Jurisdiction: civil
Date: 2020-01-26 00:00:00

Позивач, управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області звернувся до Куп`янського міськрайонного суду Харківської області з позовною заявою до відповідача [PERSON] про стягнення надміру перерахованої (виплаченої) субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, вказуючи на те, що [PERSON] користується субсидією на оплату житлово- комунальних послуг з 01.05.2015 р. 24.05.2018р. [PERSON] звернулась за призначенням субсидії на новий термін. В декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 24.05.2018р. [PERSON] зазначила наступну інформацію що осіб, які входять до складу домогосподарства, а саме: [PERSON] [PERSON] [PERSON] [PERSON] . Відповідач 30.08.2019 р. надала до управління праці та соціального захисту населення копію свідоцтва про шлюб [PERSON] , який зареєстровано 08.08.2018 р. Субсидія відповідачу з 01.10.2018 р. призначалась без врахування доходів чоловіка доньки [PERSON] . Внаслідок ненадання інформації про сімейний стан [PERSON] , протягом періоду з 01.10.2018 р. по 30.04.2019 р. були надмірно виплачені кошти в розмірі 20738,47 грн., через що протягом зазначеного періоду відповідачем не проводилась оплата належної частини житлово-комунальних послуг у повному обсязі, Про незаконно отриману суму субсидії позивач проінформувало відповідача належним чином оформленим письмовим повідомленням від 10.09.2019. року з пропозицією повернути кошти у добровільному порядку. Відповідач до теперішнього часу не повернула у добровільному порядку надміру перераховану суму субсидії, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом та просить стягнути на його користь з відповідача надмірно перераховану суму субсидії на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 20738 грн. 47 коп. Ухвалою суду від 19 листопада 2019 р. провадження у справі відкрито та справу призначено до розгляду по суті в порядку спрощеного позовного провадження. В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги і просить задовольнити. Відповідач у судовому засіданні позов не визнала, вказавши що їй не було відомо про шлюб її доньки [PERSON] , про укладення шлюбу вона дізналась в кінці липня 2019 р. Суд, заслухавши представника позивача, відповідачку, її представника, вивчивши і дослідивши письмові матеріали справи, аналізуючи і оцінюючи надані докази, дійшов висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що 24.05.2018р. [PERSON] звернулась за призначенням житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на новий термін. До заяви відповідач надала\~декларацію про\~доходи і\~витрати осіб,\~які звернулися\~за призначенням\~житлової субсидії. У поданій декларації про доходи\~і витрати\~осіб, які\~входять до\~складу домогосподарства,\~а саме:\~ [PERSON] \~ [INFO] ,\~(розлучена),\~ [PERSON] \~ [INFO] \~(розлучена),\~ [PERSON] [INFO] ,\~ [PERSON] \~ [INFO] \~(а.с.8) На підставі заяви [PERSON] від 24.05.2018 року та поданої до неї декларації була призначена субсидія з 01.10.2018 року по 01.04.2019 року включно для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за адресою: [ADDRESS] , що підтверджується розрахунком субсидії. (а.с. 12-15). Постановою Кабінету\~Міністрів України\~від 27.04.2018р.\~№ 329»\~Про внесення\~змін до\~деяких постанов\~Кабінету Міністрів\~України та\~визнано такою,\~що втратила\~чинність,\~постанови Кабінету\~Міністрів України\~від 28.12.2016р.\~№ 1022»\~внесено зміни\~до Положення\~про порядок\~призначення та\~надання населенню\~субсидій для\~відшкодування витрат\~на оплату\~житлово-комунальних\~послуг,\~придбання скрапленого\~газу,\~твердого та\~рідкого пічного\~побутового палива,\~затвердженого Постановою\~Кабінету Міністрів\~України 21.10.1995\~№ 848\~із змінами,\~яке викладено\~у новій\~редакції змін. Відповідно до п.9 Положення № 848 житлова субсидія розраховується всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку) (для орендарів, внутрішньо перемішених - особи, які фактично проживають). На таких осіб розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговувані їх доходи враховуються під час призначення житлової субсидії. Кількість зазначених осіб визначається на початок місяця, і призначається субсидія. Відповідно до абз. 3 п. 9 Положення № 848 під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. У такому випадку передбачені призначення субсидії на наступний період лише на підставі нових заяви декларації особам, члени сімей яких не зареєстровані за адресі домогосподарства, зазначивши в них відомості про члена сім`ї, який зареєстрований за іншою адресою. \~ \~ \~ \~Статтею 3 Сімейного кодексу України визначено, що подружжя вважається сім`єю і тоді, коли дружина та чоловік у зв`язку з навчанням, роботою, лікуванням, необхідністю догляду за батьками, дітьми та поважних причин не проживають спільно. Дитина належить до сім`ї батьків і тоді, коли спільно з ними не проживає. Відомості про членів сімей зазначаються в Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії і може впливати на право домогосподарства на призначення субсидії, а доходи цих осіб враховуються при розрахунку розміру субсидії. 