Jurisdiction: civil
Date: 2017-01-31 00:00:00

Позивачі [PERSON] та [PERSON] звернулись до суду з вищевказаним позовом 09.12.2016 року, який уточнили 26.01.2017 року. Уточнені позовні вимоги мотивують тим, що у 1971 році під час виконання трудових обов'язків загинув їх чоловік та батько - [PERSON]. 04.11.2014 року Вінницьким районним судом Вінницької області винесено рішення, яким встановлено факт нещасного випадку на виробництві. В грудні 2014 року територіальне управління Держгірпромнагляду у Хмельницькій області на підставі зазначеного рішення суду провело розслідування нещасного випадку із складанням та затвердженням актів за формою Н-1, Н-5. 29.12.2014 року позивачі звернулись до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань м. Вінниця та Вінницького району Вінницької області щодо призначення та виплати страхових виплат, а саме: щомісячної страхової виплати особам, які мають на це право в разі смерті потерпілого; одноразової допомоги сім'ї в разі смерті потерпілого; одноразової допомоги особам, які мають на це право в разі смерті потерпілого. Для прийняття рішення про такі виплати до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань м. Вінниця та Вінницького району Вінницької області потрібно було надати довідку про діючу тарифну ставку станом на 29.12.2014 року тракториста-машиніста 1 класу харчової та переробної промисловості. 17.06.2015 року із Фонду м. Старокостянтинів за вихідним № 265/05 до Фонду м. Вінниці надійшов лист начальника управління агропромислового розвитку Старосинявської районної державної адміністрації Хмельницької області за № 321 від 16.06.2015 року, в якому зазначено, що місячна тарифна ставка тракториста-машиніста 1 класу [PERSON] станом на 29.12.2014 року складає 1841,62 грн. 18.06.2015 року з цього приводу відбулося засідання комісії при управлінні виконавчої дирекції ФССНВ України у Вінницькій області з питань вирішення спорів, оскільки Управління АПР не змогло визначитись з остаточним розрахунком місячної тарифної ставки, адже ним вже надавалась до Фонду м. Вінниці довідка за № 45 від 30.01.2015 року про середню місячну зарплатню тракториста-машиніста-1 класу, яка становила 2508,68 грн. Позивач [PERSON] під час засідання надав комісії розрахунки визначення тарифних ставок за даними роз'яснень фахівців знайдених у мережі Інтернет, втому числі на підставі діючого чинного законодавства, яка становила 4051,55 гривень. У зв'язку з цим, комісією одноголосно було прийняте рішення - призначити та провести нарахування і виплату страхових виплат кожному з позивачів виходячи з тарифної ставки, що складає 1841,62 грн., згідно листа Управління АПР від 16.06.2015 року № 321, а Фонду м. Вінниці вжити заходів, щодо встановлення остаточного розміру середньомісячного заробітку для обчислення сум страхових виплат у зв'язку зі смертю [PERSON] 15.07.2015 року постановою Фонду м. Вінниці позивачам було призначено та виплачуються вказані страхові виплати. У зв'язку з обставинами що склалися, позивач [PERSON] також зверталася до вищих органів виконавчої влади та відповідних організацій про надання правильних розрахунків діючої тарифної ставки та роз'яснень з цього приводу. На її звернення та запити Фонду м. Вінниці таку інформацію було отримано, зокрема: з профспілки працівників АПК України за № 01/124 від 7.08.2015 року; з Міністерства АПК України за № 37-25-2-16/12250 від 20.07.2015 року; з Мінсоцполітики України за № 390/13/155-15 від 16.07.2015 рок; з Мінагрополітики України за № 37-25-2-16/16036 від 28.09.2015 року; з департаменту АПР Хмельницької обласної держадміністрації за № 02/01/1376 від 15.07.2015 року, за № 03-02/10 від 4.01.2016 року, за № Б/41-03-02/21 від 4.07.2016 року, тобто Департамент АПК також підтвердив об'єктивність та правомірність запитів та відповідей з цих міністерств. Управлінням АПР Старосинявської райдержадміністрації Хмельницької області за № 345 від 8.08.2016 року надано інформацію про те, що станом на 29.12.2014 року трактористу-машиністу 1-го класу [PERSON], який виконував роботи, що належать до кваліфікації 6-го розряду мінімальний гарантований розмір тарифної ставки в розрахунку на місяць становитиме 4051,56 грн. Керівництво Фонду м. Вінниці також підтвердило об'єктивність та законність розрахунку розміру місячної тарифної ставки наданого з цих міністерств, організацій та не заперечувало про намір провести перерахунок та виплату страхових виплат, але разом з тим відмовлялось проводити такий перерахунок мотивуючи тим, що такі документи (довідка про місячну тарифну ставку (розрахунок)) повинні передаватися до Фонду м. Вінниці з Фонду м. Старокостянтинів в порядку та у спосіб передбачених