Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-14 00:00:00

Представник заявника звернувся до суду із заявою про встановлення факту постійного проживання на території України, зазначивши, що [PERSON] народився [INFO] в селі Новомиколаївка, Вископільського району, Херсонської області. 13.07.1998 року на підставі про народження [NUMBER] від 24.05.1971 року заявник отримав паспорт. В подальшому заявник втратив паспорт радянського зразка, свідоцтво про народження, а тому він своєчасно не оформив паспорт громадянина України. На даний час [PERSON] відбуває покарання у Північній виправній колонії №90. Останній звернувся до Херсонського міського центру з надання БВПД у Херсонській області з метою отримання правової допомоги для складання документів процесуального характеру та здійснення представництва його інтересів в суді щодо встановлення факту його проживання на території України станом на 1991 рік. Відповідно до доручення Херсонського міського центру з надання БВПД у Херсонській області від 16.09.2019 року №2131-Д адвокатом для надання безоплатної вторинної правової допомоги [PERSON] , призначено [PERSON] . Представник заявника звернувся до Новомиколаївської сільської ради Високопільського району Херсонської області із запитом про надання копій документів, що підтверджують факт проживання [PERSON] в с.Новомиколаївка в період з 1990 року по 1997 рік та надання належним чином завіреного витягу з книги реєстрації актів громадянського стану щодо реєстрації народження [PERSON] , [INFO] , с.Новомиколаївка, Вископільського району, Херсонської області. На адресу адвоката Бойка В.В. надійшли копії погосподарських книг, що підтверджують факт проживання заявника в селі Новомиколаївка, Вископільського району, Херсонської області в зазначений період. У зв`язку з викладеним, представник заявника просить встановити факт постійного проживання на території України [PERSON] , який народився [INFO] в селі Новомиколаївка, Вископільського району, Херсонської області станом на 24.08.1991 року. Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 18.11.2019 року заяву прийнято до провадження. Заявник та його представник в судове засідання не з`явилися, про розгляд справи повідомлені у встановлений законом порядку. Представник заявника надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, заяву підтримав та просив її задовольнити. Представник заінтересованої особи - Управління Державної міграційної служби України в Херсонській областів судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, при розгляді справи по суті, покладався на розсуд суду. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Листом Верховного суду України від 01.01.2012 року про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення роз`яснено, що у порядку ч. 2 ст. 256 ЦПК України (після внесення змін Законом України № 2147-VIII від 03.10.2017 року ч.2 ст.315 ЦПК України) суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень вказаної статті та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема, заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року. Отже, реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року, який має юридичне значення. Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час. Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України ( 24 серпня 1991 року ) постійно проживали на території України. Про належність до громадянства України таких осіб може свідчити наявність у паспортах громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року чи 13.11.1991 року. Відповідно до п.7 «Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР» відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24.08.1991 або 13.11.1991 року. У п.44 «Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень», затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду. Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про громадянство України», безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років є однією з умов прийняття до громадянства України. Ст.1 цього ж Закону дає чітке визначення поняття «безперервне проживання на території України» та «проживання на території України на законних підставах». Безперервне проживання на території України, проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних травах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік -180 днів; Проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року, відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, а6о мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні. Розширене тлумачення цих понять та переліку умов, за яких можливе встановлення факту безперервного проживання та прийняття до громадянства України, Законом не передбачено. Пунктом постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» №5 від 31.03.1995 р. передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Наведений у ст.315 ЦПК України перелік фактів, які встановлюються судом, не є вичерпним. За наявності зазначених умов суд може встановлювати й інші факти, що мають юридичне значення. Судом встановлено, що Згідно вироку Чаплинського районного суду Херсонської області від 15.03.2019 року [PERSON] визнано винуватим у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.85 КК України та призначено покарання у вигляді 4 років позбавлення волі. Відповідно до ч.4 ст.70 КК України, за сукупністю злочинів шляхом вчинення менш суворого покарання призначеного [PERSON] за даним вироком більш суворим покарання за вироком Бершадського районного суду Вінницької області від 21.05.2018 року остаточно призначити [PERSON] покарання у вигляді чотирьох років шести місяців позбавлення волі. Початок строку відбування покарання рахувати з 27.11.2017 року. Відповідно до ч.4 ст.70, ст.72 КК України в строк остаточного призначеного [PERSON] покарання зараховано покарання, частково відбуте ним за попереднім вироком Бершадського районного суду Вінницької області від 21.05.2018 року, а саме починаючи з 07.11.2017 року з розрахунку день в день. Відповідно до листа Номовмиколаївської сільської ради від 08.10.2019 року №01-12/165, на адвокатський запит повідомлено про те, що книга реєстрації громадянського стану по Новомиколаївській сільській раді Високопісьського району Херсонської області, яка зберігається в сільській раді розпочата з 1984 року. Надано копії погосподарських книг, що підтверджують факт проживання [PERSON] в с.Новомиколаївка в період з 1990 по 1997 рік. З копій погосподарських книг вбачається, що [PERSON] у період з 1986 року по 1988 рік проживав за адресою: [ADDRESS] разом з дідом та бабусею; станом на 1991 рік також проживав за вказаною адресою та працював у к/з «Дружба» на посаді тракториста. Виписався за вищевказаною адресою у вересні 1993 року. Також, згідно копій іншої погосподарської книги №2, рахунок № [NUMBER] вбачається, що [PERSON] у 1996 року продовжував працювати в КСП «Дружба» на посадові тракториста та з 1997 року почав відбувати покарання в місцях позбавлення волі. Згідно довідки по особовій справі №15-Р-19 від 08.10.2019 року, [PERSON] , [INFO] , уродженця с.Новомиколаївка, Високопільського району, Херсонської області, громадянина України, українця, не одруженого, до засудження не працював, мешкав: [ADDRESS] . Відбуває покарання з 27.11.2017 року, кінець строку 27.05.2022 року. 18.01.2019 року прибув до ДУ «Північна виправна колонія (№90)». Відповідно до довідки ДУ «Північна виправна колонія (№90)» №28/1,5-10331 від 07.10.2019 року, [PERSON] , засуджений 15.03.2019 року Чаплинським р/с Херсонської області до 4 років 6 місяців позбавлення волі, відбуває міру покарання у ДУ «Північна виправна колонія (№90)» з 18.01.2019 року. З матеріалів справи встановлено, що [PERSON] , починаючи з 1997 року неодноразово був засуджений та відбував покарання у вигляді позбавлення волі. На теперішній час відбуває покарання в ДУ «Північна виправна колонія (№90)» на підставі вироку Бершадського районного суду Вінницької області від 21.05.2018 року. Згідно відомостей відділу облікута моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Херсонській області [PERSON] зареєстрованим/знятим з реєстрації місця проживання не значиться. Згідно відомостей Високопільського районного сектору УДМС України в Херсонській області [PERSON] 13.07.1988 року був документований паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року про, що свідчить заява про видачу паспорта. Таким чином, факт постійного безперервного проживання заявника на території України підтверджується наявними у матеріалах справи доказами, в тому числі станом на 24.08.1991 року. За таких обставин, з урахуванням досліджених доказів, суд вважає за можливе встановити юридичний факт того, що [PERSON] , [INFO] , постійно проживав на території України, станом на 24.08.1991 року.

Outcome: approved