Jurisdiction: civil
Date: 2019-09-18 00:00:00

Представник позивача [PERSON] - адвокат Шкрамада С.А., який діє на підставі Ордеру на надання правової допомоги, серія ДН № 085213 від 29 липня 2019 року, звернулася до суду з позовною заявою до Слов`янського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про стягнення грошових коштів, набутих в порядку спадкування за законом у вигляді нарахованої недоотриманої пенсії, обґрунтовуючи свої позовні вимоги тим, що [INFO] помер [PERSON] , який був батьком [PERSON] . Після смерті [PERSON] залишилася спадщина, яка складалася з недоотриманої пенсії, що знаходиться у Слов`янському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області у сумі 43965,35 грн, яка належала померлому на підставі Довідки Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області №33195/04 від 12 грудня 2018 року, та яку він прийняв у спадок, про що свідчить Свідоцтво про право на спадщину за Законом. 26 березня 2019 року позивач звернувся до Слов`янського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області з Заявою про виплату недоотриманої пенсії після смерті батька. Однак, Листом №9305/02 від 04 квітня 2019 року відповідач відмовив позивачу у виплаті успадкованої ним суми пенсії після смерті батька, обґрунтовуючи свої дії тим, що позивач не надав Довідку про взяття його на облік як внутрішньо переміщеної особи. Зазначає, що позивач ніколи не мав Довідки про взяття його на облік як внутрішньо переміщеної особи, оскільки з 14 жовтня 2014 року має зареєстроване місце проживання за адресом: [ADDRESS] . Просить суд визнати незаконними дії Слов`янського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області в частині відмови [PERSON] у виплаті недоотриманої пенсії його батька [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] та стягнути зі Слов`янського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь [PERSON] недоотриману пенсію його батька [PERSON] , [INFO] , який помер [INFO] в сумі 43965,35 грн., що увійшла до складу спадщини відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за Законом від 25 березня 2019 року, виданого приватним нотаріусом Слов`янського міського нотаріального округу Донецької області Бігун В.В., а також судовий збір у розмірі 768,40 грн. Відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами. Відповідач Слов`янське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області 12 серпня 2019 року до суду надав відзив на позовну заяву [PERSON] , в якому зазначив, що проти задоволення вимог [PERSON] заперечують з тих підстав, що Управлінням жодним чином не порушено право позивача на отримання недоотриманої суми пенсії після смерті його батька [PERSON] та у разі звернення до управління із відповідною заявою та пакетом документів, що визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій № 22-1 та Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 05.11.2014-року. Згідно ст. 52, 53 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІУ (далі - Закону 1058) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми недоотриманої пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. Пунктом 1.5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно зо Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 № 13-1 (далі - Порядок) визначено, що «Заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається особою до органу, що призначає пенсію, в якому померлий пенсіонер перебував на обліку як одержувач пенсії». Також пунктом 2.26 вищезазначеного порядку зазначено, що «Для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки». Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 637 від 05.11.2014 року «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» зазначено, що «призначення та продовження виплати пенсій (Щомісячного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги (недоотриманої пенсії) та компенсацій матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 509. 23 квітня 2015 року на адресу Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області для врахування в роботі надійшов Лист - роз`яснення Пенсійного фонду України від 08 квітня 2015 року № 22829/02-40 на запит головного управління від 26.02.2015 року № 821/03 щодо виплати допомоги на поховання та недоотриманої пенсії. Так, вищезазначеним листом - роз`ясненням зазначено, що «...у разі звернення осіб за допомогою на поховання або недоотриманою пенсією померлих пенсіонерів до органів Пенсійного фонду України, де померлі пенсіонери перебували на обліку на час смерті, виплату допомоги на поховання та недоотриманої пенсії необхідно здійснювати відповідно до законодавства. При цьому, особи які звертаються за такими виплатами до управлінь пенсійного фонду України, де померлі перебували на обліку, повинні бути зареєстровані як особи, переміщені з тимчасово окупованої терн1торії України або району проведення антитерористичної операції, або мати реєстрацію постійного проживання на контрольованій території України (незалежно від місця реєстрації...). Відповідно до ст. 1 до Закону України від 20.10.2014р. № 1706-УІІ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (далі - Закон № 