Jurisdiction: civil
Date: 2021-04-20 00:00:00

\~ \~ \~ \~ У вересні 2019 року [PERSON] звернувся до Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська із позовною заявою до Дніпровської міської ради про визнання незаконним рішення від 24 липня 2019 року за № 111/47 про передачу земельної ділянки у власність, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку. Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що йому на праві приватної власності належить житловий будинок, який знаходиться за адресою: [ADDRESS] . Цей житловий будинок розташований на земельній ділянці площею 0,08 га, яка належить позивачу на праві користування. В свою чергу, оскаржуваним рішенням Дніпровської міської ради від 24.07.2019 №111/47 передано у приватну власність [PERSON] земельну ділянку, кадастровий номер: 1210100000:01:740:0091; площа: 0,1 га, до складу якої фактично входить земельна ділянка, користувачем якої є позивач, і на якій знаходиться нерухоме майно (житловий будинок), власником якого є позивач. Позивач вважає таке рішення незаконним та необґрунтованим, таким, що порушує його права та законні інтереси щодо користування земельною ділянкою, в тому числі для обслуговування належного позивачеві на праві власності житлового будинку, розташованого на земельній ділянці, приватизації земельної ділянки як земельної ділянки, яка перебуває у користуванні позивача, здійснення користування та розпорядження належним позивачеві на праві власності житловим будинком, розташованим на земельній ділянці. На підставі викладеного, з урахуванням уточненої позовної заяви позивач просив суд рішення Дніпровської міської ради від 24.07.2019 № 111/47 «Про передачу земельної ділянки по [ADDRESS] у власність гр. [PERSON] , ідентифікаційний номер [NUMBER] , для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» визнати незаконним та скасувати; скасувати державну реєстрацію права власності громадянина [PERSON] (реєстраційний номер облікової картки платника податків: [NUMBER] ) на земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2093215012101; кадастровий номер: 1210100000:01:740:0112; площа: 0,0889 га; цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); номер запису про право власності: 36747258; дата, час державної реєстрації: 29.05.2020 15:39:57; державний реєстратор: [PERSON] , Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, Дніпропетровська обл.; підстава для державної реєстрації: технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, серія та номер: б/н, виданий 21.10.2019, видавник: ФОП [PERSON] ; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 52512040 від 04.06.2020 09:25:37), [PERSON] , Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, Дніпропетровська обл., відновивши при цьому відповідні записи, що існували до вказаної державної реєстрації; скасувати державну реєстрацію права власності громадянина [PERSON] (реєстраційний номер облікової картки платника податків: [NUMBER] ) на земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2093215012101; кадастровий номер: 1210100000:01:740:0113; площа: 0,0111 га; цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); номер запису про право власності: 2093232012101; дата, час державної реєстрації: 29.05.2020 16:02:34; державний реєстратор: Кучеренко Євген Анатолійович, Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, Дніпропетровська обл.; підстава для державної реєстрації: документація із землеустрою, серія та номер: б/н, виданий 07.03.2020, видавник: ФОП [PERSON] ; відомості з ДЗК, серія та номер: 20255213, виданий 29.05.2020, видавник: Державний земельний кадастр; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 52512355 від 04.06.2020 09:39:46), [PERSON] , Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, Дніпропетровська обл., відновивши при цьому відповідні записи, що існували до вказаної державної реєстрації; скасувати державну реєстрацію права власності громадянина [PERSON] (реєстраційний номер облікової картки платника податків: [NUMBER] ) на земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1893615712101; кадастровий номер: 1210100000:01:740:0091; площа: 0,1 га; цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); номер запису про право власності: 32810291; дата, час державної реєстрації: 08.08.2019 09:31:57; державний реєстратор: Зубко Валерій Юрійович, Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, Дніпропетровська обл.; підстава виникнення права власності: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: №111/47, виданий 24.07.2019, видавник: Дніпровська міська рада; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 48230441 від 14.08.2019 11:32:20), відновивши при цьому відповідні записи, що існували до вказаної державної реєстрації; судові витрати покласти на відповідачів (а.с.3-12, 49-57 т.1, а.с.41-53 т.2). Ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 04 вересня 2019 року первісну позовну заяву [PERSON] залишено без руху (а.с.35-36 т.1). Ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 28 листопада 2019 року цивільну справу за позовом [PERSON] до Дніпровської міської ради, [PERSON] , де треті особи [PERSON] , Відділ у м. Дніпро Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області, про визнання незаконним рішення Дніпровської міської ради від 24.07.2019 №111/47 про передачу земельної ділянки та скасування державної реєстрації права власності передано по підсудності Амур-Нижньодніпровському районному суду м. Дніпропетровська (а.с.71-72 т.1). Ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 28 листопада 2019 року заяву позивача [PERSON] про забезпечення позову передано по підсудності Амур-Нижньодніпровському районному суду м. Дніпропетровська (а.