Jurisdiction: civil
Date: 2019-11-06 00:00:00

Позивач УСЗН виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради звернулися до суду із позовною заявою до [PERSON] про стягнення державних коштів. В якій прохали: стягнути з [PERSON] , [INFO] , кошти в розмірі 20 460 грн. 90 коп. на рахунок - 35412040050175, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, МФО - 831019, код ЄДРПОУ -03195317, ГУДКУ у Полтавській області. У разі ухвалення рішення на користь позивача, присудити сплату судових витрат відповідачу у справі. В обґрунтування позову зазначили, що до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради 04.02.2009 звернулася [PERSON] , [INFO] , за призначенням тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, на доньку [PERSON] , [INFO] , відповідно до порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №189 від 22.02.2006 (в редакції, що діяла на момент призначення допомого), представивши необхідні документи для призначення допомоги. На підставі наданих документів встановлено, що [PERSON] , [INFO] ухиляється від сплати аліментів на утримання доньки [PERSON] , [INFO] , на користь [PERSON] Допомога на дитину була призначена з 01.02.2009 по 31.07.2009 в сумі 210,30 грн. на місяць. Повторно за призначенням допомоги [PERSON] звернулася 06.08.2009, на підставі наданих документів їй була призначена допомога з 01.08.2009 по 31.01.2010 в сумі 210,30 грн. на місяць. Розпорядженням від 26.11.2009 здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01.11.2009 по 31.01.2010 в сумі 232,80 грн. на місяць. На підставі заяви від 08.02.2010 [PERSON] була призначена допомога з 01 лютого 2010 року по 31 липня 2010 року в сумі 232,80 грн. на місяць. Розпорядженням від 08.05.2010 здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01.01.2010 по 31.01.2010 в сумі 270,30 грн. на місяць, з 01.02.2010 по 31.03.2010 в сумі 270,30 грн. на місяць, з 01.04.2010 по 30.06.2010 в сумі 275,10 грн. на місяць, з 01.07.2010 по 31.07.2010 в сумі 276,30 грн. на місяць. На підставі заяви від 06.08.2010 [PERSON] була призначена допомога з 01.08.2010 по 30.09.2010 в сумі 276,30 грн. на місяць, з 01.10.2010 по 30.11.2010 в сумі 282,30 грн. на місяць, з 01.12.2010 по 31.01.2011 в сумі 287,10 грн. на місяць. Розпорядженням від 27.12.2010 здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01.01.2011 по 31.01.2011 в сумі 293,10 грн. на місяць. На підставі заяви від 04.02.2011 [PERSON] була призначена допомога з 01.02.2011 року по 31 березня 2011 року в сумі 293,10 грн. на місяць, з 01 квітня 2011 року по 31 липня 2011 року в сумі 299,10 грн. на місяць. На підставі заяви від 08 серпня 2011 року [PERSON] була призначена допомога з 01 серпня 2011 року по 30 вересня 2011 року в сумі 299,10 грн. на місяць, з 01 жовтня 2011 року по 30 листопада 2011 року в сумі 306,60 грн. на місяць, з 01 грудня 2011 року по 31 січня 2012 року в сумі 312,60 грн. на місяць. Розпорядженням від 26 грудня 2011 року здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01 січня 2012 року по 31 січня 2012 року в сумі 333,60 грн. на місяць. На підставі заяви від 14 лютого 2012 року [PERSON] була призначена допомога з 01 лютого 2012 року по 31 березня 2012 року в сумі 333,60 грн. на місяць, з 01 квітня 2012 року по 30 червня 2012 року в сумі 340,20 грн. на місяць, з 01 липня 2012 року по 31 липня 2012 року в сумі 343,20 грн. на місяць. На підставі заяви від 07 серпня 2012 року [PERSON] була призначена допомога з 01 серпня 2012 року по 30 вересня 2012 року в сумі 343,20 грн. на місяць, з 01 жовтня 2012 року по 30 листопада 2012 року в сумі 348,30 грн. на місяць, з 01 грудня 2012 року по 31 січня 2013 року в сумі 359,10 грн. на місяць. Розпорядженням від 25 грудня 2012 року здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01 січня 2013 року по 31 січня 2013 року в сумі 363,00 грн. на місяць. На підставі заяви від 15 лютого 2013 року [PERSON] була призначена допомога з 01 лютого 2013 року по 31 липня 2013 року в сумі 363,00 грн. на місяць. На підставі заяви від 09 серпня 2013 року [PERSON] була призначена допомога з 01 серпня 2013 року по 30 листопада 2013 року в сумі 363,00 грн. на місяць, з 01 грудня 2013 року по 31 січня 2014 року року в сумі 385,80 грн. на місяць. На підставі заяви від 14 лютого 2014 року [PERSON] була призначена допомога з 01 лютого 2014 року по 31 