Jurisdiction: civil
Date: 2014-11-09 00:00:00

Служба у справах дітей Подільської районної в місті Києві державної адміністрації в інтересах неповнолітньої [PERSON] звернулася до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом, згідно якого просила позбавити [PERSON] та [PERSON] батьківських прав відносно їх неповнолітньої доньки - [PERSON], [INFO], та передати неповнолітню на первинний облік до органу опіки та піклування Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації за місцем реєстрації дитини: [ADDRESS]. Позов мотивовано тим, що відповідно до звернення [PERSON], яка проживає разом з неповнолітньою онукою [PERSON], стало відомо, що дівчинка залишилась без батьківського піклування. Тобто, батьки неповнолітньої, якими є відповідачі по справі, вже тривалий час не займаються її вихованням та матеріальним забезпеченням, не цікавляться про її стан здоров'я і навчання. Вихованням та матеріальним забезпеченням на даний час займається дідусь і бабуся неповнолітньої [PERSON] При цьому, Служба у справах дітей Подільської районної в місті Києві державної адміністрації зазначає, що і сама неповнолітня [PERSON] підтримує рішення щодо позбавлення її батьків батьківських прав, оскільки, як пояснила неповнолітня, після розлучення її батьків, тобто з дворічного віку, вона не бачила свого батька, матеріально він їй не допомагає та ніколи не цікавився її життям. З 2004 року мати неповнолітньої не займається її вихованням, не цікавиться навчанням, матеріально не допомагає, а, натомість, вживає спиртні напої та вже майже вісім місяців неповнолітня її взагалі не бачила. На підставі зазначеного та оскільки відповідачі самоусунулись від виховання та утримання своєї дитини позивач просить позов задовольнити. Представник Служби у справах дітей Подільської районної в місті Києві державної адміністрації Гвоздецька Н.М., неповнолітня [PERSON], представник третьої особи Ольховська О.В. та прокурор прокуратури Шевченківського району м. Києва Лимонченко М.С. в судовому засіданні позовні вимоги в частині позбавлення відповідачів батьківських справ підтримали та просили позов задовольнити. В частині передачі неповнолітньої на первинний облік до органу опіки та піклування Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації позовні вимоги не підтримали, оскільки вони не ґрунтуються на вимогах закону та їх вирішення виходить за межі компетенції суду. Відповідачі у судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи в розумінні положень ч. 5 ст. 74 та/або ч. 8 ст. 76 Цивільного процесуального кодексу України (надалі - ЦПК України) повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили. Відповідно до положень ч. 1 ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Враховуючи наявність в справі достатніх матеріалів про права та обов'язки сторін та те, що представник позивача щодо заочного розгляду справи не заперечує, суд на підставі ч. 1 ст. 224 та відповідно до ч. 1 ст. 225 ЦПК України постановив ухвалу про заочний розгляд справи. Заслухавши пояснення представника, неповнолітньої [PERSON], представника третьої особи та думку прокурора, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини. Так, у судовому засіданні встановлено, що [PERSON], народилась [INFO], що підтверджується Свідоцтвом про народження Серії [NUMBER], яке видане 27 серпня 1998 року Відділом реєстрації актів громадянського стану Шевченківського району м. Києва (а.с. 10). Згідно вказаного Свідоцтва про народження матір'ю [PERSON] є [PERSON], а батьком - [PERSON]. Відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу Серії [NUMBER] (а.с. 6) 22 травня 2001 року шлюб між відповідачами, який був зареєстрований 19 липня 1997 року (а.с. 7), розірвано. При цьому, після розірвання шлюбу прізвище відповідача [PERSON] було відновлено на дошлюбне прізвище - «[PERSON]». Крім того, згідно Свідоцтва про зміну імені Серії [NUMBER] від 04 липня 2014 року неповнолітня [PERSON] змінила своє прізвище з «[PERSON]» на «[PERSON]» (а.с. 35). Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 Сімейного кодексу України (надалі - СК України) мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він, ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини. Як встановлено в судовому засіданні, неповнолітня [PERSON], хоча і зареєстрована за адресою: [ADDRESS] (а.с. 16), фактично проживає разом зі своїм дідусем та бабусею за адресою: [ADDRESS], що підтверджується Актом обстеження житлово-побутових умов сім'ї від 28 листопада 2013 року та актом обстеження умов проживання дитини від 08 травня 2014 року, підписаного начальником Служби у справах дітей (а.с. 13, 14). При цьому, відповідно до змісту вказаних Актів відповідачі разом з дитиною не проживають, з нею не спілкуються та взагалі не цікавляться її життям, що також підтверджується довідкою завідувача амбулаторії № 9 Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2» Подільського району м. Києва, згідно якої вихованням дитини займається бабуся [PERSON], а мати дитини, останні два роки з нею не проживає (а.с. 4). Також, про зазначені обставини свідчить і характеристики від 28 листопада 2013 року та від 11 червня 2014 року, які надані класним керівником 10-А класу Середньої загальноосвітньої школи № 63 щодо неповнолітньої, в якій, серед іншого, зазначено, що вихованням [PERSON] займаються її дідусь і бабуся, які цікавляться навчанням дитини, відповідально ставляться до її виховання в сім'ї, регулярно відвідують школу та активно співпрацюють з батьківським комітетом класу (а.