Jurisdiction: civil
Date: 2021-04-12 00:00:00

Представник акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» 26.06.2020 року звернувся в суд із позовом про визнання дій побутового споживача [PERSON] щодо несанкціонованого втручання ним в роботу лічильника газу типу «САМГАЗ G4», заводський номер 2183506, 2001 року випуску, встановленого в його квартирі [ADDRESS] , яке було виявлено 22.07.2019 року представниками АТ «Івано-Франківськгаз»; стягнення з [PERSON] 26 091 грн. 40 коп. заборгованості, яка виникла в результаті донарахування 2 582,81 м.куб. не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, здійсненого внаслідок виявлення несанкціонованого втручання в відповідача в роботу лічильника газу. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що АТ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «Івано-Франківськгаз», в структуру якого входить Івано-Франківське відділення, здійснює на території Івано-Франківської області господарську діяльність з розподілу природного газу різним категоріям споживачів, в тому числі і побутовим споживачам. Обов`язковою умовою надання Споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у Споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ. Таким об`єктом у відповідача [PERSON] є квартира [ADDRESS] . Нарахування оплати за спожитий газ проводиться постачальником - ТОВ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ» на підставі даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) газу, визначений за підсумками місяця. Контрольний показник лічильника газу, знятого 18.05.2018 року, був - 47 634м3 . На той час, на вказаний показник була заборгованість за газопостачання в сумі 8 934,20 грн. У зв`язку з наявною та не реструктуризованою вищевказаною сумою заборгованості за газопостачання, 16.03.2018 року Оператором ГРМ, за дорученням постачальника газу ТОВ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ» було припинено газопостачання до квартири відповідача шляхом встановлення блокуючого пристрою та опломбування номерною пломбою R22616683, про що складено відповідний акт №16-ІФ про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) побутовому споживачу (населенню) від 16.03.2018 року. 29.10.2018 року контролером Івано-Франківського відділення ПАТ «Івано-Франківськгаз» під час здійснення контрольного огляду газових приладів та газопроводів було виявлено факт самовільного відновлення відповідачем газопостачання до власного житлового приміщення. Відповідно, 30.10.2018 року Оператором ГРМ вказане порушення було усунено шляхом перекриття запірних пристроїв внутрішньобудинкової системи газопостачання квартири відповідача та опломбування номерною пломбою R23407626, про що складено відповідний акт № 88-ІФ про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) побутовому споживачу (населенню) від 30.10.2018 року та зроблено фото фіксацію. На час припинення газопостачаннябуло встановлено показник лічильника газу - 47 634 м3.який зафіксовано у вищевказаному акті. 10.05.2019 року контролером Івано-Франківського відділення ПАТ «Івано-Франківськгаз» під час здійснення контрольного огляду газових приладів та газопроводів було повторно виявлено факт самовільного відновлення відповідачем газопостачання до власного житлового приміщення. 11 травня 2019 року Оператором ГРМ було повторно припинено газопостачання до житлового приміщення відповідача шляхом відрізки від газорозподільних мереж Оператора ГРМ частини ввідного газопроводу (в місці встановлення запірного пристрою) до квартири [ADDRESS] , про що у присутності відповідача було складено акт № 33-ІФ про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) побутовому споживачу (населенню) від 11 травня 2019 року. 22 липня 2019 року представниками Оператора ГРМ під час здійснення контрольного ; огляду лічильника газу встановленого у квартирі відповідача, було виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу типу «САМГАЗ G4», 2001 року випуску, заводський № 2183506, з показником лічильника 49 766,01м3 природного газу у виді пошкодження облікового механізму - «дірка в обліковому механізмі», про що за участю відповідача складено акт про порушення №19-09ІФ, який відповідачем було підписано та копію якого в той же день йому було вручено представниками Оператора ГРМ.