Jurisdiction: civil
Date: 2020-12-06 00:00:00

Позивач звернулася до суду з позовом, посилаючись на те, що [INFO] помер її батько [PERSON] , після смерті якого відкрилась спадщина на належне йому майно. За життя [PERSON] заповіту не залишив. Спадкоємицею після померлого є позивач, спадщину прийняла шляхом спільного проживання з померлим та шляхом звернення до приватного нотаріуса Висєканцевої Т.С. з відповідною заявою, де їй були видані свідоцтва про право на спадщину за законом на частину спадкового майна. Однак, оформити свої спадкові права вона позбавлена можливості через відсутність документу, що підтверджує право власності на земельну ділянку за спадкодавцем [PERSON] .. Процедура оформлення купівлі та здійснення державної реєстрації права власності на земельну ділянку, кадастровий номер 5924788300:03:008:0439 з належним на ділянці на праві приватної власності об`єктом нерухомості у вигляді магазину № 8 була розпочата, але не завершена в зв`язку зі смертю батька. Посилаючись на ці обставини, позивач просила визнати за нею в порядку спадкування за законом після смерті батька, право на реалізацію дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0.10 га, а також право на реалізацію та надання для затвердження звіту з експертної грошової оцінки земельної ділянки, яка фактично знаходиться на місцевості по місцю розташування об`єкта нерухомого майна у вигляді магазину № 8, загальною площею 127.2 кв.м., який при житті належав на праві приватної власності [PERSON] , за адресою: [ADDRESS] . Представник позивача [PERSON] в судове засідання не з`явилася, в письмовій заяві позов підтримала повністю, просила слухати справу без їх участі. Представник відповідача Бездрицької сільської ради\~Сумського району\~Сумської області для розгляду справи до суду не з`явився, від них надійшов лист, в якому вони проти позову не заперечували. Вивчивши матеріали справи, суд вважає вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, що [INFO] помер батько позивача [PERSON] , що підтверджується копією свідоцтва про смерть (а.с.11). Після його смерті відкрилась спадщина на належне померлому майно - житловий будинок з надвірними господарськими будівлями, розташований за адресою: [ADDRESS] ; нежитлового приміщення, магазину № 8, заготларьку, складу, вбиральні та огорожі, розташованих за адресою: [ADDRESS] ; нежитлового приміщення, магазину-кафе, розташованого за адресою: [ADDRESS] . За життя [PERSON] належав на праві власності магазин № [NUMBER] з допоміжними приміщеннями (заготларьком і складом), що розташований в [ADDRESS] , згідно рішення Сумського районного суду Сумської області від 07 вересня 2012 року (а.с.32,33). Також, за його життя, між [PERSON] та Токарівською сільською радою Сумського району (до реорганізації та створення Бездрицької сільської об`єднаної територіальної громади Сумського району Сумської області) досягнуто юридичної домовленості про погодження та узгодженість питання купівлі - продажу (викупу) земельної ділянки несільськогосподарського призначення категорії 03.07. за цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 0.1000 га, кадастровий номер 5924788300:03:008:0439, яка розміщена під об`єктом нерухомого майна у вигляді магазину №8 загальною площею 127.2 кв.м., за вищевказаною адресою. Згідно листа Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області № 85 від 20.06.2017 року, земельна ділянка, що розташована за адресою: [ADDRESS] знаходиться в межах населеного пункту і належить сільській раді, відноситься до земель комерційного використання, майно, яке знаходиться на даній земельній ділянці належить померлому [PERSON] .. 45 сесією 6 скликання Токарівської сільської ради від 26.01.2015 року було прийнято рішення «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду гр. [PERSON] для будівництва і обслуговування будівель торгівлі (під розміщення магазином)»; 49 сесією 6 скликання Токарівської сільської ради від 09.06.2015 року було прийнято рішення «Про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки комунальної власності»; 30 листопада 2015 року між Токарівською сільською радою та [PERSON] було укладено договір про оплату авансового внеску в сумі 3444,30 грн. Вказану суму було внесено на рахунки сільської ради. Проте процедура по завершенню оплати вартості земельної ділянки для будівництва і обслуговування будівель торгівлі (під розміщення магазином) залишилася незавершеною. На даний час земельна ділянка перебуває у розпорядженні сільської ради (а.