Jurisdiction: civil
Date: 2021-12-08 00:00:00

Представник позивачів звернулася до суду із вказаним позовом до Комунальної установи Центр по обслуговуванню установ та закладів освіти району Олешківської міської ради Херсонської області та до Херсонської районної ради, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Олешківська міська рада та Виноградівська сільська рада Олешківського району Херсонської області про стягнення нарахованої, але не виплаченої заробітної плати працівникам освіти, вимоги вмотивовано тим, що позивачі [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , раніше працювали в Олешківському міжшкільному навчально-виробничому комбінаті Олешківської районної ради у період з 01.01.2021 по 05.02.2021. Позивач [PERSON] працював на посаді директора Олешківського міжшкільного навчально-виробничого комбінату Олешківської районної ради з 01.01.2021 по 31.01.2021. Звільнений 31.01.2021 згідно наказу № 1К від 29.01.2021 (ст. 36 п. 5 КЗпП). Позивач [PERSON] працював на посаді водія автобуса Олешківського міжшкільного навчально-виробничого комбінату Олешківської районної ради з 01.01.2021 по 02.02.2021. Всі інші позивачі як зазначено вище працювали у період з 01.01.2021 по 05.02.2021. У своєму позовів представник позивачів зазначила про те, що Херсонська районна рада створена рішенням сесії Херсонської районної ради № 1 від 27.11.2020 (місцезнаходження реєстраційної справи: Херсонська міська рада). Зареєстрована в ЄДР 24.12.2020. Оскільки до новоствореного Херсонського району увійшли Білозерський та Олешківський райони, відповідно функції районних рад передані саме Херсонській районній раді, у т. ч. активи та наявність боргових зобов`язань тощо. Оскільки заборгованість, яка є предметом позову виникла ще за час існування Олешківської районної ради, проте функції її передані Херсонській районній раді, а відтак остання прийняла вказану заборгованість та має відповідати про причини її виникнення та невиплати своєчасно працівникам заробітної плати і т. д. При цьому ж інший відповідач в особі Комунальної установи Центр по обслуговуванню установ та закладів освіти району Олешківської міської ради Херсонської області засновником якої є Олешківська міська рада здійснює нарахування та виплату заробітної плати за рахунок бюджетних асигнувань з відповідної районної ради. Тому, представник позивачів вважає, що за даним позовом відповідати повинні як Херсонська районна рада, яка перейняла на себе функції Олешківської районної ради та є засновником навчального закладу до моменту його передачі Великокопанівської сільської ради та Центр безпосередньо, в частині виплати нарахованої, але невиплаченої заробітної плати, адже наразі не відомо, яких заходів вживав Центр, в частині виплати такої заборгованості і т.д. Олешківський міжшкільний навчально-виробничий комбінат раніше перебував у підпорядкуванні Олешківської районної ради, яка була його засновником. Під час децентралізації проведеної в державі та реорганізацією Олешківської районної ради МНВК перейшло у підпорядкування Херсонської районної ради, яка є правонаступником Олешківської районної ради та всі активи попереднього засновника передано в оперативне управління Херсонської районної ради. Всі позивачі раніше працювали в навчальному закладі, який знаходився у підпорядкуванні Олешківської районної ради та яка була його засновником. Наказом КЗ «Великокопанівський міжшкільний навчально-виробничий комбінат» Великокопанівської сільської ради № 7-К від 05.02.2021 «Про прийняття на роботу по переводу працівників Олешківського МНВК» позивачів [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , прийнято на роботу працівників Олешківського МНВК по переводу у Великокопанівський МНВК з 08.02.2021. Підставою для прийняття та видачі вказаного наказу стало рішення ІІ сесії І скликання від 28.12.2020 № 20 Херсонської районної ради «Про передачу юридичної особи із складу спільного майна територіальних громад району, яка має перейти у власність Великокопанівської