Jurisdiction: civil
Date: 2021-12-05 00:00:00

Позивач Орган опіки та піклування Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, який діє в інтересах малолітньої [PERSON] , звернувся з позовом до [PERSON] про визнання відповідача таким, що втратив право користування житловим приміщенням, а саме квартирою [ADDRESS] , мотивуючи свої вимоги тим, що в спірній квартирі зареєстровані відповідач [PERSON] та малолітня [PERSON] . Рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 27.03.2019 року батьки дитини [PERSON] : [PERSON] та [PERSON] позбавлені батьківських прав. Опікуном над малолітньою Розпорядженням Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації від 18.06.2019 року № 485 призначено рідну тітку [PERSON] , з якою малолітня [PERSON] проживає за адресою: [ADDRESS] , та взято під контроль квартиру, в якій зареєстрована малолітня [PERSON] за адресою: [ADDRESS] . Спеціалістами Служби у справах дітей та сім`ї Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, спеціалісти Служби у справах дітей та сім`ї Київської міської державної адміністрації, сектору ювенальної превенції Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, Дніпровським районним в м. Києві центром соціальних служб здійснено неодноразові виїзди із метою обстеження умов проживання за адресою: [ADDRESS] та встановлено, що відповідач [PERSON] за вказаною адресою не проживає близько останніх 2-3-х років, встановити місцезнаходження [PERSON] не виявилось можливим. У спірній квартирі проживають без реєстрації [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , які в своїх поясненнях зазначили, що протягом тривалого часу не бачили відповідача [PERSON] . Таким чином, з метою збереження майна малолітньої дитини, яка позбавлена батьківського піклування, позивач вимушений звернутись з даним позовом до суду. 11 листопада 2021 року ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за позовом Органу опіки та піклування Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, який діє в інтересах малолітньої [PERSON] , до [PERSON] , треті особи: Служба у справах дітей та сім`ї Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, Відділ з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, [PERSON] , про визнання особи таким, що втратив право користування житловим приміщенням, тапостановлено розгляд справи проводити у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Відповідач [PERSON] не скористався процесуальним правом подачі відзиву на позовну заяву, а треті особи - правом подачі письмових пояснень, у встановлений ухвалою суду від 11.11.2021 року строк, та за відсутності доказів поважності причин неподання учасниками розгляду заяв по суті справи, суд вирішує справу за наявними письмовими матеріалами, що відповідає положенню частини восьмої статті 178 Цивільного процесуального кодексу України. Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні у справі докази, суд приходить до наступного. Відповідно до ч. 1 ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ч. 1 ст. 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється порядку іншого судочинства. 3гідно ст. 64 Житлового кодексу УРСР, члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуватись нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Відповідно ст. 65 Житлового кодексу УРСР, наймач вправі у встановленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім`ї, які проживають разом з ним, вселити в займане приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. З матеріалів справи убачається, на підставі Ордеру на житлове приміщення від 28.05.1964 року [PERSON] та члени її родини: чоловік [PERSON] та син [PERSON] , отримали двокімнатну квартиру [ADDRESS] . (а.с. 14) Згідно Витягу з Розпорядження Дніпровської районної у м. Києві державної адміністрації від 20.04.2005 року № 534, дозволено ЖРЕО № 409 змінити договір найму двокімнатної квартири [ADDRESS] , та укласти його з [PERSON] , одиноким, в зв`язку із смертю квартиронаймача [PERSON] (а.с. 15) Згідно Витягу з реєстру територіальної громади м. Києва в квартирі [ADDRESS] зареєстровано: [PERSON] , [INFO] , [PERSON] , [INFO] . (а.с. 8) Рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 27.03.2019 року у справі № 755/9222/18, позбавлено [PERSON] , [INFO] , громадянку України, зареєстровану за адресою: [ADDRESS] , проживаючу за адресою: [ADDRESS] , батьківських прав відносно малолітніх дочок [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] . Позбавлено [PERSON] , [INFO] , громадянина України, зареєстрованого за адресою: [ADDRESS] , батьківських прав відносно малолітньої дочки [PERSON] , [INFO] . Передано Органу опіки та піклування Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації малолітніх [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] , для їх подальшого влаштування. Стягнуто з [PERSON] , [INFO] , громадянки України, зареєстрованої за адресою: [ADDRESS] , проживаючої за адресою: [ADDRESS] ) аліменти на утримання малолітніх [PERSON] , [INFO] , та [PERSON] , [INFO] у розмірі 1/3 (однієї третьої) частки заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку і не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку щомісяця, починаючи з 20 червня 2018 року, до досягнення дітьми повноліття, на користь особи або установи в якій діти будуть перебувати. Стягнуто з [PERSON] , [INFO] , громадянина України, зареєстрованого за адресою: [ADDRESS] , аліменти на утримання малолітньої [PERSON] , [INFO] , у розмірі 1/4 (однієї четвертої) заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку і не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку щомісяця, починаючи з 20 червня 2018 року до досягнення дитиною повноліття, на користь особи або установи в якій дитина буде перебувати. (а.с. 29-38, 39) Розпорядженням Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації від 27.05.2019 року № 409 надано малолітній [PERSON] , [INFO] , статус дитини, позбавленої батьківського піклування, на підставі рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 27.03.2019 року у справі № 755/9222/18. Взято до відома, що малолітня [PERSON] проживає в сім`ї рідної тітки [PERSON] за адресою: [ADDRESS] до вирішення питання постійної форми влаштування. (а.с. 27) Розпорядженням Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації від 18.06.2019 року № 485 призначено [PERSON] опікуном над малолітньою племінницею [PERSON] , [INFO] , у зв`язку з тим, що мати [PERSON] та батько [PERSON] позбавлені батьківських прав на підставі рішення Дніпровського районного суду м. Києва від 27.03.2019 року у справі № 755/9222/18. Покладено на опікуна [PERSON] відповідальність за збереження житла та майна підопічної за адресою: [ADDRESS] та попереджено її про неприпустимість без дозволу органу опіки та піклування здійснення будь-яких правочинів стосовно житла за вказаною адресою. (а.с. 28) Згідно пунктів 55, 56 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 24.09.2008 року № 866, Особи, яким стало відомо про наявність у дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, майна, повідомляють про це службу у справах дітей за місцем знаходження майна. Служба у справах дітей за місцем знаходження майна дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, протягом десяти днів після надходження повідомлення про наявність у неї майна, складає опис такого майна за формою згідно з додатком 7 (далі - опис майна). До опису майна додаються оригінали документів, які підтверджують право власності дитини на майно або їх копії, засвідчені в установленому порядку. 04.07.2019 року, 13.05.2019 року, 30.07.2020 року працівниками Служби у справах дітей та сім`ї Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації складено Акти обстеження житлових умов, відповідно до яких обстежити житлові умови у квартирі [ADDRESS] не виявилось за можливе, двері ніхто не відчинив, зі слів сусідів [PERSON] в квартирі не проживає. (а.с. 9, 10, 11) Згідно Листів Дніпровського управління поліції ГУ НП у м. Києві від 27.08.2020 року, від 30.09.2021 року, встановлено, що за адресою: [ADDRESS] проживають [PERSON] , [PERSON] , встановити місцезнаходження [PERSON] не вдалося. (а.с. 24, 25) Згідно Листа Управління житлово-комунального господарства Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації від 05.07.2021 року, Орган приватизації житла не здійснював оформлення документів на приватизацію квартири [ADDRESS] , свідоцтво про право власності не видавалось. (а.с. 17) Згідно Листа Дніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 04.08.2021 року № 1861/21.6-09, відповідно до даних Державного реєстру актів цивільного стану громадян інформація щодо реєстрації смерті відносно [PERSON] , [INFO] , відсутня. (а.с. 26) 28.08.2021 року працівниками Служби у справах дітей та сім`ї Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації складено Акт обстеження житлових умов, відповідно до якого квартира [ADDRESS] потребує генерального прибирання, капітального ремонту, санвузол в квартирі відсутній, в квартирі відчувається запах екскрементів, умови для проживання дітей не створено. В квартирі проживають без реєстрації: [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] . Під час бесіди з`ясовано, що [PERSON] тривалий час не проживає за даною адресою. (а.