Jurisdiction: civil
Date: 2016-05-04 00:00:00

У жовтні 2014 року позивач [PERSON] звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва з позовом, в якому просив виселити відповідача [PERSON] та малолітнього [PERSON] з квартири [ADDRESS] та вселити [PERSON] в квартиру [ADDRESS]. Обґрунтовуючи позовні вимоги, зазначив про те, що на виконання 11 травня 2012 року Філіалом «Енергосервіс Київенерго» на його ім'я та членів його родини видано ордер №1, який є єдиною підставою для вселення в квартиру [ADDRESS]. Крім того, між ПАТ «Київенерго», як балансоутримувачем та [PERSON] укладено договір № 031/08 від 08.05.2012 року про участь у витратах на утримання будинку та прибудинкової території. 11 липня 2012 року [PERSON] сплачено 402 гривні 31 коп. на користь ПАТ «Київенерго» як платіж за участь у витратах на утримання будинку та прибудинкової території, що підтверджується квитанцією від 11.07.2012 р. 20.06.2012 року між ПАТ «Київенерго» та [PERSON] укладено договір № [NUMBER] про користування електричною енергією та видано абонентську книжку по розрахунках за електроенергію. При спробі вселитися в квартиру [ADDRESS] з'ясовано, що в цій кімнаті ніхто не мешкає, однак якась особа робить ремонт. Враховуючи цей факт [PERSON] змушений звернутися до адміністрації Філіалу «Енергосервіс» із відповідною заявою про неможливість заселення в зв'язку із незаконним перебування в квартирі невідомої особи, про що складено акт від 28 травня 2012 року. Для встановлення особи, яка незаконно займає квартиру [ADDRESS] позивач [PERSON] звернувся до Голосіївського РУ ГУ МВС України в м. києві із відповідною заявою, на що останнє листом від 26.05.2012 року № 53жоі 10645 повідомило, що в даній квартирі проживає [PERSON] Враховуючи, що [PERSON] ніколи не отримувала ордер на квартиру [ADDRESS], не була працівником ПАТ «Київенерго» та має власне житло за адресою: [ADDRESS] де і зареєстрована, позивач [PERSON] звернувся до суду за захистом свого порушеного права про вселення. Представник позивач у судовому засіданні підтримала позовні вимоги у повному обсязі, наполягала на їх задоволенні проти задоволення зустрічної позовної заяви категорично заперечувала. Представники відповідача [PERSON] у судовому засіданні категорично заперечували проти задоволення позову. В порядку ст. 31 ЦПК України [PERSON] звернулася до суду із зустрічною позовною заявою, в якій просила визнати недійсним ордер №1 на жиле приміщення, а саме квартиру [ADDRESS], виданий на підставі рішення комісії з надання права користування жилою площею в гуртожитках ПАТ «Київенерго» від 04.04.2012 року № 03/2012. В обґрунтування заперечень проти первісного позову та підстав заявлення зустрічного позову, зазначила про те, що ордер №1 на жиле приміщення, а саме квартиру [ADDRESS], виданий на підставі рішення комісії з надання права користування жилою площею в гуртожитках ПАТ «Київенерго» від 04.04.2012 року № 03/2012 виданий з порушенням норм передбачених чинним законодавством України, та у зв'язку з не має законних підстав вимагати виселити [PERSON] з квартири [ADDRESS], а тому позовні вимоги [PERSON] є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Представники Голосіївського району м. Києві державна адміністрації, Київської місцевої прокуратури № 1, третьої особи ПАТ «Київенерго», Служби у справах дітей Голосіївської районної у м. києві державної адміністрації, не з'явилися з невідомих для суду причин, про день, час та місце розгляду справи повідомлялися судом у встановлений законом порядку. У судове засідання представник третьої особи Київської міської ради не з'явився, надав суд письмові пояснення проти задоволення позовних вимог [PERSON] до [PERSON] про виселення та вселення заперечує, а зустрічну позовну заяву [PERSON] до [PERSON] про визнання ордеру на житлове приміщення підтримує та вважає обґрунтовану та вважає, що дана позовна заява підлягає задоволенню. Вислухавши пояснення та заперечення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали цивільної справи, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини. За правилами ст. 10 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи: роз'яснює особам, які беруть участь у справі їх права та обов'язки, попереджує про наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом. Правилами ст. 11 цього Кодексу також визначено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи (за винятком тих осіб, які не мають цивільної процесуальної дієздатності) в інтересах яких заявлено вимоги. Судом встановлено, що 04.04.2012 року на засіданні комісії з надання права користування жилою площею у гуртожитках ПАТ «Київенерго» за згодою профспілкового комітету прийнято рішення про надання керівнику юридичного департаменту [PERSON] дозволу на укладання договору користування жилою площею квартири № 116 у будинку малосімейних за адресою: [ADDRESS] на сім'ю з трьох осіб. Згідно п.