Jurisdiction: civil
Date: 2020-05-31 00:00:00

Позивачка звернулася до Бахмацького районного суду Чернігівської області суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз Збут» (далі ТОВ «Чернігівгаз Збут), третя особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» (далі - АТ «Чернігівгаз»), про захист прав споживача, мотивуючи свої вимоги тим, що вона має у власності будинок, розташований в [ADDRESS] і є побутовим споживачем природного газу, послуги з постачання якого надає відповідач. Не дивлячись на те, що позивачка вчасно сплачує за газ, 16.11.2019 вона отримала від відповідача повідомлення про припинення їй газопостачання з 31.10.2019 у зв`язку з наявністю боргу на суму 1322.24 грн. На думку позивачки, відповідач проводить незаконні донарахування об`ємів спожитого газу, неправомірно приводить показники до стандартних умов споживання газу та надає повідомлення до Управління соціального захисту населення Бахмацької РДА про наявність у неї заборгованості за спожитий газ, що впливає на можливість отримання субсидії. До того ж, вказані дії відповідача спричинили позивачці моральні страждання, оскільки вона є людиною похилого віку і будь-яка несправедливість наносить їй образу та біль і в подальшому призводить до погіршення здоров`я, тому [PERSON] просить визнати неправомірними нарахування у платіжному дорученні за рахунком № [NUMBER] , здійснити перерахунок спожитого газу за період з 01.02.2018 по 01.11.2019 та стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 5000.00 грн. У судовому засіданні представник позивачки вимоги позову підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити з вищевикладених підстав. Представник відповідача - ТОВ «Чернігівгаз Збут», яка взяла участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції, вимоги [PERSON] не визнала у повному обсязі, вважає їх не обґрунтованими, не підтвердженими жодними доказами і такими, що не підлягають задоволенню, а обраний позивачкою спосіб захисту - неефективним. Окрім того, представник відповідача подала відзив на позов, доводи якого підтримала під час судового розгляду і у якому вказала, що нарахування за спожитий природний газ позивачці здійснюється відповідно до положень Правил постачання природного газу, з урахуванням об`єму спожитого позивачкою природного газу, що визначається згідно з даними оператора ГРМ відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем з урахуванням розроблених Міністерством палива та енергетики України Методик та на підставі умов договору з розподілу природного газу. До того ж, розрахунки плати за спожитий газ були проведені виходячи з об`ємів газу, приведених до стандартних умов відповідно до Методики приведення об`єму газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої Наказом Міністерства палива та енергетики України №1166 від 26.02.2004, а повернення невикористаних сум субсидій до бюджету здійснюється відповідно до Порядку розрахунку та повернення до бюджету невикористаних сум субсидій для відшкодування витрат на оплату комунальних послуг, затвердженого Постановою КМУ №534 від 23.08.2016, тобто у відповідності до діючого законодавства, тому жодних порушень з боку ТОВ «Чернігівгаз Збут» по відношенню до позивачки допущено не було, будь-якої шкоди, зокрема моральної, їй не спричинено, що свідчить про відсутність підстав для задоволення позову у повному обсязі. У відповіді на відзив відповідача позивачкою було зазначено, що заборгованість, визначена відповідачем за спожитий газ жодним чином не обґрунтована; у позові вона не порушує питання законності застосування коефіцієнту приведення об`єму спожитого газу до стандартних умов; розрахунок повернення невикористаної суми субсидії відповідачем не наданий і базується лише на загальних положеннях законодавства; наполягає, що все таки з боку відповідача їй завдана моральна шкода. У запереченнях на відповідь на відзив, представник відповідача зазначила, що ТОВ «Чернігівгаз Збут», як постачальник, не веде обліку використання позивачкою, як побутовим споживачем природного газу. Даний обов`язок покладений на оператора ГРМ АТ «Чернігівгаз», визначені обсяги споживання якого є обов`язковими для постачальника і від якого на даний час не надходила інформація про перерахунок об`єму споживання природного газу по особовому рахунку позивачки; повернення невикористаної суми субсидії було проведено згідно із вимогами закону; підстави для відшкодування позивачці моральної шкоди відсутні. Представник третьої особи АТ «Чернігівгаз», яка взяла участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, також вимоги позивачки вважає такими, що не підлягають задоволенню та у поясненнях на позов, доводи яких підтримала під час судового розгляду, зазначила, що матеріали позову не містять доказів належного виконання позивачкою своїх обов`язків щодо передавання оператору ГРМ показників обсягів спожитого природного газу і її доводи щодо неправомірності нарахування плати за спожитий газ належним чином не підтверджені; до АТ «Чернігівгаз» з приводу звірки обсягів розподіленого та/або спожитого природного газу за спірний