Jurisdiction: civil
Date: 2019-12-15 00:00:00

У жовтні 2019 року виконавчий комітет Броварської міської ради Київської області звернувся до суду із даним позовом, в якому просить позбавити [PERSON] , [INFO] , батьківських прав щодо її малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , а також стягнути аліменти на утримання малолітніх дітей у розмірі 50 % прожиткового мінімуму, встановленого для дитини відповідного віку, які перерахувати на особисті рахунки дітей. В обґрунтування вимог зазначається, що [PERSON] є матір`ю малолітніх дітей: [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . Відомості про батька дітей записані зі слів матері відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України. Малолітні діти спільно із матір`ю значаться зареєстрованими за адресою: [ADDRESS] . У вказаній квартирі відключено опалення та електропостачання, заборгованість за комунальні послуги складає 133 000 грн. 00 коп. З 2015 року сім`я [PERSON] перебуває під соціальним супроводом Броварського міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, оскільки [PERSON] має низький батьківських потенціал, неналежним чином ставиться до дитини, перебуває на обліку у лікаря-психіатра. Відповідачу надавалася психологічна, соціально-педагогічна та матеріальна підтримка. Малолітній [PERSON] , [INFO] , з 12 листопада 2015 року у зв`язку із скоєнням фізичного насильства щодо дитини, а малолітній [PERSON] , [INFO] , з 16 лютого 2018 року у зв`язку із неналежним виконанням матір`ю батьківських обов`язків перебувають на обліку дітей, що опинилися у складних життєвих обставинах служби у справах дітей Броварської міської ради Київської області. З метою контролю за виконанням батьківських обов`язків [PERSON] по відношенню до своїх малолітніх дітей спеціалістами служби у справах дітей Броварської міської ради Київської області, Центу соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, а також ювенальної превенції ВП ГУНП у Київській області регулярно здійснювалися візити до родини [PERSON] як у денний та к і у вечірній час. Під час таких візитів спеціалісти постійно фіксували, що кімната, в якій проживають діти знаходиться у антисанітарному стані, речі розкидані, освітлення кімнати недостатнє, дитячий одяг має неприємний запах, діти занедбані, навчальні заклади не відвідують. Далі зазначається, що 03 жовтня 2019 року під час проведення оперативно-профілактичного рейду членам робочої групи о 20 год. 30 хв. надійшла інформація про те, що біля будинку [ADDRESS] двоє занедбаних малолітніх дітей просять у перехожих громадян їжу, цими дітьми виявилися [PERSON] й [PERSON] Прибувши за місцем проживання [PERSON] виявлено, що у квартирі вимкнуте електропостачання, наявний антисанітарний стан, одяг дітей та предмети індивідуального вжитку занедбані, відсутні продукти харчування для дітей. У зв`язку із загрозою життю та здоров`ю дітей 07 жовтня 2019 року виконавчим комітетом Броварської міської ради Київської області прийнято рішення про негайне відібрання дітей [PERSON] та [PERSON] від їх матері та надано висновок щодо доцільності позбавлення її батьківських прав. З метою захисту прав та інтересів дітей позивач звернувся до суду із позовом про позбавлення відповідача батьківських прав та стягнення аліментів. Ухвалою суду від 16 жовтня 2019 року відкрито провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження. Ухвалою суду від 06 листопада 2019 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до розгляду по суті. У судове засідання позивач виконавчий комітет Броварської міської ради Київської області як орган опіки та піклування представника не направив. 16 грудня 2019 року представник позивача [PERSON] надала до суду заяву, в якій просила розглянути дану справу без її участі, проти винесення заочного рішення відповідач не заперечує. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явилася, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялася у порядку встановленому цивільним процесуальним законодавством. Судовий виклик направлений за зареєстрованим у встановленому порядку місцем проживання відповідача повернувся до суду за закінченням терміну зберігання, що у відповідності до вимог статті 128 ЦПК України є належним повідомленням відповідача. Причини неявки суду не повідомлені. Відповідно до частини першої статті 223 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи згідно із положеннями статті 280 ЦПК України. Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини. Як вбачається із матеріалів справи [INFO] у місті Бровари Київської області народився [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , виданим 11 вересня 2019 року Броварським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області. Батько - [PERSON] . Мати - [PERSON] . Відповідно до витягу із Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України від 13 вересня 2019 року відомості про батька дитини [PERSON] , [INFO] , - [PERSON] , записані відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України. [INFO] у місті Бровари Київської області народився [PERSON] , про що свідчить свідоцтво про народження серії [NUMBER] , видане 11 вересня 2019 року Броварським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області. Батько - [PERSON] . Мати - [PERSON] . Згідно із витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України від 13 вересня 2019 року відомості про батька дитини [PERSON] , [INFO] , - [PERSON] , записані відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України. Згідно із довідкою про склад сім`ї або осіб зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, виданою відділом реєстрації проживання фізичних осіб Центру обслуговування «Прозорий офіс» Броварської міської ради Київської області 14 вересня 2019 року, [PERSON] , [INFO] й [PERSON] , [INFO] , значаться зареєстрованими за адресою: [ADDRESS] . З матеріалів справи вбачається, що у зв`язку із надходженням повідомлення про вчинення фізичного насильства з боку [PERSON] по відношенню до її малолітнього сина [PERSON] , [INFO] , рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 24 листопада 2015 року № 699 сім`ю [PERSON] включено під соціальний супровід Броварського міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, як сім`ю, яка опинилася в складних життєвих обставинах. За результатами оцінки потреб сім`ї встановлено, що мати [PERSON] перебуває на обліку у лікаря-психіатра, має низький батьківських потенціал, неналежним чином ставиться до виховання та догляду за дитиною, вчиняє фізичне насильство по відношенню до малолітнього сина. Наказом служби у справах дітей та сім`ї Броварської міської ради Київської області від 12 листопада 2015 року № 01-10-227 малолітнього [PERSON] , [INFO] , взято на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах у зв`язку із скоєнням фізичного насильства щодо дитини. Наказом служби у справах дітей та сім`ї Броварської міської ради Київської області від 16 лютого 2018 року № 01-10-31 малолітнього [PERSON] , [INFO] , взято на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах у зв`язку із проживанням дитини у сім`ї, у якій батьки ухиляються від виконання батьківських обов`язків. Відповідно до довідки № 89 від 04 жовтня 2019 року, виданої закладом дошкільної освіти «Капітошка» [PERSON] , [INFO] , дійсно був зарахований та відвідував з 29 серпня 2016 року дошкільний заклад по вересень 2017 року. Причина невідвідувань в подальшому заборгованість за харчування та відсутність довідок соціальних служб. Згідно із характеристикою, виданою дошкільним навчальним закладом «Катюша» від 11 лютого 2019 року № 12, [PERSON] , [INFO] , перебував на навчанні в ДНЗ «Катюша» з 12 серпня 2016 року. З 08 серпня 2017 року дитина заклад не відвідує, батьки мають заборгованість по харчуванню у розмірі - 1 053 грн. 90 коп., сім`я користувалася пільгами, але мама вчасно не поновила відповідні документи. З актів обстеження умов проживання від 18 квітня 2017 року, 08 лютого 2018 року, 06 грудня 2018 року, 13 грудня 2018 року, 11 лютого 2019 року, 13 березня 2019 року вбачається, що для проживання та індивідуального розвитку дітей: [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , за місцем їх проживання: [ADDRESS] , не створено належних умов, у кімнаті звалище речей та предметів, відсутня електроенергія, продуктами харчування сім`я не забезпечена. Відповідно до акту № 452 від 03 жовтня 2019 року обстеження умов проживання, мати дітей не здійснює повноцінного догляду, вони постійно голодні, перебувають у занедбаному стані, не влаштовані до школи та дитячого садочку, продуктів харчування обмаль, при цьому вони сумнівної якості. З інформації наданої комунальними підприємствами Броварської міської ради Київської області «Житлово-експлуатаційна контора-3», «Броваритепловодоенергія», публічним акціонерним товариством «Київоблгаз» вбачається, що родина [PERSON] має значну заборгованість за надані комунальні послуги. Як вбачається із матеріалів справи 03 жовтня 2019 року по 20 год. 50 хв. по [ADDRESS] виявлено [PERSON] й [PERSON] у занедбаному стані, які просили у прохожих громадян придбати їм їжу. За місце проживання дітей, за адресою: [ADDRESS] , виявлено, що помешкання у антисанітарному стані, по всій підлозі розкидане сміття, залишки їжі та дитячого одягу, відсутні продукти харчування. Рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 07 жовтня 2019 року № 1080 відібрано малолітніх [PERSON] , [INFO] , й [PERSON] , [INFO] , від їх матері [PERSON] , у зв`язку із виникненням безпосередньої загрози для життя та здоров`я дітей, тимчасово влаштовано дітей до Центру «Дитяча лікарня» комунального некомерційного підприємства «Броварська багатопрофільна клінічна лікарня» Броварської районної ради Київської області та Броварської міської ради Київської області для проведення обстеження та надання необхідної медичної допомоги. Відповідно до висновку від 07 жовтня 2019 року № 04-22/1143 орган опіки та