Jurisdiction: civil
Date: 2019-09-01 00:00:00

У грудні 2018 року департамент соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації звернувся в суд з позовом, в якому просить зобов`язати [PERSON] , члена сім`ї померлої особи з інвалідністю ІІ групи ВВв - [PERSON] повернути департаменту соціальної політики Івано-Франківської облдержадміністрації автомобіль ЗАЗ 110307-42, кузов [NUMBER] , двигун № [NUMBER] . Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що згідно наказу Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської облдержадміністрації № 151 від 18.09.2007 особу з інваліднстю II групи ВВв [PERSON] , мешканця [ADDRESS] було забезпечено автомобілем марки ЗАЗ 110307-42, кузов № [NUMBER] , двигун № [NUMBER] на пільгових умовах з оплатою 7%. [PERSON] помер [INFO] . [PERSON] , внук померлого [PERSON] , який на час смерті останнього проживав разом з ним за однією адресою, листом від 27.09.2018 звернувся до департаменту соціальної політики облдержадміністрації з проханням про надання дозволу на перереєстрацію автомобіля яким було забезпечено дідуся [PERSON] Департамент відмовив [PERSON] та повідомив, що автомобіль підлягає поверненню до департаменту до 14.12.2018, у повному комплекті. Покликаючись на викладене, та на п.16 Порядку забезпечення осіб з інвалідністю автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2006 № 999, позивач просив зобов`язати [PERSON] повернути автомобіль ЗАЗ 110307-42 департаменту. Згідно Ухвали суду від 22.03.2019 до участі в справі, як співвідповідача, залучено [PERSON] , дружину померлого [PERSON] . Відповідачка [PERSON] , [INFO] , подала до суду зустрічний позов, в якому просить визнати за нею право на викуп автомобіля марки ЗАЗ 110307-42, 2007 року випуску, кольору «королівський синій», кузов [NUMBER] , двигун № [NUMBER] за ціною згідно довідки-розрахунку Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 19.11.2018 в розмірі 1632,35 грн., визначивши їй додатковий строк тривалістю 6 місяців для сплати залишкової вартості цього автомобіля. Обґрунтовує зустрічний позов тим, що з 06.11.1957 перебувала у зареєстрованому шлюбі з [PERSON] , від одруження і по день смерті чоловіка проживали разом по [ADDRESS] . [PERSON] був інвалідом другої групи по захворюванню зору, травма була отримана при виконанні обов`язку військової служби, інвалідність була встановлена безстроково. На підставі наказу № 151 від 18.09.2007 [PERSON] , як інвалід війни ІІ групи, був забезпечений автомобілем марки ЗАЗ-110307-42 зі сплатою 7% вартості автомобіля. [PERSON] помер [INFO] , користуючись автомобілем менше 10 років. Після його смерті, [INFO] (за один день до завершення шестимісячного строку з дня смерті особи з інвалідністю) [PERSON] , звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА з заявою про залишення їй автомобіля померлого інваліда, як члену його сім`ї. 03.08.2017 року Департамент соціальної політики Івано-Франківської ОДА відмовив у задоволенні заяви, мотивуючи тим, що клопотання Управління надійшло до Департаменту 24.07.2017, тобто вже після перебігу обумовленого Порядком строку. Позивачка зазначає, що відповідно до Положення про Управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА, затвердженого розпорядженням голови РДА № 426 від 18.10.2018, Управління підзвітне і підконтрольне Департаменту соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації, до його повноважень входить сприяння громадянам в отриманні документів, необхідних для призначення окремих видів допомоги, субсидій, надання пільг (п.27 Положення). Норми Порядку забезпечення осіб з інвалідністю автомобілями, затвердженого Постановою КМУ № 999 від 19.07.2006 не містять вимоги про направлення особою звернення про перереєстрацію автомобіля саме до Департаменту соціальної політики ОДА чи про заборону подання такого звернення до місцевого Управління соціального захисту населення. Вищезгаданим Порядком передбачено, що розрахункова вартість автомобіля визначається структурним підрозділом соціального захисту населення або управлінням виконавчої дирекції з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний календарний місяць, або 10 відсотків за кожний повний рік. Розрахунок ступеня зношеності автомобіля та його залишкову вартість був зроблений Департаментом соціальної політики Івано-Франківської ОДА 19 листопада 2018 року, тобто через один рік десять місяців після смерті [PERSON] , що не дало можливості [PERSON] , дружині померлого інваліда війни, сплатити залишкову вартість автомобіля протягом 6 місяців від дня смерті останнього. Документи про забезпечення інваліда автомобілем оформлялися на [PERSON] , який через захворювання особисто не міг керувати , тому за дозволом головного управління праці і соціального захисту населення доручення на управління автомобілем було видане [PERSON] . Після смерті чоловіка [PERSON] не було роз`яснено процедуру переоформлення автомобіля. На час розгляду справи з наданої до справи довідки-рахунку вбачається, що автомобіль зношений на 93,36%. Згідно