Jurisdiction: civil
Date: 2020-10-25 00:00:00

Стислий виклад позиції позивача. 23.06.2020 та уточнено 08.07.2020, [PERSON] звернулася до суду з позовом до [PERSON] про розірвання трудового договору та зобов`язання вчинити певні дії, яким просить розірвати безстроковий трудовий договір, укладений 01.02.2002 між фізичною особою - суб`єктом підприємницької діяльності [PERSON] , та нею, який зареєстрований 01.02.2002 за №1037 у Криворізькому міськрайонному центрі зайнятості, та зобов`язати Криворізький міськрайонний центр зайнятості зняти з реєстрації вказаний трудовий договір. Вказує, що 01.02.2002 між нею та [PERSON] укладено трудовий договір №1037, відповідно до якого її прийнято на посаду продавця іграшок. 12.02.2002 вказаний трудовий договір було зареєстровано у Саксаганському центрі зайнятості, а 13.02.2002 вона повинна була стати до роботи, але у її особистому житті відбулися події через які вона не змогла приступити до праці, про що вона повідомила роботодавця, і попросила вчинити дії щодо розірвання трудового договору. Для цього вона передала їй свою трудову книжку, в якій необхідно було зробити запис про розірвання трудового договору. Відповідач не заперечувала вирішити це питання і оформити розірвання договору як того вимагає закон, але посилаючись на брак часу, до сих пір своєї обіцянки так і не виконала. Згодом, вона дізналася, що відповідач змінила місце проживання і мешкає за новою адресою, яка їй не відома. Пізніше, вона працевлаштувалась, де була заведена нова трудова книжка. 24.04.2020 її було звільнено з роботи, і вона була змушена звернутися до районного центру зайнятості з заявою про постановку її на облік як безробітної, але їй було відмовлено і роз`яснено, що надання статусу безробітної неможливо, оскільки не розірвано трудовий договір №1037 з [PERSON] , тому просить розірвати вказаний безстроковий договір та зняти його з реєстрації у Криворізькому міськрайонному центрі зайнятості. Cтислий виклад письмових пояснень щодо позову третіх осіб. 21.10.2020 представник третьої особи Криворізький міськрайонний центр зайнятості Вознюк І.Б. надав пояснення щодо позову. Вказує, що ст.24-1 КЗпП України, якою було передбачено обов`язок державної служби зайнятості здійснювати реєстрацію трудових договорів, укладених між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю - виключено. До приведення нормативно-правових актів у відповідність із зазначеним Законом, служба зайнятості керується нормативно-правовим актами, зокрема наказом Міністерства соціальної політики від 08.06.2001 року №260 (в редакції наказу від 16.09.2014 року №660) «Про затвердження Форми трудового договору між працівником та фізичною особою, яка використовує найману працю, та Порядку реєстрації трудового договору між працівником і фізичною особою» та наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993р. №58 «Про затвердження Інструкцій про порядок ведення трудових книжок працівників» в частині, що не суперечить цьому Закону. Реєстрація трудових договорів, укладених між працівником та фізичною особою, яка використовує найману працю, з 01 січня 2015р. органами державної служби зайнятості не здійснюються, оскільки це прямо суперечить Закону, в той же час до приведення законодавства у відповідність інші положення зазначених нормативно-правових актів, зокрема щодо посвідчення записів у трудовій книжці працівників, що були внесені роботодавцем, а також зняття з реєстрації трудових договорів, що були укладені до набрання чинності Законом, здійснюються органами державної служби зайнятості згідно встановлених норм. Разом із цим, центру зайнятості не надано право здійснення контролю за виконанням сторонами умов укладеного трудового договору. Підставою для зняття договору з реєстрації в Центрі зайнятості є рішення суду, яке набрало законної сили. Заяви, клопотання учасників справи. Згідно з Постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та від 20 травня 2020 р. № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» з подальшими змінами, внесеними Постановою КМУ від 22 липня 2020 р. № 641, та Постановою КМУ від 26 серпня 2020 р. № 760 з 1 серпня до 31 жовтня 2020 р. на усій території України установлено карантин. В судове засідання позивача [PERSON] не з`явилася, надала суду письмову заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі, та просить суд розглядати справу за її відсутності, проти заочного розгляду справи не заперечує. