Jurisdiction: civil
Date: 2021-12-21 00:00:00

У жовтні 2021 року [PERSON] звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить визнати неправомірними дії Акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» щодо проведення нарахувань за послуги з централізованого опалення за період з 01.10.2018 по 15.04.2021, які надавалися за адресою: [ADDRESS] ; скасувати неправомірно нараховану суму оплати за послуги з централізованого опалення та зобов`язати Акціонерне товариство «Облтеплокомуненерго» провести перерахунок оплати за послуги з централізованого опалення за вказаною адресою у період з 01.10.2018 по 31.08.2021 з використанням Методики № 359, в тому числі, із застосуванням формули 2.3. зазначеної Методики, враховуючи при розрахунку тривалість опалювального періоду, відповідно до таблиці 1 Методики № 359, - 191 день. Обґрунтовано позов тим, що [PERSON] є власником квартири за адресою: [ADDRESS] та споживачем послуг з постачання теплової енергії за вказаною адресою. Починаючи з 19.10.2011 розрахунок за спожиті послуги з централізованого опалення за вказаною адресою здійснювався за показниками лічильника теплової енергії, встановленого в квартирі позивача, з урахуванням «Методики розрахунку кількості теплової, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків та визначення плат за їх опалення», затвердженої наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 31.10.2006 № 359 (далі Методика № 359). Починаючи з жовтня 2018 року нарахування оплати за опалення місць загального користування було суттєво збільшено, оскільки нарахування проводилось не за Методикою № 359, як це було передбачено договором, а у відповідності до «Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг», затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.11.2018 № 315 (далі Методика № 315). Не погодившись із вказаним порядком нарахування, [PERSON] звертався до керівництва АТ «Облтеплокомуненерго». Проте, вирішити спірне питання не вдалося, у зв`язку із чим 21.01.2019 позивач звернувся до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області (далі - Держпродспоживслужба). За результатами розгляду заяви позивача, Держпродспоживслужбою було винесено припис з вимогою здійснити АТ «Облтеплокомуненерго» перерахунок неправомірних нарахувань в період з 01.11.2018 по 25.01.2019. Вказаний перерахунок було здійснено за період з 01.11.2018 по 25.01.2019 за Методикою № 359 та за період з 26.01.2019 по 15.04.2019 за Методикою № 315. [PERSON] не погодився із вказаним перерахунком, у зв`язку із чим 02.09.2019 та 31.10.2019 звертався до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. За результатами звернення позивача було проведено чергову перевірку та складено припис № 53 від 11.12.2019, яким встановлено факт порушення АТ «Облтеплокомуненерго» норм діючого законодавства під час проведення перерахунку. Вказані результати перевірки АТ «Облтеплокомуненерго» оскаржило у судовому порядку. Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.10.2020 у справі № 620/3952/19, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2021, у задоволенні позовних вимог було відмовлено повністю. Проте, АТ «Облтеплокомуненерго» не виконує припис Держпродспоживслужби, станом на вересень 2021 року вказаний припис не виконано. Крім того, в опалювальний період з жовтня 2019 року по квітень 2020 року та з жовтня 2020 року по квітень 2021 року відповідач неправомірно продовжує нараховувати за послуги з опалення місць загального користування у відповідності до Методики № 315, замість Методики № 359, в результаті чого за вказані послуги позивачу неправомірно нарахована сума 8739 грн. 55 коп., з якою не погоджується позивач та у зв`язку із чим він звернувся до суду з даним позовом. Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 05\~жовтня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження; визначено сторонам строк для подачі заяв по суті справи. Представник відповідача подала до суду відзив на позовну заяву, в якому заперечувала проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що нарахування за послуги з централізованого опалення позивачу у зазначений у позові період проводилися у відповідності до Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», яким на законодавчому рівні було змінено підходи до обліку комунальних послуг. Згідно зі ст. 10 вказаного Закону, у будівлях обсяг відповідної комунальної послуги визначається за допомогою вузла комерційного обліку та розподіляється між усіма споживачами з урахуванням показань вузлів розподільного обліку, відповідно до частин другої-четвертої статті 10 цього Закону. Визначений за допомогою вузла комерційного обліку обсяг спожитої у будівлі теплової енергії включає, зокрема, обсяги теплової енергії на опалення житлових приміщень, опалення місць загального користування, забезпечення функціонування внутрішньо будинкових систем опалення та гарячого водопостачання. Також у своєму відзиві на позов представник відповідача зазначає, що Методика № 359 була чинною до 25 січня 2019 року, а після цієї дати діє Методика № 315, а тому вимоги позивача про застосування після 25 січня 2019 року при нарахуванні за послуги з опалення Методики № 359 є безпідставними. Також на думку відповідача є безпідставними і вимоги позивача щодо застосування при розрахунку тривалості опалювального періоду 191 день, так як надавач послуг керувався постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1766 від 10.12.2018 «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню АТ «ОТКЕ», визначена тривалість опалювального періоду 187 діб, яка і була застосована при розрахунку тарифу на послуги з централізованого опалення для АТ «ОТКЕ». Отже, зміна нарахування на вимогу позивача фактично призведе до самовільної зміни розміру тарифу, що є прямим порушенням Закону та перевищенням своїх повноважень підприємством виконавцем послуг. Заслухавши пояснення учасників справи та дослідивши письмові докази у справі, суд встановив наступне. [PERSON] є власником квартири за адресою: [ADDRESS] та споживачем послуг з постачання теплової енергії за вказаною адресою. Витрати теплової енергії будинку [ADDRESS] обліковуються двома приладами обліку. Окремо проводиться облік теплової енергії секцій 1, 2, 3 будинку та окремо обліковується теплова енергія секцій 4, 5, 6 вказаного вище будинку. При нарахуванні кількості теплої енергії за опалення місць загального користування (далі - МЗК) секцій 4, 5, 6 будинку, суб`єктом господарювання було розподіллено теплову енергію лише між споживачами квартир з лічильниками та без лічильників, без віднімання від загальної кількості отриманої теплової енергії витрат тепла на опалення юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, які є власниками або орендарями приміщень у цьому будинку. Вказані обставини встановлені рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 березня 2021 року, залишеного без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2021 у справі № 620/125/21. При проведенні перевірки звернення [PERSON] . Головне управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області дійшло висновку, що AT «ОТКЕ» здійснило перерахунок споживачу за спожиту послугу з постачання теплової енергії протягом опалювального сезону 2019/2020 з порушенням нормативних вимог, у зв`язку з чим не виконано раніше внесений Припис від 08.10.2020 № 88. Перевіркою Держпродспоживслужби встановлено, що нарахування в опалювальному періоді 2020/2021, споживачу [PERSON] проводилося у відповідності до Методика № 315. Вказана вище Методика має використовуватися після укладання відповідних договорів, передбачених Законом України від 09.11.2017 № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги». Такий договір зі споживачем [PERSON] не укладено, чим порушено пункти 13, 28 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої юди і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 (далі- Правила); частину 2 статті 10 Закону України від 22.06.2017 № 2119-VIII «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання»; статті 12, 21 Закону України від 09.11.2017 № 2189-VII «Про житлово-комунальні послуги»; статтю 11 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», статтю 4 Закону України «Про захист прав споживачів». З метою припинення порушень законодавства про захист прав споживачів,

Outcome: partial