Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-17 00:00:00

Позивач УСЗН виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради звернулися до суду із позовною заявою до [PERSON] про стягнення державних коштів. В якій прохали: стягнути з [PERSON] , [INFO] , кошти у сумі 4000,00 грн. на рахунок - [NUMBER] ,Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, МФО - 820172, код ЄДРПОУ - 03195317, УДКСУ у м. Полтаві; у разі ухвалення рішення на користь позивача, присудити сплату судових витрат відповідачу у справі. В обґрунтування позову зазначили, що до УСЗН виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради 12.12.2017 року звернулася [PERSON] , [INFO] , за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 №1768-III та «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250, (в редакції, що діяли на момент призначення допомоги), представивши необхідні документи. Звернувшись до Управління, [PERSON] додала до наданих документів заяву від 12.12.2017, в якій боржниця прохала розглянути її звернення на засіданні районної комісії, так як на момент звернення вона і її чоловік [PERSON] не працювали і на обліку в центрі зайнятості не перебували, як підприємці не зареєстровані, пояснивши це тим, що сім`я має на утриманні чотирьох неповнолітніх дітей, чоловік здійснював догляд за своєю матір`ю, яка втратила дієздатність, сім`я потребує матеріальної допомоги. Також зазначила, що вона попереджена, що при наступному зверненні вона та її чоловік повинні офіційно працевлаштуватися, або зареєструватися в міському центрі зайнятості, оскільки в іншому випадку їй буде відмовлено в призначенні допомоги. Згідно з виписки з протоколу №31 від 19.12.2017 районна комісія по розгляду питань надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, розглянувши документи по особовій справі [PERSON] вирішила надати [PERSON] державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, прийнявши до уваги обставини в яких опинилася родина заявниці, зважаючи, що в сім`ї виховується четверо неповнолітніх дітей, беручи до уваги складне матеріальне становище родини, на підставі акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї та з метою державної підтримки- Управлінню призначити державну соціальну допомогу даній родині, як виняток, не зменшувати при цьому розмір допомоги. Одночасно повідомивши заявницю, що в подальшому, якщо працездатні члени сім`ї не будуть сприяти покращенню матеріального становища своєї родити, то в призначенні допомоги їй буде відмовлено. Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 22 грудня 2017 року було призначено допомогу з 01 грудня 2017 року по 08 квітня 2018 року в сумі 5805,01 грн. на місяць, з 09 квітня 2018 року по 31 травня 2018 року в сумі 6055,01 грн. на місяць. За призначенням допомоги [PERSON] звернулася до Управління 26 червня 2018 року, з проханням знову розглянути її звернення на засіданні комісії по призначенню державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, так як на момент звернення її чоловік не працює повних три місяці, мають на утриманні четверо неповнолітніх дітей, також вона ніде не працює, в центрі зайнятості не перебуває, на даний час вагітна п`ятою дитиною, прохаючи не відмовляти в призначенні допомоги. Згідно з виписки з протоколу №21 від 09 липня 2018 року районна комісія по розгляду питань надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, розглянувши документи по особовій справі [PERSON] вирішила відмовити, [PERSON] у наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, на підставі матеріалів особової справи, зважаючи на те, що державна соціальна допомога уже призначена, як виняток, так як на загальних підставах у родити відсутнє право на призначення допомоги з метою мотивації до праці працездатних батьків і покращення матеріального стану свої родини. Відповідно до протоколу засідання комісії по призначенню усіх видів соціальних допомог так компенсацій Управління від 11 липня 2018 року [PERSON] відмовлено у призначенні допомоги згідно п.10 Порядку, а саме працездатні члени сім`ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням допомоги. Повторно за призначенням допомоги [PERSON] звернулася до Управління 31 липня 2018 року із проханням розглянути її звернення на засіданні комісії. Згідно виписки із протоколу №23 від 13 серпня 2018 року районна комісія по розгляду питань надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, розглянувши документи по особовій справі [PERSON] вирішила надати державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, прийнявши до уваги обставини, що склалися в сім`ї, зважаючи на те, що в сім`ї виховується четверо неповнолітніх дітей, беручи до уваги, складне матеріальне становище родини, на підставі акту обстеження матеріально - побутових умов сім`ї та з метою державної підтримки - Управлінню призначити державну соціальну допомогу даній родині, як виняток, але при цьому розмір допомоги зменшити. Одночасно повідомивши вкотре заявницю, що в подальшому, якщо працездатні члени сім`ї не будуть сприяти покращенню матеріального становища своєї родити, то в призначенні допомоги їй буде відмовлено. Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 14 серпня 2018 року було призначено допомогу з 01 липня 2018 року по 31 грудня 2018 року в сумі 4765,01 грн. на місяць. Згідно наданої інформації з Полтавської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості від 08 листопада 2018 року №02-3385, яка надійшла на адресу Управління 08 листопада 2018 року за вх. №05-10750 [PERSON] було припинено реєстрацію з 03 жовтня 2018 року у зв`язку з поданням безробітнім заяви про припинення реєстрації. Розпорядженням УСЗН Шевченківської районної у м. Полтаві ради від 09 листопада 2018 року призупинено виплату з 01 листопада 2018 року у зв`язку із зняттям з обліку у Центрі зайнятості. 09 листопада 2018 року комісія по призначенню державних допомог УСЗН Шевченківської районної у м. Полтаві ради, розглянувши особову справу отримувача допомоги малозабезпечених сім`ям, встановила, що у зв`язку з тим, що заявницю було знято з обліку в Центрі зайнятості 03 серпня 2018 року згідно з абз. 17. п.п.1, п.37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, призупинити виплату допомоги з 01 листопада 2018 року відповідно до п. 25 Порядку. За листопад 2018 року сума переплати становить 4765,01 грн. Управлінням було направлено листи-повідомлення боржниці від 23 листопада 2018 року №05-10133, від 30 січня 2019 року №05-914, від 25 лютого 2019 року №05-1608, за адресою місця проживання, з проханням добровільної сплати боргу. Згідно відомості про повернення коштів по Управлінню за березень (перша половина) 2019 року [PERSON] внесла (11 березня 2019 року) 500 грн. та за квітень (перша половина) 2019 року (24 квітня 2019 року) у розмірі 265,01 грн. З урахуванням добровільно внесених коштів на рахунок Управління сума боргу складає 4000,00 грн. Управлінням повторно було направлено лист боржниці від 27 травня 2019 року за №05-4074, за адресою її проживання, але відповідач на листи не реагує, заборгованість державних коштів до цього часу не повернута, тому виникає необхідність стягнення державних коштів у судовому порядку. Управлінням від 27 квітня 2019 року за №13-2879 було направлено запит до Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб із проханням надати відомості про реєстрацію місця проживання боржниці. У відповідь на вищезазначений запит Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб повідомило, за наявними обліками Реєстру територіальної громади міста Полтави місце проживання [PERSON] , [INFO] , зареєстроване за адресою: [ADDRESS] . Враховуючи те, що листи боржниці були направлені за встановленою адресою, і заборгованість державних коштів до цього часу не повернула, виникає необхідність стягнення державних коштів у судовому порядку. Отже, на даний час державні кошти у сумі 4000,00 грн. боржником на рахунок управління не повернуті, тому вони і звертаються до суду з даним позовом (а.с.1-6). 18 червня 2020 року ухвалою суду відкрито провадження у справі №№554/5297/2020, 2/554/1708/2020. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження. Призначено справу до судового розгляду по суті на 09.00 годин 23 липня 2020 року (а.с.62). В судове засідання представник позивача УСЗН виконкому Шевченківської районної у м.Полтаві ради не з`явився, надавши суду заяву. В якій прохали розглядати справу за відсутності представника установи. Позовні вимоги підтримують у повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечують (а.с.78) Відповідач [PERSON] до суду 23.07.2020 та 18.08.2020 не з`явилася, будучи повідомлена на останню відому судові адресу, через що судова повістка вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться (ст. 131 ЦПК України) (а.с.68,76,77). Відповідно до ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи. Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справичи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав. Судом встановлено, що 12 грудня 2017 року до управління звернулася [PERSON] , [INFO] , за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01 червня 2000 року №1768-III та «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250, (в редакції, що діяли на момент призначення допомоги) (а.