Jurisdiction: civil
Date: 2020-06-17 00:00:00

Представник позивача звернувся до суду із зазначеною позовною заявою, в обґрунтування позовних вимог, представник позивача зазначив, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . Домоволодіння за вказаною адресою устатковане плитою газовою, опалювальним приладом двоконтурним, газовим водонагрівачем. 06.03.2019 за адресою відповідача представниками позивача було складено акт про порушення № 31, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу, а саме: «підозра на несанкціонований відбір природного газу споживачем шляхом несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, а саме шляхом додавання стороннього предмету всередину корпусу лічильника газу, що дає можливість зупинити лічильник (облік газу) при встановленні магніту з правої сторони біля вхідного патрубка. При включенні двох пальників ПГ та встановлення магніту лічильник газу не працює, відлік механізмом не ведеться. Бондаж лічильника зі слідами подвійного окрашування. Втручання виконано прихованими заходами». Зазначений акт відповідач підписав, зазначивши, що не згоден з порушенням. В п. 8 Акту про порушення відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього акту буде проводити засідання 21.03.2019 за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1. Таким чином, відповідача було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання. Того ж, дня, 06.03.2019, у зв`язку з виявленням ознак несанкціоновного втручання в роботу лічильника газу за ініціативою представників оператора ГРМ лічильник газу (Самгаз G4, заводський номер 5153258, 2014 року випуску) було демонтовано, про що складено акт № 4348 про демонтаж вимірювальної техніки та акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 31. В протоколі № 283 від 06.03.2019 року визначено, що ініціатором проведення експертизи є АТ «Криворіжгаз». Цим же протоколом споживачу було повідомлено про час та місце проведення експертизи 13.03.2019, стороною відповідальною за доставку лічильника на експертизу визначено споживача - [PERSON] 13.03.2019 року у присутності споживача було проведено експертизу лічильника газу Самгаз G4, заводський номер 4153258, 2014 року випуску, та складено акт № 1007, відповідно до якого виявлено порушення, а саме: «Лічильник доставлено на експертизу споживачем без збереження цілісності пакування: відсутній мішок та встановлена на ньому пломба охоронна С48850556, сейфпакет №0230656. На корпусі лічильника наявний другий шар фарби. В середині лічильника відсутня конструктивна деталь вимірювального механізму - задня золотникова кришка вимірювального механізму. Лівий вхідний патрубок пошкоджений - наявні чисельні подряпини. Дані порушення здійснені прихованими заходами, є наслідком самовільного усунення порушення, є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу та призвели до недостовірності показів. Лічильник не придатний для подальшої експлуатації». Зазначений акт підписаний відповідачем без зауважень. 13.03.2019 року ДП «Кривбасстандартметрологія» було надано довідку про непридатність засобу вимірювальної техніки №Т-ДН-940/19. За результатами розгляду акту про порушення, на засіданні комісії, що відбулося 21.03.2019 без участі споживача прийнято рішення про задоволення акту та виконання нарахувань за необлікований об`єм природного газу за період з 06.03.2018 (за 12 місяців до виявлення порушення) по 06.03.2019 (виявлення порушення та демонтаж ЗВТ) в розмірі 57775,75 грн. (70% від розрахунку, виконаного на підставі додатку 15 до Кодексу ГРС). Відповідачу було виставлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості в розмірі 57 775,75, який 05.04.2019 з супровідним листом направлений на адресу відповідача, який відмовився отримувати поштове повідомлення. Крім того, 15.03.2019 року на адресу відповідача разом з супровідним листом направлено примірник експертизи, копію довідки про непридатність ЗВТ та акт надання послуг з проведення експертизи від 13.03.2019 року, вартість яких склала 4004,27 грн. На теперішній час сума заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в розмірі 57775,75 грн. та витрати на проведення експертизи в розмірі 4004,27 грн., відповідачем не сплачені, тому представник позивача просить суд стягнути зазначені суми з відповідача на користь позивача, а також, витрати по сплаті судового збору у розмірі 1921,00 гривень. Представник позивача - Угригнович Н.К. