Jurisdiction: civil
Date: 2018-05-01 00:00:00

Представник Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» звернувся в суд з позовом до [PERSON], про стягнення вартості необлікованих обємів природного газу. У позові вказував, що 08.09.2017 року відповідачу в с. Банилів по вул. Кармелюка, 23, було припинено газопостачання, про що був складений відповідний акт. 07.12.2017 року позивачем в с. Банилів по вул. Кармелюка, 23, було виявлено вчинене відповідачем порушення, яке передбачене п.п.2 п.1 гл.2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване відновлення газоспоживання, про що працівниками позивача у відповідності до вимог гл.5 розділу ХІ Кодексу ГРМ був складений акт про порушення №9, який відповідач підписала із зауваженнями. 07.12.2017 року відповідачу було припинено газопостачання повторно, про що також був складений відповідний акт. Необлікований (донарахований) відповідачу об'єм природного газу визначено за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з дня припинення газопостачання до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців, вартість якого становить 10334,84 грн. З урахуванням віднятого об'єму природного газу, фактично сплаченого споживачем протягом періоду порушення, вартість необлікованого (донарахованого) відповідачу об'єму природного газу становить 10334,84 грн. Про вартість необлікованого (донарахованого) відповідачу об'єму природного газу для розгляду на засіданні комісії з розгляду актів про порушення Кодексу ГРМ позивачем складено відповідний розрахунок, в якому зазначено, окрім вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, також параметри відповідача (кількість осіб, опалювальна площа, вид газового обладнання, період нарахування, заборгованість, оплати тощо). В акті про порушення було зазначено про розгляд акту про порушення від 07.12.2017 року на засіданні комісії позивача 12.12.2017 року. Враховуючи неприбуття відповідача на засідання комісії з розгляду актів про порушення Кодексу ГРМ 12.12.2017 року, вона розглянула складений акт про порушення без її участі, прийняла рішення про задоволення акту про порушення та здійснила відповідачу нарахування вартості об'єму необлікованого природного газу за несанкціоноване відновлення газоспоживання в загальній сумі 10334,84 грн. Окремий платіжний рахунок Оператора ГРМ від 12.12.2017 року з пропозицією досудового врегулювання спору був надісланий відповідачу рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, який оформлений у довільній формі. Однак на момент подання позову відповідач проігнорувала пропозицію позивача щодо можливості досудового врегулювання спору, вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу не сплатила, що змусило позивача звернутись до суду з цим позовом. Просив стягнути з [PERSON] на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» вартість необлікованих об'ємів природного газу в сумі 10334,84 грн. та судовий збір в розмірі 1762.00 грн. У судовому засіданні представник позивача [PERSON] заявлений позов підтримав, посилаючись на викладені у позовній заяві обставини просив позовні вимоги задовольнити. Щодо винесення заочного рішення по справі не заперечував. У судове засідання відповідач [PERSON] не зявилася, належним чином повідомлена про дату, час і місце судового засідання в порядку ч.7 та ч.8 ст.128 ЦПК України (судова повістка була надіслана поштою рекомендованим листом із повідомленням на вул. Кармелюка, 23 с. Банилів, тобто за адресою її місця проживання, зареєстрованою у встановленому законом порядку, яка повернулася з відміткою «за відмовою адресата від одержання», проставленою 18.04.2018 року). Причини своєї неявки суду не повідомила та не подала у встановлений судом строк відзив на позов. За клопотання представника позивача судом допитано таких свідків. Свідок [PERSON] суду пояснив, що є працівником ПАТ «Чернівцігаз». 08.09.2017 року ще з двома працівниками приїхали до будинку [PERSON] і повідомили про наявність боргу. Оскільки борг не сплатила, то її будинок відключили від газопостачання та поклали «заглушку». В подальшому 07.12.2017 року приїхали до будинку [PERSON] і під час перевірки виявили зірвану пломба і самовільне підключення до газопостачання. Про виявлене порушення склали акт, повторно зняли редуктор і поставили пломбу. Від підпису акту [PERSON] відмовилася. Свідок [PERSON] суду пояснив, що 08.09.2017 року у звязку з несплатою боргу відключили від газопостачання будинок [PERSON] 07.12.2017 року, при повторній перевірці будинку [PERSON] було виявлено самовільне підключення. [PERSON] відмовилася підписувати складений ними акт. Підтвердив, що проводив розрахунки за період з 08.09.2017 року по 07.12.2017 року і було нараховано десять тисяч гривень. Розрахунки були надані на засідання Комісії, яка все підтримала. [PERSON] було повідомлена про засідання Комісії. Свідок [PERSON] суду пояснив, що у звязку з наявністю заборгованості за газ у [PERSON], він разом з [PERSON] відключили її будинок від газопостачання. Він складав акт, а [PERSON] відключав газ та накладав пломбу. [PERSON] відмовилася підписувати акт. Свідок [PERSON] не зявився, представник позивача не наполягав на його допиті. Зі згоди представника позивача, суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України. Суд, заслухавши представника позивача [PERSON], свідків: [PERSON], [PERSON], [PERSON], вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, дійшов висновку, що позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» підлягає задоволенню в повному обємі з таких підстав. Судом установлено, що Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу та діє на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1379/27824. [PERSON], [INFO] є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються ПАТ «Чернівцігаз» за місцем реєстрації відповідача до будинку, розташованого за адресою: с. Банилів, вул. Кармелюка, 23, Вижницького району Чернівецької області, особовий рахунок [NUMBER]. Згідно копії акту про