Jurisdiction: civil
Date: 2019-09-17 00:00:00

Позивач Харківський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача [PERSON] суми вартості матеріального забезпечення на випадок безробіття в розмірі 29787,61 грн., а також судових витрат в розмірі 1921,00 грн. В обґрунтування позову зазначено, що 11.02.2013 [PERSON] звернувся до позивача за сприянням у працевлаштуванні, де був зареєстрований як такий, що шукає роботу з відкриттям персональної картки № [NUMBER] . Згідно поданої заяви від 11.02.2013, [PERSON] зазначив та підписав власним підписом, що не працює як найманий працівник, в тому числі за договором підряду цивільно-правову характеру, за сумісництвом, не зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності. Наказом директора [PERSON] наданий статус безробітного з 11.02.2013 та відповідно до п.п. 2, 4 ст. 22, п. 2 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.п. 2.7, 2.9 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» призначена допомога по безробіттю з 02.03.2013 по 11.09.2013, у розмірі встановленому законодавством. Харківським міським центром зайнятості, згідно заяви про виплату грошової допомоги [PERSON] на поточний рахунок № [NUMBER] ПАТ АБ «ПриватБанк» перерахована допомога по безробіттю за період з 02.03.2013 по 11.09.2013 у сумі 15236,95 грн. 05.06.2018 [PERSON] повторно звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості, де був зареєстрований , як такий, що шукає роботу з відкриттям персональної картки № [NUMBER] . Згідно поданої заяви від 05.06.2018, [PERSON] зазначив та підписав власним підписом, що не працює як найманий працівник, в тому числі за договором підряду цивільно-правову характеру, за сумісництвом, не зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності. Наказом директора [PERSON] наданий статус безробітного з 05.06.2018 та відповідно до п.п. 2, 4 ст. 22, п. 2 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.п. 2.7, 2.9 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» призначена допомога по безробіттю з 12.06.2018 по 23.04.2019, у розмірі встановленому законодавством. Харківським міським центром зайнятості, згідно заяви про виплату грошової допомоги [PERSON] на поточний рахунок № [NUMBER] Пат АБ «Південний» перераховано допомогу по безробіттю за період з 12.06.2018 по 02.04.2019 у сумі 14550,66 грн. Під час реєстрації в службі зайнятості та подальших її відвідувань, [PERSON] роз`яснено чинне законодавство України про зайнятість, надані консультації з питань працевлаштування та порядку реєстрації в службі зайнятості. Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, яка підтверджує факт підприємницької діяльності відповідача, та в якій міститься інформація щодо припинення підприємницької діяльності відповідача за його власним рішенням 23.04.2019, та яка вказувала на той факт, що в період перебування в Харківському міському центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю, відповідач був зареєстрований як фізична особа - підприємець з 24.05.2005 та яка припинена за його власним рішенням лише 23.04.2019. На підставі виявленого факту проведено перевірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, за результатом якої складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 24.04.2019. Незалежно від того чи отримував відповідач дохід від підприємницької діяльності, [PERSON] в період перебування на обліку в центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю відносився до категорії зайнятого населення. Невиконання [PERSON] обов`язку щодо повідомлення про те, що він зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності призвело до безпідставної виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття. Згідно з п.7 Порядку №60/62 наказ Харківського міського центру зайнятості № 270 від 25.04.2019 разом з листом -претензією №ХМЦЗ-02-4066 від 25.04.2019 з вимогою в добровільному порядку сплатити суму боргу в розмірі 29787,61 грн. направлена відповідачу та отримані ним 30.04.2019, проте вказаний лист залишений без належного реагування, сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю відповідачем на рахунок позивача не повернута. Ухвалою суду від 29.07.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження. В судове засідання представник позивача до початку судового засідання не з`явився, надав до суду заяву з проханням розглядати справу за відсутністі представника позивача, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити. Відповідач [PERSON] до початку судового засідання подав до суду заяву, у якій просив розглядати справу за його відсутності, позов визнав, проти його задоволення не заперечував. Суд, дослідивши надані суду докази, приходить до переконання, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що 11.02.2013 [PERSON] звернувся до Харківського міського центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні, де був зареєстрований як такий, що шукає роботу з відкриттям персональної картки № [NUMBER] . (а.с.4-6). За особистою заявою відповідача від 11.02.2013, [PERSON] надано статус безробітного, з призначенням допомоги по безробіттю та відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Порядку надання допомоги по безробіттю у том числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» призначена допомога по безробіттю з 18.02.2013 по 12.02.2014, у розмірі встановленому законодавством. (а.с.8). Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики № 60/62 від 13.02.2009 року, Постанови правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 за №232/16248, розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час реєстрації та протягом перебування на обліку як безробітного. Перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітного та виплати йому матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості шляхом звіряння наданої особою інформації з відомостями, наявними в Державній податковій адміністрації України, Пенсійному фонді України, у державних реєстраторів. Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, яка підтверджує факт підприємницької діяльності відповідача, та в якій міститься інформація щодо припинення підприємницької діяльності відповідача за його власним рішенням 23.04.2019, та яка вказувала на той факт, що в період перебування в Харківському міському центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю, відповідач був зареєстрований як фізична особа - підприємець з 24.05.2005 та яка припинена за його власним рішенням лише 23.04.2019. Відповідно до копії відповіді на запит [PERSON] , копія якої міститься в матеріалах справи, Начальник Київського управління ГУ ДФС у Харківській області повідомив, що [PERSON] зареєстрований як фізична особа - підприємець з 03.06.2005. У період з 03.06.2005 по 31.12.2006 доход від підприємницької діяльності не отримував. За період з 01.01.2007 по 23.04.2019 податкові декларації про майновий стан і доходи не подавались. З 23.04.2019 стан платника припинено, але не знято з обліку. 24.04.2019 Харківським міським центром зайнятості проведено розслідування з приводу обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, про що складено Акт № 39 ФОП розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення. У вказаному Акті зазначено, що розслідуванням встановлено, що за результатами аналізу бази даних ЄІАС встановлений факт реєстрації [PERSON] як фізичної особи-підприємця. [PERSON] неодноразово перебував на обліку в Харківському міському центрі зайнятості, а саме: з 11.02.2013 по 12.09.2013. Допомога по безробіттю призначалась як застрахованій особі з урахуванням трудового стажу на період з 18.02.2013 по 12.02.2014 та з 05.06.2018 по теперішній час, допомогу по безробіттю призначено застрахованій особі з урахуванням страхового стажу за період з 12.06.2018 по 28.06.2019. Під час перебування на обліку та отримання допомоги по безробіттю в центрі зайнятості, ніяких документів щодо реєстрації фізичної особи - підприємця [PERSON] не надавав. В заяві про надання статусу безробітного своїм підписом підтвердив, що не зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності. Запит щодо його реєстрації як фізичної особи-підприємця в базі ЄІАС був відсутній. 16.04.2019 у базі ЄІАС в закладці «Довідник ПОУ (ЄДРС)» внесені зміни, які свідчать про те, що [PERSON] зареєстрований як ФОП з 24.05.2005. Факт реєстрації [PERSON] як ФОП підтверджується даними Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, отриманих через «Безкоштовний запит» на сайті Міністерства юстиції. Дата припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця - 23.04.2019. 23.04.2019 [PERSON] відвідував ХМЦЗ. Під час співбесіди надав пояснення в якому підтвердив, що з 2005 року зареєстрований як фізична-особа підприємець, підприємницьку діяльність не проводив, доходу не отримував. (а.с. 14). На підставі вищевикладеного директором Харківського міського центру зайнятості [PERSON] винесено наказ № 270 від 25.04.2019, яким вирішено вжити заходів по поверненню коштів, виплачених [PERSON] , як допомогу по безробіттю за періоди з 02.03.2013 по 11.09.2013 в сумі 15236,95 грн. та з 12.06.2018 по 23.04.2019 в сумі 15691,66 грн. (а.с. 16). 25.04.2019 на адресу відповідача позивачем направлено лист - претензію № ХМЦЗ-02-4066 щодо повернення виплачених коштів по безробіттю за періоди з 02.03.2013 по 11.09.2013 та з 12.06.2018 по 02.04.2019 на загальну суму 29787,61 грн., на підставі довідки про нараховане та перераховане матеріальне забезпечення, яке підлягає поверненню (а.с. 17). 25.04.2019 року [PERSON] відвідав центр зайнятості, ознайомився з актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 24.04.2019 № 39-ФОП, що підтверджується його власним підписом. (а.с. 14). Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», безробітним визнається особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», зайнятість - це не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно. Відповідно до п.3 ст.3 ЗУ «Про зайнятість населення» - зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом. За таких обставин, [PERSON] в період перебування на обліку в центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю відносився до категорії зайнятого населення, відповідно до норм ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення». Згідно з ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», передбачено стягнення суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Відповідно до ст. 39 вказаного Закону, спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку. З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку щодо обґрунтованості заявлених позовних вимог та стягує з відповідача на користь Харківського міського центру зайнятості вартість матеріального забезпечення на випадок безробіття в сумі 29787,61 грн. Суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір у розмірі 1921грн. 00 коп. На підставі викладеного та

Outcome: approved