Jurisdiction: civil
Date: 2019-12-02 00:00:00

Позивач через свого представника - директора Департаменту служб у справах дітей Малька О. П., звернувся до суду з позовом до [PERSON] , в якому просить суд позбавити батьківських прав [PERSON] відносно малолітньої дитини - [PERSON] , [INFO] ; закріпити житло за малолітньою [PERSON] , [INFO] , за адресою: [ADDRESS] . В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що малолітня [PERSON] , [INFO] , в інтересах якої подано даний позов, перебуває на обліку Служи у справах дітей по Новобаварському району як дитина, що перебуває в складних життєвих обставинах. Відповідно до акту проведення оцінки рівня безпеки дитини комісією з представників служби у справах дітей Харківської міської ради встановлено, що рівень безпеки дитини дуже небезпечний. 08.08.2019 на підставі визначення оцінки рівня безпеки дитини як «дуже небезпечно» складено протокол тимчасового вилучення дитини з небезпечного середовища за адресою: [ADDRESS] . Посадовими особами ССД по Новобаварському району проведено відповідну роботу по збору додаткової інформації щодо родини та з`ясовано, що батько дитини [PERSON] помер [INFO] . Питання про відібрання від матері малолітньої дитини розглянуто на засіданні Комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Харківської міської ради. Виконавчий комітет ХМР прийняв рішення 28.08.2019 № 623 про негайне відібрання малолітньої [PERSON] , [INFO] , та доручив ССД по Новобавасркьому району тимчасоо влаштувати дитину до спеціалізованого закладу для дітей відповідного віку та стану здоров`я строком на шість місяців, підготувати і взернутися до суду із позовною заявою про позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно малолітньої [PERSON] . Зважаючи на викладене позивач вимушений звернутися до суду з вказаним позовом. Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 05.09.2019 відкрито загальне позовне провадження у вказаній цивільній справі та призначено підготовче судове засідання (а.с. 19-21). При підготовці справи до судового розгляду проведені підготовчі дії, визначені ч. 2 ст. 197 ЦПК України, зокрема, 05.11.2019 долучено до матеріалів справи висновок про доцільність позбавлення батьківських прав [PERSON] , акт обстеження умов проживання родини [PERSON] та інші письмові докази. 05.11.2019 ухвалою суду підготовче провадження по справі закрито. Справу призначено до судового розгляду у судове засідання (а.с. 64-65). Представник позивача [PERSON] у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просила задовольнити. Належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи відповідач, згідно вимог п.4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України, у судове засідання не з`явилася, в порушення ч. 3 ст. 131 ЦПК України про причини неявки суд не повідомила, відзив не подавала. Відповідно до ч. 2 ст. 43 ЦПК України особи, які беруть участь у справі, зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи та виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом. Частиною 3 ст. 131 ЦПК України передбачено, що у разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин. Згідно статті 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Суд, зі згоди представника позивача, ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, докази, надані в обґрунтування позову, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Згідно з положеннями ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Виходячи з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 23.07.2014 Жовтневим відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, батьками малолітньої [PERSON] , [INFO] , є [PERSON] та [PERSON] (а.с. 7). Батько дитини - [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії [NUMBER] , виданим Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області 13.11.2017 (а.с. 10). Як вбачається з копії повідомлення адміністрації КЗ «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 106 комбінованого типу Харківської міської ради» від 30.07.2019 № 01-62/112, Адміністарція повідомляє начальника Департаменту служб у справах сім`ї, молоді та спорту Новобаварського району про те, що 10.07.2019 під час ранкового прийому у дитини [PERSON] , [INFO] , було виявлено педикульоз. 25.07.2019 до дитсадка звернулися сусіди відповідача, які проживають в будинку, де мешкає сім`я, з повідомленням, що [PERSON] часто залишає дитину саму вдома та вживає спиртні напої. Адміністрація КЗ «ДНЗ № 106» прийняла рішення відвідати родину та перевірити достовірність вказаної вище інформації. У ході перевірки матері дитини вдома не було, [PERSON] знаходилася вдома сама. Під час обстеження житлово-побутових умов було виявлено багато зайвих речей та сміття, неприємний запах. До квартири відсутнє електропостачання. У вихователя виникли сумніви в правдивості слів [PERSON] , що в їх квартирі 28.07.2019 прорвало трубу водопостачання і остання разом з дитиною поїхала до старшої доньки. У зв`язку з чим Адміністрація КЗ «ДНЗ № 106» просить забезпечити соціальний супровід сім`ї [PERSON] (а.