Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-14 00:00:00

Скадовська районна державна адміністрація Херсонської області звернулась до суду з позовом про позбавлення батьківських прав [PERSON] , який мотивовано тим, що діти [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , перебувають на обліку служби у справах дітей Скадовської районної державної адміністрації як діти, які опинилися в складних життєвих обставинах. Відомості про батьків дітей записані за заявою матері відповідно до ч.1 ст.135 Сімейного кодексу України. 10.02.2020 на комісії з питань захисту прав дитини Скадовської районної державної адміністрації розглядалося питання щодо виконання батьківських обов`язків матір`ю дітей [PERSON] , [INFO] , та було прийнято рішення зобов`язати відповідачку потягом місяця вирішити соціально-побутові проблеми сім`ї, створити належні умови для проживання, навчання, виховання своїх дітей. 30.01.2020 до служби у справах дітей Скадовської районної державної адміністрації надійшов лист зі Скадовського відділення поліції Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області про негайне вирішення питання щодо відібрання дітей від матері [PERSON] . Відповідачка разом з донькою [PERSON] та співмешканцем [PERSON] тимчасово проживали в [ADDRESS] , комісією у складі представників служби у справах дітей Скадовської районної державної адміністрації, Скадовської міської ради, Скадовського відділення поліції було перевірено умови проживання у вказаному будинку та встановлено, що сім`я проживає в одній кімнаті, в якій два ліжка; на момент обстеження у кімнаті був сигаретний дим, брудно, дворова собака, 4 кота, постільні білизна відсутня, антисанітарні умови. Інших дітей [PERSON] залишила в с. Новомиколаївка Скадовського району Херсонської області на бабусю дітей [PERSON] , 1960 р. н. 28.01.2020 до ради опіки та піклування виконкому Новомиколаївської сільської ради надійшла заява від [PERSON] , в якій вона просила вирішити питання про позбавлення батьківських прав її донки [PERSON] у зв`язку з неналежним виконанням батьківських обов`язків, також вказала, що у неї немає можливості та заробітку утримувати дітей. [PERSON] проживає у будинку, який від`єднаний від електропостачання за борги, комунальні зручності відсутні, водопостачання на подвір`ї, вікна з дірками, у житлових кімнатах брудно, ліжок на всіх не вистачає; продукти харчування, іграшки, розвиваючі книжки, речі особистої гігієни та запаси вугілля і дров відсутні. У будинку також проживає [PERSON] , батько [PERSON] , який на час відвідування перебував з явними ознаками алкогольного сп`яніння. Під час опитування сусідів даної родини було встановлено, що сім`я [PERSON] неблагополучна, діти часто бувають брудними, голодними, просять продукти харчування, сусіди неодноразово їх годували; [PERSON] зловживає спиртними напоями та вчиняє сварки; [PERSON] за дітьми належним чином не доглядає, постійно залишає їх. 17.10.2019 та 10.01.2020 Скадовським районним судом Херсонської області [PERSON] було визнано винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП та накладено адміністративні штрафи. З відповідачкою неодноразово проводилися профілактичні бесіди щодо неналежного виконання нею батьківських обов`язків, але вона рекомендацій комісії не виконує, продовжує вести аморальний спосіб життя та постійно залишає дітей без нагляду. 29.01.2020 на підставі рішення №6 ради опіки та піклування виконкому Новомиколаївської сільської ради було негайно вилучено дітей від матері [PERSON] та тимчасово влаштовано до дитячого некомерційного закладу Херсонської обласної ради «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] ; [PERSON] на підставі розпорядження голови районної державної адміністрації від 05.02.2020 №46 влаштовано до комунального некомерційного підприємства «Херсонський обласний Будинок дитини» Херсонської обласної ради. Мати дітей у вказаних закладах не відвідувала, долею дітей не цікавилася, на даний час місце її знаходження невідоме. 10.04.2020 на комісії з питань захисту прав дитини Скадовської районної державної адміністрації розглянуто питання про доцільність позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно її п`яти малолітніх дітей. Просить позбавити батьківських прав [PERSON] відносно дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . Представник позивача [PERSON] на стадії підготовного провадження підтвердила викладені в позові обставини, заявлену вимогу підтримала. У подальшому в судові засідання не з`явилася, надавши заяву про розгляд справи за її відсутності, не заперечувала проти заочного розгляду справи. Відповідач про час і місце судового засідання повідомлялася у встановленому законом порядку, повторно не з`явилася в судове засідання і від неї не надійшло повідомлення про причину неявки чи заяви про розгляд справи за її відсутності. Представник третьої особи Киця В. С. у підготовчому судовому засіданні позов підтримав, у подальшому в судове засідання не з`явився. Відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд за згодою позивача ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ч.4 ст.223, ст.280 ЦПК України. Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні правовідносини. [PERSON] є матір`ю [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] (а.с.8, 10, 12, 14, 16). З витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження вбачається, що відомості про батьків дітей записані відповідно до ст.135 СК України (а.с.9, 11, 13, 15, 17). Згідно вимог Конвенції про права дитини та Закону України «Про охорону дитинства» дитинство перебуває в Україні під особливою охороною. Чинним сімейним законодавством встановлено, що батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для позбавлення батьківських прав. Згідно ч.1 ст.165 Сімейного кодексу України право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років. Відповідно до ч.1 ст.11 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» органами опіки та піклування є районні, районні у містах Києві та Севастополі місцеві державні адміністрації, виконавчі органи міських чи районних у містах, сільських, селищних рад. Згідно п.2 ч.1 ст.164 Сімейного кодексу України батько, мати можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вони ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини. Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 30.03.2007 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Згідно роз`яснень, викладених в цій Постанові ухилення батьків від виконання своїх батьківських обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема, не забезпечують необхідного харчування, медичного огляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїх обов`язків. 30.09.2019 Скадовське ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області повідомило службу у справах дітей Скадовської районної державної адміністрації про виявлення вчинення [PERSON] адміністративного, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, про що було складено відповідний протокол. Під час відпрацювання було проведено обстеження умов проживання сім`ї [PERSON] в м. Скадовську з дітьми [PERSON] , 2015 р. н., [PERSON] , 2019 р. н., та співмешканцем [PERSON] . Інші троє дітей проживають разом з бабусею [PERSON] в с. Новомиколаївка Скадовського району Херсонської області (а.с.19). 19.11.2019 до служби у справах дітей Скадовської районної державної адміністрації від Скадовського ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області надійшло повторне повідомлення про протиправну поведінку [PERSON] та складення відносно неї протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.184 КУпАП (а.с.20). Скадовським районним судом Херсонської області 17.10.2019 та 10.01.2020 [PERSON] притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 та ч.2 ст.184 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу (а.с.22, 23). 29.01.2020 радою опіки та піклування виконкому Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області прийнято рішення №6 «Про вжиття заходів та вирішення питання про можливість негайного вилучення малолітніх дітей від матері [PERSON] », яким надано згоду на відібрання малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , від матері [PERSON] , [INFO] , у зв`язку з виникненням безпосередньої загрози для життя та здоров`я дітей (а.с.18). Як вбачається з актів від 17.10.2019, 22.11.2019, 09.12.2019, проведено обстеження умов проживання в будинку за місцем проживання [PERSON] , якій рекомендовано привести помешкання у належний санітарно- гігієнічний стан, припинити вживати алкогольні напої, підготувати житло для проживання дітей взимку (а.с.25-27). 20.11.2019 на підставі наказу №81 служби у справах дітей Скадовської районної державної адміністрації дітей [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] постановлено на облік дітей, які опинились у складних життєвих обставинах (а.с.34). 15.01.2020 Скадовський районний центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді повідомив Службу у справах дітей Скадовської районної державної адміністрації про результати відвідування родини [PERSON] з питання неналежного виконання батьківських обов`язків, а також зазначив про необхідність розгляду вказаного питання на засідання комісії з питань захисту прав дитини (а.с.35). Рішенням ради опіки та піклування виконкому Новомиколаївської сільської ради Скадовського району Херсонської області №6 від 29.01.2020 надано згоду на відібрання малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , від матері [PERSON] у зв`язку з виникненням безпосередньої загрози для життя і здоров`я малолітніх дітей (а.с.18). 05.02.2020 головою Скадовської районної державної адміністрації прийнято розпорядження №46 «Про направлення малолітньої [PERSON] до комунального некомерційного підприємства «Херсонський обласний Будинок дитини» Херсонської обласної ради» (а.с.36). Виконання батьківських обов`язків [PERSON] було предметом розгляду Комісії з питань захисту прав дитини Скадовської районної державної адміністрації 10.02.2020 (а.с.37-38). З 11.02.2020 неповнолітні [PERSON] , 2010 р. н., [PERSON] , 2011 р. н., [PERSON] , 2015 р. н., [PERSON] , 2013 р н., перебувають на повному державному забезпечення у комунальному закладі Херсонської обласної ради «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей», мати [PERSON] жодного разу не відвідала дітей (а.с.43). 10.04.2020 Комісією з питань захисту прав дитини Скадовської районної державної адміністрації прийнято рішення №3 «Про доцільність позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно малолітніх дітей [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] » (а.с.44-45). 23.04.2020 Скадовської районною адміністрацією Херсонської області надано висновок щодо доцільності позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно малолітніх дітей [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] (а.с.46-47). Враховуючи викладені обставини, суд вважає необхідним звернути увагу на наступне. За загальним правилом, позбавлення батьківських прав спрямоване насамперед на захист інтересів малолітніх та неповнолітніх дітей та є засобом стимулювання батьків щодо належного виконання своїх обов`язків. Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватись на оцінці особистості відповідача та його поведінці. Аналізуючи чинне сімейне законодавство України та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позбавлення батьківських прав - це не тільки санкція за протиправну поведінку батьків, а в першу чергу спосіб захисту прав та інтересів дитини, враховуючи, що мати не бачить своєї ролі та самоусунулася від виховання дітей, тому позбавлення батьківських прав відповідача щодо її неповнолітніх дітей матиме позитивний результат у подальшій долі дітей. За таких обставин вимоги позову є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Судові витрати покладаються на відповідача на підставі ст.142 ЦПК України.

Outcome: approved