Jurisdiction: civil
Date: 2021-01-04 00:00:00

У грудні 2019 року до суду надійшов позов заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Хмельницької області І. Бантюка (на теперішній час Городоцька місцева прокуратура Хмельницької обласної прокуратури) в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, [PERSON] , [PERSON] , Товариства з обмеженою відповідальністю «Лани Віньковеччини» про визнання недійсним наказу, витребування земельної ділянки та поновлення державної реєстрації, у якому прокурор просив визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12.09.2017 року № 22-19580-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність [PERSON] земельну ділянку загальною площею 2,0000 га, кадастровий номер 6820684500:06:004:0012, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів Майдано-Олександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області; витребувати у [PERSON] та Товариства з обмеженою відповідальністю «Лани Віньковеччини» на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку з кадастровим номером 6820684500:06:004:0012, загальною площею 2,0000 га, що розташована за межами населених пунктів Майдано-Олександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, межі, координати та конфігурація якої відповідають земельній ділянці, яка передавалася [PERSON] згідно незаконного наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12.09.2017 року № 22-19580-СГ; поновити у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6820684500:06:004:0012 загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Майдано-Олександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, а також стягнути із відповідачів понесений судовий збір у сумі 5763 грн. В обґрунтування позову зазначено, що вивченням питання законності надання земельних ділянок державної власності встановлено, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12.09.2017 року № 22-19580-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення [PERSON] земельної ділянки площею 2 га (кадастровий номер 6820684500:06:004:0012), що розташована за межами населених пунктів Майдано-Олександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області та передано її у власність для ведення особистого селянського господарства (проект розроблено на підставі наказу від 23.09.2016 року № 22-25099-СГ). На підставі зазначеного наказу державним реєстратором Олешинецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області Андрієвською М.В. 19.09.2017 року зареєстровано право власності [PERSON] на вказану земельну ділянку. У подальшому, на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 22.12.2017 року [PERSON] вказану земельну ділянку продав [PERSON] . Відповідно до інформації відділу у Віньковецькому районі Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області шляхом об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами 6820684500:06:004:0003; 6820684500:06:004:0004; 6820684500:06:004:0005; 6820684500:06:004:0006; 6820684500:06:004:0007; 6820684500:06:004:0008; 6820684500:06:004:0009; 6820684500:06:004:0010; 6820684500:06:004:0011; 6820684500:06:004:0012; 6820684500:06:004:0013; 6820684500:06:004:0014 утворено земельну ділянку з кадастровим номером 6820684500:06:004:0015 площею 24 га, яке здійснено на підставі технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок від 25.04.2018 року, розробленої ПП «ПоділляІнвентарБюро» за заявою [PERSON] 05.04.2019 року державним реєстратором Волоськівської сільської ради, Деражнянського району, Хмельницької області, право власності на новоутворену земельну ділянку зареєстровано за [PERSON] , після чого 25.04.2019 року на підставі договору оренди землі він передав земельну ділянку у користування Товариству з обмеженою відповідальністю «Лани Віньковеччини», тобто власником спірної земельної ділянки є [PERSON] , а володільцем і користувачем -- Товариство з обмеженою відповідальністю «Лани Віньковеччини». В той же час вищевказаний наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12.09.2017 року № 22-19580-СГ підлягає визнанню недійсним, а земельна ділянка витребуванню у [PERSON] та ТОВ «Лани Віньковеччини» на користь держави. Так, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно із ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Відповідно до ч. 3 ст. 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання (ч. 4 ст. 116 ЗК України). Відповідно до ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2 гектара. Водночас як видно із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, [PERSON] на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 11.11.2016 року № 22-30270-СГ отримав у приватну власність земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6822184500:06:007:0090) для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території М`якотівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області (право власності зареєстровано 18.11.2016 року). Вказане підтверджує, що [PERSON] на час отримання спірної земельної ділянки (наказ від 12.09.2017 року № 22-19580-СГ) вже використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання (наказ від 11.11.2016 року № 22-30270-СГ), та всупереч вимог ст.ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України при отриманні у власність земельної ділянки не врахував, що раніше використав право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Земельна ділянка площею 2 га (кадастровий номер 6820684500:06:004:0012), що знаходиться за межами населених пунктів Майдано-Олександрівської сільської ради Віньковецького району, вибула із земель державної власності внаслідок незаконного повторного використання [PERSON] права на безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду використання, тобто поза волею власника цих земельних ділянок --держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області. Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 388 ЦК України, якщо майно за відплатним договором придбане у особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача у разі, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом. [PERSON] при зверненні до зазначеного органу влади не повідомив, що раніше вже скористався своїм правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, а [PERSON] придбав вказану земельну ділянку в особи, яка з огляду на зазначені обставини не мала права її отримувати та відчужувати. Враховуючи викладене, наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12.09.2017 року № 22-19580 підлягає визнанню недійсним, а земельна ділянка площею 2 га (кадастровий номер 6820684500:06:004:0012), що знаходиться за межами населених пунктів Майдано-Олександрівської сільської ради Віньковецького району, Хмельницької області витребуванню на користь держави у добросовісного набувача [PERSON] та фактичного незаконного володільця - Товариства з обмеженою відповідальністю «Лани Віньковеччини» в координатах, межах та конфігурації, що була передана вищезазначеним наказом у власність [PERSON] . Крім того з метою ефективного захисту порушеного права, відновлення становища, яке існувало до його порушення, забезпечення можливості належного оформлення права власності держави на спірну земельну ділянку згідно вимог ст. 126 ЗК, Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відповідно до ч. 2 ст. 16 ЦК, ст.ст. 2, 5 ЦПК, окрім вимог про визнання недійсним незаконного наказу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, витребування спірної земельної ділянки, належним способом захисту інтересів держави є пред`явлення також вимог про поновлення у державному земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6820684500:06:004:0012. Ухвалою суду від 06.02.2020 року у справі відкрите провадження за правилами загального позовного провадження, призначене підготовче судове засідання. Ухвалою суду від 10.07.2020 року підготовче провадження закрите, справа призначена до розгляду по суті. У судове засідання 30.12.2020 року учасники справи не з`явились. Прокурор Віньковецького відділу Городоцької місцевої прокуратури Козел Н.О. подала до суду заяву, у якій просила справу розглянути за її відсутності, підтримала позовні вимоги у повному обсязі, позов просила задовольнити та стягнути із відповідачів судовий збір. Відповідачі [PERSON] , [PERSON] , представники відповідачів -- Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Лани Віньковеччини», будучи повідомленими належним чином про дату та час розгляду справи, у судове засідання не з`явились. Представник відповідача за довіреністю В.Плюх надіслала до суду відзив на позов, у якому просила ухвалити рішення про витребування у [PERSON] на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області земельної ділянки загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Майдано-Олександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, в координатах, межах та конфігурації, що була передана [PERSON] відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 12.09.2017 року № 22-19580-СГ, а в задоволенні інших позовних вимог прокурора - відмовити. У відзиві представник також зазначила, що [PERSON] звернувшись до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявами повідомив, що правом на безоплатну приватизацію земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства не скористався. На підставі зареєстрованих заяв [PERSON] були прийняті накази Головного управління «Про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою», а згодом і «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність», тому в даному випадку Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області діяло відповідно до норм чинного земельного законодавства. Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення частково з таких підстав. Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Положеннями статті 81 ЗК України передбачено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема, безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності. Порядок отримання громадянами у власність земельних ділянок регламентовано нормами статей 116, 118, 121 ЗК України. Водночас, законодавством встановлені певні обмеження у правах набуття права власності на земельні ділянки, а саме згідно з ч. 4 ст. 116 ЗК України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання. Визначений статтею 118 ЗК України порядок передачі земельної ділянки у власність застосовується при умові дотримання вимог ст.ст. 116, 121 ЗК України. Судом встановлено, що 26.10.2016 року [PERSON] звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною виду цільового призначення в межах категорії земель за основним цільовим призначенням сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства державної власності площею 2,0000 га, що розташована за межами населених пунктів М`якотівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області, з метою подальшої передачі йому безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства. 11.11.2016 року Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області видало наказ № 22-30270-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», згідно з яким [PERSON] надано у власність земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер 6822184500:06:007:0090) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за межами населених пунктів М`якотівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області. 02.08.2016 року [PERSON] звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 2 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Майдано-Олександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, зазначивши, що правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства він не скористався. Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 23.09.2016 року № 22-25099-СГ [PERSON] надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (кадастровий номер 6820684500:06:004), орієнтовний розмір земельної ділянки - 2,000 га, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів Майдано-Олександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області. 02.08.2017 року [PERSON] подав до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області заяву про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 2,0000 га, що розташована за межами населених пунктів Майдано-Олександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, та передати її безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства. Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 12.09.2017 року № 22-19580-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства [PERSON] , яка розташована за межами населених пунктів Майдано-Олександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, та надано йому у власність земельну ділянку загальною площею 2,0000 га (кадастровий номер 6820684500:06:004:0012) для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів Майдано-Олександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області. Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 23.12.2019 року, за відповідачем [PERSON] зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6822184500:06:007:0090) для ведення особистого селянського господарства, за адресою: М`якотівська сільська рада Ізяславського району Хмельницької області, та право приватної власності на земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 6820684500:06:004:0012) для ведення особистого селянського господарства, за адресою: Майдано-Олександрівська сільська рада Віньковецького району Хмельницької області. Також, як випливає із Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 23.12.2019 року та Договору купівлі-продажу земельної ділянки, 22.12.2017 року укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки між представником [PERSON] -- [PERSON] та [PERSON] , посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Фомовою О.С. за № 1597, згідно з яким представник продавця ( [PERSON] ) передав у власність покупця ( [PERSON] ) земельну ділянку загальною площею 2 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Майдано-Олександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, кадастровий номер 6820684500:06:004:0012. Отже матеріалами справи встановлено, що відповідач [PERSON] отримав безоплатно дві земельні ділянки, а саме земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер 6822184500:06:007:0090 для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів М`якотівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області, та земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер 6820684500:06:004:0012, для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населених пунктів Майдано-Олександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області, яку відчужив на користь [PERSON] . На підставі технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, виготовленої ПП «ПоділляінвентарБюро» за заявою [PERSON] , шляхом об`єднання інших земельних ділянок із ділянкою кадастровий номер 6820684500:06:004:0012, площею 2,00 га, утворено земельну ділянку площею 24 га з кадастровим номером 6820684500:06:004:0015, що розташована за межами населених пунктів Майдано-Олександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області. 05.04.2019 року державним реєстратором Волоськівської сільської радим Деражнянського району Хмельницької області зареєстровано право власності [PERSON] на об`єднану земельну ділянку з кадастровим номером 6820684500:06:004:0015. Крім того, встановлено, що [PERSON] належну йому об`єднану земельну ділянку з кадастровим номером 6820684500:06:004:0015 на підставі договору оренди землі від 25.04.2019 року передав Товариству з обмеженою відповідальністю «Лани Віньковеччини» в оренду на строк до 25.04.2026 року. Відповідно до п. «в» ч. 3 ст. 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Згідно з п. «б» ч. 1 ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у розмірі не більше 2,0 га. Виходячи зі змісту ч. 4 ст. 116 ЗК України, передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз за кожним видом використання. Відповідно до вимог ч. 6 ст. 5 Закону України «Про особисте селянське господарство», громадяни України, які реалізували своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства в розмірі менше 2,0 га, мають право на збільшення земельної ділянки в межах норм, установлених ст. 121 ЗК України для ведення особистого селянського господарства. Таким чином, передбачена ст. ст. 116, 121 ЗК України одноразовість отримання земельної ділянки у власність означає, що особа, яка скористалась своїм правом і отримала у власність земельну ділянку меншу від граничної площі, передбаченої ст. 121 Земельного кодексу України, не має правових підстав для отримання у власність земельної ділянки цього ж цільового призначення вдруге, навіть площею, що складає різницю між гранично можливою та раніше отриманою у власність. Однак приймаючи оспорюваний наказ, відповідач -- Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області факт реалізації [PERSON] права на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства не перевірив, порушив вимоги земельного законодавства, що призвело до безпідставного вибуття землі із державної власності, а тому наказ Головного управління про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки у власність особи, яка таке право вже використала, як і наказ про передачу такої ділянки у власність, є незаконним. Водночас відповідач [PERSON] міг і повинен був знати про те, що передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених Земельним кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання, що ставить його добросовісність під час набуття земельної ділянки у власність під обґрунтований сумнів та підтверджує дотримання «справедливого балансу» у даних правовідносинах, та зважаючи на те, що він своє право на отримання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства використав, підстав для задоволення його заяви про надання у власність земельної ділянки такого ж виду користування на території Майдано-Олександрівської сільської ради Віньковецького району Хмельницької області не було. Статтею152 ЗК України регламентовано, що захист прав на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання недійсним рішень, органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, застосування інших, передбачених законом способів. Згідно з ч. 2 ст.16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів є, у тому числі, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади АРК або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, відновлення становища, яке існувало до порушення. Статтею 