Jurisdiction: civil
Date: 2021-10-26 00:00:00

\~ \~ \~ \~Позивач Національна академія внутрішніх справ, від імені якої виступає представник [PERSON] , звернулася до суду з позовом до відповідача [PERSON] про стягнення боргу із урахуванням індексу інфляції та трьох відсотків річних від суми заборгованості. Зазначали, що [PERSON] з 17.08.2015 року був зарахований курсантом першого курсу денної форми навчання Національної академії внутрішніх справ. \~ \~ \~ \~Також зазначали, що 19.08.2015 року між Національною академією внутрішніх справ, комплектуючим підрозділом ГУМВС України в Чернівецькій області та відповідачем [PERSON] укладено договір №Пр15-319 про підготовку здобувача вищої освіти у вищому навчальному закладі МВС України, відповідно до якого відповідач навчався за рахунок коштів державного бюджету і зобов`язався після закінчення навчання відпрацювати не менше трьох років за місцем розподілу, а у разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі. \~ \~ \~ \~Вказують, що 06.08.2015 було опубліковано Закон України від 02.07.2015 №580-VIII «Про Національну поліцію», який відповідно до ч.1 Прикінцевих та перехідних положень набирає чинності через три місяці з дня, наступного за днем його опублікування, тобто 07.11.2015 року. Відповідно до ч.5 Прикінцевих та перехідних положень Закону Закон України «Про міліцію» визнаний таким, що втратив чинність. Згідно з ч.9 Прикінцевих та перехідних положень Закону: «Працівники міліції, які виявили бажання проходити службу в поліції, за умови відповідності вимогам до поліцейських, визначеним цим Законом, упродовж трьох місяців з дня опублікування цього Закону можуть бути прийняті на службу до поліції шляхом видання наказів про призначення за їх згодою чи проходження конкурсу на посади, що замішуються поліцейськими, у будь-якому органі (закладі, установі) поліції». \~ \~ \~ \~Так, враховуючи положення Закону, бажання [PERSON] продовжувати навчання та службу в поліції, наказом НАВС від 06.11.2015 року №192 о/с відповідача було звільнено з ОВС з продовженням навчання в НАВС у звязку з\~переходом у\~встановленому порядку\~на роботу\~(службу)\~в інші\~міністерства, центральні органи виконавчої влади (установи, організації), а наказом НАВС від 11.11.2015 року №202 о/с [PERSON] з 07.11.2015 року призначено на посаду курсанта 1-го курсу з присвоєнням спеціального звання рядового поліції. Таким чином, у зв`язку з реформуванням правоохоронної системи, прийняттям Закону України «Пр Національну поліцію» та постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 року №730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ», міліцію як орган державної влади було повністю ліквідовано та виникла необхідність внесення відповідних змін до договору в частині заміни замовника з Головного управління МВС України в Чернівецькій області (яке було ліквідовано) на Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області (відповідно утворено), шляхом укладання додаткового договору відповідно до п.7.3. договору. Так, 21.06.2019 року договір було доповнено додатковим договором №1, який став його невід`ємною частиною. \~ \~ \~ \~Зазначали, що з 17.08.2015 року по 05.07.2019 року відповідач, відповідно до умов договору, перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням комунальних послуг. \~ \~ \~ \~Відповідно до наказу НАВС від 05.07.2019 року №741 відповідачу було присуджено ступінь вищої освіти бакалавр за напрямом підготовки «Правознавство» та видано диплом бакалавра. В подальшому відповідно до умов договору відповідача направлено для подальшого проходження служби до комплектуючого підрозділу. \~ \~ \~ \~Зазначає, що наказом ГУНП в Чернівецькій області від 03.10.2019 року №150 о/с відповідача звільнено зі служби в Національній поліції поданого ним рапорту, за власним бажанням. Тобто, у порушення умов Договору Відповідач з власної ініціативи звільнився зі служби в Національній поліції до спливу встановленого Договором трирічного терміну перебування на службі після закінчення навчання. \~ \~ \~ \~Посилається на п.2.3.6 договору, відповідно до якого відповідач зобов`язався у разі звільнення з ОВС по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими п.3.3 договору, відшкодувати у повному обсязі фактичні витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком. \~ \~ \~ \~Аналогічні положення щодо обов`язку відшкодування витрат за навчання у разі дострокового звільнення містяться у Типовому договорі затвердженому Наказом МВС України від 14.05.2007 № 150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України» (зареєстрований Міністерством юстиції України 29.05.2007 року за № 547/13814). Відповідно до пункту 4.1 договору відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням, оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Пунктами 3,4 Порядку встановлено, що відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв. Витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання. Згідно