Jurisdiction: civil
Date: 2021-04-05 00:00:00

Представник позивача звернувся до суду з вказаною позовною заявою, яку мотивував тим, що згідно акту спеціального розслідування гострого професійного захворювання, [PERSON] , працюючи ліфтером комунального некомерційного підприємства Яворівської районної ради Львівської області «Новояворівська районна лікарня імені Юрія Липи», померла внаслідок гострого професійного захворювання, що пов`язане з виробництвом. Зазначає, що [PERSON] не була безпосередньо зайнята у ліквідації епідемії та здійсненні заходів із запобігання поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, та лікуванні пацієнтів із випадками гострої респіраторної хвороби COVID-19. Більше того, посада ліфтера закладу охорони здоров`я не включена до переліку посад медичних та інших працівників, що безпосередньо зайняті у ліквідації епідемії та здійсненні заходів з запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CоV-2 та лікуванням пацієнтів із випадками гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2. Крім того, такий акт містить суперечності оскільки членами комісії не в повному обсязі встановлені всі фактичні обставини, на підставі яких було його винесено. Враховуючи вищевикладене, просить суд скасувати акт спеціального розслідування гострого професійного захворювання. Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 04 листопада 2020 року, було відкрито провадження по справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правила спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін в судове засідання. Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та додатково зазначив, що вимоги діючого законодавства під час спеціального розслідування гострого професійного захворювання [PERSON] були порушені, не були встановлені всі значимі обставини для прийняття комісією рішення, в тому числі джерело інфікування. В документах зазначено, що [PERSON] «ймовірно інфікувалася від хворих», в той же час не встановлено чи їздила вона з ними у ліфті, з огляду на те, що в її посадовій інструкції зазначено обов*язок посадки та висадки хворих, оскільки мова йде про виплату членам родини великої грошової суми, висновки комісії повинні бути чіткими та на підставі діючого законодавства. Представник відповідача в судовому засіданні зазначив, що [PERSON] контактувала з інфекційними хворими під час виконання своїх трудових функцій, та її посада ліфтера віднесена до робіт медичних та інших працівників, що безпосередньо зайняті у ліквідації епідемії та здійсненні заходів із запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.Висновок комісії зі спеціального розслідування гострого професійного захворювання про те, що гостре професійне захворювання зі смертельним наслідком сталося внаслідок впливу на потерпілу [PERSON] РНК вірусу SARC-COV-2 під час виконання нею своїх обов`язків є вірним та таким, що відповідає закону, а відтак позовна заява не підлягає до задоволення. Не погоджуючись з таким актом, представником позивача було надано заяву на ім`я начальника головного управління Держпраці у Львівській області, в якій він зазначив, що [PERSON] не виконувала роботу, що передбачена постановою КМУ №1662, зокрема не була безпосередньо зайнята у ліквідації епідемії та здійсненні заходів із запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, лікуванні пацієнтів із випадками гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2. Ліфтер закладу охорони здоров`я не включена до Переліку посад медичних та інших працівників, що безпосередньо зайняті у ліквідації епідемії та здійсненні заходів з запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CоV-2 та лікуванням пацієнтів із випадками гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2, яким здійснювалася доплата в розмірі трьох окладів (тарифних ставок) за березень 2020 року, що затверджений наказом Міністерства охорони здоров`я України від 02 квітня 2020 року№ 768. Відомостей про те, що [PERSON] включена до персонального переліку працівників, яким встановлювалася доплата (на виконання наказу МОЗ України від 02 квітня 2020 року №768), КНП Яворівської районної ради Львівської області «Новояворівська районна лікарня імені Юрія Липи» не надала. Було також зазначено, що у затвердженому акті від 24 липня 2020 року мають місце недоліки у оформленні, а саме: 1) у преамбулі акту невірно вказано дату настання гострого професійного захворювання 07 травня 2020 року, замість 30 квітня 2020 року; 2) невірно вказано місце роботи члена комісії [PERSON] (не зазначено управління з питань праці); 3) невірно вказано посаду члена комісії [PERSON] . У зв`язку з вищевикладеним, просили призначити повторне спеціальне розслідування гострого професійного захворювання з [PERSON] . Однак, згідно відповіді Головного управління Держпраці у Львівській області, підстави для