Jurisdiction: civil
Date: 2019-03-26 00:00:00

У жовтні 2017 року Антонівська сільська рада Новоодеського району Миколаївської області, в особі сільського голови Ткаленко Т.С. звернулася до суду з позовом до [PERSON], неповнолітніх [PERSON], [PERSON], в інтересах яких діє [PERSON], третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - орган опіки та піклування Новоодеська РДА Миколаївської області про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням. Вказану справу автоматизованою системою документообігу суду визначено в провадження судді [PERSON], якого на підставі рішення Вищої ради правосуддя від 17.10.2017 року звільнено у відставку. Відповідно до повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.11.2017 р., справу перерозподілено в провадження судді Баранкевич В.О. На обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що Антонівська сільська рада Новоодеського району Миколаївської області є власником житлового приміщення, а саме квартири [ADDRESS]. 01.09.2012 року між позивачем та відповідачем було укладено договір оренди квартири № 1, згідно якого позивач як Орендодавець надав, а відповідач як Орендар прийняв у строкове користування вказану квартиру для постійного проживання за умови медичної роботи орендаря в Антонівському ФАПі. Відповідач та її неповнолітні діти: [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO] зареєстровані у вказаній квартирі. В даний час відповідач звільнена та не працює в Антонівському ФАПі, не проживає у вказаній квартирі з січня 2015 року, забрала свої особисті речі та речі дітей, оскільки вийшла заміж та проживає разом з чоловіком та своїми неповнолітніми дітьми в його будинку в [ADDRESS]. Реєстрація місця проживання відповідача та її неповнолітніх дітей у квартирі, перешкоджає Територіальній громаді, як власнику, у користуванні її власністю, тому просить про визнання відповідача та її неповнолітніх дітей такими, що втратили право користування житловим приміщенням - квартирою [ADDRESS]. В судовому засіданні представник позивачаАнтонівської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області - сільський голова Ткаленко Т.С. позовні вимоги територіальної громади підтримала, просила про їх задоволення. Відповідач та її представник позовних вимог позивача не визнали, відповідач подала заперечення, в якому вказала, що в договорі №1 оренди квартири, а саме п.3.3 даного договору зазначено, що після закінчення строку Договору Орендар має переважне право його поновлення на новий строк. У цьому разі, якщо жодна сторона в термін за 1 місяць до закінчення терміну даного Договору письмово не повідомить про його розірвання, даний договір автоматично пролонгується на термін 10 років. Зазначила, що не згодна з Актом здачі-прийому квартири в оренду, в якому говориться про задовільний стан квартири. Вказала, що проживала в [ADDRESS] з моменту своєї праці в Антонівському ФАПі з 18.06.2012 р., в квартирі не було ані води, ані каналізації, опалення не було. Зазначила, що у вказаній квартирі не проживає з 06.01.2015 року, так як під час пожежі, згоріло її майно. В подальшому, відповідачем було подано доповнення до заперечень, в якому, з посиланнями на вимоги ст.71 ЖК України, відповідач вказала, що відсутність її сім'ї за адресою реєстрації місця проживання має виключно поважні причини, більш того, вона має намір здійснити ремонтні роботи та в подальшому проживати та користуватися квартирою згідно договору оренди. За такого, просила суд відмовити позивачу в задоволенні позову в повному обсязі. Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - органу опіки та піклування Новоодеська РДА Миколаївської області в судове засідання не з'вився, хоча належним чином був повідомлений про час і місце розщгляду справи, але надав висновок, яким орган опіки та піклування не заперечує проти задоволення позовних вимог Антонівської сільської ради, посилаючись на те, що неповнолітні діти відповідача: [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO], фактично, з січня 2015 року проживають в будинку в [ADDRESS] разом зі своєю матір'ю - відповідачем по справі, в будинку, який належить законному чоловікові відповідача - [PERSON]. Підставами проживання та користування квартирою [ADDRESS], яка належить на праві власності територіальній громаді в особі Антонівської сільської ради, зареєстрованих в ній позивача та її неповнолітніх дітей, було лише укладення строкового договору оренди житла від 01.09.2012 р., який був укладений на строк 4 роки і, термін дії якого скінчився 01.09.2016 року без його продовження. Обов'язковою умовою цього договору оренди житла і підставою для проживання відповідача та її неповнолітніх дітей являвся факт медичної роботи відповідача в Антонівському ФАПі. Однак, з 13.05.2016 р. відповідач звільнилася з Антонівського ФАПУ , при цьому з січня 2015 року не проживає в орендованій квартирі. За такого, орган опіки та піклування вважає, що територіальна громада Антонівської сільської ради, як власник нерухомого майна, правомірно вимагає визнати відповідача та її неповнолітніх осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням, оскільки реєстрація місця проживання відповідача та її неповнолітніх дітей у квартирі, перешкоджає Територіальній громаді, як власнику, у користуванні її власністю. Вислухавши пояснення та доводи сторін, вивчивши матеріали позову, дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні ним правовідносини. