Jurisdiction: civil
Date: 2014-02-09 00:00:00

У листопаді 2011 року прокурор Комінтернівського району Одеської області звернувся в інтересах держави в особі Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області звернувся з позовом до [PERSON] про звільнення самовільно зайнятої ділянки та приведення її у придатний для використання стан шляхом знесення існуючих будівель та споруд. В судовому засіданні в обґрунтування заявлених вимог представник прокуратури Горностаєв О.М. послався на наступне. Проведеною прокуратурою Комінтернівського району Одеської області перевіркою встановлено, що громадянин [PERSON] самовільно займає земельну ділянку, розташовану на території Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району (поза межами населених пунктів) біля земельної ділянки наданої в користування дачному кооперативу «Сонячний». Документи, які б підтверджували право користування або право власності на земельну ділянку у відповідача відсутні, що свідчить про самовільне зайняття вказаної земельної ділянки. Відповідно до матеріалів кадастрової зйомки, проведеної TOB «Інагро» площа самовільно зайнятої [PERSON] земельної ділянки [NUMBER] складає 0, 0202 га. Представник відповідача [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги не визнав в повному обсязі, посилаючись на те, що вимоги Прокурора є незаконними, а протокол про адміністративне правопорушення від 29.07.2011 №103676 складений державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря за ст. 53-1 КУпАП та постанова про накладання адміністративного стягнення від 29.07.2011 № 103671 за скоєння [PERSON] вказаного правопорушення скасовано Київським районним судом м. Одеси 10 травня 2012 року. Заслухавши пояснення представника прокуратури, відповідача [PERSON] та його представника, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню по наступним підставам. Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Статтею 126 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, право власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж, і цільового призначення, посвідчується: цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою; свідоцтвом про право на спадщину. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону. Статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» передбачено, що самовільне зайняття земельної ділянки - будь-дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевою самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком лій, які відповідно до закону є правомірними. Пунктом «б» ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України передбачено, що за самовільне зайняття земельної ділянки громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства. Відповідно до ст. 321 ЦК України право власності є непорушним та ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Згідно ч. 2 ст. 90 Земельного кодексу України - порушені права власників земельних ділянок підтягають відновленню в порядку, встановленому законом. Статтею 16 Цивільного кодексу України встановлено, що одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення, та відшкодування збитків. Згідно ст. 387 Цивільного кодексу України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними; приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель та споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки; повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду. Відповідно до п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями поза межами населених пунктів здійснюють відповідні органи державної виконавчої влади. У зв'язку з цим органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, с Комінтернівська районна державна адміністрація. Пунктом 3 ч. 1 ст. 16 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» передбачено, що місцеві державні адміністрації в межах, визначених Конституцією і законами України, здійснюють на відповідних територіях державний контроль за використанням та охороною земель, лісів, надр, води, атмосферного повітря, рослинного і тваринного світу та інших природних ресурсів. В судовому засіданні встановлено, що проведеною прокуратурою Комінтернівського району Одеської області перевіркою встановлено, що громадянин [PERSON] самовільно займає земельну ділянку, розташовану на території Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району (поза межами населених пунктів) біля земельної ділянки наданої в користування дачному кооперативу «Сонячний». Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 29.07.2011 № 103676 складеного державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря за ст. 53-1 КУпАП та постанови про накладання адміністративного стягнення від 29.07.2011 № 103671 [PERSON] притягнуто до адміністративної відповідальності за самовільне зайняття ділянки. Згідно постанови Київського районного суду м. Одеси 10 травня 2012 року, постанова про накладання адміністративного стягнення від 29.07.2011 № 103671 за скоєння [PERSON] вказаного правопорушення - скасовано. Проте, правовстановлюючі документи на право користування або право власності на земельну ділянку відповідачем суду не надано, що свідчить про самовільне зайняття спірної земельної ділянки. Відповідно до матеріалів кадастрової зйомки, проведеної TOB «Інагро» площа самовільно зайнятої [PERSON] земельної ділянки [NUMBER] складає 0,0202 га. Згідно листа відділу Держкомзему у Комінтернівському районі від 10.11.2011 № 13-13-04/2092 спірна земельна ділянка знаходиться на території Новодофінівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області поза межами населених пунктів, в межах прибережної захисної смуги Чорного моря. При таких обставинах враховуючи вищевикладене, суд вважає, що є всі підстави для задоволення позовної заяви прокурора Комінтернівського району Одеської області.

Outcome: approved