Jurisdiction: civil
Date: 2021-05-10 00:00:00

Представник заявника - Світанько Дмитро Олексійович , який діє в інтересах неповнолітньої [PERSON] , звернувся до суду з вказаною заявою, та просив ухвалити рішення, яким встановити факт смерті громадянина України [PERSON] , [INFO] , уродженця міста Артемівську Донецької області, в день [INFO] в місті Докучаєвськ Донецької області, Україна. В обґрунтування своєї заяви представник заявника вказує, що [INFO] на тимчасово окупованій території в м. Докучаєвськ Донецької області помер [PERSON] , [INFO] , уродженець міста Артемівськ Донецької області, який доводився заявниці батьком. Відділом ЗАЦС Докучаєвського міського управління юстиції Міністерства юстиції, так званої ДНР, було видано свідоцтво про смерть [PERSON] серії [NUMBER] від 25.02.2020 року. Покійний [PERSON] похований на цвинтарі у м. Докучаєвськ. [PERSON] перебував у шлюбі з [PERSON] , який був зареєстрований Соледарською міською радою 25.09.2004 року згідно свідоцтва про одруження серії [NUMBER] . У шлюбі [INFO] народилася донька [PERSON] . Шлюб між [PERSON] та [PERSON] розірваний рішенням Артемівського міськрайонного суду від 05.06.2012 року. Після розірвання шлюбу, мама [PERSON] уклала шлюб з [PERSON] і їй у шлюбі присвоєне прізвище [PERSON] згідно свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] виданого відділом ДРАЦС Дзержинського міського управління юстиції у Донецькій області. Родинні стосунки між заявницею і [PERSON] підтверджуються свідоцтвом про її народження серії [NUMBER] виданим Соледарською міською радою Донецької області 03.03.2005 року. Для отримання свідоцтва про смерть встановленого зразку мати заявниці звернувся до Бахмутського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління МЮ (м. Харків), на що йому було відмовлено, та роз`яснено, що місто Докучаєвськ Донецької області визнано тимчасово окупованою територією, у зв`язку з чим «Донецька Народна Республіка» є незаконним державним утворенням, тому будь - який акт, виданий цим органом є недійсним і не створює правових наслідків. В зв`язку з викладеним, заявниця вимушена звернутися до суду з заявою про встановлення факту смерті свого батька. Встановлення даного факту необхідно заявниці для проведення державної реєстрації смерті за законодавством України та отримання свідоцтва про смерть, яке у свою чергу є підставою для виникнення певних цивільних прав і обов`язків. Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 18.03.2021 року по справі відкрито провадження та призначено судове засідання. У судовому засіданні представник заявниці підтримав заяву на підставі доводів, вказаних у останній. Заявниця до суду не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином. Представник заінтересованої особи Бахмутського МВ ДРАЦС Східного МУ МЮ (м. Харків) будучи належним чином повідомленими про дату та час розгляду справи, в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за відсутність представника заінтересованої особи, проти задоволення заяви не заперечував. Представник заінтересованої особи Бахмутсько-Лиманського ОУ ПФУ Донецької області, будучи належним чином повідомленими про дату та час розгляду справи, в судове засідання також не з`явився, причини неявки суду не повідомив, клопотань щодо відкладення судового засідання не надходило. У судовому засіданні у якості свідків було опитано: -[PERSON] , яка суду пояснила, що заявниця є її донькою, померлий - її колишній чоловік. Після розлучення він допомагав матеріально утримувати доньку. Потім допомога перестала надходити. Від матері колишнього чоловіка вони дізналися, що у лютому 2020 року колишній чоловік помер на непідконтрольній території. -[PERSON] , яка суду пояснила, що заявниця є її онукою, а померлий - її рідний син. [INFO] на непідконтрольній території її син [PERSON] помер. Вона особисто була присутня на похованні сина. Заслухавши пояснення представника заявниці, свідків, дослідивши матеріали справи та надані докази, суд прийшов до висновку, що заява про встановлення факту смерті підлягає задоволенню з наступних підстав: Так, у ході судового розгляду встановлено, що встановлення факту, якого вимагає заявниця та її представник, породжує правові наслідки. Встановити такий факт іншим шляхом неможливо. Відповідно до ст. 315 ЦПК України, суд в порядку окремого провадження розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Серед таких юридичних фактів у ст. 315 ч. 1 п. 8 ЦПК України визначений факт смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті. Як зазначено в ст. 317 ч. 1 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Відповідно до ст. 316 ЦПК України, заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання. З паспорту [NUMBER] (а.с.5) вбачається що [PERSON] народилася [INFO] . До матеріалі справи додані: свідоцтво про народження серії [NUMBER] відповідно до якого [PERSON] народилася [INFO] у м. Артемівську Донецької області, відомості про батьків: батько - [PERSON] ; мати - [PERSON] (а.с.7). Враховуючи викладене, суд приходить до висновку що заявниця дійсно є донькою померлого [PERSON] . З наданих суду матеріалів вбачається, що [PERSON] дійсно є матір`ю заявниці та колишньою дружиною померлого [PERSON] . Крім того, надані суду матеріали підтверджують, що [PERSON] дійсно є матір`ю померлого [PERSON] та бабусею заявниці. Як встановлено судом, [PERSON] помер [INFO] у віці 35 років у місті Докучаєвськ (а.