Jurisdiction: civil
Date: 2014-06-17 00:00:00

Позивач ТОВ «Житлово-будівельна компанія» (далі ТОВ «ХЖБК») в лютому 2014 року звернулось до суду з вказаним позовом до відповідача [PERSON], який мотивує тим, що відповідно до рішень виконавчого комітету Харцизької міської ради від 03.10.2007 року №675 та від 06.08.2008 року №559 житловий фонд м.Харцизька за результатами проведеного місцевими органами самоврядування конкурсу передано на обслуговування ТОВ «ХЖБК». Рішенням виконавчого комітету Харцизької міської ради від 16.02.2011 року №119 з 01.03.2011 року затверджені тарифи на послуги з утримання житла і оплати за утримання будинків і прибудинкових територій для населення, що проживає в житловому фонді територіальної громади міста Харцизька. Цим же рішенням (відповідно до постанови КМУ від 20.05.2009 р. №529) затверджені перелік і вартість послуг з утримання житла й прибудинкових територій, відповідно до якого ТОВ «ХЖБК» надає лише конкретний і вичерпний перелік послуг населенню м.Харцизька за встановлену вартість. Відповідно до цього, між територіальною громадою м.Харцизька в особі Харцизької міської ради комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника («Власник» житлового фонду) та ТОВ «ХЖБК» («Виконавець» послуг) укладені відповідні Договори від 04.10.2007 року №325 та від 01.08.2008 року №154 «На експлуатацію (утримання, технічне обслуговування та поточний ремонт) житлового фонду та прибудинкових територій міста Харцизька», на підставі яких ТОВ «ХЖБК» передано на технічне обслуговування житловий фонд та прибудинкові території міста Харцизька. У окремому Додатку до вказаних Договорів зазначено конкретний перелік житлових будинків з адресами, які обслуговуються їх підприємством, серед яких знаходиться й вказаний житловий будинок відповідача. Договором № 105 від 01.06.2011 року про умови надання послуги з центрального опалення, укладеним між ОКП «Донецьктеплокомуненерго» (виробником), КП «МСЕЗ» (балансоутримувачем) та ТОВ «ХЖБК» (виконавцем) встановлено, що виконавець забезпечує розподіл подачі теплової енергії, відповідно до діючих норм, для забезпечення централізованого опалення у середині будинку, утримання та технічне обслуговування внутрішньобудинкових мереж. Положеннями ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що виконавець зобов'язаний утримувати в належному технічному стані, здійснювати технічне обслуговування та ремонт внутрішньобудинкових мереж, вжити заходів щодо ліквідації аварійних ситуацій, усунення порушень якості послуг у терміни, встановлені договором та/або законодавством. Згідно п.2 Наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства №76 від 17.05.2005 року «Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій» технічне обслуговування жилих будинків - комплекс робіт, спрямованих на підтримку справності елементів будівель чи заданих параметрів та режимів роботи технічного обладнання. Технічне обслуговування жилих будинків включає роботи з контролю за його станом, забезпечення справності, працездатності, наладки і регулювання інженерних систем тощо. Контроль за технічним станом здійснюється шляхом впровадження системи технічного стану жилих будинків. Згідно з п.п.5 п.32 Постанови КМУ «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» від 21 липня 2005 року № 630 виконавець зобов'язаний проводити два рази на рік перевірку стану внутрішньо будинкових систем багатоквартирного будинку із складенням відповідного акту. Відповідно до п.22 цієї ж Постанови точками розподілу, в яких здійснюється передача послуг з централізованого опалення у багатоквартирному будинку від виконавця споживачеві, є відгалуження від стояків у межах квартири. Відповідно до п.13 Постанови КМУ «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» від 01 червня 2011 року № 869 внутрішньобудинковою системою гарячого, холодного водопостачання та централізованого опалення є система від зовнішньої стіни будинку (крім транзитних трубопроводів) до першої запірної арматури на відгалуженні від стояка (у разі її відсутності) трійників (врізки) включно, що знаходиться у квартирі споживача (житлового приміщення у гуртожитку), нежитлового приміщення у житловому будинку (гуртожитку). Відповідно до Акту обстеження квартири [ADDRESS] від 21 січня 2014 року спеціалістами позивача, згідно звернення [PERSON], яка мешкає в цій квартирі, на предмет поганої подачі до неї центрального опалення, проведено огляд