Jurisdiction: civil
Date: 2017-06-29 00:00:00

У травні 2015 року [PERSON] звернувся в суд із позовом до [PERSON] селищної ради, [PERSON], відділу Держземагенства у м Львові, в якому, з урахуванням поданих у червні 2015 року доповнень до позовної заяви, просив постановити рішення, яким: - визнати незаконним та скасувати рішення [PERSON] селищної ради від 21 грудня 2000 року №494 про надання [PERSON] земельної ділянки площею 0,1355га у смт. Брюховичі по вул. Малинова, 8; - визнати незаконним та скасувати Державний акт про право приватної власності на землю серія ІІІ-ЛВ № 065400 від 12 березня 2001 року [PERSON] на земельну ділянку площею 0,1355га у смт. Брюховичі по вул. Малинова, 8 для обслуговування жилого будинку та господарських споруд; - скасувати державну реєстрацію Державного акту про право приватної власності на землю серія ІІІ-ЛВ № 065400 від 12 березня 2001 року [PERSON] на земельну ділянку площею 0,1355га у смт. Брюховичі по вул. Малинова, 8; - зобовязати [PERSON] та [PERSON] селищну раду демонтувати огорожу земельної ділянки [PERSON] на ділянці дороги та проїзду вул. Насипної, зокрема демонтувати огорожу по межі ділянки, яка згідно Державного акту про право приватної власності на землю, виданого [PERSON] серія ІІІ-ЛВ № 065400 від 12 березня 2001 року відповідає літерам від Г до Д. В обгрунтування своїх вимог позивач [PERSON] зазначав, що він є власником земельної ділянки № 25 по вул. Насипній у смт. Брюховичі, яку він отримав у спадщину після смерті батька [PERSON]. Відповідно до плану земельної ділянки [PERSON] від 27 квітня 1995 року, викопіювання з генплану смт. Брюховичі та Державного акту про право власності на земельну ділянку серія ЛВ 731115567 від 18 травня 1995 року, виданого на імя його батька [PERSON], земельна ділянка на відрізку від Б до В межує із землями загального користування вул. Насипної в смт. Брюховичі. При спробі облаштувати та здійснити виїзд та вихід із власної земельної ділянки на вул. Насипну та після отримання документів з органів Держземагенства м. Львова щодо земельної ділянки по вул. Насипній зясувалося, що власнику сусідньої земельної ділянки по вул. Малинова, 8 у смт. Брюховичі - відповідачу [PERSON] [PERSON] селищна рада надала у приватну власність частину дороги та проїзду по вул. Насипній, які межують із його, [PERSON], земельною ділянкою, внаслідок чого його позбавлено можливості виїзду, виходу із належної йому земельної ділянки на вул. Насипну. Землі загального користування вул. Насипної, які були передані у приватну власність [PERSON] заборонено передавати у приватну власність, згідно Земельного кодексу України (в редакції 1990р.), який був чинним на момент виділення земельної ділянки, так і відповідно до чинного Земельного кодексу України. [PERSON] селищна рада двічі передала [PERSON] земельні ділянки по одному й тому ж цільовому призначенню - для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель. Зокрема, відповідно до Державного акту про право приватної власності на землі Серія ЛВ 731118814 [PERSON] було надано земельну ділянку площею 0,0560 га по вул. Малинова, 12 у смт. Брюховичі для будівництва та обслуговування житлових будівель та споруд, а відповідно до Державного акту про право приватної власності на землю ІІІ-ЛВ № 065400 від 12 березня 2001 року [PERSON] було надано земельну ділянку площею 0,1355га по вул. Малинова, 8 у смт. Брюховичі для обслуговування жилого будинку та господарських споруд. Земельну ділянку площею 0,0560 га по вул. Малинова, 12 у смт. Брюховичі [PERSON] подарувала [PERSON] згідно Договору дарування від 29 грудня 2005 року. Земельна ділянка [PERSON]В площею 0,1355га по вул. Малинова, 8., накладається на земельну ділянку [PERSON] площею 0,0560га по вул. Малинова, 12 у смт. Брюховичі та його, позивача, земельну ділянку, площею 0,1038га, по вул. Насипна, 25 у смт. Брюховичі. З огляду на такі обставини, він вирішив звернутись в суд за захистом порушених прав. В процесі розгляду справи відділ Держземагенства у м. Львові було виключено з числа учасників процесу у звязку з реорганізацією та до участі в справі залучено в якості належного відповідача відділ Держгеокадастру у м. Львові Львівської області. В судовому засіданні позивач [PERSON] та