Jurisdiction: civil
Date: 2017-10-04 00:00:00

Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради звернулося в суд з позовом до [PERSON] про стягнення надміру перерахованих коштів. В позові вказано, що 19.06.2015 року до їх установи звернулася громадянка [PERSON] для призначення житлової субсидії. Відповідно до п.6 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848 (із змінами та доповненнями) їй було призначено субсидію на період з жовтня 2015 року по квітень 2017 року включно(як особі, що проживає на підставі договору оренди). Після здійснення перевірки достовірності складеного договору оренди було зясовано, що договір оренди відповідно до ст. 810 ЦК України є нікчемним, оскільки укладений з орендарем особою, яка не є власником житла. Субсидія на житлово-комунальні послуги припинена сімї відповідача з 01.02.2017 року. Відповідачу [PERSON] листом №01/37-838 від 01.03.2017 року було надіслано повідомлення про припинення надання житлової субсидії у якому зазначено, що переплачену суму необхідно повернути до 01.04.2017 року на рахунок управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради. До цього часу кошти відповідачем не повернуті. Враховуючи вищевикладене, позивач прохає суд стягнути з відповідача на користь управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради надміру виплачені кошти у розмірі 31 588,04 грн. В судовому засіданні представник позивача [PERSON] позовні вимоги підтримала, прохає їх задовольнити. Представник відповідача [PERSON] в судовому засіданні проти позову заперечував. Вважає, що договір оренди, укладений між [PERSON] та [PERSON] є дійсним і субсидія була нарахована відповідачу по справі [PERSON] правомірно. Дослідивши обставини справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд вважає , що позов задоволенню не підлягає. Судом встановлено, що на підставі заяви від 30.11.2015 року відповідачу по справі [PERSON] управлінням соціального захисту населення відповідно до п.6 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року №848 (із змінами та доповненнями) було призначено субсидію на період з жовтня 2015 року по квітень 2017 року включно (як особі, що проживає на підставі договору оренди). При зверненні відповідача до управління соціального захисту населення з заявою про призначення субсидії одночасно було надано договір оренди житлового приміщення від 01.09.2015 року, укладений між відповідачем [PERSON] та [PERSON] (а.с.2). Згідно п.2 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 1997 р. N 1050) у редакції від 30.10.2015 р., яка була чинна на час призначення та надання [PERSON] субсидії 02.11.2015 р., право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках) державного та громадського житлового фонду, в тому числі у гуртожитках, - на оплату користування житлом; приватного житлового фонду та фонду житлово-будівельних (житлових) кооперативів - на оплату утримання житла; житлового фонду незалежно від форм власності - на оплату комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. Згідно п.13 вказаного «Положення …» для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарі - за місцем проживання): заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами; довідки про доходи - у випадках, передбачених абзацом третім пункту 12 цього Положення, а також у разі зазначення у декларації інших отриманих доходів, інформація про які відсутня у ДФС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, встановленому цим Положенням; договір найму (оренди) житла (за наявності). Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру. Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення мають право робити запити та безоплатно отримувати у строк до 15 календарних днів від ДФС, Державтоінспекції, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, суб'єктів господарювання, які здійснюють технічну інвентаризацію об'єктів нерухомого майна, вищих навчальних закладів, фондів соціального страхування інформацію, необхідну для призначення субсидій та проведення перевірок достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням субсидій. Після здійснення перевірки достовірності складеного договору оренди управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради прийшло до висновку, що вищевказаний договір оренди є нікчемним, оскільки укладений з орендарем особою, що не є власником житла. Як встановлено в судовому засіданні, 30.09.2012 року померла [PERSON] мати [PERSON], яка за життя, 17.05.1994 року склала заповіт на належну їй частину житлового будинку з відповідною частиною господарських споруд, що знаходяться в м. Лубни Полтавської області по вул. Суворова, 49.Спадкоємцями згідно заповіту є [PERSON], [PERSON] та [PERSON] в рівних частинах. (а.с.9). 29.03.2013 року [PERSON] звернувся до нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини і Другою лубенською державною нотаріальною конторою було відкрито спадкову справу №147/2013. Згідно ст.1217 ЦК України, спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Згідно ч.1 ст.1233 ЦК України, право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. Згідно ч.5 ст.1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини. Як вбачається із витягу про реєстрацію у спадковому реєстрі від 29.03.2013 р. після померлої 30.09.2012 року [PERSON] заведена спадкова справа № 147/2013 (а.с.24). 29.03.2013 року подані заяви про прийняття спадщини [PERSON] та [PERSON]. Тобто, спадкоємець [PERSON] вчинив дії, які свідчать про прийняття ним спадщини за заповітом, а саме, у відповідності до вимог ч.1 ст. 1269 ЦК України, подав 29.03.2013 року нотаріусу заяву про прийняття спадщини, що вказує на те, що дійсно [PERSON] є спадкоємцем за заповітом після смерті [PERSON] з часу відкриття спадщини 30.09.2012 року, тобто на час укладення договору найму (оренди) житла від 01.09.2015 року згідно вимог ч. 5 ст. 1268 ЦК України, предмет оренди частина житлового будинку по вул. Суворова, 49 в м. Лубни належить наймодавцю [PERSON] Згідно ч. 1 ст. 204 ЦК України, правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним. У даному випадку відсутнє судове рішення про визнання договору оренди житла недійсним, висновок позивача про сфальшування договору оренди житла не ґрунтується на доказах, отже є припущенням. Крім цього, згідно п.20 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», надання раніше призначеної субсидії припиняється: якщо під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства державним соціальним інспектором виявлено ознаки порушення норм законодавства щодо призначення субсидії, які вплинули (могли вплинути) на право призначення субсидії або визначення її розміру; \пункт 20 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ N 319 ( 319-2016-п ) від 27.04.2016\. Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку. До посадових осіб, винних у надмірному перерахуванні (виплаті) субсидії, вживаються заходи, передбачені законодавством\ пункт 20 в редакції Постанови КМ N 1703 ( 1703-2006-п ) від 12.12.2006\. Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку про те, що у діях відповідача [PERSON] відсутнє свідоме подання документів, а саме договору оренди житла, з недостовірними відомостями, оскільки наймодавець [PERSON] є власником частини спірного домоволодіння з часу відкриття спадщини за заповітом, факт прийняття ним спадщини доведений, вбачається, що саме не вчинення спеціалістами дій для зясування інформації за вказаним договором оренди житла щодо дійсного власника житла, у даному випадку має місце помилкове тлумачення позивачем поняття власника житла за заповітом, отже позов є безпідставним та задоволенню не підлягає. Позивач при зверненні до суду, відповідно до п.19 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, а тому, згідно положення ст.88 ЦПК України, судові витрати слід компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Outcome: dismissed