Jurisdiction: civil
Date: 2016-10-23 00:00:00

У червні 2016 року до Василівського районного суду Запорізької області звернувся [PERSON] з цивільним позовом до [PERSON] міської ради Запорізької області. У позовній заяві зазначено, що до 26 листопада 1993 року його сім`я та сім`я [PERSON] проживали за адресою: [INFO]. У звязку з тим, що вказане житлове приміщення потребувало ремонту на підставі договору від 26 листопада 1993 року до закінчення ремонту сім`ї відселили у будинок по пров. Виконкомівський,14. Рішенням виконкому [PERSON] міської ради №144 від 24 травня 1994 року житловий будинок по пров. Виконкомівському, 14 включено до складу житлового фонду і відкрито особисті рахунки на три квартири: №1 житловою площею 10,14 кв.м., загальною площею 18,01 кв.м., кухнею 7,87 кв.м.; №2 загальною площею 16,15 кв.м.; №3 житловою площею 35,83 кв.м., загальною площею 11,52 кв.м., коридором 6, 95 кв.м., санвузлом загального користування, загальною площею 63,5 кв.м. В цьому рішенні кімната площею 7,87 м.кв. квартири № 1 зазначена, як кухня. Кімната 1-3 площею 10,14 м.кв. згідно всіх архівних матеріалів: поверхового плану, викопіювання та журналу внутрішніх обмірів і підрахунків приміщення є кухнею. Житлове приміщення комунальних квартир у вказаному житловому будинку розподілено рішенням виконкому №348 від 13 грудня 1994 року: [PERSON] на сім'ю з 4 осіб виділена трикімнатна комунальна квартира житловою площею 47,35 кв.м., а саме: кімната 1-6 площею 11,52 кв.м., 1-8 площею 16,26 кв.м., 1-9 площею 19,57 кв.м. без зняття з квартирного обліку. [PERSON] на сім'ю з 8 осіб виділена двокімнатна комунальна квартира житловою площею 26, 29 кв.м., а саме кімнати: 1-2 площею 7,87 кв.м., 1-3 площею 10,14 кв.м., 1-4 площею 16,15 кв.м. без зняття з квартирного обліку сім'ї [PERSON] В цьому рішенні: кімната площею 7, 87 кв.м. була вказана як житлова площа, хоча в архівних документах - зазначена, як комора службове приміщення; кімната 1-6 площею 11,52 м.кв. виділена сім'ї [PERSON], як житлова площа, тоді як у рішенні № 144 від 24 травня 1994 року ця кімната зазначена як кухня. За рішенням №144 від 24 травня 1994 року та № 348 від 13 грудня 1994 року, технічною документацією за 1968 рік, в будинку повинно бути три кухні площею: 11,52 м.кв., 7,87 м.кв., які в рішеннях зазначені як житлові, та третя площею 10,14 м.кв., яка згідно технічної документації є кухнею. На підставі рішення №348 від 13 грудня 1994 року сім'я [PERSON] отримала ордер №6524 та вселилася у надане житлове приміщення, а сім'я [PERSON] фактично вселилася без ордеру у зв'язку з подачею до суду позовної заяви. 17 листопада 1997 року Василівським районним судом Запорізької області було прийнято рішення у - цивільній справі №2-83797 яким задоволено позов [PERSON], [PERSON] до виконкому [PERSON] міської ради про надання житла. Рішення суду першої інстанції ухвалою Апеляційного суду Запорізької області від 10 грудня 1997 року було змінено - в резолютивній частині, було зобов'язанно виконком [PERSON] міської ради надати [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] благоустроєне житлове приміщення за розміром не менше середньої забезпеченості на кожного члена сім'ї з державного житлового фонду при першій можливості. Рішенням виконкому [PERSON] міської ради №113 від 23 квітня 1998 року [PERSON] для відселення її матері - [PERSON] надана однокімнатна квартира житловою площею 14,3 кв.м. [ADDRESS], та залишено двокімнатну квартиру площею 26, 29 м.кв. за адресою: м.Василівка, пров. Виконкомівській,14 за [PERSON] Рішенням виконкому [PERSON] міськради №111 від 18 березня 2008 року - [PERSON] надано житлове приміщення в будинку з комунальними квартирами по пров. Виконкомівському, 14 в м. Василівка площею 26,29 кв.м. на склад сім'ї з 2 осіб зі зняттям з квартирного обліку. У цьому рішенні не зазначені кімнати, які надані сім'ї [PERSON], вказано лише житлове приміщення житловою площею 26.29 м.кв. без зазначення житлових кімнат. Рішенням виконкому [PERSON] міської ради №145 від 15 квітня 2008 року кімната 1-2 площею 7,87 кв.м. переведена під житлову кімнату. [PERSON] на склад сім'ї з 2-х осіб надане житлове приміщенні площею 24.02 кв.