Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-14 00:00:00

Стислий виклад позиції позивача. У березні 2021 року до суду звернувся [PERSON] із вищевказаним позовом, в обґрунтування якого зазначається, що 10 липня 2020 року на офіційному веб-сайті Броварської міської ради Київської області оприлюднено Рішення міської ради від 09 липня 2020 року №1934-79-07 «Про включення до переліку об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Бровари, що підлягають приватизації у 2020 році» згідно з Додатком до якої було зазначено об`єкт - Павільйон очікування автозупинка «Школа № 5» по вулиці Київській, 304/1, міста Бровари, Київської області , площею 30,8 м.кв. Вказане рішення міського голови Броварської міської ради прийнято з порушенням норм чинного законодавства та є протиправним, оскільки ним порушені конституційні права позивача. Так, Договір оренди №22/62-17 від 29.09.2017 року між Управлінням з питань комунальної власності та житла Броварської міської ради Київської області та ФОП [PERSON] , був укладений до 31.08.2020 року. Позивач мав намір прийняти участь у конкурсі на право оренди вказаного об`єкту оренди. Проте Рішенням №1128 від 22.10.2019 року Броварської міської ради Київської області про подовження строку договору оренди №22/62-17 від 29.09.2017 року без укладення нового договору оренди, посадова особа, виконуючий обов`язки міського голови Броварської міської ради Київської області О.В. Резнік, надав переважне неправомірне право на продовження терміну оренди об`єкту оренди строком на 5 років до 31.08.2025 року. Позивач вважає, що умови Договору оренди №22/62-17 від 29.09.2017 року грубо порушуються з боку ФОП [PERSON] , що є підставою для розірвання. Зокрема, всупереч умовам договору ФОП [PERSON] не страхував об`єкт у 2017, 2018, 2019 та 2020 роках, не виконував поточні ремонти об`єкту оренди у ті роки. 3 29.09.2017 року та по теперішній час орендар ФОП [PERSON] не користується об`єктом оренди за його цільовим призначенням, та взагалі його не використовує. Правочини (Договір оренди №22/62-17 від 29.09.2017 року та відповідні додатки до нього) не зареєстровані у державного реєстратора, що передбачено п.п. 4.18 Договору оренди №22/62-17 від 29.09.2017 року. Тобто державна реєстрація цих правочинів не відбулася, тому договір не набув юридичної сили. Орендар ФОП [PERSON] не виконує свої обов`язки згідно п.4.5 Договору оренди №22/62-17 від 29.09.2017 року щодо своєчасної та повної сплати орендної плати незалежно від наслідків господарської діяльності. Орендодавець та Балансоутримувач ігнорує аварійний стан об`єкту оренди, та відсутність поточного ремонту з боку Орендаря. В Орендаря відсутній договір про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю, що передбачено п.4.12 Договору оренди №22/62-17 від 29.09.2017 року. Орендар порушує умови користування об`єктом оренди в частині п.9.5 Договору оренди №22/62-17 від 29.09.2017 року та додаткової угоди №2 від 01.03.2019 року, а саме: користується майном не відповідно до умов договору; погіршує стан майна; не сплачує орендну плату; не робить згідно з умовами договору поточний ремонт майна. Перелічені порушення з боку Орендаря є підставами до дострокового розірвання на вимогу Орендодавця, але Орендодавець не висуває вимог до Орендаря щодо порушення його обов`язків та не розриває договір оренди. Орендар та Орендодавець укладанням додаткової угоди №2 від 01.09.2019 року про внесення змін до договору оренди №22/62-17 від 29.09.2017 року вчинили протиправні зловмисні домовленості (у розумінні ст.232 ЦКУ) з метою уникнення державної реєстрації правочину (у розумінні ст.202 ЦКУ) та уникнення відповідальності за відсутність обов`язкової державної реєстрації Договору оренди №22/62-17 від 29.09.2017 року, що призвело до відсутності інформації про укладений правочин у державної податкової служби, та неможливості адміністрування надходжень орендної плати за користування об`єктом оренди. У зв`язку із зазначеним, позивач просить визнати Договір №22/62-17 оренди комунального майна територіальної громади міста Бровари від 29.01.2017 року недійсним, протиправним та таким що втратив чинність у зв`язку з його нікчемністю та відсутністю державної реєстрації та/або нотаріального посвідчення. Заперечення відповідача. У відзиві на позов відповідач вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають. Так, відповідач вказує на те, що не є стороною оспорюваного договору. Позивачем не наведено фактів порушення його права та не наведено жодних підстав для визнання договору недійсним та таким, що втратив чинність у зв`язку з його нікчемністю та відсутністю державної реєстрації та/або нотаріального посвідчення. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Заяви, інші процесуальні дії у справі. Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 08.04.2021 року відкрито провадження у даній справі у порядку спрощеного позовного провадження. У судовому засіданні позивач доводи позову підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просив про задоволення позовних вимог. Представник відповідача [PERSON] просила відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на їх необґрунтованість та безпідставність. Обставини справи, що встановлені судом, та зміст спірних правовідносин. 