Jurisdiction: civil
Date: 2017-04-27 00:00:00

У лютому 2017 року [PERSON] звернувся до суду з вказаним позовом, у якому зазначає, що у період з 1986-1987 роки працював водієм в Броварському АТП 11063, правонаступником якого є товариство з обмеженою відповідальністю «Броварське АТП 13262» (далі ТОВ «Броварське АТП 13262»). 02 травня 1986 року був відкомандирований в м. Чорнобиль для участі в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, де від впливу іонізуючого випромінювання втратив здоровя, отримав невиліковну фізичну і психологічну недугу, внаслідок чого став інвалідом ІІ групи. У зв'язку з прийняттям постановиКабінету Міністрів України № 1210 від 23 листопада 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» йому стало відомо, що розрахунок та виплата заробітної плати за період праці в зоні ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в 1986 році були зроблені невірно, без врахування вимог Законів Уряду, з яких знято гриф «таємно» та «для службового користування», які регламентували порядок оплати праці у 30-ти км зоні відчуження. Таким чином, його праця, за період ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 02 травня 1986 року, повинна бути оплачена з урахуванням всіх вище вказаних постанов та розпоряджень. З метою відновлення свого права 16 січня 2017 року він звернувся до відповідача із заявою, у якій просив для правильного визначення та нарахування пенсії провести відповідно до законодавства перерахунок заробітної плати за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС у м. Чорнобиль, включити у довідку про заробітну плату премію в розмірі 400 крб., що виділялась Мінфіном СРСР і Держпланом СРСР у розпорядження Міненерго СРСР для заохочення працівників підприємств, незалежно від їх відомчого підпорядкування та премію в розмірі 50 крб., яка була виплачена згідно із наказом № 178 від 15 травня 1986 року та надати довідку для предявлення в Пенсійний фонд з урахуванням вказаних виплат. Листом від 17 січня 2017 року за №2 відповідач відмовив у видачі нової довідки про заробітну плату, одержану за роботу по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, із включенням до неї премії в розмірі 400 крб., так як вказана премія не нараховувалась, отже, підстави для включення її у довідку відсутні. Зазначені дії відповідача, позивач вважає незаконними і такими, що суперечать чинному законодавству, тому просить зобов'язати ТОВ «Броварське АТП 13262» включити у довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження Чорнобильської АЕС за 02 травня 1986 року одноразову премію в розмірі 400 крб. та надати довідку для предявлення в Пенсійний фонд. У судове засідання позивач [PERSON] не з'явився, у позовній заяві просив суд розглянути дану справу у його відсутності. 28 квітня 2017 року електронною поштою направив до суду клопотання аналогічного змісту. Представник відповідача ТОВ «Броварське АТП 13262» - [PERSON] у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, послалася на відсутність підстав для нарахування премії та включення її в довідку про заробітну плату, а тому просила відмовити у задоволенні позову. У судовому засіданні представник відповідача ТОВ «Броварське АТП 13262» - [PERSON] позовні вимоги не визнала, пояснила, що за роботу в зоні відчуження за 02 травня 1986 року позивачу нарахована та виплачена заробітна плата в сумі - 15,93 крб. та згідно із наказом № 178 від 15 травня 1986 року по Броварському автотранспортному підприємству виплачена премія в розмірі - 50,00 крб. Ця сума зазначена в особовому рахунку та входить в загальну заробітну плату за травень 1986 року. Вислухавши заперечення представників відповідача, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини. Із матеріалів справи вбачається, що [PERSON] є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, категорія 1, про що свідчить посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Станом на 1986 рік [PERSON] перебував у трудових відносинах з ТОВ «Броварське АТП 13262». Згідно із довідкою від 17 січня 2017 року № 1, виданою ТОВ «Броварське АТП- 13262», позивачу виплачена заробітна плата за роботу в зоні відчуження, із якої визначається пенсія у сумі - 15 крб. 93 коп. та одноразова премія у розмірі - 50,00 крб. Правилами статті 49 Кодексу законів про працю України передбачено, що власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати. [PERSON] праці і соціальної політики України від 13 квітня 2001 року № 03-3/1652-018-21 «Про оплату праці у зоні відчуження ЧАЕС у 1986-1990 років осіб, які виконували роботи пов'язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища» розсекречено ряд нормативно-правових актів урядів СРСР та УРСР. Серед розсекречених в тому числі і Розпорядження РМ СРСР №1512-р від 24 червня 1986 року, Постанова РМ УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7 від 17 червня 1986 року N 207-7. Згідно із підпунктом 3 пункту 1 постанови Ради Міністрів Української РСР та Української республіканської ради професійних спілок від 10 червня 1986 року №207-7 «Про умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій та установ, зайнятих на роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та запобіганням забрудненню навколишнього середовища» працівникам підприємств, організацій та установ (незалежно від їх відомчої підпорядкованості), які безпосередньо приймали участь в роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, повинна була виплачуватись