Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-28 00:00:00

Судом встановлено, що рішенням Краматорської міської ради № 49/VII-17 від 30.01.2019 р. вирішено придбати у комунальну власність територіальної громади м. Краматорська за рахунок коштів субвенції з обласного бюджету житлові об`єкти, з подальшим включенням їх до службового житла, в установленому законом порядку, для працівників військової прокуратури об`єднаних сил без права приватизації, а саме: трикімнатну квартиру за адресою: [ADDRESS] . (а.с. 17) Рішенням виконавчого комітету Краматорської міської ради № 354 від 17.04.2019 р. вирішено квартиру за адресою: [ADDRESS] включити до числа службових житлових приміщень військової прокуратури об`єднаних сил. (а.с. 18). Рішенням виконавчого комітету Краматорської міської ради № 497 від 05.06.2019 р. вирішено затвердити наказ військової прокуратури об`єднаних сил № 57 від 23.04.2019 р. «Про забезпечення службовим житлом військовослужбовців військової прокуратури» щодо надання службової квартири за адресою: [ADDRESS] , [PERSON] та виданий 18.06.2019 р. ордер на службове жиле приміщення № 16 зі складом сім`ї [PERSON] - дружина, [PERSON] - дочка, [PERSON] - мати. (а.с. 19, 20) Рішенням виконавчого комітету Краматорської міської ради № 735 від 21.08.2019 р. вирішено виключити з числа службових приміщень військової прокуратури об`єднаних сил квартиру за адресою: [ADDRESS] та виданий 22.09.2019 р. ордер на жиле приміщення [ADDRESS] зі складом сім`ї [PERSON] - дружина, [PERSON] - дочка. (а.с. 21, 22) Рішенням виконавчого комітету Краматорської міської ради №5 від 15.01.2020 р. вирішено дозволити зміну договору найму житлового приміщення на [PERSON] із сім`єю два чол. (вона, дочка) на три кімнатну квартиру [ADDRESS] . (а.с. 23,24) 03.02.2020 р. позивачка [PERSON] звернулась до органу приватизації із заявою про передачу їй в приватну власність квартиру [ADDRESS] . До заяви були додані копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, та документ, що підтверджує невикористані житлові чеки для приватизації державного житлового фонду. (а.с. 25) Проте, листом начальника відділу житлового господарства Краматорської міської ради № 33/04-02/193 від 05.03.2020 р. позивачці [PERSON] було відмовлено у приватизації квартири [ADDRESS] на тій підставі, що вона була придбана за рахунок коштів субвенції з обласного бюджету згідно з рішенням Краматорської міської ради від 30.01.2019 р. та на даний час приватизації не підлягає. (а.с. 26) Постановою Донецького апеляційного суду від 09.12.2020 року , визнано незаконними дії Краматорської міської ради та Відділу житлового господарства Краматорської міської ради про відмову [PERSON] в приватизації квартири [ADDRESS] та зобов`язано Краматорську міську раду та Відділ житлового господарства Краматорської міської ради повторно розглянути заяву [PERSON] від 03.02.2020 року про приватизацію квартири [ADDRESS] .(а.с. 27-34) Листом начальника відділу житлового господарства Краматорської міської ради № 33/04-06/234 від 01.03.2021 р. позивачці [PERSON] було вдруге відмовлено у приватизації квартири [ADDRESS] на тій підставі, що вона була придбана за рахунок коштів субвенції з обласного бюджету згідно з рішенням Краматорської міської ради від 30.01.2019 р. та на даний час приватизації не підлягає. (а.с.37-38) Листом міського голови м. Краматорська Донецької області від 10.03.2021 року О.В. Гончаренко , позивачці [PERSON] також було відмовлено у приватизації квартири [ADDRESS] на тій підставі, що листом Відділу житлового господарства від 05.03.2020 року вже повідомлено [PERSON] про неможливість приватизації, та з урахуванням того, що Краматорська міська рада не є органом приватизації, не приймала рішень та не вчиняла дії, які би порушували права та інтереси [PERSON] вважає, що будь-які підстави для добровільного виконання рішення суду - відсутні. ( а.с.39-40). Постановою Донецького апеляційного суду від 09.12.2020 року , встановлено, що [PERSON] та [PERSON] перебувають у шлюбі зареєстрованому 02 серпня 2008 року; [INFO] народилася [PERSON] батьками якої являються [PERSON] та [PERSON] . 23 жовтня 2015 року підтверджено статус [PERSON] , як учасника бойових дій. Рішенням Краматорської міської ради від 30 січня 2019 року №49//VII-17 по зверненню військової прокуратури об`єднаних сил придбано у комунальну власність територіальної громади м. Краматорська за рахунок коштів субвенції з обласного бюджету трикімнатну квартиру [ADDRESS] за 750 000грн; та рішення містить вказівку на те, що квартиру придбано з подальшим включенням її до службового житла, в установленому законом порядку, для працівників військової прокуратури об`єднаних сил без права приватизації. 17 квітня 2019 року квартиру [ADDRESS] включено до числа службових житлових приміщень військової прокуратури об`єднаних сил /рішення Краматорської міської ради від № 354. 05 червня 2019 року затверджено наказ військової прокуратури об`єднаних сил № 57 від 23 квітня 2019 року «Про забезпечення службовим житлом військовослужбовців військової прокуратури» про надання службового житлового приміщення [PERSON] /рішення Краматорської міської ради № 497. 