В пункті 8 Акту про порушення №19-09ІФ зазначено про те, що Комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акта буде проводити засідання 02.08.2019 року. Відповідно до акту № 1597 експертизи лічильника газу від 30.07.2019 рокуекспертизою встановлено, що свинцеві пломби, які встановлені на лічильнику газу типу «САМГАЗ G4», заводський № 2183506, 2001 року випуску, свинцеві пломби, які встановлені заводом - виробником не пошкоджені. Лічильник функціонує. У склі відлікового пристрою стороннім предметом зроблено два наскрізних отвори навпроти ведучого та п`ятого облікових барабанів. Через утворені отвори стороннім предметом пошкодили ведучий та п`ятий облікові барабани, а також маркувальну табличку та корпус відлікового пристрою навпроти ведучого облікового барабану. Корпус лічильника пофарбований споживачем. Втрати тиску в межах норми, лічильник герметичний. Показання лічильника 49 766,01м3. Висновоккомісії: до лічильника було несанкціоноване втручання. Лічильник до експлуатації не придатний. Споживач [PERSON] для проведення експертизи лічильника газу не з`явився. 02серпня 2019 року комісією AT «Івано-Франківськгаз» з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, було розглянуто акт про порушення № 19-09-ІФ від 22.07.2019 року, який задоволено повністю. В той же день було складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, проведений в результаті задоволення акту про порушення № 19-09-ІФ від 22.07.2019 року складеного стосовно [PERSON] , відповідно до якого за період з 22.01.2019 року по 30.04.2019 року донараховано 2 582,81м3 природного газу на загальну суму 26 091,40 грн. Відповідач відзиву на позовну заяву суду не надав, жодних заяв від нього не надходило. Представник позивача в судове засідання 13 квітня 2021 року не з`явилась, подала суду заяву про розгляд справи за її відсутності. Позов підтримала, проти заочного розгляду справи не заперечила. Відповідач в судові засідання не з`являвся, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причину неявки суду не повідомив. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. З урахуванням положень ст. 280 ЦПК України суд ухвалив провести заочний розгляд справи. Дослідивши письмові докази, судом встановлено, що спір між сторонами виник з приводу неналежного виконання споживачем-відповідачем зобов`язання по експлуатації приладів обліку природного газу. АТ «Івано-Франківськгаз» є Оператором ГРМ, та в своїй діяльності керується Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодексом ГРМ), затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) від 30.09.2015 №2494, та умовами Типового договору розподілу природного газу, який є публічним, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498. Відносини між Оператором ГРМ та споживачем природного газу, в тому числі і побутовими споживачами, регулюються нормами Закону України « Про ринок природного газу», Кодексом газотранспортних систем та умовами Типового договору розподілу. За договором розподілу природного газу Оператор ГРМ зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором, а замовник зобов`язується сплатити Оператору ГРМ вартість послуг розподілу природного газу. Відповідно до пункту 7 глави 3 розділу VIКодексу ГРМ, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання до договору розподілу, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. Обов`язковою умовою надання Споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у Споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ (п.2.2 розділу II Типового договору розподілу природного газу). Таким об`єктом у відповідача [PERSON] є квартира [ADDRESS] . Нарахування оплати за спожитий газ проводиться постачальником - ТОВ «ІВАНО- ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ» на підставі даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) газу, визначений за підсумками місяця. Відповідно до робочого листка контролера, контрольний показник лічильника газу, знятого 18.05.2018 року, був - 47 634м3. На той час, на вказаний показник, була заборгованість за газопостачання в сумі 8 934,20 грн. Відповідно до пункту 17 розділу III Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 (далі - Правила), якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред`явленням службового посвідчення на об`єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. Зважаючи на те, що постачальником газу - ТОВ «Івано-Франківськгаз» було надано Оператору ГРМ 10.11.2017 року доручення № ID 4622123 на припинення газопостачання побутовим споживачам, в тому числі і споживачу [PERSON] і Оператор ГРМ в 3-х денний термін з моменту отримання споживачем повідомлення постачальника газу про припинення газопостачання - не здійснив такого припинення, тому 22.02.2019 року повторно направив Відповідачу повідомлення про припинення газопостачання до його житлового приміщення 16.03.2018 року, що підтверджується фіскальним чеком від 22.02.2019 року та списком № 226 поштових відправлень листів. Пунктом 2 