Jurisdiction: civil
Date: 2019-10-03 00:00:00

Позивачі [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] звернулися до суду з позовом, поданим представником [PERSON] , до відповідачів Львівської міської ради, Департаменту містобудування Львівської міської ради, в якому просять з урахуванням уточнень до позовної заяви: визнати за [PERSON] право оренди земельної ділянки, кадастровий №4610136800:04:002:0058, загальною площею 0,0699 га у т.ч. інші 0,0699 га, що знаходиться у [ADDRESS] , для проведення городництва та поновити договір оренди землі від 16.06.2009, зареєстрований у Львівській міській раді 16.09.2009 за №С-1510, про що у книзі записів про реєстрацію Договорів оренди землі С-3 вчинено запис, та у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії центру ДЗК, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.11.2009 за №04:09:470:00065 кн.04-6, строком на п`ять років до 27.12.2022 на умовах, передбачених цим договором; визнати за [PERSON] право оренди земельної ділянки, кадастровий №4610136800:04:002:0059, загальною площею 0,0637 га у т.ч. інші 0,0637 га, що знаходиться у [ADDRESS] , для проведення городництва та поновити договір оренди землі від 16.06.2009, зареєстрований у Львівській міській раді 16.06.2009 за №С-1509, про що у книзі записів про реєстрацію Договорів оренди землі С-3 вчинено запис, та у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії центру ДЗК, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.11.2009 за №04:09:470:00069 кн.04-6, строком на п`ять років до 27.12.2022 на умовах, передбачених цим договором; визнати за [PERSON] право оренди земельної ділянки, кадастровий №4610136800:04:002:0061, загальною площею 0,0549 га, що знаходиться у [ADDRESS] , для проведення городництва та поновити договір оренди землі від 16.06.2009, зареєстрований у Львівській міській раді 16.06.2009 за №С-1512, про що у книзі записів про реєстрацію Договорів оренди землі С-3 вчинено запис, та у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії центру ДЗК, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.11.2009 за №04:09:470:00064 кн.04-6, строком на п`ять років до 27.12.2022 на умовах, передбачених цим договором; визнати за [PERSON] право оренди земельної ділянки, кадастровий №4610136800:04:002:0060, загальною площею 0,0621 га, що знаходиться у [ADDRESS] , для проведення городництва та поновити договір оренди землі від 16.06.2009, зареєстрований у Львівській міській раді 16.06.2009 за №С-1511, про що у книзі записів про реєстрацію Договорів оренди землі С-3 вчинено запис, та у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії центру ДЗК, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.11.2009 за №04:09:470:00062 кн.04-6, строком на п`ять років до 27.12.2022 на умовах, передбачених цим договором; визнати за [PERSON] право оренди земельної ділянки, кадастровий №4610136800:04:002:0062, загальною площею 0,0669 га, що знаходиться у [ADDRESS] , для проведення городництва та поновити договір оренди землі від 16.06.2009, зареєстрований у Львівській міській раді 16.06.2009 за №С-1508, про що у книзі записів про реєстрацію Договорів оренди землі С-3 вчинено запис, та у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії центру ДЗК, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.11.2009 за №04:09:470:00063 кн.04-6, строком на п`ять років до 27.12.2022 на умовах, передбачених цим договором. В обґрунтування позовних вимог покликалися на те, що 16.06.2009 між Львівською міською радою в особі Департаменту містобудування Львівської міської ради та [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Положення про розмежування повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради, затвердженого ухвалою ЛМР від 19.10.2006 № 219, Положення про організацію, проведення та оформлення купівлі-продажу у власність або надання в оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення у м. Львові, затвердженого ухвалою ЛМР від 07.06.2007 № 899 та ухвали ЛМР від 27.12.2007 № 1459 «Про передачу гр. [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] », укладено договори оренди землі, строком на 5 років (до 27 грудня 2012 року). Земельні ділянки були передані згідно з актами прийому-передачі. На підставі рішення суду право оренди земельних ділянок було визначено на строк до 27 грудня 2017 року. Відтак, 28 вересня 2017 позивачі звернулися до Львівської міської ради із заявами та додатками про продовження строку дії договорів. Натомість, 04.12.2017 отримали лист Департаменту містобудування ЛМР про неможливість розгляду їх заяв, у зв`язку з чим звернулись до суду за захистом своїх прав та інтересів. Рішенням Сихівського районного суду м. Львова від 12.03.2018 визнано протиправною бездіяльність Львівської міської ради щодо нерозгляду звернень [PERSON] , [PERSON] .