Jurisdiction: civil
Date: 2015-07-29 00:00:00

Прокурор Семенівського району Чернігівської області в інтересах держави в особі позивача, виконавчого комітету Семенівської міської ради Чернігівської області, предявив позов до відповідачів, [PERSON], [PERSON] та [PERSON], згідно даних якого прокурор просить кожного зі згаданих відповідачів визнати таким, що втратив право користування квартирою № 72, котра розташована по вулиці Центральній, будинок 9, в місті Семенівка Чернігівської області. В обґрунтування своїх вимог прокурор у позові зазначив відомості про те, що у відповідності до норм Житлового кодексу Української PCP виконавчі комітети районних, міських, районних у містах Рад народних депутатів у межах і в порядку, встановлених законодавством на території району, міста, району в місті здійснюють державний контроль за використанням і схоронністю житлового фонду. Згідно приписів Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до делегованих повноважень цих органів належать облік відповідно до закону житлового фонду, здійснення контролю за його використанням, здійснення обліку нежилих приміщень на відповідній території незалежно від форм власності, внесення пропозицій їх власникам щодо використання таких приміщень для задоволення потреб територіальної громади. На даний час у квартирі за вказаною вище адресою фактично ніхто не проживає, інформація про зареєстрованих в ній осіб відсутня, що підтверджується довідкою Семенівського районного сектору управління державної міграційної служби України в Чернігівській області від 24 грудня 2014 року та актом огляду квартири від 07 травня 2015 року, складеного комісією з обстеження житлового фонду міста Семенівка при виконавчому комітеті Семенівської міської ради. Втім, зазначену вище квартиру житловою площею 27,84 метрів квадратних у відповідності до рішення виконавчого комітету № 05 від 21 січня 1991 року «Про розподіл державних квартир» виділено [PERSON] із наведенням складу його сімї: дружина, донька. На підставі вказаного рішення [PERSON] видано ордер на вселення від 23 січня 1991 року, що підтверджується корінцем ордера № 000652. У графі «склад сімї» корінця ордера зазначено: голова [PERSON], дружина [PERSON], донька [PERSON], [INFO]. Отже, наймачем цього житла на момент вселення була сторона відповідачів. Згідно інформації Семенівського відділення комунального підприємства «Новгород-Сіверське міжміське бюро технічної інвентаризації» від 26 листопада 2014 року № 105 квартира [ADDRESS] станом на 31 грудня 2012 року по підприємству не зареєстрована. За письмовими відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна від 11 грудня 2014 року № 30848595 дані щодо обєкта нерухомого майна квартири [ADDRESS] відсутні. Дотепер квартира належить до житла державного житлового фонду. У приватну власність у порядку безоплатної приватизації державного житлового фонду вона не передана, що підтверджується довідкою виконавчого комітету Семенівської міської ради № 1379 від 23 квітня 2015 року. Відповідно до довідок про реєстрацію місця проживання/перебування особи від 17 грудня 2014 року [PERSON], [PERSON] та [PERSON] по Семенівському району Чернігівської області не зареєстровані. Приватне підприємство «Фірма «Алькор-Сервіс» своїм листом від 16 квітня 2015 року № 12 повідомило, що договір про надання послуг по квартирі № 72 по вулиці Центральній міста Семенівка не укладався з 09 березня 2005 року у звязку з відсутністю власників (користувачів), а заборгованість за послуги по квартирі № 72 станом на 01 квітня 2015 року становить 8008 гривень 91 копійка. Згідно інформації Семенівської дільниці тепломережі публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» договір на постачання теплової енергії не укладався більше десяти років у звязку з відсутністю квартиронаймачів, а заборгованість за послуги станом на 01 січня 2015 року становить 19215 гривень 11 копійок. Відповідно до довідки комунального підприємства «Ревна» від 16 квітня 2015 року № 82 у звязку з відсутністю мешканців у квартирі [ADDRESS] договір з надання послуг за водопостачання та водовідведення не укладався з моменту створення підприємства, а саме з серпня 2004 року. Факт відсутності відповідачів у згаданій квартирі підтверджується актом огляду квартири від 07 травня 2015 року, складеного комісією з обстеження житлового фонду міста Семенівка при виконавчому комітеті Семенівської міської ради, де зауважено, що у квартирі ніхто не проживає мабуть понад 15 років, за нею не ведеться належний догляд, що спричиняє незручності для сусідніх мешканців багатоквартирного будинку. Наявних речей відповідачів, а також слідів їх фактичного проживання в даній квартирі комісією не виявлено. Довідкою приватного підприємства «Фірма «Алькор-Сервіс» засвідчено, що у квартирі [ADDRESS] з моменту створення підприємства ніхто не проживав, документи про облік громадян щодо цієї квартири відсутні. Згідно законодавства у разі вибуття наймача та членів його сімї на постійне проживання до іншого населеного пункту або в інше жиле приміщення в тому ж населеному пункті договір найму жилого приміщення вважається розірваним з дня вибуття. Якщо з жилого приміщення вибуває не вся сімя, то договір найму жилого приміщення не розривається, а член сімї, який вибув, втрачає право користування цим жилим приміщенням з дня вибуття. З наданих комунальним підприємством «Ревна», товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма «Алькор-Сервіс» листів убачається, що тривалий час відповідачі за наведеною адресою договори на постачання комунальних послуг не укладали, що є підтвердженням того, що вони вибули на постійне проживання з квартири до іншого населеного пункту. Оскільки [PERSON], [PERSON], [PERSON] у квартирі не проживають більше 10 років, не сплачують плату за користування житловим приміщенням і комунальні послуги, не несуть інших витрат щодо утримання квартири, вони вважаються такими, що втратили право користування