Jurisdiction: civil
Date: 2018-02-27 00:00:00

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області звернулися до суду з позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплаченої допомоги. В обґрунтування своїх позовних вимог вказав, що відповідач [PERSON] звернулася 14.11.2016 рокудо УСЗН ВК Бердянської міської ради Запорізької області із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, та їй була призначена допомога переміщеним особам на проживання з 14.11.2016 по 13.05.2017 року на двох членів сім»ї, відповідно до пункту 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг». Відповідно до ст.5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання на період наявності підстав, зазначених у ст.1 Закону. Згідно ст.12 Закону однією з підстав для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є повернення до покинутого місця постійного проживання. Згідно п.2 ст.9 Закону у разі добровільного повернення до покинутого місця постійного проживання внутрішньо переміщена особа зобов»язана повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення за місцем отримання довідки, не пізніше, як за три дні до дня від»їзду. Згідно інформації щодо перетинання державного кордону України, отриманої від Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 05.07.2017 року, з»ясовано, що [PERSON] разом з дитиною виїхала на тимчасово окуповану територію через Бугас 26.12.2016 року, та повернулася тільки 31.05.2017 року, тобто була відсутня у м.Бердянськ понад 60 днів (5 місяців). Довідки внутрішньо переміщеної особи № 23006001152, 2306019989 скасовані рішенням №336 від 11.08.2017, відповідач з дитиною зняті з обліку позивача, про що їй було повідомлено 17.08.2017 року листом за №11569. В результаті неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги (інформації про тривалу відсутність понад 60 днів за місцем проживання), відповідач незаконно отримала державні кошти з 01.01.2017 року по 13.05.2017 року, в сумі 3906,71грн. Відповідач була повідомлена про переплату з проханням повернути заборгованість, проте до теперішнього часу сума заборгованості не була повернута. Просить стягнути з відповідача [PERSON] на користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області, виплачену надміру у вигляді грошової допомоги переміщеним особам на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 3906,71грн. В судове засідання представник позивача надав заяву, в якій підтримав позовні вимоги, наполягав на їх задоволенні, просив справу слухати без їх участ не заперечують проти винесення заочного рішення ( а. с. 24). Відповідач в судове засідання не з»явилася повторно, про день і час слухання справи повідомлялася належним чином, про причини неявки суд не повідомила (а.с.27-34) Суд на підставі ст. 280 ЦПК України виносить заочне рішення по справі, оскільки проти цього не заперечує позивач, а належним чином повідомлений відповідач про день і час слухання справи не повідомив причини своєї неявки в судове засідання, не надав відзив на позовну заяву. Суд, дослідивши матеріали справи і перевіривши їх доказами, приходить до наступного. Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» №1706-УІІ від 20.10.2014 року визначено, що внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру». Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької №1152 від 14.11.2016 року [PERSON], яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS], була взята на облік, як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України, та фактичне її місце проживання-перебування: [ADDRESS] , разом з дитиною [PERSON], [INFO], його довідка № 0000030483 від 14.11.2016 року (а.7, 7 зворот). Судом встановлено, що 14.11.2016 року [PERSON] звернулася до УПСЗН м.Бердянськ із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги та надала передбачені Порядком документи, а саме заяву про призначення допомоги; копію паспорта, коду ( а. с.2,8) Допомога була призначена рішенням від 01.12.2016 року, та продовжена рішенням від 06.01.2017 року на період з 14.11.2016 року по 13.05.2017 року ( а. с.6 зворот). Відповідно до п. 3 ч.2 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа зобов'язана: повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання. У разі добровільного повернення до покинутого постійного місця проживання внутрішньо переміщена особа зобов'язана повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем отримання довідки не пізніш як за три дні до дня від'їзду; у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом. Постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затверджено Порядок здійснення виплати адресної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім»ї на вимоги уповноваженого органу ( абзац 2 п. 11 у редакції постанови КМУ від 15.06.2015 р. № 427) У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Пунктом 12 Порядку визначено, що виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Як вбачається з матеріалів справи, згідно службової довідки №2306001152 від 18.07.2017 року Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України [PERSON] разом з дитиною виїхала на тимчасово окуповану територію через Бугас 26.12.2016 року, та повернулася тільки 31.05.2017 року, тобто була відсутня у м.Бердянськ понад 60 днів (а.с.4). Тому рішенням Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області №336 від 11.08.2017 року було скасовано довідки №№ 2306001152,2306019989 від 14.11.2016 року відносно [PERSON], [PERSON], згідно п.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». (а.с. 5). Згідно довідки УСЗН м.Бердянськ від 02.10.2017 року [PERSON] нараховано допомогу переміщеним особам на проживання за період з січня 2017 року по травень 2017 року в загальній сумі 3906,71грн.(а.с.6). Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи. Таким чином, як вбачається з матеріалів справи, у відповідача [PERSON] змінилися обставини, які впливають на призначення грошової допомоги, про що вона своєчасно не повідомила УСЗН, а тому з неї на користь позивача підлягає стягненню надміро отримані грошові кошти в розмірі 3906,71грн. Враховуючи вимоги ст.141 ЦПК України, з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 640 грн.

Outcome: approved