Jurisdiction: civil
Date: 2017-11-01 00:00:00

У серпні 2017 року позивач Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва з позовом до [PERSON], третя особа Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення надмірно виплачених коштів. В обґрунтування позову зазначено, що 06.05.2015 року до позивача звернувся відповідач [PERSON] із заявою про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», якою затверджено Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Відповідачу [PERSON] у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації було видано довідку від 06.05.2015 р. № 3001006793 про взяття на облік, як особи, переміщених з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. Після обробки наданих відповідачем [PERSON] документів для призначення грошової адресної допомоги та на підставі п. 3 Порядку № 505 Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації прийнято рішення від 23.06.2015 р. про призначення допомоги переміщеним особам на проживання, в загальному розмір 442 грн. 00 коп., терміном з 01.07.2015 р. по 20.07.2015 р. Відповідач [PERSON] повторно звертався до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації за подовженням нарахування грошової допомоги із заявою від 28.01.2016 р., додавши до своєї заяви оригінали довідки від 29.01.2016 р. № 11 виданої ПАТ НВО «Київський завод автоматики ім.. Г.І. Петровського. Після надання відповідачем [PERSON] повного тексту документів, Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації прийнято рішення від 22.02.2016 р. про призначення відповідачу [PERSON] грошової допомоги на наступний шестимісячний термін, а саме з 28.01.2016 р. по 27.07.2016 р. у розмірі 442 грн. 00 коп., як працюючій осібі. 07.09.2016 р. відповідач [PERSON] знову звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою про призначення грошової допомоги на шестимісячний термін, додавши до заяви оригінал довідки від 29.08.2016 р. № 229 виданої ТОВ «Авангард» та копію трудової книжки.. При обробці документів, Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації було встановлено, що відповідач [PERSON], згідно записів в трудовій книжці, був звільнений за власним бажанням 11.03.2016 р., однак відомостей про такі обставини до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації не надав. Пунктом 4 Порядку № 505 передбачено, якщо у складі сімї, в якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку ( крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за інвалідами 1 групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, або інвалідами 1 чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців, з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сімї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється. Із записів трудової книжки відповідача [PERSON] встановлено, що останній звільнився 11.03.2016 р., а прийнятий на роботу 15.08.2016 р., що становить 5 місяців відповідач не працював. Тому згідно з положеннями п. 7 Порядку № 505 Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації прийнято рішення про здійснення перерахунку вже призначеної допомоги згідно заяви відповідача [PERSON] від 28.01.2016 р., а саме проведення перерахунку із зменшення суми грошової допомоги за період з 01.04.2016 р. по 27.0.5.2016 р. За результатами розгляду заяви відповідача [PERSON] від 09.09.2016 р. Комісією з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, яка утворена відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України № 365 від 08.06.2016 р. № 365 «Про деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам», прийнято рішення від 16.02.2017 р. № 32, яким відмовлено в призначені соціальних виплат відповідачу [PERSON] на підставі п.7 Порядку № 505. Листом Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації від 16.02.2017 р. № 1651 відповідача [PERSON] повідомлено про прийняте рішення Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації. Внаслідок виникнення обставин відповідачеві [PERSON] виплачено грошові кошти такої допомоги за період з 01.04.2016 р. по 27.07.2016 р. у сумі 1 297 грн. 49 коп., що підтверджується довідкою Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 15.05.2017 р. № 051-153-011. Станом на дату звернення з позовом відповідачем [PERSON] кошти в добровільному порядку не повернуті. У судове засідання представник позивача не з'явилася, подала до суду клопотання про розгляд справи за її відсутності, повідомивши суд, що заявлений позов підтримує, проти ухвалення заочного рішення не заперечує. Відповідач у судове засідання не з'явилася, про дату і місце розгляду справи повідомлений за зареєстрованим у встановленому законом порядку фактичним місцем проживання, однак судову повістку повернуто до суду відділом зв'язку з зазначенням причин - за закінченням терміну зберігання, що за правилами п. 5 ст. 74 ЦПК України є підставою для висновку суду про належне повідомлення сторони. Третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чинном. Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що 06.05.2015 року до позивача звернувся відповідач [PERSON] із заявою про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», якою затверджено Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Відповідачу [PERSON] у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації було видано довідку від 06.05.2015 р. № 3001006793 про взяття на облік, як особи, переміщених з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. Після обробки наданих відповідачем [PERSON] документів для призначення грошової адресної допомоги та на підставі п. 3 Порядку № 505 Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації прийнято рішення від 23.06.2015 р. про призначення допомоги переміщеним особам на проживання, в загальному розмір 442 грн. 00 коп., терміном з 01.07.2015 р. по 20.07.2015 р. Відповідач [PERSON] повторно звертався до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації за подовженням нарахування грошової допомоги із заявою від 28.01.2016 р., додавши до своєї заяви оригінали довідки від 29.01.2016 р. № 11 виданої ПАТ НВО «Київський завод автоматики ім.. Г.І. Петровського. Після надання відповідачем [PERSON] повного тексту документів, Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації прийнято рішення від 22.02.2016 р. про призначення відповідачу [PERSON] грошової допомоги на наступний шестимісячний термін, а саме з 28.01.2016 р. по 27.07.2016 р. у розмірі 442 грн. 00 коп., як працюючій особі. 07.09.2016 р. відповідач [PERSON] знову звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації із заявою про призначення грошової допомоги на шестимісячний термін, додавши до заяви оригінал довідки від 29.08.2016 р. № 229 виданої ТОВ «Авангард» та копію трудової книжки.. При обробці документів, Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації було встановлено, що відповідач [PERSON], згідно записів в трудовій книжці, був звільнений за власним бажанням 11.03.2016 р., однак відомостей про такі обставини до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації не надав. Пунктом 4 Порядку № 505 передбачено, якщо у складі сімї, в якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку ( крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за інвалідами 1 групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, або інвалідами 1 чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців, з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сімї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється. Із записів трудової книжки відповідача [PERSON] встановлено, що останній звільнився 11.03.2016 р., а прийнятий на роботу 15.08.2016 р., що становить 5 місяців відповідач не працював. Тому згідно з положеннями п. 7 Порядку № 505 Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації прийнято рішення про здійснення перерахунку вже призначеної допомоги згідно заяви відповідача [PERSON] від 28.01.2016 р., а саме проведення перерахунку із зменшення суми грошової допомоги за період з 01.04.2016 р. по 27.0.5.2016 р. За результатами розгляду заяви відповідача [PERSON] від 09.09.2016 р. Комісією з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, яка утворена відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України № 365 від 08.06.2016 р. № 365 «Про деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам», прийнято рішення від 16.02.2017 р. № 32, яким відмовлено в призначені соціальних виплат відповідачу [PERSON] на підставі п.7 Порядку № 505. Листом Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації від 16.02.2017 р. № 1651 відповідача [PERSON] повідомлено про прийняте рішення Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації. Внаслідок виникнення обставин відповідачеві [PERSON] виплачено грошові кошти такої допомоги за період з 01.04.2016 р. по 27.07.2016 р. у сумі 1 297 грн. 49 коп., що підтверджується довідкою Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 15.05.2017 р. № 051-153-011. Станом на час розгляду судом заявленого спору зазначене повідомлення залишене відповідачем [PERSON] без виконання. Відтак, заявлені Управлінням праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації позовні вимоги про стягнення з [PERSON] безпідставно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, які були виплачені останньому у зв'язку з недобросовісністю його ж дій, підлягають задоволенню, відповідно до правил ст. 1215 ЦК України, якою передбачено неповернення безпідставно отриманої допомоги тільки за відсутності недобросовісності з боку набувача. Зазначені грошові кошти підлягають стягненню з [PERSON] на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, яким за розпорядженням Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації проводилися виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг. Згідно ст. 88 ЦПК України судовий збір стягнути з відповідача на користь держави, оскільки позивач був звільнений від сплати судового збору при зверненні в суд з позовом до [PERSON] На підставі викладеного та

Outcome: approved