Jurisdiction: civil
Date: 2016-06-16 00:00:00

Позивачі звернулися до суду з позовом про стягнення невиплаченої індексації заробітної плати, де зазначають, що працюють в Чаплинській загальноосвітній школі № 3. За час роботи в школі, починаючи з 01 червня 2015 року і по 31 грудня 2015 року роботодавець не нараховував і не виплачував індексацію заробітної плати, яка передбачена Законом України «Про індексацію грошових коштів населення», що є порушенням діючого законодавства України про оплату праці. Просять стягнути з комунальної установи «Фінансово-господарська група з централізованого обслуговування закладів та установ освіти в Чаплинському районі» на їх користь заборгованість з виплати індексації за період з 01 липня 2015 року по 31 грудня 2015 року. У судовому засіданні позивачі свої вимоги підтримали у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві. Представник комунальної установи «Фінансово-господарська група з централізованого обслуговування закладів та установ освіти у Чаплинському районі» Пархоменко А.О. позов не визнала, посилаючись на те, що у районному бюджеті грошові кошти на оплату індексації заробітної плати у 2015 році не виділялися. Представник райдержадміністрації Добровольський В.О. зазначив, що позивачі не пред'являють вимог щодо стягнення індексації заробітної плати саме з районної адміністрації. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти і відповідні їм правовідносини. Згідно зі ст. 95 КЗпП України заробітна плата підлягає індексації у встановленому законодавством порядку. Індексація заробітної плати здійснюється на підставі Закону України «Про індексацію грошових доходів населення». Відповідно до ст. 1 цього Закону індексація грошових коштів населення - це встановлений законом та іншими нормативними актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг. Частиною 2 статті 5 зазначеного Закону визначено, що підприємства, установи та організації, що фінансуються з Державного бюджету України, підвищують розміри оплати праці у зв'язку з індексацією за рахунок власних коштів і коштів Державного бюджету України. Відповідно до ч. 3 ст. 6 цього Закону порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України. На час виникнення та існування спірних правовідносин чинним є Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення». Яким, зокрема, передбачено, що цей Порядок визначає правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення і поширюється на підприємства, установи та організації незалежно від форм власності і господарювання, а також на фізичних осіб, що використовують працю найманих працівників. Підвищення грошових доходів громадян у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін. Індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 101 відсотка. Індексації підлягають грошові доходи громадян одержані в гривнях на території України, які не мають разового характеру. Це, зокрема, оплата праці найманих працівників підприємств, установ, організацій у грошовому виразі, яка включає оплату праці за виконану роботу згідно з тарифними ставками (окладами) і відрядними розцінками, доплати, надбавки, премії, гарантійні та компенсаційні виплати, передбачені законодавством, а також інші компенсаційні виплати, що мають постійний характер. Виплата сум індексації грошових доходів здійснюється за рахунок джерел, з яких провадяться відповідні грошові виплати населенню, зокрема, підприємства, установи, організації, що фінансуються чи дотуються з державного бюджету, підвищують розміри оплати праці (грошового забезпечення) у зв'язку з індексацією за рахунок власних коштів і коштів державного бюджету. Таким чином, жоден з діючих нормативних актів, які регулюють питання нарахування та виплати заробітної плати, не звільняє роботодавця від обов'язку виплати індексації заробітної плати, як складової частини заробітної плати. За вказаних умов, невиплата індексації заробітної плати є обмеженням права позивача на майно, що є незаконним. Подібне розуміння можливості обмежень прав власності на майно відповідає загальноєвропейським стандартам у галузі права. Так, у рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Кечко проти України» від 08 