Jurisdiction: civil
Date: 2021-08-31 00:00:00

Скадовська районна державна адміністрація звернулась до суду з позовом про позбавлення батьківських прав [PERSON] , який мотивовано тим, що на обліку служби у справах дітей Скадовської районної державної адміністрації перебувають діти [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] , як діти, які виховуються в родині [PERSON] , [INFO] , що опинилась в складних життєвих обставинах. Відомості про батьків дітей записані за заявою матері відповідно до частини 1 статті 135 Сімейного кодексу України. Відповідач разом з дітьми зареєстрована у Харківській області, у 2019 році разом зі своєю матір`ю [PERSON] переїхала до м. Скадовська. З того часу місце проживання сім`ї постійно змінюється. В будинку, який сім`я орендувала з 2019 року умови для проживання розвитку та виховання дітей не були створені: у будинку брудно, опалення відсутнє, електричне освітлення лише в одній кімнаті, діти не доглянуті, брудні. Комісією у складі представників служби у справах дітей районної державної адміністрації, Скадовського відділення поліції, районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді було здійснено рейди до родини [PERSON] , а саме 17.10.2019, 31.10.2019, 22.11.2019, та складені акти обстеження, під час яких проводилася профілактична робота щодо виховання дітей та покращення умов проживання сім`ї, але [PERSON] рекомендації комісії не виконувала. 19.11.2019 у справі №663/3358/19 [PERSON] притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 184 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді попередження. 28.11.2019 на комісію з питань захисту прав дитини Скадовської районної державної адміністрації було винесено питання про виконання батьківських обов`язків [PERSON] , яку було попереджено щодо неналежного виконання своїх батьківських обов`язків по відношенню до дітей. 09.04.2020 у справі №663/741/20 [PERSON] притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 184 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу. З інформації, наданої Скадовським відділом поліції було встановлено, що з 28.02.2020 по 02.03.2020 [PERSON] зловживала алкогольними напоями, за дітьми не доглядала, не годувала їх; 01-02.03.2020 була відсутня за місцем проживання, діти перебували під наглядом чужої людини; 25.06.2020 біля магазину було виявлено дітей без догляду, батьки яких розпивали спиртні напої. 03.07.2020 працівниками Скадовського ВП Новокаховського ВП ГУНП у Херсонській області спільно зі службою у справах дітей районної державної адміністрації, районним центром соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, а також Скадовською міською радою було проведено обстеження умов проживання родини [PERSON] та виявлено, що підлога у будинку, меблі, дитячий одяг брудні, у кімнатах різкий неприємний запах, водо- та електропостачання відсутні, продукти харчування в малих запасах, кімнати потребують ремонту; під час обстеження [PERSON] поводила себе агресивно, розмовляла на підвищених тонах, на зауваження не реагувала. Під час подальшого відпрацювання було проведено опитування сусідів, які охарактеризували [PERSON] з негативного боку, оскільки та зловживає спиртними напоями, постійно залишає малолітніх дітей без нагляду; сусіди неодноразово годували дітей та купали, оскільки у них відсутнє водопостачання, надавали різний одяг, також сусіди бачили, що діти рились у смітниках, звідки брали їжу та різні речі; у дворі були невідомі чоловіки з явними ознаками алкогольного сп`яніння, з якими перебувала нетвереза [PERSON] . Питання виконання батьківських обов`язків [PERSON] розглядалося на комісії з питань захисту прав дитини районної державної адміністрації 06.08.2020 та 31.08.2020, де їй було надано термін для покращення умов проживання дітей, влаштування їх до дитячого садка/навчального закладу. Скадовський відділ поліції повідомив, що [PERSON] , 2014 р. н., не зарахований до 1 класу навчального закладу у 2020-2021 навчальному році. Туровець [PERSON] , 2013 р. н., навчалася у 1-А класі Скадовської спеціалізовааної загальноосвітньої шкоди «Академія творчості», навчалася на низькому рівні, мала недостатньо сформовані вміння та навички, необхідні для засвоєння навчальної програми; мати навчальними досягненнями не цікавилася, на прохання класного керівника не реагувала. З 14.09.2020 родина [PERSON] тимчасово проживала за іншою адресою, де за два тижні влаштували безлад у помешканні, сусіди скаржилися на крики дітей вночі, мати вела аморальний спосіб життя, вживала алкогольні напої; з двору зникли металеві предмети, тому 28.09.2020 родину було виселено з житла. [PERSON] не працевлаштована, підробляє тимчасовими заробітками, постійного доходу не має, на обліку у центрі зайнятості не перебуває. 