Jurisdiction: civil
Date: 2020-12-20 00:00:00

Представник позивача звернувся до Жовтневого районного суду м. Харкова із позовною заявою до [PERSON] , в якій просить стягнути вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 14367,82 грн., 3% річних від простроченої суми в розмірі 168,00 грн., втрати від інфляції в розмірі 230,67 грн, що разом становить 14766,49 грн., а також суму сплаченого судового збору. В обґрунтування позову представник позивача посилається на те, що АТ «Харківміськгаз» здійснює свою діяльність з розподілу природного газу на підставі Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 №2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1379/27824. Відповідач користується житловим приміщенням за адресою: [ADDRESS] . Житлове приміщення за вказаною адресою обладнано газовими приладами. На ім`я [PERSON] відкрито особовий рахунок № [NUMBER] . 18.12.2019 року представниками позивача була проведена перевірка за адресою відповідача. За результатами перевірки встановлено порушення кодексу, а саме виявлено наявність несанкціонованого підключення газових приладів АШГВ, на місця відключення відсутня охоронна пломба, заглушка несе охоронну функцію, про що відповідно до п.1 гл.5 р. ХІ Кодексу було складено акт про порушення № 802 від 18.12.2019 року. Акт підписаний представниками позивача та відповідачем з зауваженнями, про що зроблено запис в акті про порушення. 24.01.2020 року постійно діючою комісією позивача було прийнято рішення про задоволення Акту про порушення №802 від 18.12.2019. Рішення комісії позивача зазначене в протоколі необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості від 24.01.2020. На виконання вимог Кодексу (п.11 гл.5 р.ХІ) було складено розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківміськгаз» від 24.01.2020, що за період з 18.06.2019 по 17.02.2019 складає 14367,82 грн. В акті про порушення відповідача було запрошено на засідання комісії з питань, пов`язаних з розглядом актів про порушення, яке мало відбутися 24.01.2020 року. Відповідач, всупереч вимогам Кодексу (п.4 гл.10 р.Х Кодексу) не був присутній на засіданні комісії. Відтак, розрахунок вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу та квитанція, а також повідомлення про припинення газопостачання 12.02.2020 були направленні відповідачу листом від 06.02.2020 № 61103.1-Сл-758-0220. Відповідач з висновком комісії позивача від 24.01.2020 був ознайомлений, розрахунок та рахунок на оплату отримав, також відповідача було повідомлено, що йому необхідно протягом 10 календарних днів з дати отримання цього рахунку. Враховуючи, що рахунок на оплату був направлений відповідачу поштою та з урахуванням строку поштового пересилання в межах міста Харкова початок строку оплати починається з 15.02.2020, а закінчується 24.02.2020. Оскільки відповідачем не проведено розрахунок з позивачем вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі позивача, що за період з 18.06.2019 по 17.12.2019 складає 14367,82 грн., та не оскаржено в судовому порядку вартість необлікованого (донарахованого) природного газу, то заборгованість за не облікований (донарахований) об`єм природного газу вважається простроченою. Окрім того, позивач просить стягнути три проценти річних від простроченої суми за період з 15.02.2020р. по 06.07.2020р. що складає у розмірі 168,00 грн. Втрати від інфляції з лютого 2020 року по червень 2020 року складають розмір у сумі 230,67 грн. Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 22.07.2020 року відкрито спрощене позовне провадження із викликом сторін та призначено судове засідання. Представник позивача Єфімова К.В., яка діє на підставі довіреності в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, посилаючись на обставини, які викладені у позовній заяві. Відповідач [PERSON] , в судовому засідання проти заявлених позовних вимог заперечувала, просила відмовити у їх задоволенні. Також, відповідачем у судовому засіданні було надано копію зауваження до акту про порушення №802 від 18.12.2019, які були нею надані до АТ «Харківміськгаз», в яких зазначено, що вказаний в актах прилад АГВ знаходиться в неробочому стані, а також прилад не був підключений до СГП, і на розподільчій системі встановлена заглушка, про що згадується в акті про порушення №802 від 18.12.2019. Тобто прилад АГВ не був підключений до системи газового постачання і відповідно при таких умовах споживання газу приладом АГВ не можливо. Так само на заглушці була пластилінова пломба яка прийшла в непридатність в результаті теплових перепадів і жирових відкладень від плити. Про те, що немає пломби було відомо контролеру і при щомісячному огляді вона бачила, що прилад АГВ не підключений, але при цьому не вжила ніяких дій для відновлення пломби. Крім цього, контролер зробила фото непрацюючого приладу, зокрема топки і обрізаної частини труби опалення, без якої так само неможлива експлуатація опалюваної системи. Весь час відповідач платила за використаний газ згідно тарифу для будинків без приладів обліку газу в яких використовується газова плита і водонагрівач. В холодний період відповідач обігрівала будинок за