Jurisdiction: civil
Date: 2017-11-12 00:00:00

Представник позивача ПАТ «Криворіжгаз» - [PERSON], звернулася до суду з позовною заявою 17.05.2017 та просила стягнути з відповідача [PERSON] суму заборгованості за необлікований (донарахований) обєм природного газу за період з 03.11.2015 по 06.04.2016 в розмірі 22913,76 грн., а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 1600,00 грн. В обґрунтування позовних вимог представник позивача посилається на те, що відповідач є користувачем постачаємого товару природного газу, який надається за адресою вул. Лікарняна, 2/1, с. Кривбас, Криворізького району, Дніпропетровської області, тобто, відповідач є споживачем ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ». Будинок за вказаною адресою устаткований газовими приладами (плитою та опалювальним приладом), які згідно з актом № 770 від 15.10.2015 відключено від системи газопостачання з причини наявності заборгованості шляхом опломбування. У ході проведення перевірки працівниками газопостачального підприємства 06.04.2016 за адресою проживання [PERSON] встановлено «несанкціоноване відновлення газопостачання, зрив пломби з вхідного крану, газове обладнання в роботі». За виявленим фактом порушення складено акт № 152 та проведено розрахунок необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу, його вартості за період з 03.11.2015 по 06.04.2016, що становить 22913,76 грн., яку представник позивача просила стягнути з відповідача на користь ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» в примусовому порядку. Також, 07.08.2017 представник позивача [PERSON] [PERSON], звернувся до суду з зустрічною позовною заявою до ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» про захист прав споживачів, зобовязання вчинити певні дії, визнання неправомірними дій відповідача, та просив визнати незаконними дії працівників вказаного товариства щодо припинення розподілу природного газу 15.10.2015 та бездіяльність щодо відновлення розподілу природного газу на об'єкт побутового споживача [PERSON], за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Кривбас, вул. Лікарняна, будинок № 2/1; визнати незаконними дії працівників ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» щодо припинення розподілу природного газу 20.05.2016 шляхом механічного від'єднання об'єкту побутового споживача [PERSON] за вищевказаною адресою; визнати недійсним акт про порушення від 06.04.2016 та рішення комісії ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» від 12.05.2016 щодо порушення побутовим споживачем [PERSON] п.п. 2 п. 1 гл. 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем та здійснення нарахування необлікованого об'єму природного газу за період з 03.11.2015 по 06.04.2016 у розмірі 22913,76 грн; зобов'язати ПАТ «Криворіжгаз» за власний рахунок у строки передбачені п. 6 гл. 7 розділу VI Кодексу ГРС відновити розподіл природного газу до належного [PERSON] домоволодіння за вищевказаною адресою; стягнути з ПАТ «Криворіжгаз» на користь [PERSON] кошти у розмірі 13533,77 грн. за недоотриманий природний газ за період з 20.05.2016 по 07.08.2017. В обґрунтування позовних вимог зустрічного позову представник [PERSON] [PERSON] зазначав, що відповідно до акта про відключення від 15.10.2015 домоволодіння [PERSON], за адресою: вул. Лікарняна, 2/1, в с. Кривбас Криворізького району Дніпропетровської області, відключено від газопостачання шляхом перекриття крану та встановлення пломби на ввідному газопроводі за борги в розмірі 709,36 грн. 06.04.2016 за адресою [PERSON] представниками ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» складено акт про порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме встановлено «несанкціоноване відновлення газопостачання, зрив пломби з вхідного крану, газове обладнання в роботі». На підставі вказаного акту комісією ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» [PERSON] нарахована сума заборгованості за період з 03.11.2015 по 06.04.2016 в розмірі 22913,76 грн. та 20.05.2016 домоволодіння [PERSON] відключено від газопостачання шляхом механічного від'єднання газових мереж від газорозподільної системи, що підтверджується актом про відключення від 20.05.2016. Однак, станом на 20.05.2016 споживач [PERSON] мала переплату за газопостачання в розмірі 299,90 грн., тому, представник [PERSON] - [PERSON], вважає дії ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» щодо припинення газопостачання, а також нарахування заборгованості за період з 03.11.2015 по 06.04.2016 в розмірі 22913,76 грн. неправомірними та необґрунтованими, у звязку з чим звернувся до суду з даним позовом з метою захисту прав та інтересів [PERSON] Представник позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» [PERSON] позовні вимоги ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» просила задовольнити у повному обсязі. Крім того, надала суду заперечення на зустрічну позовну заяву від 27.09.2017 та письмові пояснення від 23.10.2017, де зазначала, що вимоги [PERSON] про визнання незаконними дій, визнання недійсним акту про порушення, зобовязання вчинити певні дії не підлягають задоволенню з наступних підстав. Так, 01.10.2015 [PERSON] надано попередження про заборгованість з газопостачання та про