Jurisdiction: civil
Date: 2019-10-16 00:00:00

Позивач УСЗН виконкому Шевченківської районної у м.Полтаві ради звернувся до суду із позовною заявою до [PERSON] про стягнення державних коштів. В якій прохали: стягнути з [PERSON] , [INFO] , кошти в розмірі 15 198,30 грн. на рахунок - [NUMBER], Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, МФО - 831019, код ЄДРПОУ -03195317, ГУДКУ у Полтавській області. У разі ухвалення рішення на користь позивача, присудити сплату судових витрат відповідачу по справі. В обґрунтування позову зазначили, що до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради 11.10.2011 звернулася [PERSON] , [INFO] , за призначенням тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, на доньку [PERSON] , [INFO] , відповідно до порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №189 від 22.02.2006 (в редакції, що діяла на момент призначення допомого), представивши необхідні документи для призначення допомоги. На підставі наданих документів встановлено, що [PERSON] , [INFO] , ухиляється від сплати аліментів на утримання доньки [PERSON] , [INFO] , на користь [PERSON] Допомога на дитину була призначена з 01.10.2011 по 30.11.2011 в сумі 306,60 грн. на місяць, з 01.12.2011 по 31.03.2012 в сумі 312,60 грн. на місяць. Розпорядженням від 26.12.2011 здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01.01.2012 по 31.03.2012 в сумі 333,60 грн. на місяць. Повторно за призначенням допомоги [PERSON] звернулася 06.04.2012, на підставі наданих документів їй була призначена допомога з 01.04.2012 по 30.06.2012 в сумі 340,20 грн. на місяць, з 01.07.2012 по 30.09.2012 в сумі 343,20 грн. на місяць. На підставі заяви від 08.10.2012 [PERSON] була призначена допомога з 01.10.2012 по 30.11.2012 в сумі 348,30 грн. на місяць, з 01.12.2012 по 31.03.2013 в сумі 359,10 грн. на місяць. Розпорядженням від 25.12.2012 здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01.01.2013 по 31.03.2013 в сумі 363,00 грн. на місяць. На підставі заяви від 17.04.2013 [PERSON] була призначена допомога з 01.04.2013 по 30.09.2013 в сумі 363,00 грн. на місяць. На підставі заяви від 09.10.2013 [PERSON] була призначена допомога з 01.10.2013 по 30.11.2013 в сумі 363,00 грн. на місяць, з 01.12.2013 по 31.03.2014 в сумі 385,80 грн. на місяць. На підставі заяви від 18.04.2014 [PERSON] була призначена допомога з 01.04.2014 по 30.09.2014 в сумі 385,80 грн. на місяць. На підставі заяви від 29.10.2014 [PERSON] була призначена допомога з 01.10.2014 по 31.03.2015 в сумі 385,80 грн. на місяць. Розпорядженням Октябрського УПСЗН від 21.05.2015 припинено виплату тимчасової допомоги та закрито о/р [PERSON] у зв`язку з досягненням дитиною 18 років. Допомога була виплачена [PERSON] за період з 01.10.2011 по 31.03.2015 в загальній сумі 15 198 грн. 30 коп., згідно листа Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області № 1183-03 від 07.05.2015. Управлінням було направлено запит до Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ від 28.05.2015 №05-4297, з проханням повідомити останню інформацію про місце реєстрації, місце роботи боржника. Одночасно було направлено запит до Управління ДМС України в Полтавській області № 05-4295 та лист-повідомлення боржнику №05-4296 за адресою вказаною у в/л. У відповіді на запит ДМС України від 30.06.2015 № 4/28517 повідомило, що боржник зареєстрованим/знятим з реєстраційного обліку місця проживання на території Полтавської області не значиться. У відповіді на запит від 19.06.2015 № 29807 Октябрський ВДВС повідомило, що згідно матеріалів виконавчого провадження боржник проживає за адресою - [ADDRESS] . 20.07.2015 було направлено запит до Управління ДМС України в Полтавській області № 05-6074 з проханням повідомити місце реєстрації боржника. У відповіді на запит ДМС України від 18.08.2015 № 4/35926 повідомило, що боржник зареєстрованим/знятим з реєстраційного обліку місця проживання на території Полтавської області не значиться. 18.01.2016 надіслано лист-повідомлення боржнику №02-502 за адресою вказаною у відповіді Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ. Направлено запит до Управління державної реєстрації виконавчого комітету Полтавської міської ради №02-7057 від 03.08.2016 з проханням повідомити місце реєстрації боржника. Одночасно було направлено запит до Управління ДМС України в Полтавській області № 02-7056 та лист-повідомлення боржнику №02-7050 за адресою вказаною у відповіді Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ. Направлено запит до Управління Державної пенітенціарної служби у Полтавській області № 02-7049 від 03.08.2016. У відповідь на запит Управління Державної пенітенціарної служби у Полтавській області №1/9-5928 від 15.08.2016 повідомило, що боржник не відбуває покарання та не утримується в установі відбування покарань. У відповіді на запит ДМС України від 12.08.2016 № 3/14934 повідомило, що вони не є органами реєстрації місця проживання осіб. У відповідь на запит Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб №16-18 від 22.08.2016 повідомило, що боржник за адресою [ADDRESS] знятий з реєстрації 28.12.1999. 