29 вересня 2017 року між Управлінням з питань комунальної власності та житла Броварської міської ради Київської області, ФОП [PERSON] (орендар) та комунальним підприємством Броварської міської ради Київської області «Бровари-Благоустрій» укладено договір №22/62-17 оренди комунального майна територіальної громади міста Бровари. На підставі рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 29.08.2017 № 511 «Про передачу в оренду комунального майна територіальної громади м. Бровари та внесення змін до договорів оренди» орендодавець передав, а орендар прийняв в оренду павільйон очікування, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Бровари, який знаходиться за адресою: м. Бровари, вул. Київська , авто-зупинка «Школа № 5», загальною площею 35,41 кв.м. під торгівлю товарами непродовольчої групи, кафетерій. Акт приймання-передачі нежитлового приміщення підписаний та скріплений печатками 01 жовтня 2017 року. (а.с. 81) Додатковою угодою № 1-зс від 01.11.2018 р. про внесення змін до договору оренди № 22/62-17 від 29 вересня 2017 року змінено назву «Орендодавця» замість «Управління комунальної власності Броварської міської ради» викласти «Управління з питань комунальної власності та житла Броварської міської ради Київської області». Додатковою угодою № 2 від 01.03.2019 р. про внесення змін до договору оренди № 22/62 від 29 вересня 2017 року внесено наступні зміни: 1.1.В пункті 2.1. виключити слова «державної реєстрації»; 1.2.В пункті 3.7. слова «не пізніше 15-го числа наступного місяця» читати «не пізніше 20-го числа наступного місяця»; 1.3. В пункті 3.8. слова «включаючи день оплати» замінити словами «перерахування орендної плати»; 1.4.В пункті 4.18. виключити слова «та/або державну реєстрацію»; 1.5.В пункті 9.1. виключити слова «державна реєстрація» та «державної реєстрації». 1.6.Викласти у новій редакції пункти: 1.6.1.«4.13. Орендар зобов`язаний протягом 10 робочих днів після укладення цього Договору застрахувати майно на користь балансоутримувача на суму, не меншу ніж вартість за висновком про вартість/актом оцінки у порядку, визначеному законодавством, зокрема від пожежі, затоплення, протиправних дій третіх осіб, стихійного лиха. Постійно поновлювати договір страхування так, щоб протягом дії цього договору майно було застрахованим, і надавати орендодавцю копії завірених належним чином договору страхування (договорів страхування) і платіжного доручення (платіжних доручень) про сплату страхового платежу (страхових платежів).»; 1.6.2.«7.3. Орендар має право за письмовою згодою орендодавця та рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області здійснювати капітальний ремонт, проводити заміну, реконструкцію, розширення, технічне переобладнання орендованого майна, що зумовлює підвищення його вартості.»; 1.6.3.«7.4. Для отримання згоди Орендодавця на здійснення поліпшень орендар звертається до орендодавця згідно з Порядком надання орендарю згоди орендодавця державного майна на здійснення невід`ємних поліпшень орендованого державного майна, затвердженим наказом Фонду державного майна України від 25 травня 2018 року, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 11 червня 2018 року за № 711/32163.»; 1.6.4.«7.6. Поліпшення майна, зроблені орендарем як за згодою, так і без згоди орендодавця, які не можна відокремити без шкоди для майна, є власністю територіальної громади м. Бровари та їх вартість компенсації не підлягає.»; 1.6.5.«9.5. Сторони погоджуються, що цей договір буде достроково розірвано на вимогу Орендодавця, якщо орендар: користується майном не відповідно до умов цього договору; погіршує стан майна; не сплачує орендну плату протягом трьох місяців; не робить згідно з умовами цього договору поточний ремонт майна; без письмового дозволу орендодавця передав майно, його частину у користування іншій особі; перешкоджає співробітникам орендодавця здійснювати контроль за використанням майна, виконанням умов цього договору.»; 1.6.6.«9.6. У разі якщо орендар не сплачує розмір орендної плати (повністю або частково), яка підлягає перерахуванню до місцевого бюджету, протягом трьох місяців підряд, орендодавець має право вживати заходів відповідно до вимог законодавства щодо розірвання договору та стягнення заборгованості.» 1.7.Перший абзац пункту 4.12. викласти в новій редакції: «4.12. Орендар зобов`язаний укласти протягом 15 робочих днів після підписання цього Договору договори з надавачами послуг (водопостачання, водовідведення, опалення, газопостачання, електропостачання, утримання прибудинкової території, вивіз ТПВ, тощо).» 09.10.2019 р. вх. 11-15-1/7656 від ФОП [PERSON] надійшла заява щодо зміни терміну дії договору оренди, а саме змінити термін дії договору оренди № 22/62-17 від 29.09.2017 по 31.08.2025 року. Рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області від 22.10.2019 № 1128 «Про передачу в оренду комунального майна територіальної громади м. Бровари, продовження терміну дії договорів оренди та внесення змін до договорів оренди» термін дії договору оренди № 22/62-17 від 29.09.2017 орендарем якого є ФОП [PERSON] продовжено строком по 31.08.2025 року. Додатковою угодою № 3 від 01.11.2019 р. про внесення змін до договору оренди № 22/62-17 від 29 вересня 2017 року внесено наступні зміни: п. 9.1 розділу 9 «Строк чинності, умови зміни та припинення договору» викласти в наступній редакції: цей договір є укладений з моменту підписання його Сторонами і діє з 01 жовтня 2017 року по 31 серпня 2025 року». Додатковою угодою № 4 від 01.11.2019 р. про внесення змін до договору оренди № 22/62-17 від 29 вересня 2017 року внесено такі зміни: пункт 9.2 розділу 9 «Строк чинності, умови зміни та припинення договору» викласти в наступній редакції: «

Outcome: dismissed