Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-16 00:00:00

\~ \~ \~ \~Представник позивача звернувся в суд з позовною заявою про стягнення з [PERSON] суми надмірно виплаченої грошової допомоги в розмірі 1\~483,31 грн на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, разом із судовими витратами. \~ \~ \~ \~В обґрунтування\~заявлених позовних\~вимог представник\~позивача посилається\~на такі\~обставини. [PERSON] є внутрішньо переміщеною особою відповідно до довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 6343017294 від 22.09.2015, виданої Управлінням праці та соціального захисту населення Московського району Харківської міської ради. 29.09.2015 [PERSON] звернулася до позивача із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в графі «місце роботи та час, з якого особа працює» заявниця вказала «не працюю», додавши, що «раніше допомога ніде не призначалась». Рішенням від 15.10.2015 відповідачу була призначена виплата адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, як уповноваженому представнику сім`ї [PERSON] (категорія «працездатна особа, не здійснює догляду, не працює») розмір допомоги в сумі 442,00 грн з 29.09.2015 та в сумі 221,00 грн з 29.11.2015 по 28.01.2016. 22.02.2017 [PERSON] звернулася до позивача із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в якій вказала тільки себе, як члена родини, в графі «місце роботи та час, з якого особа працює» зазначила «ТОВ «ДЦ Україна» - продавець непродовольчих товарів». В довідці з місця роботи, наданої до заяви, зазначено, що « [PERSON] з 06 лютого 2017 року займає посаду «продавця непродовольчих товарів», про що зроблений відповідний запис у трудовій книжці. Також, відповідач зазначила, що раніше отримувала соціальну допомогу у м. Сєвєродонецьку Луганської області. 30.03.2017 до Управління надійшла особова справа про отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам з УПЗСН Сєверодонецької міської ради, з якої стало відомо, що за заявою від 15.04.2015 [PERSON] рішенням від 03.08.2015 було призначено допомогу переміщеним особам на проживання з 24.04.2015 по 23.10.2015 у розмірі 442,00 грн. При зверненні 29.09.2015 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, [PERSON] не повідомила про отримання допомоги в Управлінні праці та соціального захисту населення Сєверодонецької міської ради, а це суттєво впливає на призначення грошової допомоги на наступний термін. Окрім того, з трудової книжки [NUMBER] №34 наданої [PERSON] до Управління, стало відомо щодо звільнення відповідачки з роботи з 14.09.2015 на підставі наказу № 133 від 11.09.2013. Про цей факт відповідач не повідомила УПСЗН Сєверодонецької міської ради. Повідомленням від 11.04.2017 [PERSON] було відмовлено в наданні щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Рішенням від 28.06.2017 було здійснено перерахунок в межах терміну призначення, через надання недостовірних даних, за період з 29.09.2015 по 30.09.2015 в сумі 442,00 грн та знято з оплати з 29.09.2015. Згідно повідомлення Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, у [PERSON] виникла переплата грошової допомоги в УПСЗНА Московського району ХМР за період з 29.09.2015 по 28.01.2016 у сумі 1\~319,34 грн, та в УПСЗН Сєверодонецької міської ради за період з 01.10.2015 по 23.10.2015 у сумі 163,27 грн. 19.07.2017 [PERSON] було направлено повідомлення про необхідність погашення переплати грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам в розмірі 1483,31 грн, однак остання суму переплати бюджетних коштів не повернула. Позивач просить стягнути з відповідача переплату державних коштів у сумі 1483,31 грн, разом із судовими витратами. \~ \~ \~ \~Ухвалою Московського районного суду м. Харкова провадження у даній справі відкрито, справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, в якій роз`яснено порядок подання клопотання про проведення розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом сторін). З боку сторін клопотань про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не надходило. \~ \~ \~ \~Відповідач у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не подала. \~ \~ \~ \~Отже, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, що відповідає положенням ст. 279 Цивільного процесуального кодексу України. \~ \~ \~ \~Суд, вивчивши доводи позову, дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає вимоги позову такими, що не підлягають задоволенню, виходячи із такого. Під час судового розгляду встановлено таке. \~ \~ \~ \~Згідно до довідки № 6343017294\~від 22.09.2015,\~виданої Управлінням\~праці та\~соціального захисту\~населення адміністрації\~Московського району\~Харківської міської\~ради,\~ [PERSON] взята на облік як внутрішньо переміщена особа за адресою: [ADDRESS] (а.с.7). 29.09.2015 [PERSON] звернулася до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в графі «місце роботи та час, з якого особа працює» заявниця вказала «не працюю», додавши, що «раніше допомога ніде не призначалась» (а.с.9-10). Рішенням Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради від 15.10.2015 [PERSON] була призначена виплата адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, як уповноваженому представнику сім`ї (категорія «працездатна особа, не здійснює догляду, не працює») розмір допомоги в сумі 442,00 грн з 29.09.2015 та в сумі 221,00 грн з 29.11.2015 по 28.01.2016 (а.