Jurisdiction: civil
Date: 2020-02-16 00:00:00

Представник позивача 08.11.2019 звернувся до суду з указаним позовом, в якому просив суд стягнути з відповідача на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу у розмірі 57766,98 грн, витрати на проведення комплексу робіт з експертизи ЗВТ та транспортні витрати у розмірі 3385,15 грн, а також вирішити питання про розподіл судових витрат. В обґрунтування позовних вимог представник позивача посилається на те, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . Працівниками АТ «Криворіжгаз» виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, у зв`язку з чим складено акт про порушення та акт про демонтаж лічильника газу для проведення його експертизи. Зазначені акти підписані відповідачем із зауваженннями. За результатами проведення експертизи було підтверджено факт несанкціонованого втручання в його роботу, яке здійснено прихованими заходами та призвело до недостовірності показів. Лічильник визнано таким, що непридатний до подальшої експлуатації. Окрім того, факт непридатності лічильника також підтверджується довідкою ДП «Кривбасстандартметрологія» від 23.07.2019. На засіданні комісії з розгляду акта про порушення, за участі відповідача, прийнято рішення про задоволення акта та виконання нарахування за необлікований об`єм природного газу за період з 19.07.2018 по 19.07.2019, частково, а саме 50% від розрахунку, у розмірі 57766, 98 грн. Споживачу було направлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу супровідним листом від 30.08.2019, однак, станом на момент звернення з цією позовною заявою погашення боргу не здійснюється. Крім того, згідно акта надання послуг від 23.07.2019, підписаного споживачем, вартість комплексу робіт з проведення експертизи та транспортні послуги склали 3385,15 грн, які теж підлягають стягненню з відповідача. Відповідно до ст. 279 ЦПК України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Представник позивача в судове засідання не з`явився, до початку розгляду справи надав клопотання про розгляд справи за його відсутності, проти ухвалення заочного рішення не заперечував. Відповідач в судове засідання повторно не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином. Зі згоди представника позивача, який не заперечує проти заочного розгляду справи, суд постановив ухвалити по справі заочне рішення, на підставі наявних у ній доказів, що відповідає положенням ст. 280-281 ЦПК України. Відповідно до ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав. Статтею 714 ЦК України визначено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечувати безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Судом встановлено, що згідно з постановою НКРЕКП від 16.04.2015 № 1274, про видачу ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ ПАТ «Криворіжгаз», яке змінило назву на АТ «Криворіжгаз», наділене правом провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг та Криворізького району Дніпропетровської області (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства. Як вбачається з вищевикладеного, відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] , про що свідчить особовий рахунок [NUMBER] (а.с. 6), та інформація про зареєстрованих осіб (а.с.7). Відповідно до п. 2 гл. 6 Розділу Х Кодексу газорозподільних систем (надалі - Кодекс), протягом експлуатації комерційного БОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного БОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт. Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланове) (за необхідності). Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), це встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом. Відповідно до п. 7 гл. 9 Розділу Х Кодексу, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення. У пп. 3 п. 1 гл. 2 Розділу ХІ Кодексу, зазначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного БОГ, зокрема лічильника газу). Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи: протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується ( обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (п. 4 Розділу 1 Глави 1 Кодексу). Відповідно до п. 4 розділу 1 глави І Кодексу, приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ. Згідно з п. 1 глави З розділу ХІ Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи). о несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців. За адресою відповідача 19.07.2019 представниками позивача складено акт про порушення № 466 (а.с.8), відповідно до якого встановлено порушення Кодексу, а саме: «несанкціонований відбір природного газу споживачем шляхом несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу прихованими заходами шляхом додавання стороннього предмету в середину корпусу лічильника зверху поблизу вихідного патрубку; який реагує на магніт зупиняючи облік газу при встановленні іншого магніту. Порушення виявлено за допомогою спецзасобу у тому числі відеоскопу введеного через патрубок лічильника. Після демонтажу лічильника з газопроводу на тильному боці лічильника що щільно встановлювався на стіні будинку виявлено відсутність задньої навісної пломби». Акт про порушення підписано відповідачем із зауваженнями. У п. 8 акта про порушення відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього акта буде проводити засідання 01.08.2019 за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1. Таким чином, відповідача було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання. Відповідно до п. 5 глави 5 розділу ХІ Кодексу, споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час: виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення. Про здійснення фото та відео фіксації і зазначено у п. 7 акта (фотокартки додаються). У той же день, 19.07.2019 у зв`язку з виявленням ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу за ініціативою представників оператора ГРМ лічильник газ, Визар G6, заводський номер 0020138, демонтовано, про що складено акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки (а.