Jurisdiction: civil
Date: 2015-10-04 00:00:00

Позивачка звернулася до суду з зазначеним позовом посилаючись на те, що рішенням [PERSON] селищної ради №V/25-311 від 22.04.2008 року їй надано дозвіл на виготовлення технічної документації щодо передачі земельної ділянки у власність площею 0,1932 га, з яких: площею 0,15 га для обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд, площею 0,0432 га для ведення особистого селянського господарства по вулиці Вишневій,42 в смт. Володарське, в процесі виготовлення якої виник спір щодо конфігурації, розмірів та меж земельної ділянки суміжної з земельною ділянкою [PERSON]. Просила суд, з урахуванням збільшених та уточнених позовних вимог визнати незаконним та скасувати рішення [PERSON] селищної ради №V/48-564 від 29.10.2009 року про внесення змін до рішень виконкому та сесій селищної ради, скасувати рішення [PERSON] селищної ради №V/56-651 від 11.06.2010 року про затвердження землевпорядної документації, а також скасувати видані на підставі зазначених рішень державні акти на ім'я [PERSON], [PERSON] на право власності на земельні ділянки. Свої вимоги обґрунтовувала тим, що технічну документацію на земельні ділянки родини [PERSON] виготовлено та затверджено з порушенням, оскільки не було складено акту узгодження меж земельної ділянки, його було замінено рішенням Володарського районного суду від 27.04.2009 року про встановлення розміру земельної ділянки, яке в подальшому рішенням апеляційного суду Донецької області від 22.05.2012 року було скасоване. Крім того, просила усунути перешкоди в користуванні своєю земельною ділянкою шляхом відновлення меж та повернення зайнятої частини земельної ділянки [PERSON], демонтувати огорожу. У судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала, просила суд задовольнити позов. Представник позивачки [PERSON] у судовому засіданні позов підтримала, надала пояснення аналогічні викладеному у первісному позові, заяві про уточнення та збільшення позовних вимог, додала, що відповідно до ст.ст. 152,198,106,107 ЗК України, ст.56 ЗУ Про землеустрій, в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, права позивачки підлягають захисту. Крім того зазначила, що основою для відновлення меж є дані земельно-кадастрової документації, яка включає і кадастровий план. Позивачка має кадастровий план на земельні ділянки, а значить її земельні ділянки сформовані, і вона має право вимагати усунення перешкод в користуванні своєю земельною ділянкою. У разі неможливості виявлення дійсних меж їх встановлення здійснюється за фактичним використанням земельної ділянки. Просила позовні вимоги задовольнити. Представники відповідача [PERSON] селищної ради [PERSON], [PERSON] у судовому засіданні позов не визнали, пояснили, що згідно земельної шнурової книги площа земельної ділянки [PERSON]Ф складає 0,12 га. Дійсно рішенням сесії [PERSON] селищної ради від 22.04.2008 року їй було надано дозвіл на виготовлення технічної документації щодо передачі земельної ділянки №42 по вулиці Вишневій в смт. Володарське у власність загальною площею 0,1932 га, з яких: 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд, 0,0432 га для ведення особистого селянського господарства. Але на сьогоднішній день вказана технічна документація не затверджена. Таким чином позивачка не є власником чи користувачем суміжної земельної ділянки з відповідачкою, а є тільки користувачем земельної ділянки площею 0,12 га, розташованої по вулиці Вишневій, 42 в смт. Володарське Володарського району Донецької області. Відповідачкою та її покійним чоловіком отримано державні акти на право власності на земельні ділянки у встановленому законом порядку. Рішення сесії про затвердження технічної документації приймалося у встановленому законом порядку, а не на підставі рішення Володарського районного суду від 27.04.2009 року, а тому є законним. На даний час відповідачка користується земельними ділянками в межах, встановлених державним актом. Просили в позові відмовити. Відповідачка [PERSON] у судовому засіданні позов не визнала, пояснила, що має державний акт на право власності на земельні ділянки, користується ними в межах, встановлених державними актами, прав позивачки [PERSON] не порушує, просила в позові відмовити. Представники третіх осіб Відділу Держземагенства у [PERSON] районі Донецької області, Реєстраційної служби [PERSON] районного управління юстиції у судове засідання не з'явилися, надали заяви про розгляд справи у їх відсутність. За згодою учасників процесу справу розглянуто у відсутності представників третіх осіб. Заслухавши пояснення позивачки її представника, відповідачки [PERSON], представників відповідача [PERSON] селищної ради, свідків, дослідивши матеріали справи, оглянувши матеріали цивільних справ Володарського районного суду Донецької області №2-127/09, Першотравневого районного суду Донецької області №2/241/540/14-ц, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до ст.26 ЗУ Про місцеве самоврядування виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин. Відповідно