п. 3, 9 Положення «Про використання жилих будинків для малосімейних для тимчасового забезпечення жилими приміщеннями малих сімей» жилі приміщення для тимчасового проживання малосімейних надаються за рішенням адміністрації підприємства та профспілкового комітету. Відповідно п. 10 Положення «Про використання жилих будинків для малосімейних для тимчасового забезпечення жилими приміщеннями малих сімей» на підставі рішення про надання житлового приміщення в будинку для тимчасового проживання малосімейних адміністрація підприємства видає працівникові спеціальний ордер , який є єдиною підставою для вселення в надане житлове приміщення. Відповідно до п. п.п.2.1, 2.4, 2.5, 4.1 Положення «Про використання жилих будинків для малосімейних для тимчасового забезпечення жилими приміщеннями малих сімей» ПАТ «Київенерго» по [ADDRESS], призначаються для надання виключно працівника компанії. Будинок по [ADDRESS] в м. Києві, переданий в управління АЕК «Київенерго» на підставі рішення Київської міської ради від 21 грудня 2000 року №128/1105 «Про передачу майна в управління акціонерній енергопостачальній компанії «Київенерго». 01.12.2011 року Київською міською радою прийнято рішення № 748/6984 про передачу до сфери управління Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації житлового будинку для малосімейних за адресою: [ADDRESS]. Відповідно до п. 2 вказаного рішення Головному управлінню комунальної власності м.Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації») встановлено вимоги спільно з ПАТ «Київенерго» здійснити в установленому порядку передачу майна, зазначеного у пункті 1 цього рішення. Розпорядженням Голосіївської районної у м.Києві державної адміністрації від 09.04.2013 року №204 житловий будинок для малосімейних на [ADDRESS] закріплений на праві господарського відання за Комунальним підприємством «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Голосіївського району На виконання рішення Київської міської ради від 01.12.2011 року №748\\6984, розпорядження Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації від 09.04.2013 року №204, 31.05.2013 року ПАТ «Київенерго» та Комунальним підприємством «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Голосіївського району» було складено акт, відповідно до якого ПАТ «Київенерго» передало, а Комунальне підприємство «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Голосіївського району» прийняло житловий будинок за адресою: [ADDRESS] Згідно довідки ПАТ «Київенерго» від 01 жовтня 2012 року №038/08-873, будинок , що розташований за адресою: [ADDRESS] станом на день видачі довідки знаходився на балансі філіалу «Енергосервіс» ПАТ «Київенерго». Таким чином, право володіння та користування житловим будинком, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] ПАТ «Київенерго» припинилося 31 травня 2013 року. Судом встановлено, що на підставі рішення комісії з надання права користування житловою площею в гуртожитках ПАТ «Київенерго» від 04.04.2012 року №03/2012 керівнику юридичного департаменту ПАТ «Київенерго» 15.05.2012 року філіалом «Енергосервіс Київенерго» ПАТ «Київенерго» видано ордер на жиле приміщення, а саме квартиру [ADDRESS] на сім'ю з 3-х чоловік на право зайняття жилого приміщення жилою площею 15,60 кв.м., яке складається з однієї кімнати в ізольованій квартирі за адресою - [ADDRESS] ( том 1 а.