Jurisdiction: civil
Date: 2019-07-07 00:00:00

У березні 2019 року орган опіки та піклування в особі Ізяславської районної державної адміністрації Хмельницької області звернувся до суду в інтересах малолітнього [PERSON] із позовом до [PERSON] про позбавлення батьківських прав. В обґрунтування позову зазначає, що відповідач є матір`ю малолітнього [PERSON] , [INFO] . Відповідно до рішення Ізяславського районного суду Хмельницької області від 20 грудня 2017 року малолітнього [PERSON] відібрано від матері [PERSON] без позбавлення її батьківських прав та передано сина у Хмельницький обласний спеціалізований будинок дитини «Берізка». Вказує, що протягом року після ухвалення судом рішення про відібрання дитини відповідачем не усунені причини, які перешкоджали належному його вихованню, за весь період перебування [PERSON] в Хмельницькому обласному спеціалізованому будинку дитини «Берізка» матір [PERSON] відвідувала його лише один раз 20 липня 2018 року, приносила підгузки, станом його здоров`я та розвитком не цікавилася, матеріальної допомоги не надавала, сплатила аліменти на загальну суму 5031 грн. [PERSON] за місцем свого проживання не створено належних умов для утримання, проживання та фізичного розвитку дитини, продукти харчування наявні у обмеженій кількості, для дитини нічого не придбано. Відповідач не спроможна самостійно доглядати сина, оскільки сама потребує постійної допомоги, порад та контролю, є інвалідом з дитинства з діагнозом «легка розумова відсталість». [PERSON] не вміє готувати їжу, наводити лад у своєму помешканні, використовувати кошти за призначенням, до порад не прислухається, веде себе агресивно, виражається нецензурною лайкою, схильна до бродяжництва, проживає із співмешканцем [PERSON] , який тривалий час перебував у місцях позбавлення волі, веде антигромадський спосіб життя, ніде не працює, вживає алкогольні напої, влаштовує бійки, відбирає пенсію у матері та використовує її на власні потреби. Відповідно до інформації, наданої Ізяславським районним центром соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді при здійсненні соціального супроводу сім`ї відповідача, [PERSON] веде асоціальний спосіб життя, не здатна усвідомлено сприймати ситуацію, яка склалася, свої побажання та можливості щодо забезпечення потреб власної дитини. Крім того, [PERSON] жодного разу не звернулася до органу опіки та піклування в особі Михнівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області з проханням у наданні допомоги щодо створення належних умов для проживання, розвитку і виховання дитини, не йшла на співпрацю, не прислухалася до порад та рекомендацій, також не зверталася до Служби у справах дітей Ізяславської районної державної адміністрації із заявою щодо повернення дитини в сім`ю на виховання та спільне проживання. На думку позивача, вищенаведені факти свідчать не тільки про неналежне виконання, а й про ухилення відповідача від виконання обов`язків відносно дитини, що є підставою для вирішення питання щодо позбавлення її батьківських прав. Доцільність позбавлення [PERSON] батьківських прав підтверджується висновками органу опіки та піклування в особі Ізяславської районної державної адміністрації Хмельницької області від 26 лютого 2019 року та органу опіки та піклування в особі Михнівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області від 30 січня 2019 року. Тому позивач просить позбавити [PERSON] батьківських прав відносно її сина [PERSON] , [INFO] , та передати дитину Хмельницькому обласному спеціалізованому будинку дитини «Берізка». Ухвалою судді від 21 березня 2019 року прийнято позову заяву органу опіки та піклування в особі Ізяславської районної державної адміністрації Хмельницької області до розгляду, відкрито провадження та призначено підготовче судове засідання у даній справі. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Ухвалою суду від 13 травня 2019 року закрито підготовче провадження та призначено дану справу до судового розгляду по суті. Представник позивача [PERSON] у судове засідання не прибув, надіслав до суду письмове клопотання, у якому просить дану справу розглянути без присутності представника органу опіки та піклування в особі Ізяславської районної державної адміністрації Хмельницької області, вказує, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Представник третьої особи Ізяславського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Царук Н. Ф. та представник третьої особи Служби у справах дітей Ізяславської районної державної адміністрації Палига В. В. у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просять їх задовольнити. Представник третьої особи Хмельницького обласного спеціалізованого будинку дитини «Берізка» Горин К. З. в судове засідання не з`явилася, у поданій до суду письмовій заяві просила розглянути справу без її участі, зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Представник третьої особи органу опіки та піклування в особі Михнівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області в судове засідання не прибув, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, про причини неприбуття суд не повідомив. Відповідач [PERSON] проти