Jurisdiction: civil
Date: 2015-09-16 00:00:00

Прокурор Великобагачанського району в інтересах держави в особі Корнієнківської сільської ради Великобагачанського району , заінтересована особа: відділ Державного агентства земельних ресурсів у Великобагачанському районі звернувся до суду з заявою про визнання спадщини відумерлою, вказавши, що пунктом 5 ст.121 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів громадян або держави в суді у випадках, встановлених законом. Відповідно до ч. 2 ст. 45 ЦПК України, прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві (заяві) самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обгрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача. У відповідності до частини 1 статті 23 Закону України Про прокуратуру визначено, що представництво прокурором інтересів держави у суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів держави у випадках визначених законом. У частині 3 вказаної норми статті зазначено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший субєкт владних повноважень до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності так органу. Під час здійснення представництва інтересів держави у суді прокурор наділений повноваженнями в порядку передбаченому процесуальним законом звертатися до суд позовом (заявою, поданням). Конституційний суд України в рішенні від 08.04.1999 р. у справі №3-рн/99 визначив, що прокурори та їх заступники вправі звертатися до суду з позовною заявоя виключно в інтересах держави в особі органів державної влади або органів місцевого самоврядування, яким надані повноваження органів виконавчої влади. В даному випадку підставою для представництва інтересів держави в суді є бездіяльність органу місцевого самоврядування, який зобов»язаний своєчасно виявл яти спадщину громадян, яка не прийнята спадкоємцями та звертатися до суду з метою визнання майна відумерлим. Разом з цим, орган місцевого самоврядування, у даному випадку Корнієнківська сільська рада Великобагачанського району Полтавської області, з часу коли винні підстави для визнання спадщини відумерлою після смерті [PERSON] А саме після 23 березня 2013 року не вжила заходів та не прийняла додаткових мір для з більшення фінансування на потреби Корнієнківської територіальної громади з метою спроможності сплати судового збору для самостійного предявлення заяви до суду про визнання спадщини відумерлою. Відповідно до ст. 1277 ЦК України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і законом, усунення їх від права спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобовязаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Статтею 14 Конституції України, ст. 1 Земельного кодексу України визначено, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Пунктом 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні визначено, що виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Відповідно до ч. 1 ст. 10 згаданого Закону сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Прокурор представляючи інтереси держави виходить з основних напрямків діяльності держави. Невизначеність із субєктом права власності на земельну ділянку, що є підставою для звернення прокурора до суду із відповідною заявою, виключає її належне використання ,унеможливлює розпорядження нею Корнієнківською сільською радою для суспільних потреб. Прокуратурою Великобагачанського району розглянуті повідомлення сільського голови Корнієнківської сільської ради щодо наявності відумерлої спадщини, що залишилась після [PERSON] та [PERSON], які між собою були рідними сестрами. У витязі з погосподарської книги Корнієнківської сільської ради обліку населення за 1991-1995 роки с. Цикали вбачається. Що за місцем проживання [PERSON], яка являлась головою двору проживала її сестра [PERSON]І, [INFO] Встановлено, що [PERSON], [INFO] померла 04.11.2006 року с. Цикали Великобагачанського району Полтавської області, що підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян. На момент смерті, тобто станом на 04.11.2006 року [PERSON] проживала і була зареєстрована у будинку по вул. 1 Травня, 19 в с. Цикали Великобагачанського району (Корнієнківська територіальна громада), і, проживала разом із [PERSON] ([INFO]) (інформація з сільської ради № 02-23/291 від 10.07.2015). Заповіт від [PERSON] у Корнієнківській сільській раді тобто за місцем її проживання відсутній (інформація з сільської ради № 02-23/392 від 10.07.2015).. Після смерті [PERSON] до Великобагачанської державної нотаріальної контори надійшла письмова заява від [PERSON], яка про прийняття спадщини за законом (інформація з нотаріальної контори № 633/01-16 від 27.06.2012). Факт, що [PERSON] та [PERSON] між собою є рідними сестрами підтвердили в судовому засіданні свідки ([PERSON] та [PERSON]), так як інші документальні підтвердження відсутні у звязку зі смертю вказаних осіб. Також, встановлення факту родинних відносин між [PERSON] та [PERSON] має на меті визнання спадщини відумерлою, після смерті [PERSON], [INFO]. яка померла 23.03.2012 р., і, після смерті якої залишились дві земельні частки (паю), що за життя належали на праві власності її рідній сестрі [PERSON] ( Державний акт серії II - ПЛ № 012600) та самій [PERSON] (Державний акт серії II - ПЛ № 012601). У звязку з надходженням заяви від [PERSON] відкрито спадкову справу після смерті [PERSON], що підтверджується Інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру справ та видані на їх підставі свідоцтва на спадщину (спадкова справа № 41913000). 