Jurisdiction: civil
Date: 2021-11-18 00:00:00

Позивач ПАТ «Запоріжжяобленерго» в особі виробничого структурного підрозділу Бердянського міжрайонного району електричних мереж звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з [PERSON] на його користь вартість не облікованої електричної енергії внаслідок порушення правил роздрібного ринку електричної енергії у розмірі 1 656,79 грн. та витрати по оплаті судового збору в розмірі 2 270 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що [PERSON] , яка мешкає за адресою: [ADDRESS] , є споживачем електричної енергії, що постачається структурним підрозділом ПАТ «Запоріжжяобленерго» - Бердянським міжрайонним районом електричних мереж. За вказаною адресою відкритий особовий рахунок за № [NUMBER] . При перевірці 10.11.2020 дотримання вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії за адресою мешкання [PERSON] було встановлено порушення ПРРЕЕ п.5.5.5, пп.2 п.8.4.2 відсутність пломби ПАТ «Запоріжжяобленерго» (№ 23511105), установленої на виносній шафі обліку розрахункового лічильника електричної енергії. Порушення виявлено під час технічної перевірки в присутності споживача та зафіксовано за допомогою цифрового фотоапарату. За результатами перевірки у присутності споживача складено акт про порушення № 10002469 від 10.11.2020. Крім того, складено схему електроспоживання, акт технічної перевірки від 10.11.2020, який є додатком № 1 до акту про порушення. Акт про порушення відповідач підписала. Зауважень до акту не має. В акті про порушення зазначено про необхідність явки на засідання комісії з розгляду акту про порушення 24.12.2020. Другий екземпляр відповідач отримала на місці одразу після його складання. На адресу відповідача позивачем направлено лист про перенос засідання комісії з розгляду акту про порушення на 28.12.2020. 28.12.2020 позивачем було проведено комісію з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, за результатами якого протокольним рішенням № 105 було встановлено, що висновки Акту про порушення № 10002469 від 10.11.2020 є правомірними, [PERSON] причетна до виявленого правопорушення. Було вирішено, що час використання самовільного підключення протягом доби приймається рівним 24 годинам. На засідання відповідач з`явилась, з нарахуванням по акту не погодилась. Протокол засідання комісії не підписала. Протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення, розрахунок обсягу вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення, рахунок на оплату по акту від 28.12.2020 № 10002469 було направлено поштою відповідачу. Розрахунок за період з 23.06.2020 по 09.11.2020 склав 559 кВт.год. на загальну суму 1656,79 грн. В суд сторони не з`явилися, подали заяви про розгляд справи за їх відсутності, представник позивача позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.56), відповідач [PERSON] позовні вимоги визнає, проти їх задоволення не заперечує (а.с.58). За таких обставин суд розглядає справу без участі сторін і на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України без технічної фіксації процесу. Вивчивши докази по справі, суд приходить до наступного. Судом встановлено, що [PERSON] , яка мешкає за адресою: [ADDRESS] , є споживачем електричної енергії, що постачається структурним підрозділом ПАТ «Запоріжжяобленерго» - Бердянським міжрайонним районом електричних мереж. За вказаною адресою відкритий особовий рахунок за № [NUMBER] . 17.06.2009 за адресою: [ADDRESS] споживачем підписано завдання № 500 на планову заміну, перевірку, зняття, установку, пломбування, відключення лічильника, згідно з яким за цілісність лічильника та чотирьох пломб несе відповідальність [PERSON] (а.с.13). В акті про порушення № 10002469 від 10.11.2020 вказано, що при перевірці користування електричною енергією у приватному будинку за адресою: [ADDRESS] , складеному електромонтерами [PERSON] , [PERSON] за участю споживача [PERSON] , встановлено порушення ПРРЕЕ, п.5.5.5, п.8.4.2.2 споживачем, а саме: відсутність пломби ПАТ «Запоріжжяобленерго» (№ 23511105), установленої на виносній шафі обліку розрахункового лічильника електричної енергії. Порушення виявлено під час технічної перевірки в присутності споживача та зафіксовано за допомогою цифрового фотоапарату. В графі «З актом про порушення ознайомлений споживач або уповноважена ним особа» міститься підпис [PERSON] , в графі «зауваження до складеного акту» зазначено, що зауваження відсутні та міститься підпис [PERSON] . Також зазначено в акті, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 24.12.2020 (а.