Jurisdiction: civil
Date: 2019-11-04 00:00:00

Позивач, Управління праці та соціального захисту населення виконкому Металургійної районної у місті ради в особі начальника управління праці та соціального захисту населення Ляліної С.І., звернувся до суду 25.06.2019 року з вищезгаданим позовом. В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що Управління праці та соціального захисту населення є структурним підрозділом виконкому Металургійної районної у місті ради і діє на підставі Положення про управління праці та соціального захисту населення, затвердженого рішенням районної ради від 12.05.2017 року №159. Відповідно до Положення, одним з напрямків роботи відділу є призначення і виплата соціальної допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством України, надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. Відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» відповідачу [PERSON] , як одинокій матері, призначалася державна соціальна допомога на підставі її заяв від 31.01.2003 року, 15.03.2016 року. У подальшому, в ході перевірки було встановлено, що рішенням виконкому Дзержинської районної у місті ради м. Кривого Рогу від 18.06.2003 року №329 призначено опікуном над неповнолітньою онукою [PERSON] 2003 року народження до її повноліття - [PERSON] , а рішенням Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу від 21.03.2003 року у справі №2-1716/2003 з метою призначення пенсії по втраті годувальника встановлено факт батьківства [PERSON] у відношенні його дочки [PERSON] , [INFO] (яка також є дочкою відповідачки). Також, з 16.01.2003 року опікуну [PERSON] на неповнолітню [PERSON] призначено пенсію по втраті годувальника. Відповідно до рішення виконкому Дзержинського районної у місті ради від 16.11.2005 року №559 «Про передачу малолітньої [PERSON] на виховання та утримання матері» з 01.05.2007 року виконано зміну отримувача пенсії на [PERSON] . Після укладення шлюбу 05.10.2018 року відповідач змінила прізвище на « [PERSON] ». Отже, звернувшись до позивача 15.03.2016 року, відповідач при заповненні декларації не зазначила вид доходу - пенсію по втраті годувальника на свою дочку [PERSON] Сума надміру виплаченої допомоги за період з січня 2003 року по червень 2016 року склала 37433,00 грн., які станом на день звернення до суду відповідачем не повернуто. Відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України суд розглядає справу без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Згідно з ч.13 ст.7 ЦПК України судове засідання не проводиться. Відповідачу [PERSON] за зареєстрованою в установленому порядку адресою направлено копію ухвали про відкриття провадження, позовну заяву з додатками, які вона отримала 28.09.2019 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Відзив на позовну заяву до суду не надходив. У відповідності до вимог ст.ст.280-281 ЦПК України, з урахуванням особливостей, встановлених для розгляду справ в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, суд вважає за можливе вирішити справу в заочному порядку, з огляду на те, що відповідачі повідомлялися про перебування в провадженні суду даної справи на поштову адресу за місцем реєстрації, однак у встановлений судом термін відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи з викликом сторін - не подали, крім того, позивач не заперечує проти заочного вирішення справи. Суд, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, приходить до наступних висновків. Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. В силу ст.81ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Так, в судовому засіданні встановлено, що відповідач [PERSON] має дочку [PERSON] , [INFO] (а.с.19, 20, 42). Прізвище « [PERSON] » змінено на « [PERSON] » після державної реєстрації шлюбу з [PERSON] 05.10.2018 року (а.с.21). Відповідно до ч.1 ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» Право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Відповідач 31.03.2003 року звернулася до УПСЗН з заявою про призначення соціальної допомоги на дітей одиноким матерям /а.с.13,14/. Потім відповідач звернулася з заявою 15.03.2016 року (а.с.16, 17). Рішенням Металургійного УПСЗН м. Кривий Ріг 17.03.2016 року їй призначено допомогу з 01.01.2016 року по 30.06.2016 року (а.с.22). З протоколу 37400 від 04.02.2003 року вбачається, що [PERSON] призначалася допомога на дітей одиноким матерям з 01.01.2003 року по 15.01.2009 року, з 16.01.2009 року по 31.01.2019 року (а.с.24). Відповідно до статей 46, 49 Постанови КМУ від 27.12.2001 року №1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» одержувачі допомоги на дітей одиноким матерям повинні повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Щодо даних положень закону [PERSON] була повідомлена, про що власноруч зробила відповідні записи в заявах про призначення соціальної допомоги (а.с.13-16). Однак, перевіркою встановлено, що при заповненні декларації відповідач не зазначила вид доходу - пенсію по втраті годувальника на свою дочку [PERSON] Так, рішенням Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу від 21.03.2003 року у справі №2-1716/2003 задоволено заяву [PERSON] , яка діяла в інтересах внучки [PERSON] , про встановлення факту батьківства - встановлено факт батьківства [PERSON] у відношенні його дочки [PERSON] , [INFO] , яка народилася у [PERSON] Метою встановлення факту батьківства зазначено призначення пенсії дитині з приводу втрати годувальника (а.с.10, 11). З листа відділу з питань призначення та перерахунків пенсій №9 Управління застосування пенсійного законодавства «Про надання інформації» від 05.06.2019 року за вих.№1456/03-13/26 вбачається, що рішенням виконкому Дзержинської районної у місті ради м. Кривого Рогу від 18.06.2003 року №329 призначено опікуном над неповнолітньою онукою [PERSON] » - [PERSON] та призначено пенсію по втраті годувальника з 16.01.2003 року на неповнолітню [PERSON] , а з 01.05.2007 року виконано зміну отримувача пенсії на [PERSON] (а.с.34). З витягів з програмного комплексу «АСОПД (DOS) КОМТЕХ» від 30.01.2019 року вбачається, що [PERSON] отримує пенсію в разі втрати годувальника на утримання [PERSON] (початок призначення 01.01.2004 року, закінчення виплати 01.02.2021 року) (а.с.25-28). Відповідно до листа Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області №11573/04-01/26 від 31.05.2019 року [PERSON] отримує пенсію по втраті годувальника на [PERSON] , [INFO] , пенсія призначена 16.01.2003 року (а.с.35), що також підтверджується довідкою, сформованою за допомогою програмного комплексу «АСОПД (DOS) КОМТЕХ», відповідно до якої перше нарахування пенсії у разі втрати годувальника відбулося у січні 2003 року в сумі 64,88 грн. (а.с.22-24). Отже, рішенням відповідача про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 29.01.2019 року встановлено відсутність права на допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.01.2003 року (а.с.23). З розрахунку надмірно виплачених коштів, які підлягають відшкодуванню, вбачається, що за період 01.01.2003 року по 30.06.2016 року - сума відшкодування склала 37433,00 грн. (а.с.29-32), про що повідомлено відповідача 18.02.2019 року (повідомлення нею отримано особисто) (а.с.33). Згідно з ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Таким чином, відповідачу [PERSON] надміру виплачено державну допомогу на дітей одиноким матерям в сумі 37433,00 грн., на день розгляду справи заборгованість має місце, тому зазначену суму слід стягнути з відповідача на користь позивача. Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача суд стягує судові витрати в розмірі 1921,00 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved