Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-21 00:00:00

У квітні 2021 р. позивач [PERSON] звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати протокольне рішення житлової комісії в/ч [NUMBER] та в/ч [NUMBER] від 02.03.2021 р. № 3, затверджене наказом командира військової частини [NUMBER] від 02.03.2021 р. № 95/ад в частині відмови [PERSON] у зміні дати зарахування на квартирний облік на постійне житло при військовій частині [NUMBER] зі складом осіб три особи у загальній черзі з 24.02.2017 р. на 25.05.1995 р., виходячи з чого вважати датою зарахування [PERSON] з родиною з складом осіб три особи на постійне житло у загальній черзі при військовій частині [NUMBER] з 25.05.1995 р. Позов мотивовано тим, що 25.05.1995 р. [PERSON] перебував на квартирному обліку у в/ч [NUMBER] . 04.11.2016 р. - чоловік позивача, [PERSON] , помер, тому 11.11.2016 р. позивач звернулась із рапортом до командування в/ч [NUMBER] , в якому просила внести зміни до квартирної справи, у зв`язку зі смертю чоловіка. Згодом протокольним рішенням житлової комісії в/ч [NUMBER] від 25.11.2016 р. № 55 було внесено зміни до складу сім`ї в квартирну справу майора запису [PERSON] . Позивач з квітня 2003 р. є військослужбовцем, проте на квартирний облік окремо не приймалась, оскільки як дружина військовослужбовця з 1995 р. перебувала на квартирному обліку в складі родини чоловіка. Як стало відомо позивачу, на підставі поданого нею 28.12.2016 р. рапорту на засідання житлової комісії в/ч [NUMBER] від 24.02.2016 р. було прийнято протокольне рішення № 136, на підставі якого позивача з дітьми було зараховано на квартирний облік не з 25.05.1995 р., а з 24.02.2017 р. Рішенням № 3 від 02.03.2021 р. позивачу відмовлено у задоволенні її клопотання та залишено без змін дату зарахування на квартирний облік на постійне житло при в/ч [NUMBER] з родиною у загальній черзі з 24.02.2017 р. Позивач в судове засідання не з`явилась, судом повідомлена належно. Представник позивача в судовому засіданні підтримала позов, просила його задовольнити. Представник відповідача в судовому засіданні заперечив щодо задоволення позову в повному обсязі, оскільки в/ч [NUMBER] при прийнятті протокольного рішенні керувалась Інструкцією з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями від 31.07.2018 № 380. Заслухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступних висновків. Судом встановлено, що [PERSON] перебував на квартирному обліку у в/ч А-3123 з 25.05.1995 р. складом сім`ї 3 особи. 12.08.1995 р. шлюб між [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , зареєстровано Попільнянським районним відділом реєстрації громадянського стану Житомирської області. Після реєстрації шлюбу прізвище дружини змінено з « [PERSON] » на « [PERSON] », що підтверджується копією свідоцтва про одруження серії [NUMBER] . Як вбачається із копії витягу з протоколу засідання житлової комісії в/ч [NUMBER] від 07.08.2001 р. № 10, [PERSON] разом із дружиною [PERSON] , донькою [PERSON] прийнято на квартирний облік від 07.08.2001 р. Проте, витягом з протоколу № 44 засідання житлової комісії в/ч [NUMBER] від 17.06.2003 р. прийняли на квартирний облік [PERSON] разом із дружиною [PERSON] , донькою [PERSON] [INFO] . Копією довідки від 25.10.2013 р. № 31963 підтверджується, що [PERSON] перебував на військовому обліку у Васильківському об`єднаному військовому комісаріаті Київської області з 16.10.2010 р. Як вбачається із копії довідки від 25.10.2013 р. № 31964, в послужному списку [PERSON] в п .21: сімейний стан значиться: одружений. Дружина: [PERSON] , 1973 р.н., дочка: [PERSON] , 1996 р.н., син: [PERSON] , 2004 р.н. Факт смерті [PERSON] 04.11.2016 р. підтверджується копією свідоцтва про смерть серії [NUMBER] . Копією витягу послужного списку позивача [PERSON] підтверджується факт проходження військової служби за контрактом у в/ч [NUMBER] м. Васильків. Як вбачається із копії довідки від 28.12.2016 р. № 869, позивач [PERSON] перебувала на квартирному обліку у в/ч [NUMBER] з 25.05.1995 р по 28.10.2016 р. Позивач [PERSON] зверталась із рапортом до командиру в/ч [NUMBER] про зарахування її на облік для поліпшення житлових умов із сім`єю у складі трьох осіб ( [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] ). З 24.02.2017 р. позивача [PERSON] , як таку, що житлом не забезпечена, постановлено, зараховано на квартирний облік. Позивач [PERSON] зверталась до командира в/ч [NUMBER] із письмовим рапортом 02.03.2021 р. із проханням розглянути на засіданні житлової комісії питання щодо зміни дати перенесення дати зарахування позивача із складом сім`ї з 24.02.2017 р. на 25.05.1995 р. Копією Витягу з протоколу № 3 засідання об`єднаної житлової комісії в/ч [NUMBER] та військової частини [NUMBER] від 02.03.2021 р. встановлено факт залишення без змін дату зарахування на квартирний облік на постійне житло при в/ч [NUMBER] позивача [PERSON] , складом сім`ї 3 особи у загальній черзі з 24.02.2017 р. Копією витягу з Наказу № 95/ад від 02.03.2021 р. залишено без змін дату зарахування на квартирний облік по постійне житло при в/ч [NUMBER] позивача [PERSON] у загальній черзі з 24.02.2017 р., складом сім`ї 3 (три) особи. Спірні правовідносини врегульовано\~Законом України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 р. № 2011-ХІІ, Житловим кодексом\~УРСР,\~постановою Кабінету Міністрів України «Про забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями» від 03.08.2006 р. № 1081\~та\~Наказом Міністра\~оборони України\~від 30.11.2011 р. № 737\~в редакціях, що діяли на момент виникнення спірних правовідносин. Відповідно до положень ч.1\~ст.12 Закону України «Про соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей», держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених\~Житловим кодексом Української РСР\~та іншими нормативно-правовими актами. Згідно із положеннями ст.