І., Присяжнюка М.П., Рошка Д.Г., Тріпника В.Є. про продовження терміну оренди земельних ділянок. Після спливу строку дії договорів оренди до цього часу позивачі продовжують відкрито користуватися земельними ділянками за їх цільовим призначенням, вносять передбачені п. 9 договорів оренди орендні платежі, які Львівська міська рада приймає, жодних вимог про звільнення чи інших претензій щодо використання земельних ділянок остання не заявляє, але й жодних дій, спрямованих на договірне врегулювання відносин, пов`язаних з орендою земельних ділянок, не вчиняє. У судовому засіданні представник позивача [PERSON] , позов з урахуванням уточнень від 17.09.2019, якими фактично виправлено описки у позовній заяві, підтримала, надала пояснення аналогічні змісту таких, просила суд позов задовольнити. Представник відповідача Львівської міської ради Гордєєва О.В., в судовому засіданні надала пояснення, аналогічні змісту відзиву на позовну заяву, згідно з яким позовні вимоги заперечила, оскільки Львівська міська рада відповідно до ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування» є органом місцевого самоврядування в Україні, що представляє територіальну громаду міста Львова та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та іншими законами України. Згідно зі ст. 80 вказаного закону територіальні громади, які реалізують право власності через органи місцевого самоврядування, є суб`єктами права власності на землю, що є комунальною власністю, відтак відповідно до п. 34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статей 12, 116 Земельного кодексу України міська рада вирішує відповідно до законодавства питання регулювання земельних відносин, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів місцевого самоврядування. 30.11.2017 позивачам надано відповідь на звернення щодо продовження договорів оренди земельних ділянок на вул. [ADDRESS] . Львові. Зазначила, що генеральним планом міста Львова, затвердженим ухвалою ЛМР від 30.09.2010 №3924, земель сільськогосподарського призначення в межах міста Львова не передбачено, договори оренди землі завершили свою дію 27.12.2012, ухвалою Львівської міської ради №3116 від 20.03.2014 затверджено перелік земельних ділянок, призначених для продажу у власність на земельних торгах (аукціоні), серед переліку якого закріплена земельна ділянка на вул. Пирогівка, 8а, площею 0,35 га, як землі житлової та громадської забудови, відтак просила суд у задоволенні позову відмовити. Представник Департаменту містобудування Львівської міської ради в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлявся про дату, час і місце судового засідання. Заслухавши пояснення представника позивачів, представника відповідача Львівської міської ради, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити з таких підстав. Судом встановлено, що 16.06.2009 на підставі ухвали Львівської міської ради від 07.06.2007 № 899 «Про затвердження Положення про організацію, проведення та оформлення купівлі-продажу у власність або надання в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення у м. Львові» та ухвали Львівської міської ради від 27.12.2007 № 1459 «Про передачу\~\~ [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] земельних ділянок на [ADDRESS] » між Львівською міською радою, в особі директора Департаменту містобудування [PERSON] А.П [PERSON] та [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] та [PERSON] укладено договори оренди земельних ділянок на [ADDRESS] , відповідно до яких: [PERSON] прийняла у строкове платне користування земельну ділянку, кадастровий № 4610136800:04:002:0058, загальною площею 0,0699 га, у т.