Jurisdiction: civil
Date: 2019-03-17 00:00:00

Представник позивача Органу опіки та піклування Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області, звертаючись з позовом до суду, просить позбавити відповідача [PERSON] батьківських прав відносно малолітньої дитини [PERSON], [INFO], та передати дитину для подальшого влаштування, мотивуючи свої вимоги тим, що Державна реєстрація народження дитини проведена відповідно до ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України. Рішенням виконавчого комітету Благовіщенської сільської ради від 15.11.2018 № 62 у зв'язку з безпосередньою загрозою для життя та здоров'я [PERSON], дитина влаштована до дитячого відділення Кам'янсько-Дніпровської ЦРЛ. 30.08.2018 на адресу служби у справах дітей Кам'янсько-Дніпровської райдержадміністрації надійшов лист з лікарні про те, що 30.08.2018 у пологове відділенні каретою швидкої медичної допомоги доставлені породілля [PERSON] з новонародженою дитиною чоловічої статі. Службою у справах дітей з [PERSON] проведено бесіду щодо необхідності зареєструвати народження дитини та створити належні умови для виховання сина. Під постійним контролем Благовіщенської сільської ради перебуває питання щодо виконання [PERSON] батьківських обов'язків, але вона не змінила ставлення до виконання батьківських обов'язків. Через зловживання матір'ю спиртними напоями, не створення належних умов для виховання та розвитку дитини сільською радою прийнято рішення від 15.11.2018р. № 62 про негайне відібрання дитини [PERSON] від матері [PERSON] Ухвалою суду від 17.12.2018 р. відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження. Ухвалою суду від 15.01.2019 р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду. Представник позивача [PERSON] в судове засідання не з'явилась, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлена належним чином, надала до суду заяву, відповідно до якої позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила провести розгляд справи за її відсутності. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з'явилась, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлялась належним чином, на адресу суду повернулись поштові відправлення з відміткою «за закінченням терміну зберігання», поважні причини неявки відповідача суду невідомі. Представник третьої особи Благовіщенської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області в судове засідання не з'явився, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду клопотання, відповідно до якого заперечень проти позову не мав, просив провести розгляд справи за його відсутності. Згідно ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази, суд приходить до наступного. Згідно положення статті 150 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки несуть відповідальність за виховання своїх дітей. Згідно ч. 1 ст. 18 Конвенції про права дитини держави-учасниці докладають всіх можливих зусиль до того, щоб забезпечити визнання принципу загальної та однакової відповідальності обох батьків за виховання і розвиток дитини. Батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Частиною 1 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. З огляду на викладене батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини, поведінка батьків повинна бути такою, щоб дитина сама тягнулася до них. Відповідно до статті 165 Сімейного кодексу України, з позовом про позбавлення батьківських прав можуть звернутися: один із батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім'ї якої проживає дитина; заклад охорони здоров'я, навчальний або інший дитячий заклад, у якому вона перебуває; орган опіки та піклування; прокурор; сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років. Судом встановлено, що [PERSON] є матір'ю малолітньої дитини - сина [PERSON], що підтверджується копією свідоцтва про народження серії [NUMBER] від 08.11.2018 р., виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Великобілозерському та Кам'янсько-Дніпровському районах Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, актовий запис № 21 (а.с. 31). Державна реєстрація народження дитини проведена відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України, що підтверджується копією Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України № 00021398978 від 08.11.2018 р. (а.с. 30). Згідно листа Кам'янсько-Дніпровського ЦПМСД від 05.10.2018 р. № 117 за дитиною [PERSON] здійснюється патронаж сімейною медичною сестрою Іванівської АЗПСМ. Дитину оглянуто 21.09.2018 р., 02.10.2018 р., 24.09.2018 р. За висновком комісії дитині небезпечно знаходитися у родині матері. Матір не виконує рекомендації лікарів щодо лікування та догляду за дитиною, в будинку антисанітарні умови, відсутнє електропостачання. В родині зловживають алкогольними та тютюновими виробами. Дитина не має окремого ліжка, не купана та не годована (а.с. 22). У листі Благовіщенської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області від 23.10.2018 р. № 02-01-21/897 зазначено, що родина [PERSON] перебуває під соціальним супроводом, з матір'ю дитини соціальним працівником неодноразово проводилися бесіди щодо вживання та зловживання спиртних напоїв та ухилення від виконання батьківських обов'язків (а.с. 19). 15.11.2018 р. головою Благовіщенської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області затверджено акт обстеження житлово-побутових умов № 20 родини [PERSON] за адресою: [ADDRESS], яким встановлено, що в будинку безлад, брудно, холодно через відсутність дров та вугілля, продукти харчуванню відсутні, електропостачання відсутнє, дитяче харчування в мінімальній кількості вистачить лише на один день. Дитина лежала в дитячій колисці в легенькій кофтинці та підгузку під брудною ковдрою, мати дитині лежала одягнена під брудною ковдрою (а.с. 11). [PERSON] характеризується як не порядна людина, зловживає спиртними напоями, в кімнаті де проживає антисанітарні умови, приймає на проживання всіх родичів подібного способу життя, до сільської ради неодноразово надходили скарги в її адресу від мешканців села, що підтверджується копією характеристики Благовіщенської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області від 16.11.2018 р. № 02-01-26/284 (а.