Jurisdiction: civil
Date: 2017-03-19 00:00:00

У січні 2017 року [PERSON] звернулася до суду з позовом до Маріупольської міської ради про визнання прав забудовника в порядку спадкування за законом на нерухоме майно, а саме: житловий будинок, що знаходиться за адресою: вул. Чапаєва, 28, м. Маріуполь. На обґрунтування вимог [PERSON] посилається на те, що 21 лютого 1992 року її чоловік [PERSON] та [PERSON] уклали договір дарування, згідно з яким домоволодіння, що знаходиться за адресою: вул. Чапаєва, 28, м. Маріуполь, переходить у власність [PERSON] Позивач разом із чоловіком проживали за цією адресою. У 1992 році [PERSON] почав будівництво будинку, але у звязку із хворобою не мав можливості здійснити належне оформлення документів та ввести будинок в експлуатацію. 11 травня 2015 року останній помер. Спадкоємцями першої черги за законом є позивач та дочка спадкодавця [PERSON], яка відмовилась від прийняття спадщини на користь позивача. 05\~серпня 2016 року [PERSON] звернулася до Першої маріупольської державної нотаріальної контори із заявою про видачу свідоцтва про праву на спадщину за законом, але постановою від 05 серпня 2016 року №\~1670/02-31 їй було відмовлено у вчиненні нотаріальної дії. Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, наполягала на їх задоволенні. Представник відповідача [PERSON] - у судове засідання не зявилася, надала суду заяву, в якій просила розглянути справу на розсуд суду та за її відсутності. Суд, вирішуючи питання, передбачені ст. ст. 10, 214 ЦПК України, виходить з такого. 15 червня 1988 року за договором купівлі-продажу, посвідченим державним нотаріусом Першої жданівської державної нотаріальної контори 15 червня 1988 року, [PERSON] придбав у [PERSON] жилий будинок з усіма будівлями подвіря, що знаходиться за адресою: вул. Чапаєва, 28, м.\~Жданов. Рішенням Виконавчого комітету Жовтневої районної ради народних депутатів від 22\~листопада 1989\~року № 450/13 надано дозвіл [PERSON] на будівництво пристройки під установку газових приладів, кухні, санвузла та житлових кімнат розміром 7,5х8,0 м, за умови зносу сарая літ Б, літ Е, літньої кухні літ Д, сіней літ І, з частковим внутрішнім переплануванням приміщень І-2 та І-3, а також будівництво гаража. 15 серпня 1981 року [PERSON] та [PERSON] (дошлюбне прізвище - Шаганова) зареєстрували шлюб, що підтверджується свідоцтвом про укладенням шлюбу серії ІІІ-НО № 415116. 21 лютого 1992 року [PERSON] та [PERSON] уклали договір дарування жилого будинку з усіма будівлями подвіря, що знаходиться за адресою: вул. Чапаєва, 28, м.\~Маріуполь, на земельній ділянці площею 529 кв. м, посвідчений державним нотаріусом Першої маріупольської державної нотаріальної контори 21 лютого 1992\~року. Відповідно до відповіді МКП «Маріупольське БТІ» від 11 червня 2015 року № 1189/02-14 житловий будинок літ. А-1 житловою площею 12,2 кв. м, загальною площею 32,9 кв. м, розташований за адресою: вул.\~Чапаєва, 28, м.\~Маріуполь, належав [PERSON] на підставі договору дарування від 21 лютого 1992\~року, реєстраційний номер 3-865. Згідно з технічною інвентаризацією, проведеною 17 червня 2015\~року встановлено, що житловий будинок літ. А-1 знесено, на земельній ділянці побудовані: житловий будинок літ. Е-1 житловою площею 38,4 кв. м, житлова прибудова літ. Е1-1 житлова площа 18,3 кв. м, прибудова літ. е-1, усього загальною площею 98,6 кв. м, гараж літ. Ж-1, погріб літ. Ж/п, сарай літ. З-1, убиральня літ. И-1, душ літ. К-1, огородження № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, самочинно. 11 травня 2015 року [PERSON] помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданим Жовтневим відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції у Донецькій області. Спадкоємцями першої черги за законом після смерті [PERSON] є його дружина [PERSON] та донька [PERSON], яка відмовилась від прийняття спадщини на користь [PERSON] На момент смерті [PERSON] проживав разом із [PERSON] у зазначеному житловому будинку, що підтверджується довідкою від 05 січня 2017 року, виданою КСН «Новоселівка». 05 серпня 2016 року [PERSON] звернулася до Першої маріупольської державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини після смерті [PERSON] на житловий будинок, розташований за адресою: вул. Чапаєва (Затишна), 28, м.\~Маріуполь. Постановою державного нотаріуса Першої маріупольської державної нотаріальної контори від 05\~серпня 2016\~року [PERSON] відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на майно померлого [PERSON], яке складається із житлового будинку за адресою: вул. Чапаєва (Затишна), 28, м.\~Маріуполь, оскільки відсутні правовстановлюючі документи. 03 жовтня 2015 року МКП «Маріупольське БТІ» виготовлено технічний паспорт на домоволодіння, що знаходиться за адресою: вул. Чапаєва, 28, м.\~Маріуполь, в якому замовником зазначена [PERSON] Згідно з довідкою від 13 червня 2016 року № 617, виданою Управлінням держгеокадастру у м.