Jurisdiction: civil
Date: 2014-07-31 00:00:00

У грудні 2013 року Ізюмське комунальне підприємство теплових мереж (далі - ІКПТМ) звернулися до суду зі вказаним вище позовом до [PERSON], [PERSON] про стягнення заборгованості оплати за послуги теплопостачання, зазначаючи, що позивачем надаються послуги відповідачам з теплопостачання за адресою: [ADDRESS], але відповідачі не здійснювали повну оплату послуг і допустили заборгованість станом на 01.10.2013 року в розмірі 6609 грн. 92 коп. (а.с. 3). Представник позивача Гавриленко Т.С. у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, підтвердив суду обставини справи і просить суд позовні вимоги задовольнити та стягнути з відповідачів заборгованість в розмірі 6609,92 грн. та судові витрати в сумі 229,40 грн. Відповідачі [PERSON] та [PERSON] позовні вимоги не визнали, надали письмові заперечення на позов (а.с. 25-26, 105, 112-113), просять суд у задоволенні позову відмовити повністю. В обґрунтуванні заперечення на позов вказали, що квартира за адресою: [ADDRESS], належить відповідачам на праві власності із 2003 року, між ними і ІКПТМ не укладався договір про надання послуг з централізованого опалення. Із 2008 року відповідачі постійно зверталися до ІКПТМ з проханням комісійно засвідчити відсутність в їх квартирі стояків централізованого опалення. Із 18.02.2011 року в їх квартирі встановлено автономне опалення ПАТ «Харківгаз», куди вони сплачують кошти за послуги газопостачання. В 2010 році позивач вже звертався з позовом до них про стягнення заборгованості по оплаті послуг теплопостачання в сумі 2366,27 грн., але ухвалою Ізюмського міськрайонного суду від 13.12.2010 року було скасовано судовий наказ про стягнення боргу у зв'язку з тим, що з 12.10.2008 року в квартирі за адресою: [ADDRESS], відсутнє централізоване опалення. Також дійсна заборгованість, що становила 694,46 грн., була сплачена ними у грудні 2010 року. Крім цього, відповідачі посилаються на ст. 257 ЦК України, як на підставу пропуску позивачем строку давності три роки без поважних причин, тому всі вимоги позивача, що заявлені за межами строку позовної давності не підлягають задоволенню. Вислухавши пояснення представника позивача Гавриленка Т.С., пояснення відповідачів [PERSON] і [PERSON], перевіривши і дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між виробниками і споживачами, а також їхні права та обов'язки визначено у Законі України «Про житлово-комунальні послуги», Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630. Зокрема, обов'язком споживача є укладання договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору, а також оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом, а обов'язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. Разом з тим відповідно до загальних умов виконання зобов'язання, установлених ст. 526 ЦК України, зобов'язання повинно виконуватись належним чином згідно з умовами договору та вимогами ЦК України, інших актів цивільного законодавства. Недотримання таких вимог призводить до порушення зобов'язань. Статтею 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» установлено, що споживач - це фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу. Відповідно до вимог статей 67, 68 Житлового Кодексу УРСР від 30 червня 1983р., плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Відповідно до рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області від 23.12.2010 року № 1158 були затверджені тарифи на послуги з централізованого опалення для населення (додаток №1) (а.с. 45). Ізюмське КПТМ засновано на комунальній власності Ізюмської територіальної громади і діє з метою задоволення потреб населення та інших категорій споживачів в забезпеченні теплової енергією, надавало відповідачам [PERSON] послуги з постачання теплової енергії, а останні сплачували їх за тарифами, які встановлені в додатку № 1 до рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області від 23.12.2010 року № 1158 для населення. Згідно частини 3 статті 10, статті 31 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. У відповідності з частиною 1 статті 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, у межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. На підтвердження своїх вимог позивачем надано відомість нарахування і оплати за теплопостачання квартири [ADDRESS], особовий рахунок № [NUMBER], та надано розшифровку суми заборгованості оплати за послуги теплопостачання за період, починаючи з 01.11.2007 року по 01.03.2010 року та з 01.04.2010 року по 30.09.2013 року, яка складає суму 6609,92 грн. (а.