Jurisdiction: civil
Date: 2019-12-25 00:00:00

Позивачка [PERSON] просить зобов`язати відповідача Стрийську загальноосвітню школу № 6 І-ІІІ ступенів розмістити на своєму веб-сайті інформацію про освітні програми на 2018-2019 навчальний рік, що реалізуються у цьому закладі освіти та які схвалені педагогічною радою і затверджені директором цього закладу освіти; зобов`язати відповідача надіслати їй копію (витяг) освітньої програми для 4-го класу Стрийської ЗШ № 6 з усіх навчальних предметів (компонентів), яка розроблена цим закладом освіти та схвалена педагогічною радою і затверджена директором цього закладу освіти; зобов`язати відповідача надіслати їй копії складених та оформлених вчителем 4-Б класу Стрийської ЗШ № 6 [PERSON] календарно-тематичного планування, календарних планів та поурочних планів-конспектів на друге півріччя (другий семестр) 2018-2019 навчального року. В обґрунтування позовних вимог позивачка покликалася на те, що згідно з «Інструктивно-методичними рекомендаціями щодо вивчення в закладах загальної середньої освіти навчальних предметів та організації освітнього процесу у 2018/2019 навчальному році» (додаток до листа МОН України № 1/9-415 від 03.07.2018), розділ «Початкова школа», основним документом, що забезпечує досягнення учнями визначених відповідним Державним стандартом загальної середньої освіти результатів навчання є освітня програма закладу загальної середньої освіти (стаття 33 Закону України «Про освіту», стаття 15 Закону України «Про загальну середню освіту»). Згідно з ч. 3 ст. 33 Закону України «Про освіту» освітні програми розробляються закладами освіти та затверджуються відповідно до цього закону та спеціальних законів. Освітні програми повинні передбачати освітні компоненти для вільного вибору здобувачів освіти. Заклади освіти можуть використовувати типові або інші освітні програми, які розробляються та затверджуються відповідно до цього Закону та спеціальних законів. Наказом МОН України від 20.04.2018 № 407 затверджена «Типова освітня програма закладів загальної середньої освіти І ступеня» (далі Типова програма), відповідно до загальних положень якої освітня програма закладу початкової освіти, сформована на основі Типової освітньої програми, не потребує окремого затвердження центральним органом забезпечення якості освіти. Її схвалює педагогічна рада закладу освіти та затверджує його директор. Згідно з ч. 2 ст. 30 Закону України «Про освіту» заклади освіти, що мають ліцензію на провадження освітньої діяльності, зобов`язані забезпечувати на своїх веб-сайтах (у разі їх відсутності - на веб-сайтах своїх засновників) відкритий доступ до такої інформації та документів: освітні програми, що реалізуються в закладі освіти та перелік освітніх компонентів, що передбачені відповідною освітньою програмою. Стрийська ЗШ № 6 має свій веб-сайт з адресою: http://www.stryi-shkola6.com.ua, що підтверджується фотокопією його скріншоту. На веб-сайті Стрийської ЗШ № 6 відсутня інформація про освітню програму, включаючи освітні компоненти, на 2018-2019 навчальний рік, яку використовує цей заклад освіти та яку зобов`язаний розробити, схвалити і затвердити відповідно до вищевказаних норм Закону України «Про освіту» та загальних положень Типової програми, чого не може спростувати відповідач у порядку, визначеному ч. 4 ст. 81 ЦПК України. Листом № б/н від 23.05.2019 позивачка як мати учениці 4-Б класу Стрийської ЗШ № 6 Богдани Лабусевич, покликаючись на вищевказані норми Закону України «Про освіту» та загальні положення Типової програми, просила директора Стрийської ЗШ № 6 Л.Стасенко надіслати їй копію (витяг) освітньої програми для 4-го класу Стрийської ЗШ № 6 з усіх навчальних предметів (компонентів), яка розроблена і затверджена або сформована, схвалена та затверджена вищевказаним порядком, а заступника міського голови Р.Волинця просила сприяти в одержанні вищевказаних документів. Проте заступник голови Р.