Jurisdiction: civil
Date: 2015-06-23 00:00:00

Прокурор Марїнської міжрайонної прокуратури звернувся до суду в інтересах [PERSON] з позовом до Вугледарського коледжу Донецького державного університету управління, Донецького державного університету управління про перерахунок нарахованої стипендії та її стягнення. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що до Марїнскої міжрайонної прокуратури надійшла заява [PERSON] про здійснення представництва її інтересів в суді в звязку з тим, що Вугледарським коледжем Донецького державного університету управління стипендія виплачується їй не в повному обсязі. Було встановлено, що [PERSON] з 01.09.2013 року навчається у Вугледарському коледжі Донецького державного університету управління та щомісячно отримує стипендію у розмірі 550 грн. Батько студента [PERSON] [PERSON] на день вступу доньки до коледжу мав стаж підземних робіт 15 років 9 місяців та 9 днів, що підтверджується довідкою ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька». Таким чином, [PERSON], з урахуванням ч. 1 ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», має право на отримання стипендії у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Однак, за весь час навчання стипендія [PERSON] нараховувалась на загальних підставах та була нижчою за рівень прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Внаслідок неправомірних дій недоотримана сума стипендії становить 11143 грн. Позивач просив суд стягнути з Вугледарського коледжу Донецького державного університету управління на користь [PERSON] за рахунок коштів державного бюджету 11143 грн. недорахованої та невиплаченої стипендії за період з вересня 2013 року по січень 2015 року. 28.05.2015 року Марїнським міжрайонним прокурором подано уточнення до позовної заяви, в яких він просив стягнути з Донецького державного університету управління на користь [PERSON] за рахунок коштів бюджету недораховану суму стипендії за період з вересня 2013 року по грудень 2014 року в сумі 10475 грн. Прокурор в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій просив суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі в розмірі 10475 грн. [PERSON], в інтересах якої заявлено позов, в судове засідання не зявилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, в якій просила суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Представники відповідачів в судове засідання не зявилися, надали заяви про розгляд справи за їх відсутності, в яких заперечували проти задоволення позовних вимог. Зазначили, що при виплаті стипендії керуються Постановою Кабінету Міністрів України № 882 від 12.07.2004 року «Про порядок призначення та виплати стипендії». Вказаною постановою не передбачена виплата стипендії відповідно до ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», крім того виплата стипендії не забезпечувалась коштами державного бюджету. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що з 01.09.2013 і по теперішній час [PERSON] є студентом Вугледарського коледжу Донецького державного університету управління, яка наказом директора коледжу № 6 від 11.08.2013 року зараховано на навчання за напрямами за державним замовленням (а.с.5). Відповідно до довідки ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька» № 85 від 10.07.2013 року батько [PERSON] [PERSON] дійсно працює в ПАТ «Шахта ім. О.Ф. Засядька», стаж роботи останнього на підприємстві на підземних роботах з повним робочим днем в шахті складає 15 років 9 місяців 9 днів (а.с.10). Відповідно до п. 8 ч. 3 ст. 3 Закону України «Про вищу освіту» формування і реалізація державної політики у сфері вищої освіти забезпечуються шляхом надання особам, які навчаються у вищих навчальних закладах, пільг та соціальних гарантій у порядку, встановленому законодавством. Відповідно до ч. 2 ст. 62 Закону України «Про вищу освіту» особи, які навчаються у вищих навчальних закладах за денною формою навчання за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів, мають право на отримання стипендій у встановленому законодавством порядку. Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» шахтарі, які мають стаж підземної роботи не менш як три роки, а також протягом трьох років після здобуття загальної середньої освіти особи, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років або які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві чи стали інвалідами I або II групи, зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб. Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» установлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення: працездатних осіб - з 01.01.2013 року по 31.11.2013 року - 1147 грн., з 01.12.2013 року по 31.12.2013 року 1218 грн. Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» установлено у 2014 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення: працездатних осіб - 1218 грн. Відповідно до довідки про доходи Вугледарського коледжу Донецького державного університету управління № 4 від 19.02.2015 року з 01.09.2013 року по 01.02.2015 року [PERSON] отримувала стипендію в розмірі, меншому ніж прожитковий мінімум, встановлений законодавством України. Сума не нарахованої та не виплаченої стипендії складає 10475 грн., розрахунок та сума несплаченої стипендії сторонами не оспорювалася. Таким чином суд приходить до висновку, що [PERSON], відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», мала право на отримання стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, та мала законні сподівання на отримання зазначених коштів, однак, всупереч вимогам чинного законодавства, відповідач нараховував та виплачував стипендію в меншому розмірі. Суд розглядаючи заперечення відповідача з приводу відсутності фінансових асигнувань на виконання вимог Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та неможливість виплати стипендії в розмірі встановленому законом, оскільки Постановою Кабінету Міністрів України № 882 від 12.07.2004 року «Про порядок призначення та виплати стипендії» не передбачено виплату стипендії, застосовує положення Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та правові позиції Європейського суду з прав людини. Безпідставним є посилання відповідача на відсутність бюджетного фінансування, оскільки реалізація особою права, що повязане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена в залежність від бюджетних асигнувань. Оскільки таке право декларовано державою, то відповідно держава через створювані нею органи несе обовязок щодо своєчасної та повної виплати саме у розмірах, які нею ж визначені та закріплені в Законі (справа «Кечко проти України», заява № 63134, рішення від 08.11.2005 р.). Принцип верховенства права зобовязує державу поважати і застосовувати запроваджені нею закони, створюючи правові й практичні умови для втілення їх в життя (справа «Броньовський проти Польщі», заява № 31443/96, рішення від 22.06.2004 р., п. 184). Оскільки [PERSON] Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці» передбачено виплату за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, а відповідачем вона виплачувалась в неповному обсязі, то задля захисту конвенційного і законного права [PERSON] суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, та стягнути з відповідача на користь [PERSON] суму невиплаченої стипендії відповідно до ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у сумі 10475 грн. Відповідно до ст. 88 ЦПК України суд вважає необхідним стягнути з Донецького державного університету управління судовий збір в сумі 243 грн. 60 коп. на користь держави.

Outcome: approved