Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-02 00:00:00

у березні 2021 року до суду надійшла позовна заява Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної у місті ради (далі - УПСЗН) до [PERSON] про стягнення надміру виплаченої державної допомоги. В обґрунтування позову зазначено, що 30.08.2019 до УПСЗН з заявою звернулась [PERSON] за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям. При зверненні в заяві [PERSON] вказала, що вона як приватний підприємець не зареєстрована, однак спеціалістами управління було виявлено, що [PERSON] у 2019 році була зареєстрована, як фізична особа - підприємець та перебуває на спрощеній системі оподаткування - єдиний податок 3 група. Відповідно до п. 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів Украй 27.12.2001 №1751 (в редакції - від 21.08.2019), для фізичних осіб - підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного по першої групи, незалежно від отриманих (неотриманих) доходів до сукупного доходу за кожен місяць враховується дохід на рівні двох розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, чинного на відповідний місяць; для фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку другої групи, трьох розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; для фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування платниками єдиного податку третьої групи, чотирьох розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Спеціалістами управління було зроблено перерахунок допомоги [PERSON] та взято в дохід суму чотирьох розмірів прожиткового мінімуму, у зв`язку з чим [PERSON] було надміру перераховано допомогу у розмірі 11048,36 грн. за період з 01.08.2019 року по 31.01.2020 року. Добровільно відповідачем кошти в повному обсязі не повернуті. У зв`язку із наведеним УПСЗН просить суд стягнути з відповідача надмірно виплачену суму допомоги одиноким матерям у розмірі 11048,36 грн. та судовий збір в розмірі 2 270,00 грн.. Ухвалою судді Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 22.03.2021 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Відповідач, яка належним чином повідомлялася про відкриття провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, не скористалася своїм правом та не направила до суду відзив на позовну заяву. Згідно ст. 279 ЦПК України суд проводить розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Справа розглядається за відсутності учасників справи, тому у відповідності до ст. 247 ч. 2 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши письмові докази у справі, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, вважає, що заявлений позов підлягає задоволенню з огляду на наступне. Судом встановлено, що 30 серпня 2019 року [PERSON] звернулась до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Покровської районної у місті ради з заявою про призначенням допомоги на дітей одиноким матерям, що підтверджується копією заяви № 1521 від 30.08.2019 року та додатком до неї (декларація про доходи). Рішенням Покровського УПСЗН м. Кривий Ріг від 03.09.2019 року, [PERSON] призначено державну допомогу на дітей одиноким матерям щомісячно з 01.08.2019 року по 09.10.2019 року по 1549,00 грн., з 10.10.2019 року по 31.01.2020 року по 1968,00 грн.. При визначенні розміру допомоги було враховано сукупний середньомісячний дохід сім`ї, задекларований відповідачкою при поданні заяви про призначення допомоги. В результаті обміну даними з Державною податковою інспекцією було виявлено, що відповідач не вказала в декларації відомості, що у 2019 році вона перебувала на спрощеній системі оподаткування - єдиний податок 3 група, як фізична особа - підприємець. У зв`язку з чим виникла переплата державних коштів по допомозі одиноким матерям за період з 01.08.2019 року по 31.01.2020 року у розмірі 11048,36 грн., що підтверджується довідкою № 848 від 03.03.2021 року та довідкою № 849 від 03.03.2021 року. В результаті чого, 30 березня 2020 року на адресу [PERSON] позивачем направлено повідомлення про переплату державної соціальної допомоги як одиноким матерям, та допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.08.2019 року по 31.01.2020 року у розмірі 11048,36 грн. з проханням повернути переплачену суму державної соціальної допомоги, однак відповіді на повідомлення до цього часу не надано, повернення коштів не здійснено. Згідно з Законом «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Постанови Кабінету міністрів України від 24.02.2003 № 250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Прожитковий мінімум для сім`ї - визначена для кожної сім`ї залежно від її складу сума прожиткових мінімумів, розрахованих та затверджених відповідно до Закону України «Про прожитковий мінімум» для осіб, які відносяться до основних соціальних і демографічних груп населення. Малозабезпечена сім`я - це сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Згідно з п. 8 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 року № 250, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначаються з місяця звернення на шість місяців. Для призначення допомоги подається в установленому порядку довідка про склад сім`ї та декларація про доходи та майновий стан ( заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї). При цьому допомога призначається на основі середньомісячного сукупного доходу сім`ї за останні шість місяців, що передують місяцю звернення, сукупного доходу осіб, які входять до складу сім`ї. Відповідно до п. 14 вищезазначеного Порядку, розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, що затверджується Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, Мінфіном, Держстатом, МОНмолодьспортом. Відповідно до п. 5.20 вищевказаної Методики до сукупного доходу сімей (одержувачів) входять інші доходи, які підлягають оподаткуванню відповідно до законодавства. Згідно п. 34 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімум для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Як вбачається з матеріалів справи, згідно листа ГУ ДПС у Дніпропетровській області № 25244/04-36-57-80-40 від 10.03.2020 року, фізична особа - підприємець [PERSON] у 2019 році перебувала на спрощеній системі оподаткування - єдиний податок 3 група. Згідно податкової декларації платника єдиного податку фізичної особи-підприємця за 2019 рік доходи відсутні. Відповідно до п.п. 3 п. 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів Украй 27.12.2001 №1751 (в редакції - від 21.08.2019), для фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку першої групи, незалежно від отриманих (неотриманих) доходів до сукупного доходу за кожен місяць враховується дохід на рівні двох розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, чинного на відповідний місяць; для фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку другої групи, - трьох розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; для фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку третьої групи, - чотирьох розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Згідно ч. 4 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та п.12 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250, у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. Відповідно до п. 28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно)зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Разом з тим, відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Виходячи з системного аналізу вищезазначених правових норм у сукупності з наданими доказами, суд приходить до висновку, що внаслідок недобросовісної поведінки відповідача [PERSON] , а саме неповідомлення відомостей, які впливають на виплату державної допомоги малозабезпеченим сім`ям та одиноким матерям, остання безпідставно отримала державні допомоги в розмірі 11048,36 грн., які на даний час не повернула позивачу. Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з відповідача на користь позивача надмір виплаченої грошової допомоги малозабезпеченим сім`ям та одиноким матерям. Згідно із ч. 1 ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2270,00 грн.

Outcome: approved