с. 13). Через бездіяльність [PERSON] не усунуто причини, які створювали безпосередню загрозу для життя та здоров'я малолітньої дитини і після відібрання у неї дитини, про що свідчить лист Благовіщенської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області від 21.11.2018 р. № 02-01-26/980 (а.с. 18). Відповідно до копії довідки Кам'янсько-Дніпровської ЦРЛ від 22.11.2018 р. [PERSON] перебуває на «Д» обліку у лікаря-нарколога (а.с. 17). У листі від 22.11.2018 р. № 558 Кам'янсько-Дніпровська центральна районна лікарня повідомила, що 15.11.2018 р. до дитячого відділення було госпіталізовано дитину [PERSON]. При огляді та попередньому обстеженні у відділенні у дитини було виявлено вродженні вади, вірогідно обумовленні вживанням матір'ю алкоголю під час вагітності та невідповідним доглядом за дитиною після її народження (рахіт, значні попрілості тощо). За час перебування дитини у лікарні, значно покращився стан його шкіри, хлопчик почав прибавляти у вазі. За час знаходження дитини у лікарні, мати з'явилася один раз, але у зв'язку з наявними (зі слів чергового медичного персоналу) ознаками алкогольного сп'яніння, до дитини не була допущена (а.с. 16). Неодноразово на ім'я голови Благовіщенської сільської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області надходили доповідні від соціальних працівників, сімейного лікаря та сімейної медичної сестри, які датовані 21.09.2018 р., 02.10.2018 р., 13.11.2018 р., 14.11.2018 р., 15.11.2018 р., щодо незадовільних умов проживання та виховання малолітньої дитини [PERSON] (а.с. 9, 14, 20, 21, 23, 24). Згідно положення пункту 15 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення батьківських прав» № 3 від 30.03.2007 року із змінами від 19.12.2008 року, позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов'язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об'єктивного з'ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Відповідно до пункту другого частини першої статті 164 Сімейного кодексу України, мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він, серед іншого, ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини. Особи можуть бути позбавленні батьківських прав лише щодо дитини, яка не досягла вісімнадцяти років, і тільки з підстав, передбачених ст. 164 Сімейного кодексу України. Ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення, не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування своїми обов'язками. Згідно із ч. 4 ст. 19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов'язковою є участь органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи (ч. 5 ст. 19 Сімейного кодексу України). При цьому суд може не погодитися із висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини (ч. 6 ст. 19 Сімейного кодексу України). Згідно Висновку органу опіки та піклування Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області від 23.11.2018 року № 01-01-23/0709, Орган опіки та піклування вважає доцільним позбавити батьківських прав [PERSON] стосовно сина [PERSON], [INFO], оскільки вона ухиляється від виконання батьківських обов'язків, не піклується про фізичний і духовний розвиток дитини, його виховання, підготовку до самостійного життя, не забезпечує необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, не спілкується з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення (а.с. 5-7). Відповідно до ст. 164 Сімейного кодексу України мати, батько можуть бути позбавлені батьківських прав, якщо вона, він не забрали дитину з полового будинку або з іншого закладу охорони здоров'я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини; засуджені за вчинення умисного злочину щодо дитини. Ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками. (Постанова Верховного Суду від 16 січня 2019 року по Справі № 199/5032/16-ц). Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (стаття 166 СК України). Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов'язків. Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини у діях батьків. Європейський суд з прав людини у справі «Хант проти України» від 07 грудня 2006 року (заява № 31111/04) наголошував на тому, що питання сімейних відносин має ґрунтуватися на оцінці особистості заявника та його поведінці. Факт заперечення заявником проти позову про позбавлення його батьківських прав також може свідчити про його інтерес до дитини (параграф 57, 58). Згідно із ч. 1 ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог або заперечень, надавши докази відповідно до вимог ст.ст. 77-80 Цивільного процесуального кодексу України. Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч. 1 ст. 76 Цивільного процесуального кодексу України). Відповідно до ч. 1 ст. 77 Цивільного процесуального кодексу України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Таким чином, належними вважатимуться докази, які обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення сторін або мають інше значення для вирішення справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Вони мають належати до складу підстав позову або підстав заперечень проти нього і характеризуватися значущістю для визначення спірних правовідносин та зумовленістю цих фактів нормами матеріального права. У цьому випадку особа, яка подала позов про позбавлення батьківських прав із підстав, передбачених п. 2 ч. 1 ст. 164 Сімейного кодексу України, повинна довести, що батьки (один із батьків) ухиляються від виконання своїх обов'язків з виховання дитини. У свою чергу батьки (один із батьків) мають довести, що вони належним чином виконують свої батьківські обов'язки. Аналізуючи наявні у матеріалах справи докази, приймаючи до уваги Висновок органу опіки та піклування Кам'янсько-Дніпровської районної державної адміністрації Запорізької області від 23.11.2018 року № 01-01-23/0709,

Outcome: approved