Jurisdiction: civil
Date: 2015-01-27 00:00:00

Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області звернувся до суду із вимогою про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Одеське спеціалізоване монтажно-налагоджувальне підприємство «Харчопромавтоматика» надміру виплачених сум пенсій у сумі 25484,53 грн., посилаючись в обґрунтування своїх вимог на такі обставини. Позивач є юридичною особою та призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії. Управлінням виплачується пенсія громадянці [PERSON]. Внаслідок перерахунку пенсії [PERSON] на підставі недостовірних документів про заробіток для обчислення пенсії, наданих ЗАТ «Одеське спеціалізоване монтажно-налагоджувальне підприємство «Харчопромавтоматика» (зараз - ПАТ «Одеське спеціалізоване монтажно-налагоджувальне підприємство «Харчопромавтоматика»), було безпідставно збільшено розмір пенсії. Виплачена після такого перерахунку пенсія у збільшеному розмірі являється надміру виплаченою та підлягає відшкодуванню підприємством. Так, [PERSON], з липня 1992 року призначена та виплачується пенсія за віком. 12 квітня 2006 року [PERSON] звернулась до управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області із заявою про перерахунок пенсії по заробітку, до якої надала довідку про заробіток для обчислення пенсії за період з 01 січня 1983 року по 31 грудня 1987 року, видану ЗАТ «Одеське спеціалізоване монтажно-налагоджувальне підприємство «Харчопромавтоматика». Згідно ч. 2 ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09 липня 2003 року, який набрав чинності з 01 січня 2004 року, управлінням Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області проведено перерахунок пенсії [PERSON] з урахуванням наданої довідки про заробіток, про що складено розпорядження №112236 від 05 жовтня 2006 року. При розрахунку розміру пенсії за вказаною довідкою, індивідуальний коефіцієнт заробітної плати для обчислення склав 2,96035. Відповідно до ч. 1 ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ, від 05 листопада 1991 року та п. 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за №1566/11846, в лютому 2012 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області ініційовано проведення перевірки обґрунтованості видачі довідки про заробітну плату [PERSON] за період з 01 січня 1983 року по 31 грудня 1987 року, виданої ЗАТ «Одеське спеціалізоване монтажно-налагоджувальне підприємство «Харчопромавтоматика». Актом перевірки правильності надання довідки про заробітну плату для призначення пенсії від 14 березня 2012 року, встановлено, що довідка про заробіток для обчислення пенсії [PERSON] за 1983-1987 р.р. не відповідає дійсності. При цьому, підприємством видано довідку №44/1 від 14 березня 2012 року про заробіток для обчислення пенсії [PERSON] за період з 01 січня 1983 року по 31 грудня 1987 року. Після отримання управлінням Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області вказаних документів, пенсію [PERSON] перераховано з врахуванням даних про заробіток, зазначених у довідці №44/1 від 14 березня 2012 року, про що складено розпорядження №112236 від 22 березня 2012 року. При розрахунку розміру пенсії за вказаною довідкою, індивідуальний коефіцієнт заробітної плати для обчислення склав 1,20110. Після перерахунку пенсії [PERSON] з урахування достовірних даних про її заробіток, управлінням Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області визначено суму надміру виплаченої пенсії за період з квітня 2006 року по березень 2012 року в розмірі 32701,09 грн. В зв'язку з тим, що за час провадження у справі Управлінням з пенсії [PERSON] частково стягнуто надміру сплачену пенсію в розмірі 7216,56 грн., тому залишок заборгованості, яка являється предметом даного позову та підлягає стягненню з відповідача складає 25484,53 грн. Відповідач Приватне акціонерне товариство «Одеське спеціалізоване монтажно-налагоджувальне підприємство «Харчопромавтоматика» надав до суду заперечення на позов, в якому просив відмовити позивачу у повному обсязі, посилаючись на те, що 20 листопада 2012 року Одеський окружний адміністративний суд ухвалив рішення, яким позов Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області до Приватного акціонерного товариства «Одеське спеціалізоване монтажно-налагоджувальне підприємство «Харчопромавтоматика» про стягнення надміру виплачених сум пенсій в розмірі 31009,95 грн., залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2013 року, у задоволенні позову відмовлено. Не погоджуючись з зазначеними рішеннями, Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області звернулося з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, виклавши свої доводи та міркування з приводу їх незаконності та необґрунтованості. Ухвалою Вищого адміністративного суду від 13 березня 2014 року провадження у справі закрито, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2012 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2013 року скасовано та рекомендовано звернутися до суду в порядку цивільного чи господарського судочинства. Тому, повторне звернення Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області до Приватного акціонерного товариства «Одеське спеціалізоване монтажно-налагоджувальне підприємство «Харчопромавтоматика» про стягнення надміру виплачених сум пенсій в розмірі 25484,53 грн. безпідставне з наступних причин. Згідно ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» надміру виплачені суми пенсій внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області (протокол № 1/25 від 26 березня 2012 року) з пенсіонерки [PERSON] щомісячно стягується 20% надміру виплачені суми пенсії, що свідчить про погашення надміру виплачених сум пенсії. Чинне законодавство України не містить норм про подвійне стягнення надміру виплачених сум пенсій. Способи повернення надміру виплачених сум пенсій, вказані в ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та в ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є альтернативними та не можуть застосовуватися одночасно. В попередніх судових засіданнях представник позивача не зміг довести, яким чином повинна визначатися сума стягнення з відповідача в разі задоволення його позовних вимог, адже стягнення з пенсіонерки є систематичним та не буде припинено й надалі, бо не існує законодавчої норми, що замінює стягнення з однієї особи на іншу. А це означає, що заявлена до суду сума стягнення на момент розгляду справи, на момент винесення рішення, на момент виконання рішення - не відповідатиме дійсності. Таким чином, рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області про стягнення надміру виплачених сум пенсій з пенсіонерки [PERSON] позбавили його права вимоги відшкодування шкоди з ПАТ «Одеське спеціалізоване монтажно-налагоджувальне підприємство «Харчопромавтоматика». Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних причин. Судом встановлені такі фактичні обставини на підставі пояснень сторони, представлених письмових доказів. Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області є юридичною особою та діє на підставі положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 8-2, зареєстрованим Міністерством юстиції України 21 травня 2002 року під № 442/6730. Згідно вказаного положення Управління призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії. Управлінням Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області виплачується пенсія громадянці [PERSON], [INFO], що проживає за адресою: [ADDRESS]. Внаслідок перерахунку пенсії [PERSON] на підставі недостовірних документів про заробіток для обчислення пенсії, наданих Закритим акціонерним товариством «Одеське спеціалізоване монтажно-налагоджувальне підприємство «Харчопромавтоматика» (зараз - Приватне акціонерне товариство «Одеське спеціалізоване монтажно-налагоджувальне підприємство «Харчопромавтоматика»), було безпідставно збільшено розмір пенсії. Виплачена після такого перерахунку пенсія у збільшеному розмірі є надміру виплаченою. Так, [PERSON], з липня 1992 року призначена та виплачується пенсія за віком. 12 квітня 2006 року [PERSON] звернулась до управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області із заявою про перерахунок пенсії по заробітку, до якої надала довідку про заробіток для обчислення пенсії за період з 01 січня 1983 року по 31 грудня 1987 року, видану Закритим акціонерним товариством «Одеське спеціалізоване монтажно-налагоджувальне підприємство «Харчопромавтоматика». Згідно ч. 2 ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09 липня 2003 року, який набрав чинності з 01 січня 2004 року, для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону (за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року). При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої статті 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік. Відповідно до цього, управлінням Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області проведено перерахунок пенсії [PERSON] з урахуванням наданої довідки про заробіток, про що складено розпорядження №112236 від 05 жовтня 2006 року. При розрахунку розміру пенсії за вказаною довідкою, індивідуальний коефіцієнт заробітної плати для обчислення склав 2,96035. Згідно ч. 1 ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ, від 05 листопада 1991 року та п. 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за №1566/11846, органу, що призначає пенсію, надано право перевіряти обґрунтованість видачі документів. В лютому 2012 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області ініційовано проведення перевірки обґрунтованості видачі довідки про заробітну плату [PERSON] за період з 01 січня 1983 року по 31 грудня 1987 року, виданої Закритим акціонерним товариством «Одеське спеціалізоване монтажно-налагоджувальне підприємство «Харчопромавтоматика». Актом перевірки правильності надання довідки про заробітну плату для призначення пенсії від 14 березня 2012 року, складеним спеціалістом управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси Міховою Н.В. та головним бухгалтером відповідача [PERSON] встановлено, що довідка про заробіток для обчислення пенсії [PERSON] за 1983-1987 р.р. не відповідає дійсності. При цьому, підприємством видано довідку №44/1 від 14 березня 2012 року про заробіток для обчислення пенсії [PERSON] за період з 01 січня 1983 року по 31 грудня 1987 року. Після отримання управлінням Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області вказаних документів, пенсію [PERSON] перераховано з врахуванням даних про заробіток, зазначених у довідці № 44/1 від 14 березня 2012 року, про що складено розпорядження №112236 від 22 березня 2012 року. При розрахунку розміру пенсії за вказаною довідкою, індивідуальний коефіцієнт заробітної плати для обчислення склав 1,20110. Таким чином, перерахунок пенсії [PERSON] в жовтні 2006 року проведено на підставі недостовірних даних про заробіток, наданих Приватним акціонерним товариством «Одеське спеціалізоване монтажно-налагоджувальне підприємство «Харчопромавтоматика», що вплинуло збільшення складової для розрахунку пенсії - індивідуального коефіцієнту заробітку. Зазначене неправомірно збільшило розмір пенсії [PERSON] та призвело до надмірної виплати цих сум. Після перерахунку пенсії [PERSON] з урахування достовірних даних про її заробіток, управлінням Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області визначено суму надміру виплаченої пенсії за період з квітня 2006 року по березень 2012 року в розмірі 32701,09 грн. В зв'язку з тим, що за час провадження у справі Управлінням з пенсії [PERSON] частково стягнуто надміру сплачену пенсію в розмірі 7216,56 грн., тому залишок заборгованості складає 25484,53 грн. Згідно ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Згідно ч. 2 ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її. При цьому судом береться до уваги, що Рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Іллічівськ Одеської області (протокол № 1/25 від 26 березня 2012 року) з пенсіонерки [PERSON] щомісячно стягується 20% надміру виплачені суми пенсії, що свідчить про погашення надміру виплачених сум пенсії. За інформацією представника позивача це рішення є чинним. Діюче законодавство України не містить норм про подвійне стягнення надміру виплачених сум пенсій. Способи повернення надміру виплачених сум пенсій, що вказані в ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та в ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є альтернативними та не можуть застосовуватися одночасно. За викладених обставин у задоволенні позову має бути відмовлено. Згідно ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільну справу в межах заявлених вимог і на підставі представлених сторонами доказів. Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Outcome: dismissed