Jurisdiction: civil
Date: 2014-11-10 00:00:00

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення надмірно виплаченої субсидії. В обґрунтування позову позивач вказує, що [PERSON], з метою отримання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, звернулась з відповідними заявами, деклараціями про доходи та майновий стан зареєстрованих осіб у житловому приміщенні до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради. За її зверненнями на опалювальні періоди з 01 жовтня 2010 року по 30 квітня 2011 року, з 01 жовтня 2011 року по 30 квітня 2012 току та з 01 жовтня 2012 по 30 квітня 2013 року останній призначена субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на квартиру [ADDRESS], при цьому наявні на той час подані матеріали не надавали підстав для сумніву у правомірності призначеної субсидії. Проте у результаті проведеної Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради перевірки даних, наданих заявником, встановлено, що відповідачем надавалась недостовірна інформація про свій майновий стан за всі вищезазначені періоди надання субсидії, що значно вплинуло на визначення розміру субсидії та призвело до надмірної виплати бюджетних коштів. Так, встановлено, що відповідачка по справі, з метою отримання субсидії про призначення житлової субсидії за вказаний період подавала відповідні заяви та заповнювала декларації про доходи та майновий стан за відповідні роки, при цьому у деклараціях свідомо вказувала, що являється власником квартири, на яку надавалась субсидія. При вибірковій перевірці встановлено, що відповідачка по справі власником квартири не являється, оскільки за отриманою на запит Управління до Реєстраційної служби Смілянського міськрайонного управління юстиції Черкаської області була отримана інформаційна довідка з Реєстру прав власності на нерухоме майно, згідно якої власником квартири є її внук - [PERSON], якому на підставі договору дарування від 20 серпня 2009 року належить зазначена квартира. Таким чином відповідачка по справі на загальних підставах не мала права на субсидію за весь вказаний період, оскільки не являється уповноваженим власником чи співвласником житла. У зв'язку із виявленими порушеннями Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради було зроблено розрахунок надлишку нарахованої субсидії, який склав 2 794 грн. 79 коп. З метою повернення надміру виплачених державних коштів [PERSON] 01 квітня 2014 року направлено повідомлення Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради про відшкодування коштів по переплаченій субсидії, однак відповідачка до цього часу належну до повернення суму надмірно-виплаченої субсидії не повернула. Враховуючи те, що надання субсидії здійснюється з метою відшкодування витрат на оплату громадянами житлово-комунальних послуг, кошти на яку виділяються із Державного бюджету - надмірна виплата цих коштів безпосередньо зачіпає інтереси держави. На підставі наведеного, з метою необхідності захисту інтересів держави, Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області просить суд стягнути з [PERSON] суму надмірно виплаченої субсидії в розмірі 2794 грн. 79 коп. Сторони в судове засідання не з'явились, надавши до суду заяви з проханням справу розглядати без їх участі, а відповідачка в поданій нею заяві позовні вимоги визнала повністю. Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного. Згідно з абз. 1 п. 3 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послу, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» - призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та Севастополі держадміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад. Згідно з пунктом 6 Положення субсидія призначається уповноваженому власнику (співвласнику) житла, наймачу державного та громадського житлового фонду, членові житлово-будівельного (житлового) кооперативу, власнику (співвласнику) житлового приміщення, на якого відкрито особовий рахунок за місцем реєстрації. В окремих випадках на підставі рішень районних, районних у містах Києві і Севастополі державних адміністрацій та виконавчих органів міських і районних рад або утворених ними комісій та актів обстеження матеріально-побутових умов сім'ї субсидія може призначатися іншій особі, зареєстрованій у житловому приміщенні (будинку), а також індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію, але вони сплачують вартість одержуваних житлово-комунальних послуг. У разі набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою попередній власник (співвласник) такого житла (житлового приміщення), якому призначена субсидія, зобов'язаний повідомити про це у десятиденний строк органи праці та соціального захисту населення. Відповідно до п.12 Положення субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на основі середньомісячного (за останні шість місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням субсидії) сукупного доходу осіб, зазначених у пункті 7 цього Положення, а для придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива - на основі річного за попередній календарний рік. Для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає органу праці та соціального захисту населення довідки про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщенні, за формами, затвердженими Мінсоцполітики. У органі праці та соціального захисту населення громадянин заповнює заяву та декларацію про доходи і майновий стан осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні, за формами, затвердженими Мінсоцполітики. Згідно з п.20 Положення сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не була в ньому зареєстрована, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку. Згідно ч.1 статті 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. [PERSON], в період опалювальних сезонів за 2010-2011, 2011-2012 та 2012-2013 роки за її заявою, на підставі поданих нею документів призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на квартиру [ADDRESS]. Однак остання не є власницею зазначеної квартири, що встановлено проведеної Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради перевіркою даних, наданих заявником, згідно з актом державних соціальних інспекторів Управління від 25 лютого 2014 року про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги. Як вбачається з інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно від 03 лютого 2014 року, власником квартири [ADDRESS], на підставі договору дарування № 3584 від 20 липня 2009 року, посвідченого приватним нотаріусом Смілянського районного нотаріального округу, є [PERSON] Таким чином [PERSON] не мала права на субсидію за весь вказаний період, оскільки не являється власником чи співвласником житла. При оформленні документів при наданні субсидії [PERSON] попереджена про обов'язок своєчасно повідомити про всі обставини, що впливають на призначення субсидії. Враховуючи, що [PERSON] до цього часу належну до повернення на рахунок Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області суму в розмірі 2794 грн. 79 коп. не повернула, зазначена сума підлягає до стягнення з неї в примусовому порядку. На підставі викладеного, ч.1 статті 1166 ЦК України, п.п. 6,7,12, 20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послу, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» , та

Outcome: approved