Jurisdiction: civil
Date: 2019-01-20 00:00:00

Позивач Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» звернулось до суду із позовом до [PERSON] про стягнення вартості необлікованого об`єму та обсягу природного газу. У своїй позовній заяві позивач посилається на те, що [PERSON] є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються ПАТ «Дніпропетровськгаз» по об`єкту, розташованому за адресою: [ADDRESS], на якому встановлені газові прилади: плита газова ПГ. Відповідно до довідки про склад сім`ї №3/4488 від 28.04.2017 року, виданої ТОВ «ЄРЦ КП», за вказаною адресою з 24.09.2016 року зареєстровано 3 особи, з 28.09.2016 року - 4 особи, з 01.10.2016 року - 5 осіб. В той же час згідно даних білінгової системи обліку споживання газу і розрахунків з абонентами кількість зареєстрованих осіб складала одну особу. 28.04.2017 року у відповідності до вимог Кодексу газорозподільних систем представниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» було складено акт про порушення № 403. На підставі вказаного акту прийнято рішення про проведення перерахунку (донарахування) об`ємів природного газу за період з 24.09.2016 р. по 31.03.2017 р. згідно п. 6 гл. 3 розділу ХІ Кодексу ГРС, відповідно до якого, у разі виявлення Оператором ГРМ факту використання природного газу споживачем у випадках, коли споживачем (за відсутності лічильника) протягом місяця з дати настання змін видів споживання не було письмово повідомлено Оператора ГРМ про зміни, що стосуються видів споживання газу, визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дати, коли відбулись такі зміни, а в разі неможливості встановлення цієї дати - за останні 6 місяців. Складеним актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 24.05.2017 року було визначено об`єм необлікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 449,57 м3. Його вартість склала 3854,25 грн. Листом від 13.06.2017 року відповідачу було направлено рахунок на оплату збитків рекомендованим поштовим відправленням. Станом на 12.12.2017 року вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу відповідачем не сплачена. Тому просить суд стягнути з відповідача на їх користь 3 854,25 грн. в рахунок погашення необлікованого об`єму та обсягу природного газу та 1600 грн. судового збору, сплаченого за подачу заяви. Представник позивача ПАТ «Дніпропетровськгаз» в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, надала відповідь на відзив, в якій зазначає, що акт про порушення № 403 від 28.04.2017 року законний, винесений відповідно до глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015р. Вказала що пояснення відповідача відносно непроживання членів його сім`ї не можуть бути прийняті до уваги, оскільки під час здійснення розрахунків необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу береться до уваги кількість зареєстрованих осіб. Нормами Кодексу ГРС не передбачено врахування змін у складі сім`ї щодо тимчасово непроживаючих осіб при нарахуванні вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу. Даний порядок передбачений пунктом 3 глави 4 розділу IX Кодексу ГРС для визначення фактичного об`єму спожитого природного газу за відповідний календарний місяць при здійсненні поточних нарахувань. Тому вважає, що відзив не містить спростування обставин, викладених в позовній заяві. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні позов не визнав, надав відзив на позов, в якому зазначає, що позивач під час складення акту про порушення від 28.04.2017 року вказав про порушення відповідачем Р. ХІ гл. 2 п. 2 пп3 Кодексу ГРС, проте не вказав, яким чином та на підставі чого встановлено вказане порушення, а лише додав довідку про склад сім`ї. Крім того, в акті вказано, що він складений на об`єкті «державний сектор за адресою: [ADDRESS] », в той час, коли такий акт складений в приміщенні Кам`янського відділення ПАТ «Дніпропетровськгаз», що є порушенням п. 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільчих систем. Порушена процедура складання акту і через непред`явлення службового посвідчення особою, яка складала акт. Вважає, що вказаний акт повинен бути розглянутий, як у ньому вказано 10.05.2017 року на комісії оператора ГРМ, проте комісія провела своє засідання 24.05.2017 року. Зазначив, що його дружина та троє синів в період, вказаній в акті про порушення, в квартирі не мешкали, що підтверджується актом про фактичне проживання осіб від 10.05.2018 року. В протоколі № 696 від 24.05.2017 року не вказано повноваження осіб, що його складали та їх посади. До того ж, розрахунки не облікованих об`ємів природного газу складені з порушенням норм КГС. Суд, вислухавши сторін, вивчивши матеріали цивільної справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції 1950 року кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав та обов`язків має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Ст.