Jurisdiction: civil
Date: 2017-07-19 00:00:00

У жовтні 2016 року позивач [PERSON] звернулася до суду із позовом до ПАТ «Київобленерго», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Гостомельська селищна рада Київської області, про зобовязання вчинити дії. Свої вимоги позивач обґрунтовувала тим, що згідно договору купівлі-продажу від 16 березня 2016 року їй належить земельна ділянка площею 0,0746 га, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що знаходиться за адресою: Київська область, смт. Гостомель, пров. Авіацйний, 9. 30 березня 2016 року вона звернулась із заявою встановленого зразка до Ірпінського районного відділу ПАТ «Київобленерго» стосовно здійснення стандартного приєднання потужністю 17 кВт ІІІ категорії надійності за адресою: Київська область, смт. Гостомель, пров. Авіацйний, 9. На своє звернення від 30 березня 2016 року вона отримала відповідь за № 525 від 01 квітня 2016 року, в якій було зазначено, що провулок Авіаційний в смт. Гостомель відноситься до категорії територій, що підлягають комплексній забудові, і у звязку з цим ПАТ «Київобленерго» не може здійснити приєднання. У звязку з даними обставинами вона звернулась до Гостомельської селищної ради Київської область з посиланням на те, що вона отримала відповідь за № 1411 від 28 квітня 2016 року, що земельна ділянка, яка розташована за адресою: Київська область, смт. Гостомель, пров. Авіаційний, 9, відноситься до земель присадибної забудови та не відноситься до категорії, що підлягає комплексній забудові. 17 травня 2016 року вона повторно звернулась до Ірпінського районного відділу ПАТ «Київобленерго» із заявою встановленого зразка за вх. № 407 щодо здійснення стандартного приєднання потужності 17 кВт ІІІ категорії надійності в смт. Гостомель, пров. Авіаційний, 9. На вказане звернення вона знову отримала відповідь від ПАТ «Київобленерго» за № 693 від 23 травня 2016 року про те, що її земельна ділянка не відноситься до категорії території, що підлягає комплексній забудові, і пров. Авіаційний в смт. Гостомель теж відноситься до категорії території, що підлягають комплексній забудові, у звязку з чим здійснити приєднання не вдається можливим. 15 липня 2016 року вона втретє звернулась до Ірпінського районного відділу ПАТ «Київобленерго» із заявою встановленого зразка за вх. № 671 щодо здійснення стандартного приєднання потужністю 17 кВт ІІІ категорії надійності в смт. Гостомель, пров. Авіаційний, 9, в якій вона наголосила на отриманій відповіді Гостомельської селищної ради Київської області про те, що ділянка за адресою: Київська область, смт. Гостомель, пров. Авіаційний, 9 відноситься до земель присадибної забудови та не відноситься до категорії території, що підлягає комплексній забудові. На своє звернення від 15 липня 2016 року вона отримала відповідь за № 05/361-Пр/671 від 08 серпня 2016 року, в якій ПАТ «Київобленерго» посилався на лист Гостомельської селищної ради Київської області за № 1411 від 28 квітня 2016 року, та інформував, як перевести землі до категорії комплексної забудови і взагалі не надав будь-яких пояснень чому не здійснюється підключення електроустановки до електричних мереж. ПАТ «Київобленерго» не здійснив жодної передбаченої чинним законодавством дії стосовно приєднання до його мереж електроустановки замовника, чим порушив її права. Враховуючи вищевикладене, позивач [PERSON] просила зобовязати ПАТ «Київобленерго» надати їй, [PERSON], на протязі двох днів з дня набрання рішенням законної сили технічне обґрунтування (у вигляді розрахунків, схем) приєднання електроустановки певної потужності у зоні можливого приєднання; зобовязати надати їй, [PERSON], на протязі пяти днів з дня набрання рішенням законної сили ПАТ «Київобленерго» підписаний договір про приєднання; зобовязати ПАТ «Київобленерго» на протязі пяти днів з дня набрання рішенням законної сили підключити її електроустановку, що знаходиться за адресою: Київська область, смт. Гостомель, пров. Авіаційний, 9, до електричних мереж електропередавальної організації та стягнути понесені судові витрати. У судовому засіданні від 20 липня 2017 року уточнено найменування відповідача [PERSON] акціонерне товариство «Київобленерго» на Приватне акціонерне товариство «Київобленерго». У судовому засіданні представник позивача [PERSON] позов підтримав та просив його задовольнити. У судовому засіданні представник відповідача [PERSON] «Київобленерго» позов не визнав та заперечував проти його задоволення. У судове