Jurisdiction: civil
Date: 2021-08-27 00:00:00

Позивачка [PERSON] звернулася до Сокирянського районного суду Чернівецької області з вищевказаним позовом до Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області, вказавши при цьому третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області, [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , про визнання права власності на самочинно реконструйоване нерухоме майно. Обґрунтовуючи позовні вимоги, посилається на те, що з метою покращення житлових умов медичних працівників району, на підставі рішення Сокирянської міської ради від 11.06.2019 року №26/16-19 «Про безоплатну передачу окремого майна спільної власності територіальних громад району», враховуючи звернення адміністрацій закладів охорони здоров`я району, пропозиції комісій депутатів районної ради, її згоду та згоду [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] , розпорядженням Голови Сокирянської міської ради №128-р від 16.07.2019 року про безкоштовну передачу нежитлових об`єктів в приватну власність, їй та вищевказаним особам було передано безоплатно у приватну власність нежитлові приміщення будинку [ADDRESS] . Відповідно до витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний №47922639 від 24.07.2019 року, на підставі рішення органу місцевого самоврядування, серія та №128-р. від 16.07.2019 року та рішення органу місцевого самоврядування №113 від 25.09.2019 року, на її ім`я було зареєстровано право спільної часткової власності на нежитлову будівлю, загальною площею 458,1 кв.м., її частка в якому складає 27/100. В подальшому, рішенням виконавчого комітету Сокирянської міської ради №38 від 18.02.2021 року, виконавчий комітет вирішив перевести нежитловий будинок [ADDRESS] , із нежитлового приміщення в житловий фонд та провести його реконструкцію під житловий будинок. 05.03.2021 року між нею, іншими співвласниками та Сокирянською міською радою був укладений договір оренди земельної ділянки. 11.05.2021 року на квартиру за [ADDRESS] , КП «Сокирянське БТІ» був виготовлений технічний паспорт. В травні 2021 року з метою реєстрації права власності на реконструйовану квартиру, вона звернулась до державного реєстратора прав на нерухоме майно із заявою про реєстрацію права власності на реконструйовану квартиру, проте отримала відмову у внесенні змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, у зв`язку із відсутністю документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта. Враховуючи відмову державного реєстратора, з метою прийняття реконструйованого об`єкту до експлуатації та відповідно оформленням права власності на нього, вона звернулась до Управління державної архітектурно - будівельної інспекції у Чернівецькій області з заявою. Відповіддю від 01.06.2021 року за №1024-1.20/2/391/21 начальника Управління Державної архітектурно будівельної інспекції у Чернівецькій області їй було відмовлено в її заяві та додатково роз`яснено, що вона може звернутися із позовом до суду, щодо визнання права власності на об`єкт самочинного будівництва та на його введення в експлуатацію згідно вимог п.10 Порядку №461. Вартість квартири становить 298,547 грн., що підтверджується копією звіту про оцінку майна від 26.05.2021 року. Відповідно до Порядку проведення технічного обстеження і прийняття в експлуатацію індивідуальних житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель та споруд сільськогосподарського призначення, що за класом наслідків належить до об`єктів з незначними наслідками, збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт, експертом з технічного обстеження будівель та споруд [PERSON] , 18.05.2021 року було проведено технічне обстеження об`єкта нерухомості, квартири [ADDRESS] . За результатами проведеного технічного обстеження встановлено, що дефекти та пошкодження у об`єкта обстеження відсутні та встановлено можливість його надійної та безпечної експлуатації. Просить суд визнати за нею право власності на самочинно реконструйований об`єкт (квартиру), загальною площею, 106,70 кв.м., житловою площею 44,0 кв.м., допоміжною 62,70 кв.м., що розташована за адресою: [ADDRESS] . В судове засідання позивачка [PERSON] не з`явилася, однак подала до суду заяву, в якій підтримала позовні вимоги та просила справу розглянути без її присутності. Представник відповідача перший заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів влади Сокирянської міської ради Гангал І.В. в судове засідання також не з`явився, проте подав до суду заяву, в якій позовні вимоги визнав повністю та просив розглянути справу без його присутності. Представник третьої особи в.