с. 40). З довідки про склад сім`ї вбачається, що відповідач разом з дитиною зареєстровані за адресою: [ADDRESS] (а.с. 41). Листом від 07.08.2019 № 785, адресованим начальнику служби у справах дітей по Новобаварському району, повідомлено, що Центром соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова отримано лист КЗ «ДНЗ № 106» щодо малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] . Відповідно до п. 4, п. 5 Порядку взаємодії суб`єктів соціального супроводу сімей (осіб), які перебувають у складних життєвих обставинах, затвердженого постановою КМУ від 21.11.2013 № 895, з метою всебічного з`ясування обставин стосовно неналежного догляду за дитиною, рівня задоволення дитини базових потреб та можливого негативного впливу на життя та стан здоров`я малолітньої дитини, ЦСССДМ Новобаварськогго району м. Харкова просить залучити спеціаліста служби у справах дітей по Новобаварському району до відвідування родини за адресою: [ADDRESS] , яке заплановано на 08.08.2019 (а.с. 8). Робочою групою у складі представників ССД по Новобаварському району, центра соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова та ювенальної превенції сектору превенції патрульної поліції Новобаварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківської області 08.08.2019 здійснено комісійний виїзд до родини [PERSON] за місцем проживання. Під час відвідування з метою перевірки умов проживання сім`ї та виконання батьківських обов`язків по вихованню малолітньої дитини, виявлено, що квартира нагадує суцільне звалище, перебуває у вкрай занедбаному стані, без ремонту, захаращена непотрібними речами та сміттям. В кімнаті ще стоїть прикрашена новорічна ялинка. Водопостачання відключено, каналізація засмічена. На кухні посуд, меблі, побутова техніка вкрита жиром та брудом. Є щури, різкий запах сечі, сморід. Дитина не мита, в брудному одязі, зі всіма ознаками педикульозу, спить на дивані без постільної білизни. Відсутні будь-які умови для проживання малолітньої дитини. Актом обстеження умов проживання від 08.08.2019 зафіксовано антисанітарні умови, в яких знаходилась малолітня дитина. Мати дитини, [PERSON] була із ним ознайомлена, про що свідчить її особистий підпис (а.с. 16). За результатами відвідування виявлено безпосередню загрозу життю та здоров`ю дитини, відповідно до вимог п. 8 Порядку № 866 складено акт проведення оцінки рівня безпеки дитини від 08.08.2919 та протокол тимчасового вилучення дитини з небезпечного середовища від 08.08.2019 (а.с. 13, 14-15). Окрім того, 08.08.2019 складено акт оцінки потреб сім`ї № 468 (а.с. 51-52). Бригадою швидкої медичної допомоги дитина невідкладно направлена до комунального некомерційного підприємства «Міська дитяча клінічна лікарня № 19» для обстеження стану здоров`я та надання необхідної медичної допомоги в стаціонарних умовах (а.с. 17). Наказом від 08.08.2019 № 69 Служби у справах дітей по Новобаварському району малолітню [PERSON] , [INFO] , взято на облік як дитину, що перебуває в складних життєвих обставинах (а.с. 9). З письмових пояснень [PERSON] від 09.08.2019, наданих начальнику ССД по Новобаварському району ДССД ХМР, вбачається, що остання мешкає за адресою: [ADDRESS] , з малолітньою донькою [PERSON] , [INFO] Батько дитини [PERSON] помер [INFO] . Дитина відвідує дитячий садок № 106. Протягом трьох тижнів дитина не відвідувала садок у зв`язку з педикульозом. До лікарні з цього приводу відповідач не зверталась. Також відповідачкою зазначено, що вона нерегулярно вживає спиртні напої, не заперечує, що квартира засмічена, та усвідомлює свою провину, розуміє, що в таких умовах дитина мешкати не може, попереджена про відповідальність за неналежне виконання батьківських обов`язків (а.с. 48). З листа від 12.08.2019 № 797 вбачається, що за результатами оцінки потреб сім`ї сім`ю [PERSON] внесено до Обліку сімей, дітей та молоді, які перебувають у складних життєвих обставинах Центру (а.с. 12, 50). 14.08.2019 складено висновок потреб сім`ї [PERSON] , згідно якого сім`я потребує надання соціальних послуг, а саме соціальний супровід, кризове та екстрене втручання, консультування, представництво інтересів, соціальна профілактика. Дитини вилучена та тимчасово влаштована до дитячої міської лікарні № 19 (а.с. 53). Виконавчим комітетом Харківської міської ради 28.08.2019 прийнято рішення № 623 про негайне відібрання малолітньої дитини [PERSON] , [INFO] , у матері - [PERSON] . Доручено Службі у справах дітей по Новобаварському району, зокрема, тимчасово влаштувати дитину до спеціалізованого закладу для дітей відповідного віку та стану здоров`я строком на шість місяців (а.с. 6). 01.10.2019 Новобаварським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області надано характеристику, згідно якої [PERSON] , 1970 р.н., яка мешкає за адресою: [ADDRESS] , за місцем мешкання зарекомендувала себе з негативного боку, зловживає спиртними напоями, офіційно ніде не працює, спілкується з громадянами схильними до алкоголізму. Неодноразово у відношенні останньої надходили заяви до Новобаварського ВП (а.