Jurisdiction: civil
Date: 2018-10-03 00:00:00

УСЗН Кремінської РДА звернулося до Кремінського районного суду Луганської області з позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплаченої суми субсидії, посилаючись в обґрунтування позову на наступні обставини. 01.03.2016 відповідач [PERSON], яка зареєстрована та проживає за адресою: [INFO], звернулася до УСЗН Кремінської РДА в Луганській області із заявою про призначення житлової субсидії. У своїй заяві відповідач зазначила, що, крім неї, за вказаною адресою також зареєстровані та фактично проживають [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO] На підставі наданої заяви про призначення житлової субсидії та декларації про доходи та витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, позивачем була призначена [PERSON] субсидія з березня 2016 року по лютий 2017 року. Також відповідача було повідомлено про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), джерел доходу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень) остання зобовязується протягом місяця повідомляти про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення. Під час надання субсидії відповідачу було виявлено порушення в отриманні даного виду державної допомоги. Так, відповідачу було призначено субсидію на 12 місяців з березня 2016 року по лютий 2017 року включно. В межах цього терміну УСЗН була розрахована відповідачу субсидія з березня по квітень 2016 року (опалювальний сезон), на квітень 2016 року (у звязку зі зміною тарифу на послугу з газопостачання), з травня по вересень 2016 року (неопалювальний сезон), на вересень 2016 року (у звязку зі зміною тарифу на послугу з електропостачання), з жовтня 2016 року по лютий 2017 року (на опалювальний сезон 2016-2017 років до закінчення 12 місяців, на які призначено субсидію), на березень 2017 року (опалювальний сезон в межах наступних 12 місяців на які призначається субсидія без звернення отримувача субсидії), на квітень 2017 року (у звязку зі зміною тарифу на послугу з газопостачання). Загальна опалювальна площа житлового будинку за адресою Луганська область, Кремінський район, с. Булгаківка, вул. Молодіжна, 5, на яку призначено субсидію відповідачу, складає 80,40 кв.м. Вказана площа була розрахована на три особи 76,17 кв.м. (13,65 кв.м. на одну особу х три особи + 35,22 кв.м. на домогосподарство). 17 липня 2017 року на адресу УСЗН Кремінської РДА надійшов лист Міністерства фінансів щодо здійснення верифікації достовірності інформації стосовно надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергію, вивезення побутового сміття та рідких нечистот) та субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. Відповідно до вищезазначеного листа, за результатами верифікації, була виявлена невідповідність інформації, на підставі якої призначено субсидію відповідачу, зокрема було встановлено, що [PERSON], який перебуває у складі сімї відповідача [PERSON], також призначалася субсидія з січня по квітень 2017 року включно за рішенням погоджувальної комісії УСЗН Рубіжанської міської ради Луганської області на підставі договору оренди житлового приміщення за адресою: Луганська область, м. Рубіжне, пр. Переможців, 10-А/4. Про зазначені обставини ні відповідач [PERSON], ні [PERSON] не повідомяли УСЗН. У звязку з цим надання житлової субсидії відповідачу УСЗН було припинено. 30.03.2018 позивачем було направлено на адресу [PERSON] повідомлення про припинення надання житлової субсидії, а також було запропоновано повернути надміру отриману суму субсидії у розмірі 1310,27 грн до 16.04.2018. Однак до теперішнього часу відповідачем не повернуто до державного бюджету зазначену суму. Таким чином, позивач просив суд стягнути з відповідача на користь УСЗН Кремінської РДА надміру отриману субсидію у розмірі 1310,27 грн та сплачений при зверненні з позовом до суду судовий збір у розмірі 1762 грн. У судове засідання представник позивача не зявилася, надала заяву, в якій просила розглянути справу за відсутності представника позивача, а також зазначила, що позовні вимоги підтримує, наполягає на їх задоволенні та не заперечує проти заочного розгляду справи. Відповідач у судове засідання не зявилася, про дату, час і місце розгляду справи була повідомлена належним чином, причину неявки суду не повідомила, будь-яких заяв чи клопотань від неї не надходило, відзив на позов не подала. Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не зявився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. У звязку із неявкою в судове засідання відповідача, яка була належним чином повідомлена про дату, час і місце розгляду справи, причини неявки нею не повідомлялися, відзиву на позову вона не подала, у той чася к представник позивача у своїй письмовій заяві висловила згоду на вирішення справи у заочному порядку, розгляд справи здійснювався за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів, про що судом була постановлена відповідна ухвала. Також, у звязку з неявкою у судове засідання сторін, на підставі ст. 247 ч. 2\~ЦПК України\~фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось. Розглянувши цивільну справу в межах заявлених позовних вимог, повно, всебічно та обєктивно дослідивши та оцінивши за своїм внутрішнім переконанням надані докази як окремо, так і в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків. Судом встановлено, що 01.03.2016 [PERSON] звернулася до Управління соціального захисту Кремінської районної державної адміністрації Луганської області із заявою про призначення житлової субсидії (а.