Jurisdiction: civil
Date: 2018-03-28 00:00:00

Позивач просить суд стягнути з відповідача вартість спожитого необлікованого об'єму та обсягу природного газу 28188,11 грн. та судові витрати. Позовні вимоги вмотивовано тим, що при проведенні огляду лічильника представниками оператора ГРМ за адресою: м. Бровари, вул. Зазимський шлях, 83, власником якого є відповідачка, виникла підозра у несанкціонованому втручанні в роботу лічильника, по лічильнику була проведена експертиза, виявлено втручання в роботу відлікового механізму лічильника для корегування показників спожитого газу, про порушення складено акт. Для розгляду даного акту про порушення було призначено засідання комісії, на засідання відповідачка, не з'явилась. Акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу та рахунок про оплату були направлені відповідачу поштою, але до теперішнього часу завдані збитки нею не відшкодовано. Дану суму нараховано у відповідності до існуючої методики, за шість місяців до дати виявлення порушення (28.01.2017 р.) і по дату виявлення порушення 28.01.2017 р. Відповідач повторно не явився в судове засідання; був повідомлений належним чином, шляхом направлення йому рекомендованих листів за адресою його місця проживання, відзив на позов не подав. Від відповідача не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, і він не повідомив про причини неявки. Позивач подав заяву про розгляд справи у його відсутності і про згоду на ухвалення заочного рішення. Суд, прийнявши всі заходи по виклику відповідача, вважає можливим розглянути справу заочно, згідно ст.223 та ст.280 ЦПК України. Суд, дослідивши докази, дійшов наступних висновків: З акту про порушення №144 від 28.01.2017 р. вбачається, що працівниками Броварського ФЕГГ [PERSON] і [PERSON] у присутності споживача [PERSON], за адресою: м. Бровари, вул. Зазимський шлях, 83, встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, показання лічильника да дату складання акту 54804. Акт підписаний [PERSON] без зауважень. З акту про усунення порушення від 28.01.2017 р. вбачається, що працівниками Броварського ФЕГГ [PERSON] і [PERSON] у присутності споживача [PERSON] за адресою: м. Бровари, вул. Зазимський шлях, 83 знято на експертизу лічильник газу та встановлено інший лічильник з обмінного фонду на час проведення експертизи. Акт підписаний [PERSON] без зауважень. З акту № 671032 від 28.01.2017 р. встановлено, що згідно з актом про виявлені порушення щодо лічильника газу марки [PERSON] типу G6, зав. № 035525, покази 54804 куб.м, дата виготовлення 1995 р., який встановлено за адресою: м. Бровари, вул. Зазимський шлях, 83, споживач [PERSON], побутовий лічильник демонтовано для направлення на експертизу. Для захисту лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи представником газопостачальної організації додатково опломбовано вхідний і вихідний патрубки лічильника та пакет пломбою газопостачальної організації, № пломби вхідного патрубка С31672113, № пломби вихідного патрубка С31672114, № пломби пакету С31672115. В даному акті споживача [PERSON] запрошено для проведення експертизи лічильника. Акт підписаний [PERSON] без зауважень. З акту 337е експертизи лічильника газу від 04.04.2017р. встановлено, що комісією проведено експертизу лічильника газу [PERSON], зав. № 035525, покази 54804 куб.м, дата виготовлення 01.01.1995 р., виробник ДП завод «Генератор», що належить [PERSON], цілісність пломби пакету № С31672115 ціла; цілісність заводської пломби та повірчого тавра заводські пломби встановлені навпаки, зрізані знизу; цілісність відлікового механізму відліковий механізм розбирався, цанга виймалася, збитий 2-ий цифровий ролик; механічні пошкодження кришка відлікового механізму посаджена на клей разом з пломбами; результат позачергової повірки лічильний механізм не працює, повірка неможлива; покази лічильника після повірки 54804 куб.м. За результатами дослідження належного відповідачу лічильника членами комісії встановлено втручання в роботу відлікового механізму для корегування показів спожитого газу. З протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу від 18.09.2017 р. № 462 вбачається, що 18.09.2017 р. комісією у складі голови комісії і чотирьох її членів, споживач [PERSON] на засідання не з'явилась, розглянуто акт про порушення від 28.01.2017 р. № 144, на засіданні доповідали начальник відділу обліку та балансів [PERSON], юрисконсульт [PERSON], заступник начальника Броварської ФЕГГ [PERSON], п'ятьма голосами членів комісії вирішено визнати акт дійсним та провести нарахування збитків завданих Броварській ФЕГГ за 6 місяців. Копія протоколу направлена споживачу поштою, конверт повернувся позивачу за закінченням терміну зберігання у поштовому відділенні, штрихкодовий ідентифікатор поштового відправлення 0740020345121. Доказів оскарження протоколу відповідачем не надано. Відносини оператора газорозподільних систем із субєктами ринку природного газу визначаються Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП 30 вересня 2015 року № 2494 (далі -Кодекс ГРМ). Кодексом ГРМ визначено, що оператор газорозподільної системи - субєкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні, відповідно до законодавства та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Відповідно до п. 1 гл. 3 р. ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок обєму необлікованого природного газу здійснюється за граничними обємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до п. 1 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в\~додатку 16\~до цього Кодексу. Відповідно до п. 2 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення після предявлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи обєкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Відповідно до п.п. 3, 5 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобовязаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення. Відповідно до п.п.8,10 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Споживач (несанкціонований споживач) зобовязаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. Відповідно до п. 11 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості. Таким чином, відповідач була обізнана про факт виявлення порушення, про розмір збитків, отримала копії всіх документів, якими був встановлений факт порушення, не подала до вказаних документів жодних зауважень чи заперечень, не оскаржила їх в установленому законом порядку, принаймні доказів на підтвердження цього на дату і час розгляду справи суду не подала. Позивачем дотримана процедура щодо виявлення порушення, фіксування виявленого порушення, вказані документи повністю узгоджуються між собою, і підстав піддавати їх сумніву суд не вбачає. Таким чином, суд дійшов висновку, що у належний відповідачу лічильник газу відбулось втручання в роботу відлікового механізму для корегування показів спожитого газу, тому є підстави для застосування санкцій, передбачених законом, зокрема, передбачених Кодексом газорозподільних систем, в тому числі для розрахунку збитку. При визначенні розміру суми, що підлягає стягненню, суд виходить з наступного: Відповідно до п. 11 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ при складанні акта-розрахунку враховується: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) обєм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) обєм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається обємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є обєм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) обєму природного газу має бути віднятий обєм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) обєму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються. Відповідно до п.12 гл. 5 р. ХІ Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) обєму природного газу, яка предявляється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі. З акту - розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу від 18.09.2017 вбачається, що за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ відповідачу нараховано суму збитків 28188,11 грн. нарахування проведено за останніми показами за шість місяців з 28.07.2016 р. по дату зняття лічильника 28.01.2017 р. Акт розрахунок направлений споживачу поштою, конверт повернувся позивачу за закінченням терміну зберігання у поштовому відділенні, штрихкодовий ідентифікатор поштового відправлення 0740103717934. Статтею 22 ЦК України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі. Відповідно до статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Виходячи з наданого позивачем розрахунку та положень Кодексу газорозподільних систем, позивач має право на відшкодування збитків, завданих відповідачем шляхом втручання в роботу відлікового механізму для корегування показів спожитого газу, у розмірі 28188,11 грн. Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення позову. Крім того стягненню з відповідача на користь позивача підлягають судові витрати: сплачений судовий збір за подання позову до суду 1600 грн., оскільки позов задовольняється. На підставі викладеного і

Outcome: approved