30.08.2019р. [PERSON] звернулась до управління праці та соціального захисту населення за призначенням житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на новий термін та надала копію свідоцтва про шлюб серія [NUMBER] від 08.08.2018 року її доньки, [PERSON] . Згідно свідоцтва про шлюб серії [NUMBER] , виданого Куп`янським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, актовий запис № 154, 08.08.2018 р. [PERSON] , [INFO] зареєструвала шлюб з [PERSON] , [INFO] . (а.с.11). Відповідно до п. 16 Положення № 848 громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема: зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства, їх соціального статусу; зміну у складі сім`ї члена домогосподарства. Така інформація своєчасно відповідачем не була надана, що не опорюється відповідачем по справі [PERSON] . Згідно п. 14 вказаного Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житла комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України 21.10.1995р. № 848 та особистою заявою від 24.05.2018р. [PERSON] була обізнана, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії ( зміни складу сім`ї ) вона зобов`язана протягом місяця повідомити про це управління праці та соціального захисту населення ( с.8.) Субсидія з 01.10.2018р. відповідачу призначалась без врахування доходів чоловіка [PERSON] / [PERSON] /. Внаслідок ненадання інформації про її сімейний стан, протягом періоду з 01.10.2018року по 30.04.2019року були надмірно виплачені кошти в розмірі 20738,47 грн, через що протягом зазначеного періоду відповідачем не проводилась оплата належної частини житлово-комунальних послуг у повному обсязі. Відповідно до пункту 3 Положення № 848 призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється управліннями праці та соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та м. Севастополі держадміністрацій, структурними підрозділами з питань праці та соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах ( у разі їх створення ) рад. Як вбачається із довідки управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області, сума надмірно виплаченої субсидії [PERSON] , яка зареєстрована за адресою: [ADDRESS] , складає 20738,47 грн. (а.с.16). 10 вересня 2019 року позивачем направлено відповідачу повідомлення про припинення надання житлової субсидії, та необхідність відшкодування надмірно виплачених коштів, переплачених житловою субсидією у розмірі 20738,47 грн., які у добровільному порядку відповідач не виконав.( а.с. 18) Між учасниками справи виникли правовідносини стосовно обґрунтованості отримання відповідачем коштів з державного бюджету у вигляді субсидії, які позивач просить суд стягнути на свою користь. У відповідності до п.13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995р. № 848 (зі змінами) громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру. Пунктом 20 Порядку визначено, що сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями, повертається за вимогою органу, що призначив субсидію, або безпосередньо отримувачем, або шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії на підприємствах - виробниках/виконавцях житлово-комунальних послуг. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру виплачену суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку. За змістом ч. 1\~ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Ч.1 ст. 1213 ЦК Украни визначено, що особа, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. Згідно ч.1ст. 81\~ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд ставить\~під сумнів\~достовірність і\~правдивість фактів,\~повідомлених свідком\~ [PERSON] /\~ [PERSON] /\~,оскільки\~вона є\~рідною донькою\~відповідача,\~тому зацікавлена\~в результаті\~розгляду справи,\~її показання\~об`єктивно не\~підтверджуються і\~суперечать іншим\~зібраним у\~справі доказам. Що стосується доводів відповідача [PERSON] про те, що їй не було відомо про шлюб її доньки [PERSON] / [PERSON] /, суд їх відхиляє та вважає необґрунтованими та неприйнятними з огляду на законодавство. \~ \~ \~ \~На думку суду, факт того, що відповідач свідомо не повідомив позивача про зміни обставин, що впливають на призначення житлової субсидії, тобто приховав інформацію згідно якої йому призначена субсидія був доведений позивачем належними доказами. Враховуючи вищевикладене,\~аналізуючи надані\~докази та\~даючи їм\~правову оцінку,\~враховуючи встановлені\~судом і\~наведені вище\~обставини,\~підтверджених доказами,\~дослідженими в\~судовому засіданні,\~оцінивши їх\~належність,\~допустимість,\~достовірність,\~а також\~достатність і\~взаємний зв`язок\~у їх\~сукупності,\~встановивши правовідносини,\~які випливають\~із встановлених\~обставин,\~та правові\~норми,\~які підлягають\~застосуванню до\~цих правовідносин,\~суд приходить\~до висновку,\~з огляду\~на те,\~що відповідач\~в добровільному\~порядку кошти\~не повернув,\~про обґрунтованість\~вимог позивача,\~а тому\~з відповідача\~на користь\~позивача підлягає\~стягненню надміру перерахована (виплачена) субсидія на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі\~ 20738,47 коп. за період з 01.10.2018 року по 30.04.2019 року.

Outcome: approved