Jurisdiction: civil
Date: 2019-01-03 00:00:00

Позивач Сторожинецька РДА, від імені якої діє Служба у справах дітей Сторожинецької РДА як представник за довіреністю, звернулися до суду з позовом в інтересах [PERSON], [PERSON], [PERSON] до [PERSON] та [PERSON], третя особа без самостійних вимог Чудейська сільська рада, про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів. Посилаються на те, що відповідачі є батьками неповнолітніх [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO] Відповідач [PERSON] та її неповнолітні діти зареєстровані в [ADDRESS], але фактично проживають разом із відповідачем [PERSON] за місцем реєстрації останнього в [ADDRESS]. Діти перебувають на обліку служби у справах дітей як діти, що опинились в складних життєвих обставинах, у зв'язку з неналежним виконанням батьками батьківських обов'язків відносно них. Зазначають, що відповідно до довідок-характеристик, виданих Чудейською сільською радою, [PERSON] та [PERSON] за час проживання на території села зарекомендували себе з негативної сторони, часто вживають спиртні напої, з»являються у громадських місцях в нетверезому стані, до виконкому поступали на них скарги та заяви щодо їх непристойної поведінки. Вказують, що неповнолітній [PERSON] навчається в Чудейькій ЗОШ І-ІІІ ст. №1 у 2-Б класі, навчається дитина не в міру своїх можливостей, однак має достатній словниковий запас, хорошу пам'ять, емоційний, артистичний, комунікабельний, бере участь у роботі учнівського самоврядування, має багато друзів, систематично відвідує школу, приходить туди вчасно, чистий і охайний. Також вказують, що малолітні [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO] не влаштовані в дошкільний навчальний заклад та перебувають вдома. Відповідно до довідок УПСЗН Сторожинецької райдержадміністрації [PERSON], [INFO], отримує державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям та щомісячну одноразову допомогу при народженні однієї дитини в середній сумі 5739 грн. на місяць. Зазначають, що сім'я [PERSON] та [PERSON] неодноразово відвідувалась по місцю їх проживання, з ними проводились профілактично-роз'яснювальні бесіди, надавались конкретні рекомендації щодо виправлення ситуації в сім'ї та покращення стану виконання своїх батьківських обов'язків, недопущення вчинення насильства в сім'ї, зловживання шкідливими звичками, забезпечення дітей всім необхідним для їх всебічного розвитку, батьки неодноразово попереджались про особисту відповідальність за неналежне виконання ними своїх батьківських обов'язків. Також зазначають, що поведінка відповідачів як батьків характеризується періодичністю. Відповідно до актів обстеження сім'ї було встановлено, що умови проживання вищезазначеної сім'ї спочатку були вкрай незадовільні, а саме: розкидані речі, задушливий запах, малий запас харчів, в подальшому, після рішення виконкому Чудейської сільської ради від 22.01.2018 року №5 про доцільність відібрання дітей без позбавлення батьківських прав, умови проживання покращилися, з'явились продукти харчування, батькам було надано додатковий термін для виправлення ситуації в сім'ї. 08.08.2018 року було знову відвідано сім'ю та встановлено, що умови проживання дітей різко погіршились, вони стали вкрай незадовільними, розкидані речі, розбиті вікна, продукти харчування відсутні, при цьому батьки перебували в стані алкогольного сп'яніння. Вказують, що з батьками [PERSON] та [PERSON] було проведено профілактично-роз'яснювальну роботу щодо покращення ними виконання своїх батьківських обов'язків відносно дітей, однак жодних змін не відбулося та при обстеженні матеріально-побутових умов 21.08.2018 року встановлено, що умови проживання дітей незадовільні, все та ж антисанітарія, відсутність продуктів харчування та гігієнічних засобів, тому, враховуючи ухилення батьків від виконання своїх батьківських обов'язків щодо своїх неповнолітніх дітей, на виконкомі Чудейської сільської ради 22.08.2017 року було прийнято рішення №67, яким вважається за доцільне відібрати дітей [PERSON], [PERSON] та [PERSON] у батьків [PERSON] та [PERSON] без позбавлення їх батьківських прав. 13.09.2018 року під час проведення профілактичного рейду «Неблагополучна сім'я» працівниками служби у справах дітей спільно з РЦСССДМ, ювенальною превенцією Сторожинецького ВП ГУНП та працівником Чудейської сільської ради, було виявлено вкарай незадовільні умови проживання дітей, антисанітарію, відсутність продуктів харчування, вибиті вікна, брудні розкидані речі, що свідчить про свідоме ухилення [PERSON] та [PERSON] від виконання ними батьківських обов'язків відносно дітей, що є підставою для вирішення питання щодо відібрання у них дітей без позбавлення їх батьківських прав. Доцільність відібрання дітей у батьків [PERSON] та [PERSON] підтверджується висновком Сторожинецької РДА як органу опіки та піклування від 23.10.2018 року. Просили