Jurisdiction: civil
Date: 2020-02-02 00:00:00

Представник позивача Харківської міської ради звернувся до Жовтневого районного суду м. Харкова з позовом до відповідача [PERSON] , зазначивши третьою особою Департамент реєстрації Харківської міської ради, і просить суд визнати відповідача таким, що втратив право користування житловим приміщенням, а саме: квартирою [ADDRESS] , у зв`язку з відсутністю в ній більше шести місяців без поважних причин шляхом зняття відповідача з реєстрації місця проживання. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що власником квартири\~ [ADDRESS] є\~територіальна громада\~міста Харкова\~в особі\~Харківської міської\~ради.Згідно з\~інформацією Управління\~комунального майна\~та приватизації\~Департаменту економіки\~та комунального\~майна Харківської\~міської ради\~від 05.07.2019\~року №\~6513\~житловий будинок\~ [ADDRESS] \~є об`єктом\~комунальної власності\~територіальної громади\~міста та\~перебуває в\~господарському віданні\~КП «Жилкомервіс».\~Окремих рішень\~сесій Харківської\~міської ради\~щодо прийняття\~квартири [ADDRESS] ,\~в комунальну\~власність територіальної\~громади міста\~не приймалось.\~ Відповідно\~до листа КП «Харківське міське БТІ» від 22.07.2019 року № 8735/04-08/19 окрема інвентаризаційна справа за адресою: [ADDRESS] - не складалась та у відділі відсутня. Реєстрація права власності на квартиру [ADDRESS] станом на 31.12.2012 КП «Харківське міське БТІ» не проводилась. Реєстрація на житловий будинок [ADDRESS] у цілому проведена за ЖЕО-85 на підставі рішення виконкому Жовтневої райради депутатів трудящих від 01.09.1971 року № 300. Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 22.07.2019 року № 174710609 відсутні відомості на квартиру [ADDRESS] . [PERSON] , [INFO] , визнаний наймачем квартири [ADDRESS] на підставі обмінного ордеру та зареєстрований у ній. Згідно інформації Управління обліку та розподілу житлової площі Департаменту житлового господарства Харківської міської ради від 18.07.2019 року № 1153/0/233-19-4997/0/232-19 [PERSON] отримав квартиру [ADDRESS] в результаті обміну у 1990 році (ордер від 30.11.1990 року) та був зареєстрований за даною адресою з 13.02.1992 року. Згідно історичної довідки, наданої діл. № 45 КП «Жилкомсервіс», наймач [PERSON] зареєстрований у неприватизованій квартирі в період з 13.02.1992 року по теперішній час. Відповідно до довідки про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб від 17.07.2019 року [PERSON] , [INFO] , зареєстрований у квартирі [ADDRESS] , однак у вказаному житловому приміщенні більше шести місяців не проживає без поважних причин. У зв`язку з викладеним, позивач вимушений звернутися до суду з вказаним позовом. Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 22.08.2019 року прийнято позов до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у цивільній справі за позовом Харківської міської ради до [PERSON] , третя особа: Департамент реєстрації Харківської міської ради про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням. Призначено судове засідання. 07.10.2019 року ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова клопотання представника позивача Харківської міської ради про витребування доказів та виклик свідків у даній цивільній справі задоволено. Зобов`язано Комунальне некомерційне підприємство «Міська поліклініка № 22» Харківської міської ради надати суду: інформацію з приводу того, чи перебував [PERSON] , [INFO] , який зареєстрований у квартирі [ADDRESS] , на лікуванні в Міській поліклініці № 22; Зобов`язано Головний центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України надати суду: інформацію з приводу того, чи перетинав державний кордон [PERSON] , [INFO] , громадянин України, який зареєстрований у квартирі [ADDRESS] , в період з 01.01.2018 року по теперішній час. Викликано в судове засідання свідків: [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] . У судовому засіданні представник позивача Харківської міської ради - Закревський А.О. позовні вимоги підтримав, просив задовольнити, посилаючись на викладені в позові обставини. При цьому представник позивача заявив клопотання про розгляд справи без допиту свідка [PERSON] , яке задоволено судом Належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи відповідач [PERSON] відповідно до ст. 128 ЦПК України в судове засідання повторно не з`явився, в порушення ч. 3 ст. 131 ЦПК України про причини неявки суд не повідомив, відзив на позов не надав, у зв`язку з чим на підставі ухвали Жовтневого районного суду м. Харкова від 03.02.2020 року, занесеної до протоколу судового засідання, проведено заочний розгляд даної справи згідно з вимогами ст.