Jurisdiction: civil
Date: 2016-04-26 00:00:00

Позивачі [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON] звернулися до суду з позовом до [PERSON], [PERSON], [PERSON] міської ради, третіх осіб відділу Держгеокадастру у м.Тернополі, Реєстраційної служби [PERSON] міського управління юстиції, Земельно-кадастрового бюро, Товариства з обмеженою відповідальністю «Міське бюро технічної інвентаризації» про визнання незаконним та скасування рішення [PERSON] міської ради № 6/34/30 від 06.06.2013 р., скасування Державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 0.1 га. кадастровий номер 6110100000020130043 за адресою вул. [PERSON]. 24-а в м. Тернополі, яка зареєстрована за [PERSON] та [PERSON]. В обгрунтування заявлених вимог зазначають, що кожному з позивачів на праві приватної власності належать квартири №№2, 3 і 4 в будинку №24 по вул. Д.Нечая в м. Тернополі, який розміщений на відокремленій земельній ділянці площею 0.1 га, де розмішена крім того ще квартира №1 та будинок №24-а, які належать відповідачам [PERSON], [PERSON] З трьох сторін вказаної земельної ділянки знаходяться земельні ділянки та приватні будинки громадян. У вересні 2015 року вони дізналися, що Рішенням [PERSON] міської ради № 6/34/30 від 06.06.2013р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної дідянки в натурі (на місцевості) площею 0.1 га за адресою вул. Д.Нечая,24-а ...» виділено відповідачам і передано безоплатно у спільну сумісну власність [PERSON] та [PERSON] земельну ділянку площею 0.1 га для будівництва та обслуговування житлового буднику, господарських будівель та споруд за адресою: вул. [PERSON]. 24-а в м. Тернополі. Вважають дане рішення незаконним та таким, що порушує їх право на земельну ділянку, як співвласників житлового будинку, а також власників господарських будівель та гаражів, які належать позивачам та які побудовані за погодженням та з дозволу міської ради в різні роки задовго до приватизації землі. Тому просять вищезазначене рішення [PERSON] міської ради та проведену на підставі даного рішення Державну реєстрацію права власності [PERSON] та [PERSON] на земельну ділянку площею 0.1 га кадастровий номер 6110100000020130043 за адресою вул. [PERSON]. 24-а в м. Тернополі скасувати. Позивач [PERSON] та її представник [PERSON] в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав і мотивів викладених в позовній заяві та просять їх задовольнити. Позивачі [PERSON], [PERSON] в судове засідання не зявилися, однак подали суду заяви про розгляд справи у їх відсутності, позовні вимоги підтримують та просять їх задовольнити в повному обсязі. Відповідач [PERSON] в судовому засіданні позову не визнав та подав суду письмове заперечення в якому зазначив, що він та [PERSON] успадкували спірну земельну ділянку після смерті [PERSON], а тому просить відмовити в задоволені позову за безпідставністю позовних вимог. Відповідач [PERSON] в судове засідання не зявилася, однак подала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, проти задоволення позову не заперечує. Представник відповідача [PERSON] міської ради в судовому засіданні позов визнала та суду пояснила, що оспорюване рішення [PERSON] міської ради було прийняте на підставі технічної документації на земельну ділянку виготовлених КП «Земельно-кадастрове бюро», а тому про існування перешкод для оформлення права власності їм відомо не було. Представник третьої особи Реєстраційної служби [PERSON] міського управління юстиції в судове засідання не зявився, однак подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, відносно позовних вимог покладається на думку суду. Представник третьої особи Земельно-кадастрового бюро в судовому засіданні суду пояснив, що технічна документація на спірну земельну ділянку була виготовлена згідно Висновку, щодо умов надання прав на земельні ділянки та технічного завдання на розробку технічної документації погоджених 21.11.2012 року управлінням Держкомзему у м. Тернополі. Представник третьої особи відділу Держгеокадастру у м.Тернополі в судовому засіданні суду пояснив, що технічна документація на спірну земельну ділянку виготовлена у відповідності до норм Земельного законодавства України. Представник третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Міське бюро технічної інвентаризації в судове засідання не зявився з невідомих на те суду причин, хоча про день та час слухання справи був повідомлений належним чином. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши докази по справі, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав: Квартира [ADDRESS] належить на праві власності [PERSON], що підтверджується договором купівлі продажу посвідченого приватним нотаріусом [PERSON] міського нотаріального округу від 09.12.2003 року. Квартира [ADDRESS] належить на праві спільної часткової власності [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], що підтверджується Витягом про державну реєстрацію прав надану 21.12.2011 року ТОВ «Міське бюро технічної інвентаризації» м. Тернопіль. Як вбачається з довідки виданої 21.05.1998 року, КП ЖЕК №4 дає згоду на будівництво двох гаражів в дворі житлового будинку №24 по вул. Д.