задоволення позову заперечила. Просила не позбавляти її батьківських прав. Пояснила, що намагається вживати заходи щодо облаштування свого помешкання з метою забезпечення всіх умов для проживання дитини, відвідує сина у дитячому будинку та має намір повернути його для виховання та спільного проживання. Відзив на позов не подала. Суд, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення. Судом об`єктивно встановлено, що відповідач [PERSON] є матір`ю малолітнього [PERSON] , [INFO] , відомості про батька дитини були внесені до Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження зі слів матері, що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , виданого Ізяславським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області 26 липня 2017 року, а також витягом з Державного реєстру цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження № 00018424734 від 26 липня 2017 року. Відповідно до копії рішення Ізяславського районного суду Хмельницької області від 20 грудня 2017 року у справі № 675/1468/17 малолітнього [PERSON] відібрано від матері [PERSON] без позбавлення її батьківських прав, передано сина у Хмельницький обласний спеціалізований будинок дитини «Берізка», стягнено з [PERSON] на користь дитячого соціального закладу або осіб, де буде утримуватися дитина, на утримання [PERSON] аліменти у розмірі 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісяця. Згідно з розпорядженням Ізяславської районної державної адміністрації від 07 лютого 2018 року № 71/2018-р, малолітньому [PERSON] надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування. Відповідно до повідомлень Хмельницького обласного спеціалізованого будинку дитини «Берізка» від 04 лютого 2019 року № 103, від 17 травня 2019 року № 398 та від 02 липня 2019 року № 527, дитина [PERSON] перебуває у вказаному закладі на вихованні з 15 серпня 2017 року. За час перебування малолітнього [PERSON] у дитячому будинку його мати [PERSON] провідала дитину один раз у 2018 році та два рази у 2019 році, розвитком та станом здоров`я не цікавилася, під час відвідувань приносила підгузки, печиво. У телефонному режимі життям дитини не цікавилася, листівок на адресу закладу не надходило. На рахунок дитини надійшли аліменти на загальну суму 9958 грн. 58 коп. За змістом довідки Михнівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області № 65 від 30 січня 2019 року, відповідач [PERSON] та її малолітній син [PERSON] зареєстровані в [ADDRESS] . [PERSON] перебуває у Хмельницькому обласному спеціалізованому будинку дитини «Берізка». У відповідності до характеристики Михнівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області від 30 січня 2019 року № 64, [PERSON] має загальну середню освіту, є інвалідом ІІ групи з дитинства, ніде не працює, за місцем проживання характеризується посередньо, схильна до бродяжництва, спілкується з особами з асоціальною поведінкою, схильними до вживання алкогольних напоїв та вчинення протиправних дій, облаштовувати побут у господарстві не вміє, при спілкуванні веде себе агресивно, обманює, на зауваження та рекомендації представників виконавчого комітету сільської ради відносно своєї поведінки не реагує. За змістом акту обстеження умов проживання, за результатами проведеного Михнівським сільським головою Романюком В. В. , депутатом Михнівської сільської ради Петрук Л. П. та соціальним робітником [PERSON] 17 січня 2019 року обстеження у [ADDRESS] з метою визначення доцільності повернення малолітнього [PERSON] на виховання матері [PERSON] , встановлено, що умови проживання є незадовільними, в кімнатах наявні деякі речі в неналежному стані, продуктами харчування забезпечені недостатньо. [PERSON] не усвідомлює того, як доглядати за малолітнім сином. В будинку не зроблений косметичний ремонт, ліжечка для дитини немає, відсутні засоби гігієни, одяг та харчі. Стосунки в сім`ї незадовільні, напружені, несприятливі для виховання, малолітньої дитини. Сім`я перебуває у складних життєвих умовах. [PERSON] не створила належних умов для утримання малолітньої дитини. Також за станом здоров`я вона не може виховувати сина, оскільки є інвалідом ІІ групи з дитинства, перебуває на обліку у психіатра. [PERSON] не спроможна вести господарство, на зауваження не реагує. Тому повернути їй сина [PERSON] не є можливим. Як вбачається з акту обстеження умов проживання, за результатами проведеного завідувачем сектору усиновлення, опіки і піклування та сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, служби у справах дітей Ізяславської районної державної адміністрації Палигою В. В., начальником відділу соціальної роботи Ізяславського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Царук Н . Ф. 30 січня 2019 року обстеження умов проживання [PERSON] для розгляду питання про повернення дитини, встановлено, що умови проживання потребують покращення, необхідно зробити в кімнатах ремонт, помити підлогу та двері, попрати тюль і штори, радюжки. Постільна білизна не свіжа, в коридорі скидані на купу брудні речі та одяг. Продукти харчування наявні в обмеженій кількості. Їсти не зварено. Меблі в занедбаному стані. Умов для виховання та розвитку дитини