с.9). Факт порушення зафіксований у додатку № 1 до акту про порушення № 10002469 від 10.11.2020 (схемі електроживлення споживача) (а.с.10) та на фотознімках, доданих до матеріалів справи (а.с.12). Згідно з повідомленням від 15.12.2020 засідання комісії відкладено на 28.12.2020, про що повідомлено [PERSON] (а.с.14,15). Оцінюючи даний акт № 10002469 від 10.11.2020, суд звертає увагу на те, що він складений в установленому порядку, на бланку, підписаний повноважними представниками енергопостачальника, з актом про порушення ознайомлено [PERSON] , в ньому вказані усі передбаченою формою данні, схема порушення. В акті міститися інформація та опис порушення, яке було виявлене на момент його складення, а також необхідні дані для визначення вартості не облікової електричної енергії. 10.11.2020 відповідачем підписано Акт встановлення /заміни/ технічної перевірки /контрольного огляду/збереження пломб вузла обліку, встановленого на об`єкті Споживача, який є додатком до договору про користування електричною енергією та є його невід`ємною частиною (а.с.11). За актом № 10002469 від 10.11.2020 щодо споживача [PERSON] зроблений розрахунок обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕН, в якому вказано, що вартість спожитої відповідачем електроенергії становить 1656,79 грн. Дата початку розрахунку - 23.06.2020, кількість днів використання не облікованої електричної енергії - 140 (а.с.17). У протоколі № 105 засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕН від 28.12.2020, складеному та підписаному членами комісії, вказано, що розглянувши акт про порушення № 10002469 від 10.11.2020, побутового споживача [PERSON] , комісія дійшла до висновку, що акт складений за фактом порушення п.8.4.2, пп.2, п.5.5.5.8 ПРРЕЕ, а саме відсутність пломби ПАТ «Запоріжжяобленерго», встановленої на виносній шафі обліку розрахункового лічильника електричної енергії. Комісія вирішила виконати розрахунок не облікованої електричної енергії по акту № 10002469 від 10.11.2020 згідно Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕ КП від 14.03.2018 № 312. Абонент [PERSON] причетна до порушення. Обсяг вартості не облікованої електричної енергії склав 559 кВт. на суму 1656,79 грн. Споживачу направити розрахунок по акту про порушення № 10002469 рекомендованим листом (а.с.16). 28.12.2020 на адресу [PERSON] направлено розрахунок заборгованості, рахунок на оплату, протокол засідання комісії та супровідний лист (а.с.18,19,20,21). Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» є юридичною особою, має статут (а.с.6-7,8). Згідно зі ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини. Відповідно до ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, в тому числі споживачі, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо. Відповідно до п. 5.2.1 розділу 5.2 Кодексу, електроустановки споживачів та інших учасників ринку мають бути забезпечені повіреними, введеними в експлуатацію та прийнятими до розрахунків (введеними в облік) вузлами обліку, а також (за потреби) засіб вимірювальної техніки (далі ЗВТ) для контролю якості електричної енергії. Відповідно до п. 5.5.1 розділу 5.5 Кодексу, власники (користувачі) електроустановок, об`єктів або окремих елементів об`єкта, території (приміщення), де встановлені засіб комерційного обліку (далі ЗКО), пломби та індикатори впливу (зокрема електричного/магнітного поля) на ЗКО, а також інше обладнання вузлів обліку, відповідають за їх збереження і цілісність (зокрема дотримання обумовлених проектом параметрів зовнішнього середовища, захист від пошкоджень та зовнішнього втручання) відповідно до акта пломбування (документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗКО, установлених пломб та індикаторів). Згідно до п. 5.16.1 розділу 5.16 Кодексу, з метою запобігання несанкціонованому втручанню та доступу до елементів або функції настроювання ЗВТ у складі вузла обліку за результатами технічної перевірки такі ЗВТ та вузол обліку пломбують. Відповідно до п. 5.16.2 розділу 5.16 Кодексу, ЗВТ мають бути опломбовані на затискній кришці пломбою оператора системи. Як зазначено у п. 5.16.3 розділу 5.16 Кодексу, пломби з тавром оператора системи мають бути встановлені також на пристроях вузла обліку, що закривають: первинні і вторинні кола живлення ЗВТ; кришки важелів і кнопок управління комутаційних апаратів та захисних автоматичних вимикачів, встановлених у цих колах; двері комірок трансформаторів напруги; кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, апаратних інтерфейсах зв`язку