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМвстановлено, що споживач зобов`язаний допустити представників Оператора ГРМ на власні об`єкти та не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу. В зв`язку з наявною та не реструктуризованою Відповідачем вищевказаною сумою заборгованості за газопостачання, 16.03.2018 року Оператором ГРМ, за дорученням постачальника газу ТОВ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ» було припинено газопостачання до квартири Відповідача шляхом встановлення блокуючого пристрою та опломбування номерною пломбою R22616683, про що складено відповідний акт №16-ІФ про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) побутовому споживачу (населенню) від 16.03.2018 року. 29.10.2018 року контролером Івано-Франківського відділення ПАТ «Івано- Франківськгаз» під час здійснення контрольного огляду газових приладів та газопроводів було виявлено факт самовільного відновлення Відповідачем газопостачання до власного житлового приміщення, що підтверджується службовою запискою контролера [PERSON] написаною ім`я начальника Івано-Франківського відділення. Відповідно, 30.10.2018 року Оператором ГРМ вказане порушення було усунено шляхом перекриття запірних пристроїв внутрішньобудинкової системи газопостачання квартири Відповідача та опломбування номерною пломбою R23407626, про що складено відповідний акт № 88-ІФ про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) побутовому споживачу (населенню) від 30.10.2018 року та зроблено фотофіксацію, яка додається до даного акту. На час припинення газопостачаннябуло встановлено показник лічильника газу - 47 634 м3.який зафіксовано в акті про припинення газопостачання. 10.05.2019 року контролером Івано-Франківського відділення ПАТ «Івано- Франківськгаз» [PERSON] під час здійснення контрольного огляду газових приладів та газопроводів було повторно виявлено факт самовільного відновлення Відповідачем газопостачання до власного житлового приміщення, що підтверджується службовою запискою контролера, написаною на ім`я начальника Івано-Франківського відділення. В зв`язку з цим 11 травня 2019 року Оператором ГРМ було повторно припинено газопостачання до житлового приміщення Відповідача шляхом відрізки від газорозподільних мереж Оператора ГРМ частини ввідного газопроводу (в місці встановлення запірного пристрою) до квартири [ADDRESS] , про що у присутності Відповідача було складено акт № 33-ІФ про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) побутовому споживачу (населенню) від 11 травня 2019 року. Відповідно до положень пункту 1 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ,визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань. Пунктом 1 глави 9 розділу X Кодексу ГРМвстановлено, що суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових. Оператор ГРМ повинен здійснювати контрольний огляд вузла обліку у строки, визначені цим Кодексом. Відповідно до пункту 2 глави 9 розділу X Кодексу ГРМ, перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом. Відповідно до пункту 7 глави 9 розділу X Кодексу ГРМ.у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: пошкодження пломб; пошкодження ЗВТ (лічильника газу); наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; наявність несанкціонованого газопроводу; несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідокпорушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеномув розділі XI цього Кодексу. На дату складання акта про порушення представник Оператора ГРМ забезпечує усунення виявленого порушення, про що в акті про порушення робиться відповідний запис. 22 липня 2019 року представниками Оператора ГРМ під час здійснення контрольного ; огляду лічильника газу встановленого у квартирі Відповідача, було виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу типу «САМГАЗ G4»,2001 року випуску, заводський № 2183506, з показником лічильника 49 766,01м3 природного газу у виді пошкодження облікового механізму - «дірка в обліковому механізмі», про що за участю Відповідача складено акт про порушення №19-09ІФ, який Відповідачем було підписано та копію якого в той же день йому було вручено представниками Оператора ГРМ. В пункті 8 Акту про порушення №19-09ІФ зазначено про те, що Комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акта буде проводити засідання 02.08.2019 року за адресою: [ADDRESS] . Вказане порушення було припинено шляхом демонтажу лічильника газу типу «САМГАЗ G4», 2001 року випуску, заводський № 2183506 та направлення його на експертизу, про що у присутності Відповідача складено протокол-акт № 76.002.3.3-57-6885-0719 від 22 липня 2019 року, який він підписав і в той же день отримав його