ст. 280-282 ЦПК України на підставі наявних у справі доказів. Представник третьої особи у судове засідання не з`явився, повідомлений про дату, час та місце судового засідання належним чином, надав письмові пояснення, в яких зазначив, що рішення суду про позбавлення права користування житловим приміщенням, яке набрало законної сили та подане до Департаменту реєстрації та цифрового розвитку як підстава проведення реєстрації дії, є обов`язковим до виконання, тому не потребує додаткового зобов`язання в резолютивній частині рішення щодо відповідного суб`єкта реєстраційних дій. Суд, заслухавши пояснення представника позивача [PERSON] , показання свідків [PERSON] та [PERSON] , дослідивши письмові докази, приходить до наступних висновків. Судом встановлено, що житловий будинок [ADDRESS] є об`єктом комунальної власності територіальної громади міста Харкова та перебуває в господарському віданні КП «Жилкомервіс». Окремих рішень сесій Харківської міської ради щодо прийняття квартири [ADDRESS] , в комунальну власність територіальної громади міста не приймалось, що підтверджується копією відповіді Департаменту економіки та комунального майна Управління комунального майна та приватизації Виконавчого комітету Харківської міської ради від 05.07.2019 року за №6513 (а.с.14). Відповідно до листа КП «Харківське міське БТІ» від 22.07.2019 року № 8735/04-08/19 окрема інвентаризаційна справа за адресою: [ADDRESS] - не складалась та у відділі відсутня. Реєстрація права власності на квартиру [ADDRESS] станом на 31.12.2012 КП «Харківське міське БТІ» не проводилась. Згідно до наявних архівних матеріалів реєстрація на житловий будинок в цілому по [ADDRESS] станом на 31.12.2012 КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» Харківської міської ради проведена за ЖЕО-85 на підставі рішення Виконкому Жовтневої райради депутатів трудящих №300 від 01.09.1971 (а.с.15). Як вбачається з інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 22.07.2019 року №174710609 відсутні відомості про оформлення права власності на квартиру [ADDRESS] (а.с.16). Разом з тим, згідно з інформацією Управління обліку та розподілу житлової площі Департаменту житлового господарства Харківської міської ради від 18.07.2019 року № 1153/0/233-19-4997/0/232-19 [PERSON] , [INFO] , отримав квартиру [ADDRESS] у результаті обміну у 1990 році (ордер від 30.11.1990 року) та був зареєстрований за даною адресою з 13.02.1992 року (а.с.17-18). Згідно з копії історичної довідки, наданої діл. № 45 КП «Жилкомсервіс» наймач, [PERSON] , зареєстрований у неприватизованій квартирі в період з 13.02.1992 року по теперішній час (а.с. 19), що також відповідає даним довідки про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб від 17.07.2019 року (а.с.20) та даним інформаційної довідки з Реєстру територіальної громади міста Харкова (а.с.25). Актами про огляд квартири [ADDRESS] , складеними дільницею № 45 КП «Жилкомсервіс» від 25.03.2019 року та 15.07.2019 року підтверджено, що [PERSON] , 1949 р.н., проживав у вказаній квартирі один. На теперішній час квартира закрита та опечатана дільницею № 45 25.03.2018 року. Зі слів сусідів, до нього ніхто не приходив, родичів у нього немає. [PERSON] не з`являвся більше семи місяців (а.с.21-22). Згідно з довідкою про оплату житлово-комунальних послуг, наданою дільницею № 45 КП «Жилкомсервіс», станом на 01.08.2019 року заборгованість по сплаті за комунальні послуги у квартирі [ADDRESS] становить 5\~039,06 грн. Сплата не здійснюється (а.с. 23). З листа адміністрації комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка № 22» Харківської міської ради від 25.10.2019 року №1360/546-19 вбачається, що в реєстратурі КНП «Міська поліклініка № 22» ХМР амбулаторної картки (ф - 025/о) [PERSON] , 1949 р.н., який мешкає за адресою: [ADDRESS] немає. [PERSON] за медичною допомогою у КНП «Міська поліклініка № 22» ХМР не звертався (а.с.49). Згідно з відповіддю Адміністрації Держприкордонслужби від 07.10.2019 року, за результатами проведеної перевірки інформації, що зберігається в базі даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України», що функціонує відповідно до пункту 23 Положення про цю базу даних, затвердженого наказом Адміністрації Держприкордонслужби України від 25.06.2007 року № 472, зареєстрованим у Мін`юсті України 05.07.2007 року за № 765/14032, відомостей про перетинання державного кордону України у період з 01.01.2018 р. по теперішній час (07:00 16.10.2019 р.) громадянином України [PERSON] , [INFO] , в базі даних не виявлено (а.