засідання представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Гостомельської селищної ради Київської області, не зявився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, до суду надано заяву про розгляд справи у відсутності представника третьої особи. Суд, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, з»ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши письмові докази, дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав. Згідно вимог ст. 3 Цивільного кодексу України загальними засадами цивільного законодавства є: 1) неприпустимість свавільного втручання у сферу особистого життя людини; 2) неприпустимість позбавлення права власності, крім випадків, встановлених Конституцією України та законом; 3) свобода договору; 4) свобода підприємницької діяльності, яка не заборонена законом; 5) судовий захист цивільного права та інтересу; 6) справедливість, добросовісність та розумність. Згідно вимог ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до вимог ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. За правилами ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. У відповідності до п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Україною, Законом України № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов»язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом. Відповідно до вимог ст. 55 Конституції України кожному гарантується судовий захист його прав і свобод. Судом встановлено, що на підставі Договору купівлі-продажу земельної ділянки від 16 березня 2016 року, посвідченого приватним нотаріусом Ірпінського міського нотаріального округу Київської області Луб»яніченко А.В., за реєстровим номером 173, [PERSON] належить земельна ділянка площею 0,0746 га, кадастровий номер 3210945900:01:050:0228, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка знаходиться за адресою: Київська область, смт. Гостомель, пров. Авіаційний, 9. В п. 1 даного договору купівлі-продажу передбачено, що вказана земельна ділянка відноситься до земель житлової та громадської забудови. Як зазначила позивач у своїй позовній заяві, придбавши вказану земельну ділянку вона мала намір розпочати будівництво жилого будинку. Згідно умов п. 5 договору купівлі-продажу від 16 березня 2016 року, укладеного між [PERSON] (покупець) та [PERSON] (продавець), передбачено, що при укладенні даного договору продавцем надана довідка про те, що вказана земельна ділянка вільна від будівель та споруд, виданих архітектором Виконавчого комітету Гостомельської селищної ради Київської області від 03 березня 2016 року № 596. Відповідно до вимог ч. 1. ст. 1 Закону України «Про електроенергетику» приєднання електроустановки - це надання електропередавальною організацією послуги замовнику із створення технічної можливості для передачі (прийняття) в місце приєднання електроустановки замовника відповідної потужності до електричних мереж електропередавальної організації (у тому числі новозбудованих) електричної енергії необхідного обсягу з дотриманням показників її якості та надійності. Згідно вимог ст. 25 Закону України «Про електроенергетику» споживачі електричної енергії мають право на приєднання та підключення до електричної мережі, за умови виконання правил приєднання електроустановок до електричних мереж. Відповідно до вимог ст. 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» виконавчий орган сільської, селищної, міської ради вживає заходів щодо організації комплексної забудови територій. [PERSON] на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації. У відповідності до вимог ч. 1, 2 ст. 375 ЦК України власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. [PERSON] власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням. Відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» програми розвитку регіонів та населених пунктів, програми господарського, соціального та культурного розвитку повинні узгоджуватися з містобудівною документацією відповідного рівня. Вимоги містобудівної документації є обовязковими для виконання всіма субєктами містобудування. Однак, в матеріалах справи відсутні докази, що на земельній ділянці, яка знаходиться за адресою: Київська область, смт. Гостомель, пров. Авіаційний, 9, [PERSON] здійснюється законне будівництво, а також не надано доказів про готовність обєкта до введення його в експлуатацію. В даному випадку слід зазначити, що в матеріалах справи відсутні докази, що [PERSON] відповідно до вимог чинного