Jurisdiction: civil
Date: 2019-10-20 00:00:00

Представник позивача 13.05.2019 звернувся до суду з указаним позовом, уточнивши який, просив суд стягнути з [PERSON] на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, у розмірі 143361,29 грн, витрати на проведення експертизи лічильника газу в сумі 3254,80 грн, а також вирішити питання про розподіл судових витрат. В обґрунтування позову представник позивача вказував, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: [ADDRESS] . Домоволодіння має загальну опалювальну площу - 541,8 кв.м та газове устаткування, зареєстровано 4 особи. За адресою відповідача 26.02.2019 представниками АТ «Криворіжгаз» складено акт про порушення № 122, відповідно до якого встановлено порушення Кодексу ГРМ, від підписання якого відповідач відмовився, про що власноруч зазначив в акті про порушення. Про день, час і місце розгляду акта споживача повідомлено належним чином. Того ж дня, 26.02.2018, зважаючи на виявлені порушення, лічильник газу демонтовано для проведення експертизи, про що повідомлено [PERSON] . За результатами проведення експертизи встановлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника прихованими заходами, яке призвело до недостовірності показів, через що лічильник визнано непридатним до подальшої експлуатації. Експертиза розпочата у присутності споживача, який у подальшому покинув місце її проведення до підписання акта. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії, що відбулось 25.04.2019 за участі відповідача, прийнято рішення про задоволення акта та виконання нарахування за необлікований об`єм природного газу за період з 26.02.2018 (за 12 місяців до виявлення порушення) по 26.02.2019 (виявлення порушення та демонтаж ЗВТ) в розмірі 143361,29 грн У подальшому на адресу споживача були направлені рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та акт надання послуг з проведення експертизи газового лічильника, від отримання яких останній відмовився та станом на день звернення до суду, погашення боргу не здійснюється. Присутня в судовому засіданні представник позивача підтримала уточнені позовні вимоги в повному обсязі, просила їх задовольнити. Відповідач [PERSON] , та його представник [PERSON] подали відзив на позов та будучи присутніми у судовому засіданні, кожен окремо, заперечували проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що хоч відповідач і зареєстрований за адресою, за якою постачається природній газ, про те не є власником зазначеного домоволодіння, а відтак, не є належним відповідачем у справі. Суд, дослідивши письмові докази у справі, надавши їм оцінку в сукупності, вислухавши позицію сторін, показання свідка, оглянувши відеозапис проведення перевірки, приходить до наступного висновку. Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. Позивачу відповідно до постанови НКРЕКП № 1274 від 16.04.2015, видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області (а.с.2), в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні позивача. Відповідно до п.2 гл. 1 Розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498, в порядку, визначеному цим розділом. Згідно з п. 4, 7 гл. 3 Розділу 6 Кодексу, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Відповідно до п. 2 гл. 1 Розділу 1 Кодексу, споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу. АТ «Криворіжгаз» здійснює постачання природного газу за адресою: [ADDRESS] , про що вказував позивач та не заперечується відповідачем. Вказаний будинок належить на праві власності [PERSON] , дружині відповідача, що підтверджується договором купівлі-продажу житлового будинку від 23.05.2008 (а.с.37), однак у ньому, станом на 26.02.2019 (день виявлення порушення) зареєстровано чотири повнолітні особи, серед яких, відповідач у справі, [PERSON] (а.с.24,63). Домоволодіння має загальну опалювальну площу - 541,8 кв.м та устаткування: плита газова - 1, опалювальний прилад двоконтурний - 1, газовий водонагрівач - 1. Відповідно до копії договору про надання населенню послуг з газопостачання від 14.07.2008 № 8102404, укладеного між ВАТ «Криворіжгаз» та [PERSON] , як власником будинку, позивач зобов`язався безперервно надавати споживачеві, членам його сім`ї та іншим особам, зареєстрованим у будинку, послуги з постачання природного газу (а.