Jurisdiction: civil
Date: 2019-03-25 00:00:00

Представник позивача [PERSON] праці\~та соціального\~захисту населення\~адміністрації Шевченківського\~району Харківської\~міської ради звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення суми надмір отриманих коштів у результаті подвійної виплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 27.10.2016р. відповідач звернулась до [PERSON] із заявою про взяття її на облік, як особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, у звязку із чим їй була видана довідка № [NUMBER]. 16.11.2016 року [PERSON] звернулась з відповідною заявою до уповноваженого банку: установи банку ТВБВ №10020/0160 філії Харківського обласного управління АТ «Ощадбанк» та надала пакет документів, необхідних для призначення допомоги внутрішньо переміщеним особам. Зазначену заяву та пакет документів від [PERSON] позивач отримав від філії АТ «Ощадбанку» 16.11.2016 року та відповідно до рішення [PERSON] від 03.04.2017 року їй призначена допомога на період з 16.11.2016р. по 15.05.2017р. у розмірі 884 грн. щомісячно. Крім того, 20.01.2016 року позивачем отримано від філії АТ «Ощадбанк» ще одну заяву від 16.11.2016 року та пакет документів [PERSON] про призначення їй щомісячної адресної\~допомоги.\~Відповідно до\~заяви [PERSON]\~від 03.02.2017\~року їй\~призначена допомога\~на період\~16.11.2016\~року по\~15.05.2017\~року у\~розмірі 884\~грн.\~щомісячно.\~При проведенні\~перевірки правильності\~призначення та\~виплати щомісячної\~ адресної\~допомоги внутрішньо\~переміщеним особам,\~виявлено,\~що [PERSON]\~двічі призначена\~адресна допомога\~уповноваженому представнику\~сім`ї\~[PERSON]\~на період\~з 16.11.2016р.\~по 15.05.2017р.,\~за заявами\~від 16.11.2016р.,\~які [PERSON]\~двічі надала\~до уповноваженого банку, а банк в свою чергу передав їх [PERSON]. Таким чином, [PERSON] двічі отримала адресну щомісячну допомогу за період з 16.11.2016р. по 15.05.2017р. та не повідомила про це [PERSON]. Після виявлення факту подання недостовірної інформації та не повідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, позивачем 24.05.2017 року прийнято рішення про припинення виплати допомоги та була вирахувана сума надмір отриманих коштів у результаті подвійної виплати, яка склала 5289,74 грн., за період з 16.11.2016р. по 15.05.2017р. Не зважаючи не те, що позивачем були направлені повідомлення про необхідність повернення надмір отриманої допомоги від 06.06.2017р. та 25.05.2018р., відповідачем не було добровільно повернуто зазначену суму. На підставі викладеного просить стягнути з відповідача кошти в розмірі 5289,74 грн. Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі з підстав, наведених у ньому. Відповідач та її представник в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, пояснивши, що співробітники УПСЗН повідомили, що первинна заява про призначення допомоги відсутня та запропонували звернутися до банку, в який подавалась первинна заява, оскільки банком вона до УПСЗН не передавалась. Співробітники банку перевірили в журналі реєстрації подану відповідачем заяву та знайшли її копію, яку в подальшому знову направили на адресу позивача. Співробітники позивача повідомили, що заява втрачена та необхідно написати ще одну заяву до банку, що відповідач і зробила. На підставі викладеного просили відмовити в задоволенні позовних вимог. Суд, заслухавши пояснення представників сторін, відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази у їх сукупності та взаємозвязку, дійшов висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, не суперечать законодавству та підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що 27 жовтня 2016 року [PERSON] звернулась до [PERSON] праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району ХМР із заявою про взяття її на облік, як особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, у завязку із чим їй була видана довідка №6326019844 (а.с.7). Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, який постійно проживає в Україні, якого змусили або який самостійно покинув своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Згідно до ст.4 цього ж Закону, факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені у частині 1 цього Закону на момент їх виникнення. Відповідно до ст.5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону. Механізм надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг визначений Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №505 (надалі Порядок). Суд вважає, що до даних правовідносин необхідно застосовувати положення Порядку в редакції, чинній на момент призначення та виплати грошової допомоги відповідачу (в редакції від 18 грудня 2015 року). Відповідно