Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-28 00:00:00

У липні 2021 року до Запорізького районного суду Запорізької області надійшов позов Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області (надалі - Управління) до [PERSON] про відшкодування збитків, заподіяних рибному господарству. Позовні вимоги мотивовано тим, що 20.02.2020 о 14 годині 40 хвилин [PERSON] , на Каховському водосховищі, в районі смт. Малокатеринівка Запорізького району Запорізької області, здійснював протизаконний лов риби з берега забороненим знаряддям лову - сіткою лісковою, виловивши рибу цінних видів у кількості: карась - 73 екз., плітка - 28 екз.. Крім того, 03.03.2020 о 10 год. 50 хв., [PERSON] , на Каховському водосховищі, р. Кушугум, біля смт. Кушугум Запорізького району Запорізької області, здійснював протизаконний лов риби з берега забороненим знаряддям лову - сіткою лісковою, виловивши рибу у кількості: карась сріблястий - 53 екз., щука - 2 екз.. Внаслідок порушення ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» та п. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 15.02.1999 №19, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України від 28.04.1999 №269/3562 незаконними діями [PERSON] рибному господарству України заподіяно збитки на загальну суму 5 202 грн, які розраховано Управлінням Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області відповідно до «Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2011 № 1209. Постановою Запорізького районного суду Запорізької області у справі № 317/881/20 від 05.10.2020 [PERSON] було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 85 КУпАП та призначено покарання у вигляді штрафу у розмірі 680 грн. 00 коп.. Посилаючись на вказані обставини, Управління звернулось до суду із вказаним позовом та просить суд стягнути з [PERSON] на користь держави 5 202 грн.. Ухвалою Запорізького районного суду Запорізької області від 28 вересня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Відповідачу було запропоновано в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі надати відзив на позовну заяву. У встановлений судом строк відповідач відзив на позовну заяву та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не подав, у зв`язку з чим згідно із ч. 5 ст. 279 ЦПК України, справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Дослідивши матеріали справи, суд установив наступне. Постановою Запорізького районного суду Запорізької області у справі № 317/881/20 від 05.10.2020 [PERSON] визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 85 ч. 4 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 680 грн, з конфіскацією знарядь скоєного правопорушення та незаконно добутих водних живих ресурсів. Відповідно до вказаного вироку, 20.02.2020 о 14-40 год., гр. [PERSON] , на Каховському водосховищі, в районі смт. Малокатеринівка Запорізького району Запорізької області, здійснював протизаконний лов риби, з берега, забороненим знаряддям лову - сіткою лісковою, чим порушив ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» та п. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства. Виловив рибу цінних видів у кількості: карась - 73 екз., плітка - 28 екз., чим заподіяв рибному господарству України матеріальну шкоду у розмірі 3621 грн. Крім того, 03.03.2020 о 10-50 год., гр. [PERSON] , на Каховському водосховищі, р. Кушугум, біля смт. Кушугум Запорізького району Запорізької області, здійснював протизаконний лов риби, з берега, забороненим знаряддям лову - сіткою лісковою, чим порушив ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» та п. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства. Виловив рибу у кількості: карась сріблястий - 53 екз., щука - 2 екз., чим заподіяв рибному господарству України матеріальну шкоду у розмірі 1581 грн. Загальна сума шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування цінних видів водних біоресурсів, складає 5202 грн. Постанова Запорізького районного суду Запорізької області у справі від 05.10.2020 в апеляційному порядку не оскаржувалася, набрала законної сили 26.05.2020. У відповідності з ч. 6 ст. 82 ЦПК України, вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою. Відповідно до положень ст. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. За приписами ст. 3 Закону України «Про тваринний світ», об`єктами тваринного світу, на які поширюється дія цього Закону, є риби в усьому їх видовому і популяційному різноманітті та на всіх стадіях розвитку (ембріони, яйця, лялечки, тощо), які перебувають у стані природної волі, утримуються у напіввільних умовах чи в неволі. Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 10 Закону України «Про тваринний світ», громадяни відповідно до закону зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними тваринному світу внаслідок порушення вимог законодавства про охорону, використання і відтворення тваринного світу. У статті 1 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних ресурсів» зазначено, що добування (вилов) це є вилучення водних біоресурсів із середовища їх перебування. За змістом ст. 10 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних ресурсів», посадові особи органів рибоохорони здійснюють державний контроль та управління в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та мають такі повноваження здійснювати державний контроль (нагляд) за дотриманням правил використання, порядку придбання та збуту об`єктів тваринного світу в частині водних біоресурсів; визначати розмір збитків, завданих рибному господарству, за затвердженими таксами та методиками; складати протоколи та розглядати в установленому законом порядку справи про адміністративні правопорушення у галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів; подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктами господарювання та громадянами, внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів. Належність водних біоресурсів визначається Законом України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», ч. 1 ст. 37 якого передбачає, що водні біоресурси, що знаходяться у внутрішніх водних об`єктах, територіальному морі, у виключній (морській) економічній зоні України, на континентальному шельфі, є об`єктами права власності Українського народу, від імені якого права власника на ці ресурси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування у межах, визначених Конституцією України та законами України. Отже, природні ресурси (в тому числі водні біоресурси), які відповідно до Конституції України та інших законодавчих актів є матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування, права власника (володіння, користування, розпоряджання) щодо яких, від імені Українського народу, здійснюють органи місцевого самоврядування, як юридичні особи, є майном певної територіальної громади. У відповідності до статті 63 Закону України «Про тваринний світ», порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу тягне за собою адміністративну, цивільно-правову чи кримінальну відповідальність відповідно до закону. Відповідальність за порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу несуть особи, винні в незаконному вилученні об`єктів тваринного світу з природного середовища. Громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу. Розмір компенсації за незаконне добування, знищення або пошкодження видів тваринного світу, а також за знищення чи погіршення середовища їх існування встановлюється Кабінетом Міністрів України. Згідно з ч. 4 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Враховуючи, що відповідач добровільно завдану шкоду не відшкодував, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про відшкодування збитків, заподіяних рибному господарству є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі. Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача в дохід держави судовий збір у розмірі 2270 грн (а.с.32).

Outcome: approved