Jurisdiction: civil
Date: 2019-11-20 00:00:00

Представник заявниці звернувся до суду із заявою про встановлення факту народження дітей на тимчасово окупованій території України, в якій просить встановити факт народження у м. Севастополь, АР Крим, [INFO] доньки заявниці [PERSON] та [INFO] сина заявниці [PERSON] , батьком яких є [PERSON] . Свої вимоги заявниця мотивує тим, що [INFO] в м. Севастополь від шлюбу, який зареєстровано на окупованій території з гр. [PERSON] у них народилася донька [PERSON] та [INFO] народився син [PERSON] . Однак, отримати свідоцтво про народження дітей встановленого зразка заявниця не може, оскільки територія АР Крим відповідно до Закону України «Про забезпечення прав та свобод громадян та правовий режим тимчасово окупованої території України» від 15.04.2014 року є тимчасово окупованою, будь-які акти (рішення, документи), видані органами та особами на тимчасово окупованій території є недійсними і не створюють правових наслідків. Будь-якого іншого способу отримати свідоцтво про народження дитини, окрім звернення до суду із заявою про встановлення факту народження особи, вона не має. У зв`язку із викладеним, з метою реалізації прав та обов`язків, пов`язаних із народженням дітей, заявник звернулася до суду з відповідною заявою. У судове засідання заявниця та її представник не з`явилися, подано заяву про розгляд справи без участі заявниці та представника, заявлені вимоги підтримують в повному обсязі. Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Надав суду письмову заяву з проханням розглянути вказану заяву у відсутності представника, не заперечує щодо заявлених вимог. Суд, дослідивши надані докази, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, що заявник [PERSON] народилась [INFO] , є громадянкою України і зареєстрована в с.Рівне Новоукраїнського району Кіровоградської області (а.с.6). 27.09.2014 року [PERSON] уклала шлюб з громадянином Російської Федерації [PERSON] , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу, яке видане 27.09.2014 року відділом записів актів громадянського стану Балаклавського району Управління записів актів громадянського стану Уряду Севастополя (а.с. 8). Після реєстрації шлюбу заявнику було присвоєне прізвище « [PERSON] ». Вказане свідоцтво видано російською мовою (а.с.8). Судом встановлено, що на території України заявниця шлюб не реєструвала. Як вбачається з дублікату медичного свідоцтва про народження серії 67 №176240 виданого Пологовим будинком №2 м.Севастополя від 26.02.2019 року в матері [PERSON] народилася дівчинка [INFO] о 16-00 год. в м.Севастополь (а.с.11). Згідно копії свідоцтва про народження, виданого 23.12.2014 року відділом записів актів громадянського стану Балаклавського району Управління записів актів громадянського стану Уряду Севастополя, серії [NUMBER] , акт. запис № 670, [PERSON] народилася [INFO] в м.Севастополь. Батьками дитини вказані: [PERSON] та [PERSON] . Вказане свідоцтво видано російською мовою (а.с.13). Як вбачається з дублікату медичного свідоцтва про народження серії 67 №176241 виданого Пологовим будинком №2 м.Севастополя від 26.02.2019 року в матері [PERSON] народився хлопчик [INFO] о 12-17 год. в м.Севастополь (а.с.12). Відповідно до копії свідоцтва про народження, виданого 26.02.2019 року відділом записів актів громадянського стану Балаклавського району міста Севастополя Управління ЗАГС міста Севастополя серії [NUMBER] , акт. запис №110199920000100069008, [PERSON] народився [INFO] в м. Севастополь. Батьками дитини вказані: [PERSON] та [PERSON] . Вказане свідоцтво видано російською мовою (а.с.14). Згідно ст.125 Сімейного кодексу України, якщо мати та батько не перебувають в шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров`я про народження нею дитини. Якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від батька визначається: за заявою матері та батька дитини; за рішенням суду. Відповідно до ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України, при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька дитини записується за її вказівкою. Зокрема, належними відповідно до ч. 1 ст. 77 ЦПК України є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Допустимими є докази, одержані в порядку, встановленому законом. Згідно з п. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій визначається тимчасово окупованою територією. Відповідно до ч. 2 ст. 9 вказаного Закону будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Частиною 3 даної статті Закону передбачено, що будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. З аналізу вищенаведеного законодавства, суд приходить до висновку, що свідоцтва про народження [PERSON] та [PERSON] , які було видано органом, який створений та діє у порядку не передбаченому законом, є недійсними і не створюють правових наслідків, що позбавляє [PERSON] , яка є громадянкою України, зареєструвати народження дітей та реалізувати інші права та обов`язки, пов`язані з їх народженням. Хоча вказані документи є недійсними, однак Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі від 15 квітня 2016 року №9-1130/0/4-16 «Про окремі питання застосування Закону України від 04 лютого 2016 року № 990-VIII «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України»» роз`яснив, що враховуючи ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території, як виняток можуть братися до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку при розгляді справ про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України. Поряд з цим, відповідно до практики ЄСПЛ, Консультативного висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, не можуть визнаватись недійсними всі документи, видані на окупованій територій, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Це стосується реєстрації смертей, народжень, шлюбів. Згідно зі ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Пунктом 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. Судом встановлено, що [PERSON] звернувся до Новоукраїнського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану ГТУЮ у Кіровоградській області із заявою про проведення державної реєстрації народження доньки та сина, але їй було відмовлено у проведенні реєстрації у зв`язку з тим, що надані заявником документи не є підставою для реєстрації народження і не відповідають вимогам ч.4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (а.с.9,10). Так п. 2 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану передбачено підстави для проведення державної реєстрації народження дитини. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження даною жінкою. Таким чином заявниця позбавлена можливості отримати передбачені ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та п.п. 2 п. 1 розділу ІІІ «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року №52/5 (зі змінами) видані належним органом документи, необхідні для реєстрації народження дитини. Також, відповідно до статті 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що заявник не має можливості надати документи, необхідні для проведення державної реєстрації народження дитини, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість вимог [PERSON] , оскільки реєстрація народження дітей неможлива без відповідного рішення суду, а тому заявлені вимоги підлягають задоволенню. Суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України ( ч. 4 ст.317 ЦПК України).

Outcome: approved