Jurisdiction: civil
Date: 2018-05-09 00:00:00

Прокурор Бердичівської місцевої прокуратури Житомирської області в інтересах держави звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування розпорядження, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки. Позов мотивував тим, що 18.01.2016 року до [PERSON] районної державної адміністрації надійшла заява [PERSON] про посвідчення права на земельну частку (пай) згідно рішення Андрушівського районного суду від 01.12.2015 року по справі № 272/1311/15-ц, яким задоволено позов заявниці та визнано за нею право на земельні частки (паї), як на спадщину. В подальшому на вказані земельні ділянки виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення їх меж в натурі (на місцевості). Державним реєстратором [PERSON] районного управління юстиції [PERSON], 29.02.2016 року проведено державну реєстрацію права власності на земельні ділянки кадастровий номер 1820382000:04:000:0086 та 1820382000:04:000:0085 на території Волосівської сільської ради за [PERSON]. Проте, рішення суду у справі про визнання за [PERSON] права на земельну частку (пай) Андрушівським районним судом не постановлювалося та відповідно до інформації Андрушівського районного суду справа за № 272/1311/15-ц відсутня, а отже в провадженні Андрушівського районного суду справа за позовом [PERSON] до [PERSON] про визнання права власності на спадкове майно (земельну частку (пай)) не перебувала, відповідне рішення не приймалось. Ураховуючи ту обставину, що розпорядження [PERSON] районної державної адміністрації № 24 від 21.01.2016 року прийнято всупереч вимог законодавства, отже земельна ділянка, яка розташована за межами населеного пункту, незаконно вибула із розпорядження районної державної адміністрації. З відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно слідує, що за [PERSON] зареєстровано право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 1820382000:04:000:0086 площею 3,4084 га. та 1820382000:04:000:0085 площею 3,2376 га. на території Волосівської сільської ради. За таких обставин [PERSON] набула право власності на земельну ділянку на підставі незаконного розпорядження голови [PERSON] районної державної адміністрації № 24 від 21.01.2016 року. Крім того, 29.02.2016 року [PERSON] розпорядилася земельними ділянками та уклала договори оренди з СФГ «Шателюк», який зареєстровано у встановленому порядку. З відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно слідує, що приватним нотаріусом [PERSON] районного нотаріального округу [PERSON], 09.11.2016 року, зареєстровано право оренди земельних ділянок з кадастровими номерами 1820382000:04:000:0086 площею 3,4084 га. та 1820382000:04:000:0085 площею 3,2376 га. на території Волосівської сільської ради за приватним СФГ «Шателюк». Визнання розпорядження голови [PERSON] райдержадміністрації про передачу у власність земельної ділянки [PERSON] недійсним та як такого, що не відповідає вимогам чинного законодавства, робить неможливим подальше існування спірного договору оренди земельної ділянки та дає підстави для визнання його недійсним. Просив визнати протиправним та скасувати розпорядження, скасувати рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, скасувати рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки та стягнути судові витрати, повязані зі сплатою судового збору. В судовому засіданні прокурор позов підтримав з вищезазначених підстав та просив його задовольнити, пояснивши, що рішення суду було підроблене, в звязку з чим відкрито кримінальне провадження та справу щодо його підробки передано до суду. Представник [PERSON] районної державної адміністрації в судове засідання не зявилась, надіслала клопотання про розгляд справи в її відсутність. Згідно наданих заперечень вважає свої дії правомірними, оскільки при прийнятті розпорядження жодних порушень в наданому рішенні Андрушівського районного суду не було виявлено та було подано повний пакет документів для передачі у власність земельної ділянки [PERSON], тому відповідати за даним позовом має особа, яка винна в підробці рішень суду. Відповідачка [PERSON] та її представник в судове засідання не зявились, направили заяву про розгляд справи в їх відсутність, зазначили, що позовні вимоги визнають частково, а саме не заперечують проти визнання протиправним та скасування розпорядження, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, однак заперечують проти стягнення з відповідачки судових витрат. Представник СФГ «Шателюк» в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, відзиву або заяв про відкладення розгляду справи не подавав, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Представник Відділу державної реєстраційної служби [PERSON] РДА в судове засідання не зявився, про розгляд справи повідомлений належним чином, про причину неявки суд не повідомив, про відкладення розгляду справи заяв не подавав. Приватний нотаріус [PERSON] районного нотаріального округу [PERSON] в судове засідання не зявився, про розгляд справи повідомлений належним чином, про причину неявки суд не повідомив, про відкладення розгляду справи заяв не подавав. Вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи суд встановив: 18.01.2016 року до [PERSON] районної державної адміністрації надійшла заява [PERSON] про посвідчення права на земельну частку (пай) згідно рішення Андрушівського районного суду від 01.12.2015 року по справі № 272/1311/15-ц, яким задоволено позов заявниці та визнано за нею право на земельні частки (паї), як на спадщину (а.