Jurisdiction: civil
Date: 2020-07-01 00:00:00

Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради Волинської області (далі по тексту - Управління) звернулось в суд з позовом до [PERSON] про стягнення зайво нарахованих та виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Позов обґрунтовано тим, що в лютому 2015 року [PERSON] вперше звернулась до Управління із заявою про надання їй державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї. Відповідач кожні шість місяців періодично зверталася в Управління для поновлення зазначеної допомоги з необхідним пакетом документів. В травні 2018 року [PERSON] в черговий раз звернулася з відповідною заявою та з усіма необхідними документами до Управління для виплати їй допомоги як малозабезпеченій сім`ї. Державна соціальна допомога призначається у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи. Рішення про призначення державної соціальної допомоги чи про відмову в її наданні приймається органом соціального захисту населення протягом десяти календарних днів і наступного після його прийняття дня надсилається уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї. З травня місяця по жовтень місяць 2018 року, згідно рішення Управління від 07.05.2018 року № 1161, відповідачу в черговий раз на основі поданих документів призначено державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім`ї у розмірі: з 01.05.2018 року по 01.07.2018 року - 1997, 94 грн., з 01.07.2018 року по 16.07.2018 року - 2250,58 грн. і з 17.07.2018 року по 31.10.2018 року - 1750,85 грн. Відповідно до поданої [PERSON] заяви на отримання допомоги як малозабезпеченій сім`ї від 07.05.2018 року, відповідач ознайомлена, що у разі подання недостовірних відомостей про свої доходи, їй буде відмовлено в призначенні допомоги. Крім того, заявницю повідомлено, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання державної соціальної допомоги, вона зобов`язана повідомити Управління в найкоротші терміни. Починаючи з 2019 року, працівники Управління отримали право санкціонованого доступу до програми обміну інформації з базою даних Фіскальної служби України та у квітні 2019 року соціальними інспекторами Управління направлено запит на Фіскальну службу з метою перевірки достовірності поданої [PERSON] інформації про доходи, що містилась у документах на отримання соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї. У відповідь на такий запит отримано відповідь - довідку від 03.04.2019 року Фіскальної служби про те, що [PERSON] , чоловік [PERSON] , отримав дохід у розмірі 5275,00 грн., який не зазначено у декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 07.05.2018 року. Внаслідок чого у період з 01.05.2018 року по 31.10.2018 року по даній справі виникла переплата у розмірі 5275,03 грн. 21.05.2019 року Управлінням надіслано відповідачу повідомлення про повернення зайво нарахованих та виплачених коштів державної допомоги, але на даний час кошти так і не повернуті до державного бюджету. З приводу мирного врегулювання спору та повернення до держбюджету зайво нарахованих та виплачених коштів соціальної допомоги, відповідач відмовилася добровільно погасити борг, так як своєї вини в даній ситуації не вбачає. У зв`язку з надміру отриманими відповідачем коштів державної соціальної допомоги, державі заподіяно шкоду у розмірі 5275,03 грн. На підставі викладеного, позивач просить суд стягнути з [PERSON] в користь Управління зайво нараховані та виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 5275,03 грн. та судові витрати по справі в сумі 1921,00 грн. Ухвалою судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 21.01.2020 року відкрито провадження в цивільній справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Крім цього, відповідачам визначено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Відповідач подала відзив на пред`явлений позов, з якого вбачається, що відповідач позовні вимоги не визнає та просить в задоволенні позову відмовити. Зокрема відповідач вказує на те, що твердження позивача не відповідають дійсності, оскільки з 2015 року відповідач отримує соціальну допомогу як малозабезпечена сім`я та у травні 2018 року відповідач звернулась в Управління для виплати допомоги як малозабезпеченій сім`ї із відповідною заявою та з усіма необхідними документами, в яких