Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-16 00:00:00

У лютому 2019 року представник позивача звернувся до Ленінського районного суду м. Харкова з позовною заявою до [PERSON] , у якій просить стягнути з відповідача на користь АТ «Харківміськгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 14057,10 грн. В обґрунтування позову зазначено, що [PERSON] користується житловим приміщенням за адресою:\~ [ADDRESS] .\~Житлове приміщення за вищевказаною адресою обладнано газовими приладами. На ім`я відповідача відкрито особовий рахунок № [NUMBER] .\~ 18.09.2018 представниками\~позивача\~була проведена\~перевірка газового обладнання за\~адресою відповідача,\~за результатами\~якої виявлені ознаки несанкціонованого втручання в роботу БСГ Октава G4, зав. №319464, про що було складено\~Акт про порушення\~№2470 від 18.09.2018.\~ На підставі\~виявлених порушень,\~представниками позивача лічильник газу\~ було демонтовано\~та направлено\~на експертизу,\~про що\~складено Акт\~ №2481Е\~від 25.09.2018. За результатами проведеної експертизи ДП «Укрметртестстандарт» була видана Довідка №39-1-4/5321 ЦСБ 2481Е від 25.09.2018 про невідповідність лічильника відповідача вимогам Р50-071-98 «Лічильника газу побутові. Методи та засоби повірки» п.п. 6.4 Підстава для визнання ЗВТ непридатним: наявні ознаки пошкодження (руйнування) захисного пломбування лічильника. Наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою, що можуть перешкоджати роботі лічильника або впливати на його функціонування. Встановлено: права пломба заводу виробника зі зворотної сторони частково пошкоджена, виймається та не несе охоронної функції. Механічні пошкодження фіксуючих виступів на склі відлікового пристрою. Скло відлікового пристрою з правої сторони від`єднується, є доступ до відлікового механізму. Своїми діями відповідач порушив п.п. 3 п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем та спричинив підприємству збитки. На підставі виявлених порушень підприємством АТ «Харківміськгаз» було складено розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, згідно якого за період з 18.03.2018 по 17.09.2018 розмір збитків становить 14057,10 грн. Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 28 лютого 2019 року відкрито провадження у справі, вирішено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 09 грудня 2019 року за клопотанням відповідача було призначено по справі судово-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Харківського науково дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф.. М.С. Бокаріуса. Висновок експертизи надійшов на адресу суду 24 липня 2020 року. Відповідачем у встановлений судом термін відзив на позовну заяву не подано. У судовому засіданні представник позивача доводи позовної заяви підтримав в повному обсязі. Відповідач в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував, оскільки заперечував факт втручання в роботу лічильника газу, тому відсутні підстави для нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. \~Суд, дослідивши матеріали справи, об`єктивно оцінивши докази, встановив, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Згідно зі\~ст. 2 ЦПК України\~завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Згідно до ч. 1\~ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно положень\~ст. 5 ЦПК України\~здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Відповідно до положень ч. 1\~ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього\~Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. За приписами п.п. 17 п. 1ст. 1\~ЗУ «Про\~ринок\~природного\~газу» оператор газорозподільної системи це\~суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). Статтею 1\~ЗУ\~«Про\~ринок\~природного газу» визначено,\~що\~споживач\~це -\~фізична\~особа,\~фізична\~особа\~-\~підприємець\~або\~юридична особа,\~яка\~отримує\~природний газ\~на\~підставі\~договору постачання\~природного\~газу\~з метою\~використання\~для\~власних потреб,\~а\~не\~для перепродажу,\~або\~використання\~в якості\~сировини\~(пп.37\~цієї\~статті);\~побутовий\~споживач\~-\~фізична\~особа,\~яка\~придбаває\~природний газ\~з\~метою\~використання для\~власних\~побутових\~потреб,\~у\~тому\~числі для\~приготування\~їжі,\~підігріву\~води\~та опалення\~своїх\~жилих\~приміщень,\~що\~не\~включає професійну\~та\~комерційну\~діяльність (п. п. 23 цієї статті); суб`єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач (п.п. 39 цієї статті). У відповідності до\~статті 38\~ЗУ\~«Про\~ринок природного\~газу» права та обов`язки оператора ГРМ, визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, Кодексом газотранспортної системи, Кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу. Кодексом газорозподільних систем визначені наступні поняття (п.п 4 п. 1 гл. І): несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу; експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб комплекс заходів, які здійснюються з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання; пошкодження ЗВТ/лічильника газу механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання; пошкодження пломб відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів). Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування визначені главою 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем. Зокрема п. 3 цієї глави зазначено, що до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать: 1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Згідно з п.