Jurisdiction: civil
Date: 2014-12-17 00:00:00

Прокурор Косівського району звернувся в суд із даним позовом. Із позовних вимог вбачається, що прокуратурою Косівського району в порядку здійснення нагляду за додержанням і застосуванням законів у сфері використання земельних ресурсів при наданні земель у власність, проведено перевірку в Тюдівській сільській раді, якою установлено, що рішенням сесії Тюдівської сільської ради Косівського району від 04.10.2007 року [PERSON] затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку та безоплатно передано у приватну власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1871 га в с. Тюдів Косівського району. 28.12.2007 року [PERSON] видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №843561 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1871 га в с. Тюдів Косівського району. Рішенням сесії Тюдівської сільської ради Косівського району від 04.10.2007 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки та безоплатно передано у приватну власність земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1903 га в с. Тюдів Косівського району. 21.04.2007 [PERSON] видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 852603 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд 0,1903 га в с. Тюдів Косівського району. Прокуратурою Косівського району за результатами проведеної перевірки в порядку здійснення нагляду за додержанням і застосуванням земельного законодавства встановлено, що вищевказані земельні ділянки входять в склад земельної ділянки площею 0,5374 га, яка згідно з рішенням сесії Тюдівської сільської ради Косівського району від 21.11.2005 року передано в оренду приватному підприємцю [PERSON], за договором оренди від 26.11.2005 року, терміном на 49 років для обслуговування викуплених приміщень для реконструкції під стрічкову раму із зазначенням цільового призначення земельної ділянки - землі промисловості. Зазначений договір оренди 07.08.2005 року зареєстровано у Косівському районному відділі Івано-Франківської регіональної філії Центр ДЗК за № 040630600002 і по даний час є чинним. Вказана земельна ділянка по даний час ПП [PERSON] використовується для обслуговування стрічкової пилорами. Перевіркою встановлено, що ні [PERSON], ні [PERSON], а ні Тюдівською сільською радою, земельна ділянка у ПП [PERSON] з користування не вилучалася, проекти землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки загальною площею 0,3774 га із земель промисловості до земель житлової та громадської забудови не розроблялися та на сесії Тюдівської сільської ради Косівського району не затверджувались. Відповідно чинним законодавством не передбачено безоплатне надання у власність земельних ділянок із земель промисловості. Як наслідок, земельні ділянки, із цільовим призначенням землі промисловості, загальною площею 0,37 га незаконно вибули з комунальної власності та перейшли безоплатно у приватну власність, чим територіальній громаді спричинено тяжкі наслідки, які виразилися у незаконному вилученні земельних ділянок загальною вартістю 150760 грн. Прокуратурою Косівського району за результатами проведеної перевірки 31.05.2013 року в Єдиний реєстр досудових розслідувань внесено кримінальне провадження за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України. Досудове розслідування здійснює Косівський РВ УМВС України в області. Таким чином, про факт порушення вимог земельного законодавства прокурору стало відомо під час проведення перевірки в порядку здійснення нагляду за додержанням і застосуванням законів у сфері використання земельних ресурсів при наданні у власність та реєстрації відомостей в Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Викладене дає підстави вважати, що пропуск строків на скасування рішень Тюдівської сільської ради від 04.10.2007 року та визнання недійсними Державних актів на право власності на земельну ділянку від 28.12.2007 року та 21.04.2008 року відбувся із поважних причин та наявні підстави для їх поновлення. Прокурор - Томащук Ю.В., в судовому засіданні позовні вимоги підтримав із підстав наведених у позовній заяві. Також збільшив розмір позовних вимог, а саме просив зобов'язати реєстраційну службу Косівського РУЮ виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності даних [PERSON] і [PERSON] Відповідачі у справі, [PERSON] і [PERSON], в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, просили у задоволенні позову відмовити. Представник третьої особи Відділу Держземагенства у Косівському районі Беньковська Оксана Юріївна, надала суду пояснення з приводу позовних вимог. Представник третьої особи Тюдівської сільської ради Довганюк Оксана Іванівна, надала суду пояснення з приводу позовних вимог. Представник третьої особи Відділу будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Косівської