Jurisdiction: civil
Date: 2017-02-13 00:00:00

Прокурор, в інтересах Управління соціального захисту населення Маньківської районної державної адміністрації звернувся в суд з позовом до [PERSON] про стягнення коштів (тимчасова державна соціальна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів). На підставу своїх вимог спирається на те, що Маньківським відділом Уманської місцевої прокуратури вивчено стан дотримання вимог чинного законодавства України щодо порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів та встановлено наступне. Відповідно до виконавчого листа Маньківського районного суду від 23.03.2011р. [PERSON], [INFO], зобов'язаний сплачувати аліменти на утримання неповнолітніх дітей: [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], та [PERSON], [INFO] У зв'язку з тим, що [PERSON], ухилявся від сплати аліментів, відповідно до довідки про неотримання аліментів, виданої відділом ДВС Маньківського РУЮ за № 35 від 04.03.2013, мати дітей [PERSON], зверталася до Управління соціального захисту населення Маньківської РДА для отримання тимчасової державної допомоги на дітей, батько яких ухиляється від сплати аліментів. За період з 1 березня 2013 року по 31 серпня 2013 року [PERSON], з державного бюджету виплачено тимчасову допомогу на дітей в розмірі 8712 грн. В подальшому 30.06.2016 [PERSON], подала документи на призначення державної Згідно довідок, виданих Дзензелівською сільською радою Маньківського району № 474 та № 475 від 14.07.2016, встановлено, що [PERSON], спільно проживає зі співмешканкою [PERSON], і дітьми та має у власності земельний пай, площею 1,8720 га. Відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯБ № 178499 [PERSON] має у власності земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,8720 га. Крім того, згідно довідки ТОВ «Дзензелівка-Агро» № 17 від 23.03.2015 встановлено, що вищевказана земельна ділянка, яка належить [PERSON], з 2014 року перебуває в оренді ТОВ «Дзензелівка-Агро» та у 2014 році йому виплачено орендну плату в розмірі 3504,84 грн. Дане свідчить про достатній матеріальний стан відповідача та про його можливість самостійно сплачувати аліменти на утримання своїх дітей. Неповернення отриманих коштів до бюджету негативно впливає на його дохідну частину та відповідно здійснення виплат у якості соціальної допомоги, що порушує економічні інтереси держави, що і змусило прокурора звернутись з відповідним позовом до суду. Прокурор до суду не зявилась, однак надав суду заяву в якій просив суд слухати справу в його відсутності та задоаолити позовні вимоги. Представник Управління соціального захисту населення Маньківської районної державної адміністрації до суду не зявилась, однак надала суду заяву, в якій просила справу слухати в її відсутності та задоволити позовні вимоги в повному обсязі. Відповідач до суду не зявився, однак надав суду заяву в якій просить слухати справу в його відсутності та не заперечує на задоволення позовних вимог. Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини: відповідно до виконавчого листа Маньківського районного суду від 23.03.2011р. [PERSON], [INFO], уродженець та житель [INFO] зобов'язаний сплачувати аліменти на утримання неповнолітніх дітей: [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], та [PERSON], [INFO] У зв'язку з тим, що [PERSON], ухилявся від сплати аліментів, відповідно до довідки про неотримання аліментів, виданої відділом ДВС Маньківського РУЮ за № 35 від 04.03.2013, мати дітей [PERSON], зверталася до Управління соціального захисту населення Маньківської РДА для отримання тимчасової державної допомоги на дітей, батько яких ухиляється від сплати аліментів. За період з 1 березня 2013 року по 31 серпня 2013 року [PERSON], з державного бюджету виплачено тимчасову допомогу на дітей в розмірі 8712 грн. В подальшому 30.06.2016 [PERSON], подала документи на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. Відповідно до ст. 180 Сімейного кодексу України батьки зобов'язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття. Згідно ч. 8 ст. 181 Сімейного кодексу України в редакції від 16.04.2009 року, яка діяла на момент прийняття Управлінням рішення про призначення [PERSON], тимчасової державної допомоги, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Аналогічні положення містяться і у п.п. 2, 8 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 189 в редакції від 19.09.2012 року, яка діяла на момент прийняття вищевказаного рішення про призначення допомоги. У вищеназваному Порядку зазначається, що покриття витрат, пов'язаних з виплатою тимчасової допомоги, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, наданих як субвенція місцевому бюджету. Згідно з ч. 10 ст. 181 СК України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку. Згідно довідок, виданих Дзензелівською сільською радою Маньківського району № 474 та № 475 від 14.07.2016, встановлено, що [PERSON], спільно проживає зі співмешканкою [PERSON], і дітьми та має у власності земельний пай, площею 1,8720 га. Відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯБ № 178499 [PERSON] має у власності земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 1,8720 га. Згідно довідки ТОВ «Дзензелівка-Агро» № 17 від 23.03.2015 встановлено, що вищевказана земельна ділянка, яка належить [PERSON], з 2014 року перебуває в оренді ТОВ «Дзензелівка-Агро» та у 2014 році йому виплачено орендну плату в розмірі 3504 грн. 84 коп. Дане свідчить про достатній матеріальний стан відповідача та про його можливість самостійно сплачувати аліменти на утримання своїх дітей. Згідно п. 12 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 189, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, чи виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту звертається до суду з заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги. У відповідності до вимог ст. 257 ЦК України до правовідносин, що виникли, застосовується загальний строк позовної давності тривалістю три роки. З огляду на положення п. 12 Порядку початком перебігу строку позовної давності є момент виявлення факту, що неплатник аліментів може утримувати дитину. Управління соціального захисту населення Маньківської РДА 14.07.2016 виявило можливість у [PERSON] утримувати дітей. Отже, початок перебігу строку позовної давності слід обраховувати з 14.07.2016, тобто з дня отримання Управлінням соціального захисту населення Маньківської РДА інформації про можливість у [PERSON], утримувати дітей. Відповідно до ст. 131-1 Конституції України, на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів держави у суді. Відповідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Відповідно до рішення Конституційного Суду України № 3-рп/99 від 08.04.1999 року, поняття «інтереси держави» є оціночними, і в кожному окремому випадку прокурор самостійно визначає, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних чи інших інтересів держави. Державні інтереси закріплюються як нормами Конституції України, так і нормами інших правових актів. Інтереси держави відрізняються від інтересів інших учасників суспільних відносин. В основі перших завжди є потреба у здійсненні загальнодержавних (політичних, економічних, соціальних та інших) дій, програм, спрямованих на захист суверенітету, територіальної цілісності, державного кордону, гарантування державної, економічної, інформаційної, екологічної безпеки, охорону землі як національного багатства, захист прав усіх суб'єктів права власності та господарювання тощо. В даному випадку органом, який уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах є Управління соціального захисту населення Маньківської РДА. Проте, протягом тривалого часу Управлінням соціального захисту населення Маньківської РДА дієвих заходів з метою повернення коштів тимчасової державної допомоги дітям у розмірі 8712,00 грн., не вживалось, у зв'язку з чим на даний час вказані кошти у добровільному порядку не повернуто. Неповернення вказаних коштів до бюджету негативно впливає на його дохідну частину та відповідно здійснення виплат у якості соціальної допомоги, що порушує економічні інтереси держави, а тому позов підлягає до задоволення у повному обсязі. На підставі ст. ст. 3 ,10, 11, 45, 58-60, 88, 213, 215, 218 ЦПК України, ст. 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», ст. 257 ЦК України, ст. 181 СК України, -

Outcome: approved