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила задовольнити позов в повному обсязі. Представник відповідача [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, заперечував проти їх задоволення, надавши відзив на позовну заяву (а.с. 31), в якому посилався на те, що даний лічильник був встановлений ПАТ «Криворіжгаз» в 2015 року та опломбований 02.06.2015 року пломба № 21779597, експертиза відповідно до вимог закону не проведена. Акт експертизи не містить інформацію щодо витрати тиску, герметичності, похибок лічильника. Зазначає, що законом не передбачено перевірку параметрів роботи лічильника за допомогою застосування магніту, вартість експертизи абонент відшкодовує в разі виходу з ладу лічильника з вини споживача, однак з матеріалів справи не вбачається факт непридатності лічильника. Крім того, лічильник 15 грудня 2017 року працівниками ПАТ «Криворіжгаз» був обстежений, порушень не виявлено, . Справу розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження за правилами глави 10 розділу ІІІ ЦПК України. Суд, вислухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи приходить до наступного. Статтею 714 ЦК України визначено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечувати безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Судом встановлено, що згідно з постановою НКРЕКП від 16.04.2015 № 1274, про видачу ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ ПАТ «Криворіжгаз», яке змінило назву на АТ «Криворіжгаз», наділене правом провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг та Криворізького району Дніпропетровської області (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства. Відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] , про що свідчить інформація про зареєстрованих осіб (а.с.4). В пункті 4 глави 1 Розділу 1 Кодексу, зазначено поняття несанкціонованого е втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Відповідно п. 1 ч. 3 Розділу 11 Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців. Пунктом 4 глави 1 розділу 1 Кодексу передбачено, що приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ. 06.03.2019 за адресою відповідача представниками позивача було складено акт про порушення № 31 (а.с. 5,7), відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу, а саме: «підозра на несанкціонований відбір природного газу споживачем шляхом несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, а саме шляхом додавання стороннього предмету всередину корпусу лічильника газу, що дає можливість зупинити лічильник (облік газу) при встановленні магніту з правої сторони біля вхідного патрубка. При включенні двох пальників ПГ та встановлення магніту лічильник газу не працює, відлік механізмом не ведеться. Бондаж лічильника зі слідами подвійного окрашування. Втручання виконано прихованими заходами». Акт про порушення підписано відповідачем з зазначенням, що він до роботи лічильника не втручався (а.с. 7), про що також в судовому засіданні зазначив його представник. Акт про порушення має бути розглянуто комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п.8 розд. 5 Глави ХІ Кодексу). В п. 8 Акту про порушення відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 21.03.2019 за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1 (а.с. 7). Таким чином, відповідача було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання. Крім того, цього ж дня, 06.03.2019, у зв`язку з виявленням ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу за ініціативою представників оператора ГРМ лічильник газу (Самгаз G4, заводський номер 4153258, 2014 року випуску) було демонтовано, про що складено акт № 4348 про демонтаж вимірювальної техніки (а.с 60) та акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 31 (а.с.61), зазначені акти підписані споживачем [PERSON] .. В протоколі № 283 від 06.03.2019 року щодо направлення ЗВТ на експертизу визначено, що ініціатором проведення експертизи є АТ «Криворіжгаз». Цим же протоколом споживачу було повідомлено про час та місце проведення експертизи -13.03.2019, стороною відповідальною за доставку лічильника на експертизу визначено споживача - [PERSON] , протокол також підписаний споживачем (а.