Jurisdiction: civil
Date: 2021-10-24 00:00:00

Позивач - Харківська медична академія післядипломної освіти (ХМАПО), \~в особі представника Коротуна В.І., звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на утримання будинку й територій та житлово комунальних послуг у розмірі 106\~310,40 грн. В обґрунтування своїх вимог зазначено, що між Харківською медичною академією післядипломної освіти та [PERSON] укладено контракт № 2816 на тимчасове проживання у гуртожитку Харківської медичної академії післядипломної освіти від 08.06.2007 строком з 01.05.2007 до 01.05.2008. Так, згідно положень статті 1 Контракту, позивач надає відповідачу та його родині, а саме: дружина [PERSON] , в строкове платне користування квартиру [ADDRESS] , який знаходиться на балансі Харківської медичної академії післядипломної освіти. Положеннями п 2.2.4 Контракту передбачено, що відповідач зобов`язаний не пізніше 25-го числа кожного наступного місяця вносити плату за проживання в гуртожитку, яка враховує в собі витрати на утримання будинку й територій та житлово - комунальні послуги. Згідно п 2.1.2 відповідач в свою чергу має право користуватись комунальними послугами, приміщеннями побутового призначення, обладнанням, інвентарем тощо. Позивач згідно п 3.2.1 зобов`язується надати в тимчасове користування для тимчасового проживання житлове приміщення в гуртожитку. Згідно з п 3.2.2 надати наймачу комунальні послуги. Згідно висновку експертного дослідження № 18 від 22.02.2019 року калькуляція вартості 1 кв.м. за послуги з утримання гуртожитків, прибудинкової території гуртожитку № 1 з 03.05.2015 року в частині розрахунку для інших категорій громадян, які проживають за контрактом та займають одне ліжко-місце, підтверджується в сумі 13, 96 грн/1 кв.м на місяць. Станом на 01.10.2018 року відповідач не уклав договір на тимчасове проживання в гуртожитку Харківської медичної академії післядипломної освіти та відповідно про сплату за наданні послуги витрати на утримання будинку й територій та житлово - комунальні послуги з відповідачем, що є порушенням норм чинного законодавства. У зв`язку з тим, що відповідач [PERSON] не виконує свого обов`язку щодо укладання договору, між сторонами встановились фактичні договірні відносини з приводу надання житлово-комунальних послуг і станом на час подання позовної заяви у відповідача перед позивачем виникла заборгованість у загальному розмірі 106\~310,40 грн. Відповідач свої зобов`язання в добровільному порядку не виконує, у зв`язку з чим позивач змушений звернутись до суду за захистом своїх прав. Ухвалою суду від 21 травня 2021 року позовна заява залишена без руху. 06 червня 2021 року до суду надійшла уточнена позовна заява. Ухвалою Фрунзенського районного суду м.Харкова від 07 червня 2021 року провадження по справі відкрито, розгляд справи призначено проводити в порядку спрощеного позовного провадження. 22 червня 2021 року до суду надійшов відзив відповідача [PERSON] на позовну заяву, в якому відповідач зазначає, що позовні вимоги не визнає в повному обсязі, оскільки позивач не надав суду наказів ректора з додатками розлогої калькуляції тарифів (цін) на кожний вид житлово-комунальних послуг окремо, де було б видно структуру та механізм формування калькуляції. В контракті № 2816 не значяться тарифи (ціни), структура, періодичність та строки надання послуг. Позивач не відносить до органів влади, яким законом надано право затверджувати відповідні ціни (тарифи). Позивач стверджує, що гуртожиток знаходиться на його балансі, проте не надає доказів на підтвердження цього. Твердження позивача про те, що гуртожиток призначений для проживання студентів не відповідає дійсності. Висновок експерта, долучений до позову, не може бути взятий до уваги судом, оскільки в ньому відсутні відомості про те, як саме розподіляються витрати між різними користувачами житлово-комунальних послуг. Позивач вказує на обов`язок відповідача укласти договір про надання житлово-комунальних послуг, проте відповідач та інші мешканці гуртожитку зверталися до позивача з відповідними заявами з 2009 року, які позивач ігнорує. Судовим рішенням позивача було зобов`язано надати економічно-обґрунтовані розрахунки до місцевих органів самоврядування для затвердження рішенням та підготувати договори про надання комунальних послуг тощо. Представник позивача - адвокат Коротун В.