п. 1, 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього\~Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Відповідно до п. 1 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. АТ « Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року №2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1379/27824. Згідно з п.п. 3.1.3, 3.2.2 3.2.5, 3.2.8, 3.3.1, 3.3.2, 3.3.4 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затверджених\~наказом Міністерства палива та енергетики України N619 від 27.12.2005 р. (далі Положення N619 від 27.12.2005 р.), лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі в таких випадках: у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак зняття мастичних пломб або порушення повірчого тавра; зриву або пошкодження пломб газопостачальної (газотранспортної) організації на лічильнику газу або на патрубках лічильника. У разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень, зазначених у підпункті 3.1.3 цього Положення, складається акт про виявлені порушення, який підписується представником газопостачальної (газотранспортної) організації та споживачем, що є підставою для проведення експертизи лічильника газу та відшкодування збитків. У разі відмови споживача від підпису в акті про виявлені порушення представником газопостачальної (газотранспортної) організації робиться відповідний запис. При наявності акту про виявлені порушення або заяви споживача про проведення експертизи лічильника газу газопостачальна (газотранспортна) організація зобов`язана протягом трьох робочих днів у містах та п`яти робочих днів у сільській місцевості від дати реєстрації заяви або акта про виявлені порушення у відповідних журналах реєстрації газопостачальної (газотранспортної) організації демонтувати та відправити лічильник газу на експертизу. Демонтаж лічильника газу проводиться у присутності споживача представником газопостачальної (газотранспортної) організації, якому в установленому порядку надано право виконувати монтажні роботи. У присутності споживача лічильник пакується представником газопостачальної (газотранспортної) організації в пакет з поліетилену або з іншого цупкого матеріалу, який опломбовується пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації. Представник газопостачальної (газотранспортної) організації спільно із споживачем складають та підписують акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи. У разі відмови споживача від підпису в акті про демонтаж лічильника газу представником газопостачальної (газотранспортної) організації робиться відповідний запис. Демонтований лічильник газу доставляється на місце проведення експертизи представником газопостачальної (газотранспортної) організації або споживачем (на його бажання), про що робиться відповідний запис в акті про демонтаж лічильника газу. Експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології. Споживач має право бути присутнім під час проведення експертизи лічильника газу. За результатами експертизи складається акт, який підписується всіма членами комісії, а також споживачем або його вповноваженою особою. Судом встановлено, що [PERSON] користується житловим приміщенням за адресою: [ADDRESS] Житлове приміщення за вищевказаною адресою обладнано газовими приладами. На ім`я відповідача відкрито особовий рахунок № [NUMBER] .\~ Відповідно до п.1 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем позивач протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових має право здійснювати перевірку комерційного ВОГ (вузлу обліку газу) та його складових. 18.09.2018 представниками Оператора ГРМ ПАТ «Харківміськгаз» була проведена перевірка за адресою відповідача. За наслідками перевірки газового лічильника за адресою: [ADDRESS] посадовими особами АТ «Харківміськгаз» виявлені ознаки несанкціонованого втручання в роботу БСГ Октава G4, зав. №319464, про що було складено\~Акт про порушення\~ №2470 від 18.09.2018. На підставі\~виявлених порушень,\~представниками позивача лічильник газу\~ було демонтовано\~та направлено\~на експертизу,\~про що\~складено Акт\~ №2481Е\~від 25.09.2018. У судовому засіданні був допитаний у якості свідка праціник ПАТ Харківміськгаз [PERSON] , який підтвердив відомості зазначені у протоколі № 2470 про демонтаж лічильника Октава G4, зав. №319464 та у Акті про порушення\~ №2470 від 18.09.2018. За результатами проведеної експертизи ДП «Укрметртестстандарт» була видана Довідка №39-1-4/5321 ЦСБ 2481Е від 25.09.2018 про невідповідність лічильника відповідача вимогам Р50-071-98 «Лічильника газу побутові. Методи та засоби повірки» п.п. 6.4 Підстава для визнання ЗВТ непридатним: наявні ознаки пошкодження (руйнування) захисного пломбування лічильника. Наявні ознаки пошкодження відлікового пристрою, що можуть перешкоджати роботі лічильника або впливати на його функціонування. Встановлено: права пломба заводу виробника зі зворотної сторони частково пошкоджена, виймається та не несе охоронної функції. Механічні пошкодження фіксуючих виступів на склі відлікового пристрою. Скло відлікового пристрою з правої сторони від`єднується, є доступ до відлікового механізму. Допитаний у судовому засіданні [PERSON] , який входив до комісії експертизи лічильника, пояснив суду що при дослідженні лічильника Октава G4, зав. №319464 було виявлено, що одна пломба не несе охоронної функції. Також на склі лічильника наявні подряпини, що свідчить про те, що скло неодноразово знімалося. Скло не зафіксовано плотно. Вказані вище документи були розглянуті на засіданні постійно діючої комісії з питань, пов`язаних з розглядом актів про порушення, складених у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем побутовими споживачами природного газу. Комісія вирішила на підставі акту про порушення №2470 від 18.09.2018 скласти акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості у розмірі 13823,71 грн. Відповідач особисто був ознайомлений з вартістю необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, про що свідчить наявність його підпису (а.