Jurisdiction: civil
Date: 2017-12-13 00:00:00

У травні 2016 року [PERSON] пред'явила в суд позов до Львівської міської державної лікарні ветеринарної медицини, третьої особи без самостійних вимог - Державної фінансової інспекції у Львівській області про стягнення заборгованості із виплати щомісячних надбавок до посадового окладу, в якому просила стягнути з відповідача на її користь заборгованість із виплати 30% розміру щомісячних надбавок до посадового окладу за період з 01 січня 2011 року до 15 квітня 2016 року у розмірі 25 719,90 грн. та допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення 30% розміру щомісячних надбавок до посадового окладу, але не більше ніж за один місяць. Як підставу своїх вимог покликалась на те, що з 01 січня 1996 року вона працювала у Львівській міській державній лікарні ветеринарної медицини на посаді лаборанта ветеринарної медицини 1 категорії лабораторії ВСЕ №7. 13 квітня 2016 року наказом №19к вона була звільнена з займаної посади у зв'язку із скороченням штату працівників відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП. З вищевказаним наказом про своє звільнення, який був виданий на підставі наказу ЛМДЛВМ №11 від 12 квітня 2016 року, а також згоди профспілкового комітету ЛМДЛВМ (виписка з протоколу №2 від 05 квітня 2016 року), вона, позивач, була ознайомлена 22 квітня 2016 року та того ж числа їй було видано трудову книжку. Під час ознайомлення з наказом про звільнення з роботи їй відмовили на наданні документів, на підставі яких був виданий наказ №19к, для ознайомлення. Крім цього, проводячи розрахунок при звільнені відповідач відмовиввся виплатити їй 30% розміру щомісячних надбавок до посадового окладу, чим порушив її право на заробітну плату, а тому вона вирішила звернутись в суд. В ході судового розгляду справи до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог замість Державної фінансової інспекції у Львівській області у зв'язку з її реорганізацією було залучено Західний офіс Державної аудиторської служби України. В судовому засіданні позивач [PERSON] та її представник [PERSON] позов підтримали, зіславшись на обставини. які викладені в позовній заяві. Представник Львівської міської державної лікарні ветеринарної медицини [PERSON] в судовому засіданні позов не визнав, зіславшись на доводи, які викладені в долучених до справи письмових запереченнях, та, зокрема, пояснив, що позивач [PERSON] не є спеціалістом державної ветеринарної медицини, а отже до неї не може бути застосоване законодавство про встановлення надбавок за вислугу років спеціалістам державних установ ветеринарної медицини. Крім цього, Львівська міська державна лікарня ветеринарної медицини в розумінні норм законодавства України не є державною установою ветеринарної медицини та позивач не має достатнього стажу для отримання права на надбавку до посадового окладу. Представник третьої особи в судові засідання жодного разу не з'явився, хоч про час і місце розгляду справи повідомлявся в установленому порядку, та надіслав письмове пояснення на позов з проханням проводити розгляд справи без його участі. 24 листопада 2017 року представником позивача [PERSON] - [PERSON] до суду подана заява про збільшення позовних вимог, в якій він просить стягнути з відповідача на користь позивача 29 694,50 грн. заборгованості із виплати 30% розміру щомісячних надбавок до посадового окладу за період з 01 січня 2009 року по 15 квітня 2016 року. В судове засідання, яке після оголошення перерви було призначено на 14 грудня 2017 року о 17.30 год. представник позивача [PERSON] та представник відповідача [PERSON] не з'явились та подали заяви з проханням проводити розгляд справи без їх участі. У