Jurisdiction: civil
Date: 2021-08-02 00:00:00

У жовтні 2020 року Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (надалі - позивач) звернулося з позовом до [PERSON] (надалі - відповідач, споживач) про стягнення заборгованості за спожиті послуги з центрального опалення, мотивуючи тим, що [PERSON] є споживачем вказаних послуг, однак не виконує свої зобов`язання щодо оплати наданих їй послуг, у зв`язку з чим станом на 01.09.2020 року за нею наявна заборгованість по оплаті спожитих послуг з центрального опалення на загальну суму 44 543,89 грн. Крім того, посилаючись на норми ст. 625 ЦК України, позивач просив стягнути з відповідача на його користь інфляційну складову боргу - 219,47 грн., 3% річних - 1 101,61 грн., а також відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір. Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 04.01.2021 року справу передано на розгляд за підсудністю до Печерського районного суду м. Києва (а.с. 89). На підставі протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 09.04.2021 року справа розподілена судді Батрин О.В. Ухвалою суду від 12.04.2021 року провадження у справі відкрито за правилами позовного (спрощеного) провадження. 03.06.2021 року від представника відповідача [PERSON] - [PERSON] до суду надійшли письмові заперечення на позовну заяву, відповідно до яких заперечила щодо задоволення позовних вимог, посилаючись на відсутність центрального опалення в квартирі [ADDRESS] , та надання належним чином будь-яких послуг з централізованого опалення в квартирі, оскільки в квартирі було встановлено індивідуальне опалення відповідно до Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4. Акціонерна енергетична компанія «Київенерго» підтвердила відключення від центрального опалення та перерахунок існуючого обладнання індивідуального теплового пункту розглянуто на підставі робочого проекту, виготовленого НВПБО «Будпласт». При цьому, про влаштування індивідуального опалення було отримано дозвіл виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів для отримання Технічних умов реконструкції системи газопостачання та за результатами складено акт від 10.04.2017 року про прийом закінченого будівництва об`єкта системи газопостачання Реконструкція системи газопостачання в квартирі відповідача. Крім того, отримано довідку про згоду щодо влаштування двоконтурного газового котла для індивідуального опалення в квартирі від КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Печерського району м. Києва» та лист-згода Голови Правління ОСББ «Альошин» щодо встановлення газового котла в квартирі. Таким чином, відповідач не отримує від позивача послуги з центрального опалення квартири. Ухвалою суду від 03.06.2021 року у задоволенні клопотання відповідача [PERSON] про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відмовлено. Суд, у порядку спрощеного позовного провадження, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються відповідно до норм матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов наступних висновків. Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно з ч. 1 ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Відповідно до абз. 10 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством. Розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 27.12.2017 №1693 «Про деякі питання припинення Угоди щодо реалізації проекту управління та реформування енергетичного комплексу м. Києва від 27 вересня 2001 року, укладеної між Київською міською державною адміністрацією та акціонерною енергопостачальною компанією «Київенерго», КП «Київтеплоенерго» визначено підприємством, за яким закріплено на праві господарського відання майно комунальної власності територіальної громади міста Києва, що повернуто з володіння та користування ПАТ «Київенерго». За розпорядженням Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 10.04.2018 №591 КП «Київтеплоенерго» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з виробництва та постачання теплової енергії споживачам. Таким чином, з 01.05.2018 року надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води здійснює КП «Київтеплоенерго». Судом встановлено, що [PERSON] проживає за адресою: [ADDRESS] , та є споживачем послуг з центрального опалення та постачання гарячої води, які постачає Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго». Правовідносини з постачання фізичним особам централізованого опалення та постачання гарячої води врегульовані Правилами надання послуг з центрального опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630. На виконання вимог Закону, КП «Київтеплоенерго» підготовлено та опубліковано договір про надання послуг та централізованого опалення та постачання гарячої води в газеті «Хрещатик» від 28.03.2018 № 34 (5085). Зміст зазначеного договору відповідає змісту типового договору, затвердженого Правилами. Такі договори є договорами приєднання, а отже може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови. Відповідно до пункту 20 Правил надання послуг з центрального опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку. Пунктом 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачене право споживача одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів, при цьому, такому праву прямо відповідає визначений п. 5 ч. 2 ст. 7 цього Закону обов`язок споживача оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Згідно із ч. 1 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. За змістом ч. 1 ст. 901, ч. 1 ст. 