до ст.12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить зокрема розпорядження землями територіальних громад. Судом встановлено, що рішенням Виконкому [PERSON] селищної ради №73/6 від 30.12.1977 року [PERSON] надано право індивідуального будівництва на земельній ділянці площею 0,07 га по вулиці Вишневій в смт. Володарське. Згідно договору купівлі-продажу житлового будинку від 24.02.2005 року, зареєстрованого в реєстрі №43, укладеного між [PERSON] та [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] є власниками домоволодіння №45 (старий №9) по вулиці Підлісній в смт. Володарське Володарського району Донецької області, яке розташоване на земельній ділянці [PERSON] селищної ради, що підтверджується витягом №6680887 про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 09.03.2005 року. Рішенням [PERSON] селищної ради №IV/22-319 від 29.03.2005 року вирішено передати [PERSON], [PERSON] в рівних долях у приватну власність земельну ділянку №9 по вулиці Підлісній в смт. Володарське площею 0,20 га для обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд згідно договору купівлі-продажу житлового будинку від 24.02.2005 року №43. Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 13.12.2007 року, [PERSON] є власником домоволодіння №42 по вулиці Вишневій в смт. Володарське Володарського району Донецької області, що також підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно №17041552 від 13.12.2007 року. Рішенням [PERSON] селищної ради №V/20-264 від 21.12.2007 року вирішено передати їй у власність земельну ділянку площею 0,12 га для обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд в смт. Володарське, вулиця Вишнева, 42. Рішенням [PERSON] селищної ради №V/25-311 від 22.04.2008 року [PERSON] надано дозвіл на виготовлення технічної документації щодо передачі земельної ділянки у власність площею 0,1932 га, з яких: 0,15 га для обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд, 0,0432 га для ведення особистого селянського господарства по вулиці Вишневій, 42 в смт. Володарське. 12.08.2008 року ПП Екогеоцентр на замовлення [PERSON] було виготовлено технічну документацію із землеустрою на земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд площею 0,15 га, кадастровий номер 1421755100:01:002:0239, для ведення особистого селянського господарства площею 0,0432 га, кадастровий номер 1421755100:01:002:0240, розташовані по вулиці Вишневій, 42 в смт. Володарське Володарського району Донецької області. Зазначена технічна документація не затверджена. Згідно відомостей Відділу Держгеокадастру у [PERSON] районі Донецької області станом на 14.09.2015 року земельні ділянки з зазначеними кадастровими номерами не зареєстровані. 26.11.2008 року [PERSON], [PERSON] до [PERSON] селищної ради подано заяву про надання дозволу на розробку проекту приватизації земельної ділянки, площею 0,20 га, розташованої по вулиці Підлісній, 9-к в смт. Володарське, наданої їм рішенням [PERSON] селищної ради №IV/22-319 від 29.03.2005 року, в порядку ст.ст.12,81,118,121 ЗК України. 20.09.2009 року [PERSON], [PERSON] до [PERSON] селищної ради подано заяву про внесення змін до рішення [PERSON] селищної ради №IV/22-319 від 29.03.2005 в частині розміру земельної ділянки з 0,20 га до 0,1823 га згідно рішення суду від 27.04.2009 року. Рішенням [PERSON] селищної ради №V/48-564 від 29.10.2009 року внесені зміни до рішення сесії селищної ради №IV/22-319 від 29.03.2005 року, надано дозвіл [PERSON], [PERSON] на виготовлення технічної документації щодо передачі земельної ділянки №45 по вулиці Підлісній в смт. Володарське у спільну сумісну власність загальною площею 0,1824 га, з яких 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, 0,0324 га для ведення особистого селянського господарства згідно договору купівлі-продажу житлового будинку від 24.02.2005 року №43 та рішення суду від 27.04.2009 року №2-127/09. Рішенням Володарського районного суду Донецької області від 27.04.2009 року задоволено позовні вимоги [PERSON], [PERSON] до [PERSON] про встановлення розмірів земельної ділянки. Рішенням апеляційного суду Донецької області від 22.05.2012 року рішення Володарського районного суду Донецької області від 27.04.2009 року скасоване, у задоволенні позовних вимог [PERSON], [PERSON] до [PERSON] про встановлення меж земельної ділянки відмовлено. Відповідно до земельного законодавства, що діяло на момент виникнення спірних правовідносин, а саме статті 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі зокрема приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання. Відповідно до ст. 118 ЗК України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки. Статтею 121 ЗК України встановлено, що громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара; Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Позивачка просить визнати незаконним та скасувати рішення [PERSON] селищної ради №V/48-564 від 29.10.2009 року про внесення змін до рішень виконкому та сесій селищної ради, посилаючись на те, що межі земельної ділянки родини [PERSON] встановлені рішенням суду, яке в подальшому було скасоване, однак суд вважає дану вимогу необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню з огляду на наступне. Дійсно, суд не мав повноважень встановлювати розмір частини спірної земельної ділянки [PERSON], [PERSON], однак розглядаючи дану вимогу судом встановлено, що рішення [PERSON] селищної ради №V/48-564 від 29.10.2009 року про внесення змін до рішень виконкому та сесій селищної ради, прийняте органом місцевого самоврядування в строк і в межах повноважень, з дотриманням процедури його прийняття, вимог щодо розмірів земельної ділянки, встановлених ст.121 ЗК України. Крім того у судовому засіданні встановлено, що позивачка має у користуванні лише земельну ділянку площею 0,12 га надану їй за рішенням [PERSON] селищної ради №V/20-264 від 21.12.2007 року для обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд в смт. Володарське, по вулиці Вишневій, 42, земельні ділянки площею 0,15 га та 0,0432 га, загальною площею 0,1932 га по вулиці Вишневій, 42 у власність чи користування [PERSON] не передавались, державні акти на них позивачкою не отримано, що також підтверджується відомостями земельної шнурової книги. Поміж іншого, позивачкою не надано доказів де в натурі (на місцевості) знаходяться межі земельної ділянки якою вона користується. З огляду на викладене, суд вважає, що оскільки право власності позивачки на земельну ділянку площею 0,1932 га у встановленому законом порядку оформлено не було, тому вважати, що її права порушені відповідачем [PERSON] селищною радою у своїх рішеннях немає. Щодо вимоги [PERSON] про скасування рішення [PERSON] селищної ради №V/56-651 від 11.06.2010 року про затвердження землевпорядної документації та державних актів на ім'я [PERSON] про право власності на земельні ділянки суд приходить до наступного. Відповідно до ст.118 ЗК України проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян особами, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін. На замовлення [PERSON], [PERSON] 05.02.2010 року ПП Екогеоцентр було виготовлено технічну документацію на земельні ділянки по вулиці Підлісній, 45 в смт. Володарське площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 1421755100:01:002:0315, площею 0,0324 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 1421755100:01:002:0316, загальною площею 0,18324 га. Частиною 8 зазначеної статті встановлено, що розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подається Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою (далі - Комісія). Комісія протягом трьох тижнів з дня одержання проекту надає відповідному органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування свій висновок щодо погодження проекту або відмови у його погодженні. У разі відмови у погодженні проект повертається заявнику у зазначений у цій частині строк. Підставою відмови у погодженні проекту може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів. У разі якщо проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки підлягає обов'язковій державній експертизі землевпорядної документації, погоджений проект подається Комісією до відповідного органу земельних ресурсів для здійснення такої експертизи. Відповідно до ч.9 районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність. Рішенням [PERSON] селищної ради №V/56-651 від 11.06.2010 року було затверджено виготовлену технічну документацію на вищезазначені земельні ділянки, земельні ділянки площею 0,15 га та 0,324 га по вулиці Підлісній, 45 в смт. Володарське передані у спільну сумісну власність [PERSON], [PERSON]. Зобов'язано [PERSON], [PERSON] використовувати земельні ділянки за цільовим призначенням з дотримання вимог земельного законодавства та оформити право власності у встановленому законом порядку. Відповідно до ст. 1 ЗК Про землеустрій (далі Закону) документація із землеустрою - затверджені в установленому порядку текстові та графічні матеріали, якими регулюється використання та охорона земель державної, комунальної та приватної власності, а також матеріали обстеження і розвідування земель, авторського нагляду за виконанням проектів тощо. Відповідно до ст. 25 Закону документація із землеустрою розробляється у вигляді програм, схем, проектів, спеціальних тематичних карт, атласів, технічної документації. Видом документації із землеустрою є зокрема технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку. Стаття 56 Закону містить перелік документів, з яких складається технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку. Проаналізувавши норми земельного законодавства, дослідивши матеріали технічної документації із землеустрою, щодо складання документів, що посвідчують право власності [PERSON], [PERSON] на земельні ділянки, суд вважає, що відповідачем [PERSON] селищною радою при прийнятті рішення №V/56-651 від 11.06.2010 року про затвердження технічної документації не було допущено порушень норм діючого на той час законодавства, а тому і в даній частині позову [PERSON] слід відмовити. Частиною 1 ст. 81 ЗК України встановлено що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю). Відповідно до ст. ст. 125,126 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. 