Jurisdiction: civil
Date: 2020-04-22 00:00:00

У квітні 2020 р. до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя в порядку окремого провадження надійшла заява [PERSON] , в якій вона просить суд: встановити факт народження [PERSON] , який народився [INFO] у м. Донецьку, мати громадянка України - [PERSON] , [INFO] , батько громадянин України - [PERSON] , [INFO] . В обґрунтування заяви зазначила, що [PERSON] та [PERSON] є батьками [PERSON] , який народився [INFO] в м. Донецьк. Факт народження [PERSON] , який народився [INFO] у м. Донецьк, підтверджується документом, виданим на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, а саме «свідоцтвом про народження виданим Ленінським міським відділом запису актів цивільного стану Державної Палати Міністерства юстиції в ДНР, серія ДНР № 073037». У квітні 2020 року заявник звернулася до Шевченківського районного у м. Запоріжжі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо державної реєстрації народження малолітнього [PERSON] , який народився [INFO] у м. Донецьк. Проте, у реєстрації народження малолітнього [PERSON] , який народився [INFO] у м. Донецьк, та видачі відповідного свідоцтва їй було відмовлено з посиланням на те, що заявником для підтвердження факту народження дитини пред`явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Заявник в судове засідання не з`явилася, але надала суду заяву про розгляд заяви за її відсутності. [PERSON] в судове засідання не з`явився, але надав суду заяву про розгляд заяви за її відсутності. Представник Шевченківського районного у м. Запоріжжі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, зазначивши, що заперечень по справі не має та при ухваленні рішення покладається на розсуд суду. Ухвалою суду від 22 квітня 2020 року справу прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за заявою [PERSON] про встановлення факту народження дитини, заінтересовані особи: [PERSON] , Шевченківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Суд, вивчивши матеріали справи, взявши до уваги заяву заявника, приходить до наступного. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. [PERSON] та [PERSON] є батьками [PERSON] , який народився [INFO] в м. Донецьк. Факт народження [PERSON] , який народився [INFO] у м. Донецьк, підтверджується документом, виданим на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, а саме «свідоцтвом про народження виданим Ленінським міським відділом запису актів цивільного стану Державної Палати Міністерства юстиції в ДНР, серія ДНР № 073037 ». (а.с.6) У квітні 2020 року заявник звернувся до Шевченківського районного у м. Запоріжжі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо державної реєстрації народження малолітнього [PERSON] , який народився [INFO] у м. Донецьк. Проте, у реєстрації народження малолітнього [PERSON] , який народився [INFO] у м. Донецьк, та видачі відповідного свідоцтва їй було відмовлено з посиланням на те, що заявником для підтвердження факту народження дитини пред`явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. (а.с. 7) Відповідно до частин 1-3 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014р. № 1207- VIІ, державні органи і органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та Законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсними і не створює правових наслідків. Згідно з ч.1 ст.144 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану. Згідно статті 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупованою територією визначається: 1) сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій; 2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; 3) повітряний простір над територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 цієї частини. Відповідно до ст. 293 ЦПК України, в порядку окремого провадження судом розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових або майнових прав підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав, зокрема про встановлення фактів, що мають юридичне значення. У відповідності з ч.ч. 3, 4 ст. 49 ЦК України, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Частиною першою статті 317 ЦПК України визначено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. З огляду на практику Європейського суду з прав людини, викладену у рішеннях проти Туреччини (зокрема «Loizidov v. Turkey», «Cyprus v. Turkey», а також Молдови та Росії (зокрема «Mozer v. the Repyblic of Moldova and Rassia», «Ilascu and Oters v. Moldova and Rassia») документи, видані органами та установами (зокрема лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованих територіях України, визнанних Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватися разом з іншими документами і їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку ст. 315 ЦПК України. Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення заяви [PERSON] про встановлення факту народження дитини - [PERSON] , який народився [INFO] у м. Донецьку, що передбачено ст. 315 ЦПК України. Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, суд допускає негайне виконання рішень. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 на усій території України з 12 березня 2020 року встановлено карантин. Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-ІХ від 30 березня 2020 року визначено, що процесуальні строки у визначених ним випадках автоматично продовжуються на період дії карантину.

Outcome: approved