Jurisdiction: civil
Date: 2017-06-25 00:00:00

Представник позивача звернувся з позовом до суду, мотивуючи тим, що 30 листопада 2016 року державним комунальним підприємством «Житлово-комунальне підприємство Новостародубскої сільської ради», що діяло в якості органу приватизації Новостародубської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області на підставі рішень ради № 643/6 від 10 вересня 2015 року та № 96/7 від 02 серпня 2016 року, був проведений аукціон за методом зниження ціни з продажу нежитлової двоповерхової будівлі із прилеглими до неї господарськими будівлями, розташованої за адресою: Кіровоградська область, Петрівський район, с. Новий Стародуб, вул. Садова, буд. 20 а, що належить на праві комунальної власності відповідачу. Згідно з протоколом проведення аукціону з продажу зазначеного обєкта приватизації від 30 листопада 2016 року затвердженого наказом директора ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради» №41/1, переможцем аукціону - покупцем будівлі було визнано позивача, що придбало його за ціною у 124149 гривень.15 травня 2017 року продавець обєкта приватизації ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради» звернулось до приватного нотаріуса Петрівського районного нотаріального округу [PERSON] за посвідченням договору купівлі-продажу комунального майна, надавши для посвідчення укладений із ПСП «Зарічне» у простій письмовій формі договір. Однак, листом нотаріуса від 23 травня 2017 року № 338/02-31 у вчиненні відповідної нотаріальної дії було відмовлено в звязку з пропуском встановленого законом пятиденного терміну на укладення нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу обєкта приватизації з моменту затвердження протоколу проведення аукціону, також у листі нотаріуса наведені рекомендації щодо звернення до суду за вирішенням даного питання. Як слідує з листа ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради», направленого 23 травня 2017 року разом із відмовою нотаріуса на адресу ПСП «Зарічне», зволікання з укладенням договору купівлі-продажу обєкта приватизації було викликано тривалою процедурою формування та реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки, на якій знаходиться комунальна будівля, оскільки розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у звязку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці обєкти та відповідно укладення договору купівлі-продажу без внесення до нього зазначених істотних умов є неможливим, а тому представник позивача просить суд визнати дійсним, укладений 15 травня 2017 року між сторонами у простій письмовій формі договір купівлі-продажу за результатами аукціону за методом зниження ціни з приватизації комунального майна: нежитлової двоповерхової будівлі із прилеглими до неї господарськими будівлями, розташованої за адресою: Кіровоградська область, Петрівський район, с. Новий Стародуб, вул. Садова, буд. 20а та визнати за позивачем право власності на вищевказану будівлю. Представник позивача [PERSON] в судове засідання не зявився, проте подав заяву, якою прохав справу розглядати без його участі, позовні вимоги підтримав повністю, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві. Представник відповідача [PERSON] в судове засідання також не з'явився, письмовою заявою просив справу розглядати без його участі, з позовом згідний в повному обсязі. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. В судовому засіданні встановлено, що згідно рішення Петрівського районного суду Кіровоградської області від 14 червня 2016 року нежитлову двоповерхову будівлю, загальною площею 1054,5 м2, розташовану за адресою: Кіровоградська область, Петрівський район, с. Новий Стародуб, вул. Садова, буд. №20а із прилеглими до неї господарськими будівлями: гараж літ.Б, погріб літ.В, вхід до погрібу - літ.в, склад літ.Г, вбиральня літ.Д, трансформатор - Тр, фундамент Фд, фундамент - Фд1, огорожа - №, мощення - №І було передано у комунальну власність територіальної громади Новостародубської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області (а.с.4). На підставі чого рішенням Новостародубької сільської ради № 643/6 від 10 вересня 2015 року державне комунальне підприємство «Житлово-комунальне підприємство Новостародубської сільської ради» було визначено органом приватизації майна спільної власності територіальної громади сіл Новостародубської сільської ради (а.с.14). 