Jurisdiction: civil
Date: 2019-12-17 00:00:00

Позивачі звернулися до суду з позовною заявою 06.05.2019 року, в якій просили суд: визнати незаконними дії ПАТ «Криворіжгаз» щодо відмови в забезпеченні індивідуальними лічильниками позивачів, як побутових споживачів природного газу; визнати за позивачами, як побутовими споживачами природного газу, що проживають в [ADDRESS] , право на забезпечення індивідуальними безкоштовними газовими лічильниками за рахунок ПАТ «Криворіжгаз». Окрім того, позивачі просять визнати, що ПАТ «Криворіжгаз», відповідно до ст.6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» зобов`язано було за свій рахунок в термін до 01.01.2018 року здійснити встановлення індивідуальних газових лічильників в квартирах позивачів, як побутових споживачів природного газу, що проживають за вищезазначеною адресою. Пред`явлені вимоги мотивовано тим, що на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2500 між позивачами,\~що проживають\~у будинку\~ [ADDRESS] (далі за текстом Споживачі) та ПАТ «Криворіжгаз» укладено типовий договір постачання природного газу Споживачам. Доказом факту приєднання всіх Споживачів до типового договору постачання природного газу є щомісячне споживання ними природного газу та здійснення щомісячної плати за спожитий природний газ. В серпні 2017 року Споживачами, що проживають у будинку [ADDRESS] проведені загальні збори співвласників багатоквартирного будинку, на яких прийнято рішення щодо ініціювання звернення власників квартир, які не обладнані індивідуальними лічильниками газу, до ПАТ «Криворіжгаз» з заявами про забезпечення та встановлення індивідуальних лічильників газу за рахунок ПАТ «Криворіжгаз», на підставі ст.6 Закону України «Про забезпечення комерційного облік природного газу». Але, в сервісному центрі ПАТ «Криворіжгаз» Споживачів було усно повідомлено, що ПАТ «Криворіжгаз» не передбачено фінансування робіт з встановлення індивідуальних лічильників газу у кожній квартирі будинку [ADDRESS] . Позивачі вважають таку позицію ПАТ «Криворіжгаз» неправомірною, оскільки відповідно до ст.6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» (в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин), ПАТ «Криворіжгаз» зобов`язане забезпечити встановлення лічильників газу для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується, зокрема, тільки для приготування їжі до 01.01.2018 року. Також, відповідно до постанови НКРЕКП від 16.04.2015 року, ПАТ «Криворіжгаз» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривого Рогу (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) та Криворізького району Дніпропетровської області в зоні розташування роздільних газопроводів, що перебувають у власності та користування ПАТ «Криворіжгаз». Окрім того, ПАТ «Криворіжгаз» є суб`єктом господарювання, що здійснює розподіл природного газу на території Саксаганського району м. Кривого Рогу. Згідно зі структурою тарифу для Споживачів на послуги розподілу природного газу, ПАТ «Криворіжгаз» в період з 2011 року по теперішній час закладається встановлення квартирних лічильників газу, як це передбачено ст.3 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», відповідно до якої, фінансування робіт з оснащення лічильниками газу для населення здійснюється за рахунок коштів суб`єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, тобто покладено на ПАТ «Криворіжгаз». В зв`язку з викладеним та зважаючи на численні порушення ПАТ «Криворіжгаз» прав Споживачів, останні вимушені звернутись до суду з вказаним позовом в порядку захисту прав споживачів. 31.05.2019 року представник відповідача ПАТ «Криворіжгаз» Масальська Ю.О. надала суду письмові заперечення на позовну заяву, в яких просила відмовити у задоволені позовних вимог. Свою позицію обґрунтувала тим, що законодавством не зазначено право абонента на індивідуальний лічильник газу, мова йде саме про обов`язок оператора ГРМ забезпечити встановлення як індивідуальних, так і загальнобудинкових лічильників газу, що забезпечить 100% облік спожитого газу населенням. При цьому, такий обов`язок трактується лише з технічної точки зору як виконання робіт і не включає в себе поняття повного фінансування таких робіт за кошти ПАТ «Криворіжгаз». На сьогодні фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення здійснюється за рахунок коштів газорозподільних підприємств, що передбачені в структурі тарифу на послуги розподілу природного газу, а не за рахунок виділених бюджетних коштів на встановлення індивідуальних лічильників газу. Окрім того, ст.3 Закону визначено перелік джерел фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення, тому аналогічний обов`язок в частині встановлення лічильників газу, в тому числі і індивідуальних, перед населенням мають бюджети всіх рівнів та саме ж населення. При цьому, Законом України «Про забезпечення комерційного обліку газу» визначено строк виконання зобов`язання по забезпеченню населення комерційним обліком газу до 01.01.2021 року. тому, на думку представника відповідача, кінцевий строк виконання вказаного зобов`язання не настав, а отже позовні вимоги в цій частині заявлені позивачами передчасно. Також, представник вказує, що права позивачів, які здійснюють оплату за природний газ згідно з нормами споживання, встановленими Кабінетом Міністрів України, та які не забезпечені лічильниками газу, не порушені та після 01.01.2021 року також не будуть порушені, оскільки у разі невстановлення лічильника газу з вини оператора ГРМ, такий споживач не може бути відключений, а нарахування залишаться на рівні, встановленому Кабінетом Міністрів України. Окрім того, як вказує представник, на сьогодні, фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення здійснюється за рахунок коштів газорозподільних підприємств, що передбачені в структурі тарифу на послуги розподілу природного газу, а не за рахунок виділених бюджетних коштів. Тому з метою недопущення підвищення тарифів на розподіл природного газу, ліцензіатами з 01.10.2015 року проводяться заходи щодо забезпечення споживачів обліком природного газу, зокрема, в частині запровадження масштабного встановлення будинкового обліку природного газу, що потребує значно менших коштів. Також, представник вказує, що ПАТ «Криворіжгаз» не може відступити від положень, встановлених Планом розвитку газорозподільної системи ПАТ «Криворіжгаз» на 2016-2025 роки, яка затверджена постановою НКРЕКП від 31.03.2016 року №547 та в подальшому постановою НКРЕКП №2347 від 22.12.2016 року. При цьому, розділом І вказаного Плану передбачено встановлення вузлів обліку газу на групу споживачів за адресою: [ADDRESS] за рахунок ПАТ «Криворіжгаз». Тому, оскільки обов`язок забезпечення саме індивідуальними лічильниками газу не передбачений ні Законом, ні умовами Типового договору розподілу природного газу, укладеного з позивачами, представник відповідача просить відмовити в задоволенні позову. Ухвалою суду від 08.05.2019 року відкрито провадження у вказаній справі та постановлено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (а.с.120-122). Інших процесуальних дій судом не вчинялось. Позивачі в судове засідання не з`явилися, звернулися до суду з заявою, в якій просили проводити розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили їх задовольнити. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, до суду надав відзив на позовну заяву, в якій просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Окрім того, представник відповідача, у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог з підстав наведених у відзиві на позовну заяву. Оцінюючи характер процесу, значення справи для сторін, не визнання відповідачем позову, суд вважає за можливе ухвалити рішення за відсутності сторін, з урахуванням поданих ними заяв. Відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу, розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Outcome: partial