Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-30 00:00:00

ТОВ «Галс-К Лтд» звернулось до суду з позовною заявою про усунення перешкод у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру. Обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що 21.10.2004 року між позивачем та Вишгородською державною адміністрацією укладено договір оренди земельної ділянки площею 4,5202 га за цільовим призначенням: «Землі рекреаційного призначення» на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області терміном на 49 років, тобто до 21.10.2053 року. На земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна, а саме будівлі бази відпочинку « Нафтовик », які належать позивачу на підставі договору купівлі-продажу. Позивач здійснив реєстрацію земельної ділянки у відповідності до законодавства та набув право власності на земельну ділянку площею 4,5202 га. Згодом позивачу стало відомо, що на мапі Держгеокадастру України в межах земельної ділянки яка орендується позивачем, світяться чотири земельні ділянки, яким присвоєні кадастрові номери: 3221886400:36:064:601, 3221886400:36:064:6002, 3221886400:36:064:6003 та 3221886400:36:064:6004 кожна з яких площею 0,1 га з цільовим призначенням: 07.03 для індивідуального дачного будівництва. Однак, ТОВ «Галс-К Лтд» не зверталось до Вишгородської РДА із заявою про розірвання договору оренди, а також не зверталось до уповноважених органів із заявами про присвоєння кадастрових номерів та поділу земельної ділянки на декілька частин. Вищевказані чотири земельні ділянки знаходяться в межах земельної ділянки яка орендується позивачем, що перешкоджає позивачу зареєструвати свою земельну ділянку у кадастрі. 19.10.2020 року ТОВ «Галс-К Лтд» звернулось до Господарського суду Київської області з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Київській області відділу у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області, Вишгородської районної державної адміністрації з позовною заявою про скасування дозволу Вишгородської РДА Київської області на виготовлення технічної документації із землеустрою, скасування запису у Поземельній книзі, скасування державної реєстрації земельних ділянок. Під час розгляду справи виявилось, що до Вишгородської РДА Київської області звернулись [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] із заявами про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на земельній ділянці, які знаходяться в межах земельної ділянку, яку орендує позивач. Після розроблення проектної документації [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] звернулись із заявами про державну реєстрацію земельних ділянок та проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок до Відділу у Вишгородському районі ГУ Держгеокадастру у Київській області, який не отримавши повної інформації про земельну ділянку, не отримавши довідку з Державного фонду документації із землеустрою здійснив державну реєстрацію земельних ділянок. Ухвалою Господарського суду Київської області від 15.02.2021 року закрито провадження у справі оскільки, вбачається що спір у даній справі є приватноправним і за суб`єктним складом сторін підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства. На підставі викладеного позивач звернувся до Вишгородського районного суду Київської області за захистом свого порушеного права. Ухвалою суду від 15.06.2021 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання. Під час розгляду справи ТОВ «Галс-К Лтд» подало до суду заяву про зменшення позовних вимог, в якій просили: скасувати дозвіл Вишгородської районної державної адміністрації Київської області на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж Земельної ділянки з кадастровим № 3221886400:36:064:6001 в натурі; скасувати дозвіл Вишгородської районної державної адміністрації Київської області на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж Земельної ділянки з кадастровим № 3221886400:36:064:6002 в натурі; скасувати дозвіл Вишгородської районної державної адміністрації Київської області на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж Земельної ділянки з кадастровим № 3221886400:36:064:6003 в натурі; скасувати дозвіл Вишгородської районної державної адміністрації Київської області на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж Земельної ділянки з кадастровим № 3221886400:36:064:6004 в натурі; скасувати запис у Поземельній книзі про земельні ділянки з кадастровим номером 3221886400:36:064:6001, площею 0,1 га, яка розташована на території Новосілківської сільської ради, Вишгородського району, Київської області за цільовим призначенням 07.03 Для індивідуального дачного будівництва; скасувати запис у Поземельній книзі про земельні ділянки з кадастровим номером 3221886400:36:064:6002 площею 0,1 га, яка розташована на території Новосілківської сільської ради, Вишгородського району, Київської області за цільовим призначенням 07.03 Для індивідуального дачного будівництва; скасувати запис у Поземельній книзі про земельні ділянки з кадастровим номером 3221886400:36:064:6003 площею 0,1 га, яка розташована на території Новосілківської сільської ради, Вишгородського району, Київської області за цільовим призначенням 07.03 Для індивідуального дачного будівництва; скасувати запис у Поземельній книзі про земельні ділянки з кадастровим номером 3221886400:36:064:6004 площею 0,1 га, яка розташована на території Новосілківської сільської ради, Вишгородського району, Київської області за цільовим призначенням 07.03 Для індивідуального дачного будівництва; скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3221886400:36:064:6001 у Державному земельному кадастрі, площею по 0,1 га, яка розташована на території Новосілківської сільської ради, Вишгородського району, Київської області за цільовим призначенням 07.03 Для індивідуального дачного будівництва; скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3221886400:36:064:6002 у Державному земельному кадастрі, площею по 0,1 га, яка розташована на території Новосілківської сільської ради, Вишгородського району, Київської області за цільовим призначенням 07.03 Для індивідуального дачного будівництва; скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3221886400:36:064:6003 у Державному земельному кадастрі, площею по 0,1 га, яка розташована на території Новосілківської сільської ради, Вишгородського району, Київської області за цільовим призначенням 07.03 Для індивідуального дачного будівництва; скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 3221886400:36:064:6004 у Державному земельному кадастрі, площею по 0,1 га, яка розташована на території Новосілківської сільської ради, Вишгородського району, Київської області за цільовим призначенням 07.03 Для індивідуального дачного будівництва; визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Галс-К ЛТД» (код СДРПОУ 16470972) право на строкове платне користування земельною ділянкою загальною площею 4,5202 га для обслуговування існуючої бази відпочинку « Нафтовик », яка розташована на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області згідно умов Договору оренди земельної ділянки від 21 жовтня 2004 року зареєстровано в реєстрі за № 6359. 01.11.2021 року протокольною ухвалою суду закрито підготовче провадження у справі та призначено до судового розгляду по суті. Представник позивача в судове засідання не з`явився, до суду подала заяву про розгляд справи у її відсутність, заявлені позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечує. Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Київській області в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку, причини неявки суду невідомі. Заяв, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. Крім того, представник відповідача не скористався своїм правом та не подав до суду відзив на позовну заяву. Представник відповідача Відділу у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку, причини неявки суду невідомі. Заяв, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.Крім того, представник відповідача не скористався своїм правом та не подав до суду відзив на позовну заяву. Представник відповідача Вишгородської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, до суду подав відзив на позовну заяву згідно якого, заперечує проти позову, вважає його безпідставним, та таким, що не ґрунтується на нормах законодавства та не підлягає задоволенню, оскільки Вишгородська РДА не надавала дозволів на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж (на місцевості) громадянам: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] . Відповідача [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] в судове засідання не з`явились, про день та час розгляду справи повідомлялись в установленому законом порядку, причини неявки суду невідомі. Заяв, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.Крім того, відповідачі не скористались своїм правом та не подали до суду відзив на позовну заяву. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, до суду подав заяву про розгляд справи у його відсутність, проти задоволення позову не заперечує. Дослідивши письмові матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до наступного. Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справу не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Яв вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Галс-К ЛТД» є власником бази відпочинку « Нафтовик », яка розташована адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Новосілки, що підтверджується копією договору купівлі-продажу від 11.05.2000 року та копією договору купівлі-продажу від 02.06.2003 року. Згідно до копії договору оренди земельної ділянки від 21.10.2004 року, посвідченого приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Голуб Л.А. та зареєстрованого в реєстрі за №6359, укладеного між Вишгородською районною державною адміністрацією (орендодавець) та ТОВ «Галс-К ЛТД» (орендар) вбачається, що орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування існуючою бази відпочинку « Нафтовик », яка розташована на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області за межами населеного пункту (п.1.). В оренду передається земельна ділянка загальною площею - 4,5202 га. Договір укладено на 49 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення договору на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за тридцять днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п.2, 5). Як вбачається з акту прийняття-передачі земельної ділянки від 21.10.2004 року, Вишгородська РДА передала, а ТОВ «Галс-К ЛТД» прийняв у довгострокову оренду терміном на 49 років земельну ділянку площею 4,5202 га для обслуговування існуючої бази відпочинку «Нафтовик», надану ТОВ «Галс-К ЛТД» розпорядженням Вишгородської РДА від 08.10.2004 року №96. 