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, згідно повернутих за закінченням терміну зберігання поштових повідомлень, а.с. 48-49, 57-58, а також за допомогою оголошення про виклик відповідача, яке було опубліковано 05.10.2020 на сайті Тернівського районного суду міста Кривого Рогу, а.с. 56, причини неявки суду не повідомила, клопотань про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи у її відсутність до суду не надходило, відзив на позов до суду не надавала. Представник третьої особи Криворізький міськрайонний центр зайнятості Вознюк І.Б. в судове засідання не з`явився, надали суду заяву про розгляд справи за відсутності їх представника та письмові пояснення. Оскільки позивачем подано докази на підставі яких ґрунтуються позовні вимоги, сторонами не заявлено клопотань про витребування інших доказів та відповідач не скористалася своїм правом подачі відзиву на позовну заяву, клопотань про відкладення судового засідання від неї не надійшло, суд вважає можливим розглядати справу за відсутності сторін на підставі наявних доказів. Процесуальні дії у справі. Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 23.07.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та призначено розгляд справи по суті на 11-00 год. 13.08.2020, за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. 13.08.2020 постановлено ухвалу суду про відкладення розгляду справи на 10-00 год. 02.10.2020, у зв`язку з неявкою відповідача та представника третьої особи, щодо яких у суду відсутні відомості про вручення їм повідомлення про дату, час та місце розгляду справи. 05.10.2020 справу знято з розгляду до 10-00 год. 26.10.2020, у зв`язку з виявленням шкідливого програмного забезпечення. На підставі ст.ст. 280, 281 ЦПК України, 26.10.2020 Тернівським районним судом міста Кривого Рогу Дніпропетровської області постановлено ухвалу про заочний розгляд даної цивільної справи, оскільки існує сукупність умов, передбачених нормами ч.1 ст. 280 ЦПК України. Інші процесуальні дії (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження тощо) не застосовувались. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин. Як вбачається із копії укладеного та підписаного 01 лютого 2002 року між [PERSON] та ФОП [PERSON] було укладено трудовий договір №1037, який було зареєстровано 12.02.2002 Саксаганським центром зайнятості м. Кривого Рогу за №1037 (а.с.27). Відповідно до свідоцтва про переміну прізвища, виданого 14.10.2002 відділом реєстрації актів громадянського стану Тернівського районного управління юстиції міста Кривого рогу Дніпропетровської області, [PERSON] , [INFO] , уродженка міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, перемінила прізвище на [PERSON] , про що в книзі реєстрації актів зроблено запис № 31 (а.с. 26). Згідно п.п.1 вказаного договору, [PERSON] безстроково з 12.02.2002 було прийнято на роботу до ФОП [PERSON] на посаду продавця іграшок (а.с.27). Відповідно до листа Криворізького міськрайонного центру зайнятості від 29.04.2020 №01-10/1389, позивачу повідомлено та роз`яснено порядок зняття з реєстрації трудового договору. (а.с.29). Судом не було відхилено жодного доказу наданого позивачем. Мотивована оцінка кожного аргументу, наведеного учасниками справи, щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування. Положеннями ч.2 ст.247 ЦПК України передбачено, що у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, визнавши їх достатніми для вирішення справи, суд вважає, що позов слід задовольнити частково. Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються цивільним законодавством,Кодексом законів про працю. Відповідно до ст. 43 Конституції України, кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Відповідно до ст. 21 КЗпП України, трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов`язується виплачувати робітникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін. Порядок реєстрації трудового договору між працівником і фізичною особою затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 08 червня 2001 року №260 (в редакції наказу від 16.09.2014 року №660), який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 червня 2001р. за №554/5745. Цей Порядок поширюється на фізичних осіб - суб`єктів підприємницької діяльності без створення юридичної особи з правом найму працівників та фізичних осіб, які використовують найману працю, пов`язану з наданням послуг (кухарі, няньки, водії тощо). Щодо укладення трудового договору між працівником і фізичною особою слід зазначити, що