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором. Зобов`язання боржника сплатити певну грошову суму на користь кредитора відповідно до цивільно-правового договору або з інших підстав, визначених законом, є грошовим зобов`язанням. Отже, правовідношення, в якому замовник зобов`язаний оплатити надану послугу в грошах, а виконавець має право вимагати від замовника відповідної оплати, тобто в якому передбачено передачу грошей як предмета договору або сплату їх як ціни договору, є грошовим зобов`язанням. З огляду на викладене слід дійти висновку, що правовідносини, які склалися між сторонами, є грошовим зобов`язанням, у якому, серед інших прав та обов`язків сторін, на боржників покладено певний цивільно-правовий обов`язок з оплати отриманих житлово-комунальних послуг, якому відповідає право вимоги кредитора (ч. 1 ст. 509 ЦК України) - вимагати сплати грошей за надані послуги. Статтею 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК України). Згідно з ч. 1 ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом. Враховуючи те, що відповідач [PERSON] не в повному обсязі оплачує надані їй послуги з центрального опалення, за нею станом на 01.09.2020 року обраховується заборгованість на загальну суму 44 543,89 грн., яка складається із заборгованості за послуги з центрального опалення. Окрім того, з огляду на юридичну природу правовідносин сторін як грошових зобов`язань на них поширюється дія ч. 2 ст. 625 ЦК України як спеціальний вид цивільно-правової відповідальності за прострочення виконання зобов`язання. Закріплена в п. 10 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» правова норма щодо відповідальності боржника за несвоєчасне здійснення платежів за житлово-комунальні послуги у вигляді пені не виключає застосування правових норм, установлених у ч. 2 ст. 625 ЦК України. Інфляційне нарахування на суму боргу за порушення боржником грошового зобов`язання, вираженого в національній валюті, та трьох відсотків річних від простроченої суми полягає у відшкодуванні матеріальних витрат кредитора від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації (плати) від боржника за неправомірне користування утриманими грошовими коштами, що підлягають сплаті кредиторові, тому ці кошти нараховуються незалежно від сплати ним неустойки (пені) за невиконання або неналежне виконання зобов`язання. Таким чином, стороною позивача доведено обставини, на які посилається у позовній заяві, а стороною відповідача вони не спростовані. Перевіривши наведений представником позивача розрахунок заборгованості, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтовані, і тому позов про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості за період з 01.05.2018 року по 01.09.2020 року включно у розмірі 45 864,97 грн., яка складається з: 44 543,89 грн. - заборгованість за послуги з центрального опалення, інфляційна складова боргу - 219,47 грн., 3% річних - 1 101,61 грн., підлягає задоволенню у повному обсязі. На час розгляду справи судом, відповідачем не надано даних, що свідчать про сплату заборгованості у добровільному порядку, а наданий позивачем розрахунок заборгованості відповідачем не оспорюється. При цьому, доводи відповідача [PERSON] про відсутність отримання послуг з центрального опалення, оскільки належна їй квартира відключена від центральних систем опалення та постачання гарячої води, а тому підстав для стягнення з неї на користь позивача заборгованості за вказані послуги немає, суд не бере до уваги, виходячи з такого. Як вбачається з матеріалів справи, листом АЕК «Київенерго» від 15.11.2007 року за підписом заступника головного інженера [PERSON] повідомлено [PERSON] про розгляд проекту перерахунку теплового навантаження системи опалення житлового будинку за адресою: [ADDRESS] , та зміну теплового навантаження системи опалення житлового будинку в зв`язку із відключенням квартири [ADDRESS] від мереж централізованого теплопостачання та перерахунок існуючого обладнання індивідуального теплового пункту розглянуто, теплове навантаження системи теплопостачання житлового будинку [ADDRESS] , після відключення квартири [ADDRESS] складає всього 0,331 Гкал/год., в тому числі опалення 0,313 Гкал/год. Розрахункове тепло навантаження квартири [ADDRESS] складає 0,023 Гкал/год. Згідно листа ПАТ «Київгаз» від 14.12.2016 року щодо влаштування індивідуального опалення, встановлення газового котла в квартирі [ADDRESS] , повідомлено, що відключення від централізованого опалення та постачання гарячої води окремих квартирах у багатоквартирному будинку передбачає можливість в цілому за рішенням загальних зборів та згодою всіх власників. Крім того, влаштування в квартирі індивідуального опалення є переобладнанням та потребує попереднього одержання дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів, технічні умови на проектування встановлення у квартирі газового котла будуть видані тільки після наявності відповідного дозволу. 07.02.2017 року ПАТ «Київгаз» замовнику [PERSON] підготовлені технічні умови реконструкції системи газопостачання на № SW007640117 від 24.01.2017 року квартири [ADDRESS] . Відповідно до п. 8 вказаних технічних умов реконструкції системи газопостачання встановлення опалювального котла без відключення від центрального опалення. 