Нечая в м. Тернополі, за рахунок власних коштів власників квартир. Розпорядженням заступника міського голови, начальником управління містобудування та архітектури №54 від 27.05.2003 року, погоджено виконане [PERSON], [PERSON], [PERSON] будівництво гаража за адресою вул. Д. Нечая, 24/3 в м. Тернополі. Квартира [ADDRESS] належить [PERSON], що підтверджується свідоцтвом про право власності виданого 16.03.2004 року виконавчим комітетом [PERSON] міської ради. Як вбачається з договору дарування посвідченого державним нотаріусом Першої [PERSON] державно нотаріальної контори від 22.06.1994 року, [PERSON] подарувала [PERSON] ? частину житлового будинку з відповідною частиною надвірних будівель в м. Тернополі по вул. Д.Нечая,24. [PERSON] реєстраційного посвідчення виданого 24.06.1994 року [PERSON] міським бюро технічної інвентаризації [PERSON] належить половина житлового будинку №24 по вул. Д. Нечая в м. Тернополі. [PERSON] Свідоцтва про право на спадщину за законом виданого 11.11.1986 року в порядку спадкування після смерті [PERSON], [PERSON] належить житловий будинок з підвалом і мезоніном, жилою площею 43,7 кв.м., заначений в генплані під літ «А», цегляний гараж під літ «Г», що знаходиться пор вул Котовського, 32 а в м. Тернополі та розташований на земельній ділянці площею 776 кв.м. 10.07.2001 року [PERSON] міським бюро технічної інвентаризації зареєстровано за [PERSON] право приватної власності на ? частину будинковолодіння №32а по вул. Котовського в м. Тернополі, на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом посвідченого Першою [PERSON] держнотконторою 11.11.186 року за реєстром 1-4318. Рішенням виконавчого комітету [PERSON] міської ради №1242 від 25.12.2002 року вирішено перейменувати вулицю Котовського в м. Тернополі на вул. Д.Нечая в м. Тернополі та присвоїти будинку №32а по вул. Котовського номер 24а. Рішенням [PERSON] міської ради №5/13/12 від 18.10.2007 року вирішено передати у спільну приватну власність громадянам житловий будинок по вул. [PERSON][PERSON], 24 в м. Тернополі, згідно з додатком. Управління Держкомзему у м. Тернопіль від 21.11.2012 року надано Висновок щодо умов надання землекористувачам [PERSON], [PERSON], земельної ділянки площею 0,1000 га по вул. Д,[PERSON] 24а в м. Тернопоі. 17.08.2012 року Рішенням сесії [PERSON] міської ради №6/23/57 вирішено надати дозвіл громадянам на виготовлення технічних документацій із землеустрою для виготовлення документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки. 01.12.2012 року КП «Земельно-кадастрове бюро» на підставі Рішення [PERSON] міської ради №5/13/12 від 18.10.2007 року та договору від 01.12.2012 року укладеного з [PERSON], [PERSON], складено технічне завдання з розроблення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі по вул. Д.Нечая, 24а в м. Тернополі, площею 0,1000 га. [PERSON] прийому передачі межових знаків, складеного інженером КП «Земельно-кадастрове бюро» у присутності власників суміжних земельних ділянок [PERSON]С.( вул. Нечая, 22 м. Тернопіль), [PERSON] (вул. Нечая, 26/1 м. Тернопіль), [PERSON] (вул. Д.Нечая, 26/2 м. Тернопіль), [PERSON], [PERSON], погоджено межі земельної ділянки по вул. Д.Нечая, 24а в м. Тернополі [PERSON] технічної документації виготовленої у 2012 році КП «Земельно-кадастрове бюро», визначено характеристику земельної ділянки по вул. Д.Нечая, 24а в м. Тернополі, що належить [PERSON], [PERSON], відповідно до якої земельна ділянка має площу 0,10000 га, суміжні користувачі [PERSON]С, [PERSON], [PERSON] 28 травня 2013 року постійно діючою комісією з питань природокористування, приватизації, продажу та оренди землі [PERSON] міської ради вирішено затвердити співвласникам [PERSON], [PERSON], технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі площею 0,1 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою вул. Д.Нечая, 24а, а також передати дану земельну ділянку у власність [PERSON], [PERSON] та зобовязати останніх здійснити державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку відповідно до чинного законодавства. 06 червня 2013 року Рішенням [PERSON] міської ради № 6/34/30 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0.1 га за адресою вул. Д.Нечая,24-а ...» виділено і передано безоплатно у спільну сумісну власність [PERSON] та [PERSON] земельну ділянку площею 0.1 га для будівництва та обслуговування житлового буднику, господарських будівель та споруд за адресою: вул. [PERSON]. 24а в м. Тернополі. 03.09.2013 року Реєстраційною службою [PERSON] міського управління юстиції видано Свідоцтво про право спільної власності [PERSON], [PERSON] на земельну ділянку площею 0,1 га кадастровий номер 6110100000:02:013:0043. що знаходиться по вул. Д.