Jurisdiction: civil
Date: 2020-07-06 00:00:00

Своїм позовом до суду [PERSON] просила винести рішення, яким визнати незаконним наказ головного лікаря КНП «Крижопільський РМЦ ПМСД» [PERSON] № 137/2 від 21.11.2019 «Про позбавлення (зменшення) премії лікарів загальної практики - сімейних лікарів за результатами виконання якісних показників за ІІІ квартал 2019 року в частині позбавлення її премії за кваліфікаційну категорію, стягнути з КНП «Крижопільський РМЦ ПМСД» заробітну плату за 2019 рік в сумі 6000,00 гривень; зобов`язати КНП «Крижопільський РМЦ ПМСД» нарахувати та виплатити їй за період квітня - жовтня 2019 року премію за якість роботи в розмірі 15% від окладу, а також стягнути судові витрати по справі. Вказала, що наказом головного лікаря КНП «Крижопільський РМЦ ПМСД» [PERSON] №63 від 25 квітня 2019 року «Про неналежне виконання функці\-ональних обов`язків» їй було оголошено догану та здійснено перерахунок заробітної плати з квітня 2019 року. Перерахунок заробітної плати заключався в тому, що їй як працівнику, який має дисциплінарне стягнення, не на\-раховувалась та не виплачувалась премія як за якість роботи, так і за кваліфі\-каційну категорію. Рішенням Крижопільського районного суду від 12 серпня 2019 року вказаний наказ було скасовано. Дане рішення набуло чинності 28 листопада 2019 року, коли постановою Вінницького апеляційного суду було залишено в силі рішення Крижопільського районного суду. 11 грудня 2019 року вона звернулась до адміністрації КНП «Крижопіль\-ський РМЦ ПМСД» із заявою про перерахунок заробітної плати з квітня 2019 року. До січня 2020 року їй було донараховано 3000 грн. За її підра\-хунками бути нараховано за період квітня-листопада 2019 року щомісячну премію за наявну у неї вищу кваліфікаційну категорію в розмірі 8000 грн. (1000 х8 = 8000). Таким чином за вказаний період їй не було нараховано та виплачено 5000,00 гривень. 10 січня 2020 року вона звернулась із заявою про виплату їй зазначе\-ної суми коштів та отримала лист КНП «Крижопільський РМЦ ПМСД» №55 від 16.01.2020 про те, що 6 грудня 2019 року головним лікарем КНП «Крижопільський РМЦ ПМСД» [PERSON] був виданий наказ №143, яким було скасовано наказ головного лікаря КНП «Крижопільський РМЦ ПМСД» [PERSON] №63 від 25 квітня 2019 року «Про неналежне вико\-нання функціональних обов`язків» та наказано головному бухгалтеру випла\-тити мені премію за період квітня-червня 2019 року. Також в листі було за\-значено, що наказом головного лікаря КНП «Крижопільський РМЦ ПМСД» [PERSON] №137/2 від 21 листопада 2019 року «Про позбавлення (змен\-шення) премії лікарів загальної практики - сімейних лікарів за результатами виконання якісних показників за ІІІ квартал 2019 року» на виконання рішен\-ня постійно діючої тарифікаційної комісії, оформленого протоколом №1 від 20 листопада 2019 року і її було позбавлено премії за четвертий квартал 2019 року. Чому не було нараховано премію за третій квартал 2019 року в даному листі зазначено не було. Вважає, що невиплата їй премії за 3 та 4 квартали 2019 року є не\-законною. 09.06.2020 позивач зменшила розмір позовних вимог та просила визнати незаконним наказ головного лікаря КНП «Крижопільський РМЦ ПМСД» [PERSON] № 137/2 від 21.11.2019 «Про позбавлення (зменшення) премії лікарів загальної практики - сімейних лікарів за результатами виконання якісних показників за ІІІ квартал 2019 року в частині позбавлення її премії за кваліфікаційну категорію та скасувати його в цій частині, стягнути з КНП «Крижопільський РМЦ ПМСД» заробітну плату за 2019 рік в сумі 6000,00 гривень та стягнути судові витрати по справі. Ухвалою суду від 17 березня 2020 року відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін, роз`яснено учасникам справи порядок подання заяв по суті справи та наслідки їх неподання. Від представника відповідача до суду надійшов відзив, в якому зазначено, що позов не визнає та просить відмовити в задоволені, посилаючись на наступні обставини. Наказ головного лікаря КНП «Крижопільський РМЦ ПМСД» [PERSON] №137/2 від 21 листопада 2019 року «Про позбавлення (змен\-шення) премії лікарів загальної практики - сімейних лікарів за результатами виконання якісних показників за ПІ квартал 2019 року» виданий головним лікарем відповідно до наданих йому повноважень та на виконання рішення постійно діючої тарифікації комісії КНП «Крижопільський РМЦ ПМСД», оформлено протоколом № 1 від 20.11.2019. З метою посилення заохочення працівників в досягненні ними високих показників в наданні якісної медичної допомоги населенню, зростанні продуктивності праці і якісного виконання інших видів робіт, які забезпечують ефективність діяльності КНП «Крижопільський РМЦ ПМСД» був визначений