Jurisdiction: civil
Date: 2014-04-06 00:00:00

Прокурор Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Цюрупинської міської ради звернулася до суду з позовом до [PERSON] про внесення змін до договору земельної ділянки. В судовому засіданні прокурор Грицай Л.В. позов підтримала і пояснила, що перевіркою, проведеною прокуратурою району встановлено, що між Цюрупинською міською радою та [PERSON] укладено договір оренди землі з земель запасу Цюрупинської міської ради, площею 0,0948 га, розташованої в [ADDRESS] строком на 49 років. Договір зареєстровано у Цюрупинському райвідділі Херсонської регіональної філії центру ДЗК, про що здійснено запис у Державному реєстрі земель № 040772900046 від 30.11.2007 року. Пунктом 9 вищевказаного договору визначено, що оренда плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 1,5 відсотки від нормативно-грошової оцінки землі, а відповідно 191,01 гривень на рік виходячи із обумовленої п.5 Договору нормативної грошової оцінки земельної ділянки у 12734,07 гривень. Плата за землю вноситься щомісячно в розмірі 15,92 гривень до 30 числа поточного місяця. Пунктом 13 договору передбачено можливість перегляду розміру орендної плати один раз на рік у разі зокрема зміни розмірів податку, підвищення цін, тарифів тощо. 01.01.2011р. набув чинності ПК України, розділ 13 якого регулює розмір орендної плати за користування земельною ділянкою. Згідно вимог підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 ПК України розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу для категорій земель, не віднесених до сільськогосподарського призначення, має відповідати трикратному розміру земельного податку і не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки, тобто орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною відповідно до ПК України. Тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду орендної плати. 30.08.2011 року за № 292 Цюрупинською міською радою прийнято рішення, яким була затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки землі м. Цюрупинська та встановлено нову базову вартість одного квадратного метра землі. Рішення було опубліковано у газеті «Наше місто Цюрупинськ» №27 від 01.09.2011 року з метою його оприлюднення. Затвердження нової нормативної грошової оцінки земель м. Цюрупинська є підставою для приведення договорів оренди у відповідність до норм діючого законодавства та нормативно-правових актів органу місцевого самоврядування у сфері земельних відносин, шляхом внесення змін у договір оренди землі. Відповідно до витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Цюрупинська станом на 12.12.2012 року вартість земельної ділянки, переданої відповідачеві в оренду становить 26337,46 грн, що є підставою для внесення змін до пунктів 5, 9, 11 договору оренди землі від 15.10.2007 року з викладенням їх у наступній редакції: пункт 5 « 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 26337,46 грн. (двадцять шість тисяч триста тридцять сім гривень 46 копійок); пункт 9 « 9. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки, що становить 790,11 грн. (сімсот дев'яносто гривень 11 копійок) на рік»; пункт 11 « 11. Орендна плата вноситься в місцевий бюджет до Цюрупинської міської ради код 38045231, МФО 852010, банк УДКС Цюрупинського району Херсонської області, рахунок № 33212815700284, КФК 13050500 щомісячно в розмірі 65,84 грн. (шістдесят п'ять гривень 84 копійки)» не пізніше 30 числа поточного місяця.. Представник позивача Серогодська Т.І. позов підтримала, надала аналогічні пояснення, доповнила, що відповідачеві неодноразово були надіслані пропозиції з належним роз*ясненням щодо внесення змін до договору оренди землі та відповідно всі прийняті рішення міської ради та додаткову угоду про внесення змін до договору оренди. Їх вимоги орендарем проігноровано, він щомісячно оплачує орендну плату у розмірі, визначеному за первісною нормативною грошовою оцінкою, яка вказана у договорі оренди. Через це місцевий бюджет не отримує належні від оренди землі кошти, тому вказані зміни до договору оренди просить внести судовим рішенням, позов прокурора задовольнити. У судове засідання відповідач не з'явився, за отриманням судових повісток, надісланих рекомендованим листом не з*явився, що свідчить про відмову їх отримати. Вказане, а також публікація оголошення про виклик відповідача шляхом публікації оголошення в газеті «Наше місто Цюрупинськ» за №05(143) від 27.03.2014 року є доказом того, що [PERSON] належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи. Згідно ч.9 ст.74 ЦПК України