Jurisdiction: civil
Date: 2018-03-21 00:00:00

Представник позивача звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області з позовом до [PERSON] про стягнення надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг, який в ході розгляду справи було уточнено. В обґрунтування позову зазначив, що [PERSON] перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Лівобережного району Маріупольської міської ради (правонаступником якого є Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради) з 01 грудня 2011 року, як одержувач допомоги при народженні дитини та допомоги на дітей одиноким матерям за адресою фактичного мешкання: [ADDRESS]. 16.03.2016 [PERSON] звернулась до управління з питання отримання довідки внутрішньо переміщеної особи згідно місця реєстрації за адресою: Волноваський район, с. Пільне, вул. Садова,13. З урахуванням вимог законодавства [PERSON] було видано вказану довідку, та з цієї дати відповідачка з трьома дітьми перебуває на обліку в Єдині інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб Лівобережного районі м. Маріуполя. 16.03.2016 [PERSON] звернулась до управління з питання призначення коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. На дане звернення допомогу було призначено з 16.03.2016 по 15.09.2016 у розмірі 2400 грн. на родину щомісячно. Розпорядженням від 16.05.2016 виплату допомоги було призупинено з 01.06.2016 до зясування обставин на підставі листа Департаменту соціального захисну населення Донецької обласної державної адміністрації від 26.04.2016 №01594/01-13, в звязку з призначенням виплати без проставляння штампу ДМС на зворотному боці довідки. На підставі доповідної записки начальника відділу прийому громадян від 28.09.2016 рішенням від 10.10.2016 було визначено, що [PERSON] права на отримання щомісячної адресної допомоги з 16.03.2016 по 15.09.2016 не мала, особовий рахунок було знято з обліку. Враховуючи, що [PERSON] з грудня 2011 року постійно проживала в місті Маріуполі, на момент початку АТО в Донецькій області не проживала за місцем своєї реєстрації та не є внутрішньо переміщеною особою в розумінні ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», то права на отримання допомоги на покриття витратна проживання внутрішньо переміщеним особам вона не мала. Просили суд стягнути з відповідача надмірно виплачені кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг у розмірі 6038,71 грн, а також витрати по сплаті судового збору в сумі 1600 грн. Представник позивача [PERSON], що діє на підставі довіреності, до судового засідання не зявилась надавши заяву з проханням провести розгляд справи без її участі. На задоволенні позову наполягає, просить його задовольнити. Відповідач у судове засідання не зявилась за невідомих суду причин, про час та місце слухання справи повідомлялась своєчасно та належним чином. Ухвалою суду від 09 лютого 2018 року замінено сторону відповідача з управління соціального захисту населення Лівобережного району Маріупольської міської ради на Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради. Підстава рішення Маріупольської міської ради від 25.07.3017 року за № 7/20-1724 (зі змінами), відповідно до п.7 якого, з 01.01.2018 року районні управління соціального захисту населення Маріупольської міської ради припинили свою діяльність, в звязку з ліквідацією. Згідно п.12 вказаного рішення визначено, що після ліквідації управлінь, функції щодо соціального захисту населення міста Маріуполя здійснює департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради. Суд, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши у сукупності надані докази, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] є громадянкою України та постійно зареєстрована за адресою [INFO]. (а.с.6-7) З 16.03 2016 року [PERSON] разом з неповнолітніми дітьми: [PERSON], [INFO]; [PERSON], [INFO]; [PERSON], [INFO], перебувала на обліку Управлінні соціального захисту населення Лівобережного району Маріупольської міської ради (правонаступником якого є Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради), як внутрішнє переміщена особа, в звязку з чим відповідачу видано довідку від 16 березня 2016 року за № [NUMBER]. Місце перебування позивача зареєстровано за адресою: [INFO] в м. Маріуполь Донецької області. (а.с.4) 16.03.2016 [PERSON] звернулась до позивача з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги, як внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.(а.с.5) Відповідно до рішення управління від 24.03.2016 року [PERSON] була призначена щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг на період з 16.03.2016 року по 15.09.2016 року в розмірі 2400 грн. щомісячно. (а.с.12). Розпорядженням Управління від 16.05.2016 виплату допомоги було призупинено з 01.06.2016, до зясування обставин на підставі листа Департаменту соціального захисну населення Донецької обласної державної адміністрації від 26.04.2016 №01594/01-13. (а.с.13). Рішенням позивача від 10.10.2016 року [PERSON] було знято з обліку внутрішнє переміщеної особи, в звязку з тим, що вона не має право на допомогу щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг з 16.03.2016 по 15.09.2016 року. (а.с.23) Згідно розрахунку отриманої допомоги, [PERSON] отримала таку допомогу з березня 2016 року по травень 2016 року (включно) на загальну суму 6038,71 грн. Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-VII\~(далі-Закон № 1706-VII) встановлює гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб. Відповідно до абзацу першого частини першої\~статті 4 Закону № 1706-VII\~факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених\~статтею 12 цього Закону. Частиною другої\~статті 4 цього Закону\~встановлено, що підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в\~статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення. Згідно частини 1\~статті 5 Закону № 1706-VII\~довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у\~статті 1 цього Закону. Згідно ст. 1 Закону № 1706-VII, внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи затверджений\~Постановою Кабінету Міністрів України «Про облік внутрішньо переміщених осіб» від 1 жовтня 2014 року № 509\~(далі - Порядок № 509). Відповідно до пункту 5 Порядку № 509, з метою обліку внутрішньо переміщених осіб уповноважений орган веде Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб, держателем якої є Мінсоцполітики, до якої вноситься така інформація. Пунктом 71 Порядку №\~509 передбачено, що у разі наявності підстав, передбачених\~статтею 12 Закону№ 1706-VII\~, МВС, Національна поліція, ДМС, СБУ, Адміністрація Держприкордонслужби, Мінфін подають уповноваженому органу відповідну інформацію для прийняття рішення щодо зняття з обліку внутрішньо переміщених осіб. Рішення про скасування дії довідки відповідно до\~статті 12 Закону№ 1706-VII,\~приймається керівником уповноваженого органу за місцем проживання особи та надається їй протягом трьох днів з дати прийняття такого рішення або надсилається на адресу місця проживання, зазначену в довідці. Уповноважений орган на підставі прийнятого рішення невідкладно вносить до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб запис про скасування дії довідки. Статтею 12 Закону № 1706-VII передбачений перелік підстав для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб. Зокрема визначено, що, підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є обставини, за яких внутрішньо переміщена особа, якщо особа подала завідомо недостовірні відомості. Рішення про скасування дії довідки приймається керівником структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем проживання особи та надається внутрішньо переміщеній особі протягом трьох днів з дня прийняття такого рішення. З матеріалів справи випливає, що починаючи з 2011 року відповідач перебуває на обліку у позивача та їй відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» призначалася та виплачувалася така соціальна допомога. Зокрема, за її неодноразовими зверненнями до управління їй було призначено: з 01.03.2013 р. до 01.09.2013 р., з 01.03.2015 р. до 01.09.2015 р., 01.11.2015 р. до 01.05.2016 р., 01.09.2016 р. до 01.03.2017 р., 01.03.2017 р. до 01.09.2017 р. - допомогу малозабезпеченим сімям; з 01.12.2011 р. по 01.01.2016 р., 01.09.2016 р. по 01.03.2017 р., - допомогу на дітей одиноким матерям, на дітей [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO]; з 01.11.2012 р. до 01.12.2012 р., з 01.12.2015 р. до 01.01.2016 р. - допомогу у звязку з вагітністю, на дітей: [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO]; з 01.11.2011 р. до 01.03.2019 р. - допомогу при народженні дитини, на дітей [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO]; з 28.12.2011 р. до 18.01.2016 р.- допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на дітей: [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO] (а.с.41) З письмових заяв [PERSON] про призначення їй усіх видів соціальної допомоги випливає, що остання з 2011 року постійно проживає в [INFO]. (а.с.81-101) Даний факт підтверджується і тим, що на кожне звернення [PERSON] з питання призначення або продовження виплат передбачених чинним законодавством сімям з дітьми та малозабезпеченим сімям, вона надавала до управління довідки управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації щодо неотримання допомоги за місцем її реєстрації в Волноваському районі Донецької області. Вказані документи були оглянуті судом.(а.с. 81-101). Таким чином, судом встановлено, що [PERSON] звертаючись до управління з заявою з питання отримання довідки внутрішньо переміщеної особи, не повідомила управління про факт її постійного проживання разом з дітьми на території Лівобережного району м. Маріуполя з 2011 року, що свідчить, що вона подала до управління завідомо недостовірні відомості. Таким чином, проаналізувавши наведені вище норми закону та обставини справи, суд дійшов висновку, що позивачем доведено наявність підстав для скасування довідки відповідача про взяття її на облік, як особи переміщеної з тимчасово окупованої території України, визначених ст. 12 Законом № 1706-VII. За змістом ч.1\~ст.1212 ЦК України\~особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Відповідно до ч.1\~ст.1215 ЦК України\~не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною особою або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Отже, майно підлягає поверненню у разі наявності рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату, та у разі недобросовісності з боку набувача. Відповідач [PERSON] не бажаючи приймати участь у судовому розгляді справи і реалізувати своє процесуальне право на спростування доводів позову, тим самим не оспорює підстав позову. Оцінюючи встановлене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.\~\~\~ Також з матеріалів справи вбачається, що представник позивача при зверненні до суду з вказаним позовом сплатив судовий збір в сумі 1378 грн., тому на підставі ст. 141 ЦПК України вказана сума підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача.\~ На підставі наведеного,

Outcome: approved