допомогою електроприладами. Також при цьому зазначила, що заглушка була опломбована представниками позивача десять років тому, потім з пломба була пошкоджена під впливом теплових перепадів, проте про пошкодження пломби вона не повідомляла позивача. На засіданні комісії не була присутня оскільки перебувала на лікуванні, про що не повідомила позивача. В будинку проживає разом з чоловіком, проте на вважала необхідним його уповноважити представляти інтереси на засіданні комісії, оскільки не вважала,що вирішення даного питання спричинить такі наслідки. Суд, дослідивши матеріали справи, встановивши факти та відповідні їм правовідносини, оцінивши кожний доказ окремо та у їх сукупності та взаємозв`язку, дійшов до наступного висновку. Частиною 1 ст.2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Статтею 15 ЦК України визначено право кожної особи та захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства. Отже, об`єктом захисту є порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес і саме воно є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту. Такі способи захисту передбачені статтею 16 ЦК України. Статтями 10, 81 ЦПК України передбачено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності, згідно з якими кожна сторона повинна довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, а суд розглядає справу в межах заявлених вимог і вирішує справу на підставі наданих доказів. Частиною 1 ст.11 ЦК України передбачено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Правову основу ринку природного газу становлять Конституція України, Закон України «Про ринок природного газу», Закони України «Про трубопровідний транспорт», «Про природні монополії»», «Про нафту і газ», «Про енергозбереження», «Про угоди про розподіл продукції», «Про захист економічної конкуренції», «Про газ (метан) вугільні родовищ», «Про охорону навколишнього природного середовища», міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, та інші акти законодавства України. На сьогоднішній день правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку природного газу визначені Законом України «Про ринок природного газу». Відповідно дост.1 ЗУ «Про ринок природного газу» ринок природного газу - сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), розподіл природного газу - це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу. Згідно із ст.ст. 37, 39, 40 Закону України «Про ринок природного газу» газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах. Оператор газорозподільної системи не може провадити діяльність з видобутку, транспортування або постачання природного газу. Оператор газорозподільної системи має бути юридично та організаційно незалежним від інших видів діяльності на ринку природного газу, не пов`язаних з розподілом природного разу. Розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором (НКРЕКП). 01 липня 2015 року на виконання Закону України «Про ринок природного газу» статусу гарантованого постачальника природного газу на території м. Харкова та Харківської області (включаючи постачання природного газу населенню) набуло Товариство з обмеженою відповідальністю «Харківгаззбут» (код ЄДРПОУ 39590621, м. Харків, вул. Москалівська, 57/59), якому відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1588 від 21.05.2015 р. видана ліцензія на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом терміном дії з 01.07 2015 р. по 30.06.2020 р. Відповідно до Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» та Указу Президента України від 10 вересня 2014 року № 715 «Про затвердження Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» постановою від 21 травня 2015 року № 1587 анулювало ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом. Водночас, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз», який є правонаступником Публічного акціонерного товариства «Харківміськгаз» (61004, м Харків, вул. Москалівська, 57/59, Код 03359552) з 01.07.2015 р. на підставі Закону України «Про ринок природного газу» № 329 від 09.04.2015року є постачальником природного газу населенню міста Харкова, а здійснює лише функції розподілу природного газу території м. Харкова та Харківської області. ПАТ «Харківміськгаз» є ліцензіатом з розподілу природного газу на підставі ліцензії є оператором газорозподільної мережі. 30 вересня 2015 року постановою Національної комісії, яка здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних мереж (Кодекс ГРМ), який визначає взаємовідносини оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні основи функціонування газорозподільчих систем, зокрема, умови забезпечення, тощо. Так, судом встановлено, що відповідач зареєстрована та проживає за адресою: [ADDRESS] . (а.с.17) На ім`я відповідача [PERSON] відкрито особовий рахунок № [NUMBER] . 18.12.2019 р. за результатами перевірки за вищевказаною адресою представниками АТ «Харківмісьгаз» встановлення порушення Кодексу ГРМ, а саме виявлено наявність несанкціонованого підключення газових приладів АГВ (п.