Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-09 00:00:00

Позивач Управління соціальної політики Тернопільської міської ради звернувся в суд з позовом до відповідача [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів тимчасової державної допомоги сім`ям з дітьми, батьки яких ухиляються від сплати аліментівв сумі 20290,02 грн. В обґрунтування своїх вимог посилається на наступне. [PERSON] зверталась до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради із заявами про призначення допомоги на утримання дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів. Позивачем, на підставі поданих заяв та документів до них, було призначено тимчасову допомогу коли батьки ухиляються від сплати аліментів. При оформленні документів щодо надання державної допомоги, [PERSON] в письмовій формі була попереджена про обов`язок своєчасно повідомляти про всі обставини, що впливають на виплату допомоги. Згідно довідки про отримання аліментів №30/33144/05 від 08.12.2016 року відповідач отримувала аліменти від [PERSON] в серпні 2016 - 4525,82 грн., жовтні 2016 - 9153,21 грн., листопаді 2016 - 3833,69 грн. згідно виконавчого листа №607/3218/13-ц, який видано 09.04.2014 року. Отже, [PERSON] отримуючи державну допомогу на дітей на підставі своїх заяв не повідомила орган соціального захисту про те, що боржник сплачує їй добровільно аліменти. Так як, станом на 01.09.2016 року переплата по аліментам складає 3526,13 грн., тому у відповідача відсутнє право на отримання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, яку вона отримувала. Враховуючи вказану інформацію, Управлінням було винесено розпорядження №1427 від 21.02.2017 року про зняття переплати із [PERSON] в сумі 918,60 грн. щомісячно за період з 01.08.2016 року по 30.11.2016 року. Крім того, 20 березня 2017 року Управлінням було винесено розпорядження №1514 про зняття переплати з відповідача за період 01.11.2014 року по 30.04.2015 року, з 01.06.2015 року по 30.11.2015 року, з 01.12.2015 року по 31.05.2016 року та з 01.06.2016 року по 31.07.2016 року. Повідомлення про переплату в сумі 20290,02 грн. було видано відповідачу особисто 29.03.2017 року, таким чином [PERSON] була повідомлена письмово про виниклу переплату, однак повідомлення залишилось без належного реагування, що стало підставою для звернення до суду. Ухвалою судді від 02 березня 2020 року відкрито провадження по справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Представник позивача Управління соціальної політики Тернопільської міської ради в судове засідання не з`явився, однак подав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Представник відповідача [PERSON] - адвокат Гавдяк І.Б. в судовому засіданні заперечила щодо задоволення позовних вимог. Суд, дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази, встановив такі обставини: Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області № 607/3218/14-ц від 09 квітня 2014 року постановлено стягнути із [PERSON] на користь [PERSON] аліменти на утримання дітей [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO] в розмірі по 400 грн. щомісячно до досягнення дітьми повноліття, починаючи стягувати із [INFO] . Судом встановлено, що [PERSON] неодноразово зверталась до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради із заявами про призначення допомоги на утримання дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів. До відповідних заяв нею було долучено свідоцтво про народження [PERSON] , [INFO] , серія [NUMBER] , згідно якого батьками [PERSON] зазначено [PERSON] та [PERSON] , а також надано свідоцтво про народження [PERSON] , [INFO] , серія [NUMBER] , згідно якого батьками зазначено [PERSON] та [PERSON] . Відповідно до заяви [PERSON] про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 21.11.2014 року №500864, довідки про неотримання аліментів від 21.11.2014 року, та інших доданих документів, згідно з рішенням Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 25.11.2014 року, [PERSON] було призначено тимчасову допомогу коли батьки ухиляються від сплати аліментів з 01.11.2014 року по 27.11.2014 року в розмірі 309,60 грн., з 01.11.2014 року по 30.04.2015 року в розмірі 385,80 грн., з 28.11.2014 року по 30.04.2015 в розмірі 385,80 грн. щомісячно. Також, відповідно до заяви [PERSON] про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 23.06.2015 року №200009, довідки про неотримання аліментів від 18.06.2015 року, та інших доданих документів, згідно з рішенням Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 26.06.2015 року, [PERSON] було призначено тимчасову допомогу коли батьки ухиляються від сплати аліментів з 01.06.2015 року по 30.11.2015 року в розмірі 385,80 грн. щомісячно на кожну дитину. Крім того, відповідно до заяви [PERSON] про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 18.12.2015 року №435283, довідки про неотримання аліментів від 07.12.2015 року №30/30526/7, та інших доданих документів, згідно з рішенням Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 23.12.2015 року, [PERSON] було призначено тимчасову допомогу коли батьки ухиляються від сплати аліментів з 01.12.2015 року по 31.05.2016 року в розмірі 436,50 грн. щомісячно на кожну дитину. На підставі заяви [PERSON] про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг від 07.06.2016 року №4974031, довідки про неотримання аліментів від 23.06.2016 року №30/7965/7, та інших доданих документів, згідно з рішенням Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 24.06.2016 року, [PERSON] було призначено тимчасову допомогу коли батьки ухиляються від сплати аліментів з 01.06.2016 року по 30.11.2016 року в розмірі 459,30 грн., щомісячно на кожну дитину. Згідної наданої інформації Тернопільським міським відділом Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції від 23.02.2017 року, на рахунок [PERSON] за період з 01.05.2014 року по 30.11.2016 року перераховано аліменти на загальну суму 31514,82 грн. За [PERSON] числиться переплата у розмірі 3526,13 грн. станом на 01.09.2016 року, що підтверджується розрахунком заборгованості по аліментах, який надано 10.10.2016 року старшим державним виконавцем Тернопільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Савчук А.