Jurisdiction: civil
Date: 2017-11-07 00:00:00

Представник позивача [PERSON] - [PERSON], який діє на підставі довіреності від 25.04.2016 року, звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати в цілому незаконним та скасувати наказ Інституту тваринництва Національної академії аграрних наук України № 124/к від 06.09.2016 року «Про припинення повноважень та відсторонення від виконання обовїязків директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Гонтарівка» Інституту тваринництва Національної академії аграрних наук України» [PERSON]В.»; визнати незаконним та скасувати наказ Інституту тваринництва Національної академії аграрних наук України № 125/к від 07.09.2016 року «Про покладення на [PERSON] виконання обовязків директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Гонтарівка» Інституту тваринництва Національної академії аграрних наук України». На обґрунтування позовних вимог посилався на те, що в рамках реалізації власних повноважень Національної академії аграрних наук України (надалі НААН України), 12.12.2014 року було укладено контракт зі [PERSON] На разі зазначений контракт зберігає свою чинність, що було підтверджено листами НААН України №11-10/21 від 29.02.2016 року, №11-10/26 від 03.03.2016 року, №11-10/67 від 07.04.2016 року. У звязку з хворобою директора [PERSON] наказом НААН України № 42/к від 07.04.2016 року виконання обовязків директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Гонтарівка» Інституту тваринництва Національної академії аграрних наук України (надалі ДП «Дослідне господарство «Гонтарівка» Інституту тваринництва НААН України») було покладено на заступника директора з управління фінансами та економіки підприємства [PERSON] Однак, свідомо порушуючи чинне законодавство, діючи з перевищенням власних повноважень та на шкоду державним інтересам, виконуючий обовязки директора Інституту тваринництва НААН України [PERSON] 06.09.2016 року видав власний наказ № 124/к та 07.09.2016 року видав інший наказ № 125/к. Згідно наказу № 124/к [PERSON] припиняє повноваження [PERSON] з 06.09.2016 року , відстороняє його від обовязків ДП «Дослідного господарства «Гонтарівка» Інституту тваринництва НААН України» до моменту погодження його звільнення з займаної посади з НААН України. Наступним наказом виконуючого обовязки директора Інституту тваринництва НААН України [PERSON] № 125/к від 07.09.2016 року виконання обовязків директора ДП «Дослідного господарства «Гонтарівка» Інституту тваринництва НААН України» покладено на [PERSON] з обсягом повноважень відповідно до Статуту господарства та чинного законодавства України до погодження його кандидатури на посаду директора господарства з НААН України. Відповідно до п.6.11 Статуту Інституту тваринництва НААН України, будь-яке призначення Інститутом на посаду директора ДП «Дослідного господарства «Гонтарівка» Інституту тваринництва НААН України, потребує попереднього погодження з НААН України, а не наступне погодження, як то значиться в наказі № 125/к від 07.09.2016 року. Таким чином, накази директора Інституту тваринництва НААН України [PERSON] № 124/к від 06.09.2016 року та наказ № 125/к віл 07.09.2016 року є незаконними. В судове засідання представник позивача [PERSON] не зявився, надав письмову заяву, в якій позовні вимоги підтримав, розгляд справи просив проводити за його відсутністю. Представник Інституту тваринництва НААН України проти позову заперечувала. Пояснила, що зі свого боку Інститут тваринництва заперечував щодо правомірності продовження трудового контракту зі [PERSON], через це виникли чисельні неузгодженості в питанні керівництва ДП «Дослідне господарство «Гонтарівка» Інституту тваринництва НААН України. Вказані спори стали розглядом чисельних цивільних позовів та призвели до фактичного подвійного керівництва ДП «Дослідне господарство «Гонтарівка». В той же час слід враховувати, що директор вказаного підприємства [PERSON] був не звільнений із займаної посади, а лише відсторонений від виконання своїх обовязків через виявлення фактів спричинення збитків підприємству до погодження питання його звільнення з НААН України, а звільнений зі своєї посади за власним бажанням з посади директора з 09.11.2016 року. Треті особи ДП «Дослідне господарство «Гонтарівка» Інституту тваринництва НААН України, [PERSON], в судове засідання не зявилися, будучи повідомлені про справу заяв про свою участь у справі не заявили, заперечень на позов не надали. Президент НААН України надав письмові пояснення на позов, в яких зазначив, що відповідно до статуту Інституту тваринництва НААН України його директор має право самостійно, без погодження з НААН України відсторонювати директора ДП «Дослідне господарство «Гонтарівка» у порядку ст.46 КЗпП України та тимчасово покладати виконання його обовязків на інших, оскільки в такому випадку трудові відносини з особою не припиняються і нова кандидатура не призначається. Як вбачається [PERSON] на підставі оспорюваних наказів звільнено не було. Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов задоволенню не підлягає. Згідно п.п.89-91 статуту Національної академії аграрних наук України (НААН України), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2012 року №315 (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) майновий комплекс Академії складається з усіх матеріальних та нематеріальних активів (далі-обєкти майнового комплексу), які перебувають на балансі Академії і наукових та інших установ, підприємств та організацій, що перебувають у її віданні, закріплені державою за Академією в безстрокове користування або придбанні за рахунок бюджетних коштів, а також коштів, одержаних в результаті фінансово-господарської діяльності, чи набуті іншим шляхом, не забороненим законом. Обєкти майнового комплексу Академії належать їй на праві господарського відання і передаються науковим та іншим установам, підприємствам та організаціям, що перебувають у її віданні, на праві оперативного управління з урахуванням особливостей, встановлених законодавством та цим статутом. Академія, здійснюючи повноваження з управління обєктами майнового комплексу, забезпечуючи реалізацію прав держави як власника таких обєктів, ефективно їх використовує та розпоряджається у межах, визначених законодавством. Відповідно до статті 4 Закону України від 07.02.2002 року № 3065-ІІІ «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статуту їх майнового комплексу» Національні галузеві академії наук, здійснюючи повноваження з управління обєктами майнового комплексу національних галузевих академій наук, забезпечують реалізацію прав держави як власника цих обєктів, ефективно їх використовують та розпоряджаються цими обєктами майнового комплексу у межах, визначених законодавством. Національні галузеві академії наук: за погодженням з Кабінетом Міністрів України створюють, реорганізовують, ліквідують організації, що перебувають у їх віданні, виступають засновниками підприємств із змішаною формою власності, надають дозвіл організаціям, що віднесенні до їх відання, на створення підприємств, до статутних фондів яких передаються належні їм майнові права; приймають на загальних зборах статути національних галузевих академій наук та вносять до них зміни і доповнення з наступним затвердженням їх Кабінетом Міністрів України; призначають (обирають) керівників наукових та науково-дослідних установ згідно із законодавством та діючими статутами національних галузевих академій тощо. Згідно пункту 79 Статуту НААН України керівники наукових та інших установ, підприємств та організацій, що перебувають у віданні Академії, призначаються на посаду і звільняються з посади шляхом укладання і розірвання (припинення дії) укладеного з ними президентом Академії контракту в порядку, передбаченому законодавством. Матеріали свідчать, що 12.12.2014 року НААН України, як державною науковою організацією, на яку покладено функції з управління майном, що перебуває у державній власності, в особі президента НААН України [PERSON], та [PERSON] з другого боку, укладено контракт про призначення [PERSON] на посаду керівника ДП «Дослідне господарство «Гонтарівка» Інституту тваринництва НААН України на термін з 12.12.2014 року по 11.12.2015 року. Судовим розглядом встановлено, що з приводу правомірності укладання вказаного контракту, правомірності дій щодо продовження терміну його дії після закінчення строку дії 11.12.2015 року з боку Інституту тваринництва НААН України було подано позов, за наслідками розгляду якого 10.10.2016 року колегією суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Харківської області було постановлено рішення щодо відмови в задоволенні вказаних позовних вимог, а.с.25-29. Крім того, судовим розглядом встановлено, що фактичне звільнення [PERSON] з посади директора ДП «Дослідне господарство «Гонтарівка» Інституту тваринництва НААН України за ст.38 КЗпП України відбулося з 09.11.2016 року на підставі наказу директора Інституту тваринництва НААН України №170/к від 21.11.2016 року. З врахуванням наведеного вище суд вважає доведеним, що станом на 6-7 вересня 2016 року, тобто на час видання оскаржених наказів посаду директора ДП «Дослідне господарство «Гонтарівка» Інституту тваринництва НААН України обіймав саме позивач [PERSON] Зокрема, звертаючись до суду із зазначеним позовом позивач [PERSON] вважає в цілому незаконними та просить скасувати наступні накази в.