Jurisdiction: civil
Date: 2019-11-17 00:00:00

Представник позивача 20.08.2019 звернувся до суду з указаним позовом, в якому просив суд стягнути з відповідача на користь позивача 43799,97 грн в рахунок відшкодування заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, а також просив суд стягнути судовий збір. В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що 27.02.2019 за адресою відповідача представниками позивача складено акт про порушення № 28, через виявленні порушення Кодексу ГРМ, а саме: несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, який відповідач підписав без будь-яких зауважень. Вказаний лічильник газу того ж дня було демонтовано для проведення експертизи, за результатами якої виявлені порушення, що здійснені прихованими заходами, є наслідком несанкціонованого втручання в лічильник газу та призвели до недостовірності показів. Лічильник визнано непридатним до подальшої експлуатації. На підставі акту про порушення здійснено нарахування необлікованого об`єму природного газу, за період з 27.02.2018 року (за 12 місяців до виявлення порушення) по 27.02.2019 (виявлення порушення та демонтаж ЗВТ) в розмірі 43799,97 грн (60% від розрахунку виконаного на підставі граничних норм, визначених додатком 15 до Кодексу ГРС). Відповідачу направлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, однак сплата боргу не здійснена, у зв`язку з чим представник позивача просив суд стягнути вказану суму в судовому порядку. Присутня в судовому засіданні представник позивача позовну заяву підтримала, просила задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Присутній у судовому засіданні представник відповідача частково визнав позовні вимоги та вказував, що розрахунок заборгованості має здійснюватися з з дати останнього зняття показань лічильника, тобто з 19.10.2018, по дату виявлення порушення 27.02.2019, у розмірі 28360,13 грн. Суд вислухавши сторони, вивчивши письмові матеріали цивільної справи, надавши оцінку доказам в їх сукупності, приходить до висновку, про наступне. Судом встановлено, що ПАТ «Криворіжгаз», яке перейменовано на АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», відповідно до постанови НКРЕКП № 845 від 29.06.2017, видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області. Згідно пункту 4 глави 3 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем (надалі - Кодекс), договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу. У пункті 7 глави З Розділу 6 Кодексу ГРС зазначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРС та/або документально підтверджене споживання природного газу. Як вбачається з вищевикладеного, відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується інформацією про зареєстрованих осіб (а.с.5) та відкритим особовим рахунком на ім`я позивача (а.с.6). Відповідно до п. 2 гл. 6 Розділу 10 Кодексу, протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт. Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності). Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного БОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом. Відповідно до п. 7 гл. 9 Розділу 10 Кодексу, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення. У підпункті 3 пункту 1 глави 2 Розділу 11 Кодексу, зазначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (п. 4 Розділу 1 Глави 1 Кодексу). Згідно п. 1 глави 3 розділу 11 Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до абз. 3 п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС, якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців. Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ. За адресою відповідача 27.02.2019 представниками АТ «Криворіжгаз» складено акт про порушення № 28 (а.с.7), відповідно до якого встановлено порушення Кодексу, а саме: «Несанкціонований відбір природного газу споживачем шляхом несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу прихованим шляхом, а саме не витримав перевірку на мінімальній витраті при включенні одного пальника плити газової протягом 5 хвилин. Пломба заводу-виробника викликає сумніви, схожа на заводську». У п. 8 Акта про порушення відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акта буде проводити засідання 14.03.2019 за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1 (а.с.7). Таким чином, відповідача було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання. Того ж дня (27.02.2019), у зв`язку з виявленням ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, за ініціативою представників оператора ГРМ лічильник газу Галлус G-4 заводський номер 00773922, 2003 року випуску, демонтовано в присутності відповідача для проведення експертизи, про що складено Акт № 4170 (а.с.8). У Протоколі від № 252 від 27.02.2019 (а.с.10) визначено, що ініціатором проведення експертизи є АТ «Криворіжгаз». Цим же протоколом відповідачу повідомлено про час та місце проведення експертизи, а саме 06.03.2019. Стороною, відповідальною за доставку лічильника на експертизу визначено АТ «Криворіжгаз». Згідно з актом експертизи лічильника газу від 06.03.2019 № 978, під час проведення експертизи виявлено порушення: «свинцева пломба заводу-виробника підробна. Праворуч зрізане ребро жорсткості на суматорі відлікового механізму. Змінено конструкцію відлікового механізму, шляхом заміни заводських калібрувальних коліс та колеса іншого розміру зі зміненою кількістю зубців на них. Дані порушення здійснені прихованими заходами, є наслідком несанкціонованого втручання в лічильник газу та призвели до недостовірності показів. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації». Експертиза проведена у присутності споживача. Акт експертизи відповідачем підписано без будь-яких зауважень чи застережень. Окрім того, факт непридатності лічильника до подальшої експлуатації та недостовірність показів підтверджується довідкою ДП «Кривбасстандартметрологія» про непридатність засобу вимірювальної техніки № Т-ДН-794/19 від 06.03.2019 (а.с.12). Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п.8 розд. 5 Глави ХІ Кодексу). Відповідно до п. 11 Глави 5 розділу ХІ Кодексу, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково). При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 розд. 5 глави ХІ Кодексу). За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії, що відбулося 14.03.2019 (а.с.13, 14), за участі відповідача, прийнято рішення про задоволення акта та виконання нарахування за необлікований об`єм природного газу за період з 27.02.2018 року (за 12 місяців до виявлення порушення) по 27.02.2019 (виявлення порушення та демонтаж ЗВТ) в розмірі 43799,97 грн. (60% від розрахунку виконаного на підставі граничних норм, визначених додатком 15 до Кодексу ГРС). Рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу (а.с.15), вручено споживачеві. У судовому засіданні представник відповідача посилався на неправильність нарахування суми заборгованості, оскільки, на його думку, несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено не шляхом прихованих заходів. Вказував, що за таких обставин нарахування повинно здійснюватися з дня останнього зняття показань, до дня виявлення порушення, про що надав відповідний розрахунок (а.с.43). Разом з тим, такі твердження представника позивача спростовуються дослідженими у судовому засіданні доказами, зокрема, актом експертизи від 06.03.2019 № 978, довідкою ДП «Кривбасстандартметрологія» про непридатність засобу вимірювальної техніки № Т-ДН-794/19 від 06.03.2019 (а.с.12), які суд вважає належними та допустимими доказами та які відповідачем та його представником у судовому засіданні не спростовано. Розрахунок заборгованості за не облікований (донарахований об`єм природного газу в розмірі 43799,97 грн, суд вважає правильним, як такий, що проведено у відповідності до вимог абз.3 п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС. У зв`язку з вище викладеним, беручи до уваги підтвердження в судовому засіданні фактів несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, здійсненого шляхом прихованих заходів, правильності нарахування необлікованого об`єму природного газу, суд приходить до висновку про необхідність стягнення з відповідача на користь позивача нарахованої суми заборгованості в розмірі 43799,97 грн. Оскільки рішенням суду позовні вимоги позивача задоволено, відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача документально підтверджену суму судового збору, сплаченого за подання позову, в розмірі 1921,00 грн.

Outcome: approved