Jurisdiction: civil
Date: 2015-06-14 00:00:00

У квітні 2015 року [PERSON] міжрайонний прокурор звернувся у суд із указаним позовом про визнання незаконним та скасування пп. 1.6 п. 1 рішення [PERSON] міської ради «Про надання громадянам в оренду земельних ділянок» від 22 березня 2012 року, визнання недійсним договору оренди землі, скасування державної реєстрації договору оренди землі та звільнення земельної ділянки. Вимоги обґрунтовано тим, що [PERSON] міською радою в порушення положень земельного законодавства надано [PERSON] в оренду земельну ділянку площею 1200кв.м., що на вул. Героїв Крут, 17, у м. Ковелі для ведення городництва, у той час коли за генеральним планом в межах міста відсутні землі сільськогосподарського призначення, вказана земля належить до земель житлової та громадської забудови, тому повинна надаватися для містобудівних потреб. У судовому засіданні представник позивача підтримала заявлений позов, просила його задовольнити з підстав, наведених у позовній заяві. Пояснила, що земельна ділянка, яка надана в оренду [PERSON] для городництва, за генеральним планом міста віднесена до земель житлової садибної забудови, тому без зміни цільового призначення землі рішення органу місцевого самоврядування та укладений на його підставі договір оренди землі є незаконними. Відповідач [PERSON] позов не визнала, пояснила, що вказаною земельною ділянкою упродовж багатьох років користувалися її батьки, на даний час вона обробляє земельну ділянку та використовує її для городництва. Представник відповідача [PERSON] Держземагентства у [PERSON] районі позов визнала, пояснила, що відповідачем [PERSON] міською радою надано відповідачу [PERSON] вказану земельну ділянку в оренду для городництва з порушенням норм земельного законодавства, оскільки в межах міста відсутні землі сільськогосподарського призначення. Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд прийшов до наступного висновку. Підпунктом 1.6 пункту 1 рішення [PERSON] міської ради від 22 березня 2012 року №21/10 надано [PERSON] в оренду для городництва без права зміни цільового призначення земельну ділянку площею 1200 кв.м. на вул. Героїв Крут, 17, терміном на пять років. На підставі цього рішення між [PERSON] міською радою та [PERSON] 12 липня 2012 року укладено договір оренди наданої земельної ділянки для городництва. 23 жовтня 2012 року договір зареєстровано відділом Держкомзему у місті Ковелі Волинської області за №071040004000429 у Державному реєстрі земель. Згідно з актом приймання-передачі проведено передачу земельної ділянки [PERSON] Статтею 19 Земельного кодексу (далі ЗК) України визначено, що землі за основним цільовим призначенням поділяються на відповідні категорії. Землі для городництва відносяться до категорії земель сільськогосподарського призначення (п. «а» ч. 3 ст. 22 ЗК України) та можуть надаватися громадянам в оренду із земель державної або комунальної власності (ч. 1 ст. 36 ЗК України). За змістом статей 38, 39 ЗК України до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших обєктів загального користування. Використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм, державних стандартів і норм. Земельна ділянка на вул. Героїв Крут, 17, в місті Ковелі, належить до територій житлової садибної забудови, що убачається із повідомлення відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету [PERSON] міської ради від 23 вересня 2014 року №22.26/842 та фрагменту Генерального плану міста Ковеля. Відповідно до ст. 21 Цивільного кодексу (далі - ЦК) України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Частиною 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» також передбачено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку. Встановлені судом обставини вказують на те, що при прийнятті відповідачем [PERSON] міською радою рішення про надання [PERSON] земельної ділянки для городництва у межах земель житлової та громадської забудови без зміни її цільового призначення не дотримані наведені положення земельного законодавства, тому це рішення підлягає визнанню судом незаконним і скасуванню. Оскільки рішення органу місцевого самоврядування про передачу землі в оренду є незаконним, то й укладений на його підставі договір оренди земельної ділянки з урахуванням ст. 203, ст. 215 ЦК України слід визнати недійсним та скасувати його державну реєстрацію, а відповідачу [PERSON] належить звільнити передану згідно з актом приймання-передачі земельну ділянку на вул. Героїв Крут, 17. Відповідно до ст. 88 ЦПК України суд стягує з відповідача [PERSON] міської ради в дохід держави 243 гривні 60 копійок судового збору. Зважаючи на те, що розпорядником коштів міської ради є виконавчий комітет, то стягнення судового збору слід проводити із виконавчого комітету [PERSON] міської ради. На підставі ст. ст. 19, 22, 36, 38, 39 Земельного кодексу України, ст. 21, 203, 215 ЦК України, ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,

Outcome: approved