м з використанням кухні, санвузла, коридору спільного користування зі зняттям і квартирного обліку. В цьому рішенні зазначено, що за бажанням [PERSON] та [PERSON] кімната 1-3 житловою площею 10,14 м.кв. переобладнана під кухню з установкою газової плити. В результаті перепланування в житловому будинку змінилась житлова та загальна площі та зменшилась житлом площа [PERSON] Кімната 1-2 житловою площею 7,87 м.кв. переведена в житлову, хоча за рішенням № 348 від 13 грудня 1994 року вона також значилася житловою, а за технічною документацією за 1968 рік ця кімната мала статус службового приміщення була коморою. 21 квітня 2009 року було винесено рішення Василівським районним судом Запорізької області, яким в задоволенні позову [PERSON] до [PERSON] міської ради, [PERSON] про визнання ордеру на житлове приміщення недійсним та виселення відмовлено. На час винесення рішення суду кімната площею 7,87 м.кв. мала статус житлового приміщення згідно рішення № 145 від 15 квітня 2008 року. Станом на квітень 2009 року сім'я [PERSON] займала квартиру №1 у вказаному будинку, житлова площа якої складає 24,02 кв.м., а саме: кімната 1-2 площею 7,87 кв.м., кімната 1-4 площею 16,15 кв.м.; квартира №2 в цьому ж будинку, а саме: кімната 1-6 площею 11,52 кв.м., кімната 1-8 площею 16,26 кв.м., кімната 1-9 площею 19,57 кв.м. перебувають у користуванні сім'ї [PERSON] та [PERSON] Приміщення кухні площею 10,14 м.кв., коридору площею 7,77 кв.м., коридору 1-10 площею 6,95 кв.м. ванна з коридором та туалет - перебували у спільному користуванні. В червні 2009 року позивач звернувся до РКП «[PERSON] БТІ» із запитом про надання інформації з приводу кімнати 1-2 (комора 7,87 м.кв.), на що отримав відповідь про те, що комора 1-2 згідно з матеріалами технічної інвентаризації є службовим приміщенням і має площу 7,87 м.кв.. Станом на 13 липня 2009 року кімната 1-2 - комора площею 7,87 м.кв. тільки в рішенні виконкому № 145 від 15 квітня 2008 року значилась, як житлове приміщення. Відповідно до рішення виконкому [PERSON] міської ради №295 від 13 жовтня 2009 року, яке оскаржує позивач - за результатами розгляду протесту прокурора на п.2 рішення виконкому від 15 квітня 2008 року №145 було вирішено: п.2 рішення виконкому від 15 квітня 2008 року №145 скасувати; кімнату 1-2 площею 7,87 м.кв. у вказаному вище житловому будинку з комунальними квартирами - виключити як житлову та закріпити цю кімнату за [PERSON], чим були порушені права [PERSON], оскільки була зменшена її житлова площа, та вона була знята з квартирного обліку. Якщо ця кімната є нежитловою, то цим рішенням міська рада порушила права позивача, оскільки з загального користування була вилучена нежитлова кімната площею 7,87 м.кв. комора. 18 травня 2010 року виконкомом [PERSON] міської ради було прийнято рішення №115 відповідно до якого за результатами розгляду протесту прокурора на рішення виконкому від 13 жовтня 2009 року №295 - протест було відхилено. На сьогоднішній день відсутні документи, які б підтверджували, що житловий будинок по пров. Виконкомівському, 14 м. Василівка Запорізької області був реконструйований чи перебудований на декілька комунальних квартир. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області не надавалося розпорядження про виконання робіт щодо виділення комунальних квартир та внесення змін до технічної документації, зміни житлової та загальної площі, виконання технічної інвентаризації, підготовки технічних паспортів на комунальні квартири з наданням акту визначення часток житлових кімнат. Рішення виконкому міської ради, якими нежитлову площу переводять в житлову, і навпаки, порушують права позивача та [PERSON] Відповідно до довідки від 09 лютого 2012 року інспекції архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області та довідки від 29 березня 2012 року РКП [PERSON] БТІ встановлено, що за матеріалами інвентаризації житловий будинок є відокремленим та складається з 4-х кімнат житловою площею 63,9 м.кв., загальною 106,2 м.