Jurisdiction: civil
Date: 2020-06-01 00:00:00

Позивачі Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області звернулися до Октябрського районного суду м. Полтави з позовом до [PERSON] про стягнення державних коштів. Посилалися на те, що до управління 26.11.2014 року звернувся відповідач з заявою про взяття на облік, як особи яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції та заявою про призначенням щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до Постанови КМУ № 505 від 01 жовтня 2014 р. «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (надалі - Порядок). На підставі представлених документів було з`ясовано, що гр. [PERSON] прибув до м. Полтави з Донецької області, м. Горлівка, де був зареєстрований на [ADDRESS] . Фактично проживав у [ADDRESS] . На підставі наданих документів та заяви від 26 листопада 2014 року було призначено допомогу на період з 26 листопада 2014 р. по 25 травня 2015 р. у сумі 884 грн. на місяць. На підставі наданих документів та заяви від 10 червня 2015 року було призначено допомогу на період з 26 травня 2015 р. по 25 листопада 2015 р. у сумі 884 грн. на місяць. На підставі наданих документів та заяви від 26 листопада 2015 року було призначено допомогу на період з 26 листопада 2015 р. по 25 травня 2016 р. у сумі 884 грн. на місяць. На підставі заяви від 13 липня 2016 р. рішенням від 15 липня 2016 р. було призначено допомогу на період з 13 липня 2016 р. по 12 січня 2017 р. у сумі 884 грн. на місяць. Виплату проводив Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області. 11 травня 2017 року Управління з метою проведення перевірки цільового використання бюджетних асигнувань, передбачених для надання соціальних виплат внутрішньо перемішеним особам згідно «Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування», затвердженим, постановою Кабінету Міністрів України від 08 червня 2016 р. №365 звернулося до Адміністрації Держприкордонслужби України для отримання інформації щодо факту виїзду внутрішньо переміщених осіб, на тимчасово окуповану територію України або до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Згідно відповіді, яка надійшла до Управління 20 червня 2017 року, Держприкордон служби було встановлено, що гр. [PERSON] виїхав за межі території України на тимчасово окуповану територію України або до населеного пункту, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження з 27 серпня 2016 року. Відповідно до Акту №729 обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 21 червня 2017 року гр. [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , відсутній. У зв`язку із відсутністю внутрішньо переміщеної особи за місцем тимчасового проживання понад 60 днів, виникла переплата допомоги. 23 червня 2017 року рішенням начальника Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради №7 від 23 червня 2017 року довідку №1603001304 від 26 листопада 2014 року видану [PERSON] було скасовано. Управлінням 05 липня 2017 р. було винесено рішення про виникнення переплати допомоги за період з 26 жовтня 2016 р. по 12 січня 2017 р. у розмірі - 2281,29 грн. [PERSON] порушуючи вимоги постанови КМУ № 505 від 01 жовтня 2014 р. «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», не повідомив управління про обставини, які впливають на призначення та виплату грошової допомоги. Управлінням за вих. №05-6328 від 06 липня 2017 року, № 05-6628 від 12 липня 2017 року, № 13-5323 від 05 липня 2018 року, № 13-3259 від 24 квітня 2019 р., №13-5674 від 18 липня 2019 року, №13-8479 від 22 жовтня 2019 року були направлені листи-повідомлення боржнику за адресою проживання, з зазначенням причини і обставин виникнення заборгованості та проханням добровільно внести безпідставно отримані державні кошти, надано термін для внесення, але останній не реагує на прохання добровільної сплати боргу. На даний час відповідачем не повернуті державні кошти у розмірі 2281,29 грн. Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 20.03.2020 року провадження по вищевказаній цивільній справі відкрито в порядку спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін. У відповідності до ст.178ЦПКУкраїни відповідач своїм правом подання до суду клопотань про розгляд справи з повідомленням сторін та відзиву на позовну заяву не скористався. Від сторін не надійшло заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження чи клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін. Розгляд справи проведено у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у відповідності із ч. 5 ст. 279ЦПКУкраїни за наявними у справі матеріалами. Зважаючи на те, що справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Враховуючи наявність в справі достатніх матеріалів про права