с. 14). Згідно з п. 13 вказаного Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого\~Постановою Кабінету\~Міністрів України\~№ 848\~від 21.10.1995\~(в\~редакції на\~момент виникнення\~спірних правовідносин) для призначення субсидій громадяни подають до відділу прийому громадян, крім іншого, декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за формою, затвердженою наказом Міністерства соціальної політики України. Вказана декларація підлягає обовязковому заповненню для отримання субсидії, в якій заявник попереджається про відповідальність за надання неповних чи недостовірних відомостей про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру. Для оформлення субсидії [PERSON] заповнила декларацію про\~доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, де у розділі І п. 3 «особи, які зареєстровані у житловому приміщенні/будинку» зазначила [PERSON], [INFO], та [PERSON], [INFO] (а.с. 15, 16). Відповідно до п. 7 Положення субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу. Згідно з рішеннями УСЗН Кремінської РДА в Луганській області відповідачу [PERSON] призначалася житлова субсидія на 12\~місяців,\~а саме\~з березня\~2016\~року по\~лютий 2017\~року включно.\~В межах\~цього терміну\~УСЗН відповідачу\~була розрахвана\~субсидія:\~з березня\~по квітень\~2016\~року (опалювальний\~сезон);\~на квітень\~2016\~року (у\~звязку зі\~зміною тарифу\~на послугу\~з газопостачання);\~з травня\~по вересень\~2016\~року (неопалювальний\~сезон);\~на вересень\~2016\~року (у\~звязку зі\~зміною тарифу\~на послугу\~з електропостачання);\~з жовтня\~2016\~року по\~лютий 2017\~року (на\~опалювальний сезон\~2016-2017\~років до\~закінчення 12\~місяців,\~на які\~призначено субсидію);\~на березень\~2017\~року (опалювальний\~сезон в\~межах наступних\~12\~місяців на\~які призначається\~субсидія без\~звернення отримувача\~субсидії);\~на квітень\~2017\~року (у\~звязку зі\~зміною тарифу\~на послугу\~з газопостачання) (а.с. 17-18, 19-20, 21-22, 23, 24, 25, 26). З листа Міністерства фінансів України на адресу Луганської обласної державної адміністрації № 26040-12/2-7/19162 від 17.07.2017 вбачається, що за результатами верифікації виявлена невідповідність інформації, на підставі якої призначено житлові субсидії деяким громадянам, зокрема було встановлено, що [PERSON], перебуваючи у складі сімї [PERSON] та отримуючи субсидію за адресою: Луганська область, Кремінський район, с. Булгаківка, вул. Молодіжна, 5, також отримував субсидію в УСЗН Рубіжанської міської ради Луганської області (а.с. 27, 28-30). 13.12.2017 УСЗН Кремінської РДА було направлено запит за № 5487 на адресу УСЗН Рубіжанської міської ради Луганської області щодо підтвердження факту отримання субсидії громадянином [PERSON] у вищевказаному органі соціального захисту населення. У відповідь на запит УСЗН Рубіжанської міської ради у своєму листі № 3/3711 від 27.12.2017 повідомило, що житлова субсидія [PERSON] дійсно призначалася на період з січня 2017 року по квітень 2017 року включно за рішенням погоджувальної комісії на підставі договору оренди житлового приміщення за адресою: Луганська область, м. Рубіжне, пр. Переможців, 10-А/4 (а.с. 34-35, 36). У п. 14 Положення зазначається, що громадянин, якому призначено субсидію, зобовязаний протягом місяця поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (орендарі - про осіб, які фактично проживають), їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, виконавців житлово-комунальних послуг, купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, шляхом подання відповідних документів. Згідно з п. 20 Положення надання раніше призначеної субсидії припиняється: якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення. Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. 29 березня 2018 року УСЗН Кремінської РДА в Луганській області направило на адресу [PERSON] повідомлення про повернення переплачених коштів субсидії до 16 квітня 2018 у загальній сумі 1310,27 грн, яке було отримано відповідачем особисто, але до теперішнього часу кошти добровільно відповідачем державі не повернуті (а.с. 37, 38). Відповідно до\~ст.\~1212\~ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно. Особа зобовязана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Відповідно ст.\~1215\~ЦК України\~не підлягає\~поверненню безпідставно\~набуті: 1)\~заробітна плата\~і платежі,\~що прирівнюються\~до неї,\~пенсії,\~допомоги,\~стипендії,\~відшкодування шкоди,\~завданої каліцтвом,\~іншим ушкодженням\~здоровя або\~смертю,\~аліменти та\~інші грошові\~суми,\~надані фізичній\~особі як\~засіб до\~існування,\~якщо їх\~виплата проведена\~фізичною або\~юридичною особою\~добровільно,\~за відсутності\~рахункової помилки\~з її\~боку і\~недобросовісності з\~боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом. За таких обставин, суд вважає за необхідне повністю задовольнити позов УСЗН Кремінської РДА та стягнути з [PERSON] надміру отриману житлову субсидію в розмірі 1310,27 грн на користь УСЗН Кремінської РДА Луганської області. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Понесення позивачем судових витрат у вигляді судового збору в розмірі 1762 грн підтверджується платіжним дорученням № 1076 від 14.08.2018 (а.с. 3). Враховуючи те, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню, суд вважає за необхідне також стягнути з відповідача на користь позивача понесені судові витрати у вигляді сплаченої при зверненні з позовом до суду суми судового збору у розмірі 1762 грн. На підставі\~викладеного,\~

Outcome: approved