23.03.2012 року у Вишняківському будинку - інтернат (м. Хорол Полтавська область) померла [PERSON], [INFO], яка у вказаному закладі постійно проживала з 10.09.2010 року по день смерті (довідка № 01 - 702 від 07.07.2015). Заповіт від [PERSON] по Корнієнківській сільській раді був посвідчений 03.09.1998 року та зареєстрований за № 135 у Книзі реєстрації нотаріальних дій. 06.09.2006 року вказаний заповіт був скасований за заявою заповідача (інформація з сільської ради № 02-23\\293 від 10.07.2015). Дані про заповіт від [PERSON] у Вишняківському будинку-інтернат відсутні. На запит прокуратури району до Хорольської державної нотаріальної контори надійшла відповідь, що спадкова справа після смерті [PERSON] не заводилась. За життя [PERSON] отримала державний акт серії ІІ - ПЛ № 012600 на право приватної власності на земельну ділянку загальною площею 4, 26 га, що знаходиться на території Корнієнківської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області та надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (Акт зареєстрований у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 564 від 29.12.1999 року). Нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки станом на 01.07.2015 р. становить 115 734,51 грн. За життя [PERSON] отримала державний акт серії II - ПЛ №012601 на право приватної власності на земельну ділянку загальною площею 4, 00 га, що знаходиться на території Корнієнківської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області та надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (Акт зареєстрований у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 563 від 29.12.1999 року). Нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки станом на 01.07.2015 р. становить 115 734,51 грн. Як вбачається з повідомлень Корнієнківської сільської ради про наявність підстав для визнання спадщини відумерлою та прохання про звернення в інтересах територіальної громади для здійснення захисту щодо визнання спадщини відумерлою після смерті [PERSON] О.І. та [PERSON], що вони подані у період липень-серпень 2015 року. Отже, прокурору району про наявні вище обставини стало відомо лише у липні-серпні 2015 року, тобто після спливу строку позовної давності після смерті [PERSON] , смерть якої настала 23.03.2012 року. Тому, заявник вважає що строк позовної давності для встановлення юридичного факту, а саме родинних відносин, що має на меті визнати після смерті [PERSON] спадщину відумелою за двома Державними актами на право власності на земельну ділянку (дві земельні ділянки ) пропущеним з поважних причин. Викладене свідчить, що спадщину після смерті [PERSON] у встановлені строки ніхто не прийняв. Відповідно до ст. 140 Земельного кодексу України однією із підстав припинення права на земельну ділянку є смерть власника та відсутність у нього спадкоємця. За таких обставин, з метою захисту інтересів держави в особі Корнієнківської сільської ради прокурор звертається до суду із даною заявою, оскільки тривалий час орган місцевого самоврядування не має достатніх прав розпоряджатися даною земельною ділянкою, внаслідок чого місцевий бюджет не доотримує коштів. Відповідно до ст. 274 Цивільного процесуального кодексу України заява про визнання спадщини відумерлою подається до суду за місцем відкриття спадщини. Оскільки місцем відкриття спадщини, як уже встановлено, є територія м. Хорол Полтавська область, а отже заява про визнання спадщини відумерлою предявляється до Хорольського районного суду Полтавської області. Відповідно до ст. 256 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин в окремому провадженні. Прокурор в судовому засіданні заяву підтримав, просив визнати спадщину відумерлою. Представник Корнієнківської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області в судове засідання не зявився, хоча вчасно і належним чином були повідомлені про час та дату розгляду справи, але надали суду заяву в якій просили провести розгляд без участі їх представника. Представник заінтересованої особи відділу Державного агентства земельних ресурсів у Великобагачанському районі в судове засідання не зявився, хоча вчасно і належним чином були повідомлені про час та дату розгляду справи, але надали суду заяву в якій просили провести розгляд без участі їх представника. Заслухавши прокурора, вивчивши матеріали справи, судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. Пунктом 5 ст.121 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів громадян або держави в суді у випадках, встановлених законом. В даному випадку підставою для представництва інтересів держави в суді є бездіяльність органу місцевого самоврядування, який зобов»язаний своєчасно виявл яти спадщину громадян, яка не прийнята спадкоємцями та звертатися до суду з метою визнання майна відумерлим. Разом з цим, орган місцевого самоврядування, у даному випадку Корнієнківська сільська рада Великобагачанського району Полтавської області, з часу коли винні підстави для визнання спадщини відумерлою після смерті [PERSON] А саме після 23 березня 2013 року не вжила заходів та не прийняла додаткових мір для з більшення фінансування на потреби Корнієнківської територіальної громади з метою спроможності сплати судового збору для самостійного предявлення заяви до суду про визнання спадщини відумерлою. Відповідно до ст. 1277 ЦК