Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-28 00:00:00

Сутність заявленої до суду вимоги У липні 2020 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, який мотивував тим, що 01 квітня 2016 року між позивачем та відповідачем виникли договірні відносини шляхом підписання відповідачем [PERSON] заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) і послуга з розподілу природного газу надається з 2016 року за наступними персоніфікованими даними: приватний житловий будинок, який перебуває у власності/користуванні [PERSON] , загальна опалювальна площа 47,7 кв.м., кількість зареєстрованих осіб 1 особа, опалювальний прилад - 1 шт., плита газова - 1 шт., лічильник газу - 1 шт., за адресою [ADDRESS] . 03 травня 2018 року позивачем припинено/обмежено розподіл природного газу за вищевказаною адресою у зв`язку з наявною заборгованістю за фактично спожитий природний газ шляхом встановлення на вводі заглушки та пломби № С40430834, що підтверджено складеним актом про припинення газопостачання від 03 травня 2018 року, зафіксовано показники лічильника 46294, 87 куб.м. 22 березня 2019 року виявлено порушення правил користування газом, а саме пломбувальна пльонка зірвана на крані вхідної засувки - несанкціоноване відновлення газопостачання (кран у відкритому положенні), про що складено акт про порушення № 14 від 22 березня 2019 року, зафіксовано показники лічильника 46440,32 куб.м. 30 березня 2019 року за даною адресою припинено розподіл природного газу після його несанкціонованого відновлення, про що також складено акт про припинення газопостачання від 30 березня 2019 року, зафіксовано показники лічильника 46440,325 куб.м. Листами від 14 листопада та 23 грудня 2019 року відповідача запрошено прийняти участь у засіданні комісії з розгляду актів про порушення, проте ні [PERSON] , ні її представник на засіданні комісії не з`явилися, хоча відповідачка отримала запрошення. 27 січня 2020 року після детального вивчення письмових матеріалів, усних пояснень, архівних документів постійною діючою комісією АТ «Сумигаз» (м. Ромни) із розгляду актів про порушення прийнято рішення про задоволення акту про порушення від 22 березня 2019 року № 14, проведення перерахунку споживачу об`ємів необлікованого природного газу за граничними об`ємами спожитого природного газу за період з 17 січня 2019 року (16 січня 2019 року - дата останньої перевірки) по 29 березня 2019 року з пред`явленням споживачу до сплати відповідного платіжного рахунку. 28 січня 2020 року платіжний документ направлений відповідачу та 12 лютого 2020 року отриманий відповідачем особисто. Оскільки відповідачем станом на 01 червня 2020 року в добровільному порядку сума нарахування суми необлікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 12282 грн. 60 коп. не сплачена, позивач просив суд стягнути на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» з [PERSON] вартість необлікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 12282 грн. 60 коп. та розмір сплаченого при зверненні до суду судового збору в розмірі 2102,00 грн. Позиція представника позивача, відповідача по даній справі Представник позивача [PERSON] у дистанційному судовому засіданні, яке проводилося в режимі відеоконференції із Сумський районним судом Сумської області, позовні вимоги підтримала у повному обсязі. Додатково зазначила, що відповідачка викликалася на засідання комісії 23 грудня 2019 роту та 27 січня 2020 року, де приймалося рішення про відповідне законне нарахування необлікованого (донарахованого) природного газу у вказаній вище сумі та була із нею обізнана, проте жодних дій не вчиняла щодо її часткового погашення чи зверненням із заявою до керівництва АТ «Сумигаз» про реструктуризацію боргу. АКТ-розрахунок споживачу [PERSON] проведений з урахуванням проживання в будинку однієї особи та опалювальної площі на одну людину і встановленого в житлі обладнання, обрахований борг не перевищує 6-місячного періоду його виникнення, проведений за граничними нормами споживання природного газу населенням у разі порушення вимог Кодексу газорозподільних систем. Відповідачка [PERSON] повторно в судове засідання не з`явилася, про час та місце судового засідання була повідомлена належним чином, не з`явився в судове засідання без повідомлення причин, не подала відзиву на позов. Будучи обізнаною про розгляд справи судом, відповідачка відзиву та жодних доказів не подала, а тому розгляд справи здійснений судом на підставі наявних доказів, що наявні в матеріалах справи за згодою представника позивача в заочному порядку за згодою представника позивача. Процесуальні дії суду у даній справі Ухвалою судді Липоводолинського районного суду Сумської області від 13 липня 2020 року в даній справі відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче судове засідання на 11 серпня 2020 року о 11 год. 00 хв. з викликом сторін. 