та правовідносини сторін, приймаючи до уваги відсутність підстав для відкладення розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності осіб, що в засідання не з`явились, з ухваленням заочного рішення. Суд, дослідивши матеріали справи дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що відповідачу [PERSON] на підставі Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 (надалі в тексті рішення - Порядок) за його заявою від 26.11.2014 призначено щомісячну адресну допомогу як внутрішньо переміщеній особі. На підставі представлених документів було з`ясовано, що гр. [PERSON] прибув до м. Полтави з Донецької області, м. Горлівка, де був зареєстрований на [ADDRESS] . Фактично проживав у [ADDRESS] . На підставі наданих документів та заяви від 26 листопада 2014 року було призначено допомогу на період з 26 листопада 2014 р. по 25 травня 2015 р. у сумі 884 грн. на місяць. На підставі наданих документів та заяви від 10 червня 2015 року було призначено допомогу на період з 26 травня 2015 р. по 25 листопада 2015 р. у сумі 884 грн. на місяць. На підставі наданих документів та заяви від 26 листопада 2015 року було призначено допомогу на період з 26 листопада 2015 р. по 25 травня 2016 р. у сумі 884 грн. на місяць. На підставі заяви від 13 липня 2016 р. рішенням від 15 липня 2016 р. було призначено допомогу на період з 13 липня 2016 р. по 12 січня 2017 р. у сумі 884 грн. на місяць. Виплату проводив Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області. 11 травня 2017 року Управління з метою проведення перевірки цільового використання бюджетних асигнувань, передбачених для надання соціальних виплат внутрішньо перемішеним особам згідно «Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування», затвердженим, постановою Кабінету Міністрів України від 08 червня 2016 р. №365 звернулося до Адміністрації Держприкордонслужби України для отримання інформації щодо факту виїзду внутрішньо переміщених осіб, на тимчасово окуповану територію України або до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Згідно відповіді, яка надійшла до Управління 20 червня 2017 року, Держприкордон служби було встановлено, що гр. [PERSON] виїхав за межі території України на тимчасово окуповану територію України або до населеного пункту, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження з 27 серпня 2016 року. Відповідно до Акту №729 обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 21 червня 2017 року гр. [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , відсутній. У зв`язку із відсутністю внутрішньо переміщеної особи за місцем тимчасового проживання понад 60 днів, виникла переплата допомоги. 23 червня 2017 року рішенням начальника Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради №7 від 23 червня 2017 року довідку №1603001304 від 26 листопада 2014 року видану [PERSON] було скасовано. Управлінням 05 липня 2017 р. було винесено рішення про виникнення переплати допомоги за період з 26 жовтня 2016 р. по 12 січня 2017 р. у розмірі - 2281,29 грн. [PERSON] порушуючи вимоги постанови КМУ № 505 від 01 жовтня 2014 р. «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», не повідомив управління про обставини, які впливають на призначення та виплату грошової допомоги. Управлінням за вих. №05-6328 від 06 липня 2017 року, № 05-6628 від 12 липня 2017 року, № 13-5323 від 05 липня 2018 року, № 13-3259 від 24 квітня 2019 р., №13-5674 від 18 липня 2019 року, №13-8479 від 22 жовтня 2019 року були направлені листи-повідомлення боржнику за адресою проживання, з зазначенням причини і обставин виникнення заборгованості та проханням добровільно внести безпідставно отримані державні кошти, надано термін для внесення, але останній не реагує на прохання добровільної сплати боргу. На даний час відповідачем не повернуті державні кошти у розмірі 2281,29 грн. Згідно до п. 12 ПКМУ № 505 від 01.10.2014 року виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги У відповідності з п. 11 Порядку, уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. Оскільки відповідачем вимога УСЗН про повернення коштів залишена без реагування, добровільно коштів повернуто не було, вони підлягають стягненню з відповідача. Виплата вказаних коштів адресної допомоги відповідачу здійснена Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, тому суд вважає за необхідне суму надмірно сплаченої допомоги з відповідача стягнути на користь зазначеного Центру. Таким чином позов підлягає задоволенню в повному обсязі. У зв`язку з задоволенням позову, за яким позивачем є юридична особа та при зверненні до суду судовий збір не сплачував, з відповідача на користь держави підлягає до стягнення судовий збір у розмірі 2102,00 грн.

Outcome: approved