Jurisdiction: civil
Date: 2020-04-13 00:00:00

У грудні 2019 року Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради (надалі - ДСЗН) звернулось до суду з позовом до [PERSON] про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матеріям, який згодом був уточнений. В обґрунтування позову зазначено, що [PERSON] перебуває на обліку в ДСЗН як одержувач допомоги сім`ям з дітьми та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. На підставі заяви відповідачки від 05.07.2018 року та доданих до неї документів [PERSON] була призначена та виплачувалась за період з 01.02.2018 року по 28.02.2018 року допомога по вагітності та пологам непрацюючим жінкам, а також за період з 01.07.2018 року по 31.12.2018 року державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям та державна соціальна допомога одиноким матерям (з урахуванням доходу сім`ї). В подальшому, департаменту стало відомо, що під час звернення [PERSON] до ДСЗН 05.07.2018 року, з питань призначення їй державних видів допомоги, вона не зазначила у відповідній декларації отриманий нею дохід у вигляді стипендії від Маріупольського професійного ліцею будівництва (в період з 01.01.2018 року по 30.06.2018 року). Таким чином, вказаний дохід не було враховано при здійсненні розрахунку та призначенні допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, внаслідок чого були надміру виплачені кошти. Залишок надмірно виплачених коштів становить за період з 01.07.2018 року по 31.12.2018 в сумі 10459,40 грн. - по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім`ям, та за період з 09.02.2018 року по 14.06.2018 року в сумі 1841,71 грн. - по державній допомозі по вагітності та пологах, які просить стягнути з відповідачки. В судове засідання представник позивача Юрченко Г.А., яка діє на підставі довіреності від 02.01.2020 року, не з`явилась, в письмовій заяві на адресу суду підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити та розглянути справу без її участі, проти винесення заочного рішення не заперечувала. Відповідачка у судове засідання не з`явилася з невідомих підстав, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином про час та місце розгляду повідомлялася належним чином, про причину неявки суд не повідомила. Ухвалою суду від 14.04.2020 року ухвалено провести заочний розгляд справи вказаної справи, оскільки відповідачка, будучи неодноразово належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи, до судового засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила, відзив не подала, в той же час представник позивача не заперечувала проти заочного вирішення справи. Фіксування судового процесу технічними засобами не проводилось у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України у зв`язку з розглядом справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі. Суд, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши у сукупності надані докази, приходить до висновку, що уточнені позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступних підстав. Як встановлено в судовому засіданні, відповідачка [PERSON] є внутрішньо переміщеною особою, яка перемістила разом з неповнолітнім сином [PERSON] , [INFO] , з [ADDRESS] , та фактично проживає за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується копією довідки №0000562397 від 20.06.2018 року. 05.07.2018 року [PERSON] звернулася до ДСЗН із заявою про призначення про призначення їй допомоги у зв`язку з вагітністю та пологах, допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів родини та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, надавши відповідних пакет документів. Відповідно до п.34 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» визначено, що допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Пунктом 7 вищевказаного Порядку передбачено, що допомога у зв`язку з вагітністю та пологами надається зокрема аспіранткам, докторанткам, клінічним ординаторам, студенткам закладів професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти - у розмірі місячної стипендії. Жінка, яка продовжує навчання, має право на виплату стипендії або допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами за її вибором. При цьому допомога призначається з дня припинення виплати стипендії по день закінчення відпустки у зв`язку з вагітністю та пологами. Згідно 6 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250 визначено, що для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту населення, зокрема декларацію про доходи та майно, яка заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї та довідку про наявність та розмір земельної частки (паю). Рішенням Департаменту соціального захисту населення від 05.04.2018 відповідачці [PERSON] призначено державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім`ї на період з 01.07.2018 року по 31.12.2018 року включно у розмірі 1732,59 грн. Рішеннями Департаменту соціального захисту населення від 23.08.2018 відповідачці [PERSON] , відповідно до звернення, призначено як непрацюючій допомогу по вагітності та пологах на період з 01.02.2018 року по 28.02.2018 року у розмірі 1841,71 грн., а також допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) на період з 01.07.2018 року по 31.12.2018 року у розмірі 1559,00 грн. Згідно з п.49 Постанови Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» на осіб, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, покладено обов`язок повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначені види допомог, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо), також згідно даного пункту суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом. За результатами проведеної відділом соціальних інспекторів департаменту перевірки даних, наданих відповідачкою при зверненні за призначенням допомоги, було встановлено, що відповідачем надана неповна інформація про доходи. Так, довідкою про завантажені доходи від 02.10.2018 року встановлено, що [PERSON] (ІПН: [NUMBER] ) отримувала стипендію від Маріупольського професійного ліцею будівництва, за період січень-березень 2018 року у розмірі 1470,00 грн., за період квітень-червень 2018 року у розмірі 1519,98 грн. Зазначені відомості внесені до акту про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення державної соціальної допомоги та житлових субсидій №216 від 27.05.2019 року. Отже, вказаний дохід не було враховано при здійсненні розрахунку та призначенні допомоги відповідачці на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за періоди з 01.07.2018 року по 31.12.2018 року. Таким чином, відповідачка під час звернення до департаменту для призначення державної соціальної допомоги одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям надала недостовірні дані про її дохід, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти. Рішеннями начальника Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради від 21.06.2019 року та 25.07.2019 року встановлено переплату [PERSON] допомоги у зв`язку з вагітністю та пологах (за період з 09.02.2018 року по 14.06.2018 року) у розмірі 1841,71 грн., допомоги на дітей одиноким матерям (за період з 01.07.2018 року по 31.12.2018 року) у розмірі 1495,02 грн., а також допомоги малозабезпеченим сім`ям (за період з 01.07.2018 року по 31.12.2018 року) у розмірі 10459,40 грн., що також підтверджені наданими письмовими розрахунками та які підлягають відшкодуванню на реєстраційний рахунок управління. Разом з тим, рішенням Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради від 14.02.2020 року [PERSON] призначено державну допомогу на дітей одиноким матеріям на період з 01.01.2020 року до 30.03.2020 року, та у відповідності до вимог п.49 постанови КМУ №1751 від 27.12.2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», за рішенням департаменту проводиться відрахування з державної допомоги призначеній [PERSON] в розмірі 20% щомісячно. Аналізуючи наведене, суд приходить до висновку про обґрунтованість тверджень позивача про те, що отримані відповідачкою допомоги в сумі 1841,71 грн. та 10459,40 грн. є такими, що отримані надміру. Згідно п.28 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. Листами від 09.10.2019 року відповідачці було повідомлено про виплату їй надмірних сум допомог та запропоновано добровільно внести кошти на рахунок управління, але позивач зазначає, що сума переплати досі не сплачена. Повідомлення направлялось за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до ч.1,2 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Положення цієї глави (глава 83 ЦПК) застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. З приписів ч.2 ст.1214 ЦК України, глави 13 ЦК України (зокрема ст.ст.179, 181, 190, 192 ЦК України) випливає, що норми ст.1212 ЦК України повною мірою стосуються і випадків безпідставного набуття або збереження грошей. Таким чином, враховуючи, що відповідачка в добровільному порядку не повернула надміру виплачені кошти, вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Оскільки позовні вимоги позивача задоволені повністю, а ним при зверненні до суду сплачений судовий збір у розмірі 1921,00 грн., то у порядку передбаченому ст.141 ЦПК України він підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача.

Outcome: approved