22.09.2020 на комісії з питань захисту прав дитини Скадовської районної державної адміністрації було прийнято рішення №5 про негайне відібрання дітей [PERSON] та [PERSON] з родини [PERSON] 25.09.2020 малолітніх дітей [PERSON] та [PERSON] вилучено з родини [PERSON] та тимчасово влаштовано до комунального закладу Херсонської обласної ради «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей». Просить позбавити [PERSON] батьківських прав відносно малолітніх дітей [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , та стягнути з неї аліменти на утримання дітей. В підготовчому судовому засіданні представник позивача вимогу про стягнення аліментів просила залишити без розгляду, вимогу про позбавлення батьківських прав підтримала. В подальшому в судове засідання не з`явилась, надавши висновок про доцільність позбавлення [PERSON] батьківських прав та заяву про розгляд справи за відсутності представника позивача. Ухвалою суду від 04.03.2021 вимогу про стягнення з відповідачки аліментів на утримання дітей залишено без розгляду. Служба у справах дітей Скадовської міської ради представника в судове засідання не направила, надавши клопотання про розгляд справи без участі представника, позов підтримали, наполягали на його задоволенні. [PERSON] в судовому засіданні пояснила, що на теперішній час проживає в м. Одеса, влаштувалася на роботу, винаймає кімнату. Також повідомила, що має намір забрати дітей та влаштувати до школи. У подальшому в судові засідання не з`являлась, причини неявки не повідомляла. Представник третьої особи Скадовського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді в судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності, заперечень проти задоволення позову не заявив. Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини 2 статті 247 ЦПК України у зв`язку з неявкою усіх учасників процесу. Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні правовідносини. [PERSON] має дітей - [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . Згідно з вимогами Конвенції про права дитини та Закону України «Про охорону дитинства», дитинство перебуває в Україні під особливою охороною. Чинним сімейним законодавством встановлено, що батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для позбавлення батьківських прав. Згідно з частиною 1 статті 165 Сімейного кодексу України право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років. Відповідно до частини 1 статті 11 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» органами опіки та піклування є районні, районні у містах Києві та Севастополі місцеві державні адміністрації, виконавчі органи міських чи районних у містах, сільських, селищних рад. Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 164 Сімейного кодексу України батько, мати можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вони ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини. Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 30.03.2007 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Згідно роз`яснень, викладених в цій Постанові ухилення батьків від виконання своїх батьківських обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема, не забезпечують необхідного харчування, медичного огляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїх обов`язків. [PERSON] зареєстрована в Харківській області, до м. Скадовська на сезонні роботи приїхала разом зі своєю матір`ю, яка пізніше влаштувалася на роботу до супермаркету «АТБ», іншими дітьми матері та своїми дітьми. Як вбачається з актів обстеження умов проживання від 27.09.2019, 17.10.2019, 31.10.2019, 22.11.2019 обстеження житлово-побутових умов проживання родини [PERSON] проводилось регулярно та неодноразово було встановлено, що у житловому будинку, де проживають [PERSON] та її малолітні діти [PERSON] , 2013 р. н., та [PERSON] , 2014 р. н., дуже брудно, не працює опалення, у кімнатах наявний різкий запах сечі, постільна білизна відсутня, у всьому будинку антисанітарні умови, можливість помитися відсутня. [PERSON] мав приступити до навчання у навчальному закладі, але [PERSON] не вживала заходів до влаштування дитини до навчального закладу. У подальшому, за сприяння комісії з питань захисту прав дитини Скадовської районної державної адміністраціїх та Скадовської міської ради, [PERSON] 07.11.2019 був зарахований до 1-А класу Скадовської спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів «Академія творчості» з поглибленим вивченням предметів художньо-естетичного циклу Скадовської міської ради Херсонської області, де було виявлено педагогічну занедбаність дитини. З характеристики, наданої учениці 1-А класу Скадовської