призначення повторного спеціального розслідування, - відсутні. Наказом №180-нВ від 17 серпня 2020 року були внесені зміни в акт за формою Н-1, згідно якого внесено зміни до акту спеціального розслідування гострого професійного захворювання, що сталося на «Комунальному некомерційному підприємстві Яворівської районної ради Львівської області «Новояворівська районна лікарня мені Юрія Лили» з ліфтером [PERSON] [INFO] (померла [INFO] ), а саме: по всьому тексту акту слова у всіх відмінках «лікар з гігієни праці Головного управління Держпраці у Львівській області» замінити на «лікар з гігієни праці відділу з питань гігієни праці управління з питань праці Головного управління Держпраці у Львівській області» у відповідних відмінках. Третя особа на стороні відповідача [PERSON] (який є чоловіком [PERSON] ) в судовому засіданні зазначив, що [PERSON] під час роботи контактувала з хворими на COVID-19, оскільки здійснювала їх перевезення. На його думку, існує причинно-наслідковий зв`язок з її смертю та виконанням трудових обов`язків, а відтак акт спеціального розслідування гострого професійного захворювання скасуванню не підлягає. Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог. \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~ \~Згідно ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» страховими виплатами є грошові суми, які Фонд виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку. 2. Факт нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання розслідується в\~порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України. Підставою для оплати потерпілому витрат на медичну допомогу, проведення реабілітації у сфері охорони здоров`я, професійної та соціальної реабілітації, а також страхових виплат є акт розслідування нещасного випадку або акт розслідування професійного захворювання (отруєння) за встановленими формами. Перелік обставин, за яких настає страховий випадок, та перелік професійних захворювань визначаються Кабінетом Міністрів України. \~ \~ \~ \~Нормами ст.43 вищезазначеного закону передбачено, що для розгляду\~справ про\~страхові виплати\~до Фонду\~подаються акт розслідування нещасного випадку або акт розслідування професійного захворювання за встановленими формами та/або висновок МСЕК про ступінь втрати професійної працездатності застрахованого чи копія свідоцтва про його смерть. \~ \~ \~ \~Постановою Кабінету Міністрів України(далі КМУ) від 17 червня 2020 р. N 498 «Деякі питання надання страхових виплат у разі захворювання або смерті медичних працівників у зв`язку з інфікуванням гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2» були затверджені: \~ \~ \~ \~-Порядок здійснення страхових виплат у разі захворювання або смерті медичних працівників у зв`язку з інфікуванням гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та визначення їх розмірів; \~ \~ \~ \~-Порядок використання фінансової допомоги Фондом соціального страхування України для проведення страхових виплат у разі захворювання або смерті медичних працівників у зв`язку з інфікуванням гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2. \~ \~ \~ \~Крім того, встановлено, що Фонд соціального страхування України проводить страхові виплати у разі захворювання або смерті медичних працівників у зв`язку з інфікуванням гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2. У разі смерті медичного працівника, що настала внаслідок його інфікування гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, під час виконання професійних обов`язків в умовах підвищеного ризику зараження, членам сім`ї, батькам, утриманцям померлого медичного працівника (далі - особи, які мають право на виплату) проводиться виплата в розмірі 750-кратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня календарного року. Члени сім`ї та батьки померлого медичного працівника визначаються відповідно до\~Сімейного кодексу України. Факт смерті медичного працівника з причин, пов`язаних з його інфікуванням COVID-19 під час виконання професійних обов`язків в умовах підвищеного ризику зараження, встановлюється комісією (спеціальною комісією) з розслідування (спеціального розслідування), що проводиться відповідно до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого\~постановою Кабінету\~Міністрів України\~від 17\~квітня 2019\~р.