Jurisdiction: civil
Date: 2021-07-25 00:00:00

Позивач Франківський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради звернувся з позовом до [PERSON] про стягнення коштів, надміру виплачених за призначеними житловими субсидіями. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідно до заяви [PERSON] від 24 жовтня 2018 року Франківським відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради йому надавалась житлова субсидія на період з 01.10.2018 року до 30.04.2019 року. В результаті проведеної Франківським відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради перевірки даних, наданих заявником, встановлено, що ним свідомо не повідомлено інформацію про свій майновий стан, що вплинуло на встановлення права на субсидію, а саме: при призначенні субсидій за вищевказаний період відповідачем не повідомлено про набуття права власності на ј частки квартири за адресою: [ADDRESS] , шляхом дарування, яка оцінена в сумі 103642,00 грн., що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових пправ на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів майна щодо суб`єкта від 13.06.2019 №170431829 та копією договору дарування ј частки квартири від 25.01.2018, посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Онищак Н.М. Субсидія була призначена незаконно з вини заявника, який подав недостовірну інформаці, що призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді субсидій на суму 4701,44 грн. Представник позивача в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву про розгляд справи без його участі. Відповідач в судове засідання 26.07.2021 року не з`явився, однак в судовому засіданні 06.07.2021 року пояснив суду, що 1/4 частки, яку йому подарувала дочка, в цей же день подарував 1/2 частки сину, жодних додаткових доходів не отримав. Судом встановлено, що 24 жовтня 2018 року звернувся до Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради із завою про призначення житлової субсидії. Відповідно до довідки № 617 від 24 жовтня 2018 року, виданої ЛКП «Південне», квартира за адресою: [ADDRESS] , належить [PERSON] та в квартирі зареєстровані [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . Відповідно до п. 3 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 21.10.1995 № 848 (що діяв на дату звернення відповідача за призначенням субсидії) (далі - Положення), призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та м. Севастополі держадміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - органи праці та соціального захисту населення). Відповідно до п.5 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848, субсидія не призначається, якщо будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв`язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово - комунальними послугами та медичних послуг, пов`язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис, гривень. Пунктом 12 Положення передбачено, що субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на основі середньомісячного сукупного доходу осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні. Згідно абз. 5 п. 13 Положення для нарахування субсидії можуть використовуватися відомості про доходи та розміри платежів у вигляді списків, довідок, даних на технічних носіях інформації, одержаних від Пенсійного фонду, служб зайнятості населення, житлово-експлуатаційних та інших підприємств і організацій. Відповідно до абз. 3 п. 20 Положення надання раніше призначеної субсидії припиняється: якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію і визначення її розміру, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, -з місяця, в якому виявлено порушення. Згідно з договором дарування ј частки квартири від 25 січня 2018 року, посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Онищак Н.М., [PERSON] передала [PERSON] безоплатно у власність, а [PERSON] прийняв у власність дарунок - ј (одну четверту) частку квартири [ADDRESS] . Відповідно до заповіту, посвідченого 25.01.2018 року приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Онищак Н.М. та зареєстровано в реєстрі за №169, [PERSON] в цей же день заповів всю належну йому на праві власності частку квартири [ADDRESS] своєму синові [PERSON] . Як вбачається з акту про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій, соціальної допомоги, компенсації та пільги №42 від 18.06.2019 року, [PERSON] було надмірно виплачені кошти за період з 01.10.2018 по 30.04.2019 року включно; припинено надання житлових субсидій з 01.05.2019 року. Згідно розрахунку розміру надміру виплачених коштів по призначеній субсидії, [PERSON] нараховано субсидії за період з 01.10.2018 по 30.04.2019 року на суму 4701,44 грн. Як вбачається з матеріалів справи, заявнику було неодноразово надіслано повідомлення про припинення надання субсидії та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти у сумі 4701,44 грн. Обов`язок щодо надання достовірної інформації про доходи зареєстрованих у квартирі осіб з метою отримання субсидій відповідно до пункту 13 Положення покладено на отримувача субсидій. Механізм повернення надмірно отриманих коштів у виді житлової субсидії передбачає стягнення зазначених сум лише у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини отримувача субсидій, а саме через його зловживання, зокрема подання документів з недостовірними відомостями (пункт 20 Положення у редакції станом на час виникнення спірних правовідносин). Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Статтею 1215 ЦК України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Згідно із частиною першою статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Законодавець пов`язує повернення надмірно отриманих коштів, наданих у вигляді житлової субсидії, саме з недобросовісністю набувача, яку згідно статті 81 ЦПК України має довести позивач. Зазначена правова позиція викладена в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 13.11.2019 року, справа № 332/2805/18, провадження № 61-16144св19. Згідно частини 4 статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази у справі, з`ясувавши дійсні обставини справи, суд погоджується з доводами відповідача про відсутність в його діях умислу на свідоме подання недостовірних даних про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію і визначення її розміру. Пояснення відповідача узгоджуються з доказами у справі (договором дарування ј частки квартири від 25 січня 2018 року), а отже суд не сумнівається в правдивості пояснень, наданих відповідачем у справі. Разом з тим, суд не вбачає недобросовісності в діях відповідача, а тому дійшов висновку про відмову у задоволенні позову про стягнення із відповідача коштів надміру виплаченої субсидії. З урахуванням викладеного,

Outcome: dismissed