Jurisdiction: civil
Date: 2018-11-12 00:00:00

Представник позивача звернулась до суду з позовом до [PERSON], в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача переплачену щомісячну грошову допомогу особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним у сумі 5 800,00 грн. Позов обґрунтовує тим, що 11.05.2016 до управління звернулась [PERSON] із заявою про призначення щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду. Допомога була призначена відповідачу на підставі Закону України «Про психіатричну допомогу», Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 №1192. З довідки КУ «Молочанська психіатрична лікарня» ЗОР від 12.10.2016 №1645/арк. управлінням встановлено, що відповідач приховала обставини, що впливають на призначення та виплату допомоги, а саме, що [PERSON], за яким вона здійснювала догляд, з 10.06.2016 до 12.11.2016 знаходився на лікуванні. Приховування відповідачем цієї обставини призвело до переплати допомоги за період 01.07.2016-31.10.2016 у сумі 5 800,00 грн. Представник позивача у судове засідання не з'явилась, надала заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримала. Відповідач у судове засідання не з'явилась, надала заяву про розгляд справи без її участі, позов визнала. У зв'язку з тим, що особи, які беруть участь у справі в судове засідання не з'явились, відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши письмові докази, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини. Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України від 22.02.2000 №1489-III «Про психіатричну допомогу» (далі - Закон №1489-III) держава гарантує грошову допомогу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, особі, яка проживає разом з інвалідом I чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, - на догляд за ним. Розмір зазначеної допомоги розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім'ї та середньомісячним сукупним доходом сім'ї за попередні шість місяців, але не може бути більше, ніж мінімальна заробітна плата. Порядок надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 №1192 (далі - Порядок №1192). Відповідно до п.2 Порядку №1192 призначення і виплата допомоги на догляд провадиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення (далі - орган соціального захисту населення). Згідно з п.3, 4 Порядку №1192 розмір допомоги на догляд розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім'ї та середньомісячним сукупним доходом сім'ї за попередні шість місяців, але не може бути більше, ніж прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць. Допомога на догляд надається дієздатній особі, яка зареєстрована або постійно проживає на одній житловій площі з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, і здійснює догляд за нею. Для призначення грошової допомоги на догляд особою, яка звертається за її призначенням, подаються документи відповідним органам соціального захисту населення, у тому числі, заяву, висновок лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, що зазначено у п.7 Поряду №1192. Допомога на догляд призначається на шість місяців і виплачується щомісяця. У разі коли особа, яка здійснює догляд за особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, є непрацюючим пенсіонером (особою з інвалідністю), їй призначається допомога на догляд на 12 місяців на підставі заяви та копії трудової книжки. У разі виникнення обставин, які можуть вплинути на право особи на допомогу, ця особа повинна в десятиденний строк повідомити про такі обставини орган, що проводить виплату допомоги. Зазначені норми права містяться у п.8 Порядку№1192. 11.05.2016 відповідач звернулася до позивача з заявою про призначення грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним (далі - Заява). Разом з заявою відповідач надала позивачу висновок лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу №1055 від 10.05.2016 (далі - Висновок), у якому зазначено, що [PERSON], інвалід ІІ групи внаслідок психічного розладу, потребує стороннього догляду. У висновку також зазначено, що інвалід проживає разом з [PERSON]. Висновок дійсний з 10.05.2016 до 10.11.2016. Суд відхиляє аргументи позивача про звернення відповідача 20.05.2013 із заявою про призначення допомоги і докази, подані для підтвердження цієї обставини. Зазначені аргументи не стосуються предмета доказування - переплати допомоги у період 10.06.2016-12.10.2016, а докази відповідно до ч.1, 2 ст.77 ЦПК України є неналежними. Відповідно до п.9 Порядку №1192 допомога на догляд призначається з місяця звернення за допомогою, якщо протягом місяця подані всі необхідні документи. Рішення про призначення допомоги на догляд або про відмову в її наданні приймається органом соціального захисту населення протягом 10 днів з дня подання документів, зазначених у пункті 7 цього Порядку. Свій обов'язок щодо доказування факту призначення та виплати відповідачу допомоги, встановлений .1, 5, 6, 7 ст.81 ЦПК України, позивач не виконав, але враховуючи визнання позову відповідачем, суд визнає цю обставину. Згідно з п.8 Порядку №1192 виплата допомоги на догляд припиняється у разі, коли особа з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу перебуває на повному державному утриманні або стаціонарному лікуванні впродовж повного календарного місяця. У разі виникнення обставин, внаслідок яких припиняється виплата допомоги на догляд, особи, яким надається допомога, зобов'язані в десятиденний строк повідомити органи, що провадять її виплату. Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за тим, у якому сталися зміни. Згідно з листом Комунальної установи «Молочанська психіатрична лікарня» Запорізької обласної ради від 12.10.2016 №1645/арк. [PERSON] знаходився на лікуванні з 10.06.2016. Відповідач не надала суду доказів про повідомлення позивача про вказану обставину. Таким чином, суд встановив, що [PERSON] перебував на лікуванні понад повний календарний місяць, а тому виплата допомоги на догляд мала бути припиненою з липня 2016 року. Згідно з п.13-1 Порядку №1192 якщо внаслідок зловживань з боку громадян (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на призначення і виплату допомоги на догляд тощо) були надміру виплачені суми допомоги, органи соціального захисту населення здійснюють такі заходи: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють одержувача допомоги про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі прийняття рішення про врахування надміру виплачених коштів при виплаті допомоги на догляд у наступні періоди провадять щомісячні відрахування у розмірі не більш як 20 відсотків призначеної допомоги; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. 09.11.2016 начальником управління [PERSON] видане розпорядження про утримання з відповідача переплаченої допомоги у сумі 5 800,00 грн. за період з липня до жовтня 2016 року. 22.11.2016 позивачем направлене відповідачу повідомлення, відповідно до якого позивач зобов'язує відповідача повернути йому переплачену допомогу у сумі 5 800,00 грн. Строк виконання обов'язку - до 22.05.2017. Повідомлення отримане відповідачем 05.12.2016. Зазначені обставини підтверджуються відповідним повідомленням та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Таким чином, суд встановив, що відповідач звернулась до позивача з заявою про призначення грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним на підставі закону. Але, вона не повідомила позивача про факт перебування на лікуванні особи на догляд за якою призначена допомога. Позивач призначив відповідачу допомогу на підставі Порядку №1192. В подальшому, позивач виявив факт приховування відповідачем обставин, які впливають на виплату допомоги та здійснив заходи, передбачені Порядком №1192 для повернення надміру сплачених коштів. Відповідач не надала суду доказів повернення надміру сплачених їй коштів допомоги на догляд. Відповідно до ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Враховуючи, що надміру отримані кошти допомоги на догляд, отримані без достатньої правової підстави, відповідач у добровільному порядку не повернула позивачу, суд дійшов висновку про необхідність стягнення з [PERSON] на користь [PERSON] соціального захисту населення Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області переплаченої допомоги на догляд у сумі 5 800,00 грн. Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином, з відповідача [PERSON] необхідно стягнути на користь позивача [PERSON] соціального захисту населення Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області сплачений ним судовий збір у сумі 1 762,00 гривень. На підставі викладеного,

Outcome: approved