відключення у разі несплати заборгованості у десятиденний термін. Вказане попередження остання отримала особисто, зазначила, що з боргом не згодна. Оскільки заборгованість [PERSON] не сплачено, 15.10.2015 газопостачання за адресою: [ADDRESS] відключено шляхом перекриття крану на вводі та встановлення пломби. Відповідно до п. 6 глави 7 розділу 6 Кодексу ГРС, для відновлення газопостачання споживачу необхідно звернутися до оператора ГРМ з заявою, сплатити борг та відшкодувати витрати на припинення та відновлення газопостачання, що [PERSON] виконано не було, а погашення заборгованості, яке відбулося в листопаді 2015 року, яке відбулося шляхом перерахування субсидії не підтверджує відновлення газопостачання. Представник ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» вказувала, що 03.11.2015 перевірка лічильника газу не проводилась, обстеження здійснювалося візуально за межами території домоволодіння, отже проникнення до житла споживача не відбувалося. 06.04.2016 за адресою [PERSON] представниками ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» складено акт про порушення № 152, відповідно до якого встановлено порушення Кодексу, а саме: «несанкціоноване відновлення газопостачання, зрив пломби з вхідного крану, газове обладнання в роботі». Відповідач підписала зазначений акт про порушення та вказала в ньому, що 05.01.2016 виявила відсутність пломби та вирішила, що її зняли працівники ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ», так як надійшов лист про відсутність боргу. З грудня до середини лютого мешкала у доньки по вул. Октябрська, 29/2, а газом користується з січня місяця. Таким чином, зазначене підтверджує факт несанкціонованого відновлення газопостачання [PERSON] Крім того, під зауваженнями, в акті про порушення, [PERSON] проставила свій підпис та зазначила дату - 06.04.2016, що спростовує посилання представника позивача на складання зазначеного акту через два тижні від дати виявлення порушення. Також у п. 8 вказаного акта зазначено і про засідання комісії, вказано адресу його проведення та контактний телефон. У зв'язку з неявкою [PERSON] на засідання комісії з розгляду актів про порушення, акт про порушення від 06.04.2016 № 152 розглянуто без її участі та здійснено нарахування необлікованого об'єму та обсягу природного газу з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв та кількості зареєстрованих осіб за період з 03.11.2015 (дата останньої перевірки відключення) до 06.04.2016, у розмірі 22913,76 грн. Пунктом 1 главою 7 розділу 6 Кодексу ГРС, визначено порядок припинення газопостачання шляхом механічного відєднання газових мереж споживача від газорозподільної системи, що і було виконано представниками ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» 20.05.2016 за адресою [PERSON] Представник ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» [PERSON] звертала увагу на те, що п. 1 гл. 6 розділу ІІ Кодексу ГРС передбачено порядок звернення споживача до оператора ГРМ за компенсацією збитків та здійснення перерахунку, який [PERSON] дотримано не було. Представник відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним, [PERSON], заперечував проти задоволення первісного позову та просив задовольнити зустрічну позовну заяву з мотивів наведених у ній. Зокрема, у судовому засіданні пояснив, що в порушення п.6, п. 19 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 19.12.1999 № 2246 (далі Правила), [PERSON] не отримувала від ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» повідомлення про припинення газопостачання за її адресою. Станом на 01.11.2015 заборгованість сплачена за рахунок субсидії та мала місце переплата у розмірі 4,42 грн. Разом з тим, в порушення п. 9 Правил, на чисельні звернення [PERSON] до ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» газопостачання так і не було відновлено. Крім того, в порушення п. 2 Правил, п. 2 гл. 9 Розділу Х Кодексу ГРС, 03.11.2015 працівниками ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» проведено обстеження ввідного газопроводу та знімалися показники лічильника за адресою [PERSON], без участі останньої, що також вказує на порушення вказаними працівниками права приватної власності. Представник відповідача [PERSON] пояснив, що акт про порушення від 06.04.2016 № 152, який додано до позовної заяви представником ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ», та акт, наданий суду [PERSON], суттєво різняться між собою щодо дати засідання комісії, наявності підпису [PERSON] Всупереч п. 8, п. 9 гл. 5 Розділу ХІ Кодексу ГРС, ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» не повідомляло [PERSON] про засідання комісії, яке 12.05.2016 відбулося за її відсутності. Отже, [PERSON], не маючи заборгованості станом на 01.12.2015, сплачуючи послуги газопостачання за рахунок субсидії та щомісячних платежів, фактично приєдналася до Типового договору з розподілу природного газу ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ», працівниками якого безпідставно припинено розподіл природного газу на обєкт споживання шляхом механічного відєднання, чим порушено умови Типового договору, завдавши збитків у розмірі невідпущеного обєму газу. Відповідач [PERSON] у судовому засіданні також просила задовольнити