Jurisdiction: civil
Date: 2021-08-11 00:00:00

У листопаді 2020 року [PERSON] звернувся до суду в порядку цивільного судочинства з позовом до військової частини (далі в/ч) [NUMBER] в особіжитлової комісії, у якому з урахуванням уточнення позовних вимог, просив визнати протиправним та скасувати протокольне рішення житлової комісії військової частини [NUMBER] від 30 березня 2020 року № 3, в частині відмови змінити дату зарахування його на квартирний облік з 03 березня 1995 року на 17 липня 1993 року, виходячи з чого вважати датою зарахування його з членами сім`ї на квартирний облік 17 липня 1993 року. Свої вимоги обгрунтовував тим, що з 01 серпня 1985 року по 15 листопада 2005 року він проходив військову службу в Збройних Силах України, що підтверджується витягом з послужного списку, копія якого додається. З 17 липня 1993 року він перебував на квартирному обліку у в/ч [NUMBER] , а з 29 жовтня 1998 року по 11 листопада 1999 року на квартирному обліку у в/ч [NUMBER] . 29 вересня 1999 року він був переведений для проходження подальшої служби до в/ч [NUMBER] . 10 січня 2000 року він звернувся до командування вказаної військової частини про зарахування його разом з членами сім`ї в кількості 3-х осіб на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов. У квітні 2004 року його переведено для проходження подальшої військової служби до в/ч [NUMBER] у Васильківському районі Київської області. При проходженні військової служби у військових частинах він продовжував перебувати на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов. Згодом, як йому стало відомо, на квартирний облік у військовій частині [NUMBER] він був зарахований з 03 березня 1995 року. У зв`язку з цим, [PERSON] звернувся до відповідача із заявою, в якій просив внести зміни щодо дати зарахування його на квартирний облік у військовій частині [NUMBER] , і визначити дату його зарахування на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов з 17 липня 1993 року в зв`язку з втратою чинності наказу Міністра оборони України від 03 лютого 1995 року № 20. Рішенням житлової комісії військової частини [NUMBER] від 30 березня 2020 року № 3 йому було відмовлено в задоволенні заяви щодо зміни дати зарахування на квартирний облік при військовій частині [NUMBER] з 03 березня 1995 року на 17 липня 1993 року з підстав того, що коли він був переміщений для подальшого проходження служби до в/ч [NUMBER] у 2004 році діяв наказ Міністерства оборони України від 03 лютого 1995 року № 20, згідно з яким при переміщенні військовослужбовця по службі в інший гарнізон йому зараховується попередній час перебування на квартирному обліку, але не раніше ніж з дня набрання чинності цим наказом. Посилаючись на викладені обставини, позивач просив позов задовольнити. Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити. Представник відповідача відповідно до поданого відзиву позов не визнав, просив відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі (а.с.80-82). Суд, на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин цієї справи, на які позивач послався як на підставу своїх вимог, що викладені у позовній заяві та підтверджені доданими до неї доказами, які були досліджені судом, враховуючи заперечення відповідача, на засадах верховенства права, відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного. \~ \~ \~ \~\~\~\~\~Згідно з\~ст. 4 ЦПК України\~кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до вимог\~ст.5 ЦПК України\~здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону. Як вбачається з витягу з послужного списку майора [PERSON] про проходження військової служби позивач у період з 01 серпня 1985 року по 15 листопада 2005 року проходив військову службу в Збройних Силах України (а.с.10). Відповідно до довідок від 23.10.1998 № 103 та від 09.07.2002 року, виданих військовою частиною [NUMBER] [PERSON] перебував на квартирному обліку у в/ч № [NUMBER] з 17 липня 1993 року по 23 жовтня 1999 року складом сім`ї 3 особи. На час перебування на квартирному обліку у військовій частині житлом не забезпечувався (а.с.12-13). Згідно з довідкою від 10 липня 2002 року, виданою Мелітопольською квартирно-експлуатаційною частиною майор [PERSON] перебував на квартирному обліку у в/ч [NUMBER] з 17 липня 1993 року по 23 жовтня 1998 року складом сім`ї 3 особи (а.с.11). Відповідно до довідки від 15.11.1999 року, виданою військовою частиною [NUMBER] [PERSON] перебував на квартирному обліку з 29.10 1998 року по 11.11.1999 року складом сім`ї 3 особи. Жилою площею Міністерства оборони не України не забезпечувався (а.с. 14). 