його представник [PERSON] позовні вимоги підтримали, покликаючись на обставини, які викладені в позовній заяві та доповненні до позовної заяви. Також зазначили, що технічна документація по підготовці та видачі Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку [PERSON] площею 0,1355га виготовлена за півроку до рішення [PERSON] селищної ради від 21 грудня 2000 року №494 про надання [PERSON] земельної ділянки площею 0,1355га на підставі нечинної станом на 2000 рік Інструкції та не містить висновків державних органів, які є обовязковими складовими технічної документації згідно «Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі» від 04 травня 1999 року. Представник відповідача [PERSON] селищної ради ради [PERSON] в судовому засіданні позов визнав частково, зокрема, у тій його частині, що [PERSON] двічі було передано земельні ділянки по одному й тому ж цільовому призначенню, що законодавством заборонено. Щодо факту передання [PERSON] земельної ділянки на землях дороги та проїзду вул. Насипної, тобто землях загального користування населених пунктів, пояснив, що оспорюваний державний акт на право власності на земельну ділянку був виданий відповідачу [PERSON] в установленому порядку. Представник відповідача - відділу Держгеокадастру у м. Львові Львівської області у судове засідання не зявився, хоч про час і місце розгляду справи повідомлявся в установленому порядку, та подав письмові заперечення на позов від 06.11.2015 року. Відповідач [PERSON] та її представник [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, покликаючись на доводи, які викладені у долучених до справи письмових запереченннях. Зокрема, пояснили, що виконавчий комітет [PERSON] селищної ради надав [PERSON] дозвіл на будівництво жилого будинку по вул. Мухіної, 8 (тепер Малинова, 8) відповідно до рішення від 01 квітня 1994 року за №137. 26 липня 1994 року було виконано відвід земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку по вул. Малинова, 8, площею 560 кв.м, та на плані позначено житловий будинок, літню кухню, проїзд вул. Насипна, по якій в той час їздили та ходили люди, проходить високовольтна мережа 10 кіловольт та її охоронна зона. Відповідно до рішення виконкому [PERSON] селищної ради від 22 червня 1995 року № 238 «Про надання в тимчасове користування земельних ділянок для ведення городництва» було вирішено надати у тимчасове короткострокове користування терміном на 3 роки гр. [PERSON], що проживає [INFO], земельну ділянку для ведення індивідуального городництва по вул. Малиновій, 8, площею 200 кв.м. Відповідно до рішення виконкому [PERSON] селищної ради від 10 березня 1998 року № 43 «Про продовження терміну користування земельною ділянкою площею 200 кв.м по вул. Малиновій, 8 [PERSON]В.» продовжено термін користування земельною ділянкою терміном на 5 років по вул. Малиновій, 8 [PERSON], площею 200 кв.м. 21 грудня 2000 року виконком [PERSON] селищної ради відповідно до рішення № 494 безоплатно передав їй, [PERSON], у приватну власність земельну ділянку площею 0, 1355 га для обслуговування житлового будинку та господарських споруд, на підставі якого [PERSON] було видано Державний акт на право приватної власності на землю ІІІ ЛВ № 065400, зареєстрований у [PERSON] селищній раді в Книзі записів державних актів на право приватної вланості на землю за № 2547 12 березня 2001р. На території земельної ділянки площею 0, 1355га [PERSON] розташована охоронна зона високовольтної мережі (поз. В-Г-Д). Також пояснили, що Державний акт на право власності на землю серія ЛВ 731118814 від 29 червня 1995 року [PERSON] на земельну ділянку, яка розташована за адресою смт. Брюховичі, вул. Малинова, 12, площею 0,0560 га, не видавався та є сфальшованим. Позивач [PERSON] має виїзд з власного подвіря на вул. Малинову в смт. Брюховичі, вважають позов останнього безпідставним та у його задоволенні просять відмовити. Заслухавши пояснення учасників процесу, зясувавши обставини, на які сторони покликаються як на підставу своїх вимог і заперечень, дослідивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити, виходячи з наступного. Відповідно до вимог ч.1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Положеннями ст.