Jurisdiction: civil
Date: 2018-10-11 00:00:00

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» (далі-позивач) звернулося до Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області з позовом до [PERSON] (далі-відповідач), в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача суму в розмірі 37 370,20 грн. необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS], у зв'язку з наявною заборгованістю 26.05.2014 року по даній адресі було проведено відключення від газопостачання, що підтверджується актом № 126. 23.05.2018 року працівниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» під час перевірки раніше відключених абонентів від систем газопостачання було встановлено, що за адресою відповідача здійснено несанкціоноване відновлення газопостачання, про що було складено акт № 302, підписаний відповідачем без зауважень. 30.05.2018 року на засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем № 302 від 23.05.2018 року прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості на загальну суму 37 370,20 грн., чим заподіяно збитки на вказану суму. Враховуючи те, що сума збитків за період з 17.01.2018 по 30.04.2018 року в розмірі 37 370,20 грн. відповідачем добровільно не сплачена, просить стягнути її в судовому порядку. 02.10.2018 року відповідачем подано відзив на позов, в якому заперечує проти позовних вимог з тих підстав, що з моменту відключення від газу, у зв'язку з наявною заборгованістю вирішила відмовитись від газопостачання, переробила оселю та літню кухню під пічне опалення, використовує скраплений газ в балоні, вказане також бачили працівники позивача. На спростування факт використання не облікованого газу надає акт обстеження домогосподарства. Окремо зазначає, що з позивачем жодних договорів на постачання газу не укладала, після припинення постачання газу оплату не проводила. 12.10.2018 року позивачем надано відповідь на відзив, в якій зазначено, що з 15.08.2011 року відповідач є споживачем природного газу, укладено договір та присвоєний особовий рахунок № [NUMBER]. У зв'язку з наявною заборгованістю попереджалась про відключення газопостачання, що й було зроблено 26.05.2014 року, що підтверджено актом № 126, було відключено систему газопостачання шляхом перекриття та опломбування крану вводу, показники на лічильнику були 4407м3. В ході періодичної перевірки показників лічильника 23.05.2018 року було зафіксовано порушення, а саме на крані вводу було зірвано дротик пломбування та на лічильнику газу було розбито скло облікового механізму та відсутня липка стрічка пломбування, про що було складено акт № 303. Для встановлення втручання в роботу ЗВТ відповідачу було запропоновано надати доступ для демонтажу лічильника газу на експертизу, про що остання відмовилась, особисто поставивши підпис. Факт зриву пломби на крані вводу та зрив пломби на лічильнику підтверджує відповідач своїми діями в акті про порушення № 302 та № 303, окрім того, вказаний газовий лічильник відповідач здала на металобрухт. Представник позивача надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Відповідач надала заяву про розгляд справи без її участі, проти задоволення позовних вимог заперечує в повному обсязі. Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне. [PERSON], рахунок [NUMBER] була споживачем природного газу за адресою [ADDRESS], зазначено договір про надання послуг з газопостачання від 15.08.2011 року. Факт того, що відповідач булу побутовим споживачем газу підтверджується також відомостями про фінансовий стан та поясненнями відповідача, яка не спростовує відомості про наявність у неї заборгованості за спожитий природний газ, наявність якої стала підставою для припинення газопостачання 26.05.2014 року. 12.05.2014 року відповідачем отримано повідомлення про заборгованість та відключення, згідно якого станом на 01.05.2014 року мається заборгованість в розмірі 397,25 грн., показники лічильника 3994 м3. 26.05.2014 року працівниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» складено акт № 126 прийняття виконаних робіт з відключення від системи газопостачання. Згідного якого за заборгованість відключено від газопостачання будинок по [ADDRESS], шляхом перекриття і опломбування КДВ, пломба граніт № С 13966755. 23.05.2018 року контролером ПАТ «Дніпропетровськгаз» складено акт-відвідування, відповідно до якого при перевірці стану обліку споживання природного газу абонента [NUMBER] за адресою: [ADDRESS], [PERSON] перевірено лічильник газу Галус С4 0704-1825,показники лічильника на момент перевірки6 4407, на КДВ опломбування порушено, підозра на втручання, в будинку проживають. 23.05.2018 року працівниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» [PERSON], [PERSON] за участю споживача [PERSON] особовий рахунок [NUMBER], складено акт про порушення № 302, відповідно до якого за адресою: [ADDRESS] встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване відновлення газопостачання. До акту додано фото та відео докази. Акт підписано відповідачем без зауважень. Того ж дня складено акт про порушення № 303, яким встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (скло облікового механізму зірване та не клею). Показання лічильника на дату складання акту: 04407,66. Акт підписано відповідачем та у примітці зазначено: «Відмовляюсь надати лічильник для проведення експертизи, як підключать газ тоді беріть на проверку». Згідно вказаних актів відповідача повідомлено про те, що їх розгляд відбудеться 30.05.2018 року за адресою: м. Новомосковськ, вул. Стадіонна, 30, вказано контактний телефон особи. 