п. 18 Порядку після повернення такого автомобіля до департаменту він як непридатний для експлуатації передається підприємствам, які здійснюють заготівлю та переробку металобрухту, тому бажання позивачки [PERSON] викупити даний автомобіль не порушує вимог закону, прав та законних інтересів відповідача, і водночас відновлює її права, як позивача та члена сім`ї померлої особи з інвалідністю. Ухвалою суду від 22 квітня 2019 р. зустрічний позов [PERSON] до Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації про визнання права на викуп автомобіля та визначення додаткового строку для сплати його залишкової вартості прийнято до спільного розгляду з первісним позовом Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації до [PERSON] про повернення автомобіля. В судове засідання представник первісного позивача не з`явився, до суду подав заяви про розгляд справи без його участі, зазначив, що первісний позов підтримує у повному обсязі, наполягає на його задоволенні, просить зобов`язати відповідачів повернути департаменту соціальної політики Івано-Франківської ОДА автомобіль ЗАЗ 110307-42, яким була забезпечена на пільгових умовах особа з інвалідністю ІІ групи [PERSON] ; проти позову [PERSON] заперечує, наполягає на відмові в позовних вимогах. У відзиві на зустрічну позовну заяву вказав, що умовою для залишення автомобіля є сплата коштів членом сім`ї померлої особи з інвалідністю протягом шести місяців з дня смерті померлої особи з інвалідністю до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства та реєстрація члена сім`ї померлого інваліда за місцем реєстрації особи з інвалідністю. Те, що [PERSON] 13.07.2017 за день до закінчення 6 місяців з дня смерті чоловіка зверталася до Управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА з заявою про залишення автомобіля померлого інваліда [PERSON] членам його сім`ї не може бути підставою для залишення їй автомобіля, оскільки розрахункова вартість автомобіля визначається структурним підрозділом з питань соціального захисту населення - Департаментом соціальної політики Івано-Франківської облдержадміністрації, де знаходяться на обліку дані автомобілі. При цьому також покликається на ст. 20 Закону України «Про звернення громадян», яка передбачає, що звернення громадян розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Крім того, зазначає, що Порядком № 999 не передбачено можливості продовження 6-місячного строку, встановленого для викупу автомобіля, або визнання поважними причин його пропуску, навіть за умови наявності відповідних поважних причин та не встановлено обов`язку структурним підрозділом з питань соціального захисту населення повідомляти всіх членів сім`ї, щодо їх права на залишення у власності автомобіля за умови сплати залишкової вартості. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги Департаменту соціальної політики Івано-Франківської ОДА не визнає з підстав, викладених у запереченні; щодо задоволення зустрічної позовної заяви [PERSON] не заперечує. В наданому суду запереченні на первісний позов [PERSON] зазначив, що він не є належним відповідачем у цій справі. [PERSON] був його дідом по материнській лінії, на день смерті якого вони проживали разом. Також в господарстві разом з ними проживала [PERSON] , вдова померлого інваліда, його спадкоємець першої черги за законом, яка успадкувала все майно померлого чоловіка, і в неї з 14.01.2017 на зберіганні перебуває автомобіль. Йому відомо, що [PERSON] 13.07.2017 зверталась до Управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА з заявою про залишення автомобіля померлого інваліда членам його сім`ї, а Департамент соціальної політики Івано-Франківської ОДА 03.08.2017 відмовив у задоволенні заяви, мотивуючи тим, що клопотання Управління надійшло до Департаменту після перебігу шестимісячного строку, визначеного Порядком № 999. В судовому засіданні адвокат Ігнатюк Л.В. представник відповідачки/позивачки [PERSON] , позов департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації не визнала, в його задоволенні просить відмовити; зустрічний позов підтримала з викладених у ньому підстав, просить його задовольнити. Крім того, пояснила, що на час складення працівниками управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА акту щодо автомобіля, яким було забезпечено інваліда на пільгових умовах, тобто на 09.08.2017, автомобіль, яким за життя був забезпечений [PERSON] (помер [INFO] ), знаходився у [PERSON] , оскільки саме на її ім`я за клопотанням головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської ОДА видавалось доручення на керування автомобілем для обслуговування інваліда ІІ групи [PERSON] Заслухавши вступне слово представника відповідачки/позивачки, дослідивши письмові докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд дійшов наступного. Відповідно до вимог ч.1 ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Згідно ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. [PERSON] з 06.11.1957 перебував у шлюбі з [PERSON] , про що свідчать копії: свідоцтва про одруження серії [NUMBER] , виданого Городенківським відділом ЗАГС 21.02.1979, повторного свідоцтва про одруження серії [NUMBER] , виданого Городенківським відділом РАГС 26.03.1998, та паспорта громадянина України [PERSON] серії [NUMBER] з відміткою про сімейний стан. Копія довідки Івано-Франківської очної МСЕК сер. МСЕ № 001334, видана 17.09.98 р. свідчить, що [PERSON] , 1932 року народження, інвалід другої групи з 13.08.98р. (травма отримана при виконанні обов`язків військової служби), підстава акт № 2054 огляд у МСЕК. Судом встановлено, що згідно Акту приймання-передачі транспортного засобу серії МВЧ № 980904 та витягу з наказу Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської облдержадміністрації № 151 від 18.09.2007 інваліда війни ІІ групи [PERSON] було забезпечено за 7% автомобілем марки ЗАЗ 110307-42, 2007 року випуску, кольору «королівський синій», кузов [NUMBER] , двигун № [NUMBER] відповідно до Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затв. Постановою КМУ від 19.07.2006 № 999. Згідно листа Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської облдержадміністрації № 2729/03/02-26/13 від 19.09.2007, направленого нотаріальній конторі, дозволено для обслуговування інваліда ІІ групи війни [PERSON] видати доручення на керування автомобілем [PERSON] . [PERSON] помер [INFO] у віці 84 роки в с. Семаківці Городенківського району Івано-Франківської області, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] . Відповідно до частини першої статті 38 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» (в редакції станом на 08.06.2007, що діяла на час забезпечення [PERSON] автомобілем за 7%) інвалідам та дітям-інвалідам надаються безоплатно або на пільгових умовах засоби пересування, у тому числі автомобілі н безплатно або на пільгових умовах за наявності відповідного медичного висновку. Відповідно до частин першої та другої статті 38 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» особам з інвалідністю і дітям з інвалідністю надаються безоплатно або на пільгових умовах на підставі індивідуальної програми реабілітації послуги із соціально-побутового і медичного обслуговування, технічні та інші засоби реабілітації (засоби для пересування, протезні вироби, сурдотехнічні засоби, мобільні телефони для письмового спілкування тощо), вироби медичного призначення (індивідуальні пристрої, протези очей, зубів, щелеп, окуляри, слухові та голосоутворювальні апарати, ендопротези, сечо- та калоприймачі тощо), а також автомобілі, крісла колісні з електроприводом - за наявності відповідного медичного висновку. Після смерті особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю автомобіль, виданий безоплатно чи на пільгових умовах, у тому числі визнаний гуманітарною допомогою, за бажанням членів її сім`ї може бути переданий у їх власність безоплатно у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Технічні та інші засоби реабілітації можуть бути залишені у власності членів сім`ї померлої особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Пунктом 16 Порядку про забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року № 999 (в редакції, яка була чинною на день смерті [PERSON] , на 14.01.2017), було передбачено, що після смерті інваліда автомобіль, строк експлуатації якого більше ніж 10 років, може бути безоплатно переданий у власність члену його (її) сім`ї (за бажанням такого члена сім`ї), який на час смерті інваліда були зареєстровані за місцем реєстрації інваліда, дитини-інваліда. Автомобіль, строк експлуатації якого від 5 до 10 років, залишається безоплатно члену сім`ї, який на час смерті інваліда був зареєстрований за місцем реєстрації інваліда і середньомісячний сукупний дохід сім`ї якого за шість місяців, що передують дню смерті інваліда, не перевищує прожиткового мінімуму для сім`ї. Середньомісячний сукупний дохід визначається відповідно до Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Мінсоцполітики. Автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років (крім випадку, зазначеного в абзаці другому цього пункту), після смерті інваліда залишається у користуванні його сім`ї, якщо в ній є інвалід, який: мав підстави для забезпечення автомобілем на час смерті інваліда або протягом не більше 6 місяців з дня його смерті; був зареєстрований на час смерті інваліда за місцем його реєстрації; не має іншого автомобіля, у тому числі отриманого через головне управління соціального захисту або управління виконавчої дирекції. Іншому члену сім`ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда на час смерті, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах казначейства, а членом сім`ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом. Розрахункова вартість автомобіля визначається структурним підрозділом соціального захисту населення або управлінням виконавчої дирекції з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний календарний місяць, або 10 відсотків за кожний повний рік. Під час розрахунку неповний календарний місяць