Jurisdiction: civil
Date: 2020-02-12 00:00:00

Представник позивача звернувся до суду з позовом до [PERSON] , яким просить стягнути із [PERSON] (ІНН: [NUMBER] ), яка мешкає за адресою: [ADDRESS] на користь ПАТ «Запоріжжяобленерго» в особі Токмацького МРРЕМ (код ЄДРПОУ 00130926) вартість необлікованої електроенергії в сумі 27254, 39 грн. та судовий збір в сумі 1921 грн. зарахувавши кошти на розрахунковий рахунок № [NUMBER] АТ «Метабанк» МФВ 313582. Позов обґрунтовує наступним. 09 квітня 2019 р. представниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» встановлено, що відповідач порушила пункт 8.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. №312 (надалі - ПРРЕЕ), виявлено явні ознаки втручання в параметри розрахункового засобу комерційного обліку з метою зміни їх показів. Шляхом впливу на лічильник №0026099 радіочастотним випромінюванням радіоелектронного засобу, внаслідок чого спожита електрична енергія не враховувалась. Порушення було зафіксовано за допомогою цифрового фотоапарату. Відповідач, як споживач користується електроенергією за адресою: [ADDRESS] , і є власником особового рахунка № [NUMBER] , на даний час перебуває з позивачем в договірних відносинах. Акт про порушення №00143808 (надалі - акт порушення) було складено представниками ПАТ «Запоріжжяобленерго», яке є оператором системи розподілу, у присутності [PERSON] , особи, яка допустила представників оператора системи розподілу на об`єкт, який розташований за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] був присутнім при виявленні порушення та складанні акта про порушення №00143808 (надалі - акт порушення), надав свої зауваження до акту порушення. Акт порушення складено на підставі нормативних документів, що діяли на момент виявлення порушення. Згідно з п. 1.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії надано визначення терміну «необлікована електрична енергія» це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належить іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або «рахований неправильно, що не є збитками. Відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕКП від 04.05.2006 р. №562 зі змінами та доповненнями (началі Методика), яка була чинною на момент виявлення порушення, проведено визначення обсягу та вартості необлікованої електроенергії. Розрахунок необлікованої електроенергії по Акту порушення №00143808 від 09.04.2019 р. виконано згідно п.п.3 п.3.1 Методики, яким передбачено нарахування у разі виявлення такого порушення, як пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, використання фазозсувного трансформатора тощо. Період нарахування по акту порушення становить 327 днів (з 17.05.2018 р. технічна перевірка (акт технічної перевірки від 17.05.2018 р.) по 09.04.2019 р. по день складення акта порушення). Згідно з п. 3.7 Методики у разі виявлення у споживача порушень зазначених у п.п. 1-4 п. 3.1 Методики сума до сплати має бути зменшена на величину вартості електричної енергії відповідно до виставлених споживачу за період порушення рахунків за точкою обліку, на якій було виявлено порушення, тому сума нарахування була зменшена на 2423,76 коп. Таким чином, кількість необлікованої електроенергії складає 13632 кВтгод. на загальну суму 27254,39 грн. Необхідно також зауважити, що згідно роз`яснень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 01.02.2019 р. №1138/20.3/7-19, відповідно до положень пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу (ОСР) вертикально інтегрований суб`єкт господарювання повинен 01 січня 2019 р. вжити заходів для відокремлення системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб`єктів господарювання. У разі відокремлення оператор системи розподілу (ОСР) є правонаступником в частині прав та обов`язків, зокрема, пов`язаних із провадженням діяльності постачання електричної енергії за регульованим тарифом та із провадженням діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електрометержами за договорами на постачання електричної енергії та користування електричної енергії. Враховуючи зазначене, оператор системи розподілу (ОСР) є правонаступником постачальника електричної енергії за регульованим тарифом, а тому, оператор системи розподілу (ОСР) мав право застосовувати положення Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, у тому числі за періоди, що передували 01.01.2019 р., а вданому випадку цей період закінчився 18.07.2019 р. Нарахування обсягу та вартості електроенергії, недооблікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електроенергії підтверджується розрахунком. Засідання комісії з розгляду Актів про виявлення порушення ПРРЕЕ (надалі - комісія з розгляду актів) було призначено на 23.04.2019 р. про що зазначено в п.9 акта порушення, в зазначену дату відповідач на комісію не з`явився, тому, засідання комісії було перенесено на 14.05.2019 р. про що споживач був повідомлений листом від 23.04.2019 р. №524, який направлено поштою. 14.05.2019 р. на засідання комісії з розгляду актів, відповідач не з`явилася, але належно була повідомлена, з`явився представник відповідача, надав пояснення обставин було проведено засідання комісії оформлено протоколом №24. Але, в зв`язку з виявленням механічної помилки, допущеної при роздруківці протоколу №24 від 14.05.2019 р., виникла необхідність повторного засідання комісії з розгляду актів. Наступне засідання комісії з розгляду актів було призначено на 28.05.2019 р., про що було повідомлено відповідача листом від 15.05.2019 р. №548 направленого поштою. 