Jurisdiction: civil
Date: 2015-04-27 00:00:00

У березні 2015 року начальник Головного управління Держземагенства в Одеській області звернувся до суду із позовом до відповідачів, яким просив суд встановити факт припинення права колективної власності СВК «Кубанський» у зв'язку із припиненням юридичної особи, зокрема: -на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 141 га, розташовану за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Красносільська сільська рада (поза межами населеного пункту); -на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 26,13 га, розташовану за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Красносільська сільська рада (поза межами населеного пункту); -на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 4,5 га, розташовану за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Красносільська сільська рада (поза межами населеного пункту); -на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 13 га, розташовану за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Красносільська сільська рада (поза межами населеного пункту), масив № 5; -на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 38 га, розташовану за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Красносільська сільська рада (поза межами населеного пункту), масив № 5; -на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 35 га, розташовану за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, Красносільська сільська рада (поза межами населеного пункту), масив № 5; Крім того, позивач просив суд визнати за державою Україна право власності на вищенаведені земельні ділянки. В судовому засіданні представник Головного управління Держземагенства в Одеській області позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити, і послався на наступне: 28.11.1992 року на території Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області було утворено колективне сільськогосподарське підприємство «Кубанський». 03.03.1998 року колективному сільськогосподарському підприємству «Кубанський» видано державний акт Серії ОД 13-34 на право колективної власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 3532,61 га на території Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (за межами населеного пункту). 20.03.2000 утворено сільськогосподарський виробничий кооператив «Кубанський», який набув усі права та обов'язки вищенаведеного колективного сільськогосподарського підприємства. 15.08.2006 до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України внесено запис про припинення юридичної особи. Пунктами 2, 4 Указу Президента України від 10.11.1994 № 666/94 «Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва» зазначено, що кожному члену підприємства, кооперативу, товариства видається сертифікат на право приватної власності на земельну частку (пай) із зазначенням у ньому розміру частки (паю) в умовних кадастрових гектарах, а також у вартісному виразі. Кожний член колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства має право безперешкодно вийти з нього та одержати безкоштовно у приватну власність свою частку землі (пай) у натурі (на місцевості), що засвідчується державним актом на право приватної власності на землю. У подальшому, головою Красносільської сільської ради і керівництвом колективного сільськогосподарського підприємства та сільськогосподарського виробничого кооперативу затверджено списки членів, які мали право на отримання сертифікатів на земельну частку (пай). Відповідно до пунктів 1.3., 1.5., 2.7., 3.9 «Методичних рекомендацій щодо порядку передачі земельної частки (паю) в натурі із земель колективної власності членам колективних сільськогосподарських підприємств і організацій», затверджених наказом Держкомзему, Мінсільгосппроду та УААН від 04.06.1996 за № 47/172/48, передача в натурі земельної частки паю громадянину здійснюється після складання Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї), яка затверджується загальними зборами (зборами уповноважених) членів сільськогосподарських підприємств та погоджується районними (міськими) державними адміністраціями (виконавчими комітетами міських рад). На Схемі виділяються земельні масиви паїв та земельні ділянки загального користування. Технічна документація щодо передачі земельної частки (паю) в натурі є підставою для прийняття рішення місцевою радою про видачу громадянину державного акту на право приватної власності та повернення сертифікату на земельну частку (пай) до районної (міської) державної адміністрації (виконавчого комітету міської ради). На підставі вищенаведених вимог законодавства усім членам вказаних підприємств видані сертифікати на право на земельну частку (пай). У подальшому, відповідно до ч. 9 ст. 5 Земельного кодексу України від 18.12.1990 № 561-XII (втратив чинність з 01.01.2002) більшістю членами підприємств припинено членство у підприємствах, у зв'язку з виділенням своїх часток (паїв) в натурі і отриманням відповідних державних актів на право приватної власності. Станом на 01.01.2015 лише сіма членами підприємств не отримано відповідних державних актів на право приватної власності на земельну ділянку, у зв'язку з чим вони, після ліквідації СВК «Кубанський», є носіями права колективної власності на земельну ділянку до отримання своїх часток у приватну власність. Такими носіями колективної власності є: [PERSON], [PERSON], [PERSON] (померла [INFO] спадкоємців не має), [PERSON] (померла [INFO], спадкоємець - [PERSON]), [PERSON], [PERSON] (померла [INFO], спадкоємець - [PERSON]), [PERSON] (помер [INFO], спадкоємців не має). Посилаючись на те, що діючим законодавством не передбачено право колективної власності на земельні ділянки (ч.3 ст. 78 Земельного Кодексу України від 25.10.2001 року), а земельні ділянки колективної форми власності, які не були в установленому порядку розподілені між членами КСП «Кубанський», позивач вважає, що спірні земельні ділянки повинні відноситись до земель сільськогосподарського призначення державної форми власності. Разом із тим, як вказує у своєму позові позивач, в теперішній час при ліквідації підприємства відповідна державна реєстрація державного акта на право колективної форми власності на землю не скасована, і відсутній інший, позасудовий, механізм передачі земель колективної власності до державної власності. Позивач вважає, що