Jurisdiction: civil
Date: 2020-01-13 00:00:00

Управління соціального захисту населення Лиманської міської ради звернулося до суду з позовом, яким просить стягнути з [PERSON] на його користь надміру сплачені кошти внаслідок отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам в сумі 3 443,32 грн., а також витрати по сплаті судового збору в сумі 1 921,00 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що 19 вересня 2015 року [PERSON] звернулася до Управління соціального захисту населення із заявою та необхідними документами за призначенням щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. На підставі даної заяви рішенням Управління соціального захисту населення Лиманської міської ради від 23 листопада 2015 року [PERSON] призначено допомогу внутрішньо переміщеним особам на проживання з 19 вересня 2015 року по 18 січня 2016 року у розмірах, передбачених законодавчими актами. Під час проведеної Управлінням перевірки даних, наданих заявником, згідно інформації Державного реєстру від 14 жовтня 2016 року встановлено, що [PERSON] має житловтй будинок за адресою: [ADDRESS] . На підставі інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав та нерухомого майна та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 14 жовтня 2016 року Управлінням винесено рішення від 25 квітня 2017 року, яким [PERSON] припинено виплату грошової допомоги переміщеним особам на проживання, оскільки сім`я володіє житловим приміщенням не на окупованій території. 04 травня 2017 року та 31 жовтня 2017 року відповідачу надсилались листи-повідомлення рекомендованим відправленням про необхідність повернення неправомірно отриманих коштів за період з 19 вересня 2015 року по 18 січня 2016 року в розмірі 3 443,32 грн., які останньою отримані, проте до теперішнього часу кошти зайво отриманої адресної допомоги переміщеним особам від [PERSON] на рахунок Управління не надходили. Ухвалою судді Фрунзенського районного суду м. Харкова від 15 жовтня 2019 року позовну заяву залишено без руху. Ухвалою судді Фрунзенського районного суду м. Харкова від 06 листопада 2019 року провадження у справі відкрито та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного провадження з викликом сторін. В судове засідання представник Управління соціального захисту населення Лиманської міської ради не з`явився, надіславши до суду заяву за підписом начальника управління Мальченко Г.В., про розгляд справи без їхньої участі, якою позов підтримали в повному обсязі, просили задовольнити, в разі неявки відповідача не заперечували щодо розгляду справи в заочному порядку. В судове засідання [PERSON] , яка належним чином повідомлялась про час та місце розгляду справи, не з`явилась, про причини неявки суду не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутності та відзиву на позов не подала. Враховуючи неявку в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. З огляду на положення ст. 280 ЦПК України, судом, за згодою представника позивача, проведено заочний розгляд справи. Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їхній сукупності та надавши їм належну правову оцінку, приходить до наступного. Матеріали справи свідчать, що згідно довідки від 19 серпня 2015 року № 1442021562 [PERSON] взято на облік як особу, переміщену з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення. За положеннями ч. 1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (в редакції станом на час виникнення правовідносин), внутрішньо переміщена особа має право на створення належних умов для її постійного чи тимчасового проживання; забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб`єктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; для багатодітних сімей, інвалідів, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено; отримання соціальних та адміністративних послуг за місцем перебування; отримання гуманітарної та благодійної допомоги; інші права, визначені Конституцією та законами України. 19 вересня 2015 року [PERSON] до органу соціального захисту населення подано заяву, якою вона просила призначити щомісячну адресну допомогу особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, зазначивши членом її сім`ї [PERSON] , [INFO] . У вказаній заяві відповідачем вказано про відсутність у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. Згідно п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 (в редакції станом на час виникнення правовідносин), грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Порядок ведення обліку осіб, які переміщуються, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Грошова допомога виплачується шляхом перерахування на поточний рахунок, відкритий відповідно до цього Порядку безоплатно в установі уповноваженого банку. Уповноважений банк приймає від уповноваженого представника сім`ї документи, необхідні для отримання грошової допомоги у разі відкриття поточного рахунка (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо виплата грошової допомоги раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). Пунктом 3 вищевказаного Порядку визначено, що грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім`ї); для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім`ї). УСЗН Краснолиманської міської ради прийнято рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 23 листопада 2015 року на склад сім`ї [PERSON] , [INFO] (категорія працездатності «працездатний») розмір допомоги 442,00 грн., [PERSON] , [INFO] (категорія працездатності «дитина до 18 років») розмір допомоги 884,00 грн., загальна сума допомоги на сім`ю 1 326,00 грн., допомога призначена з 19 вересня 2015 року по 18 січня 2016 року. Відповідно до п. 6 зазначеного вище Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. Як вбачається з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 70521972 від 14 жовтня 2016 року, [PERSON] на праві приватної власності належить будинок [ADDRESS] на підставі договору купівлі-продажу від 01 грудня 2007 року, посвідченого Краснолиманською державною нотаріальною конторою. При порівнянні інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно Актом перевірки від 01 листопада 2016 року встановлено, що [PERSON] має житло поза зоною АТО: [ADDRESS] (договір купівлі-продажу 6905, 01 грудня 2007). Згідно довідки Краснолиманскього УСЗН [PERSON] , проживаючою за адресою: [ADDRESS] , отримано допомогу переміщеним особам на проживання з вересня 2015 року по січень 2016 року включно в розмірі 3 443,32 грн. Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. За приписами п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. У зв`язку з недостовірною інформацією про житло, відповідачу двічі надсилались повідомлення з пропозицією повернення на відповідний рахунок УСЗН Лиманської міської ради неправомірно отриманих коштів в розмірі 3 443,32 грн. за період з 19 вересня 2015 року по 18 січня 2016 року. На час судового розгляду справи доказів на підтвердження повернення надміру сплачених коштів внаслідок отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам [PERSON] суду не надано. З огляду на наведене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову як такого, що ґрунтується на вимогах закону. Питання про розподіл судових витрат між сторонами суд вирішує відповідно до положень ст. 141 ЦПК України. За частиною першою вищевказаної статті, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Згідно наявного в матеріалах справи платіжного доручення № 321 від 26 вересня 2019 року, за подання до суду позовної заяви позивачем сплачено судовий збір в розмірі 1 921,00 грн., який підлягає стягненню з [PERSON] на його користь. На підставі викладеного,

Outcome: approved