Jurisdiction: civil
Date: 2021-03-10 00:00:00

Стислий виклад позиції позивача. 25.11.2020 та 29.12.2020 надано змінений позов, АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» звернулося до суду з позовною заявою до [PERSON] про стягнення заборгованості за необліковий (донарахований) об`єм природного газу, в якій просило стягнути з відповідача за період з 16.12.2019 по 16.06.2020 заборгованість за необліковий (донарахований) об`єм природного газу в розмірі 2216,20 грн., та понесені судові витрати по оплаті судового збору в сумі 2102 грн. Відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] , в якій зареєстровано три особи. Квартира за зазначеною адресою устаткована газовою плитою, водонагрівачем поточним газовим. 01.02.2016 представниками ПАТ «Криворіжгаз» було здійснено за адресою відповідача відключення газоспоживаючого обладнання від системи газопостачання, шляхом опломбування крану на плиті газовій та колонки газовій (номер пломби С25662352), про що було складено акт №768 на відключення газопостачання від 01.02.2016, який був підписаний споживачем та представниками ПАТ «Криворіжгаз». 16.06.2020 за адресою відповідача представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» була здійснена перевірка системи газопостачання та газового обладнання за адресою відповідача, та складено акт про порушення № 217, відповідно до якого було встановлення порушення Кодексу, а саме: «несанкціоноване відновлення газопостачання споживачем, а саме відсутня охоронна пломба на вхідному крані O15. Кран у відкритому положенні. Наявне газове обладнання: ПГ-а Електа, ВПГ 18 кВТ, димовідвідник труба-гофра (воздуховод). ВПГ та ПГ-4 під`єднані до системи газопостачання на сертифіковані гумові шланги». Лічильник газу (індивідуальний) відсутній. На дату складання акту (п.4) порушення усунуте шляхом механічного від`єднання. Акт підписала відповідач та представники оператора ГМР. В п. 8 акту про порушення [PERSON] повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду акту буде проводити засідання 16.07.2020 в 14-50 год., та повідомлено щодо місця розгляду комісією. На підставі протоколу № 37 від 16.07.2020 прийнято рішення здійснити донарахування по акту про порушення №217 від 16.06.2020 від суми розрахунку та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідача за період з 16.12.2019 по 16.06.2020 (не більше ніж за 6 місяців з дня виявлення порушення) в розмірі 2216,20 грн. 30.07.2020 [PERSON] поштою було направлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості від 16.07.2020, проте оплату суми боргу відповідачем не здійснено. Заяви, клопотання учасників справи. Постановою КМ України «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 09 грудня 2020 р. № 1236 (зі змінами), установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з 19 грудня 2020 р. до 30 квітня 2021 р. на території України карантин, продовжено дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», від 20 травня 2020 р. № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», та від 22 липня 2020 р. № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2». В судове засідання представник позивача Волошина Н.А. не з`явилася, надавши суду письмову заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд розглядати справу за її відсутності, проти заочного розгляду справи не заперечує. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, згідно повернутих за закінченням терміну зберігання поштових повідомлень, а.с. 57-58, 62-63, причини неявки суду не повідомила, клопотань про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи у її відсутність до суду не надходило, відзив на позов до суду не надала. Оскільки позивачем подано докази на підставі яких ґрунтуються позовні вимоги, сторонами не заявлено клопотань про витребування інших доказів та відповідач не скористалася своїм правом подачі відзиву на позовну заяву, клопотань про відкладення судового засідання від неї не надійшло, суд вважає можливим розглядати справу за відсутності сторін на підставі наявних доказів. Процесуальні дії у справі. Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 30.12.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та призначено розгляд справи по суті на 09-00 год. 26.01.2021, за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. 26.01.2021 постановлено ухвалу суду про відкладення розгляду справи на 09-00 год. 17.02.2021, у зв`язку з неявкою відповідача, щодо якої у суду відсутні відомості про вручення їй повідомлення про дату, час і місце судового засідання. Ухвалою суду від 17.02.2021 відкладено розгляд справи на 09-45 год. 11.03.2021, у зв`язку з неявкою відповідача, щодо якої у суду відсутні відомості про вручення їй повідомлення про дату, час і місце судового засідання. На підставі ст.ст. 280, 281 ЦПК України, 11.03.2021 Тернівським районним судом міста Кривого Рогу Дніпропетровської області постановлено ухвалу про заочний розгляд даної цивільної справи, оскільки існує сукупність умов, передбачених нормами ч.1 ст. 280 ЦПК України. Інші процесуальні дії (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження тощо) не застосовувались. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин. Як встановлено судом та вбачається із матеріалів справи, [PERSON] є споживачем послуг природного газу, які надаються АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» за адресою: [ADDRESS] , зазначена квартира устаткована газовою плитою та проточним газовим водонагрівачем. Споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] , є [PERSON] , а також за вказаною адресою зареєстровані неповнолітні [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] , що підтверджується інформацією про зареєстрованих осіб (а.с. 11). Згідно акту № 768 від 01.02.2016, газопостачання за адресою: [ADDRESS] , де проживає відповідач, було відключено від газопостачання шляхом опломбування крану на плиті газовій (номер пломби С25662352), у зв`язку з боргами (а.