о. начальника Управління Державної архітектурно будівельної інспекції у Чернівецькій області Савіцький О., а також треті особи [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] в судове засідання не з`явилися, однак подали до суду заяви, в яких не заперечують проти задоволення позовних вимог та просять розглянути справу без їх присутності. Відповідно до ч.4 ст.206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Підстав, передбачених ч.2 ст.223 ЦПК України, для відкладення розгляду справи не встановлено, у зв`язку з чим судом прийнято рішення про розгляд справи за відсутності сторін. Згідно ч.2 ст.247 ЦПК України у разі\~неявки в\~судове засідання\~всіх учасників\~справи чи\~в разі\~якщо відповідно\~до положень\~цього Кодексу\~розгляд справи\~здійснюється судом\~за відсутності\~учасників справи,\~фіксування судового\~процесу за\~допомогою звукозаписувального\~технічного засобу\~не здійснюється. Відповідно до ч.1 ст.82 ЦПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників. Судом встановлено, що згідно розпорядження голови Сокирянської районної ради №128-р від 16.07.2019 року передано безоплатно в приватну власність [PERSON] нежитлові приміщення будинку [ADDRESS] , частину 1-5 площею 68 кв.м., 1-6, 1-7, 1-8 загальною площею 114,8 кв.м. Крім того, передано безоплатно в спільну приватну власність [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] нежитлові приміщення будинку [ADDRESS] , 1-ІІ, 2-ІV загальною площею 34,8 кв.м. (по 1/4 кожному). Згідно розпорядження голови Сокирянської районної ради №141-р від 05.08.2019 року, внесено зміни до п.1 розпорядження голови районної ради від 16.07.2019 року №128-р та передано безоплатно в спільну приватну власність [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] нежитлову будівлю загальною площею 458,1 кв.м., літера «А», та колодязь №5, що розташовані по [ADDRESS] . Із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №184008792 від 08.10.2019 року встановлено, що нежитлова будівля загальною площею 458,1 кв.м., площа загального користування 34,8 кв.м., за адресою: [ADDRESS] , належить на праві приватної спільної часткової власності, у розмірі 27/100, [PERSON] . Рішенням виконавчого комітету Сокирянської міської ради №38 від 18.02.2021 року, вирішено перевести нежитловий будинок [ADDRESS] , співвласниками якого є [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] із нежитлового приміщення в житловий фонд та провести його реконструкцію під житловий будинок. 05.03.2021 року між [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та Сокирянською міською радою в особі першого заступника міського голови Гангала І.В. укладений договір оренди земельної ділянки, загальною площею 0,0934 га., кадастровий №7324010100:01:004:0850, цільове призначення: для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] , який зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, індексний №57006961 від 10.03.2021 року. Строк дії договору до 05.03.2026 року. Рішенням виконавчого комітету Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області №95 від 15.04.2021 року, присвоєно поштову адресу існуючому об`єкту нерухомого майна по [ADDRESS] . З копії технічного паспорта, виданого КП «Сокирянське БТІ» вбачається, що квартира за [ADDRESS] , складається з наступних приміщень: кухня - студіо, загальною площею 42,80 кв.м.; комора, площею 3,80 кв.м.; вбиральня, площею 4,60 кв.м.; ванна, площею 6,50 кв.м.; кімната, площею, 27,80 кв.м.; кімната, площею 16,20 кв.м. Загальна площа квартири складає 106,70 кв.м., з яких житлова - 44,0 кв.м., допоміжна - 62,70 кв.м. З копії звіту про проведення технічного огляду від 18.05.2021 року, виконаного експертом з технічного обстеження будівель та споруд [PERSON] , встановлено, що в квартирі [ADDRESS] , дефекти та пошкодження відсутні та встановлено можливість її надійної та безпечної експлуатації. Суд, з`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності, приходить до наступних висновків: Відповідно до ч.2 ст.124\~Конституції України юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи. Згідно із частиною першою статті 41\~Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Відповідно до вимог статей 316, 317\~ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), якою вона має право володіти, користуватися та розпоряджатися. Згідно ч.3 ст.375\~ЦК України право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням. Виходячи із положень ч.3,5 ст.376\~ЦК України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб. Пленумом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у пунктах 3,4,9 Постанови від\~30.03.2012\~р.