Jurisdiction: civil
Date: 2020-11-23 00:00:00

Позивач Чортківська міська рада звернулися до суду з позовом до відповідача [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] про визнання осіб такими, що втратили право на користування житловим приміщенням посилаючись на те, що міській раді на підставі свідоцтва на право особистої власності на жилий будинок від 25 липня 1990 року належить будинок [ADDRESS] , а саме квартира [ADDRESS] , яка на даний час перейменовано на вулицю Кн. Вол. Великого, тобто квартира перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Чорткова. В квартирі зареєстровані відповідачі, однак не проживають з 2016 року, не беруть участь у витратах з утримання квартири, особистих речей в жилому приміщенні не має, не проживають більше одного року, комунальними послугами не користуються, особистих речей та іншого майна в житлі не має. Тому, просять визнати відповідачів такими, що втратили право користування житловим приміщенням, а саме квартирою [ADDRESS] . 22 січня 2020 року представник відповідачів [PERSON] , [PERSON] [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] адвокат Дядик Я.Б. подали відзив на позовну заяву вказавши, що в позові слід відмовити, оскільки позовна заява є безпідставною з таких підстав. До 2005 року [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] проживали за місцем реєстрації. У зв`язку з тим, що [PERSON] почав зловживати спиртними напоями, вчиняв часті сварки та бійки, вони змушені винаймати житло в м. Чорткові, також деякий час працювали закордоном. Коли [PERSON] в 2010 році позбавили волі на чотири роки, то вони повернулися проживати в квартиру. В 2016 року [PERSON] з метою успадкувати майна після смерті своїх батьків, було видано довіреність [PERSON] згідно якого, повірений був уповноважений на вчинення дій щодо оформлення спадщини в тому числі і на кв.49. Так як квартира не була приватизована батьками [PERSON] за життя, вона не визнавалась спадковим майном в розумінні норм цивільного законодавства. Причинами тимчасового не проживання відповідачів до січня 2019 року за місцем реєстрація була неналежна поведінка [PERSON] , а також те, що всі члени сім`ї [PERSON] працюють в [PERSON] . Починаючи з середини січня 2019 р. [PERSON] та [PERSON] проживають у вказаній квартирі. 11 лютого 2020 року від Чортківської міської ради надійшла відповідь на відзив на позовну заяву, вважають необґрунтованими аргументи, викладені у відзиві, виходячи з наступного. Відповідачі стверджують, що їхнє проживання у квартирі було неможливим через перешкоди, які чинив [PERSON] , однак вони ніколи не зверталися до правоохоронних чи судових органів щодо усунення перешкод у користування квартирою. Відповідачі сім`я [PERSON] вказують, що з серпня 2009 року були офіційно працевлаштовані в Португалії згідно строкових трудових контрактів, якій й до цього часу зберігають свою чинність. Відповідно до пунктів 5-а та 6-а контрактів, «контракт укладається на 12 місяців і є чинним з 01 серпня 2009 р. та терміном дії до 31 липня 2010 р.» та «контракт починається з 01 серпня 2009 р. та закінчується 1 серпня 2010 р.», однак відповідачами не підтверджено чинність контрактів на період 2016-2019 років. До того ж, наведені контракти свідчать, що у відповідачів була можливість утримувати квартиру у належному стані та сплачувати комунальні послуги. Згідно даних трудових книжок [PERSON] з 05 вересня 2016 р. по 13 березня 2018 р. працювала у м. Чорткові, у 2017 році [PERSON] теж працював у м. Чорткові, проте вони не повернулися у квартиру, а орендували ін. житло та за цей час не намагалися утримувати квартиру та оплачувати комунальні послуги. Також, на адресу Чортківської міської ради 04 лютого 2020 р. надійшла колективна заява від жителів багатоповерхового будинку за адресою [ADDRESS] про застосування адміністративних заходів до власника квартири [ADDRESS] , оскільки, там