с. 38). Робочою групою у складі представників ССД по Новобаварському району, центра соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Новобаварського району м. Харкова та ювенальної превенції сектору превенції патрульної поліції Новобаварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківської області 01.10.2019 здійснено комісійний виїзд до родини [PERSON] за місцем проживання, у зв`язку з чим складено акт обстеження умов проживання, згідно якого квартира у занедбаному стані, умови для проживання малолітньої дитини відсутні (а.с. 60). 03.10.2019 КЗ «Харківський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей» Служби у справах Дітей Харківської міської ради складено акт прийому дитини [PERSON] , [INFO] , до закладу (а.с. 43). Як вбачається з листа КНП «Міська дитяча клінічна лікарня № 19» ХМР від 03.10.2019 № 373/0/523-19, 08.08.2019 до лікарні згідно Протоколу було влаштовану дитину [PERSON] , [INFO] . Під час надходження до лікарні дитина була брудна, занехаяна. Від дитини та її речей йшов сморід. Під час огляду виявлено педикульоз. За час знаходження дитини на стаціонарі лікарні її мати - [PERSON] , відвідувала доньку лише один раз у серпні 2019 року. Участь в утриманні та лікуванні доньки мати не приймає, у лікарів станом здоров`я дитини не цікавилась. Утримання дитини проводилось виключно за державні кошти (а.с. 44). Також, згідно листа КНП «Міська дитяча поліклініка № 2» ХМР від 09.10.2019 № 1344/0/535-19/01-14, дитина [PERSON] , 2014 р.н., яка мешкала за адресою: [ADDRESS] , перебувала під наглядом фахівців поліклініки з народження до червня 2017 р., коли дівчинка була оформлена до дитячого дошкільного закладу № 106. В подальшому мати за медичною допомогою для доньки не зверталась, на телефонні дзвінки не відповідала. При неодноразових відвідувань дитини на дому двері зачинені. Номер телефону, який мають медичні працівники не дійсний. З матір`ю дитини зв`язатися не вдається. Декларація з лікарем КНМ «МДП № 2№ не укладалась (а.с. 46). Вказані відомості також підтверджуються випискою з іторії розвитку дитини [PERSON] , [INFO] (а.с. 47). Висновком Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради від 11.10.2019 № 646, що міститься в матеріалах цивільної справи, визнано за доцільне позбавити батьківських прав [PERSON] відносно малолітньої [PERSON] , [INFO] (а.с. 36-37). Окрім того, як вбачається з постанови Жовтневого районного суду м. Харкова від 11.11.2019, яка набрала законної сили, [PERSON] визнано винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП (ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей) та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді попередження. Відповідно до ст. 18 Конвенції про права дитини, батьки несуть основну відповідальність за виховання дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування. Згідно зі ст. 150 СК України батьки зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Відповідно ст. 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини. Статтею 165 СК України передбачено, що право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років. Згідно роз`яснень Пленуму Верховного Суду України, викладених у п.п. 15, 16 його Постанови № 3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування своїми обов`язками. В Рішенні Європейського суду з прав людини від 18 грудня 2008 року у справі «Савіни проти України» встановлено, що вирішуючи справи про позбавлення батьківських прав, суд зобов`язаний дотримуватися вимог ст. 8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод у частині права заявників на повагу до сімейного життя, зокрема, судове рішення має бути побудоване на з`ясованих обставинах: чи були мотиви для позбавлення батьківських прав доречними і достатніми, чи здатне рішення про позбавлення батьківських прав забезпечити належний захист дитини, чи було проведено ретельний аналіз можливих наслідків пропонованого заходу з опіки для батьків і дитини, чи ґрунтується висновок органу опіки на достатній доказовій базі, чи мали батьки достатні можливості брати участь у вирішенні такого питання. Відповідно до ст. 9 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-ХІІ, держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини. За загальним правилом позбавлення батьківських прав спрямоване насамперед на захист інтересів малолітніх та неповнолітніх дітей та є засобом стимулювання батьків щодо належного виконання своїх обов`язків. Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватись на оцінці особистості відповідача та його поведінці. З огляду на наведене, суд доходить висновку, що відповідач свідомо ухиляється від виконання батьківських обов`язків відносно своєї малолітньої доньки [PERSON] . Аналізуючи наведені обставини, досліджені докази, суд вважає, що існують усі правові підстави щодо позбавлення батьківських прав [PERSON] відносно малолітньої [PERSON] , [INFO] . У відповідності до положень ст. 141 ЦПК України судовий збір в розмірі 768,40 грн підлягає стягненню з відповідача в дохід держави. На підставі викладеного та

Outcome: approved