Jurisdiction: civil
Date: 2021-05-11 00:00:00

позивач Франківська районна адміністрація ЛМР як орган опіки та піклування звернулась до суду з позовом до відповідачів [PERSON] , [PERSON] про відібрання малолітньої дитини. Свої вимоги мотивує тим, що 18 березня 2020 року у відділ «Служба у справах дітей» Франківського району надійшло усне повідомлення від інспектора з ювенальної превенції сектору превенції патрульної поліції Франківського відділу поліції В.Муравель, про те, що у квартирі [ADDRESS] перебуває малолітня дитина, мати якої залишила її на [PERSON] , який перебував у стані алкогольного сп`яніння. На вказану адресу негайно було скеровано працівника відділу «Служба у справах дітей» департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради Ю. Андрусишина. Відповідно до акту обстеження умов проживання від 18.03.2020 року комісією з питань захисту прав дитини, у квартирі [ADDRESS] виявлено малолітнього [PERSON] , [INFO] , догляд за яким здійснював [PERSON] , який візуально перебував у стані алкогольного сп`яніння. Дитина була недоглянута та одягнена у брудний одяг. Квартира не придатна для проживання малолітньої дитини. З письмових пояснень [PERSON] з`ясовано, що матір дитини [PERSON] залишила свого сина у квартирі [ADDRESS] , а сама пішла святкувати день народження свого чоловіка [PERSON] та протягом трьох днів (з 16.03.2020 року по 18.03.2020 року) вживала алкоголь, забувши про догляд за дитиною. Після даної ситуації, дитину було госпіталізовано до КНП «Міська дитяча клінічна лікарня м. Львова» для з`ясування стану здоров`я дитини. Під час госпіталізації [PERSON] , його навідала мати, яка перебувала у стані алкогольного сп`яніння. [PERSON] пояснила, що справді була на святкуванні дня народження чоловіка, після чого у пари виник конфлікт. Отже, жінка залишила малолітнього сина на [PERSON] та поїхала до друзів вживати алкогольні напої. Згідно з актом оцінки рівня безпеки від 18.03.2020 року комісією у складі спеціаліста 1 категорії відділу «Служба у справах дітей Франківського району управління «Служба у справах дітей» департаменту гуманітарної політики ЛМР, інспектора ювенальної превенції сектору превенції патрульної поліції Франківського відділу поліції та лікаря-педіатра встановлено, що дитина перебуває в умовах, які загрожують життю та здоров`ю. Прийнято рішення негайно відібрати малолітнього [PERSON] , 2019р.н., направити дитину на обстеження стану здоров`я у Міську дитячу лікарню м. Львова та вжити заходів для тимчасового влаштування малолітнього [PERSON] [INFO] . Після складання акту оцінки рівня безпеки прибула бабуся [PERSON] (по лінії матері) [PERSON] , їй було запропоновано тимчасово влаштувати дитину у сім`ю, проте вона відмовилась. Крім того, 18.03.2020 року на службовий планшет УПП у Львівській області отримано повідомлення про бійку на [ADDRESS] . Прибувши на місце пригоди, патрульні виявили [PERSON] , у якого виник конфлікт з його дружиною [PERSON] . Після чого, [PERSON] госпіталізовано бригадою швидкої медичної допомоги №27. При спілкуванні з [PERSON] встановлено, що [PERSON] , 2019р.н. на той момент перебував без нагляду за адресою: [ADDRESS] . Така інформація підтвердилась. Як наслідок, вжито заходів для влаштування малолітнього [PERSON] , [INFO] в КЗ ЛОР «Будинок дитини №2», що знаходиться за адресою м. Львів, вул. Антоновича, 117. На засіданні комісії прийнято рішення рекомендувати Франківській районній адміністрації ЛМР, як органу опіки та піклування, негайно відібрати дитину [PERSON] , [INFO] , від [PERSON] і влаштувати у КЗ ЛОР «Будинок дитини №2». На виконання розпорядження голови районної адміністрації від 18.03.2020 року №141 «Про негайне відібрання малолітнього [PERSON] , [INFO] від його матері - [PERSON] та влаштування дитини у КЗ ЛОР «Будинок дитини №2» за адресою: м. Львів, вул. Антоновича, 117», відібрано від [PERSON] дитину [PERSON] , [INFO] , якого влаштовано у комунальний заклад Львівської обласної ради «Будинок дитини №2», про що повідомлено керівника Франківської окружної прокуратури м. Львова у Львівській області. Відтак на підставі викладеного вище, просить позов задоволити. Ухвалою Франківського районного суду м.Львова від 16.04.2020 року відкрито провадження у вищевказаній справі та призначено підготовче судове засідання. За результатами проведеного підготовчого судового засідання 21.05.2020 року справу призначено до судового розгляду по суті. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, пояснення наддав аналогічні, викладені в позовній заяві. Додатково пояснила, що відповідачам було повернуто дитину, однак такі не бажали виконувати свої батьківські обов`язки по вихованню та утриманню дитини, а тому повернули свою дитину до будинку дитини. Відповідачі в судовому засіданні позов заперечили. Відповідач [PERSON] пояснила суду, що працює за межами міста Львова. Готова забрати [PERSON] з дитячого будинку. Якщо дитину повернуть, то відповідачка тоді змінить своє місце праці та повернеться до міста Львова. Зазначила, що завжди належним чином виконувала свої батьківські обов`язки. Заперечує, щоб у неї відібрали дитину, оскільки наведені в даній позовній заяві обставини не відповідають дійсності. Відповідач [PERSON] пояснив суду, що малолітній [PERSON] не мав знаходитись 18.03.2020 року в квартирі [ADDRESS] . Станом на сьогоднішній день відповідач працює та може повністю забезпечити свою сім`ю. Заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що 18 березня 2020 року у відділ «Служба у справах дітей» Франківського району надійшло усне повідомлення від інспектора з ювенальної превенції сектору превенції патрульної поліції Франківського відділу поліції В.Муравель про те, що за адресою: м. Львів, вул. Володимира Великого,125, перебуває малолітня дитина, мати якої її залишила, а батько перебував у стані алкогольного сп`яніння. [PERSON] , [INFO] є сином [PERSON] та [PERSON] , що стверджується свідоцтвом про народження дитини: Серія [NUMBER] , актовий запис №65, видане 08.02.2019 року Франківським районним у місті Львові відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області. Як вбачається з рапорту інспектора УПП у Львівській області Н.Каралюс, за адресою: [ADDRESS] виникла бійка між [PERSON] та [PERSON] . Внаслідок події, чоловіка госпіталізовано, в той час в [PERSON] виявлено стан алкогольного сп`яніння. [PERSON] зазначила, що її син [PERSON] перебуває без нагляду за адресою [ADDRESS] . Перевіривши таку інформацію, з`ясовано, що дитина цілий день нічого не їла, перебувала в антисанітарії, забруднена та дуже холодна з повним брудним памперсом. Було прийнято рішення одягнути дитину у речі, які знайшли у квартирі, проте вони теж перебували у жахливому стані. Відповідно до акту проведення оцінки рівня безпеки дитини від 18.03.2020 року встановлено, що дитина проживає в умовах, які загрожують життю та здоров`ю. Прийнято рішення негайно відібрати малолітнього [PERSON] , [INFO] , направити дитину у Міську дитячу лікарню м. Львова з метою обстеження стану її здоров`я та вжити заходів щодо тимчасового влаштування малолітнього [PERSON] [INFO] . Бабуся малолітнього [PERSON] , [INFO] - [PERSON] , відмовилась влаштувати в свою сім`ю онука. Згідно з актом обстеження умов проживання від 18.03.2020 року, комісією у складі працівника відділу «Служба у справах дітей» Франківського району та інспектора з ювенальної превенції сектору превенції патрульної поліції Франківського відділу поліції у квартирі [ADDRESS] виявлено малолітнього [PERSON] , [INFO] , догляд за яким здійснював [PERSON] (батько [PERSON] ), який візуально перебував у стані сильного алкогольного сп`яніння. У акті зазначено, що дитина була одягнена у брудний одяг, а також мала забруднені руки та ноги. У помешканні гармидер, присутній затхлий запах, стійкий аромат горіння тютюнових виробів, у залі виламані двері, місцями вирваний паркет, розкидані пляшки з-під алкогольних напоїв. У квартирі виявлено висячі та лежачі електричні проводи, холодильник не містить продуктів харчування. Також відсутні дитяче ліжечко та спеціальне дитяче харчування. Батько [PERSON] зазначив, що [PERSON] не здійснює догляду за дитиною та часто залишає її без нагляду. Враховуючи наведене, 18.03.2020 року комісією з питань захисту прав дитини проведено засідання, на якому прийнято рішення рекомендувати Франківській районній адміністрації ЛМР, як органу опіки та піклування, негайно відібрати дитину [PERSON] , [INFO] , від [PERSON] і влаштувати її у комунальний заклад Львівської обласної ради «Будинок дитини №2». Відтак на виконання розпорядження голови районної адміністрації від 18.03.2020 року №141 «Про відібрання [PERSON] , [INFO] , від його матері - [PERSON] та влаштування дитини у КЗ ЛОР «Будинок дитини №2» відділом «Служба у справах дітей» Франківського району спільно з відділом ювенальної превенції Франківського відділу поліції Головного управління національної поліції у Львівській області, відібрано від [PERSON] дитину [PERSON] , [INFO] , якого влаштовано у комунальний заклад Львівської обласної ради «Будинок дитини №2», про що повідомлено керівника Франківської окружної прокуратури м. Львова у Львівській області. Як зазначено в ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства», кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. В статті 12 «Закону України «Про охорону дитинства» закріплено, що виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. Держава надає батькам допомогу у виконанні ними своїх обов`язків щодо виховання дітей, захищає права сім`ї. Відповідно до ст. 