п. 4 п.1 гл.2 р. ХІ Кодексу ГРМ), на місці відключення відсутня охоронна пломба, заглушка несе охоронну функцію. Представниками АТ «Харківміськгаз» було складено: акт про порушення № 802 від 18.12.2019, які підписані представником позивача та відповідачем. (а.с.6) В акті про порушення №802 від 18.12.2019 року відповідача було повідомлено про дату засідання комісії оператора ГРМ з розгляду цього акту. 24.01.2020 постійно діючої Комісією позивача було розглянуто акт про порушення №802 від 18.12.2019 прийнято рішення про задоволення зазначеного акту про порушення. Рішення комісії позивача зазначене в протоколі необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості від 24.01.2020. (а.с.7) На виконання вимог Кодексу (п.11 гл.5 р.ХІ) було складено розрахунок вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківміськгаз» від 24.01.2020, що за період з 18.06.2019 по 17.12.2019 складає 14367,82 грн. за актом про порушення №802 від 18.12.2019 року. (а.с.8) Відповідач, всупереч вимогам Кодексу (п.4 гл.10 р.Х Кодексу) не була присутньою на засіданні комісії. Відтак, розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та квитанція, а також повідомлення про припинення газопостачання були направленні відповідачу листом від 06.02.2020 № 61103.1-Сл-758-0220. (а.с.9) \~ \~ \~ \~Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: наявність несанкціонованого газопроводу; несанкціоноване відновлення газоспоживання; несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Відповідно до п. 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. На підставі виявленого порушення, представниками Оператора ГРМ складено акт про порушення від 18.12.219 року та повідомлено про час і місце проведення засідання комісії, який було підписано споживачем [PERSON] (а.с. 6) На підставі виявленого порушення протоколом від 24.01.2020 року необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості комісією АТ «Харківміськгаз» задоволено акт про порушення від 18.12.2019 року №802, яким встановлено вартість необлікованого об`єму газу у розмірі 14367,82 грн., споживача зобов`язано протягом 10 календарних днів оплатити зазначену суму. (а.с.7) Згідно з пунктами 8, 9, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРС зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. За результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або скасування акт про порушення. При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акту про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу. Відповідно до п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. Відповідно до п. 3 глави 6 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі, якщо між Оператором ГРМ і споживачем не досягнуто згоди щодо компенсації споживачу завданих збитків чи перерахунку наданих послуг, спірні питання вирішуються в судовому порядку. Згідно акту-розрахунку вартості недолікованого (донарахованого) об`єму природного газу за цінами закупівлі АТ «Харківміськаз» на підставі акта про порушення №802 від 18.12.2019 за період з 18.06.2019 по 17.12.2019 вартість необлікованих (донарахованих) об`ємів природного газу становить 14367,82грн. З акту також вбачається , що попереднє відключення АГВ здійснено до 30.06.2015 року, повторне відключення АГВ 18.12.2019 року (а.с.8) У відповідністю зі ст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов і вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Крім того, у відповідності до ч. 2 ст.625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми. В даному випадку правовідносини, які склалися між сторонами є грошовим зобов`язанням і на ці правовідносини поширюється дія ч.2 ст.625 ЦК України, як спеціальний вид цивільно-правової відповідальності за прострочення виконання зобов`язання. У зв`язку із простроченням відповідачем сплати вартості спожитої послуги, позивачем нараховано 168,00 грн. - 3% річних від простроченої суми, та втрати від інфляції в розмірі 230,67 грн. Приписами ст.22 ЦК України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Частиною 3статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Частиною 1статті 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ознаками судових доказів є їх достовірність і достатність. Достовірність доказів - це їх якість, точність і правильність відображення обставин, що входять в предмет доказування. А достатність це сукупність доказів, яка дозволяє вирішити справу. Відповідно до статті 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Статтею 78 ЦПК України передбачено, що суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Згідно з ч.ч. 1, 5, 6 ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Як вбачається з положень ч.1ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківміськгаз» до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 14367,82 грн, 3% річних від простроченої суми в розмірі 168,00 грн., втрати від інфляції в розмірі 230,67 грн підлягають задоволенню в повному обсязі. Згідно ст.141 ЦПК України з відповідачів належить також стягнути на користь позивача витрати по сплаті судового збору в розмірі 2102, 00 грн. На підставі викладеного, ст. ст. 22, 526, 625 ЦК України, Кодексом газорозподільних систем і

Outcome: approved