Jurisdiction: civil
Date: 2015-06-22 00:00:00

Прокурор Горохівського району Волинської області, який діє в інтересах держави, звернувся з позовом до Рачинської сільської ради Горохівського району Волинської області, третя особа на стороні відповідача [PERSON], про визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку та скасування його державної реєстрації у Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю. Свій позов мотивує тим, що за результатами розгляду звернення [PERSON] прокуратурою Горохівського району встановлено, що на підставі розпорядження Горохівської районної державної адміністрації від 25 травня 2000 року за №195 [PERSON], як члену колективного сільськогосподарського підприємства «Рачин», видано сертифікат серії ВЛ №0261123 на право на земельну частку (пай) розміром 2,99 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості). 29 грудня 1995 року [PERSON] померла. Вищевказану земельну ділянку після смерті [PERSON] успадкувала її дочка [PERSON]. За результатами жеребкування, рішенням виконавчого комітету Рачинської сільської ради №11 від 04 квітня 2002 року погоджено місце розташування земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості), на підставі розробленої карти паювання села Рачин, та у відповідності до списку громадян, яким погоджено виділення земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості) по Рачинській сільській раді Горохівського району. Розпорядженням Горохівської райдержадміністрації №195 від 25 травня 2000 року затверджені розрахунки вартості земельних часток (паїв) та їх розміру в умовних кадастрових гектарах по розпайованих господарствах Горохівського району. Згідно додатку до вказаного розпорядження, розмір земельної частки (паю) селянської спілки «Рачин», в умовних кадастрових гектарах становить 2,99 га. 17 травня 2002 року розпорядженням голови Горохівської райдержадміністрації за №160 затверджено технічні звіти по передачі земельних часток (паїв) у приватну власність в натурі (на місцевості) та передано у власність громадян (згідно з додатком) земельні частки (паї) для ведення особистого селянського господарства. У вищевказані додатки (списки) до рішень Рачинської сільської ради та Горохівської районної державної адміністрації була включена [PERSON] із зазначенням належного їй державного акту №024415 на земельну ділянку площею 2,47 га. На виконання вказаного розпорядження 20 червня 2002 року Рачинською сільською радою в замін на сертифікат серії ВЛ №0261123, на підставі розпорядження голови Горохівської РДА за №160 від 17 травня 2002 року, [PERSON] видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ВЛ №024415 площею 2,47 га для ведення особистого селянського господарства, який зареєстровано у Книзі реєстрації державних актів на право приватної власності на землю Рачинської сільської ради за №166. Однак, громадянка [PERSON] надала копію ще одного Державного акта серії ВЛ №003953 площею 2,47 га, виданого 20 червня 2002 року, на підставі вищезгаданого розпорядження Горохівської райдержадміністрації, та стверджує, що їй на праві власності належить дві земельні ділянки на підставі вказаних державних актів на загальну площу 4,94 га. Встановлено, що у Книзі реєстрації державних актів на право приватної власності на землю Рачинської сільської ради здійснено виправлення у записі №166 та вписано нову серію та номер державного акту, а саме ВЛ №003953. Згідно п.3.1 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №43 від 04 травня 1999 року (в редакції чинній на момент виникнення вказаних правовідносин) державні акти на право приватної власності на землю видаються міськими, селищними та сільськими радами. Державна реєстрація державних актів, що посвідчують право приватної власності на землю здійснюється міською, селищною, сільською радою (відповідно до п.3.3. вказаної Інструкції) та реєструється у Книзі записів (реєстрації) державних актів на право приватної власності на землю (п. 3.5. Інструкції). Відповідно до п.2.14 інструкції державний акт на право приватної власності на землю складається у двох примірниках та підписується головою відповідної державної адміністрації, скріплюється відповідною гербовою печаткою. Водночас, Державний акт серії ВЛ №003953 від 20 червня 2002 року не являється дублікатом, оскільки, на титульній сторінці відсутній штамп «дублікат», а у Книзі реєстрації державних актів Рачинської сільської ради відсутній запис про підставу видачі дубліката, так як цього вимагає порядок видачі дублікатів, передбачений п.5 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №43 від 04 травня 1999 року (в редакції чинній на момент виникнення вказаних правовідносин). Враховуючи те, що [PERSON] набула право власності на земельну ділянку згідно Державного акту серії ВЛ №003953 від 20 червня 2002 року неправомірно, прокурор району просить визнати вищевказаний державний акт недійсним та скасувати його державну реєстрацію. Прокурор Мороз О.В. в судовому засіданні позов підтримала повністю з підстав, зазначених в позовній заяві, просила його задовольнити. Представник відповідача [PERSON] в судовому засіданні позов визнав повністю, жодних заперечень немає. Третя особа на стороні відповідача [PERSON] в судовому засіданні позову не визнала, вказавши, що їй належить дві земельні ділянки згідно Державних актів. Вказаними ділянками вона на даний час користується, а тому просила в задоволенні позову відмовити. Суд, заслухавши пояснення прокурора, представника відповідача, третьої особи на стороні відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, вважає, що даний позов підлягає до задоволення. Відповідно до ст.14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до Закону. Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно ст.125 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення вказаних правовідносин), право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації. Право власності на земельну ділянку, відповідно до ч.1 ст.126 Земельного кодексу України (в редакції закону на момент виникнення спірних правовідносин), посвідчується державним актом. Відповідно до ч.1 ст.153 Земельного кодексу України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. Як вбачається зі змісту ч.1 ст.154 Земельного кодексу України, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов'язки чи обмеження. Відповідно до приписів ч.2 ст.158 Земельного кодексу України, спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб вирішуються виключно судом. Свідоцтвом про право на спадщину за законом від 22 лютого 2001 року стверджується, що спадкоємцем майна [PERSON], яка померла 29 грудня 1995 року, є її дочка [PERSON]. Спадкове майно складається з права на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває в колективній власності селянської спілки «Рачин», села Рачин Горохівського району Волинської області розміром 2,99 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) Рішенням виконавчого комітету Рачинської сільської ради №11 від 05 квітня 2002 року погоджено місце розташування земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості), на підставі розробленої карти паювання села Рачин, та у відповідності до списку громадян, яким погоджено виділення земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості) по Рачинській сільській раді Горохівського району, до якого було включено [PERSON] Розпорядженням Горохівської райдержадміністрації №195 від 25 травня 2000 року було затверджено розрахунки вартості земельних часток (паїв) та їх розміру в умовних кадастрових гектарах по розпайованих господарствах Горохівського району. Згідно додатку до вказаного розпорядження, розмір земельної частки (паю) селянської спілки «Рачин», в умовних кадастрових гектарах становить 2,99 га. 17 травня 2002 року розпорядженням голови Горохівської районної державної адміністрації за №160 затверджено технічні звіти по передачі земельних часток (паїв) у приватну власність в натурі (на місцевості) та передано у власність громадян (згідно з додатком) земельні частки (паї) для ведення особистого селянського господарства. У вищевказані додатки (списки) до рішень Рачинської сільської ради та Горохівської районної державної адміністрації була включена [PERSON] із зазначенням належного їй Державного акту №024415, на земельну ділянку площею 2,47 га. На виконання вказаного розпорядження 20 червня 2002 року Рачинською сільською радою в замін на сертифікат серії ВЛ №0261123, на підставі розпорядження голови Горохівської районної державної адміністрації за №160 від 17 травня 2002 року, [PERSON] видано Державний акт на право приватної власності на землю серії І-ВЛ №024415 площею 2,47 га, яка призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Вказаний акт зареєстровано в Книзі реєстрації державних актів на право приватної власності на землю Рачинської сільської ради за №166. Однак, Державним актом на право приватної власності на землю серії ІІІ-ВЛ №003953 від 20 червня 2002 року стверджується, що [PERSON], на підставі розпорядження Горохівської районної державної адміністрації від 17 травня 2002 року за №160, було передано у приватну власність земельна ділянка площею 2,47 гектарів в межах згідно планом. Вказана земельна ділянка розташована на території Рачинської сільської ради і призначена для ведення особистого селянського господарства. Даний державний акт зареєстровано в Книзі реєстрації державних актів на право приватної власності на землю Рачинської сільської ради за №166. З Книги реєстрації державних актів на право приватної власності на землю на території Рачинської сільської ради вбачається, що в записі під №166 здійснено виправлення та вписано нову серію та номер державного акту, зокрема, замість Державного акту серії І-ВЛ №024415, який був виданий на імя [PERSON], записано Державний акт серії ІІІ-ВЛ №003953. Довідкою Рачинської сільської ради №8/1.11/2-15 від 05 березня 2015 року стверджується, що [PERSON] одержала одну земельну частку (пай) на підставі розпорядження Горохівської районної державної адміністрації №160 від 17 травня 2002 року. Земельний податок [PERSON] сплачувала за одну земельну частку. Відповідно до карти розпаювання земель [PERSON] одержала одну земельну частку (пай). Отже, судом встановлено, що [PERSON] набула право власності на земельну ділянку згідно Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІІ-ВЛ №003953 від 20 червня 2002 року неправомірно, оскільки у розпорядженні Горохівської районної державної адміністрації від 17 травня 2002 за №160, що є підставою видачі вказаного державного акту, зазначено що [PERSON] належить право власності на земельну частку (пай) загальною площею 2,47 га та вказано номер державного акту №024415. Тобто, в порушення порядку видачі та реєстрації державних актів Рачинською сільською радою, громадянці [PERSON], на підставі тих самих розпорядчих документів, із зазначенням ідентичної земельної ділянки, що вбачається з плану зовнішніх меж зазначених у державних актах, повторно видано державний акт на право приватної власності на землю. За таких обставин, суд позов задовольняє.

Outcome: approved