Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-08 00:00:00

У липні 2020 року Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області звернулося в суд з позовом до [PERSON] про стягнення надмірно виплаченої допомоги в розмірі 5 936 грн. В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що рішенням Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 01 серпня 2019 року [PERSON] відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27 грудня 2001 року №751 була призначена допомога на дітей як одинокій матері на період 01 липня 2019 року по 31 грудня 2019 року в розмірі 1484 грн. щомісячно. Під час проведення перевірки 17 жовтня 2019 року завідувачем державних соціальних інспекторів згідно відомостей Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела та суми отриманих доходів фізичних осіб було виявлено, що [PERSON] отримала дохід від ТОВ «БІOTEXCOM» за перший квартал 2019 року в розмірі 35250 грн. та за другий квартал 2019 року - 1700 грн. У зв`язку з неповідомленням [PERSON] про отримання нею доходу, їй була безпідставно виплачена допомога в розмірі 5936 грн., яку остання зобов`язувалась повернути добровільно, однак жодних виплат не здійснила. Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 07 серпня 2020 року відкрите провадження за вказаною позовною заявою та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. У судове засідання представник позивача подав заяву про розгляд справи у його відсутності, просив позов задовольнити. Відповідач [PERSON] , яка належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи, до суду не з`явилась, подала заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги визнає. Оскільки сторони в судове засідання не з`явились, у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом установлено, що на підставі заяви про призначення допомоги на дітей одинокій матері [PERSON] відповідно до рішення Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 01 серпня 2019 року призначено допомогу на дітей як одинокій матері на період 01 липня 2019 року по 31 грудня 2019 року в розмірі 1484 грн. щомісячно. Згідно акту проведення перевірки достовірності інформації про доходи від 17 жовтня 2019 року встановлено, що при оформленні допомоги одинокій матері [PERSON] приховала та не задекларувала дохід, отриманий в першому та другому кварталі 2019 році від ТОВ «БІOTEXCOM», у зв`язку з чим рекомендовано перерахувати допомогу за вказаний період та нарахувати кошти, які підлягають поверненню. Відповідно до розрахунку надмірно нарахованих коштів по допомозі на дітей на дітей одиноким матерям у зв`язку з недостовірно поданими даними за період з 01 липня 2019 року 31 жовтня 2019 року сума переплати становила 5936 грн. ( 1484 грн. х 4). Згідно листа Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 25 листопада 2019 року [PERSON] поінформовано, що у разі скрутного матеріального становища, що унеможливлює проплату всієї суми разом, вона може звернутись до управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради із заявою щодо виплати боргу частинами. 05 грудня 2019 року [PERSON] зобов`язалась повернути надлишково виплачені кошти до 01 червня 2020 року. Зазначені обставини підтверджуються заявою [PERSON] про призначення допомоги від 22.07.2019 року, декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, пам`яткою одержувачу допомоги, рішенням Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 01 серпня 2019 року, актом проведення перевірки достовірності інформації про доходи від 17 жовтня 2019 року, повідомленням про припинення надання державної допомоги сім`ям з дітьми від 24 жовтня 2019 року, розрахунком надмірно нарахованих коштів по допомозі на дітей одиноким матерям у зв`язку з недостовірно поданими даними, зобов`язанням [PERSON] від 05 грудня 2019 року. Згідно з вимогами ч.2 ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до вимог ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Умови призначення і виплати допомоги сім`ям з дітьми, передбачені Законом України Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21 листопада 1992 року та Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року. Згідно статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Згідно з пунктом 36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно. Органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги, що передбачено пунктом 48 Порядку. Відповідно до пункту 49 Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом. Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (ч. 1 ст. 1215 ЦК України). Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача. Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у ст. 1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів. З огляду на те, що відповідачем подано недостовірну інформацію про доходи, то відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, це є підставою для повернення відповідачем надміру отриманих коштів. Ураховуючи викладене суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги, стягнувши з відповідачки на користь позивача надміру отримані кошти допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 5 936 грн. Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідачки необхідно стягнути на користь позивача документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору - 2 102 грн.

Outcome: approved