Jurisdiction: civil
Date: 2018-03-20 00:00:00

\~ Позивач просить визнати недійсним розпорядження Кіровоградської районної державної адміністрації Кіровоградської області № 715-р від 18.11.2004 року в частині передачі у власність [PERSON] земельної ділянки сільськогосподарського призначення на території Могутненської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області та визнати недійсним, виданий 12 вересня 2005 року Кіровоградською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та Кіровоградським районним відділом земельних ресурсів [PERSON], державний акт на право власності на земельну ділянку серії КР № 104348, як помилково виданого. Представник позивача [PERSON] до судового засідання подав письмову заяву про розгляд справи без його участі та просив позов задовольнити. Інші учасники процесу в судове засіданні не зявилися. Про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Від представника відповідача [PERSON] управління Держгеокадастру в області надійшла заява про розгляд справи без його участі. Судом встановлено, що згідно зі свідоцтвом про право на спадщину за законом № 1-508 від 29.05.2002 року [PERSON], після смерті своєї матері [PERSON], успадкувала право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває в колективній власності КСП ім. Петровського, що знаходиться на території Могутненської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області, розміром 5,48 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості). З метою реалізації свого права на отримання земельної ділянки в натурі (на місцевості),\~ [PERSON], 01.11.2004 року звернулася з відповідною заявою до Кіровоградської районної державної адміністрації. Розпорядженням голови Кіровоградської районної державної адміністрації № 715-р від 18.11.2004 року [PERSON], як власнику сертифікату на право власності на земельну частку (пай), передано у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення № 232 загальною площею 6,24 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, згідно із затвердженою у встановленому порядку схемою поділу земель КСП ім. Петровського на території Могутненської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області. На підставі вказаного розпорядження, 12 вересня 2005 року [PERSON], Кіровоградською районною державною адміністрацією та Кіровоградським районним відділом земельних ресурсів видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії КР № 104348, згідно якого вона є власником земельної ділянки № 232 загальною площею 6,24 га, кадастровий номер 3522584500:02:000:0232 призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Могутненської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області. В 2015 році позивач звернулася до державного кадастрового реєстратора Управління Держземагентства у Кіровоградському районі з заявою про надання відомостей про земельну ділянку з Державного земельного кадастру. Повідомленням державного кадастрового реєстратора № РВ-3500086542015 від 28.07.2015 року їй було відмовлено в надані відомостей з Державного земельного кадастру, у звязку з відсутністю запитуваних відомостей. Земельна ділянка № 232 загальною площею 6,24 га, призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Могутненської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області з 2013 року належить на праві власності [PERSON], земельній ділянці присвоєний інший кадастровий номер 3522584500:02:000:2174. [PERSON] набув право власності на цю земельну ділянку в результаті спадкування та поділу земельної ділянки площею 12,63 га, що залишилася після смерті його матері [PERSON]. Вказане підтверджується\~ технічною документацією. За позивачем, на території Могутненської сільської ради числиться земельна ділянка (пай) під № 29, згідно схеми поділу, а не земельна ділянка під № 232. Вказане підтверджується довідкою виконкому Могутненської сільської ради № 223 від 04.05.2016 року. Дана земельна ділянка (пай) № 29 дійсно є вільною, документи на неї не оформлялися. Отже, позивачу помилково 12 вересня 2005 року виданий державний акт на право власності на неналежну їй земельну ділянку. На замовлення [PERSON] в 2016 році виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки № 29 в натурі (на місцевості). Але, сформувати земельну ділянку № 29 з присвоєнням кадастрового номеру не можливо, оскільки [PERSON] є власником іншої земельної ділянки, на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серії КР № 104348 від 12.09.2005 р., отриманої в порядку реалізації свого права на виділення в натурі земельної частки (паю). Вказане підтверджується клопотанням позивача про державну реєстрацію земельної ділянки від 20.07.2016 р., рішенням № РВ-3500150382016 від 22.07.2016 р. про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру. Таким чином, наявність помилково виданого державного акта на земельну ділянку № 232 є перешкодою для позивача оформити у свою власність належну їй земельну ділянку № 29, в порядку реалізації свого права на виділення в натурі земельної частки (паю). \~\~ Статтею 153 Земельного кодексу України визначено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.\~\~ \~\~ У відповідності з вимогами статей 154, 155 Земельного кодексу України, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов'язки чи обмеження. У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. \~ Станом на вересень 2005 року порядок видачі державних актів на право власності на земельну ділянку був врегульований, зокрема, постановою КМУ № 449 від 02.04.2002 р. «Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою», Інструкцією\~про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженою наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4 травня 1999 р. N 43 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 4 червня 1999 р. за N 354/3647 (надалі по тексту Інструкція). Згідно з п. 1.12. Інструкції,\~ складання\~ державного\~ акта\~ на\~ право\~ власності\~ на земельну ділянку\~ або\~ право\~ постійного\~ користування\~ земельною ділянкою\~ при\~ передачі\~ або наданні земельних ділянок громадянам, підприємствам,\~ установам,\~ організаціям\~ та\~ об'єднанням громадян всіх\~ видів проводиться після перенесення в натуру (на місцевість) меж\~ земельної ділянки та закріплення їх довгостроковими межовими знаками\~ встановленого\~ зразка\~ за затвердженим\~ в\~ установленому порядку проектом відведення цієї ділянки. \~ Оскаржуваний державний акт, виданий всупереч вимогам Інструкції, оскільки складений при відсутності затвердженого в установленому порядку проекту відведення земельної ділянки. \~\~ Пунктами 2.1., 2.2. Інструкції передбачено, що роботи зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою виконуються в такій послідовності: \~\~ - підготовчі роботи; \~\~ - встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та меж обмежень на використання земельної ділянки; \~\~ - складання кадастрового плану земельної ділянки; \~\~ - заповнення бланка державного акта. \~\~ Підготовчі роботи включають, зокрема: \~\~ - підготовку виписки з рішення відповідної ради або державної адміністрації про передачу у власність або надання у постійне користування земельної ділянки; \~\~ - аналіз договору купівлі-продажу земельної ділянки або іншого правоустановчого документа, що посвідчує перехід права власності на землю. \~\~ Не провівши належним чином аналіз документів, які надають право позивачу отримати у власність конкретну земельну ділянку, Кіровоградська РДА прийняла спірне розпорядження та на його підставі видала позивачу державний акт, з порушенням приписів п. п. 2.1., 2.2. Інструкції. При таких обставинах позов підлягає повному задоволенню.

Outcome: approved