відповідності до положень ст. 197 ЦПК України у зв'язку з неявкою в судове засідання 14 грудня 2017 року всіх учасників процесу, фіксування цього судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Заслухавши пояснення позивача [PERSON], її представника [PERSON], представника відповідача [PERSON], з'ясувавши обставини, на які сторони покликаються як на підставу своїх вимог і заперечень, права та обов'язки сторін, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав. Відповідно ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується; Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом. Згідно ст.ст. 1, 2 Закону України «Про оплату праці» (структура заробітної плати) заробітна плата - винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців, а також це - винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій. Відповідно до ч. 4 ст. 102 Закону України «Про ветеринарну медицину» передбачено, що розмір посадових окладів, встановлення кваліфікаційних надбавок та надбавок до посадових окладів спеціалістам державних установ ветеринарної медицини визначається Кабінетом Міністрів України. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку встановлення надбавок за вислугу років спеціалістам державних установ ветеринарної медицини» від 25 липня 2007 року №972 надбавки за вислугу років установлюються з 1 серпня 2007 року спеціалістам державних установ ветеринарної медицини залежно від стажу роботи в такому розмірі: понад 20 років - 30% розміру щомісячних надбавок до посадового окладу. Відповідно до «Переліку посад спеціалістів державних установ ветеринарної медицини, які проводять лабораторно-діагностичні дослідження, ветеринарно-санітарну експертизу на ринках, лікувально-профілактичні роботи, здійснюють ветеринарно-санітарний контроль та нагляд на державному кордоні і транспорті», затвердженого вищезазначеною постановою Кабінету Мінітсрів України, лаборанти І категорії мають право на отримання 30% розміру щомісячних надбавок до посадового окладу. В судовому засіданн встановлено, що позивач [PERSON] з 01 січня 1996 року була прийнята на посаду лаборанта ветеринарно-санітарної експертизи №7 Львівського державного підприємства ветеринарної медицини. 23 жовтня 2002 року Львівське державне підприємство ветеринарної медицини на підставі наказу №57 Державного департаменту ветеринарної медицини реорганізовано у Львівську міську державну лікарню ветеринарної медицини - управління ветеринарної медицини у м. Львові. Відповідно до ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Тобто, Львівська міська державна лікарня ветеринарної медицини стала правонаступником Львівського державного підприємства ветеринарної медицини. 15 квітня 2016 року позивача [PERSON] звільнено з роботи у зв'язку зі скороченням штатів на підставі п.1 ст.40 КЗпП України. У сукупності, позивач пропрацювала на зазначеному підприємстві 20 років, 3 місяці і 15 днів. Враховуючи положення вищезгаданих законів та нормативно-правових актів, посада, яку займала позивач, належить до посад спеціалістів державних установ ветеринарної медицини; позивач виконала вимогу наявності певного робочого стажу. Отже, позивач, як суб'єкт правовідносин має право на отримання на отримання 30% розміру щомісячних надбавок до посадового окладу. Державною фінансовою інспекцією у Львівській області була проведена ревізія фінансово-господарської діяльності Львівської міської державної лікарні ветеринарної медицини за період 2009 року та І півріччя 2010 року. У витязі з акту ревізії фінансово-господарської діяльності Львівської міської державної лікарні ветеринарної медицини від 18 серпня 2010 року №07-26/35 зазначено, що ревізією дотримання законодавства при нарахуванні надбавок за вислугу років встановлено, що в порушення вимог п. 4 ст. 102 Закону України «Про ветеринарну медицину» від 26 червня 1992 року та п.