Jurisdiction: civil
Date: 2014-07-27 00:00:00

Представник позивача звернувся до суду із позовом до відповідачів про стягнення заборгованості за спожиту електричну енергію. В обґрунтування пред'явленого позову посилався на те, що між ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» та відповідачами виникли договірні відносини з постачання електричної енергії. Однак відповідачі, які мешкають [ADDRESS], порушили Правила користування електричною енергією для населення, бо заборгували за спожиту електроенергію 255,99 грн. На підставі того, що у добровільному порядку відповідачі не сплачують суму заборгованості, представник позивача просить суд стягнути з відповідачів солідарно суму боргу та судові витрати по зверненню до суду із вказаним позовом. Представник позивача, що діє на підставі довіреності, Рожкова Л. О., в судовому засіданні повністю підтримала заявлені позовні вимоги, надавши суду пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві. Зазначала при цьому, що [PERSON] нараховувалась до 2010 року пільга на вказану квартиру, після чого було проведено корегування пільги за даними Управління праці, враховуючи, що пільга за Правилами користування електричною енергією для населення надається тільки на одну адресу пільговика. Оскільки [PERSON] надається пільга на [ADDRESS], то внаслідок цього інформацію про відшкодування витрат за рахунок держави на [ADDRESS], за якою рахується особовий рахунок [NUMBER], до Управління праці Орджонікідзевського району представники позивача не передавали. Вважає, що відповідачі повинні сплатити суму боргу за електроенергію, бо пільги [PERSON] не розповсюджуються на його другу квартиру [ADDRESS]. Зазначала також, що позивач не має технічної можливості нараховувати загальний борг [PERSON] за спожиту електроенергію по двох різних особових рахунках. Враховуючи наявність боргу на [ADDRESS], просила суд задовольнити позов. Відповідач, [PERSON], у судовому засіданні, заперечуючи проти заявлених позовних вимог, вказував, що він є власником [ADDRESS], яка є єдиним його місцем проживання, де він офіційно прописаний. Таким чином вважає, що пільга щодо сплати за спожиту електроенергію в нього розповсюджується на усю квартиру, яка є єдиною адресою. Додавав, що інші комунальні служби нараховують йому пільгу на його місце проживання, [ADDRESS], та з якими жодних питань не виникає щодо його пільги. На підставі того, що пільга йому надається за його місцем проживання, то просив відмовити у задоволені позову, бо не перевищував споживання електроенергії, наданої йому в межах пільги. У судове засідання відповідач, [PERSON], не з'явився за невідомих суду причин повторно, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи. Представник 3-ї особи, яка діє на підставі довіреності, [PERSON], посилаючись на письмові заперечення, вказувала, що Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевського району відшкодовує ПАТ «Донецькобленерго» за списками пільговиків, що їм надають представники позивача, витрати зі спожитої електроенергії. В базі даних УПСЗН Орджонікідзевського району місцем проживання [PERSON] зазначена адреса: [ADDRESS]. Вказувала також, що управління справна відшкодовує витрати на електроенергію за пільговика, [PERSON], що за списками надають представники позивача на [ADDRESS]. За письмовими поясненнями представників 3-ї особи вбачається, що [PERSON], як інвалід війни 2 групи, учасник ліквідації наслідків на ЧАЕС 1 категорії, перебуває на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, в УПСЗН Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради за адресою: [ADDRESS], починаючи з 10 лютого 2004 року по теперішній час, тому [PERSON] користується пільгами, передбаченими Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». У теперішній час третя особа за надані пільги [PERSON] на підставі списків та розрахунків ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» відшкодувало 440,18 грн. позивачу зі сплати за спожиту протягом 2011-2014 років електроенергію [PERSON] в межах передбачених норм. Заслухавши пояснення учасників процесу, що з'явились, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав. Згідно п. 42 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1357, споживач електроенергії зобов'язаний оплачувати спожиту електроенергію та здійснювати платежі відповідно до умов