Jurisdiction: civil
Date: 2014-01-28 00:00:00

У червні 2013 року КП «Житлосервіс «Куренівка» Оболонського району у м. Києві звернулося до суду з вказаним позовом, уточненим в ході розгляду справи, в якому зазначило, що у комунальній власності територіальної громади м. Києва перебуває будинок [ADDRESS] згідно розпорядження Київської міської державної адміністрації від 12 вересня 2012 року № 1605 «Про безоплатне прийняття відомчого житлового фонду, службового житла, зовнішніх інженерних мереж ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» до комунальної власності територіальної громади м. Києва». Вказаний будинок було передано на баланс КП «Житлосервіс «Куренівка» Оболонського району у м. Києві відповідно до додатку № 4 до розпорядження Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації № 524 від 09 жовтня 2012 року «Про прийняття на баланс комунальних підприємств житлово-комунального господарства Оболонського району м. Києва будинків ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд». Будинок обслуговується ЖЕК № 514. При обстеженні [ADDRESS] в цьому будинку працівниками ЖЕКу було виявлено, що кімната № 9 в цій квартирі самовільно зайнята [PERSON], її чоловіком [PERSON] та їх малолітніми дітьми [PERSON] та [PERSON] Документів, які дають право на вселення в дане житлове приміщення, зокрема ордеру, відповідачами не надано. Згідно довідки форми №3 у цій кімнаті ніхто не зареєстрований. Відповідачів було попереджено про необхідність звільнити дану кімнату, проте вони продовжують у ній проживати. На підставі викладеного позивач просить виселити відповідачів та їх малолітніх дітей з кімнати №? 9 в квартирі [ADDRESS] на підставі ст. 116 ЖУ України посилаючись на те, що відповідно до вказаної норми закону осіб, які самоправно зайняли жиле приміщення, виселяють без надання їм іншого жилого приміщення. В судовому засіданні представник позивача позов підтримав. Представник Служби у справах дітей Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. Відповідачі проти задоволення позову заперечували та подали до суду позов до Оболонської районної в м.Києві державної адміністрації про зобов'язання постановити рішення про надання кімнати №? 9 в квартирі [ADDRESS] в користування їм та їх малолітнім дітям та видати ордер серії Б. Ухвалою суду від 29 жовтня 2013 року вказані справи об'єднано в одне провадження. [PERSON] та [PERSON] вимоги до Оболонської районної в м.Києві державної адміністрації обґрунтовують тим, що вони та їх малолітні діти - дочки [PERSON], [INFO], та [PERSON], [INFO], проживають у комунальній квартирі [ADDRESS] та займають кімнату № 13 та кімнату № 9. Кімнату № 13 отримала [PERSON] в 2001 році, перебуваючи у трудових відносинах з ВАТ ДБК-4 АТ ХК «Київміськбуд», на підставі ордера № 928 від 15 серпня 2001 року за спільним рішенням адміністрації підприємства та профспілкового комітету № 14 від 03 серпня 2001 року. На той час будинок ще був гуртожитком для сімейних. На даному підприємстві [PERSON] продовжує працювати по теперішній час. З 01 січня 2005 року згідно розпоряджень Київської міської державної адміністрації від 20 жовтня 2004 року № 1915 та від 10 грудня 2004 року № 2240 статус гуртожитку було змінено на житловий будинок для малосімейних. На виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києві від 15 серпня 2008 року, 12 вересня 2008 року їх сім'я була зареєстрована ВГІРФО Оболонського РУГУ МВС України в м. Києві в кімнаті № 13. 