зустрічну позовну заяву та відмовити у задоволенні первісного позову ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ». Суд, вивчивши письмові матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, вважає, що позовні вимоги ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав. Статтею 714 ЦК України визначено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечувати безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Судом встановлено, що згідно з постановою НКРЕКП № 1274 від 16.04.2015 ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» наділене правом провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг та Криворізького району Дніпропетровської області (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства. Відповідно до пункту 4 та 7 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Отже, [PERSON] є споживачем послуг природного газу, що надаються ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» за адресою: вул. Лікарняна, 2/1, с. Кривбас, Криворізького району Дніпропетровської області, із відкриттям на її імя особового рахунку № [NUMBER]. За вказаною адресою зареєстровано місце проживання однієї особи [PERSON], що підтверджується інформацією про зареєстрованих осіб (а.с.6). Свої зобовязання відповідач належним чином не виконувала, своєчасно за встановленими тарифами надані їй послуги з газопостачання не оплачувала, допустивши виникнення боргу на суму 709,36 грн. Згідно з повідомленням про заборгованість та відключення від 01.10.2015, [PERSON] попереджено про вжиття заходів щодо погашення заборгованості протягом 10 днів з дати отримання повідомлення, а також розяснено, що відновлення газопостачання можливе виключно після погашення заборгованості за послуги з газопостачання та оплати вартості робіт з припинення та відновлення газопостачання, яке остання підписала з зазначенням у ньому про те, що з боргом не погоджується (а.с.60). Оскільки упродовж 10 днів з моменту отримання вищевказаного повідомлення [PERSON] борг у сумі 709,36 грн. сплачено не було, згідно з актом від 15.10.2015, який підписано [PERSON] без зауважень та застережень, за адресою її проживання: [INFO], припинено газопостачання шляхом відключення вводу приладу газового обліку, зафіксовано показники лічильника 11391 (а.с.7). Відповідно до п.п. 2 п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання. Так, 06.04.2016 у ході проведення перевірки працівниками ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» за вказаною вище адресою в присутності споживача [PERSON] виявлено допущення нею порушення п.п. 2 п. 1 гл. 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, а саме «несанкціоноване відновлення газопостачання, зрив пломби з вхідного клапану, ГО в роботі», внаслідок якого здійснюється перерахунок (донарахування) обємів природного газу. Від підпису в акті [PERSON] відмовилась, зазначивши у ньому про те, що 05.01.2016 нею самостійно відновлено газопостачання за місцем проживання, оскільки виявивши відсутність пломби на газовому крані, вона вважала, що її знято працівниками ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» через відсутність заборгованості з газопостачання. (а.с.9). При дослідженні в судовому засіданні актів про порушення від 06.04.2016 № 152, які надано представником ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» та [PERSON], судом встановлено, що вони мають певні відмінності, а саме, щодо зазначення дати проведення засідання Оператора ГРМ, підпису [PERSON], написаних нею зауважень та зазначення дати їх складання (а.с.9,42). Допитана у судовому засіданні у якості свідка контролер ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» [PERSON] не змогла пояснити наявності таких відмінностей у актах. Разом з тим, згідно з поясненнями [PERSON], остання не заперечувала складання такого акта працівниками ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ», ознайомлення з ним, викладення власноруч зауважень та підписання акту (а.с.9). За результатами проведеного 12.05.2016 засідання комісії газорозподільного підприємства з розгляду акту, про проведення якого [PERSON] була повідомлена (а.с.9 зворот), здійснено розрахунок необлікованого (донарахованого) обєму природного газу за період з дня останньої перевірки 03.11.2015 по момент виявлення порушення 06.04.2016, що становить 22912,76 грн. (а.с.11). Перевіряючи правомірність та обґрунтованість проведеного позивачем розрахунку, суд керується п.п. 2 розділу 3 глави ХІ Кодексу газорозподільних систем, відповідно до якого у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий обєм природного газу визначається за граничними обємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Згідно з Додатком № 15 Кодексу газорозподільних систем, граничний обсяг споживання з використанням 1 газової плити у разі відсутності централізованого гарячого водопостачання та газового водонагрівача складає 18,3 м3 на 1 особу/міс. Вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу, відповідно до пп. 11 п. 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем. Таким чином, загальна сума вартості необлікованого (донарахованого) обєму природного газу за розрахунковий період з 03.11.2015 по 06.04.2016 складає 22913,76 грн., відповідно до розрахунку складеного представником ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» (а.