Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-10 00:00:00

Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації звернулося до суду з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що 07 листопада 2018 року до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям звернулась жителька [ADDRESS] [PERSON] , [INFO] . На підставі поданих [PERSON] документів, останній було призначено на період з 01.11.2018 по 30.04.2019 допомогу на дітей одиноким матерям. Під час проведення звірки інформації про доходи, що внесені в декларацію для отримання державних соціальних допомог, державним соціальним інспектором Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації Дугіним С.В. було проведено звірку інформації про доходи [PERSON] , що внесені в декларацію про доходи та майновий стан сім`ї [PERSON] за 3, 4 квартал 2018 року, з інформацією, отриманою в електронному вигляді з ДФС. В ході проведення звірки виявлено, що сума доходу, внесена у декларацію про доходи та майновий стан сім`ї, складає 0,00 грн; сума доходу за інформацією ДФС: 2960,10 грн (101) - 3-й кв.; 1718,95 грн (101) - 4-й кв. Розбіжність - 2960,10 грн та 1718,95 грн (зарплата з Віноблонкодиспансера). У зв`язку з поданням [PERSON] недостовірних відомостей у декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, від 07.11.2018, [PERSON] надмірно отримала допомогу на дітей одиноким матерям у період з 01.11.2018 по 30 квітня 2019 на суму 2 339,52 грн. 07 червня 2019 року [PERSON] отримала повідомлення про повернення надмірно виплачених коштів від 04.06.2019, однак по теперішній час надмірно отримані кошти [PERSON] управлінню не повернула.За вищевказаних обставин позивач просить суд стягнути з відповідача [PERSON] на користь Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації надмірно виплачені кошти - допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 2 339,52 грн. В судове засідання 11.08.2020 учасники справи не з`явились. Представник позивача згідно з довіреністю Блошенкіна М.П. попередньо подала через канцелярію суду письмову заяву про розгляд справи у її відсутність, в заяві також зазначила, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити, не заперечує проти винесення заочного рішення. Частиною 3 статті 211 ЦПК України визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Відповідач [PERSON] в судові засідання не з`являється без поважних причин, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась судом в установленому законом порядку за адресою реєстрації: [ADDRESS] , що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення - судових повісток. Заяв про розгляд справи без її участі або про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило. Відзив на позовну заяву відповідачем у запропонований судом строк до суду не подано. Згідно з ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). За згодою представника позивача, на підставі ухвали суду про заочний розгляд справи, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. За вказаних обставин суд вважає можливим провести судове засідання за відсутності учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Врахувавши позицію представника позивача, викладену у письмовій заяві, поданій до суду, дослідивши письмові докази у справі та надавши їм належну правову оцінку, суд дійшов такого висновку. Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Пунктом першим статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка ратифікована Законом від 17.07.1997 «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2,4,7 і 11 Конвенції» та є частиною національного законодавства України, встановлено, що кожен має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Судом установлено, що 07 листопада 2018 року до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям звернулась жителька с. Зарванці, Вінницького району Вінницької області [PERSON] , [INFO] , що підтверджується копією заяви № 203394 про призначення такої допомоги (а.с. 7) та копіями документів, які було додано до заяви, а саме: копією декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, від 07.11.2018 (а.с. 9-10); копією довідки про склад сім`ї за № 3505/08-04, виданої Якушинецькою сільською радою Вінницького району Вінницької області 17.10.2018 (а.с. 11); копією довідки про реєстрацію адреси місця проживання № 3680, виданої Якушинецькою сільською радою Вінницького району Вінницької області 02.12.2011 (а.с. 12); копією паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого Вінницьким РВ ГУМВС України у Вінницькій області на ім`я [PERSON] (а.с. 13); копією довідки про присвоєння [PERSON] реєстраційного номеру облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків (а.с. 14); копією свідоцтва про народження [INFO] [PERSON] серії [NUMBER] від 02.12.2011 (а.с. 15). На підставі поданих [PERSON] документів останній було призначено на період з 01.11.2018 по 30.04.2019 допомогу на дітей одиноким матерям, що підтверджується копією рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 12.11.2018 (а.с. 16-17). 22.04.2019 державним соціальним інспектором Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації Дугіним С.В. було проведено звірку інформації про доходи [PERSON] , що внесені в декларацію про доходи та майновий стан сім`ї [PERSON] за 3, 4 квартал 2018 року, з інформацією, отриманою в електронному вигляді з ДФС. В ході проведення звірки виявлено, що сума доходу, яка внесена у декларацію про доходи та майновий стан сім`ї, складає 0,00 грн; сума доходу за інформацією ДФС: 2960,10 грн (101) - 3-й кв.; 1718,95 грн (101) - 4-й кв. Розбіжність - 2960,10 грн та 1718,95 грн (зарплата з Віноблонкодиспансера), що підтверджується копією акта від 22.04.2019 про проведення звірки інформації про доходи, що внесені в декларацію для отримання державних соціальних допомог (а.с. 18). З довідки про розмір виплаченої допомоги одиноким матерям № 1611, виданої Управлінням праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації 14.05.2020, вбачається, що за період з 01.11.2018 по 30.04.2019 загальна сума переплати [PERSON] становить 2 339,52 грн (а.с. 19). 04.06.2019 Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації звернулось до [PERSON] з письмовим повідомленням № 2638 про повернення надмірно виплачених коштів, що підтверджується його копією (а.с. 20). З копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вбачається, що повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації [PERSON] отримала ще 07.06.2019, однак станом на дату звернення позивача з даним позовом до суду надмірно виплачені управлінням кошти [PERSON] не повернула (а.с. 22). Статтею 1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (у редакції, чинній на момент звернення [PERSON] за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям) визначено, що громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (у редакції, чинній на момент звернення [PERSON] за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям) до видів державної допомоги сім`ям з дітьми відноситься також допомога на дітей одиноким матерям. Згідно з абзацом другим статті 5 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (у редакції, чинній на момент звернення [PERSON] за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям) всі види державної допомоги сім`ям з дітьми, крім допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника). В пункті 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 (у редакції, чинній на момент звернення [PERSON] за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям) визначено, що допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах І-ІV рівня акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. До складу сім`ї особи, що звертається за призначенням зазначеної допомоги, включаються чоловік (дружина); рідні, усиновлені та підопічні діти віком до 18 років, а також діти віком до 23 років, які навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах І-ІV рівня акредитації і не мають власних сімей незалежно від місця проживання або реєстрації; неодружені повнолітні діти, які визнані особами з інвалідністю з дитинства І та II групи або інвалідами І групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; жінка та чоловік, які проживають однією сім`єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей. До складу сім`ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні. Пунктом 49 вищевказаного Порядку (у редакції, чинній на момент звернення [PERSON] за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям) передбачено, що органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право перевіряти матеріальне становище сімей з дітьми. Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.Зазначене також визначено статтею 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (у редакції, чинній на момент звернення [PERSON] за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям). Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Таким чином, судом установлено, що в період з 01 листопада 2018 року по 30 квітня 2019 року відповідач [PERSON] дійсно надмірно отримала кошти у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям на загальну суму 2339,52 грн, тому вимоги позивача про стягнення з відповідача вищезазначених коштів є законними і обґрунтованими та підлягають задоволенню. Враховуючи повне задоволення позовних вимог позивача та ту обставину, що відповідно до ухвали суду від 15.06.2020 судом відстрочено сплату судового збору у даній справі до ухвалення рішення, тому в порядку ст. 141 ЦПК України суд вважає за необхідне судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2 102 грн стягнути з відповідача в дохід держави. На підставі викладеного та

Outcome: approved