Jurisdiction: civil
Date: 2014-11-23 00:00:00

У липні 2014 року до Василівського районного суду звернулося КП «Дніпрорудненський міський ринок» із позовом до [PERSON] У позовній заяві, яка у подальшому була уточнена, зазначено, що 26.12.2002 року рішенням Дніпрорудненської міської ради п'ятої сесії двадцять четвертого скликання було створено комунальне підприємство «Дніпрорудненський міський ринок», який розпочав свою господарську діяльність на підставі зареєстрованого 19.01.2005 року в установленому чинним законодавством України порядку Статуту. 01.08.2007 року виконавчим комітетом Дніпрорудненської міської ради КП «Дніпрорудненський міський ринок» був виданий дозвіл № 81 на розміщення об'єкту сфери послуг на території міста Дніпрорудне з постійним терміном дії з основним видом діяльності по наданню та утриманню торгівельних місць в належному стані. Для ведення господарської діяльності Дніпрорудненська міська рада сьомої сесії п'ятого скликання своїм рішенням № 04 від 30.05.2007 року виділила в постійне користування КП «Дніпрорудненський міський ринок» земельну ділянку площею 1,4976 га, який користувався нею на праві постійного користування, на підставі Державного акту серії ЯЯ № 119773 на право постійного користування, зареєстрованого у Василівському районному відділі земельних ресурсів, зареєстрованого в книзі записів реєстрації державних актів за номером 020726600001. Після проведення інвентаризації земельних ділянок 25.03.2010 року Дніпрорудненською міською радою земельна ділянка загальною площею 1,3410 га. була передана комунальному ринку в постійне користування. В подальшому, користування земельною ділянкою відбувалося на підставі: - Державного акту серії ЯЯ № 116305 на право постійного користування земельною ділянкою, площею 1.3370 га, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Василівському районі Запорізької області за номером 031026600005 від 12.08.2010 року; - Державного акту серії ЯЯ № на право постійного користування земельною ділянкою, площею 0,0040 га, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Василівському районі Запорізької області за номером 031026600005 від 12.08.2010 року. Рішенням виконавчого комітету № 327 від 14.10.2010 року «Про затвердження плану-схеми території КП «Дніпрорудненський міський ринок», у відповідності до вимог п.6 «Положення про основні вимоги до організації діяльності продовольчих, непродовольчих та змішаних ринків», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року № 868 «Деякі питання організації продовольчих, непродовольчих та змішаних ринків», була затверджена план-схема території ринку. П. 2 вищезазначеного рішення було визнано, що рішення виконкому Дніпрорудненської міської ради від 21 липня 2010 року № 179 «Про затвердження плану-схеми території КП «Дніпрорудненський міський ринок» вважається таким, що втратило чинність. Рішенням виконавчого комітету № 103 від 21.05.2013 року «Про затвердження плану-схеми території КП «Дніпрорудненський міський ринок»» у відповідності до вимог п.6 «Положення про основні вимоги до організації діяльності продовольчих, непродовольчих та змішаних ринків», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року № 868 «Деякі питання організації продовольчих, непродовольчих та змішаних ринків» була затверджена план-схема території ринку. П. 2 вищезазначеного рішення було визнано, що рішення виконкому Дніпрорудненської міської ради від 14 жовтня 2010 року № 327 «Про затвердження плану-схеми території КП «Дніпрорудненський міський ринок» вважається таким, що втратило чинність. 30.06.2011 року на підставі рішення № 13 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування міського ринку за адресою: [ADDRESS], торговельного павільйону для продажу квітів за адресою: [ADDRESS], під'їзної дороги та автомобільної зупинки за адресою: в районі міського ринку м. Дніпрорудне КП «Дніпрорудненський міський ринок» дев'ятої сесії шостого скликання, Дніпрорудненською міською радою земельна ділянка була вилучена у міського ринка з постійного користування та передана підприємству в оренду загальною площею 1,7580 га, яка складається із: земельної ділянки площею 1,3370 га (13370 м2) для обслуговування міського ринку за адресою: [ADDRESS]; земельної ділянки площею 0,0040 га (40 м2) для обслуговування торговельного павільйону для продажу квітів за адресою: [ADDRESS] м. Дніпрорудне; земельної ділянки площею 0,4170 га (4170) для будівництва та обслуговування під'їзної дороги та автомобільної зупинки за адресою: в районі міського ринку м. Дніпрорудне. За основним цільовим призначенням передана в оренду земельна ділянка, відповідно п.