07 квітня 2009 року вони приватизували кімнату №13. У зв'язку з тим, що їхня сім'я проживала в одній кімнаті більше 12 років, після звільнення тимчасовими мешканцями кімнати № 9, яка знаходиться в межах комунальної [ADDRESS], ВАТ ДБК-4 звернулося з листом від 04 червня 2009 року до власника будинку АТ ХК «Київміськбуд» про надання їх сім'ї для поліпшення житлових умов звільненої кімнати. АТ ХК «Київміськбуд» листом від 21 грудня 2009 року надана згода на використання ними кімнати № 9 на умовах договору оренди. Балансоутримувачем будинку ЖУ «Південне» ДП «Екос» АТ ХК «Київміськбуд» їм було видано ордер від 21 грудня 2009 року для заселення цієї кімнати. Після того, як з часу їх реєстрації в кімнаті № 13 минуло п'ять років, їх сім'ю у складі чотирьох осіб з 27 вересня 2013 року зараховано на квартирний облік як таких, що потребують поліпшення житлових умов. Експлуатацією, утриманням та обслуговуванням будинку займалося ДП «Екос» АТ ХК «Київміськбуд» і за весь час з моменту поселення до кімнати № 9 та до моменту безоплатної передачі будинку до комунальної власності територіальної громади м. Києва питання про виселення зі спірної кімнати не ставилося, оплата за надані житлово-комунальні послуги проводилася по одному особовому рахунку, а в платіжних документах вказувалося одразу дві кімнати № 13 та № 9. На підставі викладеного позивачі стверджують, що вони вселилися в кімнату № 9 на законних підставах, тому підстави для їх виселення відсутні. Також позивачі зазначають, що відповідно до ст. 31 ЖК України громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання в користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку, передбаченому чинним законодавством. Згідно ст. 54 ЖК України ізольоване жиле приміщення, що звільнилося в квартирі, в якій проживає два або більше наймачі, на прохання наймача, що проживає в цій квартирі і потребує поліпшення житлових умов, надається йому. Відповідно до ст. 55 ЖК України жилі приміщення, що звільняються в будинках, споруджених із залученням у порядку пайової участі коштів підприємств, установ, організацій, заселяються в першу чергу потребуючими поліпшення житлових умов працівниками цих підприємств, установ, організацій. Зазначений порядок заселення застосовується незалежно від часу передачі або закінчення спорудження жилого будинку. У зв'язку з тим, що позивачі потребують поліпшення житлових умов і у комунальній квартирі звільнилося ізольоване жиле приміщення (кімната № 9), позивачі на підставі вищенаведених норм просять зобов'язати відповідача постановити рішення про надання кімнати №? 9 в квартирі [ADDRESS] в користування їм та їх малолітнім дітям та видати ордер серії Б, оскільки відповідач відмовляє їм у постановленні такого рішення та видачі ордера. Треті особи - [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], які проживають та зареєстровані у інших кімнатах комунальної [ADDRESS], просили задовольнити позов [PERSON] та [PERSON] та надати кімнату № 9 у користування позивачам та їх малолітнім дітям. Треті особи - [PERSON] та [PERSON], які також проживають та зареєстровані у інших кімнатах комунальної [ADDRESS], в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. В матеріалах справи містяться їх письмові заяви про те, що вони не заперечують проти надання кімнати № 9 сім'ї [PERSON]. Представник Оболонської районної в м.Києві державної адміністрації проти позову заперечував, посилаючись на відсутність підстав для надання позивачам кімнати № 9 у користування, оскільки ст. 54 ЖК України передбачає право надання жилого приміщення, що звільнилося у комунальній квартирі наймачеві, який проживає в комунальній квартирі, тоді як позивачі не є наймачами кімнати № 13, а являються її власниками і для поліпшення своїх житлових умов можуть отримати житлове приміщення лише в порядку черговості. Позов КП «Житлосервіс «Куренівка» Оболонського району у м. Києві представник Оболонської районної в м.Києві державної адміністрації просив задовольнити, посилаючись на відсутність у відповідачів законних підстав для заселення спірної кімнати № 9. Заслухавши пояснення представника КП «Житлосервіс «Куренівка» Оболонського району у м. Києві, [PERSON], представника [PERSON], представника Оболонської районної в м.