Jurisdiction: civil
Date: 2020-06-03 00:00:00

У грудні 2019 року Управління соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької області звернулося до суду з позовом до [PERSON] про стягнення з нього надміру перерахованих (виплачених) сум житлової субсидії в розмірі 27777,70 грн. На обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідачу [PERSON] , згідно заяви № 4618 від 12.06.2015 року УСЗН Волочиської РДА призначено житлову субсидію: - за період з 01.06.2015 року по 30.09.2015 року в сумі 0,0 грн.; - за період з 01.10.2015 року по 30.04.2016 року в сумі 2593,78 грн. щомісячно; - за період з 01.05.2016 року по 30.09.2016 року в сумі 0,0 грн.; - за період з 01.10.2016 року по 31.10.2016 року в сумі 1464,17 грн.; - за період з 01.11.2016 року по 30.04.2017 року в сумі 1962,23 грн. щомісячно; - за період з 01.05.2017 року по 30.09.2017 року в сумі 0,0 грн.; - за період з 01.10.2017 року по 31.10.2017 року в сумі 1157,97 грн.; - за період з 01.11.2017 року по 31.03.2018 року в сумі 2302,89 грн. щомісячно; - за період з 01.04.2018 року по 30.04.2018 року в сумі 1086,20 грн.; - за період з 01.05.2018 року по 30.09.2018 року в сумі 0,0 грн. Всього за період з 01.06.2015 року по 30.09.2018 року призначено та перераховано відповідачу житлову субсидію в сумі 45216,26 грн. Позивач вказує, що на підставі висновків проведеної УСЗН перевірки достовірності та повноти інформації наведеної в документах для призначення житлової субсидії виявлено, що відповідач - [PERSON] , в порушення п. 6 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, надав недостовірні відомості щодо зареєстрованих у житловому приміщення осіб, а саме: [PERSON] , як заявник, на момент подання заяви (12.06.2015 року) був зареєстрований у [ADDRESS] , а не в с. Бубнівка Волочиського району Хмельницької області, а тому не мав права на отримання житлової субсидії на загальних підставах. Внаслідок цього, відповідачу надмірно надана житлова субсидія в сумі 45216,26 грн., проте, враховуючи кошти невикористаної житлової субсидії, поверненої до бюджету ТзОВ «Хмельницькгаз збут» протягом 2016 - 2018 року в сумі 18134, 35 грн., а також невикористану субсидію за опалювальний період з 2016 року по 2017 рік, яка повернена [PERSON] в сумі 695,79 грн., відповідач зобов`язаний повернути надмір виплачених коштів в сумі 27777,70 грн. Позивач зазначає, що для врегулювання взаємовідносин в досудовому порядку [PERSON] була надана можливість повернути надмір виплаченої житлової субсидії, однак до цього часу відповідач кошти не повернув. В судовому засіданні представник позивача - Борболюк С.В. позов підтримав з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити. Наполягав на тому, що позивач намагався ввести в оману УСЗН для отримання житлової субсидії, вказавши недостовірні відомості про місце реєстрації у документах для призначення субсидії. Представник відповідача - [PERSON] в судовому засіданні проти позову заперечила та пояснила, що [PERSON] разом із дружиною постійно проживали в с. Бубнівка, у належному йому будинку, а тому укладати договір оренди не було необхідності, оскільки проживав там на законних підставах як власник, житлову субсидію отримував правомірно. Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що 12.06.2015 року [PERSON] звернувся до Управління соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації Хмельницької області із заявою про призначення житлової субсидії та заповненою декларацією. Згідно п.п. 6, 7 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затверджене постановою КМУ від 21.10.1995 року № 848 з внесеними змінами і доповненнями (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин), субсидія призначається одному з членів домогосподарства, на якого відкрито особовий рахунок за місцем реєстрації, або особі, яка не зареєстрована, але фактично проживає у житловому приміщенні (будинку) на підставі договору найму (оренди) житла, і на яку відкрито особові рахунки із сплати житлово-комунальних послуг (далі орендар). В окремих випадках на підставі рішень районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій та виконавчих органів міських і районних рад або утворених ними комісій та актів обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства субсидія може призначатися іншій особі, зареєстрованій у житловому приміщенні (будинку), а також індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію, але які сплачують вартість одержуваних житлово-комунальних послуг. Субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу. У п. 20 Положення № 848 зазначено, що надання субсидії припиняється, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії. Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку. Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Згідно ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до п. 13 вищезазначеного Положення, громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру. Так, у поданій декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 12.06.2015 року, у розділі І відповідач [PERSON] у відомостях про осіб, які зареєстровані у житловому приміщенні/будинку, вказав: [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] (а.с. 9). Як вбачається з вказаної декларації, відповідач був попереджений, що у разі подання ним у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи і витрати йому може бути відмолено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання та у такому разі він зобов`язується повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії. В результаті проведеної позивачем перевірки даних, наданих відповідачем, встановлено, що [PERSON] подав недостовірну інформацію про зареєстрований склад сім`ї. На момент звернення до УСЗН, тобто 12.06.2015 року копії паспортних даних від відповідача не вимагались та ним не надавались. У своїй заяві про призначення житлової субсидії від 12.06.2015 року [PERSON] вказав, що його зареєстроване місце проживання: с. Бубнівка. З паспортних даних [PERSON] вбачається, що він зареєстрований за адресою: [ADDRESS] лише 11.09.2018 року. Згідно розрахунків УСЗН Волочиської РДА, за період з 01.10.2015 року по 30.04.2018 року [PERSON] було призначено та надмірно виплачено житлову субсидію в сумі 45216,26 грн. (а.с. 24). Оскільки, ТзОВ «Хмельницькгаз збут» повернуло до бюджету кошти невикористаної житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг (за спожитий газ) одержувача субсидії ( [PERSON] ) за опалювальні періоди: з 01.10.2015 року по 30.04.2016 року в сумі 10901,20 грн., з 01.10.2017 року по 30.04.2018 рок в сумі 4456,83 грн. (а.с. 25), сума коштів яка підлягає поверненню, складає 27777,70 грн. Позивач звертався до відповідача щодо відшкодування коштів по переплаченій субсидії, що підтверджується повідомленням від 07.02.2019 року № 288 (а.с. 26), але до теперішнього часу в добровільному порядку відповідачем грошові кошти не повернуті, що ним не спростовано. Враховуючи те, що відповідачем було подано недостовірні дані про його зареєстроване місце проживання, що призвело до встановлення права на субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, [PERSON] добровільно не відшкодовує надмірно отриману суму житлової субсидії, а тому, суд приходить до висновку, що з нього слід стягнути 27777,70 грн. на користь УСЗН Волочиської РДА. Питання про розподіл судових витрат вирішено відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України.

Outcome: approved