Jurisdiction: civil
Date: 2019-12-04 00:00:00

У лютому 2019 року [PERSON] ,\~ [PERSON] ,\~ [PERSON] \~звернулись із\~позовом до\~військової частини\~ [NUMBER] \~про визнання\~незаконним рішення\~житлової комісії\~військової частини\~ [NUMBER] ,\~оформлене протоколом\~№18\~від 21\~грудня 2018\~року,\~в частині\~зняття [PERSON] \~(склад\~сім`ї три\~особи),\~ [PERSON] \~(склад\~сім`ї одна\~особа),\~ [PERSON] \~(склад\~сім`ї три\~особи),\~з квартирного\~обліку;\~визнання незаконним\~наказу командира\~військової частини\~ [NUMBER] \~№256\~від 28\~грудня 2018\~року в\~частині зняття\~з квартирного\~обліку позивачів\~з членами\~їх сімей;\~зобов`язання \~поновлення на\~квартирному обліку\~з 20\~серпня 2001\~року [PERSON] \~(склад\~сім`ї три\~особи),\~з 30\~вересня 2004\~року [PERSON] \~(склад\~сім`ї одна\~особа),\~з 23\~жовтня 1995\~року [PERSON] \~(склад\~сім`ї три\~особи).\~Позов обгрунтований\~тим,\~що позивачі\~проходили військову\~службу в\~Збройних силах\~України,\~останнє місце\~служби у\~військовій частині\~ [NUMBER] ,\~кожен із\~позивачів має\~вислугу більше\~20\~років,\~також позивачі\~перебували на\~квартирному обліку,\~як такі\~що потребують\~поліпшення житлових\~умов:\~позивач [PERSON] ,\~який звільнився\~зі служби\~16\~листопада 2018\~року після\~закінчення строку\~дії контракту,-з\~20\~серпня 2001\~року,\~позивач [PERSON] ,\~який звільнився\~зі служби\~26\~листопада 2018\~року після\~закінчення строку\~дії контракту,-\~ з\~30\~вересня 2004\~року,\~позивач [PERSON] ,\~який звільнився\~зі служби\~21\~грудня 2017\~року після\~закінчення строку\~дії контракту,-\~з 23\~жовтня 1995\~року.\~Засідання житлової\~комісії проведено\~за відсутності\~позивачів,\~мотиви та\~правові підстави\~їх зняття\~з квартирного\~обліку не\~зазначені,\~що порушує\~право на\~житло позивачів\~та їх\~членій їх\~сімей- [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] .. Просять позов задовольнити. У відзиві на позов від 09 квітня 2019 року командир військової частини [NUMBER] [PERSON] просить відмовити у задоволенні позову з посиланням на те, що позивачів звільнено із військової служби по закінченню терміну дії контрактів, що не є підставою для їх залишення на квартирному обліку. Ухвалою суду від 24 травня 2019 року за результатами підготовчого засідання справу призначено до судового розгляду. В судовому засіданні позивачі [PERSON] , [PERSON] , представник позивачів [PERSON] , [PERSON] адвокат Івашко В.В. позов підтримали за вищевикладених обставин. Третя особа [PERSON] в судовому засіданні вважала за необхідне позов задовольнити. Відповідно до заяви від 04 вересня 2019 року позивач [PERSON] позов підтримує, просить розглянути справу за відсутності. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, відповідно до заяви від 29 листопада 2019 року командир військової частини [NUMBER] [PERSON] просить відкласти судовий розгляд через перебування юрисконсульта у додатковій відпустці (складання сесії), при цьому відповідачем є юридична особа, яка не позбавлена можливості направлення до суду повноваженого представника у встановленому порядку, відповідачем подано суду відзив на позов, також згідно заяви командира війської частини [NUMBER] [PERSON] від 02 серпня 2019 року про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням юрисконсульта у відпустці судовий розгляд відкладався, тобто причини неявки представника віповідача в судове засідання не є поважними. Із врахуванням поданих сторонами доказів суд приходить до слідуючих висновків. Позивачами по справі є [PERSON] , зареєстроване місце проживання з 2006 року в [ADDRESS] , [PERSON] , зареєстроване місце проживання з 2006 року в [ADDRESS] , [PERSON] , зареєстроване місце проживання з 2013 року в [ADDRESS] . Судом встановлено, що згідно витягу з протоколу №1 засідання житлової комісії в/ч [NUMBER] від 07 квітня 2005 року капітана [PERSON] та його сім`ю поставлено на квартирний облік в/ч [NUMBER] на загальну чергу з 23 жовтня 1995 року; відповідно до витягу з протоколу №8 засідання житлової комісії в/ч [NUMBER] від 30 вересня 2004 року сержанта [PERSON] та його сім`ю поставлено на квартирний облік в/ч [NUMBER] на загальну чергу з 30 вересня 2004 року; згідно витягу з протоколу №3 засідання житлової комісії в/ч [NUMBER] від 20 серпня 2001 року прапорщика [PERSON] та його сім`ю поставлено на квартирний облік в/ч [NUMBER] на загальну чергу з 20 серпня 2001 року. Згідно витягу з наказу командира військової частини [NUMBER] №242 від 18 грудня 2017 року майора [PERSON] , звільненого з військової служби відповідно до наказу №188 від 23 листопада 2017 року в запас за п. «а» (у зв`язку із закінченням строку контракту) ч.6 з урахуванням вимог п.