Jurisdiction: civil
Date: 2019-05-16 00:00:00

У вересні 2018 року до Запорізького районного суду Запорізької області надійшов позов Органу опіки та піклування Запорізької райдержадміністрації Запорізької області в інтересах дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] [INFO] , [PERSON] , [INFO] до [PERSON] , тертя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Виконавчий комітет Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області про позбавлення батьківських прав, передачу дітей під опіку держави та стягнення аліментів. З урахуванням уточнень від 11.10.2018 р. (а.с. 25-29), позивач просить: - позбавити [PERSON] батьківських прав відносно дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] [PERSON] , [INFO] ; - передати малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] під опіку держави; - стягнути з [PERSON] на користь державної установи, де буде перебувати малолітня [PERSON] , [INFO] , аліменти на утримання малолітньої [PERSON] , [INFO] , в твердій грошовій сумі у розмір 972 грн. (дев`ятсот сімдесят дві грн.), але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи від дня пред`явлення позову і до досягнення дитиною повноліття; - стягнути [PERSON] на користь державної установи, де буде перебувати малолітній [PERSON] , [INFO] , аліменти на утримання малолітнього [PERSON] , [INFO] , в твердій грошовій сумі у розмірі 972 грн. (дев`ятсот сімдесят дві грн.), але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи від дня пред`явлення позову і до досягнення дитиною повноліття; - стягнути з [PERSON] на користь державної установи, де буде перебувати малолітній [PERSON] , [INFO] , аліменти на утримання малолітнього [PERSON] , [INFO] , в твердій грошовій сумі у розмірі 972 грн. (дев`ятсот сімдесят дві грн.), але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи від дня пред`явлення позову і до досягнення дитиною повноліття; - стягнути з [PERSON] на користь державної установи, де буде перебувати малолітній [PERSON] , [INFO] , аліменти на утримання малолітнього [PERSON] , [INFO] ,у розмірі 779 грн., 50 коп. (сімсот сімдесят дев`ять грн. 50 коп.), але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи від дня пред`явлення позову і до досягнення дитиною повноліття; - стягнути з [PERSON] на користь державної установи, де буде перебувати малолітня [PERSON] , [INFO] , аліменти на утримання малолітньої [PERSON] , [INFO] , у розмірі 779 грн. 50 коп. (сімсот сімдесят дев`ять грн. 50 коп.), але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи від дня пред`явлення позову і до досягнення дитиною повноліття. Вимоги мотивує тим, що всупереч вимогам Закону України «Про охорону дитинства» [PERSON] не виконує свої обов`язки по відношенню до дітей, фактично не займається вихованням та утриманням малолітніх дітей, ухиляється від виконання покладених на неї батьківських обов`язків. Згідно довідки відділу державної реєстрації актів цивільного стану Запорізького районного управління юстиції у Запорізькій області від 06.12.2016 р. № 3406/17.19-04-32, державна реєстрація народження дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , проведена відповідно до ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України, тобто відомості про батька записані за вказівкою матері. З листа Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 07.05.2018 р. № 01-39/0589 було з`ясовано, що 18.04.2018 р. та 19.04.2018 р. відділом соціальної роботи Біленьківського виконавчого комітету були здійсненні інспектування за місцем проживання родини [PERSON] та складенні акти відвідування родини. За результатами відвідування встановлено наступне: [PERSON] регулярно вживає спиртні напої. У помешканні де проживає родина брудно, неохайно, температура у приміщенні некомфортна. Діти [PERSON] одягнуті не за погодою, брудні, не завжди поінформовані де знаходиться їх мати. [PERSON] не займається розвитком та вихованням своїх дітей. [PERSON] 25.04.2018 р. була запрошена на засідання громадської інспекції у справах дітей Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області щодо розгляду питання невиконання нею батьківських обов`язків. Громадська інспекція у справах дітей Біленьківської сільської ради вирішила клопотати перед службою у справах дітей Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області про позбавлення [PERSON] батьківських прав. 07.05.2018 р. до виконавчого комітету Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області надійшли повідомлення від мешканців громади, що на території громади ходять діти сім`ї [PERSON] без нагляду батьків. Відділом соціальної роботи виконавчого комітету Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області було здійснено відвідування родини [PERSON] . Згідно акту відвідування родини встановлено, що [PERSON] протягом трьох днів відсутня та її місцезнаходження невідомо. Також з повідомлень сусідів стало відомо, що діти [PERSON] голодні, неохайні та просять їжу у мешканців сусідніх будинків. Працівниками відділу соціальної роботи, у зв`язку з невиконанням [PERSON] батьківських обов`язків по відношенню до дітей: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , направлено дітей до Комунального закладу «Запорізька центральна районна лікарня» Запорізької районної ради до вирішення подальшої долі дітей. 