Jurisdiction: civil
Date: 2021-03-14 00:00:00

Позивачі Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в Полтавській області звернулися до Октябрського районного суду м. Полтави з позовом до [PERSON] про стягнення державних коштів. Посилалися на те, що до управління 15.12.2014 року звернулась [PERSON] з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання. [PERSON] було взято на облік внутрішньо переміщених осіб в Управлінні соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради та було призначено допомогу з 15.12.2014 року по 14.06.2015 року в сумі 884,00 грн. на місяць. В подальшому допомогу було перепризначено. В період проведення ревізії облфінінспекцією в Полтавській області було виявлено у [PERSON] депозитного рахунку, відкритого в «Промінвестбанк», що суперечить чинному законодавству. Управління Міністерство фінансів України надало інформацію про наявність коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, на депозитних рахунках у [PERSON] за період з 15 грудня 2014 року по 14 грудня 2015 року. Управлінням були направлені листи-повідомлення [PERSON] із зазначенням причини і обставин виникнення заборгованості та проханням добровільно внести безпідставно отримані державні кошти, надано термін для внесення, але відповідач на листи не реагує. На даний час відповідачем не повернуті державні кошти у розмірі 11620,25 грн. Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 02.12.2020 року за даною позовною заявою до [PERSON] про стягнення державних коштів відкрито спрощене позовне провадження. Представник позивача у судове засідання не з`явився, направивши до суду заяву з проханням розглядати справу у його відсутність, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечував. Відповідач [PERSON] до суду не з`явилась з невідомих причини, про час та місце розгляду справи була належним чином повідомлена шляхом оголошення про виклик відповідача на офіційному веб-сайті судової влади відповідно до ч. 11 ст. 128 ЦПК України. Заяви про розгляд справи за її відсутністю суду не надавала, про причини неявки не інформувала, відзив на позовну заяву та будь-які клопотання до суду не подавала. Ураховуючи викладене, а також те, що позивач не заперечував проти ухвалення заочного рішення, суд ухвалив провести заочний розгляд справи на підставі ст. ст. 280-281 ЦПК України. Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Дослідивши і проаналізувавши докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до висновку про задоволення позову з таких підстав. Судом встановлено, що до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради 15 грудня 2014 року звернулась [PERSON] , [INFO] , з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до Постанови КМУ № 505 від 01.10.2014 р. «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (далі - Порядок). На підставі представлених документів було з`ясовано, що [PERSON] прибула до м. Полтави з Луганської області, м. Луганськ, де була зареєстрована на [ADDRESS] . Фактично проживала у [ADDRESS] . Відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 509 на підставі наданих документів та заяви від 15 грудня 2014 року [PERSON] було взято на облік внутрішньо переміщених осіб в Управлінні соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради, що підтверджується довідкою управління №1603001174 від 15 грудня 2014 та було призначено допомогу з 15 грудня 2014 року по 14 червня 2015 року в сумі 884,00 грн. на місяць. В подальшому, допомогу було подовжено. Згідно п. 2 Порядку - грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Грошова допомога виплачується шляхом перерахування на поточний рахунок, відкритий відповідно до цього Порядку безоплатно в установі уповноваженого банку. Заявник під розпис була ознайомлена з порядком та умовами призначення вищезазначеної допомоги, надав згоду на збір інформації та обробку персональних даних, відповідно до ЗУ «Про захист персональних даних», зазначених у заяві та наданих разом із нею документах, а також на збір інформації про сім`ю, доходи, власність та майно, що відповідно до Закону необхідна для надання державної допомоги. В період проведення ревізії облфінінспекцією в Полтавській області за даними верифікації Міністерства фінансів України Управлінню було повідомлено про наявність у [PERSON] депозитного рахунку, відкритого в «Промінвестбанк». Дана обставина суперечить вимогам Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які перемішуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття виплат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг». Відповідно до п. 5 Порядку в редакції, яка мала чинність на час подання документів, обов`язок щодо надання інформації про наявність у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, покладається безпосередньо на одержувача допомоги. В Управлінні, на жаль, відсутня можливість для перевірки правдивості відомостей в частині наявності банківських депозитів. Вказана відповідальність зазначається безпосередньо при заповненні заяви для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття виплат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Відповідно до ст. 60,62 Закону України «Про банки і банківську діяльність» інформація щодо діяльності та фінансового стану клієнта, яка стала відомою банку у процесі обслуговування клієнта та взаємовідносин з ним чи третіми особами при наданні послуг банку, є банківською. Крім того, органи соціального захисту населення не входить до переліку установ, яким розкривається банківська таємниця. Виплату проводив Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області. Відповідно до Положення про Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, затвердженого розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації №460 від 17 жовтня 2016 p., головним завданням Центру є підготовка документів на виплату всіх видів соціальної допомоги, здійснення контролю за правильністю призначення, перерахунку, нарахування та виплати всіх видів соціальної допомоги. 22 січня 2018 року Управлінням з метою проведення перевірки цільового використання бюджетних асигнувань, передбачених для надання соціальних виплат внутрішньо перемішеним особам згідно «Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08 червня 2016 р. №365 звернулося до Міністерства фінансів України для отримання інформації щодо уточнення інформації про наявність у [PERSON] чи у будь-кого з членів її сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. У відповідь на лист Управління Міністерство фінансів України від 19 лютого 2018 року №26040-05-9/4693 надало інформацію про наявність коштів, у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, на депозитних рахунках у [PERSON] за період з 15.12.2014 року по 14.12.2015 року. Рішенням комісії по призначенню державних допомог управлінням соціального захисту населення Шевченківського райвиконкому від 26 лютого 2018 року [PERSON] було виставлено переплату допомоги за період з 15.12.2014 року по 14.12.2015 року в сумі 11620,25 грн. Управлінням було направлено лист-повідомлення боржнику від 28.02.2018 року №05-1641, від 05.07.2018 року №13-5328, від 19.04.2019 року №13-3155, від 18.07.2019 року №13-5671 та претензії №13-3352 від 19.05.2020 року, №13-5009 від 03.08.2020 року за адресою проживання про необхідність представлення довідки банківської установи про наявність чи відсутність депозитного рахунку в розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, за період отримання в Управлінні допомоги з 15.12.2014 року по 14.12.2015 року. На листи боржник жодним чином не реагує. На даний час відповідачем не повернуті державні кошти у розмірі 11620,25 грн. Оскільки відповідачем вимога Управління про повернення коштів залишена без реагування, добровільно коштів повернуто не було, вони підлягають стягненню з відповідача. Виплата вказаних коштів адресної допомоги відповідачу здійснена Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, тому суд вважає за необхідне суму надмірно сплаченої допомоги з відповідача стягнути на користь зазначеного Центру. Таким чином позов підлягає задоволенню в повному обсязі. У зв`язку з задоволенням позову, за яким позивачем є юридична особа та при зверненні до суду судовий збір не сплачував, з відповідача на користь держави підлягає до стягнення судовий збір у розмірі 2102,00 грн.

Outcome: approved