з п.4.4 договору у разі відмови особи добровільно відшкодувати витрати, стягнення їх суми здійснюється у судовому порядку. \~ \~ \~ \~Вказують, що розрахунок витрат здійснено відповідно до Порядку відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого Постановою КМУ від 01.03.2007 року №313. Загальна сума витрат становить 78596,25 грн., яку складають: -витрати, пов`язані з грошовим забезпеченням відповідача за період навчання з вересня 2015 року по липень 2019 року становлять 14405,56 грн.; -витрати на продовольче забезпечення відповідача за період навчання з вересня 2015 року по липень 2019 року становлять 25536,41 грн.; -витрати на медичне забезпечення відповідача складаються з вартості медичних препаратів отриманих відповідачем за 2015-2019 роки та становлять 5,06 грн.; -витрати на речове забезпечення за 2015-2019 роки становлять 10636,26 грн.; -витрати на оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв за період навчання, що перевищує термін строкової служби, без врахування періодів перебування у відпустках та звільнення від навчального процесу, становлять 28012,96 грн. Також вказують, що відповідача ознайомлено під підпис із сумою витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі та реквізитами для їх сплати у разі порушення умов договору, однак відповідачем кошти не сплачені. Просять стягнути з [PERSON] на їх користь 78596,25 грн. витрат, пов`язаних з утриманням в навчальному закладі з урахуванням встановленого індексу інфляції в сумі 9167,77 грн та трьох відсотків річних від простроченої суми, що складає 4315,26 грн., а всього 92079,28 грн., а також витрати по сплаті судового збору в сумі 2270 грн. Представник позивача - Національної академії внутрішніх справ Говорова І.В. в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримає в повному обсязі. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи, за зареєстрованим місцем проживання. Відзиву на позов не подано. У відповідності\~ ч.1 ст.280 ЦПК України проведено заочний розгляд справи на підставі наявних у ній доказів. \~ \~ \~ \~Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що наявні підстави для задоволення позову. \~ \~ \~ \~Судом встановлено, що наказом ректора Національної академії внутрішніх справ від 10.08.2015 року №102 о/с [PERSON] з 17 серпня 2015 року зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання Національної академії внутрішніх справ (надалі - НАВС) для здобуття ступеня вищої освіти бакалавра за державним замовленням з проходженням табірного збору. 19 серпня 2015 року між НАВС, Головним управлінням МВС України в Чернівецькій області та [PERSON] укладено договір №Пр15-319 про підготовку здобувача\~вищої освіти\~у вищому\~навчальному закладі\~МВС України (НАВС) (а.с. 11). За умовами договору відповідач навчався за рахунок коштів державного бюджету і зобов`язувався після закінчення навчання відпрацювати не менше трьох років за місцем розподілу, а у разі відмови від подальшого проходження служби протягом перших трьох років після закінчення навчання - відшкодувати витрати пов`язані з утриманням у навчальному закладі (п.2.3. договору). У зв`язку з реформуванням правоохоронної системи, прийняттям Закону України «Пр Національну поліцію» та постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 року №730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ», міліцію як орган державної влади було повністю ліквідовано та виникла необхідність внесення відповідних змін до договору в частині заміни замовника з Головного управління МВС України в Чернівецькій області (яке було ліквідовано) на Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області (відповідно утворено), шляхом укладання додаткового договору відповідно до п.7.3. договору. Так, 21.06.2019 року договір було доповнено додатковим договором №1, який став його невід`ємною частиною. Наказом НАВС від 06 листопада 2015 року №192 о/с рядового [PERSON] , курсанта 1-го курсу було звільнено у запас ЗСУ з продовженням навчання у НАВС у зв`язку з переходом у встановленому порядку на роботу (службу) в інші міністерства, центральні органи виконавчої влади (установи, організації) (а.с. 12). Наказом НАВС від 11 листопада 2015 року №202 о/с [PERSON] з 07 листопада 2015 року призначено на посаду курсанта 1-го курсу з присвоєнням спеціального звання рядового поліції (а.с. 13). Відповідно до витягу з наказу НАВС від 05.07.2019 №741 [PERSON] було присуджено ступінь вищої освіти бакалавр за напрямом підготовки «Правознавство» та видано диплом бакалавра, [PERSON] відраховано з числа здобувачів ступеня вищої освіти бакалавра Прикарпатського факультету (м. Івано-Франківськ) Національної академії внутрішніх справ у зв`язку із завершенням навчання за відповідними освітньо-професійними програмами, а також затверджено розмір витрат, пов`язаних з його утриманням в академії, що складає 78596,25 грн. Згідно листа Управління юридичного забезпечення Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області від 19.06.2020 за вих. №162/123/26/01-2020, встановлено, що наказом ГУНП в Чернівецькій обл. від 03.10.2019 №15 о/с лейтенанта поліції слідчого слідчого відділення Сторожинецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області Митрика А.