Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-10 00:00:00

У вересні 2021 року позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив ухвалити рішення, яким стягнути з відповідача грошові кошти у розмірі 16 718,21 грн., а також судові витрати. В обґрунтування своїх вимог позивач вказав на те, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» згідно постанови НКРЕКП № 816 від 19.06.2017 року «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу АТ «Дніпрогаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території міста Дніпро та Дніпропетровського району (крім сел Любимівка, Перше травня, Балівка, Зоря, Маївка, Степове, Партизанське, Чумаки, радгоспу «Дзержинець») Дніпропетровської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Дніпрогаз». Відповідач [PERSON] є споживачем газу за адресою: [ADDRESS] , особовий рахунок № [NUMBER] . 04 квітня 2007 року було укладено угоду на газопостачання житлового дому (квартири) при наявності лічильника газу між ВАТ «Дніпрогаз» та попереднім споживачем [PERSON] , а також складено акт від 04.04.2007 № 4473 про встановлення лічильника газу. Відповідач допустила несанкціоноване втручання у вузол обліку газу та подальше споживання газу поза обліком, яке було виявлено під час перевірки лічильника газу. Під час зняття лічильника газу на повірку і візуального огляду лічильника газу, убачаючи ознаки втручання у конструкцію лічильника газу, представником АТ «Дніпрогаз» було складено акт про виявлені порушення від 14 грудня 2020 року № 523, в якому зазначено, що тріснуте скло на рахунковому механізмі, заводська пломба пломбування лічильного механізму вимагає додаткового огляду, та акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 14 грудня 2020 року № 523, згідно з яким лічильник газу позивача було демонтовано для проведення експертизи, а замість демонтованого було встановлено інший лічильник газу, - лічильник газу з обмінного фонду АТ «Дніпрогаз»; відповідача запрошено для проведення експертизи лічильника газу за адресою знаходження позивача. На місці виявлення порушення обліку і споживання газу, за адресою відповідача, на вимогу та за процедурою і формою передбаченою Кодексом газорозподільних систем було складено акт про порушення від 14 грудня 2020 року № 1541. 01 березня 2021 року було проведено експертизу, оформлену актом експертизи побутового лічильника газу від 01 березня 2021 року № 523, у якій приймав участь у тому числі відповідач, під час якої було встановлено, що замість заводської пломби встановлена пластмасова заглушка заготовка з імітацією відбитків заводу виробника, на заглушці відсутні фіксатори, в результаті чого заглушка виймається з посадкового гнізда, надається доступ до гвинта кріплення. При цьому слід зауважити, що при попередніх перевірках лічильника газу відповідача, що зафіксовані актами про зняття/встановлення лічильника газу відповідача від 19.01.2010 року № 583, від 03.02.2010 року № 1248, від 06.07.2012 року № 10867, від 16.07.2012 року № 11426, вищезазначених порушень не було виявлено. Оскільки експертизою лічильника газу остаточно виявлено і підтверджено втручання у його цілісність, то 01 березня 2021 року представниками АТ «Дніпрогаз» було складено акт про порушення від 01 березня 2021 року № 25. 15 березня 2021 року комісією з розгляду актів порушення оператора ГРМ за результатами розгляду акту про порушення від 01 березня 2021 року № 25 було прийнято відповідне рішення, оформлене протоколом від 15 березня 2021 року: задоволено акт про порушення від 01 березня 2021 року № 25, а також складено акт-розрахунок від 15 березня 2021 року на суму 16 718,21 грн. та безпосередньо розрахунок необлікованого об`єму природного газу, який було прийнято відповідачем і проставлено підпис про його отримання. Дії відповідача і документальне оформлення щодо порушення позивачем способу і порядку споживання газу здійснено у повній відповідності із приписами нормативно-правового регулювання. У зв`язку з цим, позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» вимушений звернутися до суду для стягнення суми спричинених збитків. У судове засідання представник позивача не з`явився, але надав суду заяву в якій просив розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити, проти розгляду справи у заочному порядку не заперечував. Відповідач в судове засідання не з`явилась, про день, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, причин неявки суду не повідомила. Згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення). За згодою представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. У зв`язку з неявкою осіб, які приймають участь у справі, суд розглядає справу у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази у їх сукупності, судом встановлені наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини. Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач - це фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги. У судовому засіданні встановлено, що відповідач [PERSON] є споживачем послуг газопостачання Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» та зареєстрована і проживає за адресою: [ADDRESS] . Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначені Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 року № 2494, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824. Відповідно до п. 2 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, протягом експлуатації комерційного ВОГ (вузла обліку газу) та його складових оператор ГРМ (оператор газорозподільної системи) та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт. 14 грудня 2020 року за адресою: [ADDRESS] , представниками Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» було висловлено сумніви у правильній роботі лічильника газу № 39392 та зазначено про ознаки втручання у конструкцію лічильника газу, у зв`язку з чим було складено Акт про виявлені порушення № 523 від 14 грудня 2020 року (а.с. 7) та Акт про порушення № 1541 від 14 грудня 2020 року (а.с. 8), в яких зазначено, що тріснуте скло на рахунковому механізмі, заводська пломба лічильного механізму вимагає додаткового огляду. Того ж дня, тобто 14 грудня 2020 року, за адресою: [ADDRESS] було здійснено демонтаж лічильника газу № 39392, пломба № 55535292 з показами 28941 для направлення на експертизу у відділ обслуговування ВОГ АТ «Дніпрогаз», про що складено Акт (протокол) № 523 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (а.с. 7 (зворотній бік)). Згідно з пунктом 3.1.3 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України 27 грудня 2005 року № 619, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 січня 2006 року за № 53/11927, лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації: невідповідності показів лічильника об`ємам газу, використаних газовими приладами та пристроями споживача; ознак порушень конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника; ознак зняття мастичних пломб або порушення повірчого тавра; зриву або пошкодження пломб газопостачальної (газотранспортної) організації на лічильнику газу або на патрубках лічильника; пристроїв, які застосовані для навмисного заниження показів лічильника газу. Експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації, про що зазначено у пункті 3.3.1 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті. У пунктах 3.3.2 та 3.3.3.4 вищевказаного Положення закріплено, що споживач має право бути присутнім під час проведення експертизи лічильника газу. За результатами експертизи складається акт, який підписується всіма членами комісії, а також споживачем або його вповноваженою особою. З акта № 523 експертизи побутового лічильника газу від 01 березня 2021 року вбачається, що комісія АТ «Дніпрогаз» по проведенню експертизи ПЛГ, в присутності споживача [PERSON] , яка мешкає за адресою: [ADDRESS] (особовий рахунок [NUMBER] ), провела експертизу лічильника газу № 39392, який знято відповідно до акту від 14 грудня 2020 року № 523. Комісією встановлено: замість заводської пломби встановлена пластмасова заглушка, без відтисків заводу виробника, на заглушці відсутні фіксатори, в результаті чого заглушка виймається з посадкового гнізда, надається доступ до гвинта кріплення (а.с. 9). Також, 01 березня 2021 року представниками Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» було складено Акт про порушення № 25, в якому зазначено, що на об`єкті житлового будинку [ADDRESS] встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: замість заводської пломби встановлена пластмасова заглушка, без відтисків заводу виробника, на заглушці відсутні фіксатори, в результаті чого заглушка виймається з посадкового гнізда, надається доступ до гвинта кріплення (а.с. 18). Відповідно до п.п. 3 п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Згідно з пунктом 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. З протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ від 15 березня 2021 року вбачається, що комісією з розгляду актів про порушення АТ «Дніпрогаз» розглянуто акт про порушення від 01 березня 2021 року № 25, який складений за фактом несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу та комісією прийнято рішення вказаний акт задовольнити в повному обсязі (а.с. 19). За змістом ст.ст. 610, 611 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема , відшкодування збитків. В Акті-розрахунку від 15 березня 2021 року зазначено, що розрахунковий необлікований об`єм природного газу на 13.12.2020 року складає 2 468,82 м3 (14.06.2020 року - 13.12.2020 року), розрахункова вартість не облікованого об`єму природного газу становить 16 718,21 грн. (а.с. 20). Згідно з пунктом 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Позивачем відповідачу [PERSON] було виставлено Рахунок на оплату не облікованого об`єму природного газу на підставі акта про порушення від 01 березня 2021 року № 25 на суму 16 718,21 грн. (а.с. 29), однак відповідач спричинені позивачу збитки, а саме вартість не облікованого об`єму природного газу, не відшкодувала. Таким чином, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про доведеність вини відповідача в заподіянні позивачу збитків у розмірі 16 718,21 грн., а тому вказана сума вартості не облікованого об`єму природного газу повинна бути стягнута з відповідача на користь позивача, у зв`язку з чим позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпрогаз» підлягають задоволенню. Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Тому з відповідача на користь позивача повинно бути стягнуто судовий збір у розмірі 2 270,00 грн. На підставі ст.ст. 15, 16, 610, 611, 1166 ЦК України, Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 року № 2494, Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України 27 грудня 2005 року № 619, та

Outcome: approved