Jurisdiction: civil
Date: 2017-07-31 00:00:00

Управління соціального захисту населення Луцької районної адміністрації Волинської області звернулося в суд з позовом до [PERSON] про повернення надмірно виплаченої адресної допомоги, як внутрішньо переміщеній особі, через ненадання інформації про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Свої вимоги обґрунтовує тим, що [PERSON] 15.12.2014 року звертався із заявою до Управління соціального захисту населення Луцької районної адміністрації Волинської про призначення щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505. На підставі заяви, поданої відповідачем, управлінням Луцької райдержадміністрації проводилось нарахування та виплата грошової допомоги з 01.03.2015 року по 15.04.2015 року. Під час проведення перевірки Фінансовою інспекцією у Волинській області щодо правомірності призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг було встановлено, що відповідно до акту обстеження Підгайцівської сільської ради, за адресою зазначеною в заяві ( [ADDRESS]), [PERSON] не проживає, про що відповідачем не було повідомлено управління соціального захисту населення Луцької районної адміністрації Волинської області. Внаслідок неподання [PERSON] до управління інформації щодо зміни його місця проживання чи переїзду до постійного місця проживання, що суперечить вимогам п. 11 Порядку №505, управлінням за період з 01.03.2015 року по 15.04.2015 року зайво виплачено 324, 13 грн, чим завдано збитків державному бюджету. Покликаючись на викладені обставини, просить суд, зобов'язати [PERSON] повернути безпідставно одержану адресну допомогу, виплачену як внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 324,13 грн. Представник позивача Авраменко С.З. надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримала, не заперечує проти заочного розгляду справи, просила позов задовольнити. Відповідач в судове засідання не з'явився будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи. Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом за відсутності осіб, які беруть участь у справі не здійснюється. Дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав. В судовому засіданні встановлено, що підставі заяви від 15.12.2014 року, поданої до управління соціального захисту населення Луцької районної адміністрації Волинської області внутрішньо переміщеною особою [PERSON] щодо виплати йому адресної допомоги, який за даними паспорта проживав у [ADDRESS] , управлінням проводилось нарахування та виплата даної допомоги з 01.03.2015 року по 15.04.2015 року (а.с.7) Відповідно до ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Згідно із довідкою № 762000097 від 25.12.2014 року про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, [PERSON] є внутрішньо переміщена особа, яка перемістилася з району проведення антитерористичної операції ([ADDRESS]) в Луцький район, за адресою: [ADDRESS]. Відповідно до п. 2 Порядку, в редакції на дату звернення відповідача за призначенням допомоги, грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Згідно з п. 3 Порядку грошова допомога призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім'ї); для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім'ї). Відповідно до п. 5 Порядку для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою та пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються. У заяві зазначаються такі відомості про всіх членів сім'ї, які претендують на отримання грошової допомоги: прізвище, ім'я та по батькові; число, місяць, рік народження; серія, номер паспорта громадянина України, ким і коли виданий, для іноземців або осіб без громадянства - серія, номер паспортного документа та посвідки на постійне проживання; реєстраційний номер облікової картки платника податків (не зазначається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу державної фіскальної служби і мають відмітку в паспорті); зареєстроване та фактичне місце проживання (перебування); реквізити рахунка уповноваженого представника сім'ї в уповноваженому банку, на який перераховуватиметься грошова допомога; наявність у будь-кого з членів сім'ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; наявність у володінні всіх членів сім'ї транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (із зазначенням строку експлуатації з дати випуску); наявність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; місце роботи осіб працездатного віку та час, з якого особа там працює. На підставі поданих документів відповідачу призначено грошову допомогу в розмірі 442,00 грн. щомісячно. За результатами проведення перевірки Фінансовою інспекцією у Волинській області було встановлено, що відповідно до акту обстеження Підгайцівської сільської ради, за адресою зазначеною в заяві ([ADDRESS]), [PERSON] не проживає; зі слів власника будинку виїхав в м. Краматорськ Донецької області в кінці лютого 2015 року (а.с. 8). Неподання [PERSON] до Управління інформації щодо зміни його місця проживання чи переїзду до постійного місця проживання, що суперечить вимогам п. 11 Порядку №505, управлінням за період з 01.03.2015 року по 15.04.2015 року зайво виплачено 324, 13 грн, чим завдано збитків державному бюджету. Відповідно до п. 11 Порядку суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Цивільне судочинство у судах України здійснюється на засадах змагальності сторін, що передбачено статтею 10 ЦПК України. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Статтею 57 ЦПК України встановлено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може грунтуватися на припущеннях. 03.08.2016 року відповідачу надіслано повідомлення про переплату, яка виникла з її вини, та запропоновано добровільно повернути кошти до 25.10.2016 року. Отже, враховуючи ту обставину, що [PERSON] виплачено грошову допомогу за період з 01.03.2015 року по 15.04.2015 року в сумі 324,13 грн., на отримання якої він не мав права, тому виплачені кошти підлягають стягненню з відповідача в користь позивача.

Outcome: approved