Jurisdiction: civil
Date: 2014-07-09 00:00:00

Позивач, Кременчуцький міжрайонний екологічний прокурор Дніпровської екологічної прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Полтавській області з позовом до Світлогірської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області та [PERSON] про визнання незаконними та скасування рішень Світлогірської сільської ради, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, зазначивши, що при проведенні перевірки щодо додержання вимог земельного та природоохоронного законодавства при наданні земельної ділянки у власність [PERSON] на території Світлогірської сільської ради Кобеляцького району було встановлено, що рішення, на підставі яких земельна ділянка передана у власність [PERSON], прийняті з порушенням вимог чинного законодавства. Так, рішенням Світлогірської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області від 14.12.2009 року № 693/7 надано дозвіл на розробку технічної документації щодо відведення земельної ділянки площею 0,23 га [PERSON] для ведення особистого селянського господарства. Рішенням Світлогірської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області від 01.03.2010 № 732/9 технічна документація затверджена, а земельна ділянка передана у власність [PERSON] На підставі вище вказаного рішення, [PERSON] отримав державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 669512 від 30.05.2012 року, кадастровий номер земельної ділянки 5321886403:03 001:0390. Однак, під час перевірки встановлено, що в порушення ст.ст. 50,51 Закону України «Про землеустрій» на земельну ділянку, яка надана у власність [PERSON] сільською радою не розглядався та не затверджувався проект землеустрою, а землевпорядна документація по даній земельній ділянці не проходила обов'язкову державну експертизу в уповноважених органах Держземагенства та не надходила до комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації. Крім цього, під час перевірки виявлено, що дана земельна ділянка знаходиться в межах прибережної захисної смуги Дніпродзержинського водосховища та є ділянкою з обмеженим режимом господарської діяльності і передана в порушення вимог Земельного та Водного кодексів України. Враховуючи вище викладене, позивач прохає суд визнати рішення Світлогірської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області незаконними та скасувати їх, а також визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий на ім'я [PERSON]. Судові витрати прохає покласти на відповідача. Кременчуцький міжрайонний екологічний прокурор Дніпровської екологічної прокуратури, Лісовий В.В., в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та прохав позов задовольнити. Представник Державної інспекції сільського господарства в Полтавській області, Гармаш В.Ю., в судовому засіданні підтримав позов прокурора та прохав його задовольнити. Відповідач, [PERSON], в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову. Представник відповідача, Світлогірської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, Гординська Т.В., в судовому засіданні позов визнала. Представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог, Дніпродзержинського регіонального управління водних ресурсів, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. Суд, заслухавши сторін, які з'явилися в судове засідання, розглянувши матеріали справи, знаходить, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що згідно рішення Світлогірської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області від 14.12.2009 року № 693/7, [PERSON] надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0,23 га, що розташована в межах с. Кишеньки для ведення особистого селянського господарства (а.с.18). Рішенням Світлогірської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області від 01 березня 2010 року № 732/9 [PERSON] безоплатно передано у власність земельну ділянку, розміщену в межах с. Кишеньки, загальною площею 0,23 га, для ведення особистого селянського господарства та надано дозвіл на виготовлення державного акта на вказану земельну ділянку (а.с.17). На підставі даного рішення, [PERSON] отримав державний акт на право власності на земельну ділянку мерії ЯЛ № 669512 від 30.05.2012 року, кадастровий номер земельної ділянки 5321886403:03:001:0390 (а.с. 19). Відповідно до ст. 50 Закону України «Про землеустрій», проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі формування нових земельних ділянок. Із довідки відділу Держземагенства у Кобеляцькому районі Полтавської області № 03-14/45 від 17.01.2014 року вбачається, що у відділі відсутні проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки [PERSON] (а.с.11). Статтею 9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» передбачено, землевпорядна документація повинна пройти обов'язкову державну експертизу, однак із листа начальника ГУ Держземагенста в Полтавській області від 19.12.2013 року № 10-16-04-1920/2-13 вбачається, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність [PERSON] не надходив (а.с.14). Також, в порушення вимог ст. 186-1 Земельного кодексу України, землевпорядна документація на відведення земельної ділянки [PERSON] не надходила і до комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації та погоджень від органів водного господарства, природоохоронного органу та санітарно-епідеміологічного органу не отримувалось (а.с. 15,16). Крім цього, відповідно до акту перевірки Державної інспекції сільського господарства в Полтавській області від 06.09.2013 року та довідки Світлогірської сільської ради Кобеляцького району від 08.11.2013 року вбачається, що земельна ділянка, яка передана [PERSON] у власність, знаходиться в межах прибережної захисної смуги Дніпродзержинського водосховища та є ділянкою з обмеженим режимом господарської діяльності (а.с.20, 21-22). Відповідно до ст. 84 Земельного кодексу України, землі водного фонду не можуть передаватись у приватну власність. Згідно ст. 88 Водного кодексу України, розроблення окремого проекту землеустрою по встановленню прибережних захисних смуг не передбачено. Враховуючи вище викладене, оскільки передача [PERSON] у власність земельної ділянки, розташованої в межах водного фонду з порушенням порядку розроблення проекту землеустрою, то рішення Світлогірської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області про надання дозволу на розробку технічної документації та про передачу у власність земельної ділянки [PERSON] слід скасувати. Як вбачається із матеріалів справи, на підставі рішення від 01 березня 2010 року 42 сесії 5 скликання № 732/9 Світлогірської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області [PERSON] отримав державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 669512 від 30.05.2012 року, кадастровий номер земельної ділянки 5321886403:03:001:0390 (а.с. 19). Відповідно до ч.1 ст. 155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Постановою Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України від 26 вересня 2012 року у справі № 6-103цс12, яка згідно ст. 360-7 ЦПК України є обов'язковою для всіх судів, викладена правова позиція, де зазначено, що державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий органом, який не мав на це законних повноважень, визнається недійсним. На підставі вище викладеного, державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,2300 га серії ЯЛ № 669512, виданого на ім'я [PERSON], слід визнати недійсним. Крім цього, із [PERSON] на користь держави слід стягнути судовий збір в сумі 243 грн. 60 коп.

Outcome: approved