Jurisdiction: civil
Date: 2016-10-31 00:00:00

У листопаді 2015 року Приморська районна адміністрація Одеської міської ради звернулася до суду з позовом до [PERSON] про зобовязання демонтувати металеву огорожу з воротами, розташовану на прилеглій території до квартири [ADDRESS], вказуючи, що відповідач [PERSON] самовільно, без отримання затвердженого в установленому законом порядку проекту та дозволу на проведення будівельних робіт, улаштувала металеву огороду з воротами та хвірткою за вищевказаною адресою. Представник позивача [PERSON] просив розглянути справу без його участі та задовольнити позов у повному обсязі, про що подав адресовану суду свою письмову заяву, яка приєднана судом до матеріалів справи. Відповідач [PERSON] веде дану справу в суді через свого представника адвоката [PERSON], який не повідомив суду причину своєї неявки, хоча про дату і місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить зворотне поштове повідомлення про отримання ним судової повістки. Судом установлені такі факти і відповідні їм правовідносини. Відповідно до ст. 23 Закону України «Про планування і забудову територій» особа, яка має бажання провести реконструкцію, повинна отримати в інспекції архітектурно-будівельного контролю дозвіл на проведення робіт по реконструкції приміщення. У відповідності до ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 року № 687-ХІV будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) обєкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів. Згідно положень ст.28 цього ж Закону власники та користувачі обєктів архітектури зобовязані отримувати в установленому законодавством порядку дозвіл на виконання робіт, пов'язаних з будівництвом обєкта архітектури. Згідно з п. 1.1. Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 273 від 05.12.2000 р., дозвіл на виконання будівельних робіт є документом, що посвідчує право забудовника (замовника) та генерального підрядника на виконання будівельних робіт у відповідності до затвердженої проектної документації, підключення до інженерних мереж та споруд та надає право відповідним службам на видачу ордера на проведення земельних робіт. Згідно ст.5 Закону України «Про основи містобудування», при здійсненні містобудівної діяльності повинні були забезпечення : розробка містобудівної документації, проектів конкретних обєктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих правил забудови ; розміщення і будівництво відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих обєктів ; раціональне використання земель та територій для містобудівних потреб, підвищення ефективності забудови та іншого використання земельних ділянок ; урахування державних та громадських інтересів при планування та забудові територій ; урахування законних інтересів та вимог власників або користувачів земельних ділянок для будівництва (реконструкції, реставрації капітального ремонту) обєкта архітектури виконується відповідно до державних стандартів, норм і правил на підставі затвердженого проекту. Стаття 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачає, що замовник має право виконувати будівельні роботи після : 1) направлення замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю щодо обєктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, які не потребують реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт або отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком обєктів будівництва, затвердженим центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування ; 2) реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт щодо обєктів будівництва, що належать до І ІІІ категорій складності. Відповідач [PERSON], яка є власником квартири під № 73, що розташована у житловому будинку № 30 по вул. Середньофонтанській в м. Одесі, на підставі договору купівлі-продажу від 04.09.2014 р., посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу [PERSON] за р. № 732, самовільно, без отримання відповідної дозвільної документації, передбаченої діючим законодавством України, улаштувала на прилеглій території загального користування до вищевказаної належної їй квартири металеву огорожу з воротами та хвірткою. Житловий будинок № 30 по вул. Середньофонтанській у м. Одеса територіально належить до Приморського району м. Одеси. У відповідності до п. 3.2.8. Положення про Приморську районну адміністрацію Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 13.02.2014 р. № 4584-V, ця райадміністрація здійснює контроль за недопущенням самовільного будівництва у районі. 14 вересня 2015 року Приморською райадміністрацією Одеської міської ради було прийнято розпорядження № 589 «Про демонтаж металевої огорожі з воротами та хвірткою (калиткою), самовільно улаштованих на прилеглій території до квартири № 73 житлового будинку за адресою : м.Одеса, вул. Середньофонтанська, 30», відповідно до п. 1 якого [PERSON] було зобовязано до 17.09.2015 р. демонтувати металеву огорожу з воротами та хвірткою (калиткою), самовільно улаштованих на прилеглій території до квартири № 73 житлового будинку за адресою : м. Одеса, вул. Середньофотанська, 30, але [PERSON] до теперішнього часу не виконала вказане розпорядження Приморської райадміністрації Одеської міської ради. Згідно з п. 12 Порядку взаємодії виконавчих органів, комунальних підприємств, установ, закладів та організацій Одеської міської ради з питань, повязаних із виявленням самочинного будівництва у місті [PERSON] та вжиттям заходів реагування», затвердженим рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради № 16 від 29.01.2015 р., встановивши невиконання розпорядження районної адміністрації Одеської міської ради про усунення порушень у сфері містобудівної діяльності, відповідна районна адміністрація зобовязана у десятиденний строк звернутись до суду із позовом відповідно до встановлених повноважень або пере направити наявні матеріали до органу, яким має забезпечуватись відповідне звернення до суду із позовом у десятиденний строк з момент отримання відповідних документів. Частиною першою статі 376 ЦК України визначені підстави, за якими будівництво житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна визначається самочинним, а саме, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. У відповідності до ч.6 ст.376 ЦК України, у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобовязати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову. Згідно ст.145 Конституції України права місцевого самоврядування захищаються у судовому порядку. З огляду на наведене, суд доходить висновку, що відповідач повинна нести передбачену діючим законодавством відповідальність за самовільне улаштування металевої огорожі з воротами та хвірткою (калиткою) на прилеглій території до квартири № 73 житлового будинку за адресою : м. Одеса, вул. Середньофотанська, 30. На підставі викладеного і

Outcome: approved