Jurisdiction: civil
Date: 2020-09-13 00:00:00

Позивачі [PERSON] та [PERSON] звернулися до суду та свої вимоги мотивують тим, що [PERSON] та [PERSON] зареєстровані за адресою: [ADDRESS] та фактично проживають за вищевказаною адресою. Наразі вони виявили бажання приватизувати вказану квартиру та звернулися з метою реалізації свого права до Управління «ЦНАП м. Суми» СМР. Однак, листом від 16.07.2020 [PERSON] було повідомлено про те, що розглянувши звернення стосовно приватизації квартири [ADDRESS] , відповідач не має законних підстав для передання у спільну часткову власність вищезазначену квартиру. Причиною відмови було зазначено відсутність ордеру на жиле приміщення, обов`язковість надання якого передбачена п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитку у власність, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово - комунального господарства України від 16.12.2009 №396. Проте, вони не мають можливість надати цей документ, за його відсутності. Вони неодноразово зверталися з усними заявами в обслуговуючі організації щодо видачі копії ордеру, однак їм відмовляли у зв`язку з тим, що цей документ або відсутній, або не збережений. У довідці від 18.05.2020 зазначено, що згідно з документами, наявними в інвентаризаційних справах КП «Сумське міське БТІ» СМР, які зберігаються у Департаменті ресурсних платежів СМР, станом на 29.12.2012 право власності на нерухоме майно за адресою: [ADDRESS] , не зареєстровано. [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , в основних списках громадян на отримання приватизаційних цінних паперів значиться, житловий чек не використаний. [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , з 06.06.2012 по 30.09.2016 в додаткових списках громадян на отримання приватизаційних цінних паперів не значиться. Таким чином, вони мають право на приватизацію квартири [ADDRESS] , а відмова відповідача у приватизації займаного ними житла порушує їхні законні права та інтереси, є необгрунтованою та незаконною. Крім того, вони були вселені до квартири на законних підставах, незаконність їх проживання ніким не оспорювалась, неможливість отримання ордеру та відсутність його копії позбавляє їх можливості реалізувати своє право на приватизацію квартири. У зв`язку з цим просить суд зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «ЦНАП у м.Суми» СМР вчинити дії щодо приватизації за ними квартири [ADDRESS] , без надання ордера на жиле приміщення. Представник відповідача - Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» Сумської міської ради в судове засідання не з`явився, у відзиві заперечували проти задоволення позову. Відповідно до п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово - комунального господарства України від 16.12.2019 №396, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 29.01.2010 за №109/17404, громадянином до органу приватизації необхідно подати копію ордеру на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку. Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню з таких підстав: Судом встановлено, що рішенням виконкому від 21.02.1991 квартира [ADDRESS] , переоформлена на [PERSON] (а.с.20). 21.05.2020 [PERSON] та [PERSON] було подано нотаріально завірені заяви, відповідно до яких останні повідомили, що їм відомо про факт приватизації квартири, що знаходиться за адресою: [ADDRESS] . Заявили, що не будуть брати участь у приватизації квартири за вищевказаною адресою у зв`язку з тим, що вони в ній не зареєстровані (зняті з реєстрації місця проживання за вищевказаною адресою з 18.05.2020) (а.с.16, 17). Згідно довідки, виданої Акціонерним товариством «Державний ощадний банк України» від 01.06.2020 №116.145-33/214, - [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , в основних списках громадян на отримання приватизаційних цінних паперів значиться. Житловий чек не використаний (а.с.31). Згідно довідок, виданих Акціонерним товариством «Державний ощадний банк України» №116.106-355 від 04.05.2020, №116.106-358 від 11.06.2020, №116.106-359 від 11.06.2020, №116.106-360 від 11.06.2020, №116.106-361 від 11.06.2020, №116.106-362 від 11.06.2020, №116.106-363 від 11.06.2020, №116.106-364 від 11.06.2020, - [PERSON] за останніми адресами реєстрації: [ADDRESS] ; [ADDRESS] ; [ADDRESS] , [ADDRESS] ; [ADDRESS] ; [ADDRESS] ; [ADDRESS] , в основних та додаткових списках на приватизацію за вказаними адресами не значиться (а.