Jurisdiction: civil
Date: 2017-04-09 00:00:00

У грудні 2015 року обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Львівська оселя» (далі ОСББ «Львівська оселя», обєднання, позивач) предявило в суд позов до [PERSON] про стягнення штрафу за порушення правил користування підземним паркінгом. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що ОСББ «Львівська оселя» (колишня назва - ОСББ «Чорний Віл») зареєстроване 25 березня 2008 року та здійснює діяльність у відповідності до Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» та Статуту, зареєстрованого виконавчим комітетом Львівської міської ради 03 березня 2010 року у новій редакції. Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 12 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» (в редакції на момент створення ОСББ) обєднання може здійснювати управління неподільним та загальним майном через статутні органи обєднання. Згідно ч. 1 ст. 13 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» (в редакції на момент створення ОСББ) відносини власників приміщень і управителя регулюються договором між ними, який укладається на основі Типового договору, форму якого затверджує спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань містобудування та житлової політики. Частина 5 ст. 13 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» (в редакції на момент створення ОСББ) вказує, що укладення договору між власником окремого приміщення у житловому комплексі та управителем є обовязковим і не залежить від членства в обєднанні, за винятком випадку, коли власник і управитель є однією особою. 16 жовтня 2010 року між ОСББ «Чорний Віл» та [PERSON], як власником [ADDRESS], було укладено договір №676/107 відносин власників житлових приміщень та управителя від 16 жовтня 2010 року (надалі - договір від 16.10.2010 року). Крім цього, [PERSON] є власником місця для зберігання індивідуального автотранспорту №2, площею 12,4 кв. м, у підземному паркінгу будинку №67-Б по пр. Чорновола у м. Львові. Поряд із користуванням належним їй паркомісцем, відповідач, з метою доступу до нього, користується підземним паркінгом будинку в цілому, як внутрішньобудинковим приміщенням загального користування, що перебуває у спільній власності. Відповідно до п. 3.1.1. договору від 16.10.2010 року, обєднання має право вимагати від власників приміщень, а також від наймачів (орендарів) дотримання Правил користування приміщеннями житлових будинків №67-Б та №67-В по пр. Чорновола у м. Львові, що затверджені протоколом загальних зборів членів ОСББ «Чорний Віл» та своєчасного внесення ними плати за житлово-комунальні послуги. Згідно п. 4.2.2 договору від 16.10.2010 року власник приміщення зобовязується, крім іншого, дотримуватись Правил. Відповідно до п. 12.5. договору від 16.10.2010 року усі додатки до цього договору укладаються в письмовій формі та є його невідємною частиною. Пункт 12.6. договору від 16.10.2010 року вказує, що додатком №1 до нього є Правила користування приміщеннями житлових будинків №67-Б та №67-В по пр. Чорновола у м. Львові. Вказані Правила були затверджені протоколом загальних зборів членів ОСББ «Чорний Віл» №7 від 20.08.2010 року, які складаються з двох розділів - правил користування приміщеннями житлових будинків та правил користування підземним паркінгом ОСББ «Чорний Віл». Згідно преамбули вказаних Правил, вони є обовязковими до виконання для всіх мешканців будинків №67-Б та №67-В по пр. Чорновола у Львові, а також для осіб, які не мешкають у вказаних будинках, але є власниками житлових чи нежитлових приміщень вказаних будинків, а також для осіб, які на відповідних правових підставах перебувають у приміщеннях вказаних будинків з метою проведення ремонтних, профілактичних та робіт з реконструкції приміщень тощо. Із вказаними Правилами [PERSON] була ознайомлена 16.10.2010 року, про що засвідчила своїм підписом на останній сторінці договору від 16.10.2010 року. Відповідно до п.3.1. Статуту ОСББ майно обєднання складається з неподільного та загального майна. Згідно з п.3.2.1. Статуту ОСББ до неподільного майна належить частина допоміжних приміщень, конструктивних елементів, технічного обладнання будинку, які не можуть бути поділені між власниками приміщень будинку та без яких не може бути належного утримання будинку і прибудинкової території. Відповідно до ч. 1 ст. 369 ЦК України, співвласники майна, що є у спільній сумісній власності, володіють і користуються ним спільно, якщо інше не встановлено домовленістю