\~Маріуполі Донецької області за заявою [PERSON], власником земельної ділянки площею 0,0566 га, яка розташована за адресою: вул. Затишна (стара назва - Чапаєва), буд. 28, м. Маріуполь, є територіальна громада в особі Маріупольської міської ради, землекористувачем є [PERSON] Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема з правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Порядок оформлення права власності на обєкти нерухомого майна, на які відсутні акти прийняття їх в експлуатацію, наведено в\~ДБН А.3.1-3-94 «Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів»\~та в\~листі Державного комітету України з будівництва та архітектури від 23 березня 1999 року № 12/5-126, в якому, зокрема, розяснюється: - оформлення свідоцтва на право власності на обєкти, які були закінчені будівництвом після 05 серпня 1992 року і на цей час не прийняті в експлуатацію, проводиться тільки за наявності актів прийняття їх в експлуатацію відповідними комісіями - державними приймальними або державними технічними; - по обєктах, що збудовані до 05 серпня 1992 року, тобто до прийняття\~постанови КМУ від 05 серпня 1992 року № 449, якою встановлено порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, при їх реєстрації для оформлення права власності одним із документів є висновок про технічний стан будинку (будівлі), що складається БТІ. Виходячи зі змісту наведених нормативних актів, громадяни, які збудували житлові будинки до 05\~серпня 1992 року, могли за умови прийняття їх в експлуатацію відповідними комісіями отримати правовстановлюючі документи на будинок, навіть якщо його споруджено самовільно (самочинно) на земельній ділянці, яка перебуває в їх законному користуванні або у приватній власності. За умови наявності акта відведення земельної ділянки під забудову, дозволів на забудову, якщо будинок не було введено в експлуатацію, таке будівництво не може визнаватись самочинним, а є незавершеним. З огляду на те, що у матеріалах справи наявне рішенням Виконавчого комітету Жовтневої районної ради народних депутатів від 22\~листопада 1989\~року № 450/13 про надання дозволу [PERSON] на будівництво пристройки під установку газових приладів, кухні, санвузла та житлових кімнат, з частковим внутрішнім переплануванням приміщень І-2 та І-3, а також будівництво гаража, враховуючи, що згідно з довідкою Управлінням держгеокадастру у м.\~Маріуполі Донецької області від 13 червня 2016 року № 617 власником земельної ділянки площею 0,0566 га, яка розташована за адресою: вул. Затишна (стара назва - Чапаєва), буд. 28, м. Маріуполь, є територіальна громада в особі Маріупольської міської ради, землекористувачем є [PERSON], приймаючи, що указаний будинок не було введено в експлуатацію, слід дійти висновку, що таке будівництво є незавершеним. Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обовязки, які належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Умовою для переходу в порядку спадкування права власності на обєкти нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку. Якщо за життя спадкодавець не набув права власності на житловий будинок, земельну ділянку, то спадкоємець також не набуває права власності у порядку спадкування. До спадкоємця переходять лише визначені майнові права, які належали спадкодавцеві на час відкриття спадщини. Для набуття права власності у встановленому законодавством порядку спадкоємець повинен здійснити дії, які необхідні для набуття права власності на визначене нерухоме майно, зокрема на житловий будинок, іншу споруду. Як розяснено у пункті 8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування», якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов'язки як забудовника входять до складу спадщини. Отже, якщо обєкт будівництва не був завершений спадкодавцем чи не був прийнятий в експлуатацію, або право власності не було за ним зареєстроване, то до складу спадщини входять усі належні спадкодавцеві як забудовнику права та обовязки, а саме: право власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані спадкодавцем у процесі цього будівництва; право завершити будівництвом обєкт (як правонаступник спадкодавця - замінений у порядку спадкування забудовник); право передати від свого імені для прийняття в експлуатацію завершений будівництвом обєкт; право одержати на своє імя свідоцтво про право власності та зареєструвати право власності. Згідно зі ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Частина 2 статті 3 цього Закону визначає, що державна реєстрація гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Тобто такі права мають підтверджуватися відповідними правовстановлюючими документами, а право власності має бути зареєстрованим належним чином, відповідно до закону, оскільки такою реєстрацією держава визнає наявність цих прав і гарантує їх достовірність. Згідно зі ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину. Відповідно до ст. 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки. З огляду на викладене, враховуючи, що будівництво спірного житлового будинку здійснювалося з дозволу Виконавчого комітету Жовтневої районної ради народних депутатів від 22 листопада 1989 року, на земельній ділянці з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка перебуває у правомірному користуванні, за життя особа, якій надано право на здійснення такого будівництва не ввела його в експлуатацію, тобто за життя спадкодавець не набув права власності на житловий будинок, таке будівництво є незавершеним, [PERSON] у встановленому порядку подала заяву про прийняття спадщини на указаний будинок, однак їй відмовлено у видачі свідоцтва у звязку із відсутністю правовстановлюючих документів, інших спадкоємців, які б зверталися із заявою про прийняття спадщини або мали обовязкову частку у спадщині, матеріали спадкової справи не містять, слід дійти висновку, що до позивача, як спадкоємця можуть перейти лише визначені майнові права, які належали спадкодавцеві на час відкриття спадщини. Отже, у звязку із тим, що будівництво здійснювалося згідно із законом, внаслідок смерті забудовника до завершення будівництва його права та обовязки як забудовника входять до складу спадщини, за позивачем [PERSON] необхідно визнати право забудовника на указаний житловий будинок з усіма будівлями подвіря, що знаходиться за адресою: вул. Чапаєва (Затишна), 28, м.\~Маріуполь.

Outcome: approved