договору та правил користування електричною енергією. Як вбачається з довідки за особовим рахунком [NUMBER], наданим ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго», який відкритий на [ADDRESS], що зареєстрований за [PERSON], то за період з 11 червня 2006 року по 19 лютого 2014 року загальна сума заборгованості складає 255,99 грн. за спожиту електроенергію (а. с. 5). При цьому за роздруківкою з бази позивача за особовим рахунком [NUMBER] вбачається, що вказаний особовий рахунок рахується за [PERSON], який внесений до бази 12 лютого 2004 року як інвалід війни за списками УПСЗН (а. с. 6). За посвідченням, виданим 11 листопада 2010 року УПСЗН Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради, [PERSON] є інвалідом 2 групи та має пільги, встановлені законом для ветеранів війни - інвалідів війни (а. с. 23). Відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» інвалідам війни та прирівняним до них особам (стаття 7 вказаного Закону) надається пільга: 100% знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання. На підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1996 року № 879 «Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати» було встановлено, що громадянам, які відповідно до законодавства мають пільги щодо оплати житлово-комунальних послуг, з 1 серпня 1996 року зазначені пільги надаються в межах таких норм: споживання електричної енергії на комунально-побутові потреби - в сільських і міських населених пунктах (крім будинків, які обладнано електричними плитами і електроопалювальними установками) - у розмірі 75 кВт. год на сім'ю з однієї-двох осіб на місяць, у тому числі, якщо обидва члени сім'ї мають право на знижку і додатково 15 кВт. год на кожного іншого члена сім'ї, а також осіб, які не належать до членів сім'ї пільговика, але зареєстровані і проживають у зазначеному житловому приміщенні (будинку) і мають право на знижку плати, але не більш як 150 кВт. год на місяць. Згідно до п. 1 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 1997 року № 1050) (далі за текстом рішення - Постанова) зазначено, що Положення визначає умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. На підставі п. п. 13, 14 Постанови на запит органів праці та соціального захисту населення відомості для нарахування субсидій надають про фактичне витрачання за попередній період газу, води, електричної та теплової енергії за наявності засобів обліку - організації, які надають ці послуги. Якщо обсяг витрачання газу, води, електричної та теплової енергії вимірюється засобами їх обліку, розмір субсидії для відшкодування їх оплати розраховується виходячи з фактичного споживання послуг, але не більше від встановлених норм споживання. Відповідно до «Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 березня 2002 року № 256, УПСЗН є головними розпорядниками коштів місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, які ведуть персоніфікований облік отримувачів по видах пільг і здійснюють розрахунки з постачальниками послуг на підставі отриманих від них щомісячних списків і розрахунків по послугах, наданих пільговій категорії громадян. На підставі переліченого суд встановив, що [PERSON] користується пільгами, як інвалід війни 2 групи, з оплати спожитої електроенергії, виходячи із розміру споживання у місяць електроенергії 75 кВт. год., які надаються Управлінням праці та соціального захисту населення Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради, де він перебуває на обліку, шляхом відшкодування оплати фактичного споживання електроенергії пільговика не більше встановлених норм за відомостями ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго», для чого УПСЗН веде облік отримувачів пільг та здійснює розрахунки з ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» на підставі отриманих від підприємства щомісячних списків та розрахунків послуг, наданих пільговику. Натомість зі службової записки від 12 червня 2014 року представників позивача вбачається, що за особовим рахунком [NUMBER], зареєстрованим за [PERSON] на [ADDRESS], пільговий тариф при обрахунку боргу за вказаним особовим рахунком не застосовувався, бо [PERSON] має іншу адресу, за якою вже отримує пільги за списками УПСЗН Орджонікідзевського району міста Маріуполя (а. с. 33). За п. 31 «Правил користування електричною енергією для