1706-УІІ) внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання в результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Адресом покинутого місця проживання внутрішньо переміщеної особи в розумінні цього Закону визнається адреса місця проживання особи на момент виникнення обставин, зазначених у частині першій цієї статті. Пунктом 2 статті 4 вищезазначеного Закону передбачено, що підставою для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 Закону № 1706-VII, на момент їх виникнення. Таким чином, особа, яка прописалась на території, підконтрольній українській владі після початку антитерористичної операції - 07.04.2014 р, вважається внутрішньо переміщеною особою. Відтак, зазначаємо, що 26 березня 2019 року позивач звернувся до управління із заявою про виплату про отримання спадщини у вигляді недоотриманої пенсії та до пакету документів надав копію паспорту із реєстрацією місця проживання в Слов`янському районі с. Сергіївна , про що свідчить відмітка у паспорті від 14 жовтня 2014 року, тобто реєстрація позивача на території підконтрольній українській владі, після початку антитерористичної операції. Відповіддю управління від 04 квітня 2019 року Вих. № 305/02 було зазначено, що для виплати недоотриманої пенсії необхідно надати актуальну довідку внутрішньо переміщено особи за фактичним проживанням. На час розгляду справи у Слов`янському міськрайонному судді, позивач до управління Довідку внутрішньо переміщеної особи з пакетом документів для виплати недоотриманої пенсії не надавав. Пенсійний фонд України у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства. Так, відповідно до пункту 1 «Положення про Пенсійний фонд України» (далі Положення) Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню. Просить суд відмовити у задоволенні вимог позивача [PERSON] в повному обсязі (а.с. 17 ). Суд, розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги представника позивача [PERSON] - адвоката Шкрамада Сергія Анатолійовича до Слов`янського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про стягнення грошових коштів, набутих в порядку спадкування за законом у вигляді нарахованої недоотриманої пенсії підлягають задоволенню повністю з огляду на їх законність та обґрунтованість. Європейський суд з прав людини у рішенні в справі «Руїз Торіха проти Іспанії» від 09 грудня 1994, заява № 18390/91 вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися у світлі обставин кожної справи. Згідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності. Згідно зі ст. 16 Цивільного кодексу України способом захисту цивільних прав є визнання права. Як встановлено в судовому засіданні, [PERSON] , є батьком [PERSON] , [INFO] , що підтверджується Свідоцтвом про народження (а.с. 5). Зі Свідоцтва про смерть, серія [NUMBER] , виданого 23 жовтня 2018 року Покровським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, вбачається, що [PERSON] , [INFO] помер [INFO] у м. Алчевську Луганської області, про що зроблено відповідний Актовий запис № 402 (а.с. 4). Відповідно до ст. 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки. Позивач є сином [PERSON] відповідно є спадкоємцем першої черги за законом, що підтверджується Свідоцтвом про народження. Відповідно до ст.1227 ЦПК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщину. Зі Свідоцтва про право на спадщину за Законом, виданого 25 березня 2019 року приватним нотаріусом Слов`янського міського нотаріального округу Донецької області Бігун В.В., вбачається, що після смерті [PERSON] , який помер [INFO] , [PERSON] , [INFO] , отримав спадщину, яка складається з недоотриманої пенсії, що знаходиться у Слов`янському об`єднаному Управлінні Пенсійного фонду України Донецької області у сумі 43965,35 грн., яка належала померлому на підставі Довідки Слов`янського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області № 33195/04 від 12 грудня 2018 року (а.с. 9). Згідно ч.ч.1, 3 ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. З наведених правових норм вбачається, що до складу спадщини входить сума пенсії, яка була нарахована, але не отримана спадкодавцем за життя з незалежних від нього причин. При цьому право на отримання пенсії, яка не була нарахована за її життя, не успадковується. Так, з матеріалів справи вбачається, що [PERSON] за життя була нарахована сума пенсії у розмірі 43965,35 грн., однак [PERSON] не отримав цю пенсію за життя з незалежних від нього причин, що підтверджується Довідкою №33195/04 від 12 грудня 2018 року, яка була надана Приватному нотаріусу Слов`янського міського нотаріального округу Донецької області, та яка стала підставою для видачі Свідоцтва про право на спадщину за Законом (а.с. 9). 