Jurisdiction: civil
Date: 2015-02-02 00:00:00

Позивачка звернулася до суду з позовом до відповідача та згідно останнього уточнення до позову просить визнати протиправними дії начальника Державної інспекції сільського господарства в Одеській області щодо видання листа №8/13/4189 від 26.12.2012 року щодо попередження [PERSON] про звільнення з займаної посади; визнати стаж її роботи на посаді начальника юридичного відділу Державної інспекції сільського господарства в Одеській області з 27.02.2012 р. стажем роботи державного службовця; визнати протиправним та скасувати наказ Державної інспекції сільського господарства в Одеській області №97-ОС від 05.04.2013р. про звільнення її з посади; зобов'язати Державну інспекцію сільського господарства в Одеській області провести та виплатити перерахунок її заробітної плати та всіх інших виплат з 27.02.2012 р.; поновити її на посаді начальника юридичного відділу Державної інспекції сільського господарства в Одеській області. При цьому посилається на те, що на підставі наказу Державної інспекції сільського господарства в Одеській області №18 від 27.02.2012 року вона була призначена на посаду начальника юридичного відділу Державної інспекції сільського господарства в Одеській області, в порядку переведення з відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області, де займала посаду завідуючого сектором Держінспекції з контролю за використанням земель Відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області, тобто посаду державного службовця, з присвоєним 9 рангом державного службовця. Отже до переведення на посаду до ДІСГ в Одеській області вона займала посаду державного службовця, переведення до ДІСГ в Одеській області та її призначення узгоджене Державною інспекцією сільського господарства України, вона пройшла відповідне стажування і щодо неї проводилась спеціальна перевірка відомостей про осіб, які претендують на зайняття посад, пов'язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, тому з часу призначення її на посаду ДІСГ в Одеській області вона фактично була не службовцем, а державним службовцем, оскільки відповідно до п.2 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 283 від 03.05.1994 року до стажу державної служби зараховується робота (служба) на посадах державних службовців у державних органах, передбачених у статті 25 Закону України «Про державну службу», а також на посадах, віднесених Кабінетом Міністрів України до відповідної категорії посад державних службовців. Відповідно до ст.25 Закону України «Про державну службу» посада начальника юридичного відділу Державної інспекції сільського господарства в Одеській області фактично відноситься до четвертої категорії посад державних службовців. Перебуваючи на посаді начальника юридичного відділу ДІСГ в Одеській області вона не втрачала статусу державного службовця і фактично займала посаду державного службовця, а враховуючи відсутність у наказі Державної інспекції сільського господарства в Одеській області №18 від 27.02.2012 року посилань на призначення її саме на посаду державного службовця у неї і виникла необхідність у зверненні до суду з вимогами про визнання її стажу роботи на посаді начальника юридичного відділу Державної інспекції сільського господарства в Одеській області з 27.02.2012 року стажем роботи державного службовця, у зв'язку з чим зобов'язати Державну інспекцію сільського господарства в Одеській області провести та виплатити їй перерахунок заробітної плати та всіх інших виплат з 27 лютого 2012 року. 02.01.2013 року її було ознайомлено з листом №8/13/4189 від 26.12.2012 року про те, що посада, яку вона обіймає з 01.01.2013 року набуває статусу державної служби, у зв'язку з чим її попереджено про звільнення з посади. Дата з якої її буде звільнено не вказана. Інших посад їй не запропоновано. У подальшому, 15.04.2013 року їй стало відомо про її звільнення з займаної посади відповідно до наказу начальника Державної інспекції сільського господарства в Одеській області №97-ОС від 05.04.2013 року на підставі п.6 ст.36 КЗпП України. При ознайомленні з відповідним наказом 15.03.2013р. у наданні його копії їй було відмовлено. З даним наказом вона не згодна, оскільки незважаючи на те, що вона фактично займала посаду державного службовця, про що начальнику ДІСГ в Одеські області було достеменно відомо і її призначення узгоджувалося на рівні Державної інспекції сільського господарства України - начальник ДІСГ в Одеській області видаючи наказ про звільнення, у порушення норм чинного законодавства не узгоджувала її звільнення на рівні Державної інспекції сільського господарства України. Крім того, 05.04.2013 року їй було запропоновано посаду провідного юрисконсульта юридичного відділу Державної інспекції сільського господарства в Одеській області, від якої вона не відмовлялась, однак відповідачем було проведено її звільнення. Перевіркою територіальної Державної інспекції з питань праці в Одеській області (ТДІзПП) були встановлені чисельні порушення законодавства про працю адміністрацією Державної інспекції сільського господарства в Одеській області під час її звільнення. В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали в повному обсязі та просили його задовольнити. Представники відповідача та третьої особи в судовому засіданні позов не визнали, вважають його необґрунтованим, та таким що не підлягає задоволенню. Вислухавши пояснення позивача, представника позивача, представників відповідача та третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що на підставі наказу Державної інспекції сільського господарства в Одеській області №18 від 27.02.2012 року [PERSON], була призначена на посаду начальника юридичного відділу Державної інспекції сільського господарства в Одеській області, в порядку переведення з відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області. Підставою для прийняття цього наказу стали: заява [PERSON] та погодження Державної інспекції сільського господарства України від 27.02.2012р. №33-7-9/552. (а.с. 6) Відповідно до наказу Державної інспекції сільського господарства в Одеській області №5 від 07.02.2012 року «Про стажування [PERSON].» у Державній інспекції сільського господарства в Одеській області позивачка проходила відповідне стажування до 15.02.2013р. (а.с. 92) Згідно постанови Одеського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2013 року по справі №815/2544/13-а було визнано протиправними дії начальника Державної інспекції сільського господарства в Одеській області Демчук О.Б. щодо призначення та проведення конкурсу на заміщення вакантної посади державного службовця-начальника юридичного відділу Державної інспекції сільського господарства в Одеській області, який відбувся 01.03.2013 року. Визнано протиправними дії конкурсної комісії Державної інспекції сільського господарства в Одеській області щодо проведення конкурсу на заміщення вакантної посади державного службовця-начальника юридичного відділу Державної інспекції сільського господарства в Одеській області, який відбувся 01.03.2013 року. Скасовано результати конкурсу на заміщення вакантної посади державного службовця-начальника юридичного відділу Державної інспекції сільського господарства в Одеській області, який відбувся 01.03.2013 року. (а.с. 8 - 14) Начальник ДІСГ в Одеській області 02.01.2013 року ознайомила [PERSON] з листом №8/13/4189 від 26.12.2012 року в якому йдеться про те, що посада, яку обіймає позивачка з 01.01.2013 року набуває статусу державної служби, у зв'язку з чим [PERSON] попереджено про звільнення з посади. Дата з якої [PERSON] буде звільнено не вказана. Інших посад [PERSON] не запропоновано. (а.с. 4) Відповідно до ч.2 ст.40 КЗпП України звільнення з підстав, зазначених у пунктах 1,2 і 6 цієї статті допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу. До того ж даний лист був підписаний відповідачем в той час, коли відповідач знаходився у відпустці та не мав правових підстав для виконання своїх повноважень. 05.04.2013 року [PERSON] було звільнено з займаної посади відповідно до наказу начальника Державної інспекції сільського господарства в Одеській області №97-ОС від 05.04.2013 року на підставі п.6 ст.36 КЗпП України. При ознайомленні з відповідним наказом 15.03.2013р. у наданні його копії [PERSON] було відмовлено. (а.с. 109) Відповідно до листа 15-9 295; 426/1976-034 від 31.03.2014р. перевіркою територіальної Державної інспекції з питань праці в Одеській області (ТДІзПП) були встановлені порушення законодавства про працю адміністрацією Державної інспекції сільського господарства в Одеській області під час звільнення [PERSON], а саме при проведенні перевірки документів, які б підтверджували відмову [PERSON] про продовження роботи в нових умовах на посаді начальника юридичного відділу-державного службовця не встановлені, що є порушенням ч.4 ст.32 КЗпП України. (а.с. 208 - 212) В порушення ч.1, 2 ст.47 КЗпП України [PERSON] в день звільнення не видана належно оформлена трудова книжка та не видана копія наказу про звільнення з роботи. В порушення ст.83 КЗпП України, ст.19 Закону України «Про відпустки» грошова компенсація за всі невикористані [PERSON] дні додаткової відпустки на день проведення перевірки не виплачена, що призвело до порушення ст.116 КЗпП України щодо виплати всіх сум, що належать при звільненні від інспекції не в день звільнення. За наслідками перевірки складено акт перевірки; у зв'язку з виявленими порушеннями законодавства про працю до посадової особи інспекції вжиті заходи відповідного реагування згідно наданих повноважень, а саме видано припис від 31.03.2014 року №15-01-034/0372-0339. У зв'язку з невиконанням законних вимог державного інспектора праці, а саме припису від 31.03.2014 року №15-01-034/0372-0339 до керівника інспекції сільського господарства в Одеській області вжиті заходи, а саме складений протокол про адміністративне правопорушення за ст.188-6 КУпАП і

Outcome: approved