Jurisdiction: civil
Date: 2017-10-22 00:00:00

Управління праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення виплаченої надміру нарахованої щомісячної адресної допомоги внутрішньо-переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 62089 гривень 23 копійки. В обґрунтування позову позивач зазначив, що: Управлінням соціального захисту населення Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області відповідно до «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальним послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505, та згідно заяви для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщується з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг призначено громадянці [PERSON], яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS], допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 25 листопада 2014 року по 30 вересня 2017 року. Згідно п. 6 вищезазначеного Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. Управлінням праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області 22 серпня 2017 року було здійснено запит до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та з'ясовано, що громадянка [PERSON], має у власності з 05 лютого 2015 року житловий будинок, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] Про наявність у власності житлового будинку [PERSON] при оформленні грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам не повідомила, та навпаки в заяві для призначення грошової допомоги особам, які переміщується з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг зазначила, що у будь-кого з членів сім'ї відсутнє у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районів проведення антитерористичної операції. Тим самим, [PERSON] надала недостовірну інформацію та неправомірно отримувала грошову допомогу у період з 01 березня 2015 року по 30 вересня 2017 року. Загальна сума переплати становить 62089,23 грн. Відповідно до п. 11, 12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. Про вказаний факт [PERSON] було проінформовано, запросивши її до управління праці та соціального захисту населення, а також вручено повідомлення від 19 вересня 2017 року та запропоновано добровільно повернути надміру отримані кошти до Державного бюджету України, але до погашення переплати заявник не приступив, і таким чином фактично ухиляється від повернення державі безпідставно отриманої державної допомоги. Тому, позивач просив суд стягнути з [PERSON] кошти в розмірі 62089 гривень 23 копійки - виплаченої надміру нарахованої адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В разі задоволення позовної заяви позивач просить суд стягнути судовий збір з відповідача. В судовому засіданні представник позивача Управління праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної адміністрації Херсонської області Кучеренко Ольга Сергіївна змінила заявлені позовні вимоги зменшивши суму позову та пояснила, що [PERSON], призначено допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 25 листопада 2014 року по 30 вересня 2017 року. Управлінням праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області 22 серпня 2017 року було здійснено запит до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та з'ясовано, що громадянка [PERSON], має у власності з 05 лютого 2015 року житловий будинок, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] Про наявність у власності житлового будинку [PERSON] УПСЗН не повідомила. Тим самим [PERSON] надала недостовірну інформацію у зв'язку з чим їй неправомірно було нараховано грошову допомогу у період з 01 березня 2015 року по 30 вересня 2017 року. Загальна нарахована сума допомоги становить 62089,23 грн. Але, після виявлення вищевказаного факту нарахована допомога за вересень 2017 року в сумі 2196 гривень 00 копійок фактично [PERSON] не виплачена і була повернута до бюджету, тому вона просить суд стягнути з [PERSON] кошти в розмірі 59893 гривні 23 копійок - виплаченої надміру нарахованої адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, а також стягнути з відповідача судовий збір. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні змінені позовні вимоги визнала в повному обсязі та пояснила, що вона дійсно починаючи з 25.11.2014 року і по 01.09.2017 року отримувала допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, як особа, яка має статус внутрішньо переміщених осіб з тимчасово окупованої території України. 05.02.2015 року вона стала власником житлового будинку, розташованого за адресою: [ADDRESS]. Про даний факт до Управління праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області вона не повідомила. [PERSON] визнала той факт, що вона дійсно незаконно отримала кошти в сумі 59893 гривні 23 копійки, але через скрутне матеріальне становище сплатити вказану суму відразу вона не має можливості. Вивчивши матеріали даної цивільної справи, приймаючи до уваги пояснення сторін, суд приходить до висновку, що існують всі підстави для задоволення зміненого позову, оскільки позовні вимоги повністю обґрунтовані і доказані в судовому засіданні, а саме: Відповідно відмітки у в паспорті [PERSON], [INFO] ( а.с.5) вона зареєстрована за адресою : [ADDRESS]., де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, що закріплено в розпорядженні Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085. 25.11.2014 року [PERSON] звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області із заявою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції ( а.с.6) та із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг ( а.с.9). У вказаних заявах відповідач зазначила, що фактично вона проживає за адресою: [ADDRESS] разом із своїм чоловіком [PERSON], [INFO]. Також відповідач зазначила, що житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, у володінні будь-кого із членів сім'ї немає; у володінні всіх членів сім'ї транспортних засобів немає; на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб у будь-кого із членів сім'ї відсутні. Підписавши заяву для призначення щомісячної адресної допомоги, [PERSON] була проінформована про те, що інформація подана у заяві, а також документи, додані до неї, можуть бути перевірені органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів. Відповідно рішення Управління праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 01.12.2014 року, відповідачу призначена допомога на проживання з 25.11.2014 року по 24.05.2015 року ( а.с.16). Аналогічні заяви [PERSON] про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг були подані 26.05.2015 року ( а.с10 ), 25.11.2015 року ( а.с.11 ), 25.05.2016 року ( а.с.12 ), 28.11.2016 року ( а.с.13 ), 29.05.2017 року ( а.с.14 ). На підставі вказаних заяв були прийняті рішення Управлінням праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області про призначення [PERSON] як переміщеній особі допомоги на проживання ( а.с.а.с. 15-20). Відповідно до п. 2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1.10.2014 року № 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Відповідно до п. 10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1.10.2014 року № 505, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Згідно до п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 1 жовтня 2014 року грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 № 136 «Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування» та листа Міністерства соціальної політики України від 13 вересня 2016 № 13408/0/14-16/5 Міністерством фінансів України здійснено верифікацію виплат грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам. Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно отриманих повторно 22.08.2017 року ( а.с.а.с. 24,25) за [PERSON], яка отримувала грошовою допомогу, 05.02.2015 року проведена державна реєстрація права власності на житловий будинок, який знаходиться за адресою: [ADDRESS]. У зв'язку з виявленою інформацією виплату припинено. Згідно п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1.10.2014 року № 505, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Згідно довідки, виданої Управлінням праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області ( а.с.27) - на особовому рахунку № [NUMBER] [PERSON] утворилась переплата допомоги переміщеним особам на проживання у розмірі 62089 гривень 23 копійки, у зв'язку з виявленням нерухомого майна на території Верхньорогачицького району Херсонської області. Відповідно довідки, виданої УПСЗН Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області ( а.с.39) - нарахована допомога [PERSON] за вересень 2017 року в сумі 2196 гривень 00 копійок фактично не виплачена і не була повернула до бюджету. [PERSON] 19.09.2017 року було направлено повідомлення про відшкодування коштів по переплаченій допомозі переміщеним особам на проживання до державного бюджету, яке вона отримала 19.09.2017 року, про свідчить підпис [PERSON] ( а.с.26 ). Таким чином, оскільки [PERSON] будучи особою, яка отримувала щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам, не надала Управлінню праці та соціального захисту населення Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області відомості щодо змінення обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, а саме: набуття права власності на нерухоме майно, та в добровільному порядку в повному обсязі не повернула надмірно виплачені кошти, суд вважає за необхідне стягнути з [PERSON] кошти в розмірі 59893 гривні 23 копійки - виплаченої надміру нарахованої адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальним послуг. Також на підставі ст. 88 ЦПК України суд вважає за необхідне стягнути з [PERSON] на користь держави судовий збір у розмірі 640,00 гривень.

Outcome: approved