Jurisdiction: civil
Date: 2021-07-20 00:00:00

Позиція сторін у справі 27.05.2021 р. [PERSON] звернувся до суду з позовом до відповідача, просив зобов`язати Регіональний сервісний центр МВС в м. Києві провести реєстрацію (перереєстрацію) автомобіля марки MERCEDES-BENZ моделі S 600, тип загальний легковий седан-В чорного кольору, 2014 р.випуску, номер шасі (кузова, рами) [NUMBER] , об`єм двигуна 5980, реєстраційний номер [NUMBER] , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії [NUMBER] за [PERSON] , громадянином Ізраїлю (реєстраційний номер облікової картки платника податків [NUMBER] , тимчасова посвідка на постійне проживання серії [NUMBER] , видана 05.08.2016 р. органом № 8001, місце проживання: [ADDRESS] ) у зв`язку із зміною власника транспортного засобу з оформленням і видачею [PERSON] нових реєстраційних документів та номерних знаків. Позовні вимоги [PERSON] обґрунтовані тим, що є власником автомобіля марки MERCEDES-BENZ моделі S 600, тип загальний легковий седан-В чорного кольору, 2014 р.випуску, номер шасі (кузова, рами) [NUMBER] , об`єм двигуна 5980, реєстраційний номер [NUMBER] , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії [NUMBER] ; транспортний засіб був придбаний ним у громадянки України [PERSON] за договором купівлі-продажу від 13.12.2019 р. № 1863. Після укладення договору [PERSON] передала йому оригінал свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (техпаспорт) та транспортний засіб. 18.12.2019 р звернувся до Територіального сервісного центру № 8048 Регіонального сервісного центру МВС м. Києві, який є структурним підрозділом відповідача, за послугою з проведення державної перереєстрації транспортного засобу із зміною власника транспортного засобу, однак відповідач відмовив у реєстрації транспортного засобу та повідомив, що державну реєстрацію придбаного ним транспортного засобу було скасовано ще у 2017 р. і запропонував звернутись до того ж органу, що проводив первинну реєстрацію транспортного засобу. Відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії [NUMBER] , виданого на [PERSON] , органом, що проводив державну реєстрацію транспортного засобу, був Територіальний сервісний центр № 0741 Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області. У відповідь на адвокатський запит останній листом № 3 1/3/1-104ад від 23.12.2019 р. відмовив у наданні запитуваної інформації. Відповідач на адвокатський запит листом № 31/26-937аз від 01.01.2020 р. надав інформацію з Єдиного державного реєстру транспортних засобів, що власником транспортного засобу рахується [PERSON] і що транспортний засіб був знятий з обліку 17.05.2017 р. у зв`язку із скасуванням реєстрації. Вважає зняття з обліку транспортного засобу у зв`язку із скасуванням реєстрації незаконним, а наявність інформації, що транспортний засіб зареєстрований за [PERSON] позбавляє його можливості здійснити перереєстрацію транспортного засобу, що тягне порушення його прав на володіння, користування та розпорядження майном. Відповідачем Регіональним сервісним центром МВС м. Києві подано відзив на позовну заяву. Від третіх осіб у справі [PERSON] , Територіального сервісного центру № 0741 Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області пояснення на позов не надходили. Процесуальні дії Ухвалою суду від 03.06.2021 р. відкрито провадження у справі. Суд на підставі повно і всебічно з`ясованих обставини цієї справи, на які позивач послався як на підставу своїх вимог, що викладені у позовній заяві та підтверджені доданими до неї доказами, які були досліджені судом, за наявності заперечень відповідача, на засадах верховенства права, відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права дійшов наступних висновків. Фактичні обставини справи Позивач [PERSON] є власником автомобіля марки MERCEDES-BENZ моделі S 600, тип загальний легковий седан-В чорного кольору, 2014 р.випуску, номер шасі (кузова, рами) [NUMBER] , об`єм двигуна 5980, реєстраційний номер [NUMBER] , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії [NUMBER] . Транспортний засіб був придбаний ним у громадянки України [PERSON] за договором купівлі-продажу транспортного засобу, 13.12.2019 р. посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чорнєй Вітою Володимирівною, зареєстровано в реєстрі за № 1863. Після укладення договору купівлі-продажу [PERSON] передала [PERSON] оригінал свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (техпаспорт) та транспортний засіб. На виконання вимог пункту 7 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 р. № 1388 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 р. № 1371), яким зобов`язано власників транспортних засобів зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом 10 діб після придбання (одержання), позивач 18.12.2019 р. звернувся