Jurisdiction: civil
Date: 2019-07-03 00:00:00

Позивач Управління соціального захисту населення Мирноградської міської ради (далі УСЗН) звернувся до суду з позовом до відповідача [PERSON] про стягнення грошових коштів, в обґрунтування якого вказав, що [PERSON] , 1989 роу народження, зареєстрована в [ADDRESS] та згідно довідки № 1455000231 від 28.10.2014 перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа за адресою: [ADDRESS] . До складу сім`ї відповідача входить чоловік [PERSON] , 1982 року народження, та син [PERSON] , 2013 року народження, які також є внутрішньо переміщеними особами. За заявами від 28.10.2014 та від 25.08.2015 про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, [PERSON] з 28.10.2014 по 27.04.2015 та з 25.08.2015 по 24.02.2016 було призначено грошову допомогу спочатку у щомісячному розмірі 1768,00 грн, з 28.12.2014 - по 1547,00 грн, з 28.02.2015 - по 1326,00 грн. В заявах [PERSON] зазначила про відсутність у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатний осіб. Між тим, у результаті перевірки було встановлено, що у [PERSON] в Першому українському міжнародному банку (далі ПУМБ) є діючий депозитний рахунок, сума якого перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, що згідно абз.2 п.6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,є підставою у відмові у призначені щомісячної адресної допомоги. Після виявлення цього факту було прийнято рішення від 20.09.2016 про відмову у призначенні вищевказаної адресної допомоги та розраховано надміру виплачену суму за період з 28.10.2014 по 24.02.2016, яка становить 17367,92 грн. На адресу відповідача був направлений лист від 30.09.2016 із вимогою сплатити борг. Проте, на теперішній час кошти відповідачем не повернуті. Тому УСЗН просить суд стягнути з відповідача надміру виплачені кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання у розмірі 17367,92 грн. За ухвалою судді від 17.05.2019 у справі відкрито спрощене позовне провадження. Позивач УСЗН до судового засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за відсутності його представника, не заперечуючи проти розгляду справи у заочному порядку. Відповідач [PERSON] , будучи двічі сповіщеною про час і місце слухання справи, у тому числі через розміщення судового виклику на офіційному веб-сайті судової влади України, у судове засідання не з`явилася без повідомлення причин, відзиву на позов не подала. Згідно з вимогами ст.280 ЦПК України суд вважає за можливе ухвалити по цій справі заочне рішення на підставі доказів, що є в матеріалах справи, оскільки відповідач була належним чином повідомлена про дату, час і місце судового засідання, не з`явилася в судове засідання, не повідомила причини неявки, не подала відзив, позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав. Судом встановлено, що відповідно до довідки від 28.10.2014 за № 1455000231 [PERSON] перебувала на обліку як внутрішньо переміщена особа з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції (а.с.19). Згідно заяви від 28.10.2014 [PERSON] вперше звернулася до УСЗН про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, зазначивши, що ані в неї, ані у членів її родини немає на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (а.с.7). За рішенням УСЗН від 29.10.2014 [PERSON] призначена допомога переміщеним особам на проживання з 28.10.2014 по 27.04.2015 у розмірі 1768,00 грн щомісяця (а.с.8). За рішенням УСЗН від 09.12.2014 [PERSON] перераховано призначену допомогу в межах терміну призначення, виходячи з таких сум: з 28.10.2014 по 27.12.2014 у розмірі 1768,00 грн, з 28.12.2014 по 27.02.2015 - 1547,00 грн, з 28.02.2015 по 27.04.2015 - 1326,00 грн щомісяця (а.с.9). Згідно заяви від 25.08.2015 [PERSON] вдруге звернулася до УСЗН з заявою про призначення спірної допомоги, зазначивши, що ані в неї, ані у членів її родини немає на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (а.с.10). Вказана допомога була призначена відповідачу за рішенням УСЗН від 04.09.2015 з 25.08.2015 по 24.02.2016 у розмірі 1326,00 грн щомісяця (а.с.12). За результатами проведеної перевірки було встановлено, що у [PERSON] з 18.12.2015 є депозитний рахунок в АТ КБ «ПриватБанк» на суму 240668,81 грн (а.с.17). Згідно інформації про здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, [PERSON] відкрито депозитний рахунок у ПУМБ з 01.10.2014 по 06.11.2014 на суму 53000 грн, з 08.11.2014 по 07.12.2014 - 61100 грн, з 24.12.2014 по 25.12.2015 - 72800 грн, з 27.12.2015 по 25.01.2016 - 85082 грн (а.с.18). За рішенням УСЗН від 20.09.2016 [PERSON] відмовлено в призначені щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання з 28.10.2014 у зв`язку з наявністю на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-ти кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (а.с.13). Згідно довідки УСЗН від 05.12.2016 за період з 28.10.2014 по 24.02.2016 відповідачу було виплачено допомогу на проживання у загальній сумі 17367,92 грн (а.с.15). УСЗН на адресу відповідача спрямовано повідомлення від 20.09.2016 щодо відмови в призначенні адресної допомоги та лист від 30.09.2016 про повернення надміру виплаченої в щомісячної адресної допомоги з 28.10.2014 по 24.02.2016 в сумі 17367,92 грн (а.с.14, 16). Відповідно до ст.18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Згідно за ч.1 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа має право, зокрема, на: сприяння органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб`єктами приватного права у пошуку та возз`єднанні членів сімей, які втратили зв`язок внаслідок внутрішнього переміщення; безпечні умови життя і здоров`я; створення належних умов для її постійного чи тимчасового проживання; забезпечення органами державної виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та суб`єктами приватного права можливості безоплатного тимчасового проживання (за умови оплати особою вартості комунальних послуг) протягом шести місяців з моменту взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; для багатодітних сімей, інвалідів, осіб похилого віку цей термін може бути продовжено. Пунктом 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014, (далі за текстом Порядок) визначено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Відповідно до п.3 вказаного Порядку грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї. Відповідно до п.6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сім`ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Відповідно до п.11 Порядку суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Відповідно до ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Отже, в результаті перевірки, проведеної позивачем відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 № 136 «Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, пенсій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування», було встановлено, що відповідач на момент звернення за державною допомогою мала депозитний рахунок у банківській установі, сума якого перевищувала 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Дана обставина з огляду на приведені норми закону виключає нарахування та виплату спірної допомоги, яка через зазначення відповідачем недостовірної інформації була їй призначена та виплачена. Оскільки відповідачем безпідставно отримана державна грошова допомога, яка добровільно нею не повертається, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути 17367 грн 92 коп. Вирішуючи розподіл судових витрат, суд виходить з такого. При зверненні з даним позовом до суду УСЗН сплатило судовий збір у розмірі 1921,00 грн, про що свідчить платіжне доручення № 1617 від 18.04.2019 (а.с.1). Оскільки позов підлягає задоволенню, з огляду на ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 1921 грн. На підставі Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», ст.1212 ЦК України, Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505,

Outcome: approved