вимогами Методичних рекомендацій Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за № 302-08-1 від 6.04.2006 року. 23.09.2016 року за вихідним № 427-06-20-01 керівництво Фонду м. Вінниці звернулося із запитом до Фонду м. Старокостянтинів про надання нової(правильної) довідки про місячну тарифну ставку [PERSON] тракториста-машиніста 1-го класу станом на 29.12.2014 рік. 10.10.2016 року на вказаний запит за вхідним № 1050-20-02 до Фонду м. Вінниці з Фонду м. Старокостянтинів за № 299/04 від 4.10.2016 року надійшла відповідь та довідка (розрахунок) про те, що станом на 29.12.2014 року трактористу-машиністу 1-го класу [PERSON], який виконував роботи, що належать до кваліфікації 6-го розряду мінімальний гарантований розмір тарифної ставки в розрахунку на місяць становитиме 4051,56 грн. Однак, керівництво Фонду м. Вінниці, вивчивши зазначені документи, знову не виносило постанови про перерахунок та виплату страхових виплат, а прийняло рішення, щоб такі питання винести на розгляд спірної комісії при Фонді м. Вінниці. 25.10.2016 року відбулося засідання вказаної комісії за участю позивача [PERSON], на якій членами комісії, представниками Фонду м. Вінниці та управління ВД ФССНВ України у Вінницькій області було прийняте рішення - рекомендувати представнику зацікавленої сторони [PERSON] звернутися до суду, щоб зобов'язати відділення ВД ФССНВ України у Вінницькій області провести перерахунок страхових виплат, особам які мають на це право, на підставі нової довідки про розмір місячної тарифної ставки тракториста-машиніста 1-го класу [PERSON], яку отримав Фонд м. Вінниці 10.10.2016 року за № №1050-20-02 з Фонду м. Старокостянтинів. Таке рішення комісії обґрунтовувалось на підставі інформаційного листа виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, що в разі зміни довідки про розмір страхових виплат, відділення Фонду проводять перерахунок страхових виплат на підставі рішень суду. Таким чином керівництво Фонду м. Вінниці в особі Кирильчука Петра Терентійовича фактично відмовило позивачам у перерахунку та виплаті недоплачених страхових виплат, в зв'язку з цим позивачі вимушені були звернутись до суду з вказаним позовом та просять суд зобов'язати Відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань м. Вінниці та Вінницького району Вінницької області, у відповідності до законодавства провести з 29 грудня 2014 року по 31 січня 2017 року перерахунок та виплату належних (недоплачених) [PERSON] та [PERSON] страхових виплат (щомісячної страхової виплати, в разі смерті потерпілого; одноразової допомоги сім'ї в разі смерті потерпілого; одноразової допомоги, в разі смерті потерпілого), виходячи з мінімального гарантованого розміру місячної тарифної ставки 4051,56 гривень тракториста - машиніста 1-го класу [PERSON] по виконанню ним робіт, що належать до кваліфікації 6-розряду та з 01.02.2017 року виплачувати щомісячні страхові виплати, в разі смерті потерпілого, з подальшим перерахунком. В судове засідання сторони по справі не з'явились, попередньо подали через канцелярію суду письмові заяви про розгляд справи без їхньої участі, при цьому позивачі [PERSON] та [PERSON] в поданих заявах зазначили, що позовні вимоги підтримують в повному обсязі, а представник відповідача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань м. Вінниця та Вінницького району Вінницької області за довіреністю Олійник А.М. в поданій заяві зазначив, що при прийнятті рішення покладається на розсуд суду. Згідно ч. 2 ст. 158 ЦПК України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України суд вважає, що справу можливо розглянути без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Врахувавши думки та позиції сторін по справі, викладені у поданих до суду письмових заявах, дослідивши письмові докази в справі та надавши їм належну правову оцінку, суд дійшов такого висновку. Відповідно до ст. 6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод», ратифікованої Законом України від 17.07.1997 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод є складовою частиною загальнонаціонального законодавства України. Згідно ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Це означає, що суд не може відмовити у правосудді, якщо громадянин України, іноземець, особа без громадянства вважають, що їх права і свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації, або мають місце інші ущемлення прав та свобод. Частиною 1 статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч.1 ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. В пункті 11 постанови Пленуму Верховного Суду України від 18.12.2009 року за № 14 «Про судове рішення у цивільній справі» роз`яснено, що