Jurisdiction: civil
Date: 2018-05-13 00:00:00

У березні 2018 року [PERSON] звернувся до суду з указаним позовом, просить зобов'язати комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району» скасувати йому заборгованість у розмірі 10 378 грн 29 коп. та повідомити Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м.Києві державної адміністрації про відсутність заборгованості за утримання будинків та прибудинкової території; зобов'язати комунальне підприємство «Головний інформаційно-обчислювальний центр» виключити з рахунків [PERSON] заборгованість у розмірі 10 378 грн 29 коп. за утримання будинків та прибудинкової території. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що він перебував на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м.Києві державної адміністрації та отримував субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, про що свідчить повідомлення № 834644. Вказану субсидію він отримував з листопада 2011 року і з того часу сплачує за житлово-комунальні послуги відповідно до наданих повідомлень про призначення субсидії. Проте у січні 2017 року він отримав квитанцію, в якій станом на 1 грудня 2016 року за утримання будинку та прибудинкової території рахувався борг в розмірі 10 378 грн 29 коп. У зв'язку з протиправним, на думку позивача, нарахуванням боргу - із травня 2017 року надання субсидії припинено, що призводить до порушення прав позивача та зумовлює несення ним значних матеріальних витрат. Ухвалою Оболонського районного суду м.Києва від 15 березня 2018 року відкрито провадження у справі та визначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. 12 квітня 2018 року до суду надійшов відзив комунального підприємства «Головний інформаційно-обчислювальний центр» на позовну заяву, який також надіслано позивачу 10 квітня 2018 року. Інші учасники справи заяв по суті справи не подавали. Дослідивши письмові матеріали справи та докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини. Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги» (який визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їх права та обов'язки), а також Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21 жовтня 1995 року (далі - Положення, в редакції станом на 1 травня 2017 року) Частиною 1 статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Пунктом 5 частини 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» закріплено обов'язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Судом установлено, що КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району» здійснює утримання багатоквартирного будинку [ADDRESS], що підтверджується наданою КП «ГІОЦ» дислокацією будинків. [PERSON] є споживачем послуг з утримання будинку та прибудинкової території за адресою [ADDRESS], що надаються КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району» ЖЕД-508 та нараховуються на особовий рахунок № [NUMBER], відкритий на ім'я [PERSON] Крім того, [PERSON] є споживачем послуг з постачання гарячої води та опалення за вказаною адресою (яку надає ПАТ «Київенерго», особовий рахунок № [NUMBER]), а також послуг з постачання холодної води та водовідведення за тією ж адресою (які надає ПАТ «АК «Київводоканал»). Відповідно до наданих позивачем квитанцій з оплати за житлово-комунальні послуги, за жовтень 2011 року [PERSON] нараховано до сплати 260 грн 81 коп., а також вказано про наявність боргу 10 402 грн 05 коп.; за листопад 2011 року - нараховано з урахуванням субсидії 99 грн 97 коп. та вказано про борг 10 400 грн 49 коп. (а.с. 15). Крім того, у квитанціях за червень 2016 року вказано про наявність боргу в розмірі 10 373 грн 57 коп. (а.с. 14). Про відповідні суми боргу за минулий період, у тому числі з урахуванням призначеної субсидії, зазначено і в квитанціях про нарахування оплати з утримання будинків та прибудинкових територій за період із вересня 2016 року по лютий 2018 року (а.с. 5-13). За змістом п. 14 Положення субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону, але не більше ніж на 12 місяців, і розраховується: на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня; на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня. Після закінчення строку отримання субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок субсидії на наступний період для домогосподарств, які отримували субсидію у попередньому періоді. Для цього структурні підрозділи з питань соціального захисту населення збирають необхідну інформацію у порядку, передбаченому пунктом 13 цього Положення, без звернення громадян і протягом десяти днів після отримання зазначеної інформації приймають рішення про призначення (непризначення) субсидії та інформують про прийняте рішення громадян. У разі отримання інформації про прострочену понад два місяці заборгованість з оплати послуг субсидія на наступний строк не призначається, про що структурний підрозділ з питань соціального захисту населення інформує особу. Якщо протягом двох місяців з дати інформування про непризначення субсидії на наступний строк громадянин документально підтвердив сплату заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію, субсидія призначається з дати закінчення дії попередньої субсидії, в іншому випадку - з місяця, в якому громадянин документально підтвердив сплату заборгованості або укладення договору. Зазначений строк може бути продовжений на підставі