Jurisdiction: civil
Date: 2017-06-19 00:00:00

Позивачі звернулися з позовом до ПАТ «Криворіжгаз» (далі за текстом «ПАТ»), в якому первісно просили: визнати незаконними акт ПАТ «Криворіжгаз», який був складений ПАТ «Криворіжгаз», що засвідчує відмову [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] Петрівни, [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] від встановлення загальнобудинкового вузла обліку газу на обєкті по вулиці Володимира Великого, будинок № 42 міста Кривого Рогу; визнати незаконним та скасувати рішення комісії ПАТ «Криворіжгаз» з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу побутовому споживачу (фізичній особі) та споживачу, що не є побутовим про зміну для [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], як побутових споживачів, що проживають в будинку за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вулиця Курчатова, будинок № 15 норми використання природного газу з 7,1 м3 на 18,3 м3 на людину; зобовязати ПАТ «Криворіжгаз» з 01.10.2016 року поновити [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] Петрівні, [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], як побутовим споживачам, що проживають в будинку за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вулиця Володимира Великого, будинок № 42, режим нарахування природного газу по нормі 7,1 м3 на людину відповідно до [PERSON] споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.2016 року № 203. Уточнивши позов просять: визнати право за [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], що проживають в будинку за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вулиця Володимира Великого, будинок № 42, на забезпечення індивідуальними безкоштовними газовими лічильниками за рахунок ПАТ «Криворіжгаз»; визнати, що ПАТ «Криворіжгаз» відповідно до статті 6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» зобовязано за свій рахунок, в термін до 01.01.2018 року, здійснити встановлення в квартирах індивідуальних газових лічильників побутовим споживачам [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/2), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/6), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/8), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/10), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/11), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/14), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/15), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/17), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/18), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/19), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/21), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/25), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/26), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/32), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/32), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/31), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/33), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/34), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/36), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/38), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/50), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/52), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/51), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/49), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/55), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/58), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/69), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/72), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/82), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/84), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/95), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/104), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/116), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/113), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/126), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/125), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/123), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/119), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/117), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/167), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/159), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/144), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/143), [PERSON] Йосипівні (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/136), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/131), [PERSON] (м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 42/127); визнати, що пропозиція ПАТ «Криворіжгаз» щодо врегулювання відносин щодо встановлення вузла обліку природного газу, зняття показань будинкового (загально будинкового) вузла обліку газу шляхом укладання відповідного договору такою, що суперечить вимогам статті 6 Закону України «Про забезпечення комерційного облік природного газу». В обґрунтування уточненого позову навели наступне. На підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2500 між [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] (далі за текстом Споживачі) та ПАТ «Криворіжгаз» був укладений типовий договір постачання природного газу споживачам. Відповідно до п. 1.3. Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498, цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема, надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу. Доказом факту приєднання всіх споживачів до типового договору розподілу природного газу вважають щомісячне споживанням ними природного газу та здійснення щомісячної сплати рахунків за спожитий природний газ. Вказують, що права та обовязки споживачів виникли з однієї підстави та, що предметом даного спору є однорідні права та обовязки. Права та обовязки споживачів чітко визначені Типовим договором постачання природного газу споживачам, а саме Розділом IV. «Ціна, порядок обліку та оплати природного газу», Розділом V. «Права та обов'язки споживача» та Розділом VІ. «Права і обов'язки постачальника». Зміст типового договору, викладений в постанові Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2500, констатує, що права та обовязки для всіх споживачів є ідентичними. Згідно п. 2.1. даного договору, ПАТ «Криворіжгаз» взяло на себе зобов'язання постачати природний газ споживачам, в необхідних обємах (обсягах), а вони взяли на себе зобов'язання своєчасно сплачувати вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим договором. Вказують, що сумлінно виконуючи всі умови даного договору, споживачі регулярно оплачували послуги за договором в терміни, визначені в рахунках. Жодної заборгованості перед ПАТ «Криворіжгаз»не мають. Даний факт підтверджують розрахунковими квитанціями. В квітні 2017 року споживачами будинку № 42 по вулиці Володимира Великого міста Кривого Рогу були проведені загальні збори співвласників багатоквартирного будинку. На даних зборах було прийнято рішення щодо ініціювання звернення власників квартир, які не обладнані індивідуальними лічильниками газу, до ПАТ «Криворіжгаз» з заявами про забезпечення та встановлення індивідуальних лічильників газу за рахунок ПАТ «Криворіжгаз» на підставі статті 6 Закону України «Про забезпечення комерційного облік природного газу». Але, листом ПАТ «Криворіжгаз» від 27.04.2017 року № Кд 02.3.2-ЛВ-7688-0417 Споживачів було повідомлено, що ПАТ «Криворіжгаз» не передбачено фінансування робіт з встановлення індивідуальних лічильників газу у кожній квартирі будинку № 42 по вулиці Володимира Великого міста Кривого Рогу, та було запропоновано врегулювати з ПАТ «Криворіжгаз» відносини щодо встановлення вузла обліку природного газу, зняття показань будинкового (загально будинкового) вузла обліку та лічильників газу, встановлених у квартирах споживачів шляхом укладення відповідного договору. Дану правову позицію працівників ПАТ «Криворіжгаз» вважають неправомірною, оскільки побутовим споживачам було відмовлено у забезпеченні та встановленні індивідуальними газовими лічильниками за рахунок ПАТ «Криворіжгаз». Відповідно до положень статті 6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», суб'єкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, зобов'язані забезпечити встановлення лічильників газу для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується: комплексно, у тому числі для опалення, - до 1 січня 2012 року; для підігріву води та приготування їжі - до 1 січня 2016 року; тільки для приготування їжі - до 1 січня 2018 року. У разі не встановлення населенню у строки, зазначені у цьому підпункті, лічильників газу з вини суб'єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, припинення розподілу природного газу таким споживачам забороняється, а його облік до моменту встановлення лічильників газу здійснюється за нормами споживання, встановленими Кабінетом Міністрів України. Таким чином, забезпечити комерційний облік природного газу кожному споживачу будинку № 42 по вулиці Володимира Великого міста Кривого Рогу зобовязане газорозподільне підприємство ПАТ «Криворіжгаз» в термін до 1 січня 2018 року. При цьому, [PERSON] відокремлює категорії споживачів за видами споживання та не передбачає обов'язку встановлювати загальнобудинковий лічильник замість індивідуальних лічильників газу в квартирах кожного споживача газу. Крім того, будь-яких пільг для визначення черговості встановлення газових лічильників чинне законодавство не передбачає. Відзначають, що ПАТ «Криворіжгаз» є суб'єктом господарювання, що здійснює розподіл природного газу на території Саксаганського району м. Кривого Рогу. Згідно структури тарифу для споживачів на послуги розподілу природного газу ПАТ «Криворіжгаз» в період з 2011 року по теперішній час закладається встановлення квартирних лічильників газу, як це передбачено статтею 3 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», де визначено, що фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення здійснюється за рахунок коштів суб'єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, тобто покладено на ПАТ «Криворіжгаз». Відповідно до вимог ст. 526 ЦК України, зобов'язання повинні виконуватися належним чином, відповідно до умов договору. Нормою ч. 1 ст. 626 ЦК України встановлено, що договором є домовленість двох і більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про захист прав споживачів» держава забезпечує споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров'я і життєдіяльності. Відповідно до вимог ст. 629 ЦК України, договір є обов'язків для виконання сторонами. Згідно із вимогами ст. 655 ЦК України, за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов'язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві) і сплатити за нього певну грошову суму. Відповідно до вимог ст. ст. 662 та 663 ЦК України, продавець зобов'язаний передати покупцеві товар, визначений договором купівлі-продажу у встановлений у договорі строк. Нормою ч. 2 ст. 693 ЦК України, якщо продавець, який одержав суму попередньої оплати товару, не передав товар у встановлений строк, покупець має право вимагати повернення суми попередньої оплати. Відповідно до п. 5 ст. 9 Закону України «Про захист прав споживачів» у разі коли виконавець не може виконати (прострочує виконання) роботу (надання послуги) згідно з договором, за кожний день (кожну годину, якщо тривалість виконання визначено у годинах) прострочення споживачеві сплачується пеня у розмірі трьох відсотків вартості роботи (послуги), якщо інше не передбачено законодавством. У разі коли вартість роботи (послуги) не визначено, виконавець сплачує споживачеві неустойку в розмірі трьох відсотків загальної вартості замовлення. Сплата виконавцем неустойки (пені), встановленої в разі невиконання, прострочення виконання або іншого неналежного виконання зобов'язання, не звільняє його від виконання зобов'язання в натурі. Згідно п. 3 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про захист прав споживачів» крім інших випадків порушень прав споживачів, які можуть бути встановлені та доведені виходячи з відповідних положень законодавства у сфері захисту прав споживачів, вважається, що для цілей застосування цього Закону та пов'язаного з ним законодавства про захист прав споживачів, права споживача вважаються в будь-якому разі порушеними, якщо: при наданні послуги, від якої споживач не може відмовитись, а одержати може лише в одного виконавця, виконавець нав'язує такі умови одержання послуги, які ставлять споживача у нерівне становище порівняно з іншими споживачами та/або виконавцями, не надають споживачеві однакових гарантій відшкодування шкоди, завданої невиконанням (неналежним виконанням) сторонами умов договору. Зважаючи на численні порушення ПАТ «Криворіжгаз» прав, вимушені звернутись до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу з даною позовною заявою. Ухвалою суду від 16 червня 2017 року прийнята відмова позивачів від позовних вимог в частині визнання незаконним акту, визнання незаконним та скасування рішення, покладення зобовязання поновити режим нарахування норм газу та закрито провадження по даній цивільній справі в частині визнання незаконним акту, визнання незаконним та скасування рішення, покладення зобовязання поновити режим нарахування норм газу. У судовому засіданні представник позивача [PERSON] позов підтримав повністю та підтвердив його зміст. В листі, яким надана відповідь на звернення позивачів, відповідач фактично відмовився встановлювати індивідуальні лічильники. Також пояснив, що приймаючи гроші на встановлення лічильників, відповідач повинен їх використати на встановлення лічильників. Позивачі [PERSON], [PERSON], [PERSON], кожний окремо, у судовому засіданні підтримали позов та підтвердили його зміст. Інші позивачі у судове засідання не зявилися, подали заяву про розгляд справи за їх відсутності та зазначили, що позов підтримують повністю. Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала та при цьому пояснила, що для встановлення лічильників газу передбачено три джерела фінансування. Якщо до 1 січня 2018 року лічильники не будуть встановлені, норми нарахування не будуть змінюватися. В тариф з оплати газопостачання включена оплата встановлення індивідуальних лічильників. Хто ще має право, крім відповідача, встановлювати лічильники, пояснити не може. В структуру тарифу на газопостачання витрати на встановлення індивідуальних лічильників були включені в 2016 році, на даний час ця сума складає 25 грн. 20 коп. на 1000 куб.м. спожитого газу. Кожний з позивачів сплатив якусь частину вартості індивідуального лічильника, вартість дорівнює приблизно 2000 грн. Після оплати тарифу за газопостачання, в який включені витрати на встановлення лічильників, обовязок встановити лічильники виникає у ПАТ «Криворіжгаз». Також пояснила, що прийнявши від особи споживача кошти на встановлення індивідуальних лічильників, ПАТ «Криворжгаз» не прийняло на себе обовязку встановити цій особі такий лічильник. Як джерела фінансування встановлення лічильників передбачені кошти субєктів господарювання, кошти відповідних бюджетів, інші. Відповідно до закону обовязок встановити лічильники покладений на ПАТ «Криворіжгаз». Хто повинен шукати інші джерела, в законі не зазначено. ПАТ «Криворіжгаз» зверталося до виконкому з листами, в яких визначало проблеми з встановлення лічильників. ПАТ «Криворіжгаз» не зверталося до виконкому, або інших органів з пропозицією надати кошти на встановлення індивідуальних лічильників. Також представник відповідача підтвердила свої письмові заперечення, в яких зазначено наступне. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №547 від 31.03.2016 затверджено план розвитку газорозподільної системи ПАТ «Криворіжгаз» на 2016-2025 роки та джерела його фінансування по розділах згідно з додатком. Згідно п. 3.2.187 розділу І Плану розвитку газорозподільної системи ПАТ «Криворіжгаз» на 2016 рік передбачено встановлення загальнобудинкових вузлів обліку газу за адресою: вул. В.Великого, 42, за рахунок ПАТ «Криворіжгаз». Згідно глави 5 розділу 9 кодексу ГРМ за ініціативи балансоутримувача (управителя) або Оператора ГРМ та за їх рахунок в багатоквартирному будинку (гуртожитку) або на групу будинків (гуртожитків), мешканці яких в повному обсязі чи частково розраховуються за нормами споживання, або для цілей складання загального балансу споживання природного газу може бути організований та встановлений загальнобудинковий вузол обліку природного газу. Ініціювати встановлення будинкового вузла обліку на багатоквартирний будинок, групу багатоквартирних будинків, групу споживачів можуть як власник (власники) такого будинку (таких будинків) (квартир), так і оператор газорозподільної системи. Встановлення будинкового вузла обліку здійснюється згідно з Кодексом газорозподільних систем. Постановою КМУ від 16.05.2002 №620 (згідно Постанови КМУ від 27.01.2016 №46) «Про затвердження Тимчасового положення про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання лічильників природного газу (будинкових або на групу будинків)», передбачено, що у разі незгоди власника квартири (будинку) розраховуватися за спожитий газ за показаннями будинкового вузла обліку на будинок (групу будинків), він може встановити квартирний лічильник газу (вузол обліку) окремо на квартиру (будинок) за власні кошти. Особливості встановлення лічильників газу споживачам визначаються Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу». [PERSON] визначає правові, економічні та організаційні засади забезпечення всіх категорій споживачів вузлами обліку природного газу та здійснення контролю за використанням ресурсів імпортованого природного газу і природного газу власного видобутку. Відповідно до частини першої статті 3 вказаного Закону фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення здійснюється за рахунок: коштів субєктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території; коштів відповідного бюджету; інших джерел, не заборонених законодавством. Статтею 2 цього Закону встановлені умови комерційного обліку, за яких здійснюється постачання природного газу та кінцеві строки забезпечення обліку газовими лічильниками (комерційний облік). Позивачі проживають за адресою: [INFO], та в їх квартирах природний газ використовується виключно для приготування їжі, а тому субєкти господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, зобовязані в термін до 01.01.2018 для зазначеної групи населення забезпечити встановлення лічильників газу. При цьому, у разі не встановлення населенню у строки, зазначені у ч. 1 ст. 6 Закону, лічильників газу з вини субєктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, припинення розподілу природного газу таким споживачам забороняється, а його облік до моменту встановлення лічильників газу здійснюється за нормами споживання, встановленими Кабінетом Міністрів України. Згідно п. 3 гл. 4 розділу 9 Кодексу ГРМ якщо побутовий споживач за договором розподілу природного газу (індивідуальним або загальнобудинковим) не забезпечений лічильником газу, фактичний обєм спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу по обєкту побутового споживача за відповідний календарний місяць визначається за нормами споживання. Наполягає, що таким чином, права позивачів, які здійснюють оплату за природний газ згідно норм споживання, встановленими Кабінетом Міністрів України, та які не забезпечені лічильником газу не порушені та після 01.01.2018 також не будуть порушені, так як у разі не встановлення лічильника газу з вини оператора ГРМ, такий споживач не може бути відключений, а нарахування відповідно залишаться на рівні встановлені постановою КМУ від 23.03.2016 №203. Пропозиція ПАТ «Криворіжгаз» щодо встановлення вузла обліку природного газу, зняття показань будинкового (загальнобудинкового) вузла обліку шляхом укладання відповідного договору була здійснена відповідачем на виконання вимог Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» в частині своєчасного забезпечення населення споживачів газовими лічильниками, а отже вона жодним чином не суперечить йому. Обовязок забезпечення саме індивідуальними лічильниками газу не передбачений ні Законом, ні умовами Типового договору розподілу природного газу, укладеного з позивачами. Наполягає, що вимоги позивачів про визнання, що пропозиція ПАТ «Криворіжгаз» щодо врегулювання відносин щодо встановлення вузла обліку природного газу, зняття показань будинкового (загальнобудинкового) вузла обліку газу шляхом укладання відповідного договору такою, що суперечить вимогам ст. 6 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» у порядку захисту прав споживачів не відповідають способам захисту цивільних прав та інтересів, передбачених Цивільним кодексом, а також Законом України «Про захист прав споживачів» виходячи з наступного. Відповідно до ст. 21 Закону України «Про захист прав споживачів», крім інших випадків порушень прав споживачів, які можуть бути встановлені та доведені виходячи з відповідних положень законодавства у сфері захисту прав споживачів, вважається, що для цілей застосування цього Закону та пов'язаного з ним законодавства про захист прав споживачів права споживача вважаються в будь-якому разі порушеними, якщо: при реалізації продукції будь-яким чином порушується право споживача на свободу вибору продукції; при реалізації продукції будь-яким чином порушується свобода волевиявлення споживача та/або висловлене ним волевиявлення; при наданні послуги, від якої споживач не може відмовитись, а одержати може лише в одного виконавця, виконавець нав'язує такі умови одержання послуги, які ставлять споживача у нерівне становище порівняно з іншими споживачами та/або виконавцями, не надають споживачеві однакових гарантій відшкодування шкоди, завданої невиконанням сторонами умов договору; порушується принцип рівності сторін договору, учасником якого є споживач; будь-яким чином обмежується право споживача на одержання необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про відповідну продукцію; споживачу реалізовано продукцію, яка є небезпечною, неналежної якості, фальсифікованою; ціну продукції визначено неналежним чином; документи, які підтверджують виконання договору, учасником якого є споживач, своєчасно не передано споживачу. Згідно ч. 2 ст. 16 ЦК України, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обовязку в натурі; зміна правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової шкоди); визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади АРК або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Отже, особа, право якої порушено, може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права, вважає, що вимоги позивачів не відповідають способам захисту прав, передбачених ст. 16 ЦК України, а позивачі не обґрунтовують свої вимоги та не вказують які саме норми матеріального права на думку позивачів порушено. Позивачами у свої позовній заяві не вказано, якою саме нормою Закону передбачено встановлення індивідуального лічильника газу за рахунок Оператора ГРМ саме конкретному позивачу. Згідно ч. 3 ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею\~ст. 61 цього Кодексу. Згідно Постанов НКРЕКП «Про встановлення тарифу на транспортування природного газу та про встановлення тарифу на послуги з розподілу природного газу», ПАТ «Криворіжгаз», що були затверджені за період з 2011 року по 31.05.2017 рік, регулятором до структури тарифу було включено вартість витрат на встановлення лічильників газу населенню за кожні поставлені (розподілені) 1000 куб.