18 червня 2019 року виконавчим комітетом Краматорської міської ради на підставі Ордеру на службове приміщення № 16 право на заняття службового жилого приміщення, квартири [ADDRESS] надано [PERSON] із сім`єю з 4-х чоловік: [PERSON] , [PERSON] та матері [PERSON] . 21 серпня 2019 року квартиру [ADDRESS] виключено з переліку службових приміщень і вирішено про видачу відділом житлового господарства Краматорської міської ради ордеру [PERSON] на вселення у спірну квартиру із сім`єю (рішення Краматорської міської ради № 735); 02 вересня 2019 року виконавчим комітетом Краматорської міської ради на підставі рішення № 735 видано Ордер на жиле приміщення № 11 [PERSON] на трьохкімнатну квартиру [ADDRESS] з сім`єю в складі дружини [PERSON] та доньки [PERSON] ; Іншим рішенням № 5 від 15 січня 2020 року виконавчий комітет Краматорської міської ради дозволив зміну договору найму житлового приміщення квартири [ADDRESS] на ім`я [PERSON] з донькою [PERSON] . Управління житлово-комунального господарства Краматорської міської ради здійснює свою діяльність на підставі відповідного Положення затвердженого рішенням Краматорської міської ради від 24лютого 2021 року №5/ VIIІ-231 (а.с.98-110). Частиною другою статті 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, не підлягають приватизації. Лише після вирішення питання про зняття з даного житла статусу службового, воно може бути приватизоване на умовах і в порядку, передбаченому Законом. У даній справі сторони не заперечували обставин з приводу того, що квартира [ADDRESS] виключена з переліку службових жилих приміщень і основним квартиронаймачем цього житла визначено саме [PERSON] . Наявність зазначеної обставини позивач пов`язувала із змістом Ордеру на жиле приміщення № 11 від 02 вересня 2019 року за яким вона вселялася в ізольоване жиле приміщення квартиру [ADDRESS] як член сім`ї наймача [PERSON] та рішенням Краматорської міської ради № 5 від 15 січня 2020 року, яким дозволено зміну договору найму спірної квартири на [PERSON] . Відповідно до вимог ст. 58 Житлового кодексу, єдиною підставою для вселення у житлове приміщення визначає ордер, який видається виконавчим органом місцевої ради на підставі рішення про надання житлового приміщення у будинках громадського чи державного житлового фонду, ордер на жиле приміщення є адміністративним актом, що видається виконавчим органом місцевого самоврядування до компетенції якого входить вирішення питань, пов`язаних із наданням житлових приміщень. Також в розумінні положень статей 58, 59 ЖК відсутній спір щодо недійсності рішення Краматорської міської ради № 735 від 21 серпня 2019 року, рішення Краматорської міської ради № 5 від 15 січня 2020 року та Ордеру на жиле приміщення № 11 від 02 вересня 2019 року; та жодна із сторін не вказувала на порушенням порядку і умов надання на загальних підставах спірної квартири [PERSON] . Члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення (стаття 64 ЖК), однак в суді підтверджено, що [PERSON] після ухвалення Краматорською міською радою відповідних рішень вселена в квартиру на загальних підставах відповідно до рішення Краматорської міської ради № 735 від 21 серпня 2019 року, яким квартиру [ADDRESS] виключено з переліку службових приміщень. Та в жодний спосіб не спростовані обставини з приводу того, що на час звернення [PERSON] до органу приватизації остання була єдиним основним квартиронаймачем. Статтями 1, 3, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина, який постійно мешкає у квартирі (будинку), відносно якої вирішується питання про передачу у власність. Наведена норма проголошує право на приватизацію квартири, яка належить до державного житлового фонду, за особами, які постійно проживають у цій квартирі. Та передбачає певну процедуру для отримання права власності на житло відповідно до якої особа повинна звернутись до органу приватизації з належно оформленою заявою, яка підлягає розгляду названим органом у строк, передбачений чинним законодавством, що за встановлених обставин і було зроблено [PERSON] . З урахуванням вищенаведеного, Відділ житлового господарства Краматорської міської ради безпідставно відмовив позивачці в приватизації спірної квартири на підставі рішення Краматорської міської ради від 30 січня 2019 року №49/VII-17 «Про придбання у комунальну власність територіальної громади м. Краматорська за рахунок коштів субвенції з обласного бюджету житлових об`єктів», яке є ненормативними актом органу місцевого самоврядування одноразового застосування та яке вичерпало свою дію фактом його виконання і ухвалення з цього питання цією ж радою інших рішень. Вимоги позивачки про зобов`язання Краматорської міської ради та Відділу житлового господарства Краматорської міської ради провести приватизацію житла [PERSON] квартири [ADDRESS] та визнати за позивачкою право на безоплатну приватизацію зазначеної квартири, не підлягають задоволенню, оскільки суд не є органом приватизації не повинен підміняти відповідні органи державної влади до компетенції яких віднесено вирішення питань щодо приватизації на умовах та відповідно до вимог , що містить чинне законодавство України. Оскільки суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з відповідачів на користь позивачки [PERSON] належить стягнути судовий збір в сумі 908 грн. На підставі викладеного,

Outcome: partial