Jurisdiction: civil
Date: 2020-12-27 00:00:00

У грудні 2018 року представник позивача звернувся до суду з позовами до [PERSON] , а також [PERSON] , [PERSON] і до [PERSON] , [PERSON] про захист права власності шляхом зобов`язання вчинити певні дії, в який просить суд: -Зобов`язати [PERSON] звільнити кімнату №25/3 будинку [ADDRESS] і передати її Центру забезпечення службової діяльності Міністерства оборони та Генерального штабу Збройних Сил України; -Зобов`язати [PERSON] та [PERSON] звільнити кімнату [ADDRESS] і передати її Центру забезпечення службової діяльності Міністерства оборони та Генерального штабу Збройних Сил України; -Зобов`язати [PERSON] та [PERSON] звільнити кімнату №25/2 будинку [ADDRESS] і передати її Центру забезпечення службової діяльності Міністерства оборони та Генерального штабу Збройних Сил України Позовні вимоги обґрунтовані наступним. Відповідно до Наказу Міністерства оборони України від 02.10.2017 №506 «Про передачу будівлі військового містечка № [NUMBER] (м.Київ)» за позивачем на праві оперативного управління закріплено будівля (казарма) №41/1 військового містечка № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до Акту приймання (передачі) для утримання та експлуатації будівель, споруд і територій військового містечка № [NUMBER] від 05.03.2018, Акту прийняття (передачі) будинків, споруд і територій військового містечка від 05.03.2018, Акту технічного стану будівлі (споруди) від 05.03.2018 позивачем прийнято до утримання та експлуатації адміністративну будівлю (казарма) №41/1 військового містечка № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] військового містечка № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] перебуває на бухгалтерському обліку в Київському квартирно-експлуатаційному управлінні. На виконання вимог п.4.5 Положення про організацію квартирно-експлуатаційного забезпечення Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 03.07.2013 №448, наказом позивача №452 від 05.11.2018 було утворено комісію, якій доручено здійснити перевірку законності утримання та експлуатації будівлі №41/1 військового містечка № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] . Комісією встановлено, що приміщення №25/3 використовує [PERSON] , приміщення №11- [PERSON] та [PERSON] , а приміщення №25/2 [PERSON] і [PERSON] . Вказані особи використовують приміщення на власний розсуд, всупереч волі позивача, чим перешкоджає позивачу у володінні цим майном. Просить ухвалити рішення на захист права власності відповідно до переліку заявлених позовних вимог і вирішити питання про судові витрати. В судовому засіданні 04.04.2019 до участі у справі в якості третьої особи залучено Головне управління Національної гвардії України. Третьою особою надані пояснення, з яких вбачається наступне. Військовослужбовці [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] проходять військову службу у військовій частині № [NUMBER] Національної гвардії України. Житловий фонд у вигляді гуртожитків чи службового житла у цій військовій частині відсутній. З метою забезпечення військовослужбовців житлом військова частина орендує квартири та ліжко-місця у гуртожитках. [PERSON] не зареєстрований у військовій частині № [NUMBER] і має місце реєстрації в [ADDRESS] . [PERSON] з родиною (дружина [PERSON] , діти [PERSON] та [PERSON] ) зареєстровані у військовій частині [NUMBER] ( [ADDRESS] ) з 02.02.2019. [PERSON] з сином [PERSON] зареєстровані у військовій частині [NUMBER] ( [ADDRESS] ) з 30.11.2018. Крім того, військова частина [NUMBER] на підставі договору оренди №205 від 01.02.2019 орендує для проживання [PERSON] з сином квартиру за адресою: [ADDRESS] . Військовослужбовці [PERSON] і [PERSON] щодо забезпечення житлом не звертались. Від представника третьої особи Київського квартирно-експлуатаційного управління надійшли пояснення у справі (по всім трьом позовам), в яких вона підтримала заявлені вимоги, просила позови задовольнити. Ухвалою суду від 04.09.2019 вищевказані справи були об`єднані в одне провадження. В судовому засіданні 01.10.2019 в якості третьої особи до участі у справі залучено військову частину [NUMBER] Національної гвардії України. В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав, просив позовні вимоги задовольнити. Представник відповідачів адвокат Вигулярний І.В. проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на те, що відповідачі постійно проживають у спірних приміщеннях, несуть витрати по його утриманню, іншого житла не мають. Вселені вони були на законних підставах. Їх виселення є непропорційним втручанням в гарантоване ст.8 Конвенції про захист прав і основоположних свобод право відповідачів на житло. Просив у задоволенні позову відмовити. Представник третьої особи Київського квартирно-експлуатаційного управління підтримала заявлені у справі вимоги. Представники третіх осіб Головного управління Національної гвардії України та військової частини [NUMBER] Національної гвардії України проти задоволення позову заперечували. Заслухавши учасників справи, дослідивши її матеріали, судом встановлено наступне. Відповідно до Наказу Міністерства оборони України від 02.10.2017 №506 «Про передачу будівлі військового містечка № [NUMBER] (м.