Jurisdiction: civil
Date: 2021-10-27 00:00:00

Позивач УСЗН виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради звернулися до суду з позовом до [PERSON] про стягнення державних коштів. В якій прохали: стягнути з [PERSON] , кошти в розмірі 14 199 грн. 90 коп. на рахунок - UA828201720343150006000050175, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, МФО - 820172, код ЄДРПОУ -03195317, УДКСУ у м. Полтаві. У разі ухвалення рішення на користь позивача, стягнути сплату судових витрат з відповідача у справі. В обґрунтування позову зазначили, що до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради 19.12.2012 звернулася [PERSON] , [INFO] , за призначенням тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, на доньки [PERSON] , [INFO] , відповідно до Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №189 від 22 лютого 2006 року (в редакції, що діяла на момент призначення допомого), представивши необхідні документи для призначення допомоги. Відповідно до п. 2 Порядку тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв`язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення. Відповідно до п. 5 Порядку тимчасова допомога призначається і виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину, управлінням праці та соціального захисту населення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, структурним підрозділом з питань праці та соціального захисту населення виконавчого органу міської, районної у місті ради. Відповідно до п. 7 Порядку тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про обставини, що можуть бути підставою для продовження виплати допомоги. На підставі наданих документів встановлено, що [PERSON] , ухиляється від сплати аліментів на утримання доньки [PERSON] , [INFO] , на користь [PERSON] . Допомога на дитину була призначена з 01 грудня 2012 року по 31 травня 2013 року в сумі 359,10 грн. на місяць. Розпорядженням від 25 грудня 2012 року здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01 січня 2013 року по 31 травня 2013 року в сумі 363,00 грн. на місяць. На підставі заяви від 11 червня 2013 року [PERSON] була призначена допомога з 01 червня 2013 року по 30 листопада 2013 року в сумі 363,00 грн. на місяць. На підставі заяви від 12 грудня 2013 року [PERSON] була призначена допомога з 01 грудня 2013 року по 31 травня 2014 року в сумі 385,80 грн. на місяць. На підставі заяви від 05 червня 2014 року [PERSON] була призначена допомога з 01 червня 2014 року по 30 листопада 2014 року в сумі 385,80 грн. на місяць. На підставі заяви від 08 грудня 2014 року [PERSON] була призначена допомога з 01 грудня 2014 року по 31 травня 2015 року в сумі 385,80 грн. на місяць. На підставі заяви від 1 червня 2015 року [PERSON] була призначена допомога з 01 червня 2015 року по 30 листопада 2015 року в сумі 385,80 грн. на місяць. Розпорядженням від 26 вересня 2015 року здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01 вересня 2015 року по 30 листопада 2015 року в сумі 436,50 грн. на місяць. На підставі заяви від 09 грудня 2015 року [PERSON] була призначена допомога з 01 грудня 2015 року по 31 травня 2016 року в сумі 436,50 грн. на місяць. Розпорядженням від 31 грудня 2015 року здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01 грудня 2015 року по 31 грудня 2015 року в сумі 436,50 грн. на місяць. Розпорядженням Шевченківського УСЗН від 24 травня 2017 року припинено виплату тимчасової допомоги та закрито о/р [PERSON] у зв`язку з закінченням терміну виплати. Допомога була виплачена гр. [PERSON] за період з 01 грудня 2012 року по 31 грудня 2015 року в загальній сумі 14199 грн. 90 коп., згідно листа Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області № 1002-03 від 30 травня 2017 року. 06 вересня 2017 року було направлено запит №05-8608 до Шевченківського ВДВС м. Полтави Головного ТУЮ у Полтавській області з проханням повідомити місце реєстрації боржника. Одночасно було направлено запит №05-1607 до Управління державної реєстрації виконавчого комітету Полтавської міської ради з проханням повідомити місце реєстрації боржника та лист-повідомлення боржнику №05-8609 за адресою вказаною у виконавчому листі. 23 серпня 2018 року направлено лист-повідомлення боржнику №13-7032 за адресою, вказаною у виконавчому листі. Одночасно було направлено запит №13-7023 до Шевченківського ВДВС м. Полтави Головного ТУЮ у Полтавській області та запит №13-7049 до Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб з проханням повідомити місце реєстрації боржника. 