Jurisdiction: civil
Date: 2014-04-14 00:00:00

Служба автомобільних доріг у Херсонській області звернулася до суду з позовом до [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] щодо усунення перешкоди у користуванні автодорогою М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ, 222 км (на Таганрог) біля с. Молодіжне шляхом демонтажу малих архітектурних форм, які належать Відповідачам посилаючись на те, що 24.07.2013 року Прокуратурою Херсонської області було направлено на адресу Служби автомобільних доріг у Херсонській області, як державного органу, на який покладено обов'язок щодо утримання в належному стані та обслуговування автомобільних доріг у Херсонській області, лист № 07/2-434вих13 для вжиття заходів представницького характеру матеріали перевірок проведених Державною інспекцією сільського господарства в Херсонській області за фактами самовільного зайняття земельних ділянок у смузі відводу автодороги М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ. Під час перевірки Прокуратурою Херсонської області з питань дотримання вимог земельного законодавства при користуванні земельної ділянки [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] (надалі - відповідачі). В результаті даної перевірки було встановлено, що відповідачами використовується земельна ділянка в адміністративно-територіальних межах Антонівської селищної ради, в тому числі земельна ділянка, яка знаходиться в смузі відводу автодороги М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ, 222 км (на Таганрог) біля с. Молодіжне, під розміщення малих архітектурних форм для здійснення роздрібної торгівлі без оформлення правовстановлюючих документів на право користування земельною ділянкою, їх державної реєстрації та встановлення меж в натурі, що є порушенням ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України. На думку позивача, враховуючи той факт, що Служба автомобільних доріг у Херсонській області, як державного органу, на який покладено обов'язок щодо утримання в належному стані та обслуговування автомобільних доріг у Херсонській області, саме на Службу покладений обов'язок щодо усунення перешкод у користуванні автодорогою М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ, 222 км (на Таганрог) біля с. Молодіжне шляхом демонтажу малих архітектурних форм, які належать відповідачам. Враховуючи викладене, позивач просить суд позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, усунути перешкоди у користуванні автодорогою М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ, 222 км (на Таганрог) біля с. Молодіжне шляхом демонтажу малих архітектурних форм, які належать [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] Представники позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги та просили задовольнити їх у повному обсязі. Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав і просив їх задовольнити. Відповідачі в судове засідання не з»явилися, про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином. Представник Антонівської селищної ради в останнє судове засідання не з»явився, але в попередньому засіданні позовні вимоги не визнав з посиланням на видачу дозволів в межах своїх повноважень. Заслухавши представників позивача, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного: У відповідності до ст. 9 Закону України «Про автомобільні дороги» Складовими автомобільної дороги загального користування у межах смуги відведення є: земляне полотно, проїзна частина, дорожнє покриття, смуга руху, споруди дорожнього водовідводу, штучні споруди, інженерне облаштування: спеціальні споруди та засоби, призначені для забезпечення безпечних та зручних умов руху (освітлення, технологічного зв'язку, вимірювання вагових і габаритних параметрів транспортних засобів, примусового зниження швидкості руху), об'єкти дорожнього сервісу та архітектурне облаштування: архітектурні споруди та декоративні насадження, що призначені для забезпечення естетичного вигляду автомобільних доріг; технічні засоби організації дорожнього руху, автопавільйони, лінійні споруди і комплекси, що забезпечують функціонування і збереження доріг; елементи санітарного облаштування; зелені насадження. Розміщення інших об'єктів у межах смуги відведення без погодження з власниками доріг не допускається. Згідно з п. 26 Постанови КМУ від 30 березня 1994 року № 198 «Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони» Розміщення споруд малих архітектурних форм провадиться за дозволами, що видаються в межах смуг відчуження автомобільних (позаміських) доріг відповідними дорожньо-експлуатаційними організаціями за погодженням з Державтоінспекцією. Будівництво споруд, об'єктів дорожнього сервісу, автозаправних станцій, прокладення інженерних мереж та виконання інших робіт у межах смуги відведення автомобільних доріг здійснюються згідно з дозволом органів державного управління автомобільними дорогами та за попереднім погодженням з відповідними підрозділами Міністерства внутрішніх справ України в порядку, передбаченому законодавством України. Органи державного управління автомобільними дорогами видають за погодженням з відповідними підрозділами Міністерства внутрішніх справ України на платній основі дозволи на розміщення, будівництво, реконструкцію та функціонування в межах смуги відведення автомобільних доріг загального користування об'єктів, зазначених у частині першій цієї статті, в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України. (ст. 37 Закону України «Про автомобільні дороги»). Таким чином, єдиним доказом законності розміщення малих архітектурних форм є відповідна згода служби автомобільних доріг. Як встановлено судом 21.01.2013 року, 14.02.2013 року, 27.05.2013 року, 17.07.2013 року, Державною інспекцією сільського господарства в Херсонській області і Прокуратурою Херсонської області проведено перевірки з питань дотримання вимог земельного законодавства, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 5, ст. ст. 6, 10 Закону України «Про державний контроль за використання та охороною земель», ч. 1 ст. 19 Закону України «Про охорону земель» п. п. 4, 5 Положення про державну інспекцію сільського господарства України» громадянами [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] (надалі - відповідачі). В результаті даної перевірки було встановлено, що відповідачами використовується земельна ділянка в адміністративно-територіальних межах Антонівської селищної ради, в тому числі земельна ділянка, яка знаходиться в смузі відводу автодороги М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ, 222 км (на Таганрог) біля с. Молодіжне, під розміщення малих архітектурних форм для здійснення роздрібної торгівлі без оформлення правовстановлюючих документів на право користування земельною ділянкою, їх державної реєстрації та встановлення меж в натурі, що є порушенням ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України. Враховуючи той факт, що відповідачі здійснили самовільне зайнятті земельної ділянки вони були притягнуті до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 53 КУпАП України. Служба автомобільних доріг у Херсонській області, як балансоутримувач усіх автомобільних доріг Херсонської області, в тому числі автодороги М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ несе відповідальність за її експлуатацію згідно із законом. У відповідності до ст. 13 Закону України «Про автомобільні дороги» орган державного управління автомобільними дорогами загального користування відповідає за: стан автомобільних доріг загального користування відповідно до діючих норм та фінансування; санітарний та екологічний стан автомобільних доріг загального користування та їх смуг відведення. Згідно з ст. 12 Закону орган державного управління автомобільними дорогами загального користування має право: вимагати від користувачів автомобільних доріг виконання вимог цього Закону та інших законодавчих та нормативно-правових актів України, що регулюють функціонування автомобільних доріг загального користування; Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. У відповідності до ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном. В даному випадку Служба автомобільних доріг, як балансоуримувач автомобільних доріг Херсонської області несе відповідальність за їх збереження, утримання, та зберігання і як наслідок, у порядку ст. ст. 16, 391 ЦК України, ст. 12 Закону України «Про автомобільні дороги», має права вимагати усунення перешкод в їх користуванні і утриманні, у тому числі і шляхом демонтажу малих архітектурних форм, які належать [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] Одночасно, в порушення вимог ст. 60 ЦПК України, відповідачами не надано належних доказів отримання дозволів, у встановленому діючим законодавством порядку, щодо розміщення малих архітектурних норм вздовж автомобільних доріг. Судові витрати підлягають стягненню з відповідачів на користь позивача в повному обсязі відповідно до вимог ст.88 ЦПК України.

Outcome: approved