рішення районної, районної у містах Києві і Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її створення) ради або комісії, яка ними утворюється, за наявності поважних причин. Перерахунок субсидії в межах установленого строку її призначення без звернення громадян здійснюється у разі, зокрема, проведення перерахунку розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі (за інформацією управителя багатоквартирного будинку, житлово-експлуатаційних організацій, житлово-будівельних (житлових) кооперативів, об'єднань співвласників багатоквартирного будинку та організацій, що надають житлово-комунальні послуги). Судом також встановлено, що відповідно до повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації щодо призначення субсидії на ЖКП до особової справи № 83494, уповноваженому власнику/наймачеві [PERSON] ([ADDRESS]) повідомлено про те, що йому не призначено житлову субсидію з 1 травня 2017 року у зв'язку з наявністю боргу по оплаті (а.с. 22). Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Звертаючись до суду з указаним позовом, [PERSON] зазначає про те, що КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району» неправомірно повідомило Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м.Києві державної адміністрації інформацію про не відповідаючий дійсності борг у розмірі 10 378 грн 29 коп. . Водночас позивач не заперечує наявності заборгованості у значному розмірі,за минулі періоди, але зазначаючи про неправомірність її нарахування - не обґрунтовує, в чому саме полягає така неправомірність. За таких обставин суд позбавлений вийти за межі доводів позовної заяви, а тому аналізує доводи позивача лише в межах підстав позову. Суд звертає увагу на те, що положення Закону України «Про житлово-комунальні послуги» не містять обов'язку виробника або виконавця житлово-комунальних послуг щодо скасування поточної заборгованості зі сплати за надані комунальні послуги на вимогу споживача. Крім того, за змістом положень статті 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» (із змінами та доповненнями) бухгалтерський облік на підприємстві ведеться безперервно з дня реєстрації підприємства до його ліквідації. Питання організації бухгалтерського обліку на підприємстві належать до компетенції його власника або уповноваженого органу (посадової особи) відповідно до законодавства та установчих документів. Підприємство самостійно визначає облікову політику підприємства; обирає форму бухгалтерського обліку як певну систему регістрів обліку порядку і способу реєстрації та узагальнення інформації в них додержанням єдиних засад, встановлених цим Законом, та з урахуванням особливостей своєї діяльності і технології обробки облікових даних розробляє систему і форми внутрішньогосподарського (управлінського обліку, звітності і контролю господарських операцій), визначає при працівників на підписання бухгалтерських документів: затверджує правила документообігу і технологію обробки облікової інформації, додатково: систему рахунків і регістрів аналітичного обліку. Згідно зі статтею 9 зазначеного Закону підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факт здійснення господарських операцій. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складати зведені облікові документи. Виходячи з положень Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», виключення з активів підприємства (списання) безнадійної дебіторської заборгованості, в тому числі за якою минув строк позовної давності, відноситься до господарської діяльності підприємства. Особовий рахунок № [NUMBER], відкритий на ім'я [PERSON] відповідачем КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району», є документом внутрішньогосподарського обліку господарських операцій відповідача і списання з цього внутрішньогосподарського документа будь яких сум є правом відповідача. Таким чином законодавством не встановлено процедури та не визначено механізму скасування заборгованості, а тому така заборгованість зазначається в довідках про стан заборгованості і може бути предметом спору у разі звернення відповідача до позивача з позовом щодо стягнення заборгованості за послуги з водопостачання. З огляду на викладене, підстави для задоволення позову до КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району» - відсутні. Судом також установлено, що 10 грудня 2015 року між КП «ГІОЦ» (Виконавець) та КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району» (Замовник) укладено Договір № 3802, предметом якого є надання останньому послуг щодо обробляння даних, розміщення інформації на веб-вузлах щодо програмного застосування та інші послуги щодо забезпечення інформаційно-технологічною інфраструктурою. (зокрема, щодо щомісячного формування та друку для замовника рахунків по кожному особовому рахунку споживача згідно інформації Замовника). Таким чином, функція КП «ГІОЦ» зводиться до технічного друкування платіжних документів для споживачів житлово-комунальних послуг, у тому числі й [PERSON], за замовленням, зокрема, КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Оболонського району». Оскільки позивачем не доведено неправомірного нарахування йому заборгованості в розмірі 10 378 грн 29 коп. за утримання будинку та прибудинкових територій, то відсутні підстави і для зобов'язання КП «ГІОЦ» виключити з рахунків [PERSON] будь-яку заборгованість.

Outcome: dismissed