02 серпня 2016 року Новостародубською сільською радою прийнято рішення № 96/7, яким затверджено перелік обєктів, що перебувають у комунальній власності територіальної громади Новостародубської сільської ради та підлягають продажу на аукціоні в 2016 році, до якого включено нежитлову двоповерхову будівлю загальною площею 1054,5 м2, розташовану за адресою: Кіровоградська область, Петрівський район, с. Новий Стародуб, вул. Садова, буд. №20, із прилеглими до неї господарськими будівлями: гараж - літ. Б, погріб - літ. В, вхід до погребу - літ. В, склад - літ. Г., вбиральня - літ. Д, трансформатор - Тр, фундамент Фд, фундамент - Фд1, огорожа - №, мощення - №1, та доручено органу приватизації вчинити всі необхідні дії з підготовки та проведення аукціону по відчуженню вказаного майна (а.с.15). На виконання вищевказаного рішення та у відповідності до вимог ст. ст. 8,15 ЗУ «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» ДКП «ЖКП Новостродубської сільської ради» були вчинені всі необхідні дії по підготовці обєкта приватизації до продажу на аукціоні, а саме: визначена початкова ціна продажу за результатами проведення незалежної експертної оцінки (а.с.35-36), розміщено оголошення про проведення аукціону у місцевих друкованих засобах масової інформації, а саме, в газеті Петрівської районної ради «Трудова слава» № 76 від 05 жовтня 2016 року (а.с.37), замовлено проведення робіт із землеустрою щодо формування земельної ділянки, на якій розташований обєкт приватизації (а.с.5-13). Однак, в звязку з тим, що до організатора аукціону, у передбачений діючим законодавством термін, не надійшло жодної заяви від осіб, бажаючих взяти в ньому участь, призначений на 26 жовтня 2016 року аукціон не відбувся, тому згідно з приписами ч. 1 ст. 181 вищевказаного закону, було прийнято рішення про проведення повторного аукціону за методом зниження ціни, який було призначено на 30 листопада 2016 року на 09 годину, про що також було розміщено відповідне оголошення в газеті «Трудова слава» №86 від 09 листопада 2016 року (а.с.38). На участь в аукціоні за методом зниження ціни надійшли заяви від двох учасників приватного сільськогосподарського підприємства «Зарічне» та селянського (фермерського) господарства «Степове», до яких були додані всі необхідні документи, зокрема про сплату реєстраційних внесків та внесків в розмірі 10% від початкової ціни продажу обєкта приватизації, в зв'язку з чим зазначені особи були зареєстровані в якості учасників аукціону (а.с.39-40). 30 листопада 2016 року державним комунальним підприємством «Житлово-комунальне підприємство Новостародубскої сільської ради», що діяло в якості органу приватизації Новостародубської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, був проведений аукціон за методом зниження ціни з продажу нежитлової двоповерхової будівлі загальною площею 1054,5 м2, розташованої за адресою: Кіровоградська область, Петрівський район, с. Новий Стародуб, вул. Садова, буд. 20 а, із прилеглими до неї господарськими будівлями: гараж - літ. Б, погріб - літ. В, вхід до погрібу - літ. в, склад - літ. Г, вбиральня - літ. Д, трансформатор - Тр, фундамент - Фд, фундамент - Фд1, огорожа - №, мощення - №1, що належить на праві комунальної власності територіальній громаді Новостародубської сільської ради. Згідно з протоколом проведення аукціону з продажу зазначеного обєкта приватизації від 30 листопада 2016 року затвердженого наказом директора ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради» №41/1 від 30 листопада 2016 року, переможцем аукціону - покупцем будівлі було визнано приватне сільськогосподарське підприємство «Зарічне», що придбало його за ціною у 124149 гривень (а.с.16-17). Відповідно до ч.ч. 1, 5, 6 ст. 23 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» (далі - Закон), що розповсюджує свою дію, зокрема на приватизацію комунального майна, право власності на державне майно підтверджується договором купівлі-продажу, який складається між покупцем та уповноваженим представником відповідного органу приватизації, а також актом приймання-передачі зазначеного майна. Договір купівлі-продажу державного майна підлягає нотаріальному посвідченню та у випадках, передбачених законом, державній реєстрації. У разі придбання обєкта приватизації на аукціоні, за конкурсом договір купівлі-продажу між купцем і продавцем укладається не пізніш як у пятиденний термін з дня затвердження органом приватизації результатів аукціону, конкурсу. Договір купівлі-продажу є підставою для внесення коштів у банківську установу на обумовлений договором рахунок як оплату за придбаний обєкт приватизації. Покупець зобовязаний внести зазначені платежі протягом 30 календарних днів з моменту нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу. У триденний термін після сплати в повному обсязі ціни продажу обєкта приватизації уповноважений представник органу приватизації і новий власник підписують акт передачі приватизованого обєкта. 