Jurisdiction: civil
Date: 2014-10-09 00:00:00

Позивачі звернулись до суду з позовною заявою про визнання права власності посилаючись на те, що [PERSON] працювала в Великоснітинському НДГ ім.О.В.Музиченка з 08.09.1981 року по 24.11.1996 року. З 17.02.2009 року [PERSON] постійно проживає та зареєстрована за адресою: [ADDRESS], разом з нею також проживають члени її сім»ї: [PERSON], [PERSON], [PERSON] За результатами спільного засідання профспілкової організації НДГ «Великоснітинське» ім.О.В.Музиченка на науково технічної ради 01.11.2012 року [PERSON] на сім»ю з 3-х чоловік видано ордер №1 на жиле приміщення за адресою: [ADDRESS]. 12 червня 2014 року позивачка подала заяву до Великоснітинської сільської ради з проханням оформлення передачі їй у спільну часткову власність дану квартиру, але їй було відмовлено, так як при Великоснітинській сільській раді не створений орган приватизації державного житлового фонду. В судовому засіданні представник позивачки вимоги позовної заяви підтримала, просила їх задовольнити в повному обсязі. Представник відповідача - Великоснітинська сільська рада в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення позову, суду пояснила, що фактично сільська рада не проти визнання за позивачкою та членами її сім»ї права власності на цю квартиру, проте відмовили [PERSON] з причини відсутності при сільській раді органу приватизації. Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що [PERSON] працювала в Великоснітинському НДГ ім.О.В.Музиченка з 08.09.1981 року по 24.11.1996 року, що підтверджується довідкою від 03.07.2014 р. № 32 (а.с.19). Весь цей час вона постійно проживає в с.В.Снітинка Фастівського району. Разом з позивачкою [PERSON] проживають члени її сім»ї: [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], [PERSON], [INFO], що підтверджується довідкою Великоснітинської сільської ради від 02.06.2014 року за №506 (а.с.18). За результатами спільного засідання профспілкової організації НДГ «Великоснітинське» ім. О.В.Музиченка та науково-технічної ради 01.11.2012 р. позивачці видано ордер № 1 на жиле приміщення площею 43,40 кв. м. за адресою: [ADDRESS]. Квартира, відповідно до технічного паспорта та довідки про склад сім'ї наймача квартири та займані ними приміщення, складається з 3 кімнат, має загальну площу 43,4 кв.м. Позивачка [PERSON] звернулась до НДГ Великоснітинське ім. О.В.Музиченка з проханням погодити передачу у приватну спільну часткову власність квартиру, яку вона займає разом з членами сім'ї і Національним університетом біоресурсів і природокористування України, який є розпорядником нерухомого майна, 17.03.2011 р. було погоджено приватизацію квартири яку займає позивачка (а.с.14) Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 р. № 396 затверджено Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян. На підставі цього Порядку, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію. 12.06.2014 р. позивачка [PERSON] подала заяву до Великоснітинської сільської ради з проханням оформлення передачі їй у спільну сумісну власність квартири за адресою [ADDRESS], яку вона разом з членами її сім»ї займає на умовах найму. Згідно п.16 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» передача квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках кімнат у комунальних квартирах у власність громадян оформляється свідоцтвом про право власності на квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитках, кімнату в комунальній квартирі, яке реєструється в органах приватизації і не потребує нотаріального посвідчення. Листом № 214 від 18.06.2014 р. Великоснітинська сільська рада Фастівського району відмовила позивачці в оформленні передачі їй у спільну часткову власність квартири за адресою: [ADDRESS] в зв'язку з тим, що при Великоснітинській сільській раді не створений орган приватизації державного житлового фонду (а.с.9). Відповідно до ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків) житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Згідно ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваже ними на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється відповідними органами приватизації. Сільські, селищні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та і їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування. Відповідно до ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження щодо обліку житлового фонду, здійснення контролю за його використанням, надання житла, здійснення контролю за станом квартирного обліку та додержання житлового законодавства на підприємствах, установах та організаціях, розташованих на відповідній території, незалежно від форм власності належить до компетенції виконавчих комітетів сільських, селищних рад. На запит суду, Фастівська РДА надала відповідь про те, що орган приватизації державного житлового фонду при Фастівській РДА не створювався, у зв»язку з чим, адміністрація не вправі здійснювати розпорядження об»єктами житлового фонду на території району. Згідно відповіді Фастівської районної ради, у Фастівській районній раді не створений орган приватизації житлового фонду, так як районні ради представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ і у спільній власності територіальних громад сіл, селищ Фастівського району не перебувають об'єкти житлового фонду. Враховуючи викладене випливає висновок проте, що жоден з уповноважених органів місцевого самоврядування фактично не заперечує визнання за позивачкою права власності на зазначену квартиру, проте відсутність у уповноважених органів умов для оформлення права власності (відсутність органу приватизації) не дають можливості належним чином на законодавчому рівні отримати свідоцтво про право власності. Замовниками спеціальних бланків свідоцтв про право власності, зразок та опис яких затверджено наказом Міністерства юстиції України від 22 квітня 2003 року № 39/5 ДСК, є суб'єкти, визначені статтею 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», а це: органи, створені місцевою державною адміністрацією та органами місцевого самоврядування, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться житловий фонд. Свідоцтво про право власності на квартиру (будинок), жилі приміщення в гуртожитках, кімнату в комунальній квартирі підлягає обов'язковій реєстрації в органі державної реєстрації прав на нерухоме майно. До 01 січня 2013 року таким органом був БТІ, після - створена при Міністерстві юстиції Державна реєстраційна служба України ( Укрдержреєстр). Щодо позовних вимог про визнання права спільної часткової власності на квартиру площею 43,4 кв. м. за адресою: [ADDRESS] за [PERSON], [INFO], то в цій частині позовних вимог слід відмовити, так як ордер №1 на жиле приміщення від 08.04.2013 року надавався на сім»ю у складі трьох чоловік, а саме: [PERSON], [PERSON] та [PERSON].

Outcome: partial