перебувають «бомжі, алкоголіки, наркомани». На підставі заяви видано міським головою розпорядження «Про створення комісії для обстеження житлового приміщення», якою встановлено, що квартира знаходиться у занедбаному стані, повсюди розкидані пакети із сміттям, ганчірки, розбите вікно в одній із кімнат та виявлено трьох осіб, які не зареєстровані у житловому приміщенні, не мають документів, проте мають ключі від вхідних дверей. Виявлені обставини становлять загрозу як комунальному майну, так і жителям сусідніх квартир та громадянам. Факт проживання відповідачів у квартирі не підтверджено, оскільки у квартирі відсутні комунікації, температура повітря нижча за допустимі санітарні норми. 05 березня 2020 року Чортківська міська рада подала заяву про зміну предмету і підстав позову, просили виселити відповідачів із житлового приміщення та зняти з реєстрації їх, оскільки вони перешкоджають Чортківській міській раді розпоряджатися своїм майном, а саме, квартирою [ADDRESS] , у зв`язку з неналежним утриманням житлового приміщення, несплатою комунальних послуг та судові витрати покласти на відповідачів. 10 березня 2020 р. представник відповідачів подав заперечення на заяву про зміну предмета та підстав, вважає, що у задоволенні заяви про зміну предмета і підстав позову слід відмовити, оскільки, з правового аналізу ч.3 ст.49 ЦПК України вбачається, що позивач не вправі одночасно змінювати предмет та підстави позову, так як ним подається фактично новий позов. Також слід зазначити, що листами з Чортків водоканалу та Чортків РЕМ від липня 2019 р. вбачається, що електропостачання та водопостачання в кВ.49 не припинялося, що спростовують твердження позивача про неможливість проживання в квартирі при температурі повітря на вулиці нижче 0 градусів за [PERSON] . Відповідачам нічого не відомо про осіб, які знаходились в квартирі, так як близько двох-трьох місяців знаходились закордоном. 20 лютого 2020 р. [PERSON] подав в поліцію заяву про вчинення злочину, а саме викрадення речей та пошкодження майна. По даному факту порушена кримінальна справа та долучено в якості речового доказу поламану серцевину. Просять взяти до уваги дані пояснення та прийняти рішення про відмову у позові і стягнути з позивача в користь відповідачів понесені ними судові витрати на правовому допомогу. 20 березня 2020 року Чортківська міська рада подала заяву про зміну предмета позову та додаткові пояснення, вказавши, що позов розглянути з урахуванням наступних змін: усунути перешкоди у здійсненні права власності на квартиру [ADDRESS] шляхом виселення відповідачів. Проаналізувавши заперечення на позовну заяву відповідачів, міська рада вважає необґрунтованими аргументи, викладені у запереченні, виходячи з наступного. В ході перевірки Чортківським ВП ГУНП в Тернопільській області встановлено, що у вищевказаній квартирі, яка перебуває у комунальній власності перебували троє невідомих осіб та з`ясовано, що доступ до квартири їм надав власник приміщення по імені Назар. Тому вважають, що відповідачі втратили право користування житловим приміщення у зв`язку з тривалою, понад декілька років без поважної причини відсутністю за місцем реєстрації, несплатою комунальних послуг, неналежним утриманням приміщення, передачею ключів третім особам, які своїми діями, а саме, розпиванням спиртних напоїв та іншими незаконними діями, унеможливлюють користування зазначеним житловим приміщенням. Представник позивача [PERSON] змінені позовні вимоги підтримує, просила їх задовольнити з мотивів наведених в позовній заяві про зміну предмета позову. Відповідач [PERSON] просив у позові відмовити, оскільки з січня місяця 2019 року почав прибирати у квартирі, поміняв двері. Батько в 2018 році хотів оплатити послуги та приватизувати квартиру, з 2006 року він проживає з дружиною в [PERSON] . Батьків рідний брат чинив перешкоди у користуванні квартирою, оскільки вживав спиртні напої, вів антиморальний спосіб життя. Відповідач [PERSON] позов не визнає, оскільки [PERSON] не давав можливості проживати в даній квартирі, періодично там появлялася, ключі стороннім особам не давала, житло собі винаймали. Представник відповідачів - адвокат Дядик Я.