Jurisdiction: civil
Date: 2015-04-26 00:00:00

У березні 2015 року до Менського районного суду Чернігівської області надійшла позовна заява від Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах особи з числа дітей - сиріт [PERSON] до Комунального закладу «Березнянський багатопрофільний навчально - реабілітаційний центр» про стягнення невиплаченої одноразової грошової допомоги в сумі 7716 грн. і компенсації на придбання одягу та взуття в сумі 272 грн.. За клопотанням сторін до участі в справі в якості відповідача ухвалою суду було залучено управління освіти і науки Чернігівської обласної державної адміністрації. Позов мотивовано тим, що з 15.09.2003 року по 28.08.2014 року [PERSON]. навчався у Березнянському багатопрофільному навчально - реабілітаційному центрі та перебував на повному державному утриманні. З 30.08.2014 року [PERSON]. зарахований до Ніжинського дитячого будинку інтернату, де перебуває і постійно проживає на даний час. Відповідно до підпункту 5 п. 13 постанови КМУ № 226 від 05.04.1994 року «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей - сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування», діти - сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, що перебувають під опікою (піклуванням), на період навчання у загальноосвітній школі забезпечуються безоплатно шкільною і спортивною формами, обідами, у вищих навчальних закладах і професійних навчально - виховних закладах - обідами і гуртожитком. При працевлаштуванні після закінчення навчального закладу їм виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 6 прожиткових мінімумів, а також видається одяг і взуття на суму не менше як 16 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За бажанням випускникам навчальних закладів може бути виплачена грошова компенсація у розмірі, необхідному для придбання одягу і взуття. Березнянський багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр надав до Ніжинської міжрайонної прокуратури довідку про те, що одноразової грошової допомоги в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів, а також одяг і взуття на суму не менше 16 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, [PERSON] не виплачувались. В зв'язку з цим, з метою захисту прав дитини - сироти, Ніжинський міжрайонний прокурор звернувся до Менського районного суду з позовом про стягнення з Березнянського багатопрофільного навчально-реабілітаційного центру вказаних коштів в судовому порядку. Прокурор Кот О.М. у судовому засіданні підтримала позовні вимоги, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві та просила суд їх задовольнити повністю. Директор Ніжинського дитячого будинку - інтернату [PERSON], в судове засідання не з'явилась, але надіслала до суду заяву, в якій просить справу розглянути без її участі, з позовними вимогами прокурора згодна. Представник відповідача КП «Березнянський багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр» Мироненко Т.А. в судовому засіданні позовних вимог не визнала посилаючись на те, що вони не є розпорядником бюджетних коштів, а тому не можуть взагалі бути відповідачами по даній справі. Представник залученого до участі в справі в якості відповідача Управління освіти і науки Чернігівської обласної державної адміністрації Дубравін С.В. в судовому засіданні позовних вимог прокурора не визнав, посилаючись на невірне застосування позивачем норм чинного законодавства та надав суду письмові заперечення з цього приводу. Заслухавши думку прокурора, пояснення представників відповідачів, дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного висновку. У судовому засіданні встановлено, що [PERSON]., що народився [INFO] року в с. Олександрівка, Семенівського району, Чернігівської області згідно довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією має 2 групу інвалідності з дитинства. Відповідно до свідоцтва про народження [PERSON] серії [NUMBER] його матір'ю є [PERSON], батьком - [PERSON]. Згідно свідоцтва про смерть серії [NUMBER] виданого 23.10.2008 року, батько хлопця - [PERSON] помер [INFO] року. Згідно свідоцтва про смерть серії [NUMBER], виданого 23.10.2008 року, мати хлопця - [PERSON], померла [INFO] року. Із довідки № 413 від 28.03.2014 року, виданої директором КП «Березнянський багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр» слідує, що з 15.09.2003 року по 28 серпня 2014 року [PERSON]. навчався у вищевказаному закладі. Згідно довідки для направлення інваліда в будинок-інтернат від 10.06.2014 року, [PERSON]., [INFO] має другу групу