законодавства ввела в експлуатацію власний обєкт будівництва, що виключає можливість здійснення підключення електроустановки замовника до електричних мереж електропередавальної організації. Матеріалами справи не підтверджено, що є технічна можливість на здійснення приєднання електроустановки [PERSON] до діючих мереж електропередавальної організації. Як вбачається з матеріалів справи, позивач [PERSON] тричі зверталась до відповідача [PERSON] «Київобленерго» з відповідними заявами встановленого зразка, в яких вона просила здійснити стандартне приєднання потужністю 17 кВт ІІІ категорії надійсності за адресою: Київська область, смт. Гостомель, пров. Авіаційний, 9. На вказані заяви про приєднання електроустановки фізичної особи певної потужності ПАТ «Київобленерго» надав позивачу [PERSON] відповіді, що підтверджується наявними в матеріалах справи листами ПАТ «Київобленерго» за вих. № 525 від 01 квітня 2016 року, № 693 від 23 травня 2016 року, № 05/361-Пр/671 від 08 серпня 2016 року. ПАТ «Київобленерго» надав позивачу [PERSON] відповіді про те, що територія, на якій розташована вказана земельна ділянка позивача, відноситься до категорії території, що підлягають комплексній забудові, приєднання належних електроустановок житлового будинку потужністю 17 кВт ІІІ категорії надійності в смт. Гостомель, пров. Авіаційний, 9, буде можливим після здійснення Товариством електрифікації території, що підлягає комплексній забудові, відповідно до звернення виконавчого органу місцевої ради або генерального підрядника, якому делеговані відповідні права, у встановленому законодавством порядку. В матеріалах справи наявна відповідь Гостомельської селищної ради Київської області за вих. № 1411 від 28 квітня 2016 року, яка надавалась на звернення [PERSON], в якій вказано про те, що відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна земельна ділянка площею 0,0746 га (кадастровий номер 3210945900:01:050:0228) з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в селищі Гостомель, пров. Авіаційний, 9, відноситься відповідно до генерального плану забудови селища Гостомель, до земель садибної забудови та не відноситься до категорії території, що підлягає комплексній забудові селища. Разом з тим, в матеріалах справи міститься рішення 35 сесії 6 скликання Гостомельської селищної ради Київської області за № 705-35-VI від 24 жовтня 2013 року «Про затвердження детального плану території житлового кварталу з розташування обєктів громадського призначення селища Гостомель Київської області по вул. Ярмаркова, вул. Краєвидна, вул. Отамана Орлика, пров. Парковий та пров. Авіаційний», яким затверджено детальний план території площею 6,0 га житлового кварталу з розташуванням обєктів громадського призначення селища Гостомель Київської області по вул. Ярмаркова, вул. Краєвидна, вул. Отамана Орлика, пров. Парковий та пров. Авіаційний. Згідно вимог ст. 33 Закону України «Про реголювання містобудівної діяльності» комплексна забудова території здійснюється з метою забезпечення реалізації громадських інтересів і спрямовується на попереднє проведення інженерної підготовки, спорудження зовнішніх інженерно-транспортних мереж, обєктів соціальної сфери, житлових будинків інших об»єктів будівництва, а також на благоустрій території. Рішення про організацію комплексної забудови території у визначених межах, рішення про розміщення об»єктів будівництва на території населених пунктів та за їх межами під час комплексної забудови території приймає виконавчий орган сільської, селищної, міської ради, районна державна адміністрація відповідно до їх повноважень у порядку, передбаченому цим Законом. Згідно п. 1.2. Правил приєднання електроустановок до електричних мереж термін «стандартне приєднання» визначається як приєднання електроустановки (крім електроустановок, призначених для виробництва електричної енергії) замовника до діючих мереж електропередавальної організації на відстань, що не перевищує 300 метрів по прямій лінії від місця забезпечення потужності до місця приєднання, яке диференціюється за ступенем потужності обєкта замовника: перший ступінь - до 16 кВт включно; другий ступінь - від 16 кВт до 50 кВт включно, третій ступінь від 50 кВт до 160 кВт включно. Згідно п. 1.3. Правил приєднання електроустановок до електричних мереж електропередавальна організація не має права відмовити в приєднанні до її мереж електроустановки замовника за умови дотримання ним вимог цих правил. Згідно положень п. 1.6 