с.15,16) Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї. Сім`я - це особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів сім`ї з усіх джерел надходжень протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги. Відповідно до ст. 4 вищезазначеного Закону - до заяви про надання державної соціальної допомоги додаються: документ, що посвідчує особу; довідка про склад сім`ї. До складу сім`ї включаються чоловік, дружина; рідні, усиновлені та підопічні діти цих осіб віком до вісімнадцяти років; декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї. У заяві дається згода сім`ї на збір інформації про неї, про її власність, доходи та майно, що необхідна для мети цього Закону. Державна соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи. Відповідно до ст. 5 вищезазначеного Закону - розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, але цей розмір не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї. Відповідно до ст. 6 Закону - державна соціальна допомога призначається на шість місяців. Згідно до ст. 11 Закону - покриття витрат на виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям здійснюється за рахунок субвенцій з державного бюджету до місцевих бюджетів. Відповідно до ст. 7 Закону - якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. Згідно з абзацом п`ятим п. 25 Порядку виплата раніше призначеної допомоги припиняється у разі припинення реєстрації як безробітної особи, яка включена до складу сім`ї, з причин, передбачених абзацами сімнадцятим (крім припинення реєстрації у разі працевлаштування самостійно), дев`ятнадцятим - двадцять другим підпункту 1 і підпунктом 2 пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 р. №198 - з місяця, що настає за місяцем, в якому припинено реєстрацію безробітного за інформацією центрів зайнятості. Відповідно до абзацу четвертого п. 27 Порядку інформування органів соціального захисту населення стосовно дотримання безробітним працездатним членом малозабезпеченої сім`ї законодавства про зайнятість у частині сприяння своєму працевлаштуванню та припинення реєстрації як безробітної особи, яка включена до складу малозабезпеченої сім`ї, здійснюється центрами зайнятості до 10 числа місяця, що настає за звітним. Як передбачає абзац п`ятий п.28 Порядку - органи соціального захисту населення у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. Звернувшись до Управління, [PERSON] додала до наданих документів заяву від 12 грудня 2017 року, в якій боржниця прохала розглянути її звернення на засіданні районної комісії, так як на момент звернення вона і її чоловік [PERSON] не працювали і на обліку в центрі зайнятості не перебували, як підприємці не зареєстровані, пояснивши це тим, що сім`я має на утриманні чотирьох неповнолітніх дітей, чоловік здійснював догляд за своєю матір`ю, яка втратила дієздатність, сім`я потребує матеріальної допомоги. Також зазначила, що вона попереджена, що при наступному зверненні вона та її чоловік повинні офіційно працевлаштуватися, або зареєструватися в міському центрі зайнятості, оскільки в іншому випадку їй буде відмовлено в призначенні допомоги (а.с.17,18) Згідно з виписки з протоколу №31 від 19 грудня 2017 року районна комісія по розгляду питань надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, розглянувши документи по особовій справі [PERSON] вирішила надати [PERSON] державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, прийнявши до уваги обставини в яких опинилася родина заявниці, зважаючи, що в сім`ї виховується четверо неповнолітніх дітей, беручи до уваги складне матеріальне становище родини, на підставі акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї та з метою державної підтримки - Управлінню призначити державну соціальну допомогу даній родині, як виняток, не зменшувати при цьому розмір допомоги. Одночасно повідомивши заявницю, що в подальшому, якщо працездатні члени сім`ї не будуть сприяти покращенню матеріального становища своєї родини, то в призначенні допомоги їй буде відмовлено (а.с.20) Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 22 грудня 2017 року було призначено допомогу з 01 грудня 2017 року по 08 квітня 2018 року в сумі 5805,01 грн. на місяць, з 09 квітня 2018 року по 31 травня 2018 року в сумі 6055,01 грн. на місяць (а.с.21) За призначенням допомоги [PERSON] звернулася до Управління 26 червня 2018 року, з проханням знову розглянути її звернення на засіданні комісії по призначенню державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, так як на момент звернення її чоловік не працює повних три місяці, мають на утриманні четверо неповнолітніх дітей, також вона ніде не працює, в центрі зайнятості не перебуває, на даний час вагітна п`ятою дитиною, прохаючи не відмовляти в призначенні допомоги (а.