Jurisdiction: civil
Date: 2014-12-29 00:00:00

Рівненський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства у Рівненській області звернувся до суду з вказаним позовом, який обґрунтовував тим, що 21.05.2014 року [PERSON] в порушення вимог статтей 27,52-1 Закону України «Про тваринний світ», пункту 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України №19 від 15 лютого 1999 року здійснював вилов риби із застосуванням заборонених знарядь лову (сітки) в період весняно-літньої нерестової заборони на лов водних біоресурсів на водоймі поблизу с.Зарічне Радивилівського району Рівненської області, що підтверджується протоколами про адміністративні правопорушення №0001429/481 від 21 травня 2014 року та №0001430/482 від 21 травня 2014 року, складеними провідним державним інспектором Рівнерибоохорони Мінічем Ю.Л.. Відповідно до вказаних протоколів про адміністративні правопорушення, [PERSON] виловлено 21 лин, 8 карасів сріблястих, 5 карасів звичайних (золотих), загальною вагою 3,5 кг, що підтверджується описом об'єктів лову (добування), які були вилучені у порушника 21.05.2014 року. Постановою Радивилівського районного суду Рівненської області від 01.07.2014 року у справі №568/731/14-п [PERSON] притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 4 статті 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено штраф в розмірі 340 грн. з конфіскацією заборонених знарядь для лову риби. Постановою Радивилівського районного суду від 23.06.2014 року у справі №568/729/14-п [PERSON] звільнено від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.90 КУпАП, за малозначимістю скоєного, тобто з нереабілітуючих підстав. Також прокурор зазначає, що вказані постанови відповідачем не оскаржувалися, що свідчить про наявність його протиправної поведінки, вини відповідача, факту заподіяння шкоди тваринному світу та про причинно-наслідковий зв'язок між завданою шкодою та його діями. Розмір шкоди, заподіяної відповідачем, визначено відповідно до постанови Кабінету міністрів України №1209 від 21.11.2011 «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів» та становить 4285 грн., яку прокурор просив стягнути з відповідача. В судовому засіданні прокурор підтримав заявлений позов та просив його задоволити в повному обсязі. Представник Управління охорони використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Рівненській області в судове засідання не з»явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. 01.12.2014 року за №02-05/1680 до суду надійшов лист за підписом начальника Управління Л.Філончика, в якому він просить розгляд справи провести без участі представника Управління, позовні вимоги задоволити в повному обсязі. Представник третьої особи на стороні позивача голова Іващуківської сільської ради Радивилівського району Гуцман С.І. позов визнав частково. Показав, що факт незаконного вилову риби зі сторони відповідача [PERSON] мав місце, але вважає, що сума заподіяних збитків є дуже велика. Відповідач [PERSON] позов визнав. Показав, що дійсно 21.05.2014 року здійснював за допомогою сітки вилов риби в водоймі поблизу с.Зарічне Радивилівського району. Виловив 21 лина, 8 карасів сріблястих та 5 карасів звичайних. Враховуючи його матеріальне становище, а також те що він хворіє на хронічну ревматичну хворобу серця, кардит активний 1 ст., недостатність аортального клапану, у зв»язку з чим перебуває на утриманні батьків пенсіонерів просив зменшити розмір відшкодування шкоди. Заслухавши пояснення осіб, які брали участь у справі, думку прокурора Матвєєвої Ю.В., яка просила позовні вимоги задовільнити та вивчивши матеріали справи, суд встановив слідуюче. Згідно довідки Іващуківської сільської ради № 02-12-599 від 29.12.2014 року слідує, що по формі звітності 6-Зем. та карті ставок площею 23.50 га знаходиться за межами населеного пункту с.Зарічне на території Іващуківської сільської ради Радивилівського району Рівненської області. Із протоколів про адміністративне правопорушення №0001429/481 від 21 травня 2014 року та №0001430/482 від 21 травня 2014 року, складеними провідним державним інспектором Рівнерибоохорони Мінічем Ю.Л. встановлено, що [PERSON] 21.05.2014 року, біля 7 години 30 хвилин, здійснював лов водних біоресурсів за допомогою сітки без дозволу і в нерестовий період. Ним було виловлено 21 лин, 8 карасів сріблястих та 5 карасів звичайних (золотих) загальною вагою 3,5 кг. Постановою Радивилівського районного суду Рівненської області від 01.07.2014 року у справі №568/731/14-п [PERSON] притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 4 статті 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено штраф в розмірі 340 грн. із конфіскацією заборонених знарядь для лову риби. Постановою Радивилівського районного суду від 23.06.2014 року у справі №568/729/14-п [PERSON] звільнено від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.90 КУпАП, за малозначимістю скоєного, тобто з нереабілітуючих підстав. (а.с.10,11). Вказані постанови не оскаржувались. Згідно зі статтею 27 Закону України «Про тваринний світ» у порядку загального використання об'єктів тваринного світу громадянам у випадках, передбачених законодавством, дозволяється безоплатне любительське і спортивне рибальство для особистого споживання (без права реалізації) у визначених відповідно до законодавства водних об'єктах загального користування у межах встановлених законодавством обсягів безоплатного вилову і за умови додержання встановлених правил рибальства і водокористування. В інших випадках любительське і спортивне рибальство здійснюється на праві спеціального використання об'єктів тваринного світу в порядку, встановленому Кабінетом міністрів України відповідно до цього та інших законів. Відповідно до пункту 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України № 19 від 15 лютого 1999 року, забороняється лов водних ресурсів із застосуванням вибухових і отруйних речовин, електроструму, колючих знарядь лову, вогнепальної та пневматичної зброї (за винятком гарпунних рушниць для підводного полювання), промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань. В силу пункту 2 Правил промислового рибальства в рибогосподарських водних об'єктах України, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України N 33 від 18.03.99 року сітки відносяться до промислових знарядь лову. Таким чином, [PERSON] порушив вимоги законодавства про охорону навколишнього природного середовища, чим заподіяв державі майнову шкоду. Відповідно до статті 63 Закону України «Про тваринний світ» підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, в порядку та в розмірах, встановлених законодавством. Згідно з розрахунком Управління охорони використання та регулювання рибальства в Рівненській області (а.с.12, 13) внаслідок незаконного добування цінних видів водних біоресурсів відповідачем було заподіяно шкоду в розмірі 4285 грн. Відповідно до статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. За змістом статей 47, 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» заподіяна державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства шкода підлягає відшкодування в повному обсязі і стягується до місцевого бюджету, з подальшим розподіленням до цільових фондів охорони навколишнього природного середовища. Із матеріалів справи вбачається, що відповідач [PERSON] в зв»язку з хворобою серця не працює і перебуває на утриманні батьків пенсіонерів. Відповідно до ч.4 ст.1193 ЦК України суд може зменшити розмір відшкодування шкоди, завданої фізичною особою, залежно від її матеріального становища, крім випадків, коли шкоди завдано вчиненням злочину. Враховуючи матеріальне становище відповідача суд вважає за можливе зменшити розмір відшкодування шкоди на 785 гривень. З огляду на викладене суд приходить до висновку, що позов Рівненського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства у Рівненській області про стягнення з [PERSON] шкоди заподіяної тваринному світу підлягає до задоволення частково в розмірі 3500 гривнів на користь держави в місцевий бюджет Іващуківської сільської ради Радивилівського району Рівненської області. Крім того, суд знаходить за необхідне відповідно до вимог ч.3 ст88 ЦПК України стягнути судовий збір із відповідача, поскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

Outcome: approved