фізична особа повинна у тижневий строк з моменту фактичного допущення працівника до роботи зареєструвати укладений у письмовій формі трудовий договір у державній службі зайнятості за місцем свого проживання у порядку, визначеному Міністерством праці та соціальної політики України, що було передбачено ст.24-1 КЗпП України (чинній на час укладення трудового договору, виключеній на підставі Законом України від 28.12.2014р. №77-УІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо реформування загальнообов`язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці»). Як передбачено п.1 ч.1ст. 23 КЗпП України, трудовий договір може бути безстроковим, що укладається на невизначений строк. Так, з матеріалів справи встановлено, що 01 лютого 2002 року між фізичною особою - суб`єктом підприємницької діяльності [PERSON] та [PERSON] , укладений безстроковий трудовий договір, який зареєстрований 12.02.2002 у Саксаганському центрі зайнятості м. Кривого Рогу за №1037 (а.с. 27). Згідно трудового договору [PERSON] прийняла на роботу безстроково продавцем іграшок [PERSON] . Відповідно до ст. 24 КЗпП України, трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи передбачені законодавством про працю, колективним договором, або угодою сторін. В силу ст.24-1 КЗпП України, у разі укладання трудового договору між працівником і фізичною особою фізична особа повинна у тижневий строк з моменту фактичного допущення працівника до роботи зареєструвати укладений у письмовій формі трудовий договір у державній службі зайнятості за місцем свого проживання у порядку, визначеному Міністерством праці та соціальної політики України. Згідно з п.п. 6, 7, 8, 9, 10 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України № 260 від 08.06.2001, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 червня 2001 року за № 554/5745, «Про затвердження Форми трудового договору між працівником і фізичною особою та Порядку реєстрації трудового договору між працівником і фізичною особою», в разі закінчення строку трудового договору або припинення його дії достроково в трудовому договорі фізична особа робить запис про підстави його припинення з посиланням на відповідні статті КЗпП України, про що сторони сповіщають державну службу зайнятості, яка зареєструвала трудовий договір. Відповідальна особа центру зайнятості протягом трьох днів повинна зняти трудовий договір з реєстрації, про що робиться відмітка у книзі реєстрації трудових договорів. На підставі цього запису відповідальна особа центру зайнятості робить на трьох примірниках трудового договору запис про зняття з реєстрації трудового договору. Цим самим наказом затверджена форма трудового договору між працівником і фізичною особою, в п. 17 якої (підстави припинення договору з посиланням на відповідні статті КЗпП України) передбачені підписи обох сторін договору, тобто не тільки фізичної особи, а й працівника. Лише після підписів обох сторін договору (фізичної особи та працівника), в п. 18 зазначеної форми трудового договору передбачений запис посадової особи служби зайнятості про зняття договору з реєстрації. Розірвання трудового договору, укладеного між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю, має свої особливості. Відповідно до п.8 Порядку реєстрації трудового договору між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 08 червня 2001 року № 260, у разі закінчення строку трудового договору або припинення його дії достроково в трудовому договорі фізична особа робить запис про підстави його припинення з посиланням на відповідні статті Кодексу законів про працю України, про що сторони повідомляють центр зайнятості, який зареєстрував трудовий договір. Зі змісту ст. 21 КЗпП України випливає, що трудовий договір є двостороннім договором між працівником та роботодавцем, які по відношенню один до одного мають відповідні права та обов`язки. Інші суб`єкти мають право втручання у взаємовідносини цих сторін лише у випадках та в порядку передбаченому чинним законодавством. Частиною 1 ст.38 КЗпП України передбачено, що працівник має право розірвати трудовий договір, укладений на невизначений строк, попередивши про це власника або уповноважений ним орган письмово за два тижні. Відповідно, до п. 2.21-1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників №58 від 29 липня 1993 року, трудові книжки працівників, які працюють на умовах трудового договору у фізичних осіб - суб`єктів підприємницької діяльності без створення юридичної особи