18 вересня 2018 року було направлено запит №13-7845 до Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб з проханням повідомити місце реєстрації боржника. 16 липня 2019 року було направлено запит №13-5573 до Шевченківського ВДВС м. Полтави Головного ТУЮ у Полтавській області з проханням повідомити місце реєстрації боржника. Одночасно було направлено претензію боржнику №13-5578 за адресою вказаною у виконавчому листі. 09 лютого 2021 року було направлено запит №14-1052 до Шевченківського ВДВС у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Суми). 10 лютого 2021 року було направлено претензію боржнику №14-1104 за адресою вказаною у виконавчому листі, але останній не реагує на прохання добровільної сплати боргу. Отже, на даний час державні кошти у сумі 14199 грн. 90 коп. боржником на рахунок Управління не повернуті, тому вони і звертаються до суду з даним позовом (а.с.1-5). 02 серпня 2021 року ухвалою суду відкрито провадження в справі №№554/7143/2021, 2/554/2735/2021. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Призначено справу до судового розгляду на 09.00 годин на 16 вересня 2021 року (а.с.49, 50). В судове засідання представник позивача Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м.Полтаві ради не з`явився, надавши суду заяву. В якій прохали розглядати справу за відсутності представника установи. Позовні вимоги підтримують у повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечують (а.с.76). Відповідач [PERSON] до суду 16.09.2021 не з`явився, будучи повідомленим на останню відому судові адресу, до суду поштою повернуто конверт з відміткою, за закінченням терміну зберігання та 29.10.2021 не з`явився, будучи повідомленим шляхом розміщення оголошення на офіційному сайті судової влади України у зв`язку з відсутністю у суді фінансування на послуги відправки поштової кореспонденції. Відзив на позовну заяву не надано (а.с.58, 59, 67). В судове засідання третя особа [PERSON] не з`явилася, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомлена (а.с.57, 70). Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України корона вірусу СОVІD-19» в період 28.02.2021 до 31.12.2021 на усій території України установлено карантин, з огляду на зазначене, з метою його дотримання, справа розглядається у відсутність учасників процесу. Відповідно до ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справичи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав. Судом встановлено, що 19.12.2012 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради звернулася [PERSON] за призначенням тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, на доньку [PERSON] , [INFO] (а.с.10,11). Рішенням від 20.12.2012 допомога на дитину призначена з 01 грудня 2012 року по 31 травня 2013 року в сумі 359,10 грн. на місяць (а.с.12). Розпорядженням від 25 грудня 2012 року здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01 січня 2013 року по 31 травня 2013 року в сумі 363,00 грн. на місяць (а.с.30). На підставі заяви від 11 червня 2013 року [PERSON] призначена допомога з 01 червня 2013 року по 30 листопада 2013 року в сумі 363,00 грн. на місяць (а.с.13-15). На підставі заяви від 12 грудня 2013 року [PERSON] призначена допомога з 01 грудня 2013 року по 31 травня 2014 року в сумі 385,80 грн. на місяць (а.с.16-18). На підставі заяви від 05 червня 2014 року [PERSON] призначена допомога з 01 червня 2014 року по 30 листопада 2014 року в сумі 385,80 грн. на місяць (а.с.19-21). На підставі заяви від 08 грудня 2014 року [PERSON] призначена допомога з 01 грудня 2014 року по 31 травня 2015 року в сумі 385,80 грн. на місяць (а.с.24-26). На підставі заяви від 11 червня 2015 року [PERSON] призначена допомога з 01 червня 2015 року по 30 листопада 2015 року в сумі 385,80 грн. на місяць (а.с.28, 29, 31). Розпорядженням від 26 вересня 2015 року здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01 вересня 2015 року по 30 листопада 2015 року в сумі 436,50 грн. на місяць. На підставі заяви від 09 грудня 2015 року [PERSON] була призначена допомога з 01 грудня 2015 року по 31 травня 2016 року в сумі 436,50 грн. на місяць (а.с.32-34). Розпорядженням від 31 грудня 2015 року здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01 грудня 2015 року по 31 грудня 2015 року в сумі 436,50 грн. на місяць (а.с.30 зворот). Розпорядженням Шевченківського УСЗН від 24 травня 2017 року припинено виплату тимчасової допомоги та закрито о/р [PERSON] у зв`язку з закінченням терміну виплати (а.