Jurisdiction: civil
Date: 2017-11-27 00:00:00

У жовтні\~ 2015 року [PERSON] \~ в особі представника за довіреністю [PERSON] звернулася до судуіз заявою\~ в порядку вимог ст.ст. 258,259 ЦПК України, яку подалі у квітні 2017 року уточнила,\~ та просила встановити факт днів виїздів в зони відчуження [PERSON] (її чоловіка) для проведення робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській\~ АЕС з 06.10.1987 року\~ по 07.10.1987 року,\~ 05.11.1987 року, з 09.11.1987 року по\~ 10.11.1987 року, з 26.11. 1987 року по 28.11.1987 року, з\~ 30.11.1987 року по 23.12.1987 року включно. В обґрунтування доводів заяви посилалася\~ на те, що\~ вона є вдовою\~ інваліда 11 групи внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням робіт із ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ( посвідчення від 28.05.2013 року серія [NUMBER] та від 12.06.2013 року № 505358), який приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у період з 20.09.1987 року по 22.12.1987 року , що підтверджується архівною довідкою\~ Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України від 24.11.2014року № 179/1/15277. У 2015 році вона звернулась до Регіональноїкомісії\~ з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках\~ ( далі Регіональна комісія) з метою отримання довідки про заробітну плату, одержану її чоловіком за роботу в зоні відчуження за вказаний період. Листом Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної Державної Адміністрації\~ від24.04.2015 року № 01-40/05/3211 та додатком до нього - витяг з протоколу від 23.04.2015 року №4 засідання Регіональноїкомісії\~ її було було повідомлено, що Регіональноюкомісією прийнято рішення щодо недостатності\~ підстав для видачі довідки про заробітну плату [PERSON] , одержану за роботу\~ в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у зв`язку з тим, що копія архівної довідки\~ Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України від 24.11.2014року № 179/1/15277 не містить інформації щодо днів виїздів [PERSON] в зони для проведення робіт\~ по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Непогодившись з рішенням\~ Регіональної комісії, вона подала заяву із запереченням щодо прийнятого рішення з вимогою передати документи на розгляд центральній комісії\~ з визначення даних прозаробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, яка діє приМіністерстві соціальної політики України. Листом Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної Державної Адміністрації від 26.06.2015 року № М-973/01 -44/33 її було повідомлено, на засіданні Регіональної комісії розглянута заява\~ та прийнято рішення про направлення заяви разом з документами [PERSON] \~ на розгляд Центральної комісії. ЛистомМіністерствасоціальної політики України від30.06.2015 року № 727/20/112-15 її повідомлено про повернення документів до Департаментусоціального захисту населення Харківської обласної Державної Адміністрації для доопрацювання. Листом\~ Департаменту\~ від 04.08.2015\~ її повідомлено про те, що до Департаменту надійшов витяг з протоколу № 21 від 25 червня 2015 року засідання Центральної комісіїз рекомендаціями Регіональнійкомісіїдоопрацювати справу [PERSON] в частині підтвердження первинними документами інформації про кратність оплати праці,зазначеній у абзаці 2 копії архівної\~ довідки ТОВ«Apxіваріус» про наявність інформації від 18.09.2013 р. № С-304 та копії наказу готелю «Інтурист» від 1987 № 193-к. На виконання рішення Центральної комісії Департаментом Департаментом було направлено запит до ТОВ «Apxiвapiyc» з метою отримання копії довідки командира військової частини № [NUMBER] від 22.12.1987\~ № 1196, яка була підставою для видачі наказу готелю «Інтурист» від 25.12.1987 р. № 193-к Листом від 28.07.2015 р. № 108 ТОВ «Архіваріус» повідомило, що у наказах особового складу ВАТ «Туристичний комплекс «Національ» за 1987pік\~ вищезазначена довідка відсутня,її місцезнаходження невідомо. \~ Рішенням Регіональної комісії від 30 липня 2015 року було\~ прийнято рішення про залишення без змін рішенняРегіональної комісії від 23 квітня 2015 року, з рекомендацією звернутися до суду. \~ Заявниця посилається на те, що [PERSON] був учасником ліквідації аварії\~ на Чорнобильській АЕС 1-ої категорії, що підтверджується посвідченням Серії [NUMBER] , та інвалідом\~ 2-ої групи, що підтверджується посвідченням [NUMBER] . Відповідно до архівної довідки Галузевого Державного apxiвyМіністерства оборони України від\~ 24.11.2014 року № 179/1/15277 в період часу з 20.09.1987 року по 22.12.1987 piк приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, отримав дозу опромінення 6,997 БЕР що підтверджується\~ карткою обліку доз радіоактивного опромінення.