Jurisdiction: civil
Date: 2021-07-07 00:00:00

Представник заявника звернулася до суду із заявою про встановлення факту родинного зв`язку, мотивуючи вимоги тим, що починаючи з 2000 року особа без громадянства [PERSON] (наділі - заявник) проживає без реєстрації шлюбу з [PERSON] .. За час сумісного проживання у них народилось двоє дітей: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . 09 лютого 2016 року за зверненням заявника до відділу державної реєстрації актів цивільного стану з заявами про визнання батьківства, ним були отримані Свідоцтва про народження, в яких батьком дітей було зазначено - особа без громадянства [PERSON] .. В січні 2021 року, звернувшись до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області з заявою про обмін посвідки на постійне місце проживання у зв`язку з виявленням помилки в інформації, внесеній до посвідки на постійне місце проживання, ним було одержано копію рішення про відмову у оформленні (видачі) посвідки на постійне місце проживання. Як підстава для відмови у видачі посвідки зазначено підпункт 3 пункту 62 Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на постійне місце проживання, затвердженого Постановою КМУ від 25.04.2018 року № 321, а саме «дані, отримані з баз даних Реєстру картотек, не підтверджують надану іноземцем або особою без громадянства інформацію». Також зазначала, що за результатом розгляду адвокатського запиту, Управлінням ДМС України в Сумській області року надано роз`яснення, що особа без громадянства [PERSON] отримав дозвіл на імміграцію 16.06.2005 року як брат іммігрантки. Законодавством України, яке діяло на дату прийняття відповідного рішення не передбачено вказану підставу для отримання дозволу на імміграцію. Проте, у нього встановлено наявність дітей громадян України, відносно яких [PERSON] був визнаний їх батьком у 2016 році. А оскільки встановлення факту наявності родинних зв`язків у [PERSON] з [PERSON] та [PERSON] з моменту їх народження або станом на дату подання заяви про надання дозволу на імміграцію (24.11.2004 року) надає можливість одержання заявником посвідки на постійне місце проживання в Україні, представник заявника просила встановити факт родинного зв`язку між особою без громадянства [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] з моменту їх народження. Заявник в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі та участі його представника, заявлені вимоги підтримав в повному обсязі. Представник заінтересованої особи Управління Державної міграційної служби України в Сумській області для розгляду справи до суду не з`явився, до суду направили письмові пояснення, в яких зазначили, що за висновком ВГІРФО УМВС у Сумській області від 16.06.2005 року заявник отримав дозвіл на імміграцію у зв`язку з наявністю сестри-іммігрантки, що суперечить вимогам статті 4 Закону України «Про імміграцію», тому з метою приведення у відповідність до законодавства та належного оформлення документів на право проживання в Україні заявника необхідно перекваліфікувати підстави отримання ним дозволу на імміграцію, а саме до пункту 1 частини 2 статті 4 Закону, що дозвіл на імміграцію поза квотою імміграції надається батькам громадян України, тобто необхідно встановити факт, що вже на момент отримання дозволу заявник був батьком громадян України (а.с.26-28). Представник заінтересованої особи Білопільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) для розгляду справи до суду не з`явився по невідомій суду причині, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Заінтересована особа [PERSON] в судове засідання не з`явилася, від неї надійшла заява з проханням слухати справу у її відсутність, проти заяви не заперечувала. Дослідивши матеріали справи, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши наявні у справі докази та оцінивши їх у сукупності, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315 Цивільно-процесуального кодексу України суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами. Відповідно до ст. 293 ЦПК України у судовому порядку можуть бути розглянуті цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Судом встановлено, що починаючи з 2000 року особа без громадянства [PERSON] проживає без реєстрації шлюбу з [PERSON] , [INFO] .. За час сумісного проживання у них народилось двоє дітей: [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] . З огляду на те, що заявник [PERSON] з [PERSON] не перебували у шлюбі, запис про батька дітей було здійснено в порядку ч. 2 ст. 55 КпШС України, а саме за прізвищем матері, ім`я, по батькові та національність батька дітей було записано за вказівкою матері, що підтверджується копіями свідоцтв про народження, в яких зазначено, що запис поновлено повторно і що Свідоцтва видані повторно (а.с.11,12). Заявник з моменту народження дітей проживав разом з ними, вони перебували на його утриманні. Надані заявником копії фотокарток підтверджують факт його спілкування з дітьми (а.с.13-15). З копії довідки, виданої Хотінською селищної ради Сумського району Сумської області № 309 від 02.04.2021 року вбачається, що [PERSON] , 1981 р.н. дійсно проживає та зареєстрований в [ADDRESS] та має такий склад сім`ї: син [PERSON] , 2001 р.н., син [PERSON] , 2002 р.н., мати [PERSON] , 1945 р.н. (а.с.16). У 2016 році заявник звернувся в порядку ст. 134 СК України до відділу державної реєстрації актів цивільного стану з заявами про визнання батьківства. 09 лютого 2016 року заявником було одержано Свідоцтва про народження, в яких батьком [PERSON] , [INFO] та [PERSON] вказано - особа без громадянства [PERSON] (а.с.11,12). Згідно листа Білопільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми)повідомляється, що до актового запису про народження [PERSON] , [INFO] внесені відомості про батька [PERSON] , [INFO] відповідно до заяви про визнання батьківства № 06-05-54 від 09.02.2016 року; до актового запису про народження [PERSON] , [INFO] внесені відомості про батька [PERSON] , [INFO] відповідно до заяви про визнання батьківства № 06-05-54 від 09.02.2016 року (а.с.33). В січні 2021 року заявник звернувся до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області з заявою про обмін посвідки на постійне місце проживання, у зв`язку з виявленням помилки в інформації, внесеній до посвідки на постійне місце проживання. Проте, в лютому 2021 року [PERSON] було одержано листа з Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про відмову в оформленні (видачі) посвідки на постійне проживання. Як підстава для відмови у видачі посвідки зазначено підпункт 3 пункту 62 Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на постійне місце проживання, затвердженого Постановою КМУ від 25.04.2018 року № 321, а саме «дані, отримані з баз даних Реєстру картотек, не підтверджують надану іноземцем або особою без громадянства інформацію» (а.с.8). Для забезпечення належного захисту інтересів клієнта представником заявника до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області було надіслано адвокатський запит № 22 від 09.03.2021 року, в якому піднімалось питання стосовно того, які саме існують перешкоди у оформленні (видачі) посвідки на постійне місце проживання [PERSON] (а.с.9). За результатом розгляду адвокатського запиту, листом Управління Державної міграційної служби України в Сумській області надало роз`яснення: «Особа без громадянства [PERSON] , [INFO] отримав дозвіл на імміграцію 16.06.2005 року як брат іммігрантки. Законодавством України, яке діяло на дату прийняття відповідного рішення, не передбачено вказану підставу для отримання дозволу на імміграцію. Проте, детальним розглядом справи встановлено наявність у Вашого клієнта дітей громадян України [PERSON] [INFO] та [PERSON] [INFO] , відносно, яких [PERSON] був визнаний батьком дитини в 2016 році, про що зроблено відповідні відмітки до Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Станом на теперішній час для прийняття позитивного рішення щодо обміну посвідки на постійне місце проживання обов`язковою вимогою є підтвердження законності надання [PERSON] дозволу на імміграцію в Україну, що можливо при умові підтвердження факту наявності в нього родинних зв`язків з [PERSON] та [PERSON] з моменту їх народження або станом на дату подання заяви про надання дозволу на імміграцію (24.112004 року)» (а.с.10). Відповідно до листа ВСУ від 01.01.2012 «Про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення», факт родинних відносин між фізичними особами (п. 1 ч. 1 ст. 256 ЦПК) встановлюється у судовому порядку, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки для заявника: право на спадщину, право на пенсію у зв`язку із втратою годувальника, одержання компенсації тощо. Заявниками у справі про встановлення факту родинних відносин можуть бути: - спадкоємці померлої особи, які мають право на спадщину як за законом, так і за заповітом і для яких у зв`язку із встановленням факту родинних відносин мають настати певні юридичні наслідки; - особи, які мають право на пенсію у зв`язку із втратою годувальника і яким органи пенсійного фонду відмовили в її призначенні через відсутність доказів, що підтверджують родинні відносини; - інші особи, якщо встановлення такого факту тягне виникнення юридичних наслідків для цих осіб; - прокурор у порядку статей 45, 46 ЦПК відповідно до ст. 361 Закону від 5 листопада 1991 р. № 1789-ХІI «Про прокуратуру» також має право звернутися до суду із заявою про встановлення факту родинних відносин для осіб, інтереси яких він представляє за законом. Водночас справи про встановлення факту родинних відносин із метою одержання спадщини не можуть розглядатися судами, якщо заявник відповідно до ст. 1224 Цивільного кодексу України (далі - ЦК) усунутий від спадщини. Заінтересовані особи беруть участь у справах цієї категорії з метою захисту своїх інтересів або інтересів держави. Заінтересованими особами у справах про встановлення факту родинних відносин залежно від мети встановлення цього факту можуть бути й інші особи, які мають право на спадщину (брати, сестри, онуки, особи, на користь яких складено заповіт, усиновлені, територіальна громада за відсутності інших спадкоємців за законом і заповітом). До заяви про встановлення факту родинних відносин, в якій зазначається мета, з якою заявник просить встановити цей факт, можуть додаватися такі документи та докази: 1) докази, які підтверджують наявність цього юридичного факту (акти, анкети, автобіографії, листівки, сімейні фотографії, листи ділового та особистого характеру, особові справи, рішення судів, ордери на вселення, обмінні ордери, погосподарські книги, виписки з домових книг та інші документи, які у собі містять відомості про родинні відносини осіб); 2) довідки органів реєстрації актів цивільного стану (далі - РАЦС) про неможливість поновлення втрачених записів, внесення змін і доповнень, виправлень у записи актів цивільного стану; 3) пояснення свідків, яким достовірно відомо про взаємовідносини померлого із заявником. Цей перелік не є вичерпним. Пунктом 3 Постанови Пленуму Верховного суду України від 15.05.2006 року № 3«Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів» встановлено, що при розгляді справ про встановлення батьківства щодо дитини, яка народилася до 1 січня 2004 року необхідно застосовувати відповідні норми КпШС України, беручи до уваги всі докази, що достовірно підтверджують визнання відповідачем батьківства, в їх сукупності, зокрема, спільне проживання й ведення спільного господарства відповідачем та матір`ю дитини до її народження, спільне виховання або утримання ними дитини. Згідно із п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК Укра ни суд ро згдядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до ст. 315 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Встановлення факту наявності родинних зв`язків у [PERSON] з [PERSON] та [PERSON] з моменту їх народження або станом на дату подання заяви про надання дозволу на імміграцію (24.11.2004 року) надає можливість одержання заявником посвідки на постійне місце проживання в Україні. Іншого варіанту встановлення вказаного факту законом не передбачено, тим більше, що в 2016 році заявник звернувся до органів ДРАЦСу та в порядку ст. 134 СК України визнав своє батьківство відносно [PERSON] та [PERSON] . Таким чином, суд вважає за необхідне заяву [PERSON] задовольнити і встановити факт родинного зв`язку між ним та його дітьми. Таким чином, заява підлягає задоволенню. На підставі викладеного,

Outcome: approved