Jurisdiction: civil
Date: 2019-11-27 00:00:00

Представник позивача 20.08.2019 звернулася до суду з указаним позовом, в якому просила суд стягнути з відповідача на користь позивача 52421,69 грн у рахунок відшкодування заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, а також судовий збір за подання позовної заяви до суду у розмірі 1921,00 грн. В обґрунтування позовних вимог представник позивача посилається на те, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . Представниками АТ «Криворіжгаз» 09.04.2019 за адресою відповідача складено акт про порушення № 276, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу ГРС, у зв`язкуз чим лічильник газу демонтовано для проведення експертизи. За результатами проведення експертизи лічильника газу виявлено порушення, які здійснені прихованими заходами та є наслідком несанкціонованого втручання в лічильник газу, призвели до недостовірності показів. Лічильник визнано непридатним до подальшої експлуатації. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії, що відбулось 25.04.2019 за участі споживача, прийнято рішення про задоволення акта та виконання нарахування за необлікований об`єм природного газу за період з 09.04.2018 по 09.04.2019, у розмірі 52421,69 грн. Рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу вручено споживачеві, однак погашення боргу споживач не здійснює. Відповідно до ст. 279 ЦПК України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Представник позивача в судове засідання не з`явилася, до початку розгляду справи надала заяву про розгляд справи за її відсутності, проти ухвалення заочного рішення не заперечувала. Відповідач, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання повторно не з`явилася, причини неявки не повідомила, заяви про відкладення судового розгляду, а також інших заяв, клопотань та відзиву на позовну заяву не подала. Зі згоди представника позивача, який не заперечує проти заочного розгляду справи, суд постановив ухвалити по справі заочне рішення, на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280-281 ЦПК України. Відповідно до ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав. Статтею 714 ЦК України визначено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечувати безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Судом встановлено, що згідно з постановою НКРЕКП від 16.04.2015 № 1274, про видачу ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ ПАТ «Криворіжгаз», яке змінило назву на АТ «Криворіжгаз», наділене правом провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг та Криворізького району Дніпропетровської області (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства. Як вбачається з вищевикладеного, відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується інформацією про зареєстрованих осіб (а.с.5) та довідкою Радушненської селищної ради Криворізького району Дніпропетровської області від 23.08.2019 № 1265 (а.с.24). Відповідно до п. 2 гл. 6 Розділу Х Кодексу газорозподільних систем (далі Кодексу), протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт. Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності). Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом. Відповідно до п. 7 гл. 9 Розділу Х Кодексу, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення. У п.п. 3 п. 1 гл. 2 Розділу ХІ Кодексу, зазначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (п. 4 Розділу 1 Глави 1 Кодексу). Згідно з п. 1 гл. 3 розділу ХІ Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до абз. 3 п. 1 гл. 3 розділу XI Кодексу, якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців. Згідно з п. 4 гл. 1 розділу І, приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ. Представниками АТ «Криворіжгаз» 09.04.2019 за адресою відповідача складено акт про порушення № 276 (а.с.7-10), відповідно до якого встановлено порушення Кодексу, а саме: «Несанкціонований відбір природного газу споживачем шляхом несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, а саме шляхом пошкодження заводської мастичної пломби з клеймом державного повірника. Наявна пломба виконана із пластиліну зеленого кольору та клеймо покрите серебрянкою. Відсутній герметик в місці з`єднання захисного скла з корпусом лічильника, внаслідок несанкціонованого доступу до відлікового механізму. Стрічка-наліпка, встановлена на з`єднані скла та корпусу тріснута у місці прилягання до корпусу». У п. 8 акта про порушення відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з його розгляду проводитиме засідання 25.04.2019, за адресою: м [ADDRESS] пр [ADDRESS] 1 (а.с.7). Таким чином, відповідача повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання. Того ж дня, 09.04.2019, через виявлення ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, за ініціативою представників оператора ГРМ лічильник газу Візар G-6, заводський номер [NUMBER] , 1998 року випуску, демонтовано, про що складено акт № 5243 (а.с11) про демонтаж вимірювальної техніки та акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 276 (а.с.12). У протоколі від 09.04.2019 № 440 (а.с.13) визначено, що ініціатором проведення експертизи є АТ «Криворіжгаз». Цим же протоколом споживачу повідомлено про час та місце проведення експертизи. Стороною, відповідальною за доставку лічильника на експертизу визначено відповідача. Згідно з акту експертизи лічильника газу від 17.04.2019 № 1115 (а.с.14), виявлено порушення: «відсутній герметик, який повинен бути між корпусом та відліковим механізмом. На вісі трибів наявні сліди механічного впливу. На дошках цифрового ряду наявні чисельні вм`ятини та полущена фарба на цифрах. Всередині відлікового механізму бруд. На гвинтах кріплення наявні шайби різного року виробництва. На захисному склі навколо встановленої пломби наявні чисельні сколи. Дані порушення здійснені прихованими заходами, є наслідком несанкціонованого втручання в лічильник газу та призвели до недостовірності показів. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації». Експертиза проведена у присутності споживача. Акт експертизи відповідачем підписано без будь-яких зауважень та застережень. Окрім того, факт непридатності лічильника до подальшої експлуатації та недостовірність показів підтверджується довідкою ДП «Кривбасстандартметрологія» про непридатність засобу вимірювальної техніки № Т-ДН-1623/19 від 17.04.2019 (а.с.15). Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п. 8 гл. 5 розділ XI Кодексу). Відповідно до п. 11 гл. 5 розділу XI Кодексу, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково). При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 гл. 5 розділ XI Кодексу). За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії, що відбулось 25.04.2019 за участі споживача, прийнято рішення про задоволення акта та виконання нарахування за необлікований об`єм природного газу за період з 09.04.2018 року (за 12 місяців до виявлення порушення) по 09.04.2019 (виявлення порушення та демонтаж ЗВТ), у розмірі 52421,69 грн, що підтверджується протоколом від 25.04.2019 № 32 (а.с.16). Рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу вручено споживачеві, однак погашення боргу споживач не здійснює (а.с.17,18). Беручи до\~уваги наданий\~позивачем розрахунок,\~доведеність факту\~допущення відповідачем\~порушення,\~несплату наявного\~розміру збитків\~та відсутність\~доказів їх\~спростування,\~суд приходить\~до висновку\~про необхідність\~задоволення позовних\~вимог про\~стягнення з\~відповідача на\~користь АТ\~«Криворіжгаз» розміру необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 52421,69 гривень. Крім того, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені останнім та підтверджені витрати по оплаті судового збору в розмірі 1921,00 гривень (а.с.1).

Outcome: approved