між ними. Пунктом 3.2.2. Статуту ОСББ визначено, що члени обєднання приймають рішення щодо управління неподільним майном будинку. Згідно з положеннями ст.10 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» (в редакції на момент затвердження правил) вищим органом управління обєднання є загальні збори, до виключної компетенції яких, зокрема, відноситься питання про використання обєктів, що перебувають у спільній власності членів обєднання; визначення обмежень на користування об'єктами, які перебувають у спільній власності обєднання. З огляду на вказане, з метою належного та повного врегулювання відносин щодо у правління та користування нежитловими приміщеннями будинку, власниками, через вищий орган у правління - загальні збори ОСББ «Чорний Віл», було прийнято рішення про необхідність встановити домовленість про порядок користування такими приміщеннями та, як було зазначено вище, протоколом №7 від 20 серпня 2010 року викладено таку домовленість у формі затверджених Правил користування приміщеннями житлових будинків (в тому числі, підземним паркінгом). 28 січня 2013 року рішенням загальних зборів членів ОСББ «Чорний Віл» було внесено зміни в редакцію правил користування підземним паркінгом ОСББ «Чорний Віл» шляхом викладення їх в новій редакції, а саме, було затверджено Правила користування внутрішньобудинковою та прибудинковою парковками в ОСББ «Чорний Віл», які набрали чинності та підлягають до застосування з 01 лютого 2013 року. Вказаними правилами визначено порядок використання прибудинкової та внутрішньобудинкової парковки житлового комплексу за адресою м. Львів, пр. Чорновола. 67-Б. 67-В. Відповідно до положень ст.626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обовязків. Викладення договору у формі правил відповідає приписам ст. 639 ЦК України, згідно якої договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом. Крім того, якщо сторони домовилися укласти договір у певній формі, він вважається укладеним з моменту надання йому цієї форми, навіть якщо законом ця форма для даного виду договорів не вимагалася. Згідно з положеннями ст.4 ЦК України цивільні обовязки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Виконання цивільних обовязків забезпечується засобами заохочення та відповідальністю, які встановлені договором або актом цивільного законодавства. Пунктом 4 ч.1 ст. 611 ЦК України визначено, що у разі порушення зобовязання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, у формі сплати неустойки. При розробці та затвердженні правил користування підземним паркінгом, загальними зборами ОСББ «Чорний Віл» було погоджено прогресивну шкалу штрафів за порушення правил паркування автомобіля на підземному паркінгу, що узгоджується з приписами ст. ст. 14, 611 ЦК України, та ставить за мету належне виконання правил та недопущення негативних наслідків, що можуть виникнути внаслідок невпорядкованого розміщення транспортних засобів на паркінгу. Таким чином, власниками житлових будинків №67-Б та №67-В, в особі загальних зборів ОСББ «Чорний Віл», як вищого органу управління, було встановлено домовленість про порядок користування приміщенням спільного користування підземним паркінгом будинку (за винятком місць паркування транспортних засобів їх власників), яка була викладена у формі затверджених правил, за невиконання умов яких було встановлено відповідальність (в тому числі, шляхом накладення штрафу). Відтак, з огляду на те, що [PERSON], як власник місця для зберігання індивідуального автотранспорту у підземному паркінгу будинку №67-Б по пр. Чорновола у м. Львові, поряд із користуванням належним їй паркомісцем, користується також підземним паркінгом будинку в цілому, як внутрішньобудинковим приміщенням загального користування, що перебуває у спільній власності, на неї також покладений обовязок по дотриманню затверджених загальними зборами ОСББ «Чорний Віл» правил користування підземним паркінгом. Відповідно до положень розділу «Права та обовязки при користуванні паркуванням» Правил користування внутрішньобудинковою та прибудинковою парковками в ОСББ «Чорний Віл», автовласники зобовязані паркувати транспортні засоби способом, що не перешкоджає вільному проїзду і виїзду інших припаркованих транспортних засобів. Забороняється парковка на проїздах із створенням перешкоди для наскрізного руху транспорту, а також на місцях загального користування у внутрішньобудинковій парковці. Згідно з положеннями розділу «Відповідальність» Правил користування