оскільки правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів та осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси (частина перша та друга статті 3 ЦПК України), то суд повинен встановити, чи були порушені, невизнані або оспорюванні права, свободи чи інтереси цих осіб, а якщо були то вказати, чи є залучений у справі відповідач відповідальним за це. В судовому засіданні встановлено, що рішенням Вінницького районного суду Вінницької області від 04.11.2014 року встановлено факт нещасного випадку на виробництві, а саме, що [PERSON] помер внаслідок нещасного випадку на виробництві, що стався 13 грудня 1971 року, що не заперечується відповідачем. Відповідно до листа управління агропромислового розвитку Старосинявської РДА від 16.06.2015 року за № 321 місячна тарифна ставка тракториста-машиніста І класу [PERSON] станом на 29.12.2014 року складає 1841,62 грн. (а.с. 12). Згідно ксерокопії протоколу № 1 засідання комісії при управлінні виконавчої дирекції ФССНВ України у Вінницькій області з питань вирішення спорів від 18.06.2015 року «Про визначення розміру середньомісячного заробітку для обчислення розміру страхових виплат особам, які мають право на страхові виплати у зв'язку зі смертю [PERSON]» вирішено: 1. Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниці провести нарахування та виплату одноразової допомоги та щомісячної страхової виплати особам, визначеним листом виконавчої дирекції Фонду від 05.03.2015 року № 516-Б-08, які перебували на утриманні померлого [PERSON] і сину - інваліду дитинства [PERSON], виходячи з тарифної ставки тракториста-машиніста І класу станом на 29.12.2014 року, що складає 1841,62 грн., згідно листа управління агропромислового розвитку Старосинявської РДА від 16.06.2015 року № 321. 2. Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниці вжити заходів щодо встановлення остаточного розміру середньомісячного заробітку для обчислення сум страхових виплат особам, які мають право на страхові виплати у зв'язку зі смертю [PERSON] 3. Довести це рішення до всіх зацікавлених сторін (а.с. 13-14). З ксерокопії довідки сер. МСЕ № 203025 від 25.01.2011 року, виданої на підставі акта № 77 огляду МСЕК, [PERSON], [INFO], є інвалідом з дитинства (а.с. 10). Відповідно до ксерокопії рішення № 1 Опікунської ради при Паплинецькій сільській раді Старосинявського району Хмельницької області від 14.02.2014 року, вирішено: у відповідності до ст. 63 гл. 6 ЦК України призначити матір [PERSON] піклувальником (опікуном) над інвалідом з дитинства І групи [PERSON], 1959 року народження (а.с. 11). 15.07.2015 постановою Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниці № 0201/91208/91208/7 «Про призначення щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого [PERSON]» вирішено призначити суму щомісячної страхової виплати особам, які мають право на неї в разі смерті потерпілого, а саме: [PERSON] (сину) в сумі 613,87 грн. з 29.12.2014 року безстроково та [PERSON] (дружині) в сумі 613,87 грн. з 29.12.2014 року безстроково (з розрахунку: середньомісячна заробітна плата (дохід)=1841,620=1841,62; нова щомісячна сума утриманцю: 1841,62/ (2+1)х1; прийнята 613,87), що підтверджується ксерокопією вказаної постанови (а.с. 15). Згідно ксерокопії постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниці № 0201/91208/91208/6 від 15.07.2015 року «Про призначення одноразової допомоги сім'ї та особам, які мають на неї право у разі смерті потерпілого [PERSON]» вирішено: 1) призначити одноразову допомогу в разі смерті потерпілого його сім'ї в розмірі 110497,20 грн. Допомогу на сім'ю призначити [PERSON] (сину) в розмірі 110497,20 грн.; 2) призначити суму одноразової допомоги особам, які мають на це право в разі смерті потерпілого, а саме: [PERSON] (сину) в сумі 22099,44 грн. та [PERSON] (дружині) в сумі 22099,44 грн. (а.с. 16). Відповідно до ксерокопії розрахунку мінімального гарантованого розміру тарифної ставки тракториста-машиніста 1 класу в харчовій та переробній промисловості в розрахунку на місяць (на 29.12.2014 року) (додаток до листа Департаменту агропромислового розвитку Хмельницької ОДА за № Б/41-03-02/21 від 04.07.2016 року), станом на 29.12.2014 року трактористу-машиністу 1-го класу [PERSON], який виконував роботи, що належать до кваліфікації VI розряду мінімальний гарантований розмір тарифної ставки в розрахунку на місяць становитиме 4051,56 грн. (3376,3 грн.+675,26 грн.=4051,56 грн.) (а.