Jurisdiction: civil
Date: 2021-06-09 00:00:00

Прокурор звернувся до суду з цим позовом в інтересах держави про визнання наказу ГУ Держгеокадастру у Сумській області від 22.02.2019 року №18-1354/16-19-сг недійсним та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровий номер 5920985400:04:001:0161 за [PERSON] .. Свої вимоги мотивував тим, що на час отримання зазначеної земельної ділянки [PERSON] використала своє право на безоплатне отримання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм встановлених законодавством. В судовому засіданні прокурор Бокатова С.К. заявлені вимоги підтримала і в своїх поясненнях підтвердила обставини викладені у позові. Представник відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Сумській області Плевако В.В. не визнаючи позовних вимог вказав, що [PERSON] , звернувшись до них із заявою, не повідомила, що вже отримала аналогічну земельну ділянку, а Управління не має повноважень здійснювати перевірки обставин, повідомлених особою, яка звернулася про надання їй земельної ділянки. Відповідачка [PERSON] будучи повідомленою про розгляд справи належними чином, клопотання про відкладення судового засідання не надала, у зв`язку з чим суд визнав можливим справу розглянути без її участі за наявними доказами. Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши обставини справи, представлені докази та давши їм оцінку, суд приходить до наступних висновків. Судом встановлено, що 05.10.2018 року [PERSON] звернулася із заявою до ГУ Держгеокадастру у Сумській області про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Пісківської сільської ради Буринського району Сумської області (а.с.45). Відповідно до наказу ГУ Держгеокадастру у Сумській області від 05.11.2018 року №18-8676/16-18-сг [PERSON] був наданий дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Пісківської сільської ради Буринського району Сумської області (а.с.46). 13.02.2019 року остання звернулася до ГУ Держгеокадастру у Сумській області із заявою про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення зазначеної земельної ділянки, на підставі чого 22.02.2019 року ГУ Держгеокадастру у Сумській області, наказом №18-1354/16-19-сг, надало у власність [PERSON] спірну земельну ділянку з кадастровим номером 5920985400:04:001:0161. За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, 17.12.2018 року [PERSON] зареєструвала за собою право власності на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером 7424184300:04:000:1941, яка розташована на території Краслянської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що також підтверджується відповідними заявами [PERSON] та наказами ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області (а.с.17-25). Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України\~органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені\~Конституцією\~та законами України. Згідно з ч. 1 ст.116 Земельного кодексу України\~громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Відповідно до ч. 3 ст.116 ЗК України\~ безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Згідно припису ч. 4 ст.116ЗК України\~передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання. Частиною шостою\~статті 118 ЗК України\~передбачено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених\~статтею 122 цього Кодексу. Для ведення особистого селянського господарства громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в розмірі - не більше 2,0 гектара (п. «б» ч. 1\~ст. 121 ЗК України). Згідно з ч. 4\~ст. 122 ЗК України\~земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті передає у власність або у користування для всіх потреб центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи. Відповідно до Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого\~постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 року, №15, Положення про Головне управління Держгеокадастру в області (далі-Положення), затвердженого\~наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29.09.2016 року № 333, таким відповідним центральним органом є Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) та територіальні органи Держгеокадастру. Положення передбачає, що ГУ Держгеокадастру у Сумській області є територіальним органом Держгеокадастру та реалізує його повноваження на території Сумської області, зокрема здійснює розпорядження земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів, а також одночасно наділене повноваженнями здійснення державного контролю (нагляду) за додержанням земельного законодавства. Відповідно до ч. 6\~ст. 186-1 ЗК України\~підставою для відмови у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівній документації. Таким чином, станом на 22.02.2019 року у власності [PERSON] перебувала земельна ділянка з кадастровим номером 7424184300:04:000:1941, яка була їй надана безоплатно з земель державної власності, що свідчить про те, що остання скористалася своїм правом, передбаченим\~ст. 116 ЗК України, повторно, з порушенням визначеного земельним законодавством порядку. При здійсненні функцій із розпорядження землями, зокрема здійснюючи розгляд заяви [PERSON] про передачу спірної земельної ділянки у власність, ГУ Держгеокадастру у Сумській області, перевіривши її та встановивши вже реалізоване право особи на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, відповідно до вимог ч. 6\~ст. 186-1 Земельного кодексу України, мало не допустити зазначених порушень, відмовити у погодженні та затвердженні відповідного проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, який не відповідає положенням закону, відмовити [PERSON] у передачі спірної земельної ділянки у власність. Відповідно до положень\~ст.\~33\~Закону України\~«Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»\~посадові особи ГУ Держгеокадастру у Сумській області, які здійснюють ведення Державного земельного кадастру, отримують інформацію з Державного реєстру прав у зв`язку із здійсненням ними повноважень, визначених законом, в електронній формі шляхом безпосереднього доступу до Державного реєстру прав відповідно до частини третьої\~статті 32 цього\~Закону. Згідно з ч. ч. 1, 2\~ст. 30 Закону України «Про Державний земельний кадастр»\~для державних кадастрових реєстраторів інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у зв`язку із здійсненням ними повноважень, визначених цим Законом, надається в електронній формі шляхом безпосереднього доступу до цього реєстру відповідно до\~Закону України\~«Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Державний реєстратор речових прав на нерухоме майно під час проведення державної реєстрації речових прав на земельні ділянки має безпосередній доступ та користується відомостями з Державного земельного кадастру в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. У зв`язку із вищевикладеним, оскільки маючи відповідно до\~ст. 32 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ч. 6 ст.\~9, ч. 2 ст.\~15, ст. ст.\~30,\~38 Закону України «Про Державний земельний кадастр»\~доступ до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного земельного кадастру службові особи ГУ Держгеокадастру у Сумській області не перевірили наявність у власності фізичної особи земельної ділянки даного виду цільового призначення та площі, раніше набутої в порядку безоплатної приватизації, допустивши таким чином порушення вимог закону, що призвело до порушення права держави на спірну земельну ділянку. З врахуванням наведеного, суд вважає, що позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню. Відповідно до ст.141 ЦПК України, зважаючи на висновки суду про задоволенні позову, з відповідачів на користь позивача підлягають стягненню судові витрати з оплати судового збору.

Outcome: approved