Києві державної адміністрації, третіх осіб, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне. Згідно реєстраційного посвідчення Київського міського бюро технічної інвентаризації за Акціонерним товариством «Холдиногова компанія «Київмісьбуд» було зареєстровано на праві власності цілісний майновий комплекс згідно переліку нерухомого майна, що передається у власність товариства, що міститься у додатку до наказу регіонального відділення Фонду державного майна України № 411 від 12 липня 1999 року «Про завершення приватизації акціонерного товариства». До вказаного переліку відносився і гуртожиток по [ADDRESS]. Розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 20 жовтня 2004 року № 1915, із змінами, внесеними розпорядженням 10 грудня 2004 року № 2240, визнано будівлі, в тому числі гуртожиток по [ADDRESS] житловим будинком для малосімейних з 01 січня 2005 року (п. 1 розпорядження); АТ ХК «Київміськбуд» вказано в установленому законом порядку передати до комунальної власності територіальних громад, в тому числі Оболонського району у м. Києва, будинки, зазначені у п. 1 розпорядження за місцем їх розташування; адміністрації та профспілковому комітету АТ ХК «Київміськбуд» доручено надати житлові приміщення сім'ям, які постійно проживають, зареєстровані та перебувають на квартирному обліку у житлових будинках, зазначених у п. 1 розпорядження; зобов'язано районні в м. Києві державні адміністрації, в тому числі й Оболонську, затвердити відповідні спільні рішення адміністрації та профспілкового комітету АТ ХК «Київміськбуд» про надання житлових приміщень мешканцям будинків, зазначених у п. 1 розпорядження, які в них постійно проживають, зареєстровані та перебувають на квартирному обліку, та видати ордери у встановленому порядку протягом 2005 року. Розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 12 вересня 2012 року № 1605 прийнято безоплатно до комунальної власності територіальної громади м. Києва відомчий житловий фонд ПАТ «ХК «Київміськбуд» та передано до сфери управління районних в м. Києві державних адміністрацій, в тому числі й будинок [ADDRESS]. Вказаний будинок передано на баланс КП «Житлосервіс «Куренівка» Оболонського району у м. Києві розпорядженням Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації від 09 жовтня 2012 року № 524 «Про прийняття на баланс комунальних підприємств житлово-комунального господарства Оболонського району м. Києва будинків ПАТ «ХК «Київміськбуд» (додаток № 4 до розпорядження). Відповідно до технічного паспорту та довідок форми №3, наданих КП «Житлосервіс «Куренівка» Оболонського району у м. Києві, комунальна квартира №? 17 складається з жилих кімнат, спільної кухні, спільного умивальника, спільного душу, спільної вбиральні, спільного коридору. В кімнаті № 6 (приватизована) проживають та зареєстровані [PERSON], [PERSON] та їх малолітня дочка. В кімнаті № 7 (приватизована) проживають та зареєстровані [PERSON], [PERSON] В кімнаті № 10,12 (державна) проживають та зареєстровані наймач [PERSON], чоловік [PERSON] та їх двоє малолітніх дітей. В кімнаті № 13 (приватизована), жила площа якої становить 15,6 кв.м, проживають та зареєстровані [PERSON], [PERSON] та їх малолітні діти [PERSON], [INFO], та [PERSON], [INFO]. [PERSON], [PERSON] та [PERSON] зареєстровані в кімнаті № 13 з 12 вересня 2008 року, [PERSON] - з 07 жовтня 2011 року. У вказану кімнату позивачі вселилися на підставі ордеру, виданого [PERSON] ВАТ «Домобудівний комбінат № 4», працівником якого вона являється з 2001 року, на підставі спільного рішення адміністрації та профспілкового комітету ВАТ «ДБК-4» від 03 серпня 2001 року. Із свідоцтва про право власності на житло, виданого КП «Служба замовника житлово-комунальних послуг» згідно з розпорядженням № 3419 від 07 квітня 2009 року, вбачається, що 13/100 частини квартири спільного заселення №? 17, кімната № 13, що знаходиться за адресою: [ADDRESS], на праві спільної часткової власності належить [PERSON] та членам її сім'ї - [PERSON] та [PERSON] (в рівних долях). Приміщення приватизовано згідно з Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду». Загальна площа приміщення становить 21, 65 кв.