с. 4, 7, 40). Пунктом 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» із змінами і доповненнями, встановлено, що розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк. Судом установлено, що квартира за адресою: [ADDRESS], на підставі договору міни від 28.01.2003р., належить на праві власності відповідачам [PERSON] і [PERSON] (а.с. 96-97, 152-153). Власником будинку є територіальна громада м. Ізюм Харківської області в особі Ізюмської міської ради. Балансоутримувачем будинку, в якому мешкають відповідачі, є Ізюмське комунальне житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство № 1, а Ізюмське КПТМ - виробником та виконавцем послуг із теплопостачання (а.с. 3, 5, 12). Судом установлено і сторонами не заперечувалося, що між ІКПТМ і відповідачами із 2003 року не укладався договір на теплопостачання, та позивач надав суду проект договору, який сторонами не укладався (а.с. 8-11). Із 12 жовтня 2008 року відповідач [PERSON] неодноразово звертався до ІКПТМ із заявами, в яких просив розірвати договір на теплопостачання на 2008 рік і надалі, не нараховувати плату за комунальні послуги (опалення) та надіслати комісію з метою засвідчення факту відключення від мереж централізованого опалення та встановлення індивідуального опалення у квартирі, посилаючись, що він із 12.10.2008 року користується індивідуальним опаленням (а.с. 30, 33, 39, 43, 109, 116). Листами ІКПТМ відповідачу було роз'яснено порядок звернення до міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при Ізюмській міській раді (а.с. 37-38, 41-42, 44). Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, зі змінами, що внесені постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року №1268, в яких з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачено відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів. Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (у редакції зі змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 6 листопада 2007 року № 169), установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади. Крім того, внесені зміни унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку та дозволяють таке відключення лише будинку в цілому. Згідно з п. 26 Правил №630 відключення споживачів від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Відповідно до п. 25 Правил №630 відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Порядком № 4 установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади. Разом із тим згідно із ч. 2 ст. 383 Цивільного кодексу України власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних умов і правил експлуатації будинку. Судом встановлено, що [PERSON] маючи намір відключити квартиру за адресою: [ADDRESS], від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, влаштувати індивідуальну (автономну) систему теплопостачання, 13 квітня 2009 року звернувся з письмовою заявою про надання дозволу на вчинення таких дій до постійно діючої міжвідомчої комісії виконавчого комітету Ізюмської міської ради з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання (далі - Комісія) (а.с. 31). Згідно Витягу з протоколу № 1 від 25.12.2009 року №1/38 Комісією надано [PERSON] дозвіл на збір технічної документації та складання проекту щодо відключення від мереж централізованого опалення [ADDRESS], з метою встановлення автономної системи опалення та гарячого водопостачання (а.с. 56, 145). 06 січня 2011 року [PERSON] звернувся до Ізюмської філії ВАТ «Харківгаз» з письмовою заявою щодо видачі технічних умов та виконання проекту на відключення його квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання (а.