Jurisdiction: civil
Date: 2015-03-30 00:00:00

У Слов'янський міськрайонний суд звернулася [PERSON] з позовом до Виконкому Миколаївської міської Ради Донецької області, Миколаївської міської Ради Донецької області, третя особа СО ПАТ «Донбасенерго» Слов'янської ТЕС і просить: - визнати незаконним та скасувати рішення Виконавчого комітету Миколаївської міської Ради Донецької області від 26 грудня 2013 року № 196 в частині відмови у виділенні їй трикімнатної квартири [ADDRESS]; - зобов'язати Виконавчий комітет Миколаївської міської Ради Донецької області виділити їй квартиру [ADDRESS]. Представник позивачки адвокат Фальченко І.В. обґрунтовує заявлені вимоги тим, що: позивачка являється працівником СО ПАТ «Донбасенерго» Слов'янської ТЕС. Вказане підприємство починаючи з 1953 року вело будівництво житла, яке перебувало на балансі підприємства. У 2008 році житло підприємства було передано Миколаївській міській Раді. До теперішнього часу на підприємстві ведеться квартирний облік осіб - робітників підприємства які потребують поліпшення житлових умов. 20 травня 2012 року спільним рішенням адміністрації та президії профспілки Слов'янської ТЕС позивачці як працівнику підприємства, що перебуває на квартирному обліку і потребує поліпшення житлових умов, на склад сім'ї із 4-х особи, була виділена вивільнена квартира [ADDRESS]. Однак рішенням виконкому Миколаївської міської Ради № 196 від 26 грудня 2013 року з посиланням на те що позивачка на перебуває на квартирному обліку виконкому, було відмовлено у виділенні їй вказаної квартири. Представник позивачки посилаюсь на вимоги Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, ст. 55 ЖК Української РСР, Конституцію України, та рішення Слов'янського міськрайонного суд від 13 червня 2013 року просив скасувати вищевказане рішення виконкому Миколаївської міської Ради Донецької області, задовольнивши заявлені позовні вимоги у повному обсягу. Також представник позивачки зазначив, що рішенням Слов'янського міськрайонного суд від 13 червня 2013 року дії виконкому Миколаївської міської Ради Донецької області у зв'язку з ненадання позивачці вищевказаної квартири визнавались неправомірними. Позивачка [PERSON] у судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином - судовими повістками. Надала заяву про розгляд справи без її участі. Представник відповідачів Виконкому Миколаївської міської Ради Донецької області, Миколаївської міської Ради Донецької області у судове засідання не з'явився. Відповідачами надані заяви про розгляд справи без участі їх представника. Із наданих письмових пояснень відповідачів слідує, що заявлені позовні вони не визнають і просять у їх задоволенні відмовити. Вважають що заявлені позовні вимоги є безпідставними, а рішенням Виконкому Миколаївської міської Ради № 196 від 26 грудня 2013 року обґрунтовано відмовлено у виділенні [PERSON] спірної квартири, оскільки остання не перебуває у виконкомі на квартирному обліку осіб які потребують поліпшення житлових умов. Представник третьої особи СО ПАТ «Донбасенерго» Слов'янської ТЕС, у ході судового розгляду справи визнав заявлені позовні вимоги і просив задовольнити їх у повному обсязі. Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідив матеріали справи, приходить до переконання, що: позов [PERSON] до Виконкому Миколаївської міської Ради Донецької області, Миколаївської міської Ради Донецької області, третя особа СО ПАТ «Донбасенерго» Слов'янської ТЕС, про визнання дій органу місцевого самоврядування протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, підлягає частковому задоволенню. Так у ході судового засідання достовірно було встановлено, що: [PERSON] являється працівником СО ПАТ «Донбасенерго» Слов'янська ТЕС і разом з сім'єю із чотирьох чоловік проживає за адресою: [ADDRESS], загальною площею 23,6 кв.м. Спільним рішенням адміністрації і президії профспілки Слов'янської ТЕС СО ПАТ «Донбасенерго» від 20 травня 2012 року вирішено виділити позивачці разом з сім'єю, вивільнено житло - трикімнатну квартиру розташовану за адресою: [ADDRESS], житловою площею 37,3 кв.м. За позовом [PERSON], рішенням Слов'янського міськрайонного суду від 13 червня 2013 року бездіяльність виконкому Миколаївської міської Ради Донецької області, щодо не розгляду питання про надання позивачки вивільненої квартири [ADDRESS] - визнана протиправною. 22 листопада 2013 року СО ПАТ «Донбасенерго» Слов'янської ТЕС з посиланням на ст. 124 Конституції України, рішення Слов'янського міськрайонного суду від 13 червня 2013 року, звернулось до виконкому Миколаївської міської Ради вимагаючи вжити заходів щодо забезпечення розгляду питання про надання [PERSON] вивільненого житла - вищевказаної квартири. Із протоколу № 6 засідання громадської комісії по житловим питанням при виконкомі Миколаївської міської Ради від 11 грудня 2013 року слідує, що вказаною громадською комісією розглянуто клопотання СО ПАТ «Донбасенерго» Слов'янської ТЕС, щодо виділення [PERSON] вивільненого житла - квартири [ADDRESS]. Громадською комісією прийнято рішення про відмову у виділені [PERSON] зазначеної квартири. СО ПАТ «Донбасенерго» Слов'янської ТЕС рекомендовано на виконання рішення виконавчого комітету Миколаївської міської