з правом найму, та фізичних осіб, які використовують найману працю, пов`язану з наданням послуг (кухарі, няньки, водії тощо), зберігаються безпосередньо у працівників. Зазначені в абзаці першому цього пункту фізичні особи роблять записи до трудових книжок працівників про прийняття на роботу та звільнення з роботи відповідно до укладених з працівниками письмових трудових договорів, що зареєстровані в установленому порядку в державній службі зайнятості. Внесені фізичною особою до трудових книжок записи підтверджуються підписом посадової особи органу державної служби зайнятості, незалежно від місця реєстрації трудового договору, і засвідчуються його печаткою. Відповідно до Порядку реєстрації трудового договору між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю, затвердженого Міністерством праці та соціальної політики України від 08 червня 2001 року № 260, Державний центр зайнятості є органом, на який покладено функції реєстрації (зняття з реєстрації ) трудових договорів, які укладаються із фізичними особами-роботодавцями та найманими працівниками, а також підтвердження записів, внесених фізичними особами-роботодавцями до трудових книжок працівників. Зняття з реєстрації у центрі зайнятості трудового договору можливо за умови звернення до нього обох сторін трудових відносин. У разі виникнення трудового спору між сторонами трудових відносин фізичною особою-роботодавцем та найманим працівником, а також у разі відсутності однієї із сторін у центрі зайнятості, підставою для зняття трудового договору з реєстрації є рішення суду, яке набрало законної сили, про припинення дії трудового договору. Згідно з п.п.6, 7 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України №260 від 08.06.2001 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 червня 2001 року за №554/5745, «Про затвердження Форми трудового договору між працівником і фізичною особою та Порядку реєстрації трудового договору між працівником і фізичною особою», в разі закінчення строку трудового договору або припинення його дії достроково в трудовому договорі фізична особа робить запис про підстави його припинення з посиланням на відповідні статті КЗпП України, про що сторони сповіщають державну службу зайнятості, яка зареєструвала трудовий договір. Відповідальна особа центру зайнятості протягом трьох днів повинна зняти трудовий договір з реєстрації, про що робиться відмітка у книзі реєстрації трудових договорів. На підставі цього запису відповідальна особа центру зайнятості робить на трьох примірниках трудового договору запис про зняття з реєстрації трудового договору. Цим самим наказом затверджена форма трудового договору між працівником і фізичною особою, в п.17 якої (підстави припинення договору з посиланням на відповідні статті КЗпП України) передбачені підписи обох сторін договору, тобто не тільки фізичної особи, а й працівника. Лише після підписів обох сторін договору (фізичної особи та працівника), в п.18 зазначеної форми трудового договору передбачений запис посадової особи служби зайнятості про зняття договору з реєстрації. Відповідно до норм ст.ст.43, 46 Конституції України, кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Аналізуючи зазначені норми права, та враховуючи, що з 13.02.2002 та по теперішній час трудові відносини між сторонами фактично припинені, однак процедура розірвання трудового договору відповідно до законодавства України про працю не виконана, [PERSON] позбавлена можливості звільнитися у встановленому законодавством порядку та не має можливості розірвати укладений між нею та відповідачем трудовий договір, у зв`язку з невідомим місцеперебуванням відповідача, що порушує її конституційні права, тому суд вважає необхідним позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають частковому задоволенню. Щодо зобов`язання третьої особи зняти трудовий договір з реєстрації в центрі зайнятості, суд виходить з наступного. Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Позивачем не надано до суду доказів вчинення Криворізьким міськрайонним центр зайнятості будь-яких дій спрямованих на порушення її прав, розірвання вказаного трудового договору за рішенням суду є підставою для його зняття з реєстрації у Криворізькому міськрайонному центрі зайнятості, тому в частині позову щодо зобов`язання вчинити певні дії слід відмовити. На підставі наказу Міністерства праці та соціальної політики України № 260 від 08.06.2001 України, ст.ст.23, 38 КЗпП України, та

Outcome: partial