ст. 10, 60 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу. [PERSON] з приписами ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів. В судовому засіданні встановлено, що [PERSON] є власником земельної ділянки № 25 по вул. Насипній у смт. Брюховичі, яку він отримав у спадщину після смерті свого батька [PERSON]. Відповідно до Державного акту про право власності на земельну ділянку серія ЛВ 731115567, виданого [PERSON] селищною радою 18 травня 1995 року [PERSON] був власником земельної ділянки площею 1038 кв.м. по вул. Насипна, 25 у смт. Брюховичі. [PERSON] цього Державного акту про право власності на земельну ділянку земельна ділянка, яка перебувала у власності [PERSON], на відрізку від Б до В межує із землями вул. Насипної. Відповідно до плану земельної ділянки [PERSON] від 27 квітня 1995 року, викопіювання з генплану смт. Брюховичі земельна ділянка [PERSON] на відрізку від Б до В межує із землями загального користування вул. Насипної. Відповідно до Державного акту про право приватної власності на землі площею 0,0560 га серія ЛВ 731118814 від 29 червня 1995 року гр. [PERSON] було надано земельну ділянку за адресою смт. Брюховичі, вул. Малинова, 12 площею 0,0560 га для будівництва та обслуговування житлових будівель та споруд. Відповідно до Державного акту про право Серія ЛВ 731118814 від 29 червня 1995 року гр. [PERSON] землі на відрізку від Б до В є землями проїзду. Земельну ділянку по вул. Малинова, 12, площею 0,0560 га, [PERSON]В подарувала [PERSON] згідно договору дарування від 29 грудня 2005 року. Земельна ділянка по вул. Малинова, 12 в смт. Брюховичі, площею 0,0560 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських споруд належить [PERSON] згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку від 23 грудня 2009 року, виданий на підставі договору дарування від 29 грудня 2005 року. [PERSON] встановлення та узгодження меж земельної ділянки [PERSON] від 02 вересня 2008 року землі від Б до В є землями проїзду. З Державного акту про право приватної власності на землю ІІІ-ЛВ № 065400 від 12 березня 2001 року вбачається, що відповідачу [PERSON] було надано земельну ділянку площею 0,1355га у смт. Брюховичі по вул. Малинова, 8 для обслуговування житлового будинку на підставі рішення [PERSON] селищної ради від 21 грудня 2000р. №494. Вказаний Державний акт про право приватної власності на землю ІІІ-ЛВ № 065400 від 12 березня 2001 року був виданий на підставі рішення виконавчого комітету [PERSON] селищної ради №494 від 21 грудня 2000 року «Про передачу у приватну власність гр. [PERSON] земельної ділянки по вул. Малиновій,8 в смт. Брюховичі». Відповідно до [PERSON] обстеження та виносу меж земельних ділянок в натуру по вул. Насипна, 25, Малинова, 8 та вул. Малинова, 12 у смт. Брюховичі від 05 травня 2016 року земельна ділянка по вул. Насипна, 25 в смт. Брюховичі пл. 0,1038 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд належить [PERSON] згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку від 17 травня 2010 року, кадастровий №4610166300:01:002:0664, який виданий на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом ВКР № 843929 від 05 вересня 2008 року та рішення [PERSON] селищної ради від 05 лютого 2009 року № 653. Вказана земельна ділянка пл. 0,1038 га належала [PERSON] згідно Державного акту на право приватної вланості на землю від 18 травня 1995 року зареєстрований за № 567. [PERSON] опису меж Державного акту на право приватної власності [PERSON] в точці від «Б» до «В» вказана вулиця Насипна. Земельна ділянка [PERSON] згідно виданого Державного акту на право приватної власності на землю від 12 березня 2001 року повністю перекриває доступ до вул. Насипної із земельної ділянки гр. [PERSON] [PERSON] плану території відображено накладання Державного акту на право приватної власності на землю гр. [PERSON] та Державного акту на право власності на земельну ділянку Чудану Валентина Івановича пл. 0,0043га. Також представниками комісії встановлено, що проходу чи проїзду вздовж вказаних ділянок немає, територія перегороджена деревяною огорожею. З листа Державної інспекції сільського господарства у Львівській області від 18 червня 2015 року за №1933/3-21/8 вбачається, що [PERSON] селищною радою при прийнятті рішення №494 від 21 