Територіального сервісного центру № 8048 Регіонального сервісного центру МВС м. Києві за послугою з проведення державної перереєстрації транспортного засобу у зв`язку із зміною власника транспортного засобу; стверджує, що йому було відмовлено у реєстрації транспортного засобу, повідомили, що державну реєстрацію придбаного ним транспортного засобу було скасовано у 2017 р. Позиція суду та оцінка аргументів сторін Згідно статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Згідно частини першої статті 328, частини четвертої статті 334 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема, з правочинів. За приписами статті 1 протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Відносини щодо здійснення реєстрації, перереєстрації, зняття з обліку транспортних засобів врегульовані Законом України «Про дорожній рух», Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 р. № 1388 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 р. № 1371), Інструкцією н про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них», затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справи України від 11.08.2010 р. № 379, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.01.2011р. за № 123/18861. Закон України «Про дорожній рух» визначає правові та соціальні основи дорожнього руху з метою захисту життя та здоров`я громадян, створення безпечних і комфортних умов для учасників руху та охорони навколишнього природного середовища. Означений Закон регулює суспільні відносини у сфері дорожнього руху та його безпеки, визначає права, обов`язки і відповідальність суб`єктів - учасників дорожнього руху, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, об`єднань, підприємств, установ і організацій незалежно форм власності та господарювання (стаття 1 Закону України «Про дорожній рух»). Згідно статті 34 Закону України «Про дорожній рух», що регулює питання реєстрації та обліку транспортних засобів, державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків. Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України. Власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів. Механізм державної реєстрації транспортних засобів визначений Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 р. № 1388 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 р. № 1371). Цим Порядком встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, оформлення та видачі реєстраційних документів номерних знаків (пункт 1 Порядку). Відповідно до абзацу першого пункту 8 Порядку державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України «Про дорожній рух»). Відповідно до абзацу шостого пункту 8 Порядку документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є оформлені в установленому порядку нотаріально посвідчені договори купівлі-продажу (міни, поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб. Наявні в матеріалах справи докази свідчать про те, транспортний засіб придбаний позивачем за договором купівлі-продажу транспортного засобу; у договорі зазначено, що транспортний засіб належить продавцю на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії [NUMBER] , виданого ТСЦ МВС № 0741 30.12.2016 р. Приватним нотаріусом Чорнєй В.В. перед укладенням і нотаріальним посвідченням договору на виконання підпункту 6.1 пункту 6 глави 2 розділу II Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, що затверджений наказом Міністерства юстиції України від 11.02.2012 р. № 296/5, здійснено перевірку сторін договору і транспортного засобу на предмет відсутності податкової застави та заборон/обтяжень, про що свідчить посилання у договорі на витяг з Державного реєстру обтяжень рухомого майна (пункт 2.6 договору), отже факт придбання транспортного засобу був оформлений у встановленому закономпорядку. Абзацами двадцятим, двадцять першим пункту 8 зазначеного вище Порядку передбачено, що для державної реєстрації транспортних засобів, що перебували в експлуатації і зняті з обліку в уповноважених органах МВС, крім зазначених у цьому пункті документів, що підтверджують правомірність їх придбання, подається свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (технічний паспорт) та копія реєстраційної картки, що додається до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на пластиковій основі, з відміткою уповноваженого органу МВС про зняття транспортного засобу з обліку. Переобладнання (крім переобладнання для роботи на газових паливах), відчуження, передача права користування і (або) розпорядження придбаних транспортних засобів, не зареєстрованих у уповноважених органах МВС, не допускається. Державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів (обов`язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду транспортних засобів, державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків. Таким чином пункт 8 цього Порядку встановлює, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови надання власниками транспортних засобів, вичерпного переліку документів. Згідно пунктів 5.7.2.