Jurisdiction: civil
Date: 2017-07-24 00:00:00

У червні місяці 2017 року управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради звернулося до суду із позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів, мотивуючи свої вимоги тим, що на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 та заявами [PERSON] призначило їй щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг. Однак в результаті проведення ревізії щодо використання коштів, виділених з державного бюджету, за період з 01.01.2014 року по липень 2016 року виявлено, що при оформленні адресної допомоги відповідачем не задекларовано інформацію про наявність квартири за № 177 у будинку № 12 по вулиці Перемоги у м. Хмельницькому. Зазначає, що у звязку з тим, що відповідач в порушення вищезазначеної постанови при оформленні допомоги вказала недостовірні відомості та їй надміру нараховано та виплачено допомогу, яка підлягає поверненню в сумі 14 880,67 грн. Відповідач визнала факт подання нею недостовірних відомостей та у добровільному порядку сплатила борг в сумі 1 560,0 грн., решту коштів в сумі 13 320,67 грн. повертати відмовляється. Просить стягнути їх в примусовому порядку. В судовому засіданні представник позивача вимоги позовної заяви підтримав та просить їх задовольнити із викладених підстав. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з»явилась, повідомлялась про час і місце судового розгляду справи у передбаченому законом порядку. Суд, заслухавши доводи представника позивача, перевіривши матеріали справи доказами, суд приходить до висновку про задоволення позовуз наступних підстав. Відповідно до ст. 4 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України. Згідно ч.ч. 1-3 ст. 212 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності. Так судом встановлено, що відповідач [PERSON] 06.11.2014 року, 18 травня 2015 року та 03 грудня 2015 року звернулася до позивача із заявами про призначення щомісячної адресної допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг. У поданих заявах вказала відомості щодо себе та членів сімї, а також щодо наявності у її володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України зазначила, що таке майно відсутнє. Однак, як убачається із інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідач [PERSON] має у власності квартиру за № 177 у будинку по вулиці Перемоги, 12 у м. Хмельницькому. На підставі рішень Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради [PERSON] призначену таку допомогу від 06.11.2014 року, від 03.06.2015 року 04.12.2015 року в сумі 884 грн. В результаті проведеної ревізії Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області з використання коштів, виділених з державного бюджету на надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період з 01.01.2014 року по липень 2016 року виявлено, що при оформленні адресної допомоги [PERSON] не задекларовано інформацію про наявність квартири, що перебуває у її власності та знаходиться за адресою: [ADDRESS] на праві власності, що підтверджується Інформаційною довідкою з державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 57234109 від 13.04.2016 року. Згідно акту про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення соціальної допомоги від 25.04.2016 року [PERSON] протягом періоду 01.01.2014 року по липень місяць 2016 року надмірно виплачені кошти у сумі в сумі 14 880,67 грн., що також вбачається із результатів перерахунку допомоги та довідки Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради від 25.04.2016 року. У добровільному порядку [PERSON] повернула надміру виплачені кошти в сумі 1 560 грн., решту повертати відмовилась. Означені обставини підтверджуються копіями квитанцій про сплату коштів в сумі 1 560,0 грн. Відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг визначено Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505. Відповідно до пункту 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505, (на час виникнення спірних правовідносин) грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Пунктом 5 Порядку № 505 визначено, що для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою, у якій зазначаються, зокрема, наявність у володінні всіх членів сім'ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції;України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сімї про взяття на облік осіб, які переміщуються. Згідно п. 6 означеного Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сімї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; у володінні сімї є два або більше транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (автобусів, вантажних та легкових автомобілів). Згідно з п. 10 Порядку № 505 Уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Пунктом 11 Порядку № 505 визначено, що уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня астання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Відповідно до п. 12 Порядку № 505 виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Згідно з ч.1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. За вимогою ч.1 ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Враховуючи вищевикладене та те, що відповідачем порушено положення Порядку № 505 в частині надання відповідачем недостовірних відомостей щодо наявності у неї квартири, тобто наявна недобросовісність набуття грошової допомоги, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути незаконно отриману суму допомоги у розмірі 13 320, 67 грн. Судові витрати розподіляються відповідно до ст. 88 ЦПК України. На підставі наведеного та

Outcome: approved