Б. просить у позові відмовити, врахувавши поданий відзив та заперечення на заяву про зміну предмета позову. Суд, вислухавши сторін, свідків та дослідивши докази в справі, приходить до висновку, що позов слід задовольнити з наступних мотивів. В силу вимог ч.1\~ст.\~4\~ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Положеннями ч. 1\~ст. 12 ЦПК України\~визначено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч. 1\~ст. 81 ЦПК України). Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч. 5,6\~ст. 81 ЦПК України). Судом встановлено, що Чортківській міській раді на підставі Свідоцтва на право особистої власності на жилий будинок від 25 липня 1990 року належить будинок [ADDRESS] . Згідно довідки відділу містобудування, архітектури та капітального будівництва від 04 грудня 2019 року № 338/10-33 вулицю Будівельну у м. Чортків було перейменовано на вулицю Князя Володимира Великого. Відповідно до довідки від 04 грудня 2019 року № 2/01-47/1512, виданої органом приватизації при виконавчому комітеті Чортківської міської ради, в якій вказано, що «до органу приватизації міської ради заяви про передачу житла у власність громадян за адресою: [ADDRESS] , не надходили». Вищевказаний документ підтверджує факт перебування квартири у комунальній власності територіальної громади міста Чорткова. Згідно довідки Комунального підприємства «Чортків дім» в квартирі [ADDRESS] зареєстровано 9 осіб, а саме: [PERSON] , [INFO] , зареєстрований з 26.12.1986 р.; [PERSON] [INFO] , зареєстрований з 26.12.1986 р.; [PERSON] , [INFO] , зареєстрована з 26.12.1986 р.; [PERSON] , [INFO] , зареєстрований з 26.12.1986 р.; [PERSON] , [INFO] , зареєстрована з 26.12.1986р.; [PERSON] , [INFO] , зареєстрований з 26.12.1986 р.; [PERSON] , [INFO] , зареєстрована з 29.11.1986 р.; [PERSON] , [INFO] , зареєстрований з 22.01.1991р.; [PERSON] , [INFO] , зареєстрований з 09.03.2002 р. Листом Чортківського теплорайону комунального підприємства теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» від 23 вересня 2016 року № 51, відповідно\~до якого\~за гр.\~ [PERSON] ,\~який зареєстрований за адресою: [ADDRESS] рахується заборгованість в розмірі 45 072, 89 гривень станом на 01.09.2016. Листом Чортківського управління з експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства «Тернопільгаз» від 26 вересня 2016 року № 111, згідно якого по [ADDRESS] числиться заборгованість в сумі 134, 84 гривень, яка виникла на 01.08.2007 року. В квартирі відсутній лічильник. Стан абонента відключено з 06.07.2007 за борг. Також за весь період відключеного газопостачання ніхто з власників квартири у відділ обліку не звертався. Листом Чортківського комбінату комунальних підприємств від 5 жовтня 2016 року № 1503, в якому зазначено, що у абонента Гордієнко, за адресою [ADDRESS] станом на 01.10.2016 за надані послуги з вивезення твердих побутових відходів є заборгованість в сумі 970,60 гривень. Листом Комунального підприємства «Чортківське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Чортківської міської ради від 20 серпня 2018 року № 125, в якому вказано, що заборгованість за послуги водопостачання і водовідведення по [ADDRESS] станом на 01.08.2018 року становить 4914,51 гривень. Борг числиться відповідно до розрахунку нарахування і оплати послуг по Чортків ВУВКГ з серпня 2013 по серпень 2016. Листом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз» від 22 серпня 2018 року № 122 в якому вказано, що за адресою [ADDRESS] зареєстрований абонент [PERSON] , договір на газопостачання підписаний внучкою [PERSON] , за вищевказаною адресою зафіксовано борг в сумі 143, 84 гривень. Крім цього