с.80). За життя [PERSON] заповіту не залишив. Позивач є спадкоємицею першої черги за законом, спадщину прийняла шляхом спільного проживання з померлим та шляхом звернення до приватного нотаріуса Сумського районного нотаріального округу Висєканцевої Т.С. з відповідною заявою, отримала свідоцтва про право на спадщину за законом на частину спадкового майна, а саме нежитлове приміщення, магазин № 8 загальною площею 127,2 м2 за адресою: [ADDRESS] , нежитлового приміщення, магазину-кафе, розташованого за адресою: [ADDRESS] (а.с.12,78). Спадкова справа після померлого [PERSON] заведена приватним нотаріусом Сумського районного нотаріального округу Висєканцевою Т.С. 24 березня 2016 року за заявами доньки позивача [PERSON] (а.с.62-82). Згідно договору про поділ спадкового майна, укладеного 20 жовтня 2016 року, посвідченого приватним нотаріусом Сумського районного нотаріального округу Висєканцевою Т.С., укладеного між [PERSON] і [PERSON] , сторони дійшли згоди, що доньці спадкодавця [PERSON] переходить право у спадщині на нежитлове приміщення, магазин № [NUMBER] , заготларьок, склад, вбиральня, огорожа, розташовані за адресою: [ADDRESS] , нежитлове приміщення, магазин-кафе, розташоване за адресою: [ADDRESS] (а.с.76). Згідно копії довідки виконкому Великочернеччинської сільської ради Сумського району, наявної в матеріалах спадкової справи, [PERSON] , який помер [INFO] , до смерті і на момент смерті постійно проживав в [ADDRESS] , разом з дружиною [PERSON] , донькою [PERSON] та онукою [PERSON] .. Заповіт від імені померлого сільською радою не посвідчувався (а.с.67). Згідно рішення другої сесії сьомого скликання Токарівської сільської ради Сумського району від 24 листопада 2015 року перейменовано вулицю Комсомольська на вулицю Центральна в селі Токарі Сумського району Сумської області (а.с.37).\~ Згідно рішення першої ОТГ сесії сьомого скликання Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області від 30 грудня 2016 року розпочато процедуру реорганізації юридичної особи Токарівської сільської ради шляхом приєднання до Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області (а.с.36).\~ Процедура оформлення купівлі та здійснення державної реєстрації права власності на земельну ділянку, кадастровий номер 5924788300:03:008:0439 з належним на ділянці на праві приватної власності об`єктом нерухомості у вигляді магазину № 8 була розпочата, але не завершена в зв`язку зі смертю батька позивача. Позивач [PERSON] , як спадкоємець за законом прав і обов`язків після смерті батька [PERSON] здійснила аналогічне, як і попереднє від [PERSON] звернення до розпорядника землі - органу місцевого самоврядування з приводу продовження реалізації права купівлі та набуття у власність земельної ділянки площею 0.1000 га, кадастровий номер 5924788300:03:008:0439, яка розміщена на місцевості разом з об`єктом нерухомого майна у вигляді магазину № 8. Розгляд заяви позивача від 4.10.2017р. виносився на порядок денний (питання 29) 13 позачергової ОТГ сесії 7 скликання Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області 07.12.2017 р., проте розглядом відкладалося, потім розглядалося як надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в користування на умовах оренди з правом викупу земельної ділянки для будівництва і обслуговування будівель торгівлі (під розміщеним магазином), тобто як за ініціативою первісного заявника, а не спадкоємця. Аналогічна ситуація склалася щодо не прийняття рішення за результатами розгляду поданої заяви про надання дозволу на викуп земельної ділянки. Це стало підставою звернення позивача [PERSON] до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Бездрицької сільської ради Сумського району Сумської області (об`єднана територіальна громада) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, за яким 12 листопада 2020 року позов задоволено, визнано протиправною бездіяльність сільської ради (об`єднаної територіальної громади) щодо не прийняття рішення за результатами розгляду заяви [PERSON] від 04.10.2017 про надання дозволу на викуп земельної ділянки, на якій розташоване спадкове майно у вигляді приміщення (магазину № 8 загальною площею 127.2 кв.