Jurisdiction: civil
Date: 2021-09-07 00:00:00

Представник відповідача, позовні вимоги не визнав, надав суду письмові пояснення, де зазначив, що відповідач жодного несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ не здійснював, цілісності заводського тавра на ЗВТ, не порушував. Додав, що в експертизі не зазначено, яким чином було здійснено несанкціоноване вручання в роботу ЗВТ, тому просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог, у повному обсязі. Представник позивача, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні. Суд ухвалює рішення виключно на доказах, які є в матеріалах справи. В ході розгляду справи судом були досліджені наступні докази: копія виписки із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - АТ «Одесагаз»; копія довіреності АТ «Одесагаз»; копія довідка фінансовий стан за о/р № [NUMBER] , [PERSON] ; копія акту про порушення № 14 від 13.03.2019 р.; копія акту про монтаж побутового лічильника від 13.03.2019 р.; копія протоколу щодо направлення ЗВТ та / або пломби на експертизу від 13.03.2019 р.; копія повідомлення абоненту [PERSON] для прийняття участі у проведенні експертизи; копія акту № 89 експертизи лічильника газу від 22.03.2019 р.; копія рахунку на оплату № 3668 від 22.03.2019 р. за експертну перевірку газового лічильника у сумі 3694,80 грн.; копія повідомлення абоненту [PERSON] для прийняття участі у засіданні комісії з розгляду акту про порушення від 25.03.2019 р.; копія поштового повідомлення; копія протоколу № 13 засідання комісії з розгляду актів про порушення від 01.04.2019 р.; копія акту розрахунку № 33 від 01.04.2019 р.; копія рахунку на оплату № 4285 від 01.04.2019 р.; копія повідомлення абоненту [PERSON] про прийняте рішення на засіданні комісії з розгляду актів про порушення від 02.04.2019р.; копія претензії [PERSON] від 15.05.2019 р. № 241. Судом в ході судового розгляду справи встановлено, що АТ «Одесагаз» в особі Ренійської УЕГГ звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 39 046,96 грн., вартості експертизи лічильника газу у сумі 3 694,80 грн. та судового збору у сумі 1 921 грн. В обґрунтування своїх позовних вимог представник позивача зазначає, що відповідач [PERSON] , є споживачем природного газу, згідно із п. 4 гл. 1 розд. 1 Кодексу газорозподільних систем, по об`єкту, розташованому за адресою: [ADDRESS] . Відповідачем підписана заява-приєднання, здійснювалась оплата наданих послуг з газопостачання, що підтверджується даними особового рахунку споживача № [NUMBER] за період з 01.01.2016 р. по час розгляду справи. Таким чином, між АТ «Одесагаз» та [PERSON] , фактично виникли договірні відносини з приводу надання та споживання природного газу по особовому рахунку № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] . У будинку зареєстровано шість осіб. Так, 13.03.2019 р. під час огляду вузла обліку газу - лічильника газу «Візар GMBP G-4», заводський номер: 0080877, 2007 р.в, у домоволодінні відповідача, [PERSON] , за адресою: [ADDRESS] , особовий рахунок № [NUMBER] , працівниками Ренійського УЕГГ АТ «Одесагаз» було виявлено пошкодження ЗВТ: підозра на втручання у суматор лічильника газу, про що в присутності споживача був складений акт про порушення № 14 від 13.03.2019 р. На підставі наявних представниками Ренійського УЕЕГ за адресою: [ADDRESS] , лічильник газу марки «Візар GMBP G-4», у той же день було демонтовано та направлено на експертизу до метрологічної лабораторії ПАТ «ОДЕСАГАЗ» про, що зазначено в протоколі щодо направлення ЗВТ на експертизу від 13.03.2019 р. Для захисту від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представники Ренійського УЕГГ помістили лічильник у поліетиленовий пакет та додатково опломбували вхідний і вихідний патрубки. 13.03.2019 р. представниками Ренійського УЕГГ було встановлено інший лічильник газу (підмінного фонду) «Gallus G4», заводський номер: 002983926, про що зазначено в акті про демонтаж лічильника газу, акті про порушення № 14 від 13.03.2019 р. та в протоколі щодо направлення ЗВТ на експертизу. Акти та протоколи були підписані відповідачем без заперечень та зауважень. Про дату, час і місце проведення експертизи споживач був повідомлений 19.03.2019 р. особисто, про що свідчить його підпис на запрошенні. [PERSON] був присутній під час проведення експертизи ЗВТ марки «Візар GMBP G-4», заводський номер: [NUMBER] , комісією ПАТ «Одесагаз». 