Jurisdiction: civil
Date: 2017-03-12 00:00:00

У грудні 2015 року позивач звернулась до суду з вимогами до відповідача про надання їй, як матері, дозволу на виїзд неповнолітньої дитини до АР Крим без згоди та супроводу батька. В ході розгляду уточнивши вимоги позову в частині тимчасового виїзду за кордон, а саме, Єгипет в період з 30 квітня 2017 року по 10 травня 2017 року. Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказала, що проживала разом з дітьми [PERSON] та [PERSON] у АР Крим, після окупації була змушена переїхати до Київської області, де проживає дотепер. Проте у АР Крим залишився проживати батько дітей з іншими родичами, і, природно, діти потребують спілкування з родичами. Підсудність розгляду цивільної справи визначено ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 10 грудня 2015 року, згідно зі статтею 107 ЦПК України та статтею 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». Позивач у судове засідання не з'явилась, через канцелярію суду надала заяву, у якій просить розглянути справу без її участі, позовні вимоги з урахуванням уточнень підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити. Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Судовим розглядом встановлено, що сторони перебували у зареєстрованому шлюбі, у якому [INFO] року народилась донька - [PERSON] та [INFO] року народився син - [PERSON] що підтверджується свідоцтвами про народження серії [NUMBER] та серії [NUMBER] Відділом реєстрації актів про народження Сімферопольского міського управління юстиції АР Крим (а. с. 9-10). Рішенням Сімферопольського районного суду АР Крим від 28 лютого 2011 року, що набрало законної сили, шлюб, зареєстрований Відділом реєстрації актів про народження Сімферопольского міського управління юстиції АР Крим (актовий запис № 86 від 25 лютого 2005 року) між позивачем та відповідачем розірвано (а. с. 8). Позивач разом з малолітніми дітьми [PERSON] та [PERSON] виїхали з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим до міста Києва та проживають за адресою: [ADDRESS]. Як вказала у своїй позовній заяві позивач, відповідач ігнорує її прохання оформити згоду на виїзд їхньої спільної дитини відповідно до законодавства України. Відповідно до статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність v вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до частини 2 статті 154 СК України, батьки дитини мають право звертатися до суду за захистом прав та інтересів неповнолітньої дитини. Пунктом третім частини третьої статті 313 ЦК України, фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків /усиновлювачів/, піклувальників та в їхньому супроводі, або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Порядок в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 № 367, де зазначено, що в'їзд на тимчасово окуповану територію України та виїзд з неї громадян України, що не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57. Відповідно до положень частини другої статті 4 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», оформлення проїзного документу дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або закон них представників. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду. Правилами оформлення та видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон визначено, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадян України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у якій, відповідно до правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон. Відповідно до Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою КМ України від 27.01.1995 № 57, перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16 років здійснюється лише за згодою батьків /усиновлювачів/ та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду за кордон досягли повноліття. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріальною згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку без згоди та супроводу другого з батьків. Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України, до якої належить: сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій; внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України; повітряний простір над вказаними територіями, - є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Згідно з частиною першою статті 10 цього Закону, громадяни України мають право на вільний та безперешкодний в'їзд на тимчасово окуповану територію і виїзд з неї через контрольні пункти в'їзду - виїзду за умови пред'явлення документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України. Однак, частина перша статті 4 зазначеного Закону передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої Україною Постановою ВР № 789-XII від 27 лютого 1991 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини. Частиною третьою статті 9 Конвенції передбачено, що держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини. Враховуючи наявні у матеріалах справи письмові докази, позивачем не доведено факт ігнорування відповідачем прохання позивача про нотаріальне посвідчення згоди на виїзд їхнього малолітнього сина. Разом з тим, суд приймає до уваги, що є необхідністю виїзди дитини на тимчасово окуповану територію АР Крим для відвідування та спілкування з батьком, іншими родичами, які проживають у Криму, та з метою відпочинку, оздоровлення, всебічного розвитку дитини, та вважає позовні вимоги обґрунтованими, такими, що відображають права та інтереси дитини. Відповідно до вимог статті 88 ЦПК України, з відповідача на користь держави підлягає стягненню сума сплачених судових витрат, а саме, судовий збір у розмірі 551,20 грн. На підставі ст.ст. 26, 313 ЦК України, ст.ст. 7, 154 СК України, Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст.ст. 2, 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», п. 4 Постанови КМ України від 27.01.1995 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України,

Outcome: approved