відповідач, місце проживання (перебування чи роботи) або місцезнаходження якого невідоме, навіть після звернення до адресного бюро і органів внутрішніх справ, викликається в суд через оголошення у пресі. З опублікуванням оголошення про виклик відповідач вважається повідомленим про час та місце розгляду справи. Тому суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності відповідача. Виходячи з наведеного, відповідно до положень ст.224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який повідомлений належним чином і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані судом неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Прокурор та представник позивача проти ухвалення заочного рішення не заперечують. Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали справи та оцінивши отримані докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що між Цюрупинською міською радою та [PERSON], на підставі рішення Цюрупинської міської ради від 23.08.2007р. за №432, укладено договір оренди землі несільськогосподарського призначення з земель запасу Цюрупинської міської ради, площею 0,0948 га, розташованої в [ADDRESS], строком на 49 років, за актом приймання-передачі землю передано в оренду відповідачеві. Договір оренди зареєстровано у Цюрупинському райвідділі Херсонської регіональної філії центру Державного земельного кадастру згідно запису у Державному реєстрі земель № 040772900046 від 30.11.2007 року. Згідно п. 9 зазначеного договору оренда плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 1,5 відсотки від нормативної грошової оцінки землі, визначеної пунктом 5 договору оренди у 12734,07 гривень, і становить 191,01 гривень на рік, щомісячно розмір орендної плати відповідно визначено у 15,92 гривень, які орендар сплачує. Пунктом 13 договору передбачено можливість перегляду розміру орендної плати один раз на рік у разі зміни розмірів податку, підвищення цін, тарифів тощо(а.с.9-14). З набуттям чинності ПК України 01.01.2011 року врегульовано розмір орендної плати за користування земельною ділянкою. Згідно п.п.288.5.1 п.288.5 ст.288 ПК України розмір орендної плати для земель несільськогосподарського призначення відповідає трикратному розміру земельного податку і не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки. Рішенням Цюрупинської міської ради за №292 від 30.08.2011 року «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Цюрупинська» визначено нову нормативну грошову оцінку земель м. Цюрупинська та встановлено нову базову вартість одного квадратного метра землі, вказане рішення для ознайомлення населення було оприлюднене у ЗМІ - у газеті «Наше місто Цюрупинськ» за №27 від 01.09.2011 року(а.с.19-22). Відповідно до витягу з технічної документації нормативна грошова оцінка орендованої відповідачем земельної ділянки, площею 948 кв.м., збільшилася вдвічі і становить 26337,46 грн(а.с.23), що впливає на розмір орендної плати, яка відповідно до положень ПК України визначена у 3% від нормативної грошової оцінки землі і згідно наданого розрахунку у грошовому вираженні має становити 790,12 гривень на рік і є доказом того, що Цюрупинська міська рада не отримує всі належні їй грошові кошти від оренди землі. Відповідач неодноразово повідомлявся про необхідність внесення змін до договору оренду стосовно збільшення орендної плати, що ним проігноровано( а.с.16,18.24-30). Згідно ст. 78 ЗК України право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, Земельного кодексу України, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Відповідно до ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Згідно ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Статтею 30 ЗУ «Про оренду землі»закріплено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності згідно ПК України є регульованою ціною і законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду орендної плати Таким чином, позивачем обґрунтовано вимоги про необхідність внесення змін до п.п.5,9,11 договору оренди земельної ділянки сторін, підставою чого є положення ПК України щодо зміни розміру орендної плати, на що суд послався вище, та зміна нормативної грошової оцінки землі, затвердженої рішенням органу місцевого самоврядування. Тому, у зв'язку з визначенням у договорі оренди розміру орендної плати меншої, ніж того вимагає законодавство України, що тягне недоотримання значних сум орендної плати місцевим бюджетом, до чинного договору оренди належить внести зміни, і п.5,9,11 Договору підлягають викладенню у запропонованій редакції. На підставі викладеного,

Outcome: approved