28.05.2019 р. на повторне засідання комісії з розгляду актів знову, відповідач не з`явилася представник відповідач надав пояснення по складеному акту порушення, попередній протокол №24 було відкликано та складено протокол №27 від 28.05.2019 р., який не був оскаржений, Розрахунок обсягу та вартості не облікованої електроенергії до акту порушення, платіжні документи, претензію №46 та протокол засідання комісії №27 було направлено на адресу відповідача рекомендованим листом, що підтверджується поштовою квитанцією. На момент подачі позовної заяви відповідач добровільно суму необлікованої електроенергії не погасила. Зазначені обставини підтверджуються актом порушення №00143808 від 09.04.2019 р., протоколом №27, розрахунком обсягу та вартості електроенергії не облікованої внаслідок порушення, фотознімками з місця порушення та поясненнями представників ПАТ «Запоріжжяобленерго». Ухвалою судді від 09.10.2019 року відкрито провадження в порядку спрощеного провадження. Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала. Відповідач в судове засідання не з`явилася, була повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила, надала письмові пояснення наступного змісту. Відповідач не була присутня при виявлені представниками позивача будь-яких порушень. Документи, які було складено за наслідками ніби-то виявлених порушень, складено за відсутності відповідача, а також за відсутності будь-якої особи, яка б мала повноваження представляти відповідача в подібних правовідносинах. Оскільки акт про порушення від 09.04.2019 р. та інші документи, начеб - то про виявлення порушення, складено за відсутності відповідача, або уповноваженого працівника, тобто з порушенням встановленого нормативними актами порядку, ці документи не можуть вважатися допустимими доказами на підтвердження встановлених ними обставин. Відповідач не визнає ніби - то встановленого працівниками 09 квітня 2019 року порушення правил споживання електроенергії, а саме впливу на лічильник радіочастотним випромінюванням радіоелектронного засобу. Позивачем не надано жодних доказів на підтвердження цієї обставини. Більш того, викликає великі сумніви твердження позивача у позові та доданих до нього документах, що порушення зафіксовано за допомогою цифрового фотоапарату. Відповідачу не зрозуміло, як за допомогою цифрового фотоапарату представники позивача встановили наявність радіоелектронного засобу, або частотного генератору, як зазначено на доданому до акту фото. Зокрема, як фотоапарат встановив знаходження на момент перевірки вказаних засобів, або встановив, що якийсь предмет є саме одним з таких засобів. Також не зрозуміло, які якості або функції цифрового фотоапарату здатні визначити вплив на лічильник радіочастотним випромінюванням радіоелектронного засобу, як вказано в акті про порушення. Вважає, що на теперішній час втрачено можливість проведення експертного дослідження для з`ясування належності предмету до радіоелектронного засобу, або частотного генератору, оскільки надані позивачем акт про порушення від 09.04.2019 року та інші документи не містять відомостей про те, чи вилучалися при проведені перевірки будь-які предмети, як вони упаковувались, опечатувались, хто завіряв пакування, куди їх було вилучено, де та ким вони зберігаються до теперішнього часу. За таких обставин предмети неможливо ідентифікувати, неможливо встановити, що наданий для експертного дослідження предмет є саме тим, що було виявлено при проведені перевірки. Представник позивача надав відповідь на відзив наступного змісту. У відповідності статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановленим цим кодексом. Позивач вважає за необхідне викласти свої пояснення, міркування і аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень і мотиви їх відхилень у відповідності до статті 179 ЦПК України. У відповідності до вимог пункту 2.1.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. №312 (зі змінами та доповненнями) (надалі - ПРРЕЕ Правила) договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 цивільного кодексу України за формою договору, що є додатком 3 до цих Правил, який розміщено на сайті позивача. Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви приєднання сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії. На підставі пункту 8.2.4. у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором. Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил, затверджена Постановою НКРЕ від 04.05.2006 N562 (надалі - Методика), яка діяла на момент виявлення порушення, застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог Правил. Дана Методика застосовується у разі виявлення, зокрема, такого порушення, як пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу цього індикатора), використання фазо зсувного трансформатора) (пункт 3 Методики). У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення (пункт 8.2.5 ПРРЕЕ). В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням. На підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і мас складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. В даному випадку, на засідання комісії прибув [PERSON] , який представляв інтереси відповідача за довіреністю від 22.04.2019 р., виданої секретарем виконавчого комітету Новопрокопівської сільської ради, яка є в наявності в матеріалах справи. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті (пункт 8.2.6 ПРРЕЕ), Слід також зауважити, що

Outcome: dismissed