Jurisdiction: civil
Date: 2014-02-16 00:00:00

прокурор в інтересах держави звернувся до суду з позовною заявою до [PERSON], Зеленогірської сільської ради Білогірського району АР Крим, відділу Держкомземагенства в Білогірському районі АР Крим, Реєстраційної служби Білогірського РУЮ АР Крим, Колективного садово-городницького товариства «Монтажник», третя особа: [PERSON] про визнання незаконним та скасування рішення Зеленогірської сільської ради Білогірського району АР Крим від 18.09.2009 року №62-1 та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, виданого [PERSON] серії ЯІ №451929, площею 0,1200 га, розташованої за адресою: [ADDRESS] кадастровий номер 0120782500:03:001:0082 та скасування запису про його державну реєстрацію. Свої вимоги мотивує тим, що прокуратурою Білогірського району проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства у ході якої встановлено, що [PERSON] належала земельна ділянка загальною площею 0,082 га, яка розташована на території садівницького товариства «Монтажник» у с. Міжгір'я Зеленогірської сільської ради на підставі державного акту №1-КМ №076054 від 14.03.1996 року. Між [PERSON] та [PERSON] укладено договір купівлі-продажу від 29.10.1996 року відповідно до якого [PERSON] передав право власності на дану земельну ділянку [PERSON] На підставі укладеної угоди [PERSON] видано державний акт на право приватної власності на землю серії І-КМ №076183 від 29.10.1996 року відповідно до якого розмір земельної ділянки дорівнював 0,093 га. Рішенням Білогірського районного суду АР Крим у справі №2-137/09 від 27.01.2009 року вищезазначений державний акт визнано недійсним. Ухвалою Апеляційного суду АР Крим від 01.06.2009 року прийняте рішення залишено без змін. [PERSON] 23.11.2010 року на вищезазначену земельну ділянку отримано новий Державний акт на право власності серії ЯІ №451929 загальною площею 0,1200 га із цільовим призначенням: будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Земельна ділянка знаходиться на землях КСОТ «Монтажник», згідно уставу якого земельна ділянка може передаватися тільки для ведення садівництва. Крім того, державний акт виданий на підставі рішення виконавчого комітету Зеленогірської сільської ради Білогірського району АР Крим від 24.12.1997 року №75, рішення Зеленогірської сільської ради Білогірського району АР Крим від 21.10.2009 року №88-81 та рішення Зеленогірської сільської ради Білогірського району АР Крим від 18.09.2009 року №62-1, згідно яких [PERSON] надається безоплатно у приватну власність земельна ділянка, яка розташована за адресою: [ADDRESS] площею 0,1200 га із земель житлової та громадської забудови. Перевіркою встановлено, що згідно отриманого рішення з архіву Білогірської РДА у переліку осіб, вказаних у рішенні №75 Зеленогірської сільської ради Білогірського району АР Крим від 24.12.1997 року [PERSON] відсутня. Однак, рішенням від 18.09.2009 року №62-1 затверджено технічну документацію по землеустрою та складанню документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку [PERSON], відповідно до якого вирішено видати державний акт на право приватної власності на земельну ділянку [PERSON] Згодом, Зеленогірською сільською радою прийнято рішення від 21.10.2009 року №88-81 про внесення змін до рішення виконкому Зеленогірської сільської ради про передачу у приватну власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських побудов, на підставі якого вирішено фактичну площу земельної ділянки [PERSON] з 0,15 га на 0,12 га. Крім того, межі земельної ділянки, яка належить [PERSON] накладаються на межі земельної ділянки [PERSON] На підставі викладеного просить позов задовольнити. У судовому засіданні прокурор заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити. Проти винесення заочного рішення не заперечував. Відповідач [PERSON] у судове засідання не з'явилася, надала заяву з проханням розглянути справу за її відсутністю. Представник відповідача - Зеленогірської сільської ради Білогірського району АР Крим у судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Представник відповідача - Відділу Держкомземагенства в Білогірському районі АР Крим в судове засідання не з'явився, надав лист в якому вказав, що за розглядом даного спору правонаступником функцій по здійсненню реєстрації прав на земельні ділянки та їх обтяжень є Реєстраційна служба Білогірського районного управління юстиції. Представник відповідача - Реєстраційної служби Білогірського РУЮ АР Крим у судове засідання не з'явилася, надала заяву з проханням розглянути справу за її відсутністю, надавши заперечення проти позовної заяви. Представник відповідача - Колективного садово-городницького товариства «Монтажник» в судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Третя особа [PERSON] та її представник [PERSON] у судовому засіданні просили позов задовольнити в повному обсязі, посилаючи на те, що [PERSON] не може отримати державний акт нового зразка на свою земельну ділянку, оскільки земельна ділянка [PERSON] накладається на межі її земельної ділянки. Дотримуючись вимог ст. 169 ЦПК України, суд розглянув справу за відсутністю відповідачів, оскільки існуючих у справі матеріалів достатньо для з'ясування прав та взаємовідносин сторін. Зі згоди позивача, дотримуючись вимог ст. 224 ЦПК України, суд вважає за можливе провести заочний розгляд по даній справі та ухвалити заочне рішення. Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову з наступних підстав. Судом встановлено, що 29 жовтня 1996 року [PERSON] та [PERSON] уклали договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,082 га, яка розташована на території садівницького товариства «Монтажник» у с. Міжгір'я Зеленогірської сільської ради Білогірського району АР Крим під №2, переданої для садівництва. 29.10.1996 року на ім'я [PERSON] на підставі договору купівлі-продажу від 29.10.1996 року Зеленогірською сільською радою народних депутатів видано Державний акт серії І-КМ №076183 про право приватної власності на земельну ділянку [NUMBER], площею 0,093 га в межах згідно з планом. Рішенням Білогірського районного суду АР Крим від 27.01.2009 року визнано недійсним Державний акт на право приватної власності на землю серії І-КМ №076183 від 29.10.1996 року виданий [PERSON] Зеленогірською сільською радою депутатів Білогірського району АР Крим. Ухвалою Апеляційного суду АР Крим від 01.06.2009 року дане рішення залишено без змін (а.с.26-28). Відповідно до державного акту на право власності від 23.11.2010 року на земельну ділянку серії ЯІ №451929 [PERSON] є власником земельної ділянки 0,1200 га на підставі рішення виконавчого комітету Зеленогірської сільської ради від 24.12.1997 року №75; рішення Зеленогірської сільської ради Білогірського району АР Крим 26 сесії 5 скликання від 21.10.2009 року №88-81, рішення Зеленогірської сільської ради Білогірського району 25 сесії 05 скликання від 18.09.2009 року №62-1 (а.с.13). Відповідно до виписки з рішення виконавчого комітету Зеленогірської сільської ради Білогірського району №75 від 24.12.1997 року [PERSON] передана безоплатно в приватну власність земельна ділянка площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель за адресою: [ADDRESS] (а.с.18). Згідно з рішенням Зеленогірської сільської ради Білогірського району АР Крим №62-1 від 18.09.2009 року, затверджено технічну документацію по землевпорядництву та складанню документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку та надано у власність [PERSON] земельну ділянку площею 0,1200 га в [ADDRESS] з земель житлової та загальної забудови (а.с. 19). Відповідно до виписки з рішення Зеленогірської сільської ради Білогірського району АР Крим №88-81 від 21.10.2009 року внесені зміни в рішення Зеленогірської сільської ради АР Крим про передання в приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель громадянам, вказавши, що [PERSON] виділена земельна ділянка площею 0,1200 га по [ADDRESS] (а.с.18 зв.). Однак, відповідно до рішення виконавчого комітету Зеленогірської сільської ради Білогірського району АР Крим №75 від 24.12.1997 року, виданого архівним відділом Білогірської районної державної адміністрації у списку осіб, яким передано безоплатно в приватну власність земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель [PERSON] відсутня. Статтею 152 ЗК України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Відповідно до ч.ч. 3,4 ст. 116 ЗК України, безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання. Таким чином, оскільки щодо [PERSON] не приймалося рішення про передачу їй безоплатно у приватну власність земельної ділянки, оскільки у списку осіб яким передавались у приватну власність земельні ділянки згідно рішення виконавчого комітету Зеленогірської сільської ради Білогірського району АР Крим №75 від 24.12.1997 року [PERSON] відсутня, тому рішення Зеленогірської сільської ради Білогірського району АР Крим №62-1 від 18.09.2009 року про затвердження технічної документації по землевпорядництву та складанню документів, якы посвідчують право власності на земельну ділянку [PERSON] є незаконним та підлягає скасуванню. Крім того судом встановлено, що спірна земельна ділянка знаходиться на землях КСОТ «Монтажник», відповідно до уставу якого земельні ділянки можуть передаватися тільки для введення садівництва. Однак, рішенням Зеленогірської сільської ради Білогірського району АР Крим від 18.09.2009 року [PERSON] була надана земельна ділянка за адресою: [ADDRESS], Білогірського району АР Крим для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських побудов, що є порушення діючого земельного законодавства. Відповідно до ст. 20 ЗК України, зміна цільового призначення земель здійснюється у визначеному законодавством порядку. Згідно д п.п. «а», «в» ч. 1 ст. 21 ЗК України, порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для визнання недійсними рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам, відмови в державній реєстрації земельних ділянок або визнання реєстрації недійсною. У зв'язку з зазначеними нормами відповідачами по справі не проведено зміну цільового призначення земельної ділянки. Крім того, межі спірної земельної ділянки, яка була надана у власність [PERSON] не були узгоджені із власниками суміжних земельних ділянок, зокрема із [PERSON], що позбавляє останню отримати державний акт нового зразка на свою земельну ділянку, оскільки земельна ділянка [PERSON] накладається на межі її земельної ділянки. Згідно з ч. 1 ст. 155 ЗК України, відповідальність органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за видання актів, які порушують права власників земельних ділянок у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Враховуючи зазначене, у зв'язку з визнанням недійсним та скасуванням рішення Зеленогірської сільської ради Білогірського району АР Крим №62-1 від 18.09.2009 року, суд вважає за необхідне визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯІ №451929 та скасувати запис про його державну реєстрацію. На підставі ст.ст. 3,10,11,60, 61,214, 215, ЦПК України, суд -

Outcome: approved