Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-15 00:00:00

Стислий виклад позиції заявника. 19.08.2020 року [PERSON] звернулася із заявою до Малинського районного суду Житомирської області, в обґрунтування якої зазначила, що 04.01.2014 року вона уклала шлюб з гр. [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії [NUMBER] , виданого виконавчим комітетом Правдівської сільської ради Первомайського району Автономної республіки Крим. Від даного шлюбу на території Автономної Республіки Крим народилася дитина - [PERSON] , [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про народження серії [NUMBER] , виданого Первомайським районним відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим. У зв`язку із збройним конфліктом в листопаді 2018 року [PERSON] разом з дитиною переселилася з тимчасово окупованої території України на постійне проживання до батьків заявника - в с. Писарівка Малинського району Житомирської області. Подружніх стосунків з [PERSON] заявник на даний час не підтримує. Отримати свідоцтво про народження дитини з метою державної реєстрації її народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт народження [PERSON] відбувся на тимчасово окупованій території України, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. У зв`язку із цим [PERSON] було відмовлено у державній реєстрації народження дитини [PERSON] та рекомендовано звернутися до суду. Встановлення факту народження дитини необхідне заявнику для реалізації своїх прав та прав дитини. [PERSON] в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи без її участі, вимоги підтримала та просила їх задовольнити. Представник Малинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належно. Дослідивши матеріали справи, повно, обґрунтовано, всебічно та безпосередньо з`ясувавши всі наявні докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Фактичні обставини справи, встановлені судом. Встановлено, що 04.01.2014 року між громадянином [PERSON] та [PERSON] було укладено шлюб, на підтвердження чого виконавчим комітетом Правдівської сільської ради Первомайського району Автономної Республіки Крим видано свідоцтво про шлюб серії [NUMBER] (а.с.6). Після реєстрації шлюбу [PERSON] змінила прізвище на [PERSON] . Від даного шлюбу [INFO] в смт. Роздольне Роздольненського району Республіки Крим народилася дитина [PERSON] , на підтвердження чого Первомайським районним відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим видане свідоцтво про народження [NUMBER] (а.с.7). Згідно довідки № 242, виданої 18.08.2020 року Владівською сільською радою Малинського району Житомирської області, [PERSON] , разом з своїми синами: [PERSON] , 2014 року народження та [PERSON] , 2016 року народження, проживає в [ADDRESS] (а.с.8). 23.07.2020 року під вих. №613/21.8-23 за результатами звернення [PERSON] щодо державної реєстрації народження дитини [PERSON] , Малинським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) було видано відмову, оскільки для підтвердження факту народження дитини, народженої [INFO] у [PERSON] та [PERSON] заявником пред`явлено документ, який виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (а.с.9). Мотиви та застосовані норми права. Відповідно до п.7 ч.1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту такого народження. Статтею 317 ЦПК України передбачені особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України. Заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. За ч.2 ст. 319 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Судом встановлено, що [PERSON] народився [INFO] на тимчасово окупованій території - смт. Роздольне Роздольненського району Республіки Крим. Документом, який засвідчує факт його народження є свідоцтво про народження, що видане на тимчасово окупованій території, де органи державної влади України не здійснюють своїх повноважень. Наведені документи відповідно до інформаційного листа ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ щодо окремих питань застосування ЗУ від 04.02.2016 року «Про внесення змін до ЦПК України щодо встановлення факту народження або смерті на тимчасово окупованій території» беруться до уваги під час розгляду даної справи, проте відповідно до ч. ч. 2, 3 ст.9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом, будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Отримати свідоцтво про народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт народження дитини відбувся на тимчасово окупованій території України, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, а отже свідоцтво про народження, видане Первомайським районним відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів громадянського стану Міністерства юстиції Республіки Крим не може бути прийняте відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Статтею 21 Закону України передбачено, що у державній реєстрації актів цивільного стану може бути відмовлено, якщо державна реєстрація суперечить вимогам законодавства України. Згідно з ст. 1 та п. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року, сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій визначається тимчасово окупованою територією. Відповідно до статті 9 Закону, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом, будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Відповідно до ч.1 ст.18 Закону, громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Оскільки АРК є окупованою територію, на ній фактично діє юрисдикція та застосовується законодавство Російської Федерації, тому документи про народження дитини видаються за формою, встановленою Міністерством охорони здоров`я РФ, яка є недопустимою для державної реєстрації на території України. Свідоцтво про народження дитини, видане на тимчасово окупованій території, також не є підставою для реєстрації народження на території України. За наведених обставин у інший спосіб, крім як за рішенням суду, факт народження дитини неможливо зареєструвати у державному реєстрі, а тому, з метою захисту прав і свобод заявника та її дитини, суд дійшов висновку про задоволення заяви та встановлення факту народження [PERSON] , оскільки законом не передбачено іншого порядку встановлення такого факту, що надає можливість отримати громадянам України свідоцтво про народження, виданого належним державним органом України. Відповідно до правил ст. 317, п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту народження допустити до негайного виконання.

Outcome: approved