Jurisdiction: civil
Date: 2021-07-01 00:00:00

У вересні 2020 року позивач звернулася до суду із зазначеним позовом. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона є власником квартири [ADDRESS] , в якому, починаючи з кінця 2017 року вартість опалення місць загального користування у секції 1 цього житлового приміщення почала становити 80-200 % вартості опалення її квартири, при цьому до листопада 2017 року така сума становила лише 15-35 %. Зазначила, що фактично не в усіх квартирах вказаного багатоквартирного житлового будинку встановлені індивідуальні засоби обліку теплової енергії, і про врахування вказаних обставин вона та об`єднання власників житлових та нежитлових приміщень житлового будинку [ADDRESS] неодноразово просили у своїх зверненнях врахувати КПВО Київради «Київтеплоенерго» під час обрахунку вартості центрального опалення та привести у відповідність такі розрахунки. Зауважила, що без врахування зазначених обставин, відповідачем помилково проводився до 22 листопада 2018 року розрахунок за формулою, встановленою чинним на той час п. 2.1.3 Методики розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків, та визначення плати за їх опалення, затвердженої наказом від 31 жовтня 2006 року № 359 Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України (далі - Методика № 359 від 31 жовтня 2006 року), замість правильної формули, розрахованої згідно з п. 2.1.4. згаданої Методики, а пізніше п. 4 розділу ІІ Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2018 року № 315 (далі - Методика № 315 від 22 листопада 2018 року), та, виходячи, з різних площ місць загального користування. Посилаючись на викладене та те, що відповідачами неправомірно розраховується оплата за опалення місць загального користування, у надісланих платіжках за надані послуги централізованого опалення та гарячого водопостачання наявні розбіжності в поточних та відповідних попередніх показниках, деяким споживачам взагалі не нараховувалися показники за користування центральним опаленням, у зв`язку із чим у неї виникає незаконна заборгованість, її засоби обліку знаходяться у справному стані, та, починаючи з 2014 року, вона не користується гарячою водою, крім того, центральне опалення багатоквартирного житлового будинку [ADDRESS] офіційно ввімкнуте 08 листопада 2019 року, однак за жовтень місяць вказаного року їй прийшли рахунки на оплату за гаряче водопостачання та центральне опалення місць загального користування, [PERSON] , просить: -визнати дії КПВО Київради «Київтеплоенерго», АТ «К.ЕНЕРГО» щодо обрахунку тарифів з централізованого опалення в місцях загального користування незаконними; -зобов`язати КПВО Київради «Київтеплоенерго», АТ «К.ЕНЕРГО» здійснити перерахунок вартості оплати з централізованого опалення в місцях загального користування та гарячого водопостачання за період із жовтня 2016 року по листопад 2019 року квартири [ADDRESS] відповідно до узаконеної методології; -зобов`язати КПВО Київради «Київтеплоенерго», АТ «К.ЕНЕРГО» надати формули та роз`яснення розрахунків оплати за індивідуальне споживання центрального опалення для квартир (житлових приміщень) без засобів оснащення приладами розподільного обліку теплової енергії, квартир (житлових приміщень) з приладами-розподілювачами теплової енергії/вузлами розподільного обліку витрат теплоносія (облік теплової енергії в гарячій воді), нежитлових приміщень без індивідуальних засобів оснащення приладами розподільного обліку теплової енергії; -зобов`язати КПВО Київради «Київтеплоенерго», АТ «К.ЕНЕРГО» надати формули та роз`яснення розрахунків оплати за споживання центрального опалення для місць загального користування для житлових приміщень (квартир) з індивідуальними засобами вимірювання теплової енергії, квартир без засобів оснащення приладами розподільного обліку теплової енергії, нежитлових приміщень без окремого входу, нежитлових приміщень з окремим входом; -зобов`язати КПВО Київради «Київтеплоенерго», АТ «К.ЕНЕРГО» пояснити, чому нарахування Гкал за місця загального користування з розрахунку на 1 кв. м квартири змінюються від 0,0188 до 0,0675 Гкал/кв. м (за весь опалювальний сезон 2018-2019 років); -зобов`язати КПВО Київради «Київтеплоенерго», АТ «К.ЕНЕРГО» пояснити, чому нежитлові приміщення, які відключені від системи центрального опалення знаходяться поруч з теплопунктами 1 секції, а отже також використовують тепло будинку, не сплачуючи при цьому за опалення. Ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 18 вересня 2020 року відкрито провадження в указаній цивільній справі для розгляду в порядку спрощеного позовного провадження. 