с.12). Відповідно до ч. 1 ст. 128 ЖК УРСР порядок надання жилої площі в гуртожитках визначається законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами цивільного законодавства УРСР. Жила площа в гуртожитку надається за спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації та відповідного профспілкового комітету, а статтею ст. 129 цього Кодексу передбачено, що на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації видає громадянинові спеціальний ордер , який є єдиною підставою для вселення на надану житлову площу. Відповідно статті 58 Житлового кодексу Української РСР єдиною підставою для вселення в житлове приміщення - є ордер. Ордер видається за єдиною формою, що встановлена у додатку N 7 до Правил квартирного обліку. Бланк ордера складається із самого ордера і його корінця. Ордер видається громадянину, на ім'я якого він виписаний, а корінець залишається у виконкомі, що видав ордер. Обов'язковими реквізитами ордера є: вказівка в ньому на орган, що його видав; дата видачі; номер і серія ордера; прізвище, ім'я і по батькові громадянина, якому виданий ордер, і склад його сім'ї; їх прізвища, імена, по батькові і родинні відносини з громадянином, на ім'я якого виданий ордер; характеристика наданого житлового приміщення. Ордер повинний бути підписаний головою виконавчого органу місцевої ради і скріплений печаткою цього органу. Судом також встановлено, що у квартирі [ADDRESS] з 1994 року і по теперішній час проживає відповідач [PERSON] Відповідач у справі [PERSON] не визнала законність виданого 15.05.2012 року філіалом «Енергосервіс Київенерго» ПАТ «Київенерго» на ім'я [PERSON] ордеру на жиле приміщення №1 та заявила вимоги про визнання його недійсним з тих підстав, що філіал «Енергосервіс Київенерго» ПАТ «Київенерго» не мало законних підстав на право розпоряджання житловими приміщеннями у будинку [ADDRESS], [PERSON] не мав законних підстав для його отримання, а житлове приміщення яке було надано останньому у користування не було вільним, оскільки вона проживала у квартирі №116 зазначеного будинку з 1994 року. Зазначені відповідачем обставини, як підстави для зустрічного позову про визнання зазначеного ордеру на житлове приміщення недійсним не знайшли свого підтвердження у судовому засіданні. Як вбачаться зі змісту рішення Київської міської ради VIII сесії VI скликання від 01.12.2011 року №748/6984 «Про передачу до сфери управління Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації житлового будинку для малосімейних на [ADDRESS]» на виконання рішення Київради від 28.10.2010 року №183/4995 «Про окремі питання організації управління районами в м. Києві» та враховуючи звернення ПАТ «Київенерго» від 25.08.2011 року №0387552, Київська міська рада вирішила передати до сфери управління Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації житловий будинок для малосімейних, розташований на [ADDRESS] який належить до комунальної власності територіальної громади м. Києва та перебуває у володінні та користуванні ПАТ «Київенерго» відповідно до Угоди щодо реалізації проекту управління та реформування енергетичного комплексу м. Києва від 27.09.01, укладеної між Київською міською державною адміністрацією та ПАТ «Київенерго». Цим же рішенням доручено Головному управлінню комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) спільно з ПАТ «Київенерго» здійснити в установленому порядку передачу майна, зазначеного у пункті 1 цього рішення. Рішення Київради від 08.07.10 №1002/4440 «Про безоплатну передачу будинку для малосімейних з комунальної власності територіальної громади міста Києва» визнати таким, що втратило чинність. За даними акту (станом на 01.03.2013 року) передачі житлового будинку для малосімейних на [ADDRESS] до сфери управління Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації відповідно до рішення Київської міської ради від 01.12.2011 №748/6984 «Про передачу до сфери управління Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації житлового будинку для малосімейних на [ADDRESS]» - зазначений будинок, площею 5793,8, первинною вартістю 13 476 525, 20, залишковою вартістю 6 202 870, 12 передано генеральним директором ПАТ «Київенерго» та 19.03.2013 року прийнято директором департаменту комунальної власності м. Києва. В свою чергу директором департаменту комунальної власності м. Києва 19.03.2013 року передано, а в.о. голови Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації прийнято 19.03.2013 року. Отже, рішення Київської міської ради VIII сесії VI скликання від 01.12.2011 року №748/6984 «Про передачу до сфери управління Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації житлового будинку для малосімейних на [ADDRESS]» фактично було виконано, тобто передано зазначений житловий будинок для малосімейних до сфери управління Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації тільки 19.03.2013 року, а відтак ПАТ «Київенерго» до 19.03.2013 року мало законні підстави розпоряджатися житловими приміщеннями у будинку для малосімейних на [ADDRESS] оскільки зазначений будинок з 27.09.2001 року перебував у володінні та користуванні ПАТ «Київенерго» відповідно до Угоди щодо реалізації проекту управління та реформування енергетичного комплексу м. Києва від 27.09.01, укладеної між Київською міською державною адміністрацією та ПАТ «Київенерго» Крім того, Положенням про порядок надання житлових приміщень у гуртожитках, будинках для малосімейних та правилами користування ними в ПАТ «Київенерго», затвердженими 28.04.2000 року, визначено, що - житлові приміщення в гуртожитку (будинку для малосімейних) Київенерго призначаються для надання працівникам компанії, які потребують тимчасового поліпшення житлових умов у м. Києві. Надання житлових приміщень в будинку для малосімейних здійснюється тільки працівникам Київенерго, які перебувають на квартирному обліку і потребують тимчасового поліпшення житлових умов. Для одержання житлового приміщення в гуртожитку (будинку для малосімейних) працівник подає заяву до адміністрації філіалу, в якому він працює, а також лист-прохання керівництва філіалу (сторонньої організації) про надання житлових приміщень у гуртожитку (будинку для малосімейних) працівнику подається керівництву компанії. Для розгляду звернень про надання житлових приміщень в гуртожитку (будинку для малосімейних) створюється комісія в складі заступника генерального директора із загальних питань - голови комісії; голови Ради профкомів, заступника директора департаменту соціального розвитку і господарського забезпечення, начальника соціального відділу департаменту, юриста юридичного департаменту, начальника соціального відділу філіалу «Енергосервіс Київенерго». На підставі поточного розподілу та спільного рішення адміністрації та профкому філіалів Київенерго про надання житлових приміщень у гуртожитку (будинку для малосімейних) філіалом «Енергосервіс Київенерго» готується ордер, який реєструється у спеціальному журналі обліку і є єдиною підставою для заселення наданого житлового приміщення. (том 1 а.с.62-66). За правилами ст. 58 ЖК УРСР єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення є ордер, а правилами ст. 61 цього Кодексу визначено, що користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім'я якого видано ордер. Твердження відповідача [PERSON], що вона проживає в квартирі [ADDRESS] близько 17 років, а тому зазначене житлове приміщення не було вільним на момент видачі ордеру [PERSON], не заслуговують на увагу суду, оскільки відповідач не надав суду доказів на підтвердження того, що зазначене житлове приміщення було надано їй в користування на законних підставах, будь-яких доказів існування між нею та ПАТ «Київенерго» договірних відносин найму на час видачі [PERSON] ордеру. Судом також встановлено, що відповідач [PERSON] не є працівником ПАТ «Київенерго», місце проживання останньої в установленому законом порядку зареєстровано за адресою - [ADDRESS]. Зазначені обставини є підставою для висновку, що [PERSON] самоправно займає жиле приміщення, яким є квартира [ADDRESS], а тому її проживання у цій квартирі не може бути підставою для висновку про недійсність оспорюваного нею ордеру на виконання ч. 2 ст. 58 ЖК УРСР. Відтак, видача 15.05.2012 року філіалом «Енергосервіс Київенерго» ПАТ «Київенерго» ордеру на жиле приміщення №11 на право зайняття [PERSON] квартири [ADDRESS] не порушено законних прав та інтересів [PERSON] на проживання в зазначеній квартирі, а тому заявлені [PERSON] вимоги про визнання його недійсним не підлягають задоволенню судом. Позовні вимоги [PERSON] про виселення [PERSON] з квартири 116, що в будинку [ADDRESS] підлягають задоволенню з наступних підстав. За правилами ч. 1 ст. 109 ЖК УРСР, виселення із займаного жилого приміщення допускається з підстав, установлених законом. Виселення проводиться добровільно або в судовому порядку. Відповідно до ч. 3 ст. 116 ЖК УРСР осіб, які самоправно зайняли жиле приміщення, виселяють без надання їм іншого жилого приміщення. Встановлені судом обставини з приводу того, що відповідач [PERSON] без законних на те підстав проживає у квартирі [ADDRESS], право на користування якою у встановленому законом порядку отримала [PERSON], відповідно [PERSON] разом з малолітнім [PERSON] підлягає виселенню з зазначеного житлового приміщення з підстав, передбачених ч. 3 ст. 116 ЖК УРСР без надання іншого житлового приміщення. Суд вважає за необхідне на підставі ст.88 ЦПК України стягнути з відповідача [PERSON] на користь позивача судові витрати у розмірі 487 гривень 20 копійок. На підставі викладеного,

Outcome: approved