територіальної громади та вихід Херсонської районної ради зі складу засновників» та рішення ІV сесії VІІІ скликання № 111 від 20.01.2021 «Про передачу КЗ Великокопанівський МНВК в оперативне управління відділу освіти Великокопанівської сільської ради». Хоча і Херсонська районна рада наразі вийшла із складу засновників вказаного навчального закладу, її рішення та борги залишилися та продовжують мати місце по сьогоднішній день. В свою чергу Комунальна установа Центр по обслуговуванню установ та закладів освіти району був переданий Олешківській міській раді 12.03.2021 на підставі: 1) Рішення ІІІ позачергової сесії І скликання Херсонської районної ради № 33 від 19.01.2021 «Про передачу майна та юридичних осіб із складу спільного майна територіальних громад району, які мають перейти у власність Олешківської територіальної громади та вихід Херсонської районної ради зі складу їх засновників», та 2) рішення ІХ сесії міської ради VІІІ скликання Олешківської міської ради № 184 від 12.03.2021 «Про прийняття до комунальної власності Олешківської територіальної громади об`єкту спільної власності територіальних громад Херсонського району Центр ОУЗОР». Вищезазначене підтверджується письмовою інформацією за вих. № 09-185/01-21/03 від 05.05.2021, наданої Центром ОУЗОР на адвокатський запит адвоката Н. Сальник. В судовому засіданні представник позивачів надала уточнення до позовних вимог згідно з якими просила стягнути на користь позивачів заборгованість по заробітній платі як з Комунальної установи Центр по обслуговуванню установ та закладів освіти району Олешківської міської ради Херсонської області так із Херсонської районної ради, якій були передані функції Олешківської районної ради та заборгованість по заробітній платі, яка при передачі функцій існувала, а отже остання перебрала вказану заборгованість на себе, відтак повинна відповідати по даному позову. Представник відповідача 1 в особі Комунальної установи Центру по обслуговуванню установ та закладів освіти району Олешківської міської ради Херсонської області надав відзив у відповідності до змісту якого останні позовні вимоги не визнали, вважають, що позовні вимоги позивачів до Комунальної установи ««Центр по обслуговування установ та закладів освіти району» Олешківської міської ради не обґрунтовані та є безпідставними, оскільки позивачі перебували в трудових відносинах безпосередньо з Олешківським міжшкільним навчально-виробничим комбінатом Олешківської районної ради Херсонської області (код ЄДРПОУ 22752456), який є роботодавцем по відношенню до позивачів. Натомість, Олешківський міжшкільний навчально-виробничий комбінат Олешківської районної ради Херсонської області (наразі-Комунальний заклад «Великокопанівський міжшкільний навчально-виробничий комбінат» Великокопанівської сільської ради) не залучено в якості співвідповідача, що унеможливлює об`єктивний розгляд даної справи. У відповідності до статті 22 Бюджетного кодексу України головним розпорядником коштів для закладів освіти в Олешківському районі, в тому числі для Олешківського міжшкільного навчально-виробничого комбінату Олешківської районної ради Херсонської області (далі - МНВК) у 2020 році визначено Відділ освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Олешківської районної державної адміністрації. В мережі головного розпорядника коштів - Відділу освіти культури, сім`ї, молоді та спорту районної державної адміністрації Комунальна установа «Центр обслуговування установ та закладів освіти району» визначено розпорядником нижчого рівня, який на підставі укладених договорів здійснює обслуговування закладів освіти в тому числі МНВК, так як статутною діяльністю МНВК не передбачено самостійного ведення бухгалтерського обліку, сума заборгованості по заробітній платі педагогічним працівникам, які фінансувались за рахунок Виноградівської об`єднаної територіальної громади за період вересень-грудень 2020 року у сумі 89 327,97 грн. підлягає стягненню з Виноградівської об`єднаної територіальної громади, а