Jurisdiction: civil
Date: 2014-12-18 00:00:00

Позивач - прокурор Бахмацького району Чернігівської області в інтересах Бахмацької міської ради Чернігівської області звернувся до суду з позовом до [PERSON] про стягнення збитків за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів. В своїй заяві вказав, що [PERSON] на підставі договору купівлі-продажу за № 2476 від 23.07.2007 року, являється власником нежитлової будівлі (магазину) площею 495, 20 кв. м., розташованого за адресою: [ADDRESS]. Рішенням 32-ї сесії п»ятого скликання Бахмацької міської ради від 03.09.2008 року останній на підставі її заяви, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право оренди на земельні ділянки та вирішено питання щодо надання в оренду строком на п»ять років земельної ділянки розміром 0.0513 га, розташованої по [ADDRESS], для розміщення та обслуговування нежитлової будівлі. Пунктом 2 вказаного рішення [PERSON] зобов»язана в місячний строк укласти з міською радою договір оренди земельної ділянки, але такого договору, в порушення вимог ЗК України, відповідачкою укладено не було. Бахмацька міська рада неодноразово направляла на адресу останньої листи-повідомлення з вимогою про укладення договору, однак до даного часу договору оренди не укладено, внаслідок чого міська рада не отримує жодних коштів. Комісією з питань забезпечення визначення розміру збитків власникам землі та землекористувачам при Бахмацькій райдержадміністрації 22.10.2014 року був проведений розрахунок збитків, заподіяних Бахмацькій міській раді [PERSON], розмір яких, з урахуванням трирічного строку позовної давності, за період з 21.10.2011 року по 21.10.2014 року становить 17138 гривень 34 копійки, які і просить стягнути в примусовому порядку. Позивач - прокурор Бахмацького району Чернігівської області Кобилецька І.І. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі і просила суд задовольнити їх із зазначених у позовній заяві підстав. Представник позивача -Бахмацької міської ради Чернігівської області Тищенко Є.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі і просив суд задовольнити їх, так як [PERSON] на неодноразові їх звернення, в добровільному порядку не уклала договору оренди земельної ділянки та добровільно не відшкодувала заподіяних збитків. Відповідачка [PERSON] в судове засідання не з»явилася з невідомих причин, хоча про час та місце розгляду справи була повідомлена своєчасно та належним чином. Представник відповідачки [PERSON] - [PERSON] в судовому засіданні позовних вимог не визнала і просила суд відмовити в їх задоволенні, оскільки, на її думку, факт завдання збитків з боку [PERSON] не доведений позивачем жодним чином. Крім того, не погоджується з сумою нарахованих збитків, так як згідно акту про визначення розміру збитків від 10 грудня 2013 року, який на даний час є дійсним і ніким не скасований, їх розмір за період з 10.12.2010 року по 10.12.2013 року становить 10465 гривень 20 копійок. А позивачем заявлено позов про стягнення збитків в розмірі 17138 гривень 34 копійки за період з 21.10.2011 року по 21.10.2014 року згідно акту від 22 жовтня 2014 року. Не заперечує проти того, що сам факт розміщення нежитлової будівлі, належної [PERSON], на земельній ділянці і є використанням даної земельної ділянки. Просила відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного. Відповідно до ст. 208 ЦК України правочини між фізичною та юридичною особою вчиняються у письмовій формі. Згідно зі ст. 13 Закону України «Про оренду землі» «Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов»язаний за плату, передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов»заний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства». За приписами ч. 2 ст. 152 ЗК України «Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов»язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків». Як встановлено в судовому засіданні власником нежитлової будівлі за [ADDRESS], на підставі договору купівлі -продажу від 23.07.2007 року, являється [PERSON] (а.с. 17). Згідно ст. 124 ЗК України «Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі - продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі - продажу права оренди земельної ділянки». Як вбачається зі змісту рішення 32 сесії п»ятого скликання Бахмацької міської ради від 03 вересня 2008 року, [PERSON] на підставі її заяви, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право оренди на земельну ділянку, а також вирішено питання щодо надання земельної ділянки по [ADDRESS] в розмірі 0.0513 га для розміщення та обслуговування нежитлової будівлі строком на п»ять років (а.с.7). Пунктом 2 вищевказаного рішення [PERSON] зобов»язано в місячний строк укласти з міською радою договір оренди земельної ділянки. Проте, в порушення вимог ЗК України та ЗУ «Про оренду землі», такий договір укладеним не був. На неодноразові пропозиції щодо укладення договору оренди та його державної реєстрації, які направлялися рекомендованими листами на адресу відповідачки (а.с.8-14), остання не відреагувала. Відповідно до ст. 125 ЗК України «Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Згідно ч.1 та п.2 ч.2 ст. 22 ЦК України «Особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода)». В зв»язку з вищевикладеним, враховуючи, що відповідачка [PERSON] ухиляється від укладання договору оренди земельної ділянки та використовує її без правовстановлюючих документів, Бахмацькій міській раді, як власнику землі, заподіяні збитки, розмір яких згідно акту про визначення збитків, складеного комісією з питань забезпечення визначення збитків власникам землі та землекористувачам при райдержадміністрації, за період з 21 жовтня 2011 року по 21 жовтня 2014 року, становить 17138 гривень 34 копійки (а.с. 16, 43). Так як [PERSON] в добровільному порядку не відшкодувала Бахмацькій міській раді заподіяних збитків, вони підлягають стягненню в примусовому порядку. Пояснення представника відповідачки з приводу наявності іншого акту, яким нараховані збитки в розмірі 10465 гривень 20 копійок, суд не приймає до уваги, оскільки вказані збитки нараховані за інший період - з 10.12.2010 року по 10.12.2013 року - поза межами строку позовної давності і позивач не ставить питання про їх стягнення. Відповідно до вимог ч.3 ст. 88 ЦПК України, з відповідачки [PERSON] на користь держави слід стягнути судовий збір в сумі 243 гривні 60 копійок.

Outcome: approved