І. у судове засідання повторно не з`явився, причини неявки суду не повідомлено. Відповідач [PERSON] та його представник [PERSON] у судовому засіданні в задоволенні позовних вимог просили відмовити в повному обсязі. Суд, дослідивши надані докази в їх сукупності, приходить до наступного висновку. За положеннями ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать: 1) житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком. Послуга з управління багатоквартирним будинком включає: утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку; 2) комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами. Згідно ч. 1 ст. 10 вказаного Закону ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону. Вартість послуг з управління багатоквартирним будинком визначається за домовленістю сторін, крім випадку обрання управителя органом місцевого самоврядування (ч. 2 ст. 10 Закону). Відповідно ч. 1 ст. 18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» управління багатоквартирним будинком управителем здійснюється на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що укладається згідно з типовим договором. Згідно ч.ч. 1, 4 ст. 19 Закону одиниця виміру обсягу спожитого споживачем природного газу визначається правилами постачання природного газу, що затверджуються уповноваженим законом органом. Постачання та розподіл природного газу споживачу здійснюються відповідно до типового договору, затвердженого Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Відповідно ч.ч. 1, 5 ст. 20 Закону одиниця виміру обсягу спожитої споживачем електричної енергії визначається правилами роздрібного ринку, що затверджуються уповноваженим законом органом. Послуга з постачання електричної енергії надається згідно з умовами договору та вимогами правил, затверджених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Відповідно ч.ч. 1, 5, 6 ст. 21 Закону одиниця виміру обсягу спожитої споживачем теплової енергії визначається правилами надання відповідної комунальної послуги, що затверджуються уповноваженим законом органом. Ціною послуги з постачання теплової енергії є тариф на теплову енергію для споживача, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії. Послуга з постачання теплової енергії надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з постачання теплової енергії, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом. Згідно ч.ч.1, 4 ст. 22 Закону одиниця виміру обсягу спожитої споживачем гарячої води визначається правилами надання відповідної комунальної послуги, що затверджуються уповноваженим законом органом. Послуга з постачання гарячої води надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з постачання гарячої води, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом. Відповідно ч.ч.1, 4 ст. 23 Закону одиниця виміру обсягу спожитої споживачем послуги з централізованого водопостачання визначається правилами надання відповідної комунальної послуги, що затверджуються уповноваженим законом органом. Послуга з централізованого водопостачання надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з централізованого водопостачання, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом. За положеннями ч.ч.1, 3 ст. 24 Закону одиниця виміру обсягу спожитої споживачем послуги з централізованого водовідведення визначається правилами надання відповідної комунальної послуги, що затверджуються уповноваженим законом органом. Послуга з централізованого водовідведення надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з централізованого водовідведення, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом. Згідно ч. 2, 4 ст. 25 Закону одиницею виміру обсягу наданих послуг з поводження з побутовими відходами є кілограм, тонна, кубічний метр або інша одиниця, визначена правилами надання відповідної комунальної послуги, що затверджуються уповноваженим законом органом. Послуга з поводження з побутовими відходами надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з поводження з побутовими відходами, що затверджуються Кабінетом Міністрів України. Згідно з п. 4 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого\~постановою Ради\~Міністрів УРСР\~від 3\~червня 1986\~року №\~208 (діяло на момент укладення Контракту) гуртожитки підрозділяються на два види: для проживання одиноких громадян (жилі приміщення знаходяться у спільному користуванні кількох осіб, які не перебувають у сімейних стосунках); для проживання сімей (жилі приміщення, що складаються з однієї чи кількох кімнат, перебувають у відособленому користуванні сімей). У гуртожитках, призначених для проживання одиноких громадян, при необхідності з дозволу виконавчого комітету районної, міської, районної в місті ради можуть бути виділені приміщення для проживання сімей. Ці приміщення повинні розташовуватися в окремих під`їздах (секціях) жилого будинку. Відповідно до п. 38 Примірного положення про гуртожитки, плата за користування жилою площею в приміщеннях, що знаходяться в спільному користуванні кількох осіб, які не перебувають у сімейних стосунках, провадиться за встановленими ставками. Витрати на комунальні послуги входять до ставки плати за користування жилою площею і окремо плата за них не стягується. \~Громадяни, які проживають у приміщеннях, що знаходяться у їх відособленому користуванні, вносять плату за користування жилою площею і за комунальні послуги за ставками квартирної плати (тарифами), установленими для будинків державного та громадського житлового фонду. Відповідно п. 15. Примірного положення про користування гуртожитками, затвердженого Постановною КМУ № 498 від 20.06.2018 року, особи, які проживають у гуртожитку на умовах договору найму (оренди), вносять плату за таке проживання відповідно до умов договору. Плата за проживання у гуртожитку включає: витрати на оплату житлово-комунальних послуг (послуги з управління гуртожитком, послуги з постачання теплової енергії, гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, постачання та розподілу природного газу, електричної енергії, послуги з поводження з побутовими відходами); інші витрати, необхідні для забезпечення створення належних умов для проживання (утримання майна гуртожитку, зазначеного в\~абзаці першому\~пункту 14 цього Положення) та організації побуту (заміна, прання, дезінфекція постільних речей тощо у разі їх видачі). Судом встановлено, що 08.07.2007 року між Харківською медичною академією післядипломної освіти (далі ХМАПО) (наймодавець) та [PERSON] (наймач) був укладений Контракт № 2816 на тимчасове проживання в гуртожитку ХМАПО (далі Контракт) (а.с. 7). Предметом контракту, згідно статті 1, є надання наймачу в тимчасове користування для тимчасового проживання квартири [ADDRESS] на склад сім`ї з двох осіб: [PERSON] (дружина). Згідно п.п.2.2.4. статті 2 Контракту наймач зобов`язаний не пізніше 25 числа кожного наступного місяця вносити плату за проживання згідно п. 4.1. даного Контракту. У статті 4 «Умови та порядок оплати» Контракту закріплено, що оплата за проживання в гуртожитку розраховується виходячи із собівартості утримання 1 кв.м., який займає наймач, фактичних затрат на спожиті електроносії та інші комунальні послуги згідно з\~показниками встановлених\~пристроїв обліку\~у приміщенні\~гуртожитку (п.4.1.). Згідно Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Харківська медична академія післядипломної освіти є юридичною особою, дані про основний вид діяльності « 85.42 Вища освіта» (а.с. 11). З матеріалів справи вбачається, що 18 червня 2018 року за листом ректора ХМАПО експертом ХНДІСЕ ім.Засл.проф.М.С.