Jurisdiction: civil
Date: 2020-10-07 00:00:00

Представник [PERSON] за довіреністю [PERSON] звернулася до Придніпровського районного суду м. Черкаси з заявою про встановлення факту смерті. Свою заяву мотивує тим, що [PERSON] має статус внутрішньо переміщеної особи і є донькою [PERSON] . Її батько [PERSON] , який народився м. Покров, Володимирської області помер [INFO] на тимчасово окупованій території, оскільки був зареєстрований і проживав за адресою: [ADDRESS] . Маючи в наявності свідоцтво про смерть батька серії [NUMBER] , видане 02.09.2020 року Ленінським відділом запису актів громадянського стану Луганського міського управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки, вона звернулася до Черкаського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо реєстрації смерті батька [PERSON] . Проте, Черкаський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції відмовив у реєстрації смерті [PERSON] , який помер [INFO] у місті Луганськ. Листом від 15.09.2020 за № 2445/22.1-04-03 Черкаський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомив, що відповідно до ч.1 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду встановленого факту смерті особи в певний час або оголошення її померлою. Ухвалою суду від 21.09.2020 року відкрито провадження в справі. У судове засідання заявник та її представник не з`явилися, подали до суду заяву про розгляд справи без їх участі. У судове засідання представник Черкаського міського відділу ДРАЦС не з`явився, до суду заяву про розгляд справи без їх участі. Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини. Відповідно до свідоцтва про смерть ЛНР, актовий запис № 730, [PERSON] , [INFO] , помер [INFO] у місті Луганськ (населений пункт, розташований на території, непідконтрольній державній владі України). Факт родинного зв`язку між заявником [PERSON] та [PERSON] підтверджується наступними документами: копією паспорта громадянина України [PERSON] серії [NUMBER] , виданого Жовтневим РВ УМВС України в Луганській області (в подальшому фотокартка вклеєна Придніпровським РВ у м. Черкаси УДМС України в Черкаській області 23.08.2018); копією свідоцтва про народження [PERSON] серія [NUMBER] (документ, що підтверджує факт народження заявника, доньки померлого батька, а також факт родинного зв`язку між ними). Відповідно до копії паспорта серії [NUMBER] , [PERSON] , [INFO] , уродженець м. Покров Володимирської області, за життя був зареєстрований за адресою: [ADDRESS] . Відповідно до листа Черкаського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану від 15.09.2020 № 2445/22.1-04-03, [PERSON] відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті [PERSON] , який помер [INFO] . Статтею 317 ЦПК України встановлено особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України. Так згідно абзацу другого частини першої статті 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Відповідно до Постанови Верховної ради України від 17.03.2015 року №254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» - окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України - визнані Верховною радою України тимчасово окупованими. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» визначено, що на території населеного пункту м. Горлівка Донецької області, діяльність державних органів влади України, в т. ч. органів (установ) державної реєстрації актів цивільного стану України припинена та фактично не здійснюється. Даючи оцінку допустимості у даній справі таких доказів, як документи, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, суд керується положеннями частини другої статті 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Крім того відповідно до статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», - будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. В той же час з урахуванням висновків Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), a також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilacu and Others v. Moldova and Russia») та Консультативного висновку Міжнародного суду ООН у справі Намібії (Namibia case), суд, виходячи з інтересів громадян України, що проживають на окупованій території, а також того, що встановлення факту смерті особи має ключове значення для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника, як виняток, під час розгляду справи в порядку ст. 317 ЦПК України, бере до уваги надані [PERSON] документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України та оцінює їх разом з іншими доказами в сукупності та взаємозв`язку. За таких обставин, аналізуючи зібрані по справі докази суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви [PERSON] та встановлення факту смерті [PERSON] на тимчасово окупованій території України.

Outcome: approved