відключення від газопостачання та пломбування №220 від 08.09.2017 року подача природного газу на особовий рахунок [NUMBER] в с. Банилів, вул. Кармелюка, 23, було припинено у звязку з заборгованістю, опломбовано вхідний кран, № пломби С38003277. Від підпису акту [PERSON] відмовилася. Згідно копії акту про порушення №12 від 07.12.2017 року, провідним фахівцем [PERSON], майстром АДС [PERSON], слюсарем [PERSON], за участю споживача [PERSON], було виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання до будинку, розташованого в с. Банилів, вул. Кармелюка, 23, Вижницького району. Відповідача було повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду даного акту буде проводити засідання 12.12.2017 року за адресою: м. Чернівці, вул. Винниченка, 9-а (актовий зал). Від підпису акту про порушення №12 від 07.12.2017 року відповідач відмовилася. Згідно копії акту про відключення від газопостачання та пломбування №462 від 07.12.2017 року подача природного газу в с. Банилів, вул. Кармелюка, 23, було припинено у звязку з несанкціонованим відновленням газопостачання, зірвана пломба, опломбовано ввід с/г під «заглушку», № пломби С39117504. Від підпису акту [PERSON] відмовилася. 12.12.2017 року комісія ПАТ «Чернівцігаз» з розгляду актів про порушення розглянула акт порушення від 07.12.2017 року №12 до споживача [PERSON], яка споживає газ за адресою: Чернівецька область, Вижницький район, с. Банилів, вул. Кармелюка, 23, з приводу виявлених порушень несанкціонованого відновлення газопостачання та прийняла рішення про задоволення акту про порушення та про донарахування споживачу обсягу природного газу 1073,51 куб. м та його вартості 10334,85 грн. Тобто залишок вартості необлікованого (донарахованого) споживачу обсягу природного газу становить 10334,84 грн. Викладене також підтверджується розрахунком донарахованого газу за несанкціоноване відновлення газопостачання жителя [INFO] [PERSON] за період з 08.09.2017 року по 07.12.2017 року. З метою досудового врегулюванням спору 12.12.2017 року позивач направляв відповідачу платіжний рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) обєму природного газу від 12.12.2017 року та досудову пропозицію щодо сплати вартості об'єму необлікованого природного газу за несанкціоноване відновлення газоспоживання, що підтверджується її копією та копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. Однак, відповідач досудову пропозицію проігнорувала. Викладене стало підставою для звернення з даним позовом до суду. Статтею 22 ЦК України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі. Відповідно до статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу визначаються Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП 30 вересня 2015 року №2494. Відповідно до п.п.2 п.1 гл.2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень, споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване відновлення газоспоживання. Згідно п.1, 2 гл.5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Відповідно до п.2 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об'єм природного газу визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до п.1 гл.5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Відповідно до п.2 гл.5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення після пред'явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Відповідно до п.п.3, 5 гл.5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов'язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Відповідно до п.п.8, 10 гл.5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Споживач (несанкціонований споживач) зобов'язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. Відповідно до п.11 гл.5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості. При визначенні розміру суми, що підлягає стягненню, суд виходить з такого: Відповідно до п.11 гл.5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем при складанні акта-розрахунку враховується: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об'ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об'єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу має бути віднятий об'єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. Відповідно до п.12 гл.5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. З досліджених у судовому засіданні належних та допустимих доказів Судом установлено, що відповідач була обізнана про факт виявлення порушення, про розмір збитків, отримала копії всіх документів, якими був встановлений факт порушення, не подала до вказаних документів жодних зауважень чи заперечень, не оскаржила їх в установленому законом порядку, на засідання комісії не зявилася, отримала поштою документи, складені за результатами засідання комісії 12.12.2017 року, зауважень не подала. Позивачем дотримана процедура щодо виявлення, фіксування виявленого порушення, вказані документи повністю узгоджуються між собою, і підстав піддавати їх сумніву суд не вбачає. Таким чином, суд дійшов висновку, що після припинення газопостачання до будинку відповідача, вона самовільно, несанкціоновано відновила газопостачання, тому є підстави для застосування санкцій, передбачених законом, зокрема, передбачених Кодексом газорозподільних систем, в тому числі для розрахунку збитку. Виходячи з наданого позивачем розрахунку та положень Кодексу газорозподільних систем, позивач має право на відшкодування збитків, завданих відповідачем шляхом несанкціонованого відновлення газопостачання з 08.09.2017 року по 07.12.2017 року у розмірі 10334,84 грн. Аналізуючи надані позивачем та безпосередньо досліджені судом докази у їх сукупності суд дійшов висновку, що позовні вимоги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» обґрунтовані та підлягають до задоволення із стягненням з відповідача на користь позивача понесених ними судових витрат у сумі 1762,00 грн. відповідно до ст.141 ЦПК України. На підставі ст.ст.2, 15, 22, 1166 ЦК України, Кодексом газорозподільних систем,

Outcome: approved