с. 12). На підставі вищевказаної заяви було видано відповідне розпорядження голови [PERSON] РДА № 24 від 21.01.2016 року (а.с. 9). В подальшому на вказані земельні ділянки виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення їх меж в натурі (на місцевості) (а.с. 17-22, 23-28). Державним реєстратором [PERSON] районного управління юстиції [PERSON], 29.02.2016 року проведено державну реєстрацію права власності на земельні ділянки кадастровий номер 1820382000:04:000:0086 та 1820382000:04:000:0085 на території Волосівської сільської ради за [PERSON] (а.с.13-16). Проте, рішення суду у справі про визнання за [PERSON] права на земельну частку (пай) Андрушівським районним судом не постановлювалося та відповідно до інформації Андрушівського районного суду справа за № 272/1311/15-ц відсутня, а отже в провадженні Андрушівського районного суду справа за позовом [PERSON] до [PERSON] про визнання права власності на спадкове майно (земельну частку (пай)) не перебувала, відповідне рішення не приймалось (а.с. 35). Розпорядження [PERSON] районної державної адміністрації № 24 від 21.01.2016 року прийнято всупереч вимог законодавства, отже земельна ділянка, яка розташована за межами населеного пункту, незаконно вибула із розпорядження районної державної адміністрації. З відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно слідує, що за [PERSON] зареєстровано право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 1820382000:04:000:0086 площею 3,4084 га. та 1820382000:04:000:0085 площею 3,2376 га. на території Волосівської сільської ради (а.с. 13-16). За таких обставин [PERSON] набула право власності на земельну ділянку на підставі незаконного розпорядження голови [PERSON] районної державної адміністрації № 24 від 21.01.2016 року. Крім того, 29.02.2016 року [PERSON] розпорядилася земельними ділянками та уклала договори оренди з СФГ «Шателюк», який зареєстровано у встановленому порядку. З відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно слідує, що приватним нотаріусом [PERSON] районного нотаріального округу [PERSON], 09.11.2016 року, зареєстровано право оренди земельних ділянок з кадастровими номерами 1820382000:04:000:0086 площею 3,4084 га. та 1820382000:04:000:0085 площею 3,2376 га. на території Волосівської сільської ради за приватним СФГ «Шателюк». Визнання розпорядження голови [PERSON] райдержадміністрації про передачу у власність земельної ділянки [PERSON] недійсним та як такого, що не відповідає вимогам чинного законодавства, робить неможливим подальше існування спірного договору оренди земельної ділянки та дає підстави для визнання його недійсним. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації. Відповідно до ч. 2 ст. 14 Конституції України та ч. 2 ст. 1 Земельного Кодексу України, право власності на землю гарантується, це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до Закону. [PERSON] районного суду Житомирської області від 12.12.2017 року Бердичівську місцеву прокуратуру повідомлено, що за даними автоматизованої системи документообігу суду судове рішення на користь [PERSON] про визнання за нею права власності на вказану земельну ділянку не виносилося та він не був стороною в справі, а справа № 272/1311/15-ц в базі автоматизованого документообігу суду відсутня (а.с.35). Наведені порушення чинного законодавства, які свідчать про незаконність набуття [PERSON] земельної ділянки, були встановлені Бердичівською місцевою прокуратурою та по даному факту порушено кримінальне провадження, винній особі предявлено обвинувачення та справа передана до суду (а.с. 29-34). Згідно з ч. 2 ст. 43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними, неекономними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються Президентом України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку. Таким чином судом достовірно встановлено, що розпорядження голови [PERSON] райдержадміністрації № 24 від 21.01.2016 року «Про передачу у власність земельної ділянки» видане на підставі неіснуючого рішення суду, а тому воно є незаконним та підлягає скасуванню. Відповідно підлягають скасуванню і рішення про державну реєстрацію права власності на вказані земельні ділянки, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки. Оцінивши досліджені в судовому засіданні обставини та докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню. Посилання представника [PERSON] райдержадміністрації на те, що ними не було встановлено порушень в рішенні суду при винесенні спірного розпорядження, не спростовують доводи позивача та висновки суду щодо необхідності скасування розпорядження та запису про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, що вчинені на підставі неіснуючого рішення суду. Пояснення сторін, їх докази і арґументи, їх дослідження та оцінка судом не надало можливості встановити обставини, які б були підставою для ухвалення будь-якого іншого судового рішення в даній справі. На підставі ст. 141 ЦПК України, з відповідачів підлягає стягненню в пропорційному порядку на користь прокуратури судовий збір.

Outcome: approved