Jurisdiction: civil
Date: 2020-08-03 00:00:00

Позивач Кропивницьке об`єднане Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області звернувся до суду з позовом до [PERSON] , в якому просив стягнути з останньої на свою користь грошові кошти в розмірі 41 196 грн. 24 коп., зазначивши на обґрунтування позовних вимог, що Кропивницьке об`єднане управління пенсійного фонду України Кіровоградської області є територіальним органом Пенсійного фонду України, має статус юридичної особи, та правовідносини, які існують мі органами Пенсійного фонду та застрахованими особами, пенсіонерами регулюються нормами Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». В період з 20.12.2016 року по 13.03.2017 року в Кропивницькому об`єднаному Управлінні Пенсійного фонду України Кіровоградської області проводилась ревізія Управлінням Східного офісу Держаудитслужби України, в ході якої було направлено запит до Управління Державної Міграційної служби України в Кіровоградській області, яким надано інформацію щодо 4-ох громадян України, яким оформлено документи для постійного проживання за межами України, при цьому, перевіркою встановлено, що вищезазначені особи оформили пенсію в Україні за своїми паспортами, які за даними бази Міністерства фінансів України значаться втраченими. Зокрема, 12.04.1996 року [PERSON] заявила про втрату паспорта громадянина України серії [NUMBER] та 24.04.1996 року на ім`я [PERSON] Ленінським РВ УМВС України в Кіровоградській області оформлено паспорт громадянина України серії [NUMBER] , у зв`язку з втратою на підставі паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого 01.03.1996 року Ленінським РВ УМВС України в Кіровоградській області.У подальшому паспорт громадянина України серії [NUMBER] був вилучений та знищений у зв`язку з виїздом заявника на постійне місце проживання до Німеччини.15.11.2004 року [PERSON] звернулася до Управління ПФУ в м.Кіровограді за призначенням пенсії, при цьому, до заяви на призначення пенсії заявник додала: копію паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданийЛенінським РВ УМВС України в Кіровоградській області 01.03.1996 року, ідентифікаційний код, трудову книжку та інші документи, тим самим, фактично для призначення пенсії остання подала паспорт, який значиться втраченим та є недійсним, що підтверджено листом Управління Державної Міграційної служби України в Кіровоградській області №1/3-3678 від 24.03.2017 року. В свою чергу, [PERSON] нараховано та виплачено за період 2014-2016 років пенсію в розмірі 41 196 грн. 24 коп., тим самим, остання незаконно отримувала пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за період з 01.01.2014 року по 31.12.2016 року в загальній сумі 41 196 грн. 24 коп. за документом - паспортом, який значиться втраченим. Відповідно до ч.1 ст.50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів пенсійного фонду чи в судовому порядку. Зазначив, що відповідачем [PERSON] кошти в сумі 41 196 грн. 24 коп. на рахунок Кропивницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області в добровільному порядку не повернуто, що стало підставою для звернення з позовом до суду та стягнення з відповідача [PERSON] зазначених коштів в судовому порядку. Ухвалою суду 03 січня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження у справі з призначенням судового засідання та викликом в судове засідання учасників справи. Крім того, ухвалою суду від 15 червня 2020 року за клопотанням представника позивача замінено у цивільній справі позивача Кропивницьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області. Відповідно до ч.2 ст.55 ЦПК України усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив. Представник позивача Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи, при цьому, направив до суду клопотання, зареєстроване судом 03.08.2020 року за вх.№5157 про розгляд справи за відсутності представника позивача та підтримання позовних вимог. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилася, судом повідомлялася про дату, час та місце судового розгляду справи в порядку вимог ч.ч.5, 6 ст.128 ЦПК України шляхом направлення судових повісток про виклик рекомендованим повідомленням за останньою відомою адресою зареєстрованого місця проживання відповідача, а саме: [ADDRESS] , а також в порядку ч.11 ст.128 ЦПК України за якою відповідач, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликаються до суду через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, шляхом виклику до суду через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, та з опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час та місце розгляду справи. Причини не явки відповідача в судове засідання не відомі, заяви, клопотання, відзив на позов відповідач не подавав. Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.131 ЦПК України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи. Учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин. З огляду на викладене вище, справа судом розглянута на підставі наявних у ній матеріалів та доказів. Дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, з`ясувавши підстави та предмет позову, характер спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач, виходячи з положень ст. 12 та ст. 13 ЦПК України, за якими цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, які мають рівні права щодо подання доказів та доведення перед судом їх переконливості, при цьому суд розглядає цивільні справи в межах заявлених позовних вимог та на підставі доказів сторін, суд вважає, що позов Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ст.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом. Правовідносини, які існують між органами Пенсійного фонду та застрахованими особами, пенсіонерами регулюються нормами Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Зокрема, відповідно до п.2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1,зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846, визначено, що до заяви про призначення (перерахунку) пенсії додаються такі документи (надаються копії документів з оригіналами): паспорт та документи про місце проживання (реєстрації) особи; документ про присвоєння реєстраційного номеру; трудова книжка (відомості про роботу); диплом, атестат училища, які стверджують денну форму навчання; свідоцтво про народження дітей (для жінок); військовий білет або довідка військкомісаріату про період проходження військової служби (для чоловіків); довідка підтверджуюча пільговий стаж; довідка про заробіток за 60 календарних місяців підряд за будь - який період (за бажанням заявника) до 01.07.2000 та підтверджуюча довідка підприємства про наявність первинних документів. Судом встановлено, що відповідач [PERSON] 15 листопада 2004 року звернулася до органу, що призначає пенсію, з заявою про призначення пенсії, в якій, зокрема, зазначиладані паспорта: серія [NUMBER] , дата видачі: 01 березня 1996 року Ленінським РВ УМВС України в Кіровоградській області. Просила призначити їй пенсію за віком. Також підписом в заяві, відповідач підтвердила, що їй відомо, що при прийнятті на роботу, звільнення з роботи, зміни складу сім`ї, зміну місця проживання та про інші обставини, що можуть вплинути на її пенсійне забезпечення, вона зобов`язалася своєчасно повідомити органи, що призначають та виплачують пенсію. До зазначеної заяви відповідачем надано паспорт серії [NUMBER] . На підставі поданих відповідачем [PERSON] документів, УПФ України в м.Кіровограді, Ленінський район (протокол №718 від 23 листопада 2004 року) [PERSON] , [INFO] , була призначена пенсія за віком. Крім того, 29.11.2004 року відкрито особовий рахунок № [NUMBER] . Судом також встановлено та підтверджується матеріалами справи, зокрема, Актом №04-22/3 від 23.03.2017 року ревізії використання бюджетних коштів, передбачених на дотації на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами та покриття дефіциту коштів Пенсійного фонду для виплати пенсії в Кіровоградському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України за період з 01.01.2014 року по 30.11.2016 року, за яким в період з 20 грудня 2016 року по 13 березня 2017 році Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області в Кіровоградському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України за період з 01.01.2014 року по 30.11.2016 року проведена ревізія, під час якої, зокрема, перевірено інформацію щодо 2 261 осіб, наданих Мінфіном з виплати пенсій та із загальної кількості перевірених осіб підтверджено інформацію Мінфіну про наявні порушення під час виплат пенсій по 4-х особах. Відповідно до п.