\~№6\~«Про практику\~застосування судами\~статті 376\~ЦК України\~(про\~правовий режим\~самочинного будівництва)» роз`яснено, що право власності у порядку, передбаченому частиною третьою статті 376 ЦК України, може бути визнано лише на новозбудоване нерухоме майно або нерухоме майно, яке створено у зв`язку зі знесенням попередньої будівлі та відповідно до будівельних норм і правил є завершеним будівництвом. При розгляді справ зазначеної категорії судам слід мати на увазі, що самочинним вважається будівництво житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна, якщо вони збудовані (будуються) на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво; або відведена не для цієї мети; або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту; або з істотним порушенням будівельних норм і правил. Судам слід мати на увазі, що відповідно до статті 26 Закону №2780\~XII спори з питань містобудування вирішуються радами, інспекціями державного будівельного архітектурного контролю у межах їх повноважень, а також судом відповідно до законодавства. За загальним правилом кожна особа має право на захист свого цивільного права лише в разі його порушення, невизнання або оспорювання (ч.1 ст.15\~ЦК України, ч.1 ст.3 ЦПК України). У зв`язку із цим звернення до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного державного органу, рішення якого чи його відсутність дають підстави вважати про наявність спору про право. Пунктом 12 цієї ж постанови роз`яснено, що у справах, пов`язаних із самочинним будівництвом нерухомого майна, суди мають враховувати, що за загальним правилом особа, яка здійснила або здійснює таке будівництво, не набуває права власності на нього (ч.2 ст.376\~ЦК України). Разом із цим власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно (ч.2 ст.375\~ЦК України), тому на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудовано на ній, якщо це не порушує права інших осіб (ч.5 ст.376\~ЦК України). Вирішуючи справу за позовом власника (користувача) земельної ділянки про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, суди зобов`язані встановлювати усі обставини справи, зокрема: чи є позивач власником (користувачем) земельної ділянки; чи звертався він до компетентного державного органу про прийняття забудови до експлуатації; чи є законною відмова у такому прийнятті; чи є порушені будівельні норми та правила істотними. У правовій позиції висловленій Верховним Судом України при розгляді справи №6-1328цс15 зазначено, що згідно із ч.1 ст.376\~ЦК України самочинне будівництво визначається через сукупність ознак, що виступають умовами або підставами, за наявності яких об`єкт нерухомості вважається самочинним, а саме, якщо: 1) він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена в установленому порядку для цієї мети; 2) об`єкт нерухомості збудовано без належного дозволу чи належно затвердженого проекту; 3) об`єкт нерухомості збудований з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Отже, наявність хоча б однієї із трьох зазначених у ч.1 ст.376\~ЦК України ознак свідчить про те, що об`єкт нерухомості є самочинним. Водночас згідно із ч.3 ст.376\~ЦК України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки в установленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. Ця умова є єдиною для визнання права власності на самочинно збудований об`єкт нерухомості за такою особою на підставі рішення суду. При цьому слід ураховувати положення ч.1 ст.376 ЦК України, а саме: наявність в особи, що здійснила будівництво, належного дозволу та належно затвердженого проекту, а також відсутність істотних порушень будівельних норм і правил у збудованому об`єкті нерухомості. Поняття реконструкції об`єкта нерухомості міститься в пункті 3 ДБН В.3ю2-2-2009 Житлові будинки. Реконструкція та капітальний ремонт, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку і будівництва України від 22.07.2009 №295, відповідно до якого реконструкція це така перебудова будинку, наслідком якої є зміна кількості приміщень, їх площі, геометричних розмірів та функціонального призначення, заміна окремих конструкцій. Як встановлено сукупністю досліджених доказів, здійснене позивачкою [PERSON] самочинне перепланування та реконструкція належної їй на праві власності квартири відповідає вимогам будівельних норм і правил. Крім цього, проведена позивачкою самочинна реконструкція не порушує права власників інших квартир, що підтверджується нотаріально посвідченими заявами [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] від 14 та 15.06.2021 року. Відповідно до ст.383 ЦК України власник житлового будинку, квартири має право використовувати помешкання для власного проживання, проживання членів своєї сім`ї, інших осіб і немає права використовувати його для промислового виробництва. Власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку. Таким чином, судом встановлено, що проведена позивачкою реконструкція квартири не призвела до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному будинку, не порушує санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку. На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновків, що позов підлягає задоволенню.

Outcome: approved