кв. та будь-яких дозвільних документів на виконання будівельних робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будинку №14 по пров. Виконкомівському в м. Василівка Запорізької області не надавалось та не проводилось. Позивач зазначає, що на сьогоднішній день як міська рада так і суди своїми рішеннями порушують його права, про що йому стало відомо в березні 2012 року з відповідей на депутатське звернення. Позивач [PERSON] просить суд визнати рішення №145 від 15 квітня 2008 року, рішення №295 від 13 жовтня 2009 року та рішення №128 від 29 травня 2012 року виконкому [PERSON] міської ради Запорізької області незаконним та їх скасувати. У липні 2016 року [PERSON] уточнив позовні вимоги, крім зазначених вище рішень, також просить визнати незаконним та скасувати рішення виконкому [PERSON] міської ради Запорізької області №144 від 24 травня 1994 року, №348 від 13 грудня 1994 року, №111 від 18 березня 2008 року. Позивач [PERSON] у судовому засіданні свій позов підтримав та просить суд задовольнити позовні вимоги, визнати незаконним та скасувати шість рішень виконкому [PERSON] міськради з підстав, що зазначені ним у письмовій формі. Представник позивача адвокат [PERSON] вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Представник відповідача [PERSON] просить суд відмовити у задоволенні позову, мотивуючи свої заперечення тим, що оскаржувані позивачем рішення виконавчого комітету [PERSON] міської ради не порушують його прав та інтереси. [PERSON] того, [PERSON] міська рада не приймала оскаржувані позивачем рішення. Також закінчилися строки позовної давності. Представник РКП «[PERSON] БТІ» у судове засідання не з`явився. Надав суду заяву з клопотанням про розгляд справи за відсутності представника третьої особи. Ухвалою Василівського районного суду Запорізької області від 26 вересня 2016 року виключено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача [PERSON], яка померла 04 квітня 2016 року. Вислухавши пояснення позивача та представників сторін, дослідивши матеріали справи та давши оцінку доказам у їх сукупності, суд вважає необхідним відмовити у задоволенні позову виходячи із наступних підстав: Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету [PERSON] міської ради Запорізької області від 24 травня 1994 року №144 «Про включення в житловий фонд приміщення», включено в житловий фонд приміщення за адресою: м. Василівка пров. Виконкомівський буд.14 та відкрито особові рахунки на квартиру №1 та квартиру №2 із зазначенням їх площ у вказаному будинку. ПУЖКГ взяти на баланс житловий будинок №14 по пров. Виконкомівському у м. Василівка (надалі Рішення 1). Рішенням виконавчого комітету [PERSON] міської ради Запорізької області від 13 грудня 1994 року №348 «Про надання житлового приміщення», розподілено житлову площу комунальних квартир у будинку №14 по пров. Виконкомівському у м. Василівка в наступному порядку: враховуючи висновок ЛКК [PERSON] про ізольоване житлове приміщення, виділити сім`ї [PERSON] на склад сім`ї 4 чоловіка 3-х кімнатну комунальну квартиру житловою площею 47.35 кв.м. без зняття з квартирного обліку; сім`ї [PERSON], склад сім`ї 8 чоловік (в тому числі мати [PERSON] та сім`я брата [PERSON] склад сім`ї 4 чоловіка, який не стоїть на квартирному обліку при міськраді, виділити 2-х кімнатну комунальну квартиру житловою площею 26.29 кв.м. без зняття з квартирного обліку. Покладено обовязки на відповідальних квартиронаймачів [PERSON] та [PERSON] (надалі Рішення 2). Рішенням виконавчого комітету [PERSON] міської ради Запорізької області від 18 березня 2008 року №111 «Про надання житлового приміщення за адресою: м. Василівка пров. Виконкомівський буд.14 [PERSON]Я.», надано [PERSON] жиле приміщення в будинку з комунальним квартирами по пров. Виконкомівському буд.14 в м. Василівка, житловою площею 26.29 кв.м. склад сім`ї 2 особи із зняттям з квартирного обліку. Призначено відповідальним квартиронаймачем жилого приміщення жилою площею 26.29 кв.м. по пров. Виконкомівському буд.14 у м. Василівка [PERSON] Зобов`язано [PERSON] укласти на вказане житлове приміщення договір найму з КП «[PERSON] ВУЖКГ», а ЗАТ «Василівкатепломережа», ЗЦЕМ [PERSON] РЕМ оформити особисті рахунки на [PERSON] (надалі Рішення 3). Рішенням виконавчого комітету [PERSON] міської ради Запорізької області від 15 квітня 2008 року №145 «Про надання житлового приміщення за адресою: м. Василівка пров. Виконкомівський буд.14 [PERSON]Я.», пункт 1-2 рішення виконкому [PERSON] міської ради від 18 березня 2008 року №111 «Про надання житлового приміщення за адресою: м. Василівка пров. Виконкомівський буд.14» вважати таким, що втратив чинність. Кімнату 1-2 згідно по поверхового плану жилою площею 7.87 кв.