Jurisdiction: civil
Date: 2015-04-05 00:00:00

Прокурор Чернігівського району Чернігівської області, діючи відповідно до положень ст.361 Закону України «Про прокуратуру» в інтересах [PERSON], яка є дитиною війни, ветераном праці та людиною похилого віку, звернувся до суду з позовом в якому просить суд: - скасувати розпорядження Чернігівської РДА Чернігівської області №647 від 07.11.2011 року «Про передачу у власність земельних ділянок та видачу державних актів на право власності на земельну ділянку власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай)» у частині передачі у власність земельної ділянки [PERSON], як власнику сертифікату на право на земельну частку (пай) колишнього КСГП «Передовик»; - визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER] від 26.07.2012 року площею 1,3475 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Слобідської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, який зареєстровано у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №742550001002810 від 26.07.2012 року; - визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії [NUMBER] від 26.07.2012 року площею 3,3010 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Слобідської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, який зареєстровано у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №742550001002811 від 26.07.2012 року. Позов обґрунтовується тим, що [PERSON] відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю серії «[NUMBER], виданого згідно розпорядження Чернігівської РДА №99 від 01.03.2002 року, є власником земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 4,65 га, у т.ч.: 3,30 га - ріллі; 1,35 га - кормові угіддя, згідно виділеної частки (паю) за [ADDRESS]. Вказаний правовстановлюючий документ належним чином зареєстрований у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №16649 від 20.03.2002 року. Земельну ділянку [PERSON] отримала як член колишнього колективного сільськогосподарського підприємства «Передовик», згідно сертифікату на право на земельну частку (пай) серії [NUMBER] від 31.10.1996 року, виданого на підставі рішення Чернігівської РДА від 20.09.1996 року №430 та відповідно до жеребкування земельних часток (паїв) 2002 року. Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом серії «АВК» №3993485 від 18.05.2000 року відповідач [PERSON] успадкувала за померлою у 1997 році матір'ю [PERSON] право на земельну частку (пай) теж за рахунок земель колективної власності КСГП «Передовик» розміром 3,95 га в умовних кадастрових гектарах без визначення її меж в натурі (на місцевості). Однак, в подальшому, у результаті технічної помилки, розпорядженням Чернігівської РДА №647 від 07.11.2011 року [PERSON], як власнику вказаного вище сертифікату, було передано у власність земельну ділянку, за рахунок земельної частки (паю) за [ADDRESS], яка вже перебувала на законних підставах у власності позивача [PERSON], та на підставі розпорядження Чернігівської РДА, їй було видано два Державні акти серії [NUMBER] на ділянку площею 1,3475 га та серії [NUMBER] на ділянку площею 3,3010 га. Таким чином сторона позивача вважає, що розпорядження Чернігівської РДА видане у порушення діючого законодавства, отже підлягає скасуванню, а виданні [PERSON] Державні акти про право власності на земельну ділянку підлягають визнанню недійсними. У судовому засіданні представник прокуратури та представник позивача позов підтримали, просили його задовольнити, виклали факти зазначені у позовній заяві. Відповідач [PERSON] цивільний позов не визнала, вказала, що у цьому спорі її вини не має, адже вона у процесі успадкування змеленої ділянки після смерті матері надала у компетентні органи усі необхідні документи, які і прийняли рішення про передачу у її власність оспорюваних земельних ділянок, при цьому зазначила, що на оформлення права власності вона витратила значні кошти. Представник співвідповідача - Чернігівської РДА позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що райдержадміністрація не є належним відповідачем у цій справі і провина у виникненні цього спору лежить саме на Управлінні Держземагенства у Чернігівському районі. Представник співвідповідача - Управління Держземагенства у Чернігівському районі Чернігівської області у засідання не з'явився, причини неявки не повідомлені, про час та місце засідання вказаний орган повідомлявся належним чином. Судом після заслуховування пояснень сторін, перевірено усі матеріали справи, з'ясовано усі обставини на які посилаються сторони та досліджено докази, якими вони обґрунтовують позов та заперечення на нього. Встановлено наступні обставини. Як вбачається з копії Державного акту на право колективної власності на землю серії [NUMBER] від 28.06.1995 року колективному сільськогосподарському підприємству «Передовик» с. Слобода Чернігівського району, відповідно до рішення 3 сесії 22 скликання Слобідської сільської Ради народних депутатів Чернігівського району Чернігівської області, передано 2417,6 гектарів землі в межах згідно з планом, з цільовим призначенням для сільськогосподарського виробництва. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №2. /а.с.47/ [PERSON], порядковий номер 134 та [PERSON], порядковий номер 220 були членами колективного сільськогосподарського підприємства і зазначені в додатку до Державного акту на право колективної власності на землю серія [NUMBER] від 28.06.1995 року. /а.с.48-49, 50-58/ 31 жовтня 1996 року на підставі рішення Чернігівської районної державної адміністрації №430 від 20 вересня 1996 року [PERSON], яка проживає у [ADDRESS] видано сертифікат серії [NUMBER] на право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСГП «Передовик», розміром 3,95 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості). Сертифікат зареєстровано 31.10.1996 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за [NUMBER]. /а.с.8/ Протоколом №1 зборів представників від власників Сертифікатів на право на земельну частку (пай) та Свідоцтва на право на майновий пай КСГП «Передовик» с. Слобода, с. Вікторівка, с.Драчевщина Чернігівського району Чернігівської області від 16 січня 2002 року було затверджено Положення про жеребкування земельних часток (поїв) власників Сертифікатів на право на земельну частку (пай) та визначено комісію по проведенню жеребкування земельних часток (паїв). /а.с.59-60/ Відповідно до порядкового номеру 267 списку пайовиків с. Слобода, [PERSON], паспорт серія [NUMBER], належить номер паю (рілля) [ADDRESS], номер паю (кормові) [ADDRESS]. /а.