Jurisdiction: civil
Date: 2015-07-26 00:00:00

Приватне підприємство «Катруб» (далі - ПП «Катруб») з урахуванням уточнених позовних вимог звернулось до суду з позовом до [PERSON] про визнання укладеним договору про надання послуг з вивезення побутових відходів та стягнення боргу за надані послуги з вивезення побутових відходів в період з 01.06.2012 року по 30.04.2015 року. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач протягом тривалого часу не сплачує надані позивачем послуги, зокрема, не прийняла пропозицію про укладення договору про надання послуг з вивезення побутових відходів внаслідок чого утворилась заборгованість у розмірі 1094 грн. 60 коп., яку позивач просить стягнути. Ухвалою Кременецького районного суду Тернопільської області від 24.06.2015 року залучено [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] до участі у справі в якості співвідповідачів. У судове засідання представники позивача [PERSON] та [PERSON] не зявилися, надіславши клопотання слухати справу у їх відсутності, позов підтримали з підстав, викладених у позовній заяві. Відповідачі [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] [PERSON] у судове засідання не з»явилися, хоча належним чином повідомлялися про час та місце розгляду справи. Суд, дослідивши представлені сторонами докази встановив наступні факти. Згідно рішення виконавчого комітету Кременецької міської ради за № 77 від 17.05.2012 року ПП «Катруб» визнано виконавцем послуг зі збирання, вивезення та утилізації твердих побутових відходів на території м. Кременець з 01.06.2012 року (а.с.9). 17.05.2012 року між виконавчим комітетом Кременецької міської ради та ПП «Катруб» укладено договір на надання послуг з вивезення побутових відходів на території м. Кременець. Договір укладений строком на 10 років та діє до 17.05.2022 року (а.с.10-12). Згідно рішення виконавчого комітету Кременецької міської ради за № 29 від 10.03.2011 року встановлено тарифи комунальному підприємству «Благоустрій» на вивезення та знешкодження твердих побутових відходів згідно додатку 1 (а.с.8). Згідно рішення виконавчого комітету Кременецької міської ради за № 1330 від 29.05.2012 року ПП «Катруб» дозволено здійснювати вивезення твердих побутових відходів на полігон (сміттєзвалище) на території Чугалівської сільської ради. Дозволено застосовувати тарифи на послуги зі знешкодження твердих побутових відходів, які затверджені рішенням виконавчого комітету Кременецької міської ради №29 від 10.03.2011 року із змінами від 28.04.2011 року (а.с.7). Рішенням виконавчого комітету Кременецької міської ради за № 178 від 25.12.2014 року «Про встановлення тарифів на послуги з вивезення та знешкодження твердих побутових відходів у м. Кременець» та відповідно до додатку до вказаного рішення (а.с.41) встановлено тарифи на послуги з вивезення та знешкодження твердих побутових відходів, що надаються ПП «Катруб» для населення - 21 грн/куб.м та 30 грн./куб.м . Графік вивезення твердих побутових відходів на території м. Кременець затверджено директором ПП «Катруб» та погоджено Кременецькою міською радою 17.05.2012 року. Згідно графіку вивезення твердих побутових відходів по вул. С.Петлюри здійснюється щоденно, крім неділі (а.с.42). Місця розташування контейнерів для збирання твердих побутових відходів на території м. Кременець затверджено директором ПП «Катруб» та погоджено Кременецькою міською радою. На вул. С.Петлюри розміщено 15 контейнерів (а.с.43). [PERSON] зареєстрована та проживає у [INFO], що підтверджується довідкою УДМС України в Тернопільській області за № 1717 від 12.02.2015 року (а.с. 18). Згідно довідки автоматизованої системи розрахунків у спірному будинковолодінні прописані 01.01.2001 року: [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] (а.с. 97). Згідно свідоцтва про смерть [PERSON] помер 19.08.2012 року (а.с. 99). Згідно довідки єдиної системи приймання комунальних платежів рахунок платника по вул. Петлюри, 17/1 м. Кременець відкрито на [PERSON]П.(а.с. 98). Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки. Стаття 4 Закону «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року передбачає, що законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг, крім цього Закону, базується на Конституції України і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг. ЦК України у ст.ст. 3, 6, 203, 626, 627 визначає загальні засади цивільного законодавства, зокрема поняття договору і свободи договору та формулює загальні вимоги до договорів як різновиду правочинів (вільне волевиявлення учасника правочину). Відповідно до ч.1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Відповідно до п.2 ч.1 ст. 208 ЦК України правочин між фізичною і юридичною особами належить вчиняти у письмовій формі, за виключенням випадків, передбачених ч.1 ст. 206 цього Кодексу. Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (ч.1 ст. 638 ЦК України). Інші випадки визнання договору укладеним зазначені у ст.ст. 642 - 643 ЦК України. Частина 1 ст. 628 ЦК України передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Розкриваючи зміст засади свободи договору у ст.ст. 6, 627 ЦК України визначає, що свобода договору полягає в праві сторін вільно вирішувати питання при укладенні договору, виборі контрагентів та погодженні умов договору. Закріпивши принцип свободи договору, ЦК України разом з тим визначив, що свобода договору не є безмежною, оскільки відповідно до абз. 2 ч.3 ст. 6 та ст. 627 цього Кодексу при укладенні договору, виборі контрагентів, визначенні умов договору сторони не можуть діяти всупереч положенням цього Кодексу та інших актів цивільного законодавства. Зазначені положення узгоджуються з нормами ч.1 ст. 203, ч.1 ст. 215 ЦК України, відповідно до яких підставою недійсності правочинів є суперечність їх актам цивільного законодавства. Водночас ч.1 ст. 19 Закону «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Статті 20, 21 цього Закону визначають обов'язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг. Пунктом 1 ч.3 ст. 20 Закону «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року передбачений обов'язок споживача укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Цей обов'язок відповідає зустрічному обов'язку виконавця, визначеному п.3 ч.2 ст. 21 цього Закону, підготувати та укласти зі споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. Підпунктом 1 пункту 7 договору на надання послуг з вивезення побутових відходів на території м. Кременець від 17.05.2012 року ПП «Катруб» зобовязується укласти договори на надання послуг з вивезення побутових відходів із споживачами на території, визначеній цим договором, відповідно до Типового договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, наведеного у додатку 1 до Правил надання послуг з вивезення побутових відходів (а.с.10). Форма та зміст (умови) типового договору затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 529 «Про затвердження типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій». З аналізу змісту ч.3 ст. 6, ч.1 ст. 630 ЦК України, ст.ст. 19 - 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року, постанови №529 вбачається, що умови типового договору, що набули юридично обов'язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов'язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень і врегулювати свої відносини на власний розсуд. Таким чином, укладення договору на надання житлово-комунальних послуг є обов'язком споживача за умови, якщо запропонований виконавцем послуг договір відповідає типовому договору. Відмова споживача послуг від укладення договору в такому разі суперечить вимогам ч.3 ст. 6, ст.ст. 627, 630 ЦК України та ст.ст. 19, 20 Закону «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року. Разом з тим виходячи із загальних засад цивільного законодавства та судочинства, права особи на захист у суді порушених або невизнаних прав, меж здійснення особою цивільних прав і виконання цивільних обов'язків (ст.ст. 3, 6, 12 - 15, 20 ЦК України, ст.