Jurisdiction: civil
Date: 2016-08-14 00:00:00

Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради (далі - УПСЗН) звернулося до суду з зазначеним позовом (а.с.1-3), який уточнював (а.с.20), посилаючись на наступні обставини. Відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» та на підставі заяви від 14.08.2012 року відповідачу [PERSON] було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям. Відповідачу під підпис було повідомлено, що у разі надання нею недостовірних даних про доходи чи майновий стан виплата допомоги їй буде припинена. Разом із заявою про призначення допомоги відповідачем була надана декларація про доходи та майновий стан, у якій відповідач вказала, що не має у власності земельних ділянок. 17.03.2015 року в ході перевірки достовірності наданих відповідачем даних, було виявлено, що у власності відповідача наявна земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, що знаходиться на території Криничуватської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області. Вказана земельна ділянка була отримана відповідачем у власність 12.06.2012 року на підставі Державного акту № 387785, однак не була внесена до декларації про доходи від 14.08.2012 року. Відповідно до ст.7 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», якщо сімєю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. У звязку з цим, відповідачу було припинено виплату державної соціальної допомоги з 01.03.2015 року. Після припинення виплати допомоги у відповідача були відібрані письмові пояснення, згідно яких відповідач переплату визнала, однак пояснила, що сплатити суму переплати немає можливості. На момент звернення до суду з позовом сума переплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям за період з 01.08.2012 року по 31.03.2015 року склала 38916 грн. 54 коп. До теперішнього часу заборгованість відповідачем не погашена. Тому позивач просить стягнути з відповідача на свою користь суму переплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям за період з 01.08.2012 року по 31.03.2015 року в розмірі 38916 грн. 54 коп., а також понесені судові витрати. Представник позивача в судовому засіданні викладені в позовній заяві обставини та вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити. Суду пояснила, що відповідач при заповненні декларації не вказала належну їй на праві власності земельну ділянку, яка перебуває у власності відповідача з 12.06.2012 року. Зазначення такої земельної ділянки могло вплинути на призначення державної допомоги або розмір допомоги. При цьому вказала, що зазначення цих даних могло і не вплинути на призначення державної допомоги або розмір допомоги відповідачу. До теперішнього часу відповідач суму переплати не погасила, пояснюючи тим, що немає такої можливості, про що писала пояснювальну. Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала, просила відмовити у його задоволенні. Суду пояснила, що відповідач має двох дітей. Крім державної соціальної допомоги, яка відповідачу виплачується позивачем, інших доходів вона не має. Відповідачу дійсно на праві власності належить земельна ділянка, однак вона забула вказати її в декларації, так як довго виготовлювалися документи щодо земельної ділянки, а після їх отримання вона земельну ділянку ніколи не обробляла і у оренду не передавала, просто забула про її існування. Доходів від вказаної земельної ділянки відповідач не отримувала і не отримує досі. Відповідач не вказала земельну ділянку в декларації не навмисно. Вважає, що на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям не впливає сама по собі наявність земельної ділянки. Вислухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до наступного. У судовому засіданні встановлено, що 14.08.2012 року відповідач [PERSON] звернулась до УПСЗН з заявою про призначення та виплату тимчасової державної допомоги малозабезпеченим сімям (а.с.4-6). Рішенням УПСЗН про призначення допомоги сімям з дітьми від 17.08.2012 року відповідачу [PERSON] з 01.08.2012 року було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям (а.с.11). При зверненні до УПСЗН з заявою про призначення та виплату тимчасової державної допомоги малозабезпеченим сімям відповідачем було надано декларацію про доходи та майновий стан (а.с.7-10). 17.03.2015 року в ході перевірки достовірності наданих відповідачем даних, було виявлено, що відповідачу на праві власності належить земельна ділянка площею 2,0000 га, кадастровий номер 1222982800:04:003:0556, що розташована на території Криничуватської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області, цільове призначення ведення особистого селянського господарства, що підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку Серія ЯК № 387785, виданим 12.06.2012 року на підставі розпорядження голови Нікопольської райдержадміністрації від 20.05.2011 року № 352-р-11 (а.с.12,13). Однак вказана земельна ділянка відповідачем у декларації зазначена не була. У звязку з наданням відповідачем недостовірних даних про наявність земельної ділянки розпорядженням УПСЗН № 116 від 19.03.2015 року виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям відповідачу було припинено (а.с.14,23). Згідно наданих відповідачем письмових пояснень (а.с.14 на звороті), остання вказала, що доходів від вказаної земельної ділянки вона не отримує, тому у декларацію про доходи вона вказану земельну ділянку не внесла. Позивачем було проведено розрахунок, згідно з яким сума переплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям за період з 01.08.2012 року по 31.03.2015 року склала 38916 грн. 54 коп. (а.с.21,22). Статтею 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» передбачені випадки, за наявності яких державна соціальна допомога не призначається. Так, відповідно до ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли, зокрема, у власності чи володінні малозабезпеченої сімї (крім сімей, що складаються лише з дітей та осіб, які досягли 65-річного віку або є інвалідами I та II групи, та сімей, в яких є діти-інваліди) є земельна ділянка площею понад 0,6 га, крім випадків, коли така земельна ділянка з незалежних від сімї причин не приносить дохід. Згідно даних Державного земельного кадастру на земельну ділянку, надану відповідачу на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку Серія ЯК № 387785, виданого 12.06.2012 року, право оренди не зареєстровано, що підтверджується листом Управління Держгеокадастру у Нікопольському районі Дніпропетровської області від 21.04.2016 року № Т-120/0-176/6-16 (а.с.43). Тобто відповідач не отримує дохід від належної їй земельної ділянки. Доказів зворотнього позивачем всупереч ч.3 ст.10 ЦПК України суду надано не було. Відповідно до ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям», якщо сімєю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення. Відповідно до п.25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250, виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється, зокрема, якщо сімєю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення. Згідно п.28 Порядку, якщо сімєю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення у разі неповернення надміру виплачених кошів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення в судовому порядку. Судом не встановлено, що відповідач навмисно не указала в декларації про існування земельної ділянки. Відповідач доходів від земельної ділянки не отримувала. Доказів того, що наявність у відповідача земельної ділянки, яка не приносить сімї відповідача дохід, вплинула на встановлення права відповідача на соціальну допомогу та визначення її розміру, позивачем суду представлено не було. Враховуючи викладене, у задоволенні позову слід відмовити. Враховуючи те, що у позові УПСЗН відмовлено, що позивач у відповідності до Закону України «Про судовий збір» (в редакції, чинній на час звернення до суду з позовом) був звільнений від сплати судового збору, то у відповідності до ч.4 ст.88 ЦПК України судовий збір в розмірі 551 грн. 20 коп. слід компенсувати за рахунок держави.

Outcome: dismissed