Jurisdiction: civil
Date: 2015-04-02 00:00:00

У березні 2015 року прокурор Чернігівського району в інтересах держави в особі Управління державної казначейської служби України у Чернігівському районі звернувся до суду з вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що внаслідок незаконних дій відповідача були витрачені бюджетні кошти в сумі 1200 грн, які добровільно відшкодувати [PERSON] відмовляється. В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримала та просила задовольнити, при цьому посилалася на обставини, викладені в позовній заяві. Представник позивача - Управління Державної казначейської служби України в Чернігівському районі в судове засідання не з»явився, надавши лист про розгляд справи у відсутності їх представника, позовні вимоги підтримують. Відповідач в судове засідання не з»явилася, через канцелярію суду надала заперечення на позов, в яких просила розглянути справу у її відсутність. Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали цивільної справи, суд приходить до наступного висновку. Відповідно до ч.1 ст.37, ч.3 ст.38 Закону України « Про вибори Президента України», витрати на підготовку та проведення виборів Президента України здійснюються виключно за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення виборів Президента України, та коштів виборчих фондів кандидатів на пост Президента України. Витрати на підготовку та проведення виборів Президента України, здійснюються Центральною виборчою комісією та окружними виборчими комісіями відповідно до затверджених Центральною виборчою комісією кошторисів видатків у межах коштів, передбачених на підготовку і проведення виборів у Державному бюджеті України. Згідно Порядку оплати праці членів окружних та дільничних виборчих комісій з виборів Президента України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 8 квітня 2014 року № 226, оплата праці членів виборчих комісій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених для підготовки та проведення виборів Президента України, відповідно до затверджених Центральною виборчою комісією єдиних кошторисів видатків окружних виборчих комісій на підготовку та проведення виборів Президента України, кошторису видатків на підготовку та проведення виборів Президента України для потреб дільничних виборчих комісій закордонних виборчих дільниць (п.1.1). Контроль за цільовим спрямуванням і використанням коштів Державного бюджету України окружними виборчими комісіями, комісіями з всеукраїнського референдуму, які є юридичними особами, здійснюється Центральною виборчою комісією, територіальними органами Державної казначейської служби та відповідними органами Державної фінансової інспекції згідно з їх повноваженнями, встановленими законодавством України, шляхом проведення попереднього, поточного та наступного контролю, що передбачено п.3 Порядку контролю за правильним і цільовим використанням Центральною виборчою комісією, окружними виборчими комісіями, комісіями з всеукраїнського референдуму коштів Державного бюджету України, що виділяються на підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, всеукраїнського референдуму, затвердженого Центральною виборчою комісією №270 від 06.11.2009 року. Статтею 121 Бюджетного кодексу України, передбачено, що посадові особи, з вини яких допущено порушення бюджетного законодавства, несуть цивільну, дисциплінарну, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно з законом. Відповідно до ч.1,2 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини. Для відшкодування шкоди за правилами ст. 1166 ЦК України необхідно довести такі факти: а) неправомірність поведінки особи; б) наявність шкоди; в) причинний зв'язок між протиправною поведінкою та шкодою, що є обов'язковою умовою відповідальності та виражається в тому, що шкода має виступати об'єктивним наслідком поведінки завдавача шкоди; г) вина завдавача шкоди, за виключенням випадків, коли в силу прямої вказівки закону обов'язок відшкодування завданої шкоди покладається на відповідальну особу незалежно від вини. Вироком Деснянського районного суду м. Чернігова від 22 вересня 2014 року, який набрав законної сили, затверджено угоду від 31.08.2014 року між старшим прокурором прокуратури Чернігівського району Ткаченком Сергієм Олександровичем та підозрюваною [PERSON] про визнання винуватості та [PERSON] визнано винною у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України та призначено їй узгоджене покарання у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тобто 510 грн з застосуванням ст.69 КК України без призначення додаткового покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю. Указаним вироком суду встановлено, що [PERSON], будучи службовою особою, перебуваючи на посаді голови дільничної виборчої комісії №740839 територіального округу №209, знаходячись в приміщенні в м. Чернігові по вул. Шевченка,48 та виконуючи організаційно-розпорядчі функції на підставі Закону України «Про вибори Президента України, всупереч Порядку праці членів окружних та дільничних виборчих комісій з виборів Президента України, затвердженого постановою ЦВК №226 від 08.04.2014 року, без проведення відповідного засідання членів дільничної виборчої комісії №740839 територіального виборчого округу №209, власноруч склала завідомо неправдивий офіційний документ - Постанову №7 « Про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди членам дільничної виборчої комісії згідно із Законом України « Про вибори Президента України» ст. 40 п.3» від 26.05.2014 року, де безпідставно зазначила [PERSON] як «Секретар дільничної виборчої комісії» та власноруч поставила підпис від імені останньої. У відповідності до ч.4 ст.61 ЦПК України, вирок у кримінальному провадженні, що набрав законної сили, обов'язкові для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок або постанову суду, з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою. Як вбачається з копії вказаної вище Постанови №7 від 26 травня 2014 року « Про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди членам дільничної виборчої комісії згідно із Законом України « Про вибори Президента України» ст.40 п.3», було прийнято рішення про перерахування та виплату голові ДВК [PERSON] - 50%, заступнику голови ДВК [PERSON] та члену ДВК [PERSON] - по 25% (а.с.4). На виконання даної постанови в червні 2014 року була нарахована одноразова грошова винагорода [PERSON] в розмірі 600 грн, [PERSON] в розмірі 300 грн та [PERSON] в розмір 300 грн, про що свідчить копія розрахунково-платіжної відомості ( а.с.7-9). Таким чином, на підставі завідомо неправдивого офіційного документу, складеного [PERSON], за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених для підготовки та проведення виборів Президента України було здійснено нарахування одноразової грошової винагороди [PERSON], [PERSON], [PERSON] на загальну суму 1200 грн. Неправомірність дій відповідача по складанню завідомо неправдивого офіційного документу встановлена Вироком Деснянського районного суду м. Чернігова від 22.09.2014 року. Отже, завдана [PERSON] шкода повинна бути відшкодована державі відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, оскільки судом встановлено наявність вини відповідача у спричиненні збитків державі та причинного зв'язку між протиправною поведінкою відповідача та збитками. Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, позов прокурора Чернігівського району поданого в інтересах держави в особі управління Державної казначейської служби України в Чернігівському районі до [PERSON] про відшкодування шкоди, завданої злочином, обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню. Відповідно до ст.88 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню на користь держави судовий збір в сумі 243 грн. 60 коп. На підставі викладеного, та

Outcome: approved