до Порядку внутрішньо переміщені особи мають право на щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Згідно п.3 цього Порядку, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачуються одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї (далі уповноважений представник сім`ї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) 884 гривні на одну особу (члена сім`ї); для працездатних осіб 442 гривні на одну особу (члена сім`ї). Загальна сума допомоги на сім`ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім`ї та не може перевищувати 2400 гривень. Відповідно до п.5 цього Порядку для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім`ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою та предявляє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім`ї про взяття на облік осіб, які переміщуються. У заяві зазначаються відомості про всіх членів сім`ї, які претендують на отримання грошової допомоги, у тому числі про наявність у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Згідно п.3-1 Постанови КМУ від 01.10.2014 №505 визначено публічне акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» уповноваженим банком, який відкриває та обслуговує поточні рахунки, на які зараховується грошова допомога, а також який приймає документи, необхідні для призначення грошової допомоги у разі відкриття поточного рахунка (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо виплата грошової допомоги раніше не здійснювалась через установи уповноваженого банку). 16.11.2016 року [PERSON] звернулась з відповідною заявою до уповноваженого банку: установи банку ТВБВ №10020/0160 філії Харківського обласного управління АТ «Ощадбанк», та надала пакет документів, необхідних для призначення допомоги внутрішньо переміщеним особам. У зазначеній заяві також вказала, що у разі виникнення обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги, зобовязується інформувати [PERSON] у триденний строк про такі обставини (а.с.6,8). 16.11.2016 року зазначену заяву та пакет документів було отримано позивачем. На підставі рішення [PERSON] від 03.04.2017 року [PERSON] призначена допомога за період з 16.11.2016р. по 15.05.2017р. у розмірі 884 грн. щомісячно (а.с.13) 20.01.2016 року позивачем отримано від філії АТ «Ощадбанк» заяву від 16.11.2016 року та пакет документів [PERSON] про призначення їй щомісячної адресної допомоги, у звязку із чим [PERSON] рішенням від 03.02.2017 року призначено допомогу за період з 16.11.2016р. по 15.05.2017р. у розмірі 884 грн. При проведенні перевірки правильності призначення та виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, виявлено, що [PERSON] двічі призначена адресна допомога уповноваженому представнику сім`ї [PERSON] на період з 16.11.2016р. по 15.05.2017р. за заявами від 16.11.2016р. Таким чином, [PERSON] двічі надала до уповноваженого банку, а банк передав два однакових пакети документів та дві однакових заяви [PERSON] до [PERSON]. Зважаючи на вищевикладене, відповідач отримала двічі щомісячну адресну допомогу. Після виявлення факту подання недостовірної інформації та не повідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення допомоги, [PERSON] праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району ХМР, 24.05.2017 року винесене рішення про припинення допомоги (а.с. 14,15), та була підрахована сума надмір отриманих відповідачем коштів у результаті подвійної виплати, яка склала 5289,74 грн. за період з 16.11.2016р. по 15.05.2017р. (а.с.5). 06.06.2017р. та 25.05.2018р. [PERSON] були направлені повідомлення про необхідність повернення надмір отриманої допомоги (а.с.16,17). Відповідно до п.11 Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. На час звернення позивача із позовною заявою, [PERSON] суму надмір отриманих коштів у добровільному порядку не повернула, у звязку із чим позивач був змушений звернутись до суду із позовом. За вимогами ч.3 ст.12, ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Згідно з ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачений цим Кодексом випадках. Відповідно до ст.ст.76, 77 ЦПК України\~доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Таким чином, оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення надміру нарахованих грошових коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції з [PERSON] на користь УПСЗН адміністрації Шевченківського району ХМР підлягають стягненню у розмірі 5286,74 грн. Відповідно до положень ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином, в силу названих процесуальних вимог закону, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати у розмірі 1762,00 гривень судового збору. На підставі викладеного,

Outcome: approved