22.03.2019 р. відбулася експертиза знятого лічильника газу та складено акт № 89 експертизи ЗВТ та пломб, в якому зроблено висновок: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: порушено цілісність заводського тавра. Лічильник газу марки «Візар GMBP G-4», заводський номер: 0080877, 2007 р.в, визнано непридатним для подальшої експлуатації. 28.03.2019 р. на засіданні комісії з розгляду акту про порушення, [PERSON] був присутній особисто. За наслідками розгляду акту про порушення комісією Ренійського УЕГГ АТ «Одесагаз» було прийнято рішення про повне його задоволення. 01.04.2019 р. на підставі задоволеного акту про порушення № 14 від 13.03.2019 р. складено Акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості № 33 від 01.04.2019 року. Донараховано необлікованого об`єму природного газу за період з 18.10.2018 р. (з дня останнього контрольного зняття показань лічильника) по 13.03.2019 р. (дата виявлення порушення). Складеним актом розрахунком необлікованого донарахованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості було визначено об`єм та обсяг необлікованого (донарахованого) природного газу у розмірі 2884,50 куб.м, вартість якого склала 39 046,96 грн. Акт розрахунок № 33 від 01.04.2019 р. та рахунок на оплату № 4285 від 01.04.2019 р. отримано споживачем особисто. Крім того, згідно рахунку № 3668 від 22.03.2019 р. ПАТ «ОДЕСАГАЗ» за експертизу відповідач повинний був сплатити 3 694,80 грн. Добровільно відповідач суму донарахування необлікованого об`єму природного газу у сумі 39 046,96 грн. та 3 694,80 грн. за проведення експертизи не сплатив по теперішній час, тому АТ «Одесагаз» вимушено звернутися до суду з позовом про стягнення боргу. Вивчивши матеріали справи та надані документи, вислухавши думку учасників судового розгляду, суд приходить до висновку, що позовні вимоги представника позивача підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав. Правовідносини між сторонами, як оператором газорозподільної мережі та споживачем відповідно, щодо постачання природного газу врегульовані Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, «Правилами безпеки систем газопостачання України», затвердженими наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості 15 травня 2015 року № 285, «Правилами постачання природного газу», затвердженими постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496. АТ «Одесагаз» є Оператором газорозподільної системи (Оператор ГРМ), що на підставі ліцензії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - «НКРЕКП») № 841 від 29.06.2017 року, здійснює розподіл (транспортування) природного газу споживачам усіх категорій на території міста Одеси та Одеської області. Пунктом 2 глави 1 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної мережі (далі - ГРМ) для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498. Згідно пункту 4 глави 3 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу. В пункті 7 глави 3 Розділу 6 Кодексу зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Судом було встановлено, що [PERSON] є споживачем природного газу по адресу: [ADDRESS] , який здійснює споживання природного газу на підставі заяви-приєднання прийняв умови Типового договору розподілу природного газу (для побутового споживача). Відповідно до п.3ч.2ст.13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (комерційного вузла обліку природного газу, зокрема, лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Пунктом 4 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем встановлено, що оператор газорозподільної системи при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право: - оглядати комерційний вузол обліку природного газу та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження засобу вимірювальної техніки, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в засіб вимірювальної техніки, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу); - здійснювати перевірку параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу (за їх наявності); - перевіряти наявність діючих свідоцтв про повірку засобів вимірювальної техніки (відміток про повірку в паспортах засобів вимірювальної техніки), що входять до складу комерційного вузла обліку природного газу. Згідно до п. 7 Глави 9 Розділу 10 Кодексу газорозподільних систем,у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи з складових або контрольного огляду вузла обліку, зокрема, пошкодження пломб, пошкодження ЗВТ (лічильника газу) ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення. 13 березня 2019 року під час огляду вузла обліку газу - лічильника газу марки «Візар GМВР G-4», заводської номер: 0080877, 2007 р.