с.73-74 т.1). Ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 17 січня 2020 року заяву [PERSON] щодо забезпечення позову задоволено, забезпечено позов шляхом заборони будь-яким особам вчиняти будь-які дії направленні на відчуження, передачу в оренду в будь-який спосіб, зміну майнових прав об`єкту нерухомого майна земельної ділянки площею 0,1000 га (кадастровий номер 1210100000:01:740:0091) по [ADDRESS] , код цільового використання землі (КВЦПЗ) 02.01. (для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); заборони проводити будь-які реєстраційні дії з приводу відчуження, зміни власника, передачі в заставу, іпотеку, оренду земельної ділянки загальною площею 0,1000 га (кадастровий номер 1210100000:01:740:0091) по [ADDRESS] , код цільового використання землі (КВЦПЗ) 02.01. (для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (а.с.80-81 т.1). Ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 30 січня 2020 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі та визначено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження (а.с.86 т.1). Ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 24 лютого 2020 року закрито підготовче провадження та справу призначено до розгляду (а.с.99 т.1). 13 травня 2020 року ухвалено рішення по цивільній справі, яким позовні вимоги задоволено в повному обсязі (а.с.11-135 т.1). Ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 15 червня 2020 року заяву [PERSON] про перегляд заочного рішення Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 13 травня 2020 року прийнято до свого провадження та призначено до розгляду (а.с.171 т.1). Ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 01 липня 2021 року вищезазначену заяву [PERSON] задоволено, заочне рішення Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 13 травня 2020 року скасовано. Призначено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження (а.с.174 т.1). Ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 18 серпня 2020 року закрито підготовче провадження та справу призначено до розгляду (а.с.31 т.2). Ухвалою Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 07 жовтня 2020 року заяву [PERSON] щодо забезпечення позову задоволено частково - забезпечено позов шляхом заборони будь-яким особам вчиняти будь-які дії направленні на відчуження, передачу в оренду в будь-який спосіб, зміну майнових прав об`єкту нерухомого майна земельної ділянки площею 0,0889 га (кадастровий номер 1210100000:01:740:0112) по [ADDRESS] , код цільового використання землі (КВЦПЗ) 02.01. (для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); заборони будь-яких реєстраційних дій з приводу відчуження, зміни власника, передачі в заставу, іпотеку, оренду земельної ділянки загальною площею 0,0889 га (кадастровий номер 1210100000:01:740:0112) по [ADDRESS] , код цільового використання землі (КВЦПЗ) 02.01. (для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); заборони будь-яким особам вчиняти будь-які дії направленні на відчуження, передачу в оренду в будь-який спосіб, зміну майнових прав об`єкту нерухомого майна земельної ділянки площею 0,0111 га (кадастровий номер 1210100000:01:740:0113) по [ADDRESS] , код цільового використання землі (КВЦПЗ) 02.01. (для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); заборони будь-яких реєстраційних дій з приводу відчуження, зміни власника, передачі в заставу, іпотеку, оренду земельної ділянки загальною площею 0,0111 га (кадастровий номер 1210100000:01:740:0113) по [ADDRESS] , код цільового використання землі (КВЦПЗ) 02.01. (для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (а.с.119-120 т.2). 21 квітня 2021 року справу розглянуто по суті з ухваленням рішення. У судове засідання позивач не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. Представник позивача адвокат Чабаненко А.Л. підтримала уточнені позовні вимоги, додатково зазначивши, що позивачу на праві приватної власності належить житловий будинок [ADDRESS] . Даний житловий будинок знаходиться на земельній ділянці площею 0,08 га, яка рішення виконкому Амур-Нижньодніпровської районної ради народних депутатів №273/18 від 12.04.1991 була передана попередньому власнику будинку [PERSON] для будівництва. Внаслідок набуття права власності на зазначений житловий будинок, позивач також набув право користування на земельну ділянку на умовах, встановлених для попереднього землекористувача - [PERSON] . При цьому, відповідачем [PERSON] здійснено державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,1 га, якій присвоєно кадастровий номер 1210100000:01:740:0091, та яка повністю просторово охоплює вищезазначену земельну ділянку. Рішенням Дніпровської міської ради передано у приватну власність [PERSON] земельну ділянку кадастровий номер 1210100000:01:740:0091, до складу якої фактично входить земельна ділянка власником якої є позивач та на якій знаходиться житловий будинок останнього. На підставі викладеного, просила суд задовольнити уточнені позовні вимоги в повному обсязі. (а.с.41-53 т.2). Представник відповідача Дніпровської міської ради Борсук Ю.