Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-30 00:00:00

У квітні 2021 року до Запорізького районного суду Запорізької області надійшов позов Управління Державного агентства рибного господарства в Запорізькій області до [PERSON] про відшкодування збитків, заподіяних рибному господарству. Позовні вимоги мотивовано тим, що 20.11.2020 о 03 годині 30 хвилин [PERSON] , на верхів`ї Каховського водосховища, в районі с. Нижня Хортиця Запорізького району Запорізької області, здійснював протизаконний лов риби з гумового човна зеленого кольору (без назви) забороненим знаряддям лову сіткою лісковою висотою 2 м, довжиною 30 м, вічком 40х40 мм. Виловив риби цінних видів: плітка у кількості 63 екз. Внаслідок порушення ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» та п. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 15.02.1999 №19, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України від 28.04.1999 №269/3562 незаконними діями [PERSON] рибному господарству України заподіяно збитки на загальну суму 5\~355 грн, які розраховано Управлінням Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області відповідно до «Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2011 № 1209. Постановою Запорізького районного суду Запорізької області у справі №317/3766/20 від 28.01.2021 [PERSON] було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 85 КУпАП та призначено покарання у вигляді штрафу у розмірі 340 грн. 00 коп.. Посилаючись на вказані обставини, Управління звернулось до суду із вказаним позовом та просить суд стягнути з [PERSON] на користь держави 5\~355 грн та судовий збір на користь позивача у розмірі 2270 грн. Ухвалою Запорізького районного суду Запорізької області від 27 травня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Ухвалою Запорізького\~районного суду\~Запорізької області\~від 10\~серпня 2021\~року позовну заяву Управління Державного агентства рибного господарства в Запорізькій області залишено без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків, а саме надання довіреності чи іншого документу, що підтверджує повноваження особи, яка підписала позовну заяву. Ухвалою Запорізького районного суду Запорізької області від 26 серпня 2021 року продовжено розгляд вказаної цивільної справи. Представник позивача у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце слухання справи повідомлявся належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Відповідач. у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце слухання справи повідомлявся належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення. На підставі наведеного, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності осіб, що не з`явились та повідомлялись завчасно і належним чином про дату, час та місце розгляду справи. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі, якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутністю осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, суд установив наступне. Постановою Запорізького районного суду Запорізької області у справі №317/3766/20 від 28.01.2021 [PERSON] визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 85 ч. 4 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 грн, з конфіскацією знарядь скоєного правопорушення та незаконно добутих водних живих ресурсів. Відповідно до вказаної постанови, 20.11.2020 о 03 годині 30 хвилин на верхів`ї Каховського водосховища, в районі с. Нижня Хортиця Запорізького району Запорізької області, [PERSON] здійснював протизаконний лов риби з гумового човна зеленого кольору (без назви) забороненим знаряддям лову сіткою лісковою висотою 2 м, довжиною 30 м, вічком 40х40 мм. Виловив риби цінних видів: плітка у кількості 63 екз., приблизною загальною вагою 11 кг, чим заподіяв матеріальну шкоду рибним запасам України на суму 5355 грн. Постанова Запорізького районного суду Запорізької області у справі №317/3766/20 від 28.01.2021 в апеляційному порядку не оскаржувалася, набрала законної сили 09.02.2021. У відповідності з ч. 6 ст. 82 ЦПК України, вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою. Відповідно до положень ст. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. За приписами ст. 3 Закону України «Про тваринний світ», об`єктами тваринного світу, на які поширюється дія цього Закону, є риби в усьому їх видовому і популяційному різноманітті та на всіх стадіях розвитку (ембріони, яйця, лялечки, тощо), які перебувають у стані природної волі, утримуються у напіввільних умовах чи в неволі. Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 10 Закону України «Про тваринний світ», громадяни відповідно до закону зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними тваринному світу внаслідок порушення вимог законодавства про охорону, використання і відтворення тваринного світу. У статті 1 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних ресурсів» зазначено, що добування (вилов) це є вилучення водних біоресурсів із середовища їх перебування. За змістом ст. 10 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних ресурсів», посадові особи органів рибоохорони здійснюють державний контроль та управління в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та мають такі повноваження здійснювати державний контроль (нагляд) за дотриманням правил використання, порядку придбання та збуту об`єктів тваринного світу в частині водних біоресурсів; визначати розмір збитків, завданих рибному господарству, за затвердженими таксами та методиками; складати протоколи та розглядати в установленому законом порядку справи про адміністративні правопорушення у галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів; подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктами господарювання та громадянами, внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів. Належність водних біоресурсів визначається Законом України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», ч. 1 ст. 37 якого передбачає, що водні біоресурси, що знаходяться у внутрішніх водних об`єктах, територіальному морі, у виключній (морській) економічній зоні України, на континентальному шельфі, є об`єктами права власності Українського народу, від імені якого права власника на ці ресурси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування у межах, визначених Конституцією України та законами України. Отже, природні ресурси (в тому числі водні біоресурси), які відповідно до Конституції України та інших законодавчих актів є матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування, права власника (володіння, користування, розпоряджання) щодо яких, від імені Українського народу, здійснюють органи місцевого самоврядування, як юридичні особи, є майном певної територіальної громади. У відповідності до статті 63 Закону України «Про тваринний світ», порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу тягне за собою адміністративну, цивільно-правову чи кримінальну відповідальність відповідно до закону. Відповідальність за порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу несуть особи, винні в незаконному вилученні об`єктів тваринного світу з природного середовища. Громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу. Розмір компенсації за незаконне добування, знищення або пошкодження видів тваринного світу, а також за знищення чи погіршення середовища їх існування встановлюється Кабінетом Міністрів України. Згідно з ч. 4 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Враховуючи, що відповідач добровільно завдану шкоду не відшкодував, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про відшкодування збитків, заподіяних рибному господарству є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі. Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 2270 грн (а.с.13).

Outcome: approved