тому вимоги до Центру щодо стягнення нарахованої, але не виплаченої заробітної плати є безпідставними. Представник відповідача 2 в особі Херсонської районної ради в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, просив відмовити. Третя особа із самостійними вимогами на предмет спору 1 в особі Оелшківської міської ради в судовому засідання заперечували проти задоволення позову. Третя особа із самостійними вимогами на предмет спору 2 в особі Виноградівської сільської ради Олешківського району Херсонської області до суду не з`явилися проте надали заяву в якій не заперечували проти задоволення позовних вимог. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає необхідним позов задовольнити з наступних підстав. Згідно зі ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства. Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі представлених сторонами доказів. Відповідно до ст. 43 Конституції України\~кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає; право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом. Судом встановлено, що за період з 01.01.2021 по 05.02.2021 відповідачі не розрахувалася із позивачем [PERSON] по заробітній платі і станом на 05.02.2021 рахується заборгованість по заробітній платі у розмірі 7924 грн. 77 коп.; із позивачкою [PERSON] по заробітній платі і станом на 05.02.2021 рахується заборгованість по заробітній платі у розмірі 7767 грн. 00 коп.; із позивачем [PERSON] по заробітній платі і станом на 05.02.2021 рахується заборгованість по заробітній платі у розмірі 3750 грн. 00 коп.; із позивачем [PERSON] по заробітній платі і станом на 05.02.2021 рахується заборгованість по заробітній платі у розмірі 7967 грн. 25 коп.; із позивачем [PERSON] по заробітній платі і станом на 05.02.2021 рахується заборгованість по заробітній платі у розмірі 3750 грн. 00 коп.; із позивачем [PERSON] по заробітній платі і станом на 05.02.2021 рахується заборгованість по заробітній платі у розмірі 2566 грн. 83 коп.; із позивачкою [PERSON] по заробітній платі і станом на 05.02.2021 рахується заборгованість по заробітній платі у розмірі 7767 грн. 00 коп.; із позивачем [PERSON] по заробітній платі і станом на 05.02.2021 рахується заборгованість по заробітній платі у розмірі 7924 грн. 77 коп.; із позивачкою [PERSON] по заробітній платі і станом на 05.02.2021 рахується заборгованість по заробітній платі у розмірі 1110 грн. 49 коп.; із позивачем [PERSON] по заробітній платі і станом на 01.02.2021 рахується заборгованість по заробітній платі у розмірі 11 366 грн. 85 коп.; із позивачкою [PERSON] по заробітній платі і станом на 05.02.2021 рахується заборгованість по заробітній платі у розмірі 3750 грн. 00 коп.; із позивачем [PERSON] по заробітній платі і станом на 05.02.2021 рахується заборгованість по заробітній платі у розмірі 2500 грн. 17 коп.; із позивачем [PERSON] по заробітній платі і станом на 05.02.2021 рахується заборгованість по заробітній платі у розмірі 2750 грн. 18 коп.; із позивачкою [PERSON] по заробітній платі і станом на 05.02.2021 рахується заборгованість по заробітній платі у розмірі 1683 грн. 13 коп.; із позивачем [PERSON] по заробітній платі і станом на 05.02.2021 рахується заборгованість по заробітній платі у розмірі 972 грн. 29 коп.; із позивачем [PERSON] по заробітній платі і станом на 02.02.2021 рахується заборгованість по заробітній платі у розмірі 4899 грн. 07 коп.; із позивачем [PERSON] по заробітній платі і станом на 05.02.2021 рахується заборгованість по заробітній платі у розмірі 8115 грн. 07 коп.; із позивачем [PERSON] по заробітній платі і станом на 05.02.2021 рахується заборгованість по заробітній платі у розмірі 8161 грн. 36 коп.; із позивачем [PERSON] по заробітній платі і станом на 05.02.2021 рахується заборгованість по заробітній платі у розмірі 5803 грн. 54 коп.; із позивачем [PERSON] по заробітній платі і станом на 05.02.2021 рахується заборгованість по заробітній платі у розмірі 8161 грн. 36 коп.; із позивачем [PERSON] по заробітній платі і станом на 05.02.2021 рахується заборгованість по заробітній платі у розмірі 8161 грн. 36 коп. Згідно письмової інформації, яка міститься в матеріалах справи за підписом в. о. начальника Центру по обслуговуванню установ та закладів освіти району [PERSON] , за вих. № 04-68/01-21/03 від 02.03.2021, адресованої директору Олешківського МНВК Шапошніку К.