с.28,29) Згідно з виписки з протоколу №21 від 09 липня 2018 року районна комісія по розгляду питань надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, розглянувши документи по особовій справі [PERSON] вирішила відмовити, [PERSON] у наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, на підставі матеріалів особової справи, зважаючи на те, що державна соціальна допомога уже призначена, як виняток, так як на загальних підставах у родити відсутнє право на призначення допомоги з метою мотивації до праці працездатних батьків і покращення матеріального стану свої родини (а.с.34). Відповідно до протоколу засідання комісії по призначенню усіх видів соціальних допомог та компенсацій Управління від 11 липня 2018 року [PERSON] відмовлено у призначенні допомоги згідно п.10 Порядку, а саме працездатні члени сім`ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням допомоги (а.с.35) Повторно за призначенням допомоги [PERSON] звернулася до Управління 31 липня 2018 року із проханням розглянути її звернення на засіданні комісії (а.с.41,42). Згідно виписки із протоколу №23 від 13 серпня 2018 року районна комісія по розгляду питань надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, розглянувши документи по особовій справі [PERSON] вирішила надати державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, прийнявши до уваги обставини, що склалися в сім`ї, зважаючи на те, що в сім`ї виховується четверо неповнолітніх дітей, беручи до уваги, складне матеріальне становище родини, на підставі акту обстеження матеріально - побутових умов сім`ї та з метою державної підтримки - Управлінню призначити державну соціальну допомогу даній родині, як виняток, але при цьому розмір допомоги зменшити. Одночасно повідомивши вкотре заявницю, що в подальшому, якщо працездатні члени сім`ї не будуть сприяти покращенню матеріального становища своєї родити, то в призначенні допомоги їй буде відмовлено (а.с.45). Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 14 серпня 2018 року було призначено допомогу з 01 липня 2018 року по 31 грудня 2018 року в сумі 4765,01 грн. на місяць (а.с.50). Згідно наданої інформації з Полтавської міськрайонної філії Полтавського обласного центру зайнятості від 08 листопада 2018 року №02-3385, яка надійшла на адресу Управління 08 листопада 2018 року за вх. №05-10750 [PERSON] було припинено реєстрацію з 03 жовтня 2018 року у зв`язку з поданням безробітнім заяви про припинення реєстрації (а.с.46). Розпорядженням УСЗН Шевченківської районної у м. Полтаві ради від 09 листопада 2018 року призупинено виплату з 01 листопада 2018 року у зв`язку із зняттям з обліку у Центрі зайнятості (а.с.49). 09 листопада 2018 року комісія по призначенню державних допомог УСЗН Шевченківської районної у м. Полтаві ради, розглянувши особову справу отримувача допомоги малозабезпечених сім`ям, встановила, що у зв`язку з тим, що заявницю було знято з обліку в Центрі зайнятості 03 серпня 2018 року згідно з абз. 17. п.п.1, п.37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, призупинити виплату допомоги з 01 листопада 2018 року відповідно до п. 25 Порядку. За листопад 2018 року сума переплати становить 4765,01 грн. (а.с.48) Управлінням направлено листи-повідомлення боржнику від 23 листопада 2018 року №05-10133, від 30 січня 2019 року №05-914, від 25 лютого 2019 року №05-1608, за адресою місця проживання, з проханням добровільної сплати боргу (а.с.52-54). Згідно відомості про повернення коштів по Управлінню за березень (перша половина) 2019 року [PERSON] внесла (11 березня 2019 року) 500 грн. та за квітень (перша половина) 2019 року (24 квітня 2019 року) у розмірі 265,01 грн. З урахуванням добровільно внесених коштів на рахунок Управління сума боргу складає 4000,00 грн. (а.с.55,56) Управлінням повторно направлено лист боржнику від 27 травня 2019 року за №05-4074, за адресою її проживання, але відповідач на листи не реагує, заборгованість державних коштів до цього часу не повернута (а.с.57) Управлінням від 27 квітня 2019 року за №13-2879 направлено запит до Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб із проханням надати відомості про реєстрацію місця проживання боржниці (а.с.58) На запит Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб повідомило, за наявними обліками Реєстру територіальної громади міста Полтави місце проживання [PERSON] , [INFO] , зареєстроване за адресою: [ADDRESS] (а.с.59). Отже, на даний час державні кошти у сумі 4 000 грн. боржницею на рахунок Управління не повернуті. Таким чином, управлінням було надано всі докази та доведено, що [PERSON] повинна повернути суму сплаченої допомоги у розмірі 4 000 грн. На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення позову, а саме стягнути з [PERSON] на користь УСЗН виконкому Шевченківської районної у м.Полтаві ради надмірно сплачені грошові кошти в сумі 4 000 грн. Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються у разі задоволення позову на відповідача. Також стягнути з [PERSON] судовий збір у розмірі 2 102 грн.

Outcome: approved