в даному листі зазначено, що в квартирі ніхто не проживає і це підтверджено актами спостереження. Листом Чортківського комбінату комунальних підприємств від 23 серпня 2018 року № 192, згідно якого за гр. [PERSON] існує заборгованість з вивезення твердих побутових відходів в сумі 352,70 гривень. Листом Чортківського теплорайону комунального підприємства теплових мереж Тернопільської обласної ради «Тернопільтеплокомуненерго» від 5 вересня 2018 року, згідно якого станом на 01.09.2018 року по квартирі [ADDRESS] існує заборгованість в сумі 64\~712, 24 гривень, по даній заборгованості винесено 8 (вісім) судових рішень Чортківського районного суду про стягнення заборгованості в судовому порядку та передано у відділ Державної виконавчої служби Чортківського районного управління юстиції для виконання. Згідно актів Комунального підприємства «Чортків дім» від 23 січня 2018 року, 18 квітня 2018 року та 3 серпня 2018 року, складених комісією у складі головного інженера Комунального підприємства «Чортків дім» І.В. Цьомика, майстра І. Б. Мигаль, контролера Г. Я. Мирончук квартира за адресою [ADDRESS] перебуває в комунальній власності, в ній зареєстровано 9 осіб, які у вищевказаній квартирі не проживають, у зв`язку з тим, що двері у квартиру часто були відкритими, працівники КП «Чортків дім» забили цвяхами вхідні двері у квартиру та її опечатали. А також, в акті від 23 січня 2018 року вказано, що квартира знаходиться у занедбаному стані, усі комунікації відключені. На підставі розпорядження Чортківського міського голови від 15 серпня 2018 року № 208-од «Про створення комісії для обстеження житлового приміщення - квартири [ADDRESS] » створену комісію згідно додатка до розпорядження, а саме: [PERSON] - голова комісії, заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради Ніяскіна-Коробій А. С. - секретар комісії, начальник юридичного відділу апарату міської ради Воціховський В. Ю. - член комісії, начальник відділу житлово-комунального господарства, благоустрою та інфраструктури міської ради Міщій С. В. - член комісії, депутат Чортківської міської ради Олійник Г. В. - член комісії, начальник комунального підприємства «Чортків дім» Олійник Н. М. - член комісії, провідний спеціаліст відділу економічного розвитку, інвестицій та комунальної власності [PERSON] - член комісії, начальник муніципальної поліції міської ради Стеліга А. Р. - член комісії, інспектор муніципальної поліції міської ради. За результатами роботи комісії було складено акти обстеження: згідно першого акту обстеження від 3 вересня 2018 року, встановлено, що квартира за адресою [ADDRESS] перебуває у комунальній власності, складається з 4 кімнат, коридору кухні, санвузла, З стінних шаф, лоджії та балкону, її площа становить 76,2 кв.м., дане приміщення знаходиться у занедбаному стані, повсюди розкиданні пляшки з-під алкогольних напоїв, ганчірки, інше сміття, що свідчить про перебування у ній сторонніх осіб - безхатьків; такі обставини становлять загрозу як комунальному майну, так і жителям сусідніх квартир та будинку в цілому. В другому акті обстеження від 23 лютого 2019 року зазначено, що вищевказана квартира перебуває в комунальній власності, а також з дверей квартири зірвано пломбу, розбито замок, розпочато роботи по заміні дверей, винесено значну частину сміття, розпочато ремонтні роботи. Третій акт обстеження від 27 лютого 2019 року закріпив факт заміни вхідних дверей. Від 4 березня. 