Jurisdiction: civil
Date: 2019-11-19 00:00:00

Представник позивача 20.08.2019 звернувся до суду з указаним позовом, в якому просив суд стягнути з відповідача на користь позивача 58453,29 грн у рахунок відшкодування заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, а також витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви до суду. В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . Представниками АТ «Криворіжгаз» 05.04.2019 за адресою відповідача виявлено несанкціонований відбір природного газу шляхом несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу прихованими заходами, про що складено акт про порушення № 42. Крім того, у зв`язку з виявленими порушеннями лічильник газу споживача було демонтовано для проведення експертизи. За результатами проведення експертизи встановлені порушення здійснені прихованими заходами, які є наслідком несанкціонованого втручання в лічильник газу та призвели до недостовірності показів, лічильник визнано непридатним до подальшої експлуатації. Експертиза проведена у присутності споживача. Акт експертизи відповідачем підписано. На засіданні комісії з розгляду акту про порушення, що відбулося 25.04.2019 прийнято рішення про нарахування заборгованості за необлікований об`єм природного газу за період з 05.04.2018 по 05.04.2019, у розмірі 58453,29 грн. Рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу вручено споживачеві, однак погашення боргу споживач не здійснює, через що позивач змушений звернутися до суду. Присутня в судовому засіданні представник позивача позовну заяву підтримала, просила задовольнити позов в повному обсязі з підстав наведених у ньому. Відповідач та його представники заперечували проти задоволення позову, просили відмовити в його задоволенні, як необґрунтованого. Відзив на позовну заяву не подано. Суд, вислухавши сторони, вивчивши письмові матеріали цивільної справи, надавши оцінку доказам в їх сукупності, приходить до висновку про наступне. Судом встановлено, що ПАТ «Криворіжгаз», яке перейменовано на АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», відповідно до постанови НКРЕКП від 29.06.2017 № 845, видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області. Згідно з п. 4 гл. 3 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем (надалі - Кодекс), договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу. У п. 7 гл. 3 Розділу VI Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Як вбачається з вищевикладеного та не заперечувалося у судовому засіданні відповідачем [PERSON] , остання є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] , що також підтверджується інформацією про зареєстрованих осіб (а.с.5) та відкритим особовим рахунком на ім`я позивача (а.с.6). Відповідно до п. 2 гл. 6 Розділу Х Кодексу, протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт. Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності). Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом. Згідно з п. 7 гл. 9 Розділу Х Кодексу, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеним цим Кодексом, акт про порушення. У п.п. 3 п. І гл. 2 Розділу ХІ Кодексу зазначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (п. 4 гл. І Розділу І Кодексу). Згідно з п. 1 гл. 3 розділу ХІ Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до абз. 3 п. 1 гл. 3 розділу ХІ Кодексу, якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців. Згідно з п. 4 гл. І розділу І Кодексу, приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу 3ГП або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ. За адресою відповідача представниками АТ «Криворіжгаз» 05.04.2019 складено акт про порушення № 42 (а.с.7-8), відповідно до якого встановлено порушення Кодексу, а саме: «Несанкціонований відбір природного газу споживачем шляхом несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу прихованими заходами, а саме не витримав перевірку на мінімальній витраті при включенні одного пальника плити газової протягом 5-ти хвилин; вирізаний біндекс з правої сторони відлікового механізму». Відповідач підписала акт про порушення без будь-яких зауважень та застережень (а.с.7). У п. 8 Акта про порушення відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акта буде проводити засідання 25.04.2019 за адресою: м. Кривий Ріг, пр . Металургів, 1 (а.с.8). Таким чином, відповідача повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання. Того ж дня, 05.04.2019, у зв`язку з виявленням ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, за ініціативою представників оператора ГРМ, в присутності споживача, лічильник газу Галлус G-4, заводський номер 03008893, 2008 року випуску, демонтовано для проведення експертизи, про що складено Акт про демонтаж вимірювальної техніки (а.с.9) та акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 42 від 05.04.2019 (а.с.10). У протоколі від № 430 від 05.04.2019 (а.