-5.7.4. глави 5 «Зняття з обліку транспортних засобів» Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, що затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.08.2010 р. № 379, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.01.2011р. за № 123/18861, про скасування державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортних засобів до автоматизованої бази даних автоматизованих інформаційних систем «Автомобіль» та Єдиного державного реєстру Державтоінспекції вноситься запис: «Скасування реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортного засобу», а також вноситься запис про підстави такого скасування. Свідоцтво про реєстрацію (технічний паспорт) таких транспортних засобів та номерні знаки вилучаються. Свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (технічний паспорт) анулюється способом, що не дозволяє його повторного використання, і долучається до матеріалів про скасування державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортного засобу, а номерні знаки знищуються в установленому порядку. У разі неможливості вилучення номерних знаків, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (технічного паспорта) інформація про їх розшук вноситься працівниками Центру до бази даних автоматизованих інформаційних систем «Номерний знак» та автоматизованих інформаційних систем «Документ». З відповіді Регіонального сервісного центру МВС в м. Києві від 02.01.2020 № 31/26-937аз слідує, що транспортний засіб позивача, зареєстрований за фізичною особою [PERSON] , був знятий з обліку 17.05.2017 р. у зв`язку із скасуванням реєстрації. Разом з тим, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, видане на ім`я [PERSON] , не було анульовано та вилучено, номерні знаки не були вилучені та знищені, а транспортний засіб знаходився у [PERSON] . Аналіз наведених вище норм чинного законодавства свідчить, що державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків та проводиться з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів. Матеріал справи свідчать про те, що 24.12.2016 р. Територіальним сервісним центром № 0741 Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області здійснено первинну державну реєстрацію транспортного засобу марки MERCEDES-BENZ моделі S 600, номер шасі (кузова, рами) [NUMBER] , у зв`язку з чим даному транспортному засобу присвоєно номерний знак [NUMBER] та видано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії [NUMBER] , отже уповноваженими особами сервісного центру МВС було здійснено комплекс заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які стали підставою для проведення реєстрації транспортного засобу марки MERCEDES-BENZ моделі S 600, номер шасі (кузова, рами) [NUMBER] . Пунктом 40 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 р. № 1388 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 р. № 1371), передбачені підстави зняття з обліку транспортних засобів. Зокрема, згідно абзацу третього пункту 40 Порядку у разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в уповноважених органах МВС, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв`язку з незаконним заволодінням, уповноважені особи сервісних центрів МВС оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортних засобів і передають усі відповідні документи та за наявності транспортні засоби до відповідного органу досудового розслідування. Якщо виявлено факт підроблення митних документів, їх ксерокопії з необхідним поясненням надсилаються до органів доходів і зборів, у зоні діяльності яких проживають особи, за якими зареєстровані відповідні транспортні засоби. Відповідно до пункту 5.7 глави 5 «Зняття з обліку транспортних засобів» Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, що затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.08.2010 р. № 379, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.01.2011 р. за № 123/18861, на підставі документів, що підтверджують встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в Центрі, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами, таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв`язку з незаконним заволодінням, або інформацію про реєстрацію яких несанкціоновано внесено до автоматизованої бази даних автоматизованих інформаційних систем «Автомобіль» та (або) Єдиного державного реєстру Державтоінспекції, працівники Центру оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортного засобу і передають усі відповідні документи до органу досудового розслідування для подальшого проведення перевірки. Аналіз наведених норм дає підстави суду дійти висновку, що