період [PERSON] не зверталася. Окрім того, представник третьої особи пояснила, що розбіжності у показниках об`ємів спожитого газу позивачкою у листах, які АТ «Чернігівгаз» направляло на адресу відповідача 27.12.2019 та 03.03.2020 і на які звертав увагу представник позивачки у судовому засіданні, пов`язані з тим, що у листі від 03.03.2020 об`єми споживання позивачкою природного газу зазначені без коригування. Допитаний у судовому засіданні свідок [PERSON] , який працює слюсарем з експлуатації та ремонту підземних газопроводів 3 розряду АТ «Чернігівгаз», Суду пояснив, що показники лічильників споживачів перевіряються працівниками АТ «Чернігівгаз» щомісяця, а якщо споживач передає їх особисто за допомогою телефону чи мережі інтернет - то раз на півроку. Окрім того, свідок повідомив, що він дуже рідко потрапляв до господарства позивачки для зняття показників лічильника, оскільки не міг потрапити на подвір`я, хвіртка до якого була часто зачинена. У більшості випадків показники лічильника у телефонному режимі передавала особисто позивачка. Востаннє він знімав показники у присутності позивачки у 2018 році, коли був складений акт. Заслухавши пояснення учасників справи, взявши до уваги їх доводи, викладені у відзиві на позов, відповіді позивачки на відзив, запереченнях відповідача на відповідь на відзив та у поясненнях третьої особи, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, розглядаючи позов у межах заявлених вимог, Суд приходить до наступного висновку. Позивачка [PERSON] зареєстрована та проживає в [ADDRESS] та є побутовим споживачем природного газу за особовим рахунком № [NUMBER] , що підтверджується копією паспорта позивачки, рахунками ТОВ «Чернігівгаз Збут» за лютий 2018 - жовтень 2019 року, квитанціями про сплату за спожитий природний газ (а.с.4-14, 15, 28-38). Зазначена інформація підтверджується також розрахунками нарахувань (на підставі даних про обсяги споживання наданих АТ «Чернігівгаз») та оплат по особовому рахунку № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] та витягом з електронного реєстру платежів Ощадбанк (а.с.75,79, 213, 214). Заявою позивачки від 03.12.2019 підтверджується її звернення до відповідача з приводу здійснення перерахунку за спожитий газ за період з жовтня 2018 року по жовтень 2019 року (а.с.16-17). Виходячи з повідомлення Управління соціального захисту населення Бахмацької районної державної адміністрації від 15.08.2019 №1822, адресованого позивачці, згідно інформацією, наданою Управлінню ТОВ «Чернігівгаз Збут», [PERSON] станом на 01.05.2019 має прострочену заборгованість понад місяць за спожитий природний газ на суму 1707.52 грн. (а.с.18). Повідомленням від 31.10.2019, направленим відповідачем [PERSON] , остання була проінформована про припинення газоспоживання та погашення простроченої заборгованості на суму 1322.24 грн. (а.с.18 зворотна сторона, 39). Відповідно до інформації, наданої Управлінням соціального захисту населення Бахмацької РДА, викладеній у листі від 03.01.2020 №08-05/25 на запит відповідача від 02.01.2020 № 14703-Сл-64, всього за період з жовтня 2017 року по березень 2019 року на рахунок товариства перераховано у рахунок надання субсидії [PERSON] для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг 16438.10 грн. (а.с.58, 80, 101). Надання субсидії також підтверджується витягом з реєстру субсидій, наданих позивачці у 2017 - 2019 роках (а.с.76-78). ТОВ «Чернігівгаз Збут» є юридичною особою, зареєстрованою у встановленому законом порядку, має право на здійснення торгівлі газом через місцеві (локальні) трубопроводи та ліцензію на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом (а.с.73,74). Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» є юридичною особою, основним видом діяльності якої є розподілення газоподібного палива через місцеві (локальні) трубопроводи (а.с.223-225). Листами Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» №14003.1-Лв-27196-1219 від 27.12.2019 та від 03.03.2020 надана інформація відповідачу про об`єми (обсяги) природного газу за адресою: [ADDRESS] , які включені в баланс ТОВ «Чернігівгаз Збут» з 01.02.2018 по 30.11.2019 та з 01.12.2017 по 30.11.2019, при цьому, згідно з поясненнями представника третьої особи, показники об`ємів спожитого газу в останньому листі вказана без коригування (а.с.82, 215). Зняття показників обсягу спожитого природного газу по особовому рахунку № [NUMBER] за адресою: [ADDRESS] підтверджується витягом з відомості про об`єми спожитого природного газу та актом контрольного огляду комерційного вузла обліку, газопроводу та газоспоживаючого обладнання від 07.11.2018, згідно з яким станом на вказану дату зафіксовано показник лічильника - 5037.17 м3 (а.с.83-87, 88, 185). У листі від 20.12.2019 №14703-Лв-29378-1219 з додатками, відповідач роз`яснив позивачці порядок повернення до бюджету невикористаної субсидії за опалювальний сезон 2017-2018 років (а.с.89-90, 92). Згідно з актом розрахунку загального обсягу невикористаних сум субсидій по Бахмацькому району від 30.11.2018, загальна сума невикористаних субсидій з урахуванням збільшення внаслідок коригувань на 43502.11 грн., складає 10880282.04 грн. (а.