Jurisdiction: civil
Date: 2015-02-23 00:00:00

Прокурор Вовчанського району Харківської області звернувся до суду з вказаним позовом,до відповідача в інтересах держави в особі Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області. В обгрунтування своїх вимог прокурор посилався на порушення відповідачем [PERSON] земельного законодавства та умов оренди земельних ділянок,на нецільове використання відповідачем земельної ділянки,площею 0,0850 га,розташованої в [ADDRESS],яка була передана йому на підставі договору оренди від 15.09.2008 р. Посилаючись на ці викладені обставини,на порушення та невиконання відповідачем договірних зобов зань,нецільове використання орендованої земельної ділянки,прокурор,виступаючи в інтересах держави,просив суд достроково розірвати договір оренди земельної ділянки від 15.09.2008 р. на площу 0,0850 га,укладений між [PERSON] та Старосалтівською селищною радою Вовчанського району Харківської області,зареєстрований у ХРФ 20.10.2008 р. за №040869000345; зобов язати [PERSON] звільнити земельну ділянку шляхом знесення паркану та капітальної споруди; стягнути з [PERSON] на користь Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області шкоду,заподіяну внаслідок нецільового використання земельної ділянки,яка розташована в [ADDRESS] площею 0,0850 га в сумі 5708,35 га. У судовому засіданні прокурор підтримав позов і посилаючись на викладені в позові обставини та підстави,просив суд позов задовольнити в повному обсязі. Відповідач в судове засідання не з явився,сповіщався судом про час та місце розгляду справи завчасно та належним чином,заяв,клопотань про відкладення розгляду справи не надав. Представник третьої особи - відділ держземагенства у Вовчанському районі,у судовому засіданні підтримав позовні вимоги прокурора та просив їх задовольнити. Представники третіх осіб - державна інспекція сільського господарства в Харківській області,реєстраційна служба Вовчанського районного управління юстиції в судове засідання не зявилися,сповіщалися судом про час та місце розгляду справи завчасно та належним чином надали суду заяви про розгляд справи у відсутності їх предстаників. Згідно ст.224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача,який належним чином повідомлений,суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів,якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.. Таким чином,суд вважає можливим ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Суд, вислухавши пояснення прокурора, представника відділу держземагенства у Вовчанському районі,вивчивши та дослідивши матеріали справи,надані докази,вважає позов таким,що підлягає задоволенню виходячи з наступного: Як вбачається з досліджених в суді обставин і матеріалів рішенням Старосалтівської селищної ради від 09.08.2006 р. /У сесія У скликання/ «Про звернення [PERSON].» було надано принципову згоду на виділення [PERSON] в тимчасове користування на умовах оренди для установки елінгу по зберіганню плавзасобів та організації їх спуску до води земельної ділянки площею 0,07 га в [ADDRESS],яка раніше знаходилася в користуванні [PERSON] Рішенням ХУ сесії У скликання Старосалтівської селищної ради від 13.02.2007 р. внесено зміни до рішення селищної ради від 09.08.2006 р. /У сесія У скликання/ «Про звернення [PERSON].» та викладено в такій редакції: Надати принципову згоду на виділення [PERSON] в тимчасове користування на умовах оренди для установки елінгу по зберіганню плавзасобів та організації їх спуску до води земельної ділянки площею 0,085 га в [ADDRESS],частина якої раніше знаходилась у користуванні [PERSON] при умові погодження питання із відповідними службами району у встановленому законодавством порядку. Рішенням ХХ1Х сесії У скликання Старосалтівської селищної ради від 23.01.2008 р. надано дозвіл [PERSON] на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,085 га для установки елінгу по зберіганню плавзасобів та організації їх спуску до води по вул.Донецькій в смт.Старий Салтів з метою передачі її в оренду. Рішенням ХХХУШ сесії У скликання Старосалтівської селищної ради від 26.08.2008 р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,085 га [PERSON] для установки елінгу по зберіганню плавзасобів та організації їх спуску до води по [ADDRESS],виконаний ТОВ «Богодар-2005». Відповідно до договору оренди землі від 15.09.2008 р.,який зареєстрований у ХРФ ДП «Центр ДЗК» від 20.10.2008 р. за №040869000345 Старосалтівська селищна рада надала,а [PERSON] прийняв в строкове платне користування земельну ділянку із земель водного фонду для установки елінгу по зберіганню плавзасобів та організації їх спуску до води. Земельна ділянка площею 0,0850 га знаходиться за адресою [ADDRESS] на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області. Рішенням Старосалтівської селищної ради від 04.08.2011 р. №91 присвоєно земельній ділянці,яка надана [PERSON] адресу: [ADDRESS]. Відповідно до вищезазначеного договору оренди на земельній ділянці,що передається в оренду відсутні об єкти нерухомого майна,а також інші об єкти інфраструктури, земельна ділянка передається в оренду для установки елінгу по зберіганню плавзасобів та організації їх спуску до води,цільове використання земельної ділянки: землі рекреаційного призначення,стан об єкту оренди на час дії договору повинен відповідати стану на момент передачі земельної ділянки в оренду. Разом з цим, відповідно до умов договору оренди від 15.09.2008 р. [PERSON] прийняв на себе обов язок приступати до використання земельної ділянки в строки,встановлені договором оренди земля,дотримуватися режиму використання земельної ділянки без зміни цільового призначення. На виконання вимоги прокуратури району, державною інспекцією сільського господарства в Харківській області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства України в діяльності Старосалтівської селищної ради з питань законності розпорядження та контролю за використанням земель комунальної власності в межах населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області та фактичного використання земель. За результатами обстеження земельної ділянки спеціалістом державної інспекції сільського господарства в Харківській області по вул.