Jurisdiction: civil
Date: 2019-07-04 00:00:00

Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області (далі - Управління, позивач) звернувся до суду із позовом до [PERSON] , (далі - відповідач), про повернення до бюджету надміру перерахованої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, в якому вказав, що 10.08.2017 року управлінням було отримано від [PERSON] заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 10.08.2017 р. та інші документи необхідні для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. На підставі наданих документів 14.08.2017 року відповідачу було призначено державну допомогу із 01.08.2017 р. по 28.12.2017 р. в сумі 817,45 грн. та із 29.12.2017 р. по 31.01.2018 р. в сумі 1067,45 грн. щомісячно. Управлінням було здійснено перерахунок та установлено розмір соціальної допомоги із 01.12.2017 р. по 28.12.2017 р. - 989,03 грн. та із 29.12.2017 р. по 31.01.2018 р. - 1239,03 грн. В подальшому Управлінням при перевірці достовірності наданої відповідачем інформації щодо призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, встановлено, що дитина відповідачки із 26.07.2017 р. знаходиться на повному державному утриманні у Військовому інституті телекомунікацій. Про вказаний факт відповідач під час звернення до позивача щодо призначення допомоги не повідомила. Відповідно до пункту 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» (далі-Порядок № 250) державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. До складу сім`ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні (пункт 6 Порядку № 250). На підставі вищезазначеного обсяг надміру виплачених коштів, які виникли та підлягають поверненню до державного бюджету склав 5522 гривень 06 копійки. Відповідачем було повернуто частину суми, яка підлягала поверненню до державного бюджету та на сьогоднішній день сума, що підлягає стягненню з Відповідача складає 3522 гривні 06 копійки, яку позивач і просить стягнути з відповідача. Ухвалою суду від 04.03.2019 року позовну заяву Управління прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі. Розгляд справи постановлено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи. Встановлено відповідачу 15-тиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву і відповідності до вимог ст. 178 ЦПК України. Копію ухвали суду від 04.03.2019 року та позовну заяву з додатками відповідач отримала 29.05.2019 року, поштове відправлення (№0800104578663). У встановлений судом строк відзиву на позов не подала, заперечень щодо викладених Управлінням обставин і доказів на їх підтвердження не надала. Відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступне. 10.08.2017 року [PERSON] подала до управління заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 10.08.2017 р. та інші документи необхідні для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с. 4-8). 14.08.2017 р. на підставі наданих документів відповідачу було призначено державну допомогу із 01.08.2017 р. по 28.12.2017 р. в сумі 817,45 грн. та із 29.12.2017 р. по 31.01.2018 р. в сумі 1067,45 грн. щомісячно (а.с. 9). На підставі Розпорядження від 21.11.2017 р. Управлінням було здійснено перерахунок та установлено розмір соціальної допомоги із 01.12.2017 р. по 28.12.2017 р. - 989,03 грн. та із 29.12.2017 р. по 31.01.2018 р. - 1239,03 грн. (а.с. 10, 11). Головний державний соціальний інспектор згідно Положення про головного державного інспектора та державного соціального інспектора, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2001 року № 1091, Положення про відділ державних соціальних інспекторів управління соціального захисту населення Макарівської райдержадміністрацїї, посадової інструкції головного спеціаліста-державного соціального інспектора відділу державних соціальних інспекторів управління соціального захисту населення Макарівської райдержадміністрації, затвердженої 08.06.2016 року № 15-к перевіряє достовірність та повноту інформації про доходи та майновий стан осіб, які входять до складу сім`ї, що звертається за призначенням державної соціальної допомоги. На підставі перевірки, 03.04.2018 р. Управлінням складено Акт, яким було встановлено, що [PERSON] (дитина Відповідачки) із 26 липня 2017 року знаходиться на повному державному утриманні у Військовому інституті телекомунікацій (а.с. 12, 14). Про вищезазначений факт Відповідач під час вищезазначеного звернення до Управління не повідомила. Згідно розрахунку позивача обсяг надміру виплачених коштів, які виникли та підлягають поверненню до державного бюджету склав 5522 гривень 06 копійки (а.с. 13). Відповідачем було повернуто частину суми, яка підлягала поверненню до державного бюджету та на сьогоднішній день сума, що підлягає стягненню з Відповідача складає 3522 гривні 06 копійки. Якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку (п. 28 Порядку). Вирішуючи вимоги за позовом, суд керується наступним. Право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України (стаття 3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» (далі-Закон). Відповідно до пункту 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» (далі-Порядок № 250) державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. До складу сім`ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні (пункт 6 Порядку № 250). Відповідно до пункту 49 вказаного Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначили та виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Відповідальність громадян за недостовірність документів, поданих для призначення державної допомоги визначена ст. 22 вказаного вище Закону, відповідно до якої суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Аналогічна норма міститься і п. 49 Порядку. Згідно ч. 3 ст.12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Оцінюючи належність, допустимість та достовірність наданих позивачем доказів, кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки судом встановлено, що відповідачем подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, розмір яких залишився не відшкодований складає 3522,06 грн., (відповідно до розрахунку позивача, який суд визнає обґрунтованим), які слід стягнути з відповідача. Відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати у виді судового збору у розмірі 1921 грн., сплату яких судом було відстрочено до ухвалення рішення у справі, слід стягнути з відповідача в дохід держави. Згідно ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Outcome: approved