М. заперечувала проти позовних вимог, підтримавши наданий суду відзив. Також зазначила, що доказів прийняття органами місцевого самоврядування рішення про виділення позивачу у користування спірної земельної ділянки та/або затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по фактичному розміщенню житлового будинку позивача до позовної заяви не надано. Так само як і не надано доказів оскарження дій та/або бездіяльності міської ради щодо не прийняття рішення про затвердження проекту землеустрою та виділення позивачу земельною ділянки під фактично розташований житловий будинок за адресою: [ADDRESS] . Позивачем не надано належних доказів на правомірне користування спірною земельною ділянкою за адресою: [ADDRESS] . Також зазначила, що Рішення виконкому Амур-Нижньодніпровського районної ради народних депутатів м. Дніпропетровська від 12.04.1991 не є підставою для набуття права власності на спірну земельну ділянку площею 0,08 га, оскільки [PERSON] не надавалася спірна земельна ділянка у постійне користування. На підставі викладеного, просила суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі (а.с.12-18 т.2). Відповідач [PERSON] не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. Представник відповідача [PERSON] адвокат Клименко О.І. також заперечувала проти задоволення позовних вимог, підтримавши наданий відзив. Суду також повідомила, що позивачем не надано жодного доказу набуття права власності (користування) [PERSON] на спірну земельну ділянку. Позивачем не доведено розташування належної йому Ѕ частини будинку на спірній земельній ділянці. Не може вважатися наданням земельної ділянки у користування лише рішення компетентного органу влади про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або для розробки проекту забудови. Оскільки [PERSON] не мав права власності на спірну земельну ділянку на момент вчинення правочину з купівлі-продажу житлового будинку, а тому до позивача не перейшло право власності на спірну земельну ділянку. На підставі викладеного, просив суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі (а.с.126-128 т.2). Треті особи, будучи належним чином повідомленими про день та час розгляду справи, до суду не з`явилися, про причини неявки суд не сповістили. Суд, вислухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що Рішенням Амур-Нижньодніпровської ради народних депутатів м.Дніпропетровська Дніпропетровської області №273/18 від 12.04.1991 [PERSON] виділено земельну ділянку площею 0,08 га, що розташована за адресою: [ADDRESS] , для будівництва приватного житлового будинку (а.с.58 т.1). Вищезазначеним рішенням також встановлено, що договір було укладено між [PERSON] та відділом комунального господарства про встановлення права землекористування, при цьому договір мав посвідчуватися в нотаріальній конторі, після чого потрібно було отримати дозвіл у районного архітектора на початок виконання будівельних робіт, а після сплину трьох років з дня прийняття цього рішення надати виконкому відомості про хід освоєння земельної ділянки. Відповідно до частини першої статті 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються\~Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. Статтею 13 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її ментального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. За змістом статті 79 Земельного кодексу України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. Статтею 79-1 Земельного кодексу України встановлено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. За статтею 80 Земельного кодексу України суб`єктами права власності на землю є: а)\~громадяни та\~юридичні особи\~-\~на землі\~приватної власності; б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; в)держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності. Приписами статті 116 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.. Частинами 1, 6 статті 120 Земельного кодексу України визначено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Істотною умовою договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв`язку з набуттям права власності на ці об`єкти, крім об`єктів державної власності, що підлягають продажу шляхом приватизації. Відповідно до частини 2 статті 123 Земельного Кодексу України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, передають у власність або користування такі земельні ділянки. Статтями 125, 126 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Статтею 377 ЦК України встановлено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового визначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача). Розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв`язку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці об`єкти (крім багатоквартирних будинків та об`єктів державної власності, що підлягають продажу шляхом приватизації). Відповідно до ч.2 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Згідно ст. 22 Земельного кодексу Української РСР від 18.12.1990, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Враховуючи те, що у [PERSON] не виникло право власності на спірну земельну ділянку на момент вчинення правочину з купівлі-продажу житлового будинку, відтак в силу положень статей 120 ЗК України та 377 ЦК України, до позивача також не перейшло право власності на спірну земельну ділянку. Зазначену правову позицію викладено у постанові Верховного суду від 19 травня 2020 року по справі № 127/10011/18. Крім того, позивачем не надано до суду належних доказів того, що земельна ділянка, яка надана на праві власності [PERSON] накладається на земельну ділянку, яка розташована під житловим будинком [ADDRESS] . Згідно із ч.ч.1,5,6 статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. На підставі викладеного, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Відповідно до вимог ч.9 ст.158 ЦПК України у \~випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову. За таких обставин, заходи забезпечення позову слід скасувати. Враховуючи результат розгляду справи та відповідно до ст.141 ЦПК України судові витрати розподілу не підлягають і відносяться на рахунок позивача.

Outcome: dismissed