України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і законом, усунення їх від права спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобовязаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Прокурор представляючи інтереси держави виходить з основних напрямків діяльності держави. Невизначеність із субєктом права власності на земельну ділянку, що є підставою для звернення прокурора до суду із відповідною заявою, виключає її належне використання ,унеможливлює розпорядження нею Корнієнківською сільською радою для суспільних потреб. Прокуратурою Великобагачанського району розглянуті повідомлення сільського голови Корнієнківської сільської ради щодо наявності відумерлої спадщини, що залишилась після [PERSON] та [PERSON], які між собою були рідними сестрами. У витязі з погосподарської книги Корнієнківської сільської ради обліку населення за 1991-1995 роки с. Цикали вбачається. Що за місцем проживання [PERSON], яка являлась головою двору проживала її сестра [PERSON]І, [INFO] Встановлено, що [PERSON], [INFO] померла 04.11.2006 року с. Цикали Великобагачанського району Полтавської області, що підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян. На момент смерті, тобто станом на 04.11.2006 року [PERSON] проживала і була зареєстрована у будинку по вул. 1 Травня, 19 в с. Цикали Великобагачанського району (Корнієнківська територіальна громада), і, проживала разом із [PERSON] ([INFO]) (інформація з сільської ради № 02-23/291 від 10.07.2015). Заповіт від [PERSON] у Корнієнківській сільській раді тобто за місцем її проживання відсутній (інформація з сільської ради № 02-23/392 від 10.07.2015).. Після смерті [PERSON] до Великобагачанської державної нотаріальної контори надійшла письмова заява від [PERSON], яка про прийняття спадщини за законом (інформація з нотаріальної контори № 633/01-16 від 27.06.2012). Факт, що [PERSON] та [PERSON] між собою є рідними сестрами підтвердили в судовому засіданні свідки ([PERSON] та [PERSON]), так як інші документальні підтвердження відсутні у звязку зі смертю вказаних осіб. Також, встановлення факту родинних відносин між [PERSON] та [PERSON] має на меті визнання спадщини відумерлою, після смерті [PERSON], [INFO]. яка померла 23.03.2012 р., і, після смерті якої залишились дві земельні частки (паю), що за життя належали на праві власності її рідній сестрі [PERSON] ( Державний акт серії II - ПЛ № 012600) та самій [PERSON] (Державний акт серії II - ПЛ № 012601). У звязку з надходженням заяви від [PERSON] відкрито спадкову справу після смерті [PERSON], що підтверджується Інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру справ та видані на їх підставі свідоцтва на спадщину (спадкова справа № 41913000). 23.03.2012 року у Вишняківському будинку - інтернат (м. Хорол Полтавська область) померла [PERSON], [INFO], яка у вказаному закладі постійно проживала з 10.09.2010 року по день смерті (довідка № 01 - 702 від 07.07.2015). Заповіт від [PERSON] по Корнієнківській сільській раді був посвідчений 03.09.1998 року та зареєстрований за № 135 у Книзі реєстрації нотаріальних дій. 06.09.2006 року вказаний заповіт був скасований за заявою заповідача (інформація з сільської ради № 02-23\\293 від 10.07.2015). Дані про заповіт від [PERSON] у Вишняківському будинку-інтернат відсутні. На запит прокуратури району до Хорольської державної нотаріальної контори надійшла відповідь, що спадкова справа після смерті [PERSON] не заводилась. За життя [PERSON] отримала державний акт серії ІІ - ПЛ № 012600 на право приватної власності на земельну ділянку загальною площею 4, 26 га, що знаходиться на території Корнієнківської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області та надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (Акт зареєстрований у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 564 від 29.12.1999 року). Нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки станом на 01.07.2015 р. становить 115 734,51 грн. За життя [PERSON] отримала державний акт серії II - ПЛ №012601 на право приватної власності на земельну ділянку загальною площею 4, 00 га, що знаходиться на території Корнієнківської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області та надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (Акт зареєстрований у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 563 від 29.12.1999 року). Нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки станом на 01.07.2015 р. становить 115 734,51 грн. Як вбачається з повідомлень Корнієнківської сільської ради про наявність підстав для визнання спадщини відумерлою та прохання про звернення в інтересах територіальної громади для здійснення захисту щодо визнання спадщини відумерлою після смерті [PERSON] О.І. та [PERSON], що вони подані у період липень-серпень 2015 року. Отже, прокурору району про наявні вище обставини стало відомо лише у липні-серпні 2015 року, тобто після спливу строку позовної давності після смерті [PERSON] , смерть якої настала 23.03.2012 року. Судом встановлено, що строк позовної давності для встановлення юридичного факту, а саме родинних відносин, що має на меті визнати після смерті [PERSON] спадщину відумелою за двома Державними актами на право власності на земельну ділянку (дві земельні ділянки ) пропущеним з поважних причин. Викладене свідчить, що спадщину після смерті [PERSON] у встановлені строки ніхто не прийняв. На підставі викладеного,

Outcome: approved