15 травня 2017 року продавець обєкта приватизації ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради» звернулось до приватного нотаріуса Петрівського районного нотаріального округу [PERSON] за посвідченням договору купівлі-продажу комунального майна, надавши для посвідчення укладений із ПСП «Зарічне» у простій письмовій формі договір. Однак, листом нотаріуса від 23 травня 2017р. № 338/02-31 у вчиненні відповідної нотаріальної дії було відмовлено в звязку з пропуском встановленого Законом пятиденного терміну на укладення нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу обєкта приватизації з моменту затвердження протоколу проведення аукціону (а.с.23). Як слідує з листа ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради», направленого 23 травня 2017 року, зволікання з укладенням договору купівлі-продажу обєкта приватизації було викликано тривалою процедурою формування та реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки, на якій знаходиться комунальна будівля, оскільки розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у звязку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці обєкти, за вимогами ч. 2 ст. 377 Цивільного кодексу України, та відповідно укладення договору купівлі-продажу без внесення до нього зазначених істотних умов є неможливим. В той же час, державна реєстрація земельної ділянки була здійснена тільки 21 березня 2017 року по незалежним від ДКП «ЖКП Новостародубської сільської ради» причинам, що підтверджується відповідним витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (а.с.25-27). Таким чином, незважаючи на те, що приватне сільськогосподарське підприємство «Зарічне» на цілковито законних підставах, у повній відповідності до вимог нормативно-правових актів, що регулюють відповідні правовідносини, придбало шляхом участі в приватизаційному аукціоні обєкт комунальної власності територіальної громади Новостародубської сільської ради - нежитлову двоповерхову будівлю загальною площею 1054,5 м2, розташовану за адресою: Кіровоградська область, Петрівський район, с. Новий Стародуб, вул. Садова, буд. 20 а, із прилеглими до неї господарськими будівлями: гараж - літ. Б, погріб - літ. В, вхід до погрібу - літ. в, склад - літ. Г, вбиральня - літ. Д, трансформатор - Тр, фундамент - Фд, фундамент - Фд1, огорожа - №, мощення - №1, оформити своє право власності на це нерухоме майно через укладення нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу підприємство не мало можливості. Так, після підписання 15 травня 2017 року у простій письмовій формі договору купівлі-продажу обєкта приватизації (а.с.20-21) , ПСП «Зарічне» була в повному обсязі сплачена на користь власника цього майна визначена протоколом проведення аукціону від 31 листопада 2016 року вартість, за яку його було відчужено - 124149 гривень (а.с.18-19). Крім того, після сплати в повному обсязі вартості обєкта приватизації між його продавцем та ПСП «Зарічне» 15 травня 2017 року був підписаний акт приймання-передачі майна (а.с.22). Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Згідно з ч. 3 ст. 640, ч. 1 ст. 220 ЦК України договір, що підлягає нотаріальному посвідченню є укладеним з дня такого посвідчення. У разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним. Разом з тим, частиною 2 статті 220 того ж Кодексу встановлено, що якщо сторони домовилися щодо усіх істотних умов договору, що підтверджується письмовими доказами, і відбулося повне або часткове виконання договору, але одна із сторін ухилилася від його нотаріального посвідчення, суд може визнати такий договір дійсним. У цьому разі наступне нотаріальне посвідчення договору не вимагається. Таким чином, не зважаючи на те, що укладення договору купівлі-продажу обєкта приватизації було вчинено із недотриманням визначених Законом строків в звязку з незалежними від сторін обставинами, однак той факт, що аукціон з продажу обєкта приватизації відбувся у цілковитій відповідності до вимог Закону та інших нормативно- правових актів, які регулюють відповідні правовідносини, та що сторонами фактично були повністю виконані умови договору купівлі-продажу від 15 травня 2017 року: покупцем була сплачена на користь власника повна вартість продажу обєкта приватизації, а сам обєкт був переданий на користь останнього за актом приймання-передачі зі одночасним переданням всіх приналежностей обєкта (ключі, оригінали правовстановчих та технічних документів на об'єкт), знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а тому суд вважає, що позов підлягає задоволенню повному обсязі. Відповідно до ст. ст. 220,328,392 ЦК України та

Outcome: approved