Jurisdiction: civil
Date: 2015-07-05 00:00:00

Прокурор м. Лисичанська в інтересах [PERSON], [PERSON] звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з позовом до Виконавчого комітету Стаханівської міської ради про розірвання договору про влаштування дитини на виховання та спільне проживання у прийомній сім'ї № 5 від 10.11.2011 року та додаткової угоди від 31.05.2013 року до нього, третя особа - Орган опіки та піклування Лисичанської міської ради, посилаючись на наступне. Підставою для звернення прокурора м. Лисичанська до суду з цією заявою в інтересах прийомних батьків [PERSON] та [PERSON] є неспроможність останніх через свій матеріальний стан та відсутність правових знань самостійно захищати свої інтереси у суді та захищати інтереси малолітніх дітей: [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO]. Зокрема, 25.05.2015 року до прокуратури міста Лисичанська Луганської області звернулась прийомна сім'я [PERSON] та [PERSON], які є прийомними батьками малолітніх дітей: [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO] щодо представництва інтересів їх дітей та їх самих у суді з питання відновлення прав та обов'язків щодо влаштування дітей на виховання та спільне проживання у прийомній сім'ї. Прийомна родина [PERSON] створена рішенням виконавчого комітету Стахановської міської ради від 01.11.2011 року № 612 «Про створення прийомної сім'ї [PERSON] та [PERSON] і влаштування до неї малолітніх дітей: [PERSON], [INFO], та [PERSON], [INFO], на виховання та спільне проживання». Між подружжям [PERSON] та виконавчим комітетом Стахановської міської ради, як органом опіки та піклування, укладено договір про влаштування дитини на виховання та спільне проживання у прийомній сім'ї № 5 від 10.11.2011 року. Також, рішенням виконкому Стахановської міської ради від 21.05.2013 року № 192 «Про влаштування малолітньої [PERSON], [INFO], до прийомної сім'ї [PERSON] та [PERSON] на виховання та спільне проживання», відповідно до якого між подружжям [PERSON] та виконавчим комітетом Стахановської міської ради, як органом опіки та піклування, укладена Додаткова угода від 31.05.2013 року до Договору № 5 про влаштування дитини на виховання та спільне проживання у прийомній сім'ї. У зв'язку із проведенням антитерористичної операції прийомна сім'я [PERSON] була змушена виїхати з міста Стаханова та переїхати до міста Лисичанська Луганської області. 05.11.2014 року прийомна сім'я звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради, після чого її члени поставлені на облік осіб, переміщених з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, про що отримали відповідні довідки [PERSON] під № 924000139, [PERSON] під № 924000140. На теперішній час подружжя [PERSON] придбали у власність приватний будинок, який розташований за адресою: [ADDRESS], в якому мешкають разом з дітьми. Санітарний стан житла - задовільний, діти забезпечені усім необхідним. Відповідно до умов договору прийомна сім'я створила належні умови для всебічного розвитку дітей, вони одержують освіту у КЗ «НВК школа І-ІІ ступенів - ліцей «Гарант», [PERSON] у 5 класі, [PERSON] у 2 класі. Родина проводить планове медичне обстеження дітей та виконуємо рекомендації лікарів-спеціалістів. Договором про влаштування дітей до прийомної сім'ї, передбачені обов'язки виконавчого комітету Стахановської міської ради, а саме: забезпечити соціальне супроводження прийомної сім'ї; забезпечити щорічне безоплатне медичне обстеження дитини; здійснювати координацію діяльності відповідних міських установ та організацій, пов'язаної із захистом прав дітей, та нести відповідальність за функціонування прийомної сім'ї згідно із законодавством. На теперішній час жоден з цих пунктів виконавчим комітетом Стахановської міської ради Луганської області не виконується, що порушує права дітей, позбавлених батьківського піклування. У Договорі зазначається, що у разі порушення або неналежного виконання умов цього договору кожна із сторін має право звернутися до суду. Крім того, рішенням виконавчого комітету Лисичанської міської ради Луганської області № 87 від 07.04.2015 року «Про продовження функціонування прийомної сім'ї за новим місцем проживання (перебування)» прийомна сім'я [PERSON] та [PERSON], в яку влаштовані та виховуються діти, позбавлені батьківського піклування [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], жителів міста Стаханов Луганської області, переміщених з району проведення антитерористичної операції, взята на облік за новим місцем проживання. З метою забезпечення належних умов для функціонування прийомної сім'ї [PERSON], прийомні батьки, бажають укласти новий Договір про влаштування міської ради, як органом опіки та піклування, за місцем нової реєстрації та проживання, але для цього потрібно розірвати договір та додаткову угоду до нього, укладені між подружжям [PERSON] та виконавчим комітетом Стахановської міської ради. Позивачі [PERSON] та [PERSON], прокурор та представник третьої особи надали до суду заяви, в яких просили справу розглянути без їх участі, позовні вимоги підтримали, проти ухвалення заочного рішення не заперечували. Представник відповідача виконавчого комітету Стаханівської міської ради Луганської області в судове засідання не з'явився, про причину неявки суд не повідомив, про день, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином - шляхом опублікування оголошення у засобах масової інформації (газета «Урядовий кур'єр», № 105 (5479) від 13.06.2015 року). Заяви про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило. Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Позивачі, прокурор та третя особа не заперечували проти розгляду справи за відсутності представника відповідача. У зв'язку із наведеним, суд вважає за можливе слухати справу за відсутністю відповідача, а матеріали, що є у справі, достатніми для цього. Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Згідно із копією рішення Виконавчого комітету Стахановської міської ради Луганської області № 612 від 01.11.2011 року «Про створення прийомної сім'ї [PERSON] та [PERSON] і влаштування до неї малолітніх дітей [PERSON], [INFO], та [PERSON], [INFO], на виховання та спільне проживання», створено прийомну сім'ю на базі родини [PERSON], 1964 року народження, та [PERSON], 1971 року народження, з 10.11.2011 року за адресою: [ADDRESS]. Влаштовано з 10.11.2011 року до прийомної сім'ї [PERSON] на виховання та спільне проживання малолітніх дітей [PERSON], [INFO], та [PERSON], [INFO]. Покладено персональну відповідальність за життя, здоров'я, фізичний та психічний розвиток прийомних дітей [PERSON], [INFO], та [PERSON], [INFO], на прийомних батьків [PERSON] та [PERSON]. Згідно із копією договору № 5 про влаштування дитини на виховання та спільне проживання у прийомній сім'ї від 10.11.2011 року, між подружжям [PERSON] та виконавчим комітетом Стахановської міської ради укладено договір про влаштування малолітніх дітей [PERSON], [INFO], та [PERSON], [INFO], на виховання та спільне проживання у прийомній сім'ї. Згідно із п. 3 вищевказаного Договору виконавчий комітет Стахановської міської ради Луганської області зобов'язується: 1) у межах видатків, передбачених у державному бюджеті на утримання прийомної сім'ї, перераховувати щомісяця на особовий рахунок прийомної матері у банківській установі кошти у розмірі двох прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку; 2) щомісяця виплачувати грошове забезпечення прийомним батькам; 3) забезпечити соціальне супроводження прийомної сім'ї, закріплення за нею соціального працівника; 4) забезпечити двічі на рік безоплатне медичне обслуговування прийомних дітей; 5) здійснювати координацію діяльності відповідних міських установ та організацій, пов'язаної із захистом прав дітей та нести відповідальність за функціонування прийомної сім'ї згідно із законодавством. Згідно із п. 7 Договору, у разі порушення або неналежного виконання умов цього договору кожна із сторін має право звернутися до суду. Згідно із рішенням виконкому Стахановської міської ради № 192 від 21.05.2013 року «Про влаштування малолітньої [PERSON], [INFO], до прийомної сім'ї [PERSON] та [PERSON] на виховання та спільне проживання», влаштовано малолітню [PERSON], [INFO], до прийомної сім'ї [PERSON], [PERSON] на виховання та спільне проживання за адресою: [ADDRESS], з 31 травня 2013 року. Покладено персональну відповідальність за життя, здоров'я, фізичний та психічний розвиток прийомної дитини [PERSON], [INFO], на прийомних батьків [PERSON], [INFO], та [PERSON], [INFO]. Згідно із п. 1 копії Додаткової угоди до Договору № 5 про влаштування дитини на виховання та спільне проживання у прийомній сім'ї від 31.05.2013 року, подружжя [PERSON] та виконавчий комітет Стахановської міської ради прийшли до згоди внести доповнення та викласти частину другу преамбули Договору № 5 від 01.11.2011 року у наступній редакції: «уклали цей договір про те, що виконавчий комітет Стахановської міської ради передає, а прийомні батьки [PERSON], [INFO], (паспорт [NUMBER], виданий Стахановським МВ УМВС України в Луганській області 18 січня 1997 року), [PERSON], [INFO], паспорт [NUMBER], виданий Стахановським МВ УМВС України в Луганській області 21 січня 1997 року), приймають на виховання та спільне проживання дітей: [PERSON], [INFO], та [PERSON], [INFO], (рішення виконкому Стахановської міської ради від 01.11.2011 року № 612); [PERSON], [INFO], (рішення виконкому Стахановської міської ради від 21.05.2013 року № 192)». Згідно із п. 4 Додаткової угоди до Договору № 5, у разі порушення або неналежного виконання умов цієї Додаткової угоди кожна із сторін має право звернутися до суду. Відповідно до копії довідки № 924000139 від 05.11.2014 року про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, виданої Управлінням праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради, [PERSON], [INFO], яка постійно проживала за адресою: [ADDRESS], перемістилася 15.08.2014 року разом з неповнолітніми дітьми: [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], з тимчасово окупованої території до [ADDRESS]. Відповідно до копії довідки № 924000140 від 05.11.2014 року про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, виданої Управлінням праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради, [PERSON], [INFO], який постійно проживав за адресою: [ADDRESS], перемістився 15.08.2014 року разом з неповнолітніми дітьми: [PERSON], [INFO], та [PERSON], [INFO], з тимчасово окупованої території до [ADDRESS]. Згідно із копією свідоцтва про народження (виданого повторно) серії [NUMBER], виданого 05 вересня 2003 року відділом реєстрації актів громадянського стану Стахановського міського управління юстиції, [PERSON] народилася [INFO], актовий запис № 24. При цьому, батьком дитини записаний [PERSON], а матір'ю - [PERSON]. Згідно із копією свідоцтва про народження серії [NUMBER], виданого 01 грудня 2003 року відділом реєстрації актів громадянського стану Свердловського міського управління юстиції Луганської області, [PERSON] народився [INFO], актовий запис № 552. При цьому, батьком дитини записаний [PERSON], а матір'ю - [PERSON]. Згідно із копією свідоцтва про народження (виданого повторно) серії [NUMBER], виданого 03 травня 2011 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Свердловського міського управління юстиції у Луганській області, [PERSON] народився [INFO], актовий запис № 441. При цьому, батьком дитини записаний [PERSON], а матір'ю - [PERSON]. Згідно із копією довідки Лисичанського комунального підприємства «Паспортна служба» № 375 від 23.04.2015 року, з 22.04.2015 року у будинку, який розташований за адресою: [ADDRESS], зареєстровані та мешкають разом: [PERSON], 1971 року народження, [PERSON], 1997 року народження, [PERSON], 1998 року народження, [PERSON], 2000 року народження, [PERSON], 2003 року народження, [PERSON], 2006 року народження. Згідно із копією Акту обстеження умов проживання дитини від 29 квітня 2015 року, складеного головними спеціалістами Служби у справах дітей Лисичанської міської ради, прийомні батьки [PERSON] створили усі необхідні умови для проживання, розвитку, навчання прийомних дітей за адресою: [ADDRESS]. Між прийомними батьками та прийомними дітьми склалися доброзичливі відносини. Прийомні батьки підтримують зв'язок з класними керівниками дітей, прислухаються до їх рекомендацій, також проводять планові медичні обстеження дітей. Згідно із копією висновку про стан здоров'я, фізичний та розумовий розвиток [PERSON], [INFO], наданого Комунальною установою «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1 м. Лисичанська» 28.02.2015 року, остаточний висновок: здоровий. Згідно із копією висновку про