перелік показників якості роботи сімейного лікаря, який було затверджено головним лікарем КНП «Крижопільський РМЦ ПМСД» [PERSON] 03.04.2019 та за погодженням із профспілковим комітетом затверджено положення про тарифікаційну комісію. КНП «Крижопільський РМЦ ПМСД» немає найменшої заборгованості по заробітній платі перед [PERSON] за весь час її роботи в КНП «Крижопільський РМЦ ПМСД». Також, в позовній заяві позивач не наводить жодних розрахунків та доводів щодо існуючої на її думку заборгованості по заробітній платі та за який період. Відповідно до п. 6 Положення про преміювання «Рішення про зменшення розміру премії керівник вправі приймати одноосібно». Відповідно до п. 2 Положення про преміювання «Преміюванню підлягають всі працівники підприємства за підсумками роботи, які не мали дисциплінарних стягнень на протязі року». Тобто, саме підсумки якості виконуваної роботи і є підставою для преміювання, в тому числі і за кваліфікаційну категорію. Саме це і передбачено п. 7 Положення про преміювання, згідно якого «Преміювання може не здійснюватися або розмір преміювання працівника може бути зменшений по наступних підставах: неналежне виконання своїх посадових обов`язків». Відповідно до п. 2.1. Посадової інструкції [PERSON] зобов`язана «Надавати кваліфіковану, в тому числі невідкладну, медичну допомогу в обсязі кваліфікаційної характеристики фахівця із спеціальності загальна «практика-сімейна медицина» в умовах амбулаторно-поліклінічного закладу та за місцем проживання пацієнтів». Відповідно до п. 4.1. Посадової інструкції «Лікар загальної практики-сімейний лікар несе відповідальність згідно з чинним законодавством за якість надання первинної лікувально-профілактичної допомоги населенню, яке він обслуговує». Пунктом 4.2. Посадової інструкції встановлено, що «Робота лікаря загальної практики-сімейного лікаря оцінюється керівником закладу відповідно до стандартів технологій лікувально-діагностичного процесу та показників його діяльності». Також, позивач просить суд зобов`язати КПП «Крижопільський РМЦ ПМСД» код ЄДРПОУ 3708458 нарахувати та виплатити їй за період квітня-жовтня 2019 року премію за якість роботи в розмірі 15% від окладу» є також абсолютно безпідставною та неправомірною, оскільки у закладах охорони здоров`я у формі комунальних некомерційних підприємств, яким і є КНП «Крижопільський РМЦ ПМСД» та відповідно до Положення про преміювання головний лікар має виключне дискреційне повноваження, щодо вирішення питання преміювання працівників, а тому є недопустимим втручання суду в дії головного лікаря шляхом зобов`язання його «нарахувати та виплатити премію». Все вищевикладене свідчить про безпідставність та надуманість позовних вимог, до того ж заявлених з пропущенням строку позовної давності, а тому в задоволенні позовних вимог [PERSON] слід відмовити в повному обсязі. Зважаючи на те, що всі особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з`явилися, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Суд, дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав. Судом було встановлено, що наказом головного лікаря КНП «Крижопільський РМЦ ПМСД» [PERSON] №63 від 25 квітня 2019 року «Про неналежне виконання функці\-ональних обов`язків» їй було оголошено догану та здійснено перерахунок заробітної плати з квітня 2019 року. Рішенням Крижопільського районного суду від 12 серпня 2019 року вказаний наказ було скасовано. Дане рішення набуло чинності 28 листопада 2019 року. 11 грудня 2019 року позивач звернулась до адміністрації КНП «Крижопіль\-ський РМЦ ПМСД» із заявою про перерахунок заробітної плати з квітня 2019 року. До січня 2020 року їй було донараховано 3000 грн. За підрахунком позивача, їй мало бути нараховано за період квітня-листопада 2019 року щомісячну премію за наявну у неї вищої кваліфікаційну категорію в розмірі 8000 грн. (1000 х8 = 8000). Таким чином за вказаний період їй не було нараховано та виплачено 5000 гривень. 10 січня 2020 року вона звернулась із заявою про виплату їй зазначе\-ної суми коштів та отримала лист КНП «Крижопільський РМЦ ПМСД» №55 від 16.01.2020 про те, що 6 грудня 2019 року головним лікарем КНП «Крижопільський РМЦ ПМСД» [PERSON] був виданий наказ №143, яким було скасовано наказ головного лікаря КНП «Крижопільський РМЦ ПМСД» [PERSON] №63 від 25 квітня 2019 року «Про неналежне вико\-нання функціональних обов`язків» та наказано головному бухгалтеру випла\-тити їй премію за період квітня-червня 2019 року. Також в листі було за\-значено, що наказом головного лікаря КНП «Крижопільський РМЦ ПМСД» [PERSON] №137/2 від 21 листопада 2019 року «Про позбавлення (змен\-шення) премії лікарів загальної практики - сімейних лікарів за