Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-16 00:00:00

Представник позивача 12.03.2020 звернувся до суду з указаним позовом та просив стягнути з відповідача на користь позивача 15503,10 грн у рахунок відшкодування заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, а також витрати зі сплати судового збору за подання позову до суду у сумі 2102,00 грн. В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . Домоволодіння відповідача устатковане газовою плитою, водонагрівачем проточним, опалювальним приладом. Працівниками ПАТ «Криворіжгаз» 20.09.2018 за адресою відповідача складено акт про порушення № 1457, відповідно до якого встановлено несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу. Того ж дня (20.09.2018) у зв`язку з виявленням порушення, за ініціативою представників оператора ГРМ лічильник газу споживача демонтовано та направлено на експертизу, за результатами якої несанкціоноване втручання у нього було підтверджено. Лічильник визнано непридатним до подальшої експлуатації. Експертиза проведена без присутності споживача, у зв`язку з її неявкою. На засіданні комісії з розгляду акта про порушення, яке відбулося 04.10.2018 прийнято рішення повернути акт на доопрацювання та при повторному його розгляді 11.10.2018 здійснено нарахування необлікованих об`ємів природного газу споживачеві, виходячи з 20% від розрахованого, відповідно до кодексу ГРС об`єму за період з 20.09.2017 по 20.09.2018 (за дванадцять місяців). Відповідачу направлявся рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 11.10.2018 за період з 20.09.2017 по 20.09.2018, у розмірі 15503,10 грн. Відповідач сплату боргу не здійснює, тому позивач вимушений звернутися до суду з указаним позовом. У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила задовольнити з підстав, наведених у позові. Представник відповідача - [PERSON] у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що при проведені експертизи стороннього предмета в лічильнику не виявлено та й вставити його було нікуди, оскільки отвір був заклеєний. Зазначає, що на момент виявлення порушення факторів, які б впливали на правильність показань лічильника не виявлено. Крім того, в акті про порушення міститься неправильне посилання на по батькові відповідача « [PERSON] », у той час, як за паспортними даними вона « [PERSON] ». У задоволені позовних вимог просив відмовити, про що також зазначав у відзиві на позовну заяву (а.с. 40-41). Дослідивши письмові докази у справі, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, суд дійшов до наступного висновку. Судом встановлено, що ПАТ «Криворіжгаз», яке перейменовано на АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», відповідно до постанови НКРЕКП № 845 від 29.06.2017, видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області. Згідно з пункту 4 глави 3 Розділу 6 Кодексу Газорозподільних систем (далі Кодекс ГРС), договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу. У пункті 7 глави З Розділу 6 Кодексу ГРС зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Як вбачається з вищевикладеного, відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується інформацією про зареєстрованих осіб (а.с.6) та відкритим особовим рахунком на ім`я позивача (а.с.5), що також не заперечувалося представником позивача у судовому засіданні, тому в силу ст.. 81 ЦПК України, доказуванню не підлягає. Відповідно до п. 2 гл. 6 Розділу 10 Кодексу ГРС, протягом експлуатації комерційного БОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного БОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт. Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності). Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом. Відповідно до п. 7 гл. 9 Розділу 10 Кодексу ГРС, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку. визначеним , цим Кодексом, акт про порушення. У підпункті 3 пункту І глави 2 Розділу 11 Кодексу ГРС зазначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (п. 4 Розділу І Глави І Кодексу). Згідно з п. 1 глави 3 розділу 11 Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до абз.3 п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС, якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців. За п. 4 гл. І розділу І цього ж Кодексу, приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу 3ГП або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ. За адресою відповідача представниками ПАТ «Криворіжгаз» 20.09.2018 складено акт про порушення № 1457 (а.с.9), відповідно до якого встановлено порушення Кодексу ГРМ, - «несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, а саме не витримав перевірку на мінімальну витрату при включенні 1-го пальника газової плити протягом п`яти хвилин». Зазначений акт споживач [PERSON] підписала без зауважень та заперечень, також, акт підписаний двома представниками ПАТ «Криворіжгаз» (ас. 9-10). У п. 8 Акта про порушення відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акта буде проводити засідання 04.10.2018 за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1 (а.