п.2 п.2 вищезазначеного Рішення сесії віднесена до земель для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (03.03.10). За функціональним використанням земельна ділянка віднесена до земель комерційного використання. 24.11.2011 року, на підставі вказаного рішення, між Дніпрорудненською міською радою та КП «Дніпрорудненський міський ринок» укладено договори оренди землі: - № 451 від 25.07.2011 року про передачу в оренду земельної ділянки загальною площею 1,3370 га, який зареєстровано 24.11.2011 року у відділі Держкомзему у Василівському районі Запорізької області за реєстровим номером 23209000400938; - № 452 від 25.07.2011 року про передачу в оренду земельної ділянки загальною площею 0.0040 га, який зареєстровано 24.11.2011 року у відділі Держкомзему у Василівському районі Запорізької області за реєстровим номером 23209000400940. Відповідно затвердженої план-схеми території КП «Дніпрорудненський міський ринок», торговельним місцем № 240 площею 28, 0 кв.м, яке розташоване на земельній ділянці площею 0,0040 га за кадастровим номером 2320910400:11:002:0084 переданої в оренду Дніпрорудненською міською радою міському ринку відповідно договору оренди № 452 від 25.07.2011 року, користується, відповідно укладеного договору між ФОП [PERSON] та КП «Дніпрорудненський міський ринок» № 240 від 24.11.2011 року про надання послуг для забезпечення здійснення торгівлі фізична особа - підприємець [PERSON]. Торговельне місце [NUMBER], на якому розташована металева споруда - декоративно-художня майстерня, загальною площею 62,4, кв. м, належить відповідачу та знаходиться на земельній ділянці площею 1,2980 га, яка була передана Дніпрорудненською міською радою міському ринку на підставі договору оренди № 535 від 02.12.2013 року. Правомірність користування комунальним ринком земельною ділянкою площею 1,3410 га є безперечним фактом, а наявність дозволу на розміщення об'єкту сфери послуг на зареєстровані відповідні види послуг, які надає підприємство, наявність плану-схеми території ринку, підтверджує набутий підприємством статус ринку в розумінні Правил торгівлі на ринках та вимог чинного законодавства України. 01.02.2009 року комунальне підприємство «Дніпрорудненський міський ринок» в особі директора підприємства Гостіщева О.І., звернулося до відповідача [PERSON] з пропозицією щодо укладення договору про надання послуг для забезпечення здійснення торгівлі з направленням проекту договору № 9А у двох екземплярах. 22.05.2009 року листом б/н відповідач повідомив про свою відмову від укладення запропонованого договору. Відповідач [PERSON] самовільно та протиправно користується саме торговельним місцем [NUMBER], яке розташоване на території КП «Дніпрорудненський міський ринок», розташованим по [ADDRESS], м. Дніпрорудне. Рішенням виконавчого комітету № 103 від 21.05.2013 року «Про затвердження плану-схеми території КП «Дніпрорудненський міський ринок»» у відповідності вимог п.6 Положення про основні вимоги до організації діяльності продовольчих, непродовольчих та змішаних ринків, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2009 року № 868 «Деякі питання організації продовольчих, непродовольчих та змішаних ринків», була затверджена план-схема території ринку з номерами торговельних місць. Індивідуальними ознаками торгової площі - торговельного місця, яким користується відповідач, є його номер [NUMBER], затверджений рішенням виконавчого комітету Дніпрорудненської міської ради та адреса місцезнаходження: [ADDRESS] м. Дніпрорудне Запорізька область. Правовідносини, які виникають між суб'єктом господарювання - ринком, який здійснює господарську діяльність на відведеній за рішенням органу місцевого самоврядування земельній ділянці та окремим суб'єктом господарювання чи фізичною особою, який в подальшому користується вже виключно торговельним місцем, не відносяться до земельних правовідносин та регулюються виключно чинним законодавством України в сфері ринкового господарства. Таким чином, відповідач самовільно, з порушенням визначеного порядку надання земельних ділянок, без відведення землі в натурі й одержання документа, що посвідчує право на землю та без правових підстав, користується земельною ділянкою. Всупереч вимогам чинного законодавства, без укладеної угоди на користування торговельним місцем, відповідач користується торговельним місцем, не здійснюючи оплату за його користування, чим наносить збитки підприємству. 