Jurisdiction: civil
Date: 2015-08-11 00:00:00

У вересні 2014 року [PERSON] звернувся до суду із зазначеним вище позовом, у якому просить суд: визнати недійсним рішення [PERSON] селищної ради Броварського району Київської області від 20 травня 2010 року № 544 в частині надання дозволу [PERSON] на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку, площею 0,1500 га (цільове призначення для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських споруд), та на земельну ділянку, площею 0,1641 га (цільове призначення для ведення особистого підсобного господарства); - визнати недійсним рішення [PERSON] селищної ради Броварського району Київської області від 07 жовтня 2010 року № 615 в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право власності [PERSON] на земельну ділянку, площею 0,1500 га (цільове призначення для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських споруд) та на земельну ділянку, площею 0,1641 га (цільове призначення для ведення особистого підсобного господарства); - визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки на імя [PERSON] серії ЯК № 021806 на земельну ділянку, площею 0,15 га (цільове призначення для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер: 3221281201:01:012:0048) та серії ЯК № 021807 на земельну ділянку, площею 0,1541 га (цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер: 3221281201:01:012:0049). В обґрунтування позовних вимог [PERSON] зазначав, що він проживає у [INFO] в селищі міського типу [PERSON] Димерка Броварського району Київської області. До будинку прилягає земельна ділянка, яка знаходиться у його постійному користуванні із 1958 року. Розміри цієї земельної ділянки неодноразово змінювалися, зокрема, у 1958 році її розмір складав 0,6100 га, у 2014 році 0,2810 га. Відповідач [PERSON] є чоловіком його покійної сестри [PERSON] Рішенням [PERSON] селищної ради Броварського району Київської області від 20 травня 2010 року № 544 йому було надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки, загальною площею 0,2810 га, з яких: - земельна ділянка, площею 0,1500 га (цільове призначення для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель) та земельна ділянка, площею 0,1310 га (цільове призначення для ведення особистого підсобного господарства) за адресою: Київська область, Броварський район, селище міського типу [PERSON], вулиці Дімітрова, 20, які знаходяться у його постійному користуванні із 1958 року. Рішенням [PERSON] селищної ради Броварського району Київської області від 20 квітня 2011 року № 70 затверджено виготовлену товариством з обмеженою відповідальністю «ЗемЮрКонсалтинг» технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право власності на земельну ділянку та передано безкоштовно йому у приватну власність земельну ділянку, площею 0,1500 га (для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд) та земельну ділянку, площею 0,131 га (для ведення особистого селянського господарства), а всього 0,2810 га, за адресою: Київська область, Броварський район, селище міського типу [PERSON], вулиця Дімітрова, 20. Разом із тим, у 2012 році [PERSON] стало відомо, що згідно із електронною базою даних щодо земельних ділянок, виділені йому земельні ділянки частково накладаються на земельні ділянки відповідача [PERSON] Частину його земельної ділянки захопив [PERSON] й на неї оформив речові права, незаконно одержавши державні акти на право власності на земельні ділянки. При цьому [PERSON] ніколи не користувався тією частиною земельної ділянки, яка належить йому. З огляду на викладене, прийняті рішення органу місцевого самоврядування та державні акти на право власності що стосуються його частини земельної ділянки, проте виділені [PERSON], порушують його права та охоронювані законом інтереси й суперечать вимогам земельного законодавства. Під час судового розгляду відповідач [PERSON] подав до суду зустрічну позовну заяву, у якій просить суд: - визнати незаконним й скасувати рішення [PERSON] селищної ради Броварського району Київської області від 20 травня 2010 року № 544 в частині надання дозволу [PERSON] на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку, площею 0,1500 га (цільове призначення для обслуговування житлового будинку) та на земельну ділянку, площею 0,131 га (цільове призначення для ведення особистого селянського господарства), а всього загальною площею 0,281 га, по вулиці Дімітрова, 20 в селищі Велика Димерка Броварського району Київської області; - визнати незаконним й скасувати рішення [PERSON] селищної ради Броварського району Київської області від 20 квітня 2011 року № 70 в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право власності на земельну ділянку [PERSON], яка була надана для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,15 га, та ведення особистого селянського господарства, площею 0,131 га, а всього загальною площею 0,281 га, по вулиці Дімітрова, 20 в селищі міського типу [PERSON] Димерка Броварського району Київської області (т.1, а.