Jurisdiction: civil
Date: 2017-10-02 00:00:00

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» звернувся до Козельщинського районного суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача суму збитків вартості не облікованого об'єму природного газу у розмірі 671280,13грн, а також судові витрати у розмірі 1600,00грн. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що [PERSON] є споживачем послуг з газопостачання за адресою [ADDRESS] Представниками Кобеляцького РГП 07.11.2016 року за місцем проживання відповідача та виявлено порушення п.1 глави 2 розділу Х1 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕ від 30.09.2015 року а саме: несанкціонований відбір природного газу з газорозподільчої мережі шляхом прихованих заходів в вигляді перемички між вхідним та вихідним патрубками лічильника, про що було складено акт та нарахована вартість не облікованих обсягів використаного природного газу, на стягненні якої наполягає позивач. Представник позивача [PERSON], який діє на підставі довіреності №84 від 15 грудня 2016 року, в судовому засіданні позов підтримав та проси його задовольнити, посилаючись на виявлення факту несанкціонованого відбору природного газу через вмонтовану у стіну перемичку. Комісією у складі працівників Кобеляцького РГП ПАТ «Полтавагаз» даний факт зафіксовано актом про порушення, підписаним відповідачем, який не висловив заперечень. Відповідач [PERSON] позову не визнав, показав, що перемичку не монтував, а придбав житловий будинок з системою водяного опалення та газовим забезпеченням, про наявність стороннього приладу узнав під час виявлення газопостачальною організацією прихованої перемички, через що підписав акт. Після демонтажу, який проводив у присутності свідків, зрозумів, що несанкціонований газопровід не діючий та звернувся до газопостачальної організації з проханням перевірити її в роботі, на що отримав відмову та вимушений був звернутись до позивача з перевіркою установки. За результатами дослідження спеціалістами позивача прилад, вилучений з системи газопостачання, визнаний недіючим, прохав відмовити у задоволенні позову. Представник відповідача [PERSON] зазначила, що працівники позивача при виявлені факту порушення не перевірили виявлену перемичку на предмет її пропускної здатності, акт про порушення не відповідає вимогам, що до нього ставляться, рішення комісії про стягнення з користувача вартості використаного природного газу винесено неналежним її складом, не враховано, що відповідач придбав будинок і переобладнання системи газопостачання не проводив, а тому його вина у даному порушенні відсутня, а позовні вимоги не підлягають задоволенню. Суд, вислухавши сторони, вивчивши надані докази, оцінивши їх їх допустимість, належність, достовірність, достатність і об»єктивність, вважає що позов підлягає до задоволення з наступних підстав. Встановлено, що [PERSON] є власником житлового будинку по [ADDRESS] з 12.11.1997 року, що підтверджується договором купівлі-продажу № 2104 ( аркуш 62). Він перебуває у договірних відносинах з позивачем на підставі договору № 101543, укладеного 09.10.2013 року та користується послугами Кобеляцького РГП ПАТ «Полтавагаз» з постачання природного газу до будинку [ADDRESS] Відповідно до умов типового договору (затвердженого Постановою Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 року №2498, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1384/27829) Оператор ГРМ (ПАТ «Харківгаз») зобов'язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов'язується прийняти надані послуги та сплатити їх вартість у розмірі, строки та порядку, визначеному в договорі. Споживач зобов'язаний забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж після межі балансової незалежності згідно з чинним законодавством, зокрема відповідно до вимог Правил безпеки систем газопостачання. Відповідач приєднався до умов типового договору розподілу природного газу для побутового споживача 14.03.2016 року (аркуш 5). 