п. 2, 3 Порядку встановлення надбавок за вислугу років спеціалістам державних установ ветеринарної медицини, затвердженого Постановою КМУ від 25 липня 2007 року №972, спеціалістами Львівської міської державної лікарні ветеринарної медицини недоотримано надбавку за вислугу років за 2009 рік на суму 66 866,00 грн. У зв'язку з виявленням порушень законодавства, Державною фінансовою інспекцією у Львівській області видано вимогу від 01 вересня 2010 року №07-15/м/5989 про усунення недоліків і порушень за наслідками ревізії, якою зобов'язано начальника Львівської міської державної лікарні ветеринарної медицини [PERSON], з метою усунення виявленого порушення, провести донарахування та виплатити працівникам міської лікарні надбавку за вислугу років у сумі 66,9 тис. грн. З долученої до матеріалів справи копії листа начальника Львівської міської державної лікарні ветеринарної медицини [PERSON] на адресу першого заступника начальника контрольно-ревізійного управління у Львівській області Кролик Р.Й. за №72 від 30.12.2010 року вбачається, що вимога про виплату надбавок за вислугу років спеціалістам державних установ ветеринарної медицини виплачена в повному обсязі. Щодо розрахунку суми надбавок, які не були виплачені позивачу [PERSON], то згідно довідки №36 від 25 травня 2016 року, виданою відповідачем, розмір посадового окладу за період з 01 січня 2011 року до 15 квітня 2016 року становив: - з січня 2011 року до березня 2011 року - 1060,00 грн.; - з квітня 2011 року до червня 2011 року - 1081,00 грн.; - з липня 2011 року до серпня 2011 року - 1099,00 грн.; - вересень 2011 року - 1109,00 грн.; - з жовтня 2011 року до листопада 2011 року - 1142,00 грн.; - грудень 2011 року - 1218,00 грн.; - з січня 2012 року до березня 2012 року - 1337,00 грн.; - з квітня 2012 року до червня 2012 року - 1374,00 грн.; - з липня 2012 року до серпня 2012 року 1387,00 грн.; - вересень 2012 року - 1396,00 грн.; - з жовтня 2012 року до листопада 2012 року - 1424,00 грн.; - грудень 2012 року - 1451,00 грн.; - з січня 2013 року до березня 2015 року - 1474,00 грн.; - з квітня 2015 року до серпня 2015 року 1106,00 грн., - з вересня 2015 року до листопада 2015 року - 1313,00 грн.; -з грудня 2015 до квітня 2016 року - 1444,00 грн. Згідно зазначеної довідки в період з 01 січня 2011 року до 15 квітня 2016 року розмір 30% розміру щомісячних надбавок до посадового окладу становить 25 719,90 грн., а саме: - з січня 2011 року до березня 2011 року - 1060,00 грн./318 грн. (30% розміру щомісячних надбавок) х 3 місяці (січень, лютий, березень) = 954 грн.; - з квітня 2011 року до червня 2011 року - 1081,00 грн./324,3 грн. (30%) х 3 місяці = 972,6 грн.; - з липня 2011 року до серпня 2011 року - 1099,00 грн./329,7 грн. (30%) х 2 місяці = 659,4 грн.; - вересень 2011 року - 1109,00 грн./332,7 грн. (30%) х 1 місяць = 332,7 грн.; - з жовтня 2011 року до листопада 2011 року - 1142,00 грн./342,6 грн. (30%) х 2 місяці = 685,2 грн.; - грудень 2011 року - 1218,00 грн./365,4 грн. (30%) х 1 місяць = 365,4 грн.; - з січня 2012 року до березня 2012 року - 1337,00 грн./401,1 грн. (30%) х 3 місяці = 1203,3 грн.; - з квітня 2012 року до червня 2012 року - 1374,00 грн./412,2 грн. (30%) х 3 місяці = 1236,6 грн.; - з липня 2012 року до серпня 2012 року 1387,00 грн./416,1 грн. (30%) х 2 місяці = 832,2 грн.; - вересень 2012 року - 1396,00 грн./418,8 грн. (30%) х 1 місяць = 418,8 грн.; - з жовтня 2012 року до листопада 2012 року - 1424,00 грн./427,2 грн. (30%) х 2 місяці = 854,4 