Jurisdiction: civil
Date: 2019-09-12 00:00:00

У серпні 2019 року керівник Прилуцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації, звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення суми надмірно виплаченої допомоги особам, які надають соціальні послуги, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідач перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації, як отримувач державних соціальних допомог, та з 18 лютого 2015 року йому призначено компенсацію у зв`язку із наданням ним соціальних послуг [PERSON] , яка не здатна до самообслуговування. За результатами розгляду ї заяви останнього йому призначено компенсацію за надання соціальних послуг [PERSON] на період з 18.02.2015 по 18.01.2019 у розмірі 121,80 грн щомісячно. Про те, у ході проведеної перевірки виплат компенсацій фізичним особам, які надають соціальні послуги у 2019 році Управлінням соціального захисту населення Ічнянської РДА, встановлено, що за період з 15.06.2016 по 30.03.2019 [PERSON] було здійснено переплату сум допомоги у розмірі 7 337,06 грн. В результаті проведеної перевірки виявлено, що [PERSON] під час отримання грошових коштів компенсації особам, які надають соціальні послуги мав офіційні трудові відносини з ПАТ «Ічнянський завод сухого молока та масла», а саме: з 15.06.2015 працює електромонтером на даному підприємстві, що підтверджується довідкою ПАТ «Ічнянський завод сухого молока та масла» від 04.07.2019 та копією трудової книжки АТ -ІV № [NUMBER] [PERSON] , про що всупереч вказаних вище вимог законодавства [PERSON] не повідомив Управління соціального захисту населення Ічнянської РДА. Таким чином, [PERSON] не мав права на отримання грошових коштів компенсації особам , які надають соціальні послуги за період його роботи в ПАТ «Ічнянський завод сухого молока та масла» У зв`язку з цим виникла переплата державної компенсації на зальну суму 7 327,06 грн, яку позивач просить стягнути з відповідача, так як в добровільному порядку він повертати надмірно сплачені кошти не бажає. Заяв та клопотань від учасників справи не надходило. Представник позивача Управління соціального захисту населення Ічнянської РДА у судове засідання також не з`явився, надавши заяву про розгляд справи за відсутності. Прокурор також у судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності. Відповідач у судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності та визнання позовних вимог. За відсутності всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, що узгоджується з положеннями ч. 2 ст. 247 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку. Судом встановлено, що [PERSON] перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації, як отримувач державної компенсації за надання соціальних послуг [PERSON] , та з 18.02.2015 по 18.01.2019 року йому призначено компенсацію (з урахуванням доходів), що підтверджується копією заяви про призначення державної компенсації за надання соціальних послуг [PERSON] (а.с. 6). У 2019 році Управлінням соціального захисту населення Ічнянської РДА була здійснена перевірка виплат компенсацій фізичним особам, які надають соціальні послуги, в ході якої встановлено, що за період з 15.06.2016 по 30.03.2019 [PERSON] було здійснено переплату сум допомог на суму 7 327,06 грн, так як в добровільному порядку він повертати надмірно сплачені кошти не бажає, що підтверджується копією листа-повідомлення [PERSON] про переплату (а.с. 10). При подачі заяви на отримання допомоги від [PERSON] письмово ознайомлений з тим, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, він зобов`язаний повідомити органи соціального захисту. Разом із тим встановлено, що [PERSON] під час отримання грошових коштів компенсації особам, які надають соціальні послуги мав офіційні трудові відносини з ПАТ «Ічнянський завод сухого молока та масла», а саме: з 15.06.2015 року працює електромонтером на даному підприємстві, що підтверджується довідкою ПАТ «Ічнянський завод сухого молока та масла» від 04 липня 2019 року та копією трудової книжки АТ-ІУ № 2774946 [PERSON] , про що, всупереч вказаних вище вимог законодавства [PERSON] не повідомив Управління соціального захисту населення Ічнянської РДА. (а.с. 11, 12-17). Проведеним Управлінням соціального захисту населення перерахунком встановлено, що загальна сума надміру виплаченої компенсації за період з 15.06.2015 по 31.03.2019 становить 7327,06 грн, що підтверджується довідкою Управління соціального захисту населення Ічнянської РДА від 17.04.2019 року № 28. Так, [PERSON] надміру виплачено у червні 2015 року 64,96 грн, липні та серпні 2015 року по 121,80 грн., з вересня 2015 року по квітень 2016 року щомісячно - 137,80 грн, з травня 2016 року по листопад 2016 року щомісячно - 145 грн, з грудня 2016 року по квітень 2017 року щомісячно - 160,00 грн, з травня 2017 року по листопад 2017 року щомісячно - 168,40 грн, з грудня 2017 року по червень 2018 року щомісячно - 176,20 грн, з липня 2018 року по листопад 2018 року щомісячно - 184,10 грн, з грудня 2018 року по березень 2019 року щомісячно - 192,10 грн (а.с. 9). Із метою відшкодування надмірно виплаченої державної допомоги Управлінням соціального захисту населення Ічнянської РДА 17.04.2019 [PERSON] направлено відповідну вимогу зі строком сплати до 17.05.2019 (а.с. 10). Розпорядженням начальника Управління соціального захисту населення Ічнянської РДА від 17.04.2019 [PERSON] припинено з 15.06.2015 виплату компенсацій фізичним особам, які надають соціальні послуги у зв`язку з його працевлаштуванням (а.с. 8) Відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальні послуги» суб`єктами, що надають соціальні послуги є підприємства, установи, організації та заклади незалежно від форми власності та господарювання, фізичні особи - підприємці, які відповідають критеріям діяльності суб`єктів, що надають соціальні послуги, а також фізичні особи, які надають соціальні послуги. Згідно п. 1 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 № 558 (далі по тексту - Порядок) непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата. Згідно пп. 6 п. 4 Порядку компенсація не призначається фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, хворим, які за висновком лікарсько-консультаційної комісії потребують постійного стороннього догляду і не здатні до самообслуговування та перебувають у трудових відносинах, у тому числі неповного робочого дня ( крім роботи вдома). Відповідно до пп. 1 п. 15 Порядку фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов`язані повідомити структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення та виплати. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв`язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради надміру виплачені суми за весь період, коли фізична особа не мала права на одержання компенсації. Відповідно до ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Аналізуючи зібрані по справі матеріали суд вважає встановленим, що [PERSON] не мав права на отримання грошових коштів компенсації особам, які надають соціальні послуги за період його роботи в ПАТ «Ічнянський завод сухого молока та масла», тому вимоги позивача про стягнення з відповідача надмірно виплаченої компенсації не суперечать вимогам діючого законодавства, є обґрунтованими, законними та підлягають задоволенню. Так як відповідач визнав позов до початку розгляду справи по суті, а позивач просить стягнути з нього судовий збір, тому суд вважає необхідним повернути прокуратурі Чернігівської області з державного бюджету Ічнянського району 50 відсотків судового збору, а саме 960,50 грн від 1 921,00 грн, який був сплачений останньою22 липня 2019 року платіжним дорученням № 1712, при цьому суму судового збору у розмірі 960,50 грн необхідно стягнути з відповідача на користь прокуратури Чернігівської області.

Outcome: approved