Jurisdiction: civil
Date: 2017-05-29 00:00:00

Представник заявника [PERSON] - [PERSON] звернувся до суду з заявою, в якій просить встановити факт народження громадянина України [PERSON], який народився [INFO] у м. Алчевськ, Луганської області, Україна, батьками якої є: батько - [PERSON], громадянин України, який є батьком вищезазначеної дитини чоловічої статі [PERSON], який народився [INFO] у м. Алчевськ, Луганської області, Україна, мати - [PERSON], громадянка України, [INFO], зареєстрована за адресою: [ADDRESS] яка є матір'ю вищезазначеної дитини чоловічої статі [PERSON], який народився [INFO] у м. Алчевськ, Луганської області, Україна. В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що [INFO] на тимчасово окупованій території у м. Алчевськ Луганської області [PERSON] народила дитину чоловічої статі - [PERSON]. Батьки дитини знаходяться у незареєстрованому шлюбі. 26.05.2017 року він звернувся до Московського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції для отримання свідоцтва про народження, але йому було відмовлено, оскільки документи які посвідчують факт народження дитини [INFO] у м. Алчевськ Луганської області видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. У зв'язку з чим виникла необхідність у зверненні до суду для встановлення факту, що має юридичне значення. Від представника заявника [PERSON] - [PERSON] до суду надійшла заява, в якій останній вимоги про встановлення факту народження просить задовольнити та провести розгляд справи за його відсутності. Представник зацікавленої особи Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без участі представника, ознайомившись із документами, не має заперечень щодо поставлених вимог у заяві. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню частково, виходячи з наступних підстав. Судом встановлено, що за даними копії паспорта заявник [PERSON], [INFO], уродженка м. Алчевськ Луганської області, є громадянкою України, зареєстрована за адресою: [ADDRESS]. Відповідно до обмінної карти пологового будинку, пологового відділення лікарні, виданої 29.11.2016 року Державною установою «Алчевський центр матері та дитини», [PERSON], [INFO] народила хлопчика. Московським районним у місті Харкові відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області заявнику відмовлено у державній реєстрації народження дитини, оскільки заявником для підтвердження факту народження дитини пред'явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. За приписами ст.234, п.7 ч.1 ст. 256, ст.257-1 ЦПК України, в порядку цивільного судочинства розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає справи про встановлення факту народження особи у певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Згідно з Постановою Верховної Ради України «Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської області тимчасово окупованими територіями» за № 254-III від 17 березня 2015 року, тимчасово окупованими територіями визнано окремі райони, міста,селища і села Донецької та Луганської областей. Відповідно до розпорядження КМУ від 07.11.2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», місто Алчевськ Луганської області визначений таким населеним пунктом. Відповідно до ч. 2 та ч.3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Як передбачено ст.3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорювальних прав. Законодавством України визначено, що державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, встановлених законом, зміна імені, смерть відповідно до Сімейного кодексу України та Цивільного кодексу України, Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та інших актів законодавства. Встановлення даного юридичного факту необхідно заявнику для реєстрації народження сина, якого вона народила на тимчасово окупованій території України в м. Алчевськ Луганської області. Згідно наказу Міністерства юстиції України № 1847/5 від 05.11.2014 року «Про внесення змін до наказу Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» було тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться на території Луганської області (Антрацитівського, Краснодонського, Лутугинського, Перевальського, Слов'яносербського, Свердловського, Станично-Луганського районів, міст Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Луганськ, Первомайськ, Ровеньки, Свердловськ, Стаханов). Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території. Відповідно до п. 13, 18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд встановлює факт народження за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин. Рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. При оцінці вищезазначених документів як доказів в даній справі, суд враховує вимоги міжнародно-правових актів і принципів, адже відповідно до ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України, які визначають, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. При цьому, в практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки», згідно яких, якщо невизнання документів, виданих окупаційною владою, веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян, такі документи повинні визнаватися. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов'язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів». За таких підстав надану заявником медичну документацію у вигляді лікарського свідоцтва про народження від 29.11.2016 року, суд визнає належним і допустимим доказом на підтвердження факту народження у [PERSON] дитини чоловічої статті у м. Алчевськ Луганської області. Разом з цим вимоги про присвоєнням прізвища, імені та по батькові дитини та зазначення відомостей про батьків не підлягають задоволенню, виходячи з наступного. Державна реєстрація народження дитини провадиться органом державної реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові і засвідчується свідоцтвом про народження (ст.144 Сімейного кодексу України). Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Згідно з Порядком державної реєстрації народження дитини регламентованого Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року № 52/5, державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Згідно з ч.2 ст.259 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів. Згідно зі ст.14 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. Отже, дане рішення разом з поданою заявником відповідною заявою є підставою для реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану народження дитини з одночасним визначенням її походження, місця народження та присвоєнням прізвища, імені і по батькові. Крім того, вимога заявника зазначити відомості про батьків, не підлягає задоволенню, оскільки Розділ IV «Окреме провадження» ЦПК України, зокрема Глава 6 «Розгляд судом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» не покладає на суд обов'язку внесення певних відомостей в актові записи цивільного стану. Рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, як було зазначено вище, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання Відповідно до ч.4 ст.257-1 ЦПК України, рішення підлягає негайному виконанню.

Outcome: partial