с.85). В обґрунтування зустрічних позовних вимог [PERSON] зазначає, що у рішеннях органу місцевого самоврядування від 20 травня 2010 року № 544 та від 20 квітня 2011 року № 70 допущена помилка щодо місця розташування земельних ділянок, які перебувають у користуванні [PERSON] Площа земельної ділянки по вулиці Дімітрова, 20 в селищі міського типу [PERSON] становить 0,17 га. Інша частина земельної ділянки з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства межує із земельною ділянкою [PERSON], присадибна ділянка якого розташована по вулиці Дімітрова, 22 у тому ж населеному пункті. Згідно із витягом з погосподарської книги [PERSON] селищної ради за 1991 1995 роки, площа земельної ділянки, яка перебуває у користуванні [PERSON], становить 0,34 га по вулиці Дімітрова, 12 в селищі міського типу [PERSON]. Свого часу його покійна теща [PERSON] надала згоду на виділення з належної їй земельної ділянки частину землі, площею 600 кв.м., доньці [PERSON] для будівництва житлового будинку. На цій земельній ділянці він із дружиною [PERSON] побудував житловий будинок, якому присвоєний № 18 по вулиці Дімітрова в селищі міського типу [PERSON]. Свій житловий будинок [PERSON] розподілила на дві частини. В одній частині будинку мешкала вона, а в іншій частині будинку мешкала сімя її сина [PERSON] Офіційно не було затверджено фактичний розподіл будинку, однак у погосподарських книгах рахувалося окремо господарство [PERSON] й окремо господарство [PERSON] Це також підтверджується рішенням виконкому [PERSON] сільської ради від 08 вересня 1975 року № 15 «Про затвердження списків норм присадибного землекористування робітників, службовців та інших громадян с.Велика Димерка та проекту впорядкування присадибних земель села». Останні роки свого життя [PERSON] проживала разом із сімєю [PERSON], а тому після її смерті у 1989 році, належна їй земельна ділянка та земельна ділянка [PERSON] були обєднані, й площа земельної ділянки по вулиці Дімітрова, 18 із 1990 року становить 0,34 га. Таким чином, рішення органу місцевого самоврядування від 20 травня 2010 року № 544 та від 20 квітня 2011 року № 70 є незаконними й підлягають скасуванню. Ним на законних підставах було одержано державні акти на право власності на земельні ділянки по вулиці Дімітрова, 18 в селищі міського типу [PERSON]. У судовому засіданні позивач [PERSON] та його представник [PERSON] заявлені позовні вимоги підтримали й просили їх задовольнити, у задоволенні зустрічного позову [PERSON] просили відмовити. У судовому засіданні представники відповідача [PERSON]: [PERSON], [PERSON], [PERSON] просили відмовити у задоволенні позову [PERSON], зустрічний позов підтримали й просили його задовольнити. У судове засідання відповідач [PERSON] селищна рада Броварського району Київської області представника не направила. Про день, час та місце розгляду цивільної справи відповідач повідомлявся у встановленому цивільним процесуальним законодавством порядку. У письмових заявах [PERSON] селищна рада просить суд у задоволенні позову [PERSON] відмовити, а позов [PERSON] цією сільською радою визнається (т.1, а.с.63, т.2, а.с.2). У судове засідання третя особа управління Держземагенства у Броварському районі Київської області представника не направила. До суду надійшли письмові клопотання від цієї третьої особи про розгляд справи у відсутність її представника. Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши зібрані по справі докази, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, що рішенням [PERSON] селищної ради Броварського району Київської області від 20 травня 2010 року № 544 надано дозвіл [PERSON] на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку, площею 0,1500 га (цільове призначення для обслуговування житлового будинку) та на земельну ділянку, площею 0,131 га (цільове призначення для ведення особистого селянського господарства), а всього загальною площею 0,281 га, по вулиці Дімітрова, 20 в селищі Велика Димерка Броварського району Київської області (т.1, а.