2019 року акт обстеження даної квартири, в якому вказано, що пломба із вхідних дверей повторно була зірвана. Будучи допитаним в судовому засіданні в якості свідка [PERSON] зазначив, що як голова ОСББ «Спасівське» відповідає за інтереси власників квартир будинку. Квартира [ADDRESS] знаходиться в жахливому стані, проживають сторонні особи, які вживають наркотичні засоби. Звертався в міську раду щоб допомогли привести в житловий стан цю квартиру. Внески на рахунок ОСББ з квартири не сплачувалися. В лютому місяці сусіди писали заяву в поліцію, після того в квартирі прибирав [PERSON] на сьогодні ніхто в квартирі не проживає. Свідок міський голова [PERSON] суду пояснив, що вищевказана квартира є комунальною власністю громади, яка надана громадянам для проживання. Квартирою почалися цікавитися два роки тому. Після неодноразових скарг сусідів квартиру виявили в занедбаному стані, була відкрита, викликали поліцію, оскільки, в квартирі знаходились сторонні особи сумнівної зовнішності. Після чого квартиру опечатали. Свідок [PERSON] суду пояснила, що є начальником КП Чортків дім. 04 лютого 2020 р. за розпорядженням голови громади, була створена комісія, виїжджали на місце, оглядали квартиру, яка була непридатна для проживання, опечатали її. Два роки тому спів житель звертався з питань приватизації, йому було роз`яснено, що з цим питанням слід звернутися в міську раду. В жовтні 2015 році було запломбовано газ, на даний час є заборгованість по квартплаті перед КП «Чортків Дім» в сумі 12000 грн. Більше десять разів виходили на квартиру, там ніхто не проживав, оскільки, не має умов для проживання, вікна розбиті. Квартира була опечатана, тому ніхто немає права туди заходити. Свідок [PERSON] суду пояснив, що проживав в даному будинку в сусідньому під`їзді. Проте, на даний час проживає в іншому місці. В січні 2019 року помагав відповідачу прибирати квартиру та встановлювати двері. [PERSON] завозив чайник, електричну плитку, обігрівач, на даний час там проживає, оскільки бачив його. [PERSON] не бачив сторонніх осіб. Свідок [PERSON] являється сусідом відповідачів, суду пояснив, що знає сім`ю [PERSON] з 1985 року. Бачив як приходили [PERSON] , [PERSON] час від часу, [PERSON] бачив ще минулого року, він наводив там порядки, виносив мусор. В січні-лютому 2020 р. в даній квартирі був шум, хтось розбив вікно, викликали поліцію і було затримано декілька осіб. Квартира на даний час не заселена, жильців не бачив вже давно, останній час бачив тільки [PERSON] . Квартира перебуває в занедбаному стані не придатна для життя. Свідок [PERSON] суду пояснив, що є другом відповідача [PERSON] , допомагав вставляти двері в січні 2019 р. В квартирі умов для проживання немає, треба все міняти. Заходив в гості приблизно п`ять разів, свідком розпиття спиртних напоїв не був. Свідок [PERSON] пояснив, що в травні місяці цього року купив квартиру, поверхом нижче. Протягом тривалого часу факту користування відповідачами спірним житлом не бачив, з сусідами зверху незнайомий, два рази його затоплювали. В спірній квартирі вибите вікно, двері відкриті і хтось відкрутив кран, тому перекрив воду в цій квартирі. Змушений був вставити своє вікно в квартирі, щоб в його квартирі не затікало. Свідок [PERSON] суду пояснив, що працює в КП «Чортків Дім», в обов`язки входить обслуговування будинку. Неодноразово брав участь у складенні актів з 2018-2019 рр., сліди існування були, хоча проживати на той час в квартирі було неможливо. Згідно з частиною першою, другою ст. 61 ЖК Української РСР, користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення у будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі, на підставі ордеру на жиле приміщення між наймодавцем житлово-експлуатаційною організацією (а при її відсутності відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем громадянином, на ім`я якого виданий ордер. Статтею 63\~ЖК Української\~РСР встановлено, що предметом договору найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду є окрема квартира або інше ізольоване жиле приміщення, що складається з однієї чи кількох кімнат, а також одноквартирний жилий будинок. Згідно ст.