07.11.2016 року представниками позивача була проведена перевірка та складено акт № 9 про виявлення несанкціонованого газопроводу, здійсненого шляхом прихованої перемички між вхідним та вихідним патрубками лічильника газу в стіні будинку під штукатуркою. Акт підписаний користувачем без зауважень з його боку. Представниками позивача припинено постачання газу за вказаною адресою (аркуш 25). Виявлене порушення зафіксовано на відеозапис, оглянутий судом, з якого вбачається, що в приміщенні будинку під штукатуркою вмонтована в газопровід перед лічильником металева конструкція з труб та ввареним краном. Протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об»ємів природного газу та зміни режиму нарахування споживачу від 15.11.2016 року затверджено акт № 10 від 07.11.2016 року та рекомендовано виконати акт-розрахунок не облікованого об»єму природного газу та його вартості. Склад комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС затверджений Наказом №106 від 18 квітня 2016 року. Допитані в судовому засіданні свідки [PERSON] та [PERSON] підтвердили, що оглядали 07.11.2016 року помешкання відповідача та виявили, що лічильник не враховує додатково включені прилади та вирішили перевірити причину. Перекрили кран подачі природного газу на стояку, відключивши лічильник, поставили глушку на трубу подачі природного газу до будинку та, включивши подачу природного газу, виявили, що прилади опалення в будинку працюють, тоді як стоїть заглушка на подачу газу в будинок через лічильник. Це означало, що природній газ надходить до приладів поза лічильником, та запропонували господарю показати місце, де стоїть перемичка. Вони вважали, що перемичка вварена на вводі в будинок та запропонували власнику розбити стіну зовні. Однак господар без зволікань вирубав кусок стіни в приміщенні, де була виявлена перемичка, яку вони зняли на відео та внесли факт в протокол, який підписав власник будинку без заперечень. Виявлене порушення зафіксовано на відеозапис, оглянутий судом, з якого вбачається, що в приміщенні будинку під штукатуркою вмонтована в газопровід перед лічильником металева конструкція з труб та ввареним краном. Через місяць до них знов звернувся відповідач та запропонував перевірити ще раз роботу газової системи, на що вони відмовились, так як факт порушення був очевидний. Інженер ПАТ «Полтавагаз» [PERSON] показав, що при перевірці роботи приладів в будинку відповідача була дуже висока температура, а лічильник працював слабо, що стало причиною перевірки. Були викликали слюсарі, які зняли лічильник, закрили кран подачі газу, а газ продовжував надходити до газових приладів не припиняли працювали, що підтвердило несанкціонований відбір газу. Відповідач з цим фактом погодився, та розпитував, що треба робити. Він самостійно переварив газові прилади, вварив перемичку та переставив лічильник, не отримавши дозволу на такі дії, що підтверджується планом будинку з позначенням місця розташування газових приладів. При останніх перевірках вони знаходились в інших приміщеннях. Надана на огляд відповідачем металева конструкція ним змінена та не відповідає тій, що була виявлена при перевірці. Представником позивача додана на підтвердження показань свідків схема підключення несанкціонованого газопроводу та затверджена схема газопроводу із змінами від18.10.1995року, в з яких вбачається, що в будинку відбулось переобладнання системи газопроводу та лічильник та газові прилади перенесені в інше приміщення. Свідок [PERSON], яка працювала контролером з 24.02.2015 року по 15.02.2017 року та обслуговувала дільницю, де проживає відповідач та знімала показники лічильника. Їй робили зауваження щодо правильності показників, так як відповідач за період з 27.03.2015 року по 29.04.2016 року використав 82м3 природного газу, що зазначено в реєстрі зняття даних лічильника. Вона підтвердила, що система газопроводу в будинку [PERSON] зазнавала змін, вона бачила лічильник у різних приміщеннях, але думала, що перенесення були погоджені, так як пломби не були порушені. Згідно розрахунку, наданого позивачем, відповідачу нараховані збитки збитків у вигляді вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу за цінами закупівлі ПАТ «Полтавагаз» об»єму природного газу за період з 07.11.2014 року по 01.11.2016 року складає 67280.13грн ( аркуш - 8). Зазначеними діями підприємству-надавачу послуги з газопостачання, спричинені збитки, у звязку з чим вони звернулися до суду з зазначеним позовом. Заперечуючи проти позову, відповідач надав суду акт дослідження представниками служби позивача вилученої ним перемички, якими встановлено наявність пошкоджень однієї із труб. В судовому засіданні свідки [PERSON], [PERSON] підтвердили проведення ними огляду металевої