Jurisdiction: civil
Date: 2019-12-04 00:00:00

У листопаді 2019 року [PERSON] в особі представника - адвоката Козара М.В. звернулася до суду з позовом до районної адміністрації по Вознесенівському району Запорізької міської ради про визнання права на приватизацію та зобов`язання здійснити приватизацію. В обґрунтування позову зазначено, що вона з 17.08.1988 року по теперішній час зареєстрована та постійно проживає за адресою: [ADDRESS] , у зв`язку з чим відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» має право на безоплатну приватизацію житла. 20.02.2018 року вона зверталась до відповідача із заявою про приватизацію житла за адресою: [ADDRESS] , проте отримала відповідь від 28.12.2018 року за № Л-0500-В про відмову у приватизації житла. Підставою для відмови стало ненадання позивачем копії ордеру про надання житлової площі та неможливість надання корінця обмінного ордеру на квартиру станом на день надання відповіді. Позивач до теперішнього часу не використала своє право на безкоштовну приватизацію житла. З 1988 року і до часу звернення до суду з позовом власником квартири або балансоутримувачем не пред`являлось до позивача претензій щодо незаконності мешкання у квартирі. Посилаючись на вказані обставини, а також на те, що вселення у квартиру відбувалось на законних підставах, законність її проживання ніхто не оспорює, а відсутність ордеру на право вселення у квартиру не позбавляє права на приватизацію житла, [PERSON] просила суд визнати за нею право на приватизацію квартири [ADDRESS] без наявності ордеру та зобов`язати районну адміністрацію по Вознесенівському району Запорізької міської ради провести приватизацію зазначеної квартири на [PERSON] . Ухвалою судді від 05.11.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання у справі. 19.11.2019 року до суду надійшов відзив районної адміністрації по Вознесенівському району Запорізької міської ради, відповідно до якого представник відповідача просить винести судове рішення у відповідності до вимог чинного законодавства. Справу просив розглядати за відсутності представника районної адміністрації по Вознесенівському району Запорізької міської ради. У відзиві на позов зазначено, що відповідно до п. п. 17, 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих будинків у гуртожитках у власність громадян, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, та надає чітко визначений перелік документів, зокрема, копію ордеру про надання жилої площі. За результатами розгляду наданих відповідачу документів гр. [PERSON] на приватизацію житла за адресою: [ADDRESS] було встановлено відсутність копії такого ордеру, у зв`язку з чим було надано відповідь від 28.12.2018 року № Л-0500-В. Ухвалою суду від 25.11.2019 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 05.12.2019 року. У судове засідання сторони не з`явились, представниками сторін раніше подані заяви про розгляд справи у їх відсутність, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у відсутність учасників справи, на підставі наявних письмових доказів. Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у сукупності, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню виходячи з наступного. Судом встановлено, що позивач у справі [PERSON] з 17.08.1988 року зареєстрована та проживає за адресою: [ADDRESS] (а.с. 3-4). Згідно довідки ПАТ «Державний ощадний банк України» [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] ,, [INFO] , за адресою: [ADDRESS] , приватизаційний житловий чек не використовували (а.с. 5). 20.02.2018 року [PERSON] зверталася до районної адміністрації по Вознесенівському району Запорізької міської ради із зверненням з питання приватизації житла за адресою: [ADDRESS] , за результатами розгляду якого отримала відповідь про відмову у приватизації житла у зв`язку із ненаданням копії ордеру про надання житлової площі. Згідно відповіді Департаменту житлово-комунального господарства Запорізької міської ради від 22.01.2015 року № Я-0262, за результатами розгляду звернення з питання надання копії обмінного ордеру на квартиру [ADDRESS] , до Департаменту передано на зберігання справи ліквідованого державного комунального підприємства «Бюро обміну житлової площі» починаючи з 01.01.1994 року. Враховуючи те, що обмін квартири [ADDRESS] здійснювався в 1988 році, надати копію корінця обмінного ордеру на зазначену квартири не виявляється можливим. Згідно із ст. 83 ЖК України, угода про обмін жилими приміщеннями набирає чинності з моменту одержання ордерів, що видаються виконавчими комітетами місцевих Рад народних депутатів (частина перша статті 58). Відмову у видачі ордера може бути оскаржено в судовому порядку в шестимісячний строк. Відповідно до ч. 1 ст. 58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Тобто ордер є лише підставою для вселення у квартиру. Те, що [PERSON] на законних підставах проживає та зареєстрована у квартирі [ADDRESS] підтверджується копією паспорту громадянина України та не оспорюється відповідачем. Частиною 1 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» встановлено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Пунктом 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань жилого комунального господарства України за №396 від 16.12.2009 року встановлений перелік документів, які подаються до органу приватизації, зокрема копія ордеру про надання жилої площі. Відповідно до ч.10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Враховуючи те, що відповідачем рішення про відмову [PERSON] у приватизації квартири не приймалось, проте позивач має намір використати своє право на приватизацію житла, але не має ордеру про надання жилої площі, суд доходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню шляхом визнання за позивачем права на приватизацію квартири без наявності ордера, зобов`язання відповідача прийняти від [PERSON] документи, за відсутності ордеру про надання житлової площі, на приватизацію спірної квартири та прийняти рішення у відповідності до вимог Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду». Позовні вимоги у викладеній позивачем редакції про зобов`язання відповідача провести приватизацію квартири [ADDRESS] за [PERSON] не можуть бути задоволені, оскільки як вбачається з матеріалів справи відповідачем відповідне рішення про відмову у приватизації квартири не приймалось, і вирішення питання про приватизацію житлового фонду належить до виключної компетенції відповідача у справі. Суд вважає, що часткове задоволення позовних вимог в повній мірі захистить права позивача на даному етапі судового спору.

Outcome: partial