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада1989 року, яка ратифікована постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року (далі - Конвенція), визначено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. У п. 1 ст. 9 указаної Конвенції передбачено, що держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини. За змістом ст. ст.151,163 СК України батьки мають переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини. Батьки мають переважне право перед іншими особами на те, щоб малолітня дитина проживала з ними. Відповідно до п. 8 Постанови КМУ від 24.09.2008 р. № 866 «Про питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини» визначено, що у разі, якщо виникла безпосередня загроза життю або здоров`ю дитини, орган опіки та піклування, якому стало відомо про це, приймає рішення про негайне відібрання дитини у батьків або осіб, які їх замінюють. Згідно ч. 1 ст. 170 СК України суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням, або Органу опіки та піклування. Згідно з п.п.2-5 ч.1 ст.164 СК України, суд може постановити таке рішення у випадку, якщо батьки ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; батьки ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини. Відповідно до роз`яснень пунктів 16 і 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і позбавлення батьківських прав та поновлення батьківських прав» ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу. Суд має право вирішити питання про відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав та передати органу опіки та піклування (якщо цього потребують інтереси дитини), без визначення при цьому конкретного закладу. Європейський суд з прав людини у справі «Савіни проти України» (заява від 18 грудня 2008 року № 39948/06) вказує, що право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя і що заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані ст. 8 Конвенції. У рішенні від 07 грудня 2006 року у справі «Хант проти України» (заява № 31111/04) суд наголосив, що між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків. Європейський суд з прав людини зауважує, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв`язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам`ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (MAMCHUR v. UKRAINE, № 10383/09, § 100, ЄСПЛ, від 16 липня 2015 року). Таким чином, підставою відібрання дитини без позбавлення батьківських прав батьків є виникнення в сім`ї небезпечної для дитини обстановки: її життя, здоров`я і морального виховання, що вбачається із вищенаведеного. Відтак суд приходить до висновку про відібрання дитини від [PERSON] та [PERSON] без позбавлення їх батьківських прав та вважає, що повернення дитини батькам можливе лише за умови, якщо перестануть існувати всі обставини, які стали підставою для її відібрання. Частиною 4 ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 року також передбачено, що позбавлення батьківських прав або відібрання дитини у батьків без позбавлення їх цих прав не звільняє батьків від обов`язку утримувати дітей. Також суд дійшов висновку про попередження відповідачів щодо зміни ставлення до дитини із покладанням на органи опіки та піклування контролю за виконанням [PERSON] та [PERSON] своїх батьківських обов`язків у відношенні сина [PERSON] , [INFO] . Відповідно до ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви майнового характеру судовий збір справляється в розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також за вимогу немайнового характеру встановлюється у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. На підставі ст. ст. 150,152,155,160, 164,170 СК України, ст. 3 Конвенції про права дитини, ст.ст.11,12 ЗУ «Про охорону дитинства», Постанови КМУ від 24.09.2008 р. № 866 «Про питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини»,

Outcome: approved