відповідно до витягу з протоколу №8 комісії з питань захисту прав дитини Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області від 01.07.2019 року (а.с.44) вірішено: позбавити батьківських прав [PERSON] відносно малолітньої [PERSON] , [INFO] ; тимчасово влаштувати дитину [PERSON] , [INFO] , в сім`ю рідної сестри [PERSON] під соціальний супровід Ямпільського РЦСССДМ; Службі у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області підготувати матеріали для подання позову до суду про позбавлення [PERSON] батьківських прав; направити клопотання до Ямпільського ВП про притягнення [PERSON] до адміністративної відповідальності по виявленому факту невиконання матір`ю батьківських обов`язків, що призвів до загрози життю дитини; повторно розглянути питання стану виконання [PERSON] батьківських обов`язків на наступному засіданні комісії для ознайомлення її з прийнятим рішенням про доцільність позбавлення її батьківських прав. Відповідно до інформації голови Ямпільської селищної ради Сумської області від 02.07.2019 року №02-12/1179 (а.с.40) на території Ямпільської селищної ради проживає гр [PERSON] разом з дітьми: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , за адресою: [ADDRESS] . По відношенню до дітей є одиноком матір`ю. [PERSON] ніде не працює, живе за рахунок соціальних виплат. Малолітня дитина [PERSON] та неповнолітня [PERSON] перебувають на обліку в Ямпільській селищній раді, як такі, що опинились в складних життевих обставинах через неналежне виконання матір`ю батьківських обов`язків із причин зловживання спиртними напоями (рішення №5 від 25.07.2017 року). Також сім`я [PERSON] перебуває на обліку Служби у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області. Спеціалістом по роботі з молоддю та спорту [PERSON] , спільно зі спеціалістами ССД Яммпільської РДА, Ямпільського районного центру СССДМ обстежуються умови проживання сім`ї, в якій виховуються діти, проводяться бесіди в селищній раді та вдома щодо створення належних умов проживання дітей, їх стану здоров`я, лікування, відвідування дитячого садку молодшою дитиною, проведення вільного часу старших дітей. З матір`ю систематично проводиться роз`яснювальна робота щодо вживання нею спиртних напоїв, влаштування сварок та бійок між дорослими в присутності молодшої дитини. До Ямпільського ВП направлено клопотання про притягнення [PERSON] до адміністративної відповідальності за неналежне виконання батьківських обов`язків (№02-12/956 від 13.06.2019 року). Виконкомом Ямпільської селищної ради готується до розгляду проект рішення «Про доцільність позбавлення батьківських прав гр. [PERSON] » та формується пакет документів до ССД Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області на подання позовної заяви до Ямпільського районного суду про позбавлення [PERSON] батьківських прав. Листом від 02.07.2019 року, вихідний №03-01/131 (а.с.41) Ямпільський районний центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді повідомив Службу у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області про проведену роботу, а саме: [PERSON] систематично роз`яснювались наслідки невиконання батьківських обов`язків, проводилася профілактична робота, а також перевірялись умови проживання дітей. У ході відвідування сім`ї виявилися неодноразові факти зловживання матір`ю спиртними напоями. До центру надходили усні повідомлення від сусідів бабусі дітей, яка проживає в [ADDRESS] , щодо розпиття спиртних напоїв за вказаною адресою в присутності малолітньої дитини [PERSON] , залишення дитини без нагляду, голодною, в одязі, який не відповідає сезону. Внаслідок цього здійснювалися спільні зі Службою у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області, Ямпільською селищною радою, правоохоронними органами візити в сім`ю [PERSON] , пояснювалися наслідки аморального способу життя для життя і здоров`я [PERSON] , навіювалися загальнолюдські норми поведінки, моральні якості, тощо. Рекомендацій працівників центру мати не дотримується, зухвало реагує на всі поради спеціалістів, продовжує вести соціально неприйнятий спосіб життя, що негативно впливає на психологічний, емоційний та фізичний стан дитини, її розвіток, та призвів до жорстокого поводження з дитиною. Із бесід з [PERSON] після травмування її стороннім чоловіком встановлено, що дитина психологічно травмована, налякана. [PERSON] своєї провини у події, що сталася з дитиною 28.06.2019 року не відчуває, не виявляє бажання залишити дитину в сім`ї, не має наміру змінити поведінку та спосіб життя. Зважаючи на вищевикладене, є доцільним позбавити [PERSON] батьківських прав стосовно [PERSON] . 04.07.2019 року за вихідним №01-14/389 (а.