Jurisdiction: civil
Date: 2015-09-29 00:00:00

Прокурор звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить внести зміни до договору оренди землі, укладеному Бокиївською сільською радою Волочиського району із [PERSON] на підставі рішення сесії №63(а) від 19.12.2007 року щодо оренди земельної ділянки водного фонду, що розташована в межах с.Бокиївка Волочиського району, загальною площею 6,5768 га терміном на 10 років для рибогосподарських потреб. 12.02.2013 року на підставі рішення сесії сільської ради від 08.08.2012 року укладено додаткову угоду, якою внесено зміни до вказаного договору оренди із встановленням нової орендної плати в розмірі 1067,25 грн. за 1 га водного плеса, а загальна сума орендної плати встановлена в сумі 7019,09 грн. на рік, однак вказана додаткова угода не виконується і не зареєстрована у встановленому порядку. Нормативна грошова оцінка наданої відповідачу в оренду земельної ділянки становить 935878,64 грн. Податковим Кодексом України встановлено, що річна сума платежу орендної плати не може бути меншою 3% нормативної грошової оцінки землі та не може перевищувати 12% нормативної грошової оцінки. Враховуючи викладене, орендна плата за орендовану відповідачем земельну ділянку має становити 35067,37 грн., тобто 3 % від нормативної грошової оцінки землі у розмірі 935878,64 грн. з урахуванням коефіцієнту індексації. Відповідач заперечує проти укладення додаткової угоди про внесення змін до договору в частині розміру орендної плати, тому прокурор просить внести зміни до п.п.9 та 10 договору, виклавши їх в новій редакції. У судовому засіданні прокурор позов підтримав повністю. Представник Бокиївської сільської ради у судове засідання не з'явився, повідомлений у встановленому порядку (а.с.38). Відповідач у судове засідання не з'явився, від одержання судової повістки відмовився (а.с.40), тому відповідно до ч.8 ст.76 ЦПК України вважється повідомленим про час і місце розгляду справи, що згідно ст.224 ЦПК України є підставою для заочного розгляду справи, а враховуючи думку представника позивача, проводиться заочний розгляд справи. Вислухавши прокурора, дослідивши матеріали справи, надані докази, суд приходить до наступного. Встановлено, що на підставі рішення сесії Бокиївської сільської ради №63(а) від 19.12.2007 року між сільською радою (орендодавець) та [PERSON] (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду, що розташована в межах с.Бокиївка Волочиського району, загальною площею 6,5768 га терміном на 10 років для рибогосподарських потреб. Договір зареєстровано у Волочиському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства Центр державного земельного кадастру 12.05.2008 року за №040875000085. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення договору не визначена (п.5 договору). За умовами п.п.9,10 договору орендну плату встановлено в розмірі 300 грн. за 1 га водного плеса в рік (розмір орендної плати переглядається раз у три роки). Орендна плата вноситься Орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету Бокиївської сільської ради. Загальна сума орендної плати за рік становить 1973,08 грн. 12.02.2013 року на підставі рішення сесії Бокиївської сільської ради від 08.08.2012 року укладено додаткову угоду, якою внесено зміни до вказаного договору оренди з встановленням орендної плати в розмірі 1067,25 га за 1 га водного плеса, а загальна сума орендної плати встановлена в сумі 7019,09 грн., однак вказана додаткова угода не зареєстрована у встановленому порядку. Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відповідача, наданого управлінням Держкомзему у Волочиському районі, станом на 12.02.2013 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 935878,64 грн. Хмельницька ОДПІ направляло лист до Бокиївської сільської ради щодо приведення договору оренди у відповідність до вимог податкового законодавства, який був залишений без реагування як сільською радою так і відповідачем. Відповідно до ст.21 Закону України Про оренду землі орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Згідно із ст.288.1 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, а згідно із ст.288.2 Кодексу платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а відповідно до ст.288.3 Кодексу об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Відповідно до ст.274.1 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі не більше 3% від її нормативної грошової оцінки. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст.6 ЦК України). Відповідно до змісту ст.ст.759, 762 ЦК України законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном Згідно ст.632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Відповідно до ст.651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Згідно з ч.1 ст.652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна розміру орендної плати є підставою для внесення змін до договору. Судом приймається до уваги, що п.13 договору оренди передбачено право перегляду розміру орендної плати у випадках, передбачених законом. Згідно із ст.288.4 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Згідно із ст.288.5 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюються у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою 3 % нормативної грошової оцінки (п.288.5.1) та не може перевищувати для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 % нормативної грошової оцінки (пп. в п.288.5.2). Як передбачено ст.15 Закону України Про оренду землі орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди. Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст.30 Закону України Про оренду землі) Відповідно до ст.654 ЦК України зміна умов договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Нормативна грошова оцінка наданої відповідачу в оренду земельної ділянки становить 935878,64 грн., тому розмір орендної плати виходячи з 3% становить 28076,36 грн., а з врахуванням коефіцієнту індексації 1,249 має становити 35067,37 грн. в рік. Проаналізувавши наведені норми матеріального права, враховуючи, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею, оцінивши досліджені докази у їх сукупності, суд вважає, що вимоги прокурора є обгрунтованими і підлягають задоволенню. Відповідно до ст.88 ЦПК України з відповідача на користь держави необхідно стягнути судовий збір.

Outcome: approved