\~N\~337 та оформляється актом розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії, що стався (сталося/сталася), за встановленою формою. Наказом МОЗ від 02 квітня 2020 року № 768 «Про затвердження Переліку посад медичних та інших працівників, що безпосередньо зайняті у ліквідації епідемії та здійсненні заходів з запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 та лікуванням пацієнтів із випадками гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, яким здійснюється доплата в розмірі трьох окладів (тарифних ставок) за березень 2020 року» вказано вичерпний перелік осіб, які мають право на доплату, внаслідок їх зайнятості ліквідації епідемії та здійсненні заходів з запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 та лікуванням пацієнтів із випадками гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2. Згідно з Порядком розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою КМУ 17 квітня 2019 р. N 337,\~результати розслідування оформляється\~актом розслідування\~(спеціального\~розслідування)\~нещасного випадку,\~гострого професійного\~захворювання (отруєння),\~аварії,\~що стався\~(сталося/сталася),\~за встановленою\~формою. Порядком встановлено, що гостре професійне захворювання (отруєння) - захворювання (або смерть), що виникло після однократного (протягом не більш як однієї робочої зміни) впливу на працівника шкідливих факторів фізичного, біологічного та хімічного характеру (у тому числі інфекційні, паразитарні, алергійні захворювання). Хронічне професійне захворювання (отруєння) - захворювання, що виникло внаслідок провадження професійної діяльності працівника виключно або переважно впливу шкідливих факторів виробничого середовища та трудового процесу, пов`язаних з роботою. Спеціальному розслідуванню підлягають гострі професійні захворювання (отруєння), що призвели до тяжких чи смертельних наслідків. Пунктом 33 вищевказаного Порядку чітко зазначені обов`язки комісії. В той же час, судовим розглядом встановлено, що вони членами комісії належним чином виконані не були. Відповідно до акту спеціального розслідування гострого професійного захворювання від 23 липня 2020 року що сталося 07 травня 2020 року, [PERSON] [INFO] померла [INFO] (свідоцтво про смерть серії [NUMBER] ). При цьому, комісія зі спеціального розслідування гострого професійного захворювання зазначила, що проаналізувавши зібрані матеріали, ознайомилась з пояснювальними записками свідків, узяла до уваги висновок епідеміологічного обстеження вогнища інфекційного захворювання (карта № 64/23 від 02.06.2020 № 683 Яворівського районного відділу лабораторних досліджень ДУ «Львівський обласний лабораторний центра МОЗ України» від 02.06.2020 № 683 та Протокол патологоанатомічного дослідження КЗ ЛОР «Львівське обласне патологоанатомічне бюро» від 15 травня 2020 року № 27, а також виписку із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого [PERSON] , виданою 16 липня 2020 року лікарем-профпатологом Обласної консультативної поліклініки КНП ЛОР «Львівська обласна клінічна лікарня», і встановила, що гостре професійне захворювання зі смертельним наслідком сталося внаслідок впливу на потерпілу [PERSON] РНК вірусу SARS-COV-2 під час виконання нею своїх трудових обов`язків. Комісія також взяла до уваги виписку № ст. 1398 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого [PERSON] (чоловіка потерпілої), видану Центром Легеневого Здоров`я, згідно з якою РНК вірусу SARS-CoV-2 у нього не виявлено (ПЛР назофарингіальних мазків від 08.05.2020 № 7944 і від 20.05.2020 № 12258/23). Згідно з пунктом 34 «Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року № 337 (надалі - Порядок), спеціальна комісія шляхом голосування прийняла рішення визнати даний випадок гострого професійного захворювання таким, що пов`язаний з виробництвом на підставі підпункту 15 пункту 52 Порядку. До акту була долучена окрема думка страхового експерта, з якої вбачається, що експерт прийшов до висновку, що захворювання на COVID-19 у ліфтера - [PERSON] не відноситься до гострих професійних захворювань, так як вона не була зайнята у ліквідації епідемії та не здійснювала заходи із запобігання поширення коронавірусної хвороби та не надавала медичної допомоги пацієнтам із випадками хвороби COVID-19 спричинене коронавірусом SARS-CoV-2. Зазначає, що за вказаних обставин захворювання у [PERSON] , визнається таким, що не пов`язане з виробництвом та відповідно акт спеціального розслідування гострого професійного захворювання за формою Н-1/П не складається. \~ \~ \~ \~Причиною настання смерті [PERSON] зазначено - особиста необережність потерпілої та порушення п. 2.14 посадової інструкції ліфтера приймального відділення, затвердженої 06 січня 2020 року директором КНП ЯРР ЛО «Новояворівська районна лікарня імені Юрія Липи». Згідно екстренного повідомлення про звернення потерпілого з посиланням на нещасний випадок/гостре професійне захворювання (отруєння) попередній діагноз [PERSON] двобічна пневмонія COVID-19, що підтверджується й випискою з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого. зазначено також про ймовірний контакт з хворими пацієнтами. Згідно повідомлення про нещасний випадок/гостре професійне захворювання (отруєння) [PERSON] місцем професійного захворювання (отруєння) є КНП Яворівської районної ради Львівської області «Новояворівська районна лікарня імені Юрія Липи», датою настання 