Jurisdiction: civil
Date: 2018-05-17 00:00:00

Позивач просить суд стягнути з відповідача вартість спожитого необлікованого об'єму та обсягу природного газу 191404,90 грн. та судові витрати. Позовні вимоги вмотивовано тим, що 22.03.2017 р. представниками оператора ГРМ виявлена наявність несанкціонованого газопроводу у приватному будинку [ADDRESS], власником якого є [PERSON] За фактом виявлених порушень був складений Акт про порушення № 639 від 22.03.2017 р. Порушення було усунуто шляхом відрізки та заварювання газопроводу у землі представниками оператора ГРМ. Акт про порушення №639 був розглянутий на засіданні комісії 18.10.2017 р., для розгляду даного акту про порушення було призначено засідання комісії, на засідання відповідач не з'явився, за результатами розгляду акту комісія дійшла висновку про його правомірність. Акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу та рахунок про оплату були направлені відповідачу поштою, але до теперішнього часу завдані збитки ним не відшкодовано. Дану суму нараховано у відповідності до існуючої методики, за два роки до дати виявлення порушення (22.03.2015 р.) і по дату виявлення порушення 22.03.2017 р. Відповідач повторно не явився в судове засідання; був повідомлений належним чином, шляхом направлення йому рекомендованих листів за адресою його місця проживання, відзив на позов не подав. Від відповідача не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, і він не повідомив про причини неявки. Позивач подав заяву про розгляд справи у його відсутності і про згоду на ухвалення заочного рішення. Суд, прийнявши всі заходи по виклику відповідача, вважає можливим розглянути справу заочно, згідно ст.223 та ст.280 ЦПК України. Суд, дослідивши докази, дійшов наступних висновків: З довідки Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області від 21.09.2017 р. встановлено, що згідно записів погосподарської книги селищної ради № 28 особовий рахунок [NUMBER] домоволодіння [ADDRESS] рахується за [PERSON], за вказаною адресою серед проживаючих значаться: [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON] [INFO], [PERSON], [INFO] З акту про порушення № 639 від 22.03.2017 р. вбачається, що працівниками Броварського ФЕГГ [PERSON] та [PERSON] у присутності представника споживача - члена сім'ї - [PERSON] за адресою: [ADDRESS] була виявлена наявність несанкціонованого газопроводу. Акт підписаний представником споживача [PERSON] без зауважень. З акту від 22.03.2017 р. вбачається, що працівниками Броварського [PERSON] та [PERSON] у присутності [PERSON] за адресою: [ADDRESS] усунуто порушення шляхом відрізки та заварювання газопроводу у землі. На момент складення даного акту показники лічильника не знято, оскільки лічильник був розбитий. Акт підписаний [PERSON] без зауважень. З акту - обстеження від 28.09.2017 р. складеного представником ПАТ «Київоблгаз» за результатами обстеження стану обліку споживання природного газу об'єкта споживання за адресою: [ADDRESS] у присутності представника споживача - члена сім'ї - [PERSON] встановлена наявність двухконтурного газового котла потужність ПГ - 4, лічильник газу Октава типу G 4-2, місце встановлення газового лічильника - встановлений на вулиці; опалювальна площа будинку 146 кв.м, наявність актів дим/вент каналів - по БТІ 130 кв.м, виявлені порушення - розбитий механізм газового лічильника. Акт підписаний [PERSON] без зауважень. З протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу від 18.10.2017 р. № 533 вбачається, що 18.10.2017 р. комісією у складі голови комісії і чотирьох її членів, споживач [PERSON] на засідання не з'явився, розглянуто акт про порушення від 22.03.2017 р. № 639, на засіданні доповідали начальник відділу обліку та балансів [PERSON], юрисконсульт Кислощук Я.С., заступник начальника Броварської ФЕГГ Соломко О.М., п'ятьма голосами членів комісії вирішено визнати акт дійсним та провести нарахування збитків завданих Броварській ФЕГГ за два роки. З акту - розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу від 18.10.2017 р. вбачається, що за наявність несанкціонованого газопроводу відповідачу нараховано суму збитків у розмірі 191404,90 грн., нарахування проведено за два роки з 22.03.2015 р. по дату виявлення порушення 22.03.2017 р. Протокол засідання комісії № 533 від 18.10.2017 р. і акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу від 18.10.2017 р. були направлені відповідачу поштою, згідно зворотного повідомлення про вручення поштового відправлення протокол і акт вручені члену сім'ї споживача - дружині [PERSON] 21.10.2017 р. Доказів оскарження протоколу відповідачем не надано. Відносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу визначаються Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП 30 вересня 2015 року № 2494. Цим Кодексом газорозподільних систем визначено, що оператор газорозподільної системи - суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні, відповідно до законодавства та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Відповідно до підпункту 1 пункту 1 розділу 2 глави ХI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживання, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу. Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу визначено поняття: несанкціонований газопровід - самовільно під'єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з'єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем ,початок періоду, за який визначається об'єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем права власності (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Відповідно до п. 1 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Відповідно до п. 2 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення після пред'явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Відповідно до п.п. 3, 5 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов'язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Відповідно до п.п.8,10 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Споживач (несанкціонований споживач) зобов'язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. Відповідно до п. 11 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості. Таким чином, відповідач був обізнаний про факт виявлення порушення, про розмір збитків, член його родини, який зареєстрований і проживає разом з відповідачем - його дружина -отримала копії всіх документів, якими був встановлений факт порушення, яка не подала до вказаних документів жодних зауважень чи заперечень, відповідач, в свою чергу, будучи повідомленим про виявлені порушення, не оскаржив складені за результатом їх виявлення документи в установленому законом порядку, принаймні доказів на підтвердження цього на дату і час розгляду справи суду не подав. Позивачем дотримана процедура щодо виявлення порушення, фіксування виявленого порушення, вказані документи повністю узгоджуються між собою, і підстав піддавати їх сумніву суд не вбачає. Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідач шляхом встановлення несанціонованого газопроводу здійснив несанкціонований відбір природного газу з ГРМ, тому є підстави для застосування санкцій, передбачених законом, зокрема, передбачених Кодексом газорозподільних систем, в тому числі для розрахунку збитку. При визначенні розміру суми, що підлягає стягненню, суд виходить з наступного: Відповідно до п. 11 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ при складанні акта-розрахунку враховується: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об'ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об'єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу має бути віднятий об'єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. Відповідно до п.12 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. З акту - розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу від 18.10.2017 р. вбачається, що за наявність несанкціонованого газопроводу відповідачу нараховано суму збитків у розмірі 191404,90 грн., нарахування проведено за два роки з 22.03.2015 р. по дату виявлення порушення 22.03.2017 р. Акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу від 18.10.2017 р. був направлений відповідачу поштою, згідно зворотного повідомлення про вручення поштового відправлення протокол і акт вручені члену сім'ї споживача - дружині [PERSON] 21.10.2017 р. Статтею 22 ЦК України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі. Відповідно до статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Виходячи з наданого позивачем розрахунку та положень Кодексу газорозподільних систем, позивач має право на відшкодування збитків, завданих відповідачем шляхом несанкціонованого відбору природного газу з ГРМ, у розмірі 191404,90 грн. Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення позову. Крім того стягненню з відповідача на користь позивача підлягають судові витрати: сплачений судовий збір за подання позову до суду 2978 грн., оскільки позов задовольняється. На підставі викладеного і

Outcome: approved