с. 10). Свідок [PERSON] вказала, що її син помер у м. Докучаєвськ Донецької області, а саме на території, яка на теперішній час є тимчасово окупованою, де їй було надано свідоцтво про його смерть (серії [NUMBER] ) (а.с. 10), однак отриманий документ перешкоджає її онуці скористатися законними правами про реєстрацію факту смерті для отримання свідоцтва про смерть, виданого державним органом України, оскільки він виданий на тимчасово окупованій території, де органи влади України не здійснюють свої повноваження. Відповідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Так, мати заявниці звернулася до Бахмутського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) з заявою про видачу свідоцтва про смерть, однак їй було відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті [PERSON] , з тих підстав, що нею на підтвердження факту смерті пред`явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, що підтверджується відмовою від 22.09.2020 року (а.с.11). Підставою для встановлення факту смерті є підтверджені доказами обставини, які достовірно свідчать про смерть громадянина в певний час і за певних обставин. Як вбачається зі змісту наказу Міністерства юстиції України від 29 жовтня 2014 року №1801/5 «Про припинення доступу до деяких реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України» відділу державної реєстрації актів цивільного стану в м. Докучаєвськ Донецької області тимчасово припинено доступ до Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Згідно до вимог ч.1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень (ст. 77 ЦПК України). За загальним принципом доказування та подання доказів, відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази, які заявник повинен подати в рахунок обґрунтування всіх тих обставин, на які він посилається, як на підставу для задоволення його вимог, і на підставі яких суд в подальшому встановить наявність або відсутність підстав для задоволення заяви чи відмови у її задоволенні повинні бути виключно належними та допустимими. Відповідно до Інформаційного листа Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про окремі питання застосування Закону України від 04 лютого 2016 року № 990-VIII «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України» - «Питання щодо можливості використання як доказів у справі про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України документів, які видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на такій території, має вирішуватися з урахуванням загальних положень цивільного процесуального законодавства України щодо належності та допустимості доказів. Даючи оцінку допустимості таких доказів, як документи, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, слід керуватись положенням частини другої статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи створені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Місто Докучаєвськ Донецької області визнано тимчасово окупованою територією відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17.03.2015 р. № 254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями». Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати і висновки Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v Turkey». «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок Європейського суду з прав людини слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як. наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський суд з прав людини, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Враховуючи наведену практику Європейського суду з прав людини, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду у такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог статті 213 ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території. Таким чином, як виняток суд бере до уваги та оцінює разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку статті 317 ЦПК України свідоцтво про смерть від 25.02.2020 року серії [NUMBER] , виданого «ВЗАГС Докучаєвського міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки», згідно до яких дата смерті [PERSON] [INFO] . Крім того, факт поховання [PERSON] підтверджується показами свідків. Таким чином, суд вважає, що факт смерті [PERSON] в певний час і при певних обставинах підтверджений. Відповідно до частини 1 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Згідно з п.3.4 Наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил реєстрації актів громадянського стану в Україні» від 18 жовтня 2000 року № 52/5 судове рішення є підставою для реєстрації факту смерті особи, яка проводиться за місцем проживання заявника (ст. 257 ЦПК України) в державних органах запису актів цивільного стану. Вище наведені обставини та факти у їх сукупності надають суду можливість зробити висновок про те, що в ході судового розгляду справи заявницею були обґрунтовано доведені ті обставини, на які вона посилалася, як на підстави своїх вимог, тому задовольняє заяву про встановлення факту смерті. На підставі вищевикладеного,

Outcome: approved