житловим приміщенням. Прокурор Сапон Ольга Андріївна у судовому засіданні позов підтримала повністю та пояснила про те, що, на її погляд, заявлені вимоги за позовом є правомірними. Позивач, виконавчий комітет Семенівської міської ради Чернігівської області, у судове засідання свого повноважного представника не направив, подав до суду письмові заяви про розгляд справи за відсутності представника, де зазначив відомості про те, що цей орган місцевого самоврядування позов підтримує повністю. Відповідачі, [PERSON], [PERSON] та [PERSON], у судове засідання не зявилися, про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином через оголошення в газеті «Урядовий курєр» від 23 липня 2015 року за № 132 (5506), поважні причини неявки суду не повідомили, заяв про розгляд справи за їх відсутності до суду не подали. Суд, вислухавши прокурора, вивчивши матеріали цивільної справи, вважає за необхідне вирішити позов за наявних у справі даних та доказів за наступних обставин. У справі зясовано, що наймач житла державного житлового фонду[ADDRESS], яка розташована по вулиці Центральній, будинок 9, в місті Семенівка Чернігівської області, [PERSON], та члени його сімї, зокрема, дружина [PERSON] та донька [PERSON], котрим зазначена квартира була виділена виконавчим комітетом Семенівської міської ради Чернігівської області як державна ще у січні 1991 року, не пізніше як з серпня 2004 року вибули з квартири у іншу місцевість та у згаданій квартирі не проживають, право власності на квартиру вони не набули, на даний час за квартирою догляд ніким не проводиться, що спричиняє її псування, за квартирою рахується істотна заборгованість з наданих у квартиру послуг комунальних підприємств. Вказані обставини підтверджуються відомостями: копії рішення виконавчого комітету Семенівської міської ради Чернігівської області від 21 січня 1991 року № 05 щодо розподілу державних квартир (а.с. 6); копії корінця ордера щодо вселення відповідачів у квартиру (а.с. 7); копії відповіді комунального підприємства «Новгород-Сіверське міжміське бюро технічної інвентаризації» щодо відсутності відомостей про реєстрацію прав власності на згадану вище квартиру (а.с. 8); копій інформацій з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна відносно відсутності відомостей у вказаних реєстрах про наведену квартиру (а.с. 9-10); копії довідки з виконавчого комітету Семенівської міської ради Чернігівської області стосовно не існування дозволу на приватизацію квартири № 72, котра розташована по вулиці Центральній, будинок 9, в місті Семенівка Чернігівської області (а.с. 11); копій довідок з Семенівського РС УДМС України в Чернігівській області про те, що місця проживань [PERSON], [PERSON] та [PERSON] на території Семенівського району Чернігівської області не значаться (а.с. 13-15); копії довідки обслуговуючого будинок № 9 по вулиці Центральній в місті Семенівка Чернігівської області приватного підприємства «Фірма «Алькор-Сервіс» про відсутність укладених договорів з відповідачами та наявністю заборгованості по квартирі № 72 в сумі 8008 гривень 91 копійка (а.с. 16); копії довідки обслуговуючої будинок № 9 по вулиці Центральній в місті Семенівка Чернігівської області Семенівської дільниці тепломережі публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» про відсутність мешканців у квартирі № 72 протягом останніх 10 років та заборгованість по квартирі у розмірі 19215 гривень 11 копійок (а.с. 17); копії довідки обслуговуючого будинок № 9 по вулиці Центральній в місті Семенівка Чернігівської області комунального підприємства «Ревна» про не надання послуг з водопостачання та водовідведення у квартиру № 72 з серпня 2004 року (а.с. 18); копії акту огляду квартири від 07 травня 2015 року комісії з обстеження житлового фонду міста Семенівка при виконавчому комітетові Семенівської міської ради Чернігівської області, проведеного на підставі ухвали Семенівського районного суду Чернігівської області від 27 квітня 2015 року щодо забезпечення доказів, яким підтверджується відсутність слідів проживання у квартирі, незадовільний її стан, ознаки її псування та відсутності догляду (а.с. 19). За таких обставин суд убачає за потрібне позов задовольнити повністю з таких правових підстав. У відповідності до положень ч. 3 ст. 47 Конституції України ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду. За змістом приписів ч. 2 ст. 107 Житлового кодексу Української РСР у разі вибуття наймача та членів його сімї на постійне проживання до іншого населеного пункту або в інше жиле приміщення в тому ж населеному пункті договір найму жилого приміщення вважається розірваним з дня вибуття. Якщо з жилого приміщення вибуває не вся сімя, то договір найму жилого приміщення не розривається, а член сімї, який вибув, втрачає право користування цим жилим приміщенням з дня вибуття. Отже, враховуючи доведеність стороною позивача обставин вибуття усіх відповідачів на постійне проживання щонайменше з серпня 2004 року з території Семенівського району Чернігівської області, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених прокурором усіх позовних вимог. Спираючись на сутність правил, закладених у норми ст. 88 Цивільного процесуального кодексу України, суд вважає за потрібне при задоволенні позову стягнути з відповідачів на користь держави судовий збір у розмірі 243 гривні 60 копійок згідно правил ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» для позовів немайнового характеру, розділивши цю суму до стягнення на трьох відповідачів у пропорціях до розміру позовних вимог, що підлягають задоволенню, стягнувши таким чином як з [PERSON], так і з [PERSON] і [PERSON] порівну по 81 гривні 20 копійок (243.60 : 3 = 81.20), а також у таких же пропорціях на користь позивача витрачені ним кошти в сумі 420 гривень 00 копійок за публікацію в пресі оголошення про виклик відповідачів у розмірі щодо кожного з відповідачів по 140 гривень 00 копійок (420.00 : 3 = 140.00).

Outcome: approved