Jurisdiction: civil
Date: 2020-07-20 00:00:00

\~ \~ \~ \~У березні 2020 року представник позивачів звернувся до Світловодського міськрайонного суду із позовною заявою відповідно до якої просив визнати недійсним державний акт на право приватної власності на землю серії КР № 34, що був виданий 07.08.2001 на підставі рішення Подорожненської сільської ради № 157 від 18.07.2001 «Про передачу у власність земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 14, 88 га громадянці [PERSON] . \~ \~ \~ \~Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачі згідно державних актів на землю, виданих на підставі розпоряджень голови Світловодської РДА, являються власниками земельних ділянок з відповідними кадастровими номерами. У провадженні Світловодського міськрайонного суду перебуває на розгляді цивільна справа за позовом відповідачів до Світловодської РДА про визнання нечинними та скасування розпоряджень голови Світловодської РДА в частині передачі позивачам у даній справі у приватну власність земельних ділянок. Як підставою для скасування розпоряджень голови Світловодської РДА зазначено наявність у [PERSON] , спадкоємцями якої являються відповідачі, у власності земельної ділянки на підставі оскаржуваного державного акту на право приватної власності на землю. \~ \~ \~ \~Зазначає, що оскаржуваний державний акт [PERSON] отримала в порушення Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04.05.99, тому з цих підстав просить визнати вказаний державний акт недійсним. На думку представника позивачів наявність державного акту про право приватної власності на землю [PERSON] порушує права позивачів на вільне володіння та розпорядження землею. (а.с. 3-5) \~ \~ \~ \~Ухвалою суду від 25 березня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження за вказаним позовом, розгляд справи призначено на 24 квітня 2020 року, яке було відкладено за клопотанням представника відповідачів. \~ \~ \~ \~17 квітня 2020 року надійшов відзив на позовну заяву представника відповідачів із клопотанням про продовження строку для подання відзиву. Згідно відзиву представник заперечує проти задоволення позовних вимог з підстав їх необґрунтованості. Зауважує, що рішенням Подорожненської сільської ради № 157 від 18.07.2001 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» вирішено передати безоплатно у приватну власність три земельні ділянки 4, 96 га кожна, розташовані єдиним масивом у контурі 28. Вказане рішення є чинним на даний час. На підставі вказаного рішення 07.08.2001 [PERSON] видано державний акт на право власності на землю, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право власності на землю № 34. Відсутність у [PERSON] технічної документації на земельну ділянку жодним чином не спростовує її право власності, яке підтверджується державним актом. Рішенням Світловодського міськрайонного суду від 13.04.2017 визнано факт первинної реєстрації Подорожненською сільською радою 07.08.2001 оскаржуваного державного акту та визнано факт належності [PERSON] вказаного державного акту. Відповідно до ч.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державний земельний кадастр», земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. Зазначає, що при зверненні до суду із даним позовом позивачі не вказують, які саме права порушені чи оспорюються відповідачами і у який спосіб їх права будуть поновлені при задоволенні позовних вимог, у зв`язку з чим, просить відмовити у задоволенні позову. (а.с. 66-70) \~ \~ \~ \~В судовому засіданні представник позивачів підтримав позовні вимоги з підстав, викладених в позовній заяві. Зазначив, що підставою для звернення до суду із даним позовом є звернення відповідачів до суду із позовом про оскарження розпоряджень Світловодської РДА, на підставі яких позивачам та їх спадкодавцям передано у власність земельні ділянки, тобто відповідачі оспорюють право власності позивачів на землю. \~ \~ \~ \~В судовому засіданні представник відповідачів заперечив проти задоволення позовних вимог з підстав, викладених у відзиві. Зауважила, що наявність державного акту на право власності на землю [PERSON] жодним чином не порушує права користування та розпорядження земельними ділянками позивачів. [PERSON] отримано оспорюваний державний акт на підставі чинних на час видачі нормативно правових актів і є законним, тому підстав для визнання його недійним не вбачає. \~ \~ \~ \~Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши письмові докази встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини. \~ \~ \~ \~Рішенням Подорожненської сільської ради Світловодського району від 16 липня 2001 року № 157 «Про передачу земельних ділянок (паїв) у приватну власність» вирішено передати безоплатно у приватну власність: [PERSON] земельну ділянку (пай) розміром 4, 96 га в контурі 28, [PERSON] земельну ділянку (пай) розміром 4, 96 га в контурі 28; [PERSON] земельну ділянку (пай) розміром 4, 96 га в контурі 28; [PERSON] земельну ділянку (пай) площею 4, 96 га в контурі 28; [PERSON] 4, 96 га в контурі 28; [PERSON] 4, 96 га в контурі 28, для ведення сільськогосподарського товарного виробництва. Зобов`язано [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] виконати обов`язки землекористувача відповідно до вимог ст. 40 Земельного кодексу України. У місячний термін замовити Світловодському відділу земельних ресурсів виготовлення документів, що посвідчують право власності власника на земелю. (а.с. 6, 75) \~ \~ \~ \~Державним актом серії КР № 34 підтверджено право приватної власності [PERSON] на земельну ділянку площею 14, 88 га на території Подорожненської сільської ради, переданої на підставі рішення Подорожненської сільської ради № 157 від 18.07.2001, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Згідно опису меж земельної ділянки, ділянка від Б до В межує із землею [PERSON] , від Г до А із землею [PERSON] (а.с. 7) \~ \~ \~ \~Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку [PERSON] є власником земельної ділянки №2110000104 площею 4, 0700 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 12 вересня 2003 року для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. (а.с. 8) \~ \~ \~ \~Відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку [PERSON] на підставі розпорядження голови Світловодської районної адміністрації Кіровоградської області від 5 грудня 2011 року № 1042-р, є власником земельної ділянки площею 3,9809 га № 2066414563 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. (а.с. 9) \~ \~ \~ \~Державним актом на право власності на земельну ділянку підтверджено, що [PERSON] на підставі розпорядження голови Світловодської районної державної адміністрації від 22 листопада 2005 року № 976-р, є власником земельної ділянки площею 4, 35 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Державна реєстрація права власності проведена за [PERSON] 21.03.2014. (а.с. 10, 11) \~ \~ \~ \~ [PERSON] являється власником земельних ділянок з кадастровими номерами 3525287600:02:000:2118, 3525287600:02:000:2119, площею відповідно 3, 0301 га та 2, 1672 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом. (а.с. 12, 13) \~ \~ \~ \~Ухвалою Світловодського міськрайонного суду від 11.12.2017 відкрито провадження за позовною заявою [PERSON] до Світловодської районної державної адміністрації, треті особи, без самостійних вимог на предмет спору: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] про скасування розпоряджень. (а.с. 14) \~ \~ \~ \~Ухвалою суду від 11.09.2019 залучено до участі у вищезазначеній цивільній справі правонаступників померлого позивача [PERSON] , які є її спадкоємцями, а саме [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . (а.с. 16) \~ \~ \~ \~ На запит представника позивачів відділом у Світловодському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надано інформацію щодо відсутності у відділі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 14, 88 га для передачі у власність громадянці [PERSON] та відсутності відомостей про реєстрацію державного акту на право приватної власності на зазначену земельну ділянку. Також проінформовано, що громадяни [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] отримали право на земельні ділянки № 105, 107, 108, 11., 111 згідно схуми поділу, що підтверджується державними актами. Станом на 29.12.2012 відомості щодо реєстрації права власності гр.. [PERSON] на земельну ділянку із числа земельних часток (паїв) у відділі відсутні. (а.с. 18, 24) \~ \~ \~ \~Світловодською районною радою надано відповідь на запит представника позивачів щодо відсутності на зберіганні у районній раді другого примірнику державного акту на право приватної власності на земельну ділянку площею 14, 88 га що був виданий 07.08.2001 на ім`я [PERSON] . (а.с. 20) \~ \~ \~ \~Великоандрусівською сільською радою Світловодського району надано інформацію про відсутність у сільській раді офіційної схеми поділу (розпаювання) земель КСП «Придніпровське», а також нумерації контурів у яких громадяни [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] отримали право на земельну частку (пай). (а.