Київ)» за позивачем на праві оперативного управління закріплено будівля (казарма) №41/1 військового містечка № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до Акту приймання (передачі) для утримання та експлуатації будівель, споруд і територій військового містечка № [NUMBER] від 05.03.2018, Акту прийняття (передачі) будинків, споруд і територій військового містечка від 05.03.2018, Акту технічного стану будівлі (споруди) від 05.03.2018 позивачем прийнято до утримання та експлуатації адміністративну будівлю (казарма) №41/1 військового містечка № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] військового містечка № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] перебуває на бухгалтерському обліку в Київському квартирно-експлуатаційному управлінні. На виконання вимог п.4.5 Положення про організацію квартирно-експлуатаційного забезпечення Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 03.07.2013 №448, наказом позивача №452 від 05.11.2018 було утворено комісію, якій доручено здійснити перевірку законності утримання та експлуатації будівлі №41/1 військового містечка № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] . Комісією встановлено, що приміщення №25/3 використовує [PERSON] , приміщення №11- [PERSON] та [PERSON] , а приміщення №25/2 [PERSON] і [PERSON] . \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що на момент звернення до суду будь-хто з відповідачів військову службу у Міністерстві оборони та Генерального штабу Збройних Сил України не проходить. Відповідачі [PERSON] , [PERSON] проходять військову службу у військовій частині № [NUMBER] Національної гвардії України. Відповідно до ч.5 ст.17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей. Згідно з ч.1 ст.5 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», військовослужбовці - громадяни України, які проходять службу на території України, беруть участь у всеукраїнському і місцевих референдумах, обирають і можуть бути обраними до відповідних місцевих рад та інших виборних державних органів згідно з\~Конституцією України.\~ Відповідно до преамбули Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» Цей Закон відповідно до\~Конституції України\~визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі. Частиною 1 ст.12 цього ж Закону визначено, що Держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених\~Житловим кодексом Української РСР, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Абзацом 1 п.1 розділу І Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом Міністерства оборони України №380 від 31.07.2018, передбачено, що ця Інструкція визначає зміст та методику забезпечення жилими приміщеннями військовослужбовців Збройних Сил України (крім військовослужбовців строкової служби), а також осіб, звільнених в запас або відставку, що залишилися перебувати після звільнення з військової служби на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання (далі - військовослужбовці), та членів їх сімей, у тому числі членів сімей військовослужбовців, які загинули (померли), зникли безвісти під час проходження військової служби, що перебувають на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов (далі - члени їх сімей). Цією Інструкцією також встановлено наступне. Військовослужбовці та члени їх сімей, крім осіб, які звільнені з військової служби в запас або відставку та члени їх сімей, за відсутності за місцем проходження служби житла для постійного проживання, забезпечуються службовими жилими приміщеннями. Службові жилі приміщення надаються в межах не менше визначеного в установленому порядку рівня середньої забезпеченості громадян жилою площею в цьому населеному пункті, але не більше 13,65 квадратного метра жилої площі на одну особу. Службове жиле приміщення може бути надане з перевищенням зазначеного вище максимального розміру виключно у випадках, передбачених законодавством, менше встановлених норм - тільки за наявності письмової згоди військовослужбовця та повнолітніх членів його сім`ї. Військовослужбовець та повнолітні члени його сім`ї беруть письмове зобов`язання щодо звільнення службового жилого приміщення у передбачених законодавством випадках. У разі відсутності службових жилих приміщень: військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом осіб офіцерського складу і не перебувають у шлюбі, розміщуються у гуртожитках, призначених для проживання одиноких громадян, а сімейні - у сімейних гуртожитках. За відсутності вільних місць в гуртожитку військова частина зобов`язана орендувати їм житло або за їх бажанням виплачувати грошову компенсацію за піднайом (найом) жилого приміщення; військовослужбовці рядового, сержантського і старшинського складу, які не перебувають у шлюбі, розміщуються безоплатно в спеціально пристосованих казармах у розташуванні військової частини, а сімейні - у сімейних гуртожитках; іншим військовослужбовцям (крім військовослужбовців, призваних за мобілізацією до укладення ними контракту) військова частина зобов`язана орендувати житло або за їх бажанням виплачувати грошову компенсацію за піднайом (найом) жилого приміщення в порядку, визначеному законодавством. (п.1,2 розділу ІV) Під спеціально пристосовані казарми виділяються будівлі, які розташовані на території військової частини, для тимчасового проживання військовослужбовців та не зареєстровані в виконавчих органах місцевого самоврядування як об`єкт житлового фонду. На спеціально пристосовані казарми КЕУ, КЕВ (КЕЧ) району оформлює документи, що підтверджують їх технічний стан, у яких зазначається кількість місць для проживання. Житлово-побутові умови в таких казармах мають відповідати вимогам, які висуваються до гуртожитків, призначених для проживання одиноких громадян. У разі необхідності за клопотанням