СВК «Кубанський» (правонаступник КСП «Кубанський») втратило будь-яке право на спірні земельні ділянки колективної форми власності після внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про припинення юридичної особи. Відповідачі [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], подали письмові заяви про розгляд справи у їх відсутність, з позовними вимогами погодились повністю. Представник Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області подала заяву від 07.04.2015 року про розгляд справи у свою відсутність. Представники Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, Управління держземагенства у Комінтернівському районі Одеської області в судовому засіданні повністю визнали позовні вимоги, і проти їх задоволення не заперечували. Заслухавши думку представника позивача, представників Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, Управління держземагенства у Комінтернівському районі Одеської області, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази в сукупності, суд дійшов до висновку про обгрунтованість позову з наступних підстав: Відповідно до ч. 4 ст. 91 Цивільного кодексу України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. Згідно ч. 1 ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Статтею 14 Конституції визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Відповідно до ч. 1 ст. 1 та ч. 1 ст. 3 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. Судом встановлено, що на підставі державного акту серії ОД № 13-34, виданого 03.03.1998 року Красносільською сільською радою Комінтернівського району Одеської області, і зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 2, КСП «Кубанський» на праві колективної власності належить 3 532,61 га землі в межах згідно з планом (за межами населеного пункту). Згідно додатку № 1, та додаткових списків до вказаного державного акту за рішенням загальних зборів КСП «Кубанський» від 20.02.1997 року Протокол № 1, затверджені списки громадян членів КСП «Кубанський», які мають право на земельну частку (пай). 15.08.2006 року СВК «Кубанський» (правонаступник КСП «Кубанський» (архівна довідка від 13.01.2015 № 13 Комінтернівської районної ради Одеської області)) припинено номер запису 15381170001000679. Згідно до листа Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 25.02.2015 року № 19/ср-20-42/160 наданий перелік громадян які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) колишнього КСП «Кубанський» Згідно листа Управління Держземагенства у Комінтернівському районі Одеської області від 10.02.2015 року № 22-1503-0.12-454/2-15, на теперішній час, за результатами паювання земель та оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки, розподілені між власниками земельних часток (паїв), в Управлінні наявна інформація про землі сільськогосподарського призначення, які розташовані за межами населених пунктів на території Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, що входили до складу земель, посвідчених державним актом серії ОД № 13-34 КСП «Кубанський», та на даний час не оформлені в приватну власність та не передані в користування, які зазначаються згідно відомостей з документації із землеустрою, що включена до Державного фонду документації із землеустрою, що включена до Державного фонду документації із землеустрою щодо місця розташування земельної ділянки на території Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області у формі викопіювання, З цього листа вбачається, що саме спірні земельні ділянки на даний час є вільними, не оформлені в приватну власність та не передані в користування, тобто не є розпайованими. Відповідно до ст. 104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. В силу п. 11 ч. 1 ст. 346 ЦК України право власності припиняється у випадку припинення юридичної особи (ст. 110 ЦК України). Право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом (ст. 378 ЦК України). В силу ч. 1 ст. 84 Земельного Кодексу України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Закріплені ст. 84 Земельного Кодексу України підстави набуття державою права власності на землю слід розглядати як юридичні факти, з якими пов'язується виникнення, зміна і припинення відносин власності на землю. Таким чином, на думку суду, у випадку припинення юридичної особи, в даному випадку СВК (правонаступника КСП), припиняється її правоздатність, тобто, в даному конкретному випадку, припиняється право колективної власності, і, в силу ч. 1 ст. 84 Земельного Кодексу України, право власності припиненої юридичної особи на спірні земельні ділянки переходить до держави. В силу ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до ч. 8 ст. 8 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону). Суд вважає можливим встановити факт припинення права колективної власності СВК «Кубанський» на спірні земельні ділянки у зв'язку із припиненням юридичної особи за аналогією закону. При цьому речове право - право на земельну частку (пай) відповідачів та спадкоємців зберігається (п. 17 Перехідних положень Земельного Кодексу України). В силу ч. 1 ст. 84 Земельного кодексу України, суд вважає можливим визнати за державою Україна право власності на спірні земельні ділянки. В силу абзацу 2 ч. 2 ст. 373 ЦК України право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону. Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Відповідно до п. «є-1» ч. 1 ст. 15-1 Земельного кодексу України до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом. Ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб. На території Одеської області розпорядником земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності є Головне управління Держземагентства в Одеській області, яке є територіальним органом Держземагентства України (центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин). Таким чином обов'язок раціонального використання земель сільськогосподарського призначення, що переходять до державної власності, насамперед, належить цьому органу виконавчої влади. Суд знаходить позовні вимоги Головного управління Держземагентства в Одеській області обгрунтованими, заснованими на законі, доведеними відповідними доказами, в зв'язку із чим їх слід задовольнити. З цих же правових підстав суд приймає визнання відповідачами позовних вимог. На підставі наведеного,

Outcome: approved