Jurisdiction: civil
Date: 2014-02-05 00:00:00

Прокурор м. Суми звернувся до суду з позовом в інтересах територіальної громади м. Суми в особі Сумської міської ради, який обґрунтовує тим, що на виконання вимоги прокуратури м. Суми від 01.10.2013 року Державною інспекцією сільського господарства в Сумській області проведена позапланова перевірка щодо використання [PERSON] земельної ділянки за адресою: [ADDRESS]. У ході перевірки, яка проводилася в присутності [PERSON], встановлено, що нею самовільно зайнята земельна ділянка площею 0,0423 га земель парку - пам'ятки садово - паркового мистецтва місцевого значення «Веретенівський» поряд зі своєю присадибною ділянкою по [ADDRESS] та використовує її не за цільовим призначенням. На самовільно зайнятій земельній ділянці насаджені фруктові дерева та її огороджено металевою сіткою. Вищевказаними діями [PERSON] порушила вимоги ст.ст. 96 та 125 Земельного кодексу України. Згідно розрахунків, складених Державною інспекцією сільського господарства в Сумській області, шкода, заподіяна внаслідок використання земельної ділянки [PERSON] не за цільовим призначенням на території [ADDRESS] складає 208,54 грн. та шкода, заподіяна внаслідок самовільно зайнятої земельної ділянки складає 284,85 грн. Відповідно до ч. 1 ст. 35 Закону України «Про охорону земель» власники і землекористувачі, в тому числі орендарі земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов'язані дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України. На даний час [PERSON] будь-які встановлені законодавством України дозвільні документи, що підтверджують право користування або володіння земельною ділянкою на відповідній території, не пред'явлено. Тому вбачається, що в даному випадку відповідач самовільно зайняв земельну ділянку та використовує її, у той час як відповідно до ст.317 Цивільного кодексу України тільки власнику належить право володіти, користуватися та розпоряджатися своїм майном. Просить суд ухвалити рішення, яким зобов`язати відповідача повернути самовільну зайняту земельну ділянку площею 0,0423 га., розташовану по вулиці [ADDRESS] у комунальну власність, привівши її у придатний для використання стан шляхом знесення паркану, який встановлено по межі земельної ділянки за вищевказаною адресою та стягнути з відповідачки на користь Сумської міської ради шкоду, заподіяну самовільним зайняттям земельної ділянки та використання її не за цільовим призначенням у розмірі 284,85грн. та 208,54грн. В судовому засіданні прокурор та представник Сумської міської ради позов підтримали з зазначених підстав, додатково пояснивши, що [PERSON] не відводилася земельна ділянка, площею 0,0423 га. В судовому засіданні відповідач при вирішенні спору покладалася на розсуд суду, пояснивши, що вона упорядкувала прилеглу земельну ділянку, висадила на ній фруктові дерева, зробила огорожу, щоб ці дерева не пошкодили та не кидали сміття. Суд, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, пояснення відповідача, перевіривши матеріали справи, вважає позов обгрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав: Судом встановлено, що на виконання вимоги прокуратури м. Суми від 01.10.2013 року Державною інспекцією сільського господарства в Сумській області проведена позапланова перевірка щодо використання [PERSON] земельної ділянки за адресою: [ADDRESS]. У ході перевірки, яка проводилася в присутності гр. [PERSON], встановлено, що нею самовільно зайнята земельна ділянка площею 0,0423 га. земель парку - пам'ятки садово - паркового мистецтва місцевого значення «Веретенівський» поряд зі своєю присадибною ділянкою по [ADDRESS] та використовує її не за цільовим призначенням. На самовільно зайнятій земельній ділянці насаджені фруктові дерева та її огороджено металевою сіткою. Вищевказаними діями [PERSON] порушила вимоги ст.ст. 96 та 125 Земельного кодексу України. Самовільне зайняття земельної ділянки [PERSON] підтверджується: актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства Державної інспекції сільського господарства в Сумській області №165 від 10.10.2013 року (а.с.6), актом обстеження земельної ділянки № 10/106 від 10.10.2013 року (а.с.9), приписом № 94 від 10.10.2013 року (а.с.7), протоколом про адміністративне правопорушення № 000317 від 10.10.2013 року (а.с.8) та постановою про накладення адміністративного стягнення № 46 від 10.10.2013 року за ст..125 ЗК України (а.с.10-11). Використання земельної ділянки не за цільовим призначенням підтверджується: актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства Державної інспекції сільського господарства в Сумській області №166 від 10.10.2013 року (а.с.12), актом обстеження земельної ділянки №11/106 від 10.10.2013 року (а.с.15), приписом № 95 від 10.10.2013 року (а.с.13), протоколом про адміністративне правопорушення № 000318 від 10.10.2013 року (а.с.14) та постановою про накладення адміністративного стягнення № 47 від 11.10.2013 року за ст.96 ЗК України (а.с.16). Стаття 13 Конституції України визначає, що земля, її надра, атмосферне повітря, які знаходяться в межах території України, є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією. Стаття 14 Конституції України встановлює - земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною державою. Згідно з ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та право користування земельними ділянками з земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом або за результатами аукціону. Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав, відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України. Згідно з ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними. Відповідно до вимог ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Статтею 1166 Цивільного кодексу України встановлено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, заподіяна майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Згідно розрахунків, складених Державною інспекцією сільського господарства в Сумській області, шкода, заподіяна внаслідок використання земельної ділянки [PERSON] не за цільовим призначенням на території [ADDRESS] складає 208,54 грн. (а.с.17) та шкода, заподіяна внаслідок самовільно зайнятої земельної ділянки складає 284,85 грн. (а.с.11). Відповідно до ч. 1 ст. 35 Закону України «Про охорону земель» власники і землекористувачі, в тому числі орендарі земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов'язані дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України. На даний час [PERSON] будь-які встановлені законодавством України дозвільні документи, що підтверджують право користування або володіння земельною ділянкою на відповідній території, не надано. Отже, [PERSON] порушено вимоги ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, яким самовільно використовується земельна ділянка площею 0, 0423 га. за адресою: [ADDRESS]. У даному випадку відповідач самовільно зайняв земельну ділянку та використовує її, у той час як відповідно до ст. 317 Цивільного кодексу України тільки власнику належить право володіти, користуватися та розпоряджатися своїм майном. З врахуванням викладеного, суд вважає необхідним зобов`язати [PERSON] повернути самовільно зайняту земельну ділянку, площею 0,0423 га, розташовану за адресою [ADDRESS] у комунальну власність, привівши у придатний для використання стан шляхом знесення паркану, який встановлено по межі земельної ділянки за вищевказаною адресою, стягнути з [PERSON] на користь Сумської міської ради шкоду в розмірі 284грн.85коп. та 208грн.54коп. на рахунок №33119331700002 держбюджет м.Суми ідентифікаційний код 23636315 МФО 837013 код платежу 24062100 ГУДКУ у Сумській області.

Outcome: approved