Jurisdiction: civil
Date: 2014-05-12 00:00:00

У січні 2014 року до Василівського районного суду звернулось Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Василівському районі Запорізької області із позовом до [PERSON] Позивач вказує, що Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Василівському районі Запорізької області відповідачеві провадилась індексація щомісячної страхової виплати. 10 та 11 липня 2012 року спеціалістами управління виконавчої дирекції Фонду у Запорізькій області під час проведення перевірки та надання методичної допомоги відділенню було виявлено помилку при визначенні розміру індексації щомісячної страхової виплати у період з 01 березня 2009 року по 29 лютого 2012 року. В результаті допущених помилок, утворилася переплата сум виплаченої відповідачеві індексації в загальному розмірі 4005 грн. 64 коп. Позивач листом від 23 серпня 2012 року №1069/03-12 звертався до відповідача з пропозицією вирішити питання щодо повернення незаконно отриманих коштів в добровільному порядку, але відповідач відмовився від повернення незаконно отриманих коштів. Тому позивач просить суд визнати причини пропуску строку позовної давності поважними, поновити строк на звернення до суду з позовом про стягнення з [PERSON] зайво сплаченої суми індексації за період з 01 березня 2009 року по 29 лютого 2012 року, та стягнути з відповідача на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Василівському районі суму зайво сплаченої індексації його грошових доходів в розмірі 4005 грн. 64 коп. Представники позивача Козаченко О.М. та Назаренко Ю.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили суд задовольнити за підставами, викладеними в позовній заяві. Відповідач [PERSON] проти позову заперечує та суду пояснив, що він не призначав собі відповідні виплати, призначення проводили посадові особи Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Василівському районі Запорізької області, які і повинні нести відповідальність за вчинені помилки. Підстав для стягнення з нього зайво сплаченої індексації немає. Крім того, позивач пропустив строк звернення із позовом до суду. Суд, заслухавши пояснення представників позивача та пояснення відповідача, дослідивши письмові докази, вважає, що позов підлягає задоволенню частково виходячи з наступних підстав: В судовому засіданні встановлено, що 10-11 липня 2012 року спеціалістами управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Запорізькій області під час проведення перевірки та надання методичної допомоги працівникам Василівського відділення було виявлено помилку при визначенні розміру індексації щомісячної страхової виплати [PERSON] у період з 01 березня 2009 року по 29 лютого 2012 року. В результаті допущених помилок, утворилася переплата сум виплаченої відповідачеві індексації в загальному розмірі 4005 грн. 64 коп. Позивач листом від 23 серпня 2012 року №1069/03-12 звертався до відповідача [PERSON] з пропозицією вирішити питання щодо повернення незаконно отриманих коштів в добровільному порядку, але відповідач відмовився від повернення незаконно отриманих коштів. Неповернення відповідачем до Фонду суми зайво сплаченої індексації його грошових доходів порушує права та законні інтереси Відділення Фонду, а безпідставне витрачання державних коштів завдає шкоди соціальним інтересам держави при реалізації державної політики в сфері страхування від нещасного випадку та не дозволяє державі в особі відділення Фонду в повній мірі здійснювати соціальний захист, охорону життя та здоров'я громадян в процесі їх трудової діяльності, тобто виконувати гарантовану функцію держави. У відповідності до ст.21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я, зокрема, шляхом виплати потерпілим щомісяця грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого. Згідно ч.1 ст.34 вказаного Закону, сума щомісячної страхової виплати встановлюється відповідно до ступеня втрати професійної працездатності та середньомісячного заробітку, що потерпілий мав до ушкодження здоров'я Відповідно до ч.10 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», суми, одержані в рахунок страхових виплат потерпілим або особою, яка має право на ці виплати, можуть бути утримані Фондом, якщо допущено помилку, яка впливає на суму страхових виплат. Суд приходить до висновку, що через допущену працівниками Фонду помилку, відповідачеві у 2009 - лютому 2012 року були зайво нараховані та сплачені кошти у розмірі 4005 грн. 64 коп., які підлягають утриманню на підставі ч.10 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». Посилання [PERSON] на те, що дана грошова сума, яка входить до нарахувань, надана йому як засіб до існування, та у відповідності до ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню, суд визнає необґрунтованим, постільки спеціальним законом - Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», який регулює спірні правовідносини, таке стягнення у випадку помилкових нарахувань допускається. Разом з тим, суд частково відмовляє у задоволенні позову у зв'язку із спливом позовної давності. Відповідно до ст.ст. 256,257 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. При цьому, згідно зі ст.261 ЦК України, перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. Частиною 4 ст.267 ЦК України передбачено, що сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. Як вбачається із матеріалів справи, помилка при нарахуванні щомісячних сум індексації, яка призвела до надмірної виплати грошових коштів потерпілому, була допущена працівниками Фонду у березні 2009 року. З відповідним позовом до суду Фонд звернувся 31 січня 2014 року, тобто з пропуском строку позовної давності, встановленого ст.256 ЦК України. Заперечуючи проти позову, відповідач просить застосувати строк позовної давності. Оскільки позивачем без поважних причин пропущений строк позовної давності за вимогами про стягнення грошових коштів за період з 01 березня 2009 року до 31 січня 2011 року, вимоги Фонду про стягнення зайво сплачених коштів за цей період часу на загальну суму 2471 грн. 67 коп. на підставі ст.267 ч.4 ЦК України задоволенню не підлягають. Як вбачається із наданого представником Фонду розрахунку, сума зайво сплаченої індексації грошових доходів [PERSON] за період з 31 січня 2011 року по 28 лютого 2012 року складає 1533 грн. 97 коп. Відповідно, сума зайво сплаченої індексації грошових доходів за період з 01 березня 2009 року до 31 січня 2011 року складає 2471 грн. 67 коп. (4005.64-1533.97=2471.67). Несвоєчасне виявлення працівниками Фонду - помилки у застосуванні діючого законодавства при нарахуванні сум індексації не являється достатньою підставою для висновку про те, що перебіг позовної давності має обчислюватися з липня 2012 року - з часу надання методичної допомоги і виявлення допущеної помилки. Статтею 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» передбачений обов'язок правління Фонду і робочого органу виконавчої дирекції контролювати порядок використання бюджетних коштів кожним відділенням Фонду, затверджувати річний бюджет та звіт про його виконання, проведення щорічного аудиту, тощо. Неправильне нарахування протягом декількох років сум індексації, яке призвело до надмірної виплати коштів потерпілим, а, отже, до порушення порядку використання бюджетних коштів, могло бути виявлено за результатами щорічних перевірок і аудитів ще у грудні 2009 - січні 2011 років. Та обставина, що помилка у нарахуванні сум індексації була виявлена лише у липні 2012 року не є достатньою підставою для висновку, що і строк позовної давності повинен обчислюватися з дати надання методичної допомоги, тобто з липня 2012 року. За таких обставин суд стягує з відповідача на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Василівському районі Запорізької області суму зайво сплаченої індексації грошових доходів у розмірі 1533 грн. 97 коп. В іншій частині позову у задоволенні необхідно відмовити. Крім того, суд стягує з відповідача в доход держави судові витрати.

Outcome: partial