грудня 2000 року, яким передано у власність відповідачу [PERSON] земельну ділянку площею 0,1355га у смт. Брюховичі по вул. Малинова, 8 порушено вимоги ч.4 ст. 116 Земельного кодексу України, відповідно до якої передача земельний ділянок безоплатно у приватну власність громадян провадиться один раз по кожному виду використання. Відповідно до «Технічної документації по підготовці та видачі Державного акту на право приватної власності на землю гр. [PERSON], смт. Брюховичі, вул. Малинова, 8», копія якої представлена [PERSON], комплекс робіт з встановлення зовнішніх меж землекористування виконаний у відповідності з Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберегання Державних актів», Київ, 1993р. Роботи виконувались у червні 2000р. У цій «Технічній документації по підготовці та видачі Державного акту на право приватної власності на землю…» відсутні - висновок державного органу земельних ресурсів Держкомзему України про наявні обмеження на використання земельної ділянки, висновок органу у справах будівництва і архітектури про наявні обмеження на використання земельної ділянки. Рішення виконкому [PERSON] селищної ради №494 про надання [PERSON] земельної ділянки площею 0,1355 га у смт. Брюховичі по вул. Малинова, 8 прийняте 21 грудня 2000 року, тобто після виконання комплексу робіт з встановлення зовнішніх меж землекористування площею 0,1355га у смт. Брюховичі по вул. Малинова, 8. Відповідно до листа відділу Дерземагенства у м. Львові від 22 вересня 2015 року у архіві відділу відсутня технічна документація щодо виділення [PERSON] земельної ділянки площею 0, 1355 га у смт. Брюховичі, вул. Малинова, 8. Положеннями ст. 4 Земельного кодексу України (в редакції 1990 року) не можуть передаватись у колективну та приватну власність землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, пасовища, сінокоси, набережні, парки, міські ліси, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів). Відповідно до ч. 4 ст. 83 Земельного кодексу України до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні). Відповідно до п.1.16. «Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі», затвердженій наказом Державного комітету по земельних ресурсах України №43 від 04 травня 1999 року та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04 червня 1999 року за №354/3647, чинній станом на 2000 рік, технічна документація зі складання державного акта на право приватної власності на землю включає: - виписку з рішення відповідної ради або державної адміністрації про надання у постійне користування, передачу у власність або продаж земельної ділянки - висновок державного органу земельних ресурсів Держкомзему України про наявні обмеження на використання земельної ділянки; - висновок органу у справах будівництва і архітектури про наявні обмеження на використання земельної ділянки. Відповідно до положень «Порядку передачі земельних ділянок у приватну власність громадянам України», затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 15 лютого 1993 року №10, у приватну власність, згідно з Декретом Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 року №15-92 «Про приватизацію земельних ділянок», громадянам України передаються безплатно земельні ділянки, надані їм для ведення особистого підсобного господарства, будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських будівель (присадибна ділянка), садівництва, індивідуального дачного і гаражного будівництва. Передача громадянам України безплатно у приватну власність таких земельних ділянок провадиться тільки один раз по кожному виду їх цільового використання, про що обовязково робиться Радами народних депутатів відповідна відмітка у паспорті або документі який його замінює. Відповідно до ч.4 ст. 116 Земельного кодексу України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання. Оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку що позов [PERSON] є підставним та таким, що підлягає до задоволення у повному обсязі. Доводи відповідача [PERSON] та її представника [PERSON] в заперечення позову є непереконливими, вони спростовуються зібраними у справі доказами, а тому такі доводи суд не може покласти в основу свого рішення і відмовити у задоволенні позову.

Outcome: approved