Jurisdiction: civil
Date: 2020-07-29 00:00:00

Прокурор звернувся в суд з позовом в інтересах держави до ГУ Держгеокадастру у\~Хмельницькій області,\~ [PERSON] \~про визнання\~недійсним наказу\~№22-5767-СГ\~від 31\~серпня 2018\~року та\~зобов`язання повернути\~земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер 6823380700:06:002:0077), що розташована за межами населених пунктів Березівської сільської ради Новоушицького району Хмельницької області. В обґрунтування вимог посилається на те, що наказом ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області від 31 серпня 2018 року №22-5767-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення [PERSON] земельної ділянки площею 2 га (кадастровий номер 6823380700:06:002:0077), що розташована за межами населених пунктів Березівської сільської ради Новоушицького району Хмельницької області та передано йому у власність для ведення особистого селянського господарства. На підставі зазначеного наказу державним реєстратором Новоушицької селищної ради Тринадцятком О.О. 08 листопада 2018 року зареєстровано право власності [PERSON] на вказану земельну ділянку. У зв`язку з тим, що [PERSON] при зверненні до зазначеного органу влади не повідомив, що вже скористався своїм правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки площею 2 га. для ведення особистого селянського господарства на підставі рішення Бараниківської сільської ради Кремінського району Луганської області №18/8 від 27 лютого 2017 року, тому незаконно використав право на повторну безоплатну приватизацію земельної ділянки одного виду використання, тому прокурор просить визнати недійсним вищевказаний наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-5767-СГ від 31 серпня 2018 року, зобов`язати [PERSON] повернути державі земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер 6823380700:06:002:0077) вартістю 24878,72 грн. та стягнути з відповідачів судовий збір. Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13 листопада 2019 року справу розподілено головуючому судді Яцині О.І. 14 листопада 2019 року ухвалою судді відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження. 15 листопада 2019 року ухвалою суду накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером 6823380700:06:002:0077. 03 лютого 2020 року ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду. Прокурор подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, позов підтримує. Представник відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, направив до суду відзив в якому проти позову заперечив та вважає його таким, що не підлягає задоволенню. Зазначив, що при розгляді заяв [PERSON] ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області діяло відповідно до норм чинного земельного законодавства, так як в даних заявах [PERSON] повідомляв, що правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства не скористався, а підстав для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, передбачених ч.7\~ст.118 Земельного кодексу України, не було. Також відсутні підстави для стягнення з управління судового збору, оскільки саме [PERSON] ввів в оману Головне управління шляхом шахрайства, тому на нього слід покласти усі судові витрати. Відповідач [PERSON] будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце судового засідання, в судове засідання повторно\~не з`явився, причини неявки суду не повідомив, у визначений ухвалою про відкриття провадження у справі строк відзив на позов не подав. Суд, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дослідивши та перевіривши усі обставини справи, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, дійшов до наступних висновків. Судом встановлено, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 31 серпня 2018 року №22-5767-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення [PERSON] земельної ділянки площею 2 га (кадастровий номер 6823380700:06:002:0077), що розташована за межами населених пунктів Березівської сільської ради Новоушицького району Хмельницької області та передано йому у власність для ведення особистого селянського господарства. На підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 31 серпня 2018 року №22-5767-СГ державним реєстратором Новоушицької селищної ради Тринадцятко О.О. 08 листопада 2018 року зареєстровано право власності [PERSON] на вказану земельну ділянку. Судом також встановлено, що на підставі рішення Бараниківської сільської ради Кремінського району Луганської області №18/8 від 27 лютого 2017 року відповідач вже отримав у приватну власність (право власності зареєстровано 23 березня 2017 року) земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер 4421680200:11:001:0126) для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Бараниківської сільської ради Кремінського району Луганської області. Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно із ч.1 ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Відповідно до ч.3 ст.116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Згідно із приписом ч.4 ст.116 ЗК України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання. Відповідно до п.б ч.1 ст.121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2 гектарів. Зазначені обставини підтверджуються письмовими доказами у справі, а саме: даними інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна: №157588799 від 26 лютого 2019 року (а.с.13 - 19); копією заяви [PERSON] від 17 серпня 2018 року (а.с.20); копією наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 31 серпня 2018 року №22-5767-СГ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення [PERSON] земельної ділянки площею 2 га (кадастровий номер 6823380700:06:002:0077), що розташована за межами населених пунктів Березівської сільської ради Новоушицького району Хмельницької області та передано йому у власність для ведення особистого селянського господарства (а.с.21); копією рішення Бараниківської сільської ради Кремінського району Луганської області №18/8 від 27 лютого 2017 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення [PERSON] земельної ділянки площею 2 га (кадастровий номер 4421680200:11:001:0126) із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення (а.с.22); копією заяви [PERSON] від 10 січня 2017 року (а.с.23); копією Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (а.с.24 - 28). Наведене свідчить про доведеність обставин про те, що [PERSON] , всупереч зазначеного вище чинного законодавства, звертаючись до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області не вказав, що він раніше звертався до Бараниківської сільської ради Кремінського району Луганської області із заявами про надання дозволу на розробку та затвердження документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2.0000 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Бараниківської сільської ради Кремінського району Луганської області. Таким чином, земельна ділянка площею 2,0000 га з кадастровим номером 6823380700:06:002:0077, що розташована за межами населених пунктів Березівської сільської ради Новоушицького району Хмельницької області безпідставно вибула із державної власності внаслідок незаконного використання [PERSON] у 2018 році права на повторну безоплатну приватизацію земельної ділянки одного виду використання - ведення особистого селянського господарства. Відповідно до ст.152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів. Право власності дійсного власника презюмується і не припиняється із втратою ним цього майна, відтак право держави на спірну земельну ділянку підлягає захисту шляхом пред`явлення віндикаційного позову. Виходячи з основних критеріїв дотримання вимог Статті 1 Першого протоколу до Конвенції у вказаній справі, суд констатує, що таке втручання у майно відповідача [PERSON] є законним в контексті положень національного законодавства; переслідує «суспільний, публічний» інтерес, при цьому буде дотримано справедливий баланс між загальними інтересами суспільства та приватними інтересами відповідача, а отже, таке втручання буде законним та справедливим. Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Враховуючи те, що [PERSON] набув повторно у власність земельну ділянку в порушення норм чинного законодавства та без належної на те правової підстави, суд вважає за необхідне покласти обов`язок щодо повернення вказаної земельної ділянки на останнього. Враховуючи зазначене,\~суд дійшов\~висновку про\~задоволення позовних вимог. Відповідно до ч.ч.1, 13 ст.141 ЦПК України підлягають стягненню понесені судові витрати за подачу позову в сумі 3842 грн., з кожного відповідача по 1921 грн. на користь прокуратури Хмельницької області. На підставі викладеного,

Outcome: approved