Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-13 00:00:00

Слов`янська місцева прокуратура в інтересах держави в особі Черкаської селищної ради Слов`янського району Донецької області звернулася до суду з вказаним позовом, обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що вироком Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 08 жовтня 2019 року у справі № 243/11501/19 [PERSON] визнано винним у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України. Згідно вироку суду, в результаті протиправних дій, [PERSON] з метою отримання прибутку, усвідомлюючи відсутність необхідної документації на здійснення обробітку земельної ділянки, виник злочинний умисел спрямований на самовільне зайняття земельної ділянки, розташованої на території Черкаської селищної ради Слов`янського району Донецької області із кадастровим номером 1424286800:01:000:0256. З метою реалізації свого злочинного наміру [PERSON] , діючи умисно, всупереч ч.1 ст. 116, ч.1 ст. 123, ст. 125, ст. 126 Земельного кодексу України шляхом засівання сільськогосподарських культур здійснив самовільне зайняття земельної ділянки комунальної власності, що відноситься до земель запасу, площею 62,7382 га, розташованої на території Черкаської селищної ради Слов`янського району Донецької області, із кадастровим номером 1424286800:01:000:0256. Згідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності на речові права на земельну ділянку, земельна ділянка із кадастровим номером 1424286800:01:000:0256 є власністю Черкаської селищної ради, відповідно до державної реєстрації прав від 29.11.2018 року. Згідно розрахунку, розмір шкоди заподіяної Черкаській селищній раді внаслідок самовільного використання частини земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної форми власності за кадастровим номером 1424286800:01:000:0256, площею 62,7382 га складає 100255,65 гривень. Вказана шкода в добровільному порядку [PERSON] не відшкодована. Тому просять суд стягнути з відповідача на користь Черкаської селищної ради завдану шкоду в результаті самовільного захоплення земельної ділянки за кадастровим номером 1424286800:01:000:0256 в сумі 100255,65 гривень. Представник позивача - прокурор Слов`янської місцевої прокуратури Уздемир М.М. позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити у повному обсязі. Відповідач будучи повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, відзив на позов не надав. Відповідно до ст. 280 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і який не подав відзив на позов, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що позов Слов`янської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської селищної ради Слов`янського району Донецької області, підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки № 23000-ДК/247/АП/09/01-19 від 23 серпня 2019 року та обстеження земельної ділянки № 23000-ДК/250/АО/10/01-19 від 23 серпня 2019 року складених Головним управлінням Держгеокадастру у Донецькій області слідує, що земельна ділянка із кадастровим номером 1424286800:01:000:0256, площею 62,7382 га самовільно зайнята, задіскована, засіяна сільськогосподарським культурами (ячмінь, соняшник). Згідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності на речові права на земельну ділянку, земельна ділянка із кадастровим номером 1424286800:01:000:0256 відноситься до земель запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), є власністю Черкаської селищної ради, відповідно до державної реєстрації прав від 29.11.2018 року. Вироком Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 08 жовтня 2019 року у справі № 243/11501/19, провадження № 1-кп/243/915/2019 [PERSON] визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України та призначено покарання у виді штрафу на користь держави в розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 3400,00 гривень. Згідно вироку суду, в результаті протиправних дій, [PERSON] з метою отримання прибутку, усвідомлюючи відсутність необхідної документації на здійснення обробітку земельної ділянки, виник злочинний умисел спрямований на самовільне зайняття земельної ділянки, розташованої на території Черкаської селищної ради Слов`янського району Донецької області із кадастровим номером 1424286800:01:000:0256. З метою реалізації свого злочинного наміру [PERSON] , діючи умисно, всупереч ч.1 ст. 116, ч.1 ст. 123, ст. 125, ст. 126 Земельного кодексу України шляхом засівання сільськогосподарських культур здійснив самовільне зайняття земельної ділянки комунальної власності, що відноситься до земель запасу, площею 62,7382 га, розташованої на території Черкаської селищної ради Слов`янського району Донецької області, із кадастровим номером 1424286800:01:000:0256. Вказаний вирок суду набув законної сили 08 листопада 2019 року. Згідно розрахунку, складеного державним інспектором - головним спеціалістом відділу з контролю за використанням та охороною земель у Бахмутському, Лиманському, Слов`янському районах та мм. Бахмуті, Лимані і Слов`янську Управління з контролю за використанням та охороною земель, розмір шкоди заподіяної Черкаській селищній раді внаслідок самовільного використання частини земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної форми власності за кадастровим номером 1424286800:01:000:0256, площею 62,7382 га складає 100255,65 гривень. Вказана шкода в добровільному порядку [PERSON] не відшкодована. Відповідно до ст. 131-1 Конституції України прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Згідно зі ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті. Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Відповідно до ч. 4 ст. 56 ЦПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу. Наведені вище вимоги закону прокурором дотримані, що підтверджується змістом позовної заяви. Про звернення до суду прокурор повідомив голову Черкаської селищної ради Слов`янського району Донецької області. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними. Згідно зі ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Із пункту «а» частини першої статті 211 ЗК слідує, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок. Відповідно до ст. 56 Закону України «Про охорону земель» юридичні і фізичні особи, винні в порушенні законодавства України про охорону земель, несуть відповідальність згідно із законом. Застосування заходів дисциплінарної, цивільно-правової, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від відшкодування шкоди, заподіяної земельним ресурсам. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства України про охорону земель, підлягає відшкодуванню в повному обсязі. Враховуючи вищенаведене, та оскільки в судовому засіданні встановлено, що відповідач [PERSON] дійсно здійснив самовільне захоплення земельної ділянки за кадастровим номером 1424286800:01:000:0256, площею 62,7382 га, яка є власністю Черкаської селищної ради Слов`янського району Донецької області, та здійснював на зазначеній земельній ділянці вирощування сільськогосподарських культур, чим заподіяв матеріальної шкоди в розмірі 100255,65 гривень, а тому суд приходить до висновку, що вказане є підставою для задоволення позову. Відповідно до ч. 1, 6 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання до суду юридичною особою позовної заяви майнового характеру ставка судового збору встановлена у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік» на 1 січня 2020 року встановлено прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб в розмірі 2102 гривень. За таких обставин, враховуючи, що позивач звільнений від сплати судового збору згідно п.6 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», а тому з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2102 гривень. На підставі викладеного,

Outcome: approved