Jurisdiction: civil
Date: 2014-12-14 00:00:00

У листопаді 2014 року позивач звернулася до суду з вказаним позовом, в якому прохає стягнути з відповідача на її користь суму заробітної плати - 1326 грн., а також моральну шкоду, завдану невиконанням взятих зобов'язань в розмірі - 1326 грн. В обґрунтування позову позивач зазначила, що 13.10.2014 між нею та Окружною виборчою комісією виборчого округу №144 в особі голови ОВК [PERSON] був укладений цивільно-правовий договір на виконання обов'язків голови дільничної виборчої комісії №531193 і взяла на себе зобов'язання створити належні умови для виконання, передбачених Законом України «Про вибори народних депутатів України» обов'язків голови дільничної комісії №531193 з оплатою заробітної плати згідно чинного законодавства, але безпідставно відмовилася в одностороннім порядку виконувати свої зобов'язання. Внаслідок вищевказаного, з метою захисту порушених прав, позивач звернулася до суду з вказаним позовом. Відповідач заперечував проти позовних вимог [PERSON] на тій підставі, що згідно з укладеним договором про виконання обов'язків голови дільничної виборчої комісії з виборів народних депутатів України від 13.10.2014 року, [PERSON] 19.11.2014 року було виплачено грошові кошти в сумі 1413 грн. 62 коп. за виконану роботу, як голові ДВК №531193. Голова ДВК №531193 [PERSON] заявляла, що дільниця з 01.11.2014 року припинила свою роботу у зв'язку з тим, що вона здала ключі від приміщення ДВК орендарю і провести будь-яке засідання комісії неможливо. Хоча вона подала табель обліку використання робочого часу лише на себе, не включивши до нього двох інших членів ДВК - [PERSON] та [PERSON], які працювали до цього на платній основі, мотивуючи це тим що ДВК з 01.11.2014 року не працює. 12 листопада 2014 року члени ДВК №531193 в приміщенні ОВК ОВО №144 провели засідання , щодо розподілу залишку коштів фонду заробітної плати, як грошової винагороди, між членами комісії. Сума склала 269 грн. кожному члену комісії, в тому числі і [PERSON] 276 грн.93 коп., які були перераховані 19.11.2014 року. На цьому ж засіданні одноголосно членами ДВК №531193 було прийнято рішення про припинення з 01.11.2014 року повноваження членів комісії, виконуючих обов'язки на платній основі, в тому числі [PERSON] Позивач [PERSON] позовні вимоги підтримала повністю, прохала суд задовольнити. Відповідач у судове засідання не прибув. Направив до суду заяву про розгляд справи без його участі. Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані докази в їх сукупності, встановив наступне. Судом встановлено, що 13 жовтня 2014 року між [PERSON] та Окружною виборчою комісією з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №144 в особі її голови [PERSON] був укладений договір про виконання обов'язків члена виборчої комісії з виборів народних депутатів України. Відповідно до копії листа Центральній Виборчій Комісії від 04.12.2014 року про інформацію-пояснення про ситуацію, що склалася на ДВК №531193. Голова комісії [PERSON] з початку виборів , у зв'язку з чим на дільницю було викликано представників Ленінського Райвідділу міліції м. Полтави. Згодом [PERSON] звернулась до голови ОВК ОВО №144 та до секретаря [PERSON] з проханням призначити їй грошову винагороду у розмірі 1220 грн., а колегам пояснила, що коштів для винагороди їм не залишилось, бо фонд дільниці витрачений на транспорт та інші послуги. Члени виборчої комісії звернулися до ОВК ОВО №144 за інформацією про залишок коштів на грошову винагороду та дізнавшись, що така передбачена вимагали від [PERSON] зібрати засідання ДВК №531193 на що вона відмовила аргументувавши, тим що дільниця вже не працює і ключі вона передала власнику закладу. Далі написавши постанову олівцем, викликала членів комісії по одному та вимагала підписати її також олівцем. Після офіційної заяви, що дільниця закрита подала табель на оплату тільки на себе при цьому підробивши підпис секретаря [PERSON] не поставивши до відома інших двох членів комісії, що працювали також на постійній основі, це заступник голови [PERSON] та член комісії [PERSON] колектив дільничної комісії попросив зібрати засідання в приміщенні ОВК. На збори була запрошена бухгалтер ОВК [PERSON], яка повідомила залишок коштів на грошову винагороду дільниці. Абсолютна більшість проголосувала про рівний розподіл коштів між усіма членами комісії. [PERSON] відмовилася ставити підпис під протоколом та постановою і ставити печатку. Наступного дня відбулося зібрання ОВК №144 на якому був затверджений протокол дільничної комісії та винесена постанова, згідно якої бухгалтерія нарахувала грошову винагороду. Відповідно до копії пояснень начальнику Держфінінспекції в Полтавській області головного бухгалтера [PERSON] нарахування та виплата заробітної плати голові ДВК №531193 [PERSON] не були здійснені згідно поданого табеля, оскільки табель був оформлений неналежним чином, містив дані про дати роботи з 01.11.2014 року по 14.11.2014 року лише голови ДВК [PERSON], хоча платній основі згідно заключних договорів повинні були бути включені ще 2 особи - члени ДВК [PERSON] і [PERSON] ніяких підтверджуючих документів про добровільну відмову членів ДВК [PERSON] та [PERSON] від оплати праці в листопаді 2014 р. до бухгалтерії ОВК не було надано, постанови та протоколи ДВК №531193 про зняття цих людей з платної основи також не було надано. Відповідно до копії протоколу№5 від 26.10.2014 року було вирішено розподілити залишок бюджету між усіма членами ДВК та зняти з 01.11.2014 року повноваження з голови [PERSON], заступника голови [PERSON] та вибраного члена [PERSON] Відповідно до копії постанови ДВК №531193 від 12.11.2014 року про розподіл між членами дільничної виборчої комісії одноразової грошової винагороди, постановлено визначити розмір одноразової грошової винагороди членам комісії -269 грн., [PERSON]-276,93 грн. Згідно з протоколом №18 ОВК ОВО№144 від 13 листопада 2014 року та постановою ОВК ОВО №144 від 13 листопада 2014 року окружна виборча дільниця постановила на підставі рішення ДВК №531193 (Протокол №5 від 12.11.2014 року) припинити з 01.11.2014 року повноваження наступних членів комісії, виконуючих обов'язки на платній основі: [PERSON] - голови - комісії, [PERSON] - заступника голови комісії, [PERSON] - члена комісії. Затвердити рішення ДВК №531193 про розподіл грошової винагороди із залишку коштів, виділених на заробітну плату. Відповідно до п.4 Постанови Кабінету Міністрів від 28 липня 2004 р. № 966 «Про умови оплати праці членів виборчих комісій, комісій всеукраїнського референдуму», виплата заробітної плати членам окружних, територіальних та дільничних виборчих комісій, окружних та дільничних комісій всеукраїнського референдуму проводиться окружною, територіальною виборчою комісією та окружною комісією всеукраїнського референдуму в межах коштів, передбачених кошторисом видатків відповідної комісії на підготовку та проведення виборів, всеукраїнського референдуму. п. 5 Постанови Кабінету Міністрів від 28 липня 2004 р. № 966 «Про умови оплати праці членів виборчих комісій, комісій всеукраїнського референдуму» передбачає, що нарахування і виплата заробітної плати та одноразової грошової винагороди членам окружних, територіальних та дільничних виборчих комісій, окружних та дільничних комісій всеукраїнського референдуму провадиться у встановленому законодавством порядку. Згідно з довідкою про доходи, загальна сума доходу з 13 жовтня 2014 року по 14 листопада 2014 року за винятком утримань становить 1143 грн.88 коп. Відповідно до ч.2 ст. 83 Закону України «Про вибори народних депутатів» від 17.11.2011 року, виконавчі органи сільських, селищних, міських (у містах, де немає районних у місті рад), районних у містах рад або органи (посадові особи), які відповідно до закону здійснюють їх повноваження, забезпечують звичайні виборчі дільниці необхідними приміщеннями для голосування, придатними для облаштування відповідно до вимог цього Закону та нормативів, встановлених Центральною виборчою комісією, надають технічну допомогу в облаштуванні. Тому звинувачення ОВК №144 у незабезпеченні необхідних умов для роботи ДВК №531193 є безпідставними. Відповідно до ч.1 ст.509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Відповідно до п.1 ч.2 ст.11ЦК України підставою виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини. Згідно з ч.1 ст. 625 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Згідно п. 6 ст. 36 Закону України «Про вибори народних депутатів України», за рішенням виборчої комісії, яке затверджується комісією вищого рівня, члени окружної чи дільничної виборчої комісії загальною кількістю не більше трьох осіб протягом усього періоду повноважень або частини цього періоду можуть виконувати свої обов'язки на платній основі на підставі цивільно-правового договору , який укладається між ними та виборчою комісією. Зазначені особи на цей період звільняються від виконання виробничих або службових обов'язків за основним місцем роботи із збереженням загального та спеціального стажу. Відповідно до п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб. Відповідно до чинного законодавства моральна шкода може полягати, зокрема: у приниженні честі, гідності, престижу або ділової репутації, моральних переживаннях у зв'язку з ушкодженням здоров'я, у порушенні права власності (в тому числі інтелектуальної), прав, наданих споживачам, інших цивільних прав, у зв'язку з незаконним перебуванням під слідством і судом, у порушенні нормальних життєвих зв'язків через неможливість продовження активного громадського життя, порушенні стосунків з оточуючими людьми, при настанні інших негативних наслідків. На підставі наявних у справі доказів позов не підлягає задоволенню. Відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. В силу ч. 3 ст. 88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог. Таким чином, з позивача необхідно стягнути судовий збір у дохід держави в розмірі 243 грн. 60 коп.

Outcome: approved