с.13) 28 листопада 2018 року комісією був складений протокол необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості, в якому зазначено: не облікований (донарахований) об`єм природного газу, визначений за граничними об`ємами споживання з урахуванням обсягу, відображеному на о/р 1241,29 куб. м.; вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківміськгаз» протягом періоду не облікованого природного газу 13823,71 грн. (а.с.7) Своїми діями відповідач порушив п.п. 3 п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем «До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу)». На підставі\~виявлених порушень\~підприємством АТ\~«Харківміськгаз» було\~складено Акт-розрахунок\~вартості необлікованого\~(донарахованого)\~об`єму природного\~газу за\~цінами закупівлі\~ АТ «Харківміськгаз». Порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування побутовому споживачу (фізичній особі) здійснюється за п.п.1 п. 1 та п. 1 розділу 3 глави XI Кодексу: у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів, пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань порушення (але не більш ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Згідно Акта-розрахунку, що додається, за період з 18.03.2018 по 17.09.2018 розмір збитків становить 13823,71 грн. (а.с.6). Суд звертає увагу, що відповідач, за наявності для цього процесуальної можливості, не оспорив результати його розгляду комісією газорозподільного підприємства, і не надав до суду належних і допустимих доказів про те, що вказані розрахунок є невірним, або не відповідає нормам Кодексу газорозподільних систем . Стороною відповідача не було наведено власного розрахунку, який би спростував розрахунок наданий позивачем. За таких обставин у суду не має передбачених ЦПК України підстав для відхилення зазначеного Акту про порушення №2470 від 18.09.2018 та акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Згідно висновку судово-технічної експертизи №264 від 15.07.2020, проведеної експертом Харківського науково дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф.. М.С. Бокаріуса, на лічильнику газу «ОКТАВА G4-2» зав. №319464, наданому на дослідження, наявні дві пломби заводу-виробника, одна з яких (встановлена праворуч) не виконує свою контрольно-запобіжну функцію, що дає можливість втручання в роботу його лічильного механізму. При порушенні однієї пломби можливе втручання у роботу лічильника газу типу «ОКТАВА G4-2». На наданому для дослідження лічильнику газу «ОКТАВА G4-2» зав. №319464 наявні ознаки порушення кріплення пломби, встановленої праворуч. Конструктивні пошкодження на зовнішніх і доступних для догляду внутрішніх поверхнях наданого лічильника газу відсутні. Таким чином вказаним висновком встановлено факт несанкціонованого втручання в роботу БГЛ-Октава G4-2 зав. № [NUMBER] , де користується послугами газопостачання відповідач. Приписами\~ст. 22 ЦК України\~встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або\~законом\~не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Відповідно до ч. 1\~ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Частиною 3\~статті 12 ЦПК України\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Частиною 1\~статті 76 ЦПК України\~передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ознаками судових доказів є їх достовірність і достатність. Достовірність доказів - це їх якість, точність і правильність відображення обставин, що входять в предмет доказування. А достатність це сукупність доказів, яка дозволяє вирішити справу. Відповідно до\~статті 77 ЦПК України\~належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Статтею 78 ЦПК України\~передбачено, що суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за\~законом\~мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Згідно з ч.ч. 1,5,6\~ст. 81 ЦПК України\~кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Як вбачається з положень ч. 1\~ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Судовим розглядом встановлено, що відповідач [PERSON] допустив несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, сума збитків становить 13823,71 грн. У разі порушення зобов`язання згідно вимог ст.625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитору зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. Позивач нарахував відповідачу інфляційні витрати в сумі 138,74 грн. та 3% річних у розмірі 94,65 грн. За таких обставин, з огляду на вищенаведені положення чинного законодавства України, приймаючи до уваги наявність у позивача повноважень на здійснення перевірки дотримання вимог Кодексу газорозподільних систем відповідачем (як споживачем) за адресою: [ADDRESS] , а також складання відповідних актів та вжиття заходів реагування, доведеність факту несанкціонованого втручання в роботу БГЛ-Октава G4-2 зав. №319464, суд вважає що позовні вимоги АТ «Харківміськгаз» підлягають задоволенню. Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір, сплачений відповідно до платіжного доручення від 12.02.2019 у сумі 1921,00 грн. (а.с. 5). На підставі викладеного,

Outcome: approved