с. 22) \~ \~ \~ \~Сертифікатом на право на земельну частку (пай) серії КР № 0151367 підтверджено право [PERSON] на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Придніпровське» на підставі рішення Світловодської районної державної адміністрації від 26.12.1996 № 589. (а.с. 71) \~ \~ \~ \~Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 31.07.2000, [PERSON] успадкувала після померлої [INFO] [PERSON] право на земельну частку (пай) відповідно сертифікату серії КР № 0151369 виданого Світловодською райдержадміністрацією 30.12.1996 на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Придніпровське» розміром 5, 95 га в умовних кадастрових гектарах. (а.с. 72) \~ \~ \~ \~Відповідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 20.07.2000, [PERSON] успадкувала після померлої [INFO] [PERSON] право на земельну частку (пай) відповідно до сертифікату серії КР № 0209709 виданого Світловодською райдержадміністрацією 27.01.200 на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Придніпровське» розміром 5, 95 га в умовних кадастрових гектарах. (а.с. 73) \~ \~ \~ \~Рішенням Подорожненської сільської ради Світловодського району від 16.02.2001 № 136 затверджено схему поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) колишнього КСП «Придніпровське», виготовлену Кіровоградським філіалом Інституту землеустрою. (а.с. 74) \~ \~ \~ \~Рішенням Світловодського міськрайонного суду від 13 квітня 2017 року визнано факт первинної реєстрації Подорожненською сільською радою 07.08.2001 державного акту № 34, виданого на ім`я [PERSON] на підставі рішення 21 сесії 23 скликання Подорожненської сільської ради № 157 від 18.07.2001 на право власності на земельну ділянку площею 14, 88 га, розташовану на території Подорожненської сільської ради. Визнано факт належності [PERSON] державного акту серії КР № 34, виданого на ім`я [PERSON] на підставі рішення 21 сесії 23 скликання Подорожненської сільської ради № 157 від 18.07.2001 на право власності на земельну ділянку площею 14, 88 га, розташовану на території Подорожненської сільської ради. (а.с. 76) \~ \~ \~ \~Державним актом на право приватної власності на землю серії КР № б/н виданого 07.08.2001 [PERSON] на підставі рішення 21 сесії 23 скликання Подорожненської сільської ради № 157 від 18.07.2001, підтверджено передачу [PERSON] у приватну власність земельної ділянки площею 4, 94 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Подорожненської сільської ради. Згідно опису меж, земельна ділянка [PERSON] межує від А до Б із землею [PERSON] (а.с. 77) \~ \~ \~ \~Державним актом на право приватної власності на землю серії КР № 655 виданого 07.08.2001 [PERSON] на підставі рішення 21 сесії 23 скликання Подорожненської сільської ради № 157 від 18.07.2001, підтверджено передачу [PERSON] у приватну власність земельної ділянки площею 4, 96 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Подорожненської сільської ради. Згідно опису меж, земельна ділянка [PERSON] межує від Г до А із землею [PERSON] (а.с. 78) \~ \~ \~ \~Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом спадкоємцем майна [PERSON] , померлого [INFO] його дочка [PERSON] . Спадкове майно складається, в тому числі, з державного акту на право приватної власності на землю серії КР № 655, виданого Головою Подорожненської сільської ради 07.08.2001 та зареєстрованого в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 655. ця земельна ділянка площею 4, 96 га в межах згідно з планом, розташована на території Подорожненської сільської ради Світловодського району села Подорожнє для ведення сільськогосподарського виробництва. (а.с. 79) \~ \~ \~ \~Державним актом на право приватної власності на землю серії РІ № 326134 виданого 15.08.2002 [PERSON] на підставі розпорядження голови Світловодської районної державної адміністрації від 14.03.2002 № 124-р, підтверджено передачу [PERSON] у приватну власність земельної ділянки площею 5,20 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Подорожненської сільської ради, ділянка № 108. (а.с. 80) \~ \~ \~ \~Із витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права вбачається, що позивачами [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , належні ним земельні ділянки передано в оренду, а позивач [PERSON] обробляє належну їй земельну ділянку одноосібно та сплачує земельний податок. (а.