Jurisdiction: civil
Date: 2019-12-25 00:00:00

Позивач Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення надміру виплаченої суми щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам. Посилається на те, що 01 грудня 2014 року відповідач звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. У вище вказаній заяві відповідач зазначила, що у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції відсутнє. Рішенням УПСЗН Рубіжанської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 18.12.2014 року, [PERSON] призначено грошову допомогу з 01.12.2014 року по 31.05.2015 року у розмірі 442,00 грн. 14.05.2015 року відповідач звернулася до УПЗСН Рубіжанської міської ради із заявою щодо зміни складу сім`ї(до складу сім`ї було включено доньку відповідача - [PERSON] , [INFO] ). Рішенням УПЗСН Рубіжанської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 26.05.2015 року [PERSON] призначено грошову допомогу з 14.05.2015 року по 21.05.2015 року у розмірі 1326,00 грн. 02.06.2015 року [PERSON] звернулася до УПЗСН Рубіжанської міської ради із заявою про призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк. Рішенням УПЗСН Рубіжанської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 07.07.2015 року відповідачу призначено грошову допомогу з 01.06.2015 року по 30.11.2016 року у розмірі 1326,00 грн. 12.08.2015 року супровідним листом надіслано особову справу [PERSON] на запит Управління праці та соціального захисту населення Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації. Під час проведення в УПЗСН Рубіжанської міської ради Державною фінансовою інспекцією в Луганській області ревізії використання коштів, виділених з Державного бюджету для надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, було з`ясовано, що [PERSON] під час подання заяви для призначення грошової допомоги надала недостовірну інформацію, яка вплинула на встановлення права на отримання грошової допомоги. За інформацією ДФІ в Луганській області, у володінні [PERSON] наявне житло, згідно із даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а саме квартира, загальною площею 45,5 кв. м.,яка розташована за адресою: [ADDRESS] . Набуття права власності - 26.06.2015 року. Згідно листа Міністерства соціальної політики України, [PERSON] з 10.08.2015 року перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Святошинського району м. Київ, фактичне місце проживання - [ADDRESS] . УПЗСН Рубіжанської міської ради на запит до Управління праці та соціального захисту населення Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації отримало копії особової справі відповідача. Відповідачу було нараховано та виплачено з 01.07.2015 року по 01.09.2015 року по 1326,00 грн. щомісячно. Таким чином, просять стягнути з [PERSON] на користь Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області суму надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 2652,00 грн. Ухвалою судді Сватівського районного суду Луганської області від 08 жовтня 2019 року по даній справі відкрито спрощене позовне провадження та призначено судове засідання. Представник позивача - Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області в судове засідання не з`явився, надіславши на адресу суду заяву про розгляд справи за відсутності представника позивача, не заперечував проти заочного розгляду справи(а.с.46). Відповідач [PERSON] у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, шляхом повідомлення на офіційному сайті Сватівського районного суду Луганської області (а.с. 57,66). Про причини неявки відповідач суду не повідомила, у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не надала, зустрічні позови до суду не пред`являла. Зі згоди позивача суд ухвалює проводити заочний розгляд справи, що відповідає вимогам ст. 280 ЦПК України. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного судового провадження за наявними у справі матеріалами. У зв`язку з розглядом справи за відсутності всіх учасників справи в порядку спрощеного провадження, відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось. Дослідивши та оцінивши письмові докази у справі у їх сукупності, суд вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Відповідно до вимог ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням осіб, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребування судом у відповідності ЦПК України випадках. Згідно ст.12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини: 01 грудня 2014 року [PERSON] зверталась до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.5,8). В склад сім`ї відповідачки згідно розрахунку розміру допомоги інші особи не входили. Рішенням Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області про призначення допомоги переміщеним особам від 18.12.2014 року, [PERSON] було призначено грошову допомогу з 10.12.2014 року по 31.05.2015 року у сумі 442,00 грн.(а.с.12). При поданні заяви особами, які отримують вказану допомогу, відповідачем було зазначено, що вона у володінні житлових приміщень, розташованих в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції не має. [PERSON] 14 травня 2015 року зверталась із заявою № 7206 про призначення адресної грошової допомоги на наступний шестимісячний термін, де зазначала про зміни в складі сім`ї та просила внести в довідку дочку - [PERSON] (а.с.10). Згідно рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 07.07.2015 року, відповідачу [PERSON] було збільшено виплату допомоги до 1326,00 (а.с.13). З довідки про фактичне місце проживання внутрішньо переміщеної особи вбачається, що [PERSON] проживає за адресою: [ADDRESS] (а.с.16). 02.06.2015 року [PERSON] звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області з заявою про призначення допомоги на наступний шестимісячний строк, зазначивши про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, склад сім`ї, майновий та фінансовій стан не змінювався(а.с.14). Згідно рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 26.05.2015 року, відповідачу [PERSON] було продовжено виплату допомоги на строк з 14.05.2015 року по 31.05.2015 року у розмірі 1326 грн.(а.с.15). Згідно супровідного листа до особової справи отримувача допомоги, 12 серпня 2015 року за вих. номером № 3/2463 було спрямовано особову справу [PERSON] до Управління праці та соціального захисту населення м. Києва(а.с.17). Згідно Акту ревізії коштів, виділених з державного бюджету на надання щомісячної адресної допомоги, особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в Управлінні праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради за період з 01.01.2014 року по 31.07.2016 року № 04-21/002 від 18 жовтня 2016 року та доданої до нього відомості вбачається, що 26.06.2015 року [PERSON] набула права власності на квартиру загальною площею 45,5 кв.м. за адресою: [ADDRESS] грн. на підставі договору купівлі - продажу, та вказаного права власності вона набула у період нарахування допомоги після набуття права власності з 01.07.2015 року по 01.09.2015 року у сумі 2652,00 грн.(а.с.23-31). Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було встановлено, що відповідач [PERSON] вчасно не повідомила про те, що на підставі договору купівлі - продажу серії №4157 від 26.06.2015 року вона є власницею двокімнатної квартири, загальною площею 45,5 кв.м. за адресою: [ADDRESS] (а.с.32). Згідно п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою КМУ від 01 жовтня 2014 року № 505, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім`ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану. У відповідності до довідки Рубіжанського міського УПЗСН ОР 607823 ЦБ/ПБ 10012/211 від 16 вересня 2019 року, [PERSON] за період з 01.07.2015 року по 01.09.2015 року було надміру виплачено 2652,00 грн.(а.с.33). 25.11.2016 року Управлінням праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області на ім`я [PERSON] було спрямовано повідомлення за вихідним номер № 5/5316 про повернення зайво нарахованої та сплаченої щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 2652,00 грн. за період з 01.07.2015 року по 01.09.2015 року із зазначенням реквізитів для повернення коштів(а.с.19,22). Відповідачем не було добровільно повернуто надміру перераховану суму грошових коштів. Згідно п. 11, п.п. 4 п. 12 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою КМУ від 01 жовтня 2014 року № 505, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються в судовому порядку. Таким чином, враховуючи встановлені в судовому засіданні обставини та досліджені докази, суд вважає, що позов підлягає повному задоволенню та з відповідача необхідно стягнути на користь позивача Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області надміру виплачені кошти по щомісячній адресній допомозі в сумі 2652,00 грн. На підставі викладеного, ст.1166 ЦК України, Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року

Outcome: approved