Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-22 00:00:00

Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення суми коштів адресної допомоги, виплачені надміру у розмірі 8 000 грн. На обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що згідно заяви від 27.11.2019 року [PERSON] відповідно до «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», призначено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з 27.11.2019 року по 26.05.2020 року в сумі по 1 000 грн. щомісячно. Згодом відповідач повторно звернувся із заявою від 17.06.2021 року до позивача, відповідно до п.2 Постанови №505 про продовження нарахування щомісячної адресної допомоги, у зв`язку з чим виплату було продовжено на підставі відповідних розпоряджень. В результаті проведення перевірки було встановлено, що у володінні [PERSON] з 30.09.2020 року є житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами, який розташований за адресою: [ADDRESS] .. Рішенням Управління від 14.07.2021 року виплати [PERSON] було припинено. В результаті не повідомлення [PERSON] . Управління про виникнення обставин, що впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин з 01.10.2020 року по 31.05.2021 року виникла переплата в сумі 8 000 грн., а саме коли відповідачу виплачувалась адресна допомога, він не мав на неї права. Загальна сума безпідставно виплачених відповідачеві коштів становить 8 000 грн. Таким чином, позивач просить суд стягнути з відповідача надміру виплачені бюджетні кошти у вигляді адресної допомоги у розмірі 8 000 грн. та судовий збір в сумі 2270 грн. Ухвалою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 09 листопада 2021 року у справі було відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Копію ухвали про відкриття провадження та копії позовної заяви з додатками на адресу відповідача було надіслано відповідно до відповіді наданої відділом з питань реєстрації місця проживання виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради. Відповідач копію ухвали про відкриття провадження та копії позовної заяви з додатками не отримав, кореспонденція повернулась не врученою з зазначенням причини «адресат відсутній за вказаною адресою». Ухвалою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 23 листопада 2021 року постановлено провести по даній справі заочний розгляд. Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні ним правові відносини. Судом встановлено, що згідно заяви від 27.11.2019 року [PERSON] звернувся до Управління з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, зазначивши, що в його власності не має житлового приміщення, розташованого на території підконтрольній Україні. Рішенням Управління від 14.01.2020 року [PERSON] було призначено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, з 27.11.2019 року по 26.05.2020 року в розмірі 1 000 грн. Згодом відповідач повторно звернувся із заявою від 17.06.2021 року до позивача, відповідно до п.2 Постанови №505 про продовження нарахування щомісячної адресної допомоги. У зв`язку з чим [PERSON] було здійснено виплати на наступні строки щомісячну адресну допомогу в розмірі 1 000 грн. щомісяця: розпорядження від 09.07.2020 року з 27.05.2020 року по 31.08.2020 року; розпорядження від 08.09.2020 року з 27.05.2020 року по 30.09.2020 року; розпорядження від 07.10.2020 року з 27.05.2020 року по 31.10.2020 року;розпорядження від 06.11.2020 року з 01.11.2020 року по 31.12.2020 року;розпорядження від 16.12.2020 року з 01.01.2021 року по 28.02.2021 року;розпорядження від 23.02.2021 року з 01.03.2021 року по 30.04.2021 року; розпорядження від 22.04.2021 року з 01.05.2021 року по 31.05.2021 року; розпорядження від 24.05.2021 року з 01.06.2021 року по 31.07.2021 року. Листом Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 25.08.2021 [PERSON] надсилалась вимога про повернення грошової допомоги, яку останній отримав, однак жодним чином не відреагував та заборгованість не повернув. Судом встановлено, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №259503508 від 02.06.2021 року, у володінні [PERSON] з 30.09.2020 року є житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами, який розташований за адресою: [ADDRESS] .. Таким чином, згідно розрахунку надмірно сплачених коштів розмір загальної суми допомоги, отриманої відповідачем, становить 8 000 грн. Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-VII, внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Згідно п.п. 2, 3 ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розв`язання проблем, пов`язаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. Громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина-інвалід та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи. Як вбачається зі змісту ч.1 ст.4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення. Пунктом 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року, визначено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м.Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Відповідно до п.3 вказаного Порядку, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї. Відповідно до п.6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сім`ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Внаслідок неповідомлення [PERSON] про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги, йому було надмірно нарахована та виплачена адресна допомога в розмірі 8 000 грн., адже за наявності у нього у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, останній права на отримання щомісячної адресної допомоги не мав. Відповідно до п. 11 Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Оскільки відповідачем вимога позивача про повернення коштів залишена без реагування, добровільно кошти не повернуті, вони підлягають стягненню з відповідача. Таким чином позов підлягає задоволенню в повному обсязі. У зв`язку із задоволенням позовних вимог, судові витрати у справі, що складаються з витрат на сплату судового збору у розмірі 2 270 грн., підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Outcome: approved