м. З довідки відділу обліку та розподілу житлової площі Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації від 30 вересня 2013 року № 667 вбачається, що [PERSON] перебуває на квартирному обліку з 27 вересня 2013 року у складі сім'ї з чотирьох осіб: вона, [PERSON] (чоловік), [PERSON] та [PERSON] (дочки). Порядок забезпечення житлом - загальна черга. З відповіді Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації від 09 жовтня 2013 року № о-1719 вбачається, що номер [PERSON] в списку 4300. З довідки КП «Житлосервіс «Куренівка» Оболонського району у м. Києві від 06 червня 2013 року № 340 вбачається, що у кімнаті № 9 ніхто не зареєстрований. З пояснень [PERSON], наданих в судовому засіданні, вбачається, що вона, її чоловік та їх малолітні діти також проживають в кімнаті № 9 з 2009 року. З технічного паспорту вбачається, що вказана кімната є ізольованою. Відповідно до ст.51 ЖК України жилі приміщення в будинках житлового фонду місцевих Рад народних депутатів надаються громадянам виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті з депутатів Рад, представників громадських організацій, трудових колективів. Згідно ст. 58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Форма ордера встановлюється Радою Міністрів Української РСР. Згідно ст. 61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім'я якого видано ордер. Відповідно до ст. 52 ЖК України жилі приміщення в будинках відомчого житлового фонду надаються громадянам за спільним рішенням адміністрації і профспілкового комітету підприємства, установи, організації, затвердженим виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів, а у випадках, передбачених Радою Міністрів СРСР, - за спільним рішенням адміністрації і профспілкового комітету з наступним повідомленням виконавчому комітетові відповідної Ради народних депутатів про надання жилих приміщень для заселення. Згідно ст.116 ЖК України осіб, які самоправно зайняли жиле приміщення, виселяють без надання їм іншого жилого приміщення. З матеріалів справи вбачається, що 04 червня 2009 року заступник генерального директора ВАТ «ДБК-4» звертався до віце-президента АТ ХК «Київміськбуд» з проханням покращити житлові умови сім'ї [PERSON] шляхом надання їй за договором оренди кімнати № 9 у комунальній квартирі. 16 червня 2009 року між Житловим управлінням «Південне» ДП «Екос» ХК «Київміськбуд» та [PERSON] було укладено договір оренди, за яким [PERSON] було надано для тимчасового проживання кімнату № 9 в кв. №17. Термін дії договору до 31 грудня 2009 року. Листом від 21 грудня 2009 року АТ ХК «Київміськбуд» погодила продовження строку договору оренди кімнати № 9 у комунальній кв. №? 17 для проживання родини [PERSON] на 2010 рік. 04 січня 2010 року між Житловим управлінням «Південне» ДП «Екос» ХК «Київміськбуд» та [PERSON] було укладено договір оренди, за яким [PERSON] було надано для тимчасового проживання кімнату № 9 в кв. №17. Термін дії договору до 31 грудня 2010 року. 29 грудня 2010 року між Житловим управлінням «Південне» ДП «Екос» ХК «Київміськбуд» та [PERSON] було укладено договір оренди, за яким [PERSON] було надано для тимчасового проживання кімнату № 9 в кв. №17. Термін дії договору до 31 грудня 2011 року. 04 січня 2012 року між Житловим управлінням «Південне» ДП «Екос» ХК «Київміськбуд» та [PERSON] було укладено договір по наданню доступу до житлового приміщення, за яким [PERSON] та членам її сім'ї [PERSON] та [PERSON] було надано для тимчасового проживання кімнату № 9 в кв. №17. Термін дії договору до 31 грудня 2012 року. Відповідно до п. 7.1 договору після закінчення терміну дії договору [PERSON] зобов'язана звільнити кімнату. Як уже зазначалося вище розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 12 вересня 2012 року № 1605 будинок [ADDRESS] прийнято безоплатно до комунальної власності територіальної громади м. Києва. З матеріалів справи вбачається, що після передачі будинку на баланс КП «Житлосервіс «Куренівка» Оболонського району у м. Києві [PERSON] отримала попередження про необхідність звільнення кімнати № 9 до 31 січня 2013 року у зв'язку з відсутністю у неї ордера на вселення у спірне жиле приміщення. Під час розгляду справи [PERSON] надала до матеріалів справи копію ордера № 102, виданого їй 21 грудня 2009 року ВАТ ДБК-4 на право зайняття сім'єю з 3-х чоловік (вона, чоловік та дочка) кімнати № 9 в кв. №17 в гуртожитку по [ADDRESS] (а.