10 листопада 2020 року до Печерського районного суду міста Києва надійшли пояснення КК «Центр комунального сервісу» на позовну заяву, в яких останній просить у позові відмовити, посилаючись на те, що виконавцем послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання до травня 2018 року було ПАТ «Київенерго» (теперішня назва) АТ «К.ЕНЕРГО», а на цей час КПВО Київради «Київтеплоенерго»; споживач зобов`язаний сплачувати за відповідні послуги пропорційно опалювальній площі його житла, в розмірі визначеному відповідно до методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у багатоквартирному будинку комунальних послуг. Ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 02 грудня 2020 року залучено в якості відповідача КПВО Київради «Київтеплоенерго», як правонаступника відповідача ПАТ «Київтеплоенерго» в указаній цивільній справі. Ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 10 березня 2021 року зобов`язано КПВО Київради «Київтеплоенерго» надати суду відомості, згідно яких технічних документів встановлено загальну опалювальну площу МЗК та загальну опалювальну площу жилих квартир секції № 1 будинку [ADDRESS] , повний перелік усіх квартирних засобів обліку теплової енергії з паспортами таких засобів обліку та показниками по кожному з них для усіх квартир з першої секції будинку [ADDRESS] за період з листопада 2017 року до квітня 2019 року, а також копії актів про початок та закінчення опалювальних сезонів листопад 2017- квітень 2019 року в першої секції будинку [ADDRESS] . 04 березня 2021 року до Печерського районного суду міста Києва надійшов відзив КПВО Київради «Київтеплоенерго» на вказану позовну заяву, в якій останнє заперечує проти задоволення позову [PERSON] , посилаючись на те, що підприємство не є правонаступником ПАТ «Київенерго», при цьому, нарахування здійснює за надані комунальні послуги з урахуванням діючих у розрахунковий період тарифів, встановлених уповноваженим органом на підставі п. 12 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою від 21 липня 2005 року № 630 Кабінету Міністрів України, та із жовтня 2018 року відповідно до показників будинкового засобу обліку теплової енергії, а також п. 2.1.3. Методики № 359 від 31 жовтня 2006 року; з березня 2019 року в частини мешканців багатоквартирного будинку [ADDRESS] було знято індивідуальні засоби обліку теплової енергії, у зв`язку із чим плату за опалення мешканцям здійснювалося відповідно до п. п. 2.1.4., 2.2.1., 2.2.2. згаданої Методики, а з початком опалювального сезону 2019-2020 років обсяг теплової енергії, що витрачався на опалювання місць загального користування визначався відповідно до Методики № 315 від 22 листопада 2018 року як частка від загального обсягу споживання теплової енергії на опалення будівлі за відповідною формулою визначеною п. 1.1. згаданої Методики; у зв`язку із ненаданням показників індивідуального засобу обліку гарячої води квартири позивача, їй було здійснено відповідне нарахування, з розрахунку середньодобового споживання за попередні 12 місяців відповідно до п. 4 ст. 11 Закону України від 22 червня 2017 року № 2119-VIII «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання»; за жовтень 2018 року та вересень 2019 року нарахування здійснено відповідно до показників будинкового засобу обліку. Крім того, зазначає про неефективність обраного позивачем способу відновлення порушених прав. У березні 2021 року до Печерського районного суду міста Києва від [PERSON] надійшла відповідь на вказаний відзив КПВО Київради «Київтеплоенерго», в якому остання зазначає про те, що відповідачу відступлено вимоги за наявною заборгованістю за послуги, надані ПАТ «Київенерго» до 01 травня 2018 року, про що ним же зазначено у рахунках-повідомленнях і, яким продовжувалися несправедливі нарахування протягом опалювального періоду 2018-2019 років; відповідачем не надано підтверджень щодо опалювальної площі багатоквартирного будинку [ADDRESS] в розмірі 31 638,63 кв. м, в той час як відповідно до технічного паспорта на вказане нерухоме майно така площа 1 його секції становить 5 162,2 кв. м; не всі квартири вказаного житлового будинку обладнано приладами індивідуального обліку теплової енергії; оскільки гаряча вода в її квартирі перекрита, тому вона надає однакові показники лічильника. 