Jurisdiction: civil
Date: 2017-06-12 00:00:00

Управління соціального захисту населення Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення сум переплат щомісячної допомоги внутрішньо-переміщеним особам в розмірі 1682,46 грн. Свої вимоги мотивує тим, що до Управління соціального захисту населення Котелевської РДА звернулася громадянка [PERSON], як внутрішньо переміщена особа, з тимчасово окупованої території України, з заявою про призначення їй допомоги на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Вказана допомога була їй призначена та виплачувалась з 30.12.2014 року по 16.04.2017 року. Проте, відповідно до наданої Головним управлінням контрозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки СБУ інформації, громадянка [PERSON] здійснила перетин кордону 19.10.2016 року і станом на 01.02.2017 року не повернулася на контрольовану території України, а отже є підстави вважати, що вона як внутрішньо переміщена особа, повернулася до покинутого місця постійного проживання. Управлінням соціального захисту населення Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області вирішено вирахувати з відповідачки переплату грошової допомоги в сумі 1682,46 грн. Відповідно до ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», оскільки така допомога виплачена неправомірно по вині заявниці, яка вчасно не подала інформацію про те, що вона повернулася до покинутого місця постійного проживання, що вплинуло на її право на виплату грошової допомоги. Відповідно до вимог п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, кошти допомоги, що виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. В зв`язку з тим, що відповідачка в добровільному порядку надмірно виплачені кошти грошової допомоги не повертає, Управління соціального захисту населення Котелевської РДА змушене звертатись до суду з відповідним позовом. У судовому засіданні, представник позивача - начальник Управління соціального захисту населення Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області Кравченко Г.І. позовні вимоги підтримала повністю, з підстав викладених у позовній заяві. Відповідачка [PERSON] позовні вимоги не визнала, надала суду письмові заперечення на позовні вимоги та пояснила, що дійсно після призначення їй грошової допомоги, як внутрішньо-переміщеній особі, вона 19 жовтня 2016 року повернулася до покинутого місця постійного проживання в м. Шахтарськ Донецької області, та повернулася на контрольовану територію України лише 14 березня 2017 року. Про своє повернення до покинутого місця постійного проживання вона Управління соціального захисту населення Котелевської РДА не повідомила. При цьому відповідачка визнає, що грошову допомогу в сумі 1682,46 грн. вона отримала в супереч встановлених законодавством вимог, але вона ці кошти з її карткового рахунку, на який вони були нараховані не отримувала, тому вважає кошти в сумі 1682,46 грн. такими, що вже повернуті позивачу. Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та відповідачки, вважає, що позов підлягає до повного задоволення з наступних підстав. Судом встановлено, що відповідачка [PERSON] є особою, яка перемістилася з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, та у зв'язку з цим звернулася до Управління соціального захисту населення Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області з заявою про призначення їй щомісячної допомоги, як переміщеній особі на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, згідно постанови КМУ від 01.10.2014 року № 505 «Порядок надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг». Відповідно до ч.1ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 01.11.2016 року Управління соціального захисту населення Котелевської РДА призначило [PERSON] допомогу на проживання, як переміщеній особі у розмірі 884 грн. 00 коп. щомісячно. Пунктом 2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», передбачено, що грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Відповідно до п.10 вказаного Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Відповідно до інформації, наданої Головним управлінням контрозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки СБУ, громадянка [PERSON] здійснила перетин кордону 19.10.2016 року і станом на 01.02.2017 року не повернулася на контрольовану території України Згідно з абзацом. 8 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» у разі неповідомлення внутрішньо переміщеною особою про її повернення до покинутого місця постійного проживання згідно з абзацом 2 п. 3 ст. 9 цього Закону рішення про скасування дії довідки відповідно до п.3 ч. 1 цієї статті приймається на підставі інформації про тривалу відсутність (понад 60 днів) особи за місцем проживання, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання. Як встановлено у судовому засіданні і не заперечується сторонами по справі, [PERSON] перебувала за кордоном з 19.10.2016 року по 14.03.2017 року, що свідчить про її тривалу відсутність за місцем проживання, а отже є підстави вважати, що вона як внутрішньо переміщена особа, повернулася до покинутого місця постійного проживання . Обмеження щодо термінів перебування на тимчасово окупованій території України були встановлені Законом України № 924-V-ІІІ від 24.12.2015 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення гарантій дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» який набув чинності з 13.01.2016 року. З врахуванням цього, Управлінням соціального захисту населення Котелевської РДА вирішено вирахувати з відповідачки переплату грошової допомоги за період з 30.11.2016 року по 01.02.2017 року, відповідно до ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» в сумі 1682,46 грн. Відповідно до абзацу 5 п. 12 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. З метою досудового вирішення даного спору Управління соціального захисту населення Котелевської РДА надіслав відповідачці повідомлення про явку до Управління та та запропонувано повернути борг добровільно, однак на даний час жодні кошти відповідачкою не були повернуті. Пунктом 11 зазначеного Порядку передбачено обов'язок уповноваженого представника сім'ї, якому призначено грошову допомогу, повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. З урахуванням наведеного, позовні вимоги Управління соціального захисту населення Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області є обґрунтованими і підлягають задоволенню шляхом стягнення з відповідачки [PERSON], надмірно виплачених коштів у розмірі 1682,46 грн. На підставі ч. 3 ст. 88 ЦПК України з відповідача слід стягнути судовий збір в дохід держави.

Outcome: approved