Нечая в м. Тернополі. В силу вимог ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. [PERSON] з вимогами ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини на які посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Відповідно до вимог ч.1 ст. 120 ЗК України при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування на підставі договору оренди. [PERSON] ч.1 ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. [PERSON] п.4 ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами, право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди. Частиною 1 ст. 377 Цивільного кодексу України встановлено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок, будівлю, споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсягах та на умовах, встановлених для попереднього власника (землекористувача). Відповідно до вимог ч.2 ст.152 ЗК власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (ч. 1 ст. 158 Земельного кодексу України). [PERSON] абзацу 3 п.8 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про практику застосування судами України земельного законодавства при розгляді цивільних справ» №7 від 16.04.2004 р. « Рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування перерозподілити землю інакше після встановлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості), одержання власником або землекористувачем документів, що посвідчують право на них, та державної реєстрації, не може бути підставою для припинення права власності на земельну ділянку або права користування земельною ділянкою як повністю, так і частково, оскільки визначений статтями 140, 141 ЗК ( 2768-14 ) перелік підстав для цього є вичерпним. [PERSON] ч.5 ст.116 ЗК України, земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом. [PERSON] ч.1 ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. [PERSON] ч.2 ст.158 ЗК України, виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян. [PERSON] пп. г), д) ч.3 ст. 152 ЗК України, захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування: застосування інших, передбачених законом способів. В свою чергу, згідно пп. 3, 4, 10, ч.2 ст. 16 ЦК України «Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення, примусове виконання обов'язку в натурі, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб». [PERSON] пп. б) п.18 Постанови Пленуму ВСУ №7 від 16.04.2004 р. «Вирішуючи земельні спори, суди мають виходити з того, що згідно ст. 119 ЗК України передача громадянину у власність або в користування земельної ділянки, якою він добросовісно, відкрито і безперервно користується протягом 15 років за відсутності документів на право на цю земельну ділянку, здійснюється у порядку, встановленому ЗК України». Пунктом 4 Постанови Пленуму ВСУ №7 від 16.04.2004 р. визначено, що «[PERSON] зі статтею 158 ЗК України суди розглядають справи за спорами про межі земельних ділянок, що перебувають у власності чи користуванні громадян-заявників, які не погоджуються з рішенням органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів». [PERSON] п.11 Постанови Пленуму ВСУ №7 від 16.04.2004 р. «Розглядаючи позови про захист прав власників земельних ділянок і землекористувачів (про усунення перешкод у користуванні ними тощо), суди мають перевіряти законність рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки іншій особі без вилучення (викупу) її в позивача в установленому порядку і за наявності для цього підстав ухвалювати рішення про його недійсність». Як вбачається з технічного паспорта виготовленого 23.11.2015 року [PERSON] міським бюро технічної інвентаризації, загальна площа земельної ділянки по вул. Д.Нечая, 24-24а в м. Тернополі становить 1024 кв.м., площа забудови 539 кв.м. з яких 442 кв.м. під житловим будинком, 97 кв.м. під допоміжними будівлями (гараж, сарай). Як встановлено в судовому засіданні житловий будинок по вул. Д.Нечая, 24 в якому знаходяться квартири належні позивачам [PERSON], [PERSON], [PERSON], [PERSON], а також гараж належний сімї позивача [PERSON] знаходяться на земельній ділянці переданій у власність [PERSON], [PERSON] рішенням [PERSON] міської ради № 6/34/30 від 06.06.2013 року. Стаття 141 ЗК України, містить виключний перелік підстав для припинення права користування земельною ділянкою. [PERSON] пп. г) п.18 Постанови Пленуму ВСУ №7 під 16.04.2004 р. «Громадяни та юридичні особи зберігають право на земельні ділянки одержані ними до 1 січня 2002 р. у власність, у тимчасове користування або на умовах оренди в розмірах, що були раніше передбачені чинним законодавством». Суд критично оцінює посилання відповідача [PERSON], що спірна земельна ділянка по вул. Д.Нечая, 24а в м. Тернополі належить [PERSON] в порядку спадкування після смерті [PERSON] згідно Свідоцтва про право на спадщину за законом виданого 11.11.1986 року, оскільки дані твердження не підтверджені документально, а відомості зазначені у Свідоцтві про право на спадщину не свідчать про право власності спадкодавця на земельну ділянку. Враховуючи наведені вимоги закону та встановлені обставини справи, суд прийшов до висновку, що рішенням [PERSON] міської ради №6/34/30 від 06.06.2013 року порушено земельні права позивачів, як співвласників житлового будинку та прибудинкових споруд по вул. Д.Нечая, 24 в м. Тернополі, а тому слід визнати незаконним та скасувати рішення [PERSON] міської ради №6/34/30 від 06.06.2013 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі площею 0,1 га за адресою вул.Д.Нечая, 24-а та передачу її безоплатно у сумісну власність [PERSON] та [PERSON]». Одночасно слід скасувати проведену на підставі рішення [PERSON] міської ради №6/34/30 від 06.06.2013 року, Державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер 6110100000020130043 за адресою вул.Д.Нечая, 24-а зареєстровану за [PERSON] та [PERSON].

Outcome: approved