21 квітня 2021 року до Печерського районного суду міста Києва надійшли від КПВО Київради «Київтеплоенерго» заперечення на відповідь позивачки на відзив на позовну заяву, в яких відповідач зазначає, що відповідно до інформації балансоутримувача ОСББ «Печерська брама», опалювальна площа багатоквартирного будинку [ADDRESS] становить 31 562, 9 кв. м, в якому 100 відсотків квартир обладнані індивідуальними засобами обліку теплової енергії; кількість спожитої теплової енергії визначається, виходячи з площі усього багатоквартирного будинку, а не його окремих секцій (під`їздів); в березні 2019 року проведено контрольне зняття показників квартирних засобів обліку теплової енергії, під час якого виявлено непрацездатність окремих приладів, які було частково знято з обліку; Методика № 315 почала застосовуватися з початком опалювального сезону 2019-2020 років, а не при нарахуванні плати за опалення в 2018-2019 роках, де брався до уваги для обрахунку п. 2.1.3. Методики № 359 від 31 жовтня 2006 року; у червні 2020 року в квартирі позивача було замінено індивідуальні засоби обліку гарячої води, а сама по собі наявність встановленого в її житловому приміщенні бойлера, не є підставою для ненарахування за отримані послуги гарячої води; на підставі вищевикладеного в позові просить відмовити. У судовому засіданні позивач позов підтримала та просила задовольнити, виходячи з мотивів, викладених у позовній заяві та відповіді на відзив. Представник відповідача КПВО Київради «Київтеплоенерго» - Ральчук Н.В. в судовому засіданні позов не визнала та просила відмовити у задоволенні позову, посилаючись на обставини, викладені в письмових відзиві на позов та запереченнях на відповідь на відзив на позовну заяву. Відповідач АТ «К.ЕНЕРГО» та третя особа КК «Центр комунального сервісу» про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Своїх представників у судове засідання не направили. Відзиву на позовну заяву [PERSON] від АТ «К.ЕНЕРГО» до суду не надходило. Суд, заслухавши обґрунтування позивача, заперечення представника відповідача КПВО Київради «Київтеплоенерго», дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків. Судом встановлено, що відповідно до договору купівлі-продажу від 11 квітня 2013 року [PERSON] (до шлюбу [PERSON] ) є власником квартири [ADDRESS] . Також з`ясовано, що в указаному багатоквартирному житловому будинку діє система централізованого опалення, яка оснащена будинковими засобами обліку теплової енергії та гарячої води, послуги з постачання яких надає КПВО Київради «Київтеплоенерго». Об`єктом надання послуг є вищевказана квартира опалювальною площею 91,5 кв. м, обладнана окремими засобами обліку теплової енергії та гарячої води. Дані обставини сторонами визнаються та не оспорюються. Таким чином, у розумінні ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 1875-IV, що регулював відносини з надання житлово-комунальних послуг на момент виникнення спірних правовідносин, п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 2189-VIII від 09 листопада 2017 року, що діє на сьогоднішній день, та п. 22 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про захист прав споживачів», позивач виступає споживачем житлово-комунальних послуг, які надаються в межах будинку [ADDRESS] , зокрема послуг з теплопостачання (централізованого опалення), гарячого водопостачання. Крім того, судом встановлено та підтверджується звітом за індивідуальними лічильниками центрального опалення за листопад 2017 року та статистикою зведених показників з індивідуальних лічильників центрального опалення станом на листопад 2017 року, що кожна квартира в межах багатоквартирного будинку [ADDRESS] має квартирні засоби обліку відповідної марки та номери лічильника. Вказані обставини також підтверджуються наданою позивачем випискою показників за період 2018-2019 роки щодо спожитої теплової енергії за рахунками та місцями загального користування. Крім того, із доданого [PERSON] звернення власників квартир 1 секції багатоквартирного будинку [ADDRESS] , вбачається, що усі заявники станом на 30 січня 2019 року мають встановлені індивідуальні лічильники тепла. Договорами про співпрацю виконавця послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання гарячої води з виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій під час надання послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання гарячої води і розмежування відповідальності, укладеними 07 жовтня 2015 року між ПАТ «Київенерго», право за вимогами якого перейшло до КПВО Київради «Київтеплоенерго» відповідно до договору про відступлення прав від 11 жовтня 2018 року та ТОВ «Світ побуту», як попереднім балансоутримувачем будинку [ADDRESS] , від 27 вересня 2017 року, укладеним між ПАТ«Київенерго» та теперішнім балансоутримувачем згаданого багатоквартирного будинку ОСББ «Печерська панорама», а також від 15 серпня 2018 року, укладеним між КПВО Київради «Київтеплоенерго» та ОСББ «Печерська панорама» визначено порядок взаємовідносин і розмежування