Jurisdiction: civil
Date: 2018-08-12 00:00:00

\~ \~ \~ \~Публічне акціонерне товариство «Криворіжгаз» (далі - ПАТ «Криворіжгаз» ) звернулося до суду з позовом до відповідача [PERSON] про стягнення заборгованості за не облікований (донарахований) обєм природного газу,\~обґрунтовуючи свій\~позов тим,\~що відповідач є споживачем природного газу за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Тульська, 57. Домоволодіння за зазначеною адресою має загальну опалювальну площу 78,65 м.кв., устатковане опалювальним приладом, лічильником газу. 28.07.2017 року за вказаною адресою відповідача представниками ПАТ «Криворіжгаз» було складено Акт про порушення № 82, відповідно до якого було встановлено порушення, а саме « відмова в доступі до обєкта споживача, внаслідок чого представник не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу». Згідно п. 5 зазначеного акта, споживачу необхідно забезпечити доступ оператору ГРМ для контрольного зняття показань лічильника в термін 20 днів з дати складання цього акту, буде здійснено зміну режиму нарахування, а саме за граничними обємами. Акт про порушення від 28.07.2017 року було направлено відповідачу разом з вимогою про необхідність надання доступу для зняття показань лічильника та попередженням про зміну режиму нарахування обємів розподіленого природного газу. Дана вимога відповідачем була проігнорована, доступ для здійснення контрольного зняття показань лічильника газу до 17.08.2018 року відповідач не надав, у звязку із чим було здійснено зміну режиму нарахування обємів природного газу, а саме за граничними обємами споживання природного газу з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв з 28.01.2017 року до дня складання акта про порушення. Так згідно акта про порушення від 28.07.2017 року відповідачу була нарахована сума заборгованості за період з 28.01.2017 року по 28.07.2017 року в розмірі 23549,42 грн., яку ПАТ «Криворіжгаз» просить суд стягнути з відповідача на свою користь, а також судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1762,00 грн. У відповідності до гл. 10\~ст. 274 ЦПК України\~«у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються справи: 1) малозначні справи. Ч. 2 даної статті вказує, що «у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін». Відповідно до ч. 5\~ст.\~279\~ЦПК України розгляд справи проводиться в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. При цьому у відповідності до\~ст. 279 ЦПК України\~«Розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Представник позивача ПАТ «Криворіжгаз» [PERSON] звернулася до суду з заявою про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та проти ухвалення заочного\~ рішення не заперечує. \~ Відповідач \~[PERSON]\~ \~ \~до\~ суду\~\~\~не з'явився, про слухання справи повідомлялася шляхом розміщення оголошення про його виклик до суду на офіційному сайті «Судова влада України» та рекомендованою поштою. В порядку статті 280 ЦПК України, зі згоди представника позивача суд вважає можливим провести розгляд справи у відсутності відповідача та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав. Статтею 38 Закон України «Про ринок природного газу»\~передбачено права та обов'язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу. За пп. 11 п. ст.\~1, п. 1 ст.\~41 Закон України «Про ринок природного газу»\~кодекс газорозподільних систем це - правила експлуатації та доступу до газорозподільної системи, що затверджуються Регулятором. За приписами\~статті 40 Закон України «Про ринок природного газу»\~розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Статтею 1 Закон України «Про ринок природного газу»\~визначено, що: - споживач це - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини (пп.37 цієї статті); - побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (пп. 23 цієї статті); - суб'єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач (пп. 39 цієї статті). Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494\~затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем (п. 2 гл. 1 розд. 1 Кодексу ГРМ). Пунктом 3 гл. 1 розд. 1 Кодексу ГРМ визначено, що його дія поширюється зокрема, на операторів газорозподільних систем, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об'єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. \~\~Відповідно до постанови НКРЕКП №1274 від 16.04.2015 р. ПАТ «Криворіжгаз» наділене правом провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м.Кривого Рогу та Криворізького району Дніпропетровської області (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства. Пунктом 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі (далі - ГРМ) для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого\~постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498. Згідно пункту 4 глави 3 Розділу 6 Кодексу, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу. В пункті 7 глави 3 Розділу 6 Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. У судовому засіданні встановлено, що відповідач [PERSON] є власником домоволодіння за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Тульська, 57, та є зареєстрованим у ній (л.с.5 - довідка). Відповідач є споживачем природного газу, вказане домоволодіння за даною адресою має загальну опалювальну площу 78,65 м.