с.11) визначено, що ініціатором проведення експертизи є АТ «Криворіжгаз». Цим же протоколом споживачу повідомлено про дату, час та місце проведення експертизи. Стороною, відповідальною за доставку лічильника на експертизу визначено відповідача. Як слідує з акта експертизи лічильника газу від 17.04.2019 № 1116 (а.с.12), за результатами її проведення виявлено порушення, а саме: «свинцева пломба заводу-виробника підробна, не відповідає зразкам заводу-виробника. Біндекс та суматор відлікового механізму у місці встановлення пломби мають сліди розсвердлення. Праворуч вирізані частини біндекса та ребра жорсткості суматору відлікового механізму. Змінено конструкцію відлікового механізму, шляхом зміни заводських калібрувальних коліс на колеса іншого розміру зі зміненою кількістю зубців на них. Дані порушення здійснені прихованими заходами, є наслідком несанкціонованого втручання в лічильник газу то призвели до недостовірності показів. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації». Експертиза проведена у присутності споживача. Акт експертизи відповідачем підписано без зауважень та застережень. Окрім того, факт непридатності лічильника до подальшої експлуатації та недостовірність показів підтверджується довідкою ДП «Кривбасстандартметрологія» про непридатність засобу вимірювальної техніки № Т-ДН-162/19 від 17.04.2019 (а.с.13). Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п. 8 гл. 5 розділу ХІ Кодексу). Відповідно до п. 11 гл. 5 розділу ХІ Кодексу, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково). При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 гл. 5 розділу ХІ Кодексу). На засіданні комісії з розгляду акта про порушення, що відбулося 25.04.2019 (протокол № 32 (а.с.14), без участі відповідача, прийнято рішення про задоволення акта та виконання нарахування за необлікований об`єм природного газу за період з 05.04.2018 (за 12 місяців до виявлення порушення) по 05.04.2019 (виявлення порушення та демонтаж ЗВТ) в розмірі 58453,29 грн (85% від суми, розрахованої на підставі граничних норм, визначених додатком 15 до Кодексу ГРС), про що свідчить розрахунок заборгованості (а.с.6) та акт - розрахунок від 25.04.2019 (а.с.15). Рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу вручено споживачеві, однак погашення боргу споживач не здійснює (а.с.16,17-18). У судовому засіданні відповідач та її представники заперечуючи проти позову вказували, що хоча відповідач і підписала акт про порушення, однак слід враховувати, що остання є людиною похилого віку, та не цілком усвідомлювала викладене в акті, крім того, в силу свого віку не могла вчинити зазначене в акті порушення. Незважаючи на те, що відповідач проживає за вказаною, з 2006 року не є власником домоволодіння, за адресою: [ADDRESS] , оскільки згідно з договором дарування від 17.05.2006 подарувала його своєму синові, [PERSON] . Разом з тим, такі доводи відповідача та її представників є необґрунтованими та спростовуються сукупністю доказів, що досліджені у судовому засіданні. Суд враховує, що вік відповідача не може свідчити про те, що остання не усвідомлювала викладені в акті порушення, та не мала можливості зі сторонньою допомогою їх вчинити. У матеріалах справи відсутні докази того, що [PERSON] є обмежено дієздатною чи недієздатною особою, не надано таких доказів і у судовому засіданні відповідачем чи її представниками. Той факт, що згідно з договором дарування домоволодіння від 17.05.2006 [PERSON] подарувала належний їй на праві власності будинок за адресою: [ADDRESS] , своєму синові, [PERSON] , не свідчить про те, що вона не є споживачем природного газу за вказаною адресою, оскільки у судовому засіданні [PERSON] не заперечувала, що за вказаною адресою зареєстрована та проживає фактично з народження, споживає природний газ. Відтак, в силу п. 4 гл. 3 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, остання є споживачем природного газу за вищевказаною адресою та у зв`язку з виявленими порушеннями Кодексу ГРС, наявність яких підтверджена у судовому засіданні належними та допустими доказами, позивачем правомірно пред`явлено до неї вимоги про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу. Крім того, в матеріалах справи відсутні відомості про оскарження акта про порушення № 42 від 05.04.2019, на підставі якого відповідачу здійснено нарахування заборгованості, акта експертизи лічильника газу від 17.04.2019 № 1116, через що суд приходить до висновку про їх чинність. У зв`язку з вище викладеним, беручи до уваги підтвердження в судовому засіданні фактів несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу прихованим способом, правильності нарахування необлікованого об`єму природного газу, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача нараховану суму вартості необлікованого об`єму природного газу в розмірі 58453,29 грн. Оскільки рішенням суду позовні вимоги позивача задоволено, то відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача документально підтверджену суму судового збору, сплаченого за подання позову в розмірі 1921,00 грн.

Outcome: approved