10 січня 2000 року позивач подав командиру частини в/ч [NUMBER] рапорт, у якому просив зарахувати його на квартирний облік для забезпечення житлом (а.с.15). Згідно з довідкою від 19.08.2004 №681, виданою військовою частиною [NUMBER] [PERSON] перебував на квартирному обліку у військовій частині [NUMBER] з 20 лютого 1995 року складом сім`ї 3 особи (а.с.16). 25 лютого 2020 року [PERSON] звернувся до командира військової частини [NUMBER] заяву, у якій просив внести зміни щодо дати зарахування його на квартирний облік у військовій частині [NUMBER] , і визначити дату його зарахування на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов з 17 липня 1993 року в зв`язку з втратою чинності наказу Міністра оборони України від 03 лютого 1995 року № 20 (а.с. 17). Відповідно до витягу з протоколу засідання житлової комісії військової частини [NUMBER] від 30 березня 2020 року № 3 рішенням житлової комісії у зміні дати зарахування на квартирний облік при військовій частині [NUMBER] майору запасу [PERSON] , який був зарахований на квартирний облік з 03.03.1995 року на більш ранішу дату зарахування відмовлено (а.с.133). Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного. \~ \~ \~Спірні правовідносини врегульовано\~Законом України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-ХІІ,\~Житловим кодексом\~УРСР,\~постановою Кабінету Міністрів України «Про забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями» від 03.08.2006 р. № 1081\~та\~Наказом Міністра оборони України від 06.10.2006 № 577\~в редакціях, що діяли на момент виникнення спірних правовідносин. Відповідно до частини першої\~ст. 12 Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей», держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених\~Житловим кодексом Української РСР\~та іншими нормативно-правовими актами. Згідно зі статтями\~34\~та\~37 Житлового кодексу\~УРСР, потребуючими поліпшення умов визнаються громадяни, забезпечені житловою площею нижчою за рівень, визначений чинним законодавством, а облік таких осіб здійснюється за їх місцем роботи або за їх місцем проживання. Ст. 43 Житлового кодексу\~УРСР встановлено, що громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Відповідно до пункту 3.1\~Наказу Міністра оборони України від 06.10.2006 р. № 577, військовослужбовці та члени їх сімей визнаються такими, що потребують поліпшення житлових умов, на загальних підставах відповідно до чинного законодавства. Згідно із п. 26 постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями» та пунктом 3.7\~Наказу Міністра оборони України від 06.10.2006 р. № 577, військовослужбовці, які перебувають на обліку,\~у разі переміщення по військовій службі,\~пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону\~(в іншу місцевість),\~зараховуються на облік\~за новим місцем служби разом з членами їх сімей\~із збереженням попереднього часу перебування на обліку,\~а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла. Як вбачається з матеріалів справи, [PERSON] вперше був зарахований на квартирний облік 17 липня 1993 року. При подальшому проходженні військової служби в інших військових частинах [PERSON] продовжував перебувати на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, з датою зарахування 17 липня 1993 року, складом сім`ї 3 особи. Як вказує у своєму відзиві представник відповідача, оскаржуване рішення прийняте на підставі п. 2\~наказу Міністра\~оборони\~України\~№\~20\~від\~03.02.1995 р. № 20, згідно з яким при переміщенні військовослужбовця по службі в інший гарнізон йому зараховується попередній час перебування на квартирному обліку, але не раніше ніж з дня набрання чинності наказом (дата набрання чинності зазначеного наказу 03.03.1995 року). Проте, судом встановлено, що на час прийняття оскаржуваного рішення\~вказаний наказ втратив чинність, що спростовує доводи відповідача про законність прийнятого рішення. Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про протиправність дій відповідача в частині перенесення\~\~дати зарахування на квартирний облік [PERSON] та членів його сім`ї на 03.03.1995 року. Оскаржувані дії відповідача призводять до порушення рівності в черговості забезпечення житлом військовослужбовців, які проходять військову службу, не змінюючи місця служби, та військовослужбовців, які внаслідок переїзду до іншого місця служби, втрачають при цьому час квартирного обліку за попереднім місцем служби. На переконання суду, належним захистом порушених прав [PERSON] буде перенесення дати його зарахування на квартирний облік саме за його попереднім місцем служби, тобто з 17 липня 1993 року. \~ \~ \~ \~На підставі вищевикладеного,

Outcome: approved