Волинець не сприяв в одержанні вищевказаних документів і такі не були їй надіслані, чого не може спростувати відповідач у порядку, визначеному ч. 4 ст. 81 ЦПК України. Згідно з «Інструктивно-методичними рекомендаціями щодо вивчення в закладах загальної середньої освіти навчальних предметів та організації освітнього процесу в 2018/2019 навчальному році» (додаток до листа МОН України № 1/9-415 від 03.07.2018), розділ «Початкова школа», основним документом, що забезпечує досягнення учнями визначених відповідним Державним стандартом загальної середньої освіти результатів навчання є освітня програма закладу загальної середньої освіти (ст. 33 Закону України «Про освіту», стаття 15 Закону України «Про загальну середню освіту»). На основі навчальної програми предмета/інтегрованого курсу вчитель складає календарно-тематичне планування в довільній, зручній для використання формі, з урахуванням навчальних можливостей учнів класу. Календарне та поурочне планування здійснюється вчителем у довільній формі, у тому числі з використанням друкованих чи електронних джерел тощо. Формат, обсяг, структура, зміст та оформлення календарних планів та поурочних планів-конспектів є індивідуальною справою вчителя. Встановлення універсальних у межах закладу загальної середньої освіти міста, району чи області стандартів таких документів є неприпустимим. Звертає також увагу, що відповідальність за реалізацію державної політики у сфері освіти та забезпечення якості освіти на відповідній території покладена на органи місцевого самоврядування (стаття 66 Закону України «Про освіту»). Листом № б/н від 23.05.2019 позивачка як мати учениці 4-Б класу Стрийської ЗШ № 6 Богдани Лабусевич, покликаючись на вищевказані Інструктивно-методичні рекомендації, просила директора Стрийської ЗШ № 6 Л.Стасенко надіслати їй копію складених та оформлених вчителем 4-Б класу Стрийської ЗШ № 6 [PERSON] календарно-тематичного планування, календарних планів та поурочних планів-конспектів на друге півріччя (другий семестр) 2018-2019 навчального року та просила заступника міського голови Р.Волинця сприяти в одержанні вищевказаних документів. Проте заступник міського голови Р.Волинець не сприяв в одержанні вищевказаних документів і такі їй не були надіслані, чого не може спростувати відповідач у порядку, визначеному ч. 4 ст. 81 ЦПК України. Позивачка [PERSON] у судове засідання не з`явилася, подала клопотання про розгляд справи за її відсутності. Представник відповідача Стрийської загальноосвітньої школи № 6 І-ІІІ ступенів Стасенко Л.Л. у судовому засіданні позовні вимоги заперечила, просить у їх задоволенні відмовити, покликаючись на те, що інформація про освітні програми на 2018-2019 навчальний рік знаходиться на веб-сайті школи і відповідає типовій освітній програмі закладів загальної середньої освіти І ступеня. Відповідно до ст. 15 Закону України «Про загальну середню освіту» освітня програма - це єдиний комплекс освітніх компонентів, спланованих і організованих закладом загальної середньої освіти для досягнення учнями визначених відповідним Державним стандартом загальної середньої освіти результатів навчання. Освітня програма схвалена педагогічною радою закладу освіти та затверджена наказом директора школи, що підтверджується відповідним протоколом педагогічної ради та наказом по закладу освіти. Позивачці [PERSON] неодноразово надавалися відповіді щодо навчальних планів школи № 6 школи І ступеня (2-4 класи) на 2018-2019 навчальний рік, які були розроблені відповідно до освітніх програм, що підтверджується листом № 114 від 04.06.2019. Листом № 69 від 02.04.2019 [PERSON] були надані копії календарно-тематичного планування для 4 класів на ІІ семестр 2018/2019 навчального року та перелік контрольних робіт з усіх предметів до кінця навчального року. Листом № 94 від 07.05.2019 [PERSON] надіслано копію навчального плану загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 6 школи І ступеня (2-4 класи) на 2018-2019 навчальний рік. Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, суд дав оцінку зібраним доказам та дійшов висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав. Судом встановлено, що позивачка [PERSON] є матір`ю [PERSON] , [INFO] , про що свідчить свідоцтво про народження серії [NUMBER] від 19.11.2009 /а.с. 2/. [PERSON] , [INFO] , є ученицею 4-Б класу Стрийської ЗШ № 6. Як вбачається з листа [PERSON] № б/н від 23.05.2019, остання зверталася до директора Стрийської ЗШ № 6 Л.Стасенко з проханням надіслати їй копію (витяг) освітньої програми для 4-го класу Стрийської ЗШ № 6 з усіх навчальних предметів (компонентів), яка розроблена і затверджена або сформована, схвалена та затверджена в порядку, передбаченому законом; копії складених та оформлених вчителем 4-Б класу Стрийської ЗШ № 6 [PERSON] календарно-тематичного планування, календарних планів та поурочних планів-конспектів на друге півріччя (другий семестр) 2018-2019 навчального року. Крім цього, [PERSON] просила міського голову Р.