\~64\~ЖК УРСР члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Відповідно до ст. 71 ЖКУ РСР при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Якщо наймач або члени його сім`ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом. Жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем-або членами його сім`ї понад шість місяців у випадках: 1) призову на строкову військову службу або направлення на альтернативну (невійськову) службу, а також призову офіцерів із запасу на військову службу на строк до трьох років - протягом усього періоду проходження зазначеної військової служби; призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період - протягом усього періоду проходження військової служби, а якщо під час її проходження вони отримали поранення, інше ушкодження здоров`я та перебувають на лікуванні в медичних закладах або потрапили в полон чи визнані безвісно відсутніми - на строк до дня, наступного за днем їх взяття на військовий облік у районних (міських) військових комісаріатах після звільнення з військової служби після закінчення ними лікування в медичних закладах, незалежно від строку лікування, повернення з полону, скасування рішення суду про визнання особи безвісно відсутньою чи ухвалення судом рішення про оголошення особи померлою; 2) тимчасового виїзду з постійного місця проживання за умовами і характером роботи або у зв`язку з навчанням (учні, студенти, стажисти, аспіранти тощо), у тому числі за кордоном, - протягом усього часу виконання цієї роботи або навчання; 3) влаштування дитини (дітей) на виховання до родичів, опікуна чи піклувальника, у прийомну сім`ю, дитячий будинок сімейного типу, заклад для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - протягом усього часу їх перебування у родичів, опікуна чи піклувальника, прийомній сім`ї, дитячому будинку сімейного типу, закладі для дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування. Якщо з будинку, квартири (їх частини) вибула дитина (діти) і членів її (їх) сім`ї не залишилося, це житло може бути надано за договором оренди іншому громадянину до закінчення строку перебування дитини (дітей) у дитячому закладі або до досягнення нею (ними) повноліття і повернення від родичів, опікуна чи піклувальника, в окремих випадках - до закінчення навчання в загальноосвітніх навчальних закладах усіх типів і форм власності, у тому числі для громадян, які потребують соціальної допомоги та соціальної реабілітації, а також в професійно-технічних чи вищих навчальних закладах або до закінчення строку служби у Збройних Силах України та інших військових формуваннях; 4) виїзду у зв`язку з виконанням обов`язків опікуна чи піклувальника, наданням батькам-вихователям житлового будинку або багатокімнатної квартири для створення дитячого будинку сімейного типу - протягом усього часу виконання таких обов`язків; 5) влаштування непрацездатних осіб, у тому числі дітей з інвалідністю, у будинку-інтернаті та іншій установі соціальної допомоги - протягом усього часу перебування в них; 6) \~ \~ \~ \~виїзду для лікування в лікувально-профілактичному закладі протягом усього часу перебування в ньому; 7) взяття під варту або засудження до арешту, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк чи довічне позбавлення волі - протягом усього часу перебування під вартою або відбування покарання, якщо в цьому будинку, квартирі (їх частині) залишилися проживати інші члени сім`ї. Згідно довідки Чортківської міської ради від 10.12.2019 № 01-47/1541 відповідачі жодного разу не зверталися із заявою про продовження терміну їх відсутності у жилому приміщенні - квартирі [ADDRESS] . Якщо в будинку, квартирі (їх частині) не залишилися проживати інші члени сім`ї наймача, це житло може бути надано за договором оренди (найму) у встановленому законом порядку іншому громадянину до звільнення таких осіб з-під варти або до відбуття ними покарання. У випадках, передбачених пунктами 1-7 цієї статті, право користування жилим приміщенням зберігається за відсутнім протягом шести місяців з дня закінчення строку, зазначеного у відповідному пункті. Відповідно до пп. 4 п. 1 