21.08.2017 надіслано лист-повідомлення боржнику №05-5895 за адресою вказаною у відповіді Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ. Направлено запит до Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб №13-5430 від 12.07.2019. Направлено запит до Шевченківського ВДВС м. Полтави №13-5431 від 12.07.2019 з проханням повідомити місце реєстрації боржника. 12.07.2019 направлено претензія до [PERSON] № 13-5432. У відповідь на запит Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб №16-20/18224 від 01.08.2019 повідомило, що відомості стосовно боржника відсутні. Отже, на даний час державні кошти у сумі 15 198 грн. 30 боржником на рахунок управління не повернуті, тому вони і звертаються до суду з даним позовом (а.с.1-5). 19 серпня 2019 року ухвалою суду відкрито провадження у справі. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження. Призначено справу до судового розгляду на 12 вересня 2019 року (а.с.69). В судове засідання представник позивача Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м.Полтаві ради не з`явився, надавши суду заяву. В якій прохали розглядати справу за відсутності представника установи. Позовні вимоги підтримують у повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечують. Відповідач [PERSON] до суду 12.09.2019 та 17.10.2019, не з`явився, будучи повідомлений на останню відому судові адресу, через що судова повістка вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться (ст. 131 ЦПК України). Відповідно до ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справичи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав. Судом встановлено, що 11.10.2011 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради звернулася [PERSON] , за призначенням тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, на доньку [PERSON] (а.с.13-14) Рішенням Управління про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 12.10.2011 [PERSON] було призначено допомогу з 01.10.2011 по 30.11.2011 в сумі 306,60 грн. на місяць, з 01.12.2011 по 31.03.2012 в сумі 312,60 грн. на місяць. (а.с.15) Розпорядженням від 26.12.2011 здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01.01.2012 по 31.03.2012 в сумі 333,60 грн. на місяць. (а.с.16) Рішенням Управління про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 12.04.2012 була призначена допомога з 01.04.2012 по 30.06.2012 в сумі 340,20 грн. на місяць, з 01.07.2012 по 30.09.2012 в сумі 343,20 грн. на місяць. (а.с.20) На підставі заяви від 08.10.2012 [PERSON] рішенням Управління про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 09.10.2012 була призначена допомога з 01.10.2012 по 30.11.2012 в сумі 348,30 грн. на місяць, з 01.12.2012 по 31.03.2013 в сумі 359,10 грн. на місяць. (а.с.24) Розпорядженням від 25.12.2012 здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01.01.2013 по 31.03.2013 в сумі 363,00 грн. на місяць. (а.с.25) На підставі заяви від 17.04.2013 [PERSON] рішенням Управління про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 25.04.2013 була призначена допомога з 01.04.2013 по 30.09.2013 в сумі 363,00 грн. на місяць. (а.с.29) На підставі заяви від 09.10.2013 [PERSON] рішенням Управління про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 11.10.2013 була призначена допомога з 01.10.2013 по 30.11.2013 в сумі 363,00 грн. на місяць, з 01.12.2013 по 31.03.2014 в сумі 385,80 грн. на місяць. (а.с.33) На підставі заяви від 18.04.2014 [PERSON] рішенням Управління про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 22.04.2014 була призначена допомога з 01.04.2014 по 30.09.2014 в сумі 385,80 грн. на місяць. (а.с.37) На підставі заяви від 29.10.2014 [PERSON] рішенням Управління про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 03.11.2014 була призначена допомога з 01.10.2014 по 31.03.2015 в сумі 385,80 грн. на місяць. (а.с.41) Розпорядженням Октябрського УПСЗН від 21.05.2015 припинено виплату тимчасової допомоги та закрито особовий рахунок [PERSON] у зв`язку з досягненням дитиною 18 років. (а.