Jurisdiction: civil
Date: 2015-06-17 00:00:00

Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради (надалі по тексту УПСЗН) у позовній заяві зазначалося, що [PERSON], яка проживає за адресою: [INFO], була призначена субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 в редакції постанови Кабінету України від 22.09.1997 № 1050, зі змінами та доповненнями на період: · з 01.08.2010 по 30.09.2010 у сумі 174,08 грн.; · з 01.10.2010 по 31.10.2010 у сумі 161,66 грн.; · з 01.11.2010 по 31.01.2011 у сумі 879,48 грн.; · з 01.02.2011 по 28.02.2011 у сумі 296,49 грн.; · з 01.03.2011 по 31.03.2011 у сумі 336,59 грн.; · з 01.04.2011 по 30.04.2011 у сумі 256,42 грн.; · з 01.11.2011 по 31.12.2011 у сумі 682,04 грн.; · з 01.01.2012 по 31.03.2012 у сумі 1051,59 грн.; · з 01.04.2012 по 30.04.2012 у сумі 190,53 грн.; · з 01.05.2012 по 30.09.2012 у сумі 676,25 грн; · з 01.10.2012 по 31.10.2012 у сумі 257,09 грн; · з 01.11.2012 по 31.03.2013 у сумі 1722,50 грн; · з 01.04.2013 по 30.04.2013 у сумі 226,00 грн., а всього 6910,72 грн. Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг гр. [PERSON] була призначена згідно з її заявами від 20.08.2010, 28.03.2011, 04.11.2011, 04.05.2012, 01.11.2012, в якій заявниця дає згоду на отримання будь-якої інформації, повязаної з нею та членами її сімї, і підписує попередження про відповідальність за надання неточних чи неповних відомостей про доходи та майновий стан сімї. У березні 2014 року державним соціальним інспектором Управління, який діє на підставі Положення про державного соціального інспектора, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2004 № 1098, була проведена перевірка достовірності та повноти інформації, наданої гр. [PERSON] Перевірка проводилась за інформацією Реєстраційної служби Харківського міського Управління юстиції, у ході якої було встановлено, що право власності на квартиру [ADDRESS], зареєстровано на імя [PERSON] згідно Договору довічного утримання від 04.12.2009 року № 6-2872. Встановлений факт позбавляє права гр. [PERSON] на отримання житлової субсидії на загальних засадах. Спеціалістами Управління гр. [PERSON] у звязку з наданням недостовірної інформації про майновий стан було припинено надання житлової субсидії та зроблено розрахунок надміру виплачених коштів, який складає 6867,55 грн. На підставі наведеного вище УПСЗН просило суд стягнути на рахунок позивача з [PERSON] надмірно виплачену субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 6867,55 грн. Представник позивача за довіреністю [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Відносно заяви представника відповідача щодо необхідності застосування до позовних вимог загальної позовної давності в три роки зазначала, що до врегулювання бюджетних відносин застосовуються норми Бюджетного кодексу України, строк позовної давності Бюджетним кодексом України не встановлено. Представник відповідача за довіреністю [PERSON] проти позову заперечувала. Вказувала, що до спірних правовідносин мають застосовуватися норми цивільного законодавства, що регулюють відносини, повязані з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави, передбачені ст.1212-1215 ЦК України. 04.03.2014р. державним соціальним інспектором УПСЗН була проведена перевірка достовірності та повноти інформації, наданої [PERSON], та виявлено факт відсутності за відповідачкою реєстрації права власності на квартиру [ADDRESS], що позбавляє її права на отримання житлової субсидії на загальних засадах. Отже, застосовуючи норми цивільного законодавства щодо позовної давності, сума надміру виплачених коштів, що підлягає стягненню, має відраховуватись з 04.03.2014р. і за таких обставин сума позову повинна бути зменшена на 1544,38 грн. Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до наступного. Судовим розглядом встановлені такі факти та відповідні ним правовідносини. Матеріали справи свідчать, що відповідно до заяви [PERSON] від 20.08.2010р. на підставі рішення Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради [PERSON], яка проживає за адресою: 61099, [ADDRESS], була призначена субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 редакції постанови Кабінету України від 22.09.1997 № 1050, зі змінами та доповненнями на період: · з 01.08.2010 по 30.09.2010 у сумі 174,08 грн.; а в подальшому на підставі наступних заяв [PERSON] на періоди: · з 01.10.2010 по 31.10.2010 у сумі 161,66 грн.; · з 01.11.2010 по 31.01.2011 у сумі 879,48 грн.; · з 01.02.2011 по 28.02.2011 у сумі 296,49 грн.; · з 01.03.2011 по 31.03.2011 у сумі 336,59 грн.; · з 01.04.2011 по 30.04.2011 у сумі 256,42 грн.; · з 01.11.2011 по 31.12.2011 у сумі 682,04 грн.; · з 01.01.2012 по 31.03.2012 у сумі 1051,59 грн.; · з 01.04.2012 по 30.04.2012 у сумі 190,53 грн.; · з 01.05.2012 по 30.09.2012 у сумі 676,25 грн; · з 01.10.2012 по 31.10.2012 у сумі 257,09 грн; · з 01.11.2012 по 31.03.2013 у сумі 1722,50 грн; · з 01.04.2013 по 30.04.2013 у сумі 226,00 грн., а всього на суму 6910,72 грн. Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг гр. [PERSON] була призначена згідно з її заявами від 20.08.2010, 28.03.2011, 04.11.2011, 04.05.2012, 01.11.2012, в якій заявниця дає згоду на отримання будь-якої інформації, повязаної з нею та членами її сімї, і підписує попередження про відповідальність за надання неточних чи неповних відомостей про доходи та майновий стан сімї. У березні 2014 року державним соціальним інспектором Управління, який діє на підставі Положення про державного соціального інспектора, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2004 № 1098, була проведена перевірка достовірності та повноти інформації, наданої гр. [PERSON] Перевірка проводилась за інформацією Реєстраційної служби Харківського міського Управління юстиції, у ході якої було встановлено, що право власності на квартиру [ADDRESS], зареєстровано на імя [PERSON] згідно Договору довічного утримання від 04.12.2009 року, № 6-2872. За результатами проведеної перевірки 04.03.2014 було складено акт перевірки повноти інформації про майновий стан гр. [PERSON] Встановлений факт позбавляє права гр. [PERSON] на отримання житлової субсидії на загальних засадах. Згідно з Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 редакції постанови Кабінету України від 22.09.1997 № 1050 зі змінами та доповненнями, субсидія призначається власнику (співвласнику) житла. Спеціалістами УПСЗН [PERSON] у звязку з наданням недостовірної інформації про майновий стан було припинено надання житлової субсидії та зроблено розрахунок надміру виплачених коштів. Розрахунок надміру виплачених коштів: 1) розмір призначеної субсидії 6910,72 грн., 2) розмір знятих сум субсидій за фактичним використанням комунальних послуг 43,17 грн., 3) розмір перерахованих коштів за призначеними субсидіями 6867,55 грн., 4) розмір субсидії після перерахунку, виходячи з нових обставин (недостовірна інформація про майновий стан) - 0 грн., 5) розмір знятих сум субсидій за фактичним використанням комунальних послуг 0 грн., 6)розмір перерахованих коштів за призначеними субсидіями 0 грн., переплата складає 6867,55 грн. Матеріали справи свідчать, що 13.05.2014 [PERSON] було направлено повідомлення про повернення бюджетних коштів щодо відшкодування надміру виплаченої субсидії, яке вона залишила без відповіді та задоволення. Відповідно до п. 20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидіі для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленогс газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 редакції постанови Кабінету України від 22.09.1997 № 1050 зі змінами та доповненнями, суми субсидій, виплачені надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями стягуються відповідно до законодавства України. Суд вважає обґрунтованими доводи представника відповідача що до спірних правовідносин мають застосовуватися норми цивільного законодавства, яким передбачено строки застосування позовної давності - строк , у межах якого особа може звернутись до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ст.257 ЦК України). Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. Як встановлено судовим розглядом у березні 2014 року державним соціальним інспектором УПСЗН була проведена перевірка достовірності та повноти інформації, наданої [PERSON], за наслідками якої складено акт перевірки повноти інформації про майновий стан та встановлений факт, який позбавляє [PERSON] права на отримання житлової субсидії на загальних засадах. До винесення рішення представником відповідача зроблено заяву про застосування судом позовної давності. Таким чином, розмір позовних вимог зменшується судом на суму 1544,38 грн. ( 174,08 + 161,66 + 879,48 + 296,49 + (336,59/31 х 3 )). На підставі викладеного позовні вимоги УПСЗН підлягають частковому задоволенню на суму 5323,17 грн. ( 6867,55-1544,38 ). Відповідно до положень ст. 88 ЦПК України з відповідачки підлягають стягненню на користь держави судові витрати по сплаті судового збору 243,60 грн.

Outcome: partial