07.05.2018 р. Біленьківською сільською радою Запорізького району Запорізької області до служби у справах дітей Запорізької райдержадміністрації Запорізької області направлено клопотання про сприяння у позбавленні батьківських прав [PERSON] Ще у 2016 році було порушене питання щодо відібрання без позбавлення батьківських прав на один рік дітей у [PERSON] . До служби у справах дітей Запорізької райдержадміністрації надійшов лист від Комунального закладу «Запорізька центральна районна лікарня» Запорізької районної ради від 21.11.2016 р. № 01-20/2651, в якому повідомлено, що до дитячого відділення 11.11.2016 р. було доставлено малолітніх дітей, які залишилися без батьківського піклування: [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] Мати дітей, [PERSON] , того ж дня (11.11.2016 року) з`явилась у дитячому відділенні Комунального закладу «Запорізька центральні районна лікарня». Вранці 14.11.2016 р. [PERSON] покинула дитяче відділення та до 21.11.2016 р. не з`являлась, станом здоров`я дітей не цікавилась. Двоє старших дітей - [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , на той час знаходилися в школі інтернаті «Світанок». Згідно характеристики Біленьківської сільської ради від 21.11.2016 № 01-29/6137 [PERSON] характеризується негативно, скарги та заяви на її адресу поступали, вона веде аморальний спосіб життя, вживає алкоголь, вихованням та утриманням дітей зовсім не замається. На комісії з питань захисту прав дитини у листопаді 2016 року було розглянуто питання щодо соціального захисту малолітній дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] На засіданні комісії була присутня [PERSON] , яка просила надати їй час для вирішення всіх побутових та матеріальних проблем. Рішенням комісії з питань захисту прав дитини Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області було вирішено подати позовну заяву про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав на рік. Згідно рішення Запорізького районного суду Запорізької області від 13.03.2017 р. в задоволенні позову Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області як органу опіки та піклування до [PERSON] про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів відмовлено. Питання виконання матір`ю своїх батьківських обов`язків по відношенню до своїх дітей стоїть на постійному контролі виконавчого комітету Біленьківської сільської раді. У клопотанні опікунської ради Біленьківської сільської ради від 07.07.2018 р. № 01-39/0589 міститься прохання порушити питання про позбавлення батьківських прав [PERSON] у відношенні дітей. Мати була попереджена про відповідальність за неналежне виконання батьківських обов`язків, але так і не виправилася. Дане питання було розглянуто на комісії з питань захисту прав дітей Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області. Згідно витягу з протоколу від 15.05.2018 р. № 5, було вирішено підготувати позовну заяву про позбавлення [PERSON] батьківських прав. Виходячи з вищевикладеного встановлено, що [PERSON] ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків по відношенню до своїх малолітніх дітей, що призвело до загрозі їх життю та здоров`ю. Вищезазначені обставини свідчать про невиконання відповідачем своїх материнських обов`язків, закріплених ч.ч. 1-3 ст. 150 СК України. З урахуванням викладеного позивач вважає за доцільне позбавити батьківських прав [PERSON] відносно дітей, а також стягнути аліменти на користь установи, де будуть знаходитись малолітні діти. У поясненнях від 27.11.2018 р. (а.с. 56-59), представником третьої особи висловлена думка про доцільність позбавлення [PERSON] батьківських прав. У судове засідання з`явилась представник позивача Авдєєва А.В., яка позов підтримала у повному обсязі, просила задовольнити. У судове засідання з`явилась відповідач [PERSON] , яка проти задоволення позову заперечувала у повному обсязі. У судове засідання з`явилась представник третьої особи Шапарь Т.В . , яка позов підтримала. Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові докази у справі, встановивши обставини і перевіривши їх доказами, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного. У відповідності до свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого Біленьківською сільською радою Запорізького району Запорізької області 20.11.2007 р., батьками [PERSON] , [INFO] , є [PERSON] та [PERSON] . У відповідності до свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого Біленьківською сільською радою Запорізького району Запорізької області 04.08.2009 р., батьками [PERSON] , [INFO] , є [PERSON] та [PERSON] . У відповідності до повторного свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Запорізького районного управління юстиції у Запорізькій області 24.12.2015 р., батьками [PERSON] , [INFO] , є [PERSON] та [PERSON] . У відповідності до свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Запорізького районного управління юстиції у Запорізькій області 22.01.2015 р., батьками [PERSON] , [INFO] , є [PERSON] та [PERSON] . У відповідності до свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Запорізького районного управління юстиції у Запорізькій області 07.10.2017 р., батьками [PERSON] , [INFO] , є [PERSON] та [PERSON] . За змістом листа Запорізького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області № 3406/17.19-04-32 від 06.12.2016 р. відомості про батька [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] записані відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України. За змістом листа Запорізького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області № 1535/17.19-04-32 від 07.06.2018 р. відомості про батька [PERSON] записані відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України. За приписами ст. 150 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечувати здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Пунктом 2 частини 1 статті 164 Сімейного кодексу України визначено, що мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини. У відповідності до ст. 165 Сімейного кодексу України право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років. Згідно відомостей, що містяться у листі Запорізького РВ ГУМВС України в Запорізькій області № 7323/44/-/06/2016 від 21.11.2016 р. [PERSON] до адміністративної відповідальності за ст. 184 КУпАП не притягалась, порушень законодавства не мала. Рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 13.03.2017 р. Запорізькій районній державній адміністрації Запорізької області відмовлено у задоволенні позову до [PERSON] про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів. Відповідно до повідомлення Виконавчого комітету Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 02-01-19/1087 від 10.11.2016 р., направленого Службі у справах дітей райдержадміністрації під час проведення рейду 10.11.2016 р. у неблагополучних сім`ях було встановлено, що [PERSON] протягом тижня не проживала вдома, двох дітей покинула на дідуся та бабусю, які є інвалідами по зору та майже не пересуваються. У будинку повна антисанітарія, дідусь сам пече картоплю, скрізь брудний одяг та посуд, перебування малолітніх дітей у будинку загрожує їх життю. За змістом характеристики, виданої Виконавчим комітетом Біленьківської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 14.05.2018 р. [PERSON] проявила себе з негативного боку, веде аморальний спосіб життя. Діти брудні, голодні, матір повністю ухиляється від виконання батьківських обов`язків. У будинку брудно, скрізь розкидані речі, антисанітарія. У клопотанні від 07.05.2018 р. Біленьківська сільська рада Запорізького району Запорізької області, посилаючись на аморальний спосіб життя [PERSON] та неналежне виконання нею батьківських обов`язків, просять посприяти вирішенню питання позбавлення [PERSON] батьківських прав. Актом обстеження умов проживання встановлено, що умови проживання та утримання дітей задовільні. З Акту відвідування родини від 18.04.2018 р. судом встановлено, що на час відвідання родини [PERSON] її співмешканець [PERSON] знаходився у стані алкогольного сп`яніння. До приїзду комісії були виламані двері та розбитий посуд. У будинку брудно, скрізь розкидані речі, холодно. Діти одягнені не за погодою, брудні. З Акту відвідування родини від 19.04.2018 р. судом встановлено, що на час відвідання родини [PERSON] комісією, сім`я Коваль знаходиться у складних життєвих обставинах. [PERSON] веде аморальний спосіб життя, ухиляється від виконання батьківських обов`язків. У будинку брудно, скрізь розкидані речі. Діти не завжди проінформовані де знаходиться їх матір. [PERSON] приділяє недостатньо уваги дітям. Її співмешканець вживає алкоголь і не займається вихованням та розвитком дітей. Аналогічні обставини встановлені й у Акті відвідування родини від 07.05.2018 р. Актом відвідування родини від 21.06.2018 р. зафіксовано, що діти перебувають у Комунальному закладі «Запорізька районна центральна лікарня» Запорізької районної ради. [PERSON] було запропоновано придбати для дітей ліки, яких немає у лікарні, проте вона дітей не відвідує, побутові умови не поліпшує. Актом відвідування родини від 18.07.2018 р. зафіксовано, що [PERSON] працює по найму, дітьми не цікавиться. У будинку безлад, речі розкидані, на підлозі сміття. Співпрацювати з відділом соціальної роботи бажання не має. Актом відвідування родини від 28.08.2018 р. зафіксовано, що [PERSON] має намір забрати дітей, працює по найму. Співмешканець влаштувався на роботу. Актом відвідування родини від 05.10.2018 р. зафіксовано, що [PERSON] навела