Jurisdiction: civil
Date: 2015-06-07 00:00:00

Прокурор Артемівської міжрайонної прокуратури в інтересах [PERSON] звернувся до суду з позовом до Артемівського педагогічного училища про стягнення недорахованої та не сплаченої стипендії, в якому зазначив, що до Артемівської міжрайонної прокуратури надійшло звернення [PERSON] з питання представництва інтересів її неповнолітньої доньки [PERSON] в суді, щодо перерахунку нарахованої стипендії. В ході вивчення інформації, яка надійшла від Артемівського педагогічного училища, Артемівською міжрайонною прокуратурою встановлено, що [PERSON] наказом № 61-у від 11.08.2013 зарахована до Артемівського педагогічного училища та з 01.09.2013 щомісяця отримує стипендію у розмірі, відповідно до ПКМУ «Питання стипендіального забезпечення» № 882 від 12.07.2004. Батько студентки [PERSON] -[PERSON]. на день вступу доньки до училища мав стаж підземних робіт 25 років, що підтверджується довідкою Структурного підрозділу «Ордена Трудового червоного прапору шах та імені К.А. Румянцева». Відповідно до ст. 25 Закону України «Про вищу освіту» Артемівське педагогічне училище акредитовано за І (першим) рівнем, що підтверджується сертифікатом про акредитацію серія НД-1 № 0572738 від 03 червня 2014р. Згідно з п.8 ч.3 ст.3 Закону України «Про вищу освіту» держава гарантує надання особам, які навчаються у вищих навчальних закладах, пільг та соціальних гарантій у порядку, встановленому законодавством. Частиною 2 статті 62 Закону України «Про вищу освіту» передбачено, що особи, які навчаються у вищих навчальних закладах за денною формою навчання за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів, мають право на отримання стипендій у встановленому законодавством порядку. Згідно з вимогами ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» шахтарі, які мають стаж підземної роботи не менш як три роки, а також протягом трьох років після набуття загальної середньої освіти особи, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років або які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві чи стали інвалідами І або II групи, зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб. Таким чином, [PERSON], з урахуванням ч.1 ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», має право на отримання стипендії у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Однак, за весь час навчання стипендія [PERSON] нараховувалася на загальних підставах та була нижчою за рівень прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до ст.7 Закону України «Про державний бюджет України на 2013рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2013 по 31.11.2013 становив - 1147 гривень, з 01.12.2013 по 31.12.2013 становив - 1218 гривень. Згідно із статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2014 по 31.12.2014 становить 1218 гривень. Згідно ст. 4 прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2013 рік», зупинено дію положень окремих законів та визначено перелік законів, які застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік. До даного переліку Закон України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не входив. Разом з тим, відповідно до перехідних положень Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік», не встановлено перелік законів, які застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2014 рік. Враховуючи викладене, Закон України «Про підвищення престижності шахтарської праці» також діяв без обмежень. Таким чином, [PERSON] мала отримати стипендію з 01.09.2013 по 30.11.2013 у розмірі 1147 гривень, з 01.12.2013 по 31.12.2013 у розмірі 1218 гривень, з 01.01.2014 по 31.12.2014 у розмірі 1218 гривень щомісячно, в той час як Артемівським педагогічним училищем стипендія [PERSON] нараховувалася на загальних підставах, внаслідок чого, студентка [PERSON] отримувала стипендію не в повному розмірі, в результаті чого різниця недоотриманої стипендії становить 8 675,45 грн.. що підтверджується довідкою Артемівського педагогічного училища № 159 від 29.04.2015. Просить стягнути з відповідач на користь [PERSON] недораховану та не сплачену стипендію за період з 01.09.2013р. по 31.12.2014р. в сумі 8675,45грн. В судовому засіданні прокурор підтримав позовну заяву та просив її задовольнити, дав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві. В судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги визнала у повному обсязі та пояснила наявність такої заборгованості відсутністю фінансування. Суд, заслухавши пояснення прокурора, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги повинні бути задоволені з наступних підстав. Так, судом встановлено, що [PERSON] наказом № 61-у від 11.08.2013 року зарахована до Артемівського педагогічного училища студентом денної форми навчання за спеціальністю 5.01010101 «Дошкільна освіта» (базова загальна середня освіта) поза конкурсом - дітей, батьки яких мають підземний стаж роботи 15 років (а.