Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-29 00:00:00

Стислий зміст вимог заявника. [PERSON] (далі [PERSON] , заявник) звернувся до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, зокрема, просить встановити факт\~постійного проживання,\~ [PERSON] ,\~ [INFO] ,\~на території\~України,\~на момент\~проголошення незалежності\~України (24.08.1991). Необхідність встановлення даного факту мотивована тим, що він народився [INFO] в селі Волошки Ковельського району Волинської області, де постійно проживає без реєстрації по [ADDRESS] в будинку своїх батьків. Заявник зазначає, що у нього відсутній паспорт громадянина України та відсутній реєстраційний номер платника податку. На даний час йому необхідно отримати паспорт громадянина України з метою призначення пенсії. Звертаючись до посадових осіб Ковельського районного відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області (далі Ковельський РВ УДМС України у Волинській області, заінтересована особа) із питанням оформлення паспорта громадянина України, працівники міграційної служби повідомили заявника, про те, що згідно наданої ним інформації встановити його особу та належність до громадянства України не вбачається можливим та рекомендували звернутись до суду, а тому прохає суд ухвалити рішенням, яким заяву про встановлення факту постійного проживання на території України задовольнити. Стислий виклад позиції інших учасників справи. Представник заінтересованої особи - Ковельського РВ УДМС України у Волинській області подала до суду письмові пояснення у яких зазначила, що [PERSON] зареєстрованим/знятим з реєстрації не значиться, паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року, паспортом громадянина України та паспортом громадянина України для виїзду за кордон не документувався. Рух справи в суді. Заява надійшла до суду 13.08.2021. 17.08.2021 відкрито провадження у справі за правилами окремого провадження. 30.09.2021 в судовому засіданні відповідно до статті 55 ЦПК України у справі замінено заінтересовану особу Ковельський районний відділ Управління Державної міграційної служби України у Волинській області на правонаступника Ковельський відділ Державної міграційної служби України у Волинській області (далі Ковельський відділ ДМС України у Волинській області). В судове засідання заявник не з`явився, подавши заяву про розгляд справи у його відсутності, заявлені вимоги підтримує та просить їх задовольнити. Представник заінтересованої особи - Ковельського відділу ДМС України у Волинській області в судове засідання не з`явилась, подала клопотання про розгляд справи у її відсутності за наявними у справі доказами, не заперечує проти задоволення заяви. Фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось відповідно до вимог частини другої статті 247 ЦПК України. Фактичні обставини, встановлені судом. Як вбачається із свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 02.01.1962 [PERSON] народився [INFO] в селі Волошки Ковельського району Волинської області, про що в книзі записів актів громадянського стану про народження зроблено відповідний актовий запис. [PERSON] навчався у Волошківській восьмирічній школі Ковельського району Волинської області та у 1978 році закінчив вісім класів, що підтверджується свідоцтвом про восьмирічну освіту№123616 від 15.06.1978. З атестата про середню освіту серії [NUMBER] від 22.06.1981 вбачається, що у 1981 році [PERSON] закінчив Ковельському заочну середню школу м. Ковель. Згідно із трудовою книжкою серії [NUMBER] , [PERSON] : - з 11.12.1978 по 28.09.1981 працював слюсарем у Ковельській рай сільгосптехніці; - з 19.10.1981 по 15.07.1982 працював лісорубом у Ковельському лісництві; - з 05.01.1983 по 20.12.2007 працював слюсарем у ВАТ «Ковельське ремонтно-транспортне підприємство». З довідки №396/1 виданої сільським головою Колодяженської сільської ради Ковельського району Волинської області вбачається, що [PERSON] проживає на території Колодяженської сільської ради в [ADDRESS] , з 23.11.1979 по даний час. Висновки суду та мотиви прийнятого рішення. Заява підлягає задоволенню. Згідно із частиною другою статті 315\~ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Відповідно до статті 29\~ЦК України місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово. Згідно із пунктом 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 № 215, (в редакції Указу Президента України від 27.06.2006 №\~588/2006) у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до [INFO] на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду. Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у пункту 1 постанови від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. У листі Верховного суду України від 01.01.2012 «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що у порядку частини другої статті 256\~ЦПК (стаття 315\~ЦПК згідно змін від 15.12.2017) суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень статті 256\~ЦПК (стаття 315\~ЦПК згідно змін від 15.12.2017) та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року. Отже, реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991, який має юридичне значення. Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України\~«Про громадянство\~України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час. Відповідно до частини першої статті 3\~Закону України\~«Про громадянство\~України» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України\~«Про громадянство\~України» (13 листопада 1991 року) проживали на Україні і не були громадянами інших держав. Відповідно до пункту 3 частини другої статті 9\~Закону України\~«Про громадянство\~України» безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років є однією з умов прийняття до громадянства України. Стаття перша\~цього ж\~Закону дає чітке визначення поняття «безперервне проживання на території України» та «проживання на території України на законних підставах». Безперервне проживання на території України - проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів. Проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні. Розширене тлумачення цих понять та переліку умов, за яких можливе встановлення факту безперервного проживання та прийняття до громадянства України, Законом не передбачено. Перелік документів, які подаються для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України визначений Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27.03.2001 № 215. У таких випадках, одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року або 13 листопада 1991 року. КЦС ВС зазначив, що відповідно до пункту 1 частини першої статті 3\~Закону №\~2235-ІІІ громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України є підставою для оформлення належності до громадянства України. Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку є невичерпним і у судовому порядку можуть бути встановленні факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. При цьому не виключається встановлення факту постійного проживання на території України (постанова від 22.08.2018 у справі № 363/214/17-ц). Рішення суду про встановлення факту постійного проживання [PERSON] на території України станом на 24 серпня 1991 року, необхідне для отримання паспорта громадянина України в Ковельському відділі ДМС України у Волинській області. За таких обставин, аналізуючи надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви, оскільки у судовому засіданні установлено факт, що заявник постійно проживав на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Outcome: approved