п.3 п.2 ст.16 Закону України №1058-IV, застрахована особа зобов`язана повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про міну даних, що вносяться до її персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування, виїзд за межі держави та про обставини, що спричиняють зміну статус застрахованої особи, протягом десяти днів з моменту їх виникнення. Статтею 51 Закону України №1058-IV, у разі виїзду пенсіонера на постійне місце проживання за кордон пенсія, призначена в Україні, за заявою пенсіонера може бути виплачена йому за шість місяців наперед перед від`їздом, рахуючи з місяця, що настає за місяцем зняття з обліку за місцем постійного проживання. Під час перебування за кордоном пенсія виплачується в тому разі, якщо це передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Відповідно до п.2.9 Порядку №22-1, особа, яка звертається за пенсією (незалежно від виду пенсії), повинна пред`явити паспорт (або інший документ, що засвідчує цю особу, місце її проживання (реєстрації) та вік). З даного приводу, в ході ревізії, Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області направлено запит до Управління міграційної служби України в Кіровоградській області, яким (Управлінням) надано інформацію щодо 4-х громадян України, яким оформлено документи для постійного проживання за межами України, при цьому, ревізією встановлено, що вищезазначені особи оформили пенсію в Україні за своїми паспортами, які за даними бази Міністерства фінансів України значаться втраченими. Зокрема, [PERSON] , [INFO] , оформила документи 13.06.1996 року на виїзд до Німеччини на постійне місце проживання. Паспорт серії [NUMBER] за значиться втраченим з 23.03.1996 року. [PERSON] , [INFO] , звернулась за призначенням пенсії 15.11.2004 року (№ пенсійної справи 159289), копія паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданий Ленінським РВ УМВС України в Кіровоградській області 01.03.1996 року, реєстрація місця проживання: [ADDRESS] з 04 липня 1990 року, ідентифікаційний номер, трудова книжка та інші документи. Нараховано та виплачено пенсії за 2014 рік в розмірі 12 877 грн. 08 коп., за 2015 рік в розмірі 13 377 грн. 08 коп., за 2016 рік в розмірі 14 942грн. 08 коп. За письмовими поясненнями заступника начальника Кропивницького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області Калюш О.Б. [PERSON] зверталася за призначенням пенсії особисто, при цьому, пред`явила всі необхідні документи, а саме: паспорт громадянина України, картку фізичної особи, трудову книжку та інші документи, необхідні для призначення пенсії. При здійсненні працівниками Пенсійного фонду в серпні місяці 2016 року перевірки достовірності персональних даних одержувачів пенсійних виплат, особа особисто надала документи, в т.ч., і паспортні дані. Загалом, ревізією дотримання законодавства щодо правомірності призначення, нарахування та виплати пенсій підтверджено призначення і виплату пенсій 4-м особам за втраченими паспортами, згідно з даними бази Мінфіну, які виїхали на постійне місце проживання за кордон, внаслідок чого в порушення п.п.1.2 ст.49, ст.51Закону України №1058-IV, за період з 01.01.2014 року по 31.12.2016 року зайво використано коштів бюджету Управління на загальну суму 188 341 грн. 33 коп., в т.ч.: 2014 році - 60 312 грн. 52 коп., в 2015 році - 63 118 грн. 32 коп., в 2016 році - 64 910 грн. 49 коп. Порушення допущені, зокрема, громадянином [PERSON] у зв`язку з приховуванням нею факту виїзду на постійне проживання за кордон та подання паспорта, що значиться втраченим, чим порушено п.п.3.2 п.2 ст.16, ст.51 Закону України №1058-IV, п.2.9 Порядку №22-1, та внаслідок допущених порушень, що тривали на момент ревізії, Управлінню завдано матеріальної шкоди (збитків). Судом також встановлено, що за інформацією Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області за вих.№1/3-3678 від 24 березня 2017 року, за наявними обліками УДМС України в Кіровоградській області [PERSON] , [INFO] , уродженка м.Кіровоград, 13.06.1996 року оформила виїзд на постійне місце проживання до Німеччини (паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії [NUMBER] , о/с № [NUMBER] ). Додатковою перевіркою встановлено, що 01.03.1996 року на ім`я [PERSON] , [INFO] , уродженки м.Кіровоград, Ленінським РВ УМВС України в Кіровоградській області оформлено паспорт громадянина України серії [NUMBER] , у зв`язку з обміном та на підставі паспорта колишнього СРСР, зразка 1974 року серії [NUMBER] , виданого 06.09.1991 року Ленінським РВВС м.Кіровограда. 12 квітня 1996 року [PERSON] заявила про втрату паспорта громадянина України серії [NUMBER] та 24 квітня 1996 року на ім`я [PERSON] Ленінським РВ УМВС України в Кіровоградській області оформлено паспорт громадянина України серії [NUMBER] , у зв`язку з втратою та на підставі паспорта громадянина України серії [NUMBER] , виданого 01.03.1996 року Ленінським РВВС м.