ЗВТ; всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до відкритих струмоведучих та сигнальних частин ЗВТ. Таким чином, власник (користувач) електроустановки, об`єкта або окремих елементів об`єкта, території (приміщення), де встановлені ЗКО, пломби та індикатори впливу (зокрема електричного/магнітного поля) на ЗКО, а також інше обладнання вузлів обліку, відповідають за їх збереження і цілісність (зокрема дотримання обумовлених проектом параметрів зовнішнього середовища, захист від пошкоджень та зовнішнього втручання). Пунктом 8.4.13. Правил у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВтгод), визначається за формулою 5 цієї глави. При цьому час використання самовільного підключення протягом доби (t вик.с.п.) приймається рівним 24 год. Згідно до п. 8.2.4. Правил, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу. Відповідно до п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - Правила) у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. Згідно п.п. 6 пункту 8.4.2. Правил визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку. Акт про порушення № 10002469 від 10.11.2020 складений за формою, що встановлена Правилами, підписаний споживачем без зауважень та уповноваженими працівниками позивача, містить зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти вказаних Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу не донарахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. Розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії по Акту виконаний у відповідності до пункту 8.4.10 Правил, за порушення зазначене у підпункті 2 пункту 8.4.2. Правил (пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії). Відповідно до п.п 1 пункту 8.4.8 Правил, кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 (у частині пошкодження засобів вимірювальної техніки та/або пломб) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення. Згідно п.п. 3 п. 8.4.8. Правил якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, або установив пристрій, що занижує покази лічильника електричної енергії (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо), - з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення. Відповідно п. 8.4.8. Правил кількість робочих днів електроустановки непобутового споживача визначається виходячи з умов договору споживача з оператором системи. Для споживачів, у яких відсутні договірні відносини з оператором системи, та побутових споживачів за робочий день приймається календарний день. З наданих суду та досліджених в судовому засіданні доказів встановлено, що Акт про порушення № 10002469 від 10.11.2020, яким встановлено, що за адресою: [ADDRESS] було виявлено факт порушення ПРРЕЕ, складений та підписаний представниками постачальника електричної енергії: [PERSON] (електромонтером), [PERSON] (електромонтером) та споживачем [PERSON] . В акті чітко вказано скоєне правопорушення, оформлено схему електропостачання, а також всі необхідні для розрахунку параметри, що характеризують електроустановку споживача та інші вихідні дані, для визначення в подальшому обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ. З наданого позивачем нарахування по акту № 10002469 від 10.11.2020 вбачається, що він складений по о/р 1303322, адреса: [ADDRESS] , за період з 23.06.2020 по 10.11.2020, тобто за 140 днів. Відповідач [PERSON] погодилась з актом про порушення та визнала борг, проте платежі, передбачені договором не здійснювала. Таким чином, між позивачем та відповідачем склалися договірні правовідносини з постачання-користування електричною енергією, при цьому позивач зі свого боку виконував зобов`язання у повному обсязі, тоді як відповідач покладені на нього зобов`язання не виконував, допустив порушення ПРРЕЕ, такими діями відповідача порушені права позивача, вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення відповідачем ПРРЕЕ, складає 1656,79 грн. Тому порушені права позивача підлягають поновленню, а з відповідача на користь позивача необхідно стягнути вартість не облікованої електроенергії в розмірі 1656,79 грн. Оскільки відповідач до початку розгляду справи по суті позов визнав, про що подав відповідну заяву, то відповідно до ч. 1 ст. 142 ЦПК України 50 відсотків судового збору, сплаченого позивачем при поданні позову, підлягає поверненню позивачу з державного бюджету. Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на відповідача з урахуванням вимог ч. 1 ст. 142 ЦПК України. На підставі ст.ст. 526, 611, 714 ЦК України, Правил користування електроенергією для населення,

Outcome: approved