с.5). Враховуючи правильність наданого позивачем розрахунку, доведеність факту допущення відповідачем порушення, несплату наявного розміру збитків та відсутність доказів в їх спростування з боку відповідача, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог щодо стягнення з [PERSON] на користь ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» необлікованого (донарахованого) обєму природного газу в сумі 22913,76 грн. Враховуючи задоволення позовних вимог в повному обсязі, в силу ч. 1 ст. 88 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача [PERSON] на користь позивача понесені ним та документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1600,00 грн. (а.с.1). Що стосується зустрічної позовної заяви, суд вважає, що позовні вимоги [PERSON] до ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» про визнання незаконними дій, визнання недійсним акту про порушення, зобовязання вчинити певні дії не підлягають задоволенню з наступних підстав. Відповідно до п. 19 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 09.12.1999 № 2046, які діяли на момент виникнення спірних правовідносин та втратили чинність 16.07.2016, якщо споживач не оплатив надані послуги з газопостачання протягом 10 днів після строку, зазначеного в договорі чи платіжному документі, споживачеві надсилається письмове попередження про припинення газопостачання. У разі несплати наданих послуг з газопостачання протягом 10 днів після отримання споживачем письмового попередження (з позначкою про його вручення) газопостачальне/газорозподільне підприємство має право відключити споживача від газопостачання (крім випадку, коли споживач на момент відключення предявив представникам газопостачального/газорозподільного підприємства платіжний документ, який свідчить про погашення заборгованості в повному обсязі). Судом встановлено, що попередження про заборгованість ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» від 01.10.2015 на суму 709,46 грн. [PERSON] отримала особисто 01.10.2015, про що поставила свій підпис з позначкою «з боргом не згодна», що не звільняє її від обовязку сплатити борг (а.с.60). Оскільки станом на момент припинення газопостачання 15.10.2015, яке здійснено в присутності [PERSON], борг останньою сплачено не було, суд вважає правомірними дії представників ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» по відключенню, яке мало місце 15.10.2015. 03.11.2015 контролером ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» [PERSON] шляхом візуального обстеження встановлено наявність пломби та незмінність показників лічильника за адресою проживання [PERSON], що зафіксовані в акті про відключення від 15.10.2015. Як пояснила у судовому засіданні контролер [PERSON] 03.11.2015 нею складено вищевказаний акт за результатами візуального обстеження крану, без проникнення на територію домоволодіння [PERSON] Обстеження проведено у відсутності споживача, оскільки остання була відсутня за місцем проживання. Той факт, що вхідний кран газового обладнання за місцем проживання [PERSON] можливо оглянути без проникнення на територію домоволодіння останньої, підтверджується також поясненнями свідків [PERSON], [PERSON], [PERSON], що в свою чергу спростовує доводи представника відповідача [PERSON] про порушення працівниками ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» права приватної власності [PERSON] під час обстеження газового обладнання 03.11.2015 за її місцем проживання. Також, погашення заборгованості [PERSON] за рахунок субсидії не заперечувалося і представником позивача [PERSON], про що зазначено і в її письмових запереченнях до позову (а.с.58). Однак, сам факт відсутності заборгованості після відключення газопостачання не підтверджує факт відновлення газопостачання, про що розяснювалося [PERSON] листом ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» від 15.12.2015 (а.с.28). Листом від 26.07.2017 голови НКРЕКП [PERSON] розяснено порядок відновлення газопостачання відповідно до пункту 6 глави 7 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем, що споживачем [PERSON] виконано не було, тому позовні вимоги [PERSON] в частині визнання незаконною бездіяльності представників ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» по відновленню газопостачання задоволенню не підлягають. Факт того, що [PERSON] користувалася газом підтверджується і показниками лічильника, які не є предметом спору в межах даної цивільної справи, сторонами не оспорюються та мають наступні значення: станом на день відключення 15.10.2015 11391, а станом на 06.04.2016 11879. Обидва акти підписані споживачем [PERSON] та складені в її присутності. За даних обставин, суд приходить до висновку, що [PERSON] звернулася до суду за захистом своїх прав за відсутності їх порушення іншою стороною, що свідчить про відсутність будь-яких правових підстав для захисту цивільного права позивача, яке в даному випадку не порушене. Вказані вище доводи, наявні та оцінені судом за власним переконанням докази, встановлені судом обставини в своїй сукупності приводять суд до переконання про відсутність підстав для задоволення позовних вимог [PERSON]

Outcome: approved