Jurisdiction: civil
Date: 2020-05-28 00:00:00

Правовідносини сторін регулюються приписами ЦК України, Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848, зі змінами (далі - Положення). Відповідно до п. 3 Положення (станом на 22.10.2018), призначення житлових субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до п. 12 Положення, призначається на основі середньомісячного (за останні шість місяців або за два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням субсидії) сукупного доходу осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні. Для призначення субсидії громадянин, відповідно до п. 13 Положення, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами, довідки про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщенні. Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру. [PERSON] звернулася до УПСЗН із заявою №1748 від 22.10.2018 про призначення їй житлової субсидії за адресою реєстрації по [ADDRESS] (а.с. 5). В декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 22.10.2018, поданої [PERSON] до УПСЗН, зазначені дані осіб, які зареєстровані за місцем проживання - [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . Також зазначені види та суми доходів за період з травня 2018 по жовтень 2018 року - у [PERSON] пенсія розміром 1 563,86 грн., у [PERSON] пенсія розміром 8 143, 72 грн. (а.с. 6). Відповідно до довідки №1, виданою 31.10.2018 ТОВ «НОВА-КОМ», [PERSON] та [PERSON] зареєстровані за адресою [ADDRESS] (а.с. 7). В реєстрі територіальної громади міста Кривий Ріг наявна інформація, яка була зазначена в довідці №6962 від 30.07.2019, що за адресою [ADDRESS] [PERSON] та [PERSON] зняті з реєстрації місця проживання 15.11.2018 (а.с. 13). В свою чергу, в довідці №7457 від 12.08.2019 зазначено, що в реєстрі територіальної громади міста Кривий Ріг наявна інформація, що за адресою [ADDRESS] [PERSON] та [PERSON] були зареєстровані з 15.11.2018 (а.с. 12). Відповідно до Постанови КМУ №848 від 21.10.1995 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» зі змінами, громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про виникнення обставин, зокрема щодо зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні членів домогосподарства. На підставі висновків проведеної УПСЗН перевірки щодо правильності та повноти інформації, наданої на призначення житлової субсидії [PERSON] 12.08.2019 був складений акт, згідно якого інформація, що була надана заявником на призначення житлової субсидії невірна, в зв`язку зі «зміною житла». Внаслідок чого булим надмірно виплачені кошти в сумі 297,59 грн на протязі періоду з 01.03.2019 по 31.03.2019р. (а.с. 10). Був складений протокол формування реєстру для ПФУ для зарахування Також 12.08.2019 було винесено повідомлення про припинення надання житлової субсидії [PERSON] , зареєстрованій за адресою [ADDRESS] . [PERSON] було повідомлено про припинення виплати субсидії, починаючи з 01.05.2019. Відповідачці було запропоновано повернути надмірно виплачену субсидію і перерахувати 297,59 грн. в термін до 12.09.2019р. (а.с. 9). Поштове повідомлення, направлене [PERSON] повернуто на адресу УПСЗН з відміткою АТ «Укрпошта» «за закінченням встановленого строку зберігання» (а.с. 8). Положенням визначено, що у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку. Таким чином, сума надмірно перерахованої (виплаченої) субсидії є майном, збереженим без достатньої правової підстави, тому на правовідносини з повернення цієї суми поширюються приписи глави 83 ЦК України. Аналогічний за змістом висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 27.03.2019 року у справі № 727/5743/15-ц. Так, згідно з ч. 1ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Відповідно до ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною чи юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом. Отже, не може бути повернута сума надмірно перерахованої (виплаченої) субсидії, зокрема, тоді, якщо позивач не доведе, що виплату здійснив добровільно, але внаслідок рахункової помилки з його боку чи недобросовісності з боку [PERSON] , як набувача субсидії. Така недобросовісність може проявлятися у несумлінному ставленні до виконання власних обов`язків, зловживанні правом у власних інтересах або в інтересах третіх осіб тощо. Проаналізувавши встановлені обставини, суд встановлює недобросовісність [PERSON] , як набувача субсидії, оскільки не повідомила з 15.11.2018 позивача про зміну місця реєстрації, який враховується при призначенні субсидії, тому відсутні визначені пунктом 1 частини першої статті 1215 ЦК України підстави, які унеможливлюють повернення безпідставно набутих коштів - надмірно перерахованої (виплаченої) суми субсидії. Враховуючи вищенаведене, суд приходить до переконання про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення, а саме стягнення з відповідача на користь позивача суми надмірно перерахованої субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 297,59 грн. Відповідно до ч. 1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. На підставі викладеного та

Outcome: approved