с.79). Проте суд вважає, що вказаний документ не є належним доказом наявності підстав для вселення [PERSON] та членів її сім'ї у спірне жиле приміщення, оскільки в ньому відсутнє посилання на наявність спільного рішення адміністрації та профспілкового комітету ВАТ «ДБК-4» про надання [PERSON] спірного жилого приміщення. Доказів прийняття такого рішення суду також не надано. Крім того, ордер підписаний невідомою особою, без зазначення її посади, прізвища, ім'я, по батькові та скріплений печаткою ЖУ «Південне». З відповіді Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації від 09 жовтня 2013 року вбачається, що [PERSON] зверталася до адміністрації з питання надання їй спірної кімнати, що звільнилася в комунальній квартирі, проте їй було роз'яснено що правові підстави для цього відсутні. На підставі викладеного суд прийшов до висновку, що [PERSON], [PERSON] та їх малолітні діти [PERSON] та [PERSON] проживають в кімнаті №? 9 в квартирі [ADDRESS] без належних підстав, у зв'язку з чим підлягають виселенню з цієї кімнати. Позов [PERSON] та [PERSON] до Оболонської районної в м.Києві державної адміністрації про зобов'язання постановити рішення про надання кімнати №? 9 в квартирі [ADDRESS] в користування та видати ордер серії Б задоволенню не підлягає виходячи з наступного. Згідно ст. 43 ЖК України громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Відповідно до ст. 54 ЖК України якщо в квартирі, в якій проживає два або більше наймачі, звільнилося неізольоване жиле приміщення, воно надається наймачеві суміжного приміщення. Ізольоване жиле приміщення, що звільнилося в квартирі, в якій проживає два або більше наймачі, на прохання наймача, що проживає в цій квартирі і потребує поліпшення житлових умов (стаття 34), надається йому, а в разі відсутності такого наймача - іншому наймачеві, який проживає в тій же квартирі. При цьому загальний розмір жилої площі не повинен перевищувати норми, встановленої статтею 47 цього Кодексу, крім випадків, коли наймач або член його сім'ї має право на додаткову жилу площу. Якщо розмір ізольованої кімнати, що звільнилася, є меншим за встановлений для надання одній особі, зазначена кімната у всіх випадках передається наймачеві на його прохання. Правила, передбачені частинами першою і другою цієї статті, застосовуються незалежно від належності жилого будинку. У разі відмови в наданні жилого приміщення, що звільнилося, у випадках, передбачених цією статтею, спір може бути вирішено в судовому порядку. Якщо ізольоване приміщення, що звільнилося, не може бути відповідно до правил частини другої цієї статті передано наймачеві, який проживає в цій квартирі, його надають іншим особам у загальному порядку. Вказана стаття передбачає порядок надання ізольованого жилого приміщення, що звільнилося в квартирі, в якій проживає два або більше наймачі, на прохання наймача, що проживає в цій квартирі і потребує поліпшення житлових умов. Оскільки [PERSON] та [PERSON] не являються наймачами, що проживають в квартирі, в якій звільнилося ізольоване жиле приміщення, а є власниками приватизованої ними кімнати № 13, суд вважає, що вказана норма закону не може бути застосована, а позивачі можуть отримати жиле приміщення лише в порядку черговості. Підстави для надання позивачам жилого приміщення в порядку ст. 55 ЖК України також відсутні, оскільки суду не надано доказів, що будинок, в якому знаходиться спірне жиле приміщення, споруджений із залученням у порядку пайової участі коштів підприємства, працівниками якого є позивачі. Відповідно до ст. 88 ЦПК України з [PERSON] та [PERSON] на користь КП «Житлосервіс «Куренівка» Оболонського району у м. Києві з кожного слід стягнути по 57 грн. 35 коп. судового збору.

Outcome: approved