Jurisdiction: civil
Date: 2017-05-30 00:00:00

Управління соціального захисту населення Чаплинської районної державної адміністрації звернулось до суду з позовом до [PERSON], посилаючись на те, що позивачем відповідно до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 та згідно заяви про призначення житлової субсидії громадянину [PERSON], який зареєстрований за адресою: [INFO], було призначено субсидію родині [PERSON] на період з 01 грудня 2015 року по 30 листопада 2016 року. З результатами перевірки Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області встановлено, що паспорт [PERSON] згідно бази даних ІП «Недійсні документи» СІАС УМП значиться як не діючий та підлягає вилученню. Тому нарахована йому субсидія за період з 01 грудня 2015 року по 30 листопада 2016 року відповідно до діючого законодавства є неправомірною та підлягає поверненню до Державного бюджету. Таким чином, [PERSON] надав недостовірну інформацію та неправомірно отримав субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Просить суд стягнути з [PERSON] суму в розмірі двадцяти чотирьох тисяч вісімсот сімдесят пят гривень п'ятнадцять копійок (24875 грн. 15 грн.) виплаченої надміру нарахованої субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. У судове засідання представник позивача не з'явилася, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд їх задовольнити; проти винесення заочного рішення не заперечує. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи та письмові заперечення на позов до суду від нього не надходили. Суд, вважає можливим ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, оскільки позивач не заперечує проти такого рішення. Відповідно до ч. 2\~ст. 197 ЦПК України\~у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього\~Кодексу\~розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що відповідно до заяви [PERSON] від 28.12.2015 року про призначення субсидії, остання просить призначити субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. До заяви [PERSON] було додано\~декларацію про доходи\~та майно, в якій вказано, що у будинку проживають шість осіб: [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] з зазначенням їх паспортних даних. Заявники погодились із умовами декларації, в яких вказано, що у випадку подання в неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні їх доходи та витрати, їм може бути відмовлено в призначенні субсидії або припинено її надання. Рішеннями про призначення субсидій від 04.03.2016 року, 16.05.2016 року, 08.10.2016 року [PERSON] розраховано та призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальні періоди, з грудня 2015 року по листопад 2016 року включно, з жовтня 2016 року по листопад 2016 року включно, з травня 2016 року по листопад 2016 року включно, щомісячно. Відповідно до листа №15-21-04-21/1079 від 10.03.2017 року Управління Південного офісу держаудитслужби в Херсонській області адресованого Управлінню соціального захисту населення Чаплинської районної державної адміністрації про усунення недоліків в ході ревізії управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області було направлено запит до Чаплинського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області та отримано інформацію, що паспорт [PERSON] згідно бази даних ІП «Недійсні документи» ЄІАС УМП значиться як не діючий та підлягає вилученню. В звязку з чим за період з 01 грудня 2015 року по 30 листопада 2016 року гр.[PERSON] нарахована та виплачена субсидія на житлово-комунальні послуги, в розмірі 24875,15 грн. в той час коли паспорт за даними МФУ визнаний недійсним. Як вбачається із розрахунку зайво призначеної субсидії управління соціального захисту населення Чаплинської районної державної адміністрації за період з 01.12.2015 року по 30.11.2016 року, [PERSON], сума зайво призначеної субсидії становить: за період з 01 грудня 2015 року по 30.04.2016 року - 3352,21х5=16761,05 грн.; за період з 01 травня по 30 вересня 2016 року - 361,44х5=1807,20 грн.; за період з 01 жовтня по 30 листопада 2016 року - 3153,45х2=6306,90 грн. Загальна сума зайво перерахованої субсидії складає - 24875,15 грн. Згідно листа управління соціального захисту населення Чаплинської районної державної адміністрації від 16.03.2017 року, який адресовано [PERSON], управління повідомляє про те, що відповідач має прибути до управління для вирішення питання щодо повернення надлишково отриманої субсидії в сумі 24875,15 грн. за період з 01 грудня 2015 року по 30 листопада 2016 року. Відповідно до ч. 1\~ст. 15 Цивільного кодексу України\~кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Механізм надання населенню субсидій регламентує Положення про порядок призначення та надання населенню субсидцій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848. Відповідно до Порядку право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках), в частині оплати ними користування житлом; утримання житла; управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. Призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення). Відповідно до п. 12 Порядку субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається виходячи із середньомісячного сукупного доходу осіб, зазначених у пункті 7 цього Положення, за чотири квартали, що передують місяцю, що передує місяцю, з якого призначається субсидія, а субсидія на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива - виходячи з розміру доходу за попередній календарний рік. Відповідно до п. 13 Порядку для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарі - за місцем проживання): заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами. Відповідно до Порядку сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається за вимогою органу, що призначив субсидію, або безпосередньо отримувачем, або шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії на підприємствах - виробниках/виконавцях житлово-комунальних послуг. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру виплачену суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішуютьу судовому порядку. За змістом ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно. Відповідно до ч.1 ст.1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною особою або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Отже, майно підлягає поверненню у разі наявності рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату, та у разі недобросовісності з боку набувача. В судовому засіданні встановлено, що управлінням на період з 01 грудня 2015 року по 30 листопада 2016 року відповідачу було призначено субсидію на підставі заяви від 28.12.2015 року. Відповідач був повідомлений про повернення надмірно отриманої субсидії в сумі 24\~875,15 грн. відповідно до листа від 16.03.2017 року. В березні 2016 управлінню стало відомо, що паспорт [PERSON] згідно бази даних ІП «Недійсні документи» ЄІАС УМП значиться як не діючий та підлягає вилученню. В звязку з чим за період з 01 грудня 2015 року по 30 листопада 2016 року гр.[PERSON] нарахована та виплачена субсидія на житлово-комунальні послуги, в розмірі 24875,15 грн. в той час коли паспорт за даними МФУ визнаний недійсним. Таким чином, неповідомлення відповідачем управління праці та соціального захисту населення Чаплинської районної державної адміністрації про\~ те, що паспорт [PERSON] згідно бази даних ІП «Недійсні документи» ЄІАС УМП значиться як не діючий та підлягає вилученню,\~ свідчить про недобросовісність з боку відповідача. З огляду на викладене, оскільки відповідач не сплатив у добровільному порядку нарахованої субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 24\~875,15 грн. Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру повертається отримувачем за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надмірно перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають допомогу, вирішують у судовому порядку. З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що з [PERSON] на користь управління соціального захисту населення Чаплинської районної державної адміністрації слід стягнути надміру нараховані кошти в розмірі 24\~875,15 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved