Jurisdiction: civil
Date: 2015-05-13 00:00:00

У липні 2014 року позивач Комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства» Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області з позовом до відповідача [PERSON] про визнання договорів укладеними на умовах, передбачених нормативним актом обов'язкової дії, та стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, посилаючись на те, що [PERSON] є власником квартири в [ADDRESS], де вона зареєстрована та проживає. Вказаний будинок № 4 під'єднаний до центральної системи водопостачання, водовідведення та теплопостачання. Комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства» надає по вказаному будинку весь перелік комунальних послуг, зазначений у рішенні Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області від 18 серпня 2010 року за № 179, а саме утримання будинків, споруд та прибудинкових територій; централізоване постачання холодної та гарячої води та водовідведення; централізоване опалення; вивезення побутових відходів. [PERSON] як власник квартири не відмовлялася від споживання житлово-комунальних послуг, претензій щодо несправностей інженерного обладнання всередині квартири не пред'являла, технічних заходів щодо обмеження можливості споживання комунальних послуг всередині квартири не проводила. Комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства» щомісячно виконувало повний комплекс житлово-комунальних послуг у будинку [ADDRESS]. [PERSON] продовжує користуватися житлово-комунальними послугами, що підтверджується її особовим рахунком а також тим, що будинок [ADDRESS] під'єднаний до центральної системи водопостачання, водовідведення та теплопостачання, тому неотримання послуг [PERSON] неможливе без неотримання послуг споживачами з усього будинку. Неодноразові звернення Комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства» щодо укладення договору та погашення заборгованості [PERSON] залишає без відповіді, та користується комунальними послугами на підставі типових договорів, і її заборгованість за оплату житлово-комунальних послуг станом на грудень 2104 року за період з грудня 2011 року по грудень 2014 року становить 5350 гривень 75 копійок, з яких заборгованість по квартирній платі - 3858 гривень 53 копійки, заборгованість за холодне водопостачання - 1492 грн 04 копійки. Враховуючи викладене, позивач Комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства» Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області просив визнати договір «Про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» та договір «Про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» укладеними на умовах, передбачених нормативним актом обов'язкової дії, та стягнути з [PERSON] на користь Комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства» заборгованість за житлово-комунальні послуги у розмірі 5350 гривень 57 копійок, що складається із заборгованість по квартирній платі - 3858 гривень 53 копійки, заборгованість за холодне водопостачання - 1492 грн 04 копійки, та стягнути з [PERSON] судовий збір в розмірі 243 гривні 60 копійок. У судове засідання представник позивача КП «Виробниче управління житлово-комунального господарства» Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи у відсутності представника позивача, позов підтримує в повному обсязі. У судове засідання відповідачка [PERSON] не з'явилася, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялась належним чином, причини неявки суду не відомі. Оскільки представник позивача у поданій заяві не заперечує проти заочного розгляду справи, а відповідачі належним чином повідомлялися про дату, час та місце розгляду справи, суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи. Суд, з'ясувавши дійсні обставини та давши оцінку зібраним в справі доказам, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] постійно проживає в [ADDRESS], та є власником квартири у будинку, який належить КП «Виробниче управління житлово-комунального господарства» з особовим рахунком, відкритим на її ім'я, що підтверджується довідкою Форми - 3, виданою Комунальним підприємством «Виробниче управління житлово-комунального господарства» Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області від 17 грудня 2014 року за № 337. Відповідно до Довідки АА № 092959 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства виконкому Чабанівської селищної ради» Києво-Святошинського району Київської області здійснює наступні види діяльності: надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; інші види діяльності з прибирання; постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря; забір очищення та постачання води; збирання безпечних відходів. Відповідно до Рішення № 179 Виконавчого комітету Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області від 18 серпня 2011 року Державне комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства» є виконавцем наступних житлово-комунальних послуг у смт. Чабани: утримання будинків, споруд та прибудинкових територій; централізоване опалення та централізоване постачання гарячої води; централізоване постачання холодної води та централізоване водовідведення; вивезення побутових відходів. Також відповідно до вказаного рішення комунальному підприємству «Виробниче управління житлово-комунального господарства» зобов'язано підготувати та укласти зі споживачами договори на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов їх виконання згідно з типовим договором. Відповідно до Рішення виконавчого комітету Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області № 183 від 30 червня 2009 року затверджено тарифи на послуги з холодного водопостачання та