Jurisdiction: civil
Date: 2019-02-26 00:00:00

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради (далі в тексті Управління) звернулось до суду з позовом до [PERSON] про стягнення надмірно виплаченої субсидії. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 25 січня 2016 року до Управління звернувся [PERSON]\~ із заявою про призначення субсидії. В декларації про доходи і витрати осіб було зазначено 3 особи: [PERSON], [PERSON] та [PERSON] Враховуючи, що [PERSON] хоча і була прописана за однією адресою з [PERSON], але фактично там не проживала, то право на призначення субсидії було вирішено через комісію з питань соціальних допомог при виконкомі Смілянської міської ради. В подальшому [PERSON] було призначено субсидію без врахування доходів [PERSON] з вересня 2016 року по квітень 2017 року. Після закінчення терміну отримання субсидії Управління самостійно розрахувало субсидію на наступний період з травня по вересень 2017 року. Однак, під час здійснення перевірки було встановлено, що в належному позивачу житлі 3 жовтня 2016 року було зареєстровано місце проживання [PERSON] Посилаючись на те, що відповідач в 30-денний термін не повідомив Управління про зміну складу зареєстрованих осіб у житловому приміщенні, йому було надмірно виплачено 9078 грн. 64 коп. субсидії. В судовому засіданні представник позивача підтримала позов в повному обсязі і просила задоволити його з наведених в ньому підстав. Відповідач позов не визнав і пояснив, що дійсно після подання заяви на призначення субсидії в будинку було зареєстровано місце проживання [PERSON], однак фактично він в будинку не проживав, а тому ця обставина ніяким чином не могла вплинути на розмір субсидії. У відзиві на позовну заяву відповідач стверджував, що направляв в Управління довідку про зміну складу сімї. Суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав. Судом встановлено, що 25 січня 2016 року [PERSON] звернувся до Управління із заявою про призначення житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг в будинку № 6, по пров. Макаренка в м. Смілі Черкаської області. У відповідності із наведеною заявою відповідач зобовязався у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), джерел доходу, переліку одержуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень), повідомити протягом місяця про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення. Разом із заявою відповідачем була заповнена та подана декларація про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, згідно з якою відповідачем було зазначено, що в будинку зареєстровані він, [PERSON] та [PERSON] Відповідач, також, вказав, що хоча [PERSON] і зареєстрована в будинку, однак фактично не проживає. Як встановлено з витягу з протоколу № 10 від 18 березня 2016 року комісія з питань соціальних допомог при виконкомі Смілянської міської ради вирішила призначити [PERSON] субсидію без врахування доходів [PERSON] з 1 січня по 31 грудня 2016 року. Управлінням було розраховано розмір субсидії з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сімї та призначено субсидію з 1 місяця по 4 місяць 2016 року в розмірі 1890 грн. 83 коп., з жовтня по грудень 2016 року у сумі 1761 грн. 20 коп. Згідно з п. 14 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (чинного на момент виникнення спірних правовідносин, далі в тексті - Положення) після\~\~ закінчення\~\~ строку\~\~ отримання\~ субсидії\~ структурні підрозділи\~ з\~ питань\~ соціального\~ захисту населення\~ самостійно здійснюють\~\~ розрахунок\~\~ субсидії\~\~ на\~\~ наступний\~\~ період\~ для домогосподарств,\~ які отримували\~ субсидію у попередньому періоді (крім\~ орендарів житлового приміщення та осіб, які звертаються за субсидією\~ на\~ скраплений\~ газ,\~ тверде\~ та\~ рідке пічне побутове паливо). В звязку з цим відповідачем було розраховано субсидію з урахуванням доходу [PERSON] та [PERSON] з січня по лютий 2017 року в розмірі 1375 грн. 86 коп., з березня по квітень 2017 року в сумі 1402 грн. 26 коп.,\~ що підтверджується рішеннями про призначення субсидії. 