Jurisdiction: civil
Date: 2017-02-28 00:00:00

Представник позивача [PERSON] [PERSON] звернулася до суду з позовом до Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області, третя особа: Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумської області про визнання права власності на нерухоме майно. Свої вимоги мотивує тим, що позивачка є власницею земельної ділянки площею 0,2200 га, розташованою за адресою Сумська область, Роменський район, село Андріяшівка, вул.Лугова, 4. Цільовим призначенням земельної ділянки є будівництво та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. В 1997 році на вищевказаній земельній ділянці позивачка збудувала будинок з надвірними будівлями, без отримання на те дозволу. З початку будівництва ніяких заяв, претензій та скарг не надходило. Це свідчить про те, що позивачкою не були порушенні права інших осіб. Після завершення будівництва позивачка звернулася до Роменського міськрайонного бюро технічної інвентаризації з заявою про виготовлення технічної документації на самочинно збудований жилий будинок з надвірними будівлями. 27 січня 1997 року був виготовлений технічний паспорт. З отриманим технічним паспортом позивачка звернулася до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області із заявою про надання довідки на узаконення самовільно збудованого будинку з надвірними будівлями, однак їй було відмовлено. Тому просила визнати за позивачкою право власності на нерухоме майно, а саме на будинок з надвірними будівлями, що знаходиться за адресою Сумська область, Роменський район, с.Андріяшівка, вул.Лугова, 4. Позивачка та її представник в судове засідання не зявилися. Представник позивачки надала суду заяву, в якій просила справу слухати без їх участі, позовні вимоги підтримала та просила їх задовільнити. Представник відповідача Андріяшівської сільської ради в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Від голови сільської ради до суду надійшла заява , в якій просив справу слухати без його участі. Заперечень проти позову не було. Представник третьої особи - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумської області, в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Від заступника начальника Управління до суду надійшла заява, в якій просив справу слухати без участі їх представника. Заперечень проти позову не було. Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що відповідно до рішення 12 сесії 23 скликання Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області від 28 грудня 1999 року [PERSON] передано у приватну власність земельну ділянку 0,22 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку (а.с.84). В 1997 році на вищевказаній земельній ділянці [PERSON] збудувала будинок з надвірними будівлями, що знаходиться за адресою Сумська область, Роменський район, село Андріяшівка, вул..Лугова, 4, без проектної та дозвільної документації, які в подальшому не були введенні в експлуатацію, що відображено у матеріалах справи про адміністративне правопорушення № 156 від 01.07.2016 року, якими її було притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено штраф у розмірі 510 грн. (а.с.51-65). 29 березня 2016 року [PERSON] отримала технічний паспорт на самочинно збудований житловий будинок за адресою Сумська область, Роменський район, с. Андріяшівка, вул..Лугова, 4 ( а.с.23-26). Рішенням 7 сесії 7 скликання Андріяшівської сільської ради Сумської області від 20.07.2016 року було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі [PERSON] загальною площею 0,2200 га та надано позивачці у власність земельну ділянку загальною площею 0,2200 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку ,господарських будівель і споруд, що знаходиться в с.Андріяшівка, вул.Лугова, 4 (а.с.27). Вказане також підтверджується відомістю з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер 987450759241, кадастровий номер земельної ділянки 5924181100:04:022:0008 на імя [PERSON], де вказано, що [PERSON] є власницею земельної ділянки площею 0, 22 га, розташованої за адресою Сумська область, Роменський район, с.Андріяшівка, вул..Лугова , 4 (а.с.11). Відповідно до технічного звіту ПП «Суми-Южана», за результатами проведення технічного обстеження житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами по вул..Лугова, 4 в с.Андріяшівка Роменського району Сумської області, встановлено його відповідність вимогам надійності і безпечної експлуатації і можливість його безпечної експлуатації. Доказів порушення вказаним самовільним будівництвом прав та інтересів інших осіб, зокрема, власників сусідніх об'єктів нерухомого майна, матеріали справи не містять і судом не здобуто. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод(1950року), ратифікована Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР, зокрема ст.1 Протоколу № 1 (1952року) передбачає право кожної фізичної чи юридичної особи безперешкодно користуватися своїм майном, не допускає позбавлення особи свого майна, крім як в інтересах суспільної необхідності і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права, визнає право держави на здійснення контролю за використанням власності у відповідності з загальними інтересами або для забезпечення податків, інших зборів чи штрафів. \~\~\~\~ Згідно ч.ч.1, 2 ст.319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Відповідно до ч. 1ст. 321 ЦК України,\~право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. \~\~\~\~ \~Стаття 328 ЦК України визначає, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право на будівництво нерухомого майна (забудову) мають власники земельних ділянок (ст.90 ЗК України), землекористувачі (ст. 95 ЗК України), особи, які набули права користування чужою земельною ділянкою (суперфіцій) за договором із власником земельної ділянки (ст. 1021 ЗК України) або з інших передбачених підстав. \~\~\~\~ Відповідно до ч.1ст.376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. \~\~\~\~ Пунктами 4 і 9 постанови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №6 від 30.03.2012 року «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)» зазначено, що при розгляді справ зазначеної категорії судам слід мати на увазі, що самочинним вважається будівництво житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна, якщо вони збудовані (будуються) на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво; або відведена не для цієї мети; або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту; або з істотним порушенням будівельних норм і правил. Будівництвом об'єкта нерухомості на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, вважається спорудження таких об'єктів на земельній ділянці, що не віднесена до земель житлової й громадської забудови, зокрема, наданій для ведення городництва, сінокосіння, випасання худоби тощо, цільове призначення або вид використання якої не змінено в установленому законом порядку. Під наданням земельної ділянки слід розуміти передачу права користування земельною ділянкою на підставі цивільно-правових договорів із фізичною чи юридичною особою. За загальним правилом кожна особа має право на захист свого цивільного права лише в разі його порушення, невизнання або оспорювання (частина перша статті 15 ЦК, частина перша статті 3 ЦПК України(далі - ЦПК). У зв'язку із цим звернення до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного державного органу, рішення якого чи його відсутність дають підстави вважати про наявність спору про право. \~\~\~\~ У правовій позиції, виловленій Верховним Судом України у справі №6-1328цс15 від 02.12.2015року, зазначається, що згідно із частиною першою статті 376 ЦК України самочинне будівництво визначається через сукупність ознак, що виступають умовами або підставами, за наявності яких об'єкт нерухомості вважається самочинним, а саме, якщо: 1) він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена в установленому порядку для цієї мети; 2) об'єкт нерухомості збудовано без належного дозволу чи належно затвердженого проекту; 3) об'єкт нерухомості збудований з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Отже, наявність хоча б однієї із трьох зазначених у частині першій статті 376 ЦК України ознак свідчить про те, що об'єкт нерухомості є самочинним. \~\~\~\~ Нормою ч.2 ст.376 ЦК України передбачено загальне правило про те, що особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. \~\~\~\~ Разом із цим власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно (частина друга статті 375 ЦК), тому на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудовано на ній, якщо це не порушує права інших осіб (частина п'ята статті 376 ЦК України). Оскільки [PERSON] збудовано будинок на належній їй на праві власності земельній ділянці, будівництво не порушує права інших осіб, тому суд вважає за можливе визнати за позивачкою право власності на нерухоме майно, а саме: будинок з надвірними будівлями, що знаходиться за адресою Сумська область Роменський район с.Андріяшівка вул.Лугова, 4.

Outcome: approved