Jurisdiction: civil
Date: 2020-05-26 00:00:00

Позивач, Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації (далі - Управління), звернувся до Дніпровського районного суду м. Києва з позовом, в якому просить суд: стягнути з [PERSON] грошову допомогу виплачену надміру, внаслідок неподання відомостей, в сумі 2 044,96 грн на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, код ЄДРПОУ 22886300, код банку 820172, Держказначейська служба України, м. Київ, КЕКВ 2730, КПКВ 2501480, р/р [NUMBER] ; стягнути з відповідача на користь Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, код ЄДРПОУ 37397200, в ГУДКСУ у м. Києві, р/р [NUMBER] , МФО 820019, сплачений судовий збір в сумі 1921,00 грн. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що [PERSON] звернулася до позивача із заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям від 04.02.1998 на малолітню дитини [PERSON] , [INFO] . Заяву відповідача було задоволено та призначено допомогу одинокій матері. В подальшому, кожні 6 місяців вона зверталася із заявами про продовження призначеної допомоги на дітей одиноким матеріям. В черговий раз [PERSON] звернулася із заявою до Управління 17.03.2015 та рішенням Управлінням від 18.03.2015 їй було призначено виплату допомоги на дітей одиноким матерям з 01.02.2015 по 06.02.2015 у сумі 385,80 грн на місяць, з 07.02.2015 по 31.08.2015 у сумі 365,40 грн на місяць. Повторно відповідач звернулася до Управління із заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям від 14.09.2015 та рішенням Управління від 29.09.2015 їй призначено виплату допомоги на дітей одиноким матерям з 01.09.2015 по 31.08.2016 у сумі 413,40 грн на місяць. 23.12.2015 відповідач звернулася до Управління із заявою про призначення допомоги інвалідам другої групи та рішенням Управління від 03.02.2016 їй призначено державну адресну допомогу інвалідам 2 групи на період з 01.12.2015 по 31.12.2017 у сумі 214,80 грн на місяць. Повторно відповідач звернулася до Управління із заявою від 03.03.2016 про призначення допомоги на дітей одиноким матерям, починаючи з січня 2016 року, та рішенням Управління від 10.03.2016 їй призначено допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01.01.2016 по 30.06.2016 у сумі 984,55 грн на місяць. Відповідно довідки про доходи, яка видана 03.08.2016 [PERSON] , вона працювала на посаді продавця непродовольчих товарів - касира у період з серпня 2015 року по листопад 2016 року та отримала дохід в сумі 6 010,28 грн. Згідно із довідкою про доходи № 1992 від 25.08.2016, виданою [PERSON] , вона отримала дохід за період з серпня 2015 року по березень 2016 року у сумі 5 887,76 грн. Згідно із п. 36 Порядку призначення і виплати допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.01.2001, виплата допомоги на дітей одиноким матерям припиняється у разі тимчасового працевлаштування дитини. Тобто в період з 01.09.2015 по 31.11.2015 відповідач не мала права на отримання допомоги, як одинока мати. Сукупний дохід відповідача по справі за попередні шість місяців (період з 01.07.2015 по 31.12.2015, який включає період роботи [PERSON] ) не надає права відповідачу на отримання соціальної грошової допомоги як одинокій матері в період з 01.01.2016 по 30.06.2016, яка була призначена на підставі рішення Управління від 10.03.2016. Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат звертався до Управління з листами від 26.10.2018, 17.05.2019, 11.11.2019 щодо вирішення питання повернення [PERSON] переплати допомоги на дітей одиноким матерям у сумі 2 044,96 грн за період з 01.09.2015 по 30.11.2015 та з 01.01.2016 по 30.06.2016, яку відповідач отримала неправомірно, у зв`язку з ненаданням інформації про працевлаштування дитини. [PERSON] . Управлінням було направлено листи № 37/18-10830 від 22.07.2019, № 37/18-4386 від 25.03.2019 з проханням повернути державні кошти в сумі 2 044,96 грн, отримані внаслідок ненадання інформації. Станом на листопад 2019 року [PERSON] неправомірно отримані кошти в сумі 2 044,96 грн не повернуті на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. 17 грудня 2019 року ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва відкрито провадження у справі за правилами спрощеного провадження, без повідомлення сторін, яким роз`яснено право подати заяви по суті справи і визначено відповідні процесуальні строки. Копію вказаної ухвали з копією позовної заяви та доданими до неї документами відповідачем не було отримано, а конверт разом з даними документами повернувся до суду із відміткою поштового відділення «інші причини», при цьому відповідач повідомлялася судом про відкриття провадження у справі за зареєстрованим місцем проживання останньої. Третя особа копію вказаної ухвали з копією позовної заяви та доданими до неї документами отримала 09.01.2020. Позивач копію ухвали про прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі отримав 11.02.2020. 15 січня 2020 року від представника третьої особи Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат - Шароварової І.С. надійшли пояснення по справі, у яких повністю підтримує позовну заяву Управління та просить задовольнити. Інших заяви по суті справи сторонами подано не було. Таким чином, суд у порядку спрощеного позовного провадження без виклику у судове засідання сторін, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини на яких вони ґрунтуються, у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків. Закон України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» відповідно до Конституції України встановлює гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім`ї, її доходів та віку дітей, і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім`ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення. Згідно зі ст. 1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Роботу щодо призначення та виплати державної допомоги сім`ям з дітьми організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення. За нормою п. 5 ч. 1 ст. 3 ст. 