Jurisdiction: civil
Date: 2018-04-25 00:00:00

УСЗН Автозаводського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області(далі - Управління) звернулось до Автозаводського районного суду м. Кременчука із позовом до [NUMBER] про стягнення наданої суми щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Свої вимоги позивач мотивував тим, що [NUMBER] звернулась до Управління для отримання субсидії на оплату житлово-комунальних послуг. В своїй декларації відповідач вказав про відсутність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів в сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Відповідачу було призначено субсидію на оплату житлово-комунальних послуг з травня 2015 року по травень 2016 року включно. Під час проведення перевірки було встановлено, що [NUMBER] мала депозитний вклад в ПАТ КБ «Приватбанк», розмір якого перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. За період з травня 2015 року по березень 2016 року [NUMBER] отримала субсидію на загальну суму 12147,87 грн. Посилаючись на вказані обставини, позивач просив суд стягнути з [NUMBER] на його користь кошти в сумі 12147,87 грн. В судове засідання позивач не з'явився, від його представника надійшла заява про розгляд справи за його відсутності. Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, про час та місце розгляд справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомляв. Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані суду докази, приходить до наступних висновків. Згідно ст.ст.1, 2 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»(далі Закон від 20.10.2014 № 1706-VI) внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Україна вживає всіх можливих заходів, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, щодо запобігання виникненню передумов вимушеного внутрішнього переміщення осіб, захисту та дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, створення умов для добровільного повернення таких осіб до покинутого місця проживання або інтеграції за новим місцем проживання в Україні. В ст. 4 Закону від 20.10.2014 № 1706-VI визначено, що факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону. Механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг визначається Порядком затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. N 505(далі - Порядок). Відповідно до п.2 Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців. Грошова допомога виплачується шляхом перерахування на поточний рахунок, відкритий відповідно до цього Порядку безоплатно в установі уповноваженого банку. Згідно п.3 Порядку грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім'ї. В п.5 Порядку визначено, що для отримання грошової допомоги (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сім'ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім'ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). З метою визначення дати, часу та адреси подання заяви уповноважений представник сім'ї звертається у контакт-центр уповноваженого банку. У заяві зазначаються такі відомості про всіх членів сім'ї, які претендують на отримання грошової допомоги: прізвище, ім'я та по батькові; число, місяць, рік народження; серія, номер паспорта громадянина України, ким і коли виданий, або документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус; реєстраційний номер облікової картки платника податків (не зазначається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу державної фіскальної служби і мають відмітку в паспорті); зареєстроване та фактичне місце проживання (перебування); наявність у будь-якого із членів сім'ї у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; інформація про наявність житла, яке зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції; наявність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; місце роботи осіб працездатного віку та час, з якого особа там працює. Судом встановлено, що 28.05.2018 [NUMBER] було подано заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в якій остання повідомила про відсутність у будь-кого з членів сім'ї: - житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; - транспортних засобів(механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції; коштів на депозитному банківському рахунку у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Рішенням від 03.06.2015 [NUMBER] призначена допомого переміщеним особам на проживання з 25.11.2015 по 03.05.2016. З наданої ПАТ КБ «Приватбанк» інформації вбачається, що на час звернення до Управління із заявою про надання щомісячної адресної допомоги [NUMBER] мала вклад, розмір якого перевищував 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Отже, суд приходить до висновку про те, що [NUMBER] надала недостовірні дані, що в свою чергу вплинуло на прийняття рішення про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг і потягло надмірне перерахування суми допомоги за період з травня 2015 року по березень 2016 року. За змістом ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Згідно довідки Управління про отримання субсидії за період з травня 2015 року по березень 2016 року [NUMBER] надмірно отримала субсидію в розмірі 12147,87 грн. Позивачем 14 квітня 2012 року було складено повідомлення про відшкодування надміру виплачених коштів житлової субсидії. Відповідачем частково добровільно повернуто отриману суму субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, залишок складає 12147,87 грн. Згідно ч.1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідачем не було надано суду доказів на спростування вимог позивача. Враховуючи викладене, приймаючи до уваги те, що відповідачем не повернута сума отриманої субсидії, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача. Отже, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути кошти в сумі 12147,87 грн, що становить суму надміру виплачених коштів житлової субсидії. Відповідно до ст.141 ЦПК України, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, його має бути стягнуто з відповідача в дохід держави в сумі 1600 грн.

Outcome: approved