Jurisdiction: civil
Date: 2014-12-16 00:00:00

Позивач, Управління освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області, звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить стягнути з [PERSON] та [PERSON] на його користь матеріальну шкоду в сумі 38 884 грн. 34 коп. Свої вимоги позивач мотивує тим, що внаслідок неправомірного нарахування індексації заробітної плати та відсутності контролю за таким нарахуванням [PERSON], яка працювала на посаді бухгалтера-обчислювача, та [PERSON] - на посаді головного бухгалтера централізованої бухгалтерії, місцевому бюджету м. Теплодар було нанесено матеріальну шкоду у вищевказаному розмірі. Зазначена сума була зайво нарахована та сплачена трьом працівникам дошкільних навчальних закладів, у тому числі: у 2011р. - 9859 грн. 10коп., у 2012р. - 11477 грн. 96 коп., у 2013р. - 12042 грн. 44 коп., у 2014р. - 1998 грн. 26 коп., однак останні відмовились повернути дані кошти. На підставі чого просить задовольнити позов. Представник позивача Рашкован О.О. в судовому засіданні підтримала позовні вимоги в повному обсязі, також надала до суду письмові пояснення щодо розрахунку середньомісячної заробітної плати [PERSON], що розраховувалась за останні два календарні місяці роботи без виключення сум відрахування на податки та за місяць склала в загальній сумі - 2830 грн. 29 коп., та [PERSON] - 3332 грн. 78 коп. Відповідачі [PERSON], [PERSON] та їх представник [PERSON] в судовому засіданні позов Управління освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області визнали лише в частині стягнення з них матеріальної шкоди в розмірі їхнього середнього заробітку за місяць за час їх роботи у даній установі, в іншій частині позовних вимог просили відмовити в задоволенні. Заслухавши думки представника позивача, відповідачів та їх представника, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав. В судовому засіданні встановлено наступне. Згідно Наказу №02-21 від 05.07.2004р. Міського відділу освіти Теплодарського міського виконавчого комітету, [PERSON] з 05.07.2004р. призначено на посаду бухгалтера - касира централізованої бухгалтерії відділу освіти з випробуванням. На підставі Наказу №02-27 від 02.08.2004р. Міського відділу освіти виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області, [PERSON] була переведена з вищевказаної посади на посаду бухгалтера - обчислювача з 02.08.2004р. з посадовим окладом 245 грн. і встановленням надбавки в розмірі 20% посадового окладу. З 16.02.2006р. [PERSON] переведена виконуючою обов»язки головного бухгалтера централізованої бухгалтерії з окладом згідно штатного розпису (Наказ №02-08 від 15.02.2006р. Міського відділу освіти виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області). З 03.05.2006р. [PERSON], згідно Наказу №02-17 від 03.05.2006р. Міського відділу освіти виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області, переведено за її згодою на посаду головного бухгалтера. Згідно Наказу №02-01/42 від 01.12.2009р. Управління освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області, з 01.12.2009р. [PERSON], головного бухгалтера відділу освіти, переведено на посаду головного бухгалтера централізованої бухгалтерії Управління освіти, культури та спорту. Як вбачається з Наказу №02-09 від 16.02.2006р. Міського відділу освіти виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області, [PERSON] з 16.02.2006р. призначено на посаду бухгалтера - обчислювача централізованої бухгалтерії відділу освіти. З 01.12.2009р. [PERSON], бухгалтер - обчислювач централізованої бухгалтерії відділу освіти, переведена на посаду бухгалтера - обчислювача централізованої бухгалтерії Управління освіти, культури та спорту (Наказ №02-01/45 від 01.12.2009р. Управління освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області). Наказом №02-01/44 від 02.11.2011р. Управління освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області, внесено зміни до вищевказаного Наказу №02-09 від 16.02.2006р., та змінено в розпорядчій частині наказу назву професії «бухгалтер - обчислювач» на назву «бухгалтер». Відповідно до п.