Jurisdiction: civil
Date: 2014-01-16 00:00:00

Позивачка [PERSON] звернулася до суду з вказаним позовом. В обґрунтуванні своїх вимог зазначає, що 16 квітня 2013 року Тисівська сільська рада приймаючи рішення про затвердження акту обстеження та розподілу земельних ділянок, вийшла за межі своїх повноважень, просить визнати дії Тисівської сільської ради, Болехівської міської ради, Івано-Франківської області неправомірними та скасувати рішення двадцять другої сесії Тисівської сільської ради, Болехівської міської ради, Івано-Франківської області №08-22/13 від 16.04.2013 року про затвердження акту обстеження та розподілу земельних ділянок. Посилаючись на те, що 16 квітня 2013 року Тисівська сільська рада приймаючи рішення про затвердження акту обстеження та розподілу земельних ділянок порушила її право на власність, а саме зобов'язала її перенести дерев'яний гараж на два метри до свого будинку, не враховуючи, що у неї є свідоцтво на право власності на гараж. Також Тисівська сілька рада неправильно розділила земельні ділянки між нею та [PERSON], оскільки не врахувала рішення Болехівського міського суду, яким між ними розділено будинковолодіння, і відповідно до цих пропорцій необхідно було розділити землю, яка облікувалася за господарством площею - 0,367га. Під час розгляду справи позивачка збільшила, а також зменшила свої позовні вимоги, просила суд винести рішення про визнання незаконними і скасування вищезазначеного рішення та рішення двадцять третьої сесії Тисівської сільської ради, Болехівської міської ради, Івано-Франківської області № 11-23/13 від 29 травня 2013 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва житлового будинку, оскільки останнє рішення порушує її матеріальне право, як користувача земельної ділянки. У судовому засіданні позивачка та її представник позов підтримали, просили його задоволити, стягнути з відповідача сплачений судовий збір і витрати на правову допомогу адвоката. Зазначивши, що [PERSON] на протязі кількох років зверталася до Тисівської сільської ради з заявами про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, однак їй постійно відмовляють. Також зазначили, що рішеннями Тисівської сілької ради [PERSON] незаконно надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва житлового будинку з її земельної ділянки. Представник відповідача Тисівської сільської ради заперечив щодо задоволення позову про визнання незаконними та скасування рішень сесії Тисівської сільської ради Болехівської міської ради Івано-Франківської області № 08-22/13 від 16.04.2013 р., № 11-23/13 від 29 травня 2013 року. Вказавши, що Тисівська сілька рада діяла в межах повноважень закріплених Земельним кодексом України та Законом України «Про місцеве самоврядування». Розподіл земельних ділянок між [PERSON] та [PERSON] відбувся із врахуванням часток будинковолодіння. Загальна площа земельної ділянки, де було розташоване майно становила 0,15 га, а згідно оскаржуваних рішень сільської ради за позивачкою закріплюється 0,1984га, тобто більше ніж облікувалося за даним господарством. Інші 0,1622 га були надані [PERSON], згідно його заяви, із вільного земельного фонду сільської ради. Представник третьої особи [PERSON] - [PERSON] просив у позові відмовити за безпідставністю позовних вимог, вказавши, що Тисівська сільська рада приймаючи оспорювані рішення не порушила прав та інтересів позивачки, оскільки надала [PERSON] 0,1622га із земель комунальної власності, які ні за ким не облікувалися, та не використовувалися. Суд, заслухавши пояснення сторін, допитавши свідків, дослідивши письмові докази, приходить до висновку, що позов у зміненому вигляді підлягає до задоволення з наступних підстав. Відповідно до ст.120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. У разі переходу права власності на будинок або його частину від однієї особи до іншої за договором довічного утримання право на земельну ділянку переходить на умовах, на яких ця земельна ділянка належала попередньому землевласнику (землекористувачу). У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди. Стаття 121 ЗК України встановлює норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам, зокрема, для ведення особистого селянського господарства до 2,0 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд у селах не більше 0,25 га. В судовому засіданні встановлено, що ухвалою Болехівського міського суду від 28 квітня 2010 р. затверджено мирову угоду між [PERSON] та [PERSON], [PERSON], якою визнано за [PERSON] право власності на житловий будинок (літера А) загальною площею 51,4 м2, дерев'яний гараж ( літера Д), що розташований по [ADDRESS]. За [PERSON] та [PERSON] визнано право спільної часткової власності по 1/2 частині на літню кухню (літера В) площею 27,8 м2, стодолу(літера Б), стайню (літера В1), шопу (літера Е), що розташовані по [ADDRESS]. Криницю (цифра1), огорожу (цифра 2), вбиральню (літера Г), залишено у спільному користуванні [PERSON], [PERSON] та [PERSON] Відповідно до даного рішення 29.06.2011 року [PERSON] оформила свідоцтво про право власності на житловий будинок площею 51,4 м.