с.42) Згідно ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за вищевказаним Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ст. 4 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» покриття витрат на виплату державної допомоги сім`ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів. Згідно ст. 18-1 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Відповідно ст. 18-2 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в установленому законом порядку. Статтею 18-3 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» передбачено, що допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, а також вищих навчальних закладах І-ІУ рівнів акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Відповідно до п.34 «Порядку призначення і виплати держаної соціальної допомоги сім`ям з дітьми» розмір допомоги перераховується з дня досягнення дитиною відповідного віку без звернення одержувача допомоги до органу праці та соціального захисту населення. Розмір допомоги може бути перерахований з місяця подання отримувачем допомоги заяви до закінчення строку її призначення. Згідно п. 36 «Порядку призначення і виплати держаної соціальної допомоги сім`ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно. Управлінням було направлено запит до Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ від 28.05.2015 №05-4297, з проханням повідомити останню інформацію про місце реєстрації, місце роботи боржника. (а.с.45) Направлено запит до Управління ДМС України в Полтавській області № 05-4295 та лист-повідомлення боржнику №05-4296 за адресою вказаною у в/л. (а.с.44,46) Згідно відповіді на запит ДМС України від 30.06.2015 № 4/28517 повідомило, що боржник зареєстрованим/знятим з реєстраційного обліку місця проживання на території Полтавської області не значиться. (а.с.47) Згідно відповіді на запит від 19.06.2015 № 29807 Октябрський ВДВС повідомило, що згідно матеріалів виконавчого провадження боржник проживає за адресою - [ADDRESS] . (а.с.48) 20.07.2015 направлено запит до Управління ДМС України в Полтавській області № 05-6074 з проханням повідомити місце реєстрації боржника. (а.с49) Згідно відповіді на запит ДМС України від 18.08.2015 № 4/35926 повідомило, що боржник зареєстрованим/знятим з реєстраційного обліку місця проживання на території Полтавської області не значиться. (а.с.50) 18.01.2016 надіслано лист-повідомлення боржнику №02-502 за адресою вказаною у відповіді Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ. (а.с.51) Направлено запит до Управління державної реєстрації виконавчого комітету Полтавської міської ради №02-7057 від 03.08.2016 з проханням повідомити місце реєстрації боржника. (а.с.52) Направлено запит до Управління ДМС України в Полтавській області № 02-7056 та лист-повідомлення боржнику №02-7050 за адресою вказаною у відповіді Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ. (а.с.53,54) Направлено запит до Управління Державної пенітенціарної служби у Полтавській області № 02-7049 від 03.08.2016. (а.с.55) Згідно відповіді на запит Управління Державної пенітенціарної служби у Полтавській області №1/9-5928 від 15.08.2016 повідомило, що боржник не відбуває покарання та не утримується в установі відбування покарань. (а.с.56) Згідно відповіді на запит ДМС України від 12.08.2016 № 3/14934 повідомило, що вони не є органами реєстрації місця проживання осіб. (а.с.57) Згідно відповіді на запит Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб №16-18 від 22.08.2016 повідомило, що боржник за адресою [ADDRESS] знятий з реєстрації 28.12.1999. (а.с.58) 21.08.2017 надіслано лист-повідомлення боржнику №05-5895 за адресою вказаною у відповіді Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ. (а.с.59) Направлено запит до Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб №13-5430 від 12.07.2019. (а.с.60) Направлено запит до Шевченківського ВДВС м. Полтави №13-5431 від 12.07.2019 з проханням повідомити місце реєстрації боржника. (а.с.61) 12.07.2019 направлено претензія до [PERSON] № 13-5432. (а.с.62) Згідно відповіді на запит Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб №16-20/18224 від 01.08.2019 повідомило, що відомості стосовно боржника відсутні. (а.с.63) Таким чином, на даний час державні кошти у сумі 15 198 грн. 30 боржником на рахунок управління не повернуті. Згідно п. 10 ст. 181 Сімейного кодексу України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку. У зв`язку з тим, що п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», встановлено, що у виконавчому документі є обов`язковим наявність номера облікової картки платника податків боржника або номер і серія паспорта боржника, то відсутність в управлінні вищезазначених відомостей перешкоджатиме його подальшого пред`явлення до примусового виконання через органи ВДВС, у разі винесення судового рішення на користь управління. На запити управління органи державної податкової служби не надають інформацію про номер облікової картки платника податків. Інформація про серію та номер паспорта боржника в особовій справі відсутня. На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення позову, а саме стягнути з [PERSON] на користь Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м.Полтаві ради грошові кошти в сумі 15 198 грн.30 коп. Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються у разі задоволення позову на відповідача. Також стягнути з [PERSON] судовий збір у розмірі 1 921 грн.

Outcome: approved