Jurisdiction: civil
Date: 2021-02-15 00:00:00

Позивач Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради (далі Позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача [PERSON] (далі Відповідач) суму надміру виплачених коштів в сумі 3815,84 грн. та судовий збір у сумі 2102.00 грн. В обґрунтування заявлених позовних вимог покликається на те, що відповідно до поданої заяви від 17 жовтня 2018 року Відповідачу була призначена житлова субсидія на період з травня 2018 року по квітень 2019 року. В результаті проведення перевірки правильності призначення житлової субсидії Відповідачу за адресою [ADDRESS] було виявлено, що в будинку зареєстровані з 22.02.2019 року [PERSON] та з 27.03.2019 року [PERSON] . Внаслідок неподання інформації про зміну складу зареєстрованих Відповідачу було надмірно нарахована житлова субсидія з 01.03.2019 року по 30.04.2019 року у розмірі 3815.84 гривні. Листом від 06 серпня 2019 року Відповідачу запропоновано в термін до 20 вересня 2019 року добровільно повернути суму надміру виплаченої субсидії, але кошти відповідачем не сплачені. В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Відповідач позов не визнав, підтримав відзив на позовну заяву. Суду пояснив, що в зв`язку з народженням дитини та заклопотаністю він не зміг подати вчасно інформацію. Крім цього вказав, що зміни у складі його сімї не могли вплинути на призначення та розмір субсидії. Вважає, що кошти не підлягають поверненню на підставі ст. 1215 ЦК України, оскільки в його діях не було недобросовісної поведінки. Заслухавши пояснення сторін, з`ясувавши обставини та дослідивши представлені у справі докази, суд дійшов висновку задовільнити позов з наступних підстав. Умови призначення та порядок надання громадянам житлових субсидій регулюються Положенням про порядок призначення житлових субсидій (далі - Положення), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 848 від 21 жовтня 1995 року (на момент спірних правовідносин). Відповідно до п.9 Положення житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії. Згідно із п.13 Положення для призначення житлової субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання: заяву про призначення житлової субсидії за формою, встановленою Мінсоцполітики, декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за формою, встановленою Мінсоцполітики. Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру. Відповідно до п.16 Положення громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема: зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства (орендар, внутрішньо переміщена особа - членів домогосподарства, які фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу. У разі зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб, складу сім`ї члена домогосподарства подаються нові заява та декларація. Відповідач [PERSON] 17 жовтня 2018 року звернулася до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради із заявою про призначення житлової субсидії за адресою [ADDRESS] . Разом із заявою відповідач подав декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, в якій в розділі І зазначив дані про осіб, які входять до складу домогосподарства, а саме [PERSON] (декларант) та [PERSON] (син). Відповідно до поданої заяви Відповідачу призначено житлову субсидію за адресою [ADDRESS] на термін з жовтня 2018 року по квітень 2019 року. Перевіркою, проведеною Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради, встановлено, що за адресою м. Рівне, вул. Літня, б4 22 лютого 2019 року зареєстрована [PERSON] та 27 березня 2019 року [PERSON] , що підтверджується повідомленням від 30 травня 2019 року №3756/01-17 Рівненського регіонального центру надання адміністративних послуг. В заяві про призначення житлової субсидії від 17 жовтня 2018 року Відповідач своїм підписом підтвердив, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміна у складі осіб, які зареєстровані (фактично проживають), зміна в переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплата послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень), зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення. Однак, в порушення зазначеного обов`язку Відповідач не повідомив Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради протягом місяця про реєстрацію 22 лютого 2019 року [PERSON] та [INFO] [PERSON] в будинку. Відповідно до абзацу п`ятого пункту 22 Положення за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у пункті 16 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення. У випадках, зазначених в абзацах четвертому - восьмому цього пункту, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) субсидії повертається громадянином до державного бюджету, а саму житлової субсидії, яка надавалася не у грошовій формі, повертається управителем, об`єднанням, виконавцем комунальних послуг до державного бюджету шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії. У разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку (п.22 Положення). Згідно з проведеним позивачем розрахунком надміру виплачених житлових субсидій по особовій справі № 401284 громадянина [PERSON] за адресою [ADDRESS] надання субсидії припинено з 1 травня 2019 року, субсидія підлягає повернення за період з 1 березня 2019 року по 30 квітня 2019 року згідно акта перевірки від 12 червня 2019 року в сумі 3815,84 грн. Як убачається з матеріалів справи Відповідач у запропонований Позивачем термін до 15 вересня 2019 року надану субсидію в сумі 3815,84 грн, не повернув, лист № 08-4234 від 06 серпня 2019 року. Правовідносини щодо набуття, збереження майна без достатньої правової підстави регулюються главою 83 Цивільного кодексу України. Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Згідно з ч.1 ст.1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Факт недобросовісності набуття відповідачем коштів за призначеною житловою субсидією встановлено в судовому засіданні, а тому сума надміру виплаченої житлової субсидії має бути повернута відповідачем як така, що одержана без належної правової підстави. За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені дослідженими у справі доказами, а тому позов підлягає задоволенню. За правилами ст.141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача понесені ним документально підтверджені витрати на оплату судового збору. На підставі наведеного та

Outcome: approved