21.02.2013 року підприємство знову звернулося до відповідача з пропозицією оформлення договірних відносин та правового підґрунтя знаходження торговельного кіоску площею 62.4 кв.м на торговельному місці по [ADDRESS] з направленням проекту договору [NUMBER] від 01.02.2013 року у двох екземплярах. Також підприємство звернулося до відповідача з вимогою в строк до 25.03.2013 року звільнити самовільно зайняту частину земельної ділянки площею 62,4 кв.м, на якій розміщено кіоск, у зв'язку з відсутністю документа, що підтверджує право користування земельною ділянкою у вигляді торговельного місця та у зв'язку з відсутністю дозволу на користування торговельним місцем. 26.02.2013 року лист з проектами договорів був отриманий відповідачем особисто, але залишений без відповіді. 09.10.2013 року підприємство для вирішення спірного питання щодо користування відповідачем земельною ділянкою у вигляді торговельного місця площею 62,4 кв.м звернулося до комісії по розгляду земельних спорів при виконавчому комітеті Дніпрорудненської міської ради. Дане питання було розглянуто та комісія рекомендувала вирішити питання щодо звільнення торговельного місця в судовому порядку. 07.05.2014 року відповідачу був направлений лист вих. №183 з проханням звільнити торговельне місце [NUMBER] площею 62.4 кв.м в строк до 20.05.2014 року в зв'яку з відсутністю правових підстав використання даного торговельного місця. 05.06.2014 року вх. №71 відповідач [PERSON] повідомив, що має намір продати свою майстерню, однак коли відбудеться даний факт, не відомо, в добровільному порядку звільнити місце не планує. Оскільки угоди від 01.02.2009 року, від 01.02.2013 року не підписані відповідачем, відповідач відмовився від пропозиції укласти вказані угоди, то в силу ст.ст. 639,640 ЦК України, така угода вважається неукладеною, а отже, не породжує для сторін взаємних прав та обов'язків. Позивач просить суд зобов'язати відповідача [PERSON] звільнити торговельне місце [NUMBER], розташоване на території КП «Дніпрорудненський міський ринок» Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області по [ADDRESS] в м. Дніпрорудне Василівського району Запорізької області від металевої споруди - торговельного кіоску загальною площею 62.4 кв.м, та покласти на відповідача судові витрати. В судовому засіданні представник КП «Дніпрорудненський міський ринок» Азарова І.Л. підтримала уточнені позовні вимоги з підстав, викладених у позові, просить суд їх задовольнити. Також вона пояснила, що торговельний кіоск, який належить [PERSON], знаходиться на земельній ділянці, яка перебуває у оренді КП «Дніпрорудненський міський ринок». При цьому, він ухиляється від укладення відповідного Договору з КП «Дніпрорудненський міський ринок», не сплачує необхідні платежі, чим порушує права та інтереси КП «Дніпрорудненський міський ринок». В судове засідання [PERSON] не з'явився, про час слухання справи був повідомлений своєчасно та належним чином, у порядку, передбаченому ч.5 ст.74 ЦПК України. Крім того, в газеті «Запорізька правда» від 13 листопада 2014 року опубліковане оголошення про виклик [PERSON] до суду. Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи, розглянувши надані докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв'язок у сукупності, вважає, що позовні вимоги КП «Дніпрорудненський міський ринок» підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав: Судом встановлено, що 26.12.2002 року рішенням №11 Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області, створено комунальне підприємство «Дніпрорудненський міський ринок», який розпочав свою діяльність з 19.01.2005 року, що підтверджується Випискою з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та Довідкою з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, Статутом. Земельна ділянка площею 1,3370 га, яка знаходиться за адресою: м.Дніпрорудне, [ADDRESS] - є комунальною власністю територіальної громади Дніпрорудненської міської ради, що підтверджується довідкою Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області. 