та обстеження даної оселі, у результаті чого встановлено невідповідність температури повітря санітарним нормам. Для відновлення подачі теплоносія в квартиру [ADDRESS] необхідно провести заміну трубопроводу центрального опалення в квартирі, яка розташована поверхом нижче (квартирі [ADDRESS]), що не вбачається можливим у зв'язку з категоричною відмовою у наданні доступу до останньої й проведення у ній ремонтних робіт з боку її власника. Для надання доступу до квартири [ADDRESS] представником позивача з метою проведення у ній ремонтних робіт із заміни стояків центрального опалення (через які теплоносій подається на квартири [ADDRESS], [ADDRESS], [ADDRESS] та [ADDRESS], де по цей час відсутнє тепло) відповідачу було направлено відповідний припис від 13.12.2014 року. Тобто, позивач як виконавець послуг свої обов'язки виконав у повному обсязі. У той же час, відповідно до вимог п.2 ст.10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» власники квартир багатоквартирних будинків та житлових приміщень у гуртожитку є співвласниками допоміжних приміщень у будинку чи гуртожитку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою і зобов'язані брати участь у загальних витратах, пов'язаних з утриманням будинку і прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку чи гуртожитках. Допоміжні приміщення (кладовки, сараї та інше, а також й інше технічне обладнання будинку у відповідності з наведеним вище) передаються у власність квартиронаймачів безоплатно і окремо приватизації не підлягають. У Рішенні № 14-рп/201 від 09.11.2011 р. Конституційний Суд України зазначив, що положення пункту 2 статті 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» необхідно розуміти так, що власники квартир дво- або багатоквартирних житлових будинків та житлових приміщень у гуртожитку, незалежно від підстав набуття права власності на такі квартири, житлові приміщення, є співвласниками допоміжних приміщень у будинку чи гуртожитку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою. Відповідач є власником квартири [ADDRESS]. Приватизація, купівля-продаж, спадкування, інші цивільно-правові угоди є однаковими юридично значимими підставами набуття права власності на квартиру, ва як слід і на допоміжні приміщення й технічне обладнання будинку в цілому. Відповідно до ч.2 ст.382 Цивільного кодексу України власникам квартири у дво- або багатоквартирному житловому будинку належить на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку. Власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. Ризик (а тому й відповідальність) випадкового знищення та випадкового пошкодження (псування) майна несе його власник, якщо інше не встановлено договором або законом. Тобто, відповідач нарівні з іншими власниками квартир будинку набула право власності на допоміжні приміщення й технічне обладнання будинку, у тому числі і на його внутрішньобудинкові системи, й зокрема центрального опалення. Відповідно до ч.5 ст.319 ЦК України власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян та інтересам суспільства. Тобто відповідальність за збереження спільного майна будинку (у даному випадку його технічного інженерного обладнання - стояків внутрішньобудинкової системи центрального опалення, наявність та проходження яких технічно й проектно передбачено як в даній, так і в усіх інших квартирах будинку, призначеного для забезпечення потреб усіх власників квартир будинку), повинен нести саме відповідач, нарівні з іншими власниками квартир у будинку, права яких у даному випадку (мешканців квартир [ADDRESS], [ADDRESS], [ADDRESS] та [ADDRESS]) незаконно порушуються його неправомірними діями у вигляді безпідставного й необґрунтованого не надання доступу до своєї оселі представникам позивача з метою виконання відповідних робіт із заміни стояків центрального опалення. Згідно вимог п.7 ч.3 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний допускати у приміщення, будинки і споруди представників виконавця/виробника в порядку, визначеному законом і договором, для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних і профілактичних оглядів та перевірки показників засобів обліку. Тобто, відповідачка грубо порушила свої прямі обов'язки, а також інтереси інших мешканців будинку, які впродовж тривалого часу залишаються без тепла. Просить зобов'язати відповідача [PERSON] надати доступ до своєї оселі працівникам ТОВ «ХЖБК» для проведення у ній відповідних робіт із заміни стояків центрального опалення, а також стягнення з відповідача на користь позивача понесені витрати із сплати судового збору. 