кв., гараж - 14,7 м.кв., за адресою [ADDRESS]. Підтвердженням того, що земельна ділянка за яку іде спір обліковується за [PERSON], свідчить також довідка видана Тисівською сільською радою за № 1157 від 13.07.2011 року. 15 серпня 2010 року рішенням Тисівської сільської ради №20-32/10 надано дозвіл [PERSON] та [PERSON] на виготовлення технічної документації із землеустрою для одержання у спільну сумісну власність земельних ділянок площею 0,25 га для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та земельну ділянку площею 0,12 га для ведення особистого селянського господарства в [ADDRESS] Рішенням Тисівської сільської ради Болехівської міської ради від 24 жовтня 2011 року № 08-09/11 надано дозвіл на проведення інвентаризації та виготовлення технічної документації із землеустрою для одержання у спільну сумісну власність земельної ділянки площею 0,15 га для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд [PERSON] та [PERSON], а також надано дозвіл [PERSON] на проведення інвентаризації і виготовлення технічної документації для одержання у власність земельної ділянки площею 0,14 га та [PERSON] - земельної ділянки площею 0,09 га, для ведення особистого селянського господарства в [ADDRESS]. Згідно заяви [PERSON] 20 вересня 2012 року Тисівською сільською радою Болехівської міської ради винесено рішення № 02-08/12, яким зобов'язано земельну комісію провести обміри та реальний розподіл на місці земельної ділянки [PERSON] та [PERSON] в [ADDRESS], для обслуговування житлового будинку. Після проведення обстеження комісією видано Акт обстеження та розподілу земельних ділянок від 29 листопада 2012 року, яким встановлено, що загальна площа земельної ділянки становить 0,367га. Комісія рекомендувала за [PERSON] залишити 0,15 га для обслуговування житлового будинку та надати 0,05 га для ведення особистого селянського господарства; за [PERSON]: 0,08 - для обслуговування житлового будинку, та 0,08 га для ведення особистого селянського господарства; за згодою [PERSON], [PERSON] відходить під'їзна дорога до будинку, колодязь та 2/3 вигрібної ями. Комісія вказала, як доцільне, зобов'язати [PERSON] перенести дерев'яний гараж на 2 метри в сторону власного будинку, щоб не створювати перешкоди в під'їзді [PERSON] до свого житлового будинку. Акт про затвердження обстеження та розподілу земельних ділянок [PERSON] та [PERSON] в [ADDRESS] від 29 листопада 2012 року затверджений рішенням двадцять другої сесії Тисівської сільської ради Болехівської міської ради Івано-Франківської області №08-22/13 від 16 квітня 2013 року. Даним рішенням відмінено рішення Тисівської сільської ради №08-09/11 від 24 жовтня 2011року «Про надання дозволу на проведення інвентаризації та виготовлення технічної документації із землеустрою для одержання у власність земельних ділянок». Відповідно до проведеного розподілу земельних ділянок Тисівська сільська рада рішенням від 29 травня 2013 року №11-23/13 надала дозвіл [PERSON] на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1622 га для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в [ADDRESS]. В судовому засіданні представник Тисівської сілької ради підтвердив, що мова іде про одну і ту ж ділянку, якою користуються [PERSON] та [PERSON], оскільки рішенням виконкому Тисівської сільської ради №31 від 27 травня 2010 року переведено літню кухню [PERSON] в житлове приміщення і відкрито окреме господарство за адресою [ADDRESS]. Матеріалами справи спростовані покази представника Тисівської сільської ради про те, що під час акту обстеження та розподілу земельних ділянок від 29 листопада 2012 року, комісією було встановлено, що за господарством по [ADDRESS] для обслуговування житлового будинку облікується тільки 0,15га, також комісією виявлено необліковані землі, які не використовувалися, оскільки з рішення Тисівської сільської ради від 15 серпня 2010 року видно, що за даним господарством облікувалося 0,37га, з них: 0,25га - для будівництва та обслуговування будинку та 0,12га - для ведення особистого селянського господарства. На дану земельну ділянку площею 0,37га Тисівська сільська рада дає дозвіл [PERSON] та [PERSON] на виготовлення технічної документації із землеустрою для одержання у спільну сумісну власність. Дане рішення від 15 серпня 2010 року не скасовувалося та не змінювалося, що в судовому засіданні підтвердив представник Тисівської сільської ради Дуб Б.