М. звільнено зі служби в Національній поліції на підставі поданого ним рапорту, за власним бажанням (а.с. 17-21). З позову вбачається, що з 17 серпня 2015 року по 05 липня 2019 року відповідно до умов договору у період навчання [PERSON] перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом з наданням комунальних послуг. Відповідно до п.2.3.6. договору, відповідач зобов`язався у разі звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими п.3 договору відшкодувати фактичні витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком. Пунктом 3.3. Договору передбачено, що однією з підстав відшкодування фактичних витрат на підготовку є звільнення зі служби в ОВС протягом перших трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням. Аналогічні положення щодо обов`язку відшкодування витрат за навчання у разі дострокового звільнення містяться у Типовому договорі затвердженому Наказом МВС\~України від\~14.05.2007\~р.\~№150\~«Про затвердження\~Типового договору\~про підготовку\~фахівця у\~вищому навчальному\~закладі Міністерства\~внутрішніх справ\~України» (зареєстрований Міністерством юстиції України 29.05.2007 року за №547/13814). Крім того, аналогічні за своєю суттю Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у ВНЗ та Типова форма Контракту про здобуття освіти у ВНЗ, затверджені постановою Кабінету\~Міністрів України\~від 12.04.2017\~р.\~№261 та наказом МВС\~України від\~01.03.2017\~№173 відповідно. Відповідно до ч.4 ст.74\~Закону України\~«Про Національну\~поліцію» особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Вбачається, що невиконання відповідачем взятих на себе зобов`язань щодо відпрацювання за місцем розподілу не менше трьох років є підставою для виникнення в останньої обов`язку з відшкодування вартості навчання. Відповідно до п.4.1. Договору, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням, оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Зазначене також підтверджується Порядком відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженим постановою КМУ від 12 квітня 2017 року № 261. Вартість витрат, пов`язаних з утриманням відповідача у навчальному закладі за період з 17 серпня 2015 року по 05 липня 2019 року становить 78596,25 грн., з урахуванням встановленого індексу інфляції у сумі 9167,77 грн. та трьох відсотків річних від простроченої суми у розмірі 4315,26 грн., всього у розмірі 92079,28 грн. Із цією сумою витрат відповідача було ознайомлено під підпис, що підтверджується повідомленням про зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням в навчальному закладі. Пунктом 4.4. договору передбачено, що у разі відмови особи добровільно відшкодувати витрати, стягнення їх суми здійснюється в судовому порядку. У позовній заяві та доданих до неї документах містяться докази фактичних витрат, пов`язаних з утриманням відповідача в НАВС, які становлять 78596,25 грн., з яких: - грошове забезпечення\~-14405,56 грн.; - продовольче забезпечення\~- 25536,41 грн.; - медичне забезпечення 5,06 грн.; - речове забезпечення 10636,26 грн.; - оплата комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв 28012,96 грн. Відповідно до\~ст.901 Цивільного кодексу України\~за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу. Згідно ч.1\~ст.903 ЦК України, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та у порядку, що встановлені договором. Частиною 2 ст.903 ЦК України, передбачено, що у разі неможливості виконати договір про надання послуг, що виникла не з вини виконавця, замовник зобов`язаний виплатити виконавцеві розумну плату. Якщо неможливість виконати договір виникла з вини замовника, він зобов`язаний виплатити виконавцеві плату в повному обсязі, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідач, не оплативши у вказаний в договорі строк плату за навчання, порушив вимоги ст.530 ЦК України, відповідно до якої, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк. Згідно зі ст.ст.610-611 ЦК України\~порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, установлені договором або законом. На підставі ст.525,\~526 ЦК України\~зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається. Згідно зі ст.625\~ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення. Враховуючи вищевказані положення норм матеріального права та те, що відповідач належним чином не виконував договірні зобов`язання перед позивачем, внаслідок чого виникла заборгованість у сумі 92079,28 грн., суд вважає, що є всі підстави для задоволення вимог позивача, оскільки вони є законними та обґрунтованими. Згідно із ч.1\~ст.141 Цивільного процесуального кодексу України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2270 грн.

Outcome: approved