Jurisdiction: civil
Date: 2018-02-21 00:00:00

Представник заявника [PERSON] діючий в інтересах [PERSON] звернувся до суду із заявою про встановлення факту народження дитини громадянкою [PERSON] , в якій зазначив, що [INFO] в м. Горлівка Донецької області у громадянки [PERSON] народилася дитина чоловічої статі про, що було видано медичне свідоцтво про народження дитини. З метою зареєструвати факт народження дитини та отримати свідоцтво про народження дитини представник заявника [PERSON] звернувся до Бахмутського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану, проте йому було відмовлено, оскільки документи, надані заявником видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. У зв'язку із цим, просить суд встановити факт народження громадянкою [PERSON], [INFO] дитини чоловічої статі у м. Горлівка Донецької області, Україна із зазначенням відомостей про батьків дитини. Встановлення факту народження дитини необхідно для здійснення реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження дитини та отримання свідоцтва про народження. До судового засідання від заявника та його представника надійшли заяви про розгляд справи в їх відсутність, яку вони підтримують та просять задовольнити. Заінтересована особа до судового засідання не направила свого представника, відповідно до листа №15.14-93/872 від 14.02.2018 р. просила справу розглянути у її відсутність, проти задоволення заяви не заперечує. До судового засідання від заінтересованої особи [PERSON] надійшла заява про розгляд справи в її відсутність на задоволенні позову наполягає, просить його задовольнити. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне. Відповідно до ст. 293 ЦПК України суд в порядку окремого провадження розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Серед таких юридичних фактів у ст. 315 ч. 1 п. 7 ЦПК України визначений факт про народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; Як зазначено в ст. 317 ч.1 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Відповідно до ст. 316 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання. Відповідно до копії свідоцтва про шлюб серія [NUMBER] від 11 серпня 2016 року [PERSON] зареєстрував шлюб з [PERSON] і дружині присвоєно прізвище [PERSON]. Листом № 15.14.93-721 від 06.02.2018 р. Бахмутський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану відмовив представнику заявника [PERSON] у проведенні державної реєстрації народження дитини чоловічої статі у громадянки [PERSON] на підставі того, що для підтвердження факту народження дитини пред'явлено документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. На підтвердження факту народження дитини чоловічої статі громадянкою [PERSON] суд приймає такі докази, надані заявником. Згідно дублікату медичного свідоцтва про народження № 297 від 10.11.2017 р., [PERSON] у родильному відділенні ТМО «Сім'я та здоров'є » м. Горлівка Донецької області [INFO] о 15 годині 10 хвилин народила дитину чоловічої статті вагою 3640 г. Медичне свідоцтво підписане лікарем. Крім цього, суд бере до уваги протокол ультразвукового дослідження плоду в 1-му триместрі, який відповідає 12 тижням 4 дням вагітності від 11.04.2017 року; результати комбінованого скрининга 1-го триместра, який відповідає 12 тижням 4 дням вагітності від 11 квітня 2017 року, протокол ультразвукового дослідження плоду в 2-му триместрі, який відповідає 18 тижням вагітності від 19.05.2017 року; протокол ультразвукового дослідження плоду, діагностичного центру лікарні м. Горлівка, який відповідає 33 тижням 3 дням вагітності від 05.09.2017 року. Відповідно до положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий цими органами та/або особами є недійсним і не створює правових наслідків. Разом із тим, суд вважає за необхідне, вирішуючи питання щодо оцінки доказів по справі про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що, виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать. Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку під час розгляду справ у порядку статті 317 ЦПК України. Згідно з пп.1 п.1, п.3 Наказу Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, а саме: Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на території Донецької області - м. Горлівка, тимчасово припинено, до закінчення антитерористичної операції на сході України. Тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходяться, зокрема, на території міста Горлівка Донецької області. Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами вказаної території. Відповідно до частин 3, 4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження. Ураховуючи викладене, суд вважає, що в судовому засіданні встановлений факт народження [INFO] дитини чоловічої статі в місті Горлівка Донецької області, Україна у [PERSON], що підтверджується сукупністю досліджених у судовому засіданні доказів. Встановлення факту народження дитини необхідно для здійснення реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження дитини. З огляду на викладене,

Outcome: approved