Jurisdiction: civil
Date: 2020-12-21 00:00:00

Представник позивача Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради звернувся до суду із позовом до [PERSON] про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям. В обґрунтування зазначеного позову представник позивача зазначає, що відповідач [PERSON] перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради, як одержувач допомоги сім`ям з дітьми та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. 20 липня 2016 року відповідач [PERSON] звернулась до уповноваженого органу соціального захисту населення з питання призначення допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів родини та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з відповідним пакетом документів. На вказане звернення [PERSON] була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям та допомога на дітей одиноким матерям (з урахуванням доход сім`ї) на період з 01.07.2016 року по 31.12.2016 року. На наступний шестимісячний період відповідно до звернення від 18.01.2017 року [PERSON] була призначена державна соціальна допомог на дітей одиноким матерям (з урахуванням доходу сім`ї) на період з 01.07.2017 року по 30.06.2017 року, в призначенні допомоги малозабезпеченим сім`ям було відмовлено по доходам. Відповідно до звернення від 20.04.2017 року відповідачці була призначена допомог» малозабезпеченим сім`ям на період з 01.04.2017 року до 30.09.2017 року. Відповідно до інформації, отриманої з інформаційної бази даних Пенсійного Фонду України, [PERSON] в період отримання державної допомоги на дітей одиноким матерям та державної допомоги малозабезпеченим сім`ям отримувала пенсію по втраті годувальника, померлого внаслідок захворювання на 1-го утриманця. Тобто при звернені до уповноваженого органу соціального захисту населення [PERSON] приховала відомості щодо отримання нею доходів в вигляді пенсії. Після проведення перерахунку, рішеннями уповноваженого органу соціального захисту населення від 25.09.2017 року було встановлено наявність надмірно виплачених [PERSON] коштів державної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 7804,38 грн. за період з 01.07.2016 по 31.17.2017 та допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 1397,38 грн. за період з 01.01.2017 по 30.06.2017. Спеціалістами департаменту відповідачку було повідомлено про надмірно виплачені кошти державної допомоги, але на момент подання позову погашення заборгованості не відбувається. На підставі викладеного представник позивача просила суд стягнути з [PERSON] надмірно виплачені кошти державної допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 1397,38 грн. та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 7804,38 грн., а всього 9201,76 грн., а також судові витрати у розмірі сплаченого судового збору у розмірі 2102 грн. В судове засідання представник позивача, яка діє на підставі довіреності, Юрченко Г.А. не з`явилась, надала суду заяву, в якій заявлені позовні вимоги повністю підтримала та просила задовольнити позов, не заперечувала проти ухвалення заочного рішення у справі. Відповідач [PERSON] в судове засідання за невідомих суду причин не з`явилась повторно, будучи про час та місце розгляду справи повідомленою належним чином, в тому числі шляхом опублікування на сайті оголошення про виклик. Враховуючи, що відповідно до положень ст. 128 ЦПК України, з опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи, а також те, що представник позивача не заперечує проти заочного вирішення справи, а відповідач відзив не подав, наявні всі умови, встановлені ст. 280 ЦПК України, які необхідні для ухвалення заочного рішення. Таким чином, суд вважає за можливе розглядати справу у відсутність сторін за доказами, що містяться в матеріалах справи, при заочному розгляді справи відповідно до положень ст. 281 ЦПК України. Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для вирішення справи по суті, встановивши фактичні дані та відповідні їм правовідносини, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступних підстав. Судом встановлено, що 20.07.2016 року [PERSON] звернулась до уповноваженого органу соціального захисту населення з питання призначення допомоги на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів родини та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з відповідним пакетом документів. Рішенням Маріупольської міської ради від 25.07.2017 року № 7/20-1724 «Про оптимізацію штатної чисельності виконавчих органів» визначено, що шляхом ліквідації з 01.01.2018 припиняється управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради, а функції щодо соціального захисту населення м. Маріуполя здійснює департамент соціального захисту населення міської ради, який є його правонаступником. Також, рішенням Маріупольської міської ради від 27.09.2017 № 7/21-1883 «Про оптимі¬зацію штатної чисельності виконавчих органів міської ради» передбачено здійснення передачі-приймання дебіторської та кредиторської заборгованості, всіх активів згідно чинного законодавства на підставі актів прийому-передачі між управлінням та департаментом. Департамент є правонаступником за всіма правами, обов`язками, функціями та повноваженнями щодо соціального захисту зокрема управління соціального захисту населен¬ня Кальміуського району Маріупольської міської ради починаючи з моменту відкриття про¬цедури припинення шляхом ліквідації, тобто наразі дебіторська заборгованість [PERSON] обліковується департаментом соціального захисту населення Маріупольської міської ради. Відповідно до п.34 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» визначено, що допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Пунктом 7 вищевказаного Порядку