відповідальності сторін під час надання КПВО Київради «Київтеплоенерго» послуг з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, в додатках до яких заначено, що опалювальна площа місць загального користування цього будинку становить 31 562, 6 кв. м, а теплове навантаження відповідно до нарядів становить 1,85 Гкал/год. Зі змісту квитанцій за надані послуги за період з листопада 2016 року по листопад 2018 року, вбачається, що КПВО Київради «Київтеплоенерго», крім показників квартирного лічильника додатково нараховує оплату за опалення місць загального користування для вищевказаної квартири по загальнобудинковому лічильнику. Також відповідачем надано розрахунок кількості теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування для квартири [ADDRESS] за період із жовтня 2018 року по лютий 2019 року, згідно з яким кількість теплової енергії, втраченої на місця загального користування, становила відповідно 0,0566Гкал, 0,7905Гкал, 1,0427 Гкал, 1,0049 Гкал, 0,9049 Гкал, за період з лютого по квітень 2019 року - 0,2811 Гкал, та за період із жовтня по листопад 2019 року - відповідно 0,0117 Гкал та 0,0775 Гкал. В різні періоди впродовж з листопада 2016 року до квітня 2019 року [PERSON] вносила оплату за централізоване опалення неоднаковими сумами, що підтверджується наданими останньою квитанціями та дублікатами квитанцій. Згідно з відомостями наведеними в квитанціях, починаючи з лютого 2019 року, заборгованість за опалення позивача перед Відповідачем станом на 01 листопада 2019 року становить 11 596,21 грн. КПВО Київради «Київтеплоенерго» при проведенні розрахунку при визначенні кількості теплової енергії спожитої на опалення місць загального користування застосовувалися положення Методики № 359 від 31 жовтня 2006 року, на період опалювального сезону 2018-2019 років. Пунктами 2, 6 ч. 2 ст. 10 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» встановлено, що обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень будівлі, так само, обсяг теплової енергії, витраченої на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення визначається та розподіляється між споживачами пропорційно до площі (об`єму) квартири (іншого приміщення) за методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, або за рішенням співвласників будівлі - за іншим принципом, визначеним цією методикою. Пунктом 28 Правил надання послуг централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затверджених постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правила № 630) встановлено, що споживачі, які встановили у квартирі багатоквартирного будинку індивідуальні (автономні) системи опалення, квартирні засоби обліку теплової енергії, оплачують послуги з централізованого опалення місць загального користування будинку відповідно до методики, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Методика № 359 від 31 жовтня 2006 року застосовується з розробленими Мінжитлокомунгоспом спільно з Проблемним інститутом нетрадиційних енерготехнологій та інжинірингу, Інститутом соціально-економічних стратегій з метою роз`яснення та доповнення викладених розрахунків кількості теплової енергії, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків, при різних варіантах технічних рішень системи обліку тепло споживання рекомендаціями. Вищезгаданим Законом, Правилами № 630 з урахуванням відсильної норми на Методику та Рекомендації, нарахування вартості послуг з опалення здійснюється у наступному порядку: у разі встановлення квартирних засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з показаннями та з урахуванням витрат теплової енергії на опалення місць загального користування у багатоквартирних житлових будинках. Пунктом 1.4. Методики № 359 від 31 жовтня 2006 року встановлено, що кількість теплової енергії на опалення місць загального користування окремо не визначається, а входить до загальної кількості теплової енергії, виставленої до плати за опалення у таких випадках: якщо в багатоквартирному будинку незалежно від наявності або відсутності загальнобудинкового обліку теплової енергії відсутні суб`єкти господарювання, помешкання з індивідуальним опаленням; усі житлові квартири не обладнані приладами обліку витрат теплової енергії на опалення. Згідно з п. 2.1.3. Методики № 359 від 31 жовтня 2006 року, якщо системою будинкового комерційного обліку теплової енергії не передбачено окремого обліку теплової енергії, спожитої на опалення місць загального користування, але передбачено теплолічильники в кожного споживача та загальнобудинковий комерційний облік теплової енергії, кількість теплової енергії на опалення всіх місць загального