Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-10 00:00:00

У вересні 2021 року Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області (далі УСЗН)\~ звернулось до суду з позовом до [PERSON] про стягнення незаконно отриманих сум щомісячної адресної допомоги. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затверджено Порядок здійснення виплати адресної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі Порядок). Згідно абзацу 6 пункту 2 Порядку уповноважений банк приймає від уповноваженого представника сім`ї документи, необхідні для отримання грошової допомоги у разі відкриття поточного рахунку (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо виплата грошової допомоги раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). 4 червня 2018 року [PERSON] звернувся до Красноармійського ТВБВ № 10004/0218 філії-Донецьке ОУ АТ «Ощадбанк» із заявою на призначення виплати адресної допомоги та надав передбачені Порядком документи. Допомога була призначена в сумах: 442,00 грн з 04.06.2018р. по 03.12.2018р., 1564,00 грн з 07.08.2019р. по 06.02.2020р., 1638,00 грн з 07.02.2020р по 06.08.2020р., 1769,00 грн з 17.06.2017р. по 30.06.2021р., 1854,00 грн з 01.07.2021р. по 06.08.2021р. В заявах про призначення та продовження виплати щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг, відповідач зазначав, що він та члени його сім`ї не мають у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районів проведення антитерористичної операції. Згідно абзацу другому пункту 6 зазначеного Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім`ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану. Згідно пункту 10 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. 07.07.2021 року в ході вибіркової перевірки державним соціальним інспектором управління було встановлено, що відповідач незаконно отримував кошти по щомісячній адресній допомозі внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, а саме був виявлений факт наявності житла у дружини - [PERSON] з 12.02.2007 року за адресою: [ADDRESS] , про яке він не повідомив. В зв`язку з чим розпорядженням начальника УСЗН Покровської МР Донецької області від 13.07.2021р. відповідачу з 04.06.2018 р. була припинена виплата допомоги переміщеним особам на проживання. У зв`язку з не поданням відомостей та незаконним отриманням допомоги виникла переплата державних коштів за період з 04.06.2018 р. по 30.06.2021 р. у сумі 40 613, 86 грн. Представник позивача [PERSON] надала клопотання, в якому підтримала позовні вимоги, просила справу розглянути за її відсутності, не заперечувала проти ухвалення по справі заочного рішення. Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином шляхом виклику в судове засідання, яке опубліковане на офіційному веб-сайті Красноармійського міськрайонного суду Донецької області, не повідомив про причини неявки, у встановлений строк відзив не подав. \~ \~ \~ \~Згідно ст.281 ЦПК України по справі ухвалено заочне рішення на підставі наявних у ній доказів. Дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав. \~ \~ \~ \~Судом встановлені такі фактичні обставини та відповідна суть спірних правовідносин. 30 травня 2018 року [PERSON] взятий на облік як внутрішньо переміщена особа в УСЗН Покровської міської ради Донецької області, мешкаючи фактично за адресою: [ADDRESS] (а.с.25). 4 червня 2018 року [PERSON] звернувся до УСЗН із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, повідомивши в цій заяві, що змін, які впливають на призначення допомоги, як то наявність у нього та у членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції, депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, не відбулося, засвідчивши ці відомості власним підписом (а.с.24). Рішенням УСЗН від 16.07.2018р. призначена допомога переміщеним особам на проживання [PERSON] з 04.06.2018р. по 03.12.2018р. в сумі 442,00 грн щомісячно (а.с.22). 7 серпня 2019 року [PERSON] звернувся до Управління із заявою про подовження виплати щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.20). Рішенням УСЗН від 10.09.2019р. подовжена допомога переміщеним особам на проживання [PERSON] з 07.08.2019р. по 06.02.2020р. в сумі 1 564 грн щомісячно (а.с.19). 6 лютого 2020 року [PERSON] звернувся до Управління із заявою про подовження виплати щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.18). Рішенням УСЗН від 26.02.2020р. подовжена допомога переміщеним особам на проживання [PERSON] з 07.02.2020р. по 06.08.2020р. в сумі 1\~638 грн щомісячно (а.с.17). 17 червня 2021 року [PERSON] звернувся до Управління із заявою про подовження виплати щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.16). Рішенням УСЗН від 29.06.2021р. подовжена допомога переміщеним особам на проживання [PERSON] з 17.06.2021р. по 30.06.2021р. в сумі 1\~769 грн щомісячно, з 01.07.2021р. по 06.08.2021р. в сумі 1 854 грн щомісячно (а.с.14). Відповідно до п.1 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року №505, визначено механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. \~\~\~ \~ \~ \~ \~\~Відповідно до пунктів 2, 3 та 6 цього Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї. Грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення. \~\~\~\~ \~ \~ \~ \~Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 264626116 від 6 липня 2021 року в Реєстрі прав власності на нерухоме майно містяться відомості про належність [PERSON] в приватній власності квартири за адресою: [ADDRESS] (а.с.10-13). \~ \~ \~ \~ [PERSON] та [PERSON] перебувають у зареєстрованому шлюбі з 25 лютого 2012 року, що підтверджується свідоцтвом про шлюб виданим відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Красноармійську Красноармійського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області (а.с.23). На підставі розпорядження начальника Управління від 13 липня 2021 року виплату адресної допомоги [PERSON] було припинено з 4 червня 2018 року на підставі наявності житла у дружини на підконтрольної території України з 12.02.2007 року (а.с.9). \~ \~ \~ \~Згідно проведеного Управлінням розрахунку переплата щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг [PERSON] за період 4 червня 2018 року до 30 червня 2021 року на підставі наявності житла у дружини на території підконтрольній Україні становить 40\~613,86 грн (а.с.7-8). \~\~\~\~ \~ \~ \~ \~Відповідно до п.4 ч.2 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»\~ внутрішньо переміщена особа зобов`язана у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік, то остання зобов`язана відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом. \~ \~ \~ \~Враховуючи, що відповідач добровільно в повному обсязі не відшкодував фактичні витрати, понесені переплатою щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, суд приходить до висновку про необхідність стягнення з нього на користь позивача вказаних коштів в сумі 40\~613,86 грн. Згідно ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на відповідача. Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», пунктів 1-3,6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505,

Outcome: approved