с. 17, 18-19). Згідно ксерокопії розрахунку мінімального гарантованого розміру тарифної ставки тракториста-машиніста 1 класу в харчовій та переробній промисловості в розрахунку на місяць (на 29.12.2014 року) (додаток до листа Управління агропромислового розвитку Старосинявської РДА за № 345 від 08.08.2016 року), станом на 29.12.2014 року трактористу-машиністу 1-го класу [PERSON], який виконував роботи, що належать до кваліфікації VI розряду мінімальний гарантований розмір тарифної ставки в розрахунку на місяць становитиме 4051,56 грн. (3376,3 грн.+675,26 грн.=4051,56 грн.) (а.с. 20, 21-22). З ксерокопії розрахунку мінімального гарантованого розміру тарифної ставки тракториста-машиніста 1 класу в харчовій та переробній промисловості в розрахунку на місяць (на 29.12.2014 року) (додаток до листа Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Старокостянтинівському районі Хмельницької області за № 447 від 03.10.2016 року, адресованого начальнику відділення ВД ФССНВ м. Вінниця Кирильчуку П.Т.), станом на 29.12.2014 року трактористу-машиністу 1-го класу [PERSON], який виконував роботи, що належать до кваліфікації VI розряду мінімальний гарантований розмір тарифної ставки в розрахунку на місяць становитиме 4051,56 грн. (3376,3 грн.+675,26 грн.=4051,56 грн.) (а.с. 23, 24). Відповідно до ксерокопії протоколу № 6-16 засідання комісії при відділенні виконавчої дирекції ФССНВ України у м. Вінниці з питань вирішення спорів від 25.10.2016 року «Про перерахування страхових виплат особам, що мають на це право внаслідок нещасного випадку (смерті) [PERSON] на підставі нової довідки про розмір тарифної ставки» вирішено рекомендувати представнику зацікавленої сторони [PERSON] звернутися до суду щодо перерахунку відділенням виконавчої дирекції ФССНВ України у м. Вінниці страхових виплат особам, які мають на це право, на підставі нової довідки про розмір місячної тарифної ставки тракториста-машиніста І класу VI розряду (а.с. 26-27). Статтею 46 Конституції України гарантовано, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Відповідно до ст. 1200 ЦК України у разі смерті потерпілого право на відшкодування шкоди мають непрацездатні особи, які були на його утриманні або мали на день його смерті право на одержання від нього утримання, а також дитина потерпілого, народжена після його смерті. В силу положень ст. 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23 вересня 1999 року №1105-XIV в редакції, що діяла на час призначення позивачам щомісячної страхової виплати та одноразової допомоги передбачено, що у разі настання страхового випадку Фонд зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, зокрема, щомісяця грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого. Всі види соціальних послуг та виплат, передбачені зазначеною статтею, надаються застрахованому та особам, які перебувають на його утриманні, незалежно від того, перебуває на обліку підприємство, на якому стався страховий випадок, як платник страхових внесків чи ні. Тобто законодавцем обов'язок відшкодування шкоди, заподіяної працівникові, покладений в повному обсязі на Фонд. Згідно з положеннями п.п. 1.1. п. 1 Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 24 від 27.04.2007 року, дія цього Порядку поширюється на потерпілих та осіб, які мають на це право, а також на осіб, право яких на отримання відшкодування шкоди було встановлено раніше згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам унаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків. Відповідно до п.п. 1.2. п. 1 Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 24 від 27.04.2007 року, у разі настання страхового випадку управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд) в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділення виконавчої дирекції Фонду в районах та містах обласного значення (далі - робочі органи виконавчої дирекції Фонду) зобов'язані своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які мають на це право. Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення. Статтею 57 ЦПК України встановлено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. В силу статей 58, 59 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності (ст. 212 ЦПК). Позивачами доведено належними та допустимими доказами обґрунтованість та підставіть їхніх позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню. Згідно ст. 5 Закону України «Про судовий збір», позивачі звільнені від сплати судового збору. З урахування змін до законодавства, що регулює порядок сплати судового збору, відповідач на момент звернення позивачів до суду, був не звільнений від сплати судового збору, тому судовий збір у розмірі 1102 (одна тисяча сто дві) грн. 40 коп.(за дві вимоги немайнового характеру), підлягає компенсації за рахунок коштів відповідача в межах відповідних бюджетних асигнувань. На підставі викладеного та

Outcome: approved