копію. В пункті 7 даного протокол-акту зазначено що: «Споживач [PERSON] запрошується з 9.00 до 12.00 год., з 13.00 до 15.00 год. 30 липня 2019 року для проведення експертизи лічильника газу». Експертиза проводилась 30 липня 2019 року за адресою: [ADDRESS] , в проведенні якої Відповідач участі не брали, хоча завчасно був повідомленим про дату та місце проведення експертизи в протокол-акті № 76.002.3.3-57-6885-0719 j про демонтаж та направлення ЗВТ (лічильника газу) для проведення експертизи від 22 липня 2019 року. Відповідно до акту № 1597 експертизи лічильника газу від 30.07.2019 рокуекспертизою встановлено, що свинцеві пломби, які встановлені на лічильнику газу типу «САМГАЗ G4», заводський № 2183506, 2001 року випуску, свинцеві пломби, які встановлені заводом - виробником не пошкоджені. Лічильник функціонує. У склі відлікового пристрою стороннім предметом зроблено два наскрізних отвори навпроти ведучого та п`ятого облікових барабанів. Через утворені отвори стороннім предметом пошкодили ведучий та п`ятий облікові барабани, а також маркувальну табличку та корпус відлікового пристрою навпроти ведучого облікового барабану. Корпус лічильника пофарбований споживачем. Втрати тиску в межах норми, лічильник герметичний. Показання лічильника 49 766,01м3. Висновоккомісії: до лічильника було несанкціоноване втручання. Лічильник до експлуатації не придатний. Споживач [PERSON] для проведення експертизи лічильника газу не з`явився. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються ж несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо нихздійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: наявність несанкціонованого газопроводу; несанкціоноване відновлення газоспоживання; несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Пунктом 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМвстановлено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ.акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Пунктом 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ встановлено, що споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої нимособи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його(її) участі. Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ,за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Відповідно до пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ.вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанк\-ціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. 02 серпня 2019 року комісією AT «Івано-Франківськгаз» з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, було розглянуто акт про порушення № 19-09-ІФ від 22.07.2019 року, який задоволено повністю. В той же день було складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, проведений в результаті задоволення акту про порушення № 19-09-ІФ від 22.07.2019 року складеного стосовно [PERSON] , відповідно до якого за період з 22.01.2019 року по 30.04.2019 року донараховано 2 582,81м3 природного газу на загальну суму 26 091 грн. 40 коп. 26.05.2019 року відповідачу направлено рахунок Оператора ГРМ № 60018962 від 26 травня 2020 року на оплату 26 091,40грн., що підтверджується описом, накладною № 7601866093570, фіскальним чеком від 29.05.2020 року. 29.05.2020 року на адресу відповідача було надіслано вимогу на суму 26 091,40 грн. в якій запропоновано йому укласти з AT «Івано-Франківськгаз» договір реструктуризації боргу. Однак, Відповідач вищевказану вимогу залишив поза увагою і вказаної в ній суми заборгованості не оплатив, чим грубо порушив вимоги норм права, передбачені статтями 526, 530 ЦК України та підпунктів 1,5 пункту 7.4 розділу V Типового договору розподілу природного газу, відповідно до яких споживач зобов`язується здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором та не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Відповідно до вимог ст. 12 Цивільного процесуального кодексу України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. З огляду на викладене суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню. Згідно із ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Тому з відповідача слід стягнути 2102 гривні судового збору на користь позивача. На підставі викладеного, відповідно до Закону України « Про ринок природного газу», п. 7 глави 3 розділу VI, п. 2 глави 7 розділу VI, п. 1 глави 4 розділу IX, п. 1, 2, 7 глави 9 розділу X, п. 1 глави 2, п. 1 глави 3, п. 1, 10, 11, 12 глави 5 розділу XI Кодексу газотранспортних систем, п. 17 розділу III Правил постачання природного газу, п.2.2 розділу II Типового договору розподілу природного газу, ст. 526 Цивільного Кодексу України,

Outcome: approved