Jurisdiction: civil
Date: 2015-04-21 00:00:00

Прокурор Іллічівського району м. Маріуполя Донецької області в інтересах держави України в особі Маріупольської міської ради Донецької області звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості по орендній платі за користування земельною ділянкою, посилаючись на те, що між Маріупольською міською радою та на підставі рішення Маріупольської міської ради від 24.06.2008 №5/22-3963 укладено договір від 10.10.2008 оренди земельної ділянки по пр. Ілліча, 61 в Іллічівському районі міста Маріуполя, площею 0,2243 га та який зареєстровано 10.10.2008 у книзі записів про державну реєстрацію договорів оренди землі за №04.08.162.00598. Згідно Договору Маріупольська міська рада передає, а [PERSON] приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться по вул. Макара Мазая в Іллічівському районі міста Маріуполя, площею 0,2243 га. Договір укладено строком на 10 років (до 24.06.2018) з фіксованою платою за земельну ділянку в грошовій формі у розмірі 3% від грошової оцінки земельної ділянки за рік. Станом на 11.12.2014 заборгованість з орендної плати за землю [PERSON] перед місцевим бюджетом за період з 30.12.2013 по 30.10.2014 складає 21 850 грн. 68 коп., в тому числі пеня 2 214 грн. 36 коп. Проте, ст. 6 Закону України від 02.09.2014 № 1669-VII «Про тимчасові заходи на період проведення АТО», який вступив у дію з 15.10.2014 року, під час проведення антитерористичної операції звільняються субєкти господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності. У звязку з вищевикладеним, заборгованість з орендної плати за землю [PERSON] перед місцевим бюджетом враховується лише за період з 30.12.2013 по 30.03.2014 і складає 13 773 грн. 27 коп., в тому числі пеня 573 грн. 95 коп. В рамках досудового врегулювання спору, Маріупольської міською радою 01.08.2014 та 04.08.2014 направлено претензії на адресу [PERSON] щодо необхідності сплатити заборгованість з орендної плати за землю. Однак, відповідь на вказані претензіі до Маріупольської міської ради не надходила. У звязку з викладеним, вказане порушення вимог закону суттєво спричиняє шкоду інтересам Маріупольської територіальної громади, оскільки порушується порядок виконання державних та місцевих програм щодо раціонального використання земель, розвитку інфраструктури міста. А враховуючи, що бюджети місцевого самоврядування складають єдину бюджетну систему України, дії відповідача порушують такі її основні принципи, як повнота та ефективність та спричиняють шкоду також інтересам держави. Просить суд стягнути з відповідача на користь Маріупольської міської ради заборгованість по орендній платі за користування земельною ділянкою в сумі 13 773 грн. 27 коп., та судові витрати на користь держави. Прокурор в судове засідання не зявилась, про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала. Представник позивача Маріупольської міської ради в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, причину неявки суду не повідомив, заява про розгляд справи за його відсутності до суду не надходила. Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, причину неявки суду не повідомив, заява про розгляд справи за його відсутності до суду не надходила. Відповідно до ст. 197 ЦПК України у звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд вважає, за можливе відповідно до ст. 224 ЦПК України ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, оскільки представник позивача не заперечує проти такого вирішення справи. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Так, між Маріупольською міською радою та на підставі рішення Маріупольської міської ради від 24.06.2008 №5/22-3963 укладено договір від 10.10.2008 оренди земельної ділянки по пр. Ілліча, 61 в Іллічівському районі міста Маріуполя, площею 0,2243 га та який зареєстровано 10.10.2008 у книзі записів про державну реєстрацію договорів оренди землі за № 04.08.162.00598 (далі Договір). Згідно Договору Маріупольська міська рада передає, а [PERSON] приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться по вул. Макара Мазая в Іллічівському районі міста Маріуполя, площею 0,2243 га. Договір укладено строком на 10 років (до 24.06.2018) з фіксованою платою за земельну ділянку в грошовій формі у розмірі 3% від грошової оцінки земельної ділянки за рік. Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється відповідно до закону. Згідно ст.270 Податкового кодексу України обєктом плати за землю є земельна ділянка. Згідно ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди земельної ділянки. Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Кошти від плати за землю згідно ст.22 Закону України «Про плату за землю» надходять на спеціальний бюджетний рахунок місцевої ради, на території якої знаходиться земельна ділянка. Плата за землю справляється у вигляді орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки землі. Відповідно до ст.14.1.136 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності це обовязковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Субєктом плати а землю (платником) є землекористувач, у тому числі орендар. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюється за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Згідно до ст. 15 Закону України № 161-ХІV від 6.10.1998 Про оренду землі орендна плата (розмір, індексація, форми платежу, терміни та порядок внесення і перегляду) є однією з істотних умов договору оренди земельної ділянки. Відповідно до договору оренди земельної ділянки орендна плата за землю вноситься за базовий податковий (звітний) період щомісячно протягом 30 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Розмір орендної плати за земельну ділянку змінюється у разі індексації у встановленому законом порядку грошової оцінки. У разі збільшення грошової оцінки Орендар зобовязаний самостійно корегувати орендну плату згідно довідки про грошову оцінку земельної ділянки. Відповідно до вимог ст. 96 Земельного Кодексу України, [PERSON] повинний своєчасно сплачувати орендну плату. Однак орендна плата за користування Відповідачем земельною ділянкою в повному обсязі та своєчасно не сплачена. Згідно з п.17 Договору у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим Договором, справляється пеня у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від несвоєчасної суми за кожен день прострочення, доки суму простроченої орендної плати не буде повністю сплачено. Станом на 11.12.2014 року заборгованість з орендної плати за землю [PERSON] перед місцевим бюджетом за період з 30.12.2013 по 30.10.2014 складає 21 850 грн. 68 коп., в тому числі пеня 2 214 грн. 36 коп. Проте, ст. 6 Закону України від 02.09.2014 № 1669-VII «Про тимчасові заходи на період проведення АТО», який вступив у дію з 15.10.2014 року, під час проведення антитерористичної операції звільняються субєкти господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності. У звязку з вищевикладеним, заборгованість з орендної плати за землю [PERSON] перед місцевим бюджетом враховується лише за період з 30.12.2013 по 30.03.2014 і складає 13 773 грн. 27 коп., в тому числі пеня 573 грн. 95 коп. Згідно до вимог ст.6 ГПК України підприємства та організації, чиї права та законні інтереси порушені, з метою безпосереднього урегулювання спору з правопорушником цих прав та інтересів звертається до нього з письмовою претензією. В рамках досудового врегулювання спору, Маріупольської міською радою 01.08.2014 та 04.08.2014 направлено претензії на адресу [PERSON] щодо необхідності сплатити заборгованість з орендної плати за землю. Однак, відповідь на вказані претензіі до Маріупольської міської ради не надходила. У звязку з викладеним, вказане порушення вимог закону суттєво спричиняє шкоду інтересам Маріупольської територіальної громади, оскільки порушується порядок виконання державних та місцевих програм щодо раціонального використання земель, розвитку інфраструктури міста. А враховуючи, що бюджети місцевого самоврядування складають єдину бюджетну систему України, дії відповідача порушують такі її основні принципи, як повнота та ефективність та спричиняють шкоду також інтересам держави. Згідно зі ст.ст. 526, 527 ЦК України, субєкти господарювання зобовязані виконувати свої зобовязання належним чином згідно умов Договору. Кожна зі сторін зобовязана прийняти всі міри, необхідні для виконання їх зобовязань, враховуючи інтереси другої сторони. Згідно ст. 525 ЦК України, одностороння відмова від зобовязання чи одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Положеннями ст.ст.2, 29 ГПК України та ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» передбачена можливість звернення прокурора до суду з заявою про захист прав та законних інтересів держави. Відповідно до вимог п. 6.7 наказу Генерального прокурора України № 6гн від 28.11.2012 «Про організацію роботи органів прокуратури щодо представництва інтересів громадянина або держави в суді та їх захисту при виконанні судових рішень», участь у розгляді справи приймає прокурор за місцем розташування суду. Вивчивши зібрані по справі докази, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, і з [PERSON], слід стягнути на користь Маріупольської міської ради заборгованість за користування земельною ділянкою в розмірі 13 773,27 грн. У звязку із задоволенням позовних вимог, судові витрати по справі, що складаються з витрат на сплату судового збору у розмірі 243,60 грн., від сплати яких позивач був звільнений при подачі позову, підлягають стягненню з відповідача.

Outcome: approved