ч. інші 0,0669 га, що знаходиться у [ADDRESS] , для ведення городництва, зареєстровану в Львівській міській раді 16.06.2009 за №С-1510, про що у книзі записів про реєстрацію договорів оренди землі С-3 вчинено запис, та у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії центру ДЗК, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.11.2009 за №04:09:470:00065 кн.04-6, строком на п`ять років до 27.12.2012 на умовах, передбачених цим договором; [PERSON] прийняв у строкове платне користування земельну ділянку, кадастровий № 4610136800:04:002:0059, загальною площею 0,0637 га, у т.ч. інші 0,0637 га, що знаходиться у [ADDRESS] , для ведення городництва, зареєстровану в Львівській міській раді 16.06.2009 за №С-1509, про що у книзі записів про реєстрацію договорів оренди землі С-3 вчинено запис, та у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії центру ДЗК, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.11.2009 за №04:09:470:00069 кн.04-6, строком на п`ять років до 27.12.2012 на умовах, передбачених цим договором; [PERSON] прийняла у строкове платне користування земельну ділянку, кадастровий № 4610136800:04:002:0061, загальною площею 0,0549 га, що знаходиться у [ADDRESS] , для ведення городництва, зареєстровану в Львівській міській раді 16.06.2009 за №С-1512, про що у книзі записів про реєстрацію договорів оренди землі С-3 вчинено запис, та у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії центру ДЗК, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.11.2009 за №04:09:470:00064 кн.04-6, строком на п`ять років до 27.12.2012 на умовах, передбачених цим договором; [PERSON] прийняв у строкове платне користування земельну ділянку, кадастровий № 4610136800:04:002:0062, загальною площею 0,0669 га, у т.ч. інші 0,0669 га, що знаходиться у [ADDRESS] , для ведення городництва, зареєстровану в Львівській міській раді 16.06.2009 за №С-1508, про що у книзі записів про реєстрацію договорів оренди землі С-3 вчинено запис, та у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії центру ДЗК, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.11.2009 за №04:09:470:00063 кн.04-6, строком на п`ять років до 27.12.2012 на умовах, передбачених цим договором; [PERSON] прийняв у строкове платне користування земельну ділянку, кадастровий № 4610136800:04:002:0060, загальною площею 0,0621 га, у т.ч. під забудовою 0,0004 га, інше 0,0617 га, що знаходиться у [ADDRESS] , для ведення городництва, зареєстровану в Львівській міській раді 16.06.2009 за №С-1511, про що у книзі записів про реєстрацію договорів оренди землі С-3 вчинено запис, та у Львівському міському відділі Львівської регіональної філії центру ДЗК, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 23.11.2009 за №04:09:470:00062 кн.04-6, строком на п`ять років до 27.12.2012 на умовах, передбачених цим договором. Пунктом 8 вказаних договорів передбачено переважне право орендарів на поновлення строку дії договорів оренди після їх закінчення. У цьому разі орендар повинен не пізніше, ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію. Встановлено, що 28.09.2017 на виконання таких умов договорів позивачі зверталися до Львівської міської ради з заявами про продовження дії договорів оренди на новий строк. Проте, листом Департаменту містобудування ЛМР від 04.12.2017 останнім повідомлено про неможливість розгляду їх заяв. Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Рішенням Сихівського районного суду м. Львова від 25.11.2016 у справі за позовом за позовом [PERSON] , [PERSON] до Львівської міської ради, Департаменту містобудування Львівської міської ради про визнання права оренди земельних ділянок та поновлення договорів оренди, що залишене постановою Верховного Суду від 11.04.2019 без змін та набрало законної сили, визнано за [PERSON] право оренди земельної ділянки, кадастровий № 4610136800:04:002:0062, загальною площею 0,0669 га, у т.ч. інші 0,0669 га, що знаходиться у [ADDRESS] , для ведення городництва, та поновлено договір оренди землі від 16.06.2009 року строком на п`ять років до 27.12.2017 на умовах, що передбачені договором; визнано за [PERSON] право оренди земельної ділянки, кадастровий № 4610136800:04:002:0060, загальною площею 0,0621 га, у т.