Jurisdiction: civil
Date: 2017-07-16 00:00:00

Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області звернулося до суду з вказаним позовом в обґрунтування якого посилається на те, що [PERSON] є внутрішньо переміщеною особою з м.Дебальцеве Донецької області та проживає в [INFO]. Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 та на підставі заяви [PERSON] від 06.02.2015 року їй призначено щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. За період з 06.02.2015 року по 05.08.2015 року [PERSON] проведено виплату такої допомоги в загальному розмірі 5288 гривень 72 копійки. В результаті проведеної в період з серпня по вересень 2016 року перевірки Державною фінансовою інспекцією в Хмельницькій області виявлено, що в період отримання грошової допомоги чоловік відповідачки [PERSON] мав у банківській установі депозитний рахунок, який перевищував десятикратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, у звязку з чим таким особам грошова допомога не призначається. 21.10.2016 року [PERSON] було направлено повідомлення про припинення виплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти у відповідності з чинним законодавством. Добровільно вимога про повернення коштів відповідачкою не виконана. На підставі наведеного, в позовній заяві позивач просить стягнути з [PERSON] на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області надміру виплачені кошти в сумі 5288 гривень 72 копійки, за період з 06.02.2015 року по 05.08.2015 року та понесені судові витрати. Представник позивача в судове засідання не з'явилася, але надіслала на адресу суду заяву, в якій просить розгляд справи проводити у її відсутності та не заперечила проти заочного розгляду справи. Відповідачка в судове засідання не з'явилася, хоча про місце, день та час розгляду справи повідомлялася належним чином через оголошення у пресі, згідно вимог ст.ст.74, 75 ЦПК України. Судом прийнято рішення про заочний розгляд справи на підставі ч.4 ст.169, ч.1 ст.224 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що 05.02.2015 року [PERSON], [INFO], була взята на облік Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради як особа переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, що обєктивно підтверджується довідкою управління №6826001600 від 05.02.2015 року. 06.02.2015 року [PERSON] звернулася до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Прийнятим Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 12.02.2015 року, [PERSON] з 06.02.2015 року по 05.08.2015 року призначено щомісячну допомогу в сумі 884 гривні. З поданої заяви вбачається, що відповідачка [PERSON] вказала про відсутність у будь-кого з членів сімї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує десятикратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Однак, відповідно до даних паспорту громадянина України, виданого на імя [PERSON], [INFO], остання зареєструвала шлюб з [PERSON], [INFO]. В ході проведення Державною фінансовою інспекцією в Хмельницькій області в Управлінні соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області ревізії, Міністерством фінансів України надано інформацію що член сімї відповідачки [PERSON] мав депозит, що перевищує десятикратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб з 06.02.2015 року по 05.08.2015 року. Зазначені обставини обєктивно підтверджуються витягом з інформації Міністерства фінансів, що надіслана листом Державної аудиторської служби України від 26.07.2016 року №04-18/4 про наявність у внутрішньо переміщених осіб коштів на депозитних банківських рахунках у розмірі, який перевищує десятикратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Листом №08/34-3427 від 21.10.2016 року відповідачку було зобов'язано повернути надміру перераховані суми грошової допомоги. В добровільному порядку [PERSON] кошти не повернула. Відповідно до наданого позивачем розрахунку, який не викликає сумнів у суду, розмір надміру виплачених [PERSON] коштів, які підлягають поверненню до державного бюджету, в загальному складає 5288 гривень 72 копійки. Згідно ч.1 ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. У відповідності до ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого порушеного права або інтересу і суд може захистити порушене право способом передбаченим договором або законом. Відповідно до ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» установлено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, та затверджений Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Відповідно до пункту 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату жтлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м.Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Пунктом 3 даного Порядку встановлено, що грошова допомога особам, які переміщуються, визначається на сімю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сімї (далі - уповноважений представник сімї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, інваліди, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сімї); для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сімї). Загальна сума допомоги на сімю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сімї та не може перевищувати 2400 гривень. Якщо у складі сімї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сімї або інформацією компетентного органу. При цьому, п.6 вказаного Порядку передбачено, що грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сімї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує десятикратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Відповідно до пункту 10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату жтлово-комунальних послуг, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Пунктом 11 цього Порядку передбачено, що уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Отже, внаслідок надання відповідачкою недостовірної інформації їй було надмірно нараховані бюджетні кошти у вигляді грошової допомоги на проживання, як переміщеній особі на загальну суму 5288 гривень 72 копійки. Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Таким чином, сукупність наданих позивачем та досліджених судом доказів у достатній мірі підтверджують той факт, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі. Відповідно до ч.3 ст.88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог. В силу пп.1 п.1 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана юридичною особою судовий збір справляється за ставкою: 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до ч.3 ст.88 ЦПК України, враховуючи те, що позовні вимоги Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області задоволено повністю, тому з відповідачки в дохід держави слід стягнути судовий збір в розмірі 1600 гривень. Згідно вимог ст.ст.79, 88 ЦПК України з відповідачки слід стягнути на користь позивача судові витрати, а саме: витрати, пов'язані з публікацією в пресі оголошення про виклик відповідачки в розмірі 280 гривень.

Outcome: approved