Jurisdiction: civil
Date: 2019-08-19 00:00:00

Позиція сторін у справі У червні 2019 року [PERSON] звернувся до суду із позовом до ДП «Арсенал», третя особа - КП СПБ «Арсенал», в якому просив зобов`язати ДП Завод «Арсенал» надати довідку уточнюючу особливий характер роботи чи умов праці необхідних для призначення йому пільгової пенсії та первинні документи з підтвердженням пільгового трудового стажу за період роботи з 25 вересня 1985 року по 01 березня 1991 року. Позовні вимоги обґрунтовувались тим, що [PERSON] у вказаний період працював на виробничому об`єднанні «завод Арсенал» на посаді випробувач деталей та приладів, яка передбачена Списком № 2, розділ XVI «Виробництво устаткування для радіо, телебачення та зв`язку», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36. З метою оформлення пільгової пенсії, позивач 23 жовтня 2017 року звернувся до відповідача та третьої особи із заявами про надання йому довідки, яка підтверджує його трудовий стаж роботи в шкідливих умовах та первинних документів. КП СПБ «Арсенал» листом від 04 грудня 2017 року відмовився надавати позивачу довідку про підтвердження пільгового стажу, та повідомив , що для отримання довідки потрібно звернутися до ДП завод «Арсенал». У листах ДП завод «Арсенал» від 18 грудня 2017 року та від 22 грудня 2018 року на заяву позивача від 25 листопада 2017 року зазначило,що ДП завод «Арсенал» вперше створено 07 квітня 1994 року. В той час коли позивач почав набувати стаж в ВО «Завод Арсенал» з 1985 по 1991 роки ДП завод «Арсенал» як юридичної особи не існувало. Та запропонували звернутися до КП СПБ «Арсенал», як утримувача архіву ВО «Завод Арсенал». Позивач зазначає, що наказом Міністра оборонної промисловості СРСР від 13 січня 1975 року № 4 на базі заводу «Арсенал» ім. В. І. Леніна організовано виробниче об`єднання «Завод Арсенал», до складу якого, як головна виробнича одиниця, ввійшов завод «Арсенал» ім. В. І. Леніна. Печерською районною в місті Києві державною адміністрацією 07 квітня 1994 року зареєстровано Статут Державного підприємства завод «Арсенал», яке стало правонаступником ліквідованого ВО «Завод Арсенал» в частині зобов`язань, набутих ним під час перебування у складі ВО «Завод Арсенал». Відомості видані на підставі наявних архівних матеріалів, які станом на 28 лютого 2018 року знаходяться у КП СПБ «Арсенал» і стосуються діяльності ДП завод «Арсенал». 11 липня 2019 року КП СПБ «Арсенал» подало пояснення щодо позову, в яких зазначило, що згідно з пунктом 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних зідомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією. Отже, необхідну позивачу довідку має видати та організація в якій він працював, а саме ДП завод «Арсенал», яке є правонаступником Виробничого об`єднання завод «Арсенал» і відповідно, уповноваженим органом для видачі довідок працівникам, що працювали на ВО «Завод Арсенал» та ДП завод «Арсенал». 18 липня 2019 року від ДП завод «Арсенал» надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що наявність правонаступництва визначається не довідкою про перетворення підприємства, на яку посилається позивач у своїй позовній заяві, до того ж яка видана зацікавленою стороною, а саме КП СПБ «Арсенал», а законодавством і статутними документами. ДП завод «Арсенал» не є правонаступником жодного підприємства, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Крім того, ДП завод «Арсенал» не має юридичних підстав видавати запитувану довідку Позивачу оскільки виробниче об`єднання «Завод Арсенал» (де працював позивач) припинило діяльність та було підприємством союзного підпорядкування, що підтверджується Статутом Виробничого Об`єднання «Завод Арсенал», затвердженим Міністерством оборонної промисловості СРСР 06 березня 1991 року та Наказом Міністра оборонної промисловості СРСР від 13 січня 1975 року № 4. Відповідно до статей 1, 5 Закону України «Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України» все майно та фінансові ресурси підприємств, установ, організацій та інших об`єктів союзного підпорядкування, розташованих на території України, перейшло у державну власність України. Отже правонаступником ВО «Завод Арсенал», де працював позивач, є держава Україна. Тому ДП завод «Арсенал» не має юридичних підстав видавати уточнюючу довідку для призначення пільгової пенсії особам, які працювали на ВО «Завод Арсенал». Крім того, оскільки архіви працівників ДП заводу «Арсенал» до його приєднання до КП СПБ «Арсенал» утримує та обслуговує КП СПБ «Арсенал», а тому підписувати зазначену довідку в будь-якому випадку керівник ДП завод «Арсенал» не має повноважень. В судове засідання позивач не з`явився, до суду подав заяву про розгляд справи у його відсутність. Представники відповідача та третьої особи в судове засідання не з`явились, про розгляд справи повідомлялись належним чином, причини неявки суду не повідомили, суд вирішує спір на підставі наданих ними відзиву та письмових пояснень. Процесуальні дії Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 27 червня 2019 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання для розгляду справи по суті. Фактичні обставини справи Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків. [PERSON] у