відібрати дітей [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO] у батьків [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO], без позбавлення їх батьківських прав та стягнути аліменти з [PERSON] та [PERSON] у розмірі ? всіх їх доходів, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на користь дітей [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO] та [PERSON], [INFO] щомісячно до досягнення дітьми повноліття, а також, на виконання вимог ч.4 ст.17 Закону України «Про охорону дитинства», накласти заборону на відчуження майна та житла дітей без згоди органу опіки та піклування по місцю їх реєстрації по місцю її реєстрації в [ADDRESS], стягнути з [PERSON] та [PERSON] в солідарному порядку витрати по сплаті судового збору. В судовому засіданні представник позивача [PERSON] позовні вимоги підтримала в повному обсязі, пославшись на обставини, зазначені вище. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, пояснив, що алкоголь інколи вживає, не щодня. В сім»ї дійсно були сварки з дружиною через непорозуміння щодо ведення домашнього господарства. Поліція до них приїжджала за повідомленням сусіда, з яким був конфлікт. Старшого сина в школу водить і забирає звідти його сестра, так як вона працює в школі, він приходив до школи не раз. Він офіційно не працює, але підробляє на різних тимчасових роботах. Вдома вони тримають домашню птицю для споживання. Визнає, що вони не виправили ситуацію в сім»ї через сварки, які відбуваються у нього з дружиною. Просив не відбирати дітей, запевнив суд, що буде виправлятись. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, пояснила, що за дітьми доглядає, [PERSON] водить до школи родичка через те, що там працює, вона також приходить до школи, відвідує батьківські збори. Син [PERSON] з весни відвідує дитячий садочок, куди вона його водить. В даний час вона не працює, так як знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до 3-х років. Алкоголь вживає рідко, переважно на свята. Вона двічі йшла з дому на 3 дні до своєї матері через сварку з чоловіком. Просила не відбирати дітей, запевнила суд, що буде виправлятись. Представник третьої особи без самостійних вимог - Чудейської сільської ради - [PERSON] в судовому засіданні пояснив, що на відповідачів [PERSON] та [PERSON] неодноразово поступали скарги від сусідів на непристойну поведінку. Ними було встановлено, що відповідачі неодноразово вживали спиртне, не доглядали за дітьми. Їх неодноразово відвідували. Під час таких відвідувань відповідачі були в нетверезому стані, в будинку безлад, продуктів не було. Викликали на засідання виконкому сільської ради, попереджали про необхідність змінити свою поведінку. Змін не було, тому прийняли рішення про доцільність відібрання дітей. Зі школи і дитячого садочка скарг на батьків не надходило, діти виглядають доглянутими, відомостей про те, що діти були без одягу, їжі, а старший син без шкільного приладдя - не надходило. Батьки не застосовують до дітей насильство. Проблема відповідачів в тому, що вони вживають алкоголь, сваряться, [PERSON] при цьому влаштовує бійки, через що [PERSON] тікає з дому. Їм потрібно припинити такий спосіб життя. Відповідачі демонструють спробу зміни поведінки, в грудні місяці, отримавши кошти соціальної допомоги, звернулися в сільську раду за допомогою, яка їм була надана, було закуплено достатньо продуктів, необхідних речей домашнього вжитку. Вважає, що оскільки відповідачі частково виконують свої батьківські обов»язки, то необхідно відібрати дітей. Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків. Судом встановлено, що відповідно до свідоцтв про народження серій [NUMBER] від 25.07.2011 року, [NUMBER] від 28.10.2013 року, [NUMBER] від 06.07.2016 року відповідачі [PERSON] та [PERSON] є батьками неповнолітніх [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO] Відповідно до копії свідоцтва про шлюб, серії [NUMBER], виданого 10.10.2013 року, [PERSON] та [PERSON] 10.10.2013 року уклали шлюб, після реєстрації якого [PERSON] обрала прізвище «[PERSON]». Згідно довідок, виданих виконавчим комітетом Чудейської сільської ради Сторожинецького району №№2654, 2655, 2657, 2658 від 10.10.2018 року, [PERSON] разом з малолітніми [PERSON], [PERSON], [PERSON] зареєстровані за адресою: [ADDRESS], разом з іншими родичами [PERSON] Відповідно до довідки, виданої виконавчим комітетом Чудейської сільської ради Сторожинецького району №2656 від 10.10.2018 року [PERSON]І зареєстрований за адресою: [ADDRESS]. Відповідно до довідок-характеристик, виданих виконавчим комітетом Чудейської сільської ради Сторожинецького району від 10.10.2018 року №№03-16/629, 03-16/630 на [PERSON] та [PERSON], за час проживання в с. Чудей вони показали себе не з позитивної сторони, часто зловживають спиртними напоями, з»являються в громадських місцях в нетверезому стані, у виконавчий