користування з урахуванням утрат розподільчими внутрішньобудинковими трубопроводами опалення визначається як різниця між кількістю теплової енергії на опалення будинку та загальною кількістю теплової енергії на опалення всіх інших приміщень. Методика розрахунку № 359 від 31 жовтня 2006 року, за якою позивачу обраховувався розмір щомісячної оплати, зберігала чинність до 25 січня 2019 року, коли набрала чинності Методика № 315від 22 листопада 2018 року, згідно з умовами якої з початку опалювального сезону 2019/2020 визначався обсяг спожитої теплової енергії на опалення місць загального користування. Підпунктом 2.1.1. п. 2.1. згаданої Методики встановлено можливість визначення витрат теплової енергії на опалення місць загального користування за показами приладу обліку, лише у разі якщо системою будинкового обліку передбачено окремий прилад обліку теплової енергії, спожитої на опалення місць загального користування; у інших випадках - визначення кількості теплової енергії проводиться розрахунковим способом, за формулами, зазначеними у пунктах 2.1.-2.2. цієї ж Методики. З наведеного вбачається, що для споживачів послуг з централізованого опалення, які встановили у квартирі багатоквартирного будинку індивідуальні (автономні) системи опалення, кількість теплової енергії спожитої на опалення місць загального користування для її оплати, визначається згідно з пунктами 2.1.-2.2. Методики № 359 від 31 жовтня 2006 року. При проведенні нарахування за опалення місць загального користування відповідач до опалювального сезону 2019/2020 років керувався (застосовував) формулу 2.1.3.чинної на той момент Методики № 359 від 31 жовтня 2006року, відповідно до умов якої якщо системою будинкового обліку не передбачено окремого обліку теплової енергії, спожитої на опалення місць загального користування, але передбачено теплолічильники в кожного споживача та загальнобудинковий комерційний облік теплоти, кількість теплової енергії на опалення місць загального користування з урахуванням утрат розподільчими внутрішньобудинковими трубопроводами опалення визначається як різниця між кількістю теплової енергії на опалення будинку та загальною кількістю теплової енергії на опалення всіх інших приміщень. При цьому, КПВО Київради «Київтеплоенерго» правильно виходивіз значень загальної опалювальної площі будинку, що включає в себе площі місць загального користування, а починаючи з березня 2019 року останнім в односторонньому порядку змінено алгоритм нарахування за опалення, в тому числі місць загального користування по вищевказаній квартирі, встановивши, часткове зняття індивідуальних приладів обліку тазгідно з п. 1.4. Методики № 359 від 31 жовтня 2006 року у разі часткового оснащення приміщень споживачів приладами обліку теплової енергії та відсутності приладів обліку теплової енергії вмісця загального користування, витрати теплової енергії на їх опалення визначаються розрахунком за формулами, наведеними в п. 2.1. цієї Методики. Вказаний період позивачем жодним чином не спростовано, та підтверджень щодо іншого конкретного моменту, з якого в квартирах будинку [ADDRESS] були відсутні індивідуальні прилади обліку теплової енергії не надано. Що ж стосується наданого [PERSON] акта наявності індивідуальних приладів засобів обліку, складеного за результатами обстеження з 11 березня 2019 року по 13 березня 2019 року, то з нього не вбачається, з якого саме часу відсутні в деяких споживачів (окремих квартирах) житлового будинку [ADDRESS] лічильники, та для обліку чого саме (центрального опалення, гарячого чи холодного водопостачання). З матеріалів справи вбачається, що зазначені пункти Методики № 359 від 31 жовтня 2006 року (2.1. і 2.1.4.) при розрахунку витрат теплової енергії на опалення місць загального користуванняв багатоквартирному будинку [ADDRESS] відповідачем було застосовано. Отже, застосовуючи вказані алгоритми розрахунку нарахування позивачу витрат на оплату за опалення, в тому числі, й за місця загального користування, КПВО Київради «Київтеплоенерго» діяв у передбачений законом спосіб та відповідно до нормативно-правових актів останнім розподілена частка загального виробленої теплової енергії на будинок за опалення місць загального користування, а послуги останній надані в повному обсязі. Для споживачів, які встановили у квартирі багатоквартирного будинку індивідуальні (автономні) системи опалення, кількість теплової енергії спожитої на опалення місць загального користування для її оплати, визначалась згідно з пунктами 2.1.-2.2. Методики № 359 розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків. На підставі вищевикладеного,

Outcome: dismissed