Jurisdiction: civil
Date: 2018-03-12 00:00:00

У червні 2017 року [PERSON] звернувся до суду з позовом до Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про стягнення нарахованої, але не виплаченої компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії. В позові вказував, що у 1986 році позивач приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС, має посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії серії [NUMBER] від 26.02.2001 року та вкладку до нього від 26 лютого 2001 року за № 181005 із зазначенням учасника ЛНА на ЧАЕС. Полтавською обласною МСЕК № 1 позивачу встановлена повторно з 23.01.2001 року безстроково друга група інвалідності, захворювання пов'язані з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС, що підтверджується довідкою МСЕК від 23.01.2001 року № 0310277. Просив стягнути з Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на його користь 3 963 грн. 91 коп., що становить суму заборгованості з нарахованої та не виплаченої йому пенсії за період з 24.11.2009 року по 31.12.2010 року. Позивач у судове засідання не прибув, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, позов підтримав в повному обсязі, просив задовольнити. Представник відповідача в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив заяву про розгляд справи за його відсутності, надав суду письмове заперечення. Суд, дослідивши матеріали справи та дослідивши докази в їх сукупності, приходить до наступного. Судом встановлено, що у 1986 році позивач приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЄС, має посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії серії [NUMBER] від 26.02.2001 року та вкладку до нього від 26 лютого 2001 року за № 181005 із зазначенням учасника ЛНА на ЧАЕС. Полтавською обласною МСЕК № 1 позивачу встановлена повторно з 23.01.2001 року безстроково друга група інвалідності, захворювання пов'язані з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС, що підтверджується довідкою МСЕК від 23.01.2001 року № 0310277. Позивач перебуває на обліку в Кременчуцькому об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Полтавської області як пенсіонер і одержувач державної пенсії по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». На виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 10.05.2016 року по справі № 524/1397/16-а, яка набрала законної сили, управлінням пенсійного фонду позивачу проведено перерахунок пенсії за період з з 24.11.2009 по 31.12.2010 року та нараховані грошові кошти в сумі 3 963 грн. 91 коп., але виплати не здійснюються. 01.06.2017 року позивач звернувся до відповідача із письмовою заявою, просив виплатити йому донараховану пенсію. Заборгованість відповідача перед позивачем у розмірі 3 963 грн. 91 коп., виникла на підставі постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 10.05.2016 року по справі № 524/1397/16-а, згідно якої визнано протиправними дії (бездіяльність) Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо відмови [PERSON] у нарахуванні та виплаті йому компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати щомісячної доплати до пенсії; зобов'язано Кременчуцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області здійснити розрахунок та виплату [PERSON], компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати державної пенсії, а саме: яка була нарахована та виплачена йому на підставі постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 08.12.2010 року у справі № 2а-5416/2010 з врахуванням ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.02.2012 року у справі № 2а-5416/10/1601 за період з 24.11.2009 року по 31.12.2010 року, та яка визначається як різниця між розміром пенсії, яка була нарахована та виплачена йому на підставі вказаної постанови суду та розміром фактично сплаченої пенсії, починаючи з 24.11.2009 року по день фактичної виплати пенсії; стягнуто на користь держави за рахунок бюджетних асигнувань Кременчуцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп. Представником відповідача у запереченнях зазначено, що постанова суду в частині нарахування Пенсійним фондом виконана в повному обсязі. Проте, оскільки виплати пов'язані з реалізацією Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» фінансуються за рахунок коштів державного і місцевого бюджетів, управління, в даному випадку, без наявності таких коштів, не є розпорядником коштів Державного бюджету України, а тому не може бути відповідачем по даній справі. Пенсійний фонд є не є розпорядником бюджетних коштів та згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лишена підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законом України. Крім того, порядок погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року № 440. Відповідно до ч. 2 ст. 1 ЦК України до майнових відносин, заснованих на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні однієї сторони другій стороні, а також до податкових, бюджетних відносин цивільне законодавство не застосовується, якщо інше не встановлено законом. Згідно із ч. 1 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Судові рішення у справах щодо пенсійного забезпечення виконуються органами Пенсійного фонду України у межах покладених судом зобов'язань, з урахуванням повноважень, визначених чинним законодавством. Виплата коштів за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду, здійснюється виключно через органи казначейства шляхом списання коштів з відповідного рахунка, на який такі кошти зараховані. Згідно Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» з 01.01.2013 року Постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2014 року було затверджено «Порядок погашення заборгованості за рішеннями судів, виконання яких гарантується державою», відповідно до якого заборгованість виплачується через органи, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, в порядку черговості після внесення рішення до реєстру. З огляду на вище зазначене, дана сума заборгованості підлягає перерахуванню позивачу через казначейські органи в порядку, передбаченому наведеним вище законом, а тому відсутні підстави для задоволення позову.

Outcome: dismissed