водовідведення, які надаються комунальним підприємством «Виробниче управління житлово-комунального господарства», Рішенням № 727 від 17 липня 2014 року затверджено тарифи на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення по комунальному підприємству «Виробниче управління житлово-комунального господарства», у Рішенні № 149 від 10 червня 2008 року встановлено тарифи на утримання будинків та прибудинкової території для населення по комунальному підприємству «Виробниче управління житлово-комунального господарства». Так, відповідно до встановлених вказаними рішеннями виконавчого комітету Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області тарифів на оплату житлово-комунальних послуг по комунальному підприємству «Виробниче управління житлово-комунального господарства», заборгованість [PERSON] за надані житлово-комунальні послуги за період з грудня 2011 року до грудня 2014 року становить 5350 гривень 75 копійок, та складається з заборгованості по квартирній платі 3858 гривень 53 копійки, та заборгованості за холодне водопостачання у сумі 1492 гривні 04 копійки. 10 грудня 2014 року Комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства виконкому Чабанівської селищної ради» Києво-Святошинського району Київської області направив [PERSON] для підписання Договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та Договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, що підтверджується копією акту про вручення договорів на надання житлово-комунальних послуг. При цьому [PERSON] відмовилась отримувати та підписувати договори. Відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Типовими договорами передбачено, що споживачем є власник (наймач, орендар) житлового або нежитлового приміщення, саме з ним повинні бути укладені договори. Відповідно до вимог ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї зі сторін має бути досягнуто згоди. Згідно з вимогами ст. 640 ЦК України договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Вимогами ч. 3 ст. 11 ЦК України встановлено, що цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Відповідно до вимог ст.ст. 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» обов'язком споживача є укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору, та оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом, а обов'язком виконавця є надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. Форма та зміст (умови) типового договору затверджені постановою Кабінету Міністрів України № 529 від 20 травня 2009 року «Про затвердження типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій».,та постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення». Як вбачається з матеріалів справи, виконавець Комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства виконкому Чабанівської селищної ради» Києво-Святошинського району Київської області підготував договір для укладання на основі типового договору та намагався вручити примірник споживачу [PERSON], і своїми діями здійснив оферту (пропозицію) до укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, але акцепту (прийняття пропозиції) з боку споживача [PERSON] не було здійснено. Відповідно до вимог чинного законодавства укладання договору на надання житлово-комунальних послуг є обов'язком споживача за умови, якщо запропонований виконавцем послуг договір відповідає типовому договору, затвердженому Кабінетом Міністрів України. Відмова споживача послуг від укладання договору суперечить вимогам чинного законодавства України, якими передбачений обов'язок споживача житлово-комунальних послуг укласти письмовий договір з виконавцем послуг на основі типового договору. Оскільки виконавець послуг здійснює свій обов'язок щодо надання житлово-комунальних послуг, споживач [PERSON] не зверталася до виконавця із заявами про відмову від споживання житлово-комунальних послуг або з претензіями щодо якості надання таких послуг, з матеріалів справи вбачається, що Комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства виконкому Чабанівської селищної ради» вжило заходів щодо укладення із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг на основі типового, а також враховуючи, що законодавством передбачено прямий обов'язок споживача укласти з виконавцем письмовий договір, суд дійшов висновку, що Договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та Договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення укладеними на умовах, передбачених нормативним актом обов'язкової дії. Згідно з вимогами ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Вимоги ст. 526 ЦК України вказують на те, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до п. 11 Договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та п. 17 Договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення споживач зобов'язаний оплачувати послуги в установлений договором строк. Як вбачається з матеріалів справи, виконавець Комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства виконкому Чабанівської селищної ради» належним чином виконує зобов'язання щодо надання житлово-комунальних послуг, а споживач [PERSON] в порушення умов договорів та чинного законодавства не сплачує за надані послуги. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення вимог позивача КП «Виробниче управління житлово-комунального господарства виконкому Чабанівської селищної ради» Києво-Святошинського району Київської області про стягнення з [PERSON] заборгованості за житлово-комунальні послуги в розмірі 5350, 57 грн. Судові витрати по справі слід стягнути з відповідача [PERSON] згідно з вимогами ч. 1 ст. 88 ЦПК України на користь позивача.

Outcome: approved