01.07.2008 року виконавчим комітетом Дніпрорудненської міської ради був виданий КП «Дніпрорудненський міський ринок» дозвіл № 81 на розміщення об'єкту сфери послуг на території міста Дніпрорудне. 30.06.2011 року Дніпрорудненською міською радою прийнято рішення №13 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування міського ринку за адресою: [ADDRESS], торговельного павільйону для продажу квітів за адресою: [ADDRESS], під'їзної дороги та автомобільної зупинки за адресою: в районі міського ринку м. Дніпрорудне КП «Дніпрорудненський міський ринок», відповідно до якого вирішено, у тому числі, передати земельну ділянку площею 1,3370 га, яка знаходиться за адресою: м. Дніпрорудне, [ADDRESS] в оренду КП «Дніпрорудненський міський ринок» терміном на п'ять років. Було визначено межі земельної ділянки, переданої у оренду. На даний час зазначене рішення не змінено, не скасовано, не визнано незаконним, а тому, має законну силу. Територіальна громада в особі Дніпрорудненської міської ради, як власник вказаної земельної ділянки, має право, відповідно до ст.41 Конституції України, ст.ст.317, 321 ЦК України, ст.ст.78, 80, 83, 90 ЗК України, володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, її право власності є непорушним. При цьому, відповідно до ч.1 ст.152 ЗК України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. 25.07.2011 року між Дніпрорудненською міською радою Василівського району Запорізької області та КП «Дніпрорудненський міський ринок» було укладено Договір оренди землі №535, відповідно до якого, на підставі вищевказаного рішення №04 від 30.05.2007 року, Дніпрорудненська міська рада виділила в постійне користування КП «Дніпрорудненський міський ринок» земельну ділянку площею 1,4976 га, яка знаходиться за адресою: м.Дніпрорудне, [ADDRESS]. Відповідно до ст.ст.13-20 Закону України «Про оренду землі» в редакції станом на 25.07.2011 року, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. При цьому, договір оренди землі повинен містити всі істотні умови, передбачені цим Законом, повинен бути укладений у порядку, передбаченому ним та набуває чинності після його державної реєстрації. Право та порядок оренди земельної ділянки передбачені також ст.ст.93, 124-126 ЗК України. Правочин повинен відповідати й вимогам ст.203 ЦК України. Зокрема, відповідно до ст.125 ЗК України, право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права. Це ж право було закріплено в зазначеній статті і станом на час укладення договору оренди, який є предметом даного спору. Крім того, ст.210 ЦК України також передбачає, що правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації. Зазначений договір оренди було зареєстровано у відділі Держкомзему у Василівському районі Запорізької області за реєстровим №031026600005 - 12.08.2010 року, про що свідчить реєстраційний напис на самому Договорі. Отже, КП «Дніпрорудненський міський ринок» на законних підставах користується переданою йому в оренду земельною ділянкою площею 1,4976 га, яка знаходиться за адресою: м.Дніпрорудне, [ADDRESS]. Відповідно до Статуту КП «Дніпрорудненський міський ринок», КП «Дніпрорудненський міський ринок» засноване на власності Дніпрорудненської міської територіальної громади, володіє та користується наданим йому майном. Метою діяльності підприємства є - надання послуг та створення для суб'єктів господарювання та громадян належних умов для торгівлі на спеціально відведеній для цієї мети території, здійснення іншої господарської діяльності, передбаченої цим Статутом. Підприємство створюється з метою отримання прибутку. Основними видами діяльності є, у тому числі, надання послуг юридичним та фізичним особам в сфері організації ринкової торгівлі. 29.01.2009 року рішенням Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області затверджено Правила торгівлі на ринках м.