липня 2014 року в сумі 385,80 грн. на місяць. Розпорядженням Октябрського УПСЗН від 07 серпня 2014 року припинено виплату тимчасової допомоги та закрито о/р [PERSON] у зв`язку з досягненням дитиною 18 років. Допомога була виплачена гр. [PERSON] за період з 01 лютого 2009 року по 31 липня 2014 року в загальній сумі 20 460 грн. 90 коп., згідно листа Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області № 1586-03 від 21 серпня 2014 року. Управлінням було направлено запит до Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ від 27 серпня 2014 року №05-5930, з проханням повідомити останню інформацію про місце реєстрації, місце роботи боржника. Одночасно було направлено запит до Управління ДМС України в Полтавській області № 05-5930 та листи-повідомлення боржнику №05-5929 за адресами вказаними у в/л. У відповіді на запит ДМС України від 03 вересня 2014 року № 4/37122 повідомило, що боржник знявся з місця реєстрації та вибув у Херсонську область. У відповіді на запит від 08 вересня 2014 року № 50428 Октябрський ВДВС повідомило, що згідно матеріалів виконавчого провадження боржник проживає за адресою - [ADDRESS] . 18 січня 2016 року надіслано лист-повідомлення боржнику №02-505 за адресою вказаною у в/л. 18 січня 2016 року надіслано лист-повідомлення боржнику №02-507 за адресою вказаною у відповіді Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ. 18 січня 2016 року було направлено запит до Управління ДМС України в Херсонській області № 02-506 з проханням повідомити місце реєстрації боржника. У відповіді на запит ДМС України від 08 лютого 2016 року № 1/3-2083 повідомило про відмову у доступі до персональних даних боржника. 25 липня 2016 року направлено запит до Відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб виконавчого комітету Херсонської міської ради №02-6709 з проханням повідомити місце реєстрації боржника. 16 липня 2019 року направлено претензії до [PERSON] № 13-5569 та №13-5570 за адресою вказаною у відповіді Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ та у в/л, але останній не реагує на прохання добровільної сплати боргу. Направлено запит до Шевченківського ВДВС м. Полтави №13-5571 від 16 липня 2019 року з проханням повідомити місце реєстрації боржника. 16 липня 2019 року направлено запит до Відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб виконавчого комітету Херсонської міської ради №13-5566 з проханням повідомити місце реєстрації боржника. У відповідь на запит Відділ реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради №16-21/1861 від 30 липня 2019 року повідомило, що відомості щодо реєстрації боржника відсутні. Отже, на даний час державні кошти у сумі 20 460 грн. 90 коп. боржником на рахунок Управління не повернуті, тому вони і звертаються до суду з даним позовом (а.с.1-6). 13 вересня 2019 року ухвалою суду відкрито провадження у справі. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження. Призначено справу до судового розгляду на 17 жовтня 2019 року (а.с.86). В судове засідання представник позивача Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м.Полтаві ради не з`явився, надавши суду заяву. В якій прохали розглядати справу за відсутності представника установи. Позовні вимоги підтримують у повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечують. (а.с.101) Відповідач [PERSON] до суду 17.10.2019 та 07.11.2019, не з`явився, будучи повідомлений на останню відому судові адресу, через що судова повістка вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться (ст. 131 ЦПК України). Відповідно до ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справичи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав. Судом встановлено, що 04.02.2009 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради звернулася [PERSON] , за призначенням тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, на доньку [PERSON] , [INFO] . (а.с.14-15) Рішенням Управління про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 03.02.2009 [PERSON] було призначено допомогу з 01 лютого 2009 року по 31 липня 2009 року в сумі 210,30 грн. на місяць. (а.с.16) Рішенням Управління про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 07.08.2009 [PERSON] була призначена допомога з 01 серпня 2009 року по 31 січня 2010 року в сумі 210,30 грн. на місяць. (а.