3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» відповідно до цього Закону призначаються такі види державної допомоги сім`ям з дітьми, зокрема, допомога на дітей одиноким матерям. Як убачається з матеріалів справи, 04 лютого 1998 року [PERSON] звернулася із заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям на малолітню дитини [PERSON] , [INFO] , яку було задоволено та призначено відповідачу допомогу як одинокій матері. В подальшому [PERSON] регулярно зверталася із відповідними заявами про продовження призначеної допомоги на дітей одиноким матерям, зокрема 17 березня 2015 року в черговий раз відповідач. звернулася із заявою до Управління із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, в якій, в тому числі, підтвердила, що її повідомлено, що разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації, субсидій та пільг, та зобов`язалася повідомити органи праці та соціального захисту населення. Рішенням Управлінням від 18 березня 2015 року про призначення допомоги сім`ям з дітьми [PERSON] було призначено виплату допомоги на дітей одиноким матерям з 01.02.2015 по [INFO] у сумі 385,80 грн на місяць, з 07.02.2015 по 31.08.2015 у сумі 365,40 грн на місяць. В подальшому, 14 вересня 2015 року відповідач повторно звернулася до Управління із відповідною заявою та рішенням Управління від 29 вересня 2015 року їй було призначено виплату допомоги на дітей одиноким матерям з 01.09.2015 по 31.08.2016 у сумі 413,40 грн на місяць. 23 грудня 2015 року [PERSON] звернулася до Управління із заявою аналогічного змісту та рішенням Управління від 03 лютого 2016 року їй було призначено державну адресну допомогу інвалідам 2 групи на період з 01.12.2015 по 31.12.2017 у сумі 214,80 грн на місяць. Також, відповідач звернулася до Управління із заявою від 03 березня 2016 року про призначення допомоги на дітей одиноким матерям, починаючи з січня 2016 року, та рішенням Управління від 10 березня 2016 року їй було призначено допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01.01.2016 по 30.06.2016 у сумі 984,55 грн на місяць. Відповідно довідки про доходи, виданої 03 серпня 2016 року ТОВ «РУШ» [PERSON] , вона працювала на посаді продавця непродовольчих товарів-касира у період з серпня 2015 року по листопад 2016 року та загальна сума її доходу за вказаний період склала 6 010,28 грн. Згідно із довідкою про доходи № 1992 від 25 серпня 2016 року, що була видана Дніпровський РЦЗ в місті Києві, дохід [PERSON] за період з 31 серпня 2015 року по 02 березня 2016 року складає 5 887,76 грн. Дата припинення реєстрації 02 березня 2016 року. Таким чином убачається, що відповідач не надала Управлінню інформацію щодо працевлаштування її доньки [PERSON] у період з серпня 2015 року по листопад 2016 року та отримання нею доходу у розмірі 6 010,28 грн. Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат звертався до Управління з листами № 04/2115-11 від 26.10.2018, № 04/1097-11 від 17.05.2019, № 04/2906-11 від 11.11.2019 щодо вирішення питання повернення [PERSON] переплати допомоги на дітей одиноким матерям у сумі 2 044,96 грн за період з 01.09.2015 по 30.11.2015 та з 01.01.2016 по 30.06.2016, яку відповідач отримала неправомірно, у зв`язку з ненаданням інформації про працевлаштування дитини. Управлінням було направлено відповідачу листи № 37/18-10830 від 22.07.2019, № 37/18-4386 від 25.03.2019 з проханням повернути державні кошти в сумі 2 044,96 грн, отримані внаслідок ненадання інформації, однак станом на день розгляду справи у суді неправомірно отримані кошти в сумі 2 044,96 грн відповідачем не повернуті на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. Відповідно до ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають право одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), якщо відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька) дитини. Згідно із абз. 1 п. 34 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» № 1751 від 27.12.2001 допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам (вдовам, вдівцям), матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, шлюб між якими було розірвано до дня смерті, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової, передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. За матеріалами справи установлено, що сукупний дохід відповідача за попередні шість місяців, у період з 01.07.2015 по 31.12.2015, що включає період працевлаштування [PERSON] , на надає їй права на отримання соціальної грошової допомоги як одинокій матері в період з 01.01.2016 по 30.06.2016, що була їй призначена рішенням Управління від 10.03.2016. Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та п. 46, п. 49 Порядку № 1751 від 27.12.2001 особи, яким виплачується державна допомога, у разі виникнення обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо) або які призводять до припинення виплати допомоги, зобов`язані у десятиденний строк повідомити про це органи праці та соціального захисту населення про зміну всіх обставин. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. За приписами ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. За змістом ст. 1215 Цивільного кодексу України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом. Згідно із ч. 1 ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Статтею 89 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації до [PERSON] , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми коштів грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, підлягає задоволенню в повному обсязі, оскільки обставини встановлені ст. 1215 ЦК України, якою передбачено повернення безпідставно отриманої допомоги за відсутності недобросовісності з боку набувача, знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду. В порядку ч. 1 ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України підлягає стягненню із відповідача на користь позивача судовий збір, сплачений при зверненні до суду із цим позовом, у розмірі 1 921,00 грн. На підставі викладеного,

Outcome: approved