парковками, за кожне порушення будь-якої з їх вимог Правління ОСББ «Чорний Віл» має право нарахувати штраф у розмірі: за перший випадок - 100,00 грн, за другий - 500,00 грн, за третій 1000,00 грн. за четвертий і кожний наступний випадок 10 000,00 грн. Відповідно до п. 3.1.1. Договору від 16.10.2010 року обєднання має право вимагати від власників приміщень, а також від наймачів (орендарів) дотримання Правил користування приміщеннями житлових будинків №67-Б та №67-В по вул. Чорновола у м. Львові, що затверджені протоколом загальних зборів членів ОСББ «Чорний Віл». Зазначають, що [PERSON] раніше систематично порушувалися правила користування підземною парковкою, про що були складені відповідні акти. Розмір нарахованих по вищевказаних порушенням штрафів підтверджується складеними між ОСББ та [PERSON] актами звірки станом на 01.09.2013 року та 20.09.2013 року та є предметом окремих вимог про їх стягнення. Однак, незважаючи на вищевказане, [PERSON] надалі систематично порушуються правила користування підземним паркінгом, що було зафіксовано у встановленому порядку. Зокрема, 24 грудня 2014 року, 26 грудня 2014 року, 06 січня 2015 року, 09 січня 2015 року, 11 січня 2015 року при обстеженні підземного паркінгу за адресою: м. Львів, пр. Чорновола, 67-Б було встановлено факти порушення Правил користування внутрішньобудинковою та прибудинковою парковками в ОСББ «Чорний Віл», про що було складено відповідні акти з фотофіксацією. За наслідками вищевказаних виявлених правопорушень, правлінням ОСББ «Чорний Віл» було накладено штраф на [PERSON] в загальному розмірі 50000,00 грн., що засвідчується випискою з протоколу правління ОСББ «Чорний Віл» від 15.01.2015 року. З огляду на такі факти просить стягнути з відповідача [PERSON] на користь ОСББ «Львівська оселя» штраф за порушення Правил користування внутрішньобудинковою та прибудинковою парковками в ОСББ «Чорний Віл» в загальному розмірі 50 000 грн. та судовий збір. В судовому засіданні 25 січня 2017 року представник ОСББ «Львівська оселя» - голова правління [PERSON] в судовому засіданні пояснив, що у розпорядженні правління обєднання немає протоколу загальних зборів членів ОСББ «Львівська оселя» від 28 січня 2013 року та списку реєстрації членів обєднання на таких зборах, якими було затверджено Правила користування внутрішньобудинковою та прибудинковою парковками в ОСББ «Чорний віл» та визначено відповідальність за порушення таких правил. Всю документацію щодо діяльності обєднання забрав колишній управитель [PERSON], з яким ОСББ «Львівська оселя» в даний час має ряд судових спорів. У липні 2016 року загальними зборами вибрано новий склад правління ОСББ «Львівська оселя», яке змінило засади своєї роботи та старається вирішувати всі спори чи конфлікти на засадах добросусідства. З огляду на це, у вирішенні спору він покладається на розсуд суду. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні 25 січня 2017 року проти позову заперечила, та пояснила, що в позовній заяві позивач покликається на Правила користування внутрішньобудинковою та прибудинковою парковкою в ОСББ «Чорний Віл», і що такі Правила затверджені рішенням загальних зборів членів ОСББ від 28 січня 2013 року. Однак, з долученої до справи відповіді вбачається, що протокол загальних зборів від 28.01.2013 року, яким ніби то затверджені вищевказані Правила, відсутній, а також немає списку реєстрації присутніх членів ОСББ «Чорний Віл» на таких зборах. Представником позивача в судовому засіданні особисто підтверджено факт відсутності документу, який встановлює відповідальність за порушення правил паркування у підземному паркінгу будинку №67 Б-В по пр. В. Чорновола у м. Львові. Вона, [PERSON], вважає, що даний позов був ініційований управителем ОСББ «Львівська оселя» [PERSON], який в даний час звільнений, та був спрямований на те, щоб шляхом накладення безпідставних штрафів заволодіти в майбутньому її квартирою. Крім цього, зазначила, що предмет позову стягнення штрафу за порушення правил паркування, як вид відповідальності, не підпадає під жоден вид юридичної відповідальності, зокрема, і цивільно-правової відповідальності, оскільки у даному випадку між сторонами відсутні договірні зобовязання. Просить у задоволенні позову відмовити. В судове засідання, яке після оголошення перерви було призначено на 09 березня 2017 року о 17.00 год., представник позивача [PERSON] та відповідач [PERSON] не зявились та подали заяви з проханням проводити подальший розгляд справи буз їх участі. Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, зясувавши дійсні обставини справи, права та обовязки сторін, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав. Відповідно до вимог ч.1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Частиною першою статті 11 ЦК України передбачено, що цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки. Відповідно до ч.1 ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Частиною 1 ст. 16 ЦК України визначено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, а частиною 2 цієї статті передбачено способи захисту цивільних прав та інтересів. В судовому засіданні встановлено, що ОСББ «Львівська оселя», що є правонаступником ОСББ «Чорний віл» зареєстроване 25.03.2008 року та здійснює діяльність у відповідності до Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку», Статуту ОСББ «Чорний Віл», зареєстрованого Виконавчим Комітетом Львівської міської ради 03 березня 2010 року у новій редакції. Відповідно до п.п 1.1 п.1 вказаного Статуту ОСББ «Чорний Віл» створено власниками квартир багатоквартирних будинків №67 Б, В на пр. В. Чорновола у м.Львові відповідно до Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку». У відповідності до п.п.1.2. п.1 вказаного Статуту обєднання створене для забезпечення обслуговування житлового комплексу, який складається із двох секцій іменованих Б, В, не розділених між собою, які утворюють єдиний комплекс нерухомого майна, що утворений земельною ділянкою в установлених межах з розміщеним на ній жилим будинком разом із спорудами та інженерними мережами, які утворюють цілісний майновий комплекс. Відповідач [PERSON] є власником квартири [ADDRESS], про що свідчить витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно №21617888 від 21.01.2009 року. (а.с.14). Крім цього, [PERSON] є власником місця для зберігання індивідуального автотранспорту №2, площею 12,4 кв. м, про що свідчить витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно №21617754 від 21.01.2009 року. (а.с.15) Згідно ч. 1 ст. 13 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» відносини власників приміщень і управителя регулюються договором між ними, який укладається на основі Типового договору, форму якого затверджує спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань містобудування та житлової політики. Частина 5 ст. 13 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» вказує, що укладення договору між власником окремого приміщення у житловому комплексі та управителем є обовязковим і не залежить від членства в обєднанні, за винятком випадку, коли власник і управитель є однією особою. Крім цього, відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач послуг зобовязаний, крім іншого, укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Відповідно до п.3.1. Статуту ОСББ «Чорний Віл», майно обєднання складається з неподільного та загального майна. Згідно з п.3.2.1. Статуту ОСББ «Чорний Віл», до неподільного майна належить частина допоміжних приміщень, конструктивних елементів, технічного обладнання будинку, які не можуть бути поділені між власниками приміщень будинку та без яких не може бути належного утримання будинку і прибудинкової території. Відповідно до ч. 1 ст. 369 ЦК України співвласники майна, що є у спільній сумісній власності, володіють і користуються ним спільно, якщо інше не встановлено домовленістю між ними. Відповідно до п. 3.2. договору від 16 жовтня 2010 року власник має право вільно та безперешкодно користуватись приміщенням на умовах цього договору та за умови дотримання правил користування приміщеннями; вимагати від обєднання належного виконання покладених на нього обовязків щодо утримання неподільного та загального майна житлового комплексу; на здійснення перерахунку плати за вказані послуги при порушенні якісних та кількісних показників житлово-комунальних послуг; вимагати від обєднання виконання його обовязків, зазначених в цьому договорі та передбачених чинним законодавством. Пунктом 3.2.2. Статуту ОСББ «Чорний Віл» визначено, що члени обєднання приймають рішення щодо управління неподільним майном будинку. Згідно з положеннями ст. 10 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» вищим органом управління обєднання є загальні збори, до виключної компетенції яких, зокрема, відноситься питання про використання обєктів, що перебувають у спільній власності членів обєднання; визначення обмежень на користування обєктами, які перебувають у спільній власності