Jurisdiction: civil
Date: 2019-03-03 00:00:00

У грудні 2018 року Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради (надалі - ДСЗН) звернулось до суду з позовом до [PERSON] про стягнення надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, який згодом був уточнений. В обґрунтування позову зазначено, що [PERSON] перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської місткої ради як уповноважений представник родини одержувача щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за адресою фактичного проживання - [ADDRESS]. Щомісячна адресна допомога внутрішньо перемішеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до вимог чинного законодавства була їй призначена. Проте, згідно отриманої інформації з Держприкордонслужби від 24.07.2017 року відповідачка з 15.07.2017 року по 23.07.2017 року була відсутня на підконтрольній території держави, а відтак, рішенням начальника Управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради №01/1610 від 22.09.2017 року дію довідки [PERSON], як внутрішньо переміщеної особи, скасовано, що, відповідно до п.12 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, стало підставою для припинення вищевказаних виплат. Проте за період з 22.09.2017 року по 31.10.2017 року відповідачці ще здійснювались виплати, загалом сплачено 2298,40 грн. Просив суд стягнути з [PERSON] суму надміру виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в загальному розмірі 2298,40 грн. На підставі рішення Маріупольської міської ради від 25.07.2017 №7/20-1724 діяльність управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради припинено шляхом ліквідації з 01 січня 2018 року. При цьому пунктом 13 даного рішення правонаступником УСЗН Кальміуського району Маріупольської міської ради визначено Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради, у звязку із чим останнього було залучено до розгляду справи у якості позивача. В судове засідання представник позивача [PERSON], яка діє на підставі довіреності від 03.01.2019 року, не зявилась, в письмовій заяві на адресу суду підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити та розглянути справу без її участі, проти винесення заочного рішення не заперечувала.\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ Відповідачка у судове засідання не зявилася з невідомих підстав, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином про час та місце розгляду повідомлялася належним чином через офіційний веб-сайт судової влади України, про причину неявки суд не повідомила. Ухвалою суду від 04.03.2019 року ухвалено провести заочний розгляд справи вказаної справи, оскільки відповідачка, будучи неодноразово належним чином повідомленою про час\~ та місце розгляду справи, до судового засідання не зявилася, про причини неявки суд не повідомила, відзив не подала, в той же час представник позивача не заперечувала проти заочного вирішення справи. Фіксування судового процесу технічними засобами не проводилось у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України у зв'язку з розглядом справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі. Суд, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши у сукупності надані докази, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступних підстав. Як встановлено в судовому засіданні, відповідачка\~ [PERSON] є особою, яка перемістилася з тимчасово окупованої території України та регіонів проведення антитерористичної операції, разом з неповнолітніми дітьми: [PERSON] [PERSON], [INFO], та [PERSON] [PERSON], [INFO], що підтверджується копією довідки № [NUMBER] від 22.06.2015 року (л.д.9). 10.08.2017 року [PERSON] як уповноважений представник родини, звернулася до Управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (л.д.10). Відповідно до ст.18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Згідно ч.1 ст.9 зазначеного Закону внутрішньо переміщена особа має право, зокрема на: сприяння органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та субєктами приватного права у пошуку та воззєднанні членів сімей, які втратили звязок внаслідок внутрішнього переміщення; безпечні умови життя і здоровя; створення належних умов для її постійного чи тимчасового проживання; забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та субєктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; для багатодітних сімей, інвалідів, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено. Пунктом 2 Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року (далі Порядок) передбачено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Рішеннями Управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради від 09.09.2017 відповідачці [PERSON] призначено адресну допомогу на період з 10.08.2017 року по 09.02.2018 року, відповідно до звернення (л.д.12). Довідкою Головного центру обробки спеціальної інформації Прикордонної служби України вих.№0.64-23298/0/15-17 від 24.07.2018 року,\~\~ підтверджено факт відсутності відповідачки з 15.07.2017 року по 23.07.2017 року на підконтрольній території держави (виїзд 15.05.2017 року 8:49, ППр Бугас) (л.д.4). Згідно п.3 ч.2 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщена особа зобовязана, зокрема, повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання. Також пунктом 11 зазначеного Порядку передбачено обовязок уповноваженого представника сімї, якому призначено грошову допомогу, повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сімї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Згідно п.3 ч.1 ст.12\~ Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є обставини, за яких внутрішньо переміщена особа, зокрема, повернулася до покинутого місця постійного проживання. Рішенням начальника Управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради №01/1610 від 22.09.2017 року дію довідки [PERSON], як внутрішньо переміщеної особи, скасовано, оскільки остання була відсутня на підконтрольній території держави з 15.05.2017 року по 23.07.2017 року протягом 70 днів, що стало підставою вважати про її повернення до покинутого місця постійного проживання.(л.д.13). Згідно витягу із протоколу №01-05/194 від 17.10.2017 року комісією Управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради вирішено припинити всі види соціальної допомоги\~ [PERSON] (л.д.15). Відповідно до п.12 Порядку, виплата грошової допомоги припиняється наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Рішенням\~ начальника Управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради №107 від 17.11.2017 року встановлено переплату допомоги [PERSON] за період з 22.09.2017 року по 31.10.2017 року у розмірі 2298,40 грн., які підлягають відшкодуванню на реєстраційний рахунок управління (л.д.14). Аналізуючи наведене, суд приходить до висновку про обґрунтованість тверджень позивача про те, що отримана відповідачкою допомога в сумі 2298,40 гривень є такою, що отримана надміру. 17.04.2018 року відповідачці було повідомлено про виплату їй надмірної суми допомоги та запропоновано добровільно внести кошти на рахунок управління, але позивач зазначає, що сума переплати досі не сплачена. Повідомлення направлялось за адресою: [ADDRESS] (л.д.8). Відповідно до ч.1,2 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Положення цієї глави (глава 83 ЦПК) застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. З приписів ч.2 ст.1214 ЦК України, глави 13 ЦК України (зокрема ст.ст.179, 181, 190, 192 ЦК України) випливає, що норми ст.1212 ЦК України повною мірою стосуються і випадків безпідставного набуття або збереження грошей. Таким чином, враховуючи, що відповідачка в добровільному порядку не повернула надміру виплачені кошти, вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Оскільки позовні вимоги позивача задоволені повністю, а ним при зверненні до суду сплачений судовий збір у розмірі 1762,00 грн., то у порядку передбаченому ст.141 ЦПК України він підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача.

Outcome: approved