с. 83, 84, 85, 86) \~ \~ \~ \~Згідно постанови приватного нотаріуса Світловодського районного нотаріального округу Кіровоградської області від 14.11.2018, [PERSON] , який є спадкоємцем померлої [INFO] [PERSON] , відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину на частку земельної ділянки належного спадкодавцю відповідно до державного акту на право приватної власності на землю серії КР № 654, виданого Подорожненською сільською радою Світловодського району Кіровоградської області від 07.08.2001 на підставі рішення 21 сесії 23 скликання Подорожненської сільської ради Світловодського району від 18.07.2001 № 157 на ім`я [PERSON] , оскільки земельна ділянка не сформована, їй не присвоєно кадастровий номер. (а.с. 98) \~ \~ \~ \~Статтею 6 ЗК України (чинного на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що громадяни України мають право на одержання у власність земельних ділянок для: ведення селянського (фермерського) господарства; ведення особистого підсобного господарства; будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка); садівництва; дачного і гаражного будівництва. \~ \~ \~ \~Громадяни набувають право власності на земельні ділянки у разі: одержання їх у спадщину; одержання частки землі у спільному майні подружжя; купівлі-продажу, дарування та обміну. \~ \~ \~ \~Передача земельних ділянок у власність громадян провадиться місцевими Радами народних депутатів відповідно до їх компетенції за плату або безплатно. \~ \~ \~ \~Безплатно земельні ділянки передаються у власність громадян для: ведення селянського (фермерського) господарства у межах середньої земельної частки, що обчислюється у порядку, передбаченому цією статтею; ведення особистого підсобного господарства; будівництва та обслуговування будинку і господарських будівель (присадибна ділянка), в тому числі земельні ділянки, що були раніше надані у встановленому порядку громадянам для цієї мети, у межах граничного розміру, визначеного статтею 67 цього Кодексу; садівництва; дачного і гаражного будівництва. \~ \~ \~ \~Відповідно до ст.23 ЗК (в редакції Закону чинного на час виникнення спірних правовідносин), право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів. \~ \~ \~ \~Згідно із частиною третьою статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів. \~ \~ \~ \~Таким чином, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. \~ \~ \~ \~За змістом статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, не заборонених законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. \~ \~ \~ \~За правилами ст. 153 ЗК України, власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. \~ \~ \~ \~У випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами України, допускається викуп земельної ділянки. При цьому власникові земельної ділянки відшкодовується її вартість. \~ \~ \~ \~Предметом спору в частині визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки є примусове припинення права власності на землю. \~ \~ \~ \~Порядок припинення права на землю регулюється главою 22 Земельного кодексу України. \~ \~ \~ \~Згідно зі ст. 140 ЗК України підставами для припинення права власності на земельну ділянку є добровільна відмова власника від права на земельну ділянку; смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця; відчуження земельної ділянки за рішенням власника; звернення стягнення на земельну ділянку на вимогу кредитора; відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності та для суспільних потреб; конфіскація за рішенням суду; не відчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом. \~ \~ \~ \~Перелік підстав припинення права власності на земельну ділянку, який визначено статтею 140 ЗК України, є вичерпним. \~ \~ \~ \~З огляду на викладене, враховуючи, що гр.. [PERSON] набула права власності на землю на підставі чинного на даний час рішення органу місцевого самоврядування, виданого в межах його повноважень, тому підстав для визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю серії КР № 34, що був виданий 07.08.2001 на підставі рішення Подорожненської сільської ради № 157 від 18.07.2001 «Про передачу у власність земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 14, 88 га громадянці [PERSON] » суд не вбачає, отже позовні вимоги підлягають залишенню без задоволення. \~ \~ \~ \~Відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи відсутність підстав для задоволення позовних вимог, судовий збір суд відносить за рахунок позивачів. \~ \~ \~ \~На підставі викладеного,

Outcome: dismissed