11.11.2010 року на підставі рішення [PERSON] селищної ради №V/56-651 від 11.06.2010 року [PERSON] отримано державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯИ №457696 площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №457697 площею 0,0324 га для ведення особистого селянського господарства. 11.11.2010 року на підставі рішення [PERSON] селищної ради №V/56-651 від 11.06.2010 року [PERSON] отримано Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯИ №457698 площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №457699 площею 0,0324 га для ведення особистого селянського господарства. 15.11.2010 року згідно акту про встановлення та закріплення в натурі меж земельної ділянки, межа земельної ділянки кадастровий номер 1421755100:01:002:0315 площею 0,15 га закріплена бетонною та металевою огорожею, межа земельної ділянки кадастровий номер 1421755100:01:002:0316 площею 0,0324 га закріплена межовими знаками у вигляді металевих штирів на глибину 0,7м, про збереження межових знаків наголошено присутнім. Згідно свідоцтва про смерть, виданого 02.08.2013 року Відділом РАЦС реєстраційної служби [PERSON] РУЮ у Донецькій області, [PERSON] помер 02.08.2013 року, актовий запис№ 89. З довідки [PERSON] держнотконтори від 10.07.2015 року, після смерті 02.08.2013 року [PERSON], заведена спадкова справа №10/2014 від 16.01.2014 року. Свідоцтво про право на спадщину за заповітом видані 10.11.2014 року [PERSON], інших спадкоємців за заповітом не має, спадкоємці за законом не звертались. Відповідно до ч.3 ст.61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Ухвалою апеляційного суду Донецької області від 05.03.2015 року залишено без змін рішення Першотравневого районного суду Донецької області про відмову у задоволенні позовних вимог [PERSON] до [PERSON], [PERSON] селищної ради про визнання недійсними державних актів на право приватної власності на земельні ділянки [PERSON], [PERSON], скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки та визнання за [PERSON] права користування спірною земельною ділянкою. Даною ухвалою зазначено з посиланням на правову позицію Верховного Суду України, викладеного у постанові від 04.06.2014 року у справі №6-46цс14, відповідно до ст.ст. 126,152,155 ЗК України, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності, й видавалися на підстав рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень та цивільно-правових угод. У спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, угоди, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними тільки державних актів на право власності може мати місце у разі їх видання з порушенням вимог закону, у супереч рішень чи угод. Таким чином відмовляючи [PERSON] у вимогах щодо визнання недійсним та скасування рішення [PERSON] селищної ради №V/48-564 від 29.10.2009 року, про внесення змін до рішень виконкому та сесій селищної ради, скасування рішення [PERSON] селищної ради №V/56-651 від 11.06.2010 року, про затвердження землевпорядної документації, суд не знаходить підстав для скасування державних актів на право власності на земельні ділянки [PERSON]. У судовому засіданні були допитані свідки [PERSON], [PERSON], [PERSON] та [PERSON], які в судовому засіданні підтвердили, що спірною частиною земельної ділянки, яка за державними актами входить до земельної ділянки [PERSON], завжди користувалася [PERSON], земельна ділянка [PERSON] (нині [PERSON]О.) була рівною. Щодо вимоги позивачки про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою в порядку ст.ст. 152, 106, 107 ЗК України, на які посилається позивачка та її представник, як на підставу своїх вимог, суд вважає, що дані вимоги також не підлягають задоволенню оскільки норми, на які посилається позивачка, спрямовані на захист прав власників. Як зазначалося вище позивачка не є власником земельної ділянки площею 0,1932 га по вулиці Вишневій, 42 в смт. Володарське Володарського району Донецької області, зазначена земельна ділянка у позивачки перебуває у її фактичному користуванні, відсутні будь-які встановлені межові знаки чи тверда межа, а також акти про перенесення меж земельних ділянок у натурі (на місцевість), згідно земельно-кадастрової книги за [PERSON] значиться земельна ділянка площею 0,12 га, надана рішенням [PERSON] селищної ради №V/20-264 від 21.12.2007 року, з цих же підстав суд не бере до уваги пояснення свідків [PERSON], [PERSON], [PERSON] та [PERSON] щодо фактичного користування [PERSON] та [PERSON] спірною земельною ділянкою, оскільки вказане свідчить про недоведеність порушення прав позивачки на земельну ділянку, а тому права позивачки в цій частині захисту не підлягають. При цьому, не підлягають задоволенню і решта вимог щодо способу усунення перешкод, оскільки вони є похідними від вимоги про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою і наслідують його процесуальну долю.

Outcome: dismissed