Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-21 00:00:00

У лютому 2021 року Комунальне підприємство по експлуатації теплового господарства «Тепловик» Старокостянтинівської міської ради (далі - КП «Тепловик») звернулось в суд з позовом до [PERSON] , [PERSON] і просить стягнути з них солідарно 12846 грн. 25 коп. заборгованості за надані підприємством послуги з теплопостачання, а також понесені судові витрати. В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , а відповідачка [PERSON] у даній квартирі зареєстрована. КП «Тепловик» надає послуги по опаленню вищезазначеної квартири, однак відповідачі на порушення вимог ст.ст.64, 67, 68 Житлового кодексу України, ст.9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» отриманих послуг не оплачують, через що станом на 01 лютого 2021 року виникла заборгованість в сумі 12846 грн. 25 коп. Заочним рішенням Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 22 березня 2021 року позов КП «Тепловик» було задоволено та стягнуто солідарно з [PERSON] та [PERSON] на користь КП «Тепловик» 12846 грн. 25 коп. заборгованості за послуги з теплопостачання, а також по 1135 грн. судового збору з кожного. Ухвалою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 14 травня 2021 року задоволено заяву [PERSON] про перегляд вищезазначеного заочного рішення. Заочне рішення Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 22 березня 2021 року скасовано, а справу призначено до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. В судове засідання представник позивача КП «Тепловик» - Медведчук О.В. подала заяву про розгляд справи у її відсутності, позов підтримує, просить задовольнити. Представник відповідачів [PERSON] та [PERSON] - адвокат Кашин В.А. також подав заяву про розгляд справи у його та відповідачів відсутності, проти позову заперечує, просить в позові відмовити. Під час розгляду справи вказував, що з 14 липня 2019 року відповідач [PERSON] не отримує послуги з теплопостачання, оскільки згідно акту від 14 червня 2019 року будинок [ADDRESS] було відключено від внутрішньобудинкових мереж центрального опалення. Крім того, 24 грудня 2019 року на засіданні міжвідомчої постійно-діючої комісії з розгляду питань щодо відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання було затверджено акт про відключення квартири [ADDRESS] , власником якої є [PERSON] , та рекомендовано КП «Тепловик» припинити нарахування плати за надання послуг з 01 листопада 2019 року. Тому вважає, що КП «Тепловик» безпідставно нарахувало відповідачам плату за послуги з теплопостачання за період з 01 листопада 2019 року по 01 лютого 2020 року. Оскільки сторони в судове засідання не з`явились, у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , що підтверджується договором купівлі-продажу квартири від 30 липня 2010 року, інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №243718035 від 10 лютого 2021 року (а.с.35-36, а.с.3). У вказаній квартирі з 16 червня 2015 року зареєстровано місце проживання [PERSON] , 1988 року народження, [PERSON] , 2013 року народження, а з 27 березня 2017 року - також [PERSON] , 2017 року народження (а.с.4). За адресою [ADDRESS] на ім`я [PERSON] відкрито особовий рахунок № [NUMBER] і КП «Тепловик» до 01 лютого 2020 року надавало відповідачам послуги з теплопостачання, які вони отримали, однак їх не оплатили. Згідно наданого КП «Тепловик» розрахунку за період з 01 листопада 2019 року по 01 лютого 2020 року за адресою [ADDRESS] рахується заборгованість за послуги з теплопостачання в розмірі 12846 грн. 25 коп. (а.с.5). Вказані обставини підтверджуються письмовими доказами, що містяться в матеріалах справи. Згідно зі статтею 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09 листопада 2017 року №2189-VIII (далі Закон-№2189-VIII) житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг. Відповідно до ч.1 та ч.3 ст.9 Закону №2189-VIII споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг. Відповідно до ст.7 Закону №2189-VIII споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. В силу ст.19 Закону України «Про теплопостачання» від 02 червня 2005 року споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію. Відповідно до ст.67 Житлового кодексу України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Статтею 322 ЦК України передбачено, що власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. Згідно ч.1, ч.3 ст.156 Житлового кодексу України члени сім`ї власника жилого будинку (квартири), які проживають разом з ним у будинку (квартирі), що йому належить, користуються жилим приміщенням нарівні з власником будинку (квартири), якщо при їх вселенні не було іншої угоди про порядок користування цим приміщенням. Члени сім`ї власника будинку (квартири) зобов`язані дбайливо ставитися до жилого будинку (квартири). Повнолітні члени сім`ї власника зобов`язані брати участь у витратах по утриманню будинку (квартири) і придомової території та проведенню ремонту. Спори між власником та членами його сім`ї про розмір участі в витратах вирішуються в судовому порядку. Отже, споживач зобов`язаний сплатити за надані житлово-комунальні послуги, якщо він фактично користувався ними. Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630, точками розподілу у багатоквартирному будинку, в яких здійснюється передача послуги централізованого опалення від виконавця споживачеві, є відгалуження від стояків у межах квартири. Підведення централізованого опалення до стояка в межах квартири (за відсутності доказів про дотримання порядку відключення від мереж централізованого опалення) свідчить про надання послуг теплопостачальною організацією. Наведена позиція є усталеною судовою практикою у спірних правовідносинах. Верховний Суд у постанові від 03 жовтня 2018 року за результатами розгляду справи №344/7206/16-ц не знайшов підстав для відступлення від цієї правової позиції, а тому вона на підставі ч. 4 ст. 263 ЦПК України враховується судом при виборі і застосуванні норм права. Відповідач [PERSON] не дотримався визначеного чинним законодавством порядку щодо відключення належної йому квартири [ADDRESS] від мереж централізованого опалення. Згідно з пунктом 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630 (далі - Правила №630), відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4 (далі - Порядок №4), який був чинним до 17 вересня 2019 року, передбачав, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади. Пункт 2.1 Порядку №4 визначав, що для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку. Згідно п.2.5 Порядку №4 відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. Роботи з відключення будинку від мереж ЦО і ГВП виконуються у міжопалювальний період. По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП (додаток 4) і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження (п.2.6 Порядку №4). Лише після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання (п.2.7 Порядку №4). При цьому, Порядок №4 не передбачав можливості відключення окремої квартири у багатоквартирному будинку від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. Судом встановлено, що 14 червня 2019 року комісією в складі головного інженера КП «Тепловик» Кобзєва В.В., начальника дільниці Корчевного О.В., слюсаря-ремонтника Ліщука В.Ю., представника від мешканців будинку по [ADDRESS] [PERSON] , було складено акт про відключення будинку [ADDRESS] від внутрішньобудинкових мереж центрального опалення (а.с.77). Згідно вказаного акту відключення виконано шляхом видимого розриву подавальної та зворотної ліній теплопостачання, а підставою такого відключення зазначено протокол засідання постійно-діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання №5 від 07 червня 2019 року. В подальшому рішенням виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області №286 від 12 вересня 2019 року «Про надання дозволу на відключення споживачів від централізованого опалення та постачання гарячої води» співвласникам житлового будинку по [ADDRESS] було надано дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання (а.с.65). Оскільки не всі власники квартир житлового будинку [ADDRESS] до початку опалювального сезону 2019-2020 років завершили роботи щодо влаштування у квартирах індивідуального опалення, тому на підставі розпорядження виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області №328/2019-р від 31 жовтня 2019 року КП «Тепловик» було зобов`язно розпочати опалювальний період 2019-2020 років у житловому будинку по [ADDRESS] з 15 години 31 жовтня 2019 року (а.с.66). 24 грудня 2019 року на засіданні постійно-діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання було вирішено затвердити Акт про відключення житлової квартири [ADDRESS] від зовнішніх інженерних мереж централізованого опалення та припинити КП «Тепловик» нарахування плати на надання послуги з централізованого опалення за цією адресою, що підтверджується протоколом комісії №2 від 24 грудня 2019 року (а.с.75-76). Разом з тим, Акт про відключення, який було затверджено комісією 24 грудня 2019 року та отриманий на запит суду, стосувався не конкретної квартири [ADDRESS] , а є Актом про відключення усього будинку [ADDRESS] від 14 червня 2019 року, який комісією затверджений не був. Акту про відключення житлової квартири [ADDRESS] суду надано не було. Оскільки відключення квартири [ADDRESS] від внутрішньобудинкових мереж центрального опалення мало здійснюватись в межах відключення усього будинку [ADDRESS] , а таке відключення завершено не було, оскільки з 31 жовтня 2019 року у вказаному будинку було розпочато опалювальний сезон й Акт про відключення будинку [ADDRESS] від внутрішньобудинкових мереж центрального опалення від 14 червня 2019 року постійно-діючою міжвідомчою комісією затверджений не був, тому відключення належної [PERSON] квартири від мереж центрального опалення було здійснено без дотримання чинного на той час порядку відключення від мереж централізованого опалення. При цьому, суд звертає увагу на те, що надана [PERSON] копія протоколу №2 від 24 грудня 2019 року засідання постійно-діючої міжвідомчої комісії, у якому зазначено рішення про припинення з 01 листопада 2019 року нарахування плати за послуги з централізованого опалення за адресою [ADDRESS] (а.с.41), не відповідає даним, зазначеним в оригіналі цього ж протоколу, належним чином завірену копію якого було отримано на запит суду, де такі данні відсутні (а.