Кіровограда. у подальшому паспорт громадянина України серії [NUMBER] був вилучений та знищений у зв`язку з виїздом заявника на постійне місце проживання до Німеччини. Також зазначено, що [PERSON] у встановленому чинним законодавством порядку повернення на проживання в Україну не оформляла, а заявлений заявником втраченим паспортний документ вважається втраченим. Відповідно до ч.1 ст.50 Закону України «Про обов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року№ 1058-IVсуми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку. Відповідно до ст.102 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсіонери зобов`язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. У разі невиконання цього обов`язку і одержання у зв`язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсії, заподіяну шкоду. Згідно з ч.1 ст.103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, надміру виплаченої пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім`ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії. Відповідно до п.3 Порядку повернення сум пенсії, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсії, що є безнадійними до стягнення, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року №6-4, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 травня 2003 року за №374/7695, суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до статті 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». За змістом частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (частина перша статті 1215 ЦК України). Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача, при цьому правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у статті 1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів, та, відповідно тягар доказування рахункової помилки та недобросовісності набувача покладений на платника відповідних грошових сум. Відповідно до положень статей 12, 13, 81 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. За правилами статей 2, 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Згідно з вимогами статей 76, 77, 79, 80 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Таким чином, у даній справі саме позивач повинен довести, що відповідач діяв недобросовісно та надав завідомо неправдиві дані, які стали підставою для призначення пенсії. З наданих позивачем доказів, судом встановлено, що відповідач [PERSON] для призначення пенсії 15.11.2004 року подала до органу, що призначає пенсію, паспортний документ - паспорт громадянина України серії [NUMBER] , виданий Ленінським РВ УМВС України в Кіровоградській області 01.03..1996 року, який, в свою чергу, за її ж зверненням до УДМС України в Кіровоградській області 12.04.1996 року, заявлений як втрачений, тим самим, відповідач для призначення їйпенсії подаладо органу, який призначає пенсію, паспорт, який значиться втраченим, що вказує на недобросовісність з боку відповідача [PERSON] як набувача пенсії, на підставі чого, відповідачу [PERSON] за період з 01.01.2014 року по 31.12.2016 року була нарахована та виплачена пенсія в загальному розмірі 41 196 грн. 24 коп., що підтверджується розрахунком виплати пенсії по пенсійній справі №159289 гр. [PERSON] за період з 01.01.2014 року по 31.12.2016 року. З огляду на викладене вище, розглядаючи справу в межах заявлених позивачем позовних вимог та підстав позову, оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності та на предмет їх належності, достовірності та достатності, при цьому, враховуючи, що на час розгляду справи зазначені кошти в розмірі 41 196 грн. 24 коп. відповідачем [PERSON] не повернуті, на підставі чого сума виплаченої останній пенсії за вказаний період підлягає поверненню, заявлені позивачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області підстави позову та обґрунтування позовних вимог знайшли своє підтвердження під час судового розгляду справи, на підставі чого позов є доведеним та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі. Крім того, вирішуючи в порядку ст.141 ЦПК України питання щодо розподілу між сторонами судових витрат, та враховуючи, що на час звернення позивача з позовом до суду, останній в силу вимог Закону України «Про судовий збір» був звільнений від сплати судового збору при пред`явленні позову до суду, та, враховуючи, що позов задоволено в повному обсязі, судовий збір в розмірі 704 грн. 80 коп. підлягає стягненню з відповідача [PERSON] на користь держави. На підставі вищевикладеного, відповідно до ст.ст. 512, 514, 526, 530, 629, 1050, 1054, 1077, 1083 ЦК України, ст.ст. 4, 5, 7, 10, 12, 13, ст.ст. 77-80, 81, 95, 133, 141, 235, 258, 259, 263, 264, 265 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 року суд, -

Outcome: approved