м.), на орієнтовної площі земельної ділянки 0,10 га за адресою: [ADDRESS] та виготовлення технічної документації із землеустрою, як спадкоємця за\~законом\~прав та обов`язків після смерті батька [PERSON] , померлого [INFO] , на викуп земельної ділянки кадастровий номер 5924788300:03:008:0439; зобов`язано сільську раду внести до порядку денного та розглянути у першому пленарному засіданні органу місцевого самоврядування, яке відбудеться після набранням судовим рішенням законної сили, по суті питання та прийняти владне рішення відповідно до вимог чинного законодавства за заявою [PERSON] від 04.10.2017 про надання дозволу на викуп земельної ділянки, на якій розташоване спадкове майно у вигляді приміщення (магазину №8 загальною площею 127.2 кв.м.), на орієнтовної площі земельної ділянки 0,10 га за адресою: [ADDRESS] та виготовлення технічної документації із землеустрою, як спадкоємця за\~законом\~прав та обов`язків після смерті батька [PERSON] , померлого [INFO] , на викуп земельної ділянки кадастровий номер 5924788300:03:008:0439. Увага суду звертається на той факт, що [PERSON] діє саме як спадкоємиця за законом усіх прав та обов`язків після смерті батька [PERSON] , померлого [INFO] , і як власник об`єкту нерухомого майна у вигляді нежитлового приміщення (магазин №8), загальною площею 127.2 кв.м., за адресою по [ADDRESS] , що розміщений на земельній ділянці комунальної форми власності несільськогосподарського призначення категорії 03.07. з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 0.1000 га кадастровий номер 5924788300:03:008:0439, діє з метою завершення процедури викупу земельної ділянки після померлого батька. Крім того, позивач в позовній заяві просить поновити строк звернення до суду з даним позовом, оскільки він був порушений не з її вини, так як нею було подано заяву про надання дозволу на викуп земельної ділянки 04.10.2017 року, вирішення питання якого затягнулося, на що знадобився додатковий час для звернення до адвоката, а тому з запитами до ОТГ. Крім того, на час звернення до суду запроваджено на всій території України карантин в зв`язку з захворюванням COVID-19. Згідно ст. 1216 Цивільного Кодексу України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Відповідно до ст. 1218 Цивільного Кодексу України до складу спадщини входять всі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Право спадкування\~на земельну\~ділянку передбачено\~ст.\~1225\~ЦК,\~але при\~умові набуття\~такого права\~власності спадкоємцем. До\~спадкоємців житлового\~будинку,\~інших будівель\~та споруд\~переходить право\~власності або\~право користування\~земельною ділянкою,\~на якій\~вони розміщені. До спадкоємців житлового будинку, інших будівель та споруд переходить право власності або право користування земельною ділянкою, яка необхідна для їх обслуговування, якщо інший її розмір не визначений заповітом. Згідно п. 3.5 Інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» від 16.05.2013р. №24-753/0/4-13, набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю, укладення спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами; одержання у встановленому порядку державного акта на землю; реєстрація права власності на земельну ділянку. Відповідно до роз`яснень, що містяться в інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 16.05.2013р. №24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» спори про визнання права власності на земельну ділянку та права на земельну частку (пай) в порядку спадкування, зокрема у випадках, якщо відсутній отриманий спадкодавцем державний акт про право власності на земельну ділянку, зареєстрований належним чином, якщо спадкодавцем не був отриманий державний акт про право власності на земельну ділянку, або в державному акті є неточності, які підлягають виправленню, розглядаються судами з урахуванням вимог закону та роз`яснень, викладених в пунктах 10, 11\~постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008р. №7, про те, що відповідно до\~статті 1225\~ЦК право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування (зі збереженням її цільового призначення) при підтвердженні цього права спадкодавця державним актом на право власності на землю або іншим правовстановлюючим документом. У порядку спадкування можуть передаватися також