Jurisdiction: civil
Date: 2015-11-26 00:00:00

У листопаді 2015 року заявниця [PERSON] звернулася до суду із заявою, заінтересовані особи відділ державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції, [PERSON] про встановлення факту народження дитини. Свою заяву обґрунтовувала тим, що 24 вересня 2005 року між нею та [PERSON] у відділі реєстрації актів цивільного стану Дніпровського районного управління юстиції у м. Києві зареєстрований шлюб, актовий запис №1872. Від спільного подружнього життя [PERSON] [PERSON] 02 вересня 2015 року о 10 год. 10 хв. в м.Ялта народила сина. На підтвердження народження хлопчика Ялтинським пологовим будинком видано медичне свідоцтво про народження від 16 вересня 2015 року, серії 35 №017648. Однак, до цього часу заявниця не може зареєструвати дитину, тому що медичне свідоцтво про народження дитини не відповідає визначеним центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоровя документам, що підтверджують факт народження. Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції розяснено, що для вирішувати дане питання необхідно в судовому порядку, а тому [PERSON] вимушена звертатись до суду із даним позовом. Просила суд встановити факт народження у неї дитини - хлопчика, який у неї народився 02 вересня 2015 року о 10 год. 10 хв. в м.Ялта. В судове засідання заявниця не зявилась. Про час, день та місце слухання справи повідомлена належним чином. Направила клопотання про слухання справи у її відсутності. Заінтересована особа відділ державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції в судове засідання свого представника не направила, звернулась до суду із клопотанням слухати справу у відсутність представника відділу. Заінтересована особа [PERSON] в судове засідання не зявився. Про час, день та місце слухання справи повідомлений належним чином. Клопотання про відкладення не надсилав. Дослідивши матеріали справи та врахувавши письмові докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. За нормою ст. 234 ЦПК України окреме провадження - це вид не позовного цивільного провадження, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. У відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження дитини в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження, а відповідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Судом з матеріалів справи встановлено, що між [PERSON] та [PERSON] 24 вересня 2005 року у відділі реєстрації актів цивільного стану Дніпровського районного управління юстиції у м. Києві зареєстрований шлюб, актовий запис №1872, що підтверджується свідоцтвом про шлюб, серії І-БК №014184. В цьому шлюбі, під час перебування в АР Крим, яка є тимчасово окупованою територією, в них народилась дитина, що підтверджується медичним свідоцтвом серії 35 №017648 виданим 16 вересня 2015 року Ялтинським пологовим будинком, з якого вбачається, що [PERSON] 02 вересня 2015 року о 10 год. 10 хв. народила хлопчика, масою - 3000 г, довжиною тіла - 50 см. Народження фізичної особи та її походження відповідно до ч. 3 ст. 49 Цивільного кодексу України підлягає державній реєстрації органами державної реєстрації актів цивільного стану. Реєстрація народження дитини, відповідно до ст. 144 Сімейного кодексу України, провадиться державним органом реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові і засвідчується свідоцтвом про народження. Батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати її народження в державному органі реєстрації актів цивільного стану. Відповідно до Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України 27 лютого 1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства. Статтею 7 Закону України «Про громадянство України» чітко визначено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження. Згідно з ч. 1 ст. 122 Сімейного кодексу України, дитина, яка зачата і (або) народжена у шлюбі, походить від подружжя. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Відповідно ч. 2 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. У пункті 1, глави 1, розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5 зазначено, що державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Пунктом 2, глави 1, розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року №52/5, встановлено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: медичне свідоцтво про народження (форма №103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08 серпня 2006 №545, що видається закладами охорони здоров'я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. Якщо реєстрація народження дитини, народженої в іншій державі, не була проведена компетентним органом такої держави або дипломатичним представництвом чи консульською установою України, підставою для проведення державної реєстрації в Україні є медичний документ іншої держави, що підтверджує факт народження дитини, належним чином легалізований, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Ці документи подаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану, де реєструється народження. До матеріалів справи долучено дублікат медичного свідоцтва про народження серії 35 №017648 виданим 16 вересня 2015 року, яке було видано на російській мові державним бюджетним закладом «Ялтинський пологовий будинк» Міністерства охорони здоровя республіки Крим, Російської федерації. Згідно з п. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій визнається тимчасово окупованою територією. Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Частиною 3 даної статті цього Закону передбачено, що будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Таким чином, судом встановлено, що медичне свідоцтво про народження, яке було видане державним бюджетним закладом «Ялтинський пологовий будинк» Міністерства охорони здоровя республіки Крим, Російської федерації, є недійсним і не створює правових наслідків, що позбавляє [PERSON], яка є громадянкою України, зареєструвати місце проживання дитини та реалізувати інші права та обов'язки, пов'язані із народженням дитини. Водночас, у відповідності до пункту 2 розділу ІІІ Правил встановлено, що при відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження дитини даною жінкою. Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Як вбачається з листа Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Києво-Святошинського районного управління юстиції у Київській області від 30 жовтня 2015 року №46-03.01-04-27 перевіркою по відділу встановлено відсутність актового запису про народження дитини чоловічої статі, що народилась у громадянки [PERSON] Виходячи з встановлених обставин справи та відповідно до наведених положень закону, суд дійшов висновку, що Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Києво-Святошинського районного управління юстиції у Київській області за відсутності документів, передбачених законом, не мав можливості зареєструвати дитину, яка народилась у заявниці на тимчасово окупованій території у м. Ялта, а також враховуючи ту обставину, що заявниця позбавлена можливості отримати свідоцтво про народження дитини на території України та з метою забезпечення гарантії її прав, свобод і законних інтересів, суд вважає необхідним встановити юридичний факт народження дитини. На підставі викладеного та

Outcome: approved