с.11). 22.02.2017 [PERSON] звернулася до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в якій вказала тільки себе, як члена родини, в графі «місце роботи та час, з якого особа працює» зазначила «ТОВ «ДЦ Україна» - продавець непродовольчих товарів». В довідці з місця роботи, наданої до заяви, зазначено, що « [PERSON] з 06 лютого 2017 року займає посаду «продавця непродовольчих товарів», про що зроблений відповідний запис у трудовій книжці. Також, відповідач зазначила, що раніше отримувала соціальну допомогу у м. Сєвєродонецьку Луганської області (а.с.13-14). 30.03.2017 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, на письмовий запит від 06.03.2017 № 1331, надійшла особова справа про отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам з УПЗСН Сєверодонецької міської ради, з якої стало відомо, що за заявою від 15.04.2015 [PERSON] рішенням від 03.08.2015 було призначено допомогу переміщеним особам на проживання з 24.04.2015 по 23.10.2015 у розмірі 442,00 грн (а.с.14 зворотна сторона аркуша, а.с.15-17, 19-22). Як вбачається із копії повідомлення Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради від 11.04.2017, [PERSON] було відмовлено в наданні щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.18). Рішенням Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради від 28.06.2017 [PERSON] було здійснено перерахунок в межах терміну призначення, через надання недостовірних даних, за період з 29.09.2015 по 30.09.2015 в сумі 442,00 грн та знято з оплати з 29.09.2015 (а.с.17 зворотна сторона аркуша). Як вбачається із копії повідомлення Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 2922 від 07.07.2017 у [PERSON] виникла переплата грошової допомоги в УПСЗНА Московського району ХМР за період з 29.09.2015 по 28.01.2016 у сумі 1\~319,34 грн, та в УПСЗН Сєверодонецької міської ради за період з 01.10.2015 по 23.10.2015 у сумі 163,27 грн (а.с.23). 19.07.2017 з боку Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради [PERSON] було направлено повідомлення про необхідність погашення переплати грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам в розмірі 1483,31 грн (а.с.24). У добровільному порядку [PERSON] на рахунок Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради суму боргу не повернула. \~ \~ \~ \~Згідно п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого\~постановою КМУ від 01.10.2014 № 505\~(станом на дату виникнення спірних правовідносин), грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Відповідно до п. 3 Порядку № 505, грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім`ї); для інвалідів - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність; для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім`ї). Якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім`ї або інформацією компетентного органу. Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 цього Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред`являє довідки всіх членів сім`ї про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб. Згідно п. 7 Порядку 505, якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за інвалідами I групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, або інвалідами I чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім`ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється. Згідно п. 11 Порядку № 505, уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин. \~ \~ \~ \~Суми грошової допомоги, надмірно виплачені внаслідок подання недостовірних документів, неповідомлення про зміну обставин, які впливають на виплату грошової допомоги, повертаються:\~\~уповноваженим представником сім`ї самостійно;\~\~за згодою уповноваженого представника сім`ї у повному обсязі за рахунок наступних виплат грошової допомоги;\~\~за рішенням уповноваженого органу за рахунок суми наступних виплат грошової допомоги в обсязі не менш як 20 відсотків щомісячної суми призначеної грошової допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються в судовому порядку. Так, відповідач [PERSON] звернулася до суду із заявою, якою просила долучити до матеріалів справи копію квитанції № 31-32 від 09.07.2020, з якої судом вбачається, що остання, у добровільному порядку, сплатила суму переплати державної допомоги у розмірі 1483,40 грн. Також, [PERSON] просила долучити до матеріалів справи копію заяви від її імені, адресовану начальнику Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, про долучення до матеріалів її особової справи № 620667/144 квитанцію про погашення суми переплати державної допомоги у розмірі 1483,40 грн. Відповідно до ч.ч. 1,6\~ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України,\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Отже, згідно із наданими [PERSON] документами, остання у добровільному порядку сплатила суму переплати державної допомоги у розмірі 1483,40 грн, а тому у суду відсутні правові підстави доля задоволення вимог позову. За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню. \~ \~ \~ \~

Outcome: dismissed