Волинця сприяти в одержанні вищевказаних документів /а.с. 2/. Згідно з інформацією № 161/1 від 11.09.2019, наданою директором Стрийської ЗШ І-ІІІ ступенів №6 Стасенко Л.Л. , 3-4 класи в 2018-2019 навчальному році працювали за Типовою освітньою програмою закладів загальної середньої освіти І ступеня, затвердженою наказом МОН України від 20.04.2018 за № 407. На сайті школи (закладка «Діяльність школи», «Нормативні акти») є посилання на сайт Міністерства освіти України щодо навчальних програм. Школа інші навчальні програми не розробляла. Неодноразово листами з повідомленням школою були надіслані копії навчального плану загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 6 школи І ступеня (2-4 класи) на 2018/2019 навчальний рік, копії календарно-тематичного планування для 4-х класів на ІІ семестр 2018/2019 навчального року з березня місяця та перелік контрольних робіт з усіх предметів до кінця навчального року та посилання на сайт МОН України - osvita.ua, де знаходяться всі програми навчальних предметів, про що є підтверджуючі документи. Календарно-тематичне планування, поурочні плани конспектів - це є надбання кожного вчителя зокрема та є його інтелектуальною власністю /а.с. 12/. Крім цього, судом встановлено, що 31.08.2018 затверджено структуру навчального 2018-2019 року; річний навчальний план роботи школи; правила трудового розпорядку; навчальні плани відповідно до наказів МОН України: № 268 від 21.03.2018; № 407 від 20.04.2018; № 405 від 20.04.2018; № 408 від 20.04.2018; № 406 від 20.04.2018; педагогічне навантаження; вибір інформатики і мистецтва для 10-го класу, що підтверджується витягом з протоколу засідання педагогічної ради Стрийської загальноосвітньої школи І-ІІІ ст. № 6 /а.с. 20/. Наказом № 71 від 03.09.2018, виданим директором Стрийської ЗШ І-ІІІ ступенів № 6 Стасенко Л.Л., затверджено організацію навчально-виховного процесу в школі у 2018-2019 навчальному році та навчальні плани й освітні програми школи на 2018-2019 навчальний рік /а.с. 50-51/. З долучених до матеріалів справи листів Стрийської ЗШ І-ІІІ ступенів № 6 встановлено, що [PERSON] надсилалися навчальні плани на 2018-2019 навчальний рік, перелік контрольних робіт ІІ семестр, перелік контрольних робіт з усіх предметів до кінця навчального року, які знаходяться на сайті МОН України - osvita.ua, та копії календарно-тематичного планування для 4-х класів на ІІ семестр 2018/2019 навчального року з березня місяця, які остання отримала, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення /а.с. 25-27, 47-48/. Як вбачається зі скріншоту веб-сайту Стрийської ЗШ І-ІІІ ступенів № 6, на офіційній сторінці Стрийської ЗШ № 6 розміщено навчальні плани, в тому числі навчальні плани Стрийської загальноосвітньої школи І-ІІІ ст. № 6 І ст. (2-4 класи) на 2018-2019 навчальний рік (закладка «Про школу» - «Освітній простір школи»); типова освітня програма на 2018-2019 навчальний рік для І ступеня (закладка «Діяльність школи» - «Нормативні акти») /а.с. 45-46/. Статтею 53 Конституції України передбачено що кожен має право на освіту. Повна загальна середня освіта є обов`язковою. Держава забезпечує доступність і безоплатність дошкільної, повної загальної середньої, професійно-технічної, вищої освіти в державних і комунальних навчальних закладах; розвиток дошкільної, повної загальної середньої, позашкільної, професійно-технічної, вищої і післядипломної освіти, різних форм навчання; надання державних стипендій та пільг учням і студентам. Відповідно до ст. 2 Протоколу № 11 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод нікому не може бути відмовлено у праві на освіту. Держава при виконанні будь-яких функцій, узятих нею на себе в галузі освіти і навчання, поважає право батьків забезпечувати таку освіту і навчання відповідно до їхніх релігійних і світоглядних переконань. Згідно з ч. 2 ст. 30 Закону України «Про освіту» заклади освіти, що мають ліцензію на провадження освітньої діяльності, зобов`язані забезпечувати на своїх веб-сайтах (у разі їх відсутності - на веб-сайтах своїх засновників) відкритий доступ до такої інформації та документів: статут закладу освіти; ліцензії на провадження освітньої діяльності; сертифікати про акредитацію освітніх програм, сертифікат про інституційну акредитацію закладу вищої освіти; структура та органи управління закладу освіти; кадровий склад закладу освіти згідно з