кв., устатковане опалювальним приладом та лічильником газу. 28.07.17 р. за вказаною адресою представниками ПАТ «Криворіжгаз» було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме «відмова в доступі до обєкту споживача внаслідок чого представник не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу та перевірити пломби на відключеному обладнанні», про що було складено Акт про порушення № 82 від 28.07.17 р. Внесені до акту відомості було підтверджено підписами представників Оператора ГРМ. (а.с.6) В підпункті 1 пункту 2 глави 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, зазначено, що до порушень, внаслідок яких оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об'ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належать, зокрема, відмова в доступі до об'єкта споживача, внаслідок чого оператор ГРМ не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу (ЗВТ) за їх наявності на об'єкті споживача. Протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об'єму природного газу, оператор газорозподільних систем має право здійснювати з дотриманням вимог Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових (п. 1 розд. 9 глава Х Кодексу газорозподільних систем). Пунктом 2 розділу 9 глави 10 Кодексу визначено, що перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку газу здійснюється у будь-який час доби та у присутності споживача або його представника. Споживач, на території якого знаходиться комерційний ВОГ має забезпечити безперешкодний доступ представникам оператора ГРМ за їх посвідченнями до комерційного ВОГ та його складових для проведення перевірки або контрольного огляду вузла обліку. Відповідно п.4 гл. 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі відмови в доступі до об'єкта споживача, внаслідок чого представник оператора ГРМ не здійснив контрольне зняття показань лічильника газу (за наявності на об'єкті споживача), визначення об'єкту спожитого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв з дня останнього контрольного зняття показань лічильника до дня забезпечення вільного доступу представникам оператора ГРМ для контрольного зняття показань лічильника. При цьому представник оператора ГРМ в акті про порушення має попередити споживача під особистий підпис про те, що розрахунки за спожитий газ за граничними об'ємами споживання природного газу населенням буде здійснено через 20 днів з дня складання акта про порушення і до цього часу споживач може забезпечити доступ представникам оператора ГРМ для контрольного зняття показань лічильника газу. У разі забезпечення споживачем доступу представникам оператора ГРМ протягом цього строку для контрольного зняття показань лічильника газу та зняття таких показань процедура нарахування за граничними об'ємами споживання природного газу населенням не застосовується. У п.\~5\~ Акту\~ про\~ \~порушення \~ №\~ \~82\~ \~від \~ \~28.07.2017\~ \~року \~було \~ вказано,\~ що\~ \~ за\~ \~ виявленими\~ \~порушеннями \~ споживачу\~ \~ необхідно забезпечити доступ до обєкту протягом 20 днів з дня складання акту про порушення, у разі не надання доступу для контрольного зняття показань лічильника газу, буде здійснено заміну режиму нарахування. Супровідним листом № Кд02.1-СЛ-14346-0817 від 14.08.2017 року на адресу відповідача було направлено акт про порушення з вимогою щодо надання доступу до житлового приміщення з метою зняття контрольних показань лічильника. У строк до 17.08.2017 року відповідачем не було надано доступу для здійснення контрольного зняття показань лічильника газу (л.с. 21-22). 13.09.2017 року на адресу відповідач було направлено лист №Kд02.1-СЛ-16354-0917 яким повідомлено, що 05.10.2017 року відбудеться засідання комісії з розгляду акту про порушення №82 від 28.07.2017 року (л.с. 19-20). Комісія газорозподільного підприємства на підставі акта про порушення від 28.07.2017 року №82 у зв'язку з відмовою у доступі до зняття контрольних показників лічильника газу прийняла рішення змінити режим нарахування згідно граничних норм за період з 28.01.2017 року до надання доступу, нарахована заборгованість у розмірі 23549,42 грн. за період з 28.01.2017 року по 28.07.2017 року (л.с.13-15 ). Боржнику в установленому порядку надсилався рахунок на оплату не облікованого (донарахованого ) об'єму та обсягу природного газу і його вартості, однак сплата боргу не здійснена (л.с. 16-17). За приписами\~ст. 263 ЦПК України\~судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. З урахуванням встановлених у справі обставин суд дійшов висновку, що спірні правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються положеннями\~Цивільного кодексу України, що регулюють питання виконання зобов'язань. За таких обставин суд вважає можливим стягнути з відповідача на користь позивача суму заборгованості за не облікований (донарахований) об'єм природного газу, яка дорівнює 23549,42 грн. Відповідно до ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, у тому числі, питання щодо розподілу між сторонами судових витрат. Відповідно до ст.\~141\~ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову на відповідача. Позивачем при зверненні до суду було сплачено судовій збір в розмірі 1762,00 грн., тому дані кошти підлягають стягненню з відповідача. На підставі викладеного та

Outcome: approved