листопада 2005 року поняття «власності», яке міститься в першій частині статті 1 Протоколу № 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, має автономне значення, яке не обмежене власністю на фізичні речі і не залежать від формальної класифікації національному законодавстві: деякі інші права та інтереси, наприклад, борги, що становлять майно, можуть також розглядатись як «майнові права», і, таким чином, як «власність». Питання, що потребує визначення, полягає в тому, чи мав відповідно до обставин справи, взятих в цілому, заявник право на матеріальний інтерес, захищений статтею 1 Протоколу № 1. Держава може вводити, призупиняти чи закінчити виплату таких надбавок, вносячи відповідні зміни в законодавство. Однак, якщо чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок, і дотримано всі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах доки відповідні положення є чинними (п.23 Рішення). У зв'язку з цим, Європейський суд з прав людини не прийняв аргумент Уряду України щодо бюджетних асигнувань, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань. У судовому засіданні встановлено, що позивачам не була своєчасно та у повному обсязі виплачена індексація заробітної плати у зв'язку з відсутністю бюджетного фінансування школи, де працюють позивачі, на вказані цілі та неприйняттям урядом України особливого порядку індексації грошових доходів населення на 2015 рік. Згідно довідки комунальної установи !Фінансово-господарська група з централізованого обслуговування закладів та установ освіти у Чаплинському районі» позивачам нарахована, але не виплачена індексація заробітної плати в період липень-грудень 2015 року складає: : [PERSON] 456 гривень 14 копійок; [PERSON] 706 гривень 07 копійок; [PERSON] 544 гривні 69 копійок; [PERSON] 610 гривень 01 копійку; [PERSON] 748 гривень 67 копійок; [PERSON] 1440 гривень 34 копійки; [PERSON] 349 гривень 51 копійку; [PERSON] 141 гривню 65 копійок; [PERSON] 315 гривень 99 копійок; [PERSON] 2343 гривні 71 копійку; [PERSON] 586 гривень 88 копійок; [PERSON] 2213 гривень 18 копійок; [PERSON] 658 гривень 47 копійок; [PERSON] 764 гривні 07 копійок; [PERSON] 325 гривень 41 копійку, [PERSON] 349 гривень 18 копійок; [PERSON] 655 гривень 95 копійок; [PERSON] 835 гривень 21 копійку; [PERSON] 307 гривень 25 копійок; [PERSON] 330 гривень 53 копійки; [PERSON] 1809 гривень 85 копійок; [PERSON] 1587 гривень 91 копійку; [PERSON] 3133 гривні 96 копійок; [PERSON] 3091 гривню 79 копійок; [PERSON] 3173 гривні 38 копійок; [PERSON] 2981 гривню 99 копійок; [PERSON] 224 гривні 31 копійку; [PERSON] 681 гривню 45 копійок; [PERSON] 1876 гривень 50 копійок; [PERSON] 266 гривень 33 копійки; [PERSON] 909 гривень 76 копійок; [PERSON] 103 гривні 44 копійки; [PERSON] 647 гривень 29 копійок; [PERSON] 656 гривень 43 копійки; [PERSON] 1656 гривень 03 копійки; [PERSON] 270 гривень 13 копійок; [PERSON] 1095 гривень 01 копійку; [PERSON] 2891 гривню 44 копійки. Таким чином, враховуючи викладене вище, зазначені суми коштів підлягають стягненню з комунальної установи «Фінансово-господарська група з централізованого обслуговування закладів та установ освіти у Чаплинському районі» на користь позивачів. Позивачі: [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] прийняті на роботу в Чаплинську спеціалізовану школу 01 вересня 2015 року. [PERSON] працює в школі з 27 листопада 2015 року. Відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» за основу нарахування індексації заробітної плати береться базовий місяць, яким у [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] є вересень 2015 року, а у [PERSON] -листопад 2015 року. Для нарахування індексації Держкомстатом України кожного 10 числа встановлюється коефіцієнт індексу за попередній місяць. За період з вересня по грудень 2015 року коефіцієнт індексації залишився на рівні серпня 2015 року, тобто в таблиці коефіцієнтів індексації за вересень-грудень 2015 року коефіцієнт відсутній. У зв'язку з чим право на індексацію заробітної плати у позивачів [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] та [PERSON] відсутнє. Згідно з вимогами ч.3 ст. 88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Outcome: approved