Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-17 00:00:00

Позивач Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради звернулось до суду з позовом до [PERSON] , про стягнення надміру виплачених коштів допомоги при призначенні житлової субсидії. Свій позов мотивували тим, що 17.10.2016 відповідач звернувся до Управління з заявою для призначення житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в якій зазначено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни у складі осіб, які зареєстровані (фактично проживають), зміна в переліку отримуваних житлово-комунальних послуг ,придбання майна, товарів або оплата послуг на суму, що перевищує 50 тис. грн.) заявник зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення. Разом із заявою відповідач також надала декларацію про доходи витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, де зазначила, що до складу осіб, які зареєстровані у будинку входить лише відповідач - [PERSON] . Відповідачу на підставі поданих документів був проведений розрахунок та призначення житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з жовтня 2016 по квітень 2017 включно. У листопаді 2019 року за результатами проведеної верифікації виявилося, що до складу сім`ї відповідача не внесено її чоловіка [PERSON] , а отже і права на субсидію на загальних підставах домогосподарство відповідача в період з 01.05.2018 не мало, внаслідок чого виникла заборгованість у розмірі 13087,90 грн. На особистому прийому 22.11.2019 відповідачу [PERSON] було вручено повідомлення про припинення надання житлової субсидії, в якому зазначена сума заборгованості та вимога повернути кошти у визначений період. Станом на день подання позову кошти не повернуті. Просили стягнути з [PERSON] на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради надміру виплачені кошти допомоги у розмірі 13087, 90 грн. (тринадцять тисяч вісімдесят сім) гривень 90 копійок. Представники позивача [PERSON] та [PERSON] в судовому засіданні підтримали позовні вимоги. Пояснили, що до травня 2018 року субсидія призначалась без врахування доходів членів сім`ї, які не були зареєстровані в житловому будинку. Після змін в законодавстві в травні 2018 року всі отримувачі субсидії зобов`язані були повідомити управління про наявність обставин, які можуть впливати на вирішення питання про призначення субсидії. Оскільки відповідач перебуває у зареєстрованому шлюбі, для призначення субсидії повинен враховуватися сукупний дохід членів сім`ї. Наполягали на задоволенні позову в повному обсязі. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи за її відсутності, в задоволенні позову просила відмовити. В заяві про скасування заочного рішення посилалася на те, що її чоловік не прописаний і ніколи не був прописаний за адресою її домогосподарства, а починаючи з 2015 року взагалі разом з нею не проживає. Суд, вислухавши представників позивача, повно, всебічно та безпосередньо дослідивши всі наявні докази у справі, з`ясувавши всі обставини, дійшов таких висновків. Згідно заяви [PERSON] від 17.10.2016 року їй було призначено житлову субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з жовтня 2016 по квітень 2017 включно. В заяві [PERSON] зобов`язалася протягом місяця повідомити структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, а саме: зміни у складі осіб, які зареєстровані, (фактично проживають), тощо. (а.с.4). Допомогу відповідачу [PERSON] призначено Управлінням на підставі поданих документів на період з жовтня 2016 по квітень 2017. П. 14 постанови Кабінету Міністрів від 21.10.1995 р. № 848 (із змінами) «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» визначено, що після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок житлової субсидії на наступний сезон для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому сезоні (крім орендарів, внутрішньо переміщених осіб та осіб, які звертаються за призначенням житлової субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, а також домогосподарств, у яких кількість фактично проживаючих зареєстрованих осіб менша, ніж кількість зареєстрованих осіб). Відповідачу [PERSON] автоматично було проведено розрахунок субсидії: з травня 2017 по вересень 2017 р. - у розмірі 143,47 грн. щомісячно; на жовтень 2017 р. - 1552,57 грн.; з листопада 2017 р. по березень 2018 р. -2907,24 грн. щомісячно; на квітень 2018 р. - 1489,40 грн.; з травня 2018 по вересень 2018 р. - 0,00 грн.; на жовтень 2018 p.- 934,45 грн.; з листопада 2018 р. по березень 2019 p.- 2121,03 грн. щомісячно; на квітень 2019 р. - 1122,87 грн. З 01.05.2018 р. набрали чинності зміни, внесені до постанови Кабінет) Міністрів України від 21.10.1995 №848 відповідно яких громадянин, якому) призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захист) населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії зокрема: зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства, їх соціального статусу; зміни у складі сім`ї члена домогосподарства (п. 16 Положення про Порядок призначення житлових субсидій). У листопаді 2019 за результатами проведеної верифікації виявилося, що до складу сім`ї відповідача не внесено її чоловіка - [PERSON] , а тому права на субсидію на загальних підставах домогосподарство відповідача [PERSON] за період з 01.05.2018 року не мало внаслідок чого виникла заборгованість розмірі 13087,90 грн. Відповідно до наданої відповідачем [PERSON] декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням субсидії, зазначено що до складу осіб, які зареєстровані у будинку входить лише відповідач - [PERSON] (а.с.4). Згідно повідомлення про припинення надання житлової субсидії від 19.11.2019 [PERSON] припинено виплату субсидії починаючи з 01.10.2019 та зобов`язано повернути переплату сум субсидії у сумі 13 087,90 грн. (а.с.14). Добровільно надміру сплачені кошти відповідачем [PERSON] позивачу не повернуто. Суд не може взяти до уваги доводи відповідача про те, що її чоловік ніколи не був зареєстрований, а з 2015 року фактично не проживає за адресою її домогосподарства, що підтверджується довідкою ЖЕУ про склад сім`ї від 20.05.2020 року та Актом вуличного комітету від 04.05.2020 року, з огляду на такі приписи законодавства. Відповідно до п. 9 «Положення про призначення житлових субсидій», затвердженого постановою КМУ від 21 жовтня 1995 р. № 848 (в редакції постанови КМУ від 27 квітня 2018 р. № 329), житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються особи, що зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії. Під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються. Тобто, незважаючи на те, що чоловік відповідача не зареєстрований і фактично не проживає у її домогосподарстві, його доходи як члена сім`ї повинні бути враховані під час вирішення питання про призначення житлової субсидії. Відповідно до п.127 Постанови Кабінету Міністрів України «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» від 21.10.1995 року № 848, у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку. Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи(потерпілого) без достатньої правової підстави(безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Відповідно до ч. 1 ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Виходячи з системного аналізу вищезазначених правових норм у сукупності наданими доказами, суд приходить до висновку, що внаслідок недобросовісної поведінки відповідача [PERSON] , що виразилась у неповідомленні позивача про наявність члена сім`ї, а саме чоловіка [PERSON] , тобто відомостей, що впливають на виплату допомоги (субсидії), останній безпідставно було надмірно нарахована допомога у розмірі 13087,90 грн. На підставі вище викладеного суд приходить до висновку, що позов Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради до [PERSON] про стягнення надміру виплачених коштів допомоги у розмірі 13087,90 грн. підлягає задоволенню. Оскільки відповідач є інвалідом ІІ групи, судовий збір сплачений позивачем при подачі позову підлягає поверненню.

Outcome: approved