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України, суд може визнати особу такого, що втратила право користування жилим приміщенням, лише з однієї вказаної позивачем підстави, передбаченої ст. 71 Житлового кодексу Української РСР. Відповідно до ст. 116 ЖК УРСР якщо наймач, члени його сім`ї або інші особи, які проживають разом з ним, систематично руйнують чи псують жиле приміщення, або використовують його не за призначенням, або систематичним порушенням правил соціалістичного співжиття роблять неможливим для інших проживання з ними в одній квартирі чи в одному будинку, а заходи запобігання громадського впливу виявились безрезультатними, виселення винних на вимогу наймодавця або інших заінтересованих осіб провадиться без надання іншого жилого приміщення. Для застосування норм цієї статті необхідна наявність двох умов: систематичне порушення правил співжиття, а також вжиття заходів попередження або громадського впливу, які не дали позитивних результатів. Під заходами впливу маються на увазі заходи попередження, що застосовуються судами, прокурорами, органами внутрішніх справ, адміністративними комісіями виконкомів, а також заходи громадського впливу, вжиті на зборах мешканців будинку чи членів ЖБК, трудових колективів, громадськими організаціями за місцем роботи або проживання відповідача. Відповідно до статті 8\~Конвенції про\~захист прав\~людини і\~основоположних свобод 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на повагу до свого житла, а органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб. «Житло» має самостійне поняття, яке не залежить від класифікації за національним законодавством. Питання про те, чи є конкретне приміщення «житлом», яке захищається пунктом 1 статті 8 Конвенції, залежатиме від фактичних обставин, а саме - існування достатнього та тривалого зв`язку з певним місцем. Суд також повторює, що стаття 8 Конвенції лише захищає право особи на повагу до її існуючого житла (GLOBA v. UKRAINE, № 15729/07, § 37, ЄСПЛ, від 05 липня 2012 року). Втрата житла є найбільш крайньою формою втручання у право на повагу до житла. Концепція «житла» має першочергове значення для особистості людини, самовизначення, фізичної та моральної цілісності, підтримки взаємовідносин з іншими, усталеного та безпечного місця в суспільстві. Враховуючи, що виселення є серйозним втручанням у право особи на повагу до її житла, Суд надає особливої ваги процесуальним гарантіям, наданим особі в процесі прийняття рішення. Зокрема, навіть якщо законне право на зайняття приміщення припинено, особа вправі мати можливість, щоб співрозмірність заходу була визначена незалежним судом у світлі відповідних принципів статті 8 Конвенції. Відсутність обґрунтування в судовому рішенні підстав застосування законодавства, навіть якщо формальні вимоги було дотримано, може серед інших факторів братися до уваги при вирішенні питання, чи встановлено справедливий баланс заходом, що оскаржується (KRYVITSKA AND KRYVITSKYY v. UKRAINE, № 30856/03, § 41, 44, ЄСПЛ, від 02 грудня 2010 року). Відповідно до частини четвертої статті 263\~ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. У постанові Великої Палати Верховного Суду від 04 липня 2018 року у справі № 653/1096/16-ц (провадження № 14-181цс18) зроблено висновок, що виселення особи з житла без надання іншого житлового приміщення можливе за умов, що таке втручання у право особи на повагу до житла передбачене законом, переслідує легітимну мету, визначену у пункті 2 статті 8 Конвенції, та є необхідним у демократичному суспільстві. Відповідність останньому критерію визначається з урахуванням того, чи існує нагальна суспільна необхідність для застосування такого обмеження права на повагу до житла та чи буде втручання у це право пропорційним переслідуваній легітимній меті. Принцип пропорційності у розумінні ЄСПЛ полягає в оцінці справедливої рівноваги (балансу) між інтересами