Jurisdiction: civil
Date: 2019-12-09 00:00:00

У серпні 2019 року позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з [PERSON] вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу у розмірі 10942,89 грн., а також судового збору у розмірі 1921,00 грн. В обґрунтування позову зазначив, що, відповідач є побутовим споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] та 24.01.2018 року працівниками АТ «Чернігівгаз» на об`єкті споживання, виявлено факт позаштатного режиму роботи побутового лічильника газу, про що складено акт про порушення № 307 від 24.01.2018 року, який підписано відповідачем, зауважень за фактом складення акту внесено не було. Цього ж дня газовий лічильник було демонтовано для направлення ЗВТ на експертизу. За результатами вимірювань проведених під час експертизи втручання в роботу ЗВТ не виявлено, проте лічильник відповідача визнаний непридатним до подальшої експлуатації. Зазначені вище факти підтверджують, що побутовий лічильник газу відповідача працював у позаштатному режимі внаслідок відсутності зміни показань лічильника газу. За фактом роботи лічильника у позаштатному режимі комісією ПАТ «Чернігівгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про нарахування відповідачу не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу що відображено у протоколі № 30 від 21.02.2018 року виходячи з 70 відсотків граничних об`ємів споживання природного газу за період з 19.10.2017 року по 23.01.2018 року. Оскільки відповідачем в добровільному порядку не сплачено вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, це і стало підставою для звернення позивача до суду. У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та просив його задовольнити у повному обсязі. Відповідач та його представник адвокат Марченко Г.М. позов не визнали та просять у його задоволенні відмовити, пояснивши, що відповідач виявивши, що лічильник не працює в цей же день звернувся до працівників ПАТ «Чернігівгаз» в смт. Короп і ними було демонтовано лічильник для повірки. Оскільки несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки не виявлено, а його вини у несправності лічильника немає, тому і підстав для задоволення позову немає. Заслухавши пояснення, вивчивши матеріали справи, оглянувши розрахункові книжки відповідача по сплаті за спожитий природний газ суд приходить до наступних висновків. Судом встановлено, що 24.01.2018 року у помешканні споживача [PERSON] за адресою: [ADDRESS] було демонтовано прилад обліку природного газу типу «Premagas» G-2,5 зав. № 6617254 1995 року випуску, у зв`язку з роботою комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі внаслідок чого витрата природного газу комерційним ВОГ не обліковувалась, що підтверджується Протоколом № 7 від 24.01.2018 року та Актом про порушення № 307 від 24.01.2018 року. Після чого знятий лічильник газу був направлений на експертизу, що підтверджується вищевказаними документами. Згідно Акту експертизи лічильника газу № 31 від 26.01.2018 року несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки не виявлено. З довідки ДП «Чернігівстандартметрологія» про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 277 від 26.01.2018 року - лічильник газу визнаний непридатним. Правовідносини між сторонами регулюються Цивільним кодексом України, а також Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2016р. № 2494, Положенням про проведення експертизи лічильників газу, встановлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 року № 619 . Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. Пунктом 1 глави 2 розділу 11 зазначеного Кодексу передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу), та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема, лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування визначені главою 2 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем. Так, п. 3 цієї глави визначено, що до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать: 1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Пунктом 6 глави 6розділу 10 Кодексу газорозподільних систем визначено, що у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки. Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: 1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо; 2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; 3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ; 4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення; 5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів; 6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання. Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу. Отже, законом визначено певні випадки (обставини) за яких наявні підстави вважати, що лічильник працює в позаштатному режимі та випадки пошкодження ЗВТ/лічильника газу механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання. Стаття 22 ЦК України передбачає, що особа, якій завдано збитків в результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Відповідно до ст. 526, п. 4 ч. 1 ст. 611 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків. Натомість комісією при проведенні експертизи лічильника газу відповідача несанкціоноване втручання в конструкцію лічильника не виявлено Згідно з частинами першою і другою статті 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала; особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини. За змістом статті 1166 названого Кодексу для застосування такої міри відповідальності, як стягнення збитків, необхідною є наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення, а саме протиправної поведінки, збитків, причинного зв`язку між протиправною поведінкою боржника та збитками, вини боржника. Наявність перших трьох з числа зазначених елементів доводиться особою, яка звернулася з вимогою про відшкодування збитків. Аналогічна правова позиція застосування матеріального права висловлена колегією суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду 20.11.2018 року у справі №905/2191/15. Згідно з вимогами ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Оскільки позивачем не доведено наявність трьох елементів складу цивільного правопорушення - протиправної поведінки, збитків, причинного зв`язку між протиправною поведінкою боржника та збитками, вини боржника з боку відповідача, надані позивачем докази не містять відомостей про втручання в роботу вимірювального приладу, а тому це унеможливлює застосування до відповідача цивільної відповідальності у вигляді стягнення збитків (відшкодування шкоди), у зв`язку з чим у задоволенні позову слід відмовити у повному обсязі. З огляду на встановлені обставини справи, слід зауважити, що обов`язок споживача слідкувати за справністю лічильника газу та повідомляти про позаштатну роботу лічильника газу, як про це вказує позивач, є недостатнім для покладення на нього матеріальної відповідальності, оскільки відповідач при експлуатації лічильника газу не допускав порушень правил експлуатації та втручань в роботу приладу обліку газу. Відповідно до ст. 141 ЦПК України, оскільки в задоволенні позову відмовлено, а тому судовий збір відшкодуванню не підлягає.

Outcome: dismissed