м. природного газу. Так, згідно Додатку №1 до Постанови НКРЕКП №150 від 28.12.2011 року, в структурі тарифу затверджено витрати на встановлення лічильників газу населенню за поставлені 1000 м.куб. природного газу, які становлять 6,96 грн., а згідно Додатку №1 до Постанови НКРЕКП №1625 від 27.09.2016 року, в структурі тарифу витрати на встановлення індивідуальних лічильників газу населенню за розподілені 1000 м.куб становлять 25,20 грн. ПАТ «Криворіжгаз» надає розрахунок отриманих в структурі тарифу сум на встановлення лічильників газу населенню за період з 2011 року по 5 місяць 2017 року. Обєм газу використаного населенням становить 1251927,33 тис.м.куб., сума на встановлення індивідуальних лічильників газу нарахована населенню по структурі тарифу - 18321,61 тис. грн., середня кількість абонентів за вказаний період становить 288059 чоловік. Таким чином, згідно розрахунку отриманих в структурі тарифу сум на встановлення лічильників газу населенню за період з 1 січня 2011 року по 31 травня 2017 (за фактичними обсягами споживання населенням) та з урахуванням структури тарифу, затвердженого постановами НКРЕКП, сума коштів на встановлення лічильників газу з розрахунку 1 абонента становить 72,73 грн., проте середня вартість встановлення одного індивідуального лічильника становить приблизно 2000,00 грн. Обєм використаного газу населенням підтверджується актами приймання-передачі природного газу за період з 2011 року по 30 червня 2015 року, згідно якого ПАТ «Криворіжгаз» прийняла у ПАТ «НАК «Нафтогаз України» природного газу для подальшої реалізації населенню, а також актами наданих послуг з розподілу природного газу. Одним позивачем, що проживає за адресою: [INFO] за період за 2011 - 2017 роки було спожито 1542,98 куб.м., іншим позивачем, що проживає за адресою: [INFO] за період з 2011 по 2017 роки було спожито лише 817,64 куб.м. Отже якщо взяти найбільшу суму, яка була виділена для індивідуальних лічильників по постанові НКРЕКП №2400 від 24 вересня 2015 року, то позивачем було згідно структури тарифу сплачено 76,05 грн. на встановлення індивідуального лічильника газу, не враховуючи, що 1542,98 куб.м. ним було спожито протягом 2011-2017 років. Таким чином, вважає твердження позивачів про сплату ними в повному обсязі за встановлення індивідуального лічильника згідно структури тарифу, затвердженими постановами НКРЕКП, є необґрунтованими та такими, що не відповідають обставинам справи. Згідно листа Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №5524/16.1.1/7-16 від 02.06.2016, направленого міським (селищним) головам, міським (селищним) радам, газорозподільним підприємствам на сьогодні фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення здійснюється за рахунок коштів газорозподільних підприємств, що передбачені в структурі тарифу на послуги розподілу природного газу, а не за рахунок виділених бюджетних коштів на встановлення індивідуальних лічильників газу. Враховуюче зазначене, НКРЕКП просить проводити розяснювальну роботу серед населення та всіляко сприяти газорозподільним підприємствам щодо забезпечення обліку природного газу для населення у відповідному регіоні. Відповідно до п. 1 глави 2 Розділу IV Кодексу газорозподільних систем з метою забезпечення безпеки, надійності, регулярності та якості розподілу (газопостачання) природного газу газорозподільною системою та з урахуванням законодавства з питань охорони довкілля та енергоефективності Оператор ГРМ щороку до 31 липня розробляє та подає на затвердження Регулятору план розвитку газорозподільної системи на наступні 10 років, а після затвердження розміщує його на своєму веб-сайті. Згідно з п. 6 глави 2 Розділу IV Кодексу газорозподільних систем при розробці плану розвитку газорозподільної системи Оператор ГРМ бере до уваги: безпеку експлуатації газорозподільної системи, а також забезпечення безперервності надання газорозподільних послуг; технічний стан елементів ГРМ; зниження питомих витрат на експлуатацію; збільшення технічної потужності ГРМ; приєднання до газорозподільної мережі; економічну ефективність інвестиційних заходів. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №547 від 31.03.2016 затверджено план розвитку газорозподільної системи ПАТ «Криворіжгаз» на 2016-2025 роки та джерела його фінансування по розділах згідно з додатком. Згідно п. 3.2.187 розділу І Плану розвитку газорозподільної системи ПАТ «Криворіжгаз» на 2016 рік передбачено встановлення загальнобудинкових вузлів обліку газу за адресою: вул. В.Великого, 42, за рахунок ПАТ «Криворіжгаз». Заходи із встановлення будинкових лічильників газу та встановлення індивідуальних лічильників газу там, де не будуть встановлюватись будинкові лічильники газу, передбачено у відповідних Планах розвитку газорозподільної системи ліцензіатів на 2016-2025 роки, зокрема у I розділі таких планів - на 2016 рік. Крім того, НКРЕКП було затверджено розрахунок доцільності встановлення загальнобудинкових ВОГ згідно І Розділу Плану розвитку газорозподільної системи ПАТ «Криворіжгаз» на 2016-2025 роки, у якому встановлення будинкового ВОГ за адресою: вул. В. Великого, 42, м. Кривий Ріг визнано доцільним. Згідно з пп. 1 п.6 Положення про НКРЕКП, затвердженого указом Президента України від 10.09.2014 №715/2014, НКРЕКП для забезпечення виконання покладених на неї завдань і функцій має право: приймати у межах своєї компетенції рішення, що є обовязковими до виконання субєктами природних монополій. Відповідно до абз. 2 та 3 п. 13 вищевказаного Положення рішення, прийняті НКРЕКП, оформлюються постановами і розпорядженнями. Рішення НКРЕКП, прийняті в межах її повноважень, обовязкові до виконання субєктами природних монополій. Наполягає, що ПАТ «Криворіжгаз» не може відступати від положень, встановлених Планом розвитку газорозподільної системи ПАТ «Криворіжгаз» на 2016-2025 роки, яка затверджена постановою НКРЕКП від 31.03.2016 №547. Представник третьої особи позов не визнала. При цьому підтвердила свої письмові заперечення, в яких зазначила наступне. Відповідно до п. 1 розділу 1 Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП №2496 від 30.09.2015 року (далі за текстом «Правила»), ці Правила розроблені на виконання\~пункту 17 частини 3 статті 4 Закону України «Про ринок природного газу» та регулюють відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи (далі «Оператори ГРМ/ГТС»). Відповідно до постанови НКРЕКП №1274 від 16.04.2015 року про видачу ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ ПАТ «Криворіжгаз» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в місті Кривий Ріг) та Криворізького району Дніпропетровської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні ПАТ «Криворіжгаз». В Кодексі газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року, зазначено, що Оператор ГРМ це субєкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Пунктом 13 розділу 3 Правил визначено, що розрахунки за послуги з газопостачання здійснюються на підставі даних Оператора ГРМ про обєм (обсяг) газу, визначений за підсумками місяця за договором розподілу природного газу, укладеного між побутовим споживачем та Оператором ГРМ. Відповідно п. 5 ч. 4 розділу 9 вказаного Кодексу ГРМ, Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку передає інформацію про обєм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період до Оператора ГТС з метою її використання субєктами ринку природного газу, у тому числі постачальником споживача. Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу обєми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обовязковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником. Наполягає, що з вищевикладеного слідує, що ТОВ «Дніпропетровськгаз збут», відповідно до Правил постачання природного газу та Закону України «Про ринок природного газу», є гарантованим постачальником природного газу в м. Кривий Ріг, до обовязків якого не входить здійснення розподілу природного газу або зміни обємів та обсягів розподіленого природного газу споживачам. У судовому засіданні також безпосередньо досліджені наступні письмові докази: паспорти (т.№1, а.с.14,16,20, 23-24,27,32,36,40,44,48), інформаційна довідка (т.№1, а.с.15), заяви (т.№1, а.с.17,21,28,33,39,41,45), рахунки (т.№1, а.с.18,19,22,25,30,31,34,35,37,38,46, 47), квитанції (т.№1 а.с.26), свідоцтво про народження (т.№1, а.с.29), інформацію про суми нараховані до сплати (т.№1, а.с.42,43), розрахунок (т.№3, а.с.4), загальний обсяг (т.№3, а.с.5), акти приймання-передачі (т.№3, а.с. 6-77). Інші докази по справі не досліджувалися, так як сторони не наполягали на їх дослідженні. Суд,

Outcome: approved