Jurisdiction: civil
Date: 2014-04-06 00:00:00

У лютому 2014 року Харківський національний університет внутрішніх справ звернувся із зазначеним позовом до [PERSON], в якому посилався на те, що наказом ректора Харківського національного університету внутрішніх справ (ХНУВС) № 405 о/с від 31 липня 2008 року відповідача зараховано до складу курсантів ХНУВС. 16 серпня 2008 року між ХНУВС, ГУ МВС України в Київській області та відповідачем укладено договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України. Відповідно до наказу ректора ХНУВС № 216 о/с від 02 червня 2012 року лейтенанта міліції [PERSON] відраховано зі складу курсантів університету та відряджено для подальшого проходження служби до ГУМВС України в Київській області. Згідно витягу з наказу начальника ГУМВС України в Київській області № 823 о/с від 05 листопада 2013 року лейтенант міліції [PERSON] звільнений з органів внутрішніх справ на підставі п. 64 «ж» (за власним бажанням) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ. Відповідно до зазначених договорів відповідач зобов'язувався у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з його утриманням під час навчання в університеті. В судове засідання позивач не з'явився. Представник позивача надав до суду заяву, у якій позов підтримав та просив його задовольнити, стягнувши з відповідача на свою користь фактичні витрати пов'язані з його утриманням під час навчання. Справу просив слухати у його відсутність. Відповідач в судове засідання з'явився, позов не визнав та просив суд закрити справу, вважаючи, що даний спір належить слухати в адміністративному провадженні. Заслухавши пояснення відповідача, дослідивши всі докази та всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, суд приходить до наступних висновків. Встановлено, що наказом ректора Харківського національного університету внутрішніх справ № 405 о/с від 31 липня 2008 року відповідача [PERSON] зараховано до складу курсантів Харківського національного університету внутрішніх справ(а.с.7). 16 серпня 2008 року між ХНУВС в особі ректора Пономаренко Г.О., ГУ МВС України в Київській області в особі начальника Яловенка В.С. та рядовим міліції [PERSON] укладено договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України на денній формі навчання фахівця освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавр за напрямом облік і аудит(а.с.8-9). Відповідно до наказу ректора ХНУВС № 216 о/с від 02 червня 2012 року лейтенанта міліції [PERSON] відраховано зі складу курсантів університету та відряджено для подальшого проходження служби до ГУМВС України в Київській області(а.с.10). Згідно витягу з наказу начальника ГУМВС України в Київській області № 823 о/с від 05 листопада 2013 року лейтенант міліції [PERSON] звільнений з органів внутрішніх справ на підставі п. 64 «ж» (за власним бажанням) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ(а.с.11). Відповідно до умов пунктів 2 даних договорів позивач зобов'язався забезпечити теоретичну та практичну підготовку фахівця згідно з навчальними планами та програмами і вимогами освітньо-кваліфікаційних рівнів. Створити умови для навчання відповідача та розробити програми для успішного проходження практики і стажування в підрозділах замовника. Забезпечити відповідача харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами МВС України. Забезпечити можливість користування відповідачем бібліотеками, читальними залами, навчальною та методичною літературою, комп'ютерною технікою, об'єктами спортивно-оздоровчого, соціально-побутового та культурного призначення. Згідно умов пунктів 2.3.5 та 2.3.6 зазначених договорів відповідач взяв на себе зобов'язання після закінчення навчання прибути до місця призначення в термін, визначений у направленні на роботу, приступити до виконання службових обов'язків за посадою, на яку призначений замовником, і відпрацювати не менше трьох років. У разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими пунктом 3 цих договорів, відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з утриманням у навчальному закладі, згідно із затвердженим розрахунком. Пунктами 3 зазначених договорів передбачено підстави відшкодування фактичних витрат на підготовку, згідно умов підпунктів 3.2 яких підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання. Пунктами 4 договорів передбачено порядок відшкодування особою фактичних витрат на підготовку, за умовами якого відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. У разі дострокового розірвання договору здійснюється розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення згідно з нормами утримання на день, який зазначено в наказі про відрахування з навчального закладу та звільнення з органів внутрішніх справ. У разі відмови особи добровільно відшкодувати витрати стягнення їх суми здійснюється в судовому порядку. Пунктами 7.4 вищезазначених договорів передбачено, що договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 01 серпня 2015 року (а. с. 8-9). Згідно частин першої та другої ст. 18 Закону України «Про міліцію» порядок та умови проходження служби в міліції регламентуються Положенням про проходження служби особовим складом органів внутрішніх справ, затверджуваним Кабінетом