ст. 34\~та\~37 ЖК України, потребуючими поліпшення умов визнаються громадяни, забезпечені житловою площею нижчою за рівень, визначений чинним законодавством, а облік таких осіб здійснюється за їх місцем роботи або за їх місцем проживання. \~ \~\~\~ \~Відповідно\~до\~частини третьої\~статті\~40Житлового\~кодексу УРСР у разі смерті громадянина, який перебував на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, за членами його сім`ї зберігається право подальшого перебування на обліку. Таке ж право зберігається за членами сім`ї громадянина, який перебував на обліку у виконавчому комітеті місцевої Ради народних депутатів і був знятий з обліку з підстав, зазначених у пунктах 2 і 4 цієї статті. Таким чином, з аналізу ст. 40 ЖК УКРС вбачається, що в/ч [NUMBER] після смерті [PERSON] зарахувала позивача з родиною на квартирний облік з 25.05.1995 р., тобто з дати первинної постановки чоловіка позивача родиною на квартирний облік в загальній черзі. Як наслідок, ще до звернення позивача з рапортом про зарахування її з родиною на квартирний облік при в/ч [NUMBER] , позивач вже була зарахована на квартирний облік з дати первинної постановки її чоловіка, тобто з 25.05.1995 р. Позивач, перебуваючи на квартирному обліку з 25.05.1995 р., була перемішена для проходження служби до в/ч [NUMBER] . Відповідно до п.2.14 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем проходження служби разом з членами їх сімей зі збереженням часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання жилого приміщення. Виходячи із системного аналізу правових норм та фактичних обставин, суд вбачає, що позивач [PERSON] перебувала на квартирну обліку з 25.05.199 р., мала бути зарахована після переміщення для проходження служби до в/ч [NUMBER] , тобто зі збереженням часу перебування на обліку. \~ \~ \~ \~Відповідно до пункту 26 Постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями» від 03.08.2006 р. № 1081, яким встановлено, що військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла. Положеннями\~ст. 43 ЖК України\~встановлено, що громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Відповідно до пункту 3.1\~Наказу Міністра оборони України від 06.10.2006 р. № 577,\~військовослужбовці та\~члени їх\~сімей визнаються\~такими,\~що потребують\~поліпшення житлових\~умов,\~на загальних\~підставах відповідно\~до чинного\~законодавства. Відповідно до\~частини\~третьої\~статті 40Житлового\~кодексу УРСР у разі смерті громадянина, який перебував на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, за членами його сім`ї зберігається право подальшого перебування на обліку. Таке ж право зберігається за членами сім`ї громадянина, який перебував на обліку у виконавчому комітеті місцевої Ради народних депутатів і був знятий з обліку з підстав, зазначених у пунктах 2 і 4 цієї статті. \~ \~ \~ \~ Відповідно до статті 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. \~ \~ \~ \~Виходячи з наведеного, позивач успадкувала право чоловіка на отримання житла оскільки, позивач разом з чоловіком перебувала на квартирному обліку як член його родини. \~ \~ \~ \~Відповідно до Правової Позиції Верховного Суду України у справі № 6-2139цс15 спори про зняття з квартирного обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, та про зобов`язання взяти на квартирний облік підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки в такому випадку особа звертається до суду за захистом порушеного цивільного права, а не особистого немайнового права. \~ \~ \~ \~Правовідносини щодо переміщення в квартирній черзі є похідними і мають таку ж юридичну природу, як і вищенаведені, ці відносини не є особистими немайновими правами її батька, а мають виключно майнову природу. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Доказом зазначеної позиції є постанова апеляційного суду Київської області від 02.08.2018 р. в справі № 362/1444/18, предметом розгляду якої були аналогічні правовідносини. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Виходячи з вищенаведеного, позивач має право на подальше перебування на квартирному обліку у зв`язку зі смертю її чоловіка з дати первинної постановки на квартирний облік. \~ \~ \~ \~Згідно із п. 26 постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями» та пунктом 3.7\~Наказу Міністра оборони України від 06.10.2006 № 577, військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку,а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла. Вказана норма передбачена і\~пунктом 26 Постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями» від 03.08.2006 р. № 1081, яким встановлено, що військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла. Аналогічна правова позиція закріплена і в положеннях Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженій\~Наказом Міністра оборони від 30.11.2011 р. №737. Виходячи з вищевикладених норм, суд вважає, що відповідачем було протиправно відмовлено [PERSON] в перенесенні дати зарахування на квартирний облік з 24.02.2017 р. на 25.05.1995 р., що також стосується і членів його родини в складі три особи. Враховуючи вищезазначене, суд приходить до обгрунтованого висновку, ухваленого на підставі повно, всебічно та безпосередньо оцінених у справі доказів, про задоволення позову. Враховуючи викладене,

Outcome: approved