18.06.2014 року представник ТОВ «Харцизька житлово-будівельна компанія» звернувся із заявою про уточнення позовних вимог, в якій просить встановити надання доступу до квартири [ADDRESS], в якій мешкає відповідач [PERSON], з примусовим входженням безпосередньо до даної оселі працівникам ТОВ «ХЖБК» для проведення у ній відповідних робіт із заміни стояків центрального опалення. Представники позивача Сюльгін Д.В. і Таланкіна О.В. в судове засідання не прибули, надавши заяви, в яких просять справу розглянути у їх відсутність, на позовних вимогах наполягають і просять їх задовольнити. Відповідач [PERSON] в судове засідання не прибула за невідомими суду причинами, про місце, день та час розгляду справи була повідомлена належним чином. Суд вважає можливим розглянути справу у відсутності представників позивача, а також на підставі ст.ст.224, 225 ЦПК України, у відсутності відповідача у заочному порядку, за наявними в матеріалах справи доказами. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що позивач ТОВ «Харцизька житлово-будівельна компанія» створено в 2007 році, є юридичною особою та діє на підставі статуту. Товариство створено з метою задоволення суспільних потреб населення в різного роду послугах, товарах, роботах та реалізації на основі отриманого прибутку соціальних та економічних потреб його учасників. Одним із видів діяльності Товариства є експлуатація та обслуговування житлових будинків. Рішеннями виконавчого комітету Харцизької міської ради №675 від 03.10.2007 року (а.с.5) та №559 від 06.08.2008 року (а.с.7) житловий фонд м.Харцизька переданий на обслуговування ТОВ «Харцизька житлово-будівельна компанія», і ТОВ «ХЖБК» зобов'язано проводити нарахування та збір квартирної плати та плати за утримання будинків та прибудинкової території. 1 серпня 2008 року між Харцизькою міською радою (Власником), Комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника» (Балансоутримувачем) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Харцизька житлово-будівельна компанія» (Виконавцем) укладений договір №154-398 на експлуатацію (утримання, технічне обслуговування та поточний ремонт) житлового фонду та прибудинкових територій м.Харцизька. Метою цього договору є забезпечення кваліфікованого, якісного, гарантованого обслуговування, ремонту та поліпшення житлового фонду, його технічного оснащення, надання якісних житлово-комунальних послуг, додержання санітарного становища прибудинкових територій для створення мешканцям будинків належних умов проживання. (а.с.22-23). Згідно п.п.1.3 зазначеного договору, «Виконавець» зобов'язується надавати населенню якісні послуги по технічному обслуговуванню, утриманню та ремонту, переданого йому на обслуговування житлового фонду та прибудинкових територій. Відповідно до п.п.2.3.9, 2.3.10 Договору, ТОВ «ХЖБК» зобов'язано: забезпечити якісну експлуатацію (утримання, технічне обслуговування і поточний ремонт) комунального житлового фонду і прибудинкової території відповідно з вимогами діючого законодавства, нормативними документами, комунальним замовленням та умовами цього договору; своєчасно приймати засоби щодо уникнення та ліквідації аварійних ситуацій, пов'язаних з технічним станом житлових будинків та їх інженерним обладнанням. 1 червня 2011 року між ОКП «Донецьктеплокомуненерго» (Виробник), в особі ВО «Харцизьктепломережа», Комунальним підприємством «Міська служба єдиного замовника» (Балансоутримувач) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Харцизька житлово-будівельна компанія» (Виконавець) укладено договір №105 про умови надання послуг з централізованого опалення, відповідно до якого Виконавець забезпечує розподіл подачі теплової енергії, відповідно до діючих норм, для забезпечення централізованого опалення у середині будинку, здійснює утримання та технічне обслуговування внутрішньобудинкових мереж, та мереж, які знаходяться на його обслуговуванні. (а.с.26-27). Відповідно до п.