інвалідності з дитинства, за станом здоров'я може знаходитись в будинку - інтернаті для психохроніків і потребує стороннього догляду та нагляду. Із витягу з наказу № 241 від 29.08.2014 року слідує, що з 30.08.2014 року [PERSON]., [INFO] зарахований на всі види державного забезпечення Ніжинського дитячого будинку - інтернат, у зв'язку з прибуттям до установи вперше. Відповідно до Закону України «Про забезпечення організаційно - правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» (далі Закон № 2342-ІV) особи із числа дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування - це особи віком від 18 до 23 років, у яких у віці до 18 років померли або загинули батьки, та особи, які були віднесені до дітей, позбавлених батьківського піклування. Випускники закладів для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування - особи, які перебували на повному державному забезпеченні у закладі для дітей - сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, і закінчили своє навчання у зазначеному закладі у зв'язку із закінченням навчання. Стаття 25 Закону № 2342-ІV передбачає, що порядок відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням дітей - сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа, у тому числі на харчування, одяг, взуття, м'який інвентар на одну фізичну особу, здійснення грошових виплат при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу, а також інших виплат, передбачених цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України відповідно до державних соціальних стандартів. Відповідно до ст. 39-9 Закону № 2342-ІV, порядок відшкодування витрат на виплату допомоги випускникам закладів для дітей - сиріт, позбавлених батьківського піклування, повне державне забезпечення відповідно до статті 8 цього Закону при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу відповідно до норм забезпечення випускників закладів для дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, затверджується Кабінетом Міністрів України. Нормативним документом, який регулює питання виплати допомоги випускникам закладів для дітей - сиріт, позбавлених батьківського піклування є Постанова Кабінету Міністрів України № 226 «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей - сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування». Отже, враховуючи вищевказані норми законодавчих актів, суд приходить до висновку, що порядок відшкодування витрат на виплату допомоги випускникам закладів для дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування передбачений ч. 7 ст. 8, ст. 25, ст. 39-9 Закону № 2342 та постановою Кабміну № 226, яка конкретизує норми Закону № 2342. При цьому, зазначеними статтями нормативних документів вже розмежовуються категорії випускників навчальних закладів по відношенню їх до вступу до навчального закладу, або при працевлаштуванні. [PERSON]., [INFO] року, після закінчення Березнянської спеціальної загальноосвітньої школи - інтернат І-ІІ ступенів Чернігівської обласної ради, переведений до Ніжинського дитячого будинку - інтернат, який за Положенням є соціально - медичним закладом, призначеним для постійного проживання дітей віком від 4 до 18 років та молодіжним відділенням для молоді від 18 до 35 років. При цьому, Ніжинський дитячий будинок - інтернат не є навчальним закладом і підопічні закладу не отримують будь-яких документів про освіту. Крім цього, судом не встановлено будь-яких порушень прав та свобод особи, в інтересах якої подана позовна заява, оскільки відповідно до довідки № 305 від 20.04.2015 року слідує, що підопічний ІІ-го профілю Ніжинського дитячого будинку - інтернат [PERSON]., [INFO] був зарахований на всі види державного забезпечення до Ніжинського дитячого будинку - інтернату з 30.08.2014 року (наказ № 241 від 29.08.2014 року) після закінчення Березнянської спеціальної загальноосвітньої школи - інтернат І-ІІ ступенів Чернігівської обласної ради і перебуває в закладі по теперішній час. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, щодо неправильного застосування норм чинного законодавства з боку позивача, а саме нехтування встановленням зв'язку загальної та спеціальної норм чинного законодавства у даній сфері, що мало б змогу його тлумачити у правильному розумінні та подальшому застосуванні, встановлюючи при цьому коло осіб, на яких поширюється їх дія із врахуванням відповідних умов, передбачених чинним законодавством, а тому позовні вимоги прокурора не є обґрунтованими і задоволенню не підлягають. На підставі викладеного,

Outcome: dismissed