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, підтверджено спеціальний статус позивача Антонівської сільської ради Новоодеського району, Миколаївської області, ідентифікаційний код юридичної особи 04376831, організаційно правова форма - орган місцевого самоврядування. Статтею 143 Конституції України встановлено, що територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності. Згідно ст.1 Закону України «Про місцеве самоврядування» (280/97 ВР) право комунальної власності - це право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування. Згідно ст.10 Закону органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України (254к/96-ВР) та законами є сільські, селищні, міські ради. При вирішенні даного спору суд керується нормами ст.41 Конституції України, як нормою прямої дії, яка передбачає, що право приватної власності є непорушним, та нормами книги третьої ЦК України, зокрема ст.319 ЦК України, якою передбачено, що здійснення права власності особою передбачає можливість володіти, користуватися і розпоряджатися своїм майном на власний розсуд. Відповідно до вимог ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження його майна. Частиною 1 ст. 321 ЦК України визначено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Згідно зі ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. Позивач - Територіальна громада Антонівської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області є власником квартири [ADDRESS], на підставі договору купівлі-продажу серії ВРА № 795459 від 17.09.2010 року, посвідченого державним нотаріусом Новоодеської державної нотаріальної контори того ж дня, зареєстрованого 28.08.2012 року РКП «Новоодеське районне бюро технічної інвентаризації» за № запису 627 в книзі 7, що підтверджено вказаним договором купівлі-продажу, Витягом з Державного реєстру правочинів за № 9009414 від 17.09.2010 р. витягом про державну реєстрацію прав РКП «Новоодеське районне бюро технічної інвентаризації за № 35307777 від 28.08.2012 р. 01.09.2012 р., між Антонівською сільська радою в особі сільського голови Коротчука І.І., що діяв на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та [PERSON], було укладено договір №1 оренди квартири [ADDRESS] загальною площею 58,2 кв.м., згідно якого Орендодавець надав, а орендар прийняв у строкове користування вказану квартиру, термін дії оренди 4 роки для постійного проживання за умови медичної роботи орендаря в Антонівському ФАПі. Згідно акту №1 здачі-прийому квартири в оренду від 01.09.2012 року, Антонівською сільською радою було здано в оренду квартиру [ADDRESS] загальною площею 58,2 кв.м., загальною вартістю 34750,00 грн. та отримано в оренду [PERSON] Приміщення знаходиться в задовільному стані, передачу здійснено за згодою сторін на умовах, передбачених договором №1 від 01.09.2012 р. та скріплено підписами сільського голови с. Антонівка І.І. Коротчука та [PERSON] Згідно п.2.1 вказаного договору, об'єкт оренди - квартира [ADDRESS] передається в оренду для постійного проживання за умови медичної роботи орендаря в Антонівському ФАПі. Згідно п.3.1 Договору оренди квартири, термін оренди складає 4 роки з моменту прийняття об'єкту в оренду. Відповідно до п.3.3 Договору, після закінчення строку Договору, Орендар має право на переважене право поновлення його на новий строк. У цьому разі, якщо жодна сторона в термін за 1 місяць до закінчення терміну даного Договору, письмово не повідомить про його розірвання, даний договір автоматично пролонгується на термін 10 років. Після укладення вказаного договору оренди квартири, з 24.04.2013 року відповідач зареєструвалася разом зі своїми неповнолітніми дітьми - [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO], у вказаній квартирі. Відповідач [PERSON], 18.03.2016 року в зв'язку з реєстрацією шлюбу, змінила прізвище на [PERSON], що підтверджено копією свідоцтва про шлюб серії [NUMBER]. Згідно до наказу № 114/1 від 13.05.2016 року, виданого Комунальним закладом Новоодеський Центр первинної медико-санітарної допомоги, [PERSON], завідуючу ФАП с. Антонівка з 13.05.2016 року звільнено з вказаної посади за власним бажанням згідно ст.38 КЗпП України на підставі її заяви. Строк дії договору оренди квартири, укладеного між позивачем і відповідачем [PERSON], закінчився 01.09.2016 року, і позивач листом № 375 від 29.08.2016 р., за підписом сільського голови Т.С.\~Ткаленко,який отримала відповідач, повідомив відповідча про те, що наміру продовжувати договір оренди квартири не має, в зв'язку з закінченням строку дії договору оренди квартири та в зв'язку з припиненням нею медичної роботи (відповідно до п. 2.1 договору № 1 від 01.09.2012 р.) і що відповідно до цього, вона втрачає право на проживання у квартирі, яка належить територіальній громаді Антонівської сільської ради [ADDRESS], просили відповідача в триденний термін передати квартиру за вищевказаною адресою комісії сільської ради. Повернення вказаної квартири відповідачем, всупереч вимог п.7.1 Договору, відповідачем не було здійснено. Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків ( ч.1 ст. 626 ЦК України). Відповідно до ч.ч 1, 2 ст. 631 ЦК України, строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору. Договір набирає чинності з моменту його укладення. Договір найму укладається на строк, встановлений договором (ч.1 ст. 763 ЦК України). За положеннями ст. 61 ЖК України, користування жилим приміщенням у будинках державного й громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму. За змістом статті 812 ЦК України предметом договору найму житла можуть бути помешкання, зокрема квартира або її частина, житловий будинок або його частина. Помешкання має бути придатним для постійного проживання у ньому. Відповідно до частини першої статті 821 ЦК України договір найму житла укладається на строк, встановлений договором. Якщо у договорі строк не встановлений, договір вважається укладеним на п'ять років. Згідно акту обстеження квартири територіальної громади Антонівської сільської ради, яка знаходиться за адресою: [ADDRESS], від 19.01.2016 р., складеного комісією в складі сільського голови, секретаря виконкому, бухгалтера, які провели обстеження вказаної квартири, яка використовується [PERSON] встановлено, що на момент перевірки - 19.01.2016 р. квартира закрита, зі свідчення сусідів [PERSON], [PERSON], [PERSON] разом зі своєю сім'єю в квартирі не проживає з січня місяця 2015 року. Згідно акту обстеження квартири територіальної громади Антонівської сільської ради, яка знаходиться за адресою: [ADDRESS], від 10.05.2016 р., складеного комісією в складі сільського голови, секретаря виконкому, бухгалтера, які провели обстеження вказаної квартири, яка використовується [PERSON] встановлено, що на момент перевірки квартира закрита. Прилегла територія біля квартири знаходиться в незадовільному стані, заросла бур'янами. Зі свідчення сусідів [PERSON], [PERSON], [PERSON] разом зі своєю сім'єю в квартирі не проживає. Одружилася та проживає разом з чоловіком в його будинку в [ADDRESS]. Згідно акту обстеження квартири територіальної громади Антонівської сільської ради, яка знаходиться за адресою: [ADDRESS], від 14.09.2016 р., складеного комісією в складі сільського голови, секретаря виконкому, бухгалтера, які провели обстеження вказаної квартири, яка використовується [PERSON] встановлено, що на момент перевірки квартира закрита, в квартирі ніхто не проживає. Прилегла територія біля квартири знаходиться в незадовільному стані, заросла бур'янами. Допитана в судовому засіданні свідок [PERSON] суду показала, що з 06.01.2015 року відповідач в квартирі [ADDRESS] не проживає. В квартирі була пожежа, до пожежі відповідач проживала разом з дітьми в квартирі. В квартирі були всі комунікації, світло, газ, опалення, туалет, душ. Допитана в судовому засіданні свідок [PERSON] суду показала, що в квартирі [ADDRESS] на момент вселення відповідача [PERSON] були всі комунікації, світло, газ, опалення, туалет, душ, окрім води. 06.01.2015 року в квартирі сталася пожежа, в ній ані відповідач, ані її діти не проживають з 06.01.2015 року, ніякого ремонту в ній не робиться, речі свої та речі дітей відповідач забрала. Після пожежі в цій квартирі ніхто не проживає, квартира стоїть пустою. За приписами ст. ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. В судовому засіданні доведено, що відповідач [PERSON], яка з 13.05.2016 року припинила трудові відносини та звільнена з посади завідуючої Антонівським ФАП, при тому, що договір оренди квартири укладався і передбачав укладення договору оренди саме за наявності такової умови, а саме: медичної роботи орендаря [PERSON] в Антонівському ФАПі , крім того, з січня 2015 р. в квартирі, яка надежить на праві власності територіальній громаді Антонівської сільської ради разом з неповнолітніми дітьми не проживають без поважних причин, відповідач житловою площею не цікавиться, ніяких дій по збереження за собою житлового приміщення на більш тривалий строк, ніж передбачено законом, не здійснює, при тому, що перешкод в користуванні квартирою у неї не було, доказів поважності відсутності її сім'ї за адресою реєстрації місця проживання, нею не надано, вона та її неповнолітні діти проживають за іншою адресою, особистих речей відповідача та її дітей в квартирі немає. Так, як договором оренди квартири від 01.09.2012 року встановлено строк дії цього договору 4 роки, тобто, до 01.09.2016 року, то поскільки строк дії цього договору закінчився, а власник квартири, не бажаючи продовжити на новий строк дію цього договору, у відповідності з вимогами договору, попередив орендаря про це, то суд приходить до висновку, що відповідачі по закінченню цього договору оренди повинні звільнити орендовану ними квартиру. Звільнившись в травні 2016 року та припинивши користуватися житлом, належним позивачу, з моменту закінчення строку дії договору - з 01.09.2016 р., почавши проживати за іншою адресою, відповідачка втратила таке речове право через один рік, тобто з вересня 2017 року . За порушення договірних зобов'язань щодо добровільного звільнення орендарями квартири по закінченню строку дії договору оренди, може наступати юридична відповідальність відповідачів. Позивач,

Outcome: approved