М. Факт цілісності земельної ділянки [PERSON] підтвердили у судовому засіданні свідки [PERSON], [PERSON], [PERSON], які зазначили, що господарство по [ADDRESS], завжди мало такі ж межі як і зараз, що не було землі, яка не облікувалася чи такої, що не використовувалася, як зазначає представник Тисівської сільської ради Дуб Б.М. Суд критично оцінює посилання представника відповідача на погосподарські книги, оскільки вони суперечать показами свідків та рішенню Тисівської сільської ради від 15 серпня 2010 року, а також містять виправлення щодо площ земель. Також з матеріалів справи видно, що площі і цільове призначення земельної ділянки [PERSON] у оскаржуваних рішеннях Тисівської сільської ради є різними. Так, рішенням Тисівської сільської ради №08-22/13 від 16 квітня 2013 року затверджено Акт обстеження та розподілу земельних ділянок [PERSON] та [PERSON] в [ADDRESS] від 29 листопада 2012 року, згідно якого комісія рекомендує надати [PERSON]: 0,08 - для обслуговування житлового будинку, та 0,08 га для ведення особистого селянського господарства; однак рішенням від 29 травня 2013 року №11-23/13 Тисівська сільська рада надала дозвіл [PERSON] на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1622 га тільки для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в [ADDRESS]. За змістом ст. 41 Конституції України, ст. 90 ЗК України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Власники земельних ділянок мають право продавати, іншим шляхом відчужувати земельну ділянку, самостійно господарювати на своїй землі. Порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку встановленого законом. Відповідно до ст. 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. Згідно ч. 1 ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Згідно зі ст. ст.153, 152, 155 ЗК України власник або землекористувач не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених Земельним кодексом та іншими Законами України; захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, застосуванням інших, передбачених Законом, способів. У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Здійснивши розподіл земельних ділянок та надавши [PERSON] дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1622га для будівництва житлового будинку Тисівською сільською радою не враховано ухвалу Болехівського міського суду від 28 квітня 2010 року, щодо розподілу будинковолодіння та зазначених норм земельного законодавства, чим порушено право [PERSON] на користування та отримання у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. А тому, дане право [PERSON] підлягає захисту шляхом визнання рішення недійсним, згідно з вищевказаними нормами Земельного кодексу України. Рішення двадцять другої сесії Тисівської сільської ради №08-22/13 від 16 квітня 2013 року про затвердження Акту обстеження та розподілу земельних ділянок [PERSON] та [PERSON] в [ADDRESS] від 29 листопада 2012 року є первинним - на його підставі, прийнято рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва житлового будинку [PERSON], із спільних з [PERSON] земель, і тому дане рішення також є недійсним, як таке, що порушує право [PERSON] на землю. Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для скасування рішення Тисівської сільської ради №08-22/13 від 16.04.2013 року про затвердження акту обстеження та розподілу земельних ділянок в [ADDRESS] від 29.11.2012 року та рішення Тисівської сільської ради № 11-23/13 від 29.05.2013 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва житлового будинку, як незаконних. Питання судових витрат суд вирішує у відповідності до ст.ст.84, 88 ЦПК України, з урахуванням як угоди про надання правової допомоги, так і розумних меж оплати відповідно до обсягу допомоги й витраченого адвокатом часу. При таких обставинах до задоволення підлягають вимоги щодо повернення сплаченого судового збору у розмірі 234,60 грн., а вимоги щодо відшкодування витрат по оплаті допомоги адвоката підлягають до часткового задоволення - 1000,00грн. На підставі ст.ст. 152 ЗК України,

Outcome: approved