ліцензійними умовами; освітні програми, що реалізуються в закладі освіти, та перелік освітніх компонентів, що передбачені відповідною освітньою програмою; територія обслуговування, закріплена за закладом освіти його засновником (для закладів дошкільної та загальної середньої освіти); ліцензований обсяг та фактична кількість осіб, які навчаються у закладі освіти; мова (мови) освітнього процесу; наявність вакантних посад, порядок і умови проведення конкурсу на їх заміщення (у разі його проведення); матеріально-технічне забезпечення закладу освіти (згідно з ліцензійними умовами); напрями наукової та/або мистецької діяльності (для закладів вищої освіти); наявність гуртожитків та вільних місць у них, розмір плати за проживання; результати моніторингу якості освіти; річний звіт про діяльність закладу освіти; правила прийому до закладу освіти; умови доступності закладу освіти для навчання осіб з особливими освітніми потребами; розмір плати за навчання, підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації здобувачів освіти; перелік додаткових освітніх та інших послуг, їх вартість, порядок надання та оплати; правила поведінки здобувача освіти в закладі освіти; план заходів, спрямованих на запобігання та протидію булінгу (цькуванню) в закладі освіти; порядок подання та розгляду (з дотриманням конфіденційності) заяв про випадки булінгу (цькування) в закладі освіти; порядок реагування на доведені випадки булінгу (цькування) в закладі освіти та відповідальність осіб, причетних до булінгу (цькування); інша інформація, що оприлюднюється за рішенням закладу освіти або на вимогу законодавства. Відповідно до ст. 33 Закону України «Про освіту» основою для розроблення освітньої програми є стандарт освіти відповідного рівня (за наявності). Освітня програма містить: вимоги до осіб, які можуть розпочати навчання за програмою; перелік освітніх компонентів та їх логічну послідовність; загальний обсяг навчального навантаження та очікувані результати навчання здобувачів освіти. Освітні програми розробляються закладами освіти, науковими установами, іншими суб`єктами освітньої діяльності та затверджуються відповідно до цього Закону та спеціальних законів. Освітні програми повинні передбачати освітні компоненти для вільного вибору здобувачів освіти. Заклади освіти можуть використовувати типові або інші освітні програми, які розробляються та затверджуються відповідно до цього Закону та спеціальних законів. Заклади спеціалізованої освіти, освітні об`єднання та заклади освіти, що здійснюють освітню діяльність на різних рівнях освіти, можуть використовувати наскрізні освітні програми, які охоплюють різні рівні освіти та розробляються, затверджуються (акредитуються) відповідно до цього Закону та спеціальних законів. Освітні програми можуть мати корекційно-розвитковий складник для осіб з особливими освітніми потребами. Згідно з ч. 1 ст. 15 Закону України «Про загальну середню освіту» освітня програма - це єдиний комплекс освітніх компонентів, спланованих і організованих закладом загальної середньої освіти для досягнення учнями визначених відповідним Державним стандартом загальної середньої освіти результатів навчання. Освітня програма схвалюється педагогічною радою закладу освіти та затверджується його керівником (ч. 3 ст. 15 Закону України «Про загальну середню освіту»). Освітня програма має передбачати освітні компоненти для вільного вибору здобувачів освіти (ч. 4 ст. 15 Закону України «Про загальну середню освіту»). Згідно з «Інструктивно-методичними рекомендаціями щодо вивчення в закладах загальної середньої освіти навчальних предметів та організації освітнього процесу в 2018/2019 навчальному році», розділ «Початкова школа», з урахуванням поетапного переходу закладів освіти на здійснення діяльності за новим Державним стандартом у 2018/2019 навчальному році освітня програма закладу освіти для 2-4 класів може розроблятися на основі Державного стандарту початкової загальної освіти (2011), типових освітніх програм (наказ МОН України від 20.04.2018 № 407). На основі навчальної програми предмета/інтегрованого курсу вчитель складає календарно-тематичне планування в довільній, зручній для використання формі, з урахуванням навчальних можливостей учнів класу («Інструктивно-методичні рекомендації щодо вивчення в закладах загальної середньої освіти навчальних предметів та організації освітнього процесу у 2018/2019 навчальному році», розділ «Початкова школа»). Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків. Згідно зі ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування. Відповідно ст. 78 ЦПК України суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ст. 79 ЦПК). Відповідно до ст. 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Статтею81 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким чином, судом встановлено, що [PERSON] є ученицею 4-Б класу Стрийської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 6. Відповідач надсилав позивачці [PERSON] , матері [PERSON] , навчальні плани на 2018-2019 навчальний рік, перелік контрольних робіт ІІ семестр, перелік контрольних робіт з усіх предметів до кінця навчального року, які знаходяться на сайті МОН України - osvita.ua, та копії календарно-тематичного планування для 4-х класів на ІІ семестр 2018/2019 навчального року з березня місяця, що підтверджується листами Стрийської ЗШ І-ІІІ ступенів № 6 від 02.04.2019 №69, від 07.05.2019 № 94, від 04.06.2019 № 114 та рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень /а.с. 25-27, 47-48/. Крім цього, судом встановлено, що на веб-сайті Стрийської ЗШ № 6 розміщено навчальні плани, в тому числі навчальні плани Стрийської загальноосвітньої школи І-ІІІ ст. № 6 І ст. (2-4 класи) на 2018-2019 навчальний рік (закладка «Про школу» - «Освітній простір школи»), а також типова освітня програма на 2018-2019 навчальний рік для І ступеня (закладка «Діяльність школи» - «Нормативні акти»). Необхідно зазначити, що календарно-тематичне планування розробляється вчителем на кожний клас відповідно до навчальної програми та вимог Державного освітнього стандарту. На основі календарно-тематичних планувань вчителі розробляють поурочні плани, структура і форма яких визначається ними самостійно. Поурочний план може бути складений у вигляді конспекту, тез, таблиці тощо. Наказом Міністерства освіти і науки України «Про подолання проявів бюрократизму в освіті» № 297 від 17.05.2005 встановлено, що єдиним документом у плануванні роботи навчального закладу є річний або семестровий план; календарне планування навчального матеріалу вихователі, вчителі, майстри виробничого навчання, викладачі мають право здійснювати безпосередньо у текстах робочих навчальних програм; розробка планів проведення навчальних занять є компетенцією педагога, який і визначає їх структуру і форму; планування роботи класних керівників, кураторів, вихователів, бібліотекарів, керівників методичних об`єднань, гуртків, спортивних секцій тощо здійснюються один раз на семестр (п. 1.4). Календарне та поурочне планування здiйснюється вчителем у довiльнiй формi, у тому числi з використанням друкованих чи електронних джерел тощо. Формат, обсяг, структура, змiст та оформлення календарних планiв та поурочних планiв-коспектiв є iндивiдуальною справою вчителя. Встановлення унiверсальних у межах навчального закладу, мiста, району чи областi стандартiв таких документiв є неприпустимим. Строки їхнього зберiгання вчителем також законодавчо не встановленi, а вiдтак вчитель самостiйно приймає про це рiшення. Відтак календарно-тематичне планування та поурочні плани конспектів є особистим надбанням вчителя 4-Б класу Стрийської ЗШ № 6 [PERSON] , а тому позовна вимога про зобов`язання відповідача надіслати позивачці копії складених та оформлених вчителем [PERSON] календарно-тематичного планування, календарних планів та поурочних планів-конспектів на друге півріччя (другий семестр) 2018-2019 навчального року є необґрунтованою і задоволенню не підлягає. Таким чином, судом були застосовані всі можливі заходи, передбачені цивільно-процесуальним законодавством, для забезпечення доказів у справі і їх витребуванні. Разом з тим, позивачкою не надано, а в суді не здобуто жодних доказів, які б підтверджували порушення відповідачем вимог законодавства про освіту та Конституції України. Враховуючи наведене, зібрані по справі докази, оцінені судом належним чином кожен окремо на їх достовірність та допустимість, а також їх достатність та взаємний зв`язок у сукупності, встановлені судом обставини свідчать про те, що в суду відсутні належні та допустимі докази на підтвердження обставин, викладених у позовній заяві, а тому суд дійшов висновку, що в задоволенні позовних вимог [PERSON] до Стрийської загальноосвітньої школи № 6 І-ІІІ ступенів про зобов`язання вчинити дії слід відмовити за їх безпідставністю.

Outcome: dismissed