с.50). У судовому\~засіданні свідки\~ [PERSON] та\~ [PERSON] ,\~які є\~сусідами відповідача,\~надали показання\~про те,\~що [PERSON] \~ проживав\~один за\~адресою:\~ [ADDRESS] ,\~вони спілкувались\~на спільній\~кухні,\~іноді пригощали\~відповідача,\~оскільки він\~ніде не\~працював,\~здавав пляшки.\~Однак більше\~року за\~вказаною адресою\~відповідач не\~проживає і\~не з`являється,\~будь-які\~його родичі\~або знайомі\~спірну жилплощу\~не відвідували,\~в березні\~2018\~року кімната\~була опечатана\~працівниками ЖЕКу.\~Жодні поважні причини непроживання відповідача за адресою реєстрації свідкам не відомі. Відповідно до ст. 143 Конституції України та ст.1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» право комунальної власності це право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування. Статтею 327 ЦК України передбачено, що у комунальній власності знаходиться майно, що належить територіальній громаді. Управління майном, що перебуває у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. Відповідно до ч.1 ст.15 та ст. 30 ЖК УРСР відповідні сільські, селищні, міські ради, їхні виконавчі комітети здійснюють державний контроль за використанням і схоронністю житлового фонду. Згідно зі статтею 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить облік громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов; розподіл та надання відповідно до законодавства житла, що належить до комунальної власності; вирішення питань щодо використання нежилих приміщень, будинків і споруд, що належать до комунальної власності. Статтею 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Відповідно до ч.1 ст. 71 ЖК УРСР при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Стаття 72 ЖК УРСР передбачає можливість визнання особи в судовому порядку такою, що втратила право користування житловим приміщенням внаслідок відсутності понад встановлені строки. Згідно з ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Так, в судовому засіданні встановлено, що власником житлового приміщення, а саме: квартири [ADDRESS] , є територіальна громада. Тому позивач - Харківська міська рада, виконуючи представництво інтересів територіальної громади та функції по контролю за збереженням і використанням житлового фонду звернувся до суду з даним позовом. В судовому засіданні також встановлено, що відповідач [PERSON] за даною адресою, за якою зареєстровано його місце проживання, не проживає більше 6 місяців без поважних причин, оплату по утриманню житла не здійснює. При цьому [PERSON] в судове засідання не з`явився, відзиву не надав та не довів обставин, що свідчили б його проживання за адресою реєстрації або про поважність причин його непроживання за вказаною адресою. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність законних підстав для визнання [PERSON] таким, що втратив право користування житловим приміщенням, а саме: квартирою [ADDRESS] , у зв`язку з чим позовні вимоги ХМР в цій частині підлягають задоволенню. Разом з тим, відповідно до абзацу 6 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», реєстрація - внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру та до паспортного документа про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси житла. Статтею 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»\~встановлено, що зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: заяви особи або її законного представника; судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою; свідоцтва про смерть; паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку; інших документів, які свідчать про припинення: підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства; підстав для проживання або перебування особи у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту; підстав на право користування житловим приміщенням. Враховуючи наведене, відповідно до статті 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» на підставі судового рішення про \~позбавлення права користування житловим приміщенням органом реєстрації зняття з реєстрації особи проводиться без додаткового ухвалення рішення суду. У зв`язку з чим позов Харківської міської ради до [PERSON] , третя особа: Департамент реєстрації Харківської міської ради про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням в частині позовних вимог про зняття [PERSON] з реєстрації за вищевказаною адресою задоволенню не підлягає. У зв`язку із частковим задоволенням позову, на підставі вимог ст. 141 ЦПК України, з відповідача [PERSON] на користь позивача підлягає стягненню сплачений позивачем судовий збір у сумі 1 921,00 грн. (а.с.2). На підставі викладеного і

Outcome: partial