Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-06 00:00:00

У березні 2018 року позивач [PERSON] звернувся до Ленінського районного суду м.\~Харкова з позовом до ПАТ\~«Харківміськгаз», яким просить суд зобов`язати відповідача зробити перерахунок та видати нову довідку про заробітну плату за роботу в зоні ЧАЕС. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він перебував у трудових відносинах з Харківським управлінням по експлуатації газового господарства, правонаступником якого є ПАТ\~«Харківміськгаз», а з 05.08.1987 по 14.10.1987\~року позивача було призвано на військові збори як військовозобов`язаного і він виконував державне завдання по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у військовій частині №\~ [NUMBER] на посаді телеграфіст (працював на вузлі зв`язку в м.\~Чорнобиль). 02.03.2015 відповідач надав позивачу довідку за роботу в населених пунктах зони відчуження №\~89. В листопаді позивач повторно звернувся до відповідача ПАТ\~«Харківміськгаз» про надання йому нової довідки у зв`язку з тим, що довідка №\~89 була видана з порушенням встановленої законодавством форми. Однак відповідач відмовив позивачу у видачі нової довідки, тому позивач змушений звернутися до суду за захистом своїх прав. Разом з позовною заявою позивач подав до суду клопотання про призначення судово-економічної експертизи з посиланням на те, що для вирішення питання по справі необхідні спеціальні знання для правильного визначення відповідачем розміру оплати [PERSON] праці за роботу з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Ухвалою Ленінського районного суду м.\~Харкова від 20.03.2018 та ухвалою від 30.03.2018 про виправлення описки позовну заяву [PERSON] направлено за підсудністю до Жовтневого районного суду м.\~Харкова. 03.05.2018 ухвалою Жовтневого районного суду м.\~Харкова В.В. цивільну справу за позовом [PERSON] передано до Червонозаводського районного суду м.\~Харкова за підсудністю. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №\~642/1120/18 передано судді Червонозаводського районного суду м.\~Харкова Шелест\~І.\~М. 22.06.2018 ухвалою Червонозаводського районного суду м.\~Харкова справу було прийнято у провадження та відкрито провадження за правилами спрощеного провадження. 11.07.2018 до суду надійшов відзив відповідача ПАТ\~«Харківміськгаз» на позовну заяву, у якому представник відповідача заперечував проти задоволення клопотання позивача про призначення експертизи та задоволення позову; вважав, що довідка №\~89 від 02.03.2015 є остаточною та такою, що відображає дійсний розмір заробітної плати [PERSON] 28.12.2018 ухвалою Червонозаводського районного суду м.\~Харкова за клопотанням представника позивача було вирішено проводити розгляд справи за позовом [PERSON] до ПАТ\~«Харківміськгаз» про видачу довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження та ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за правилами загального провадження. 23.05.2019 ухвалою Червонозаводського районного суду м.\~Харкова клопотання позивача [PERSON] про призначення у справі судово-економічної експертизи задоволено. Призначено у справі судово-економічну експертизу, на вирішення якої поставлено наступні питання: 1. Чи відповідає розмір заробітної плати [PERSON] зазначений в довідці про заробітну плату №\~89 від 02.03.2015 за період з 05 серпня 1987 року по 14 жовтня 1987 року вимогам чинного на той час законодавства? 2. У разі невідповідності розміру заробітної плати [PERSON] , зазначеного в довідці про заробітну плату №\~89 від 02.03.2015 за період з 05 серпня 1987 року по 14 жовтня 1987 року вимогам чинного на той час законодавства, виконати розрахунок заробітної плати [PERSON] в порядку, встановленому чинним на той час законодавством. 3. З якого розміру заробітної плати, отриманої за роботу при ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи повинна нараховуватися та виплачуватись пенсія [PERSON] , відповідно до постанови КМУ від 23.11.2011 року №\~1210? 