11 серпня 2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 31 серпня 2020 року. 11 серпня 2020 року у зв`язку з відсутністю доказів належного виклику відповідача розгляд справи відкладено до 29 вересня 2020 року. 29 вересня 2020 року спір вирішено по суті в заочному порядку за згодою представника позивача. Установлені судом фактичні обставини справи Із фотокопії заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) від 01 квітня 2016 року вбачається, що між АТ «Сумигаз» та [PERSON] шляхом приєднання до типового договору розподілу природного газу виникли договірні відносини щодо розподілу природного газу за наступними персоніфікованими даними: адреса - [ADDRESS] , величина приєднаної потужності - 10,30 куб. м./год., лічильник газу - 6 ОКТАВА G6 № 222072, котел - 1шт., плита газова - 1 шт., опалювальна площа - 47,7 кв.м. (а.с. 7). Із фотокопії акту перевірки № 81 від 16 січня 2019 року вбачається, що за адресою [ADDRESS] ніхто не проживає, очевидних порушень не виявлено, пломба № С40430834 на газомережі не порушена (а.с.8-9). Із фотокопії акту про припинення газопостачання № 23 від 03 травня 2018 року вбачається, що за адресою [ADDRESS] газопостачання припинено 03 травня 2018 року шляхом закриття крана на вводі, номер пломби [NUMBER] , показники лічильника 46294,87 (а.с. 9). Із фотокопії акту про порушення № 14 від 22 березня 2019 року вбачається, що 22 березня 2019 року на об`єкті житловий будинок за адресою [ADDRESS] , особовий рахунок [NUMBER] , встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: пломбувальна плівка зірвана на крані вхідної засувки - несанкціоноване відновлення газопостачання (кран у відкритому положенні), показники лічильника - 46440,32, розгляд акта буде проводитися 22 квітня 2019 року за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] з текстом акта ознайомлена під підпис (а.с. 10). Із фотокопії акту про припинення газопостачання № 718 від 30 березня 2019 року вбачається, що за адресою [ADDRESS] газопостачання припинено 30 березня 2019 року шляхом встановлення глушки на вводі, номер пломби [NUMBER] , показники лічильника 46440,325 (а.с. 11). Із фотокопій листів Роменського відділення АТ «Сумигаз» до [PERSON] від 14 листопада та 23 грудня 2019 року та повідомлень про вручення вбачається те, що Оператор ГРМ запрошував відповідачку прийняти участь в роботі комісії з розгляду Акту про порушення № 14 від 22 березня 2019 року на 23 грудня 2019 року та 27 січня 2020 року, обидва запрошення були отримані відповідачкою 18 листопада та 30 грудня 2019 року (а.с. 12-15). Із фотокопії витягу з протоколу № 1 засідання постійно діючої комісії АТ «Сумигаз» з розгляду актів про порушення від 27 січня 2020 року вбачається те, що [PERSON] або її уповноважена особа на засіданні комісії не з`явилися, за результатами розгляду прийнято рішення про задоволення акту про порушення від 22 березня 2019 року № 14, вирішено виконати перерахунок споживачу об`ємів необлікованого природного газу за граничними об`ємами спожитого природного газу за період з 17 січня 2019 року по 29 березня 2019 року та пред`явити споживачу до сплати відповідний платіжний рахунок (а.с. 16-17). Із фотокопії акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу вбачається те, що даний акт-розрахунок складено на виконання рішення постійно діючої комісії АТ «Сумигаз» із розгляду актів про порушення, за період з 17 січня 2019 року по 29 березня 2019 року нараховано 1153,94 куб. м. газу на суму 12282 грн. 60 коп. (а.с. 18). Із фотокопії картки реєстрації фактичних витрат природного газу за 2019 рік за адресою [ADDRESS] вбачається, що кінцеві показники лічильника на 18 липня 2018 року становили 46294,87 куб. м., а 22 березня 2019 року показник лічильника становив 46440,32 куб. м. (а.с. 19). Із фотокопії рахунку на оплату № 60000140 від 27 січня 2020 року вбачається, що разом до сплати за січень-березень 2019 року нараховано 12282 грн. 60 коп., рахунок відповідачка отримала 12 лютого 2020 року (а.с. 20-22). Із фотокопії листа-вимоги від 19 лютого 2020 року вбачається те, що 19 лютого 2020 року на ім`я [PERSON] направлено лист-вимогу про оплату заборгованості в розмірі 12282 грн. 60 коп. протягом 10 днів із дня отримання даного листа. У разі несплати заборгованості в зазначений термін АТ «Сумигаз» буде змушене звернутися до суду з метою примусового стягнення заборгованості, або ж пропонувалося відповідачці звернутися до АТ «Сумигаз» для укладення договору реструктуризації заборгованості, лист-вимога отримана відповідачкою (а.с. 23-24). Відповідно до акту звіряння взаємних розрахунків за період з 01 січня по 11 березня 2020 року між АТ «Сумигаз» та [PERSON] від 11 березня 2020 року вбачається те, що за даними АТ «Сумигаз» за договором № б/н від 29 січня 2020 року станом на 11 березня 2020 року (кінець періоду) кінцеве сальдо становить 12282 грн. 60 коп. (а.с. 25). Із фотокопії довідки Байрацької сільської ради Липоводолинського району Сумської області № 386/02-33 від 05 листопада 2019 року вбачається те, що в житловому будинку в [ADDRESS] проживають, але не зареєстровані: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , тобто 5 фізичних осіб (а.с. 26). Норми права, які підлягають застосуванню у даній справі Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Згідно зі ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно зі ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно зі ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до вимог ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Відповідно до ст. 322 ЦК України, власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. Стаття 509 ЦК України визначає, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Відповідно до статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У відповідності до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом (ст. 610 Цивільного кодексу України). Боржник вважається таким, що прострочив, якщо не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ст. ст. 611-612 ЦК України). Згідно з ч.1 ст. 623 ЦК України боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки. Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема: укласти договір про постачання природного газу; забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч. 3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»). Відповідно до п. 2 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить: наявність несанкціонованого газопроводу; несанкціоноване відновлення газоспоживання; несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу ГРМ несанкціоноване відновлення газоспоживання визначено як виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Кодексом газорозподільних систем визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Згідно пункту 11 Глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу. Абзацом 2 пункту 11 Глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 1) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 2) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. Пунктом 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. Висновки суду по суті заявленої вимоги АТ «Сумигаз» є газорозподільним підприємством, що здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників) і в своїй діяльності керується Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494, Правилами постачання природного газу, що затверджені постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2498. Договір розподілу природного газу між ПАТ «Сумигаз» та споживачем укладається шляхом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. 22 березня 2019 р. під час проведення працівниками АТ «Сумигаз» на об`єкті відповідачки за адресою: [ADDRESS] , було виявлено ознаки порушення - несанкціонованого відновлення газоспоживання (підпункт 2 пункту 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу), про що складено відповідний акт про порушення № 14. 27 січня 2020 року, згідно п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення був розглянутий комісією з розгляду актів про порушення АТ «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз», яка прийняла рішення про перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу в зв`язку з несанкціонованим втручанням в роботу газорозподільної системи на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання за період з 17 січня 2019 року по 29 березня 2019 року по граничним об`ємам за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ (а.с. 16-17). У зв`язку із задоволенням комісією акта про порушення складено акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (а.с. 18), згідно з яким вартість необлікованого (донарахованого) газу становить 12282 грн. 60 коп. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу (абз. 3 п. 11 глави 5 розділу ХІ КГС), а при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Згідно з актом-розрахунком позивача, за період з 17 січня 2019 року по 29 березня 2019 року з урахуванням всіх газових приладів і пристроїв споживача, опалювальної площі 47,4 м.кв., кількість проживаючих осіб, позивачем нараховано відповідачу, як повнолітній фізичній особі необлікований об`єм природного газу 1153,94 м.кв., на загальну суму 12282 грн. 60 коп. Указана сума боргу обліковується на особовому рахунку № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] , на ім`я [PERSON] . Рахунок на оплату заборгованості був направлений відповідачці поштовим відправленням за її зареєстрованим місцем проживання (а.с. 21-22). 19 лютого 2020 року відповідачці поштовим відправленням за її зареєстрованим місцем проживання направлено листа-вимогу про оплату заборгованості (а.с. 23-24). Станом на 01 червня 2020 року вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу відповідачем не сплачена. На думку суду, позивач довів факт дійсності та чинності між сторонами даного спору договірних відносин із постачання природного газу для побутово-споживчих потреб відповідачу та одночасне грубе порушення останнім умов вищенаведеного договору та норм Кодексу газорозподільних систем у виді несанкціонованого відновлення газопостачання у зв`язку з чим позивачем нараховано [PERSON] 12282 грн. 60 коп. вартості необлікованого природного газу у виді збитків у межах діючих споживчо-договірних відносин за період з 17 січня по 29 березня 2019 року. Вартість необлікованого обсягу природного газу правильно визначено відповідно до методики, передбаченої п. 2 гл. 3 Розділу ХІ вищевказаного Кодексу за цінами за період з 17 січня по 29 березня 2019 року, та її неправомірність чи необґрунтованість не спростована відповідачем. З урахуванням викладеного, суд уважає, що з [PERSON] на користь позивача необхідно стягнути вартість необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу в розмірі 12282 грн. 60 коп. Розподіл судових витрат Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача має бути стягнуто 2102,00 грн. сплаченого при звернення до суду розмір судового збору.

Outcome: approved