с. 18-23) Відповідно до ч. 2 статті 24 Закону України «Про охорону дитинства», безпритульні діти в порядку, встановленому законом, тимчасово розміщуються в притулках для дітей служб у справах дітей, центрах соціально-психологічної реабілітації дітей, сім`ях патронатних вихователів, у яких створюються належні житлово-побутові умови та умови, спрямовані на забезпечення їх соціальної адаптації та підготовку до повернення у рідні сім`ї або влаштування в сімейні форми виховання, надається правова, психологічна, медична та інша допомога таким дітям. Діти, які внаслідок смерті батьків, позбавлення батьків батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишилися без батьківського піклування, мають право на особливий захист і допомогу з боку держави. Відсутність одного або обох з батьків та батьківського піклування підтверджується відповідними документами, які є підставою для надання цим дітям матеріального забезпечення і пільг, передбачених законодавством України. У разі передачі дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, під опіку чи піклування, влаштування в будинки дитини, дитячі будинки, школи-інтернати, дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім`ї жиле приміщення, в якому вони проживали, зберігається за дітьми протягом усього часу перебування їх в цих закладах, у опікунів чи піклувальників, дитячому будинку сімейного типу, прийомній сім`ї незалежно від того, чи проживають у жилому приміщенні, з якого вибули діти, інші члени сім`ї. Жиле приміщення, яке зберігається за дітьми, може бути передано в оренду іншим громадянам на строк до повернення дітей із зазначених закладів, від опікунів чи піклувальників, з прийомної сім`ї чи дитячого будинку сімейного типу. Порядок збереження і передачі в оренду жилого приміщення та іншого майна дитини затверджується Кабінетом Міністрів України. (ч. 1, 2, 3 ст. 25 Закону України «Про охорону дитинства») Згідно пунктів 62, 63 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 24.09.2008 року № 866, Якщо право користування житлом є тільки у дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, за клопотанням служби у справах дітей за місцем її походження або проживання за заявою опікуна, піклувальника районна, районна у мм. Києві та Севастополі держадміністрація, виконавчий орган міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади за місцем знаходження житла вживає заходів для передачі його у власність дитини. У разі коли дитина-сирота та дитина, позбавлена батьківського піклування, є спадкоємцем майна, районна, районна у мм. Києві та Севастополі держадміністрація, виконавчий орган міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади за місцем походження дитини призначає особу, яка буде представляти інтереси дитини на час здійснення права на спадкування. Конституція України у ст. 47 проголошує, що кожен має право на житло. Держава гарантує не тільки свободу його придбання, але й можливість стабільного користування житлом, його недоторканість, а також недопущення примусового позбавлення житла, не інакше, як на підставі закону і за рішенням суду. Реалізація встановлених конституційних гарантій, поряд з іншими, відображається в збереженні житла за його власниками без обмежень, та в гарантії збереження житла в державному та комунальну житлову фонді за тимчасово відсутніми громадянами протягом шести місяців (ст. 71 Житлового кодексу України), членів сім`ї власника жилого приміщення протягом року (ст. 405 Цивільного кодексу України). Не проживання у жилому приміщенні понад встановлений строк без поважних причин, дають підстави для визнання цих осіб в судовому порядку такими, що втратили права користування ним (ст. 72 Житлового кодексу України, ст. 405 Цивільного кодексу України). Відповідно до ст. 71 Житлового кодексу України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається житлове приміщення на протязі шести місяців, а відповідно до ст.72 Житлового кодексу України визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки проводиться в судовому порядку. Відповідно до ст. 107 Житлового кодексу України у разі вибуття наймача та членів його сім`ї на постійне проживання до іншого населеного пункту або в інше жиле приміщення в тому ж населеному пункті договір найму жилого приміщення вважається розірваним з дня вибуття. Якщо з жилого приміщення вибуває не вся сім`я, то договір найму жилого приміщення не розривається, а член сім`ї, який вибув, втрачає право користування цим жилим приміщенням з дня вибуття. Як убачається з матеріалів справи, предмет спору складають вимоги позивача щодо втрати відповідачем права на користування неприватизованим житловим приміщенням, а саме: квартирою [ADDRESS] , вказуючи на те, що відповідач не проживає у спірному житловому приміщенні понад два роки, не несе витрати за житлово-комунальні послуги. Згідно із ч. 1 ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог або заперечень, надавши докази відповідно до вимог ст.ст. 77-80 Цивільного процесуального кодексу України. Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч. 1 ст. 76 Цивільного процесуального кодексу України). Відповідно до ч. 1 ст. 77 Цивільного процесуального кодексу України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Таким чином, належними вважатимуться докази, які обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення сторін або мають інше значення для вирішення справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Вони мають належати до складу підстав позову або підстав заперечень проти нього і характеризуватися значущістю для визначення спірних правовідносин та зумовленістю цих фактів нормами матеріального права. Аналізуючи наявні в матеріалах справи докази,

Outcome: approved