в, у домоволодінні відповідача, розташованого за адресою: [ADDRESS] , особовий рахунок № [NUMBER] , працівниками Ренійського УЕГГ ПАТ «Одесагаз» було виявлено наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, а саме: підозра на втручання у суматор лічильника газу. Того ж дня представниками ПАТ «Одесагаз» в присутності споживача складено акт про виявлення порушень № 14 від 13.03.2019 р., в якому споживач підписався особисто і без зауважень. Згідно до п. 7 Глави 9 Розділу 10 Кодексу газорозподільних систем, при виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбу-вального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання у засіб вимірювальної техніки, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою оператора газорозподільної системи чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза, порядок проведення якої передбачено Кодексом газорозподільних систем. Лічильник газу марки «Візар GМВР G-4», заводської номер: 0080877, 2007 р.в., демонтовано та направлено на експертизу до метрологічної лабораторії ПАТ «Одесагаз» про, що складено акт про демонтаж побутового лічильника газу від 13.03.2019 р. та протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу від 13.03.2019 р. Для захисту від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представники ПАТ «Одесагаз» помістили лічильник у поліетиленовий пакет та додатково опломбували вхідний і вихідний патрубки (вх. № R20213430 та вих. № R20213467), а також пакет пломбою № R20213467. Акт про порушення № 14 від 13.03.2019 р. та протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 13.03.2019 р. підписані відповідачем без заперечень та зауважень. Про дату, час і місце проведення експертизи лічильника газу споживач був повідомлений 19.03.2019 р. Відповідно до п. 5 Глави 10 Розділу 10 Кодексу газорозподільних систем, під час проведення експертизи комісія проводить зовнішній огляд пакувального пакета (тари), в який було запаковано ЗВТ та/або пломбу. Після зовнішнього огляду пакувального пакета (тари) комісією перевіряються: 1) відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним у протоколі; 2) цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознаки порушень, зазначених у протоколі; 3) цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ; 4) цілісність лічильного механізму та корпусу ЗВТ; 5) цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка ЗВТ; 6) наявність сторонніх предметів усередині ЗВТ; 7) відповідність маркування ЗВТ нормативно-технічній документації; 8) відповідність ЗВТ, програмного забезпечення та контрольної суми паспорту на ЗВТ та/або опису типу на цей тип ЗВТ; 9) відповідність втручань у роботу ЗВТ наявним актам перевірок та/або відомостям про повірку та ремонт ЗВТ тощо. Під час обстеження пломби та/або ЗВТ комісія перевіряє ознаки, зазначені в протоколі. Результати огляду заносять до акта експертизи ЗВТ. 22 березня 2019 року комісією ПАТ «Одесагаз» проведено експертизу знятого лічильника газу марки «Візар GМВР G-4», заводської номер: 0080877, 2007 р.в. Виявлені під час експертизи порушення свідчать про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ з боку відповідача, а саме порушено цілісність заводського тавра на ЗВТ. Лічильник газу марки «Візар GМВР G-4», заводської номер: 0080877 визнано непридатним до подальшої експлуатації. Експертиза проводилась в присутності споживача. Акт експертизи № 89 від 22.03.2019 р. підписаний споживачем без зауважень та заперечень. Несанкціоноване втручання у роботу засобу вимірювальної техніки/лічильника газу - це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (пункт 4 глави 1 розділ І Кодексу газорозподільних систем). За змістом пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем якщо за результатами експертизи та/або позачергової чи експертної повірки підтверджено наявність порушення, у всіх випадках за відсутності дублюючого ВОГ (ЗВТ) об`єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період порушення та відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) розраховується