26 березня 2019 року позивач [PERSON] звернувся до Слов`янського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області з Заявою про виплату недоотриманої пенсії після смерті батька [PERSON] , однак Листом №9305/02 від 04 квітня 2019 року Слов`янське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області відмовило позивачу у виплаті успадкованої ним суми пенсії після смерті батька, обґрунтовуючи свої дії тим, що особи тимчасово переміщені з непідконтрольної території України, які звертаються за допомогою на поховання або недоотриманої пенсії померлих пенсіонерів повинні бути зареєстровані як особи, переміщені з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, або мати реєстрацію постійного проживання на контрольованій території України відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 та вимог ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав та свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20 жовтня 2014 року № 1706-УІІ., оскільки станом на дату початку проведення антитерористичної операції у Паспорті [PERSON] наявний запис про реєстрацію: [ADDRESS] , тобто непідконтрольна територія. (а.с. 8). Проте, Велика Палата Верховного Суду в постанові від 20.09.2018 року по справі № 243/3505/16-ц відступила від вищенаведених висновків Верховного Суду України від 12.04.2017 року та виклала свою правову позицію з цього приводу. Так, Велика Палата зазначила, що відсутність у особи, яка звертається до суду довідки про взяття її на облік як особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району АТО, не може бути підставою для невиплати такій особі страхових виплат. Мотивуючи свою позицію, Велика Палата зазначила, що відповідно до ст. 2 Закону України від 20 жовтня 2014 року № 1706- VII «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Україна вживає всіх можливих заходів, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, щодо запобігання виникненню передумов вимушеного внутрішнього переміщення осіб, захисту та дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, повернення таких осіб до їх покинутого місця проживання в Україні та їх реінтеграції. Подібні правові позиції викладені у постановах Верховного Суду від 2410.2018 року по справі № 243/3311/16-ц, від 17.12.2018 року по справі № 243/5697/16-ц. Частиною 1 ст. 3 вказаного Закону встановлено, що громадянин України за обставин, визначених у ст. 1 цього Закону, має право на захист від примусового внутрішнього переміщення або примусового повернення на покинуте місце проживання, що враховується судом. До цього та будь-яких інших законів не внесено такої підстави для припинення соціальних виплат, як відсутність у особи її реєстрації як внутрішньо переміщеної. Водночас, з копії Паспорту громадянина України [PERSON] , [INFO] вбачається, що його місце проживання з 07 жовтня 2014 року зареєстровано за адресою: [ADDRESS] , що є територією, яка контролюється урядом України. Відповідно до пункту 2.26 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов 'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі не звернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину. Документи, відповідно до цього переліку позивач надав відповідачу, що останнім не спростовується в його вище вказаному листі про відмову у виплаті недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Частиною першою ст. 16 Цивільного Кодексу України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності надувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Статтею 1216 ЦК України передбачено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців). Відповідно до ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обоє 'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Зміст ч. З ст. 52 Закону України № 1058-ІУ також узгоджується зі змістом статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодування у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім 'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Крім того, зміст вищевказаних норм узгоджується із положенням Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в ч. 1 ст. 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім 'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Таким чином суд прийшов до переконання, що відповідач неправомірно відмовив позивачу у виплаті успадкованої ним суми пенсії після смерті батька, а тому така дії відповідача слід визнати незаконними. З огляду на викладене, з врахуванням встановлених у судовому засіданні обставин, суд вважає, що позовні вимоги щодо стягнення на користь позивача [PERSON] зі Слов`янського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області недоотриману пенсію після смерті батька [PERSON] , померлого [INFO] у розмірі 43965,35 грн. Згідно з ч.1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Відповідно до п/п 1 пункту 1 частини 2 ст. 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» з позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою, справляється судовий збір в розмірі 1% відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду. Згідно статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII, розмір прожиткового мінімуму для працездатної особи на 01 січня 2019 року складає 1921,00 грн. При зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір у сумі 768,40 грн. 00 коп. (а.с.1). Суд прийшов до висновку про задоволення вимог позивача та стягнення з відповідача суму успадкованої недоотриманої за життя [PERSON] пенсії у розмірі 43965,35 грн. Тому, за рахунок бюджетних асигнувань, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 768,40 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved