Jurisdiction: civil
Date: 2014-04-13 00:00:00

Прокурор м. Дніпропетровська в інтересах [PERSON] звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради про зобов'язання укласти договір на постачання холодної води і водовідведення, відповідно до положень Типового договору, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630. В обґрунтуванні своїх позовних вимог посилається на те, що до прокуратури міста звернувся пенсіонер [PERSON] з приводу того, що КП «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради неправомірно відмовляє йому в укладенні договору про надання послуг з централізованого холодного водопостачання та водовідведення. Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні по слуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 21 вищевказаного Закону виконавці житлово-комунальних послуг зобов'язані підготувати та укласти із споживачем дого вір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отри мати житлово-комунальну послугу. П 4 ч.1 ст. 7 зазначеного Закону передбачено, що до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг від несено визначення виконавця житлово-комунальних послуг. Так, рішенням Дніпропетровської міської ради № 26/15 від 14.09.2011 року було визначено виконавців житлово-комунальних послуг у житловому фонді комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська. Згідно п/п. 1.3 вказаного рішення виконавцем житлово-комунальних послуг з централізованого холодного водопостачання та водовідведення ви значено КП «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради. Відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг - виконавцем, і фі зичною та юридичною особою - споживачем, яка отримує або має на мір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холо дної та гарячої води і водовідведення, регулюються Правилами надання пос луг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водо відведення, затвердженими постановою КМУ від 21 липня 2005 р. N 630. Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового догово ру. Типовий договір про надання послуг з централізованого опалення, поста чання холодної та гарячої води і водовідведення затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2011 р. N1135). Незважаючи на неодноразові звернення [PERSON] до КП «Дніп роводоканал» щодо укладення з ним договору на надання житлово-комунальних послуг (від 28.01.2010 року, 17.11.2011 року та 20.07.2012 року), відповідач надавав відповіді про відсутність правових підстав для укладання договору у передбаченій чинним законодавством формі. За відсутності договору з надання послуг з водопостачання та водовід ведення в разі невиконання КП «Дніпроводоканал» своїх обов'язків з надан ня відповідних послуг відповідної якості, споживач послуг позбавлений мо жливості звернутись до суду за захистом своїх прав, тому прокурор просив суд зобов'язати Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради укласти з [PERSON] договір на постачання холодної води і водовідведення, відповідно до положень Типового договору, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630. Прокурор у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі. Позивач [PERSON] просив позов задовольнити. Представник відповідача проти позову заперечував, посилаючись на те, що КП «Дніпроводоканал» не мав ні технічної, ні юридичної можливості виконати зазначені вимоги ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а саме: підготувати та укласти із споживачем договір па надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором оскільки внутрішньо-будинкові мережі водопостачання та водовідведення знаходяться на балансі житлово-експлуатаційних підприємств міста та повинні ними й обслуговуватися. Не дивлячись на це, 11.07.2013 року [PERSON] був запропонований проект договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення, на що позивачем був наданий протокол розбіжностей і доповнень. В результаті проведених переговорів 27.08.2013 року був укладений договір №971658000129 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення. Зверненням від 29.09.2013 року [PERSON] надав нову редакцію протоколу розбіжностей вже укладеного договору. Представник відповідача зазначив, що зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір. З пропозицією про внесення змін до договору [PERSON] не звертався, тому просив у позові відмовити у повному обсязі. Вислухавши пояснення прокурора, позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню. В судовому засіданні встановлено, що [PERSON] проживає та є зареєстрованим за адресою: [ADDRESS] Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні по слуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 21 вищевказаного Закону виконавці житлово-комунальних послуг зобов'язані підготувати та укласти із споживачем дого вір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отри мати житлово-комунальну послугу. П 4 ч.1 ст. 7 зазначеного Закону передбачено, що до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг від несено визначення виконавця житлово-комунальних послуг. Так, рішенням Дніпропетровської міської ради № 26/15 від 14.09.2011 року було визначено виконавців житлово-комунальних послуг у житловому фонді комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська. Згідно п/п. 1.3 вказаного рішення виконавцем житлово-комунальних послуг з централізованого холодного водопостачання та водовідведення ви значено КП «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради. Відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг - виконавцем, і фі зичною та юридичною особою - споживачем, яка отримує або має на мір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холо дної та гарячої води і водовідведення, регулюються Правилами надання пос луг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водо відведення, затвердженими постановою КМУ від 21 липня 2005 р. N 630. Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового догово ру. Типовий договір про надання послуг з централізованого опалення, поста чання холодної та гарячої води і водовідведення затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2011 р. N1135). Відповідно до ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. До посилань відповідача, стосовно укладення 27.08.2013 року договору №971658000129 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення між [PERSON]. та КП «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради, суд ставиться критично, оскільки у судовому засіданні відповідачем не наданий зазначений договір, як доказ своїх заперечень проти позову. Позивач не спростовував того факту, що відповідачем підготовлений був проект договору, однак він не відповідає типовому договору, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630. В огляду на встановлені факти, та надані сторонами докази, суд не вбачає підстав для відмови у задоволенні позовних вимог. В той же час, на думку суду, за відсутності договору з надання послуг з водопостачання та водовід ведення в разі невиконання КП «Дніпроводоканал» своїх обов'язків з надан ня відповідних послуг відповідної якості, позивач, як споживач послуг, позбавлений мо жливості звернутись до суду за захистом своїх прав, тому суд вважає зобов'язати Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради укласти з [PERSON] договір на постачання холодної води і водовідведення, відповідно до положень Типового договору, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630. Також суд вважає стягнути з Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради 243 гривні 60 копійок судового збору на користь держави.

Outcome: approved