с.11) та акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи (а.с.12). Акти підписані відповідачем без зауважень. Відповідно до акта про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, лічильник газу доставляється представником АТ «Криворіжгаз» на місце проведення експертизи: м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1, а споживач запрошується 23.07.2019 для участі в проведенні експертизи (п. 3 акта). Представниками позивача 19.07.2019 складено Протокол № 275 (а.с.13), щодо направлення ЗВТ на експертизу. Протокол підписано відповідачем без зауважень. У Протоколі від 19.07.2019 (а.с.13) визначено, що ініціатором проведення експертизи є АТ «Криворіжгаз» та зазначено, що відповідач запрошується для участі в проведенні експертизи 23.07.2019. Стороною, відповідальною за доставку лічильника на експертизу визначено АТ «Криворіжгаз». Протокол підписано відповідачем без зауважень. 23.07.2019, за участі відповідача, проведено експертизу лічильника, за результатами якої складно акт № 1312 (а.с.14), відповідно до якого виявлено порушення: «на мастичній пломбі відсутній чіткий відтиск тавра. Відсутня задня свинцева пломба навісна. Всередині на колекторі вимірювального механізму наявні непередбачені заводом виробником отвори. Біля вихідного патрубка наявна металева стружка, у отворі знаходиться частина медичного шприца на якому знаходиться магніт який реагує на магніт із зовні, внаслідок якого не обліковується природний газ. Біля вхідного патрубку отвір закритий з обох сторін колібрувальними колесами з іншого лічильника, скріпленими між собою гвинтом та гайками. Свинцева навісна пломба підробна, відбиток замість округлої форми має фігуру. Дані порушення здійснені прихованими заходами є наслідком несанкціонованого втручання у лічильник газу та призвели до недостовірності показів. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації». Окрім того, факт непридатності лічильника до подальшої експлуатації підтверджується довідкою ДП «Кривбасстандартметрологія» про непридатність засобу вимірювальної техніки № Т-ДН- 376/19 від 23.07.2019 (а.с.15). Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п.8 глави 5 розділ ХІ Кодексу). Відповідно до п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково). При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього Розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необпікованого (донараховано о) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. За результатами розгляду акта про порушення, на засіданні комісії, що відбулось 01.08.2019, за участі відповідача, прийнято рішення про задоволення акта та виконання нарахування за необлікований об`єм природного газу за період з 19.07.2018 по 19.07.2019 (за 12 місяців, згідно п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу) частково, а саме 50% від розрахунку в розмірі 57766,98 грн (а.с.16-18). Враховуючи ту обставину, що газопостачання за адресою відповідача було припинено 22.04.2019, донарахування за період з 22.04.2019 по 19.07.2019 не здійснювалось. У зв`язку з вищевикладеним, враховуючи прийняття рішення комісії про задоволення акта та здійснення нарахування у серпні 2019 року, відповідачу було виставлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 01.08.2019 за період з 19.07.2018 по 19.07.2019 на суму 57766, 98 грн (а.с.20). Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 розд. 5 глави ХІ Кодексу). Так споживачу було направлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу супровідним листом від 30.08.2019 (а.с.21,22), однак, станом на момент звернення з цією позовною заявою, погашення боргу не здійснюється. Крім того, згідно з п. 8 гл. 9 Розділу Х Кодексу, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача ( сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Згідно з актом надання послуг від 23.07.2019, підписаного споживачем, вартість комплексу робіт з проведення експертизи та транспортні послуги склали 3385,15 грн. Акт надання послуг направлено на адресу споживача 05.08.2019, однак оплату відповідач не здійснив (а.с.23-25). Беручи до уваги наданий позивачем розрахунок (а.с.6), доведеність факту допущення відповідачем порушення, несплату наявного розміру збитків та відсутність доказів їх спростування, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача на користь позивача розміру необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 61152,13 гривень, що включають в себе заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в розмірі 57766,98 грн. та витрати на проведення комплексу робіт з експертизи та транспортних витрат в розмірі 3385,15 грн. Крім того, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені останнім та документально підтверджені витрати зі сплати судового збору, у розмірі 1921,00 гривень (а.с.1).

Outcome: approved