п.2.1, 2.3 Посадової інструкції головного бухгалтера централізованої бухгалтерії №9 від 01.11.2012р., затвердженої заступником міського голови, начальником управління освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області, головний бухгалтер забезпечує контроль за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх здійснених господарських операцій, подання оперативної інформації про фінансовий стан установ, складання у встановлені терміни звітності, проведення економічного аналізу та планування діяльності установ. Керує діяльністю бухгалтерії, забезпечує раціональний та ефективний розподіл посадових обов»язків між її працівниками з урахуванням вимог щодо забезпечення захисту інформації та запобігання зловживання під час ведення бухгалтерського обліку. Також забезпечує розрахунки по заробітній платі; правильне нарахування і перерахування податків, страхових внесків до фондів; здійснює контроль за дотриманням порядку оформлення первинних та бухгалтерських документів, розрахунків і платіжних зобов»язань (п.п.2.4.2, 2.4.3, 2.5.1). Головний бухгалтер несе відповідальність, зокрема: за неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов»язків, передбачених даною посадовою інструкцією - в межах, визначених чинним законодавством про працю; за завдання матеріальної шкоди - в межах, визначених чинним трудовим і цивільним законодавством (п.п.4.1, 4.3). Згідно п.1.1 Посадової інструкції бухгалтера по нарахуванню заробітної плати №13 від 01.11.2012р., затвердженої заступником міського голови, начальником управління освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області, бухгалтер по нарахуванню заробітної плати, зокрема: зобов»язаний своєчасно нараховувати заробітну плату у відповідності з інструкціями та положеннями чинного законодавства; здійснювати нарахування податків, що виникають при нарахуванні заробітної плати та інших виплат. Бухгалтер з обліку заробітної плати несе відповідальність, зокрема за: неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов»язків, що передбачені цією посадовою інструкцією, - в межах визначених чинним законодавством України про працю; завдання матеріальної шкоди - в межах, визначених чинним цивільним законодавством та законодавством про працю України (п.п.4.1, 4.3). 14.08.2014р. начальнику Управління освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області, Одеською об»єднаною державною фінансовою інспекцією Державної фінансової інспекції в Одеській області була направлена Вимога про усунення порушень, виявлених ревізією фінансово-господарської діяльності Управління освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області №810-28/2226, та в п. 4 даної Вимоги зазначено: в порушення п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, внаслідок нарахування індексації після підвищення доходу, що мало постійний характер та перевищувало суму індексації, зайво нараховано та сплачено 3-м працівникам дошкільних навчальних закладів 38 884 грн. 34 коп., відповідно зайво сплачено єдиного соціального внеску на загальну суму 14115 грн. 02 коп. У зв»язку з чим, відрахувати у разі отримання заяви про згоду зайво виплачених коштів працівників ДНЗ №1: [PERSON] - 13027 грн. 83 коп., [PERSON] - 12955 грн. 27 коп., працівника ДНЗ №2 [PERSON] - 12901 грн. 24 коп. В іншому випадку стягнути з осіб, якими допущено невірне нарахування індексації заробітної плати. Про що також вбачається з Витягу з акту Одеської об»єднаної державної фінансової інспекції №810-16/49 від 08.08.2014р. щодо штатної дисципліни, оплати праці працівників та нарахування на заробітну плату, де також зазначено про те, що контроль за правильністю нарахування заробітної плати, внесків до фондів, складанням ордеру, формуванням звітності покладено на головного бухгалтера [PERSON] з 01.01.2011р. по 31.08.2013р. Як