о. директору Інституту Тваринництва НААН України [PERSON]: -№124/к від 06.09.2016 року про припинення повноважень директора ДП «Дослідне господарство «Гонтарівка» Інституту тваринництва НААН України [PERSON] з 06.09.2016 року, відсторонення його від виконання обовязків ДП «Дослідне господарство «Гонтарівка» Інституту тваринництва НААН України до моменту погодження його звільнення з займаної посади з НААН України, а.с.11; -№125/к від 07.09.2016 року про покладення виконання обовязків директора ДП «Дослідне господарство «Гонтарівка» Інституту тваринництва НААН України на [PERSON] з 07.09.2016 року з обсягом повноважень відповідно до статуту ДП «Дослідне господарство «Гонтарівка» Інституту тваринництва НААН України та чинного законодавства України до погодження його кандидатури на посаду директора господарства з Національною академією аграрних наук України у встановленому законом порядку, а.с.10. Приходячи до висновку, що позовні вимоги [PERSON] щодо незаконності вказаних наказів є не обґрунтованими, суд виходив з наступного. Встановлено, що відповідно до наказу директора Інституту Тваринництва НААН України № 50/к від 04.04.2016 року були припиненні повноваження [PERSON] на посаді директора ДП «Дослідне господарство «Гонтарівка» Інституту тваринництва НААН України з 04.04.2016 року на час проведення перевірок, від виконання обовязків директора [PERSON] було відсторонено. Згідно п.2 наказу директора Інституту тваринництва НААН України [PERSON] №51/к від 04.04.2016 року у звязку з припиненням повноважень [PERSON] на посаді директора ДП «Дослідне господарство «Гонтарівка» Інституту тваринництва НААН України на час проведення перевірок, відсторонення його від виконання обовязків директора ДП «Дослідне господарство «Гонтарівка» Інституту тваринництва НААН України, [PERSON] було звільнено з посади заступника директора з науково-координаційної роботи Інституту тваринництва НААН України та покладено виконання обовязків директора ДП «Дослідне господарство «Гонтарівка» Інституту тваринництва НААН України. Судовим розглядом встановлено, що на підставі рішення Київського районного суду м.Харкова від 06.10.2016 року було відмовлено в задоволенні позову [PERSON] до Інституту тваринництва НААН України про скасування та визнання вищезазначених наказів незаконними. Судовим рішенням встановлено, що відповідно до чинного законодавства статті 46 КЗпП України та Статуту, при відстороненні трудові відносини працівника з роботодавцем не припиняються, з текстів наказів йдеться мова не про звільнення [PERSON] з роботи, фактичне звільнення [PERSON] за власним бажанням відбулося 09.11.2016 року, у звязку з чим суд вважав, що погодження в даному випадку з НААН України не потрібне, а.с.98-100 справи № 645/4206/16. Вказане рішення суду набрало законної сили. Відповідно до положень ст.61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Отже доводи позовної заяви щодо необхідності попереднього узгодження припинення повноважень у вигляді відсторонення директора ДП «Дослідне господарство «Гонтарівка» Інституту тваринництва НААН України вже були предметом судового розгляду та рішенням Київського районного суду м.Харкова від 06.10.2016 року така необхідність була спростована. З врахуванням наведеного вище суд при розгляді справи виходить з правомірності наказів № 124/к від 06.09.2016 року про відсторонення [PERSON] від виконання обовязків директора ДП «Дослідне господарство «Гонтарівка» Інституту тваринництва НААН України з 06.09.2016 року, та №125/к від 07.09.2016 року про покладення виконання обовязків директора ДП «Дослідне господарство «Гонтарівка» Інституту тваринництва НААН України на час відсторонення [PERSON] на [PERSON] Виходячи зі змістовного розуміння положень ст.46 КЗпП України, якою передбачено правило відсторонення працівника від роботи, «відсторонення від роботи» - означає тимчасове зупинення виконання працівником обовязків за посадою чи роботою, обумовлених трудовим договором. Дія трудового договору при цьому не припиняється, але на певний час працівник до роботи не допускається. Як встановлено в судовому засіданні підставою для видання зазначеного наказу став Статут Інституту тваринництва НААН України, Статут ДП «Дослідне господарство «Гонтарівка» Інституту тваринництва НААН України, порушення [PERSON] прав і інтересів Інституту тваринництва НААН України, ДП «Дослідне господарство «Гонтарівка» Інституту тваринництва НААН України, вчинення дій за відсутності правових підстав, розпоряджень, погоджень Інституту тваринництва НААН України, які були виявлені під час відповідної перевірки, що проводилася на підприємстві з 04.04.2016 року. Тобто оспорюваними наказами відбулося саме відсторонення [PERSON] від виконання обовязків директора на певний час, а не звільнення з посади директора ДП «Дослідне господарство «Гонтарівка» Інституту тваринництва НААН України, що погодження з НААН України не потребує. На підставі викладеного,

Outcome: dismissed