Jurisdiction: civil
Date: 2018-08-26 00:00:00

Позивач Управління соціального захисту населення Покровської міської ради звернулось до суду з позовом до [PERSON] про стягнення незаконно отриманих сум щомісячної адресної допомоги. В обґрунтування своїх позовних вимог вказав, що Постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затверджено Порядок здійснення виплати адресної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. 18.01.2017 року відповідач [PERSON] звернулася до управління із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, та надала передбачені Порядком документи. Рішенням начальника управління їй була призначена щомісячна адресна допомога з 18.01.2017 по 18.07.2017 року. Згідно ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», однією з підстав для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є повернення до покинутого місця постійного проживання. В результаті неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги (інформації про тривалу відсутність понад 60 днів за місцем проживання), відповідач незаконно отримала державні кошти за період з 01.07.2017 року по 18.07.2017 року, в сумі 513,29грн. Відповідач була повідомлена про переплату з проханням повернути заборгованість, проте до теперішнього часу сума заборгованості не була повернута. Просить стягнути з відповідача [PERSON] на користь Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області незаконно отримані грошові кошти у розмірі 513,29грн. В судове засідання представник позивача надав заяву, в якій підтримав позовні вимоги, наполягав на їх задоволенні, просив справу слухати без їх участі, не заперечують проти винесення заочного рішення ( а. с.26 ). Відповідач в судове засідання не з»явилася повторно, про день і час слухання справи повідомлялася належним чином, про причини неявки суд не повідомила (а.с.20,22-23) Суд на підставі ст. 280 ЦПК України виносить заочне рішення по справі, оскільки проти цього не заперечує позивач, а належним чином повідомлений відповідач про день і час слухання справи не повідомив причини своєї неявки в судове засідання, не надав відзив на позовну заяву. Суд, дослідивши матеріали справи і перевіривши їх доказами, приходить до наступного. Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» №1706-УІІ від 20.10.2014 року визначено, що внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру». Згідно довідки Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області №31110 від 11.01.2017 року [PERSON], яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS], була взята на облік, як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України, та фактичне її місце проживання-перебування: [ADDRESS] (а.с.12). Судом встановлено, що 18.01.2017 року [PERSON] звернулася до УПСЗН м.Покровськ із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги та надала передбачені Порядком документи, а саме заяву про призначення допомоги; копію паспорта, коду ( а. с.9-11) Допомога була призначена рішенням УСЗН від 27.01.2017 року на період з 19.01.2017 року по 18.07.2017 року ( а. с.8). Відповідно до п. 3 ч.2 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа зобов'язана: повідомляти про зміну місця проживання структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за новим місцем проживання протягом 10 днів з дня прибуття до нового місця проживання. У разі добровільного повернення до покинутого постійного місця проживання внутрішньо переміщена особа зобов'язана повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем отримання довідки не пізніш як за три дні до дня від'їзду; у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом. Постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затверджено Порядок здійснення виплати адресної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім»ї на вимоги уповноваженого органу ( абзац 2 п. 11 у редакції постанови КМУ від 15.06.2015 р. № 427) У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Пунктом 12 Порядку визначено, що виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Як вбачається з матеріалів справи, згідно акту УСЗН було здійснено вихід за місцем проживання відповідачки 27.04.2017 року, 12.05.2017 року, 29.05.2017 року, 31.05.2017 року, якої вдома не було, було залишено повідомлення (а.с.25), в зв»язку з чим розпорядженням Покровського міського Управління праці та соціального захисту населення від 28.07.2017 року, в зв»язку з не підтвердженням факту проживання, встановленого 15.06.2017 року, призупинено виплату з 01.07.2018 року (а.с. 7). Згідно розрахунку УСЗН м.Покровськ переплата щомісячної адресної допомоги [PERSON] за період з 01.07.2017 року по 18.07.2017 року складає 513,29грн (а.с.4). Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов'язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи. Таким чином, як вбачається з матеріалів справи, у відповідача [PERSON] змінилися обставини, які впливають на призначення грошової допомоги, про що вона своєчасно не повідомила УСЗН, а тому з неї на користь позивача підлягає стягненню незаконно отримані грошові кошти в розмірі 513,29грн. Враховуючи вимоги ст.141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1762 грн.

Outcome: approved