Jurisdiction: civil
Date: 2021-08-09 00:00:00

Стислий виклад позиції позивача. У листопаді 2020 року до суду надійшла позовна заява Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області до [PERSON] про стягнення надміру виплачених державних коштів. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що [PERSON] з 18.11.2014 р. перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області як внутрішньопереміщена особа з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції. На підставі поданої заяви та доданих до неї документів відповідачу та членам її сім`ї: чоловіку [PERSON] та доньці - [PERSON] , надавалася щомісячна адресна допомога, як внутрішньопереміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на підставі та у відповідність до Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг». З 2015 року відповідач зверталася до Управління із відповідними заявами на продовження виплати адресної допомоги сім`ї на кожні наступні шість місяців. У своїх заявах відповідач зазначала про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги. 30 січня 2020 року [PERSON] припинено виплату щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, так як на підставі отриманих даних верифікації всіх видів державних допомог, проведеної Мінфіном від 13.01.2020 р., виявлено, що 15.07.2019 р. відповідачем придбана квартира [ADDRESS] . Про такі зміни відповідач у своїх заявах не повідомляла. Так, згідно перерахунку, переплата [PERSON] адресної допомоги за період із 01.08.2019 р. по 28.11.2019 р. становить 5671,87 грн. Відповідач відмовляється добровільно повернути такий розмір грошових коштів, тому позивач звертається із позовними вимогами, в яких просить стягнути із [PERSON] на свою користь суму надміру виплачених державних коштів у розмірі 5671,87 грн. Заяви, інші процесуальні дії у справі. Ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 грудня 2020 року відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити у порядку спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті (а.с. 42). У судове засідання представник позивача не з`явилася, про місце, час та дату розгляду справи повідомлялася належним чином. До початку судового засідання подала заяву, в якій позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити. Також, просила здійснювати розгляд справи за її відсутності. Відповідач [PERSON] у судовому засіданні позовні вимоги визнала та не заперечувала проти їх задоволення. Фактичні обставини справи, що встановлені судом. [PERSON] разом зі своєю сім`єю чоловіком [PERSON] , та дочкою [PERSON] , перебувають на обліку внутрішньо переміщеної особи в Управлінні соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області, що підтверджується копіями довідок № 3250001062 від18 листопада 2014, № 3250001063 від 18 листопада 2014 року (а.с. 12-13). 25 листопада 2014 року відповідач [PERSON] звернулася до Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області із заявою, в якій просила призначити їй грошову допомогу для покриття витрат на проживання та оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 14 на звороті ). У своїх заявах про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції відповідач [PERSON] та її чоловік [PERSON] зазначили, що у своєму володінні житлових приміщень не мають (а.с. 10-11). Рішенням Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області в рід 26 листопада 2014 року призначено допомогу переміщеній особі на проживання [PERSON] , членами родини якої є: [PERSON] , [INFO] , працездатний, не здійснює догляд, та [PERSON] , [INFO] , дитина до 18-ти років. Розмір допомоги становить 1768 грн. щомісячно та призначено з 25.11.2014 р. по 24.05.2015 р. (а.с. 14). У подальшому, відповідач зверталася із заявами про продовження виплати їй адресної грошової допомоги, у зв`язку із чим рішеннями Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області такі виплати продовжено. Також, у своїх заявах [PERSON] повідомляла, що відсутні зміни, які впливають на призначення грошової допомоги. На підставі отриманих даних Міністерства фінансів від 13.01.2020 року щодо проведення верифікації державних допомог, позивачем виявлено, що 15 липня 2019 року [PERSON] придбана квартира [ADDRESS] . Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за [PERSON] 15 липня 2019 року зареєстровано право власності на квартиру [ADDRESS] (а.с. 18-19). Відповідно до розпорядження Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області від 04.02.2020 р. по особовому рахунку № [NUMBER] [PERSON] утримано переплату, яка виникла за період з 01.08.2019 р. по 28.11.2019 р. у сумі 5671,87 р. (а.с. 20). Управлінням соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області повідомлено [PERSON] повідомлено про припинення виплати адресної допомоги та запропоновано повернути на рахунок Управління безпідставно отримані кошти за період із 01.08.2019 р. по 28.11.2019 р. у розмірі 5671,87 грн. (а.с. 21). У матеріалах справи відсутні докази повернення [PERSON] переплаченої щомісячної адресної допомоги у вищевказаному розмірі. Мотиви, з яких виходить суд, та застосування норм права, що регулюють дані правовідносини Так, порядок нарахування, процедура нарахування та припинення нарахування щомісячної адресної допомоги регулюється Порядком «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. за № 505. Згідно пункту 2 вищевказаного Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців. Відповідно до абз. 3 п. 5 Порядку для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає до уповноваженого органу заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред`являє довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб усіх членів сім`ї. Таку заяву на наступний шестимісячний строк може бути подано з дати його початку або не раніше ніж за 15 днів до закінчення поточного шестимісячного строку. Як передбачено п. 3 Порядку якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім`ї або інформацією, поданою компетентним органом. Згідно із п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім`ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану. У пункті 11 Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» вказано, що уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин. Також, вищевказаним пунктом передбачено, що суми грошової допомоги, надмірно виплачені внаслідок подання недостовірних документів, неповідомлення про зміну обставин, які впливають на виплату грошової допомоги, повертаються: уповноваженим представником сім`ї самостійно. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються в судовому порядку. Відповідно до п. 12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. За змістом ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Згідно із ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд. Аналізуючи положення вказаного пункту Порядку із даними правовідносинами, що утворилися між сторонами, вбачається, що при купівлі квартири [PERSON] зобов`язана була у триденний термін повідомити позивача про таке. Однак, у визначений Порядком строк, відповідач управління не повідомила. При цьому, суд звертає увагу на те, що у своїй заяві про призначення щомісячної адресної допомоги [PERSON] зобов`язалася повідомляти про всі обставини, що впливають на призначення тимчасової допомоги. З огляду на викладене, та враховуючи ті обставини, що відповідачем порушено умови Порядку, що регулює питання про виплату щомісячно адресної допомоги, а також беручи до уваги те, що відповідач позовні вимоги визнала, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та доведеними, а тому підлягають задоволенню. Щодо судових витрат Із матеріалів справи вбачається, що при подачі даного позову до суду позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2102 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 268 від 05 листопада 2020 року (оригінал якого міститься в матеріалах справи). У відповідності до ч. 1 та ч. 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи те, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, а у такому випадку чинним законодавством покладено обов`язок про відшкодування витрат на відповідача, суд приходить до висновку про стягнення із [PERSON] на користь позивача судових витрат, які складаються із судового збору, у розмірі 2102 грн. На підставі викладеного, та

Outcome: approved