п.«ї» п.1 ч.8 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», виключено із списків особового складу в/ч [NUMBER] з 21 грудня 2017 року із направленням на військовий облік до Ніжинського ОМВК; вислуга років станом на 21 грудня 2017 року-28 років 04 місяці 20 днів; з 21 грудня 2017 року припинено дію контракту, який було продовжено понад встановлений строк на період до оголошення демобілізації, відповідно до наказу №137а від 10 липня 2015 року; зараховано до оперативного резерву першої черги; отримав службове житло в [ADDRESS] . Відповідно до витягу із наказу командира військової частини [NUMBER] №233 від 26 листопада 2018 року старшину [PERSON] , звільненого з військової служби відповідно до наказу №27-РС від 23 листопада 2018 року в запас за п. «к» (які проходять військову службу за контрактом, дію якого продовжено понад встановлені строки на період до закінчення особливого періоду або до оголошення демобілізації, та які вислужили не менше 18 місяців з дати продовження дії контракту, якщо вони не висловили бажання продовжувати військову службу під час особливого періоду) п.2 ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», виключено із списків особового складу в/ч [NUMBER] з 26 листопада 2018 року із направленням на військовий облік до Ніжинського ОМВК; вислуга років станом на 26 листопада 2018 року-21 рік 09 місяців 27 днів; з 26 листопада 2018 року припинено дію контракту, який було продовжено понад встановлений строк на період до оголошення демобілізації, відповідно до наказу №59а від 26 березня 2015 року; зараховано до оперативного резурву першої черги. Згідно витягу із наказу командира військової частини [NUMBER] №220 від 07 листопада 2018 року прапорщика [PERSON] , звільненого з військової служби відповідно до наказу №26-РС від 07 листопада 2018 року в запас за п. «к» (які проходять військову службу за контрактом, дію якого продовжено понад встановлені строки на період до закінчення особливого періоду або до оголошення демобілізації, та які вислужили не менше 18 місяців з дати продовження дії контракту, якщо вони не висловили бажання продовжувати військову службу під час особливого періоду) п.2 ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», виключено із списків особового складу в/ч [NUMBER] з 16 листопада 2018 року із направленням на військовий облік до Ніжинського ОМВК; вислуга років станом на 16 листопада 2018 року-25 років 04 місяці 25 днів; з 16 листопада 2018 року припинено дію контракту, який було продовжено понад встановлений строк на період до оголошення демобілізації, відповідно до наказу №203 від 16 жовтня 2014 року; зараховано до оперативного резурву першої черги. Відповідно до рішення житлової комісії військової частини [NUMBER] , оформленного протоколом засідання №18 від 21 грудня 2018 року [PERSON] (склад сім`ї три особи), [PERSON] (склад сім`ї одна особа), [PERSON] (склад сім`ї три особи) знято з квартирного обліку, про що командиром даної військової частини 28 грудня 2018 року винесений наказ №256, підстава-рапорт голови житлової комісії. Зі змісту позову та відзиву, пояснень позивачів [PERSON] , [PERSON] , встановлено, що за час проходження позивачами військової служби житлом вони не були забезпечені, грошова компенсація за належне для отримання жиле приміщення їм також не надавалась, також судом встановлено, що при постановленні позивачів на облік осіб, що потребують поліпшення житлових умов, порушення житловою комісією військової частини вимог закону та нормативних актів не було допущено. Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України\~органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені\~Конституцією\~та законами України. Згідно із ст.ст.22,\~24 Конституції України\~права і свободи людини і громадянина, закріплені цією\~Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками. Частиною 9\~ст.12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року\~(з наступними змінами та доповненнями) передбачено, що військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла. Дія вищевказаної правової норми не пов`язується з тим, з якої підстави військовослужбовець звільнений в запас. Визначальним є саме звільнення в запас. В судовому засіданні встановлено, що позивачів було звільнено з військової служби у зв`язку із закінченням строків дії контрактів і зараховано до оперативного резерву першої черги. Згідно із ст.26\~Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»\~звільнення військовослужбовців з військової служби здійснюється: у запас, якщо військовослужбовці не досягли граничного віку перебування в запасі і за станом здоров`я придатні до військової служби; у відставку, якщо військовослужбовці досягли граничного віку перебування в запасі або визнані військово-лікарськими комісіями непридатними за станом здоров`я до військової служби з виключенням з військового обліку. Положеннями Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої\~наказом Міністерства оборони України №737 від 30 листопада 2011 року, яка діяла до 16 жовтня 2018 року і була чинною на час звільнення позивача [PERSON] 23 листопада 2017 року, встановлений, зокрема, порядок обліку військовослужбовців Збройних Сил України та осіб, звільнених у запас або відставку, що залишилися на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, у Збройних Сил України. Згідно п.2.16 даної Інструкції військовослужбовці, які перебувають на обліку, під час звільнення з військової служби в запас або відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, зі скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі, залишаються (за їх бажанням) на обліку у військовій частині до одержання жилого приміщення з державного житлового фонду за останнім місцем проходження служби, а в разі розформування військової частини - у військовому комісаріаті і КЕВ (КЕЧ) району, на території обслуговування яких знаходилася розформована військова частина, та користуються правом позачергового одержання жилого приміщення. Зняття позивачів та членів їх сімей з квартирного обліку у грудні 2018 року згідно рішення житлової комісії військової частини [NUMBER] , оформлене протоколом №18 від 21 грудня 2018 року, в якому не зазначені правові підстави, тобто через 17 років перебування на квартирному обліку позивача [PERSON] , який як військовослужбовець має 25 років 04 місяці 25 днів вислуги років, через 14 років перебування на квартирному обліку позивача [PERSON] , який як військовослужбовець має 21 рік 09 місяців 27 днів вислуги років, через 23 роки перебування на квартирному обліку позивача [PERSON] , який як військовослужбовець має 28 років 04 місяці 20 днів вислуги років, і які мають право відповідно до ст.12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» на забезпечення жилим приміщенням, буде становити для позивачів надмірний тягар, при цьому втрата житла є найбільш крайньою формою втручання у право на повагу до житла (рішення ЄСПЛ у справі «МакКенн проти Сполученого Королівства» від 13 травня 2008 року, рішення у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України» від 02 грудня 2010 року). Також судом враховується, що зняття позивачів та членів їх сімей з квартирного обліку за встановлених обставин не переслідує законної мети,\~\~відповідачем не доведено\~\~необхідність вказаних заходів щодо позивачів відповідно до\~\~чинного законодавства України. За таких обставин позов підлягає задоволенню повністю. Відповідно до ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача, у разі відмови в позові - на позивача, у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи задоволення позову повністю судовий збір по 768 грн. 40 коп підлягає стягненню із відповідача на користь кожного позивача.

Outcome: approved