с.25) Службою у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області направлено клопотання до Ямпільського ВП Шосткинського ВП ГУНП в Сумській області про притягнення матері - [PERSON] до адміністративної відповідальності за невиконання батьківських обов`язків, оскільки 28.06.2019 року під час зловживання [PERSON] алкогольних напоїв із стороннім чоловіком, дитині цим стороннім чоловіком було спричинено ножеве поранення обличчя, дівчинку доставлено до лікарні. 08.07.2019 року за вихідним №4483/73/01-2019 (а.с.27-28) направлено Службі у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області інформацію відносно [PERSON] , [INFO] , мешканки [ADDRESS] , про притягнення до адміністративної відповіальності в період з 01.01.2017 року по 03.07.2019 року: - 14.03.2017 року за ч.2 ст.184, ч.1 ст.184 КУпАП, вчинені повторно протягом року «Невиконання батьками обов`язків щодо виховання дітей» (Ямпільський ВП); - 29.05.2017 року за ч.1 ст.178 КУпАП «Розпивання пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених місцях або поява у громадських місцях у п`яному стані» (Ямпільський ВП); - 01.06.2017 року за ч.2 ст.184, ч.1 ст.184 КУпАП, вчинені повторно протягом року «Невиконання батьками обов`язків щодо виховання дітей» (Ямпільський ВП); - 10.07.2017 року за ч.2 ст.184, ч.1 ст.184 КУпАП, вчинені повторно протягом року «Невиконання батьками обов`язків щодо виховання дітей» (Ямпільський ВП); - 15.07.2017 року за ч.2 ст.184, ч.1 ст.184 КУпАП, вчинені повторно протягом року «Невиконання батьками обов`язків щодо виховання дітей» (Ямпільський ВП); - 26.07.2017 року ч.2 за ст.184, ч.1 ст.184 КУпАП, вчинені повторно протягом року «Невиконання батьками обов`язків щодо виховання дітей» (Ямпільський ВП); - 16.01.2018 року за ст.176 КУпАП, вчинені повторно протягом року «Виготовлення, зберігання самогону та апаратів для його вироблення» (Ямпільський ВП); - 24.01.2018 року за ч.2 ст.184, ч.1 ст.184 КУпАП, вчинені повторно протягом року «Невиконання батьками обов`язків щодо виховання дітей» (Ямпільський ВП); - 08.02.2018 року за ч.2 ст.178 КУпАП «Розпивання пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених місцях, або поява у громадських місцях в п`яному стані» (Ямпільський ВП); - 14.02.2018 року за ч.2 ст.184, ч.1 ст.184 КУпАП, вчинені повторно протягом року «Невиконання батьками обов`язків щодо виховання дітей» (Ямпільський ВП); - 14.07.2018 року за ч.2 ст.184, ч.1 ст.184 КУпАП, вчинені повторно протягом року «Невиконання батьками обов`язків щодо виховання дітей» (Ямпільський ВП); - 12.06.2019 року за ч.1 ст.178 КУпАП «Розпивання пива пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених місцях або поява у громадських місцях у п`яному стані» (Ямпільський ВП); - 14.06.2019 року за ч.2 ст.184, ч.1 ст.184 КУпАП, вчинені повторно протягом року «Невиконання батьками обов`язків щодо виховання дітей» (Ямпільський ВП); - 06.07.2019 року за ч.2 ст.184, ч.1 ст.184 КУпАП, вчинені повторно протягом року «Невиконання батьками обов`язків щодо виховання дітей» (Ямпільський ВП). Відповідно до інформації, наданої Управлінням соціального захисту населення Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області від 11.07.2019 року, вихідний №02-23/1420 (а.с.15), [PERSON] , [INFO] , яка проживає за адресою: [ADDRESS] , отримує згідно з Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» на дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , державну допомогу одиноким матерям з урахуванням доходів, в період з 01.02.2019 року по 31.07.2019 року в сумі 3254,88 грн. щомісячно. З липня місяця сума допомоги склала 3418,88 грн., у зв`язку з підвищенням рівня прожиткового мінімуму. Відповідно до витягу з протоколу комісії з питань захисту прав дитини Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області №9 від 12.07.2019 року (а.с.45) вирішено позбавити батьківських прав [PERSON] відносно малолітньої [PERSON] , [INFO] . Рішенням Виконавчого комітету Ямпільської селищної ради №8 від 17.07.2019 року (а.с.46) вирішено доцільним позбавити батьківських прав гр. [PERSON] , [INFO] , жительку [ADDRESS] , по відношенню до своєї малолітньої доньки [PERSON] , [INFO] , так як мати не зробила належних висновків. Відповідно до висновку Служби у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області від 17.07.2019 року №01-14/504 (а.с.42-43) встановлено, що визнано за доцільне позбавити батьківських прав [PERSON] по відношенню до її малолітньої [PERSON] , [INFO] . Відповідно до акту прийому дитини до центру Обласного центру соціально-психологічної реабілітації дітей Служби у справах дітей Сумської облдержадміністрації від 17.09.2019 року та інформації Обласного центру соціально-психологічної реабілітації дітей Служби у справах дітей Сумської облдержадміністрації №74 від 11.02.2020 року (а.