Ради №89 від 26 червня 2012 року передати виконавчому комітету квартирну чергу громадян, що перебувають на квартирному обліку за місцем роботи, згідно Єдиного державного реєстру громадян, які потребують поліпшення житлових умов. Рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської Ради від 26 грудня 2013 року за № 196, затверджено рішення громадської комісії по житловим питанням при виконкомі Миколаївської міської Ради від 11 грудня 2013 року «Про розгляд клопотання СО ПАТ «Донбасенерго» Слов'янської ТЕС щодо виділення вивільненого житла [PERSON]». У зв'язку з тим що [PERSON] не перебуває на квартирному обліку у виконавчому комітеті Миколаївської міської Ради, їй відмовлено у виділенні вивільненого житла - трикімнатної квартири [ADDRESS]. СО ПАТ «Донбасенерго» Слов'янської ТЕС рекомендовано на виконання рішення виконавчого комітету Миколаївської міської Ради №89 від 26 червня 2012 року передати виконавчому комітету квартирну чергу громадян, що перебувають на квартирному обліку за місцем роботи і потребують поліпшення житлових умов. При вирішенні даного спору суд виходить з наступного: Частиною 3 ст. 61 ЦПК України визначено, що: обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини. Рішенням Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 13 червня 2013 року, ухвалою апеляційного суду Донецької області від 21 серпня 2013 року встановлені наступні обставини, а саме: Договором № 171 від 17 грудня 2008 року та зведеним актом прийому-передачі об'єктів житлового фонду, житловий фонд ВАТ «Донбасенерго» (правонаступник ПАТ «Донбасенерго»), у тому числі житловий будинок [ADDRESS], передано у комунальну власність Миколаївської міської Ради. Рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської Ради № 55 від 27 березня 2013 року затверджено спільне рішення адміністрації і профспілкового комітету СО ПАТ «Донбасенерго» Слов'янської ТЕС від 15 листопада 2012 року щодо затвердження списків квартирного обліку по підприємству для покращення житлових умов робітників СО ПАТ «Донбасенерго» Слов'янської ТЕС. Виходячи з викладеного слідує, що [PERSON] як працівник СО ПАТ «Донбасенерго» Слов'янської ТЕС перебуває квартирному обліку громадян що потребують поліпшення житлових умов у виконавчому комітеті Миколаївської міської Ради. За таких обставин суд вважає що рішення виконавчого комітету Миколаївської міської Ради від 26 грудня 2013 року за № 196, в частині відмови [PERSON] у виділенні вивільненого житла - квартири [ADDRESS], у зв'язку з тим що остання не перебуває на квартирному обліку у виконавчому комітеті Миколаївської міської Ради, є таким що не ґрунтується на законі і підлягає скасуванню. Згідно ст. 55 ЖК Української РСР слідує, що: «Жилі приміщення, що звільняються в будинках, переданих державними підприємствами, установами, організаціями виконавчим комітетам місцевих Рад народних депутатів, а також жилі приміщення, що звільняються в будинках, споруджених із залученням у порядку пайової участі коштів підприємств, установ, організацій, заселяються в першу чергу потребуючими поліпшення житлових умов працівниками цих підприємств, установ, організацій. Зазначений порядок заселення застосовується незалежно від часу передачі або закінчення спорудження жилого будинку.» Пунктом 58 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР № 470 від 11 грудня 1984 року, визначено, що: жилі приміщення в будинках відомчого житлового фонду надаються громадянам за спільним рішенням адміністрації і профспілкового комітету підприємства, установи, організації затвердженим виконавчим комітетом міської Ради. Таким чином, виходячи з викладеного суд приходить до висновку, що СО ПАТ «Донбасенерго» Слов'янської ТЕС на законних підставах звернулось до Виконавчого комітету Миколаївської міської Ради, з вимогою надання працівнику підприємства - [PERSON] вивільненого житла - вищевказаної трикімнатної квартири. Виконком Миколаївської міської Ради Донецької області по отриманні спільного рішення адміністрації і президії профспілки Слов'янської ТЕС СО ПАТ «Донбасенерго» від 20 травня 2012 року, зобов'язаний був вирішити питання про надання позивачки вивільненої житлової площі виходячи із її черги у списку осіб, які потребують надання житла. У зв'язку з чим суд вважає необхідним зобов'язати виконком Миколаївської міської Ради Донецької області забезпечити [PERSON] благоустроєним житловим приміщенням відповідного до її черги у списку осіб, які потребують надання житла Разом з тим суд вважає, що вимога позивачки щодо зобов'язання відповідача - виконкому Миколаївської міської Ради виділити їй вищевказану вивільнену квартиру не ґрунтуються на законі. Вирішення питання щодо надання конкретної квартири особі яка потребує поліпшення житлових умов, діючим законодавством віднесена до компетенції органів місцевого самоврядування і не входить до компетенції суду. У випадку зобов'язання виконавчого комітету міської Ради виділити особі конкретне житлове приміщення, суд тим самим підмінює собою органи місцевого самоврядування. Тому у задоволенні вимог позивачки щодо зобов'язання виконкому Миколаївської міської Ради виділити їй квартиру [ADDRESS] необхідно відмовити. На підставі викладеного,

Outcome: approved