с.75-76). З 17 вересня 2019 року набув чинності Порядок відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року №169 (далі - Порядок №169). Розділ ІІІ Порядку №169 передбачає процедуру відокремлення (відключення) власників квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків від ЦО та ГВП. Так, власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні. Для відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку звертається до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та подає інформацію про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) такої квартири чи нежитлового приміщення. Заява про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку від ЦО та ГВП передається на розгляд постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води (далі - Комісія). Комісія на найближчому засіданні розглядає заяву про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП за участю заявника або його уповноваженого представника. Комісія надає заявникові рекомендації щодо можливих варіантів влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні та щодо збору вихідних даних і технічних умов для виготовлення відповідної проєктної документації. Витяг із протоколу Комісії з результатами розгляду звернення надається заявникові протягом десяти робочих днів. Для відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення власник забезпечує розроблення проєкту відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП, який виготовляється відповідно до державних будівельних норм і правил та має забезпечити ізоляцію транзитних стояків, а також, у разі потреби, перенесення транзитних стояків. Після завершення робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП складається акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (додаток 3) - по одному примірнику для власника, представника виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представника виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також для іншого суб`єкта господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу. Такий акт підписується присутніми під час відокремлення (відключення) власником квартири чи нежитлового приміщення і представником виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представником виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також іншим суб`єктом господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу. Після підписання акта виконавець відповідної комунальної послуги повідомляє власника про перегляд умов або розірвання договору про надання послуги. Судом встановлено, що 06 лютого 2020 року власником квартири [ADDRESS] [PERSON] , представником виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії та гарячої води [PERSON] та представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та гарячої води [PERSON] було складено та підписано Акт про відокремлення (відключення) квартири [ADDRESS] від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (а.с.20). 21 лютого 2020 року вищезазначений Акт про відокремлення (відключення) квартири [ADDRESS] від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води було затверджено на засіданні постійно-діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання, що підтверджується протоколом комісії №4 від 21 лютого 2020 року (а.с.18). 28 лютого 2020 року комісія у складі головного інженера КП «Тепловик» Кобзєва В.В., начальника дільниці Корчевного О.В., начальника юридичного відділу Григорука С.В. провела обстеження квартири [ADDRESS] , встановила факт відключення квартири від мереж централізованого опалення та вирішила не проводити з 01 лютого 2020 року нарахування плати за послуги централізованого теплопостачання вказаної квартири (а.с.19). Наявність Акту про відокремлення (відключення) квартири [ADDRESS] від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води від 06 лютого 2020 року, складеного та підписаного особами, визначеними у п.13 Розділу ІІІ Порядку №169, є належним підтвердженням відключення спірної квартири від мереж централізованого опалення та підставою для припинення нарахування плати за послуги централізованого теплопостачання. Вищезазначене відключення квартири [ADDRESS] від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води відбулось з дотриманням Порядку №169, а тому саме з 01 лютого 2020 року відповідачі не повинні оплачувати послуги з теплопостачання цієї квартири. До вказаної дати такі послуги повинні бути ними оплачені. З огляду на викладене, суд вважає, що КП «Тепловик» правомірно нарахувало заборгованість по оплаті послуг з теплопостачання квартири [ADDRESS] за період 01 листопада 2019 року по 01 лютого 2020 року в сумі 12846 грн. 25 коп. Оскільки відповідач [PERSON] є власником квартири [ADDRESS] , а [PERSON] зареєстрована у вказаній квартирі, тому на підставі ч.1 та ч.3 ст.9 Закону №2189-VIII вони несуть солідарну відповідальність перед позивачем за зобов`язаннями з оплати послуг теплопостачання. Таким чином, суд приходить до висновку, що з відповідачів на користь КП «Тепловик» підлягає стягненню солідарно заборгованість за надані послуги з теплопостачання, яка утворилась за період з 01 листопада 2019 року по 01 лютого 2021 року в сумі 12846 грн. 25 коп. При подачі даного позову КП «Тепловик» сплатило 2270 грн. судового збору. Позов задоволено у повному обсязі, тому ці витрати згідно ст.141 ЦПК України слід також покласти на відповідачів. Однак, відповідач [PERSON] є особою з інвалідністю ІІ групи довічно, що підтверджується довідкою МСЕК №179006 від 26.10.2002 року (а.с.42), що звільняє його від сплати судового збору, а тому судовий збір в сумі 2270 грн. слід покласти на відповідачку [PERSON] .

Outcome: approved