Jurisdiction: civil
Date: 2019-05-12 00:00:00

Прокурор Старобільської місцевої прокуратури Бєлянський А.М. звернувся до Новопсковського районного суду Луганської області з заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі - нежитлової будівлі, розташованої за адресою: вул. Пульного, буд. 2в, с. Кам`янка Новопсковського району Луганської області , вартістю 75 800 (сімдесят п`ять тисяч вісімсот) гривень 00 копійок, площею 127,71 м2, об`ємом 383,13 м3, у комунальну власність територіальної громади Кам`янської сільської ради Новопсковського району Луганської області. В обґрунтування вимог зазначив, що 29 грудня 2017 року до Кам`янської сільської ради Новопсковського району Луганської області надійшла заява від депутата сільської ради виборчого округу №7 Приколоти С .М. про наявність в с . Кам`янка Новопсковського району Луганської області по вул. Пульного безхазяйного нерухомого об`єкта, а саме - колишньої будівлі магазину. 09 січня 2018 року рішенням виконавчого комітету Кам`янської сільської ради №06 «Про взяття на облік безхазяйної нежилої будівлі та присвоєння їй поштової адреси» визнано вказане нерухоме майно як таке, що не має власника або власник якого невідомий, та присвоєно йому адресу: вул. Пульного, буд. 2в, с. Кам`янка, Новопсковський район, Луганська область . 13 лютого 2018 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Новопсковської районної державної адміністрації Капустіною М.О. взято на облік безхазяйне нерухоме майно, а саме нежитлову будівлю, розташовану за адресою: вул. Пульного, буд. 2в, с. Кам`янка, Новопсковський район, Луганська область , про що внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. На теперішній час з моменту постановки на облік даного майна сплинув річний термін, власник безхазяйного майна не з`явився. Органом місцевого самоврядування - Кам`янською сільською радою Новопсковського району Луганської області, всупереч вимогам ст. 335 ЦК України, після спливу одного року з моменту взяття на облік безхазяйної нерухомої речі - нежитлової будівлі, розташованої за адресою: вул. Пульного, буд. 2в, с. Кам`янка, Новопсковський район, Луганська область, жодних дій, направлених на передачу вказаного об`єкта нерухомості у комунальну власність територіальної громади, не вжито, тому керівник Старобільської місцевої прокуратури Луганської області Бєлянський А.М. звертається до суду з даною заявою. Ухвалою Новопсковського районного суду Луганської області від 28 березня 2019 року відкрито провадження та призначено справу до судового розгляду на 07 травня 2019 року. Прокурор у судовому засіданні на задоволенні заяви наполягав з підстав викладених у заяві про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність територіальної громади Кам`янської сільської ради Новопсковського району Луганської області. Представник Кам`янської сільської ради Новопсковського району Луганської області у судовому засідання не з`явився, надав заяву, в якій просить справу розглядати без його участі, заявлені вимоги задовольнити в повному обсязі. Представник Новопсковського районного бюро технічної інвентаризації до судового засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд справи без його участі. Представник Новопсковської районної державної адміністрації в судовому засіданні, проти задоволення заявлених вимог не заперечувала. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності заінтересованих осіб на підставі наявних у справі доказів. Вислухавши пояснення прокурора, дослідивши докази та з`ясувавши фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що згідно заяви за вих. №28 від 29.12.2017 року, депутатом Кам`янської сільської ради Новопсковського району Луганської виборчого округу №7 Приколотою С.М. виявлено безхазяйний нерухомий об`єкт - колишню будівлю магазину. Відповідно до рішення за №06 від 09.01.2018 року, Кам`янською сільською радою Новопсковського району Луганської області розглянуто заяву депутата Кам`янської сільської ради Новопсковського району Луганської області виборчого округу №7 Приколоти С.М. За результатами розгляду зазначеної заяви Кам`янська сільська рада визнала нерухоме майно нежитлової будівлі в центрі села Кам`янка таким, що не має власника або власник якого не відомий та присвоїла зазначеному нерухомому майну адресу: вул. Пульного, буд. 2в, с. Кам`янка, Новопсковський район, Луганська область . Згідно з актом обстеження технічного стану нежитлової будівлі розташованої за адресою: вул. Пульного, буд. 2в, с. Кам`янка, Новопсковський район, Луганська область , встановлена загальна площа зазначеного нерухомого майна, яка складає 127,71 м2. Відповідно до копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 113857497 від 13.02.2018 року, державним реєстратором Новопсковської районної державної адміністрації Капустіною М.О. взято на облік безхазяйне нерухоме майно - нежитлову будівлю, розташовану за адресою: вул. Пульного, буд. 2в, с. Кам`янка, Новопсковський район, Луганська область на підставі рішення Кам`янської сільської ради Новопсковського району Луганської області №06 від 09.01.2018 року «Про виявлення безхазяйного майна». Кам`янською сільською радою Новопсковського району Луганської області розміщено оголошення на шпальті газети «Перемога» № 9 (11097) від 03.03.2018 року про взяття вказаної нежитлової будівлі на облік як безхазяйного майна. Відповідно до листа Кам`янської сільської ради Новопсковського району Луганської області за вих. № 135 від 15.03.2019 року, за період з 03.03.2018 року по 15.03.2019 року до сільської ради з питанням щодо належності зазначеного майна ніхто не звертався. Статтею 121 Конституції України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» на прокуратуру України покладено повноваження з представництва інтересів громадянина або держави в суді. Відповідно до ст. 142 Конституції України та ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», матеріальною і фінансовою основою місцевою самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах. Згідно зі ст. 6 Закону України «Про місцеве самоврядування», первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста. Відповідно до ст. 10 даного Закону, сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Згідно положень ч. 3 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальної громади. Нерухоме майно, яке заявник просить передати у комунальну власність, знаходиться на території с. Кам`янка Новопсковського району Луганської області. Таким чином, на даний час органом, уповноваженим управляти даним майном, є Кам`янська сільська рада Новопсковського району Луганської області. Відповідно до вимог ст. 69 Бюджетного кодексу України, до доходів місцевих бюджетів серед іншого, належать надходження від орендної плати за користування майновим комплексом та іншим майном, що перебуває в комунальній власності; кошти від реалізації безхазяйного майна (у тому числі такого, від якого відмовився власник або отримувач), знахідок, спадкового майна (у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття), майна, одержаного територіальною громадою в порядку спадкування чи дарування, а також валютних цінностей і грошових коштів, власники яких невідомі. Як визначено ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Статтею 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад. Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. Відповідно до норм ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Статтею 333 ЦПК України передбачено, що суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади. Враховуючи, що з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, розташованого за адресою: вул. Пульного, буд. 2в, с. Кам`янка, Новопсковський район, Луганська область , сплив один рік, власника вказаного майна не виявлено, тому дана безхазяйна нерухома річ підлягає передачі у комунальну власність Кам`янської сільської ради Новопсковського району Луганської області. Аналізуючи вищевикладене, дослідивши обставини справи, перевіривши їх доказами, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, виходячи із принципів розумності, виваженості, справедливості, суд дійшов висновку, що заява прокурора про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність є обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню. Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, у справах окремого провадження, при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Outcome: approved