4. При наявності вказати різницю та виконати розрахунок між нарахованим та недорахованим розміром заробітної плати [PERSON] за роботу з ліквідації наслідків ЧАЄС за період з 05 серпня 1987 року по 14 жовтня 1987 року вимогам чинного на той час законодавства в дійсній на сьогоднішній день грошовій одиниці України ( гривні) з урахуванням індексу інфляції. Проведення експертизи доручено експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім.\~Н.\~С.\~Бокаріуса (м.\~Харків, вул.\~Золочівською, 8\~А). Провадження у справі зупинене на час проведення експертизи. 03.10.2019 до суду надійшов висновок експерта за результатами проведення судової економічної експертизи та матеріали цивільної справи. 10.10.2019 ухвалою Червонозаводського районного суду м.\~Харкова провадження у справі відновлене, підготовче судове засідання призначене на 05.02.2020 о 14\~год. 45\~хв. 04.02.2020 до суду надійшла заява позивача [PERSON] про уточнення позовних вимог, в якій позивач уточнив свої позовні вимоги та просить суд зобов`язати ПАТ\~«Харківміськгаз» зробити перерахунок та видати нову довідку про заробітну плату встановленої форми №\~3 за період перебування [PERSON] в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС виходячи в Висновку експерта №\~12479 Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.\~С.\~Бокаріуса від 27.09.2019, в якій визначити розмір заробітної плати [PERSON] за серпень 1987 734,90\~руб., за вересень 1987 811,17\~руб., за жовтень 1987 392,30\~руб. 02.07.2020 ухвалою Червонозаводського районного суду м.\~Харкова закрито підготовче провадження та призначити цивільну справу за позовом [PERSON] до ПАТ\~«Харківміськгаз» про видачу довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС до судового розгляду на 07.09.2020 о 15\~год. 30\~хв. У судове засідання позивач та його представник не з`явилися. Представник відповідача ПАТ\~«Харківміськгаз» адвокат Марїна\~І.\~О. через канцелярію суду подала заяву, в якій просила проводити судове засідання без її участі. У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі ч.2 ст.247 ЦПК України не здійснюється. Суд, дослідивши доводи учасників справи, наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини. Судом встановлено, що у 1987 році позивач [PERSON] перебував в трудових відносинах з Харківським управлінням по експлуатації газового господарства, правонаступником якого є ПАТ\~«Харківміськгаз» на посаді слюсаря, що підтверджується копією трудової книжки серії [NUMBER] . В період часу з 05.05.1987 по 23.06.1987 позивач знаходився у відрядженні в зоні відчуження, виконуючи роботи з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копіями військового квитка [NUMBER] , архівної довідки від 08.07.2008 №\~2-П-62482, довідки від 02.09.1997 №\~315/4/2083, архівної довідки від 23.10.2013 №\~2/108527 та довідки від 02.04.2007 №\~175. Позивач має статус особи 1 категорії, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та визнано інвалідом 2 групи, що підтверджується копіями посвідчення серії [NUMBER] , довідки до акту огляду МСЕК серії ХАР-07 №\~000201 від 26.03.2008\~року. 02.03.2015 позивачу була видана довідка про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в 1987\~році№\~89, з якою він звернувся до УПФ України в Харківському районі Харківської області для проведення перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати. 26.05.2016 рішенням №\~106450 УПФ України в Харківському районі Харківської області відмовило позивачу [PERSON] в проведенні перерахунку пенсії із заробітної плати, вказаній в довідці №\~89 від 02.03.2015, виданій ПАТ\~«Харківміськгаз», оскільки вказана довідка заповнена з порушенням вимог законодавства. У зв`язку з цим, позивач [PERSON] у листопаді 2017\~року повторно звернувся до відповідача ПАТ\~«Харківміськгаз» стосовно надання нової довідки про доходи за роботу в населених пунктах зони відчуження. За результатами розгляду вказаної заяви позивача щодо повторної видачі довідки, ПАТ\~«Харківміськгаз» відмовило [PERSON] у видачі нової довідки. Свою відмову у видачі нової довідки, згідно листа №Кm01.2.1-ЛВ-10551-1217 від 15.12.2017, ПАТ\~«Харківміськгаз» обґрунтувало тим, що довідка №\~89 від 02.03.2015 була видана з урахуванням урядових постанов та наказів, які регулювали надання пільг за роботу в населених пунктах зони відчуження та підстав видавати іншу