Jurisdiction: civil
Date: 2016-10-25 00:00:00

У червні 2016 року заступник прокурора АР Крим в інтересах [PERSON] звернувся до суду з позовом до [PERSON], третя особа: [PERSON], про надання дозволу на багаторазовий виїзд на тимчасово окуповану територію АР Крим неповнолітньої особи, без згоди та супроводу батька. В обґрунтування позову заступник прокурора АР Крим зазначає, що у травні 2016 року електронною поштою до прокуратури Автономної Республіки Крим надійшло звернення [PERSON], що проживає та зареєстрована в АР Крим, яка зазначила наступне. [PERSON] перебуває у зареєстрованому шлюбі з [PERSON] з 11.08.1996 року, від шлюбу вони мають доньку [PERSON], [INFO]. [PERSON] вказує на те, що з 2012 року [PERSON] з нею не проживає, не бере участі у вихованні та утриманні дитини, місце проживання останнього їй невідоме. У зв'язку з тим, що втрачено оригінал свідоцтва про народження [PERSON], є необхідність виїзду з окупованої території Криму до материкової частини України для звернення до органів реєстрації актів цивільного стану про видачу дублікату свідоцтва про народження. Так, виникла ситуація щодо неможливості отримання від батька [PERSON] - [PERSON] нотаріально посвідченої згоди на виїзд дитини з материкової частини України до території АР Крим, що не відповідає інтересам дитини та не сприяє забезпеченню умов життя, необхідних для її розвитку. До прийняття рішення по справі від заступника прокурора АР Крим в інтересах [PERSON] надійшла заява в якій вказано, що 04.10.2016 року від [PERSON] до прокуратури Автономної Республіки Крим надійшло додаткове звернення, в якому [PERSON] вказує, що її сини [PERSON] з 2015 року та [PERSON] з 2016 року навчаються на материковій частині України. У зв'язку з цим вона для догляду та підтримки синів має необхідність на протязі наступних 5 років періодично виїжджати до синів, а малолітню [PERSON] немає на кого залишити вдома, тому просить надати дозвіл на багаторазовий виїзд [PERSON] на тимчасово окуповану територію Автономної Республіки Крим, у супроводі матері - [PERSON], без дозволу (згоди) батька дитини [PERSON] на протязі наступних 5 років. У судове засідання строни не прибули, прокурор подав заяву про розгляд справи у його відсутність, відповідач про час та місце розгляду справи повідомлявся шляхом оголошення у пресі. За таких обставин судом постановлено ухвалу про проведення заочного розгляду справи на підставі наявній в ній доказів. Судом установлено, що 17.05.2016 року до прокуратури Автономної Республіки Крим за вх. № 4797 вх-16зв надійшло звернення [PERSON] в якому вона просить звернутись прокурора АР Крим до суду в інтересах її доньки стосовно надання дозволу на перетин кордону без дозволу та згоди батька (а.с. 6-7). Як вбачається з паспорта громадянки України серії [NUMBER] [PERSON] зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (а.с. 8-12). Згідно паспорта громадянина України серії [NUMBER] [PERSON] зареєстрований за адресою: [ADDRESS] (а.с. 13-14). Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу від 11.08.1996 року серії [NUMBER] між [PERSON] та [PERSON] 11.08.1996 року укладено шлюб (а.с. 15). Згідно свідоцтва про народження відділу державної реєстрації актів про народження Сімферопільського міського управління юстиції АР Крим від 01.11.2011 року серії [NUMBER] [PERSON] народилась [INFO] року, батьками якої є [PERSON] та [PERSON] (а.с. 16). Відповідно до паспорта громадянина України серії [NUMBER] [PERSON] зареєстрований за адресою: [ADDRESS] (а.с. 17-18). Поясненням [PERSON] повідомив прокурору Автономної Республіки Крим, що його зять [PERSON] у 2013 році покинув сім'ю, зібрав свої речі та кудись поїхав, його місцезнаходження невідоме. На даний час виникла необхідність виїзду [PERSON] з донькою [PERSON] на материкову частину України та назад на окуповану територію АР Крим, що неможливе без дозволу батька дитини. Доньку [PERSON] немає на кого залишити (а.с. 19). Свідченням від 25.05.2016 року [PERSON] повідомила, що її сім'я товаришує із сім'єю [PERSON] та [PERSON] з 2000 року. У 2013 році [PERSON] покинув сім'ю та зник. Восени 2015 року її чоловік одного разу бачив [PERSON] в місті, який повідомив, що взяв громадянство Російської Федерації та має намір виїхати на заробітки в Росію (а.с. 23). Згідно доповнення до заяви від 28.09.2016 року [PERSON] повідомила, що її сини [PERSON] з 2015 року та [PERSON] з 2016 року навчаються на материковій частині України. У зв'язку з цим вона для догляду та підтримки синів має необхідність на протязі наступних 5 років періодично виїжджати до синів, а малолітню [PERSON] немає на кого залишити вдома, тому просить надати дозвіл на багаторазовий виїзд [PERSON] на тимчасово окуповану територію Автономної Республіки Крим, у супроводі матері - [PERSON], без дозволу (згоди) батька дитини [PERSON] на протязі наступних 5 років (а.с. 50). За змістом ст.ст. 1, 3, 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається, зокрема, сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій. На тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Відповідно до п. 3 Порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 року № 367, в'їзд на тимчасово окуповану територію України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред'явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб пунктами 3-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57. Відповідно до пп. 2 п. 4 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57, виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі пред'явлення документів або їх нотаріально засвідчених копій рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. Враховуючи, що у судовому засіданні встановлено, що [PERSON] зареєстрована та проживає на території Автономної Республіки Крим разом з малолітньою дочкою [PERSON], з батьком якої стосунки не підтримує, що позбавляє її можливості отримати нотаріальну згоду на перетинання згідно закону меж тимчасово окупованої території, дійшов висновку про задоволення позову.

Outcome: approved