конструкції, яку їм надав відповідач та висловили сумнів, що конструкція могла використовуватись для викрадання газу, так як дуже зношена та в технічній документації вона відсутня, кран на ній також ніде в документах не позначений. Частинами 1, 2 ст.11 ЦПК України передбачено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи (за винятком тих осіб, які не мають цивільної процесуальної дієздатності), в інтересах яких заявлено вимоги. Згідно ч.1 ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 ЦПК України. Відповідно до ч.1 ст.11 ЦПК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. У відповідності зі ст.526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов і вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем (затвердженого постановою НКРЕ КП від 30.09.2015 року № 2494), несанкціонований газопровід - самовільно під'єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з'єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Згідно п. 1 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем уразі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу. Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об'ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об'єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу має бути віднятий об'єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. Відповідно до п. 3 глави 6 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі, якщо між Оператором ГРМ і споживачем не досягнуто згоди щодо компенсації споживачу завданих збитків чи перерахунку наданих послуг, спірні питання вирішуються в судовому порядку. Зі змісту акту про порушення № 10 від 07.11.2016 року вбачається, що було виявлено та зафіксовано несанкціонований відбір природного газу споживачем [PERSON] Акт відповідає вимогам Кодексу газорозподільних систем, складений в присутності споживача [PERSON] та засвідчений підписами робітників ПАТ «Полтавагаз» та споживачем. Претензій щодо проведеної перевірки та складання відповідних актів з боку [PERSON] не було, що підтверджується письмово в акті про порушення (а. с. 6). Крім того, як вбачається з протоколу засідання комісії, відповідач не був присутній на засіданні, але він не заперечував, що був повідомлений про час його проведення, але був відсутній за сімейних обставин, ніяких зауважень не надавав, лише через місяць після нарахування збитків звернувся з проханням до позивача перевірити придатність несанкціонованого газопроводу. Суд не приймає до уваги доводи відповідача, щодо неправомочності комісії з нарахування збитків, так як її склад був призначених наказом позивача задовго до виявлення факту несанкціонованого втручання в систему газопостачання будинку відповідача, та доказів ознак недійсності її рішення від 15.11.2016 року не надано. Відсутність в акті про порушення запису про проведення відео зйомки не спростовує виявлення факту порушення, а тому оцінюється судом критично. Суд також не погоджується з позицією представника відповідача про те, що стягнення збитків, завданих порушенням договірних відносин, вимагає обов»язкового притягнення особи до адміністративної відповідальності, якщо ці порушення мають ознаки такого. Суд вважає, що позивач має право на свій розсуд обирати вид відповідальності. Зауваження відповідача щодо втручання в систему газопостачання попередніми власниками судом не приймаються до уваги, так як з технічних документів та свідчень свідка [PERSON] вбачається, що система газопроводу в будинку позивача зазнала змін протягом 2015-2016 років, тобто після придбання будинку, а тому суд приходить до висновку про втручання в систему газопроводу будинка здійснив відповідач. Приписами ст. 22 ЦК України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідач [PERSON] допустив підключення до газової мережі з порушенням правил користування природного газу без його обліку приладом обліку; сума збитків становить 67280.13грн. Доказів, які б спростовували зазначену суму збитків або обов'язок щодо її погашення, відповідачем не надані. За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі. Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача належить стягнути на користь позивача витрати по сплаті судового збору в розмірі 1600 грн. 00 коп. На підставі ст.ст. 16, 23, 509, 526, 1166 ЦК України, Розділу Х1 Кодексу газорозподільчих систем,

Outcome: approved