довідку у ПАТ\~«Харківміськгаз» немає. Згідно висновку експерта №\~12479 від 27.09.2019 за результатами проведення судово-економічної експертизи за матеріалами цивільної справи №\~642/1120/18 встановлено, що - заробіток, з якого обчислюється розмір пенсії і який зазначено у довідці №\~89 від 02.03.2015 не відповідає вимогам чинного законодавства; - заробітна плата за відповідний період, з розміру якої обчислюється пенсія, складає загальну суму 1938,37\~руб., в тому числі: серпень 1987 734,90\~руб., вересень 1987 811,17\~руб., жовтень 1987 392,30\~руб.; - пенсія [PERSON] визначається із умовного заробітку, обчисленого експертом із нарахувань за вересень 1987\~року в сумі 811,17\~руб.; - різниця в розмірі заробітку [PERSON] за роботу з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 05.08.1987 по 14.10.1987, із якого обчислюється пенсія, в розрахунках підприємства та експерта складає 249,05\~руб., а з урахуванням індексу інфляції та перерахунком у гривню станом на 01.09.2019 6183,10\~грн. У суду відсутні підстави сумніватися в достовірності проведених експертом розрахунків, відповідач не спростував наведені експертом висновки, тому суд приймає висновок експерта №\~12479 від 27.09.2019 як достовірний доказ. З вищевказаного висновку експерта №\~12479 від 27.09.2019 вбачається, що заробіток позивача [PERSON] за серпень - жовтень 1987 обчислюється з урахуванням наступних складових: 1.Збережений середній заробіток за робочі дні періоду з 05.08.1987 по 14.10.1987 (включно). 2.Оплата в 2-кратному розмірі по перерахованій та підвищеній на 60% годинній ставці (1,011\~руб) за календарні дні: серпень 1987 - 27 днів (6x27=162 робочі години); вересень 1987 - 30 днів (6x30=180 робочих годин); жовтень 1987 - 14 днів (6x14=84 робочі години). 3.Доплата за роботу у вихідні дні в 2-кратному розмірі по перерахованій та підвищеній на 60% годинній ставці (1,011\~руб.) за: серпень 1987 - 4 дня (6x4=24 робочі години); вересень 1987 - 4 дня (6x4=24 робочі години); жовтень 1987 - 3 дня (6x3=18 робочих годин). 4.Премія за фактично відпрацьований час на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі 60%. Оплата за серпень 1987 1.Збережений середній заробіток за період з 05.08.987 по 31.08.1987 (19 робочих днів) - 114,19руб. (6,01руб. х 9дн.). 2.Оплата в 2-кратному розмірі за 27 календарних днів роботи у серпні 1987 по перерахованій та підвищеній на 60% годинній ставці - 327,56\~руб. (6год. х 27дн. х 1,011\~руб. х 2кр.) 3.Доплата в 2-кратному розмірі за роботу у 4 вихідні дні роботи (9,16,23,30 серпня 1987) по перерахованій та підвищеній на 60% годинній ставці - 48,53\~руб. (6год. х 4дн. х 1,011\~руб. х 2кр.) 4.Премія за фактично відпрацьований час у зоні небезпеки в розмірі 60% - 196,54руб. (6год. х 27дн. х 1,011\~руб. х 2кр. х 60%). Всього за серпень 1987- 686,82\~руб. (114,19+327,56+48,53+196,54). Оплата за вересень 1987 1.Збережений середній заробіток за період з 01.09.1987 по 30.09.1987 (22 робочих дня) - 132,22\~руб. (6,01\~руб. х 22дн.). 2.Оплата в 2-кратному розмірі за 30 календарних днів роботи у вересні 1987 по перерахованій та підвищеній на 60% годинній ставці - 363,96\~руб. (6год. х 30дн. х 1,011\~руб. х 2кр.) 3.Доплата в 2-кратному розмірі за роботу у 4 вихідні дні роботи (6,13,20,27 вересня 1987) по перерахованій та підвищеній на 60% годинній ставці - 48,53\~руб. (6год. х 4дн. х 1,011\~руб х 2кр.) 4.Премія за фактично відпрацьований час у зоні небезпеки в розмірі 60% - 218,38\~руб. (6год. х 30дн. х 1,011\~руб. х 2кр. х 60%). Всього за вересень 1987- 763,09руб. (132,22+363,96+48,53+218,38). Оплата за жовтень 1987 1. \~ \~ \~ \~Збережений середній заробіток за період з 01.10.1987 по 14.10.1987 (9 робочих днів) - 54,09\~руб. (6,01\~руб. х 9дн.). 