держави (суспільства), пов`язаними з втручанням у право людини на повагу до житла, й інтересами особи, яка зазначає негативних наслідків від цього втручання. Пошук такого балансу не означає обов`язкового досягнення соціальної справедливості у кожній конкретній справі, а передбачає наявність розумного співвідношення (обґрунтованої пропорційності) між легітимною метою, досягнення якої передбачається, та засобами, які використовуються для її досягнення. Необхідний баланс не буде дотриманий, якщо особа внаслідок втручання в її право на повагу до житла несе надмірний тягар. Оцінюючи пропорційність, слід визначити, чи можливо досягти легітимної мети за допомогою заходів, які були би менш обтяжливими для прав і свобод цієї особи, оскільки обмеження її прав не повинні бути надмірними або такими, що є більшими, ніж необхідно для досягнення вказаної мети. Навіть якщо законне право на зайняття житлового приміщення припинене, особа вправі мати можливість, щоб її виселення було оцінене судом на предмет пропорційності у світлі відповідних принципів статті 8 Конвенції. Відсутність обґрунтування у судовому рішенні фактичних підстав застосування приписів законодавства, навіть якщо формальні вимоги були дотримані, може серед інших чинників братися до уваги при вирішенні питання про те, чи встановлено справедливий баланс заходом, що оскаржується. Неврахування національними судами принципу пропорційності у справах про виселення особи з житла є підставою для висновку про порушення відносно такої особи статті 8 Конвенції». Враховуючи пояснення свідків та самих відповідачів, судом було встановлено, що відповідачі не користуються наданою їм органом місцевого самоврядування ще в 1986 роках квартирою, оскільки мають інше житло за місцем своєї роботи в інших населених пунктах та за кордоном, де проживають вже тривалий час понад 20 років. Тому, посилання представника відповідача як на підставу відмови в позові, наявність перебування сім`ї відповідача [PERSON] закордоном, яка офіційно була працевлаштована в [PERSON] та те, що неналежна поведінка [PERSON] є причиною тимчасового не проживання та користування даним майном в судовому засіданні не знайшла свого підтвердження. Також, на сьогоднішній день всі відповідачі по справі є повнолітніми особами, які на протязі 20 останніх років мали можливість скористатися правом на приватизацію, що з їхнього боку не було зроблено, тільки 2 роки тому, один із спів жителів, а саме [PERSON] цікавився приватизацією, проте ніяких реальних дій щодо приватизації не вчиняв, відповідач [PERSON] пробував привести квартиру до належного стану для того щоб нібито в ній проживати, однак, за останніх два роки там не проживав, оскільки, не створив собі умови для проживання. Квартира і надалі перебуває в занедбаному стані і не придатна для користування та проживання. Аналізуючи вищенаведені\~обставини,\~суд приходить\~до переконання,\~що надмірного\~тягару у\~відповідачів при\~виселенні їх\~з комунальної\~власності не\~буде,\~і буде\~справедливим,\~якщо даною\~квартирою скористається\~особа,\~яка в\~дійсності потребує\~житла,\~тому суд\~виходячи з\~принципів співмірності,\~справедливості та\~пропорційності приходить\~до висновку,\~що позов\~Чортківської міської\~ради до\~відповідачівпро\~усунення перешкоди\~у здійсненні\~права власності\~на квартиру\~шляхом виселення\~із вказаного\~приміщення слід задовольнити, оскільки відповідачі без поважних причин, не проживають у квартирі за адресою [ADDRESS] , тривалий час не користується нею, заяв про їх тимчасову відсутність та збереження за ними права користування спірним житлом - не подавали, квартира перебуває в занедбаному стані непридатному для проживання, комунальні послуги не сплачувалися, не належно утримували приміщення, та є такими яким дане житло не потрібно, що підтверджено наведеними та дослідженими судом доказами. \~ \~ \~ \~

Outcome: approved