30.05.2018 року за результатами розгляду комісії газорозподільного підприємства прийнято акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості на підставі акту про порушення від 23.05.2018 № 302 до споживача [PERSON], [ADDRESS] за несанкціоноване відновлення газоспоживання в розмірі 37 370,20 грн., всього донараховано 2822,63 м.3. за період з 17.01.2018 року по 30.04.2018 року. 30.05.2018 року складено рахунок на оплату збитків на суму 37 370,20 грн., яки було направлено відповідачу поштою та отримано 05.06.2018 р. Вказана сума відповідачем добровільно не сплачена. Згідно акту № 83 прийняття виконаних робіт з відключення від системи газопостачання 01.06.2018 року проведено роботи з відключення від системи газопостачання за допомогою зварювання нижче КДВ. Частиною 3 статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Частиною 1 статті 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до статті 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Статтею 78 ЦПК України передбачено, що суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Згідно з ч. ч. 1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Як вбачається з положень ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг з газопостачання здійснюється на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, яким визначено, що оператор газорозподільної системи - суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Відповідно до норм ч. 1-2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є вчинення дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Відповідно до ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами. Закон України «Про ринок природного газу» визначає наступних суб'єктів ринку природного газу: оператор газотранспортної системи; оператор газорозподільної системи; оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач. З матеріалів справи вбачається, що у спірних правовідносинах позивач має статус оператора газорозподільної системи (згідно пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газородподільних систем, оператор ГРМ - суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління), а відповідач - статус споживача (згідно пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газородподільних систем, споживач природного газу - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу). Відповідач використовувала природній газ за місцем проживання до 26.05.2014 року, коли газопостачання було припинено. Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об'єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Відповідно п. 2 ч. 3 Розділу 11 Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об'єм природного газу визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до пунктів 2, 3, 8, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов'язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості. Отже, відповідач був обізнаний про факт виявлення порушення (акти підписані особисто), про розмір збитків, отримав копії всіх документів, якими був встановлений факт порушення, не подав до вказаних документів жодних зауважень чи заперечень, не оскаржив складені за результатом їх виявлення документи в установленому законом порядку, а навпаки під час складання актів погодився із їх змістом. Позивачем дотримана процедура щодо виявлення порушення, фіксування виявленого порушення, вказані документи повністю узгоджуються між собою, і підстав піддавати їх сумніву суд не вбачає. Факт пошкодження пломби карну на газопроводі, наявність пошкоджень на лічильнику підтверджене зокрема фото та відео доказами, долученими до матеріалів справи. Належних та обґрунтованих спростувань відповідачем не надано. Посилання на акт обстеження домоволодіння із зазначенням того, що у вказаному будинку не використовується газ не є належним доказом, оскільки фіксує факт використання чи не використання газу в момент сама складання відповідного акту, а не протягом певного проміжку часу, зокрема з моменту фактичного припинення газопостачання та до виявлення порушення. Враховуючи вищенаведене, факт несанкціонованого відновлення відповідачем газопостачання в житловому приміщенні, що знаходиться за адресою:[ADDRESS], підтверджено належними та допустимими доказами, викладені в них відомості відповідачем не оскаржені ані в судовому порядку, ані під час їх розгляду комісією, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу в розмірі 2822,63 м. 3 підлягають задоволенню. Об'єм донарахованого газу здійснено відповідно до положень Кодексу ГРС. Водночас, стосовно вартості визначеної в розмірі 37 370,20 грн., суд зазначає, що з 01 червня 2017 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.03.2017 № 187 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» (опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 31.03.2017 № 61), а також постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 10.04.2017 № 494 «Про скасування деяких постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» (опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 27.04.2017 № 79), роздрібна ціна газу для побутових споживачів природного газу становить 6,9579 грн. за 1 куб. м., тоді як при розрахунку визначено вартість 11, 909549 грн., 12,919968 грн., 14,522040 грн., 12, 919968 грн. за м.3., вказані суми жодним чином не обґрунтовані. Судом враховується те, що згідно вимог Кодексу ГРС передбачено, що вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу, напротивагу цьому суд виходить з того, що ч. 5 ст. 177 ЦПК України передбачено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги. Оскільки позивачем не надано жодних доказів на підтвердження обґрунтованості заявленого розрахунку, в частині що стосується ціні газу, суд використовує загальнодоступну інформацію для її визначення, яка встановлена державою. Враховуючи викладене, виходячи із засад справедливості, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню та , стягненню з відповідача підлягає сума в розмірі 19 639,58 грн., 2822,63 м.3х6,9579 грн. за 1 куб. м. На підставі ст. 141 ЦПК України, із відповідача на користь позивача також необхідно стягнути сплачений останнім при подачі позовної заяви судовий збір у розмірі 916, 24 грн.

Outcome: partial