Jurisdiction: civil
Date: 2015-05-20 00:00:00

Прокурор в інтересах неповнолітньої [PERSON] звернувся до суду з позовом до Старобільського обласного медичного училища про стягнення коштів у вигляді недоотриманої стипендії, в якому просив суд стягнути з Старобільського обласного медичного училища на користь неповнолітньої [PERSON] недоотриману стипендію за період з 01 вересня 2013 року по 31 грудня 2014 року у сумі 10\~475 гривень. В обґрунтування позову позивач посилався на те, що про [PERSON] є студентом Старобільського обласного медичного училища. На момент її вступу до навчального закладу її батько був шахтарем та мав стаж роботи під землею тривалістю 16 років 10 місяців, а тому згідно положень ч.1 ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» донька має право на отримання стипендії у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб. Проте відповідачем стипендія у відповідному розмірі не нараховувалась і не виплачувалась у звязку з чим утворилась заборгованість за період з 01 вересня 2013 року по 31 грудня 2014 року у сумі 10\~475 гривень. [PERSON] до суду не зявилася, надала заяву в якій просила розглянути справу без її участі, позов підтримала в повному обсязі та просила суд його задовольнити. Відповідач представник Старобільського обласного медичного училища у судовому засіданні позов не визнала та просила відмовити в його задоволенні посилаючись при цьому на відсутність врегулювання спірного питання законодавством, надала суду письмові заперечення проти позову. Вислухавши думку прокурора, яка вважала позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, відповідача, дослідивши докази по справі, перевіривши наведені в позові доводи, суд приходить до наступних висновків. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини. [PERSON] є донькою [PERSON], що підтверджується копією свідоцтва про народження (а.с.30). Згідно Витягу з Наказу №3-ПК по Старобільському обласному медичному училищу від 11.08.2013 р. [PERSON] була зарахована до складу студентів на 1 курс навчання відділення «Лікувальна справа» по бюджету (а.с.9). Факт навчання [PERSON] у Старобільському обласному медичному училищу за денною формою навчання, підтверджується також і довідкою №66 від 27.04.2015 року (а.с.8). За інформацією на а.с.11-12 встановлено, що позивач була зарахована на навчання до Старобільського обласного медичного училища поза конкурсом на підставі Закону України « Про підвищення престижності шахтарської праці». Згідно п.1.1 Статуту Старобільського обласного медичного училища - училище є вищим навчальним закладом першого рівня акредитації. Стаття 3 Закону України «Про вищу освіту» передбачає, що держава гарантує надання особам, які навчаються у вищих навчальних закладах, пільг та соціальних гарантій у порядку, встановленому законодавством. Згідно ч.2 ст.62 вказаного Закону, особи, які навчаються у вищих навчальних закладах за денною формою навчання за рахунок коштів державного або місцевого бюджетів, мають право на отримання стипендій у встановленому законодавством порядку. Частиною 1 ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 №345-УІ передбачено, що дітям, батьки яких мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, дітям шахтарів, які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві, шахтарів-інвалідів І та II групи, гарантується виплата стипендії за рахунок коштів державного бюджету в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб. Згідно трудової книжки та довідки №1135 від 28.05.2013 р. ПАТ «Краснодонуголь» [PERSON] з 20.02.2002 року по теперішній час працює на СП «Шахта Самсоновская Западная» ПАТ «Краснодонуголь», при цьому, стаж його підземної роботи складає 16 років 10 місяців (а.с.13, 14-15). З наведеного суд робить висновок про те, що [PERSON] має право на отримання стипендії у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Відповідно до п.п.1.8, 1.9 Розділу 1 Статуту училище є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в Держказначействі, печатку, штамп, може від свого імені набувати майнові і особисті права, нести обовязки тощо. Училище здійснює свою діяльність відповідно до Конституції України, Законів України «Про вищу освіту», «Про освіту» та інших нормативно правових актів, які регламентують діяльність закладів освіти України. Пунктом 2.5.1 Статуту передбачено, що студенти училища мають право на отримання степендій, призначених юридичними і фізичними особами, які направили їх на навчання, а також інших стипендій відповідно до законодавства України. Згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» від 06.12.2012 року №5515 прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2013 року складає 1\~147 грн., з 01.12.2013 року 1\~218 грн.. Згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 16.01.2014 року №719 прожитковий мінімум для працездатних осіб у 2014 році складав 1\~218 грн. Всупереч зазначеним нормативно-правовим актам, з 01.09.2013 р. позивачу стипендія нараховувалася на загальних підставах та була нижчою за рівень прожиткового мінімуму. Зазначені дії призвели до утворення заборгованості по виплаті стипендії у сумі 10 475 грн. за період з 01 вересень 2013 р. по -31 грудня 2014 року (а.с.16-17). Відповідно до ч. 3 ст. 10 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» Закони України та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, до приведення їх у відповідність із цим Законом діють у частині, що не суперечить цьому Закону. Посилання відповідача на постанову КМУ від 12.07.2004 р. №882 «Питання стипендіального забезпечення» на думку суду є безпідставними, з урахування того, що в постанові і не передбачено окремо виплату стипендій соціальних чи академічних особам, батьки яких є шахтарями та мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, у тому числі і у підвищеному розмірі, крім того, вказана постанова не приведена у відповідність до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Суд враховує, що за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при нарахуванні стипендії позивачу застосуванню підлягає ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», а не постанова КМУ №882 від 12.07.2004 р., яка істотно звужує обсяг встановлених прав. Відсутність бюджетного фінансування на ці видатки не може бути підставою для відмови у позові. Законами України «Про державний бюджет» на 2013-2014 рр. зупинялась дія ряду інших законів або зазначалось, що видатки на виконання деяких законів визначаються КМУ, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного бюджету України, але Закон України «Про підвищення престижності шахтарської праці» до цих переліків, передбачених прикінцевими положеннями законів про державний бюджет на відповідний рік, не входив, тобто його дія не зупинялась і КМУ не делегувалось право визначати розміри передбачених ним видатків. Згідно положень ст.88 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 243 грн. 60 коп. Суд на підставі викладеного,

Outcome: approved