с.174). Рішенням [PERSON] селищної ради Броварського району Київської області від 20 квітня 2011 року № 70 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право власності на земельну ділянку [PERSON], яка була надана для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,15 га, та ведення особистого селянського господарства, площею 0,131 га, а всього загальною площею 0,281 га, по вулиці Дімітрова, 20 в селищі міського типу [PERSON] Димерка Броварського району Київської області (т.1, а.с.173). Рішенням [PERSON] селищної ради Броварського району Київської області від 20 травня 2010 року № 544 надано дозвіл [PERSON] на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку, площею 0,1500 га (цільове призначення для індивідуального житлового будівництва) та на земельну ділянку, площею 0,1641 га (цільове призначення для ведення особистого селянського господарства), а всього загальною площею 0,3041 га по вулиці Дімітрова, 18 в селищі Велика Димерка Броварського району Київської області (т.1, а.с.73). Рішенням [PERSON] селищної ради Броварського району Київської області від 07 жовтня 2010 року № 615 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право власності на земельну ділянку, яка була надана для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та особистого селянського господарства, загальною площею 0,3041 га, [PERSON] (т.1, а.с.70). [PERSON] одержав: - державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,1500 га (цільове призначення для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер: 3221281201:01:012:0048), за адресою: Київська область, Броварський район, селище [PERSON], вулиця Дімітрова, 18 (серія ЯК № 021806); - державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 0,1541 га (цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер: 3221281201:01:012:0049), за адресою: Київська область, Броварський район, селище [PERSON], вулиця Дімітрова, 18 (серія ЯК № 021807) (т.1, а.с. 22, 23). Як вбачається із повідомлення товариства з обмеженою відповідальністю «ЗемЮрКонсалтинг» від 28 жовтня 2012 року № 441, цим товариством виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право власності на земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства, загальною площею 0,2810 га, [PERSON] в смт.Велика Димерка на підставі рішення [PERSON] селищної ради 29 сесії 5 скликання від 20 травня 2010 року № 544. Із зазначеною технічною документацією ТОВ «ЗемЮрКонсалтинг» звернулося до управління Держкомзему у Броварському районі Київської області щодо присвоєння кадастрових номерів на земельні ділянки. Разом із тим, управління Держкомзему у Броварському районі Київської області відмовило товариству у присвоєнні кадастрових номерів на земельні ділянки у звязку із тим, що згідно із електронною базою даних на земельні ділянки [PERSON] частково накладаються земельні ділянки [PERSON] (т.1, а.с.17). Із копії рішення [PERSON] сільської Ради депутатів трудящих від 08 вересня 1975 року № 15 видно, що цим рішенням затверджено списки норм присадибного землекористування робітників, службовців та інших громадян с.Велика Димерка та проекту впорядкування присадибних земель села. У списку значиться спільне господарство [PERSON] і [PERSON] - площа земельної ділянки складає 0,34 га. Площа земельної ділянки [PERSON] складає 0,25 га, а фактично у користуванні 0,28 га (т.1, а.с.93, 94, т.2, а.с. 5, 6). Згідно із довідкою [PERSON] селищної ради Броварського району Київської області від 05 січня 2012 року № 3 на підставі рішення цього органу місцевого самоврядування від 08 вересня 1975 року № 15 за [PERSON] затверджено норму присадибного землекористування у розмірі 0,06 га по вулиці Дімітрова, 18. Із 1990 року площа земельної ділянки по вулиці Дімітрова, 18 становить 0,34 га у звязку із обєднанням площ земельних ділянок [PERSON] та [PERSON]. Із 1990 року згідно із погосподарськими книгами за цим домоволодінням значиться земельна ділянка, площею 0,34 га. Індустріальним обміром, проведеним землевпорядною організацією під час виготовлення технічної документації для послідуючої приватизації, встановлено, що фактична площа земельної ділянки по вулиці Дімітрова, 18 становить 0,3041 га (т.1, а.