Jurisdiction: civil
Date: 2021-06-23 00:00:00

Позивач Харківська міська рада звернувся до суду з позовом до [PERSON] , в якому просив суд стягнути з [PERSON] на користь Харківської міської ради заборгованість зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою по [ADDRESS] , загальною площею 0,1413 га, відповідно до договору оренди землі від 30.04.2004 року за № 8211/04, з урахуванням змін, внесених заочним рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 22.09.2016 року по справі № 644/4156/16-ц, за період з 01.03.2018 року по 30.11.2020 року, у розмірі 382\~967, 86 грн. Крім того, позивач просив суд стягнути з відповідача [PERSON] на користь Харківської міської ради понесені витрати на сплату судового збору у розмірі 5744, 52 коп. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Харківської міської ради від 25.02.2004 № 18/04 «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об`єктів» [PERSON] (орендар) надано земельну ділянку за адресою: [ADDRESS] загальною площею 0,1413 га. На підставі вказаного рішення між Харківською міською радою та відповідачем укладено договір оренди землі від 30.04.2004 за № 8211/04. Відповідно до договору земельна ділянка надана в оренду для будівництва приміщень автомийки, шиномонтажу та дрібного ремонту автомобілів та для подальшої експлуатації строком до 01.02.2029. Рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 22.09.2016 року по справі № 644/4156/16-ц внесено зміни до договору оренди землі від 30.04.2004 за № 8211/04 шляхом визнання додаткової угоди укладеною. Відповідно до вказаної додаткової угоди нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації № 205 від 24.09.2013 року становить 1508618 грн. Розмір орендної плати за землю згідно з розрахунком № 281/14 від 22.10.2013 на рік становить 5,6 % від її нормативної грошової оцінки і складає 84482,61 грн., або в місяць - 7040,22 грн. Виходячи із розрахунку позивача заборгованість зі сплати орендної плати за [PERSON] відповідно до договору оренди землі від 30.04.2004 за № 8211/04 з урахуванням змін, внесених заочним рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 22.09.2016 по справі № 644/4156/16-ц, складає 382 967,86 грн. Представник позивача Харківської міської ради Гостіщева О.О. надала суду клопотання, в якому позов підтримала та просила суд розглядати справу без її участі з прийняттям заочного рішення. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи неодноразово був повідомлений належним чином, в тому числі шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті суду, про поважність причини неявки суд не повідомив, у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не подав. З письмової згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. Суд, дослідивши письмові матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини. Рішенням Харківської міської ради від 25.02.2004 № 18/04 «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об`єктів гр. [PERSON] (орендар) надано земельну ділянку за адресою: [ADDRESS] загальною площею 0,1413 га. На підставі вказаного рішення між Харківською міською радою та [PERSON] укладено договір оренди землі від 30.04.2004 за № 8211/04 (а.с.13-18). Відповідно до вказаного договору земельна ділянка надана в оренду для будівництва приміщень автомийки, шиномонтажу та дрібного ремонту автомобілів (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації) та для подальшої експлуатації строком до 01.02.2029 року. Згідно з п. 2.2. договору оренди землі розмір орендної плати за земельну ділянку з 01.02.2007 згідно з довідкою № 638/04 від 30.03.2004 року становить 2070,00 грн. Відповідно до п. 2.3. розмір грошової оцінки не є сталим і змінюється в зв`язку з проведенням її щорічної індексації на підставі інших вимог діючого законодавства. Рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 22.09.2016 року по справі за позовом Харківської міської ради до [PERSON] (справа № 644/4156/16-ц) внесено зміни до договору оренди землі від 30.04.2004 за № 8211/04 шляхом визнання додаткової угоди укладеною (а.с.21-25,26). Відповідно до додаткової угоди нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації № 205 від 24.09.2013 року становить 1508618 грн. Розмір орендної плати за землю згідно з розрахунком № 281/14 від 22.10.2013 на рік становить 5,6 % від її нормативної грошової оцінки і складає 84482,61 грн., або в місяць - 7040,22 грн. Відповідно до п. 2.2. додаткової угоди Орендар самостійно здійснює обчислення орендної плати за землю з урахуванням індексації нормативної грошової оцінки, визначеної законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами. Згідно листа ГУ ДФС у Харківській області № 24660/9/20-40-045-41-17 від 10.12.2020 року [PERSON] фактично сплатив орендну плату за землю: за 2018 рік 0,00 грн.; за 2019 рік 31 091,11 грн.; за 2020 рік 0,00 грн (а.с.20). Заборгованість зі сплати орендної плати [PERSON] відповідно до договору оренди землі від 30.04.2004 за № 8211/04 з урахуванням змін, внесених заочним рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 22.09.2016 по справі № 644/4156/16-ц, складає 382 967,86 грн. та підтверджується наступним розрахунком. Так, згідно інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, функції якого на цей час виконує Держгеокадастр, коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель. Коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель становлять: 1996 рік 1,703, 1997 рік 1,059, 1998 рік 1,006, 1999 рік 1,127, 2000 рік 1,182, 2001 рік 1,02, 2005 рік 1,035, 2007 рік 1,028, 2008 рік 1,152, 2009 рік 1,059, 2010 рік 1,0, 2011 рік 1,0, 2012 рік 1,0, 2013 рік 1,0, 2014 рік 1,249, 2015 рік 1,433 (крім сільськогосподарських угідь) та 1,2 для сільськогосподарських угідь (рілля, перелоги, сіножаті, пасовища, багаторічні насадження), 2016 рік для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) 1,0, для земель несільськогосподарського призначення 1,06, 2017 рік 1,0, 2018 рік 1,0, 2019 рік 