Jurisdiction: civil
Date: 2019-12-19 00:00:00

Попільнянська селищна рада Попільнянського району Житомирської області (далі-заявник) звернулась до суду з заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність Попільнянської селищної територіальної громади Житомирської області, мотивуючи її тим, що 2018 року Попільнянською селищною радою на території смт. Попільня було виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме: нежитлову будівлю, що розташована за адресою: [ADDRESS] . Пошук власника майна не дав результатів, у зв`язку з цим виконавчим комітетом ради було прийнято рішення від 25 січня 2018 року № 10 «Про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна» та відповідно до ч. 2 ст. 335 Цивільного Кодексу України селищна рада звернулась з заявою до Архівного сектору Попільнянської районної державної адміністрації Житомирської області, як до органу, що здійснює реєстрацію прав на нерухоме майно, з проханням взяти на облік зазначене нерухоме майно як безхазяйне. Після взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а саме: нежитлової будівлі розташованої за адресою: [ADDRESS] , 22 жовтня 2018 року згідно Витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного майна, селищною радою було подано оголошення у друкованих засобах масової інформації, а саме: в газету «Перемога» від 02.11.2018 року. Станом на 02.11.2019 року сплив рік з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі. На підставі вищевикладеного, заявник просить передати у комунальну власність Попільнянської селищної ради Житомирської області право власності на нерухоме майно, а саме: нежитлову будівлю, що розташована за адресою: [ADDRESS] . Представник заявника Попільнянської селищної ради Шелест Я.Ю. в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала та просила задовольнити їх в повному обсязі. Представник заінтересованої особи: Архівного сектору Попільнянської районної державної адміністрації Житомирської області в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву в якій просив здійснити розгляд справи за відсутності представника архівного сектору Попільнянської РДА. У задоволенні заявлених вимог не заперечують. Частини третя статті 211 ЦПК України вказує, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Суд, вислухавши представника заявника, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми чинного законодавства, оцінивши в сукупності докази по справі, приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав. Як вбачається з Рішення виконавчого комітету № 129 від 28 вересня 2018 року «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 25.01.2018 року № 10 «Про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна» виданого Попільнянською селищною радою Попільнянського району Житомирської області, вирішено внести зміни до рішення виконавчого комітету від 25.01.2018 року № 10 «Про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна», а саме: нежитлову будівлю в [ADDRESS] . Юридичному відділу провести взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, згідно вимог чинного законодавства. Згідно Витягу з рішення виконавчого комітету № 132 від 28 вересня 2018 року «Про впорядкування адресної нумерації об`єктів забудови» виданого Попільнянською селищною радою Попільнянського району Житомирської області, присвоєно адресний номер 35-Г нежитловій будівлі по [ADDRESS] . Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна сформованого 22 жовтня 2018 року Архівним сектором Попільнянської РДА Житомирської області, актуальна інформація про взяття на облік безхазяйного майна, а саме: нежитлову будівлю, яка розташована за адресою: [ADDRESS] , номер запису про взяття на облік: 13784. Як вбачається з Технічного паспорту на нежитлову будівлю виготовленого 27 вересня 2018 року ФОП [PERSON] , замовником технічної інвентаризації на нежитлову будівлю, яка розташована за адресою: [ADDRESS], вказана Попільнянська селищна рада Попільнянського району Житомирської області. Заявником подано оголошення у друкованих засобах масової інформації у газеті «Перемога» від 02 листопада 2018 року, де було опубліковано відповідне оголошення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а саме: нежитлову будівлю, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до статті 330 ЦПК України, у заяві про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади повинно бути зазначено, яку нерухому річ заявник просить передати у власність територіальної громади, основні характеристики нерухомої речі, посилання на документи про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, друковані засоби масової інформації, в яких було зроблено оголошення про взяття відповідної нерухомої речі на облік. З часу опублікування оголошення у пресі жодна фізична чи юридична особа заяви про визнання права власності на це нерухоме майно не подала. Відповідно до статті 13 Конституції України та статті 324 ЦК України, від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, встановлених Конституцією України. Статтею 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування. Згідно частини 2 статті 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст. Як вбачається з частини 1 статті 10 вищевказаного Закону, сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Згідно частини 3 статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», матеріальною та фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальної громади села. Відповідно до п. 1 п. а ст. 29 вказаного Закону України, до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад. Згідно статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» право комунальної власності на нерухоме майно належить територіальним громадам, а органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності. Як вбачається з статті 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Відповідно до пункту 7 частини 2 статті 293 ЦПК України, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність суд розглядає в порядку окремого провадження. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування (ст. 327 ч. 2 ЦК України). Положення статті 329 ЦПК України визначають, що заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням відповідної територіальної громади. Згідно до статті 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади. Повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, підтверджені доказами, дослідженими у судовому засіданні, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви про передачу у комунальну власність Попільнянської селищної ради Житомирської області вказаного нерухомого майна.

Outcome: approved