с.63-66/ 20 березня 2002 року згідно розпорядження Чернігівської області від 01 березня 2002 року [PERSON] видано Державний акт серії «[NUMBER] на право власності на землю площею 4,65 га, з яких 3,30 га - рілля, 1,35 га - кормові угіддя, пай [ADDRESS], для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, зареєстрований 20 березня 2002 року під №16649 в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю. /а.с.6, 10, 11-19, 61-62/ Натомість з витягів з Державного земельного кадастру на земельну ділянку від 11.09.2014 року, виданих [PERSON], встановлено, що земельна ділянка площею 1,3475 га, кадастровий номер [NUMBER], розташована на території Слобідської сільської ради Чернігівського району, Чернігівської області та земельна ділянка площею 3,3010 га, кадастровий номер [NUMBER], розташована на території Слобідської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області належать на праві власності [PERSON] згідно Державних актів серії [NUMBER] від 26.07.2012 та серії [NUMBER] від 26.07.2012 року відповідно. Як вбачається з свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 18.05.2000 р. [PERSON] отримала у спадок після смерті [PERSON], померлої [INFO] року земельну частку (пай), у землі, яка перебуває у колективній власності КСГП «Передовик», що знаходиться у віданні Слобідської сільської ради Чернігівського району та області, розміром 3,95 га в умовних кадастрових гектарах, без визначення меж цієї земельної ділянки в натурі, яка належала спадкодавцю на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії [NUMBER]. На підставі заяви від 31.08.2011 року розпорядженням Чернігівської районної державної адміністрації №647 від 07.11.2011 року [PERSON], як власнику права на земельну частку (пай) колишнього КСГП «Передовик», передано у власність земельну ділянку, за рахунок земельної частки (паю) за [ADDRESS]. На підставі вищезазначеного розпорядження [PERSON] видано Державні акти на право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства розташовані на території Слобідської сільської ради Чернігівського району та області (за межами населеного пункту), а саме на земельну ділянку площею 3,3010 га - серії [NUMBER], зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 742550001002810 від 26.07.2012 р. та на земельну ділянку площею 1,3475 га - серії [NUMBER], зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №742550001002811 від 26.07.2012 р. /а.с.34-45/ Згідно Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства Державної інспекції сільського господарства в Чернігівській області №8 від 26.01.2015 року, [PERSON] набула права власності на земельну ділянку (пай) [ADDRESS] в порушення вимог ст.9 Закону України №899-ІV від 05.06.2003 «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», п.8 Постанови КМУ №122 від 04.02.2004 «Про організацію робіт та методику розподілу земельних ділянок між власника земельних часток (паїв)». При цьому Державні акти на право власності на земельні ділянки серії [NUMBER] та серії [NUMBER], видані на ім'я [PERSON], на земельні ділянки площею 3,3010 га та площею 1,3475 га, є дійсними, зареєстрованими відповідно до чинного законодавства та можуть бути скасовані лише в судовому порядку. /а.с.32-33/ Відповідно до ст.9 Закону України №899-ІV від 05.06.2003 «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», розподіл земельних ділянок у межах одного сільськогосподарського підприємства між власниками земельних часток (паїв), які подали заяви про виділення належних їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), проводиться відповідною сільською, селищною, міською радою чи районною державною адміністрацією за місцем розташування земельних ділянок на зборах власників земельних часток (паїв) згідно з проектом землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв). Розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства проводиться за згодою не менш як двох третин власників земельних часток (паїв), а за її відсутності - шляхом жеребкування. Результат розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства оформляється відповідним протоколом, що підписується власниками земельних часток (паїв), які взяли участь у їх розподілі. До протоколу про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) додаються проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв), список осіб, які взяли участь у їх розподілі. Протокол про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою чи районною державною адміністрацією і є підставою для прийняття рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та видачі державних актів на право власності на земельну ділянку власникам земельних часток (паїв). Матеріали щодо розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) зберігаються у відповідній сільській, селищній, міській раді за місцем проживання більшості власників земельних часток (паїв) та в районному відділі земельних ресурсів. Як вбачається з інформації Слобідської сільської ради за №31/03-16 та №33/03-16 від 20.02.2015 року, [PERSON] з письмовою заявою до комісії з врегулювання земельних відносин не зверталась і їй номер земельної ділянки не присвоювався. [PERSON] отримала сертифікат серії [NUMBER] від 31.10.1996 року на пай [ADDRESS], а даними щодо [PERSON] сільська рада не володіє. /а.с.67, 68/ З наведеного суд робить висновок про те, що розпорядження №647 від 07.11.2011 року «Про передачу у власність земельних ділянок та видачу державних актів на право власності на земельну ділянку власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай)» в частині передачі у власність земельної ділянки [PERSON], як власнику сертифікату на право на земельну частку (пай) колишнього КСГП «Передовик», є недійсними відповідно до п. «г» ч.3 ст.152 ЗК України, адже із способів захисту прав на земельні ділянки є визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Оскільки судом визнається недійсним рішення про передачу у власність [PERSON] земельних ділянок, то відповідно є недійсним і Державні акти серії [NUMBER] та серії [NUMBER] від 26.07.2012 на право власності [PERSON] на земельні ділянки площею 3,3010 га і площею 1,3475 га відповідно. З'ясувавши повно і всебічно усі обставини справи, перевіривши їх доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд дійшов висновку, що позов прокурора Чернігівського району Чернігівської області в інтересах [PERSON] ґрунтується на законі і заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, з наведених вище підстав та міркувань.

Outcome: approved