Jurisdiction: civil
Date: 2021-10-06 00:00:00

Стислий виклад позиції заявника. [PERSON] (заявниця) подала до суду заяву, заінтересованою особою в якій зазначено відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Стрию Стрийського району Львівської області Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м.Львів), про встановлення факту смерті [PERSON] на тимчасово окупованій території. В обґрунтування заяви заявниця покликається на те, що вона є донькою [PERSON] , яка померла [INFO] та похована в м. Шахтарськ Донецької області. Причина смерті: хронічна серецево-судинна недостатність. Наявними документами, що підтверджують факт смерті на території непідконтрольній державній владі України, є: лікарське свідоцтво про смерть № 99 від 03.03.2020, видане Центром Первинної Медико-Санітарної Допомоги м. Шахтарськ ДНР та свідоцтво про смерть серії [NUMBER] від 03 березня 2020 року, видане Шахтарським міськрайонним відділом ЗАГС Державної Реєстрації Палати Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки. Отримати документи, що підтверджують факт смерті за зразками чинного законодавства України, здійснити реєстрацію факту смерті та отримати відповідне свідоцтво про смерть не є можливим. Встановлення факту смерті в судовому порядку необхідно для подальшої реєстрації цього факту в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відповідного документу - свідоцтва про смерть, згідно чинного законодавства України. Представником заінтересованої особи - начальником Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Стрию Стрийського району Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) подано відзив на заяву, в якому заперечень проти відкриття провадження по справі не має, заява подана з дотриманням вимог чинного цивільно-процесуального законодавства. Заява підлягає задоволенню, оскільки в даному випадку іншого порядку проведення державної реєстрації смерті, ніж на підставі рішення суду, законодавством не передбачено. У судовому засіданні заявник заяву підтримала та просить суд її задовольнити. Суду пояснила, що її мама проживала на непідконтрольній території і померла [INFO] . Вона здійснила її поховання в м. Шахтарськ Донецької області. Представник заінтересованої особи - відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Стрию Стрийського району Львівської області Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м.Львів) в судове засідання не з`явилася, однак у відзиві на заяву просить проводити розгляд справи за її відсутності. Заяв чи клопотань учасниками справи не подано. Процесуальні дії у справі. Ухвалою від 06.10.2021 відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду в порядку окремого провадження (а.с.18). Заслухавши пояснення заявниці, свідків, безпосередньо дослідивши наявні у справі та здобуті судом докази, всебічно, повно та об`єктивно оцінивши кожний доказ окремо та в цілому, з`ясувавши всі фактичні обставини, що обґрунтовують вимоги заявника, суд доходить такого висновку. Фактичні обставини, встановлені судом, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини. Батьками [PERSON] , [INFO] , є [PERSON] та [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про народження (повторне) серії [NUMBER] від 13.11.2000 (а.с.8). [PERSON] та [PERSON] зареєстрували шлюб 25 вересня 1984 року в відділі РАЦС м. Шахтарськ Донецької області, актовий запис №528. Після реєстрації шлюбу прізвище дружині змінено на « [PERSON] ». Дані обставини підтверджуються свідоцтвом про укладення шлюбу від 25.09.1984 серії [NUMBER] (а.с.16). Керівником відділ державної реєстрації актів цивільного стану надано відмову у проведенні державної реєстрації смерті [PERSON] , яка померла [INFO] , оскільки заявником не підтверджено факт смерті (а.с.14). Допитаний у судовому засіданні свідок [PERSON] дав суду показання, за змістом яких заявниця їздила на похорон батьків в березні, також у зв`язку з цим колектив збирав гроші їй на допомогу. Допитаний у судовому засіданні свідок [PERSON] дав суду показання, за змістом яких він з заявницею - дружиною та сином [PERSON] 02.03.2020 їздили на похорон в м. Шахтарськ. Маму дружини [PERSON] похована на кладовищі «Тюльпан» в м. Шахтарськ. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування. Відповідно до вимог ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Відповідно до Постанови Верховної ради України від 17.03.2015 року №254-VІІІ «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» - окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України - визнані Верховною радою України тимчасово окупованими. Згідно Додатку 1 «Перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження» до розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085 (в редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2018 р. № 79-р) «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» визначено, що на території м. Шахтарськ Донецької області органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно до приписів ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Згідно з висновками Європейського Суду з прав людини, зробленими зокрема у справах «Лоїзіду проти Туреччини» («Loizidou v. Turkey», заява № 15318/89 рішення від 18.12.1996 року), «Кіпр проти Туреччини» («Cyprus v. Turkey», заява № 25781/94, рішення від 10.05.2001 року), а також «Мозер проти Республіки Молдова та Росії»» («Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», заява № 11138/10, рішення від 23.02.2016 року) та «Ілашку та інші проти Республіки Молдова та Росії» («Ilascu and Others v. Moldova and Russia», заява №48787/99, рішення від 08.07.2004 року), першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією про захист прав людини й основоположних свобод 1950 року, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. До спірних правовідносин, які виникли між сторони, підлягають застосуванню норми Цивільного процесуального кодексу України. Статтею 317 ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Також, окрім застосування зазначених норм до вказаних правовідносин, суд звертає увагу на роз`яснення, викладені в постанові Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» №5 від 31.03.1995. Так, в пункті 1 постанови звернуто увагу на те, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Як роз`яснюється у пунктах 10, 18 Постанови суди можуть встановлювати факти реєстрації усиновлення (удочеріння), шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті, якщо в органах реєстрації актів цивільного стану не зберігся відповідний запис чи відмовлено у його відновленні, або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акту цивільного стану. У цей-же час, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, котрі видають уповноважені на те органи, а є лише підставою для їх одержання. В силу ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для усіх органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на усій території України. Мотивована оцінка кожного аргументу, наведеного учасниками справи, щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення заяви. Суд погоджується з аргументами заявниці, вважає такі обґрунтованими та підтвердженими належними, допустимими та достовірними доказами, які, в своїй сукупності, є достатніми. Так, судом встановлено на підставі безпосередньо досліджених та оцінених доказів, що заявниця [PERSON] є донькою [PERSON] , та мала право звертатися з заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України. [INFO] у м. Шахтарськ Донецької області, померла громадянка України [PERSON] , [INFO] . Документи про її смерть видані незаконним, недержавним органом України (копії містяться у справі а. с. 12, 13), які є недійсними та не створюють правових наслідків. Суд зазначає, що встановлення факту смерті породжує для заявниці юридичні наслідки, оскільки від цього залежить наявність у неї можливості бути суб`єктом спадкових правовідносин. Дана обставина підтверджується поясненнями заявниці та показаннями свідків, в сукупності з безпосередньо дослідженими судом доказами. За встановлених обставин, а також беручи до уваги те, що факт смерті особи на тимчасово окупованій території України може бути встановленим у порядку окремого провадження, виходячи також з інтересів заявниці, тому заява підлягає до задоволення та встановлення факту смерті [INFO] громадянки України - [PERSON] , [INFO] , в м. Шахтарськ Донецької області.

Outcome: approved