передбачено, що допомога у зв`язку з вагітністю та пологами надається зокрема аспіранткам, докторанткам, клінічним ординаторам, студенткам закладів професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти - у розмірі місячної стипендії. Жінка, яка продовжує навчання, має право на виплату стипендії або допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами за її вибором. При цьому допомога призначається з дня припинення виплати стипендії по день закінчення відпустки у зв`язку з вагітністю та пологами. Згідно п. 6 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250 визначено, що для призначення соціальної допомоги уповноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту населення, зокрема декларацію про доходи та майно, яка заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї та довідку про наявність та розмір земельної частки (паю). Рішенням управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради від 23.06.2017 року відповідачу [PERSON] призначено державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім`ї на період з 01.07.2016 року по 31.12.2016 року у розмірі 503,30 грн. з 01.07.2016 року по 30.11.2016 року та у розмірі 664.34 грн. з 01.12.2016 року по 31.12.2016 року. Рішенням управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради від 27.02.2017 року відповідачу [PERSON] призначено державну соціальну допомогу як малозабезпеченій сім`ї на період з 01.04.2017 року по 30.04.2017 року у розмірі 396,09 грн. та з 01.05.2017 року по 30.09.2017 року у розмірі 486,15 грн. Рішенням управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради від 04.08.2017 року відповідачу [PERSON] призначено допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) на період з 01.07.2016 року по 30.11.2016 року у розмірі 576,12 грн. та з 01.12.2016 року по 31.12.2016 року у розмірі 703,12 грн. Також, рішенням управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради від 04.08.2017 року відповідачу [PERSON] призначено допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.01.2017 року. Згідно з п.49 Постанови Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.2001 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» на осіб, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, покладено обов`язок повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначені види допомог, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо), також згідно даного пункту суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом. Як вбачається з інформації, отриманої з інформаційної бази даних Пенсійного Фонду України від 27.07.2017 року за № 3041, відповідач [PERSON] в період отримання державної допомоги на дітей одиноким матерям та державної допомоги малозабезпеченим сім`ям отримувала пенсію по втраті годувальника, померлого внаслідок захворювання на 1-го утриманця. Тобто при звернені до уповноваженого органу соціального захисту населення [PERSON] приховала відомості щодо отримання нею доходів в вигляді пенсії. Таким чином, відповідачка під час звернення до департаменту для призначення державної соціальної допомоги одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям надала недостовірні дані про її дохід, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти. Рішеннями начальника управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради від 25.09.2017 року у [PERSON] встановлено переплату державної соціальної допомоги одиноким матерям за період з 01.01.2017 року по 30.06.2017 року у розмірі 1397,38 грн., оскільки [PERSON] надано недостовірні дані, які підтверджені наданими письмовими розрахунками та які підлягають відшкодуванню на реєстраційний рахунок управління. Також, як вбачається з рішення начальника управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради від 25.09.2017 року у [PERSON] утворилась переплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.07.2016 року по 31.07.2017 року у розмірі 7804,38 грн., оскільки [PERSON] надано недостовірні дані, що також підтверджені наданими письмовими розрахунками та які підлягають відшкодуванню на реєстраційний рахунок управління. Отже, вказаний дохід не було враховано при здійсненні розрахунку та призначенні допомоги відповідачці на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за вказані вище періоди. Аналізуючи наведене, суд приходить до висновку про обґрунтованість тверджень представника позивача про те, що отримані відповідачкою допомоги в сумі 1397,38 грн. та 7804,38 грн. є такими, що отримані надміру. Згідно п.28 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. Листами від 03.10.2017 року, 17.04.2018 року відповідачці було повідомлено про виплату їй надмірних сум допомог та запропоновано добровільно внести кошти на рахунок управління, але позивач зазначає, що сума переплати досі не сплачена. Повідомлення направлялось за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до ч.1,2 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Положення цієї глави (глава 83 ЦПК) застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. З приписів ч.2 ст.1214 ЦК України, глави 13 ЦК України (зокрема ст.ст.179, 181, 190, 192 ЦК України) випливає, що норми ст.1212 ЦК України повною мірою стосуються і випадків безпідставного набуття або збереження грошей. Таким чином, враховуючи, що відповідачка в добровільному порядку не повернула надміру виплачені кошти, вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Оскільки позовні вимоги позивача задоволені повністю, а ним при зверненні до суду сплачений судовий збір у розмірі 2102,00 грн., тому в порядку передбаченому ст.141 ЦПК України він підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача.

Outcome: approved