не створено, відсутні речі першої необхідності та засоби гігієни, немає дитячого ліжечка, візочка, ванночки, одягу для сина. Стосунки в сім`ї несприятливі для проживання, розвитку та виховання [PERSON] , мати схильна до бродяжництва. Встановлено, що з часу відібрання дитини у матері [PERSON] не докладено жодних зусиль для усунення причин, які перешкоджали належному вихованню дитини: не створено умов для його виховання та розвитку, не покращено житлово-побутові умови. Мати не розуміє, як використовувати кошти, схильна до обману, не спроможна приготувати будь-яку страву. Жодного разу не звернулася у сільську раду щодо надання допомоги. У відповідності до інформації щодо здійснення соціальної роботи в сім`ї [PERSON] , наданої директором Ізяславського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді [PERSON] , [PERSON] проживає з батьком [PERSON] та співмешканцем [PERSON] , раніше судимим, безробітним. На запитання про те, який вік її молодшого сина [PERSON] , де він перебуває, мама не може достовірно відповісти, не знає, скільки разів відвідувала дитину і що йому привозила. [PERSON] не створила належних житлово-побутових умов для проживання та виховання дитини: відсутнє спальне місце, постільна білизна, ванночка, предмети гігієни. У будинку холодно, не затишно, є необхідність у проведенні косметичного ремонту, поновленні меблів, забезпеченні продуктами харчування. [PERSON] ніде не працює, не вміє розпоряджатися коштами, веде асоціальний спосіб життя, схильна до бродяжництва та неадекватної агресивної поведінки, до порад та зауважень не дослухається, не здатна усвідомлено сприймати ситуацію, яка склалася, свої побажання та можливості щодо забезпечення потреб власних дітей. Згідно з висновками органу опіки та піклування в особі Михнівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області від 30 січня 2019 року та органу опіки та піклування в особі Ізяславської районної державної адміністрації Хмельницької області від 26 лютого 2019 року визнано доцільним позбавити батьківських прав [PERSON] відносно дитини [PERSON] . Згідно з актом обстеження умов проживання, за результатами проведеного в ході судового розгляду даної справи завідувачем сектору усиновлення, опіки і піклування та сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, служби у справах дітей Ізяславської районної державної адміністрації Палигою В. В., спеціалістом служби у справах дітей Ізяславської районної державної адміністрації Поцілуйко О. М., фахівцем із соціальної роботи Ізяславського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Вишняк Н. Л . 03 червня 2019 року обстеження умов проживання [PERSON] , встановлено, що умови проживання потребують покращення, в приміщенні неприємний запах, за диваном у мішках звалені брудні речі. Ремонт у будинку не зроблений, пофарбовано декілька вікон та двері, на підлозі застелені брудні паласи, санітарний стан незадовільний. Продукти харчування наявні в обмеженій кількості - складені в пакеті та лежать не в кухні, а в одній із кімнат. Кухня для приготування їжі не використовується. Для дитини не облаштовано окремої кімнати, придбано одяг та дитяче ліжечко, які були в користуванні, відсутні засоби гігієни та ванночка, іграшки, у всіх кімнатах пилюка, меблі у занедбані стані. [PERSON] проживає із співмешканцем, який вживає спирті напої із її братом [PERSON] , схильна до бродяжництва. Встановлено, що для проживання, утримання та виховання малолітнього сина [PERSON] не створено належних умов, стосунки в сім`ї напружені та несприятливі для проживання [PERSON] . На вулиці зроблено пристосування із декількох цеглин для приготування їжі на вогні. На момент обстеження нічого зварено ще не було. Також в будинку на в коридорі на дерев`яному стільці стоїть електродуховка, на якій зверху прилаштовано двохкамфорну електроплитку, що чинить небезпеку. [PERSON] не усунуті причини, які перешкоджали належному вихованню дитини. Підстави позбавлення батьківських прав передбачені частиною першою статті 164 СК України. Зокрема, пунктом 2 частини першої статті 164 СК України визначено, що мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини. Тлумачення пункту 2 частини першої статті 164 СК України дозволяє зробити висновок, що ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (стаття 166 СК України). Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини у діях батьків. Судом установлено, що мати малолітнього [PERSON] намагається вживати заходів для покращення становища, яке склалося у її родині, тричі відвідувала сина у дитячому будинку, привозила йому підгузки та печиво, в ході судового розгляду придбала для нього одяг та дитяче ліжечко, які були в користуванні, сплатила аліменти на утримання сина на загальну суму 9958 грн. 58 коп. Крім того, [PERSON] категорично заперечує проти позбавлення її батьківських прав. Відповідно до частини першої статті 17 Закону України від 23 лютого 2006 року «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Європейський суд з прав людини у справі «Хант проти України» від 07 грудня 2006 року (заява № 31111/04) наголошував на тому, що питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці. Факт