Jurisdiction: civil
Date: 2015-01-27 00:00:00

Прокурор звернувся до суду з вказаним позовом, просив суд: 1) визнати незаконним та скасувати розпорядження Білозерської районної державної адміністрації № 859 від 18.09.2003 року, яким надано згоду [PERSON] на передачу у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і гаражного будівництва із земель державної власності на території Дніпровської сільської ради та надано дозвіл на виготовлення технічної документації; 2) визнати незаконним та скасувати розпорядження Білозерської районної державної адміністрації №70 від 22.01.2008 року, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акта на право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд [PERSON] із земель державної власності, що знаходяться на території Дніпровської сільської ради та передано у власність [PERSON] земельну ділянку площею 0,1950 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по [ADDRESS]; 3) визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,1950 га по [ADDRESS], виданий [PERSON] для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд серія ЯБ №883558 від 23.01.2008; 4) зобовязати [PERSON] повернути земельну ділянку площею 0,1950 га по [ADDRESS] (кадастровий номер 6520381400:01:024:0004) до земель державної власності. Прокурор в своєму позові вказуючи на те, що Білозерська районна державна адміністрація в Херсонській області, будучі зобов`язана діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України, в порушення вимог ст. ст. 38, 39 Земельного кодексу України, 17,20,21 Закону України «Про основи містобудування», перевищивши свої повноваження розпорядилася земельною ділянкою, що знаходяться поза межами населеного пункту с. Дніпровське, за адресою: [ADDRESS] та, за розпорядженням № 859 від 18.09.2003 року надала згоду [PERSON] на передачу у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і гаражного будівництва із земель державної власності на території Дніпровської сільської ради та надала дозвіл на виготовлення технічної документації, замість - надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, або відмовити у його наданні, а за розпорядженням №70 від 22.01.2008 року затвердила технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акта на право власності на вказану земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. При цьому, як наслідок [PERSON] отримав державний акт на право власності на вказану земельну ділянку. Крім того, прокурор вказав на те, що технічна документація із землеустрою не погоджувалася з природоохоронними та іншими органами, зазначеними в ст. 118 ЗК України та станом на 03.07.2014 року не використовується, що в свою чергу є підставою для визнання недійсним державного акту на землю. При цьому прокурор, вказуючи на те, що порушення Закону було виявлено в липні 2014 року, під час проведення прокурорської перевірки вважає, що строк звернення до суду з даним позовом ним не пропущено. В судовому засіданні: Прокурор позов підтримав в повному обсязі, просив задовольнити. Представники відповідачів заперечували проти позову повністю, просили суд відмовити у задоволенні позову. Представник третьої особи підтримала позицію представників відповідача. Судом встановлено наступні факти та відповідні ним правовідносини: Відповідно до ст. 120 ч. 2 ЗК України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. Згідно наданих суду копій рішення Дніпровської сільської ради № 12 від 19.03.1992 року, доданого до нього акту встановлення меж земельної ділянки, схеми економіко-планувального зонування на території с. Дніпровське, згідно клопотання виконавчого комітету Дніпровської сільської ради до Білозерського відділу земельних ресурсів від 13.08.2003 року, довідки-характеристики на домобудівлю від 03.03.2000 року житловий будинок та земельна ділянка за вказаною адресою ([ADDRESS]) знаходились (відповідно) у власності та користуванні [PERSON] з 15 червня 1966 року і були прийняті у спадок відповідачем [PERSON], після її смерті [INFO]. При цьому дана земельна ділянка за генеральним планом с. Дніпровське знаходиться поза межами населеного пункту. Відповідно до ч. 1 ст.50 Закону України «Про землеустрій» проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі надання, передачі, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок. Пунктом 2 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №677 від 26.05.2004 року визначено, що проект відведення земельної ділянки розробляється у разі надання, передачі земельної ділянки, вилучення (викупу), відчуження земельної ділянки (її частини), межі якої не встановлено в натурі (на місцевості). Спірна земельна ділянка до моменту надання її у власність [PERSON] для будівництва житлового будинку перебувала у користуванні інших осіб (його бабусі з 1966 року) і межі її були встановлені в натурі (на місцевості) в 1993 році, і тому її відведення було можливим без проекту землеустрою. Згідно оскаржуваного розпорядження Білозерської районної державної адміністрації № 859 від 18.09.2003 року на підставі ст. 17, 40, 81,118,121, п. 12 розділу Х Земельного Кодексу України, ст. 6, 21, 39, 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» п. 1 надано згоду (серед інших) [PERSON] на передачу у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і гаражного будівництва із земель державної власності на території Дніпровської сільської ради; п. 2 Зобов`язати (серед інших) [PERSON] погодити передачу земельної ділянки у власність з Державним управлінням екології та природних ресурсів в Херсонській області; 3) дати дозвіл (серед інших) [PERSON] на виготовлення технічної документації. Відповідно до положень ст. ст. 17, 40, 81, 118, 121, 122, п. 12 розділу Х ЗК України (в редакції на момент винесення рішення - 18.09.2003 року) до компетенції Білозерської райдержадміністрації, як органа виконавчої влади входило розпорядження та передача безоплатно у власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених ЗК України (не більше 0,25 Га), за межами населених пунктів, за заявою громадянина, зацікавленого в одержанні безоплатно, у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у межах вказаних норм; рішення органу виконавчої влади повинно бути прийнято у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки. Тобто оскаржуване рішення (розпорядження № 859 від 18.09.2003 року) було прийняте Білозерською райдержадміністрацією в межах своєї компетенції та відповідно вимог Закону. Згідно оскаржуваного розпорядження Білозерської районної державної адміністрації №70 від 22.01.2008 року розглянувши технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акта на право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд [PERSON] розроблену ПП ПВФ «Нові технології-ГІС», відповідно до рішення постійно діючої комісії з розгляду та врегулювання земельних відносин від 25 грудня 2007 року, статей 41, 81, 118, 121, 186, розділу X Земельного кодексу України,

Outcome: dismissed