О. Управлінням соціальної політики Тернопільської міської ради було винесено розпорядження №1427 від 21.02.2017 року про зняття переплати із [PERSON] в сумі 918,60 грн. за період з 01.08.2016 року по 30.11.2016 року. Крім того, 20 березня 2017 року Управлінням соціальної політики Тернопільської міської ради було винесено розпорядження №1514 про зняття переплати з відповідача за період 01.11.2014 року по 30.04.2015 року, з 01.06.2015 року по 30.11.2015 року, з 01.12.2015 року по 31.05.2016 року та з 01.06.2016 року по 31.07.2016 року. Повідомлення про переплату в сумі 20290,02 грн. було направлено [PERSON] 30.03.2017 року. Як вбачається з розрахунку заборгованості по аліментах, яка видана Тернопільським міським відділом Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції 10.10.2016 року, [PERSON] отримувала аліменти від [PERSON] в травні 2016 року - жовтні 2016 року. Поряд з тим, з довідки про не отримання аліментів № 30/7965/7 від 23.06.2010 року яка видана Тернопільським міським відділом Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції підтверджує неотримання аліментів [PERSON] в період з 01.12.2015 року по 01.06.2016 року. Таким чином, суд критично оцінює та не бере до уваги відомості, що містять суперечності, надані Тернопільським міським відділом, щодо отримання аліментів [PERSON] в травні та червні місяці 2016 року та приходить до переконання про доведеність отримання нею аліментів з липня 2016 року. Відповідачем не спростовано встановлених судом обставин щодо отримання нею аліментів за період з липня до листопада 2016 року. Доводи представника відповідача про те, що відповідач не знала про отримання нею аліментів від боржника не підтверджені жодними належним та допустимими доказами. Відповідно до ч. 8 ст. 181 СК України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, визначено «Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006 року. Відповідно до п. 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв`язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення. Пунктами 5, 7 даного порядку визначено, що тимчасова допомога призначається та виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину, управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та Севастополі держадміністрацій, структурними підрозділами з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі створення) рад. Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами. Згідно із п. 6 та п. 8 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме залежно від підстав, на яких призначається тимчасова допомога, додатково подаються такі документи: рішення суду (виконавчий лист) про стягнення з одного з батьків аліментів на дитину; довідка державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення. Тимчасова допомога надається на дітей у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Згідно п.6 «Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів», у разі поновлення виплати аліментів один з батьків зобов`язаний в триденний строк письмово повідомити про це органу соціального захисту населення для припинення виплати (перерахунку) раніше призначеної тимчасової допомоги. Відповідно до п.п. 2), 10) вище зазначеного порядку, виплата тимчасової допомоги припиняється у разі, зокрема, виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину; добровільного виконання рішення суду особою, зобов`язаною сплачувати аліменти. Згідно із ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Про виникнення зазначених у пункті 10 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, обставин, одержувач зобов`язаний повідомити у десятиденний строк орган соціального захисту населення. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин. Судом встановлено, що при оформленні документів щодо надання державної допомоги, [PERSON] в письмовій формі була попереджена про обов`язок своєчасно повідомляти про всі обставини, що впливають на виплату допомоги. Таким чином, аналізуючи вище викладене, відповідач, отримуючи державну допомогу на двох дітей не повідомила орган соціального захисту населення про те, що боржник добровільно сплачує їй аліменти з липня 2016 року, а тому приховала обставини, які впливають на призначення і виплату державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, яка була призначена на строк з серпня 2016 року по листопад 2016 року. Заперечення представника відповідача про те, що обов`язок повідомляти орган соціального захисту населення про сплату аліментів покладається на державного виконавця, а не на стягувача суд не бере до уваги, оскільки законом чітко передбачений обов`язок заявника відповідальність особи повідомляти про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги, про що [PERSON] також вказувала у заявах про призначення їй даного виду допомоги. Частиною 1 ст. 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Тому, проаналізувавши в сукупності досліджені докази, встановлені ними обставини та визначені відповідно до них правовідносини сторін, враховуючи вимоги закону, які до них застосовуються, суд приходить до переконання, що позов Управління соціальної політики Тернопільської міської ради до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштівслід задовольнити частково та стягнути з [PERSON] на користь Управління соціальної політики Тернопільської міської радинадміру виплачену допомогу в сумі 3674,40 грн., відмовивши у задоволенні решти позовних вимог. Крім того, згідно зі статтею 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Outcome: partial