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, приєднання електроустановок до електричних мереж замовника на території, що підлягає комплексній забудові (мікрорайон/квартал, вулиця), здійснюється відповідно до умов цих правил після виконання електропередавальною організацією, яка здійснює на цій території ліцензовану діяльність, електрифікації території, що підлягає комплексній забудові, згідно з планами забудови відповідної території. Відповідно до вимог ч. 2 ст. 33 Закону України «Про містобудівну діяльність» рішення про організацію комплексної забудови території у визначених межах та рішення про розміщення об»єктів будівництва на території населених пунктів та за їх межами під час комплексної забудови території приймає виконавчий орган сільської, селищної, міської ради, районна державна адміністрація відповідно до їх повноважень у порядку, передбаченому цим Законом. Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про реголювання містобудівної діяльності» рішення з питань планування та забудови територій приймаються сільськими, селищними, міськими радами та їх виконавчими органами, районними, обласними радами, Київською та Севастопольською міськими державними адмінстраціями в межах визначених законом повноважень з урахуванням вимог містобудівної документації. Згідно вимог ч. 1 ст. 16 Закону України «Про реголювання містобудівної діяльності»планування території на місцевому рівні здійснюється шляхом розроблення, затвердження генеральних планів населених пунктів, планів зонування територій і детальних планів території, їх оновлення та внесення змін до них. Згідно вимог ч. 3 ст. 26 Закону України «Про реголювання містобудівної діяльності» виконачий орган сільської, селищної, міської ради вживає заходів в організації комплексної забудови територій відповідно до вимог цього Закону. Слід зазначити, що земельна ділянка, яка належить на праві власності позивачу [PERSON], дійсно не підлягає комплексній забудові, однак комплексній забудові підлягає територія, в межах якої знаходиться земельна ділянка [PERSON]. Також з матеріалів справи вбачається, що між ПАТ «Київобленерго» та Гостомельською селищною радою Київської області 18 серпня 2016 року укладено Договір про приєднання до електричних мереж ТУ № К-00-16-0798, відповідно до умов якого за цим договором до електричних мереж Виконавця (ПАТ «Київобленерго») послуг або іншого власника мереж приєднується: житловий масив в межах вул. Ярмаркова, вул. Краєвидна, вул. Отамана Орлика, пров. Парковий та пров. Авіаційний в смт. Гостомель. Місце розташування обєкта замовника: Київська область, смт. Гостомель, вул. Ярмаркова, вул. Краєвидна, вул. Отамана Орлика, пров. Парковий та пров. Авіаційний. У відповідності до умов укладеного договору виконавець зобовязаний забезпечити в установленому порядку приєднання замовника (будівництво та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання обєкта замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання) у строки, зазначені в Договорі, після виконання замовником зобовязань, визначених п. 3.2 цього договору; підключити електроустановки замовника до електричних мереж протягом 10 днів після введення в експлуатацію обєкта замовника в порядку, встановленому законодавством у сфері містобудування, та після виконання договором етапів. У судовому засіданні представник відповідача [PERSON] «Київобленерго» зазначив про те, що по пров. Авіаційний в смт. Гостомель Київської області споживачі електричної енергії [PERSON] «Київобленерго», договори про користування електричною енергією та електричні мережі відповідача відсутні. За вказаних обставин земельна ділянка позивача [PERSON], яка розташована в селищі Гостомель, пров. Авіаційний, 9 знаходиться на території, на якій відсутні мережі [PERSON] «Київобленерго», тому в даному випадку електрифікація житлового будинку позивача буде можлива лише після електрифікації усього масиву цієї території, а також за умови виконання замовником Правил приєднання електроустановок до електричної мережі. Щодо заявленої позивачем вимоги про зобовязання [PERSON] «Київобленерго» надати підписаний договір про приєднання до електричних мереж, то суд відмовляє у її задоволенні, виходячи з наступного. Загальний порядок укладення, зміни і розірвання договору регулюється главою 53 ЦК України. Згідно вимог ст. 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір повинна містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов»язаною у разі її прийняття. Відповідно до вимог ст. 627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договорі, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Свобода договору означає право громадян або юридичних осіб та інших суб»єктів цивільного права вступати чи утримуватися від вступу у будь-які договірні відносини. Також принцип свободи договору полягає в можливості особи вільно обирати контрагента. Відповідно до п. 1.3 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж послуга з приєднання надається на підставі договору про приєднання, що укладається за типовою формою. Для отримання проекту договору про приєднання замовник звертається до електропередавальної організації за місцем розташування його електроустановок із заявою про приєднання електроустановки певної потужності та пред'являє паспортний документ. До заяви про приєднання електроустановки певної потужності додаються: ситуаційний план із зазначенням місця розташування електроустановки та викопіювання з топографо-геодезичного плану в масштабі 1:2000 із зазначенням місця розташування електроустановки, земельної ділянки або прогнозованої точки приєднання; копія будівельного паспорта або містобудівних умов та обмежень з графічною частиною із зазначенням місця розташування, потужності та категорії надійності електропостачання за кожним об»єктом замовника (для об»єктів, які приєднуються до електричних мереж уперше); копія документа, який підтверджує право власності чи користування цим об'єктом або, за відсутності об'єкта, право власності чи користування земельною ділянкою; копія належним чином оформленої довіреності чи іншого документа на право укладати договори особі, яка уповноважена підписувати договори (за потреби). Пунктом 1.7.1. Правил передбачено, що на підставі заяви замовника про приєднання електроустановки певної потужності та викопіювання із ситуаційного плану протягом двох робочих днів електропередавальна організація визначає точки забезпечення потужності з наданням замовнику технічного обґрунтування (у вигляді розрахунків, схем), виходячи зі структури мереж та навантаження у зоні можливого приєднання. Судом встановлено, що позивач [PERSON] тричі зверталася до відповідача з відповідними заявами типового зразка щодо видачі їй технічних умов на приєднання електроустановок житлового будинку в смт. Гостомель, пров. Авіаційний, 9. Згідно вимог ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов»язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може грунтуватися на припущеннях. Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 14 ЦК України цивільні обов»язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодаства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов»язковим для неї. Згідно вимог ч. 2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права, визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов»язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інших способів відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконним рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Кримі або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд, зясувавши дійсні обставини справи, давши оцінку зібраним доказам в їх сукупності, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вимоги позивача щодо зобовязання [PERSON] «Київобленерго» надати позивачу на протязі п»яти днів з дня набрання рішенням законної сили підписаний договір про приєднання, оскільки ні позивачем [PERSON], ні її представником не надано доказів, що позивач вчинила всі необхідні дії та надала всі необхідні документи, які б слугували укладенню договору про приєднання до електричних мереж. В даному випадку, звертаючись до суду з вимогою про зобовязання [PERSON] «Київобленерго» надати підписаний договір про приєднання до електричних мереж, позивачем не вірно обрано спосіб свого захисту, оскільки у відповідача відсутній обов»язок надавати замовнику підписаний договір про приєднання, тому дана вимога не підлягає задоволенню. Не підлягають задоволенню також і вимоги позивача про зобов»язання відповідача надати технічне обгрунтування (у вигляді розрахунків, схем), приєднання електроустановки певної потужності у зоні можливого приєднання, оскільки позивачем не доведено і не надано належних доказів в їх обгрунтування. Суд, зясувавши дійсні обставини справи, давши оцінку зібраним доказам в їх сукупності, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вимог позивача [PERSON].

Outcome: dismissed