Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-17 00:00:00

Позивач Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради звернувся з позовом про стягнення з відповідача [PERSON] коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у сумі 1108 грн. 33 коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до заяви [PERSON] від 12 травня 2015 року Управлінням соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради йому надавалась субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01 травня 2015 року до 30 вересня 2015 року на загальну суму 1108,33 грн. В результаті проведеної Франківським відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради перевірки даних, наданих заявником, встановлено, що ним свідомо не було повідомлено інформацію про свій майновий стан, що вплинуло на встановлення права на субсидію. А саме: при оформленні субсидій за вищевказаний період відповідачем не повідомлено про придбання 14 листопада 2014 року квартири загальною площею 40,1 кв.м. за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується договором купівлі-продажу квартири від 14 листопада 2014 року, посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Попович Ю.О., зареєстрованого в реєстрі за №7464. Субсидія була призначена незаконно по вині заявника, який подав недостовірну інформаці, а саме не надав інформацію про придбання квартири загальною площею 40,1 кв.м. за адресою: [ADDRESS] та це призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді субсидій на суму 1108,33 грн. Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала з підстав, зазначених у позовній заяві. В судовому засіданні відповідач пояснив, що він придбав квартиру, що за адресою: [ADDRESS] за кошти від продажі попередньої квартири, яка була більшою площею. При придбання цієї квартири відповідач не повідомив, оскільки в період подачі заяв на призначеними субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг були великі черги через,а тому він не зміг проконсультуватись та невірно заповнив декларацію. Він з батьком продав квартиру, що за адресою [ADDRESS] , загальною площею, 58,6 кв.м. на суму на загальну суму 646378,00 грн., розмір його частки становив 323750 грн., та взамін придбав квартиру за адресою [ADDRESS] загальною площею 40.1 кв. м. Продаж вчинено за 296 948, 00 грн. різниця в ціні квартир становить менше 50 000 грн. У зв`язку з цим що дохід відповідача був меншим 50000 грн., він вважав, що не повинен зазначати його в декларації. Судом встановлено, фактичні обставини справ. [PERSON] 12 травня 2015 року звернувся до Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради із завою про призначення житлової субсидії. /а.с. 2/ Відповідно до довідки № 945 від 04 червня 2015 року, виданої ЛКП «Навколо базару», квартира [ADDRESS] , належить [PERSON] та в квартирі зареєстровані [PERSON] та [PERSON] /а.с. 3/ Відповідно до п. 3 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 21.10.1995 № 848 (що діяв на дату звернення відповідача за призначенням субсидії) (далі - Положення), призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та м. Севастополі держадміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - органи праці та соціального захисту населення). Відповідно до п.5 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848, субсидія не призначається, якщо будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв`язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово - комунальними послугами та медичних послуг, пов`язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис, гривень. Пунктом 12 Положення передбачено, що субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на основі середньомісячного сукупного доходу осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні. Згідно абз. 5 п. 13 Положення для нарахування субсидії можуть використовуватися відомості про доходи та розміри платежів у вигляді списків, довідок, даних на технічних носіях інформації, одержаних від Пенсійного фонду, служб зайнятості населення, житлово-експлуатаційних та інших підприємств і організацій. Відповідно до абз. 3 п. 20 Положення надання раніше призначеної субсидії припиняється: якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію і визначення її розміру, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, -з місяця, в якому виявлено порушення. Згідно з договором купівлі-продажу квартири від 31 жовтня 2014 року [PERSON] та [PERSON] продали, а [PERSON] купила квартиру,що за адресою [ADDRESS] загальною площею 58,6 кв. м., продаж вчинено за суму 647 387, грн.. Відповідно до договору купівлі-продажу квартири 14 листопада 2014 року, посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Попович Ю.О., зареєстрованого в реєстрі за №7464, [PERSON] продав, а [PERSON] купив квартиру [ADDRESS] , продаж вчинено за 296 948 грн. Згідно розрахунку розміру надміру виплачених коштів по призначеній субсидії, [PERSON] нараховано субсидії за період з 01 травня 2015 року до 30 вересня 2015 року на суму 1108,33 грн./а.с. 6/ 06 листопад 2015 року заявнику було надіслано повідомлення про припинення надання субсидії та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти у сумі 1108,33 грн./а.с. 8/ Обов`язок щодо надання достовірної інформації про доходи зареєстрованих у квартирі осіб з метою отримання субсидій відповідно до пункту 13 Положення покладено на отримувача субсидій. Механізм повернення надмірно отриманих коштів у виді житлової субсидії передбачає стягнення зазначених сум лише у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини отримувача субсидій, а саме через його зловживання, зокрема подання документів з недостовірними відомостями (пункт 20 Положення у редакції станом на час виникнення спірних правовідносин). Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Статтею 1215 ЦК України встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Згідно із частиною першою статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Законодавець пов`язує повернення надмірно отриманих коштів, наданих у вигляді житлової субсидії, саме з недобросовісністю набувача, яку згідно статті 81 ЦПК України має довести позивач. Зазначена правова позиція викладена в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 13.11.2019 року, справа № 332/2805/18, провадження № 61-16144св19. Згідно частини 4 статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази у справі, з`ясувавши дійсні обставини справи суд погоджується з доводами відповідача про відсутність в його діях умислу на свідоме подання недостовірних даних про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію і визначення її розміру. Пояснення відповідача узгоджуються з доказами у справі (договором купівлі-продажу від 14 листопада 2014 року та договором купівлі-продажу від 31 жовтня 2014 року), а отже суд не сумнівається в правдивості пояснень, наданих відповідачем у справі. Суд не вбачає недобросовісності в діях відповідача, а тому дійшов висновку про відмову у задоволенні позову про стягнення із відповідача коштів надміру виплаченої субсидії. З урахуванням викладеного,

Outcome: dismissed