вбачається з Наказу №02-01/30 від 19.08.2013р. Управління освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області, [PERSON], бухгалтера, 31.08.2013р. звільнено в порядку переведення за згодою працівника до Теплодарської ЦМЛ. З Наказу №02-01/32 від 19.08.2013р. Управління освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області, вбачається про те, що [PERSON], головний бухгалтер, 31.08.2013р. звільнена за власним бажанням. Згідно Положення про управління освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради, затвердженого 30.11.2009р. рішенням Теплодарської міської ради, дане Управління складається з відділу освіти, відділу культури, відділу фізичної культури та спорту, централізованої бухгалтерії, які мають свої Положення. Одним з основних завдань Управління є зокрема: здійснення фінансування закладів та установ підпорядкованих управлінню ОКС ВК ТМР через централізовану бухгалтерію управління ОКС ВК ТМР. З розрахунку нарахування заробітної плати [PERSON] (ДНЗ №2 «Сонечко») вбачається про нарахування та виплату наступної суми індексації: у 2011р. - 3199 грн. 31 коп.; у 2012р. - 4006 грн. 45 коп.; у 2013р. - 3914 грн. 56 коп.; у 2014р. - 1834 грн. 95 коп. З розрахунку нарахування заробітної плати [PERSON] (ДНЗ №1 «Веселка») вбачається про нарахування та виплату наступної суми індексації: у 2011р. - 3271 грн. 49 коп.; у 2012р. - 3736 грн. 48 коп.; у 2013р. - 4058 грн. 92 коп.; у 2014р. - 1834 грн. 95 коп. З розрахунку нарахування заробітної плати [PERSON] (ДНЗ №1 «Веселка») вбачається про нарахування та виплату наступної суми індексації: у 2011р. - 3388 грн. 29 коп.; у 2012р. - 3735 грн. 03 коп.; у 2013р. - 4069 грн. 56 коп.; у 2014р. - 1834 грн. 95 коп. Як вбачається з довідок №01-07/489, №01-07/490 від 21.10.2014р. Управління освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області, договір про повну матеріальну відповідальність з [PERSON] та [PERSON] за період роботи з 01.01.2011р. по 31.08.2013р., не укладався. Згідно довідок №40, №39 від 21.10.2014р. Управління освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області, [PERSON] дійсно працювала головним бухгалтером Централізованої бухгалтерії даної установи, та її середньомісячна заробітна плата складала 3332 грн. 78 коп.; [PERSON] дійсно працювала бухгалтером Централізованої бухгалтерії даної установи, та її середньомісячна заробітна плата складала 2830 грн. 29 коп. Як вбачається з письмових вимог Управління освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області №01-07/399/1, 01-07/399/2, 01-07/399/3 від 04.09.2014р., адресованих помічникам вихователів ДНЗ №1 «Веселка»: [PERSON], [PERSON], помічнику вихователя ДНЗ №2 «Сонечко» [PERSON], останніх просять повернути зайво сплачені кошти по індексації, а саме: [PERSON] в сумі - 12901 грн. 24 коп.; [PERSON] - 13027 грн. 83 коп.; [PERSON] - 12955 грн. 27 коп. В письмовій заяві [PERSON], помічник вихователя ДНЗ №1 «Веселка» від 10.09.2014р. заявляє про те, що вищевказаний лист Управління освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області вона отримала, в даному дитячому закладі працює багато років, зайвих коштів вона не отримувала і нарахуванням заробітної плати не займалась. В письмовій заяві [PERSON], помічник вихователя ДНЗ №1 «Веселка» від 10.09.2014р. заявляє про те, що вищевказаний лист Управління освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області вона отримала, в даному дитячому закладі працює багато років, заробітну плату отримувала як всі помічники, а її нарахуванням не займалась. З довідки №582 від 16.12.2014р. Управління освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області вбачається про те, що станом на вказану дату [PERSON] коштів в сумі 12955 грн. 27 коп. на розрахунковий рахунок ДНЗ №2 «Сонечко», самостійно не повернула, хоча письмова вимога про це їй направлялась, яку вона отримала 22.11.2014р., про що свідчить поштове повідомлення. З письмових пояснень [PERSON] від 