Jurisdiction: civil
Date: 2015-03-10 00:00:00

Прокурор Зачепилівського району Харківської області звернувся до суду із заявою, в якій вказав, що в ході здійснення нагляду за додержанням вимог земельного законодавства при використанні земель сільськогосподарського призначення на території Сомівської сільської ради Зачепилівського району Харківської області прокуратурою району встановлено, що на території Сомівської сільської ради мешкала [PERSON], [INFO], яка згідно актового запису про смерть померла [INFO] року. Після смерті [PERSON] залишилось спадкове майно: земельна частка (пай) площею 6,34 га. відповідно до сертифікату серії ХР № 0211642, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Сомівської сільської ради Зачепилівського району Харківської області. На даний час будь-яких дій щодо вступу до спадщини не здійснювались. Прокурор району стверджує, що відсутність спадкоємців дає підстави для визнання даної спадщини відумерлою в порядку ст. 1277 ЦК України та переходу її у власність Сомівської сільської ради Зачепилівського району Харківської області. Заявник просить суд визнати відумерлою спадщину у вигляді земельної частки (паю) площею 6,34 га. після смерті [PERSON], померлої [INFO] року та передати її у власність територіальної громади Сомівської сільської ради Зачепилівського району Харківської області. Прокурор прокуратури Зачепилівського району Явніков Р.Ю. в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав повністю та наполягав на їх задоволенні. Представник заінтересованої особи по справі сільський голова Сомівської сільської ради Зачепилівського району Харківської області Пашенко В.М. в судове засідання не з'явилася, надала суду письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, проти вимог прокурора району не заперечувала. Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Відділ Держземагентства у Зачепилівському районі Харківської області в судове засідання не з»явився, заперечень проти заявлених вимог до суду не надходило. Суд, заслухавши прокурора прокуратури, розглянувши заяву представника Сомівської сільської ради про розгляд справи без її участі, дослідивши та оцінивши матеріали справи, вважає, що заявлені вимоги доведені та обґрунтовані та їх необхідно задовольнити частково, виходячи з наступних підстав. Так, прокуратурою Зачепилівського району Харківської області проведено перевірку в порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів щодо додержання вимог земельного законодавства на території Сомівської сільської ради Зачепилівського району стосовно своєчасності повернення земельних ділянок до земель комунальної власності за відумерлої спадщини. Статтею 121 Конституції України на органи прокуратури України покладено обов'язок представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках визначених законом. Дана функція визначена Основним Законом України і органи прокуратури в будь-якому випадку зобов'язані належним чином реагувати в межах чинного законодавства України при виявленні порушень закону та інтересів держави. Проведеною прокуратурою району спільно з відділом Держземагентства в Зачепилівському районі Харківської області перевіркою виявлені порушення земельного законодавства України при використанні земельних ділянок громадян на території Сомівської сільської ради Зачепилівського району Харківської області. Відповідно до п. б ст. 140 Земельного кодексу України однією з підстав припинення права власності на земельну ділянку є смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця. Відповідно до ч. 2 ст.1220 Цивільного кодексу України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою. [PERSON], мешканка [ADDRESS], померла [INFO] року, що підтверджується копією актового запису про її смерть № 186 від [INFO] року. Останнім місцем проживання та реєстрації померлої [PERSON] та місцем відкриття спадщини, є [ADDRESS], що підтверджується довідкою Сомівської сільської ради № 60/02-21 від 02.02.2014 року. На день смерті [PERSON] відкрилася спадщина, що складається із земельної частки (паю) площею 6,34 га, що розташована на території Сомівської сільської ради Зачепилівського району Харківської області. Наявність та вартість спадкової земельної ділянки підтверджується довідкою відділу Держземагентства у Зачепилівському районі Харківської області від 31.01.2015 року, згідно якої [PERSON] отримала сертифікат на земельну частку (пай) серії ХР № 0211642. Згідно відповіді Зачепилівської державної нотаріальної контори від 10.03.2015 року, після померлої [PERSON] спадкова справа не заводилася, свідоцтво про право на спадщину не видавалося. Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. Територіальна громада є первинним суб'єктом органу місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень, яка діє як суб'єкт права власності. З часу смерті громадян - мешканців населеного пункту їх земельні ділянки перебувають у користуванні різних суб'єктів господарської діяльності без законних на те підстав, що створює перешкоди у реалізації державної політики у сфері земельних відносин, правового статусу місцевого самоврядування. Це в свою чергу призводить до збитків, які виражаються у недоотриманні територіальною громадою грошових коштів за користування цими земельними ділянками. У зв'язку з цим вбачаються підстави для представництва - інтересів держави в особі Сомівської сільської ради Зачепилівського району у суді прокуратурою району. Також, орган місцевого самоврядування є бюджетною структурною одиницею, що фінансується виключно в межах кошторису надходжень та видатків. В силу того, що кошторисом не передбачені видатки на сплату судового збору та утримання штатних юристів, чи оплату послуг фахівців в галузі юриспруденції, що в свою чергу позбавляє органи місцевого самоврядування самостійно звертатись до суду з такими заявами, а також порушення вимог земельного законодавства при використанні земель суб'єктами господарської діяльності без законних на те підстав, являються підставами представництва прокурором інтересів громади Сомівської сільської ради. Відповідно до ч. 1 ст. 1277 ЦК України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і законом, усунення їх від права спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття, суд визнає спадщину відумерлою за заявою відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини. Згідно ч. 2 ст. 1277 ЦК України, заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Враховуючи, що після смерті [PERSON] спадкоємці за заповітом та за законом відсутні, спадщина не прийнята, з часу відкриття спадщини сплив однорічний строк, суд вважає, що є підстави для визнання спадщини після її смерті відумерлою. Згідно ст. 278 ЦПК України суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні, або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді за місцем відкриття спадщини. Суд вважає, що відумерлу спадщину після смерті [PERSON] можливо передати у власність територіальної громади Сомівської сільської ради Зачепилівського району Харківської області. На підставі ст.ст. 1277 ЦК України,

Outcome: approved