2. \~ \~ \~ \~Оплата в 2-кратному розмірі за 14 календарних днів роботи у жовтні 1987 по перерахованій та підвищеній на 60% годинній ставці 169,85\~руб. (6год. х 14дн. х 1,011\~руб. х 2кр.) 3. \~ \~ \~ \~Доплата в 2-кратному розмірі за роботу у 2 вихідні дні роботи (4 та 11 жовтня 1987) та 1 святковий день (7 жовтня 1987) по перерахованій та підвищеній на 60% годинній ставці - 36,40\~руб. (6год. х 3дн. х 1,011\~руб. х 2кр.) 4. \~ \~ \~ \~Премія за фактично відпрацьований час у зоні небезпеки в розмірі 60% - 101,91руб. (6год. х 14дн. х 1,011\~руб. х 2кр. х 60%). Всього за жовтень 1987- 362,25\~руб. (54,09+169,85+36,40+101,91). Враховуючи проведені експертом розрахунки, оплата праці [PERSON] за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 05.08.1987 по 14.10.1987 обчислена в загальній сумі - 1812.16руб., в тому числі: серпень 1987 - 686.82\~руб.; вересень 1987 -763,09\~руб.; жовтень 1987 -362,25\~руб. Таким чином, судом встановлено, що надана відповідачем довідка №\~89 від 02.03.2015 не відповідає відповідним вимогам законодавства, а заробітна плата позивача [PERSON] за період з 05.08.1987 по 14.10.1987\~року має бути нарахована в наступному порядку: серпень 1987 734,90\~руб., вересень 1987 811,17\~руб., жовтень 1987 392,30\~руб. Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров`я та створює єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення, визначений Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідно до ст.70\~вказаного Закону громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, мають право захищати у відповідних державних, судових органах, зокрема, свої законні інтереси. Видача довідок про період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами, що передбачено ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Правилами ст.49\~Кодексу законів\~про працю\~України передбачено, що власник або уповноважений ним орган зобов`язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати. Отже, обов`язок щодо видачі довідок про заробітну плату особам, які приймали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, лежить на підприємстві, установі, організації, з яким особа перебувала у трудових відносинах під час виконання таких робіт. Відповідно до листа Мінпраці, Мінчорнобиля і Мінфіну України від 29.10.92 №\~09-3751, якщо підприємством було невірно нарахована заробітна плата за роботу в зоні відчуження, то підприємство на підставі первинних документів має провести перерахунок заробітної плати згідно із законодавством, розраховану таким чином заробітну плату не індексують і не виплачують, а лише враховують при обчисленні пенсії. Відповідно до листа Мінсоцполітики від 09.06.1995 №\~224/8.13 передбачено, що підприємства і організації в разі неправильної оплати праці в зоні відчуження повинні зробити перерахунок заробітної плати особам, які в 1986-1987 роках брали участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Статтею 3 Закону України «Про правонаступництво України»\~передбачено, що закони та інші нормативні акти відповідних установ СРСР діють на території України, оскільки вони не суперечать законам України, прийнятим після проголошення незалежності України. Оскільки позивач під час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС залишався працівником Харківського управління по експлуатації газового господарства, правонаступником якого є ПАТ\~«Харківміськгаз», саме ПАТ\~«Харківміськгаз» повинно провести перерахунок позивачу заробітної плати за період його перебування у зоні відчуження. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що оскільки в період часу з 05.08.1987 по 14.10.1987\~року позивач [PERSON] виконував\~роботи по\~ліквідації наслідків\~аварії на\~ЧАЕС,\~вимоги про\~здійснення перерахунку\~заробітної плати\~згідно із\~діючим станом\~на 1987\~законодавством та\~видача відповідної\~довідки є\~обґрунтованими,\~оскільки видана 02.03.2015 довідка №\~89внаслідок проведеної експертизи визнана такою, що не відповідає вимог законодавства, а робота позивача за період ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС повинна бути оплачена з врахуванням всіх відповідних норм. Таким чином, дослідивши зібрані докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку, що бездіяльність відповідача щодо перерахунку заробітної плати позивача під час ліквідації наслідків аварії та видачі довідки про заробітну плату, встановленого зразка за роботу в зоні відчуження Чонобильської АЕС є неправомірною, тому частково задовольняє вимоги позивача щодо зобов`язання відповідача провести перерахунок та видати нову довідку.

Outcome: partial