ст.1-3 ЦПК України передбачено, що завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р. (ратифікована Законом України від 17 липня 1997 року №475/97-ВР) передбачено, що кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальним принципами міжнародного права. Основною метою ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування своїм майном. При цьому в своїх рішенням Європейський суд з прав людини постійно вказує на необхідність дотримання справедливої рівноваги між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав окремої людини. Так, рішення у справі «Спорронг і Льоннрот проти Швеції» від 23 вересня 1982 року, «Новоселецький проти України» від 11 березня 2003 року, «Федоренко проти України» від 1 червня 2006 року. Необхідність забезпечення такої рівноваги відображено в структурі статті 1. Зокрема, необхідно щоб була дотримана обґрунтована пропорційність між застосованими заходами та переслідуваною метою, якої намагаються досягти шляхом позбавлення особи її власності. Відповідач [PERSON] є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються ПАТ «Дніпропетровськгаз» згідно ліцензії, по об`єкту, розташованому за адресою: [ADDRESS], на якому встановлені газові прилади: плита газова ПГ. Відповідно до довідки про склад сім`ї №3/4488 від 28.04.2017 року, виданої ТОВ «ЄРЦ КП», за вказаною адресою з 24.09.2016 року зареєстровано 3 особи, з 28.09.2016 року - 4 особи, з 01.10.2016 року - 5 осіб. В той же час згідно даних білінгової системи обліку споживання газу і розрахунків з абонентами «Gasolina» кількість зареєстрованих осіб складала 1 особу (а. с .4). Відповідно до п.п. 3 п. 2 гл. 2 р. ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, до порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, належить використання газу побутовим споживачем (за відсутності лічильника) у випадках, коли споживачем протягом місяця з дати настання відповідних змін не було письмово повідомлено Оператора ГРМ про зміни, що стосуються видів споживання газу. 28.04.2017 року у відповідності до вимог гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРС представниками Оператора ГРМ (ПАТ «Дніпропетровськгаз») було складено акт про порушення № 403 (а. с. 5 - 6). Вказаний акт був розглянутий комісією по розгляду актів про порушення Кодексу ГРС та задоволений повністю. Було прийнято рішення про проведення перерахунку (донарахування) об`ємів природного газу за період з 24.09.2016 р. по 31.03.2017 р. згідно п. 6 гл. 3 р. ХІ Кодексу ГРС, відповідно до якого, у разі виявлення оператором ГРМ факту використання природного газу споживачем у випадках, коли споживачем (за відсутності лічильника) протягом місяця з дати настання змін видів споживання не було письмово повідомлено Оператора ГРМ про зміни, що стосуються видів споживання газу, визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з дати, коли відбулись такі зміни, а в разі неможливості встановлення цієї дати - за останні 6 місяців. Граничні об`єми споживання природного газу населенням передбачені додатком X Кодексу ГРС. Відповідно до п.11 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРС при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується, зокрема, розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу. Ціну закупівлі природного газу ПАТ «Дніпропетровськгаз» визначено наказом ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 22.02.2016 року №44/1 та наказами про внесення змін до зазначеного наказу з урахуванням щомісячно визначеної ціни, зокрема, наказом ПАТ «Дніпропетровськгаз» від 15.05.2017 року №05.2Но-249-05/7. Складеним актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 24.05.2017 року було визначено об`єм необлікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 449,57 м3. Його вартість склала 3854,25 грн. (а. с. 12). Листом від 13.06.2017 року відповідачу було направлено рахунок на оплату збитків рекомендованим поштовим відправленням (а. с. 13 - 14). Станом на 12.12.2017 року вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу відповідачем не сплачена. Відповідно до статті 11 Цивільного Кодексу України (далі - ЦК України) цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Відповідно до статті 14 ЦК України цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Статтею 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, при цьому стаття 16 ЦК України визначає право кожної особи на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів згідно ст. 16 ЦК України, є відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди. Ст. 509 ЦК України визначає, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Згідно статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Суд критично відноситься до заперечень відповідача, викладених у відзиві, оскільки, акт про порушення № 403 від 28.04.2017 року законний, винесений відповідно до глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 року. Пояснення відповідача відносно непроживання членів його сім`ї також не можуть бути прийняті до уваги, оскільки під час здійснення розрахунків необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу береться до уваги кількість зареєстрованих осіб. Нормами Кодексу ГРС не передбачено врахування змін у складі сім`ї щодо тимчасово непроживаючих осіб при нарахуванні вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу. Даний порядок передбачений пунктом 3 глави 4 розділу IX Кодексу ГРС для визначення фактичного об`єму спожитого природного газу за відповідний календарний місяць при здійсненні поточних нарахувань. Виходячи з вищенаведеного, суд вважає, що позовні вимоги ПАТ «Дніпропетровськгаз» до [PERSON] підлягають задоволенню, з останнього слід стягнути 3 854,25 грн. в рахунок погашення необлікованого об`єму та обсягу природного газу. Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року). У зв`язку із задоволенням позовних вимог, на підставі ст.141 ЦПК України, суд вважає необхідним стягнути сплачений позивачем судовий збір у розмірі 1600 грн. з відповідача, що документально підтверджено. Враховуючи викладене та

Outcome: approved