лад на подвір`ї, у будинку, здійснила косметичний ремонт, облаштувала дитячу кімнату. Є спальні ліжка, подушки, ковдри, постільна білизна. В наявності місце для проведення дозвілля, розвиваючі іграшки. Наразі проводиться ремонт на кухні. Згідно листа Комунального закладу «Запорізький обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей» № 01-14/344 від 21.12.2018 р. у центрі на повному державному забезпеченні перебувають [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . Ніхто з близьких родичів не відвідував дітей. Мати не телефонувала, не цікавилась умовами проживання, виховання, утримання, матеріально не допомагала. [PERSON] не зверталась до адміністрації центру з питання повернення дітей. Як видно з листа Комунальної установи «Запорізький обласний спеціалізований будинок дитини «Сонечко» Запорізької обласної ради № 1713 від 26.10.2018 р., [PERSON] з 08.06.2018 р. не відвідувала дітей - [PERSON] та [PERSON] . Письмових, усних повідомлень від матері на адресу Будинку не надходило. У висновку Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області як органу опіки та піклування № 01-22/0398 від 06.05.2019 р. висловлена позиція з приводу даного спору. Так, орган опіки та піклування зробив висновок про наявність факту ухилення [PERSON] від виконання батьківських обов`язків по відношенню до малолітніх дітей та вважає доцільним позбавлення її батьківських прав. Дане рішення мотивоване тим, що [PERSON] свідомо та протягом тривалого часу ухиляється від виконання батьківських обов`язків, не піклується про стан здоров`я дітей, їх фізичний, духовний та моральний розвиток. З таким висновком погоджується і суд з огляду на наступне. Статтею 6 Декларації прав дитини від 20.11.1959 р. закріплено, що дитина для повного і гармонійного розвитку її особистості потребує любові і розумінні. Вона повинна, якщо це можливо, зростати під опікою і відповідальністю своїх батьків і принаймні в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості. Наразі суд дійшов висновку, що [PERSON] безвідповідально ставиться до питання виховання своїх малолітніх дітей. Відповідач свідомо ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків, що встановлено безпосередньо у судовому засіданні. [PERSON] не піклується про фізичний і духовний розвиток дітей, їх навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечує необхідного харчування, медичного догляду, лікування дітей, що негативно впливає на їх фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дітьми в обсязі необхідному для їх нормального самоусвідомлення; не надає дітям доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяє засвоєнню ними загальновизнаних норм моралі; не виявляє інтересу до їх внутрішнього світу; не створює умов для отримання ними освіти. Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про необхідність позбавлення [PERSON] батьківських прав відносно малолітніх дітей. У відповідності до роз`яснення, що міститься в п. 16 Постанови Пленуму Верховного суду України № 3 від 30.03.2007 р. «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» особи можуть бути позбавлені батьківських прав лише щодо дитини, яка не досягла вісімнадцяти років і тільки з підстав, передбачених ст. 164 Сімейного кодексу України. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Оскільки відповідач свідомо ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків, заходи впливу виявились безрезультатними, приймаючи до уваги, що матір`ю дітей не створено жодних умов для їх виховання та розвитку, подальше перебування з матір`ю може зашкодити здоров`ю дітей, суд приходить до висновку про необхідність позбавлення [PERSON] батьківських прав. Оскільки відомості про батька записані згідно ч. 1 ст. 135 СК України, дітей слід передати під опіку держави. Згідно ст. 180 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття. Згідно ч. 3 ст. 181 Сімейного кодексу України, за рішенням суду грошові кошти на утримання дитини (аліменти) присуджуються в частці від доходу його матері, батька та (або) у твердій грошовій сумі. Згідно ст. 182 Сімейного кодексу України, при визначенні розміру аліментів суд враховує стан здоров`я та матеріальне становище дитини, стан здоров`я та матеріальне становище платника аліментів, наявність у платника аліментів інших дітей, непрацездатних чоловіка, дружини, батьків, сина, дочки, інші обставини, що мають істотне значення. Враховуючи, що [PERSON] не має постійного заробітку, суд приходить до висновку, що на утримання дітей необхідно стягнути аліменти у розмірі, визначеному позивачем у позовній заяві, що буде відповідати можливостям відповідача, критеріям виваженості, розумності та справедливості. Разом із тим, суд вважає за доцільне роз`яснити [PERSON] , що вона не позбавлена у подальшому права вирішувати питання про поновлення її у батьківських правах відносно дітей в порядку, передбаченому ст. 169 СК України. На підставі вищенаведеного,

Outcome: approved