1,0. Нормативна грошова оцінка земель за 2002, 2003, 2004 та 2006 роки не індексувалася. Значення коефіцієнта індексації за певний рік застосовується в наступному році, яке йде за роком, за який його встановлено, шляхом помноження розміру орендної плати на його значення. Згідно п. 1.4. додаткової угоди до договору оренди землі, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 508 618 грн. Враховуючи викладене, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням коефіцієнтів індексації складає: - \~ \~ \~ \~за 2014 рік 1 508 618 грн. * 1,0 (коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки за 2013 рік) = 1 508 618 грн.; - \~ \~ \~ \~за 2015 рік 1 508 618 грн. * 1,249 (коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки за 2014 рік) = 1 884 263,88 грн.; - \~ \~ \~ \~за 2016 рік 1 884 263,88 грн. * 1,433 (коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки за 2015 рік) = 2 700 150,14 грн.; - \~ \~ \~ \~за 2017 рік 2 700 150,14 грн. * 1,06 (коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки за 2016 рік) = 2 862 159,15 грн.; - \~ \~ \~ \~за 2018 рік 2 862 159,15 грн. * 1,0 (коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки за 2017 рік) = 2 862 159,15 грн.; - \~ \~ \~ \~за 2019 рік 2 862 159,15 грн. * 1,0 (коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки за 2018 рік) = 2 862 159,15 грн.; - \~ \~ \~ \~за 2020 рік 2 862 159,15 грн. * 1,0 (коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки за 2019 рік) = 2 862 159,15 грн. Відповідно до п. 2.1. додаткової угоди [PERSON] повинен був сплатити 5,6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає: 2 862 159,15 грн. * 5,6 % = 160 280,91 грн. (розмір орендної плати за 1 рік); 160 280,92 : 12 місяців = 13 356,74 грн. (розмір орендної плати за 1 місяць). Пунктом 1.3. рішення сесії Харківської міської ради від 18.03.2020 № 2079/20 «Про внесення змін до рішення 31 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 27.11.2019 № 1814/19 «Про бюджет міста Харкова на 2020 рік» зазначено, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникнення і поширення короновірусної хвороби (COVID-19)» не нараховується та не сплачується за період з 1 березня 2020 року по 30 квітня 2020 року плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб, та використовуються ними в господарській діяльності. Отже, [PERSON] за період з 01.03.2018 року по 30.11.2020 року повинен був сплатити орендну плату у розмірі 414\~058,97 грн., виходячи з розрахунку: - За період 01.03.2018-31.12.2018 рік (10 місяців) 13\~356,74 грн./міс. 133\~567,40 грн; - За період 01.01.2019-31.12.2019 \~ \~ \~ \~1 рік ( 1 рік) - 160 280,91 грн./рік - 160 280,91 грн.; - За період 01.01.2020-29.02.2020 рік (2 місяці) 13\~356,74 грн/міс. 26\~713,48 грн.; - За період 01.05.2020-30.11.2020 рік (7 місяців) 13\~356,74 грн./міс. 93\~497,18 грн. Згідно із листа ГУ ДФС у Харківській області від області від 10.12.2020 року № 24660/9/20-40-045-41-17 відповідач [PERSON] фактично сплатив: за 2018 рік 0,00 грн.; за 2019 рік 31 091,11 грн.; за 2020 рік 0,00 грн. Різниця розміру заборгованості зі сплати орендної плати, яку повинен був сплатити [PERSON] за відповідний період складає: 414\~058,97 грн. - 31 091,11 грн. = 382\~967,86 грн. Згідно з ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах. Відповідно до ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Згідно зі ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад. Відповідно до ст. 80 ЗК України суб`єктами права власності на землю є, зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування - на землі комунальної власності. Згідно зі ст. 83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об`єкти комунальної власності. Пунктом 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», визначено, що виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. На підставі ч. 1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Харківська міська рада, як орган місцевого самоврядування реалізує свої повноваження шляхом прийняття рішень. Також, виходячи із загальних вимог цивільного законодавства, рада може виступати як учасник цивільно-правових та господарських правовідносин при укладанні різного виду угод. Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Згідно з частиною 1 статті 15 Закону України «Про оренду землі» однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За змістом ч. ч.1, 2 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди, крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України. Податковим кодексом України, встановлено, що плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності; (п. п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14), а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п.п.14.1.136 п.14.1 ст.14). Згідно ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.525 Цивільного кодексу України). Відповідно до абз. 1 п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Частиною 1 ст. 530 Цивільного кодексу України встановлено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Згідно з п. 287.3 ст.287 Податкового кодексу України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що відповідач [PERSON] протягом тривалого строку користується земельною ділянкою по [ADDRESS] , загальною площею 0,1413 га, відповідно до договору оренди землі від 30.04.2004 року за № 8211/04, з урахуванням змін, внесених рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 22.09.2016 року по справі № 644/4156/16-ц, без належної сплати орендної плати в повному обсязі, внаслідок чого в останнього виникла заборгованість зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою за період з 01.03.2018 року по 30.11.2020 року у розмірі 382\~967, 86 грн, яка підлягає стягненню з відповідача [PERSON] на користь позивача Харківської міської ради. На підставі викладеного, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позову. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Outcome: approved