Jurisdiction: civil
Date: 2019-12-12 00:00:00

Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації звернулося з позовом у якому просить стягнути з [PERSON] надміру виплачену грошову допомогу у розмірі 4 862,00 грн. та судовий збір. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач звернулася до управління із заявою від 02.09.2015 року для призначення щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України. У своїй заяві відповідач зазначила, що сім`я складається із трьох осіб - її, [PERSON] , [INFO] , і [PERSON] , [INFO] , та про проживання за адресою: [ADDRESS] . Рішенням комісії управління від 17.10.2015 року відповідачу призначена щомісячна адресна допомога на проживання в період з 02.09.2015 року по 01.03.2016 року в розмірі 1 326,00 грн. із розрахунку на місяць. Позивач зазначає, що 21 березня 2016 року відповідач звернулася із заявою про подовження щомісячної адресної допомоги і рішенням Управління від 05.04.2016 року їй було подовжено виплату допомоги на суму 1 326 грн. на місяць на період з 21.03.2016 року по 01.09.2016 року. 21 вересня 2016 року відповідач звернулася із заявою про подовження щомісячної адресної допомоги і рішенням Управління від 18.10.2016 року їй було подовжено виплату допомоги на суму 1 326 грн. на місяць на період з 21.09.2016 року по 20.03.2017 року. 21 березня 2017 року відповідач звернулася із заявою про подовження щомісячної адресної допомоги і рішенням Управління від 27.03.2017 року їй було подовжено виплату допомоги на суму 1 326 грн. на місяць на період з 21.03.2017 року по 20.09.2017 року. 21 вересня 2017 року відповідач звернулася із заявою про подовження щомісячної адресної допомоги і під час перевірки було встановлено, що згідно з інформаційною довідкою з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 98156790 від 22.09.2017 року відповідачу належить на праві власності квартира за адресою: [ADDRESS] із зазначенням дати реєстрації 16.05.2017 року. Рішенням управління від 27.09.2017 року відповідачу припинено виплату допомоги. Позивач вказує, що станом на жовтень 2019 року відповідачем неправомірно отримані кошти за період з 01.06.2017 року по 20.09.2017 року в сумі 4 862,00 грн., які не повернуті. Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 23.10.2019 року відкрите провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, роз`яснено учасникам справи порядок подання заяв по суті справи та наслідки їх неподання (а.с. 37-39). Відповідачу був встановлений п`ятнадцятиденний строк з дня вручення вказаної ухвали подати відзив на позовну заяву. Як убачається з матеріалів справи, ухвала суду про відкриття провадження у справі разом із доданими до неї документами були направлені на адресу відповідача вказану у позовній заяві, яка є місцем реєстрації [PERSON] , та повернулися до суду із відміткою про закінчення терміну зберігання. Відзив на позов відповідачем у визначений термін не надано. 12 листопада 2019 року на адресу Дніпровського районного суду м. Києва від представника третьої особи Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат надійшли письмові пояснення, у яких просить позовні вимоги задовольнити (а.с. 42, 43). Згідно положень ч. 8 ст. 178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. За таких обставин, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 281 ЦПК України, суд ухвалив провести заочний розгляд справи та ухвалити у справі заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, приходить до наступного висновку. Механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг визначений Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 505. Згідно п. 2 Порядку, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців. Порядок ведення обліку осіб, які переміщуються, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п. 2 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 509, для отримання довідки повнолітня або неповнолітня внутрішньо переміщена особа звертається особисто, а малолітня дитина, недієздатна особа або особа, дієздатність якої обмежена, - через законного представника із заявою про взяття на облік, форму якої затверджує Мінсоцполітики, до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад. Судом встановлено, що [PERSON] 02.09.2015 року звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 16-16 зв.). Рішенням комісії Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 17.10.2015 року [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] призначена щомісячна адресна допомога на проживання в період з 02.09.2015 року по 01.03.2016 року на три особи в розмірі 1 326,00 грн. із розрахунку на місяць (а.с. 21). Відповідно до пп. 4 п. 3 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 р. № 505 (який діяв на час виникнення спірних правовідносин), для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред`являє довідки всіх членів сім`ї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період. 21 березня 2016 року відповідач звернулася із заявою про подовження щомісячної адресної допомоги (а.с. 17). Рішенням Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації від 05.04.2016 року [PERSON] подовжено щомісячну адресну допомогу на проживання в період з 21.03.2016 року по 01.09.2016 року на три особи в розмірі 1 326,00 грн. із розрахунку на місяць (а.с. 22). 21 вересня 2016 року відповідач звернулася із заявою про подовження щомісячної адресної допомоги (а.с. 18). Рішенням Управління від 18.10.2016 року [PERSON] подовжено щомісячну адресну допомогу на проживання в період з 21.09.2016 року по 20.03.2017 року на три особи в розмірі 1 326,00 грн. із розрахунку на місяць (а.с. 23). 21 березня 2017 року відповідач звернулася із заявою про подовження щомісячної адресної допомоги (а.с. 19). Рішенням Управління від 27.03.2017 року [PERSON] подовжено щомісячну адресну допомогу на проживання в період з 21.03.2017 року по 20.09.2017 року на три особи в розмірі 1 326,00 грн. із розрахунку на місяць (а.с. 24). 21 вересня 2017 року відповідач звернулася із заявою про подовження щомісячної адресної допомоги (а.с. 20). Рішенням Управління від 27.09.2017 року відповідачу відмовлено у наданні допомоги (а.с. 25). З матеріалів справи убачається, що причиною припинення виплати допомоги стало те, що під час перевірки було встановлено належність відповідачу з 16.05.2017 року на праві власності квартири за адресою: [ADDRESS] . На підтвердження позовних вимог позивачем надано Інформаційну Довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, зі змісту якої убачається, що [PERSON] з 16.05.2017 року являється власником квартири [ADDRESS] , згідно договору купівлі-продажу квартири від 16.05.2017 року посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мироненко М.О. (а.с. 14-15). Листами від 09.10.2017 року № 04/2609-05, від 03.05.2018 року № 04/912-011, від 31.10.2018 року № 04/2156-11 та від 12.07.2019 року № 04/1617/08 Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат звертався до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації із проханням вирішити питання про утримання переплати щомісячної допомоги [PERSON] за період з 01.06.2017 року по 20.09.2017 року у розмірі 4 862,00 грн. (а.с. 30-33). 22 березня 2019 року Управлінням праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації на адресу [PERSON] було направлено лист № 37/18-4260 з вимогою повернути переплачені грошові кошти у розмірі 4 862,00 грн. (а.с. 26-27 зв.). Згідно п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 505 у редакції чинній на час спірних правовідносин, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім`ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану. Відповідно до положень ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Згідно ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (ст. 1215 ЦК України). Відповідно до положень ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. За таких обставин, оцінивши докази, подані позивачем, встановивши характер спірних правовідносин, беручи до уваги те, що відповідачем наведені позивачем доводи не спростовані, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі, оскільки обставини безпідставно отриманої відповідачем допомоги знайшли своє підтвердження під час судового розгляду. Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1 921,00 грн. (а.с. 6).

Outcome: approved