с.20) Розпорядженням від 26 листопада 2009 року здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01 листопада 2009 року по 31 січня 2010 року в сумі 232,80 грн. на місяць. (а.с.21) Рішенням Управління про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 08.02.2010 [PERSON] була призначена допомога з 01 лютого 2010 року по 31 липня 2010 року в сумі 232,80 грн. на місяць. (а.с.25) Розпорядженням від 08 травня 2010 року здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01 січня 2010 року по 31 січня 2010 року в сумі 270,30 грн. на місяць, з 01 лютого 2010 року по 31 березня 2010 року в сумі 270,30 грн. на місяць, з 01 квітня 2010 року по 30 червня 2010 року в сумі 275,10 грн. на місяць, з 01 липня 2010 року по 31 липня 2010 року в сумі 276,30 грн. на місяць. (а.с.26) Рішенням Управління про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 10.08.2010 [PERSON] була призначена допомога з 01 серпня 2010 року по 30 вересня 2010 року в сумі 276,30 грн. на місяць, з 01 жовтня 2010 року по 30 листопада 2010 року в сумі 282,30 грн. на місяць, з 01 грудня 2010 року по 31 січня 2011 року в сумі 287,10 грн. на місяць. (а.с.30) Розпорядженням від 27 грудня 2010 року здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01 січня 2011 року по 31 січня 2011 року в сумі 293,10 грн. на місяць. (а.с.31) Рішенням Управління про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 08.02.2011 [PERSON] була призначена допомога з 01 лютого 2011 року по 31 березня 2011 року в сумі 293,10 гр. на місяць, з 01 квітня 2011 року по 31 липня 2011 року в сумі 299,10 грн. на місяць. (а.с.35) Рішенням Управління про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 09.08.2011 [PERSON] була призначена допомога з 01 серпня 2011 року по 30 вересня 2011 року в сумі 299,10 грн. на місяць, з 01 жовтня 2011 року по 30 листопада 2011 року в сумі 306,60 грн. на місяць, з 01 грудня 2011 року по 31 січня 2012 року в сумі 312,60 грн. на місяць. (а.с.39) Розпорядженням від 26 грудня 2011 року здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01 січня 2012 року по 31 січня 2012 року в сумі 333,60 грн. на місяць. (а.с.40) Рішенням Управління про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 15.02.2012 [PERSON] була призначена допомога з 01 лютого 2012 року по 31 березня 2012 року в сумі 333,60 грн. на місяць, з 01 квітня 2012 року по 30 червня 2012 року в сумі 340,20 грн. на місяць, з 01 липня 2012 року по 31 липня 2012 року в сумі 343,20 грн. на місяць.(а.с.44) Рішенням Управління про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 13.08.2012 [PERSON] була призначена допомога з 01 серпня 2012 року по 30 вересня 2012 року в сумі 343,20 грн. на місяць, з 01 жовтня 2012 року по 30 листопада 2012 року в сумі 348,30 грн. на місяць, з 01 грудня 2012 року по 31 січня 2013 року в сумі 359,10 грн. на місяць. (а.с.48) Розпорядженням від 25 грудня 2012 року здійснений перерахунок тимчасової допомоги дітям, установлено розмір допомоги з 01 січня 2013 року по 31 січня 2013 року в сумі 363,00 грн. на місяць. (а.с.49) Рішенням Управління про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 20.02.2013 [PERSON] була призначена допомога з 01 лютого 2013 року по 31 липня 2013 року в сумі 363,00 грн. на місяць. (а.с.53) Рішенням Управління про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 16.08.2013 [PERSON] була призначена допомога з 01 серпня 2013 року по 30 листопада 2013 року в сумі 363,00 грн. на місяць, з 01 грудня 2013 року по 31 січня 2014 року року в сумі 385,80 грн. на місяць. (а.с.57) Рішенням Управління про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 18.02.2014 [PERSON] була призначена допомога з 01 лютого 2014 року по 31 липня 2014 року в сумі 385,80 грн. на місяць. (а.с.61) Розпорядженням Октябрського УПСЗН від 07 серпня 2014 року припинено виплату тимчасової допомоги та закрито о/р [PERSON] у зв`язку з досягненням дитиною 18 років. (а.