ст. 3-5 ЦПК України) можна дійти висновку про те, що в разі невизнання споживачем права виробника, (виконавця) послуг на укладення договору про надання житлово-комунальних послуг, який відповідає вимогам типового договору, таке право підлягає захисту судом на підставі п.1 ч.2 ст. 16 ЦК України шляхом визнання договору укладеним на умовах, передбачених нормативним актом обов'язкової дії. 18.11.2014 року за вих. № 235 ПП «Катруб» направив [PERSON] вимогу про укладення договору про надання послуг з вивезення побутових відходів та розяснив, що для укладення договору відповідачу необхідно звернутись до ПП «Катруб» за адресою м. Кременець вул. Дубенська, 1 (а.с.48). 13 січня 2015 року [PERSON] було надіслано відповідну вимогу за №8 щодо необхідності виконання вимог законодавства у сфері поводження з побутовими відходами (а.с.49). Відповідно до ч.1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Як вбачається із довідки, наданої ПП «Катруб» заборгованість [PERSON] за надані послуги за період з червня 2012 року по квітень 2015 року становить 1 052 грн. 60 коп. (а.с.72). 27.07.2015 року відповідачем [PERSON] сплачено позивачу 200 грн. за надані послуги, що підтверджується квитанцією від 27.07.2015 року (а.с.109), тобто оплата відповідачем здійснена відповідно до п. 30 зазначеного договору за період січень квітень 2015 року, де сторонами договору погоджено строк дії цього договору з 14.01.2015 року. Не заслуговують до уваги твердження позивача про те, що послуги позивачем надаються відповідачу з червня 2012 року, оскільки як вбачається з повідомлення [PERSON] № 236 від 18.11.2014 року (а.с. 48) останній лише 18.11.2014 року вперше запропоновано укласти договір про надання послуг та направлено два проекти договору для ознайомлення. Вимога про сплату заборгованості на суму 930 грн. 93 коп. направлена відповідачу лише 13.01.2015 року разом з пропозицією укласти договір №4382 від 14.01.2015 рок (а.с. 13). В підтвердження доводів про надання послуг відповідачам з травня 2012 року позивачем надано суду графік вивезення твердих побутових відходів на території м. Кременець затвердженого директором ПП «Катруб» та погодженого Кременецькою міською радою в особі голови [PERSON] та місця розташування контейнерів для збирання твердих побутових відходів на території м. Кременець затвердженого директором ПП «Катруб» та погодженого Кременецькою міською радою в особі голови [PERSON]. Вищезазначені докази не містять інформації про фактичне надання позивачем послуг відповідачу з червня 2012 року. Крім того, позивачем не представлено доказів встановлення контейнерів для збирання твердих побутових відходів на вул. [PERSON], де проживають відповідачі саме з червня 2012 року, оскільки на затвердженому директором ПП «Катруб» та погодженому Кременецькою міською радою в особі голови [PERSON] місці розташування контейнерів відсутня дата (а.с. 53). Також не заслуговують до уваги твердження позивача про те, що ПП «Катруб» повідомило усіх споживачів м. Кременець в місцевих засобах масової інформації про зобовязання укласти договір, оскільки таке повідомлення суперечить п.1 ч. 3 ст. 20 Закону «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року. Представником позивача не представлено жодних доказів про те, що позивачем у період з червня 2012 року по грудень 2014 року надавалися відповідачу послуги з вивезення побутових відходів та відповідача було повідомлено про надання таких послуг. Враховуючи те, що договір №4382 про надання послуг з вивезення побутових відходів від 14.01.2015 року відповідачами не підписано то в цій частині вимоги позивача підлягають до задоволення. Заборгованість за надані послуги погашена відповідачами після звернення позивача до суду, а тому в позові про стягнення боргу слід відмовити. Крім того, слід стягнути в користь позивача судові витрати в розмірі 243 грн. 60 коп., які були сплачені позивачем при звернені до суду згідно платіжного доручення № 103 від 30.01.2015 року. Крім того, слід стягнути з відповідачів в користь держави судовий збір в розмірі 243 грн. 60 коп., оскільки при зверненні позивачем до суду не було сплачено судовий збір щодо вимоги немайнового характеру.

Outcome: partial