районної державної адміністрації в судове засідання не з'явився. Заслухавши осіб, які беруть участь у справі та вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню із таких підстав. Так, суд дійшов до висновку, що прокуратурою Косівського району в порядку здійснення нагляду за додержанням і застосуванням законів у сфері використання земельних ресурсів при наданні земель у власність, проведено перевірку в Тюдівській сільській раді, якою установлено, що рішенням сесії Тюдівської сільської ради Косівського району від 04.10.2007 року [PERSON] затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку та безоплатно передано у приватну власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1871 га в с. Тюдів Косівського району. 28.12.2007 року [PERSON] видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №843561 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1871 га в с. Тюдів Косівського району. Рішенням сесії Тюдівської сільської ради Косівського району від 04.10.2007 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки та безоплатно передано у приватну власність земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1903 га в с. Тюдів Косівського району. 21.04.2007 [PERSON] видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 852603 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд 0,1903 га в с. Тюдів Косівського району. Прокуратурою Косівського району за результатами проведеної перевірки в порядку здійснення нагляду за додержанням і застосуванням земельного законодавства встановлено, що вищевказані земельні ділянки входять в склад земельної ділянки площею 0,5374 га, яка згідно з рішенням сесії Тюдівської сільської ради Косівського району від 21.11.2005 року передано в оренду приватному підприємцю [PERSON], за договором оренди від 26.11.2005 року, терміном на 49 років для обслуговування викуплених приміщень для реконструкції під стрічкову раму із зазначенням цільового призначення земельної ділянки - землі промисловості. Зазначений договір оренди 07.08.2005 року зареєстровано у Косівському районному відділі Івано-Франківської регіональної філії Центр ДЗК за № 040630600002 і по даний час є чинним. Вказана земельна ділянка по даний час ПП [PERSON] використовується для обслуговування стрічкової пилорами. Відповідно до ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України земельні ділянки, які перебувають в користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними. Статтею 65 ЗК України землями промисловості визнаються земельні ділянки, надані в установленому порядку підприємствам, установам та організаціям для здійснення відповідної діяльності. Відповідно до ст. 20 ЗК України зміна цільового призначення земельних ділянок комунальної власності проводиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або у користування. Перевіркою встановлено, що ні [PERSON], ні [PERSON], а ні Тюдівською сільською радою, земельна ділянка у ПП [PERSON] з користування не вилучалася, проекти землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки загальною площею 0,3774 га із земель промисловості до земель житлової та громадської забудови не розроблялися та на сесії Тюдівської сільської ради Косівського району не затверджувались. Згідно зі ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 ЗК України. Відповідно чинним законодавством не передбачено безоплатне надання у власність земельних ділянок із земель промисловості. Як наслідок, земельні ділянки, із цільовим призначенням землі промисловості, загальною площею 0,37 га незаконно вибули з комунальної власності та перейшли безоплатно у приватну власність, чим територіальній громаді спричинено тяжкі наслідки, які виразилися у незаконному вилученні земельних ділянок загальною вартістю 150760 грн. Прокуратурою Косівського району за результатами проведеної перевірки 31.05.2013 року в Єдиний реєстр досудових розслідувань внесено кримінальне провадження за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України. Досудове розслідування здійснює Косівський РВ УМВС України в області. Таким чином, про факт порушення вимог земельного законодавства прокурору стало відомо під час проведення перевірки в порядку здійснення нагляду за додержанням і застосуванням законів у сфері використання земельних ресурсів при наданні у власність та реєстрації відомостей в Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Викладене дає підстави вважати, що пропуск строків на скасування рішень Тюдівської сільської ради від 04.10.2007 року та визнання недійсними Державних актів на право власності на земельну ділянку від 28.12.2007 року та 21.04.2008 року відбувся із поважних причин та наявні підстави для їх поновлення. На підставі наведеного, ст.ст. 20, 65, 116, 118 ЗК України,

Outcome: approved