грн.; - грудень 2012 року - 1451,00 грн./435,3 грн. (30%) х 1 місяць = 435,3 грн.; - з січня 2013 року до березня 2015 року - 1474,00 грн./442,2 грн. (30%) х 27 місяців = 11939,4 грн.; - з квітня 2015 року до серпня 2015 року 1106,00 грн./331,8 грн. (30%) х 5 місяців = 1659,0 грн.; - з вересня 2015 року до листопада 2015 року - 1313,00 грн./393,9 грн. (30%) х 3 місяці = 1181,7 грн.; - з грудня 2015 до квітня 2016 року - 1444,00 грн./433,2 грн. (30%) х 4,5 місяців = 1989,9 грн. 23 листопада 2017 року представником позивача [PERSON] - [PERSON] була подана заява про збільшення позовних вимог на основі письмових пояснень третьої особи - Західного офісу Державної аудиторної служби України, в цій заяві, зазначено, що ревізією дотримання законодавства при нарахуванні надбавок за вислугу років встановлено, що в порушення вимог п. 4 ст. 102 Закону України «Про ветеринарну медицину» від 25.06.1992 року та п.п 2, 3 Порядку встановлення надбавок за вислугу років спеціалістам державних установ ветеринарної медицини, затвердженою постановою КМУ від 25.07.2007 року №972, спеціалістами Львівської міської державної лікарні ветеринарної медицини недоотримано надбавку за вислугу років за 2009 рік на суму 66 866,00 грн., в тому числі [PERSON] на суму 2 376,00 грн. За результатами розгляду вимоги надійшла відповідь від Львівської міської державної лікарні ветеринарної медицини від 30.12.2010 року №72, що було проведено виплату надбавок за вислугу років спеціалістам державних установ ветеринарної медицини у повному обсязі. Однак, як вбачається з матеріалів справи, а саме відповіді відповідача на адвокатський запит, ні в 2010, ні в 2011 роках заборгованість згідно перевірки на суму 2 376,00 грн. позивачу не була сплачена. Крім цього, з згаданої відповіді також вбачається, що за 2010 рік позивачу не здійснено виплату надбавки за вислугу років на суму 1 598,60 грн. Зокрема, розмір посадового окладу за період з 01 січня 2010 року до 31 грудня 2010 року становив: - з січня 2010 року до квітня 2010 року - 943,00 грн.; - з травня 2010 року до червня 2010 року - 981,00 грн.; - з липня 2010 року до вересня 2010 року - 986,00 грн.; - з жовтня 2010 року до листопада 2010 року - 1014,00 грн.; - грудень 2010 року - 1038,00 грн. Згідно зазначеної довідки в період з 01 січня 2010 року до 31 грудня 2010 року позивач мала право на отримання 30% розміру щомісячних надбавок до посадового окладу за цей період у розмірі 1 598,60 грн., а саме: - січень 2010 року - 943,00 грн./282,90 грн. (30% розміру щомісячних надбавок) = 282,90 грн.; - лютий 2010 року - 943,00 грн./ 282,90 (30%) - доплатити 93,90 грн.; - березень 2010 року - 943,00 грн./ 282,90 (30%) - доплатити 93,90 грн.; - квітень 2010 року - 943,00 грн./ 282,90 (30%) - доплатити 93,90 грн.; - травень 2010 року - 981,00 грн./294,30 (30%) - доплатити 98,30 грн.; - червень 2010 року - 981,00 грн./294,30 (30%) - доплатити 98,30 грн.; - липень 2010 року - 986,00 грн./295,80 (30%) - доплатити 98,80 грн.; - серпень 2010 року - 986,00 грн./295,80 (30%) - доплатити 98,80 грн.; - вересень 2010 року - 986,00 грн./295,80 (30%) - доплатити 98,80 грн.; - жовтень 2010 року - 1014,00 грн./304,20 (30%) - 304,20 грн.; - листопад 2010 року - 1014,00 грн./304,20 (30%) - 304,20 грн.; - грудень 2010 року - 1038,00 грн./311,40 (30%) - 311,40 грн. Оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги [PERSON] є підставними та такими, що підлягають до задоволення. Доводи представника відповідача [PERSON], на думку суду, є непереконливими, вони спростовуються зібраними у справі доказами, а тому такі доводи суд не може покласти в основу свого рішення і відмовити у задоволенні позову.

Outcome: approved