стан здоров'я, фізичний та розумовий розвиток [PERSON], [INFO], наданого Комунальною установою «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1 м. Лисичанська» 28.02.2015 року, остаточний висновок: здоровий. Згідно із копією висновку про стан здоров'я, фізичний та розумовий розвиток [PERSON], [INFO], наданого Комунальною установою «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1 м. Лисичанська» 28.02.2015 року, остаточний висновок: плоскостопість ІІ ступеню. Згідно із копією звіту про стан утримання, навчання та виховання дитини, позбавленої батьківського піклування [PERSON], який виховується в прийомній родині, виданого 02.03.2015 року Начальником Служби у справах дітей Лисичанської міської ради та іншими відповідальними посадовими особами, [PERSON] є дитиною, позбавленою батьківського піклування, яка виховується в прийомній родині, з якою склались родинні відносини. [PERSON] та [PERSON] створюють належні умови для утримання, виховання та розвитку дитини. Права та законні інтереси дитини з боку прийомних батьків не порушуються. Учень навчається у 5-А класі КЗ «НВК школи І-ІІ ступенів - ліцею «Гарант», користується всіма матеріальними пільгами згідно свого статусу, має все необхідне для проживання та навчання. Згідно із копією звіту про стан утримання, навчання та виховання дитини, позбавленої батьківського піклування [PERSON], який виховується в прийомній родині, виданого 02.03.2015 року Начальником Служби у справах дітей Лисичанської міської ради та іншими відповідальними посадовими особами, [PERSON] є дитиною в прийомній родині, яка виховується опікунами, з якими склались родинні відносини. Опікуни створюють належні умови для утримання, виховання та розвитку [PERSON]. Права та законні інтереси дитини з боку прийомних батьків не порушуються. Учень навчається в 2 класі КЗ «НВК школи І-ІІ ступенів - ліцею «Гарант», користується всіма матеріальними пільгами згідно свого статусу, має все необхідне для проживання та навчання. Згідно із копією звіту про стан утримання, навчання та виховання дитини, позбавленої батьківського піклування [PERSON], яка виховується в прийомній родині, виданого 02.03.2015 року Начальником Служби у справах дітей Лисичанської міської ради та іншими відповідальними посадовими особами, [PERSON] є дитиною-сиротою, яка виховується в прийомній сім'ї, з членами якої склались родинні, теплі відносини. Подружжя [PERSON] створює належні умови для утримання, виховання та розвитку прийомної дочки. Права та законні інтереси дитини з боку прийомних батьків не порушуються. Учень навчається в 8 класі КЗ «НВК школи І-ІІ ступенів - ліцею «Гарант» м. Лисичанська, користується всіма матеріальними пільгами згідно свого статусу, має все необхідне для проживання, навчання та отримання освіти. Згідно із копією рішення виконавчого комітету Лисичанської міської ради № 87 від 07.04.2015 року «Про продовження функціонування прийомної сім'ї за її новим місцем проживання (перебування)» взято на облік прийомну сім'ю [PERSON] та [PERSON], в якій влаштовані та виховуються діти, позбавлені батьківського піклування [PERSON], 2003 року народження, [PERSON], 2006 року народження, та дитина-сирота [PERSON], [INFO], жителів міста Стаханов Луганської області, та яка переселилася з району тимчасово окупованої території. Функціонування прийомної сім'ї продовжено за новим місцем проживання за адресою: [ADDRESS]. Покладено персональну відповідальність за життя, здоров'я, фізичний та психічний розвиток, право на вибір віросповідання прийомних дітей [PERSON], [PERSON], [PERSON] на прийомних батьків [PERSON] та [PERSON]. Відповідно до ст. 256-1 СК України, прийомна сім'я - сім'я, яка добровільно взяла на виховання та спільне проживання від одного до чотирьох дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування. Відповідно до ст. 256-4 СК України, рішення про створення прийомної сім'ї приймається районною, районною в містах Києві та Севастополі державними адміністраціями, виконавчим комітетом міської (міст республіканського Автономної Республіки Крим і міст обласного значення) ради в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Між прийомними батьками та органом, який прийняв рішення про створення прийомної сім'ї, на основі типового договору укладається договір про влаштування дітей до прийомної сім'ї. Орган, який прийняв рішення про створення прийомної сім'ї, зобов'язаний контролювати виконання прийомними батьками своїх обов'язків щодо виховання та утримання дітей. Положення про прийомну сім'ю та типовий договір про влаштування дітей до прийомної сім'ї затверджуються Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ст. 24 Закону України «Про охорону дитинства», утримання і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечує держава. Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, повинні бути передані під опіку чи піклування, на усиновлення або влаштовані на виховання в сім'ї громадян (прийомні сім'ї), в будинки дитини, дитячі будинки, школи-інтернати, дитячі будинки сімейного типу на повне державне утримання. Вихованцям таких закладів створюються необхідні умови для їх всебічного і гармонійного розвитку, підготовки до самостійного життя та праці. Порядок створення, реорганізації та ліквідації навчально-виховних закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, передачі дітей на виховання та спільне проживання в прийомні сім'ї або дитячі будинки сімейного типу, а також положення про них затверджуються Кабінетом Міністрів України. Контроль за умовами виховання і проживання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в сім'ях опікунів (піклувальників), усиновителів, у дитячих будинках сімейного типу, в прийомних сім'ях покладається на органи опіки і піклування, центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді або інші спеціально уповноважені органи. Відповідно до ст. 25 Закону України «Про охорону дитинства», діти, які внаслідок смерті батьків, позбавлення батьків батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишилися без батьківського піклування, мають право на особливий захист і допомогу з боку держави. Держава гарантує матеріальну допомогу на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням, у дитячих будинках сімейного типу і прийомних сім'ях у порядку, встановленому законодавством України. Відповідно до ч.ч. 1,4 ст. 6 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», за умови втрати дитиною батьківського піклування відповідний орган опіки та піклування вживає вичерпних заходів щодо влаштування дитини в сім'ї громадян України - на усиновлення, під опіку або піклування, у прийомні сім'ї, дитячі будинки сімейного типу. Порядок передачі дітей на усиновлення, виховання та спільне проживання в прийомні сім'ї або дитячі будинки сімейного типу затверджується Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», витрати на утримання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа у сім'ях опікунів, прийомних сім'ях, дитячих будинках сімейного типу, у державних закладах фінансуються з державного, обласних бюджетів, бюджету Автономної Республіки Крим, інших джерел, не заборонених законодавством. Відповідно до ч. 4, 5 ст. 11 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», органи опіки та піклування мають право перевіряти умови влаштування, утримання, виховання, навчання дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, можуть переводити дітей, життю та здоров'ю (у тому числі психічному) яких загрожує небезпека, до інших форм влаштування дітей. Присутність представника органів опіки та піклування на судових засіданнях є обов'язковою в разі, якщо розглядається справа стосовно дитини або з питань, що зачіпають права дитини. Відповідно до п.п. «б» ч. 1 ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів міських рад належать: вирішення відповідно до законодавства питань про надання пільг і допомоги, пов'язаних з охороною материнства і дитинства; вирішення у встановленому законодавством порядку питань опіки і піклування. Відповідно до п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про прийомну сім'ю» № 565 від 26.04.2002 року, на підставі рішення про утворення прийомної сім'ї між прийомними батьками та органом, який прийняв рішення про її утворення, укладається договір про влаштування дітей до прийомної сім'ї на виховання та спільне проживання. Відповідно до п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом «гроші ходять за