премія в розмірі, який не повинен був перевищувати, 400 крб. на місяць. У пункті 6 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1210 від 23 листопада 2011 року, встановлено, що в усіх випадках премія, передбачена підпунктом 3 пункту 1 постанови Міністрів УРСР, Укрпрофради від 10 червня 1986 року №207-7 (не більш як 400 крб. на місяць), що була визначена умовами оплати праці для осіб, які безпосередньо брали участь у роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи і запобіганням забрудненню навколишнього природного середовища, після проведеного розрахунку додається до суми обчисленого заробітку. Мінпраці України, [PERSON] України у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС та [PERSON] фінансів України №09-3751 від 29 жовтня 1992 року роз'яснено, що вирішення грошових вимог осіб, які в 1986-1987 роках брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження та їм не була нарахована підвищена заробітна плата за основним місцем роботи відповідно до встановлених розмірів, повинно проводитись згідно із чинним законодавством України. Відповідно до листа Мінпраці, Мінчорнобиля і Мінфіну України від 29 жовтня 1992 року № 09-3751, якщо підприємством було невірно нарахована заробітна плата за роботу в зоні відчуження, то підприємство на підставі первинних документів має провести перерахунок заробітної плати згідно із законодавством, розраховану таким чином заробітну плату не індексують і не виплачують, а лише враховують при обчисленні пенсії. Перерахунок заробітку працівника за виконання зазначених робіт відповідно до рішення адміністрації підприємства, суду, незалежно від того, виплачується донарахована сума підприємством чи не виплачується, повинен супроводжуватись належним оформленням документів по обліку заробітної плати, обов'язковим відображенням сум перерахунку в особистому рахунку працівника. Згідно зі статтею 3 Закону України «Про правонаступництво» від 12 вересня 1991 року, Закони УРСР і інші нормативні акти діють на території України, оскільки вони не суперечать Законам України, прийнятим після проголошення незалежності, у зв'язку з чим зазначені нормативні акти є діючими, що також підтверджується листом [PERSON] праці України № 18-д 1452/5 від 23 жовтня 2000 року. Статтею 15 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено, що видача довідок про заробіток за роботи (службу) в зоні відчуження, а також на територіях радіоактивного забруднення здійснюється підприємствами за основним місцем роботи працівників того часу. Вказані нормативні акти містять спеціальні норми права по відношенню до використаних відповідачем загальних, і, отже, згідно визначення конкуренції загальної та спеціальної норм права, підлягають застосуванню при перерахунку заробітної плати. Відповідно до статті 2 Закону України «Про оплату праці» основна заробітна плата - це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців. Додаткова заробітна плата це - винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій. Інші заохочувальні та компенсаційні виплати - це виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми. Відповідно до пунктів 1, 3 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7, вирішено виділити в розпорядження [PERSON] енергетики та електрифікації СРСР для заохочення працівників підприємств, організацій та установ (незалежно віх їх відомчої підлеглості), які безпосередньо брали участь у роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у розмірі 1 млн. карбованців до повного завершення цих робіт. Розмір премії, що виплачується одному працівникові за рахунок вказаних коштів, не повинен перевищувати 400 карбованців в місяць більше максимальних розмірів премій. Вказаний нормативний акт регулював максимальний розмір (400 крб. на місяць) премій працівникам, які брали участь у роботах, повязаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, оскільки позивач отримав премію у розмірі 50,00 крб., то аналізуючи вищевказані нормативно-правові акти, останній, на думку суду, має право на одноразову премію за роботу по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження в м. Чорнобиль в період 02 травня 1986 року лише в розмірі 350 крб., що не суперечить пунктам 1, 3 постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7. У рішенні Конституційного Суду України від 15 жовтня 2013 року №8-рп/2013 у справі щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 233 Кодексу законів про працю України, статей 1,\~12 Закону України «Про оплату праці» встановлено, що право працівника на належну заробітну плату кореспондує обов'язок роботодавця нарахувати йому вказані виплати, гарантовані державою, і виплатити їх. При цьому право працівника не залежить від нарахування йому відповідних грошових виплат. У постанові Верховного суду України від 24 листопада 2015 року справа № 539/3949/14-а в аспекті неоднакового застосування норм права Верховний Суд України дійшов висновку, що довідка про заробітну плату одержану в зоні відчуження повинна бути складена з урахуванням нормативно-правових актів, розсекречених після 1986 року, оскільки право позивача на заробітну плату у підвищеному розмірі за період його роботи у зоні відчуження гарантоване державою шляхом видання вказаних документів. Оцінюючи наведені обставини у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги [PERSON] ґрунтуються на законі та підлягають частковому задоволенню з урахуванням обставин викладених вище.

Outcome: partial