результатами виконання якісних показників за ПІ квартал 2019 року» на виконання рішен\-ня постійно діючої тарифікаційної комісії, оформленого протоколом №1 від 20 листопада 2019 року і позивача було позбавлено премії за четвертий квартал 2019 року. Чому не було нараховано премію за третій квартал 2019 року в даному листі зазначено не було. Встановлено, що порядок визначення розміру премії та її виплати встановлений дода\-тком №2 до Колективного договору КНП «Крижопільський РМЦ ПМСД» від 20 вересня 2018 року. П.9 Положення про преміювання працівників КНП «Крижопільський РМЦ ПМСД» визначено, що преміювання лікарів за якість роботи проводиться в межах 15%-30% від окладу. П.10 даного Положення передбачено виплату за кваліфікаційну категорію в сумі 1000 грн. (за вищу категорію). Тобто Колективним договором передбачено два види премії - ро\-змір однієї залежить від якісних показників роботи, розмір іншої є сталим, і має виплачуватись працівнику в будь-якому випадку, за виключенням коли до працівника застосовано дисциплінарне стягнення, (п.2 Положення про преміювання). До квітня 2019 року кошти за кваліфікаційну категорію виплачувались їй відповідно до Положення про преміювання щомісячно в сумі 1000 грн. без винесення адміністрацією будь-яких наказів, що підтверджується відомо\-стями наданими адміністрацією КНП «Крижопільський РМЦ ПМСД» про виплату їй коштів за період жовтня 2018 - березня 2019 року. З квітня 2019 року вона була позбавлена зазначеної виплати в зв`язку із застосуванням до неї дисциплінарного стягнення. Дисциплінарне стягнення діяло до 28 листопада 2019 року, тобто до скасування його рішенням суду. Після скасування дисциплінарного стягнення бухгалтерія мала нарахувати їй виплату за ква\-ліфікаційну категорію за період квітня-листопада 2019 року. Про позбавлення позивача виплат за кваліфікаційну категорію за 3 квартал 2019 року рішення керівництвом КНП «Крижопільський РМЦ ПМСД» не приймались, тобто підстави для невиплати цих коштів взагалі відсутні. Що стосується виплат коштів за кваліфікаційну категорію за 4 квартал 2019 року, то керівництво посилається на наказ головного лікаря КНП «Кри\-жопільський РМЦ ПМСД» [PERSON] №137/2 від 21 листопада 2019 ро\-ку «Про позбавлення (зменшення) премії лікарів загальної практики - сімей\-них лікарів за результатами виконання якісних показників за III квартал 2019 року» на виконання рішення постійно діючої тарифікаційної комісії, оформ\-леного протоколом №1 від 20 листопада 2019 року. На день прийняття зазначеного наказу та рішення тарифікаційної комісії позивач була вже позбавлена всіх видів премії через діюче на той час дисциплінарне стягнення, тобто її позбавили премії, яка не виплачувалась згідно наказу головного лікаря КНП «Крижопільський РМЦ ПМСД» [PERSON] №63 від 25 квітня 2019 року. На запити адвоката були надані наказ №53 від 3 квітня 2019 року «Про створення комісії по оцінці якості роботи сімейного лікаря та затвердження якісних показників». Даним наказом було створено «тарифікаційну комісію», якій було надано право за невиконання якісних показників роботи та виноси\-ти рішення про стягнення премії. Того ж дня було керівництвом КНП «Кри\-жопільський РМЦ ПМСД» було затверджено положення про тарифікаційну комісію, хоча в наказі про її створення відсутня інформація про створення даного положення. Створення «тарифікаційної комісії» не передбачено Ко\-лективним договором, а її діяльність суперечить додатку №2 до Колективно\-го договору, яким визначено порядок преміювання працівників КНП «Кри\-жопільський РМЦ ПМСД». Так п.З Положення визначено, що розмір премії працівника визнача\-ється керівником, і діяльність будь-яких комісій з цього питання не передба\-чена. Змінюватись в залежності від якісних показників роботи у відповіднос\-ті до п.9 Положення про преміювання може тільки премія за якість роботи. Зміна виплат за кваліфікаційну категорію не може змінюватись в залежності від якості роботи, оскільки кваліфікаційна категорія присвоюється чи підтве\-рджується атестаційною комісією і її зміна не відноситься до компетенції ад\-міністрації КНП «Крижопільський РМЦ ПМСД». Також, в рішенні «тарифі\-каційної комісії» та наказі про зменшення премій йде мова про зменшення премій за якість роботи, а не виплат за кваліфікаційну категорію, а тому ці виплати мають бути виплачені на підставі Положення про преміювання Ко\-лективного договору. Таким чином виплата за кваліфікаційну категорію має бути виплачена позивачу за період липня-грудня 2019 року в сумі 6000 гри. Оскільки суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог, з відповідача в дохід держави слід стягнути судовий збір у сумі 840,80 грн.

Outcome: approved