Jurisdiction: civil
Date: 2017-03-28 00:00:00

Позивачка звернулася до суду з позовом до відповідача про надання дозволу на оформлення документів для виїзду за кордон та надання дозволу на виїзд з України неповнолітньої дитини без згоди батька. Свої позовні вимоги мотивує тим, що 05 червня 1999 року вона зареєструвала шлюб з відповідачем. Від шлюбу вони мають доньку [PERSON], [INFO]. Відповідач з ними не проживає, місце його перебування не відоме, донька мешкає разом зі нею за адресою: вул. 30-років Перемоги, 10 кв.112. На даний час у неї виникла необхідність на виїзд разом із донькою за межі державного кордону України на відпочинок. Оскільки отримати у відповідача необхідний дозвіл на оформлення документів для виїзду за кордон та тимчасовий виїзд з України її неповнолітньої доньки немає можливості, оскільки його місцезнаходження не відоме, тому звернулась з даним позовом до суду. В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала, просила суд надати дозвіл на оформлення документів для виїзду за кордон (до Республіки Польща) неповнолітньої громадянки [PERSON], [INFO], у період з 01 квітня 2017 року по 31 липня 2017 року, без згоди на такий виїзд її батька [PERSON], [INFO] та надати дозвіл на виїзд з України до Республіки Польща неповнолітньої громадянки [PERSON], [INFO], у період з 01 квітня 2017 року по 31 липня 2017 року (в супроводі її матері [PERSON], [INFO]), без згоди на такий виїзд її батька [PERSON], [INFO]. Відповідач в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі. Представник третьої особи Служби у справах дітей Черкаської міської ради в судове засідання не з'явилась, просила справу розглядати в її відсутність. Представник третьої особи Управління Державної міграційної служби України у Черкаській області судове засідання не з'явився, просив справу розглядати в його відсутність. Заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові матеріали справи, на підставі їх повного, всебічного та об'єктивного дослідження, суд приходить до наступного. В судовому засіданні встановлено, 05 червня 1999 року сторони зареєстрували шлюб у відділі реєстрації актів громадянського стану Черкаського міськвиконкому, актовий запис № 583. Від шлюбу сторони мають неповнолітню доньку [PERSON], [INFO]. Як пояснила в судовому засіданні позивачка, вона з відповідачем не підтримує сімейних стосунків. Донька проживає з нею і повністю перебуває на її утриманні. На даний час у неї виникла необхідність на виїзд разом із донькою за межі державного кордону України на відпочинок. Отримати у відповідача необхідний дозвіл на оформлення документів для виїзду за кордон та тимчасовий виїзд з України її неповнолітньої доньки немає можливості, оскільки його місцезнаходження не відоме. Згідно ст.141 СК України батьки мають рівні права та обов'язки щодо дитини. Як вбачається із ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства», батько та мати мають рівні права та обов'язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов'язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини. Відповідно до ст. 51 Конституції України турбота про дітей, їх виховання є рівним правом і обов'язком батьків. Одним із питань, яка має вирішуватися за взаємною згодою батьків дитини, є реалізація права дитини на свободу пересування. У СК України це питання не регламентовано. Відповідно до ст. 8 СК України, якщо особисті немайнові та майнові відносини між подружжям, батьками та дітьми, іншими членами сім'ї та родичами не врегульовано цим Кодексом, вони регулюються нормами Цивільного кодексу України. Згідно до ч. 3 ст. 313 ЦК України фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Ст. 33 Конституції України гарантує кожному громадянину, в тому числі і дитині, свободу пересування, вільне право залишати територію України, якщо це відповідає інтересам дитини. У відповідності до ст. 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», документами, що дають право громадянину України на виїзд з України і в'їзд в Україну та посвідчують особу громадянина під час перебування за її межами- є паспорт громадянина України для виїзду за кордон. Відповідно до п.2 ч.7 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, затвердженого постановою КМУ від 07.05.2014 року №152 (в редакції постанови КМУ від 16.11.2016 року №1001), оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обмін та видача паспорта для виїзду за кордон здійснюються особі, яка не досягла 16-річного віку - на підставі заяви-анкети одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників, яка надається під час подання документів (заява від другого з батьків/законних представників не вимагається, якщо він є іноземцем або особою без громадянства). У разі відсутності другого з батьків під час подання документів така заява подається нотаріально засвідченою У п.п.1 п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року №57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» (далі по тексту - Правила), визначено, що виїзд з України громадян, які не досягли 16 річного віку, у супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків, із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску. П .п.2 п.4 Правил, передбачено, без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків, необхідне пред'явлення нотаріально засвідченої копії рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. Документом на право перетинання дитиною державного кордону є проїзний документ дитини. Постановою КМУ від 25.08.2010 р. № 724 до Правил перетинання державного кордону внесено зміни, відповідно до яких у п. 18 зазначається, що оформлення паспорта (проїзного документа) здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників, батьків чи дітей), а у разі якщо батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, із ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчується нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду. Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Частиною 1 статті 3 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року (ратифікована Україною 27.02.1991 року, дата набуття чинності для України -27.09.1991 року) визначено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини, держави-учасниці забезпечують у максимально можливій мірі виживання і здоровий розвиток дитини. Враховуючи вищевикладене, суд, вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Outcome: approved