Jurisdiction: civil
Date: 2019-05-23 00:00:00

Позивачка звернулася до суду з даним позовом, в якому зазначила, що вона та відповідач є батьками [PERSON] , [INFO] , яка проживає з нею та знаходиться на її утриманні. Відповідач проживає окремо, дитиною не цікавиться.. Її брат мешкає в Росії, у м.Москві, куми мешкають у м.Донецьку та м.Макіївці, що є тимчасово окупованою територією України. Вона зверталася до відповідача з проханням надати їй дозвіл тривалістю три місяці на виїзд дитини за межі країни, але він їй відмовив, тому вона просила суд надати їй дозвіл на виготовлення паспорту дитині громадянина України та надати дозвіл на виїзд дитини до м.Москви, Російської федерації та до тимчасово окупованої території, до м.Донецька та Макіївки, без згоди та супроводу батька разом з нею. В судове засідання позивачка не з`явилася, подала заяву про розгляд справи без її участі, на позові наполягалда, не заперечувала проти ухвалення заочного рішення у разі неявки в судове засідання належним чином повідомленого відповідача. Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи був належним чином повідомлений. Тому суд, зі згоди позивача, ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України. Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав. Так, зі свідоцтва про народження серії [NUMBER] , виданого 16.07.2015 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Волноваського РУЮ у Донецькій області випливає, що [PERSON] народилася [INFO] , її батьками є [PERSON] та [PERSON] , актовий запис № 258 (а.с.10). З довідки Новоандріївської сільської ради від 18.12.2018 року № 1114 встановлено, що [PERSON] , [INFO] проживає разом з матір`ю, [PERSON] Рішенням опікунської ради Новоандріївської сільської ради від 01.11.2016 року за № 1 надано відповідачеві можливість зустрічі з донькою, [PERSON] , 4 рази на місяць за місцем проживання матері, [PERSON] З довідки Кирилівського навчально-виховного комплексу від 19.12.2018 року випливає, що батько [PERSON] , вихованки дошкільної групи НВК, [PERSON] , участі у її вихованні та утриманні не приймає, закладу, де навчається дитина, не відвідував. У відповідності до пункту 1 Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» від 17 березня 2015 рокуза №254-УІІІ, Верховна Рада України постановила визнати тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України. Згідно пункту 5.1.1 тієї ж Постанови, в`їзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-рiчного віку, здійснюється з дотриманням вимог передбачених для таких осiб, Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 27 сiчня 1995 року № 57. Тобто, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо в`їзду неповнолітньої дитини на тимчасово окуповану територію, а лише встановлено певний порядок її в`їзду за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків. Відповідно до статті 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» та правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року№57, перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред`явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків. Відповідно до частини 1 статті 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, підписаною Україною 21.02.1990 року, ратифікована Україною 27.02.1991року, встановлено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Згідно до статті 313 Цивільного кодексу України фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон. Пунктом 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду. Суд приймає до уваги положення Сімейного Кодексу України, відповідно до якого батьки несуть повну відповідальність за життя та здоров`я своєї дитини. До того ж, саме позивачка, як матір дітей, має переважне право перед іншими особами на особисте виховання дитини і на самозахист своєї дитини. Беручи до уваги те, що відповідач безпідставно не надає згоди на виїзд його дитини разом із матір`ю та, враховуючи інтереси дитини, суд вважає, що надання дозволу на виготовлення дитині проїзного документу для виїзду до неконтрольованої території України та надання дозволу на виїзд дитини за межі України без згоди та супроводу батька необхідно задовольнити. На підставі викладеного,

Outcome: approved