було зазначено достовірні відомості про доходи та майновий стан сім`ї. 27.03.2018 року чоловік відповідача - [PERSON] на умовах товарного кредиту придбав смартфон SAMSUNG SM-J710F ZKU на підставі договору купівлі-продажу № ЛСФТ-1108-22735919 (на умовах товарного кредиту) від 22.03.2018 року, акту приймання-передачі товару/послуг від 22.03.2018 року, видаткової накладної № ЛСФТ-1108-22735919 від 22.03.2018 року. Також між ПрАТ СК «АСКО-МЕДСЕРВІС» та чоловіком відповідача - [PERSON] 22.03.2018 року було укладено договір добровільного страхування майна «МастерСервіс» № +15000998141 , на підставі якого було застраховано належний [PERSON] вищевказаний телефон. Вказаний телефон було придбано в кредит, оскільки сім`я відповідача не мала можливості відразу оплатити вартість даного телефону. 27.04.2018 року [PERSON] звернувся до авторизованого сервісного центру «НАШ СЕРВІС» згідно вищевказаного страхового продукту «МАСТЕР СЕРВІС», оскільки вищевказаний телефон було пошкоджено внаслідок падіння з висоти та розбито дисплей, деформовано корпус, про що було складено Акт технічного огляду № 11716054 КР від 27.03.2018 року для надання в страхову компанію СК «АСКО-МЕДСЕРВІС». У зв`язку з настанням страхового випадку за вищевказаним договором страхування, ПрАТ СК «АСКО-Медсервіс» на користь страхувальника [PERSON] 27.04.2018 року було здійснено виплату страхового відшкодування в розмірі 5275,00 грн. шляхом перерахування на розрахунковий рахунок сервісного центру «НАШ СЕРВІС», зокрема для здійснення заміни дисплея для смартфону. Відповідач вважає, що виплата вказаного страхового відшкодування на користь [PERSON] шляхом перерахування на розрахунковий рахунок сервісного центру «НАШ СЕРВІС» є доходом за кодом ознаки 151, сума якого не включається до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку, тобто не підлягає оподаткуванню відповідно до законодавства, і, відповідно, не враховується при наданні (призначенні, виплаті) соціальної допомоги. Таким чином [PERSON] вважає, що при зверненні 07.05.2018 року до Управління для виплати допомоги як малозабезпеченій сім`ї нею подано достовірні відомості про доходи та майновий стан сім`ї. За таких обставин вимоги позивача є необґрунтованими, а тому позов не підлягає задоволенню. В подальшому позивачем подано відповідь на відзив відповідача, в якому позивач виклав свої спростування обставин, викладених у відзиві. Зокрема зазначив, що відповідач у своєму відзиві помилково застосовує нормативно-правові акти, що прямо не пов`язані та не мають жодного відношення до державних соціальних допомоги і порядку їх нарахування. Зокрема, бланк декларації про доходи та майновий стан осіб, які звертаються за призначенням усіх видів соціальної допомоги, затверджений Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 22.07.2003 року за № 204, а не наказом фінансової установи, що регламентує лише ознаки оподаткованого і неоподаткованого доходу. Управління при нарахуванні всіх видів державних соціальних допомоги керується у своїй роботі методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженою Наказом Мінсоцполітики, Мінекономіки, Мінфіну, Держстату, МОНмолодьспорту від 15.11.2001 року № 486/202/524/455/3370. При обрахунку загального доходу осіб та їх сімей, які звертаються в управління соціального захисту населення для отримання тої чи іншої допомоги, застосовуються норми Методики обчислення сукупного доходу. Крім того, позивач вказує, що всі обрахунки допомоги здійснюються автоматизовано в електронній системі обробки даних, де автоматично беруться до розрахунку всі доходи осіб, висвітлені у реєстрах фіскальної служби, незалежно від того чи оподатковуються вони чи ні. Відповідно до п. 4 листа Міністерства Юстиції Україні від 26.12.2008 р. № 758-0-2-08-19 у випадку виявлення розбіжностей між загальним і спеціальним нормативно-правовим актом перевага надається спеціальному, якщо він не скасований виданим пізніше загальним актом. Адже кожна норма права регулює певне коло суспільних відносин і не може поширюватися на відносини, які врегульовані іншою нормою права. Податковим законодавством визначаються ознаки доходів, як прибуток, з яких сплачуються податки, що жодного відношення не мають до соціальних виплат та не регулюють порядок їх надання. Враховуючи вищевикладене та

Outcome: dismissed