І., встановлено те, що заборгованість по заробітній платі педагогічним працівникам Олешківського МНВК за рахунок фінансування Виноградівської сільської ради за період вересень-грудень 2020 року та за період січень-лютий 2021 року та за рахунок Виноградівської сільської ради за період січень-лютий 2021 року, складає: позивачці [PERSON] (заступник директора, вчитель) за період вересень-грудень 2020 року - 13770 грн. 90 коп., та за період січень лютий 2021 року 4485 грн. 02 коп., а всього 18\~255 грн. 92 коп.; позивачці [PERSON] (вчитель) за період вересень-грудень 2020 року - 3712 грн. 42 коп., за період січень лютий 2021 року 1808 грн. 03 коп., а всього 5520 грн. 45 коп.; позивачу [PERSON] (майстер) за період вересень-грудень 2020 року 12 218 грн. 52 коп., за період січень лютий 2021 року 5950 грн. 38 коп., а всього 18\~168 грн. 90 коп.; позивачу [PERSON] (майстер) за період вересень-грудень 2020 року 12 218 грн. 52 коп., за період січень лютий 2021 року 5950 грн. 38 коп., а всього 18\~168 грн. 90 коп.; позивачу [PERSON] (майстер) за період вересень-грудень 2020 року 12 218 грн. 52 коп., за період січень лютий 2021 року 5950 грн. 38 коп., а всього 18\~168 грн. 90 коп.; позивачу [PERSON] (майстер) за період вересень-грудень 2020 року 13 091 грн. 27 коп., за період січень лютий 2021 року 6375 грн. 42 коп., а всього 19\~466 грн. 69 коп.; та позивачу [PERSON] (вчитель) за період вересень-грудень 2020 року - 5989 грн. 51 коп., за період січень лютий 2021 року 972 грн. 29 коп., а всього 6961 грн. 80 коп. Вищевказана заборгованість відповідачами не спростована. Оскільки вказана письмова інформація із вищевказаною заборгованістю підписана власноручно уповноваженою посадовою особою Центру по обслуговуванню установ та закладів освіти району, а відтак суд погоджується із доводами позивачів та вважає, що вказана заборгованість підлягає стягненню у повному її обсязі. Так, відповідно до ст. 21 Закону України «Про оплату праці», працівник має право на оплату своєї праці відповідно до актів законодавства і колективного договору на підставі укладеного трудового договору. Відповідно до ст. 24 Закону України «Про оплату праці», заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. У разі, коли день виплати заробітної плати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем, заробітна плата виплачується напередодні. Розмір заробітної плати за першу половину місяця визначається колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не менше оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника. Виплата заробітної плати здійснюється за місцем роботи. Забороняється провадити виплату заробітної плати у магазинах роздрібної торгівлі, питних і розважальних закладах, за винятком тих випадків, коли заробітна плата виплачується працюючим у цих закладах особам. Своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості. Відповідно до ст. 115 КЗпП України, заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. У разі коли день виплати заробітної плати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем, заробітна плата виплачується напередодні. Розмір заробітної плати за першу половину місяця визначається колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не менше оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника. Відповідно до ст. 625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржники порушили строки виплати суми заробітної плати, встановлені чинним законодавством України, що призвело до порушення прав працівників та має наслідком прийняття судового рішення про стягнення нарахованої але не виплаченої заробітної плати на користь позивачів.

Outcome: approved