с.62) Згідно ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за вищевказаним Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до ст. 4 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» покриття витрат на виплату державної допомоги сім`ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів. Згідно ст. 18-1 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Відповідно ст. 18-2 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в установленому законом порядку. Статтею 18-3 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» передбачено, що допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, а також вищих навчальних закладах І-ІУ рівнів акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Відповідно до п.34 «Порядку призначення і виплати держаної соціальної допомоги сім`ям з дітьми» розмір допомоги перераховується з дня досягнення дитиною відповідного віку без звернення одержувача допомоги до органу праці та соціального захисту населення. Розмір допомоги може бути перерахований з місяця подання отримувачем допомоги заяви до закінчення строку її призначення. Згідно п. 36 «Порядку призначення і виплати держаної соціальної допомоги сім`ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно. Управлінням було направлено запит до Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ від 27 серпня 2014 року №05-5930, з проханням повідомити останню інформацію про місце реєстрації, місце роботи боржника. (а.с.64) Направлено запит до Управління ДМС України в Полтавській області № 05-5930 та листи-повідомлення боржнику №05-5929 за адресами вказаними у в/л. (а.с.65) Згідно відповіді на запит ДМС України від 03 вересня 2014 року № 4/37122 повідомило, що боржник знявся з місця реєстрації та вибув у Херсонську область. (а.с.69) Згідно відповіді на запит від 08 вересня 2014 року № 50428 Октябрський ВДВС повідомило, що згідно матеріалів виконавчого провадження боржник проживає за адресою - [ADDRESS] . (а.с.70) 18 січня 2016 року надіслано лист-повідомлення боржнику №02-505 за адресою вказаною у в/л. (а.с.71) 18 січня 2016 року надіслано лист-повідомлення боржнику №02-507 за адресою вказаною у відповіді Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ. (а.с.72) 18 січня 2016 року направлено запит до Управління ДМС України в Херсонській області № 02-506 з проханням повідомити місце реєстрації боржника. (а.с.73) Згідно відповіді на запит ДМС України від 08 лютого 2016 року № 1/3-2083 повідомило про відмову у доступі до персональних даних боржника. (а.с.74) 25 липня 2016 року направлено запит до Відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб виконавчого комітету Херсонської міської ради №02-6709 з проханням повідомити місце реєстрації боржника. (а.с.75) 16 липня 2019 року направлено претензії до [PERSON] № 13-5569 та №13-5570 за адресою вказаною у відповіді Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ та у в/л, але останній не реагує на прохання добровільної сплати боргу. (а.с.76-77) Направлено запит до Шевченківського ВДВС м. Полтави №13-5571 від 16 липня 2019 року з проханням повідомити місце реєстрації боржника. (а.с.78) 16 липня 2019 року направлено запит до Відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб виконавчого комітету Херсонської міської ради №13-5566 з проханням повідомити місце реєстрації боржника. (а.с.79) Згідно відповіді на запит Відділ реєстрації місця проживання фізичних осіб Херсонської міської ради №16-21/1861 від 30 липня 2019 року повідомило, що відомості щодо реєстрації боржника відсутні. (а.с.80) Таким чином, на даний час державні кошти у сумі 20 460 грн. 90 коп. боржником на рахунок управління не повернуті. Згідно п. 10 ст. 181 Сімейного кодексу України суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку. У зв`язку з тим, що п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», встановлено, що у виконавчому документі є обов`язковим наявність номера облікової картки платника податків боржника або номер і серія паспорта боржника, то відсутність в управлінні вищезазначених відомостей перешкоджатиме його подальшого пред`явлення до примусового виконання через органи ВДВС, у разі винесення судового рішення на користь управління. На запити управління органи державної податкової служби не надають інформацію про номер облікової картки платника податків. Інформація про серію та номер паспорта боржника в особовій справі відсутня. На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення позову, а саме стягнути з [PERSON] на користь Управління соціального захисту населення Шевченківської районної у м.Полтаві ради грошові кошти в сумі 20 460 грн.90 коп. Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються у разі задоволення позову на відповідача. Також стягнути з [PERSON] судовий збір у розмірі 1 921 грн.

Outcome: approved