Jurisdiction: civil
Date: 2014-12-17 00:00:00

у листопаді 2014 року [PERSON] звернулась до суду з указаним позовом. Зазначила, що з 26 жовтня 1984 року по 23 червня 1997 року, в тому числі з 03 березня 1986 року по 29 лютого 1996 року на посаді майстра, працювала в Шляхово-будівельному управлінні № 26 тресту «Київшляхбуд № 1», котре в подальшому було перейменовано на ПАТ «Київське спеціалізоване будівельно-монтажне управління № 1». Для отримання пільгової пенсії за віком вона звернувся до відповідача за отриманням довідки на підтвердження пільгового стажу, однак їй у її видачі відмовлено. Посилаючись на те, що така відмова є незаконною, оскільки вона позбавлена можливості звернутися за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах, просила задовольнити позов. В судовому засіданні позивач обґрунтування позову та його вимоги підтримала, просила задовольнити останні в повному обсязі. Представник відповідача проти пред'явленого [PERSON] позову заперечила, посилаючись на наявність у позивача трудової книжки, яка й підтверджує факт роботи останньої на посаді, що визначена «Списком № 2». Зазначила, що видача уточнюючої довідки для ПАТ «Київське спеціалізоване будівельно-монтажне управління №1» є обтяжуючою обставино внаслідок відсутності необхідних коштів та фінансово-економічної кризи. Вказала також на те, що з вказаних причин на підприємстві не провадилась й атестація робочих міст, наявність якої є умовою призначення пенсії за віком на пільгових умовах. До того ж, людина, яка займається архівними справами на підприємстві, вже третій місяць поспіль перебуває на лікарняному, а крім неї ніхто немає інформації щодо місця знаходження підтверджуючих документів (а.с. 41-42). Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне. Судом встановлено, що [PERSON] з 26 жовтня 1984 року по 23 червня 1997 року, в тому числі з 03 березня 1986 року по 29 лютого 1996 року на посаді майстра, працювала в Шляхово-будівельному управлінні № 26 тресту «Київшляхбуд № 1», правонаступником якого є ПАТ «Київське спеціалізоване будівельно-монтажне управління № 1». Для отримання пільгової пенсії за віком [PERSON] звернулась до відповідача за отриманням довідки на підтвердження пільгового стажу, однак їй у її видачі відмовлено. Вказане вбачається як з матеріалів справи, зокрема, копії трудової книжки [PERSON] та письмових звернень до відповідача (а.с. 11-19), а також визнано та не заперечено сторонами у справі, в тому числі й стороною відповідача, що в силу ч. 1 ст. 61 ЦПК України не підлягає доказуванню. Як пояснила в судовому засіданні позивач, її вимога обумовлена необхідністю надання уточнюючої довідки про особливий характер роботи та умови праці для призначення пенсії на пільгових умовах. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-XII право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць. Згідно п. 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637. Згідно із цим Порядком під час визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що були чинними на період роботи особи, затверджені постановами Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173; Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року № 10; Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162 і від 16 січня 2003 року № 36. Відповідно до п. 1 зазначеного Порядку згідно з пунктом другим Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, які мали право на пенсію за віком на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року. Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Зазначена постанова набула чинності з 21 серпня 1992 року. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21 серпня 1992 року, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації. Результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація. Такий же порядок застосовується у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації із визначенням правонаступника. У разі підтвердження цього права за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць), до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи із шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку. Якщо атестація була вперше проведена після 21 серпня 1997 року, у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах, до пільгового стажу зараховується весь період роботи до 21 серпня 1992 року, 5-річний період роботи на даному підприємстві, що передує даті видання наказу про її результати, та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку. Якщо ж атестація з 21 серпня 1992 року не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21 серпня 1997 року, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось. Працівникам спеціалізованих підприємств і організацій (ремонтних, ремонтно-будівельних, монтажних та ін.), зайнятим повний робочий день на роботах із шкідливими умовами праці безпосередньо у виробничих структурних підрозділах інших підприємств та організацій за професіями та на посадах, передбачених Списками, до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховуються періоди роботи, відпрацьовані на цих підприємствах або в організаціях, за результатами атестації відповідних робочих місць (п. п. 3-6 Порядку). Перелік документів, які необхідні для призначення пенсії, наведений в п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1. Відповідно до п. 36 вищевказаного Порядку орган, що призначає пенсію, надає: роз'яснення підприємствам, установам, організаціям та особам з питань призначення та виплати пенсій; у разі необхідності - бланки документів; допомогу особам, зазначеним у пункті 2 цього Порядку, щодо одержання відсутніх документів для призначення пенсії. Підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій передбачено, в свою чергу, п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637. Відповідно до підпунктів 1, 2 п. 20 цього Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Тобто уточнююча довідка надається підприємством у разі відсутності в трудовій книжці особи відомостей про стаж роботи, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, яка підтверджує саме спеціальний стаж роботи та її характер, а не право особи на пільгову пенсію. Дана довідка призначена для подальшого її надання особою, що оформлює пенсію, відповідним органам Пенсійного фонду України, які в свою чергу визначають наявність підстав і права особи на пенсію на пільгових умовах. Як вбачається із копії трудової книжки на ім'я позивача, в ній відомості про її спеціальний стаж роботи відсутні. Відповідно до ст. 49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати. За таких обставин у відповідача наявні підстави для видачі уточнюючої довідки позивачу. При цьому суд не приймає до уваги доводи сторони відповідача з огляду на їх суперечливість недоведеність в розрізі положень ст. ст. 57-59 ЦПК України. Отже, суд, оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача, через що останні підлягають задоволенню. На підставі викладеного,

Outcome: approved