Jurisdiction: civil
Date: 2019-11-25 00:00:00

позивач - Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної в м. Києві державної адміністрації звернулося до Печерського районного суду м. Києва із позовною заявою до відповідача - [PERSON] , третя особа Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, в якій просило стягнути на свою користь суму нарахованої соціальної виплати в розмірі 23686,92 грн. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що на підставі заяви від 24.10.2014 № 180, від 12.06.2015 № 1622, від 17.12.2015 № 3812 відповідачу призначено щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичних операцій, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - допомога) на період з 01.11.2014 по 23.04.2015 в розмірі 1360,00 грн., на період з 12.06.2015 по 11.12.2015 в розмірі 1326,00 грн., на період з 17.12.2015 по 11.06.2016 в розмірі 1326,00 грн., що в загальному розмірі становить 23686,92 грн. В результаті надання відповідачем недостовірної інформації щодо свого майнового стану відбулась переплата в сумі 23686,92 грн. за вказані періоди. Ухвалою судді від 23.11.2016 відмовлено у відкритті провадження за даним позовом. Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 23.02.2017 вищевказану ухвалу скасовано, питання передано на новий розгляд до суду першої інстанції. Ухвалою судді від 03.04.2017 у справі відкрито провадження. 30.04.2017 представник третьої особи Степанець Н.Ю. подала до суду пояснення по суті справи, в яких підтримала доводи позовної заяви та просила її задовольнити. В зв`язку з закінченням повноважень судді Гладун Х.А. в межах п`ятирічного строку розпорядженням керівника апарату суду від 29.09.2017 № 451 призначено повторний автоматичний розподіл справ. Ухвалою судді Новака Р.В. від 29.08.2017 справу прийнято до свого провадження. На виконання положень п. 9 Перехідних положень ЦПК України в редакції, яка набула чинності 15.12.2017, у вказаній справі проведено підготовче засідання. Ухвалою від 08.04.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Інших процесуальних дій у справі (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження тощо) не було проведено, оскільки зазначені клопотання заявлені не були. 08.09.2017 до суду надійшла заява представника позивача Полурез О.В. про розгляд справи у його відсутність. 26.11.2019 представник третьої особи Степанець Н.Ю. подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність. Згідно з ч. 1 ст. 174 ЦПК України, при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом, що є правом учасників справи. Як встановлено, частиною четвертою статті вказаної статті Кодексу, у разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом або законом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків. Судом встановлено, що 24.10.2014, 12.06.2015, 17.12.2015 до позивача зверталася відповідачка із заявами щодо надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасового окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 52, 53, 54). На підставі означених заяв позивач призначив відповідачці відповідну допомогу на період з 01.11.2014 по 23.04.2015 в розмірі 1360,00 грн., на період з 12.06.2015 по 11.12.2015 в розмірі 1326,00 грн., на період з 17.12.2015 по 11.06.2016 в розмірі 1326,00 грн., що в загальному розмірі становить 23686,92 грн. Згідно поданих відповідачкою заяв у неї відсутні у володінні житлові приміщення, розташовані в регіонах, інших ніж окуповані. Разом з тим, згідно доводів позивача, як відповідачкою в належний спосіб не спростовані, за результатами ревізії Державної фінансової інспекції у м. Києві від 04.07.2016 № 06-30/753 та за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 12.08.2013 здійснено державну реєстрацію права власності за відповідачкою [PERSON] на об`єкт житлової нерухомості, а саме, квартири за адресою: [ADDRESS] . При цьому, інформація про наявність у відповідачки на момент призначення допомоги житлового приміщення, розташованого в регіонах інших ніж тимчасово окупована територія України, в її особовій справі відсутні. Розпорядженням Управління від 12.07.2016 № б/н припинено виплату допомоги на виконання пункту 12 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщених особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 (виплата допомоги припиняється у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації) (а.с. 57). 25.07.2016 № 105/74/і/16-6868 позивач направив відповідачці повідомлення про виникнення переплати та необхідності повернення надмірно сплачених коштів (а.с. 55-56). Дане повідомлення відповідачкою проігноровано. Відповідно до пункту 2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщених особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 (далі - Порядок), грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців. Відповідно до пункту 5 Порядку для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім`ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім`ї до уповноваженого органу із письмовою заявою, складеною у довільній формі, про надання грошової допомоги і подає документи, визначені цим пунктом. Відповідно до пункту 10 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання. Відповідно до п. 11 Порядку у разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються в судовому порядку. Згідно зі ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстав, на якій воно було набуте, згодом відпала. При цьому, ст. 1215 ЦК України встановлює, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Враховуючи викладене, а також зважаючи на те, що кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг, були виплачені відповідачу безпідставно, в результаті надання останнім неправдивих даних, зазначених в заявах про виплату соціальної допомоги, та зважаючи на те, що такі кошти відповідачкою в добровільному порядку позивачу не повернуто, заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідачки надмірно сплачених коштів, підлягають задоволенню. Такі грошові кошти підлягають стягненню з відповідачки на рахунок третьої особи, якою за розпорядженням позивача проводилися виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг.

Outcome: approved