Jurisdiction: civil
Date: 2020-12-30 00:00:00

Управління праці\~та соціального\~захисту населення\~адміністрації Московського\~району Харківської\~міської ради\~(далі\~за текстом\~позивач)\~звернулось до\~Артемівського міськрайонного\~суду Донецької\~області з\~позовною заявою\~до [PERSON] (далі за текстом відповідач) про стягнення суми грошової допомоги, зазначивши, що на підставі особистого звернення, [PERSON] було видано довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної від 23.02.2015 р. № 6343010021 до якої були внесені відомості про переміщених осіб, які не досягли 18-річного віку і прибули разом з особою [PERSON] , [INFO] , за фактичним місцем проживання: [ADDRESS] . В заяві про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, час з якого [PERSON] прибула в місто Харків було зазначено дату «01.01.2015 року». [PERSON] зверталась до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району з заявами від 23.02.2015 р., 25.08.2015 р. та 15.03.2016 р. про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які перемішуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Відповідно до наданих [PERSON] документів рішенням від 23.02.2015 р. була призначена виплата адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, як уповноваженому представнику, на склад сім`ї: [PERSON] (категорія «працездатний» не здійснює догляду, не працює) розмір допомоги 442,00 грн., [PERSON] (категорія «дитина до 18 років») розмір допомоги 884,00 грн., [PERSON] (категорія «працездатний» не здійснює догляду, не працює) (довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 23.02.2015 № 6343010022) розмір допомоги 442,00 грн., на період з 23.02.2015 по 22.04.2015 в розмірі 1768,00 грн., з 23.04.2015 по 22.06.2015 в розмірі 1326,00 грн., з 23.06.2015 по 22.08.2015 в розмірі 884,00 грн. Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 25.08.2015 подовжено виплату допомоги [PERSON] в розмірі з 23.08.2015 по 22.02.2016 в розмірі 884,00 грн. ( [PERSON] , [PERSON] не включені до розрахунку відповідно до постанови КМУ №212 від 31.03.2015). Рішенням від 15.03.2016 [PERSON] подовжено виплату допомоги з 15.03.2016 по 22.08.2016 в розмірі 884,00 грн. ( [PERSON] , [PERSON] не включені до розрахунку відповідно до постанови КМУ № 212 від 31.03.2015). Пунктом 10 Порядку передбачено, що уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, і необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Своїм підписом відповідач підтвердив поінформованість, що вся інформація подана у заяві, а також документи додані до неї, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів, а також підтвердив достовірність цієї інформації. При проведенні перевірки достовірності інформації наданої внутрішньо переміщеними особами по особовими рахунками отримувачів інших соціальних допомог було виявлено, що [PERSON] , перебуває на обліку як отримувач допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку з січня 2010 року. При отриманні довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та при оформленні грошової допомоги відповідачка не повідомила про отримання даної допомоги. Цей факт свідчить про те, що [PERSON] були надані недостовірні відомості, щодо дати переїзду до м.Харкова, оскільки при зверненні за довідкою ВПО відповідачка зазначила в заяві дату «01.01.2015 року», а переїхала на підконтрольну і територію України значно раніше - в 2010 році. 25.07.2019 р. Управлінням було направлено запит до КНП «Міської дитячої поліклініки №13» для отримання інформації про факт перебування на обліку в медичному закладі дочки відповідачки, [PERSON] , [INFO] . 02.08.2019 р. листом КНП «Міської дитячої поліклініки №13» Харківської міської ради №708 було повідомлено Управління, що [PERSON] , [INFO] , перебувала на обліку в медичному закладі з 07.04.2014 року та вибула 29.08.2016 року за адресою: [ADDRESS] . 03.11.2016 року наказом про скасування дії довідок про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб №51 довідку ВПО від 23.02.2015 р. № 6343010021 [PERSON] скасовано на підставі ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» та внесені відомості про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб з дати надання даної довідки. У зв`язку зі скасуванням довідки про взяття на облік внутрішньо переміщена особа по причині виявлення факту подання завідомо недостовірних відомостей щодо дати переїзду до м. Харкова рішенням від 03.11.2016 припинена виплата допомоги 11.03.2015 та знята з оплати з 23.02.2015 р. Згідно повідомлення Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 4075 від 20.10.2016 переплата грошової допомоги за період з 23.02.2015 по 22.08.2016, з 01.09.2016 по 14.09.2016 склала 18 250 грн. 39 коп. 14.11.2016 р. [PERSON] було направлено повідомлення про припинення надання адресної допомоги та запропоновано добровільно повернути надмірно виплачену суму грошової допомоги в розмірі 18 250 грн. 39 коп., яка виникла у зв`язку з скасуванням дії довідки по причині виявлення факту подання завідомо недостовірних відомостей щодо дати переїзду на проживання до м. Харків. Але [PERSON] на дане повідомлення не відреагувала. 