Jurisdiction: civil
Date: 2015-06-15 00:00:00

Прокурор Калинівського району, який діє в інтересах Головного управління Держземагенства у Вінницькій області, Калинівської районної державної адміністрації, звернувся до суду з заявою, в якій вказує, що 30 серпня 2012 року між Калинівською районною державною адміністрацією та громадянином [PERSON] відповідно до розпоряджень Калинівської районної державної адміністрації № 382 від 29.08.2012 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок [PERSON] на території Пиківської та Нападівської сільських рад для ведення фермерського господарства» укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 123, 0671 га ріллі, в тому числі: із земель запасу загальною площею - 36, 1226 га, із земель резервного фонду -86, 9391 га на території Пиківської сільської ради за межами населеного пункту с. Шепіївка строком на 10 (десять) років. Згідно витягів з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земель, наданих відділом Держземагенства в Калинівському районі 25.02.2015, станом на 2015, рік з урахуванням коефіцієнтів індексації, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 123, 0617 га на території Пиківської сільської ради, наданої в оренду [PERSON], становить 3 707 502, 87 грн. (три мільйони сімсот сім тисяч п'ятсот дві гривні 87 копійок). Згідно довідки відділу Держземагенства у Калинівському районі № 28-0.2-1753/2-15 від 01.04.2015 за земельну ділянку площею 123, 0617 га із застосуванням мінімальної ставки орендної плати, визначеної Податковим кодексом України, розмір мінімальної орендної плати мав би становити 111 225, 09 грн. (сто одинадцять тисяч двісті двадцять п'ять гривень 09 коп.), а фактично, згідно вказаного договору оренди землі, - 61 530, 85 грн. в рік. Відділом Держземагенства у Калинівському районі 08.09.2014 направлено лист [PERSON] щодо приведення ставок орендної плати у відповідність до вимог чинного податкового та земельного законодавства. Вказаний лист залишено поза увагою та станом на даний час орендна плата відповідачем сплачується у розмірах, які не відповідають чинному законодавству. Зазначені обставини стали підставою для звернення до суду. Прокурор прокуратури Калинівського району [PERSON], який діє в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Вінницькій області, Калинівської районної державної адміністрації, в судове засідання не зявився, але, згідно письмової заяви від 16.06.2015 року, просить заслухати справу за його відсутності та задовольнити заявлені вимоги на підставі наявних у справі доказів. Представник Головного управління Держземагенства у Вінницькій області [PERSON] в судове засідання не зявився, але до суду від нього надійшла заява в якій проти заявлених вимог не заперечує та просить розглянути справу без його участі. Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача : Пиківської сільської ради [PERSON] в судове засідання не зявився, але до суду від нього надійшла заява в якій проти заявлених вимог не заперечує та просить розглянути справу без його участі. Від представників відповідача [PERSON] за довіреністю [PERSON] та [PERSON] до суду надійшла заява в якій просять розглянути справу без їх участі, проти заявлених позовних вимог не заперечують . Згідно ст.158 ЦПК України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Представник Калинівської районної державної адміністрації за довіреністю [PERSON] в судове засідання не зявився. Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд вважає, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав. Так, в судовому засіданні достовірно встановлено, що 30 серпня 2012 року між Калинівською районною державною адміністрацією та громадянином [PERSON], жителем [INFO], відповідно до розпоряджень Калинівської районної державної адміністрації № 382 від 29.08.2012 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок [PERSON] на території Пиківської та Нападівської сільських рад для ведення фермерського господарства» укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 123, 0671 га ріллі, в тому числі: із земель запасу загальною площею - 36, 1226 га, із земель резервного фонду -86, 9391 га на території Пиківської сільської ради за межами населеного пункту с. Шепіївка строком на 10 (десять) років, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Калинівському районі Вінницької області за №052168634005570. Рішенням 29 сесії 6 скликання Калинівської районної ради № 380 від 27.02.2015 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що знаходиться на території Пиківської сільської ради та передані в оренду [PERSON] (ФГ «Фермерленд»). Згідно витягів з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земель, наданих відділом Держземагенства в Калинівському районі 25.02.2015, станом на 2015, рік з урахуванням коефіцієнтів індексації, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 123, 0617 га на території Пиківської сільської ради, наданої в оренду [PERSON], становить 3 707 502, 87 грн. (три мільйони сімсот сім тисяч п'ятсот дві гривні 87 копійок). Згідно довідки відділу Держземагенства у Калинівському районі № 28-0.2-1753/2-15 від 01.04.2015 за земельну ділянку площею 123, 0617 га із застосуванням мінімальної ставки орендної плати, визначеної Податковим кодексом України, розмір мінімальної орендної плати мав би становити 111 225, 09 грн. (сто одинадцять тисяч двісті двадцять п'ять гривень 09 коп.), а фактично, згідно вказаного договору оренди землі, - 61 530, 85 грн. в рік. Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.01.2013 № 40, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.02.2013 за № 260/22792, внесено зміни до Положення про Головне управління Держземагенства в області, яким передбачено, що Головне управління, відповідно до покладених на нього завдань, передає відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб в межах області. Відповідно до п. п. 4.13, 4.24 Положення про Головне управління Держземагенства в області, Головне управління у межах, визначених законодавством, проводить заходи з моніторингу та охорони земель, здійснює заходи щодо вдосконалення використання та охорони земель тощо. Таким чином, Головне управління Держземагенства у Вінницькій області перейняло повноваження місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності. Відділом Держземагенства у Калинівському районі 08.09.2014 направлено лист [PERSON] щодо приведення ставок орендної плати у відповідність до вимог чинного податкового та земельного законодавства. Вказаний лист залишено поза увагою та станом на даний час орендна плата відповідачем сплачується у розмірах, які не відповідають чинному законодавству. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі» визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Згідно ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Статтею 628 Цивільного кодексу України визначено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом (ст. 632 Цивільного кодексу України). Відповідно до ст. 638 ЦК України факт укладення договору пов'язаний з досягненням сторонами згоди щодо всіх його істотних умов, під якими передбачено умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів цього виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї зі сторін має бути досягнуто згоди. Згідно ст. 15 Закону України «Про оренду землі» однією із істотних умов договору оренди є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. Відповідно до ст.288, 289 Податкового кодексу України для визначення розміру орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки. Таким чином, Податковим кодексом України встановлено мінімальний розмір орендної плати за договорами оренди землі у розмірі не меншому З відсотків нормативної грошової оцінки. Статтями 30, 35 Закону України «Про оренду землі» визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Враховуючи вищевикладене та

Outcome: approved