с.34 зворот). Згідно листа Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області №1002-03 від 30 травня 2017 рокудопомога була виплачена [PERSON] за період з 01 грудня 2012 року по 31 грудня 2015 року в загальній сумі 14 199 грн. 90 коп. (а.с.35) Згідно ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за вищевказаним Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ст. 4 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» покриття витрат на виплату державної допомоги сім`ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів. Згідно ст. 18-1 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Відповідно ст. 18-2 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в установленому законом порядку. Статтею 18-3 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» передбачено, що допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, а також вищих навчальних закладах І-ІУ рівнів акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Відповідно до п.34 «Порядку призначення і виплати держаної соціальної допомоги сім`ям з дітьми» розмір допомоги перераховується з дня досягнення дитиною відповідного віку без звернення одержувача допомоги до органу праці та соціального захисту населення. Розмір допомоги може бути перерахований з місяця подання отримувачем допомоги заяви до закінчення строку її призначення. Згідно п. 36 «Порядку призначення і виплати держаної соціальної допомоги сім`ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно. 06 вересня 2017 року направлено запит №05-8608 до Шевченківського ВДВС м. Полтави Головного ТУЮ у Полтавській області з проханням повідомити місце реєстрації боржника (а.с.35 зворот). 06 вересня 2017 року направлено запит №05-1607 до Управління державної реєстрації виконавчого комітету Полтавської міської ради з проханням повідомити місце реєстрації боржника та лист-повідомлення боржнику №05-8609 за адресою вказаною у виконавчому листі (а.с.36). 23 серпня 2018 року направлено лист-повідомлення боржнику №13-7032 за адресою, вказаною у виконавчому листі (а.с.37). 23 серпня 2018 року направлено запит №13-7023 до Шевченківського ВДВС м. Полтави Головного ТУЮ у Полтавській області та запит №13-7049 до Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб з проханням повідомити місце реєстрації боржника (а.с. 37 зворот, 38). 18 вересня 2018 року направлено запит №13-7845 до Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб з проханням повідомити місце реєстрації боржника (а.с.38 зворот). 16 липня 2019 року направлено запит №13-5573 до Шевченківського ВДВС м. Полтави Головного ТУЮ у Полтавській області з проханням повідомити місце реєстрації боржника (а.с.40). 16 липня 2019 року направлено претензію боржнику №13-5578 за адресою вказаною у виконавчому листі (а.с.40 зворот). 09 лютого 2021 року було направлено запит №14-1052 до Шевченківського ВДВС у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Суми) (а.с.39). 10 лютого 2021 року направлено претензію боржнику №14-1104 за адресою вказаною у виконавчому листі, але останній не реагує на прохання добровільної сплати боргу (а.с.39 зворот). Таким чином, на даний час державні кошти у сумі 14 199 грн. 90 коп. боржником на рахунок Управління не повернуті. Згідно п. 10 ст. 181 Сімейного кодексу України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку. У зв`язку з тим, що п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», встановлено, що у виконавчому документі є обов`язковим наявність номера облікової картки платника податків боржника або номер і серія паспорта боржника, то відсутність в управлінні вищезазначених відомостей перешкоджатиме його подальшого пред`явлення до примусового виконання через органи ВДВС, у разі винесення судового рішення на користь управління. На запити управління органи державної податкової служби не надають інформацію про номер облікової картки платника податків. Інформація про серію та номер паспорта боржника в особовій справі відсутня. На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення позову, а саме стягнути з [PERSON] на користь Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м.Полтаві ради грошові кошти в сумі 14 199 грн. 90 коп. Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються у разі задоволення позову на відповідача. Також стягнути з [PERSON] судовий збір у розмірі 2 270 грн. на користь держави.

Outcome: approved