п.2.3.2 зазначеного Договору, Виконавець зобов'язаний забезпечувати своєчасну підготовку внутрішньобудинкових систем централізованого опалення теплових мереж і запірних пристроїв, які знаходяться на його обслуговуванні до роботи в осінньо - зимовий період. Судом також встановлено, що відповідач [PERSON] є власником і проживає в квартирі [ADDRESS]. Згідно акту обстеження квартири [ADDRESS] від 21 січня 2014 року, складеного представниками позивача, на звернення квартиронаймача вищезазначеної квартири, було проведено обстеження на предмет поганої подачі центрального опалення до її квартири, в результаті якого виявлено, що при неодноразових замірах температури повітря в квартирі показання не відповідають санітарним нормам, для поновлення подачі теплоносія до зазначеної квартири необхідно здійснити заміну трубопроводу центрального опалення в квартирі, розташованій нижче, що не є можливим, так як немає доступу у квартиру [ADDRESS] вказаного будинку, а власник вказаної квартири категорично відмовляється від надання доступу до її квартири і проведення ремонтних робіт в ній (а.с.30). ТОВ «Харцизька житлово-будівельна компанія» 13.12.2013 року звернулось до відповідача із приписом про необхідність надання доступу до інженерним комунікаціям центрального опалення (стояки квартир №№ [ADDRESS], [ADDRESS], [ADDRESS] і [ADDRESS]) у зв'язку з відсутністю теплоносія, який необхідно надати до 16.12.2013 року (а.с.33). Застосовуючи норми матеріального права при вирішенні даної справи суд виходить з наступного. Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки визначає Закон України «Про житлово-комунальні послуги» №1875-ІV від 24.06.2004р. Відповідно до ст.3 Закону предметом регулювання цього Закону є правовідносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг. Суб'єктами цього Закону є органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, власники, виробники, виконавці та споживачі житлово-комунальних послуг. Відповідно до ч.1 ст.17 Закону споживач зобов'язаний забезпечити доступ до мережі, арматури, засобів обліку, розподільчих систем представників виконавця/виробника за наявності в них відповідного посвідчення: 1) для ліквідації аварій - цілодобово; 2) для встановлення і заміни санітарно-технічного та інженерного обладнання, проведення технічних та профілактичних оглядів, зняття контрольних показників засобів обліку тощо - згідно з істотними умовами договору. Відповідно до п.п.7, 8 ч.3 ст.20 Закону споживач зобов'язаний: допускати у приміщення, будинки і споруди представників виконавця/виробника в порядку, визначеному законом і договором, для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних і профілактичних оглядів та перевірки показників засобів обліку; дотримуватися вимог житлового та містобудівного законодавства щодо здійснення ремонту чи реконструкції приміщень або їх частин, не допускати порушення законних прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг. Згідно п.8 ч.1 ст.21 Закону Виконавець має право доступу в приміщення, будинки і споруди для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань засобів обліку в порядку, визначеному законом і договором. Крім того, ст.21 Закону встановлено, що виконавець зобов'язаний утримувати в належному технічному стані, здійснювати технічне обслуговування та ремонт внутрішньобудинкових мереж, вживати заходи щодо ліквідації аварійних ситуацій, усунення порушень якості послуг у терміни встановлені договором та/або законодавством. Відповідно до п.2 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства №76 від 17.05.2005р., технічне обслуговування жилих будинків - комплекс робіт, спрямованих на підтримку справності елементів будівель чи заданих параметрів та режимів роботи технічного обладнання. Система технічного обслуговування жилих будинків повинна забезпечувати безпечне та безперебійне функціонування будинків, інженерних мереж та обладнання протягом установленого терміну служби будинку. Технічне обслуговування жилих будинків включає роботи з контролю за його станом, забезпечення справності, працездатності, наладки і регулювання інженерних систем тощо. Контроль за технічним станом здійснюється шляхом впровадження системи технічного огляду жилих будинків. Проаналізувавши усі зібрані по справі докази в їх сукупності, норми діючого законодавства, суд, з метою захисту прав інших споживачів на якісне опалення їх осель та сприянню виконання обов'язків позивача, вважає необхідним задовольнити позовні вимоги ТОВ «ХЖБК» та зобов'язати відповідача [PERSON] надати доступ працівникам позивача до її квартири [ADDRESS] для проведення у ній відповідних робіт із заміни стояків центрального опалення. Крім того, на підставі ст.88 ЦПК України, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 243,60 грн.

Outcome: approved