користування автомобілем (незалежно від кількості днів) зараховується як повний календарний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінсоцполітики. В іншому разі автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, повертається (вилучається) структурному підрозділу чи органу соціального захисту населення або управлінню виконавчої дирекції у повному комплекті. Із копії наявного в матеріалах справи листа Департаменту соціальної політики Івано-Франківської ОДА № 2738/05.1-43/10-17 від 03.08.2017, адресованого управлінню праці та соціального захисту населення Городенківської райдержадміністрації випливає, що 13.07.2017, тобто до завершення шестимісячного строку з дня смерті особи з інвалідністю [PERSON] , його дружина [PERSON] , яка на момент смерті проживала разом з ним в с. Семаківці, зверталася до Управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА щодо вирішення питання перереєстрації автомобіля ЗАЗ 110307 42 , 2007 року випуску, яким був забезпечений її чоловік [PERSON] . Також в цьому листі зазначено, що в зв`язку з тим, що клопотання управління надійшло до Департаменту соціальної політики 24.07.2017, а термін сплати залишкової вартості членами сім`ї закінчився 14.07.2017, тому немає підстав для розгляду питання щодо перереєстрації автомобіля. Про те, що Управління праці та соціального захисту населення Городенківської РДА підзвітне і підконтрольне Департаменту соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації свідчить Положення про нього. Наявна в матеріалах справи копія заяви відповідача [PERSON] про надання йому дозволу на перереєстрацію автомобіля ЗАЗ 110307 42 , яким був забезпечений його дід [PERSON] , була подана до Департаменту соціальної політики Івано-Франківської ОДА 27.08.2018, тобто після спливу шести місяців з дня смерті [PERSON] . Крім того, [PERSON] не надавав документів, які підтверджують його сімейні відносини з померлим [PERSON] Судом не встановлено, що відповідач за первісним позовом [PERSON] є таким, що володіє автомобілем марки ЗАЗ 110307-42, кузов [NUMBER] , двигун № [NUMBER] , яким був забезпечений на пільгових умовах з оплатою 7 % [PERSON] , тому з задоволенні первісного позову до цього відповідача слід відмовити. Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа,яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи(потерпілого)без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді,коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Згідно із ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Статтею 251 Цивільного кодексу України встановлено, що строком є певний період у часі, зі спливом якого пов`язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Терміном є певний момент у часі, з настанням якого пов`язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Строк та термін можуть бути визначені актами цивільного законодавства, правочином або рішенням суду. Враховуючи те, що позивачка за зустрічним позовом - [PERSON] є членом сім`ї померлого [PERSON] , про їх спільне проживання за адресою [ADDRESS] свідчить відмітка в її паспорті про зареєстроване з 28.03.1979 місце проживання, а також копія довідки № 408, виданої виконкомом Семаківської сільської ради 27.09.2018 про те, які особи проживали на час смерті [PERSON] разом з ним, а також приймаючи до уваги те, що на звернення [PERSON] до спливу шестимісчного строку з дня смерті [PERSON] структурним підрозділом соціального захисту населення не була визначена розрахункова вартість автомобіля, яким був забезпечений її чоловік зі сплатою 7%, а такий розрахунок був проведений тільки 19.11.2018, про що свідчить Довідка-рахунок про результати розрахунку ступеня зношення автомобіля № 1842/03.1/109, згідно якої термін експлуатації автомобіля 9 років 4 місяці, ступінь зношення автомобіля 93,36%, вартість автомобіля (з урахуванням ступеню зношення та суми сплаченої за нього інвалідом) - 1632,35 грн., тому суд приходить до висновку, що позивачем за первісним позовом, одночасно відповідачем за зустрічним позовом не надано жодних доказів, які б свідчили про небажання [PERSON] , дружини померлого інваліда війни ІІ групи, здійснити переоформлення автомобіля та про те, що її у встановленому законом порядку та строки було повідомлено про її право на викуп автомобіля, тому в задоволенні первісного позову до відповідача [PERSON] слід відмовити. Суд приходить до переконання, що [PERSON] , вдова інваліда війни [PERSON] , є такою, що володіє автомобілем на достатніх правових підставах. [PERSON] бажає його викупити спірний автомобіль за визначеною залишковою ціною, враховуючи її вік та складне матеріальне становище, з метою повного забезпечення її права на мирне володіння майном та набуття такого у власність на законних підставах, тому суд приходить до висновку про необхідність задоволення її зустрічного позову. На підставі Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», п. 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 р. № 999, ст.ст. 251,328, 1212 ЦК України,

Outcome: approved