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Визнання незаконним та скасування рішення Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про передачу [PERSON] у власність державної землі, припиняє правомочності відповідача як власника землі. Крім того, згідно з ч. 1 ст. 388 ЦК України якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно: 1) було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння; 2) було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння; 3) вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом. Тому враховуючи, що передумовою набуття права власності [PERSON] на спірну земельну ділянку послужило незаконне рішення Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області щодо відведення та неправомірне її безоплатне набуття у власність відповідачем [PERSON] , інтереси держави підлягають захисту шляхом витребування цієї земельної ділянки до державної власності у добросовісного набувача [PERSON] та фактичного незаконного володільця -- орендаря ТОВ «Лани Віньковеччини». При цьому суд бере до уваги, що предметом безпосереднього регулювання статті 1 Першого протоколу до Конвенції є втручання держави в право на мирне володіння майном, зокрема й позбавлення особи права власності на майно шляхом його витребування на користь держави. У практиці ЄСПЛ напрацьовано три критерії, які слід оцінювати на предмет сумісності заходу втручання в право особи на мирне володіння майном з гарантіями статті 1 Першого протоколу, а саме: чи є втручання законним; чи переслідує воно «суспільний», «публічний» інтерес; чи є такий захід (втручання в право на мирне володіння майном) пропорційним визначеним цілям. В питаннях оцінки «пропорційності» Європейського суду з прав людини, як і в питаннях наявності «суспільного», «публічного» інтересу, визнає за державою достатньо широку «сферу розсуду», за виключенням випадків, коли такий «розсуд» не ґрунтується на розумних підставах (рішення в справах «Спорронґ і Льоннорт проти Швеції», «Булвес» АД проти Болгарії»). ЄСПЛ, оцінюючи можливість захисту права особи за ст. 1 Першого протоколу, загалом перевіряє доводи держави про те, що втручання в право власності відбулося в зв`язку з обґрунтованими сумнівами щодо законності набуття особою права власності на відповідне майно, зазначаючи, що існують відмінності між тією справою, в якій законне походження майна особи не оспорюється, і справами стосовно позбавлення особи власності на майно, яке набуте злочинним шляхом або стосовно якого припускається, що воно було придбане незаконно (наприклад, рішення та ухвали ЄСПЛ у справах «Раймондо проти Італії» від 22 лютого 1994 року, «Філліпс проти Сполученого Королівства» від 05 липня 2001 року, «Аркурі та інші проти Італії» від 05 липня 2001 року, «Ріела та інші проти Італії» від 04 вересня 2001 року, «Ісмаїлов проти Російської Федерації» від 06 листопада 2008 року). Отже, ст. 1 Першого протоколу гарантує захист права на мирне володіння майном особи, яка законним шляхом, добросовісно набула майно у власність, і для оцінки додержання «справедливого балансу» в питаннях позбавлення майна мають значення обставини, за якими майно було набуте у власність, поведінка особи, з власності якої майно витребовується. Оскільки Головним управлінням Держгеокадастру протиправно, всупереч вимог земельного законодавства передано відповідачу [PERSON] у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, який право на безоплатну приватизацією земельної ділянки даного виду використання, гарантоване законодавством, уже реалізував, однак відчужив неправомірно набуту земельну ділянку [PERSON] , який також неправомірно передав її в оренду ТОВ «Лани Віньковеччини», позовні вимоги прокурора про визнання недійсним наказу та витребування земельної ділянки підлягають задоволенню. Водночас суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позовної вимоги прокурора про поновлення у Державному земельному кадастрі запису про державну реєстрацію спірної земельної ділянки, оскільки ця вимога не ґрунтується на нормах чинного законодавства і прямо суперечить нормам Закону України «Про Державний земельний кадастр», пункту 67 Порядку ведення державного земельного кадастру. Так, у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки поземельна книга закривається відповідно до ч. 4 ст. 25 вказаного Закону, скасований кадастровий номер відповідно до ч.ч. 7, 8 ст. 16 цього Закону не може бути присвоєний іншій земельній ділянці, а інформація про скасовані кадастрові номери земельних ділянок зберігаються у Державному земельному кадастрі постійно. Згідно п. 67 Порядку внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється виключно на підставі та відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр» та цього Порядку. Забороняється вимагати для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру надання документів та здійснення дій, прямо не передбачених Законом України «Про Державний земельний кадастр». В той же час пунктами 60-61 Порядку ведення державного земельного кадастру врегульовано процедуру скасування (поновлення) Державним кадастровим реєстратором певних записів у Поземельній книзі щодо зареєстрованої земельної ділянки (щодо речових прав, опису межі з зазначенням суміжних земельних ділянок та їх власників, цільового призначення ділянки тощо) на підставі рішення суду. Отже поновлення у державному земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельної ділянки не передбачено чинним законодавством, в свою чергу за заявою власника (чи органу, який діє від імені власника - держави) здійснюється державна реєстрація земельної ділянки з присвоєнням системою чергового порядкового кадастрового номера, у зв`язку з чим відсутні правові підстави для задоволення позовної вимоги про поновлення у Державному земельному кадастрі запису про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6820684500:06:004:0012. Вирішуючи питання про судові витрати, суд відповідно до вимог ст.ст. 133, 141 ЦПК України вважає за необхідне стягнути судовий збір пропорційно розміру задоволених позовних вимог порівну із відповідачів на користь Хмельницької обласної прокуратури, а саме по 960,50 грн із кожного. На підставі наведеного,

Outcome: partial