с.80-81) встановлено, що з 17.09.2019 року в Обласному центрі соціально-психологічної реабілітації дітей Служби у справах дітей Сумської облдержадміністрації перебуває неповнолітня [PERSON] , [INFO] . За час перебування дитини в закладі мати відвідала її один раз (01.11.2019 року), частково забезпечила одягом та взуттям (привезла капці, кросівки, туфлі, черевики, чоботи, куртку зимову, светри - 5 шт., штани - 2 шт.), гігієнічними засобами не забезпечила взагалі. Зв`язок з адміністрацією закладу не підтримує, не цікавиться життям, здоров`ям та потребами дитини. Термін перебування неповнолітньої закінчується 17.06.2020 року. В даній ситуації суд звертає увагу, що право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя і що заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція) (пункт 47 рішення Європейського Суду з прав людини (далі Європейський Суд) у справі «Савіни проти України», пункт 49 рішення у справі «Хант проти України»). Тобто, в даному випадку вирішення питання про позбавлення відповідача батьківських прав охоплюється статтею 8 Конвенції і є втручанням у його право на повагу до свого сімейного життя, яке в свою чергу не є абсолютним. Крім того, відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02. 2006 року № 3477-IV суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського Суду як джерело права. А в силу статті 9 Конституції України Конвенція є частиною національного законодавства і закріплює мінімальні гарантії в галузі прав людини, які можуть бути розширені в національному законодавстві, яке в свою чергу в силу взятих на себе Україною зобов`язань не може суперечити положенням Конвенції (стаття 19 Закону України «Про міжнародні договори» від 29 червня 2004 року № 1906-ІV, стаття 27 Віденської конвенції про право міжнародних договорів). Враховуючи особливості правовідносин, що склались, суд вважає за необхідне з однієї сторони розглянути правомірність втручання в право відповідача на повагу до сімейного життя, що гарантовано статтею 8 Конвенції. З іншої сторони обов`язковому дослідженню підлягає питання щодо забезпечення прав малолітньої дитини не розлучатися з матір`ю і врахування при цьому якнайкращих інтересів дитини (статті 1, 9 Конвенції про права дитини). Отже, статтею 8 Конвенції гарантовано кожному право на повагу до свого сімейного життя. Втручання у право на повагу до сімейного життя не становить порушення статті 8 Конвенції, якщо воно здійснене «згідно із законом», відповідає одній чи кільком законним цілям, про які йдеться в пункті 2, і до того ж є необхідним у демократичному суспільстві для забезпечення цих цілей (пункт 50 рішення Європейського Суду у справі «Хант проти України»). Крім того, відповідно до ст.11 Закону України «Про охорону дитинства» сім`я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини. Відповідно до ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами. Відповідно до ст.15 Закону України «Про охорону дитинства» дитина, яка проживає окремо від батьків або одного з них, має право на підтримання з ними регулярних особистих стосунків і прямих контактів. Батьки, які проживають окремо від дитини, зобов`язані брати участь у її вихованні і мають право спілкуватися з нею, якщо судом визнано, що таке спілкування не перешкоджатиме нормальному вихованню дитини. Відповідно до ч.2 ст.150 СК України батьки зобов`язані виховувати дитину та піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Відповідно до п.2 ч.1 ст.164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини. Відповідно до ст.3 Конвенції про права дитини встановлено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини. Принципом 6 Декларації прав дитини, прийнятій Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року проголошено, що дитина для повного і гармонійного розвитку її особистості потребує любові і розуміння. Вона має, коли це можливо, рости під опікою і відповідальністю своїх батьків і в усякому випадку в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості. Відповідно до п.15, п.16 постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Особи можуть бути позбавлені батьківських прав лише щодо дитини, яка не досягла вісімнадцяти років, і тільки з підстав, передбачених ст.164 СК. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Виходячи з вищевикладеного та враховуючи інтереси малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] , суд вважає за необхідне позовні вимоги Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області, яка звернулась до суду в особі представника позивача: Служби у справах дітей Ямпільської районної державної адміністрації Сумської області, про позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно її малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] , задовольнити. Відповідно до ч.1, п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

Outcome: approved