Jurisdiction: civil
Date: 2019-02-04 00:00:00

Представник Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області [PERSON] звернувся до Токмацького районного\~суду Запорізької\~областіз позовною заявою до [PERSON] про стягнення частини шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що за результатом проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства виявлено факт самовільного зайняття [PERSON]земельної ділянки державної форми власності сільськогосподарського призначення, площею 31,2231 га, кадастровий номер 2325282000:04:001:0062, що розташована на території Коханівської сільської ради Токмацького району Запорізької області. За результатом перевірки складено акт обстеження земельної ділянки від 27.09.2018 №561/0/92-18-ДК/441/АО/10/01/-18 та протокол №561/0/92-18-ДК/0124П/07/01/-18 від 27.09.2018 про вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 53-1 КУпАП. За результатами розгляду протоколу про адміністративне правопорушення відносно відповідача 27.09.2018 винесено постанову №561/0/92-18-ДК/0101По/08/01/-18 про накладення адміністративного стягнення у вигляду штрафу. Дана постанова не оскаржувалася, штраф відповідач сплатив. [PERSON] визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затверджену постановою Кабінету Міністрів України 25 липня 2007 року за №963, 27.09.2018 інспектором Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області розраховано розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття вищевказаної земельної ділянки, який становить 48 008 грн. 47 коп. Вказаний розрахунок відповідачем отримано, однак шкоду в добровільному порядку повністю не відшкодовано. Представник позивача стверджує, що згадувана земельна ділянка належить до державної форми власності, тому слід вважати, що протиправними діями відповідача нанесено шкоду державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області. В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлений позов та просив суд задовольнити його в повному обсязі. Відповідач в судовому позовні вимоги визнав, обіцяв сплатити шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, а також судовий збір у розмірі 1762 грн. Суд, обєктивно, повно та всебічно дослідивши матеріали справи в їх сукупності, заслухавши доводи учасників справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. В силу ст.206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. У відповідності до наданих повноважень Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області проведено перевірку, за результатами якої відносно відповідача складено протокол про адміністративне правопорушення №561/0/92-18-ДК/0124П/07/01/-18 від 27.09.2018 про вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 53-1 КУпАП. За результатами розгляду протоколу про адміністративне правопорушення №561/0/92-18-ДК/0124П/07/01/-18 від 27.09.2018, винесено постанову №561/0/92-18-ДК/0101По/08/01/-18 від 27.09.2018, якою визнано винним [PERSON] у\~вчиненні адміністративного\~правопорушення,\~передбаченого ст.53-1\~КУпАП танакладено адміністративне у вигляду штрафу в розмірі 170,00 гривень. Дана постанова відповідачем не оскаржувалася, штраф відповідач сплатив добровільно, про що свідчить копія банківської квитанції про сплату від 28.09.2018. Встановлені судом обставини вказують на те, що відповідач погоджується із винесенням щодо нього постанови №561/0/92-18-ДК/0101По/08/01/-18 від 27.09.2018 про накладення адміністративного стягнення, тобто з його боку заперечення щодо вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.53-1 КУпАП, що виражається в самовільному зайнятті земельної ділянки, відсутні. Крім цього, у відповідності до [PERSON] визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України 25 липня 2007 року за №963, Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області складено розрахунок розміру шкоди в розмірі 48 008 грн. 47 коп., заподіяної внаслідок самовільного зайняття [PERSON] земельної ділянки, площею 31,2231 га. Відповідач з ним ознайомився 27.09.2018, про що свідчить його підпис. Відомості про його оскарження чи заперечення відсутні, в добровільному порядку зазначена сума сплачена частково, а саме в розмірі 11\~000,00 гривень, про що свідчить копії банківських квитанції про сплату від 28.09.2018 та 12.10.2018. Залишок несплаченої частини шкоди складає 37\~008,47 гривень. В цих правовідносинах Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області представляє інтереси держави в межах наданих йому повноважень, визначених пп.13 п.4 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру 17.11.2016 за №308. З огляду на викладене, протиправними діями відповідача порушено інтереси держави, оскільки самовільно зайнято ним було земельну ділянку державної власності. Конституцією України та діючим законодавством гарантується відновлення порушеного права та відшкодування завданої протиправними діями шкоди особами, що її заподіяли, а особливо щодо землі, яка перебуває під особливою охороною держави, що регламентується Земельним кодексом України та Законом України «Про охорону земель». Частина 1 статті 211 ЗК України передбачає, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства, у тому числі, за самовільне зайняття земельних ділянок. Згідно зі ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до положення статті 1192 ЦК України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов'язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі. Положення ч.3 ст.56 Закону України «Про охорону земель» передбачає відшкодування в повному обсязі шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства України про охорону земель. Така шкода розраховується у відповідності до [PERSON] визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України 25 липня 2007 року за №963. За таких підстав, суд прийшов до висновку, що відповідачем скоєно адміністративне правопорушення, передбачене ст.53-1 КУпАП, яким нанесено шкоди державі в особі позивача. У відповідності до наведених норм діючого законодавства Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області має право на її відшкодування в повному обсязі, тому позовна вимога про стягнення з [PERSON] завданої самовільним зайняттям земельної ділянки частини шкоди в розмірі 37\~008,47 грн. є законною та обґрунтованою. Що стосується судових витрат по справі суд зазначає наступне. Позивачем при поданні позовної заяви до суду сплачено судовий збір в розмірі 1762,00 гривень. Відповідно до положень ч.1 ст.142 ЦПК України у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у рішенні вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову. Виходячи з положень даної статті, суд вважає за необхідне повернути позивачу з державного бюджету 50 відсотків сплаченого судового збору згідно з платіжним дорученням №1741 від 25.10.2018, що складає 881,00 грн. Інша частина судового збору відповідно до ст.141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача. На підставі викладеного,

Outcome: approved