Jurisdiction: civil
Date: 2021-08-10 00:00:00

Представник Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради звернувся до суду з позовом, в якому прохає стягнути [PERSON] кошти сплаченої грошової допомоги в сумі 17\~092,67 грн. та судовий збір у розмірі 2270 грн. В обґрунтуванні позовних вимог посилається на те, що на обліку в Управлінні перебувала [PERSON] та її син [PERSON] \~як отримувачи житлової субсидії\~з січня 2008 року по січень 2016 року за адресою: [ADDRESS] . Внаслідок не надання Управлінню відомостей про доходи [PERSON] , були надміру сплачені кошти житлової субсидії уповноваженій особі - [PERSON] в сумі 17092,67 грн. за період з листопада 2012 р. по січень 2016 р. 10.03.2016 р. [PERSON] надала до відділу соціальних допомог Управління заяву в якій просила про повернення надміру сплачених коштів житлової субсидії частками у зв`язку з тяжким матеріальним становищем. Управління пішло на зустріч [PERSON] і 15.03.2016 р.\~ була укладена угода № 2 відповідно до якої [PERSON] повертає надміру сплачені кошти житлової субсидії частками за 12 місяців. 31.03.2016 р. [PERSON] з`явилася до відділу соціальних допомог Управління та повідомила що повертати кошти вона не зможе в силу скрутного матеріального становища про що, надала заяву.\~\~Управління 05.05.2016 р. було змушене звернутися до Ленінського районного суду м. Харкова з позовом про стягнення надміру отриманих коштів житлової субсидії в сумі 17092,67 грн. з [PERSON] . Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 16.06.2021 року розстрочено позивачу сплату судового збору та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін. 02.08.2021 р. до суду надійшло платіжне доручення №231 від 28.07.2021 р. про сплату судового збору за подачу позову у розмірі 2 270 грн. Відповідач у встановлений строк відзив на позовну заяву не надав. Суд вважає, при відсутності заперечень зі сторони позивача, у відсутність відзиву на позов, вирішує справу на підставі наявних в ній доказів та матеріалів і ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст. 280 ЦПК України. У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, за відсутності всіх осіб, які беруть участь у справі, суд проводить розгляд цивільної справи без фіксування технічними засобами, за наявними у справі матеріалами. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно з положеннями ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 77 ЦПК України, належним чином є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Виходячи з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлено, що на обліку в Управлінні перебувала [PERSON] та її син [PERSON] \~як отримувачи житлової субсидії\~з січня 2008 року по січень 2016 року за адресою: [ADDRESS] . Житлова субсидія призначалася на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.1995\~№ 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (із змінами) (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), якою затверджено Положення про порядок призначення житлових субсидій\~(далі-Положення).\~\~\~\~ Пунктом 3 Положення визначено, що\~призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у\~мм. Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі-структурні підрозділи з питань\~ соціального захисту населення). Відповідно до пункту 4 Положення житлові субсидії призначалися за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами і обсягом визначеного Кабінетом Міністрів України обов`язкового відсотка платежу.\~ Відповідно до пункту 6 Положення житлова субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб.\~\~\~ Відповідно до пункту 7 Положення\~субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають) яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу. Пунктом 9 Положення визначено, що житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються особи, що зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії. Відповідно до пункту 12 Положення субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається виходячи з розміру середньомісячного сукупного доходу осіб, зазначених у пункті 7 цього Положення. Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.\~ Під час прийому документів для призначення житлової субсидії забороняється вимагати від громадян документи, подання яких не передбачено цим Положенням. Відповідно до пункту 14 Положення субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону, але не більше ніж на 12 місяців, і розраховується: на неопалювальний сезон з 1 травня по 30 вересня; на опалювальний сезон з 1 жовтня по 30 квітня. Відповідно до «Положення про проведення перевірок цільового використання асигнувань, передбачених для надання населенню субсидій та адресної соціальної допомоги», затвердженого наказом Мінпраці, Мінфіну, Мінекономіки, Держкомісії Держкомбуду, Держкомстату № 119/167/96/114/175/266 від 21.07.1999 р. відділом соціальних інспекторів Управління була проведена перевірка справи № 16162 по призначенню житлової субсидії [PERSON] в процесі якої, Управлінням був здійснений запит 23.01.2016 р. за № 10-91/544/08-16 до Західної об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області щодо можливих доходів сина відповідачки - [PERSON] 04.02.2016 р. за № 489/3/2033-1706\~\~була отримана відповідь про те, що [PERSON] був зареєстрований, як фізична особа підприємець та перебував на спрощеній системі оподаткування. Згідно наданих податкових декларацій мав дохід з 01.01.2013 р. по 31.12.2013 р. в сумі 802272,00 грн., з 01.01.2014 р. по 31.12.2014 р. в сумі 1916231,00 грн. Також було встановлено, що [PERSON] отримував заробітну плату в ТОВ «Вітана МТ» з квітня 2014 р. по січень 2015 р. (дані отримані Управлінням у електронному вигляді з бази даних про доходи ЗОДПІ) про що, [PERSON] також не повідомляла в поданих деклараціях. На підставі вищезазначених даних про доходи [PERSON] , 10.03.2016 відділом державних соціальних інспекторів Управління був складений акт проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій. Було встановлено, що внаслідок не надання Управлінню відомостей про доходи [PERSON] , були надміру сплачені кошти житлової субсидії уповноваженій особі - [PERSON] в сумі 17092,67 грн. за період з листопада 2012 р. по січень 2016 р. (розрахунок надміру отриманих коштів житлової субсидії надається). Відповідно до пункту 20 Положення надання раніше призначеної субсидії припиняється якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення. Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункту 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку. 10.03.2016 р. [PERSON] надала до відділу соціальних допомог Управління заяву в якій просила про повернення надміру сплачених коштів житлової субсидії частками у зв`язку з тяжким матеріальним становищем. Управління пішло на зустріч [PERSON] і 15.03.2016 р.\~ була укладена угода № 2 відповідно до якої [PERSON] повертає надміру сплачені кошти житлової субсидії частками за 12 місяців. 31.03.2016 р. [PERSON] з`явилася до відділу соціальних допомог Управління та повідомила що повертати кошти вона не зможе в силу скрутного матеріального становища про що, надала заяву.\~\~Управління 05.05.2016 р. було змушене звернутися до Ленінського районного суду м. Харкова з позовом про стягнення надміру отриманих коштів житлової субсидії в сумі 17092,67 грн. з [PERSON] 10.06.2016 р. Ленінським районним судом м. Харкова була прийнята ухвала про відкриття провадження за позовом Управління до [PERSON] про стягнення коштів, в порядку адміністративного судочинства, справа № 642/3388/16-а. 06.06.2017 р. Ленінським районним судом м. Харкова була прийнята ухвала про зупинення провадження по справі № 642/3388/16-а до набрання законної сили рішення по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за № 12017220510001123 від 26.04.2017 р. 23.02.2021 р. ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова поновлено провадження у справі № 642/3388/16-а у зв`язку з закриттям вищезазначеного кримінального провадження. 14.05.2021 р. Ленінським районним судом м. Харкова прийнята ухвала про закриття провадження по справі № 642/3388/16-а. Відповідно до ч.1 ст.127 ЦПК України, суд вважає вищезазначені обставини поважними причинами пропуску звернення до суду з позовом. За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином, з відповідача підлягає стягненню на користь УПСЗН сплачений позивачем судовий збір у сумі 2270 грн. На підставі викладеного та

Outcome: approved