уповноважені особи сервісних центрів МВС скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію) у разі виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в уповноважених органах МВС, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами, і передають усі відповідні документи до відповідного органу досудового розслідування для подальшого проведення перевірки. При цьому з вищевказаного слідує, що скасування державної реєстрації (перереєстрації) транспортного засобу може бути здійснено тільки після отримання відповідних документів, що підтверджують, зокрема, факт підробки чи фіктивності документа, який став підставою для реєстрації (перереєстрації) транспортного засобу. Отже, на момент прийняття рішення про скасування державної реєстрації транспортного засобу у розпорядженні уповноваженої особи сервісного центру МВС повинні бути беззаперечні документальні докази того, що транспортний засіб був зареєстрований (перереєстрований) за фіктивними чи підробленими документами. Як слідує із висновку а результатами перевірки законності державної реєстрації транспортних засобів, здійсненої у ТСЦ 0741, від 11.05.2017 № 31/3-1151, підставою для скасування реєстрації транспортного засобу марки MERCEDES-BENZ моделі S 600, номер шасі (кузова, рами) [NUMBER] став факт реєстрації вказаного транспортного засобу на підставі підроблених документів. Втім жодних доказів того, що подані до первинної реєстрації документи є підробленими, матеріали справи не містять, отже третя особа скасувала державну реєстрацію транспортного засобу марки MERCEDES-BENZ моделі S 600, номер шасі (кузова, рами) [NUMBER] за відсутності документів чи інших підтверджуючих обставин, що засвідчують факт реєстрації (перереєстрації) саме за підробленими документами. Суд звертає увагу на те, що скасування державної реєстрації транспортного засобу можливе лише у разі виявлення факту фіктивності чи підробки документів, за якими проводилася реєстрація, при цьому такі обставини мають бути підтверджені належними та допустимими доказами. Так, підставою для скасування державної реєстрації транспортного засобу може слугувати судове рішення за результатом розгляду кримінального провадження, в якому встановлений факт підробки документів, на підставі яких був зареєстрований автомобіль. Проте обвинувального вироку суду чи постанови про закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав, якими було б встановлено вину посадових осіб у незаконній реєстрації належного позивачу транспортного засобу марки MERCEDES-BENZ моделі S 600, номер шасі (кузова, рами) [NUMBER] , як на момент прийняття оскаржуваного рішення, так і на час судового розгляду цієї справи, немає. А при вирішенні справи суд враховує практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої Суд неодноразово зазначав, що потреба виправити колишню «помилку» не повинна непропорційним чином втручатись в нове право, набуте особою, яка покладалася на легітимність добросовісних дій державного органу. Іншими словами, державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків (справи «Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки», «Лелас проти Хорватії»). Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються. Отже, помилка державного органу при первинній реєстрації транспортного засобу не може порушувати право нового власника транспортного засобу, на якого останній перереєстрований, на користування та розпорядження належним йому майном. Суд, оцінюючи належність, допустимість, достовірність та достатність кожного доказу окремо, а також достатність взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справа доказів, дійшов висновку, що позов є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню, оскільки вторинні набувачі майна, і [PERSON] , і позивач, є добросовісними набувачами майна, яким не було відомо про зняття транспортного засобу з обліку у зв`язку із скасуванням первинної (першої) реєстрації транспортного засобу та є такими, що не мають жодного відношення до первинної (першої) реєстрації автомобіля, а тому підстави вважати скасування реєстрації автомобіля за вторинним власником, якою на той час була [PERSON] , відсутні. Означені дії безпосередньо пов`язані із порушенням прав та інтересів позивача щодо володіння вказаним автомобілем, помилка державного органу при первинній реєстрації транспортного засобу не має порушувати право нового власника майна на користування та розпорядження належним йому транспортним засобом. Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 05.12.2019 р. у справі № 161/18700/17, від 12.11.2019 р. у справі № 803/64/18. У зв`язку із задоволенням позову судові витрати у виді судового збору в розмірі 908,00 грн відповідно до статті 141 ЦПК України покладаються на відповідача. На підставі викладеного,

Outcome: approved