Jurisdiction: civil
Date: 2014-05-27 00:00:00

Прокурор м. Нова Каховка, діючи в інтересах держави, звернувся до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що 16.10.2013 р. до прокуратури м. Нова Каховка надійшов лист з Відділу Держземагенства у м. Новій Каховці про встановлення двічі використання гр-ном [PERSON] права на безкоштовну приватизацію по одному виду використання земельної ділянки, а саме - площею 0,0424 га на території СТ «Труд» для ведення садівництва. До цього відповідачем використано право на приватизацію земельної ділянки площею 0,0426 га, у зв»язку з чим просив визнати недійсним рішення 19 сесії 24 скликання Новокаховської міської ради Херсонської області від 09.12.2003 р. № 509 «Про інвентаризацію та надання земельних ділянок у приватну власність» в частині надання у власність земельної ділянки [PERSON], внести зміни у Додаток до вказаного рішення, виключивши із списку громадян - членів СТ «Труд», яким передаються земельні ділянки у власність, відповідача ( № ділянки [NUMBER], земельна ділянка площею - 0,0424 га), визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий відповідачеві та повернути земельну ділянку площею 0,0424 га у власність Новокаховської міської ради. У судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги із зазначених вище підстав. Відповідач [PERSON] позовні вимоги визнав. Представник відповідача - Новокаховської міської ради позовні вимоги визнав частково, не визнавши вимоги в частині внесення змін у додатки до рішення Ради, оскільки СТ «Труд» не є підпорядкованою Раді юридичною особою. Крім того, земельна ділянка не може бути повернутою у власність Раді, оскільки, до передачі [PERSON] не була у власності територіальної громади міста. Представник третьої особи - відділу Держземагенства у м. Новій Каховці позов визнала частково, заперечуючи проти повернення земельної ділянки у власність Новокаховської міської ради, оскільки до передачі ділянки [PERSON] вона знаходилась у колективній власності СТ «Труд». Інші сторони у судове засідання не з»явилися з невідомих суду причин, будучи належним чином повідомленими про час та місце судового розгляду. Заслухавши прокурора, сторони, які з»явилися та їх представників, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню із наступних підстав. З матеріалів справи вбачається, що рішенням 19 сесії 24 скликання Новокаховської міської ради Херсонської області від 24.04.2003 р. № 329 «Про інвентаризацію та надання земельних ділянок у приватну власність» вилучено земельну ділянку у СТ «Труд» загальною площею 8,905 га із загальної площі 34,81 га в північно-східній околиці м. Нова Каховка, в зв»язку з приватизацією земельних ділянок громадянами - членами СТ «Труд». Внесено зміни в державний акт на право колективної власності на землю № 2 від 24.06.1998 р. Затверджені матеріали інвентаризації та надані у власність земельні ділянки громадянам-членам СТ «Труд» (всього 203 чоловіка), загальною площею 8,905 га із земель колективної власності згідно списку, в тому числі, члену СТ «Труд» [PERSON] (№ [NUMBER], площею 0,0426 га для ведення садівництва (землі сільськогосподарського призначення). Рішенням 19 сесії 24 скликання Новокаховської міської ради Херсонської області від 09.12.2003 р. № 509 «Про інвентаризацію та надання земельних ділянок у приватну власність» вилучено земельну ділянку у СТ «Труд» загальною площею 12,4694 га із загальної площі 25,905 га в північно-східній околиці м. Нова Каховка, в зв»язку з приватизацією земельних ділянок громадянами - членами СТ «Труд». Внесено зміни в державний акт на право колективної власності на землю № 2 від 24.06.1998 р. Затверджені матеріали інвентаризації та надані у власність земельні ділянки громадянам-членам СТ «Труд» (всього 290 чоловіка), загальною площею 12,4694 га із земель колективної власності згідно списку, в тому числі, члену СТ «Труд» [PERSON] (№ [NUMBER], площею 0,0424 га для ведення садівництва (землі сільськогосподарського призначення). Згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 052683 від 28 вересня 2004 року, виданого Новокаховською міською радою Херсонської області на ім»я [PERSON], за останнім на праві приватної власності зареєстрована земельна ділянка кадастрового номеру 6510700000:19:049:0709 площею 0,0424 га для ведення індивідуального садівництва. Згідно зі ст. 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю). Відповідно до ч. 1 ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку та право постійного користування нею виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Згідно із ч. 1 ст. 126 ЗК право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Частинами першою та другою статті 116 ЗК України визначено, що громадяни і юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання, що встановлено у частині четвертій цієї статті. Згідно із частиною третьою статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів. Таким чином, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. При цьому, вимога про визнання неправомірним державного акта на право приватної власності на земельну ділянку є похідною й залежить від доведеності незаконності підстав видачі такого оспореного державного акту. За змістом статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, не заборонених законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Як убачається з матеріалів справи, після набуття відповідачем [PERSON] права власності на земельну ділянку, площею 0,0426 га згідно рішення Новокаховської міської ради Херсонської області від 24.04.2003 р. № 329, ним же повторно набуто право власності на земельну ділянку площею 0,0424 га згідно рішення Новокаховської міської ради Херсонської області від 09.12.2003 р. № 509, на підставі чого видано Державний акт на право власності на земельну ділянку № 052683 від 28.09.2004 р., що протирічить вимогам ч.4 ст. 116 ЗК України. За таких обставин, суд вважає обґрунтованими позовні вимоги прокурора про визнання недійсним рішення Новокаховської міської ради Херсонської області від 09.12.2003 р. № 509 в частині надання у власність земельної ділянки № [NUMBER] площею 0,0424 га члену Садівничого товариства «Труд» [PERSON] із земель колективної власності Садівничого товариства «Труд» для ведення садівництва (землі сільськогосподарського призначення), а також про визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 052683 від 28.09.2004 року, виданого на ім»я відповідача Новокаховською міською радою Херсонської області. При цьому, вимоги прокурора щодо внесення змін у Додаток до оспорюваного рішення Новокаховської міської ради, виключивши відповідача із списку громадян-членів СТ «Труд» в м. Нова Каховка, яким передаються земельні ділянки у власність, задоволенню не підлягають, оскільки вказаний спосіб захисту порушених прав не відповідає способам, визначеним у ст. 152 ЗК України, а також протирічить Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», згідно якого внесення таких змін є виключною компетенцією органу місцевого самоврядування. Крім того, оскільки до передачі у власність відповідачу спірна земельна ділянка знаходилась у власності СТ «Труд» відповідно до Державного акту на право колективної власності на землю, що не заперечувалося сторонами під час судового розгляду та підтверджується самим наявним актом, заявлені прокурором вимоги про повернення земельної ділянки площею 0,0424 га у власність Новокаховської міської ради задоволенню не підлягають як необґрунтовані.

Outcome: partial