с.31-35, п.1 розділу «Предмет договору»). Вказане свідчить про те, що [PERSON] , як фізична особа, чоловік власника будинку [ADDRESS] , у період його проживання у вказаному будинку, користувався поставленим природним газом, а отже мав статус споживача природного газу, який постачався АТ «Криворіжгаз». Вказані доводи спростовують твердження відповідача та його представника про те, що [PERSON] не має жодного відношення до вказаного будинку та обов`язків перед АТ «Криворіжгаз». Відповідно до п. 2 гл. 6 Розділу 10 Кодексу газорозподільних систем (надалі - Кодекс) протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії: -контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); -перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; -монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт. Контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) здійснюється Оператором ГРМ відповідно до власного графіка обходу споживачів та позапланово (за необхідності). Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом. Відповідно до п. 7 гл. 9 Розділу 10 Кодексу у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення. У підпункті 3 пункту 1 глави 2 Розділу 11 Кодексу, зазначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (п. 4 Розділу 1 Глави 1 Кодексу). Згідно з п. 1 глави 3 розділу 11 Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до абз. 3 п. 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС, якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців. Згідно з п. 4 гл. 1 розділу І, приховані заходи - несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ. Представниками АТ «Криворіжгаз» 26.02.2019 за адресою відповідача складено акт про порушення № 122 (а.с.64-70), відповідно до якого встановлено порушення Кодексу ГРМ, а саме: «несанкціонований відбір природного газу споживачем, шляхом несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу. Так, при огляді опломбування патрубку лічильника з газопроводом виявлено його розірвання - пошкодження пломбувального матеріалу у гайці накидній з газопроводу вводу. Свинцева пломба заводу-виробника викликає сумніви. Вм`ятина на пластику навколо місця встановлення пломби у вигляді напівмісяця не відповідає відтиску пломби. Навколо місця встановлення пломби присутні сколи - ознаки переопломбування лічильника та доступу до відлікового механізму». Відповідач відмовився підписати вказаний акт про порушення, про що власноруч зазначив у ньому (а.с.64,87). Відповідно до п. 4 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРС, у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали, зокрема, більше одного представника Оператора ГРМ, або відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відео зйомкою. Оскільки акт про порушення підписаний представниками АТ «Криворіжгаз» у кількості 4 осіб, окрім того, відмова відповідача від підписання акта про порушення зафіксована відеозаписом, який переглянуто у судовому засіданні, тому акт про порушення № 122 від 26.02.2019 є дійсним. У п. 8 цього акту відповідачу повідомлено, про його розгляд комісією Оператора ГРМ на засіданні 14.03.2019, за адресою: [ADDRESS] (а.с.64). На адресу відповідача 11.04.2019 направлено повідомлення про перенесення дати засідання комісії на 25.04.2018 та запрошено відповідача взяти участь (а.с.71-72). Таким чином, відповідача було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання. Крім того, 26.02.2018, з причини виявлення ознак несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, за ініціативою представників оператора ГРМ лічильник газу Галлус G4, заводський номер 02148733, 2007 року випуску, демонтовано, про що складено акт № 4150 про демонтаж вимірювальної техніки та акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 122 (а.с.6, 7). У протоколі щодо направлення ЗВТ на експертизу від 26.02.2019 № 245 (а.с.8-9) визначено, що ініціатором проведення експертизи є позивач. Цим же протоколом споживачу повідомлено про час та місце проведення експертизи, а саме 06.03.2019. Стороною, відповідальною за доставку лічильника на експертизу визначено позивача. Згідно з актом експертизи лічильника газу від 06.03.2019 № 972, (а.