населення», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357 (далі за текстом рішення - Правила), споживач, який має право на встановлені законодавством пільги з оплати спожитої електричної енергії, повідомляє у письмовій заяві енергопостачальника про своє право на пільгу з посиланням на відповідний законодавчий акт. Пільгова оплата електричної енергії здійснюється з дня подання споживачем заяви. У разі коли декілька членів однієї сім'ї, які проживають разом, мають право на пільги з оплати спожитої електричної енергії, пільга надається тільки одному з членів сім'ї. Пільги з оплати спожитої електричної енергії надаються тільки за місцем постійного проживання. При цьому згідно до п. 9 Правил споживання електричної енергії без приладів обліку не допускається, крім випадків передбачених цими Правилами. У квартирах або інших об'єктах споживача, розташованих за однією адресою, встановлюється один прилад обліку незалежно від кількості господарських будівель. Відповідно до положень ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік, а місцем реєстрації є внесення відомостей до паспортного документа про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси житла особи та внесення цих даних до реєстраційного обліку відповідного органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань реєстрації. З персональної справи від 10 лютого 2004 року на [PERSON], а також з копії особової справи відповідача, що маються в УПСЗН Орджонікідзевського району Маріупольської міської ради, вбачається, що адреса постійного місця проживання [PERSON] є [ADDRESS] в м. Маріуполі (а. с. 39, 40, 41). За довідкою з житлової організації від 11 червня 2014 року вбачається, що [PERSON] мешкає фактично [ADDRESS] разом із [PERSON], які до того ж удвох зареєстровані [ADDRESS], що підтверджується відомостями Орджонікідзевського РВ в місті Маріуполі ГУ ДМС в Донецькій області (а. с. 13, 14, 34). При цьому відповідно до свідоцтва про право власності на житло від 16 листопада 2006 року, зареєстрованого в Маріупольському БТІ 6 грудня 2006 року, вбачається, що співвласниками квартири [ADDRESS] загальною площею 113 кв. м. є відповідачі по справі, [PERSON] та [PERSON] (а. с. 36). Таким чином суд встановив, що квартира [ADDRESS] є єдиним об'єктом нерухомості, співвласниками якої є відповідачі, та постійним місцем проживання та реєстрації яких є зазначена квартира загальною площею 113 кв. м. Суд також зазначає, що за «Правилами користування електричною енергією для населення» пільги з оплати спожитої електроенергії надаються тільки одному з членів сім'ї та тільки за місцем постійного проживання пільговика, та в квартирах споживача, розташованих за однією адресою, встановлюється один прилад обліку. Суд, враховуючи встановлені в судовому засіданні обставини та зазначені правові норми, прийшов до висновку, що [PERSON] перебуває на обліку, як такий, що має пільги зі сплати електроенергії, в ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго», маючи постійне місце проживання - квартиру [ADDRESS], на підставі чого суд відхиляє доводи представника позивача про те, що відповідачі мають дві адреси проживання. З огляду на зазначене пільга [PERSON] зі сплати спожитої електроенергії розповсюджується на всю квартиру [ADDRESS]. Факт того, за постійним місцем проживання відповідачів встановлено два прилади обліку електроенергії, не впливає на наявність пільги у [PERSON] в цілому на квартиру [ADDRESS]. Таким чином суд відхиляє розрахунки, надані представниками позивача на обґрунтування наявності боргу у відповідачів за спожиту електроенергію станом на 19 лютого 2014 року, бо вказаний розрахунок був виконаний без врахування пільг, що їх має [PERSON] за місцем свого постійного проживання. Враховуючи, що представниками ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» не було доведено наявності заборгованості відповідачів на підставі сукупного споживання електроенергії за особовими рахунками [NUMBER] та [NUMBER], відкритими на квартиру [ADDRESS] на [PERSON], який користується пільгою зі сплати електроенергії, то суд дійшов висновку, що позовні вимоги ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» про стягнення з відповідачів боргу за спожиту електроенергію не підлягають задоволенню, як такі, що не знайшли свого підтвердження при розгляді та вирішені справи по суті.

Outcome: dismissed