Jurisdiction: civil
Date: 2014-10-27 00:00:00

Прокурор Скадовського району Херсонської області в інтересах держави звернувся до суду з позовом до Скадовської міської ради Херсонської області, [PERSON] про визнання недійсними рішень та державних актів на право власності на земельні ділянки. Позов обґрунтований тим, що під час проведення перевірки прокуратурою встановлено, що житловий будинок по [ADDRESS] є багатоквартирним та складається з 4-х квартир. Квартира № 1 вказаного будинку належить [PERSON], згідно п. 1.15 рішення сесії Скадовської міської ради № 169 від 26.12.2006 року йому надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку площею 634,93 кв.м. [ADDRESS] для обслуговування житлового будинку та господарських споруд, згідно п. 1.7 рішення сесії Скадовської міської ради № 459 від 29.02.2008 року затверджено технічну документацію із землеустрою та передано йому у власність земельну ділянку площею 588 кв.м. за вказаною вище адресою. Посилаючись на невідповідність пунктів вказаних рішень вимогам статті 42 Земельного Кодексу України, прокурор просив визнати незаконним п. 1.15 рішення сесії Скадовської міської ради № 169 від 26.12.2006 року про надання дозволу [PERSON] на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право спільної сумісної власності на земельну ділянку площею 634,93 кв.м. [ADDRESS] для обслуговування житлового будинку та господарських споруд; визнати незаконним п. 1.7 рішення сесії Скадовської міської ради № 459 від 29.02.2008 року про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу у власність відповідачу земельної ділянки площею 588 кв.м. за вищевказаною адресою; визнати недійсним держаний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 935255, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 1АА 010690-010972800110; зобов'язати [PERSON] повернути до комунальної власності земельну ділянку площею 0,0588 га. [ADDRESS]. В судовому засіданні прокурор уточнив позовні вимоги, просив визнати незаконним та скасувати п. 1.15 рішення сесії Скадовської міської ради № 169 від 26.12.2006 року про надання дозволу [PERSON] на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку площею 634,93 кв.м. [ADDRESS]; визнати незаконним та скасувати п. 1.7 рішення сесії Скадовської міської ради № 459 від 29.02.2008 року про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу у власність відповідачу земельної ділянки площею 588 кв.м. по зазначеній вище адресі; визнати недійсним держаний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 935255, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 1АА 010690-010972800110; зобов'язати [PERSON] повернути до комунальної власності земельну ділянку площею 0,0588 га [ADDRESS]. Скадовською міською радою Херсонської області явку представника в судове засідання не забезпечено, надіслали до суду заперечення на позов, в яких просили провести розгляд справи без участі їх представника. При цьому заявлені вимоги не визнали та просила відмовити у задоволенні позовних вимог у зв'язку з їх безпідставністю. Відповідач [PERSON] позов не визнав, зазначивши, що отримав у власність спірну земельну ділянку без будь-яких порушень законодавства. Просив відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав їх необґрунтованості. Суд, заслухавши доводи та заперечення учасників судового розгляду, розглянувши подані документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті приходить до наступного. Судом встановлено, що [PERSON] являється власниками квартири [ADDRESS], що підтверджується копіями договору дарування від 20.11.2006 року та витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 13.12.2006 року. Пунктом 1.15 рішення сесії Скадовської міської ради № 169 від 26.12.2006 року, [PERSON] надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку площею 634,93 кв.м. [ADDRESS] для обслуговування житлового будинку та господарських споруд. У подальшому, пунктом 1.7 рішення сесії Скадовської міської ради № 459 від 29.02.2008 року, затверджено технічну документацію із землеустрою та передано у власність [PERSON] земельну ділянку площею 588 кв.м. [ADDRESS] для обслуговування житлового будинку та господарських споруд. На підставі зазначеного рішення [PERSON] видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0588 га. [ADDRESS]. Відповідно до ч. 1 ст. 20 Земельного Кодексу України, віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Частинами 1-3 ст. 42 Земельного Кодексу України визначено, що земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками. У разі приватизації громадянами багатоквартирного жилого будинку відповідна земельна ділянка може передаватися безоплатно у власність або надаватись у користування об'єднанню власників. Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками. Таким чином, у разі приватизації громадянами квартир у багатоквартирному будинку земельна ділянка як така, що входить у житловий комплекс, може передаватися безоплатно у власність або надаватись у користування лише об'єднанню співвласників будинку, створеному відповідно до Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку». Нормами земельного законодавства України не передбачена можливість передачі у власність чи користування окремих співвласників багатоквартирних будинків земельної ділянки (на якій розташований багатоквартирний жилий будинок) або її частини. Згідно ч. 1 ст. 1212 Цивільного Кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно набуте, згодом відпала. З огляду наведених норм закону та фактично встановлених обставин по справі, суд приходить до висновку, що рішення сесії Скадовської міської ради про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту на право спільної сумісної власності на земельну ділянку, затвердження технічної документації із землеустрою та передачі у власність [PERSON] земельної ділянки площею 588 кв.м. [ADDRESS] для обслуговування житлового будинку та господарських споруд, прийнято без урахування положень статті 42 Земельного Кодексу України, тому позовні вимоги прокурора, з урахуванням їх уточнень, підлягають задоволенню в повному обсязі.

Outcome: approved