с.91). Згідно з розрахунком позивачки за період з 01.10.2017 по 01.05.2018 відповідачем не враховано 338 м3 спожитого газу за квітень 2018 року, які навмисно завищені, що у подальшому призвело до виникнення заборгованості (а.с.201). Суд не бере до уваги надані позивачкою рахунки про сплату за спожитий газ за жовтень, листопад та грудень 2017 року, оскільки вказаний період споживання газу не охоплений позовними вимогами [PERSON] (а.с.124, 125). Функціонування ринку природного газу в Україні врегульовано ЗУ «Про ринок природного газу», ЗУ «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) від 30.09.2015 №2494, Постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.2016 №203 «Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників». Окрім того, надання послуг споживачам - фізичним особам з газопостачання регулюються ЗУ «Про захист прав споживачів», ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496, а також умовами Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498, та Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2500. У відповідності до п.2 розділу ІІІ «Правил постачання природного газу», затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 №2496, за договором постачання природного газу постачальник зобов`язаний поставити побутовому споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а побутовий споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Пунктом 1 ч.1 ст.20 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений п.5 ч.3 ст.20 цього Закону обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Постановою НКРЕКП від 02.05.2015 №1644 «Про видачу ліцензії на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, ТОВ «Чернігівгаз Збут» було видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом на території м. Чернігів та Чернігівської області. Разом з тим, Правила постачання природного газу, які затверджені Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496 регулюють відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи (далі - Оператори ГРМ/ГТС). Зокрема, за змістом пункту 13 Розділу ІІІ вищевказаних Правил розрахунки за послуги з газопостачання можуть проводитися на підставі даних про об`єм (обсяг) газу, визначений споживачем та Оператором ГРМ за підсумками місяця відповідно до умов договору розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ, або за плановою величиною середньомісячного споживання в опалювальний та міжопалювальний періоди. Оператором ГРМ на території Чернігівської області, який здійснює облік природного газу є АТ «Чернігівгаз», який і є відповідальним за облік природного газу у побутових споживачів. Таким чином, відповідач у даній справі - ТОВ «Чернігівгаз Збут» здійснює постачання газу на підставі відповідної ліцензії безпосередньо споживачам згідно з укладеними договорами, тобто, забезпечує споживачів ресурсом природного газу, в той час, як третя особа - АТ «Чернігівгаз» здійснює діяльність з розподілу природного газу шляхом його транспортування розподільними трубопроводами, які перебувають у його власності чи користуванні, у тому числі діяльність з обліку газу, своєчасного технічного обслуговування газопроводів, газових приладів і пристроїв, лічильників газу та технічних видів робіт з підключення, обмеження, локалізації і ліквідації аварійних ситуацій тощо. Так, позивачкою, як споживачем послуг з постачання газу подано позов до ТОВ «Чернігівгаз Збут», як до газопостачального підприємства, яке, на думку позивачки, неправомірно провело нарахування по її особовому рахунку, як споживача газу за період з 01.02.2018 по 01.11.2019, завищивши реальні показники лічильника. Разом з тим, відповідачем Суду наданий детальний розрахунок нарахувань та оплат за спожитий газ за особовим рахунком № [NUMBER] за період з жовтня 2017 року по грудень 2019 року, у тому числі з урахуванням субсидії, зазначенням обсягів спожитого газу та суми заборгованості (як помісячно, так і загальної), тарифів, дат та сплачених позивачкою сум. При цьому доводи позивачки про те, що відповідач незаконно збільшив обсяг спожитого нею природного газу, в зв`язку із чим утворилась заборгованість, у судовому засіданні не доведені та не підтверджені належними і допустимими доказами. До того ж, надані представником відповідача витяги з відомостей про об`єми спожитого природного газу, акт контрольного огляду комерційного вузла обліку, газопроводу та газоспоживаючого обладнання від 07.11.2018, зокрема у частині зазначення показників лічильника позивачки, узгоджуються з показниками лічильника відображеними у рахунках про плату за спожитий газ, надісланих відповідачем на адресу позивачки протягом спірного періоду. Таким чином, підстав для визнання нарахувань у платіжному дорученні за особовим рахунком № [NUMBER] та здійснення перерахунку спожитого газу за період з 01.02.2018 по 01.11.2019 Суд не вбачає, що, у свою чергу, також свідчить про відсутність підстав для стягнення з відповідача на користь позивачки моральної шкоди. На підставі вищевикладеного та

Outcome: dismissed