комітет неодноразово надходили скарги та заяви про їх непристойну поведінку. Відповідно до характеристик, виданих 30.08.2018 року за №№03-16/526, 03-16/527 та 25.01.2018 року за №№02-15/62, 02-15/63, відповідачі характеризувалися посередньо. [PERSON] 16.10.2018 року притягувався до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.184 КУпАП та йому було винесено попередження, що підтверджується копією постанови Сторожинецького районного суду. Відповідно до довідок УПСЗН Сторожинецької райдержадміністрації від 11.10.2018 року №№3233, 3234 [PERSON], [INFO], знаходиться на обліку та отримала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям (за період з січня по вересень 2018 року) в сумі 42850,29 грн. та щомісячну одноразову допомогу при народженні однієї дитини в сумі 860 грн. на місяць (за період з січня по вересень 2018 року на загальну суму 7740 грн.) Стан виконання відповідачами батьківських обов'язків перебуває на контролі уповноважених органів з липня 2017 року, що підтверджується рішенням виконкому Чудейської сільської ради від 22.01.2018 року №05 «Про доцільність відібрання дітей у батьків без позбавлення їх батьківських прав», рішеннями Чудейської сільської ради від 17.07.2017 року №100, від 10.10.2017 №128, від 14.11.2017 року №135, відповідно до яких визнано неналежним стан виконання батьківських обов'язків [PERSON] та [PERSON] відносно дітей, а рішенням Чудейської сільської ради від 13.06.2018 року №45 було визнано за недоцільне відібрання дітей у батьків; наказами Служби у справах дітей №№332, 333, 334 від 06.09.2017 року про постановку на облік дітей [PERSON], [PERSON], [PERSON], як дітей, що опинилися у складних життєвих обставинах з підстав неналежного виконання батьками [PERSON] та [PERSON] своїх батьківських обов'язків; рішеннями комісії з питань захисту прав дитини про стан виконання батьками батьківських обов'язків №57-09/2018 від 13.04.2018 року, №65-11/2018 від 27.04.2018 року, відповідно до яких вирішувалось питання про доцільність відібрання дітей у батьків та надавався їм термін для покращення виконання ними батьківських обов'язків. Відповідно до довідки Чудейської ЗОШ І-ІІІ №1 від 10.10.2018 року №77 [PERSON], [INFO], навчається в 2-Б класі. З характеристики, вбачається, що хлопчик навчається не в міру своїх можливостей, однак має достатній словниковий запас, хорошу пам'ять, емоційний, артистичний, комунікабельний, бере участь у роботі учнівського самоврядування, має багато друзів, систематично відвідує школу, приходить туди вчасно, чистий й охайний. Сім'ю відповідачів неодноразово відвідували працівники Служби у справах дітей, РЦСССДМ, УПСЗН РДА, виконкому Чудейської сільської ради, що підтверджується актами обстеження сім'ї. Так, відповідно до актів від 11.07.2017 року №189, від 20.09.2017 року №289, від 26.03.2018 року №70, від 08.08.2018 року №144, від 13.09.2018 року №190 матеріально-побутові умови проживання незадовільні, в будинку брудно - антисанітарія, речі розкидані, ліжка не застелені, дуже малий запас харчів, а іноді вони зовсім відсутні. Згідно акту від 22.01.2018 р. комісією встановлено, що [PERSON] неналежно виконує свої батьківські обов»язки відносно своїх дітей, однак не зазначено даних, які б це підтверджували. При обстеженні 26.03.2018 р. встановлено, що сім»я тимчасово проживає в бабусі, так як в будинку проводиться ремонт, був присутній батько, від якого відчутний запах алкоголю. При перевірці 08.08.2018 року вдома був лише батько, матір з дітьми відсутні, на [PERSON] складено протокол про адмінправопорушення за ст..ст.78,184 КУпАП. При відвідуванні сім'ї 21.08.2018 року встановлено, що в будинку антисанітарія, батьки знаходились в стані алкогольного сп'яніння, немає продуктів харчування, немає шкільного інвентарю до нового навчального року. Згідно акту від 13.09.2018 року на момент обстеження вдома був лише батько, в будинку і на подвір»ї безлад, розкидані брудні речі, на батька складено протокол про адмінправопорушення за ст..184 КУпАП. Згідно листів Сторожинецької РДА від 21.02.2018 року, 23.04.2018 року, 14.05.2018 року з матір'ю [PERSON] було проведено профілактично-роз'яснювальну роботу щодо покращення нею виконання своїх батьківських обов'язків відносно дітей, що підтверджується протоколом бесіди від 18.05.2017 року, також батькам [PERSON] та [PERSON] надавались конкретні рекомендації щодо виправлення ситуації в сім'ї та покращення стану виконання своїх батьківських обов'язків, недопущення вчинення насильства в сім'ї, зловживання шкідливими звичками, забезпечення дітей всім необхідним для їх всебічного розвитку, батьки неодноразово попереджались про особисту відповідальність за неналежне виконання ними своїх батьківських обов'язків. 