Jurisdiction: civil
Date: 2021-03-31 00:00:00

У червні 2019 р. позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про відшкодування витрат пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, мотивуючи свої вимоги тим, що наказом ректора Національної академії внутрішніх справ (НАВС) від 08.08.2013 року №99 о/с [PERSON] з 28.08.2013 року зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання вказаної академії. 09.09.2013 року між позивачем, відповідачем та комплектуючим підрозділом - УМВС України в Львівській області укладено договір №13-396 про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України. Відповідно до умов даного договору відповідач навчався за рахунок коштів державного бюджету і зобов`язувався після закінчення навчання відпрацювати не менше трьох років за місцем розподілу, а у разі відмови від подальшого проходження служби протягом перших трьох років після закінчення навчання - відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі. Наказом НАВС від 06.11.2015 року №192 о/с відповідача було звільнено з ОВС з продовженням навчання в НАВС у зв`язку з переходом у встановленому порядку на роботу (службу) в інші міністерства, центральні органи виконавчої влади (установи, організації), а наказом НАВС від 11.11.2015 №202 о/с відповідача з 07.11.2015 року призначено на посаду курсанта 3-го курсу з присвоєнням спеціального звання рядового поліції. Таким чином, з 28.08.2013 року по 17.06.20146 року відповідно до умов договору відповідач у період навчання перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням комунальних послуг. 17.06.2016 року №799 відповідачу було присуджено ступінь вищої освіти бакалавр за напрямом підготовки «Правоохоронна діяльність» та видано диплом бакалавра. 02.01.2019 року на адресу НАВС надійшла інформація, що наказом ГУНП у Львівській області від 21.07.2016 року №206 о/с відповідача звільнено зі служби в Національній поліції на підставі поданого ним рапорту, за власним бажанням. Таким чином, відповідач навчався в НАВС з 28.08.2013 року по 17.06.2016 року і вартість витрат, пов`язаних з його утриманням у навчальному закладі становить 35 653,90 грн., які позивач і просить стягнути з відповідача, оскільки останній не виконав умови договору №13-396 про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України, а саме звільнився з власної ініціативи зі служби у Національній поліції до спливу встановленого трирічного терміну. Представник позивача в судове засідання не з`явився, однак матеріали справи містять заяву про розгляд справи у його відсутність, в якій представник вказує, що заявлені вимоги підтримує. Відповідач в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Від його представника [PERSON] до суду надійшов відзив, в якому вказано, що відповідач заперечує щодо вимог позову, вважає їх необґрунтованими, а тому, відповідно, просить відмовити. Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Як вбачається з матеріалів справи, наказом ректора Національної академії внутрішніх справ від 08.08.2013 року №99 о/с [PERSON] з 28 серпня 2013 року зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання Національної академії внутрішніх справ (а.с.9). Статтею 18 Закону України «Про міліцію», наказом МВС України від 14.05.2007 №150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України» (зареєстрований Міністерством юстиції України 29 травня 2007 року за №547/13814) (діючих на момент виникнення правовідносин) передбачено, що підготовка фахівців у ВНЗ МВС України здійснюється на підставі договору, який укладається між вищим навчальним закладом, головним управлінням (управлінням) МВС України та особою, яка навчається. 09.09.2013 року між НАВС, комплектуючим підрозділом - УМВС України в Львівській області та відповідачем укладено договір №13-396 про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України (НАВС) (а.с.10). Відповідно до вказаного договору відповідач навчався за рахунок коштів державного бюджету і зобов`язувався після закінчення навчання відпрацювати не менше трьох років за місцем розподілу, а у разі відмови від подальшого проходження служби протягом перших трьох років після закінчення навчання - відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі. Наказом НАВС від 06.11.2015 року №192 о/с відповідача було звільнено з ОВС з продовженням навчання в НАВС у зв`язку з переходом у встановленому порядку на роботу (службу) в інші міністерства, центральні органи виконавчої влади (установи, організації) (а.с.11). Наказом НАВС від 11.11.2015 року №202 о/с відповідача з 07.11.2015 року призначено на посаду курсанта 3-го курсу з присвоєнням спеціального звання рядового поліції (а.с.12). У зв`язку з реформуванням правоохоронної системи України, прийняттям Закону України «Про Національну поліцію» та постанови КМУ від 16 вересня 2015 р. № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ», міліцію як орган державної влади було повністю ліквідовано, а тому виникла необхідність внесення відповідних змін до договору в частині заміни замовника з Головного управління МВС України в Львівській області (яке було ліквідовано) на Головне управління Національної поліції у Львівській області (відповідно утворено), шляхом укладання додаткового договору відповідно до п. 7.3. договору. Так, 10.06.2016 року договір було доповнено додатковим договором №1, що став його невід`ємною частиною (а.