Бокаріуса складено висновок експертного оціночно-будівельного дослідження № 10234, згідно якому за функціональним призначенням будівлі літ. «А-1» за адресою: [ADDRESS] , що знаходиться на балансі ХМАПО, у відповідності з наданою технічною документацією з приймання об`єкту в експлуатацію та «Положенням про гуртожиток», є гуртожитком, призначеним для проживання студентів, учнів, а також інших осіб в період навчання. За розрахунком позивача, наданим в обґрунтування позову, за період з 01.05.2018 року по 01.05.2021 року витрати на утримання будинку й території та комунальні послуги щодо споживача [PERSON] склали 106\~310,40 грн. Доказів того, що об`єм наданих відповідачам послуг відповідає тарифам, встановленим ректором ХМАПО, позивач суду не надав. З вказаного розрахунку не зрозуміло чи базується він в частині сплати за комунальні послуги на тарифах, які встановлюються відповідно до положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та відповідних нормативних актах. Матеріали справи не містять доказів того, що на виконання п. 4.1. Контракту оплата за проживання в гуртожитку розраховується виходячи із собівартості утримання 1 кв.м., який займає наймач, фактичних затрат на спожиті електроносії та інші комунальні послуги згідно з\~показниками встановлених\~пристроїв обліку\~у приміщенні\~гуртожитку. Таким чином, суд позбавлений можливості перевірити доводи позивача в частині того, чи відповідають суми зазначені у \~ \~ розрахунку, \~ тарифам, зазначеним у додатках до відповідних наказів ректора, описаних вище. Згідно висновку експертного дослідження № 18 від 22.02.2019 року калькуляція вартості 1 кв.м. за послуги з утримання гуртожитків, прибудинкової території гуртожитку № 1 з 03.05.2015 року в частині розрахунку для інших категорій громадян, які проживають за контрактом та займають одне ліжко-місце, підтверджується в сумі 13, 96 грн/1 кв.м на місяць. З вказаного висновку вбачається, що калькуляція вартості за послуги з утримання гуртожитку та прибудинкової території для осіб, які проживають за контрактом та займають понад одне ліжко-місце, вираховується з огляду на вартість 1 кв.м. житла, проте, матеріали справи не містять відомостей щодо площі житлового приміщення, яке займає відповідач та його родина. Така інформація відсутня і в Контракті (п.3.2.1.). У зв`язку із чим, із розрахунку позивач неможливо встановити, який саме розмір житлового приміщення використовувався для його складення. Окрім того,\~згідно матеріалам\~справи рішенням\~Фрунзенського районного\~суду м.Харкова\~від 29.10.2013\~року (справа\~№ 2033/7685/12)\~відмовлено у\~задоволені позову\~Харківської медичної\~академії післядипломної\~освіти до\~ [PERSON] та\~ [PERSON] про\~стягнення суми\~заборгованності за\~тимчасове проживання\~в гуртожитку.\~Зустрічний позов\~ [PERSON] \~та \~ [PERSON] \~до ХМАПО,\~третя особа\~ Харківська\~міська рада\~ про\~зобов`язання вчинити певні\~дії - задоволено частково, зобов`язано ХМАПО провести погодження житлово-комунальних тарифів на утримання гуртожитку, розташованого за адресою: [ADDRESS] , та придомової території з органом місцевого самоврядування в особі Харківської міської ради, та провести відповідні перерахування житлово-комунальних платежів, нарахованих на ім`я [PERSON] та [PERSON] на підставі погоджених тарифів. за період з червня 2009 року; зобов`язано ХМАПО укласти з [PERSON] та [PERSON] договір про надання послуг по утриманню гуртожитку, розташованого за адресою: [ADDRESS] , на підставі погоджених тарифів та Типового договору. Доказів того, що дане рішення виконане Харківською медичною академією післядипломної освіти матеріали справи не містять. Натомість, до відзиву відповідачем надано багаточисельні звернення (в копіях) мешканців гуртожитку розташованого за адресою: [ADDRESS] до керівництва ХМАПО з вимогою виконати рішення суду та урегулювати ситуацію, що склалася зі сплатою житлово-комунальних послуг. Згідно ч.ч.1,2 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч. 1 ст. 81 ЦПК України). Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч. 6 ст. 81 ЦПК України). Згідно ч.ч.1.2 ст. 83 ЦПК України сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Відповідно ч.ч.8, 9 ст. 83 ЦПК України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними. Враховуючи викладене у задоволенні позову ХМАПО до [PERSON] про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на утримання будинку й територій та житлово-комунальних послуг суд відмовляє у зв`язку із недоведеністю позовних вимог. Питання щодо судових витрат суд вирішує в порядку ст. 141 ЦПК України.

Outcome: dismissed