26.06.2014р., адресованих Одеській об»єднаній державній фінансовій інспекції, вбачається про те, що у працівників: [PERSON], [PERSON], [PERSON], у зв»язку з переводом на посаду помічника вихователя з 01.09.2009р. відбулося зростання заробітної плати на 98 грн., розмір індексації на той період становив 83 грн. 63 коп., помилково індексація продовжувала нараховуватися. Як вбачається з розрахунку гонорару за надання правової допомоги у даній цивільній справі від 16.12.2014р., розмір гонорару адвоката [PERSON] за надання правової допомоги [PERSON] (згідно договору про надання правової допомоги від 06.11.2014р.) становить в загальній сумі - 2492 грн. 84 коп., вказана сума була сплачена останньою, про що свідчить квитанція №2210041 від 17.12.2014р. Як вбачається з розрахунку гонорару за надання правової допомоги у даній цивільній справі від 16.12.2014р., розмір гонорару адвоката [PERSON] за надання правової допомоги [PERSON] (згідно договору про надання правової допомоги від 06.11.2014р.) становить в загальній сумі - 2858 грн. 24 коп., вказана сума була сплачена останньою, про що свідчить квитанція №2210043 від 17.12.2014р. Відповідно до ст. 130 Кодексу законів про працю України працівники несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації внаслідок порушення покладених на них трудових обов'язків. При покладенні матеріальної відповідальності права і законні інтереси працівників гарантуються шляхом встановлення відповідальності тільки за пряму дійсну шкоду, лише в межах і порядку, передбачених законодавством, і за умови, коли така шкода заподіяна підприємству, установі, організації винними протиправними діями (бездіяльністю) працівника. Ця відповідальність, як правило, обмежується певною частиною заробітку працівника і не повинна перевищувати повного розміру заподіяної шкоди, за винятком випадків, передбачених законодавством.. Згідно ст. 132 Кодексу законів про працю України за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації при виконанні трудових обов'язків, працівники, крім працівників, що є посадовими особами, з вини яких заподіяно шкоду, несуть матеріальну відповідальність у розмірі прямої дійсної шкоди, але не більше свого середнього місячного заробітку. Матеріальна відповідальність понад середній місячний заробіток допускається лише у випадках, зазначених у законодавстві. На підставі вищенаведеного суд вважає, що позовні вимоги Управління освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області щодо стягнення з відповідачів на його користь матеріальної шкоди, завданої працівниками, підлягають задоволенню частково, та у відповідності до ст. 132 Кодексу законів про працю України, стягує з [PERSON] - 2830 грн. 29 коп., а з [PERSON] - 3332 грн. 78 коп., тобто у розмірах, що становить їх середній місячний заробіток, за шкоду, заподіяну при виконанні ними трудових обов»язків. В іншій частині позовних вимог Управління освіти, культури та спорту виконавчого комітету Теплодарської міської ради Одеської області про стягнення з [PERSON], [PERSON], грошових коштів, відмовляє в задоволенні за безпідставністю, оскільки між останніми та позивачем не був укладений договір про повну матеріальну відповідальність. Крім того, судом встановлено, що обидві відповідачки були звільнені 31.08.2013р., а вимоги щодо стягнення 38884 грн. 34 коп. заявлені за період з 2011р. по травень місяць 2014р. включно, тобто і за період після їхнього звільнення з займаних посад. В зв»язку з цим суд вважає, що розмір заподіяної шкоди повинен становити за період до звільнення [PERSON] та [PERSON] з займаних посад, тобто до 01.09.2013р., що становить 29135 грн. 78 коп. (2011р. - 9859 грн. 10 коп., 2012р.- 11477 грн. 96 коп., 8 місяців 2013р. - 7798 грн. 72 коп., а загалом 29135 грн. 78 коп.). Однак, враховуючи вищенаведені висновки, суд стягує з відповідачів шкоду, заподіяну при виконанні трудових обов»язків, у розмірі середнього місячного заробітку кожної.

Outcome: partial