Дні виїзду в зони ( на об`єкти, населені пункти) не відображені.Довідку складено на підставі фінансових документів в/ч [NUMBER] (номера наказів не вказано). Накази командира в/ч [NUMBER] по виїздам на роботу за період з 04.05.1986 року по 15.03.1990piк. Журнали обліку доз\~ опромінення\~ особового складу в/ч [NUMBER] знищені в частині з причин великої зараженості. Доза опромінення не відображена. В документах військової частини\~ відображено отримання тільки добових грошей: 3,50 на добу. Micцe дислокації частини: с. Оране (наказ МО України № 322 від 08.09.1997 р.). Підтвердженням факту днів виїзду в зони відчуження [PERSON] підтверджується карткою доз\~ радіоактивного опромінення. Підтвердження днів виїзду [PERSON] в зони відчуження необхідно\~ заявниці для отримання довідки про заробітну\~ плату [PERSON] , одержану за роботу в зоні\~ відчуження в 1986-1990 рр для її\~ подальшої\~ передачі до органів Пенсійного фонду\~ України з подальшим перерахуванням розміру пенсії по втраті годувальника. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ Згідно заяви представника [PERSON] розгляд справи просив здійснити за його відсутністю. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ Представник заінтересованої особи - Управління Пенсійного Фонду України в Чугуївському районі Харківської області\~ надав до суду письмові заперечення на заяву [PERSON] , посилаючись на\~ відсутність\~ первинних документів щодо виїздів [PERSON] \~ в зону відчуження для робіт при ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а надана картка обліку доз радіоактивного опромінювання не є підставою для встановлення факту днів виїзду в зони відчуження відповідно до п. 7 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23листопада 2011 року № 1210. \~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ Представник заінтересованої особи - Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації просить розглянути справу за його відсутністю відповідно до вимог чинного законодавства. Перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що заява [PERSON] задоволенню не підлягає з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1-ої категорії, що підтверджується посвідченням Серії [NUMBER] , виданим 22 листопада 202 року Харківською обласною державною адміністрацією, та інвалідом\~ 2-ої групи, що підтверджується посвідченням [NUMBER] (а.с. 5-6). \~\~\~\~\~\~\~\~\~ Відповідно до архівної довідки № С-304 від 18.09.2013, виданою\~ директором ТОВ «Архіваріус»\~ [PERSON] про наявність відомостей в наказах по особовому складу ВАТ Туристичний комплекс «Національ» значиться:\~ [PERSON] , а саме: -вважати [PERSON] водія 1 кл. автомобіля гаража готелю з 18.09.87 призваним на 6\~ місяців на учбові збори Харківським районним військовим комісаріатом Харківської області, з збереженням посади і 100% середнього заробітку. (наказ № 151-к від 28.09.1987 року). -Вважати [PERSON] водія першого класу 25.12.87 днем закінчення зборів по направленню Харківського райвійськкомату. Надати йому з 26.12.87 на 9 роб.днів частину невикористаної щорічної відпустки за 1987 рік. Оплатити т. [PERSON] - водія 1 кл. автомобіля гаража за час знаходження на військових зборах з розрахунку 100% тарифної ставки за 15 днів тарифну ставку в 3-х кратному розмірі ( грудня с.р.) за 15 днів\~ - в 2-х кратному розмірі за 1 день ( листопад)\~ - в 1 кратному розмірі за 2 дні ( листопад). Всього підлягає оплаті в кратному розмірі 18 днів. Надати додаткову відпустку на 6 днів до щорічної відпустки за 1988 р.( наказ № 193-к від 25.12.1987 року). -Підстава видачі довідки: Фонд № 200, опис 1-Л/С, справи №№ 278 л.174,225(а.с. 16). \~ Також ТОВ «Архіваріус»\~\~ надані копії відомостей нарахування заробітної плати за 1987-1988 р.п. на [PERSON] під час його роботи в ВАТ Туристичний комплекс «Національ»\~ та\~ копія наказу № 193-к від 25.12.1987 року та зазначено, що інших документів, які є підставою для\~ нарахування\~\~\~ заробітної плати, на зберігання не надходило, їх місцезнаходження невідомо(а.с. 17,22-24). \~\~\~\~\~\~\~\~\~ Як вбачається з відповіді заступника голови регіональної комісії Департаменту соціального захисту населення Харківської\~ обласної державної адміністрації від 04.08.2015 № 01-40/05/6114 копія архівної довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 24.11.2014 № 179/1/15277 про участь [PERSON] у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 20.09.1987 по 22.12.1987 року не містила інформації щодо днів виїздів в зони.\~ Відповідно до листа від 28.07.2015\~ № 108 ТОВ «Архіваріус»\~\~\~ повідомило, що у наказах особового складу ВАТ Туристичний комплекс «Національ»\~\~ відсутня довідка командира військової частини № 22457 від 22.12.1987 № 1196, яка була підставою для видачі наказу готелю «Інтурист» від 25.12.1987 № 193-к(а.с.15). 3 01 січня 2012 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України\~ від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ Указаним нормативним актом проведено перерахунок пенсії за інвалідністю особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячиiзрозмірузаробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження у 1986-1990 роках, уpoзмipiвідшкодування фактичних збитків. Пунктом 7 Порядку обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що пенсії призваних на військові збори військовозобов`язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи iззаробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця iтривалості робочого дня (незалежно від\~ періоду проведення розрахунку оплатипраці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі\~ первинних документів про місце роботи iтривалість робочого дня згідноiз сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди; за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II -4,1 - 3). При цьому в ycix випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період. \~\~\~\~\~\~\~\~ Надані [PERSON] копії документів та відповідей не зазначено\~ місце, куди виїжджав [PERSON] , в яку зону відчуження та скільки разів. Картка обліку доз радіоактивного опромінювання не є підставою для встановлення факту\~ днів виїзду [PERSON] в зони відчуження. Згідно з ч. 4 ст. 15 Закону України «Про статус i соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків\~ аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами). Разом з тим вимоги до заповнення довідок про заробітну плату встановлені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затверджених постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1; постановою РадиМіністрів УРСР, Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7 «Про умови оплати праціiматеріального забезпечення робітників підприємств, організаційi установ, зайнятих на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС iзапобіганням забруднення навколишнього середовища»; розпорядженням РадиМіністрів СРСР від 17 травня 1986 року № 964-рс «Про виділення Міненерго СРСР додаткового фонду заробітної плати»; розпорядженням РадиМіністрів СРСР від 23 травня 1986 № 1031-рс «Про оплатупраці військовослужбовців-учасників ліквідації наслідків аварії на\~ ЧАЕС»; постановою Держкомпраці СРСР iСекретаріату ВЦРПС від 7 травня 1986 № 153/10-43; постановою ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСРiВЦРПС від 07 травня 1986 року № 524-156 «Про умови оплатипраці iматеріального забезпечення робітників підприємствiорганізацій зони Чорнобильської атомної електростанції»; постановою Ради Міністрів СРСР від 08 травня 1986 року № 168- 5 «Про умови оплатипраці iматеріального забезпечення робітників підприємствi організацій зони Чорнобильської атомної електростанції»; розпорядженням Ради Mіністрів УРСР від\~ 06 січня 1988 року № 12-р; постановою НКП СРСР від 02 квітня 1930 року «Про середній заробітокiоплату за неповний місяць»i Основними положениями по облікупраці i та заробітної\~ плати у промисловості iбудівництві, затвердженими Держкомпраці СРСР, Мінфінансів СРСРi ЦСУ СРСР 27 квітня\~ 1973 року. Відповідно до роз`яснень Міністерства соціальної політики України , наданим у листі від 31.10.1997 року № 06/к-1837 , у тому випадку, коли підприємством, установою, організацією було неправильно проведено оплатупраці осіб,які в період 1986-1990 року брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, в даний час підприємство, установа, організація на підставі первинних документів повинні провести перерахунок заробітної плати згідно з чинним законодавством. Нарахована чи донарахована в даний час заробітна плата не індексуєтьсяiне виплачується, враховується тільки для розрахунку пенсії. Заявницею [PERSON] \~ не надано відомостей і про те, що її чоловік [PERSON] за життя звертався\~ за місцем своєї роботи з вимогою провести перерахунок заробітної плати згідно з чинним законодавством та надавав для цього відповідні первинні документи. \~\~\~\~\~\~\~ За таких обставин суд вважає, що\~ вимоги [PERSON] є недоведеними і підлягають відхиленню.

Outcome: dismissed