Jurisdiction: civil
Date: 2020-02-06 00:00:00

Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області звернулося з позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплачених державних коштів. Позивач зазначав, що в травні 2018 року управлінням соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області (далі Управління), в результаті проведених перевірок на призначення житлових субсидій, був виявлений факт надміру виплачених державних коштів за період з вересня 2015 року по квітень 2017 року. Так, 07 вересня 2015 року до Управління звернулася [PERSON] із заявою про призначення їй житлової субсидії. У декларації про доходи зазначила, що на житловій площі за адресою: [ADDRESS] , зареєстрована та проживає сама. На підставі поданої заяви та декларації, була призначена житлова субсидія з вересня 2015 року по квітень 2017 року в порядку, встановленому відповідно до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (далі Положення). Право на призначення субсидії мають сім`ї, у яких розмір плати за житлово-комунальні послуги у межах норм споживання з урахуванням пільг перевищує обсяг визначеного Кабінетом Міністрів України обов`язкового відсотка платежу. Забезпечення соціального захисту малозабезпечених сімей в Україні в умовах підвищення цін і тарифів на житлово-комунальні послуги здійснюється шляхом надання родинам, які потребують державної соціальної допомоги у вигляді щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання. Відповідно до вимог п.13 Положення, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами. Починаючи з липня 2015 року внесено зміни до законодавства, відповідно до яких забороняється вимагати від громадян документи, що не передбачені Положенням. Враховуючи відсутність документів від житлово-експлуатаційної організації та відповідні нормативні зміни, Управлінням у 2015 році використовуються дані про зареєстрованих осіб, які зазначені у декларації про доходи і витрати. Так, рішеннями про призначення субсидії було визначено право [PERSON] на призначення субсидії на період з вересня 2015 року по квітень 2017 року. З 01 травня 2017 року відповідачу припинено нарахування субсидії у зв`язку із заборгованістю з оплати за житлово-комунальні послуги за березень-квітень 2017 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 р. №300. У липні 2018 році, коли [PERSON] набула право на призначення субсидії на вступний період, в ході повторного особистого звернення до Управління, головним спеціалістом відділу прийому громадян було виявлено недостовірну інформацію про місце реєстрації заявниці, що вплинуло на нарахування та право отримання субсидії. Згідно п.3 Положення, призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах рад. Отже, відповідно до законодавства, у травні 2018 року, під час автоматичного перерахунку по закінченню опалювального періоду, Управлінням робилися запити до відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб виконавчого комітету Броварської міської ради на всіх отримувачів субсидії. 24.05.2018 \~ \~ \~ \~р. до Управління надійшла довідка щодо зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, відповідно до якої за адресою: [ADDRESS] , ніхто не зареєстрований. Відповідно до довідки від 18.11.2016 р., [PERSON] знаходиться на обліку в Центральному ОУПФУ м. Києва (Оболонський район) та отримує пенсію за віком по місцю реєстрації у [ADDRESS] . Відтак, листом від 13.08.2018 р. відповідача було повідомлено про припинення надання та повернення житлової субсидії у розмірі 24 003 грн. 42 коп. шляхом перерахування на рахунки Управління, як передбачено п. 20 Положення. Також, було запропоновано підписати договір про повернення коштів, але [PERSON] відмовилася у добровільному порядку їх повертати. Відповідач,\~при заповненні\~декларації,\~затвердженої постановою\~Кабінету Міністрів\~України «Про\~удосконалення порядку\~надання житлових\~субсидій» від\~28.02.2015\~р.\~№106,\~була повідомлена,\~що в\~разі подання\~нею в\~неповному обсязі,\~наданні недостовірних\~відомостей про\~осіб,\~які зареєстровані\~або фактично\~проживають у\~житловому приміщенні,\~їх доходи\~та витрати,\~їй буде\~припинено надання\~субсидії та\~повернуто надміру\~перераховану заплачену) суму житлової субсидії. Згідно з п.14 Положення, громадянин, якому призначено субсидію, зобов`язаний протягом місяця поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту заселення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (орендар - про осіб, які фактично проживають), їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, підприємств - виробників/виконавців житлово-комунальних послуг, закінчення строку реєстрації місця перебування, купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, шляхом подання відповідних документів. У разі зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб подаються також нові заява і декларація. Дана вимога Постанови [PERSON] виконана не була, тобто відповідач свідомо ухилялась від падання правдивої інформації, а саме відсутності зареєстрованих осіб за адресою її фактичного місця проживання, що й призвело до надміру виплачених державних коштів. Згідно абз. 8 п. 20 Положення, у разі коли громадянин добровільно не повернув надміру виплачену суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку. Посилаючись на\~викладене,\~позивач просив\~суд стягнути\~з [PERSON] ,\~(РНОКПП\~ [NUMBER] )\~паспорт серія:\~ [NUMBER] ,\~проживаючої за\~адресою:\~ [ADDRESS] , на рахунки управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області МФО 820172, код ЄДРПОУ 03193637, надміру виплачені державні кошти в сумі 24003 грн. 42 коп. щодо виплаченої субсидії за споживання: електроенергії на р/р 35413048121763 - 936 (дев`ятсот тридцять шість) грн. 65 коп.; природного газу на р/р 35410048221763 - 22656 (двадцять дві тисячі шістсот п`ятдесят шість) грн. 31 коп.; водопостачання і водовідведення на р/р 35414048421763 - 410 (чотириста десять) грн. 46 коп., стягнути з [PERSON] на рахунок Управління МФО 820172, код ЄДРПОУ 03193637, р/р [NUMBER] суму сплаченого судового збору в розмірі 1 921 грн. В судовому засіданні представник позивача Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області Фрунзе Т.В. позовні вимоги підтримала, надала пояснення аналогічні позовній заяві, просила про задоволення позову в повному обсязі. В судовому засіданні представник відповідача [PERSON] позовні вимоги не визнав, заперечував проти їх задоволення в повному обсязі. У відзиві на позов зазначав, що відповідно до вимог п. 13 Постанови КМУ № 106 від 28.02.2015 р. «Про удосконалення порядку надання житлових субсидій», позивачем було отримано необхідні довідки та інформацію та прийнято рішення про призначення субсидії.

Outcome: approved