24.07.2019 Управлінням був направлений запит до КЗОЗ «Міська дитяча поліклініка №7» Харківської міської ради про надання інформації про період перебування на обліку [PERSON] . Відповідно до листа від 07.08.2019 КЗОЗ «Міська дитяча поліклініка №7» Харківської міської ради стало відомо, що з березня 2019 року [PERSON] разом з матір`ю, [PERSON] проживає за адресою: [ADDRESS] . У зв`язку з чим позивач просить суд стягнути з [PERSON] надмірно виплачену грошову допомогу у розмірі 18250 (вісімнадцять тисяч двісті п`ятдесят) грн. 39 коп. на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійснення соціальних виплат (банк отримувач ДКСУ м. Київ; МФО 820172; Код ОКПО 03195694; рахунок 35219092042876. Представник позивача в судове засідання не з`явися, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений. У зв`язку з неявкою сторін та у відповідності до частини 2\~статті 247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося Суд, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, що мають істотне значення для її розгляду і вирішення по суті, приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з огляду на наступне. Відповідно до ч.3\~ст.12 Цивільного процесуального кодексу України\~(далі -\~ЦПК України), кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Відповідно до ч.1\~ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах, заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно до ч.2\~ст.78 ЦПК України\~обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. На підставі ч.1\~ст.81 ЦПК України\~кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч. 5\~ст. 81 ЦПК України). Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч. 6\~ст. 81 ЦПК України). Судом встановлено, що відповідно до довідки № 6343010021 від 23.02.2015 року про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, [PERSON] , [INFO] , уродженка м. Артемівськ Донецької області, та донька [PERSON] , [INFO] , постійно проживали за адресою: [ADDRESS] , як внутрішньо переміщена особа була зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (а.с.11). Згідно з довідкою № 6341010022 від 23.02.2015 року про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, [PERSON] , [INFO] , уродженка м. Донецьк, постійно проживала за адресою: [ADDRESS] , як внутрішньо переміщена особа була зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (а.с.12). Відповідно до заяв від 23.02.2015 року, 25.08.2015 року та 15.03.2016 року [PERSON] звернулася до УПСЗН адміністрації Московського району Харківської міської ради із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в якій зазначила, що вона проживає за адресою: [ADDRESS] . Також відповідач у цій заяві зазначила, що у неї та членів її сім`ї відсутні: житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; транспортні засоби (механізми), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції; на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (а.с.13,14,15). Рішенням УПСЗН адміністрації Московського району Харківської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 23.02.2015 року (зворотній бік а.с.13) за заявою [PERSON] призначено допомогу на період з 23.02.2015 рокупо 22.04.2015 рокув розмірі 1768,00 грн., з 23.04.2015 рокупо\~22.06.2015 рокув\~розмірі 1326,00\~грн.,\~з 23.06.2015 рокупо 22.08.2015 рокув розмірі 884,00 грн. Рішенням УПСЗН адміністрації Московського району Харківської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 25.08.2015 року (зворотній бік а.с.14) за заявою [PERSON] призначено допомогу на\~період з\~23.08.2015 рокупо 22.02.2016 рокув розмірі 884,00 грн. Рішенням УПСЗН адміністрації Московського району Харківської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 15.03.2016 року (зворотній бік а.с.15) за заявою [PERSON] призначено допомогу на період з 15.03.2016\~року по\~22.08.2016\~рокув розмірі 884,00 грн. Наказом УПСЗН адміністрації\~Московського району\~Харківської міської\~радивід 03.11.2016 року № 51 про скасування дії довідок про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб (а.с.16,17) довідку ВПО від 23.02.2015 р. № 6343010021 [PERSON] скасовано на підставі ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Згідно з\~довідкою УПСЗН\~адміністрації Московського\~району Харківської\~міської радипро отримання (неотримання) допомоги (а.с.18), [PERSON] перебувала на обліку в УПСЗН адміністрації\~Московського району\~Харківської міської\~радита отримувала державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку [PERSON] , [INFO] , з 07.01.2010 року по 08.11.2012 року. Згідно з повідомленням Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 4075 від 20.10.2016 року (зворотній бік а.с.19) переплата грошової допомоги за період з 23.02.2015 по 22.08.2016, з 01.09.2016 по 14.09.2016 склала 18 250 грн. 39 коп. 14.11.2016 року позивачем було направлено повідомлення відповідачу за № 7364 про необхідність повернути надміру виплачені кошти грошової допомоги (а.с.20). Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Згідно до ч. 1\~ст. 1214 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов`язана повернути доходи Вирішуючи питання про повернення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, суд виходить з наступного. Так, відповідно до п. 2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого\~постановою Кабінету Міністрів України від 1.10.2014 року № 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Відповідно до п. 10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого\~постановою Кабінету Міністрів України від 1.10.2014 року № 505, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Відповідно до п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого\~постановою Кабінету Міністрів України від 1.10.2014 року № 505, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Відповідно до ч.1\~ст.81 ЦПК України\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Згідно\~ст. 89 ЦПК України\~суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили Таким чином, сукупність наданих позивачем та досліджених судом доказів у достатній мірі підтверджують, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі. Відповідно до\~ст. 141 ЦПК України\~з відповідача також належить стягнути судовий збір на користь держави. На підстав викладеного,

Outcome: approved