с.9). Таким чином, відповідача повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання. Того ж дня (20.09.2018) у зв`язку з виявленням ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу за ініціативою представників оператора ГРМ лічильник газу («Візар G-6», заводський номер [NUMBER], 2013 року випуску) демонтовано, про що складено Акт про демонтаж вимірювальної техніки № 862 (а.с.10) та акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 1835 від 20.09.2018 (а.с.11). У протоколі № 1835 від 20.09.2018 (а.с.12) визначено, що ініціатором проведення експертизи є ПАТ «Криворіжгаз». Цим же протоколом споживачу повідомлено про час та місце проведення експертизи, а саме 29.09.2018. Стороною, відповідальною за доставку лічильника на експертизу визначено відповідача. 26.09.2018 проведено експертизу лічильника за результатами якої складно акт № 665 (а.с.13), відповідно до якого виявлено порушення: «Всередині лічильника на колекторі вимірювального механізму біля вхідного патрубку виявлено отвір не передбачений заводом виробника, заклеєний металевою пластиною. Дані порушення є наслідком самовільного усунення стороннього предмету, який був закріплений в отворі. Дані порушення здійснені прихованими заходами, є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу та призвели до недостовірності показів. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації». Експертиза проведена без присутності споживача. Окрім того, факт непридатності лічильника до подальшої експлуатації та недостовірність показів підтверджується довідкою ДП «Кривбасстандартметрологія» про непридатність засобу вимірювальної техніки № Т-ДН-11454/18 від 27.09.2018 (а.с.14). Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п.8 гл. 5 розділ ХІ Кодексу ГРС). Відповідно до п. 11 Глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково). При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 гл. 5 розділу Кодексу ГРС). За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії, що відбулось 11.10.2018 (протокол № 81 (а.с.19), без участі відповідача, прийнято рішення про задоволення акта та виконано нарахування за необлікований об`єм природного газу за період з 20.09.2017 по 20.09.2018 (за 12 місяців до виявлення порушення) у розмірі 15503,10 грн, виходячи з 20% від розрахованого відповідно до кодексу ГРС, про що свідчить розрахунок заборгованості (а.с. 5) та акт - розрахунок від 11.10.2018 (а.с.23). Рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу вручено споживачеві, однак погашення боргу споживач не здійснює (а.с.25,26). У судовому засіданні представник відповідача посилався на те, що при проведені експертизи стороннього предмету в лічильнику не виявлено та й вставити його було нікуди, оскільки отвір був заклеєний. Зазначає, що на момент виявлення порушення факторів, які б впливали на правильність показань лічильника не виявлено, крім того, в акті про порушення міститься неправильне посилання на по-батькові відповідача « [PERSON] », в той час як за паспортними даними вона « [PERSON] ». У той же час, суд вважає, що вказані пояснення представника позивача є безпідставними та необґрунтованими, а також спростовуються сукупністю вищевказаних доказів. Зокрема, сам відповідач та його представник у судовому засіданні не заперечували наявності заклеєного отвору всередині лічильника газу споживача. При цьому, його наявність, на думку представника відповідача не впливала на правильність показань лічильника. Разом з тим, з такими доводами суд погодитися не може, оскільки, виходячи зі змісту поняття «Несанкціоноване втручання», визначене Кодексом ГРС, наявність такого вже свідчить про втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку, що також підтверджено висновком експертизи. Таке втручання і призвело до того, що лічильник газу споживача не витримав перевірку на мінімальних витратах, що також підтверджено довідкою ДП «Кривбасстандартметрологія№ від 27.09.2018 (а.с.14). Допитана у судовому засіданні в якості свідка начальник відділу лабораторних вимірів ПАТ Криворіжгаз» [PERSON] пояснила, що нею безпосередньо складено акт експертизи лічильника газу від 26.09.2018 № 665 та акт надання послуг від 26.09.2018. Лічильник газу типу «Візар G-6», заводський номер [NUMBER] надійшов на експертизу у сейфпакеті № 0238935, до якого він був поміщений відразу після демонтажу за адресою споживача: [ADDRESS] . Аналогічні назва лічильника, заводський номер, показники газового лічильника, які вказані у складених нею актах, зазначені також в актах № 862, № 1835, протоколі № 1835. Таким чином, суд вважає, що помилкове зазначення позивачем у доданих до позову матеріалах по батькові відповідача « [PERSON] », замість вірного « [PERSON] », суд не вважає суттєвим порушенням, оскільки воно не впливає на доведеність обставин, що мають значення для справи. У зв`язку з вище викладеним, беручи до уваги підтвердження в судовому засіданні фактів несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, правильності нарахування не облікованого об`єму природного газу, суд приходить до висновку про необхідність стягнення з відповідача на користь позивача нарахованої суми вартості не облікованого об`єму природного газу в розмірі 15503,10 грн. Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд

Outcome: approved