Jurisdiction: civil
Date: 2017-09-26 00:00:00

Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради (далі - Управління) звернулось до суду з позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплаченої державної допомоги у розмірі 6749,03 грн. В обґрунтування позову зазначено, що відповідачу на підставі її заяви була призначена субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за адресою: [ADDRESS]. При призначенні субсидії сукупний дохід обчислювався відповідно до інформації, зазначеної у декларації про доходи та витрати за період з 01.03.2010 року по 01.05.2012 року. За результатами перевірки достовірності та повноти інформації наданої гр. [PERSON] було виявлено, що вона свідомо надала недостовірну інформацію про доходи, а саме: надала до Управління довідку про доходи за період з 01.03.2010 року по 01.05.2012 року, де зазначено, що вона працювала та отримувала заробітну плату на ПП «Булат» на суму 16000,00 грн., проте як було встановлено, будь-які доходи за вищевказаний період у заявниці відсутні. Встановлений факт позбавляє права [PERSON] на отримання субсидії на загальних засадах. У зв'язку із наданням недостовірної інформації про доходи було припинено надання житлової субсидії та зроблено розрахунок надміру виплачених коштів. Позивач просить стягнути з відповідача надміру перераховані кошти субсидії на оплату житлово-комунальних послуг у подвійному розмірі в сумі 6749,03 грн. Представник позивача за довіреністю Самойленко П.С. в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, вказаних в позовній заяві. Представник відповідача за довіреністю [PERSON] в судовому засіданні заперечував проти заявлених позовних вимог та вказував, що у вказаний в позові період відповідачка працювала в ПП «Булат» бухгалтером, що підтверджується вироком суду, у зв'язку із чим твердження що вона не працювала у вказаний в позовній заяві період не відповідає дійсності. З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, суд вважає позов обґрунтованим, та таким, що підлягає задоволенню Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Даний принцип полягає у змагальній формі ініціативи та активності осіб, які беруть участь у справі. Принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин даної справи. Стороні зобов'язані визначити коло фактів, на які вони можуть посилатися як на підставу своїх вимог і заперечень, і довести обставини, якими вони обґрунтовують ці вимоги й заперечення, як того вимагають положення ст. 60 ЦПК України, за якими доказуванню підлягають обставиш які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, яг беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до ст. ст. 11, 27, 60 ЦПК України, суд розглядає справу в межах заявлених позовних вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, особа яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд, зобов`язана надати усі наявні у неї докази та довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких виникає спір. Суд встановив, що [PERSON], яка зареєстрована та мешкає за адресою: [ADDRESS], зверталась до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради з заявами про призначення житлової субсидії від 15.09.2010 року, 30.03.2011 року, 29.05.2011 року, 15.11.2011 року та 10.05.2012 року, в яких надала згоду на отримання будь-якої інформації, пов'язаної з нею та членами її сім'ї та підписала попередження про відповідальність за надання неточних і неповних відомостей про доходи та майновий стан /а.с. 6-7, 8, 9-10, 11-12, 13-14/. Згідно поданих [PERSON] декларацій про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з 01.03.2010 року по 01.05.2012 року остання працювала на ПП «Булат» та отримувала заробітну платню /а.с. 15, 16-17, 18, 19-20, 21-23/. Згідно з Актом про проведення перевірки інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальних допомог, про доходи б/н від 26.10.2012 року, державним соціальним інспектором управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради Радченко С.В. в ході перевірки повноти та достовірності інформації про доходи згідно запиту № 6 від 18.12.2012 року в ДПІ Фрунзенського району та відповіді (АКТ № 6 дата передачі 23.10.2012 року) встановлено, що інформацію яку надала [PERSON], а саме: довідки про доходи з підприємства «Булат» де була вказана нарахована заробітна плата, не є повними та достовірними, оскільки фактично підприємство діяльності не вело, заробітна плата не нараховувалась /а.с. 30/. Відповідно до розрахунку надміру виплачених коштів, відшкодуванню підлягають надміру виплачені субсидії у розмірі 79919,03 грн. Управлінням на адресу місця проживання та реєстрації відповідача було направлено повідомлення про необхідність повернення надміру виплачених бюджетних коштів за призначеними субсидіями, яке відповідач отримала особисто /а.с. 32/. Частину коштів відповідач повернула, залишок надміру виплачених бюджетних коштів складає 6749,03 грн. У зв'язку із тим, що до теперішнього часу кошти добровільно відповідачем не повернуті, позивач просить суд стягнути їх в судовому порядку. За змістом положень Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» з метою реалізації соціальних прав та державних соціальних гарантій громадян, встановлених Конституцією України, забезпечення потреб людини в матеріальних благах і послугах, держава гарантує забезпечення основних потреб громадян на рівні встановлених законом державних соціальних стандартів і нормативі, а також надає певній категорії громадян пільги і субсидії, зокрема, у сфері житлово-комунального обслуговування (ст.1,2,9). Умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг визначається Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скріпленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - Положення), затвердженим постановою КМУ № 848 від 21.10.1995 р. «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива». Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру. Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення мають право робити запити та безоплатно отримувати у строк до 15 календарних інформацію, необхідну для призначення субсидій та проведення перевірок достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням субсидій. У разі подання документів, передбачених цим пунктом, у неповному обсязі субсидія призначається за умови надходження протягом місяця з дня подання (відправлення) заяви усіх необхідних документів. Рішення про призначення (непризначення) субсидії приймається протягом десяти днів після подання заяви та отримання відомостей, визначених абзацами восьмим - дванадцятим цього пункту. Згідно з п. 5 Положення «Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848, субсидія не призначається, якщо будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв'язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень. Таким чином встановлено, що порушуючи вимоги положення відповідач надала до Управління недостовірну інформацію щодо наявності в неї доходів за період з 01.03.2010 року по 01.05.2012 року. При цьому суд критично оцінює пояснення представника відповідача, стосовно того, що відповідач у спірний період працювала бухгалтером в ПП «Булат». Відповідно до ч. 4 ст. 61 ЦПК України, вирок у кримінальному провадженні, що набрав законної сили, або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення обов'язкові для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок або постанову суду, з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою. Вироком Фрунзенського районного суду м. Харкова від 17.10.2013 року відносно [PERSON] за ч. 1 ст. 366 КК України та [PERSON] за ч. ч. 3, 4 ст. 358 КК України та ухвалою апеляційного суду Харківської області достовірно встановлено, що ПП «Булат» протягом 2009-2012 років не працювало та податків не сплачувало. Відповідно до п. 20 Положення сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку. Таким чином, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача надміру перераховану суму коштів субсидії на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі, що складає 6749,03 грн.

Outcome: approved