Jurisdiction: civil
Date: 2018-08-29 00:00:00

У липні 2018 року представник Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» в інтересах Добропільського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства звернувся до суду з позовною заявою до [PERSON], [PERSON] про стягнення заборгованості за водопостачання та водовідведення. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що позивачем надавались послуги з питного водопостачання та водовідведення [PERSON] та [PERSON], які мешкають за адресою [ADDRESS]. Боржники користуються послугами з питного водопостачання та водовідведення, але оплату за вищенаведені послуги здійснюють не регулярно та не в повному обсязі, внаслідок чого за період з 01 червня 2015 року по 01 травня 2018 року за боржниками з'явилась заборгованість у сумі 7723,99 грн., що підтверджується витягом з особового рахунку № [NUMBER]. 26 квітня 2018 року боржнику була вручена претензія з пропозицією укласти договір погашення заборгованості, але ніхто з відповідачів для укладення такого договору не з'явився. Просить стягнути в солідарному порядку з відповідачів на свою користь заборгованість за надані послуги з водопостачання та водовідведення у сумі 7723,99 грн. Представник позивача у судове засідання не з'явилась, однак, звернулась в суд з заявою про розгляд справи без її участі, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечує. Відповідачі у судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Із заявою про розгляд справи у відсутність відповідачів та з повідомленням причин неявки до суду не зверталися, відзиву на позовну заяву до суду не надавали. Згідно ч. ч. 1, 8 ст. 279 ЦПК України, розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у главі 10 ЦПК України. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення та показання свідків. Відповідно до вимог ст. 280 ЦПК України, у разі неявки у судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності з повідомленням причин неявки, ненадання відповідачем відзиву на позовну заяву, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Суд, вважає за необхідне проводити заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів. З урахуванням ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у зв'язку з неявкою всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази, суд дійшов наступних висновків. Між сторонами виник спір стосовно надання послуг з водопостачання та водовідведення. Судом встановлено, що у квартирі за адресою Донецька область [ADDRESS], відповідач [PERSON], 1981 року народження, зареєстрований з 23 квітня 2008 року, [PERSON], [INFO], зареєстрований з 17 липня 2009 року, що підтверджується довідками Виконавчого комітету Білозерської міської ради №№ 02/02-951, 02/02-952 від 17 липня 2018 року. (а.с.19-20) Згідно акту інвентаризації споживачів мешканців багатоквартирного житлового будинку від 26 квітня 2018 року, складеного представником Добропільського ВУВКГ та [PERSON], про те, що за адресою [ADDRESS], проживають споживачі [PERSON], 1981 року народження, та [PERSON], 1987 року народження, та заборгованість на 01 квітня 2018 року складає 7382,95 грн. В акті зроблено припис щодо сплати вказаної заборгованості.(а.с.6) Відповідно до «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених Постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630, споживачі зобов'язані своєчасно, в установлений термін оплачувати надані послуги. Статтями 7, 8 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» визначені обов'язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг, зокрема, обов'язком споживача є укладення договору про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; оплата наданих житлово-комунальних послуг за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами, а обов'язком виконавця - забезпечення своєчасності надання, безперервності і відповідної якості комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, у тому числі шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів; підготовка та укладення із споживачем договору про надання комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов їх виконання згідно з типовим договором. Обов'язок власника квартири укласти договір на надання житлово-комунальних послуг та оплачувати надані послуги передбачено також п. 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 572 від 08 жовтня 1992 року в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2006 року № 45. Матеріалами справи підтверджено, що позивач надає послуги з водопостачання та водовідведення. Тобто, правовідносини, що виникли між сторонами у справі - це правовідносини між виконавцем послуг та споживачами послуг. Необхідність укладення договору про надання житлово-комунальних послуг передбачена законом і його укладення визначено як обов'язок, а не право споживача таких послуг. Крім цього, відповідно до змісту зазначених положень Закону споживач може відмовитися від укладення договору на надання житлово-комунальних послуг лише в разі відмови від користування такими послугами, а не через непогодження сторонами умов такого договору. Відсутність письмового договору на надання житлово-комунальних послуг не є підставою для відмови відповідача від сплати за фактично надані житлово-комунальні послуги, оскільки обов'язок споживача житлово-комунальних послуг як власника житла ґрунтується не тільки на договорі, але й на законі. Вимоги ст. 68 та ч. 1 ст. 162 ЖК України зобов'язують наймачів і власників житла вносити плату за користування житлом та комунальні послуги. Плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. (стаття 67 ЖК України) Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. Із вчинених взаємних конклюдентних дій вбачається, що між сторонами склалися фактичні договірні відносини з надання послуг з питного водопостачання та водовідведення на умовах, передбачених Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів від 21 липня 2005 року за № 630, у зв'язку із цим у сторін виникли взаємні права та обов'язки, які притаманні договірним. Крім того, згідно п. 1 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» від 24 червня 2004 року № 1875-IV, який діяв на час виникнення спірних правовідносин, споживач був зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Таким чином, між сторонами існують фактичні правовідносини з надання послуг з питного водопостачання та водовідведення, а неукладення договору про надання послуг з питного водопостачання та водовідведення не є підставою для відмови у задоволенні позову про стягнення заборгованості за послуги з питного водопостачання та водовідведення. Частиною 1 статті 10 цього Закону встановлено, що ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону. Рішенням виконавчого комітету Добропільської міської ради від 18 січня 2006 року №5 встановлено тимчасові нормативи питного водопостачання з терміном до одержання нормативів питного водопостачання. (а.