Міністрів України. Особи, прийняті на службу до міліції, в тому числі слухачі й курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України, які перебувають на військовому обліку військовозобов'язаних, на час служби знімаються з нього і перебувають у кадрах Міністерства внутрішніх справ України. За правилами частини 7 указаної статті в редакції Закону України «Про внесення змін до статті 18 Закону України «Про міліцію» щодо підготовки фахівців» № 3455-VI від 2 червня 2011 року курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи в разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а також особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку. З огляду на викладені обставини справи та відповідно до умов вищезазначених договорів і вимог Закону України «Про міліцію», вимоги позивача про відшкодування фактичних витрат, пов'язаних з утриманням відповідача у вищому навчальному закладі, є обґрунтованими, оскільки відповідач порушив зобов'язання, взяті на себе за умовами даних договорів, відмовився від подальшого проходження служби на посадах в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання, якого звільнено з органів МВС за власним бажанням 5 листопада 2013 року на підставі його рапорту. Тому відповідно до умов підпунктів 2.3.6 та 3.2 пунктів 2.3 та 3 даних договорів [PERSON] зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з його утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком. Таким чином, суд дійшов висновку про те, що відповідач зобов'язаний відшкодувати позивачеві фактичні витрати, пов'язані з його утриманням у Харківському національному університеті внутрішніх справ. Відповідно до п. 2.1 Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України. Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України. Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України. Служби безпеки України від 16.07.2007 року №419/831/240/605/537/219/534 (далі - Порядок розрахунку витрат), відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у ВНЗ, а саме витрат на: грошове забезпечення; продовольче забезпечення; речове забезпечення; медичне забезпечення; перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад; оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв. Згідно з п. 2.1.1 Порядку розрахунку витрат витратами на грошове забезпечення є отримане курсантом щомісячне грошове забезпечення за весь період навчання. Фактичні дані беруться з розрахункових відомостей та інших передбачених документів, що підтверджують виплату щомісячного грошового забезпечення курсанту. Про витрати пов'язані з утриманням курсанта [PERSON] свідчить довідка-розрахунок відділу фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ХНУВС від 16 січня 2014 року № 4/34, а також розрахункові листи за 2008-2012 роки(а.с.12-23). Згідно з п. 2.1.2 Порядку розрахунку витрат витратами на продовольче забезпечення є витрати, пов'язані із забезпеченням курсанта продовольством згідно з нормами харчування. Згідно з п. 2.1.2.1 зазначеного Порядку розрахунку витрат відшкодування здійснюється на підставі довідки-розрахунку, складеної начальником продовольчої служби, за визначений період навчання (у тому числі перебування на стажуванні, на лікуванні, на польовому виході тощо, за винятком терміну перебування у відпустках). У довідці-розрахунку відображається вартість харчування, яка підраховується на підставі відповідних норм харчування. Вартість витрат на продовольче забезпечення [PERSON] протягом навчання у ХНУВС визначена у довідці-розрахунку, складеній у відповідності до вимог зазначених вище нормативно-правових актів начальником відділення продовольчого забезпечення ХНУВС(а.с.24-25). Згідно з п. 2.1.3 Порядку розрахунку витрат витратами на речове забезпечення є витрати, пов'язані із забезпеченням курсанта речовим майном згідно з нормами забезпечення та лазне-пральними послугами. Згідно з п. 2.1.2.1 зазначеного Порядку розрахунку витрат відшкодування витрат на речове забезпечення здійснюється на підставі довідки-розрахунку, складеної начальником речової служби, про вартість фактично отриманого речового майна та лазне-прального забезпечення. Вартість витрат на речове забезпечення [PERSON] протягом навчання у ХНУВС визначена у довідці-розрахунку про відшкодування витрат по відділенню речового забезпечення [PERSON] від 15 січня 2014 року № 140, складеної начальником відділення речового забезпечення ХНУВС(а.с.26). Також, під час навчання у ХНУВС [PERSON] користувався комунальними послугами, що підтверджується відповідним розрахунком за 2008-2012 рік, виданим начальником КЕВ(а.с.27-28). З урахуванням наведеного, оскільки відповідач навчався за державним замовленням у вищому навчальному закладі МВС і не виконав умову договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України від 16 серпня 2008 року, звільнившись за власним бажанням з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі, то він зобов'язаний відшкодувати позивачу фактичні витрати, пов'язані з його утриманням у навчальному закладі за період 2008-2012 навчальний рік. З відповідача підлягають стягненню на користь позивача також судові витрати по оплаті судового збору відповідно до ст. 88 ЦПК України.

Outcome: approved