право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), право користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій), право користування чужим майном (сервітут). У п.10\~постанови Пленуму\~Верховного Суду\~України від\~30\~травня 2008\~року №\~7\~«Про судову\~практику у\~справах про\~спадкування» зазначено, що право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування (зі збереженням її цільового призначення) при підтвердженні цього права спадкодавця державним актом на право власності на землю або іншим правовстановлюючим документом. Відповідно до\~ст.125 ЗК право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Згідно із\~ст.126 ЗК право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до\~Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Виходячи з положень\~ст. 182 ЦК до складу спадщини входить лише те нерухоме майно, право на яке зареєстроване в органах, що здійснюють державну реєстрацію нерухомого майна. Видача свідоцтва про право на спадщину на майно, яке підлягає державній реєстрації, провадиться після подання правовстановлюючих документів про належність цього майна спадкодавцеві. Згідно ч. 1 ст. 127 ЗК встановлено, що органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених\~статтею 122\~цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених цим Кодексом. У відповідності до ст. 128 ЗК щодо порядку продажу\~земельних ділянок\~державної та\~комунальної власності\~громадянам та\~юридичним особам,\~регламентовано,\~що продаж громадянам і юридичним особам земельних ділянок державної (крім земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації) та комунальної власності для потреб, визначених цим Кодексом, провадиться місцевими державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради чи державного органу приватизації. У заяві (клопотанні) зазначаються місце розташування земельної ділянки, її цільове призначення, розміри та площа, а також згода на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки. До заяви\~(клопотання)\~додаються: а)\~документ,\~що посвідчує\~право користування\~земельною ділянкою\~(у\~разі його\~наявності),\~та документи,\~що посвідчують\~право власності\~на нерухоме\~майно (будівлі\~та споруди),\~розташоване на\~цій земельній\~ділянці (у\~разі наявності\~на земельній\~ділянці будівель,\~споруд); б) копія установчих документів для юридичної особи, а для громадянина - копія документа, що посвідчує особу. Вимоги зі сторони [PERSON] при зверненні з заявою дотримано. Позивач зверталася до приватного нотаріуса Сумського районного нотаріального округу Висєканцевої Т.С. для оформлення спадщин на вище зазначену земельну ділянку, але позивачу було відмовлено з мотивів того, що у спадкоємиці відсутній документ, що підтверджує право власності на земельну ділянку за спадкодавцем [PERSON] (а.с.15). Гарантоване\~ст. 55 Конституції України\~та ст.ст.\~15,\~16 ЦК України, ст.ст.\~2,\~4 ЦПК України\~право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб порушення, на яке посилається позивач, було обґрунтоване і підтверджене належними та допустимими доказами. Згідно ст.ст.\~12,\~81 ЦПК України\~кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Обставини, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч.ч. 1, 2\~ст. 77 ЦПК України). Оскільки діями відповідача порушуються права позивача на реалізацію спадкових прав, позовні вимоги підлягають задоволенню. Суд враховує той факт, що [PERSON] діє саме як спадкоємиця за законом усіх прав та обов`язків після смерті батька [PERSON] , померлого [INFO] , і як власник об`єкту нерухомого майна у вигляді нежитлового приміщення (магазин № 8), загальною площею 127.2 кв.м., за адресою по [ADDRESS] , що розміщений на земельній ділянці комунальної форми власності несільськогосподарського призначення категорії 03.07. з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 0.1000 га кадастровий номер 5924788300:03:008:0439, діє з метою завершення процедури викупу земельної ділянки після померлого батька. У відповідності із п.12 Розділу «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК в редакції Закону №540-IX від 30.03.2020р., у дії з 2.04.2020р., «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 257, 258, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину. На підставі викладеного,

Outcome: approved