с.13). Таким чином, з 28.08.2013 року по 17.06.2016 року відповідно до умов укладеного договору, відповідач у період навчання перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням комунальних послуг. Відповідно до наказу НАВС від 17.06.2016 року №799 [PERSON] було присуджено ступінь вищої освіти бакалавр за напрямом підготовки «Правоохоронна діяльність» та видано диплом бакалавра (а.с.14). Після закінчення навчання, відповідно до умов договору, відповідача направлено для подальшого проходження служби до комплектуючого підрозділу. Таким чином, навчальним закладом умови договору виконано у повному обсязі. Наказом ГУНП у Львівській області від 21.07.2016 № 206 о/с відповідача звільнено зі служби в Національній поліції на підставі поданого ним рапорту, за власним бажанням. Тобто, у порушення умов договору відповідач з власної ініціативи звільнився зі служби в Національній поліції до спливу встановленого договором трирічного терміну перебування на службі після закінчення навчання (а.с.36-37). Відповідно до Статуту, НАВС є державним вищим навчальним закладом із специфічними умовами навчання, що провадить інноваційну освітню діяльність, пов`язану з наданням вищої освіти на різних ступенях вищої освіти за певними спеціальностями, є бюджетною неприбутковою установою та перебуває у сфері управління Міністерства внутрішніх справ України. Відповідно до ч.6 ст.18 Закону України «Про міліцію» (в редакції на момент існування правовідносин) курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи в разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а також особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку. Частиною 3 ст. 64 Закону України «Про вищу освіту» передбачено, що випускники закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання направляються для подальшого проходження служби відповідно до законодавства. За приписами ч.4 ст.74 Закону України «Про Національну поліцію» особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 (через хворобу або у зв`язку зі скороченням штатів) частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Згідно з п. 2.1.3. договору, виконавець зобов`язаний забезпечити особу харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами України. Відповідно до п. 2.3.6. договору, відповідач зобов`язався у разі звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами передбаченими п. 3 договору відшкодувати фактичні витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком. Пунктом 3.3. договору передбачено, що однією з підстав відшкодування фактичних витрат на підготовку є звільнення зі служби в ОВС протягом перших трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням. Відповідно до п. 4.1. договору, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням, оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Як вбачається з розрахунків, наданих позивачем, грошове утримання відповідача за період навчання з серпня 2013 року по червень 2016 року становить 35 653,90 грн., з яких грошове забезпечення - 7 067,89 грн.; продовольче забезпечення - 10 981,24 грн., речове забезпечення - 4 791,06 грн., витрати на оплату комунальних послуг - 12 813,71 грн. Статтею 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватись належним чином, відповідно до умов договору, вимог ЦК та інших актів цивільного законодавства. Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або неналежне виконання, тобто з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. Відповідно до ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом. Згідно ст. 623 ЦК України, боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки. Таким чином, оскільки зі сторони позивача було забезпечено теоретичну підготовку відповідача згідно з начальними планами та програмами і вимогами освітньо-кваліфікаційних рівнів, створено умови для навчання відповідача, забезпечено його харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням, тобто позивач умови укладеного договору виконав, при цьому відповідач, у порушення умов договору, не відпрацювавши встановленого трирічного терміну служби в Національній поліції, не відшкодував вартість витрат, пов`язаних з його утриманням у період навчання, тому суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Крім того, суд не може покласти в основу рішення доводи представника відповідача, висвітлені у відзиві, щодо невірного розрахунку позивачем витрат на утримання [PERSON] , оскільки вказані обставини не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні. В порядку ст. 141 ЦПК України, оскільки позовні вимоги задоволено, тому з відповідача на користь позивача необхідно стягнути 1 921 грн. судового збору, сплаченого позивачем при зверненні до суду.

Outcome: approved