Дніпрорудне. Ці Правила визначають вимоги щодо функціонування створених в установленому порядку ринків, організації оптового та роздрібного продажу на них сільгосппродуктів, продовольчих і непродовольчих товарів, худоби, тварин, кормів, тощо, надання послуг, додержання ветеринарних, санітарних, протипожежних вимог і правил безпеки праці на ринках, прав споживачів і вимог податкового законодавства. Зазначені Правила прийнято на підставі «Правил торгівлі», затверджених Наказом Міністерства економіки та з питань Європейської інтеграції України, Міністерства внутрішніх справ України, державної податкової адміністрації України, Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України N 57/188/84/105 від 26.02.2002 року, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 22 березня 2002 року за N 288/6576. Вказаними Правилами передбачено, що ринок - це суб'єкт господарювання, створений на відведеній за рішенням місцевого органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування земельній ділянці і зареєстрований в установленому порядку, функціональними обов'язками якого є надання послуг та створення для продавців і покупців належних умов у процесі купівлі-продажу товарів за цінами, що складаються залежно від попиту і пропозицій. Таким чином, враховуючи вищевикладене, КП «Дніпрорудненський міський ринок» на законних підставах на переданій в оренду земельній ділянці площею 1,2980 га, яка знаходиться за адресою: м.Дніпрорудне, [ADDRESS], здійснює ринкову діяльність. Тарифи на послуги та оренду КП «Дніпрорудненський міський ринок» встановлені рішенням №149 від 10.08.2011 року виконавчого комітету Дніпрорудненської міської ради, копія якого є у справі. На даний час зазначене рішення не змінено, не скасовано, не визнано незаконним, а тому, має законну силу. Відповідно до п.13 Правил торгівлі на ринках, торговельне місце - площа, відведена для розміщення необхідного для торгівлі інвентарю (вагів, лотків тощо) та здійснення продажу продукції з прилавків (столів), транспортних засобів, причепів, візків (у тому числі ручних), у контейнерах, кіосках, палатках тощо. Розмір торговельного місця визначається в правилах торгівлі на ринках, що затверджуються відповідно до законодавства. Відповідно до п.15 Правил торгівлі на ринках, продавцям забороняється використовувати торговельні місця не за призначенням. Відповідно до п.18 Правил торгівлі на ринках, за право займання торговельного місця на ринку справляється ринковий збір у порядку, визначеному законодавством. Відповідно до п.19 Правил, тарифи на послуги ринку, що пов'язані із забезпеченням діяльності ринкового господарства, установлюються адміністрацією ринку відповідно до чинного законодавства. Відповідно до п.20 Правил торгівлі на ринках, адміністрація ринку при наданні продавцям торговельних місць на визначений термін, укладає з ними письмову угоду, в якій рекомендується зазначати термін дії угоди, асортимент (вид) товарів, що реалізуються, розташування торговельного місця, умови оренди торговельного місця, розмір та порядок оплати за оренду майна, перелік послуг, які надає ринок, та їх вартість. Пунктом 16 Правил передбачено, що у разі використання торговельного місця на умовах оренди в продавця повинна бути копія угоди з адміністрацією ринку про оренду, а на умовах суборенди - копія такої угоди із суб'єктом підприємницької діяльності (орендодавцем). [PERSON] користується торговельним місцем на вищевказаній земельній ділянці, яка перебуває у оренді КП «Дніпрорудненський міський ринок», [NUMBER], на якому розташована належна йому металева споруда, площею 62,4, кв. м, що визнається відповідачем [PERSON] у його заявах до керівництва КП «Дніпрорудненський міський ринок» від 22.06.2009 року та від 05.06.2014 року. При цьому, [PERSON], користуючись зазначеним торгівельним місцем, ухиляється від виконання вимог діючого законодавства, а саме: від укладення угоди з КП «Дніпрорудненський міський ринок» та сплати ринкового збору. Таким чином, дії (бездіяльність) [PERSON] призводять до порушення прав та законних інтересів КП «Дніпрорудненський міський ринок», а тому, суд вважає можливим задовольнити позовні вимоги КП «Дніпрорудненський міський ринок» та зобов'язати [PERSON] звільнити торговельне місце [NUMBER], розташоване на території КП «Дніпрорудненський міський ринок» Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області по [ADDRESS] в м. Дніпрорудне Василівського району Запорізької області від металевої споруди - торговельного кіоску загальною площею 62,4 кв.м. Крім того, відповідно до вимог ст.88 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір», суд стягує з відповідача судові витрати, понесені КП «Дніпрорудненський міський ринок» у зв'язку з оплатою судового збору при подачі позову в сумі 243,60 грн. Враховуючи вищевикладене,

Outcome: approved