07 травня 2020 року. Згідно пояснювальної записки [PERSON] працювала згідно графіку роботи з використанням засобів індивідуального захисту та без потреби робоче місце не покидала. Протоколом паталогоанатомічного дослідження №27 від 15 травня 2020 року підтверджується заключний діагноз [PERSON] - двобічна позагоспітальна пневмонія. В матеріалах спеціального розслідування зазначено, що гостре професійне захворювання зі смертельним наслідком сталося внаслідок впливу на потерпілу [PERSON] РНК вірусу SARS-CoV-2, під час виконання нею своїх трудових обов`язків. При цьому, в самому акті зазначено, що під час роботи потерпіла контактувала з хворими на COVID-19 у приймальному відділенні: -15 квітня 2020 року, з [PERSON] 16 квітня 2020 року№1739, РНК SARS-CoV-2, що мав позитивний тест; -08 квітня 2020 року, з [PERSON] 11 квітня 2020 року №1115РНК SARS-CoV-2, що мав позитивний тест; -22 квітня 2020 року з [PERSON] , 07 травня 2020 року №5655, РНК SARS-CoV-2, що мав позитивний тест; -24 квітня 2020року з [PERSON] , 19 травня 2020 року №8547, РНК SARS-CoV-2, що мав позитивний тест. Так, джерелом інфікування [PERSON] імовірно стали пацієнти, у яких було діагностовано COVID-19 під час виконання посадових обов`язків ліфтером у приймальному відділенні. В той же час, відповідно до акту епідеміологічного розслідування випадку гострого інфекційного захворювання на COVID-19, викликаного РНК SARS-CoV-2 у робітника-ліфтера приймального відділення КНП Яворівської районної ради Львівської області «Новояворівська районна лікарня імені Юрія Липи», [PERSON] відповідно до графіку роботи та табеля обліку робочого часу фактично працювала: 08 квітня 2020 року у період з 00.00 до 09.00; 15 квітня 2020 року у період з 09.00 до 17.00; 22 квітня 2020 року у період з 21.00 до 24.00. Згідно довідки № 622 від 30 червня 2020 року [PERSON] поступив до лікарні 08 квітня 2020 року о 14 годині, [PERSON] 15 квітня 2020 року о 12 год.20 хв., [PERSON] 22 квітня 2020 року о 16 год.50 хв., [PERSON] 24 квітня 2020 року об 11 год.20 хв., Таким чином, проаналізувавши матеріали справи, судом було достовірно встановлено, комісією не встановлені обставини факту та дати захворювання [PERSON] , оскільки остання могла контактувати лише з [PERSON] , 15 квітня 2020 року, тоді як [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , згідно документів, які долучені до акту розслідування та взяті членами комісії до уваги, поступали до лікарні коли [PERSON] взагалі була відсутня на робочому місці. \~ \~ \~ \~Крім того, в повідомленні про гостре професійне захворювання(отруєння) у пункті 5 відсутня стисла характеристика місця де сталося захворювання, а тільки вказано найменування лікарні. З`ясувати фактичне місце розташування відділення з хворими на COVID та необхідність використання для цього ліфту не вбачається можливим ні з цього повідомлення, ні з протоколу огляду місця, де сталося захворювання, ні з інших документів неможливо. Показами свідків не підтверджений факт необхідності використання ліфту для перевезення хворих, у зв`язку з можливим знаходженням спеціалізованого відділення на інших, ніж перший поверх; безпосереднього контакту ліфтера з хворими на COVID під час їх перевезення. З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до переконання, що комісія, якою було складено оспорюваний акт, не в повному обсязі встановила фактичні обставини, наявність причинно-наслідкового зв`язку між хворобою [PERSON] та виконанням нею трудових обов`язків ліфтера, не усунуті суперечності між даними акту і документами, що до нього долучені, відсутні посилання на нормативно-правові акти, що дають підстави для виплати членам родини грошової компенсації у зв`язку з її смертю (що [PERSON] відноситься до працівників, що безпосередньо зайняті у ліквідації епідемії та здійсненні заходів з запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2). Відповідно до частини третьої статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно з частиною першою статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частини перша та друга статті 77 ЦПК України). Відповідно до частини другої статті 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Згідно зі статтею 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Частиною першою статті 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. .У зв`язку з вищевикладеним, суд приходить до переконання, що позовна заява підлягає до задоволення, а акт спеціального розслідування гострого професійного захворювання скасуванню. При вирішенні питання про судові витрати, суд виходить з положень п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України та вважає за необхідне стягнути з відповідача суму сплаченого Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області судового збору в повному розмірі, що становить 2102 грн.

Outcome: approved