Донецька,19 у смт.Старий Салтів встановлено,що земельна ділянка площею 0,085 га з трьох сторін огороджена парканом,а з четвертої сторони підходить впритул до Печенізького водосховища. На земельній ділянці розташована будівля,прохід на земельну ділянку обмежений,на паркані знаходиться таблиця з написом: «Частная территория.Вход воспрещен». На час обстеження користувач земельної ділянки відсутній. Відповідно до листа відділу містобудування та архітектури Вовчанської РДА від 25.12.2013 р. №01-21/12500 вбачається,що [PERSON] не звертався до відділу містобудування та архітектури Вовчанської РДА для одержання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на розробку проектно-кошторисної документації об єкту будівництва по [ADDRESS]. Проектно-кошторисна документація об єкту будівництва по [ADDRESS] відсутня.Відповідно до Єдиного класифікатору житлових будинків залежно від якості житла та наявного інженерного обладнання,який затверджено наказом Державного комітету будівництва,архітектури та житлової політики України від 30.09.1998 р. №215,вказаний об єкт будівництва відноситься до об єктів капітальної забудови 4,5,6 класу. Крім того,у вищезазначеному листі вказано,що споруда елінгу не є гідротехнічною спорудою /гідрометричною,лінійною/. Споруда елінгу є тимчасовою спорудою для зберігання плавзасобів,їз застосуванням збірно-родрібних матеріалів,строк експлуатації яких не перевищує термін служби будівельних матеріалів /без влаштування фундаменту,без інженерного забезпечення/; встановлення тимчасової споруди не потребує дозвільної документації інспекції державного архітектурного контролю; на тимчасову споруду не виготовляється технічний паспорт та не реєструєтьс свідоцтво про власність. Також,відповідно до зазначеного листа вбачається,що відповідно вимог ст.88 Закону України від 02.12.2010 р. №2740 У1 «Про внесення змін до Водного і Земельного кодексів України щодо прибережних захисніх смуг» - для великих річок,водосховищ на них та озер захисна смуга становить -100 метрів. Відповідно до листа Сіверсько-Донецького басейнового Управління водних ресурсів від 29.10.2012 р. №1465,річка Сіверський Донець належить до великих річок - таким чином,для річки Сіверський Донець та Печенізького водосховища,що розташовано на цій річці,прибережно-захисна смуга встановлюється шириною 100 м. В листі ФОП [PERSON],наданого прокуратурі Вовчанського району зазначено,що на вказаній земельній ділянці розташований об єкт нерухомого майна - по зовнішнім ознакам схоже на бесідку,яка знаходиться в прибережній смузі Печенізького водосховища. В зв язку з нецільовим використанням земельної ділянки [PERSON],державі в особі Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області спричинено шкоду на суму 5708,35 грн.,яка нарахована Державною інспекцією сільського господарства в Харківській області відповідно до методики визначення розміру шкоди,заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням,зняття грунтового покрову родючого шару грунту, без спеціального дозволу,затвердженого Кабінетом Міністрів України 25.07.2007 р. №963. Відповідно до ст.610 ЦК України порушення м зобов язання є його невиконання або виконання з порушенням умов,визначених змістом зобов язання /неналежне виконання/. Відповідно до ст.611 ЦК України у разі порушення зобов язання настають правові наслідки,встановлені договором або законом,зокрема: припинення зобов язання внаслідок односторонньої відмови від зобов язання,якщо це встановлено договором або законом,або розірвання договору. Відповідно до ст.24 Закону України «Про оренду землі» /в редакції на момент укладення спірного правочину/ орендодавець мав право вимагати від орендаря,зокрема використання земельної ділянки за цільовим призначенням,згідно з договором оренди. Відповідно до ст.32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов язків,передбачених ст.24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об єкта оренди,яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки,а також на підставах,визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. Крім того,відповідно до ст.141 ЗК України,підставою для припинення права користування земельною ділянкою,зокрема є використання земельної ділянки не за цільовим призначенням. Разом з цим,в ході проведення Державною інспекцією сільського господарства в Харківській області обстеження земельної ділянки,що перебуває у користуванні [PERSON],яка знаходиться в [ADDRESS] встановлено,що самовільно збудована споруда знаходиться в межах прибережної захисної смуги Печеніжського водосховища. Відповідно до ст.61 Земельного кодексу України,прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарчої діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж річок,навколо водойм та на островах забороняється,зокрема будівництво будь-яких споруд /крім гідротехнічних,навігаційного призначення,гідрометричних талінійних/, у тому числі баз відпочинку,дач,гаражів та стоянок автомобілів. Також,усупереч вимогам ст.168 ЗК України при будівництві вказаного об єкту не отримано дозвіл на зняття та перенесення родючого шару грунту. Відповідно до розрахунків державної інспекції сільського господарства в Харківській області,розмір завданої шкоди,заподіяної інтересам держави в особі ради внаслідок нецільового використання земельної ділянки складає 5708 грн.35 коп. Відповідно до ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю,навіть якщо ці порушення не пов язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків. Виходячи з вищевикладеного суд визнає,що користування земельною ділянкою [PERSON] не відповідає вимогам земельного законодавства України та завдає шкоду державним інтересам. На підставі викладеного,

Outcome: approved