Jurisdiction: civil
Date: 2021-12-05 00:00:00

Представник Рівненської міської ради звернувся до суду з позовом до [PERSON] про визнання укладеним договору оренди землі від 09.04.2021 року у наступній редакції зазначеній у позовній заяві. Свої позовні вимоги мотивує тим, що Рішенням Рівненської міської ради від 26 жовтня 2006 року № 311 відповідачу надано в оренду строком на п`ять років земельну ділянку площею 34 м2 на [ADDRESS] для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, без права спорудження на ній капітальних будівель і споруд посадки багаторічних насаджень та з правом її дострокового вилучення для потреб міста. Між відповідачем та Рівненською міською радою був укладений договір оренди землі від 28 грудня 2012 року за № 561010004000706 строком на п`ять років. Рішенням Рівненської міської ради від 19 жовтня 2017 №3489 поновлено на 20 років громадянинові [PERSON] договір оренди земельної ділянки площею 34 м2 на [ADDRESS] (кадастровий номер земельної ділянки - 5610100000:01:029:0190) з числа земель, які надані йому в оренду (договір оренди землі від 28 грудня 2012 року №561010004000706). Рівненською міською радою надіслано відповідачу проект договору оренди землі від 09.04.2021, в силу вимог статей 638, 641 Цивільного кодексу України. Проект договору містить усі істотні умови договору оренди землі, передбачені ст. 15 Закону України «Про оренду землі». Відповідач одержавши підписаний позивачем договір про поновлення договору оренди земельної ділянки, зобов`язаний був у 20-денний термін забезпечити його підписання або надати позивачу два примірники протоколу розбіжностей з підписаним договором. Відповідачем у встановлений строк не підписано пропозицію, останній неправомірно ухиляється від оформлення права користування земельною ділянкою і, від підписання надісланих позивачем примірників договору оренди землі оренди, чим порушується загальний порядок укладення договорів. Ухвалою суду від 18.08.2021 року відкрито спрощене позовне провадження у справі. У судове засідання представник позивача не з`явився, подав до суду заяву з клопотанням про розгляд справи без його участі в якій зазначив, що позовні вимоги він підтримує в повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечує. Відповідач в судове засідання не з`явився повторно, хоча належним чином повідомлявся про час, дату і місце проведення судових засідань, про причини неявки відповідач суд не повідомив, відзив не подав і позивач не заперечує проти вирішення справи в заочному порядку, таким чином суд проводить розгляд справи на підставі ст.280 ЦПК України в заочному порядку, на підставі наявних у справі даних та доказів за згодою позивача. Згідно з ч.2 ст.247 Цивільного процесуального кодексу України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось. Дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, суд приходить до наступних висновків. Рішенням Рівненської міської ради від 26 жовтня 2006 року № 311 відповідачу надано в оренду строком на п`ять років земельну ділянку площею 34 м2 на [ADDRESS] для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, без права спорудження на ній капітальних будівель і споруд посадки багаторічних насаджень та з правом її дострокового вилучення для потреб міста. Між відповідачем та Рівненською міською радою був укладений договір оренди землі від 28 грудня 2012 року за № 561010004000706 строком на п`ять років. Рішенням Рівненської міської ради від 19 жовтня 2017 №3489 поновлено на 20 років громадянинові [PERSON] договір оренди земельної ділянки площею 34 м2 на [ADDRESS] (кадастровий номер земельної ділянки - 5610100000:01:029:0190) з числа земель, які надані йому в оренду (договір оренди землі від 28 грудня 2012 року №561010004000706). За ч.2 ст.638 Цивільного кодексу України, договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною. Відповідно до ч.1, 2 ст.641 Цивільного кодексу України, пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття. Рівненською міською радою надіслано відповідачу проект договору оренди землі від 09.04.2021, в силу вимог статей 638, 641 Цивільного кодексу України, що підтверджується копією пропозиції від 09.04.2021 №08-634, наявною у матеріалах справи. Право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності (ст.93 Земельного кодексу України, ст.1 Закону України «Про оренду землі»). Підпункт 34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначає виключну компетенцію міських рад у вирішенні відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Дана норма закону є одним із засобів забезпечення провідної ролі міських рад як органів міського самоврядування, які покликані представляти відповідні територіальні громади та здійснювати від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування. Виключна компетенція місцевих рад означає, що ніякі інші органи чи посадові особи не мають права приймати рішення з питань, віднесених до виключної компетенції рад. Відповідно до приписів ст.16 Закону України «Про оренду землі» особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання), розгляд якої і надання земельної ділянки в оренду проводиться в порядку, встановленому Земельним кодексом України, при цьому, сторони укладають договір оренди землі лише у разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду. Згідно ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками з земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Відповідно до Земельного кодексу України і Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення питань щодо передачі земель комунальної власності у власність чи користування, оренду громадянам та юридичним особам є виключним правом міської ради, як суб`єкта права власності на землю. Ст.12 Земельного кодексу України визначає повноваження міських рад у галузі земельних відносин на території міст, і пункт «а» передбачає розпорядження землями територіальних громад. Статтею 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Згідно ч.1 ст.122 Земельного кодексу України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Норми Закону України «Про оренду землі» та Земельного кодексу України передбачають обов`язок для особи, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду здійснити певні дії з метою юридичного оформлення права користування земельною ділянкою. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди землі і державної реєстрації такого права, при цьому примус до укладення договору за рішенням суду за відсутності волевиявлення відповідачів на укладення договору оренди землі відповідає вимогам ст. 33 Закону України «Про оренду землі» щодо обов`язковості укладення такого договору, оскільки суд вправі задовольнити позов про укладення договору в разі, якщо встановить, що існує правовідношення, в силу якого сторони зобов`язані укласти договір, але одна із сторін ухилилася від цього. Відповідач неправомірно ухиляється від оформлення права користування земельною ділянкою і, від підписання надісланих позивачем примірників договору оренди землі оренди, чим порушується загальний порядок укладення договорів. Враховуючи вищевикладене та з урахуванням того, що проект договору містить усі істотні умови договору оренди землі, передбачені ст. 15 Закону України «Про оренду землі», позовні вимоги підлягають до задоволення. Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідача на користь позивача слід стягнути понесені позивачем судові витрати по справі по сплаті судового збору. На підставі викладеного,

Outcome: approved