піклування виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області вважає доцільним позбавлення батьківських прав [PERSON] по відношенню до малолітніх [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , у зв`язку з тим, що матір ухиляється від виконання батьківських обов`язків по вихованню дітей. Згідно з частиною першою статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Відповідно до статті 11 Закону України «Про охорону дитинства» сім`я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини. Згідно з частинами першою, другою, шостою статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону. Відповідно до статті 15 Закону України «Про охорону дитинства» дитина, яка проживає окремо від батьків або одного з них, має право на підтримання з ними регулярних особистих стосунків і прямих контактів. Батьки, які проживають окремо від дитини, зобов`язані брати участь у її вихованні і мають право спілкуватися з нею, якщо судом визнано, що таке спілкування не перешкоджатиме нормальному вихованню дитини. Статтею 164 Сімейного кодексу України (далі - СК України) передбачено, що мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: 1) не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; 2) ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; 3) жорстоко поводяться з дитиною; 4) є хронічними алкоголіками або наркоманами; 5) вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; 6) засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини. Тобто, перелік підстав позбавлення батьківських прав є вичерпним. Тлумачення пункту 2 частини першої статті 164 СК України дозволяє зробити висновок, що ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (стаття 166 СК України). Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на орган опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків. Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини у діях батьків. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Пунктом 15 Постанови визначено, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Статтею 9 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-ХІІ передбачено, що, держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини. Європейський суд з прав людини у справі «Савіни проти України» (заява від 18 грудня 2008 року № 39948/06) вказує, що право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя і що заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані статтею 8 Конвенції. У рішенні від 07 грудня 2006 року у справі «Хант проти України» (заява № 31111/04) суд наголосив, що між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків. При розгляді даної справи по суті встановлено, що відповідач належним чином батьківських обов`язків не виконує, їх вихованням, фізичним та духовним розвитком не займається, не піклується про їх підготовку до самостійного життя, належних умов для проживання та розвитку не створила, у повній мірі не забезпечила продуктами харчування. З підстав існування реальної загрози життю та здоров`ю малолітні діти відібрані від матері. Висновок органу опіки та піклування по доцільність позбавлення батьківських прав є достатньо обґрунтованим, суд погоджується із ним. Вирішуючи питання про стягнення аліментів, суд керується наступним. Нормами частини другої статті 166 СК України передбачено, що особа, позбавлена батьківських прав, не звільняється від обов`язку щодо утримання дитини. Відповідно до статті 180 СК України батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття. Способи виконання батьками обов`язку утримувати дитину визначаються за домовленістю між ними (частина перша статті 181 СК України). Згідно із частиною третьою статті 181 СК України аліменти на дитину присуджуються в частці від заробітку (доходу) її матері, батька або в твердій грошовій сумі і виплачуються щомісячно. Відповідно до статті 182 СК України, при визначенні розміру аліментів суд враховує стан здоров`я та матеріальне становище дитини; стан здоров`я та матеріальне становище платника аліментів; наявність у платника аліментів інших дітей, непрацездатних чоловіка, дружини, батьків, дочки, сина, інші обставини, що мають істотне значення. Відповідно до статті 166 СК України, у зв`язку із позбавленням відповідача батьківських прав, суд стягує з неї аліменти на утримання дітей, оскільки, згідно зі статями 180,182 СК України, остання зобов`язана утримувати своїх дітей, незалежно від місця їх проживання. Суд погоджується із запропонованим позивачем розміром аліментів. Аліменти на дітей підлягають стягненню з дня звернення до суду із даним позовом, тобто з 16 жовтня 2019 року. Частиною третьою статті 193 СК України встановлено, що за рішенням суду аліменти можуть перераховуватися на особистий рахунок дитини у відділенні Державного ощадного банку України. Відповідно до статті 141 ЦПК України стягненню із відповідача по користь держави підлягає судовий збір у розмірі - 1 921 грн. 00 коп. На підставі викладеного,

Outcome: approved