обєднання. З метою належного та повного врегулювання відносин щодо управління та користування нежитловими приміщеннями будинку, власниками, через вищий орган управління - загальні збори ОСББ «Чорний Віл», протоколом №7 від 20 серпня 2010 року було затверджено Правила користування приміщеннями житлових будинків №67-Б та №67-В на пр. Чорновола у м. Львові. Згідно преамбули Правил користування приміщеннями, вони є обовязковими до виконання для всіх мешканців будинків №67-Б та №67-В по пр. Чорновола у м. Львові, а також для осіб, які не мешкають у вказаних будинках, але є власниками житлових чи нежитлових приміщень вказаних будинків, а також для осіб, які на відповідних правових підставах перебувають у приміщеннях вказаних будинків з метою проведення ремонтних, профілактичних та робіт з реконструкції приміщень тощо. Судом встановлено, що 16 жовтня 2010 року між ОСББ «Чорний Віл» та [PERSON] було укладено договір №67б/107 відносин власників житлових приміщень та управителя. (а.с.12-13). У відповідності до п. 4.2.2. договору від 16 жовтня 2010 року власник приміщення зобовязується, крім іншого, дотримуватись Правил користування приміщеннями житлових будинків №67-Б та №67-В по пр. Чорновола у м. Львові, вчасно вживати заходів щодо усунення виявлених несправностей. Відповідно до п. 3.1.1. договору від 16 жовтня 2010 року обєднання має право вимагати від власників приміщень, а також від наймачів (орендарів) дотримання Правил користування приміщеннями житлових будинків №67-Б та №67-В по вул. Чорновола у м. Львові, що затверджені протоколом загальних зборів членів ОСББ «Чорний Віл». Між позивачем ОСББ «Львівська оселя» (раніше ОСББ «Чорний віл») та [PERSON] виникли правовідносини, відповідно до яких остання взяля на себе зобовязання сплачувати вартість житлово-комунальних послуг, за утримання підземного паркінгу будинку №67-Б по пр. Чорновола у м. Львові, а ОСББ «Львівська оселя», будучи балансоутримувачем будинку, взяло на себе зобовязання утримувати підземний паркінг у належному стані, стежити за дотриманням правил користування приміщеннями паркінгу власниками паркомісць та іншими особами, які здійснюють проїзд в підземний паркінг, а також усувати їх порушення. Судом також встановлено, що 24 грудня 2014 року, 26 грудня 2014 року, 06 січня 2015 року, 09 січня 2015 року, 11 січня 2015 року при обстеженнні підземного паркінгу за адресою: м. Львів, пр. Чорновола, 67-Б було встановлено факти порушення відповідачем [PERSON]О Правил користування внутрішньобудинковою та прибудинковою парковками в ОСББ «Чорний Віл», про що було складено відповідні акти з фотофіксацією. За наслідками вищевказаних виявлених правопорушень, правлінням ОСББ «Чорний Віл» на [PERSON] було накладено штраф в загальному розмірі 50000,00 грн., що засвідчується випискою з протоколу правління ОСББ «Чорний Віл» від 15.01.2015 року. Положеннями ст.ст.10, 60 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень. Як на підставу своїх вимог про стягнення штрафу, ОСББ «Львівська оселя» в позовній заяві покликається на Правила користування внутрішньобудинковою та прибудинковою парковкою в ОСББ «Чорний Віл», а також те, що такі Правила були затверджені рішенням загальних зборів членів ОСББ від 28 січня 2013 року. Однак, з долученої до справи відповіді вбачається, що протокол загальних зборів від 28.01.2013 року, яким ніби то затверджені вищевказані Правила, відсутній, а також немає списку реєстрації присутніх членів ОСББ «Чорний Віл» на таких зборах. Представником позивача [PERSON] в судовому засіданні підтверджено факт відсутності протоколу загальних зборів членів обєднання від 28 січня 2013 року, яким встановлена відповідальність за порушення правил паркування у підземному паркінгу будинку №67 Б-В по пр. В. Чорновола у м. Львові. З пояснень відповідача [PERSON] випливає, що предявлення до суду даного позову було ініційовано управителем ОСББ «Львівська оселя» [PERSON], який в липні 2016 року звільнений з посади, та такий позов був спрямований на те, щоб шляхом накладення безпідставних штрафів заволодіти її квартирою №107 по пр. В.Чорновола.67-Б в м Львові. Крім цього, суд приймає до уваги також те, що неправильним паркуванням свого автомобіля в підземному паркінгу, за яке на відповідача [PERSON] було накладено штрафи, остання не заподіяла нікому реальної шкоди. Оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСББ «Львівська оселя» є недоведеними, а тому в їх задоволенні слід відмовити.

Outcome: dismissed