28 серпня 2017 року [PERSON] знову звернувся до Управління із заявою про призначення субсидії, а також подав декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, в якій зазначив, що в будинку зареєстровані він, [PERSON] [PERSON] та [PERSON] Відповідач вказав, що [PERSON] і [PERSON] зареєстровані, але фактично не проживають в будинку. На запит позивача відділ державної реєстрації виконавчого комітету Смілянської міської ради повідомив, що [PERSON] зареєструвався по пров. Макаренка, 6, в м. Смілі 3 жовтня 2016 року. \~ Згідно з п. 14 Положення громадянин, якому призначено субсидію, зобовязаний протягом місяця\~ поінформувати\~ структурний\~ підрозділ з питань соціального захисту\~ населення\~ про\~ зміну\~ складу\~ зареєстрованих у житловому приміщенні\~ (будинку) осіб\~ (орендарі\~ -\~ про\~ осіб, які фактично проживають), їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, виконавців житлово-комунальних послуг,\~ купівлю\~ товарів\~ або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, шляхом подання відповідних документів. У відповідності з п. 20 Положення сума\~ субсидії,\~ перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. Суд зазначає, що відповідач своїм підписом на заяві про призначення житлової субсидії\~ від 25 січня 2016 року засвідчив, що його було повідомлено про обовязок повідомити Управління про обставини, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, в тому числі й щодо зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають) в житловому приміщенні. Суд відхиляє твердження відповідача про те, що факт реєстрації в належному йому житлі [PERSON] не вплинув би на суму отриманої субсидії, оскільки встановлення таких фактів виходить за межі повноважень суду. Так, у відповідності з п.3,7 Положення призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад. У разі коли кількість фактично проживаючих зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб є меншою, ніж кількість зареєстрованих у такому приміщенні (будинку) осіб, субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, які фактично в ньому проживають, на підставі рішення районної, районної у містах Києві і Севастополі держадміністрації та виконавчого органу міської, районної у місті (у разі їх утворення) ради або утвореної ними комісії. Під час прийняття рішень у таких випадках враховується наявність документів, що підтверджують тимчасову відсутність осіб з числа зареєстрованих (довідки, що підтверджують місце перебування особи на території іншої адміністративно-територіальної одиниці у звязку з роботою, лікуванням, навчанням, довготривалим відрядженням, відбуттям покарання, довідки про оплату житлово-комунальних послуг в іншому житловому приміщенні (будинку), акти обстеження матеріально-побутових умов господарства селищної, сільської або міської ради, акти житлово-експлуатаційних організацій про фактично проживаючих осіб, договори оренди житла в іншому місті).\~ У разі відсутності документів, що підтверджують тимчасову відсутність осіб з числа зареєстрованих, рішення приймається на підставі актів обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства. Таким чином, законодавець розмежував порядок призначення субсидії і визначив окремий порядок призначення субсидії у разі коли кількість фактично проживаючих зареєстрованих у житловому приміщенні осіб є меншою, ніж кількість зареєстрованих у такому приміщенні осіб . В такому разі рішення про призначення субсидії приймають районні, районні у м. Києві і Севастополі держадміністрації та виконавчі органи міської, районної у місті ради або утворені ними комісії. Саме ці органи перевіряють документи, які підтверджують тимчасову відсутність зареєстрованих осіб і приймає відповідне рішення. Суд не вправі підміняти органи, які за законом несуть обовязок по вирішенню відповідних питань. А тому, надані відповідачем докази на підтвердження факту відсутності [PERSON] за місцем проживання повинні були надані ним саме до цього органу у визначений законом спосіб. Посилання [PERSON] у відзиві на те, що відповідна довідка про зміну складу зареєстрованих в будинку осіб була надана ним позивачу на початку листопада 2016 року, також не знайшло свого підтвердження в ході розгляду справи, оскільки відповідних доказів відповідачем не надано. Згідно з наданим позивачем розрахунком відповідачу безпідставно була нараховано та виплачено субсидію з листопада 2016 року по квітень 2017 року включно в сумі 9078 грн. 64 коп. Відповідач не заперечував факт отримання ним субсидії за цей період, а також її розміру. Управління двічі направляло [PERSON] повідомлення про відшкодування коштів по переплаченій субсидії, що підтверджується відповідними листами та повідомлення про їх отримання, однак відповідач в добровільному порядку кошти не повернув. Враховуючи наведене, суд вважає, позов обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення. У відповідності до вимог ст. 141 ЦПК України з [PERSON] на користь позивача належить стягнути 1762 грн. судового збору. На підставі наведеного,

Outcome: approved