дитиною» № 81 від 31.01.2007 року, призначення і виплата соціальної допомоги та грошового забезпечення здійснюються управлінням праці і соціального захисту населення районної, районної у м. Києві та м. Севастополі держадміністрації, структурним підрозділом з питань праці і соціального захисту населення виконавчого органу міської, районної у місті ради дитячому будинку сімейного типу або прийомній сім'ї на підставі підготовлених службою у справах дітей документів, що зберігаються протягом п'яти років після припинення виплати соціальної допомоги та грошового забезпечення. Суд зазначає, що договір про влаштування дітей до прийомної сім'ї є цивільно-правовим, а отже підстави його розірвання встановлюються нормами Цивільного кодексу України. Відповідно до ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. При вирішенні питання про розірвання спірного договору суд також враховує, що в постанові судових палат у цивільних та у господарських справах Верховного Суду України від 18 вересня 2013 р. у справі № 6-75цс13 викладена правова позиція, згідно із якою оцінка порушення договору як істотного здійснюється судом відповідно до критеріїв, що встановлені зазначеною нормою. Вирішуючи питання про оцінку істотності порушення стороною договору, суд повинен встановити не лише наявність істотного порушення договору, але й наявність шкоди, завданої цим порушенням другою стороною, яка може бути виражена у вигляді реальних збитків та (або) упущеної вигоди, її розмір, який не дозволяє потерпілій стороні отримати очікуване при укладенні договору, а також установити, чи є справді істотною різниця між тим, на що має право розраховувати сторона, укладаючи договір, і тим, що в дійсності вона змогла отримати. Згідно із п. 2 ч. 2 ст. 22 ЦК України збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Суд зауважує, що згідно із умовами спірного Договору відповідач зобов'язався у межах видатків, передбачених у державному бюджеті на утримання прийомної сім'ї, перераховувати щомісяця на особовий рахунок прийомної матері у банківській установі кошти у розмірі двох прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку, а також щомісяця виплачувати грошове забезпечення прийомним батькам. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085 було затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. До вказаного переліку було, зокрема, включено і місто Стаханов Луганської області. Суд зазначає, що хоча Виконавчий комітет Стаханівської міської ради є органом місцевого самоврядування, але здійснення функцій вказаного органу та виконання умов спірного договору на території міста Стаханова Луганської області є вочевидь не можливим внаслідок того, що станом на час розгляду справи територія вказаного міста протягом тривалого часу не контролюється органами влади України. Вказана обставина на думку суду підтверджується вищевказаною постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085, а також є загальновідомою в розумінні ч. 2 ст. 61 ЦПК України, і не потребує доказування. Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що Виконавчий комітет Стаханівської міської ради допустив істотне порушення умов спірного договору в частині виконання своїх обов'язків по щомісячній сплаті на користь позивачів у межах видатків, передбачених у державному бюджеті на утримання прийомної сім'ї, коштів у розмірі двох прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку, а також в частині щомісячної виплати грошового забезпечення прийомним батькам, чим було спричинено істотну шкоду позивачам у вигляді упущеної вигоди з отримання вищевказаних виплат. Така упущена вигода створює істотну різницю між тим, на що мали право розраховувати позивачі, укладаючи спірний договір, і тим, що в дійсності вони змогли отримати. Отже, позов про розірвання договору про влаштування дитини на виховання та спільне проживання у прийомній сім'ї № 5 від 10.11.2011 року та додаткової угоди від 31.05.2013 року до нього є обґрунтованим та ґрунтується на законних вимогах, у зв'язку із чим суд вважає за необхідне позов задовольнити. Судові витрати по справі слід компенсувати за рахунок держави на підставі ч. 2 ст. 88 ЦПК України. На підставі вищевикладеного,

Outcome: approved