Jurisdiction: civil
Date: 2017-10-31 00:00:00

Позивачі звернулись до суду з позовом про визнання незаконної відмови у приватизації квартири. Позовні вимоги з урахуванням уточнення мотивовані тим, що в позивачі проживають в [INFO] (бувша Леженка) у м. Запоріжжя. Квартира не приватизована та перебуває у власності територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради. Позивачі мають намір приватизувати вказану квартиру, однак через втрату ордеру вказані дії вчинити неможливо. Втрачений ордер видавався в 1963 р., всі члени родини, на яку видавався ордер померли. Позивачі зверталися до Департаменту житлово-комунального господарства Запорізької міської ради із заявою про отримання копії ордеру, проте згідно отриманої відповіді надати копію корінця ордеру неможливо, оскільки корінці ордерів зберігаються починаючи лише з 1984 р., а оригінал ордеру не зберігся. З наведених підстав позивачі просять суд визнати незаконною відмову відповідача в приватизації ними квартири за відсутності ордеру на житлове приміщення. Позивачі в судове засідання не зявилися, надали заяву, в якій просять справу розглядати за їх відсутності та наполягають на задоволенні позову. Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав до суду заперечення проти позову, у якому зазначив, що відповідно до п. 17, 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженому наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 р., подання до органу приватизації копії ордера про надання жилої площі є обовязковим. Позов підлягає задоволенню з наступних підстав. В судовому засіданні встановлено, що квартира [ADDRESS] (Леженка) в м. Запоріжжі перебуває у власності територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради. Згідно копії особистого рахунку орендатором вказаної квартири є [PERSON] Ісаєвна (а.с.6); в квартирі мешкають та зареєстровані: [PERSON] Ісаєвна, [INFO], [PERSON], [INFO]; [PERSON], [INFO]; [PERSON], [INFO] (а.с.8-9). Наданими позивачами документами встановлено, що батьками [PERSON], [INFO], є [PERSON] та [PERSON] (а.с.13). 20 березня 1993 р. [PERSON] помер. (а.с.10). В свідоцтві про народження батьками [PERSON], [INFO], вказані [PERSON] та [PERSON]. (а.с.14). На підставі свідоцтва про розірвання шлюбу від 6 серпня 2009 р. шлюб між [PERSON] та [PERSON] розірвано, після розірвання шлюбу їй/йому залишено прізвище Василенко (а.с.12). 11 вересня 2015 р. [PERSON] уклала шлюб з [PERSON], змінивши прізвище на [PERSON] (а.с.11). Згідно свідоцтва про народження [PERSON] народився [INFO], його батьками є [PERSON] та [PERSON]. (а.с.15). 22 березня 2017 р. позивачі звернулись до районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району із заявою про приватизацію зазначеної квартири за відсутності ордеру на квартиру. Листом від 28 березня 2017 р. відповідач відмовив позивачам в приватизації квартири у звязку з відсутністю копії ордеру на квартиру (а.с.17) Відмову відповідача в приватизації квартири з наведених підстав суд вважає протиправною з таких підстав. Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави. Згідно зі ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. В судовому засіданні встановлено та не оспорюється відповідачем, що позивачі тривалий час на законних підставах мешкають у спірній квартирі. Рішення про мешкання позивачів в квартирі на умовах найму приймалось органом місцевого самоврядування відповідно до ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Згідно зі ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках може бути покладено на спеціально створювані органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства). Відповідно до п. 4.2.9 Положення про районні адміністрації міської ради, затвердженого рішенням Запорізької міської ради від 22 червня 2011 р. № 29, районним адміністраціям міської ради делеговані повноваження в частині приватизації житла. Згідно з п. 17, 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженому наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 р., громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім'ї на умовах найму квартиру (будинок), звертається в орган приватизації. Громадянином до органу приватизації подається, зокрема, копія ордера про надання жилої площі. В судовому засіданні встановлено, що ордер на спірну квартиру у позивачів не зберігся, копія ордеру відсутня і в Департаменті з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради. (а.с. 16) Відсутність ордеру, його копії не може бути підставою для відмови у приватизації позивачами квартири з таких підстав. Згідно зі ст. 1, 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. До об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. Таким чином, право на приватизацію мають, зокрема, особи, котрі мешкають в квартирах багатоквартирних будинків, які використовуються громадянами на умовах найму. Відповідно до ст. 51, 58 ЖК України жилі приміщення в будинках житлового фонду місцевих Рад народних депутатів надаються громадянам виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому комітеті з депутатів Рад, представників громадських організацій, трудових колективів. На підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. В судовому засіданні встановлено і не оспорюється сторонами, що свого часу на заселення спірної квартири видався ордер, про що свідчить сам факт мешкання позивачів в квартирі, відкриття на імя позивача [PERSON] особистого рахунку. Оскільки позивачі мешкають в спірній квартирі на законних підставах, на умовах найму, вони мають право на приватизацію квартирі відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», а факт відсутності у них ордену на квартиру не є підставою для відмови їм у приватизації житлового приміщення. З наведених підстав суд визнає відмову районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району в приватизації позивачами вказаної квартири за відсутності ордеру на житлове приміщення незаконною. Заперечення представника відповідача суд не приймає до уваги, оскільки вони суперечать зазначеним вище положенням Конституції України, Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Outcome: approved