с. 12). Відповідно до акту №217 від 16.06.2020, за адресою: [ADDRESS] , встановлено порушення Кодексу, а саме: «несанкціоноване відновлення газопостачання споживачем, а саме відсутня охоронна пломба на вхідному крані O15. Кран у відкритому положенні. Наявне газове обладнання: ПГ-а Електа, ВПГ 18 кВТ, димовідвідник труба-гофра (воздуховод). ВПГ та ПГ-4 під`єднані до системи газопостачання на сертифіковані гумові шланги», який підписаний споживачем [PERSON] , що також підтверджується фототаблицею (а.с. 13-18). Згідно протоколу № 31 засідання комісії АТ «Криворіжгаз» від 16.07.2020 та реєстру розглянутих адрес до протоколу № 27, розглянуто акт про порушення №217 від 16.06.2020 відносно споживача [PERSON] (а.с. 19-23). Відповідно до акту-розрахунку від 16.07.2020 не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості члени комісії на підставі акту про порушення №217 від 16.06.2020 до споживача [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , з приводу виявлених порушень, розраховано не облікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу і його вартість у розмірі 2216,20 грн. за період з 16.12.2019 по 16.06.2020, який складений головою комісії та членами комісії та затвердженого підписами (а.с. 24). 30.07.2020 позивачем поштою було направлено [PERSON] рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу на суму 2216,20 грн. (а.с. 25-27). Судом не було відхилено жодного доказу наданого позивачем. Мотивована оцінка кожного аргументу, наведеного учасниками справи, щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування. Положеннями ч.2 ст.247 ЦПК України передбачено, що у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, визнавши їх достатніми для вирішення справи, суд вважає, що позов слід задовольнити. Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Згідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України,\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У відповідності до ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Статтею 714 ЦК України визначено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечувати безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Судом встановлено, що згідно постанови НКРЕКП №1274 від 16.04.2015 ПАТ «Криворіжгаз» (правонаступником якої є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз») наділене правом провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг та Криворізького району Дніпропетровської області (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства. В Кодексі газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015, зазначено, що оператор газорозподільної системи (далі Оператор ГРМ) це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Отже, позивач АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» є оператором ГРМ в розумінні п.4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем. 06.11.2015, набрали чинності Правила постачання природного газу, затверджені Постановою НКРЕКП № 2496, які регулюють відносини між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи. Відповідно до п. 2 розділу 3 Правил постачання природного газу, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України. Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору. За п.3 ч.2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу», споживач зобов`язаний, зокрема, не допускати несанкціонованого відбору природного газу. В підпункті 2 пункту 1 глави 2 Розділу 11 Кодексу, зазначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу належить, зокрема, несанкціоноване відновлення газопостачання. Згідно частини 1 та пункту 2 частини 2 статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015, суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу. Так, згідно акту №217 від 16.06.2020 та фотознімків до нього, за адресою: [ADDRESS] , встановлено порушення пп.7 п.1, глави 7 Розділу VІ Кодексу, а саме: «несанкціоноване відновлення газопостачання споживачем, а саме відсутня охоронна пломба на вхідному крані O15. Кран у відкритому положенні. Наявне газове обладнання: ПГ-а Електа, ВПГ 18 кВТ, димовідвідник труба-гофра (воздуховод). ВПГ та ПГ-4 під`єднані до системи газопостачання на сертифіковані гумові шланги», акт підписано [PERSON] , тому є дійсним. В п.8 акту повідомлено споживача про розгляд цього акту комісією 16.07.2020 в 14-50 год., та попереджено про наслідки її неявки (а.с. 13-18 ). У підпункті\~7,\~п.1,\~гл.\~7\~Розділу VІ\~Кодексу передбачено,\~що оператор\~ГРМ в\~установленому законодавством\~порядку має\~право припинити/обмежити\~газопостачання (розподіл\~природного газу)\~на об`єкт\~споживача (у\~тому числі\~побутового споживача)\~з дотриманням\~ПБСГ та\~нормативних документів,\~що визначають\~порядок обмеження/припинення\~природного газу,\~у таких\~випадках: 7) несанкціоноване відновлення газоспоживання. Відповідно до пункту 2 частини 3 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газопостачання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. На підставі\~викладеного,\~позивачем вірно\~здійснено розрахунок\~не облікованого\~(донарахованого)\~об`єму\~та обсягу\~природного газу\~425,94\~м3\~за період\~з 16.12.2019\~по 16.06.2020,\~та визначено\~його вартість\~в розмірі\~2216,20\~грн.\~(а.с. 10). В добровільному порядку відповідач наявну заборгованість не погашає. Таким чином, з`ясувавши повно і всебічно обставини справи, суд приходить до висновку про порушення майнових прав позивача та необхідність їх захисту в судовому порядку. Оскільки відповідач порушила Кодекс газорозподільних систем, а саме несанкціоновано відновила газопостачання, суд вважає необхідним позов задовольнити, стягнути з [PERSON] на користь позивача заборгованість в розмірі 2216,20 грн. Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються у разі задоволення позову на відповідача, тому слід стягнути з відповідача 2102 грн. судового збору, який сплачений позивачем при подачі позову (а.с. 1). На підставі викладеного та

Outcome: approved