ч. під забудовою 0,0004 га, інше 0,0617 га, що знаходиться у [ADDRESS] , для ведення городництва, та поновлено договір оренди землі від 16.06.2009 строком на п`ять років до 27.12.2017 на умовах, що передбачені договором. Рішенням Сихівського районного суду м. Львова від 13.03.2018 адміністративний позов [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] , [PERSON] до Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії задоволено, визнано протиправною бездіяльність Львівської міської ради щодо нерозгляду звернень позивачів та зобов`язано розглянути заяви щодо продовження терміну оренди земельних ділянок. Відповідно до ч. 3\~ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції. Частиною 1 ст. 122 Земельного кодексу України передбачено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Згідно з положеннями\~ст. 93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відповідно до ч. 1\~ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Згідно з ст.\~6 Закону України «Про оренду землі»\~передбачено, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених\~Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Статтею 33 Закону України «Про оренду землі»\~передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. Орендодавець у\~місячний термін\~розглядає надісланий\~орендарем лист-повідомлення\~з проектом\~додаткової угоди,\~перевіряє його\~на відповідність\~вимогам закону,\~узгоджує з\~орендарем (за\~необхідності)\~істотні умови\~договору і,\~за відсутності\~заперечень,\~приймає рішення\~про поновлення\~договору оренди\~землі (щодо\~земель державної\~та комунальної\~власності),\~укладає з\~орендарем додаткову\~угоду про\~поновлення договору\~оренди землі.\~За наявності\~заперечень орендодавця\~щодо поновлення\~договору оренди\~землі орендарю\~направляється лист-повідомлення\~про прийняте\~орендодавцем рішення. У\~разі якщо\~орендар продовжує\~користуватися земельною\~ділянкою після\~закінчення строку\~договору оренди\~і за\~відсутності протягом\~одного місяця\~після закінчення\~строку договору\~листа-повідомлення\~орендодавця про\~заперечення у\~поновленні договору\~оренди землі\~такий договір\~вважається поновленим\~на той\~самий строк\~і на\~тих самих\~умовах,\~які були\~передбачені договором.\~У цьому\~випадку укладання\~додаткової угоди\~про поновлення\~договору оренди\~землі здійснюється\~із:\~власником земельної\~ділянки (щодо\~земель приватної\~власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов`язковому порядку. Вищевказані вимоги щодо поновлення договору оренди землі є обов`язковими для договірних сторін та носять категоричний характер, а відтак не можуть мати розширеного трактування. Окрім цього, як видно з матеріалів справи, в межах місячного строку розгляду звернень позивачів про продовження строку дії договорів оренди землі від 16.06.2009, орендодавець не тільки не виконав категоричні приписи ст.33 Закону України «Про оренду землі», а й не надав жодних заперечень щодо поновлення договорів оренди землі. Судом встановлено, що позивачі продовжують користуватися земельними ділянками, сплачують орендні платежі, які приймаються орендодавцем. Згідно з ч. 2 ст. 95 Земельного кодексу України, порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом. Положеннями частини 2, 3 ст. 152 Земельного кодексу України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав, відновлення стану\~земельної ділянки,\~який існував\~до порушення\~прав,\~і запобігання\~вчиненню дій,\~що порушують\~права або\~створюють небезпеку\~порушення прав, визнання\~угоди недійсною, визнання\~недійсними рішень\~органів виконавчої\~влади або\~органів місцевого\~самоврядування, відшкодування\~заподіяних збитків, застосування інших, передбачених законом, способів. Враховуючи наведені обставини, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такі необхідно задовольнити. Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, з відповідачів на користь позивачів підлягають стягненню витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, у розмірі 768,40 грн., по 384,20 грн. з кожного з відповідачів. На підставі\~ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування», статей\~6,\~33 Закону України «Про оренду землі», статей\~ 93, 95, 124,\~122, 152 Земельного кодексу України\~та

Outcome: approved