Jurisdiction: civil
Date: 2019-05-09 00:00:00

У своїй позовній заяві позивач просить постановити рішення, яким стягнути з відповідачки перплату щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі житлово-комунальних послуг в сумі 4004 гривні 55 копійок. Позовна заява мотивована тим, що у серпні 2015 року до управління соціального захисту населення райдержадміністрації звернулася з заявою [PERSON] , [INFO] , жителька [ADDRESS], для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Управлінням соціального захисту населення райдержадміністрації допомогу призначено з серпня 2015 року по червень 2016 року. Щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам призначається та виплачується відповідно до «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014р. №505. Для призначення грошової допомоги уповноважений представник сім:'ї звертається за фактичним місцем проживання до уповноваженого органу та подає відповідну заяву про надання грошової допомоги або заяву, в якій повідомляє про зміни або відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги та до установи уповноваженого банку для відкриття поточного рахунку. У заяві зазначаються зареєстровані та фактичне місце проживання; наявність у будь-кого з членів сім`ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення АТО та населенні пункти, що розташовані на лінії зіткнення; наявність у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; наявність у володінні всіх членів сім`ї транспортних засобів, що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції; місце роботи працездатного віку та час, з якого особа там працює. Державною фінансовою інспекцією України проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності в частині законності призначення, нарахування та виплати усіх видів соціальної допомоги, пільг, субсидій та інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів в управлінні соціального захисту населення райдержадміністрації, зокрема щодо використання коштів, виділених з державного бюджету на надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В ході ревізії виявлено порушення та встановлено зайво відшкодовані кошти державного бюджету. Ревізією виплати щомісячної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам встановлено, що відповідно до верифікації, проведеної Міністерством фінансів України відповідачка на момент звернення подала недостовірну інформацію, а саме наявність на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працезданих. Однак, у заяві для призначення щомісячної адресної допомоги заявницею власноручно вказано про відсутність у будь-кого з членів сім`ї таких коштів на депозитному рахунку. Внаслідок подання одержувачами допомоги неправдивої інформації управлінням соціального захисту населення райдержадміністрації призначено та зайво виплачено кошти державного бюджету в сумі 4004 гривні 55 копійок. На адресу заявниці неодноразово направлялися письмові та усні повідомлення про виникнення та суму переплати допомоги внутрішньо переміщеним особам. Проте станом березень 2019 року зайво виплачені кошти в сумі 4004 гривні 55 копійок до державного бюджету відповідачкою не повернуто. Представиник позивача у судове засідання не прибула, направила суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує, проти постановлення заочного рішення не заперечує. Відповідачка у судове засідання не з`явилася, про час розгляду справи судом повідомлялася у встановленому законом порядку, а тому суд вважає за можливе справу розглянути у її відсутності та ухвалити заочне рішення. Вивчивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав. Судом встановлено, що на підставі особистої заяви відповідачці була призначена щомісячна адресна допомога особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, виплату якої припинено 22 серпня 2016 року, що підтверджується копіями заяви про взяття на облік особи, яка внутрішньо переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції (а.с. 8), заяви для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції (а.с. 9) та Витягу з протколу №3 від 22 серпня 2016 року засілання комісії по розгляду питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за фактичним місцем проживання (а.с. 10). В результаті проведеної ревізії виплати щомісячної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам встановлено, що відповідно до верифікації, проведеної Міністерством фінансів України, відповідачка на момент звернення подала недостовірну інформацію, що стосується наявності у володінні всіх членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує10-кратний розмір прожиткового мінімуму, а у заяві для призначення щомісячної адресної допомоги заявницею власноручно вказано про відсутність у будь-кого з членів сім`ї таких коштів. Внаслідок подання одержувачами допомоги неправдивої інформації управлінням соціального захисту населення райдержадміністрації призначено та зайво виплачено кошти державного бюджету в сумі 4004 гривні 55 копійок, що підтверджується копією акта № 04-21/17 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності в частині законності призначення, нарахування та виплати усіх видів соціальної допомоги, пільг, субсидій та інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів в управлінні соціального захисту населення Рожнятівської районної державної адмінстарції за період з 01 січня 2014 року по 30 червня 2016 року, складеного Державно. Фінансовою інспекцією в Івано-Франківській області 20 вересня 2016 року (а.с. 5-7). Відповідачка письмово повідомлялася про необхідність повернути перплату допомоги та подала письмову заяву, в якій вказала, що сатном 28 сераня 2015 року знати депозит було неможливо, оскільки ДельтаБанк збанкрутував, що підтверджується копіями повідомлення та заяви (а.с.11, 12). Щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам призначається та виплачується відповідно до «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014р. №505. Для призначення грошової допомоги уповноважений представник сім:'ї звертається за фактичним місцем проживання до уповноваженого органу та подає відповідну заяву про надання грошової допомоги або заяву, в якій повідомляє про зміни або відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги та до установи уповноваженого банку для відкриття поточного рахунку. Контроль за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам здійснюють структурні підрозділи з питань соціального захисту населення. Відповідно до ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом. Статею 12 цього ж Закону передбачено, що підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є обставина, коли внутрішньо переміщена особа подала завідомо недостовірні відомості. Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави, зобов`язана повернути потерпілому це майно. Згідно ч.2 цієї ж норми положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна чи наслідком події. Зі змісту ст. 1214 ЦК України вбачається, що норми ст.1212 ЦК України повною мірою стосуються і випадків безпідставного набуття або збереження грошей. Ч. 1 ст. 1213 ЦК України визначено, що особа, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. Відповідно до п. 11 Порядку «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014р. №505, уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомити уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення допомоги, протягом 3-х днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру, які завдали шкоди державі, зобов`язані повернути до державного бюджету. Судом встановлено, що відповідачці в результаті подання нею недостовірних відомостей призначена та виплачен щомісячна адресна допомога особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 4004 гривні 55 копійок. Безпідставно отримані кошти відповідачем в добровільному порядку не повернуті, тому суму допомоги, виплачену відповідачці, слід повернути до державного бюджету рішенням суду. Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а відповідно до змісту ч. 2 цієї ж норми інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються на відповідача у разі задоволення позову. Позивач поніс документально підтвердженя судові витрати у виді судового збору, які з урахуванням положень ст. 141 ЦПК України слід покласти на відповідача.

Outcome: approved