у порядку, визначеному розділом XI цього Кодексу, зі складанням акта про порушення. При цьому витрати, пов`язані з проведенням експертизи та/або позачергової чи експертної повірки, мають бути компенсовані власником комерційного ВОГ/ЗВТ (крім факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ). Таким чином, для покладення на споживача відповідальності у виді нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу вимагається встановлення факту несанкціонованого відбору природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу), про що може свідчити встановлений факт несанкціонованого втручання споживача у роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника). Факт несанкціонованого втручання споживача [PERSON] у роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника) з метою зниження його показників підтверджується дослідженими у справі доказами, а саме: довідкою фінансовий стан за о/р № [NUMBER] , з якої вбачається зменшення споживання газу; актом про порушення № 14 від 13 березня 2019 року; актом № 89 експертизи лічильника газу від 22 березня 2019 року. Таким чином, з урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що в матеріалах справи достатньо належних, допустимих та достовірних доказів в розумінні ст.77-79 ЦПК України, які у своїй сукупності свідчать про несанкціоноване втручання споживача [PERSON] в роботу лічильника газу, що є порушенням вимог Кодексу газорозподільних систем. Посилання відповідача, що він не здійснював втручання в роботу газового лічильника, суд оцінює критично, з огляду на ту обставину, що лічильник знаходиться в його домоволодінні, а відповідно до п. 4 глави 6 розділу 10 Кодексу газорозподільних систем, за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування. Крім того, відповідачем не спростовано результат експертизи Оператора ГРМ, а з огляду на те, що саме споживач здійснює витрати газу та оплату за нього, тому в їх зменшенні саме він зацікавлений, що виключає доцільність втручання у конструкцію лічильника будь-якої іншої особи, якій би це було вигідно, окрім самого споживача. Відповідно до абз. 1 та 3 п. 1 Глави 3 Розділу XI Кодексу ГРС вбачається, що в разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 Кодексу ГРС) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо ж несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм не облікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців. Як слідує з акту розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, здійсненого ПАТ «Одесагаз» сума збитків, розрахованих за період з 18.10.2018 року по 13.03.2019 року становить 39 046,96 грн. Повідомлення про необхідність сплати вищезазначеної суми, акт розрахунок № 33 від 01.04.2019 р., рахунок на оплату № 4285 від 01.04.2019 р. та рахунок на оплату експертизи № 3668 від 22.03.2019 р. направлено [PERSON] рекомендованим поштовим відправленням, що підтверджено повідомленням про вручення. На час розгляду даної справи в суді, збитки [PERSON] не відшкодовано. Відповідно до пункту 8 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Витрати на проведення експертизи у розмірі 3694,80грн відповідачем не сплачено. За таких фактичних обставин, встановлених на підставі зібраних по справі доказів, суд вважає доведеним, що у діях споживача [PERSON] мається порушення внаслідок несанкціонованого втручання в лічильник газу по адресу: [ADDRESS] , що стало наслідком несанкціонованого відбору природного газу з ГРМ. Оскільки факт вказаного порушення відповідачем був встановлений судом, процедура виявлення такого порушення, розгляду акту від 13 березня 2019 року № 14 комісією Оператора ГРМ та нарахування необлікованого об`єму природного газу була дотримана представниками позивача, то в судовому засіданні було підтверджено правильність проведених нарахувань [PERSON] боргу через несанкціонований відбір природного газу. Таким чином за відсутності фактичного погашення суми боргу суд вважає необхідним задовольнити заявлений АТ «Одесагаз» позов шляхом стягнення з [PERSON] на користь позивача вартості спожитого необлікованого обсягу природного газу в об`ємі 2884,50 м3 на суму 39 046,96 грн. та витрат на проведення експертизи у розмірі 3 694,80 грн. Відповідно до ст.141 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь позивача судові витрати в розмірі 1 921 грн.

Outcome: approved