Jurisdiction: civil
Date: 2020-03-17 00:00:00

Позивачі [PERSON] ,\~що діє\~в своїх\~інтересах та\~в інтересах\~малолітніх [PERSON] ,\~2008\~року народження\~та [PERSON] ,\~2008\~року народження,\~ [PERSON] ,\~що діє\~в своїх\~інтересах та\~в інтересах\~малолітньої [PERSON] ,\~2007\~року народження\~та [PERSON] звернулись до суду із позовом до районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії. В обґрунтування позову зазначено, що позивачі зареєстровані та проживають в у квартирі [ADDRESS] . Квартира не приватизована. Відповідальним квартиронаймачем є позивач [PERSON] . У січні 2020 року повнолітні позивачі звернулись до відповідача за отриманням свідоцтва на право власності на житло та надали повний пакет документів. 28.01.2020\~р. з Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району відповідачі отримали відмову в реалізації права на приватизацію, через ненадання ордеру про надання житлової площі. Позивачі [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] до судового засідання не з`явились, про час та місце його проведення були повідомлені у встановленому законом порядку (а.с.\~68-70). Надали заяви про підтримку заявлених позовних вимог у повному обсязі та розгляд справи у їх відсутності (а.с. 47-49). Представник відповідача районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району також до судового засідання не з`явилась, про час та місце його проведення була повідомлена належним чином. Надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності та визнання позовних вимог у повному обсязі. Дослідивши матеріали справи та дослідивши надані сторонами докази, суд встановив наступні обставини. За приписами ч. 3 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем. Згідно з\~вимогами ст.\~328ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», з наступними змінами та доповненнями, приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т.\~ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд-це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів на житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віддані чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Судом встановлено, що з метою реалізації свого права на приватизацію, позивачі звернулись до відповідача. Однак листом районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району № Ф-25-3-21 від 28.01.2020 року позивачам було відмолено у проведені приватизації жилого приміщення за адресою: [ADDRESS] у зв`язку із ненаданням повного пакету документів, передбаченого п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009\~р. №\~396, а саме копії ордеру про надання житлової площі (а.с.34). Одним із конституційних прав громадян є право на житло, гарантоване ст.\~47\~Конституції України. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Як встановлено в судовому засіданні, квартира [ADDRESS] не є приватизованою та відноситься до державного житлового фонду. Користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду відповідно до положень частин 1 і 2 ст. 61 ЖК Української РСР здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Позивачі зареєстровані та проживають у квартирі за адресою: [ADDRESS] (а.с.10-12). Розпорядженням голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району № 302р від 17.08.2015 року [PERSON] було призначено опікуном над малолітніми [PERSON] та [PERSON] (а.с. 30). Розпорядженням голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району № 256р від 13.06.2017 року [PERSON] було призначено опікуном над малолітньою [PERSON] та закріплено право користування житловою площею за адресою: [ADDRESS] (а.с. 30). Дійсно, п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 р. № 396 встановлено перелік документів, які подаються особою до органу приватизації, серед яких зазначено і копію ордеру про надання жилої площі. Зі змісту ст.\~58 ЖК Української РСР, ордер на жиле приміщення є адміністративним актом виконавчого органу місцевого самоврядування та правовою підставою вселення громадян до житлового приміщення. Розділом IV Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених Постановою Ради Міністрів Української РСР і Української Республіканської Ради професійних спілок від 11 грудня 1984\~р. N\~470 передбачено, що ордер на житлове приміщення дійсний протягом 30 днів. Вказаний документ вручається громадянинові, на ім`я якого він виданий, або за його дорученням іншій особі. Відповідно до виданого ордера в передбачене в ньому житлове приміщення вселяються як громадянин, що одержав ордер, так і члени його сім`ї, зазначені в ордері. При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі, організації. З аналізу вказаних правових норм випливає, що ордер це документ, що має тимчасову дію та є законною підставою вселення особи до житлового приміщення. Право на\~приватизацію квартир\~(будинків)\~державного житлового\~фонду з\~використанням житлових\~чеків одержують\~громадяни України,\~які постійно\~проживають в\~цих квартирах\~(будинках)\~або перебували\~на обліку\~потребуючих поліпшення\~житлових умов\~до введення\~в дію\~цього Закону\~(ч.\~4\~ст.\~5\~Закону України\~«Про приватизацію\~державного житлового\~фонду»). Судом встановлено, що позивачі постійно та протягом тривалого періоду часу проживають в квартирі [ADDRESS] та користуються нею. Правомірність вселення та користування позивачами вказаним житлом ніким не оспорюється, ордер на вселення до житла недійсним не визнавався, у зв`язку з чим суд приходить до переконання, що ненадання позивачами до органу приватизації копії ордеру на жиле приміщення не може бути перешкодою у реалізації їх права на приватизацію квартири, враховуючи також ту обставину, що позивачами право на приватизацію житла не реалізоване, житловий чек ними не використано (а.с.\~13). Згідно п.10 п.11 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають право відмовляти мешканцям квартир(будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Спори, що виникають при приватизації квартир(будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом. На підставі вищевикладеного, суд приходить до переконання, що з урахуванням всіх наявних доказів та обставин, за яких позивачі позбавлені можливості надати копію ордера про надання жилої площі, їх порушене відповідачем право на приватизацію житла підлягає судовому захисту у повному обсязі.

Outcome: approved