Jurisdiction: civil
Date: 2020-01-19 00:00:00

Акціонерне товариство\~«Оператор газорозподільної\~системи «Дніпропетровськгаз» (далі-позивач) звернулося до Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області з позовом до [PERSON] (далі-відповідач), в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача суму в розмірі 19 832,80 грн. необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] , у зв`язку з наявною заборгованістю 10.09.2018 року по даній адресі було проведено відключення від газопостачання, що підтверджується актом № 144. 16.01.2019 року працівниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» під час перевірки раніше відключених абонентів від систем газопостачання було встановлено, що за адресою відповідача здійснено несанкціоноване відновлення газопостачання, про що було складено акт № 379, де було зазначено показники лічильника газу 06900 м. куб., який відповідач відмовився підписувати. Газопостачання було припинено 28.01.2019 року був складений Акт про усунення порушення № 45, де були зазначені показники лічильника газу на момент відключення 06947 м. куб., в ньому відповідач підписався особисто. 13.02.2019 року на засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 379 від 16.01.2019 року прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на загальну суму 19\~832,80 грн., чим заподіяно збитки на вказану суму. Враховуючи те, що сума збитків за період з 05.12.2018 по 27.01.2019 року в розмірі 19\~832,80 грн. відповідачем добровільно не сплачена, просить стягнути її в судовому порядку. Відповідачем до суду відзив на позовну заяву не подано. Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне. [PERSON] , рахунок [NUMBER] був споживачем природного газу за адресою [ADDRESS] (а. с. 7). 12.07.2018 року на адресу відповідача направлено повідомлення про заборгованість та припинення газопостачання, згідно якого станом на 12.07.2018 року мається заборгованість в розмірі 3 882,42 грн., показники лічильника 6616 м. куб. (а. с. 8-9). 10.09.2018 року працівниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» складено акт № 144 прийняття виконаних робіт з відключення від системи газопостачання. Згідно якого за заборгованість відключено від газопостачання будинок по [ADDRESS] , шляхом перекриття і опломбування КДВ (а. с. 10). 16.01.2019 року працівниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» складено акт про порушення № 379, відповідно до якого за адресою: [ADDRESS] встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване відновлення газопостачання. До акту додано фото докази. [PERSON] від підпису в Акті відмовився. Згідно вказаного акту відповідача повідомлено про те, що його розгляд відбудеться 23.01.2019 року за адресою: м. Новомосковськ, вул. Стадіонна, 30, вказано контактний телефон особи (а. с. 11-12). 28.01.2019 року складено акт про усунення порушення № 45, згідно якого усунено порушення шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи. Показання лічильника на дату складання акту: 06947 куб. м. (а. с. 14). Акт підписано відповідачем (а. с. 14). 13.02.2019 року за результатами розгляду комісії газорозподільного підприємства прийнято акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості на підставі акту про порушення від 16.01.2019 № 379 за несанкціоноване відновлення газоспоживання в розмірі 19 832,80 грн., всього донараховано 1 500,85 м. куб. за період з 05.12.2018 року по 27.01.2019 року (а. с. 15-20). 13.04.2019 року складено рахунок на оплату збитків на суму 19 832,80 грн., який було направлено відповідачу поштою та ним не отримано, у зв`язку із закінченням строку зберігання. Вказана сума відповідачем добровільно не сплачена (а. с. 21-22). Частиною 3\~статті 12 ЦПК України\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Частиною 1\~статті 76 ЦПК України\~передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до\~статті 77 ЦПК України,\~належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Статтею 78 ЦПК України\~передбачено, що суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Згідно з ч. ч. 1, 5, 6\~ст. 81 ЦПК України,\~кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Як вбачається з положень ч. 1\~ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг з газопостачання здійснюється на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого\~постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, яким визначено, що оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Відповідно до норм ч. 1-2 ст.\~11\~ЦК\~України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є вчинення дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Відповідно до ст.\~714\~ЦК\~України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами. Закон України\~«Про\~ринок\~природного газу» визначає наступних суб`єктів ринку природного газу: оператор газотранспортної системи; оператор газорозподільної системи; оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач. З матеріалів справи вбачається, що у спірних правовідносинах позивач має статус оператора газорозподільної системи (згідно пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газородподільних систем, оператор ГРМ - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління), а відповідач - статус споживача (згідно пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газородподільних систем, споживач природного газу - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу). Відповідач використовував природній газ за місцем проживання до 28.01.2019 року, коли газопостачання було припинено. Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Відповідно п. 2 ч. 3 Розділу 11 Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до пунктів 2, 3, 8, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Позивачем дотримана процедура щодо виявлення порушення, фіксування виявленого порушення, вказані документи повністю узгоджуються між собою, і підстав піддавати їх сумніву суд не вбачає. Факт пошкодження пломби крану на газопроводі підтверджене зокрема фото-доказами, долученими до матеріалів справи. Належних та обґрунтованих спростувань відповідачем не надано. Враховуючи вищенаведене, факт несанкціонованого відновлення відповідачем газопостачання в житловому приміщенні, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] підтверджено належними та допустимими доказами, викладені в них відомості відповідачем не оскаржені ані в судовому порядку, ані під час їх розгляду комісією. Однак суд критично відноситься до нарахування на підставі Акту-розрахунку вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 1500,85 м. куб., оскільки обсяг газу використаний відповідачем після відключення від газопостачання зафіксовано показниками лічильника, які не оспорююсться сторонами. Обсяг природного газу зафіксовано відповідними показниками лічильника. Виходячи з показників лічильника на момент припинення газопостачання 10.09.2018 року, які становили 06619 м. куб. та показників лічильника на момент від`єднання від газової мережі, які становили 06947 м. куб. 28.01.2019 року, тобто обсяг природного газу використаного відповідачем становить 328 м. куб. Постановою КМУ №867 від 19.10.2018 р.\~встановлено ціну на газ, за якою НАК "Нафтогаз України" здійснює продаж природного газу\~на умовах ПСО\~(побутове споживання, ТКЕ для потреб населення) без врахування ПДВ -\~6235,51\~грн. за 1000 куб. м. Ціна обраховується за формулою 8,981 грн. ? 0,6943, де\~8,981 грн. -\~середня арифметична ціна продажу/постачання природного газу НАК Нафтогаз України для промислових споживачів на зазначених у постанові умовах,\~0,6943 - коефіцієнт дисконту. Ціна\~включає\~торгівельну націнку НАК «Нафтогаз України» - 1,917%. Торгівельну націнку ПСО-постачальника не більше 2,5%.\~ Тож вартість газу як товару, без урахування плати (тарифів) за послуги розподілу та транспортування, складає для побутових споживачів (ПСО) за 1000 куб. м: без ПДВ -\~ 6391.55 грн., з ПДВ - 7669,68 грн.\~Разом з тарифом на розподіл та транспортування, який не переглядався (732,70 грн. за 1000 куб. м ), і ПДВ на ці послуги (146,54 грн.) ціна газу становить 8548.92 грн. за 1000 куб. м. Оскільки позивачем не надано жодних доказів на підтвердження обґрунтованості заявленого розрахунку, в частині що стосується ціни газу, суд використовує загальнодоступну інформацію для її визначення, яка встановлена державою. Враховуючи викладене, виходячи із засад справедливості, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню та стягненню з відповідача підлягає сума в розмірі 2 804,05 грн., 328 м. куб. х 8,54892 грн. за 1 куб. м. На підставі\~ст. 141 ЦПК України, із відповідача на користь позивача також необхідно стягнути сплачений останнім при подачі позовної заяви судовий збір у розмірі 280,41 грн.

Outcome: partial