с. 57, 146). У січні 2011 року Ізюмська філія ВАТ «Харківгаз» надала [PERSON] технічні умови №3 на реконструкцію газопостачання квартири в 3-х поверховому житловому будинку з влаштуванням індивідуального квартирного опалення за адресою: [ADDRESS], та виконаний проект на відключення його квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, який попередньо узгоджено з усіма зацікавленими організаціями, а саме: ІКПТМ, Ізюмське комунальне виробниче водопровідно-каналізаційне підприємство, Ізюмське комунальне житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство № 1 (а.с. 47-55, 58, 59, 60, 61-62, 64-74, 118-143, 146-А - 151). Згідно акта про включення газоспоживаючих приладів від 22.01.2011 року Ізюмська філія ВАТ «Харківгаз» провела включення газоспоживаючого приладу квартири [PERSON] з влаштуванням індивідуального квартирного опалення за адресою: [ADDRESS] (а.с. 75). Згідно довідок Куп'янської філії ПАТ «Харківгаз» (правонаступник Ізюмської філії ВАТ «Харківгаз») [PERSON] встановлено індивідуальне автономне опалення квартири за адресою: [ADDRESS], та встановлено 10.10.2008 року лічильник газу РЛ тип Ж-4 № 506623 (а.с. 32, 106, 117). Судом установлено, що з січня 2011 року [PERSON] має особовий рахунок [NUMBER] споживача індивідуального квартирного опалення за адресою: [ADDRESS], виконавець Куп'янська філія ПАТ «Харківгаз» (правонаступник Ізюмської філії ВАТ «Харківгаз») надає послуги та відповідачі сплачують послуги з газопостачання щомісячно з січня 2011 року по червень 2014 року без заборгованості (а.с. 107-108). Відповідно до статті 60 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідачі [PERSON] та [PERSON] надавали суду заперечення на позов із заявою про застосування судом позовної давності, згідно ч.3 ст. 267 ЦК України, і вказані ними факти найшли своє підтвердження згідно ч.2 ст. 57 ЦК України. Судом установлено, що у 2010 році позивач ІКПТМ звертався з заявою до відповідача [PERSON] щодо стягнення заборгованості по оплаті послуг теплопостачання в сумі 2366,27 грн., та ухвалою Ізюмського міськрайонного суду від 29.11.2010 року був виданий судовий наказ. Ухвалою Ізюмського міськрайонного суду від 13.12.2010 року скасовано судовий наказ від 29.11.2010 року про стягнення боргу з [PERSON] у зв'язку з тим, що з 12.10.2008 року в квартирі за адресою: [ADDRESS], відсутнє централізоване опалення, та дійсна заборгованість, що становила 694,46 грн., була сплачена [PERSON] у грудні 2010 року (а.с. 34, 63, 111, 114, 115, 144). Також, у 2013 році позивач ІКПТМ звертався з заявою до відповідача [PERSON] щодо стягнення заборгованості по оплаті послуг теплопостачання в сумі 6609,92 грн., та ухвалою Ізюмського міськрайонного суду від 18.11.2013 року відмовлено у видачі судового наказу (а.с. 6). Рішенням постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП не затверджено Акт про відключення квартири [ADDRESS] від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП та готовності до експлуатації системи індивідуального (автономного) опалення від 24.02.2011 року (а.с. 35-36). Із позовами Ізюмське КПТМ до споживачів [PERSON] та [PERSON] про зобов'язання привести систему централізованого опалення до попереднього стану, з тих підстав, що відповідачі відключили квартиру від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води з порушенням установленого порядку - не зверталися. Судом установлено, що власники житла за адресою: [ADDRESS] - відповідачі [PERSON] та [PERSON] несли надані Ізюмським КПТМ витрати, пов'язані з теплопостачанням до січня 2011 року, відповідачі добровільно у грудні 2010 року сплатили позивачу в рахунок боргу дійсну заборгованість, що становила 694,46 грн., тому станом на 31.12.2010 року оплатили надані послуги із теплопостачання і заборгованості перед позивачем не мали (а.с. 28, 114). Оскільки позивач Ізюмське КПТМ не надавало взагалі відповідачам послуги з теплопостачання за період, починаючи з січня 2011 року по цей час, тому власники приватизованого житла квартири [ADDRESS], особовий рахунок № [NUMBER] - відповідачі [PERSON] та [PERSON], не зобов'язані нести витрати, пов'язані з теплопостачанням, які не надаються їм підприємством ІКПТМ. Ізюмське КПТМ не надали суду належні докази на обґрунтування позову, тому суд відмовляє у задоволенні вимог позивача повністю за недоведеністю вимог. Згідно ст. 88 ЦПК України суд не відшкодовує з відповідачів на користь позивача судові витрати, які складаються із судового збору в сумі 229,40 грн. (а.с. 1-2).

Outcome: dismissed