с.33, 34, 35, 36). З копії відповіді наданої Державним архівом Сумської області Сумської обласної державної адміністрації №CП-58 від 13.07.2020 вбачається, що в документах архівного фонду виконавчого комітету Сумської міської ради депутатів трудящихся та у документах засідань профспілкового комітету Сумського машинобудівного науково - виробничого об`єднання ім. М.В. Фрунзе за 1963, 1970 роки, відомостей про надання квартири гр. [PERSON] за адресою: [ADDRESS] , немає (а.с.37). На звернення [PERSON] , Департамент забезпечення ресурсних платежів СМР своїм листом № К-1486/06.01-21 від 13.07.2020 надав інформацію та повідомив, що згідно з інформацією наявною в Департаменті, неприватизовані квартири у будинку [ADDRESS] , в тому числі квартира [ADDRESS] , перебуває у комунальній власності Сумської міської об`єднаної територіальної громади (а.с.38). З встановленого вбачається, що спірні правовідносини є цивільними і врегульовані ст. 345 ЦК України, ст.ст. 2, 6, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду». Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», - до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму. Не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»,- приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Згідно ч. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»,- органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Пунктом 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян визначено перелік документів, які необхідно надати до органу приватизації для оформлення приватизації, зокрема копію ордера на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку. Відповідно до частини першої статті 58 ЖК Української РСР на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Статтею 328 ЦК України визначено підстави набуття права власності. Так, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Згідно ст. 345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Відповідно до положень зазначених законів право на приватизацію квартир державного житлового фонду мають громадяни України, які постійно на законних підставах проживають у них. Органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), кімнат (гуртожитків) у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом. Виходячи зі змісту вищевказаних норм закону, двома обов`язковими умовами для виникнення у мешканців права на приватизацію комунальної квартири є - постійне проживання таких осіб у зазначеному житлі та їх особисте звернення до органів приватизації з порушеного питання. Отже, участь у приватизації житла мають право брати особи, які на законних підставах вселилися та проживають у житловому приміщенні, що підлягає приватизації. Як свідчать матеріали справи, [PERSON] та [PERSON] протягом тривалого часу проживають та зареєстровані за адресою: [ADDRESS] , а тому набули право на отримання житла у спільну часткову власність. Відповідно до рішення №558 від 08.10.2019 виданого Виконавчим комітетом Сумської міської ради,- [PERSON] визнано наймачем житлового приміщення, а саме трикімнатної квартири, житловою площею 39,95 кв.м, квартири [ADDRESS] , яка має сім`ю у складі 3 осіб, за згодою членів сім`ї та наймача - її матері [PERSON] (а.с.29). З копії довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку, осіб вбачається, що [PERSON] та [PERSON] зареєстровані за адресою: [ADDRESS] . [PERSON] зареєстрована за вищевказаною адресою з 13.10.1980 (а.с.39, 41). 27.05.2020 на ім`я [PERSON] . КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» видано технічний паспорт на вказану квартиру за адресою: [ADDRESS] (а.с. 15) Позивач [PERSON] зверталася до відповідача з заявою про приватизацію займаної квартири. Втім відповідач листом від 16.07.2020 №14.01-15/862 відмовив у вчиненні дій по приватизації даної квартири мотивуючи відсутністю ордеру (а.с.45). Згідно зі ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Таким чином, враховуючи те, що позивачі вселені до квартири на законних підставах, незаконність проживання ніхто не оспорює, відсутність копії ордеру на жиле приміщення позбавляє позивачів реалізувати своє право на приватизацію квартири та враховуючи, що у позивачів є всі необхідні документи для проведення приватизації вищезазначеного житлового приміщення, крім копії ордеру, яку вони не можуть надати з незалежних від них причин, то суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню. Відтак заявлений позов слід задовольнити, зобов`язавши Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації за ними квартири [ADDRESS] , без надання ордера на жиле приміщення. На підставі викладеного і

Outcome: approved