10.04.2017 року приймальною комісією в складі: голови комісії власника квартири [PERSON] , представника генерального підрядника директора ПП «МАК ДЕН» Мартинюка О.Л., представника експлуатаційної організації головного інженера ФЕГГ №2 ПАТ «Київгаз» Овіннікової Н.В. головного інженера ПП «ФАЕР-СВ», начальника ОТН ВАТ «Криворіжгаз» складено акт про прийомку закінченого будівництвом об`єкта системи газопостачання Реконструкції системи газопостачання в квартирі за адресою: [ADDRESS] , відповідно до якого будівельно-монтажні роботи виконані в повному обсязі у відповідності з проектом, вимогами ДБН.В.2.5 та «Правил безпеки в газовому господарстві», виконано встановлення газового котла «Immergas» марки «Zeus 24» 24 кВт - 1 шт., сигналізатору газу Варта 2,03 - 1 шт., відсікаю чого електромагнітного клапану: Ду25мм-1шт., фільтра газового «MADAS FMS Компакт» Ду25мм-1 шт., прокладка газопроводу сталевого Ду25мм L=2,5 м, Ду20мм L=3,5 м, встановлено крани Ду25мм-1 шт., Ду20мм-1шт., демонтаж плити газової ПГ-4-1 шт., та газопроводу Ду 20мм. Комісія вважає вказане обладнання прийнятим в експлуатацію та переданим у відання замовника. Згідно з актом обстеження № 1/04.01.21 на предмет відключення від централізованих систем опалення та постачання гарячої води, складеного представником РВЗ №5, СП «Енергозбут», КП «Київтеплоенерго» слюсарем-сантехніком [PERSON] , на момент обстеження квартири за адресою: [ADDRESS] , в останній загально-будинкова система централізованого опалення вертикальна, в квартирі встановлений двоконтурний котел згідно проекту Buderus, опалення в квартирі від`єднано від загально-будинкової системи, всі стояки ЦО заізольовані, контроль нагріву опалювальних приладів при приладі теплопостачання відключені та холодні, ЦПГВ в квартирі від`єднано від загально-будинкової системи, всі стояки ЦО за ізольовані, при відключенні приладу теплопостачання відсутня наявність гарячої води, відсутність наявності квартирного засобу обліку ЦПГВ. Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правила № 630), споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється (пункт 25). Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення (пункт 26). Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (далі - Порядок № 4), визначено процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку при відмові споживачів від таких послуг. Порядком № 4 установлено, що для вирішення питання відключення споживача від мережі централізованого опалення, він повинен звернутися до постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади, для розгляду питань щодо відключення споживачів від мережі з відповідною письмовою заявою. Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформляється протоколом. При позитивному рішенні заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньо будинкової мережі централізованого опалення виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. По закінченні робіт складається акт про відключення від мережі централізованого опалення і подається заявником до комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 внесено зміни до Порядку № 4, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише у будинку в цілому. Отже, відключення споживачів від мережі централізованого опалення відбувається тільки на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади з вчиненням в подальшому дій споживачем з дотриманням визначеної Порядком № 4 процедури. Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду України від 11 листопада 2015 року у справі № 6-1192цс15. Також такий висновок узгоджується з правовими позиціями, викладеними в постановах Верховного Суду від 03.12.2019 у справі № 216/6655/15-ц, від 04.09.2019 у справі № 209/4403/13-ц, від 28.08.2019 у справі № 209/4814/15-ц, від 14.08.2019 у справі № 361/2073/2015-ц, від 25.07.2019 у справі № 361/5676/15-ц, від 25.03.2019 у справі № 576/2554/14-ц. Разом з тим, у матеріалах справи відсутній акт про відключення квартири [ADDRESS] від мереж централізованого теплопостачання, затверджений постійно діючою міжвідомчою комісією. Окрім того, рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку (пункт 2.1наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 року № 169 «Про затвердження змін до наказу Мінбуду України від 22.11.2005 року №4»), яке фактично не приймалося, як і не приймалося рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування з вчиненням в подальшому дій споживачем з дотриманням визначеної Порядком процедури. Аналогічні висновки з цього приводу також викладено Другою касаційною судовою палатою у складі Верховного Суду в постанові від 24.10.2018 року у справі №554/7927/15-ц (61-4700ск18). Таким чином, відключення квартири [ADDRESS] від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснено самовільно, без дотримання вимог «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної і гарячої води і водовідведення», «Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання». Враховуючи викладене, оцінюючи всі досліджені судом докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню. У зв`язку з задоволенням позову в повному обсязі, судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 2 102,00 грн. відповідно до ст. 141 ЦПК України покладаються на відповідача.

Outcome: approved