23.10.2018 року органом опіки та піклування Сторожинецької РДА було прийнято висновок №1954/01-2-38, яким вважати за доцільне відібрати дітей [PERSON], [PERSON] та [PERSON] у батьків [PERSON] та [PERSON] без позбавлення їх батьківських прав. З висновку вбачається, що підставою прийняття зазначеного рішення були негативні характеристики на батьків за місцем проживання, акти обстеження сім'ї, згідно яких умови проживання вкрай незадовільні, в будинку брудно, холодно, вікна розбиті, на подвір'ї антисанітарія, продуктів харчування не завжди в наявності, батьки зловживають спиртними напоями. Крім того, приймаючи рішення про доцільність відібрання дітей у батьків без позбавлення їх батьківських прав, комісія заслухала заступника начальника служби у справах дітей, яка пояснила, що ситуація в см'ї [PERSON] та [PERSON] не змінилася, з даною сім'єю неодноразово проводились профілактично-роз'яснювальні бесіди, надавались терміни для покращення стану виконання батьківських обов'язків, однак батьки не доклали жодних зусиль для покращення ситуації, не створили належних умов для проживання та виховання дітей, у зв'язку з чим Чудейською сільської радою прийнято рішення про відібрання дітей у батьків без позбавлення їх батьківських прав, що підтверджується копією рішення виконавчого комітету Чудейської сільської ради №67 від 22.08.2018 року. Згідно зі ст.ст.150, 155 СК України, ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» батьки зобов'язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім'ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов'язку батьківського піклування щодо неї. Здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Ухилення батьків від виконання батьківських обов'язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом. Відповідно до ч.1 ст.170 СК України суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров'я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням або органові опіки та піклування. Під час ухвалення рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них без позбавлення їх батьківських прав суд бере до уваги інформацію про здійснення соціального супроводу сім'ї (особи) у разі здійснення такого супроводу. В пунктах 2-5 частини першої ст.164 СК України передбачені наступні підстави позбавлення батьківських прав, які також є підставами відібрання дітей від батьків без позбавлення батьківських прав, це - ухилення від виконання своїх обов»язків по вихованню дитини; жорстоке поводження з дитиною; якщо батьки є хронічними алкоголіками або наркоманами; якщо батьки вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва. Пленум Верховного Суду України в пункті 16 Постанови № 3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» роз'яснив, що ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками. Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом. На думку суду, позивачем не надано достатніх доказів на підтвердження обставин ухилення відповідачів від виконання батьківських обов'язків, байдужого ставлення до виховання та розвитку дітей, якими обгрунтовує позовні вимоги. Проаналізувавши надані позивачем докази, суд вважає, що ними не підтверджується свідомого нехтування відповідачами виконання батьківських обов'язків. Надані докази свідчать про мінливу поведінку батьків. Це підтверджується також поясненнями представника третьої особи - Чудейської сільської ради, відповідно до яких під час розгляду справи судом відповідачі виправляють свою поведінку, звертаються за допомогою до сільської ради з метою покращення ситуації в сім»ї. В судовому засіданні встановлено, що діти відповідачів доглянуті, відповідно до їх віку відвідують школу та дошкільний навчальний заклад, доказів того, що вони не забезпечені одягом, необхідним харчуванням, приладдям, необхідним для занять в закладах освіти, чи медичним доглядом, суду не надано, як і не надано доказів того, що внаслідок дій чи поведінки відповідачів завдано шкоду здоров'ю їхніх дітей. За наведених обставин, суд не вбачає підстав для відібрання у відповідачів дітей без позбавлення їх батьківських прав і вважає, що здійснення соціального супроводу сім»ї відповідачів сприятиме належному виконанню ними своїх батьківських обов»язків. Крім того, звертаючись з вимогою про відібрання дітей, позивачем не викладено обставин щодо наявності чи відсутності у родичів бажання на передачу їм дітей, чи щодо необхідності передачі дітей органу опіки та піклування. Разом з тим, суд погоджується з доводами позивача про те, що поведінка відповідачів, яка характеризується вживанням алкоголю, сварками в сім»ї, не забезпечує належні умови виховання та розвитку дітей, в зв»язку з чим слід попередити відповідачів про необхідність змінити ставлення до виховання неповнолітніх дітей та покласти на органи опіки і піклування контроль за виконанням відповідачами батьківських обов'язків. На підставі викладеного, ст.ст.150,155,164,170 СК України, ст.12 Закону України «Про охорону дитинства»,

Outcome: dismissed