начальника гарнізону, за поданням командира військової частини, погодженим з начальником КЕУ, КЕВ (КЕЧ) району, дозволяється реєструвати спеціально пристосовані казарми у виконавчих органах місцевого самоврядування як об`єкт житлового фонду. Оплата комунальних послуг та енергоносіїв, спожитих військовослужбовцями рядового, сержантського та старшинського складу військової служби за контрактом, які розміщені в спеціально пристосованих казармах, здійснюється військовою частиною в межах кошторисних призначень на відповідний рік. У разі розміщення одружених військовослужбовців, осіб офіцерського складу та членів їх сімей або проживання осіб, звільнених з військової служби в запас або відставку, та членів їх сімей (за їх згодою), які залишилися перебувати на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання житлового приміщення для постійного проживання, оплата комунальних послуг та енергоносіїв здійснюється відповідно до укладених з ними договорів. У таких випадках відшкодування коштів військовій частині, витрачених на оплату комунальних послуг та енергоносіїв, проводить військовослужбовець за тарифами для населення (п.5 розділу ІV). Житлова площа у спеціально пристосованих казармах (переобладнаних будівлях) у розташуванні військової частини надається військовослужбовцям на час проходження служби в цьому населеному пункті. Житлова площа у спеціально пристосованих казармах (переобладнаних будівлях) надається на підставі рапорту військовослужбовця за рішенням командира військової частини, погодженим з КЕУ, КЕВ (КЕЧ) району. Командир військової частини видає наказ та укладає з військовослужбовцем договір про надання комунальних послуг, при цьому вартість комунальних послуг та енергоносіїв відшкодовується військовій частині військовослужбовцем за тарифами для населення, крім неодружених військовослужбовців рядового, сержантського та старшинського складу військової служби за контрактом, які проживають безоплатно. У разі відсутності у військовій частині військовослужбовців відповідних категорій, які розміщуються у спеціально пристосованих казармах (переобладнаних будівлях) відповідно до вимог цієї Інструкції, в них можуть тимчасово розміщуватися інші військовослужбовці за їх згодою (пп 19-20 Розділу IV). Військовослужбовці та члени їх сімей зобов`язані вивільнити займане ними службове житлове приміщення або службову жилу площу у двотижневий строк з дня виключення із списків особового складу військової частини, крім випадків: звільнення з військової служби у запас або відставку із залишенням на обліку для поліпшення житлових умов за рахунок фондів Міноборони; направлення військовослужбовця на лікування (реабілітацію) внаслідок поранень (контузії) або через хворобу; відрядження до державних органів, підприємств, установ, організацій, а також державних та комунальних навчальних закладів для виконання завдань в інтересах оборони держави та її безпеки із залишенням на військовій службі; у разі направлення військовослужбовця у складі підрозділів для участі в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки (п. 23 Розділу IV). 03.08.2006 Кабінетом Міністрів України затверджено Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями № [NUMBER] , відповідно до п.2 якого Військовослужбовці та члени їх сімей забезпечуються службовими житловими приміщеннями, що відповідають вимогам житлового законодавства. З цією метою у кожній військовій частині формується фонд службового житла. У разі відсутності службового житлового фонду у військовій частині військовослужбовці рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом і не перебувають у шлюбі, розміщуються безоплатно в спеціально пристосованих казармах у розташуванні військової частини, а сімейні у сімейних гуртожитках. Житлово-побутові умови у зазначених казармах повинні відповідати вимогам, які пред`являються до гуртожитків, що призначені для проживання одиноких громадян. Судом встановлено, що відповідачі не перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов у гарнізоні м.Київ. Крім того, службу у структурі Міністерства оборони відповідачі не проходять. Правових підстав, за яких відповідачі були вселені в спірні приміщення, судом не встановлено. Надані представником відповідачів копії договорів найму між військовою частиною [NUMBER] та відповідачами [PERSON] і [PERSON] суд вважає неналежними доказами, оскільки зміст вказаних договорів суперечить положенням чинного законодавства щодо порядку забезпечення житлом військовослужбовців та членів їх сімей, укладені командиром військової частини, право якого на укладання таких договорів жодним документом не підтверджена. Натомість, на момент вирішення справи приміщення казарми знаходиться на праві оперативного управління у позивача. З цих підстав, суд вважає правильним задовольнити заявлені у справі вимоги частково, зобов`язати відповідачів звільнити займані приміщення в будинку [ADDRESS] . Суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог в частині передачі цих приміщень Центру забезпечення службової діяльності Міністерства оборони та Генерального штабу Збройних Сил України, оскільки вся будівля закріплена на праві оперативного управління за позивачем і зобов`язання відповідачів звільнити займані приміщення не впливає на правовий статус цього майна. Тимчасове перебування відповідачів у цих приміщеннях не свідчить про їх вибуття з володіння позивача. Судові витрати підлягають розподілу на підставі ст.141 ЦПК України.

Outcome: partial