с. 62) Комісією ДП «Кривбасстандартметрологія» 13.03.2019 року у присутності споживача було проведено експертизу лічильника газу Самгаз G4, заводський номер 4153258, 2014 року випуску, та складено акт № 1007, відповідно до якого виявлено порушення, а саме: «Лічильник доставлено на експертизу споживачем без збереження цілісності пакування: відсутній мішок та встановлена на ньому пломба охоронна С48850556, сейфпакет №0230656. На корпусі лічильника наявний другий шар фарби. В середині лічильника відсутня конструктивна деталь вимірювального механізму - задня золотникова кришка вимірювального механізму. Лівий вхідний патрубок пошкоджений - наявні чисельні подряпини. Дані порушення здійснені прихованими заходами, є наслідком самовільного усунення порушення, є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу та призвели до недостовірності показів. Лічильник не придатний для подальшої експлуатації». Зазначений акт підписаний відповідачем без зауважень (а.с. 63). Як засвідчує довідка №Т-ДН-940/19 ДП «Кривбасстандартметрологія» від 13.03.2019 року, лічильник газу Самгаз G4, заводський номер 4153258, 2014 року випуску, непридатний для використання, відсутня конструктивна конструкція деталь вимірювального механізму - задня золотникова кришка вимірювального механізму (а.с.64) Вартість послуг за проведення комплексу робіт з експертизи побутового газового лічильника мембранного та роторного, транспортних витрат складає 4004,27 грн., що підтверджується актом надання послуг від 13.03.2019, від підпису якого споживач відмовився, про що зроблено відмітку (а.с.16). 15.03.2019 року на адресу відповідача разом з супровідним листом направлено примірник експертизи, копію довідки про непридатність ЗВТ та акт надання послуг з проведення експертизи від 13.03.2019 року, однак від отримання поштового повідомлення споживач відмовився (а.с.12-16,17,18). Відповідно до п.п.3 п.1 гл. 2 розділу 11 Кодексу, до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) Згідно з п.8 гл.9 розділу Х Кодексу визначено, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (особи, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ) Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 розд. 5 глави ХІ Кодексу). На підставі протоколу № 22 від 21.03.2019 (а.с. 19, 70), без участі споживача, прийнято рішення про задоволення акта про порушення та здійснено донарахування і складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за період з 06.03.2018 (за 12 місяців до виявлення порушення) по 06.03.2019 (виявлення порушення та демонтаж ЗВТ) в розмірі 57775,75 грн. Відповідно до п. 11 Глави 5 розділу ХІ Кодексу за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково). При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується, зокрема, що розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-ro числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. У зв`язку з вищевикладеним, враховуючи прийняття рішення комісії про задоволення акту, відповідачу було виставлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 21.03.2019 (а.с. 73), який з супровідним листом направлений на адресу відповідача, який відмовився отримувати поштове повідомлення (а.с.72). В судовому засіданні представник відповідача вказував на те, що при перевірці лічильника газу не було підтверджено факт втручання в його роботу, посилаючись на те, що лічильник був встановлений 15 грудня 2017 року працівниками ПАТ «Криворіжгаз» був обстежений, порушень не виявлено, в роботу лічильника відповідач не втручався. Однак, доводи представника відповідача спростовуються матеріалами справи та поясненнями свідка [PERSON] , яка пояснила в судовому засіданні, що вона є представником оператора ГРА та власноруч підписала акт про порушення 06.03.2019 року за адресою відповідача де було виявлено, що на лічильнику відповідача встановлений сторонній предмет прихованим шляхом, який реагує на магніт, внаслідок чого обліковий механізм невірно обліковує обсяг спожитого газу. При перевірці пломби на лічильнику були цілі, але обвальцівка лічильника перекрашена. Беручи до уваги наданий позивачем розрахунок, доведеність факту допущення відповідачем порушення, несплату наявного розміру збитків та відсутність доказів їх спростування, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача на користь позивача розміру необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 57775,75 гривень, крім того, оскільки за результатами експертизи демонтований за адресою відповідача лічильник газу Самгаз G4, заводський номер 4153258, 2014 року випуск, непридатний до подальшої експлуатації, тому вартість витрат пов`язаних з проведенням експертизи лічильника газу у розмірі 4004,27 грн. також, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача Враховуючи задоволення позовних вимог в повному обсязі, в силу ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача понесені ним та документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 1921,00 гривень (а.с.1).

Outcome: approved