с.96). У судовому засіданні свідок [PERSON] дав показання про те, що свого часу [PERSON] здійснила розподіл належної їй земельної ділянки його батьку, [PERSON] й [PERSON] Проживала [PERSON] разом із [PERSON], вела з нею спільне господарство, обробляла земельну ділянку. Йому належить на праві власності земельна ділянка, що посвідчується державним актом серії ЯК № 891988. Його суміжним землекористувачем з двох сторін є [PERSON] Як вбачається із копії державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 891988 [PERSON] належить земельна ділянка, площею 0,1000 га (цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер: 3221281201:01:012:0018) за адресою: Київська область, Броварський район, смт.Велика Димерка. Опис меж: від т.«А» до т.«Б» [PERSON], від т.«Б» до т.«В» [PERSON], від т.«В» до т.«Г» [PERSON], від т.«Г» до т.«Д» [PERSON], від т.«Д» до т.«Е» [PERSON], від т.«Е» до т.«А» [PERSON] (т.2, а.с. 49, 50). Із копії довідки [PERSON] селищної ради від 11 вересня 2013 року № 374 видно, що згідно із земельно-гадастрових даних за [PERSON] значиться земельна ділянка, площею 0,55 га по вулиці Дімітрова, 20 (т.1, а.с.16). Відповідно до довідки [PERSON] селищної ради від 28 листопада 2014 року № 808 за [PERSON] згідно із земельно-кадастровими даними значиться земельна ділянка, площею 0,45 га, по вулиці Дімітрова, 20 із 1992 року (т.1, а.с.162). Згідно із копією довідки [PERSON] селищної ради від 01 вересня 2010 року за [PERSON] значиться земельна ділянка, площею 0,281 га, по вулиці Дімітрова, 20 із 1958 року (0,15 га для індивідуального житлового будівництва, 0,131 га для особистого селянського господарства) (т.1, а.с.177). За повідомленням [PERSON] селищної ради від 24 квітня 2015 року № 332 довідка від 11 вересня 2013 року № 347 видана згідно записів з земельнокадастрової книги. Довідка від 28 листопада 2015 року № 88 видана згідно земельнокадастрової книги без урахування 0,10 га земель тимчасового користування. Довідка від 01 вересня 2010 року видана згідно технічної документації на земельну ділянку [PERSON], розробленої ТОВ «ЗемЮрКонсалтинг» (т.1, а.с.239). Із витягів з погосподарських книг видно, що у [PERSON] перебувала земельна ділянка по вулиці Дімітрова, площа якої час від часу змінювалася (т.1, а.с. 13, 122-149, 187). Із витягу з погосподарської книги видно, що у користуванні [PERSON] перебувала земельна ділянка, площею 0,34 га (т.1, а.с.100). Відповідно до статті 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до вимог цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. За змістом статей 78, 116 Земельного кодексу України право власності на землю це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Частиною 1 статті 126 ЗК України (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) було передбачено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Право власності на земельну ділянку, набуту у власність, із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується: а) цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою; б) свідоцтвом про право на спадщину. Згідно із частиною першою статті 154 ЗК України органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обовязки чи обмеження. Частиною 10 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР визначено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції України або законам України визнаються незаконними в судовому порядку. Суд приходить до висновку, що позов [PERSON] задоволенню не підлягає, а зустрічний позов [PERSON] підлягає задоволенню, оскільки у судовому засіданні встановлено, що у користуванні [PERSON] перебувають земельні ділянки, одна з яких по вулиці Дімітрова, 20, а інша із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства межує із земельною ділянкою [PERSON] та знаходиться в цьому ж населеному пункті. Адреса цієї земельної ділянки у судовому засіданні не була встановлена. Земельні ділянки по вулиці Дімітрова, 18 в смт. Велика Димерка рахуються за цим господарством із 1991 року й на них у встановленому чинним законодавством порядку оформлені речові права [PERSON] Рішення органу місцевого самоврядування від 20 травня 2010 року № 544 та від 20 квітня 2011 року № 70 не відповідають вимогам чинного законодавства й підлягають скасуванню, оскільки прийняті без урахування даних щодо землекористування [PERSON] та [PERSON] земельними ділянками по вулиці Дімітрова в смт.Велика Димерка, що призвело до виникнення спірних правовідносин й часткового накладання земельних ділянок. Рішення [PERSON] селищної ради від 20 квітня 2011 року № 70 прийняте вже після одержання [PERSON] державних актів на право власності на земельні ділянки.

Outcome: approved