Jurisdiction: civil
Date: 2018-02-11 00:00:00

Представник позивача звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості донарахованого об'єму ( обсягу) природного газу мотивуючи тим, що Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, у тому числі умови забезпечення комерційного приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об'ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб'єктів ринку природного газу визначені Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг ЗО вересня 2015 року N 2494, яку зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1379/27824. Згідно пункту 3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об'єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників. У відповідності до п. 1 гл. 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, суб'єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами -за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Абзацом 2 п. 1 гл. З розд. VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов'язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об'єкт. Пунктом 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Так у відповідності до вищезазначеного, Відповідачем документально підтверджено споживання природного газу, а саме має місце збільшення показань лічильника природного газу. Згідно абзацу 2,3 п.1 Глави 4 Розділу IX Кодексу газорозподільних систем для визначення фактичного об'єму споживання (розподілу/постачання) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань. Наразі, об'єкт споживання Відповідача не забезпечений вузлом обліку газу Оператора ГРМ -ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», тому визначення об'єму спожитого природного газу здійснюється за даними вузла обліку газу споживача. Пунктом 5.2. Договору передбачено, що визначення об'єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Операторбм ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором. Як передбачено пунктом 6 глави 6 розділу X Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного БОГ чи його складових, пошкодження! ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач\, на території або у приміщенні якого встановлений комерційний БОГ чи йога складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки. Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: 1)витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо; 2)відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об'єму газу),загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; 3)наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ; 4)індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення; 5)забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів; 6)інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання. Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об'єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об'ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу. Проте, 13.03.2017 року працівниками відділу обслуговування вузлів обліку газ ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ», а не Споживачем на об'єкті споживання, виявлено факт позаштатного режиму роботи побутового лічильника-газу Споживача - [PERSON], про що складено акт про порушення № 8 від 13.03.2017 року. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та споживачем, зауважень за фактом складення акту внесено не було (копія додається). Того ж дня лічильник демонтовано для проведення його позачергової повірки, що відображено у протоколі № 8 від 13.03.2017 року про демонтаж засобу вимірювальної техніки на експертизу. За результатами вимірювань проведених під час експертизи повірником ДП «Запорізький науково - виробничий центр стандартизації метрології та сертифікації», лічильник Відповідача визначний непридатним до подальшої експлуатації Результати вимірювань відображені в Довідці про непридатність законодавче регульованого засобу вимірювальної техніки № 3 - 0206 -17 від 27.03.2017 р. (копія додається). Зазначені вище факти підтверджують, що побутовий лічильник газу Відповідача працював у позаштатному режимі внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковувалась або обліковувалась некоректно. Відповідно до абзацу 2 пункту З глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу, належить пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. За фактом роботи лічильника Відповідача у позаштатному режимі комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення № 8 від 13.03.2017 року, що відображено у протоколі № 36 від 13.01.2017 року (копія додається). У відповідності до пункту 8 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ пошкодження лічильника газу та/або його позаштатного режиму роботи, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником газу не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об'єму спожитого природного газу здійснюється, виходячи з 70 відсотків граничних об'ємів споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням терміну на його усунення. Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості. 18 серпня 2017 р. комісія з розгляду актів про порушення ПАТ «Запоріжгаз», яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення, розглянула акт про порушення від 13.03.2017 р. та прийняла рішення про його задоволення і здійснення перерахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості. Зважаючи на вищезазначене, Відповідачу здійснено перерахунок (донарахування) об'ємів природного газу виходячи з 70 відсотків граничних об'ємів споживання природного газу за період з 30.11.2016р. по 12.03.2017р. (з дня останнього контрольного зняття показників лічильника 18731 мЗ, яке було зафіксоване 29.11.2016 року до дня виявлення порушення), з урахуванням підключених газових приладів (газова плита -2 шт, опалювальний прилад -2 шт.,), (зареєстрованих осіб - 1) та опалюваної площі ( 45,00 м2). Згідно пункту 11 Розділу 5 Глави XI Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу. Розрахунок донарахованого об'єму природного газу за період з 30.11.2016 року по 12.03.2017 року має наступний вигляд: Об'єм в опалювальний період з 30.11.2016 р. по 12.03.2017 р. становить: 45,00 м 2 х 11 м 3 + 18,3 м 3 х 1 особу = (495 м 3 + 18,3 м 3)хО,7 % = 359,31 м З (за місяць) За листопад 2016 року: 359,31мЗ/30 днів хідень = 11,977мЗ 11,977мЗ - 7мЗ=4,977 мЗ (об'єм ВТВ); 4,977мЗх8,17356грн.=40,6798 грн.(сума ВТВ). За грудень 2016 року: 359,3ІмЗ - 287 мЗ = 72,31 мЗ(об'єм ВТВ); 72,31 мЗ х 8,95116 грн. = 647,258 грн. (сума ВТВ). За січень 2017 року: 359,31мЗ - 194,32 мЗ = 164,99 мЗ(об'єм ВТВ); 164,99 мЗ х 8,7378 грн. = 1441,650 грн. (сума ВТВ). За лютий 2017 року: 359,31мЗ - 152,68 мЗ = 206,63 мЗ (об'єм ВТВ); 206,63 мЗ х 9,567 грн. = 1976,829 грн. (сума ВТВ). За березень 2017 року: (359,31 мЗ/31 день х 12 днів) - 0 мЗ = 139,09 мЗ (об'єм ВТВ); 139,09 мЗ х 9,8694 грн. = 1372,713 грн. (сума ВТВ). Де: ЗО днів, 31 день - кількість днів у місяці; 1 день, 12 днів - кількість днів, за які нараховуємо ВТВ; 7 мЗ,287мЗ,194,32 мЗ,152,68 мЗ,ОмЗ- об'єм, спожитий по лічильнику; 8,17356 грн.,8,95116 грн.,8,7378 грн.,9,567 грн., 9,8694 грн. - ціни ВТВ. Місяць Показники Об'єм,спожитий Об'єм(м.куб.) Нараховано Ціни ВТВ лічильника по лічильнику - 70% (грн-) (П311-) ________газу (мЗ) (мЗ)________(мЗ)________ 30.11.16- 18731,00 7 4,98 40,68 8,17356 30.11.16________-________ 01.12.16-19018,00 287 72,31 647,258 8,95116 31.12.16 01.01.16-19212,32 194,32 164,99 1441,650 8,7378 31.01.17________ 01.02.17- 19365,00 152,68 206,63 1976,829 9,567 28.02.17________ 01.03.17- 19365,00 0 139,09 1372,713 9,8694 12.03.17________ Всього І | І 587,99 | 5479,13 [ Таким чином, вартість необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу складає 5479,13 грн. Пунктом 12 глави 5 розділу XI Кодексу визначено, що вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. 01.09.2017 року ПАТ «Запоріжгаз» на адресу Відповідача рекомендованим листом з повідомленням направлено Акт розрахунок рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату. На сьогоднішній день в добровільному порядку Відповідачем борг не сплачено. Відповідно до ухвали суду про відкриття провадження по справі, суд ухвалив слухати справу в порядку загального позовного провадження, суд проводив підготовче судове засідання без участі сторін, до теперішнього від відповідача до суду не надійшли заперечення. Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Відповідач, належним чином повідомлений про час та місце судового засідання, до суду не з'явилась, причини неявки суду не повідомила. У відповідності до ст. 247 ч.2 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, т.я. були підстави для проведення розгляду справу без участі сторін. Під час судового засідання були вивчені наступні докази по справі : - акт про порушення № 8 (а.с.8) - протокол направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу ( а.с.9) -акт експертизи лічильника газу ( а.с.10) -довідка про непридатність засобу вимірювальної техніки ( а.с.11) -протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення ПАТ «Запоріжгаз» (а.с.12) - акт-розрахунок не облікованого ( донарахованого) об'єму ( обсягу) природного газу і його вартості ( а.с.13) - рахунок на оплату не облікованого об'єму природного газу ( а.с.14) - повідомлення відповідачу (а.с.15) - поштове повідомлення ( а.с.16) -Довідка Якимівської селищної ради (а.с. 20) Таким чином судом було встановлено: 13.03.2017 року працівниками відділу обслуговування вузлів обліку газ ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ», виявлено факт позаштатного режиму роботи побутового лічильника-газу Споживача - [PERSON], про що складено акт про порушення № 8 від 13.03.2017 року. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками ПАТ «Запоріжгаз» та споживачем, зауважень за фактом складення акту внесено не було ( а.с.8) Того ж дня лічильник демонтовано для проведення його позачергової повірки, що відображено у протоколі № 8 від 13.03.2017 року про демонтаж засобу вимірювальної техніки на експертизу. ( а.с.9) За результатами вимірювань проведених під час експертизи повірником ДП «Запорізький науково - виробничий центр стандартизації метрології та сертифікації», лічильник Відповідача визначний непридатним до подальшої експлуатації ( а.с.10) Зазначені вище факти підтверджують, що побутовий лічильник газу Відповідача працював у позаштатному режимі внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковувалась або обліковувалась некоректно. У відповідності до частини 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків зокрема є договори та інші правочини. Частиною 3 ст. 11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кодекс газорозподільних систем прийнятий постановою національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року зареєстрований у Міністерстві юстиції України за №1379/27824 від 06.11.2015 року, а отже є актом цивільного законодавства. Відповідно до вимог статті 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до вимог договору та вимог ЦК України. Як встановлено статтею 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно піддягає виконанню у цей строк (термін) (частина 1 статті 530 Цивільного кодексу України) На підставі викладеного,

Outcome: approved