с. 5, 41). Відповідно до висновку Органу опіки та піклування Подільської районної в місті Києві державної адміністрації від 16 жовтня 2014 року щодо позбавлення [PERSON] та [PERSON] батьківських прав відносно неповнолітньої доньки [PERSON], [INFO], з'ясовано, що [PERSON] та [PERSON] неналежним чином виконують свої батьківські обов'язки, з дитиною не проживають довгий проміжок часу, не утримують матеріально, не займаються медичним обстеженням доньки, її лікуванням. Крім того, неповнолітня [PERSON] повідомила, що вона підтримує позбавлення батьківських прав її батьків, оскільки останні її вихованням не займаються та матеріально не допомагають. Враховуючи інтереси дитини, Орган опіки та піклування Подільської районної в місті Києві державної адміністрації вважає за доцільне позбавити батьківських прав [PERSON] та [PERSON] відносно їх неповнолітньої доньки [PERSON], [INFO] (а.с. 59). Згідно роз'яснень, які містяться в п. 16 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» від 30 березня 2007 року № 3, ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. На підставі зазначеного, оцінивши зібрані по справі докази, суд дійшов висновку, що позов Служби у справах дітей Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, поданим в інтересах неповнолітньої [PERSON], до [PERSON], [PERSON], третя особа: Служба у справах дітей Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, в частині вимог про позбавлення відповідачів батьківських прав підлягає задоволенню. Разом з тим, щодо позовних вимог про передання неповнолітньої на первинний облік до органу опіки та піклування Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації за місцем реєстрації дитини слід зазначити наступне. Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 214 СК України керівники закладів, у яких перебувають діти, які можуть бути усиновлені, передані під опіку, піклування чи на виховання в сім'ї громадян, службові особи органів опіки та піклування, а також інші особи, яким стало відомо про дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, зобов'язані протягом семи робочих днів подати інформацію про них до відповідних відділів та управлінь районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих комітетів міських, районних у містах рад. Порядок здійснення централізованого обліку дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, які можуть бути усиновлені, передані під опіку, піклування чи на виховання в сім'ї громадян, та порядок передачі дітей на усиновлення встановлюються Кабінетом Міністрів України. При цьому, відповідно до п.п. 14, 13 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866, облік дітей, які залишились без батьківського піклування, здійснює служба у справах дітей за місцем проживання батьків дитини або одного з них, з яким проживала дитина до настання обставин, за яких вона залишилася без піклування батьків, незалежно від місця виявлення дитини, а дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - служба у справах дітей за місцем походження дитини. У разі, коли батьки дитини або місце їх проживання невідомі, дитина, яка залишилась без батьківського піклування, береться на облік у службі у справах дітей за місцем виявлення дитини або місцем розташування закладу охорони здоров'я, в якому дитину залишили. Відомості про дитину, яка залишилась без батьківського піклування, збираються службою у справах дітей протягом 10 днів після надходження повідомлення про таку дитину. Зазначений строк може бути продовжений за рішенням керівника служби у справах дітей, але не більше ніж на 25 днів. Служба у справах дітей на підставі зібраних відомостей про дитину приймає рішення, яке оформлюється наказом, про взяття її на первинний облік дітей, які залишились без батьківського піклування, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, і вносить дані про таку дитину до книги первинного обліку. Дитина вважається такою, що взята на первинний облік, з дати прийняття такого рішення. Підставою для прийняття рішення про взяття дитини на первинний облік є акт обстеження умов перебування дитини, в якому зазначається факт відсутності батьківського піклування, або інші документи, що підтверджують факт залишення дитини без батьківського піклування. Відтак, виходячи із вказаних положень Порядку, прийняття рішення про взяття дитини на первинний облік дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування відноситься до повноважень саме відповідної служби у справах дітей. При цьому, згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. З огляду на зазначене та те, що представник Служби у справах дітей Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, неповнолітня [PERSON], представник третьої особи та прокурор в судовому засіданні позовні вимоги в частині передачі неповнолітньої на первинний облік до органу опіки та піклування Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації не підтримали, оскільки вони не ґрунтуються на вимогах закону та їх вирішення виходить за межі компетенції суду, суд дійшов висновку, що позов у вказаній частині не підлягає задоволенню. Враховуючи наведене, на підставі ст. 19 Конституції України, ст.ст. 19, 164, 165, 214 СК України та

Outcome: partial