спеціалізованої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів «Академія творчості» з поглибленим вивченням предметів художньо-естетичного циклу Скадовської міської ради Херсонської області [PERSON] , 2014 р. н., вбачається, що у дитини низький рівень розвитку загального інтелекту, недостатньо розвинений фонематичний слух, є проблеми у вимові окремих звуків; мати [PERSON] не цікавиться навчальними досягненнями дитини, на прохання класного керівника не реагує; відчувається відсутність виховання у сім`ї; не мають постійного місця проживання. [PERSON] притягувалася до адміністративної відповідальності, передбаченої статтею 184 КУпАП 19.11.2019 та 09.04.2020. Протягом 2020 року неодноразово проводилося обстеження умов проживання родини [PERSON] , під час яких було встановлено, що умови для проживання дітей створено не було. Виконання батьківських обов`язків [PERSON] розглядалося на засідання комісії з питань захисту прав дитини Скадовської районної державної адміністрації 06.08.2020, 31.08.2020. 22.09.2020 комісією з питань захисту прав дитини Скадовської районної державної адміністрації було прийнято рішення №5 «Про негайне відібрання дітей [PERSON] , [PERSON] з родини [PERSON] », яким також було вирішено тимчасово влаштувати дітей до комунального закладу Херсонської обласної ради «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей». Аналогічне розпорядження було прийнято 24.09.2020 головою Скадовської районної державної адміністрації. 29.12.2020 Скадовською районною державною адміністрацією було надано висновок про доцільність позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно малолітніх [PERSON] , [PERSON] . Під час судового розгляду справи з комунального закладу Херсонської обласної ради «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» було отримано повідомлення №01-18/137 від 25.05.2021 про те, що [PERSON] в телефонному режимі спілкувалася з дитиною [PERSON] , 2014 р. н., присилала посилки та цікавилася життям, здоров`ям, навчанням дівчинки. З повідомлення комунального закладу Херсонської обласної ради «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей» №01-18/136 від 25.05.2021 вбачається, що з [PERSON] телефоном спілкувалася [PERSON] , цікавилася його життям. З досліджених у судовому засіданні матеріалів справи відомо, що [PERSON] є бабусею [PERSON] , яка також мала неповнолітніх дітей - [PERSON] , 2005 р. н., [PERSON] , 2007 р. н., яких також було відібрано та направлено до комунального закладу Херсонської обласної ради «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей». Спілкування [PERSON] в телефонному режимі з дітьми [PERSON] , [PERSON] , які перебувають у комунальному закладі Херсонської обласної ради «Центр соціально-психологічної реабілітації дітей «Радість» підтверджується повідомленням закладу від 28.05.2021. Разом з тим, суд звертає увагу, що відповідачкою не було доведено, що на теперішній час її життя і поведінка змінилась у позитивний бік, тобто усунуто обставини, які стали підставою для відібрання дітей та для звернення до суду з позовом про позбавлення її батьківських прав. Враховуючи викладені обставини, суд вважає необхідним звернути увагу на наступне. За загальним правилом, позбавлення батьківських прав спрямоване насамперед на захист інтересів малолітніх та неповнолітніх дітей та є засобом стимулювання батьків щодо належного виконання своїх обов`язків. Відповідно до частини 1 статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватись на оцінці особистості відповідача та його поведінці. Аналізуючи чинне сімейне законодавство України та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позбавлення батьківських прав - це не тільки санкція за протиправну поведінку матері, а в першу чергу спосіб захисту прав та інтересів малолітніх дітей, враховуючи, що мати не бачить своєї ролі та самоусунулася від виховання дітей, тому позбавлення батьківських прав відповідачки щодо її малолітніх дітей матиме позитивний результат у подальшій долі дітей. За таких обставин вимоги позову є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Судові витрати покладаються на відповідачку на підставі статті 142 ЦПК України. Одночасно, суд роз`яснює положення статті 169 СК України, яка передбачає, що мати, батько, позбавлені батьківських прав, мають право на звернення до суду з позовом про поновлення батьківських прав. Суд перевіряє, наскільки змінилася поведінка особи, позбавленої батьківських прав, та обставини, що були підставою для позбавлення батьківських прав, і постановляє рішення відповідно до інтересів дитини. При вирішенні справи про поновлення батьківських прав одного з батьків суд бере до уваги думку другого з батьків, інших осіб, з ким проживає дитина.

Outcome: approved