заперечення заявником проти позову про позбавлення його батьківських прав також може свідчити про його інтерес до дитини (параграф 57, 58). У статті 9 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року зазначено, що держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини. У справі «Мамчур проти України» (заява № 10383/09) від 16 липня 2015 року Європейський суд з прав людини зауважував, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у як найкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (параграф 100). Ураховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що позбавлення [PERSON] батьківських прав, тобто природніх прав, наданих матері щодо дитини на її виховання, захист її інтересів та інших прав, які виникають із факту кровної спорідненості з дитиною, є крайнім заходом впливу, необхідність застосування якого за обставин цієї справи не доведено. У силу частини шостої статті 19СК України суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини. При цьому, суд не погоджується з висновками органу опіки та піклування в особі Михнівської сільської ради Ізяславського району Хмельницької області від 30 січня 2019 року та органу опіки та піклування в особі Ізяславської районної державної адміністрації Хмельницької області від 26 лютого 2019 року, які містяться в матеріалах справи, про доцільність позбавлення батьківських прав відповідача, оскільки вони суперечить інтересам малолітньої дитини, є недостатньо обґрунтованими, а тому не можуть бути беззаперечно прийняті судом до уваги. Також суд не погоджується з доводами позовної заяви щодо ненадання доказів створення відповідних умов для фізичного та психологічного розвитку дитини як на підставу для позбавлення батьківських прав, оскільки зазначена обставина сама по собі не є такою підставою. Ознаки неналежного виконання батьківських обов`язків не свідчать про свідоме систематичне невиконання таких обов`язків та наявність достатніх підстав для позбавлення батьківських прав. Як встановлено судом з довідки Ізяславської центральної районної лікарні № 288 та довідки МСЕК № 295120, відповідач [PERSON] є інвалідом ІІ групи з дитинства, перебуває на диспансерному обліку в психоневрологічному кабінеті Ізяславської районної поліклініки з діагнозом «легка розумова відсталість». Відповідно до частин 1, 3, 4 ст. 160 СК України суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням або органові опіки та піклування. Під час ухвалення рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них без позбавлення їх батьківських прав суд бере до уваги інформацію про здійснення соціального супроводу сім`ї (особи) у разі здійснення такого супроводу. Якщо відпадуть причини, які перешкоджали належному вихованню дитини її батьками, суд за заявою батьків може постановити рішення про повернення їм дитини. Згідно з роз`ясненнями, наданими у пунктах 16, 17, 18 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Не можна позбавити батьківських прав особу, яка не виконує своїх батьківських обов`язків унаслідок душевної хвороби, недоумства чи іншого тяжкого захворювання (крім хронічного алкоголізму чи наркоманії) або з інших не залежних від неї причин. Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків. Ухвалюючи таке рішення, суд має право вирішити питання про відібрання дитини у відповідача і передачу органам опіки та піклування (якщо цього потребують її інтереси). Судом встановлено, що відповідач не виконує належно своїх батьківських обов`язків внаслідок наявності у неї тяжкого захворювання, що підтверджено визнанням її інвалідом ІІ групи з дитинства у зв`язку легкою розумовою відсталістю, а не у зв`язку з її винною поведінкою та свідомим нехтуванням своїми обов`язками. Будь-які докази того, що [PERSON] хворіє на хронічний алкоголізм чи наркоманію матеріали справи не містять. Вказана обставина не заперечується також і органом опіки та піклування в особі Ізяславської районної державної адміністрації Хмельницької області, який в обґрунтування свого позову зазначає, що [PERSON] внаслідок хвороби не спроможна самостійно доглядати сина, оскільки сама потребує допомоги, порад та контролю, не вміє приготувати їжу навіть для себе, навести лад у помешканні, не знає, як використовувати кошти за призначенням. З урахуванням викладено, суд вважає, що в задоволенні позову про позбавлення [PERSON] батьківських прав щодо її малолітнього сина [PERSON] необхідно відмовити. Разом з тим, судом також враховується, що з заявою про повернення дитини [PERSON] не звернулася, належні умови для виховання та розвитку її малолітнього сина з певних об`єктивних причин нею не створені. Відтак, у даній справі доцільним буде подальше відібрання дитини у матері без позбавлення її батьківських прав. Для відповідача суд надає можливість змінити свою поведінку, яка перешкоджає належному забезпеченню та вихованню дитини, враховуючи встановлені факти хоча і поодиноких, але намагань нею створити належні умови для виховання, розвитку сина. У відповідності з ч. 6 ст. 141 ЦПК України, оскільки обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. На підставі викладеного,

Outcome: partial