с.11) Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг № 87 від 10 лютого 2012 року «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення КП «Компанія «Вода Донбасу» встановлено тарифи на послуги з централізованого водопостачання для потреб населення, що отримує послуги безпосередньо від КП «Компанія «Вода Донбасу» - 3,47 грн. за 1 куб.м (без ПДВ); на послуги з центрального водовідведення для потреб населення - 2,34 грн. за 1 куб.м (без ПДВ) (а.с.10). Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 2869 від 26 листопада 2015 року «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення КП «Компанія «Вода Донбасу» встановлено тарифи на послуги з централізованого водопостачання споживачам, які є суб'єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення - 4,09 грн. за 1 куб.м (без ПДВ); споживачам, які не є суб'єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення - 8,18 грн. за 1 куб.м ( без ПДВ); на послуги з централізованого водовідведення споживачам, які є суб'єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення - 3,71 грн. за 1 куб.м (без ПДВ); споживачам, які не є суб'єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення - 7,19 грн. 1 куб.м ( без ПДВ) (а.с.9) Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1015 від 10 серпня 2017 року «Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг , від 26 листопада 2015 року № 2868, встановлено тарифи на послуги з централізованого постачання холодної води - 11,53 грн. за 1 куб.м (без ПДВ); тариф на послуги з центрального водовідведення - 10,00 грн. за 1 куб.м (без ПДВ). (а.с.8) Згідно п. 11 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630, у разі встановлення будинкових засобів обліку води у багатоквартирному будинку, де окремі (або всі) квартири обладнані квартирними засобами обліку, споживачі, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку виконавцю та які не мають квартирних засобів обліку (у разі обладнання всіх квартир квартирними засобами обліку - споживачі, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку виконавцю), оплачують послуги згідно з показаннями будинкових засобів обліку, не враховуючи витрати води виконавця, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, які є власниками або орендарями приміщень у цьому будинку, та сумарних витрат води за показаннями всіх квартирних засобів обліку. Різниця розподіляється між споживачами, які не мають квартирних засобів обліку, та споживачами, які не зняли та не передали показання квартирного засобу обліку води виконавцю, пропорційно кількості мешканців квартири в разі відсутності витоків із загальнобудинкової мережі, що підтверджується актом обстеження, який складається виконавцем у присутності не менш як двох мешканців будинку. Відповідно до ст. 22 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», п. 30 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630, п. 5 ч. 2 ст. 7 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», споживачі питної води зобов'язані своєчасно, у строки, встановлені договором або законом, вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення. Пунктом 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630 передбачено, що розрахунковим періодом для оплати послуг, якщо інше не визначено договором, є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом (місяцем), якщо договором не встановлено інший строк. Система (щомісячна або авансова) та форма (готівкова або безготівкова) оплати послуг визначається у договорі між споживачем і виконавцем. Пунктом 21 вищевказаних Правил передбачено, що у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання: з централізованого постачання холодної та гарячої води і водовідведення - з розрахунку на одну особу та на ведення особистого підсобного господарства; з централізованого опалення - з розрахунку за 1 кв. метр (куб. метр) опалюваної площі (об'єму) квартири (будинку садибного типу) та з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря і фактичної кількості днів надання цієї послуги в місяці, який є розрахунковим. Згідно особового рахунку № [NUMBER], який відкритий на ім'я [PERSON], станом на 01 травня 2018 року за послуги з водопостачання та водовідведення за місцем проживання: [ADDRESS], загальна сума заборгованості становить 7723,99 грн. (а.с.3-4) Як вбачається з матеріалів справи, представником Добропільського ВУВКГ боржнику [PERSON], яка відповідно до інформації про склад сім'ї споживача також проживає за вищевказаною адресою без реєстрації місця проживання, 26 квітня 2018 року була вручена претензія з пропозицією вирішення питання щодо погашення заборгованості за послуги з водопостачання, яка станом на 01 квітня 2018 року складала 7382,95 грн. (а.с.5) Будь - яких доказів з приводу того, що відповідачі відмовляються від надання вищевказаних послуг, або ці послуги не надавалися або надавалися не в повному обсязі - суду надано не було. Судом встановлено, що відповідачі по справі споживали послуги позивача з водопостачання та водовідведення, але оплату за них з червня 2015 року по квітень 2018 року не здійснювали, у зв'язку з чим утворилась заборгованість у розмірі 7723,99 грн. Відсутність договору між позивачем та відповідачами на надання послуг з водопостачання та водовідведення не позбавляє відповідачів обов'язку проводити оплату за фактично отримані послуги. На підставі викладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо стягнення з відповідачів заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Статтею 141 ЦПК України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. При зверненні до суду з позовною заявою, позивачем на підтвердження сплати судового збору надано платіжне доручення про сплату 1585,80 грн. (а.с.1) та копію ухвали судді Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 01 червня 2018 року (а.с.7), відповідно до якої позивачу було відмовлено у видачі судового наказу про стягнення заборгованості за водопостачання та водовідведення з [PERSON] та [PERSON] Тому, на підставі ч. 2 ст. 164 ЦПК України, сума судового збору у розмірі 176,20 грн., сплаченого за подання заяви про видачу судового наказу, зараховується до суми судового збору, встановленої за подання позовної заяви. Враховуючи вищенаведене та те, що позовні вимоги задоволено повністю, суд вважає, що понесені позивачем судові витрати в розмірі 1762,00 грн. слід стягнути у повному обсязі. На підставі викладено,

Outcome: approved