період з 25 вересня 1985 року по 01 березня 1991 року працював на виробничому об`єднанні «завод Арсенал» на посаді випробувач деталей та приладів. Зазначена посада передбачена Списком № 2, розділ XVI «Виробництво устаткування для радіо, телебачення та зв`язку», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36. Позиція суду та оцінка аргументів сторін Відповідно до статті 49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов`язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, часу роботи і розміру заробітної плати. Згідно зі статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. За відсутності стажу роботи, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років у чоловіків. З метою забезпечення соціального захисту та належного пенсійного забезпечення працівників, зайнятих на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці за Списком № 1, наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 затверджено «Порядок застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах». Відповідно до пункту 3 зазначеного наказу при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року. Відповідно до пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Пунктом 20 Порядку визначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. З листа КП СПБ «Арсенал» від 04 грудня 2017 вбачається, що для отримання довідки про підтвердження пільгового стажу [PERSON] потрібно звернутися до ДП завод «Арсенал». З довідки КП СПБ «Арсенал» про перетворення підприємства від 28 лютого 2018 року вбачається, що наказом Міністра оборонної промисловості СРСР від 13 січня 1975 року № 4 на базі заводу «Арсенал» ім. В. І. Леніна організовано виробниче об`єднання «Завод Арсенал», до складу якого, як головна виробнича одиниця, ввійшов завод «Арсенал» ім. В. І. Леніна. Печерською районною в місті Києві державною адміністрацією 07 квітня 1994 року зареєстровано Статут Державного підприємства завод «Арсенал», яке стало правонаступником ліквідованого ВО «Завод Арсенал» в частині зобов`язань, набутих ним під час перебування у складі ВО «Завод Арсенал». Відомості видані на підставі наявних архівних матеріалів, які станом на 28 лютого 2018 року знаходяться у КП СПБ «Арсенал» і стосуються діяльності ДП завод «Арсенал». Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 525-р від 10 квітня 2009 року було реорганізовано державне підприємство «Завод «Арсенал» і державне науково-дослідне підприємство «Український технологічний центр оптичного приладобудування» шляхом приєднання до казенного підприємства спеціального приладобудування «Арсенал». Наказом Національного космічного агентства України від 28 травня 2009 року № 141 на виконання вищевказаного розпорядження Кабінету Міністрів України було реорганізовано державне підприємство Завод «Арсенал» шляхом приєднання до казенного підприємства спеціального приладобудування «Арсенал». Діяльність державного підприємства Завод «Арсенал» було припинено. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2011 року визнано незаконним та скасовано положення пункту 2 Розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2009 року № 525-р в частині реорганізації державного підприємства Завод «Арсенал» шляхом приєднання до казенного підприємства спеціального приладобудування «Арсенал», визнано незаконним і скасовано наказ Національного космічного агентства України від 28 травня 2009 року № 141 «Про реорганізацію державного підприємства «Завод «Арсенал». На виконання вказаної постанови наказом Державного космічного агентства України від 26 грудня 2011 року діяльність Державного підприємства завод «Арсенал» відновлено шляхом виділення з казенного підприємства спеціального приладобудування «Арсенал». Наказом Державного космічного агентства України від 17 січня 2012 року № 16 створено комісію для складання передавального акту майна, прав та обов`язків. Згідно з інформацією наявною у відкритому доступі Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач ДП завод «Арсенал» поновлений у правах як самостійна юридична особа. Враховуючи вимоги пунктів 3, 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, та встановлену обставину про те, що відповідач ДП завод «Арсенал» є правонаступником підприємства, на якому працював позивач [PERSON] , суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню як законні і обґрунтовані, оскільки були порушені права позивача. Суд не приймає до уваги доводи сторони відповідача про те, що архіви працівників ДП заводу «Арсенал» до його приєднання до КП СПБ «Арсенал» утримує та обслуговує КП СПБ «Арсенал», оскільки згідно із зазначеними вище приписами нормативно-правових актів запитувану довідку видає саме роботодавець (в даному випадку його правонаступник), незважаючи на обставину збереження запитуваної інформації у КП СПБ «Арсенал». Доводи відповідача про те, що ДП завод «Арсенал» не є правонаступником підприємства, на якому працював позивач не відповідають фактичним обставинам справи. За правилами статті 141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню на користь позивача сума сплаченого судового збору у розмірі 768, 40 грн.

Outcome: approved