04.08.2020 року рішенням №РВ-320243785202 про відмову у внесені відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру Державним кадастровим реєстратором Відділу у Вишгородському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області відмовлено ТОВ «Галс-К ЛТД» у внесені відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, оскільки електронний документ не відповідає установленим вимогам про, що зазначено у протоколі проведення перевірки електронного документа. Крім того, згідно висновку щодо перевірки електронного документу, відповідно до порядку ведення Державного земельного кадастру встановлено перетин ділянки з ділянками кадастровий номер: 3221886400:36:064:601, 3221886400:36:064:6002, 3221886400:36:064:6003 та 3221886400:36:064:6004. Як вбачається з листа Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 01.06.2020 року №21-10-0.222-6818/2-20, що земельна ділянка площею 4,5202 га, яка розташована на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області, перебуває в оренді ТОВ «Галс-К ЛТД». Відповідно до програмного забезпечення ведення Державного земельного кадастру, відомості про земельну ділянку площею 4,5202 га, яка розташована на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області відсутні, оскільки не були перенесені до Державного земельного кадастру. Згідно з даними Державного земельного кадастру, державна реєстрація земельних ділянко з кадастровими номерами 3221886400:36:064:601, 3221886400:36:064:6002, 3221886400:36:064:6003 та 3221886400:36:064:6004, які розташовані на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області, проведена 22.05.2017 року на підставі заяв від 15.05.2017 року про державну реєстрацію земельних ділянок та проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Крім того, як вбачається з ухвали Господарського суду Київської області від 15.02.2021 року, заяви про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 3221886400:36:064:601, 3221886400:36:064:6002, 3221886400:36:064:6003 та 3221886400:36:064:6004 подано [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] , що встановлено під час розгляду справи №911/3051/20 за позовом ТОВ «Галс-К ЛТД». Відповідно до ч.4 ст.82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, я якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Згідно до ч.3 ст.153 Земельного кодексу України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Частиною 1 статті 155 Земельного кодексу України встановлено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Згідно ст.391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. У відповідності з ч.2 ст.152 ЗК України, власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. Відповідно до матеріалів справи, земельна ділянка площею 4,5202 га, яка перебуває в оренді у ТОВ «Галс-К ЛТД», подрібнена із формуванням в її межах інших земельних ділянок з кадастровими номерами: 3221886400:36:064:601, 3221886400:36:064:6002, 3221886400:36:064:6003 та 3221886400:36:064:6004. Згідно п.11 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» судам роз`яснено, що, розглядаючи позови про захист прав власників земельних ділянок і землекористувачів (про усунення перешкод у користуванні ними тощо), суд має перевіряти законність рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки іншій особі без вилучення (викупу) її в позивача в установленому порядку і за наявності для цього підстав ухвалювати рішення про його недійсність. Таким чином, Вишгородська районна державна адміністрація Київської області надаючи дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] , на земельні ділянки з кадастровими номерами: 3221886400:36:064:601, 3221886400:36:064:6002, 3221886400:36:064:6003, 3221886400:36:064:6004, які перебувають в межах земельної ділянки яка перебуває у користуванні ТОВ «Галс-К ЛТД», порушила права останнього землекористувача земельної ділянки без її вилучення. Ефективним способом захисту для відновлення порушених прав ТОВ «Галс-К ЛТД» є скасування дозволів на виготовлення технічної документації із землеустрою наданих Вишгородською районною державною адміністрацією Київської області, скасування записів у Поземельній книзі про земельні ділянки з кадастровими номерами: 3221886400:36:064:601, 3221886400:36:064:6002, 3221886400:36:064:6003 та 3221886400:36:064:6004, скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами 3221886400:36:064:601, 3221886400:36:064:6002, 3221886400:36:064:6003 та 3221886400:36:064:6004 та визнання за позивачем право на строкове платне користування земельною ділянкою загальною площею 4,5202 га для обслуговування існуючої бази відпочинку « Нафтовик », яка розташована на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області. Відповідно до ст.21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Стаття 15 ЦК України, передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Відповідно до ч.2, 3 ст.152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів. Вирішуючи спір про визнання права користування, слід ураховувати, що за змістом цієї норми судове рішення не породжує права користування, а лише підтверджує наявне в позивача права користування, набуте раніше на законних підставах, якщо відповідач не визнає, заперечує або оспорює його. Отже, передумовами та матеріальними підставами для захисту права користування в судовому порядку в зазначений спосіб є наявність підтвердженого належними доказами права користування на майно, яке оспорюються або не визнається іншою особою, та порушення (невизнання або оспорювання) цього права на спірне майно. Подібні правові висновки викладені в пунктах 78, 79 постанови Великої Палати Верховного Суду від 23.06.2020 року у справі №909/337/19. Беручи до уваги наведене, слід дійти висновку, що для визначення ефективного способу захисту права користування не нерухоме майно необхідно враховувати обставини фактичного володіння цим майном, оскільки як встановлено під час розгляду справи, позивач належним чином та на законних підставах користується земельною ділянкою площею 4,5202 га для обслуговування існуючої бази відпочинку « Нафтовик », яка розташована на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області, а відповідач заперечує, тому суд приходить до висновку, що заявлені ТОВ «Галс-К ЛТД» позовні вимоги про скасування дозволів на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, скасування записів у Поземельній книзі про земельні ділянки та визнання за ТОВ «Галс-К ЛТД» права на строкове платне користування вищезазначеною земельною ділянкою згідно умов договору оренди, є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі. На підставі викладеного та

Outcome: approved