м. в житловому будинку з комунальним квартирами за адресою: м. Василівка пров. Виконкомівський 14/1 перевести під житлову кімнату. Надати [PERSON] жиле приміщення в будинку з комунальним квартирами [ADDRESS], житловою площею 24.02 кв.м. з використанням кухні, санвузла, коридору спільного користування, склад сім`ї 2 особи із зняттям з квартирного обліку. Призначено відповідальним квартиронаймачем вказаного житлового приміщення жилою площею 24.02 кв.м. [PERSON] (надалі Рішення 4) Рішенням виконавчого комітету [PERSON] міської ради Запорізької області від 13 жовтня 2009 року №295 «Про розгляд протесту прокурора на п.2 рішення виконавчого комітету [PERSON] міської ради від 15 квітня 2008 року №145 «Про надання житлового приміщення за адресою: м. Василівка пров. Виконкомівський буд.14 [PERSON]Я.», пункт 2 рішення виконавчого комітету [PERSON] міської ради від 15 квітня 2008 року №145 «Про надання житлового приміщення за адресою: м. Василівка пров. Виконкомівський буд.14 [PERSON]Я.» скасувати. Кімнату 1-2 поповерхового плану площею 7.87 кв.м. в житловому будинку з комунальними квартирами за адресою: м. Василівка пров. Виконкомівський буд.14/1 виключити, як житлову. Пункт 3 рішення виконавчого комітету [PERSON] міської ради від 15 квітня 2008 року №145 «Про надання житлового приміщення за адресою: м. Василівка пров. Виконкомівський буд.14 [PERSON]Я.» викласти в такій редакції: надати [PERSON] жиле приміщення в будинку з комунальними квартирами по пров. Виконкомівському буд.14 в м. Василівка, а саме: кімнату 1-4 поповерхового плану жилою площею 16.15 кв.м., кімнату 1-2 поповерхового плану площею 7.87 кв.м. з використанням кухні, санвузла, коридору спільного користування на склад сім`ї 2 особи, без зняття з квартирного обліку (надалі Рішення 5). Рішенням виконавчого комітету [PERSON] міської ради Запорізької області від 29 травня 2012 року №128 «Про розгляд заяви [PERSON]Я.», КП «Добробут» розділити особисті рахунки на житло за адресою: м. Василівка пров. Виконкоміський буд.14 на квартиронаймачів: [PERSON], склад сім`ї 2 особи та [PERSON], склад сім`ї 4 особи. КП «Добробут» надати дозвіл на виготовлення проектної документації для будівництва тамбуру за адресою: пров. Виконкомівський буд.14. КП «Добробут» здійснити підсипання підлоги в кімнаті 1-4 згідно по поверхового плану за тією ж адресою (надалі Рішення 6). Частиною 1 статті 11 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Згідно вимог ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Рішення 1,2,3,4,5,6, які оскаржує позивач [PERSON] прийняті [PERSON] комітетом [PERSON] міської ради Запорізької області. Позивач [PERSON] звернувся із позовом до [PERSON] міської ради Запорізької області про визнання незаконними та скасування Рішень 1,2,3,4,5,6. Однак вказані рішення не приймалися відповідачем у справі [PERSON] міською радою Запорізької області. Порядок формування, повноваження та компетенція виконавчих органів і місцевих рад визначено ст.ст.10,11,25,26,27,28-40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Відповідно до Витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, [PERSON] міська рада Запорізької області та [PERSON] комітет Василівької міської ради Запорізької області є різними юридичними особами. Тому [PERSON] міська рада Запорізької області є неналежним відповідачем у справі. Відповідно до ст.33 ЦПК України, суд за клопотанням позивача, не припиняючи розгляд справи, замінює первісного відповідача належним відповідачем, якщо позов пред`явлено не до тієї особи, яка має відповідати за позовом, або залучає до участі у справі особу як співвідповідача. Клопотань від позивача [PERSON] та його представника адвоката [PERSON], про заміну первісного відповідача [PERSON] міської ради Запорізької області належним відповідачем [PERSON] комітетом [PERSON] міської ради Запорізької області, або залучення Виконкому [PERSON] міської ради Запорізької області як співвідповідача, до суду не надходило. Суд вважає необхідним відмовити позивачеві [PERSON] у задоволенні позову.

Outcome: dismissed