с.4-5) та з 01 вересня 2013 року щомісяця отримує стипендію у розмірі 605 гривень, яка в подальшому неодноразово була підвищена та у грудні 2014 р. становила 727,21 грн. Батько позивача [PERSON]- [PERSON] на день вступу дочки до училища мав стаж підземних робіт 25 років 5 місяців, що підтверджується копією довідки № 196 від 14.03.2013 року (а.с.8). Згідно з вимогами ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» шахтарі, які мають стаж підземної роботи не менш як три роки, а також протягом трьох років після здобуття загальної середньої освіти особи, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років або які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві чи стали інвалідами І або II групи, зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб. Разом з тим, діючим Порядком призначення і виплати стипендії, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2004 р. № 882 «Питання стипендіального забезпечення» дійсно окремо не передбачена виплата стипендій соціальних чи академічних особам, батьки яких є шахтарями та мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, у тому числі і у підвищеному розмірі. До цього нормативного акту також неодноразово вносились зміни та доповнення, але у відповідність до Закону «Про підвищення престижності шахтарської праці» він не приведений. Задовольняючи позов, суд виходить з того, що Закони України мають вищу юридичну силу, і саме Закон має застосовуватись в тому випадку, коли йому суперечить підзаконний нормативно- правовий акт. Законами України «Про Державний бюджет» на 2013, 2014 роки зупинялась дія ряду інших законів або зазначалось, що видатки на виконання деяких законів визначаються Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного бюджету України, але Закон України «Про підвищення престижності шахтарської праці» до цих переліків, передбачених прикінцевими положеннями законів про державний бюджет на відповідний рік, не входив, тобто його дія не зупинялась і Кабінету Міністрів не делегувалось право визначати розміри передбачених ним видатків. Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2013 по 31.11.2013 становив - 1147 гривень, з 01.12.2013 по 31.12.2013 становив - 1218 гривень. Згідно із статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2014 по 31.12.2014 становив -1218 гривень. Як вбачається з Інформації Артемівського педагогічного училища щодо виплат студентам, які мають статус дітей, батьки (шахтарі) яких мають стаж підземної роботи не менш як 15 років № 159 від 29.04.2015 року ,виданою Артемівським педагогічним училищем, [PERSON] нараховано стипендію за період вересень 2013р. - січень 2014 року 3025,00 гривень (щомісяця по 605,00 гривень), недораховано за цей же період 2852,00 гривень; лютий- квітень 2014 року 1834,98 гривень (щомісяця по 611,66 гривень), недораховано за цей же період 1819,02 гривень; травень 2014 року 629,81 грн., недораховано за цей же період 588,19 грн.; червень 2014 року 650,98 грн., недораховано за цей же період 567,02 грн.; липень - серпень 2014 року 1351,58 гривень (щомісяця по 675,79 гривень), недораховано за цей же період 1084,42 гривень; вересень- жовтень 2014 року 1369,72 гривень (щомісяця по 684,86 гривень), недораховано за цей же період 1066,28 гривень; листопад 2014 року 1010,27 грн., недораховано за цей же період 207,73 грн.; грудень 2014 року 727,21 грн., недораховано за цей же період 490,79 грн. (а.с.9). Таким чином, [PERSON] недораховано та не сплачено стипендію за період з 01 вересня 2013 року по 31 грудня 2014 року в розмірі 8675,45 грн., яка підлягає стягненню з відповідача на користь позивачки. Відповідно до ст. 88 ЦПК України, суд стягує з відповідача судовий збір на користь держави у розмірі 243 гривні 60 копійок.

Outcome: approved