с.10), виявлено наступні порушення: «свинцева пломба заводу-виробника підробна. На біндексі та суматорі відлікового механізму у місці встановлення пломби наявні сліди розсвердлення. Праворуч на суматорі відлікового механізму вирізані частини ребр жорсткості. На біндексі у місці встановлення вісі калібрувальних коліс наявні подряпини. Дані порушення свідчать про самовільне усунення порушень, є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника прихованими заходами та призвели до недостовірності показів. Лічильник не придатний до подальшої експлуатації». Проведення експертизи розпочато у присутності споживача, [PERSON] , який у подальшому залишив місце проведення експертизи до підписання акту, що не заперечувалося сторонами у судовому засіданні. Факт несанкціонованого втручання у лічильник газу Галлус G4, заводський номер 02148733, 2007 року випуску, підтверджено у судовому засіданні показаннями свідка [PERSON] , яка є начальником відділу лабораторних вимірів управління метрології АТ «Криворіжгаз» та була членом комісії при проведенні експертизи цього лічильника газу. Також свідок вказувала, що споживач дійсно залишив місце проведення експертизи, пояснюючи це тим, що його обурило демонтування пломби заводу виробника, яка насправді такою не була, оскільки це, на думку споживача, позбавляло його можливості призначити незалежну експертизу відносно вказаної пломби. Разом з тим, такі припущення споживача є хибними, оскільки пломба разом з лічильником після експертизи та повірки завжди повертаються споживачеві, який не позбавлений права призначити відповідну експертизу. Однак, з такими клопотаннями споживач не звертався. Окрім того, факт непридатності лічильника до подальшої експлуатації підтверджується довідкою ДП «Кривбасстандартметрологія» про непридатність засобу вимірювальної техніки від 06.03.2019 № Т- ДН-789/19 (а.с.11). Акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (п.8 гл. 5 розділу XI Кодексу). Відповідно до п. 11 гл. 5 розділу XI Кодексу, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково). При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок недооблікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 гл. 5 розділу XI Кодексу). За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії, яке відбулось 25.04.2019 за участі відповідача, прийнято рішення про задоволення акта та виконання нарахування за необлікований об`єм природного газу за період з 26.02.2018 (за 12 місяців до виявлення порушення) по 26.02.2019 (виявлення порушення та демонтаж ЗВТ) в розмірі 143361,29 грн. (25% від розрахунку, виконаного на підставі Додатку 15 до Кодексу ГРС), про, що свідчить протокол № 32 від 25.04.2019 (а.с.80, 81-82) та акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 25.04.2019 (а.с.83). Рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу направлено на адресу споживача 06.05.2019. Згідно з повідомленням кур`єрської служби, споживач відмовився отримувати поштове відправлення (а.с.84-86). Відповідно до п. 8 гл. 9 розділу X Кодексу, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). Як засвідчує копія журналу реєстрації експертиз, акт експертизи № 972, довідку про непридатність газовий лічильник Галлус G4, заводський номер 02148733, 2007 року випуску та акт надання послуг отримав представник споживача [PERSON] , [PERSON] , 11.03.2019 (а.с.12-13). Окрім того, на адресу відповідача разом з супровідним листом 14.03.2019 направлено примірник акта експертизи, копію довідки про непридатність ЗВТ та акт надання послуг з проведення експертизи від 06.03.2019 (а.с.16, 17-18), від отримання яких споживач відмовився (а.с.18). Як встановлено у судовому засіданні, погашення боргу та витрат пов`язаних з експертизою ЗВТ [PERSON] не здійснюється. Оскільки в ході судового засідання знайшов підтвердження факт порушення п.п. 3 п. 1 гл. 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, вказане порушення допущено відповідачем, який як член сім`ї власника будинку (чоловік), був зареєстрований у ньому на момент порушення, а відповідно мав статус споживача, був обізнаний про факт фіксації порушення, однак жодних заходів для його усунення не вжив, нараховану суму заборгованості не сплатив, а тому суд вважає за необхідне задовольнити вимоги АТ «Криворіжгаз» та стягнути на його користь з [PERSON] заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу за період з 26.02.2018 по 26.02.2019, у розмірі 143361,29 грн та витрати на проведення експертизи ЗВТ, в сумі 3254,80 грн. Беручи до уваги той факт, що рішення суду ухвалюється на користь позивача, яким сплачено судовий збір в розмірі 1921,00 грн (а.с.1), в силу ст. 141 ЦК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача понесені ним та документально підтверджені судові витрати у повному обсязі.

Outcome: approved