Jurisdiction: civil
Date: 2021-08-09 00:00:00

Позивачі 28.01.2021 року звернулись до суду з позовом до відповідача про визнання дій протиправними та скасування рішення. В обґрунтуванні позову зазначають, що на підставі договору купівлі-продажу від 12 жовтня 2006 року Приватне підприємство «Грін Лайн», набуло право власності на будівлі та споруди військового містечка №192, що розміщені на земельній ділянці площею 14,5012 га (кадастровий номер 7322580700:01:002:0094), що знаходиться [ADDRESS] . ПП [PERSON] » стало відомо, що 12.03.2019 року Державним реєстратором Мар`ян Т.Я. за Міністерством оборони України зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 14,5012 га, кадастровий номер 7322580700:01:002:0094, що знаходиться по [ADDRESS] та на якій знаходяться будівлі та споруди, які належать на праві власності ПП «Грін Лайн», а також зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою за Квартирно-експлуатаційним відділом м. Чернівці. Позивачі зазначають, що державним реєстратором відділу з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради Мар`ян Т.Я. здійснено незаконні реєстраційні дії, які перешкоджають їм здійснювати своє право на розпорядження майном. Окрім того, посилалися на порушення права Приватного підприємства «Грін Лайн» розпорядження майном, що знаходиться по [ADDRESS] , порушення права власності співзасновника Приватного підприємства «Грін Лайн» [PERSON] на майно підприємства, права останнього на виділення частки із майна Приватного підприємства «Грін Лайн» та користування земельною ділянкою у разі виходу з підприємства. Просили визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора. У поданому відзиві відповідач [PERSON] зазначила, що вважає позовні вимоги не обґрунтованими та таким що не підлягають задоволенню виходячи з наступного. Відносини пов`язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулюється нормами ЗУ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень, Порядку про державну реєстрацію прав на нерухоме майно» затвердженого постановою Кабінету міністрів України. Так, 12.03. 2019 року до відділу з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно з Центру надання адміністративних послуг надійшла заява про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7322580700:01:002:0094, що знаходиться по [ADDRESS] від суб`єктів Держава в особі Міністерства оборони України (власник) та КЕВ м. Чернівці(правокористувач). Для проведення державної реєстрації права власності та іншого речового права вищевказаними заявника ми були подані усі необхідні документи. Реєстраційні дії, які проводились державним реєстратором упродовж 2018-2019 років здійснювались за заявою представника Міністерства оборони України на підставі рішень судів, що набрали законної сили. Зокрема у справах №824/367/16-а,№824/8/17-а, №926/1166/18, №926/1150/19, щодо спірної земельної ділянки. Стороною у цих справах також було ПП «Грін Лайн», оскільки упродовж 2015-2018 років за ним було зареєстровано право користування (право оренди відповідно до договору, який в судовому засіданні визнано недійним) щодо спірної земельної ділянки. Відповідно до пошуків в ДРРПННМ, РПВННМ, ДРІ, ЄРЗВОНМ від 15.03.2019 року право власності територіальної громади с. Біла в особі Білянської сільської ради на дану земельну ділянку скасоване на підставі постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 14.03.2017 року, постанови Верховного суду від 15.08.2018 року, рішення Господарського суду Чернівецької області від 09.10.2018 року, а тому державна реєстрація права власності була проведена без будь-якого порушення Порядку про державну реєстрацію прав на нерухоме майно» затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 25.12.2015 року №1127. Що стосується дати видачі Державного акту на право постійного користування Б№037505 то при внесенні заяви до ДРРПННМ адміністратором ЦНАПУ була допущена технічна помилка та виставлена дата його видачі 01.01.1978 року. Така помилка може бути виправлена шляхом звернення із заявою про внесення змін до ДРРПННМ. Відповідач зазначає, що вона як державний реєстратор діяла у відповідності до чинного законодавства. У зв`язку із цим, просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог позивача. Представник Міністерства оборони України у поданому відзиві зазначив, що заперечує щодо наведених позивачами обставин та правових підстав позову. Зазначає, що приналежність спірної земельної ділянки Міністерству оборони України підтверджується відповідними рішення судів. А тому у задоволенні позову просить відмовити в повному обсязі. Від представника Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці надійшов відзив, із змісту якого вбачається, що Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернівці заперечує щодо наведених позивачами обставин та правових підстав позову. Зазначає, що приналежність спірної земельної ділянки Міністерству оборони України є очевидним та підтверджується відповідними рішеннями судів. А тому у задоволенні позову просить відмовити в повному обсязі. В судовому засіданні представник позивача [PERSON] та позивач [PERSON] підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити в повному обсязі. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилась, подала заяву якій просила суд розгляд справи здійснювати у її відсутність, підтримує обставини викладені у відзиві, просила у задоволенні позову відмовити. Представник Міністерства\~оборони України у судовому засіданні просив відмовити у задоволенню позову за безпідставністю, з підстав викладених у відзиві. \~Представник\~Квартино-експлуатаційного\~відділу м.\~Чернівці у судовому засіданні підтримав позицію, викладену у відзиві та просив відмовити у задоволенні позову. В судовому засіданні представниктретьої особи прокурор військової прокуратури Покора К.В., просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали, суд встановив, суд дійшов до наступних висновків. Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до положень частини першої\~статті 2 ЦПК України\~завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Статтею 15 ЦК України\~визначено, що кожна особа\~має право\~на захист\~свого цивільного\~права у\~разі його\~порушення,\~невизнання або\~оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. У\~статті 129 Конституції України\~закріплені основні засади судочинства. Ці засади є конституційними гарантіями права на судовий захист. Згідно з частиною третьою\~статті 3 ЦПК України\~провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. Згідно рішення Кіцманської районної ради народних депутатів Чернівецької області від 03.11.1978 року затверджено матеріали про видачу державних актів на право користування землею та вирішено видати державний акт на право користування землею Чернівецькій квартирно-експлуатаційній частині в Кіцманському районі на об`єкти «1,2 та 192» загальною площею 33,9 га. (а.с.14, т.1). На підставі вказаного рішення у 1978 році Виконавчим комітетом Кіцманської районної ради народних депутатів Чернівецької області видано державний акт (без дати) Чернівецькій квартирно-експлуатаційній частині району в Кіцманському районі Чернівецької області на безоплатне користування землями господарських потреб у розмірі 34,9 га. Зазначені обставини також підтверджуються копією плану землекористування.(а. с. 15-18, т. 1). Відповідно до договору купівлі-продажу від 30.12.2005 року укладеним між «Укрспецекспорт» діючого від імені Міністерства оборони України та [PERSON] , останній набув право власності на будівлі та споруди військового містечка [ADDRESS] .(а.с.19-22, т. 1). Згідно договору купівлі-продажу від 12 жовтня 2006 року укладеним між [PERSON] та Приватним підприємством «Грін Лайн», посвідченого приватним нотаріусом Кіцманського районного нотаріального округу Чернівецької області Олексюк С.В. 12 жовтня 2006 року, зареєстрованого в реєстрі на номером 4082, Приватне підприємство «Грін Лайн» набуло права власності на будівлі та споруди військового містечка [ADDRESS] .(а. с.23-24, т. 1). Згідно витягу з реєстру про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 16.10.2006 року за ПП «Грін Лайн» зареєстроване право власності на будівлі та споруди військового містечка №192, що знаходиться по [ADDRESS] (форма власності приватна, частка 1/1) (а. с.25, т. 1). Протоколом від 20.07.2006 року №21 засідання комісії з питань використання цілісних майнових комплексів, іншого нерухомого військового майна та земель оборони, які вивільняються в ході реформування Збройних Сил України, схвалено пропозицію щодо передачі земельних ділянок, які не використовуються для потреб оборони до земель запасу місцевих органів самоврядування, закрема й №192 в с. Біла, Кіцманський р-н, Чернівецька обл., площею 14,5. (а.с.29-33, т.1). Згідно акту прийому-передачі земельної ділянки від 20.08.2015 року Кіцманська районна державна адміністрація передала Білянській сільській раді у комунальну власність земельну ділянку площею 14,5012 га, кадастровий номер 7322580700:01:002:0094, що знаходиться по [ADDRESS] з цільовим використанням для обслуговування будівель та споруд цілісного майнового комплексу в межах та розмірах зазначених у кадастровому плані. (а.с.35, т.1). 26.04.2016 року між ПП «Грін Лайн» та Білянською сільською радою укладено договір оренди землі для обслуговування будівель та споруд цілісного майнового комплексу розташованих по [ADDRESS] строком на 49 років, про що внесені відомості до Державного реєстру земельного кадастру про земельну ділянку. (а.с.36-40, т. 1) Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 02.04.2019 року, державним реєстратором відділу з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради Мар`ян Т.Я. 12.03.2019 року здійснено реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 14,5012 га, кадастровий номер 7322580700:01:002:0094, що знаходиться по [ADDRESS] за Міністерством оборони України та інше речове права, а саме право постійного користування земельною ділянкою за Квартирно-експлуатаційним відділом м. Чернівці. Реєстрація здійснена на підставі рішення Господарського суду Чернівецької області №926/1166/18 від 09.10.2018 року, рішення Чернівецького окружного адміністративного суду №824/8/17-а від 26.12.2017 року, державного акту на право постійного користування землею виданого 01.01.1978 року Кіцманською районною Радою народних депутатів, постанови Верховного суду України №926/1150/17 від 16.01.2019 року, постанови Львівського апеляційного Господарського суду №926/1150/17 від 27.08.2018 року, постанови Чернівецького окружного адміністративного суду №824/367/16-а від 14.03.2017 року та рішення Господарського суду Чернівецької області №926/1150/17 від 23.05.2018 року. (а.с.41-42, т. 1) Рішенням Господарського суду Чернівецької області №926/1166/18 від 09.10.2018 року визнано недійсним укладений між Білянською сільською радою Кіцманського району Чернівецької області та ПП «Грін Лайн» договір оренди землі від 26.04.2016 року для обслуговування будівель та споруд цілісного майнового комплексу розташованих по [ADDRESS] . (а.с.43-46, т.1) Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду №824/8/17-а від 26.12.2017 року скасовані рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації ГТУЮ у Чернівецькій області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №26320709 від 20.11.2015 року та про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №27887530 від 21.01.2016 року. (а.с.47-53, т.1) Постановою Верховного суду України №926/1150/17 від 16.01.2019 року постанову Львівського апеляційного Господарського суду від 27.08.2018 року та рішенням Господарського суду Чернівецької області від 23.05.2018 року залишено без змін. (а.с.54-56, т. 1). Постановою Львівського апеляційного Господарського суду №926/1150/17 від 27.08.2018 року рішення Господарського суду Чернівецької області від 23.05.2018 року залишено без змін.(а.с.57-59, т.1) Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду №824/367/16-а від 14.03.2017 року визнано протиправним і скасовано рішення ХХХVII сесії VІ скликання Кіцманської районної ради №671-37/15 від 09.06.2015 року про встановлення та зміну меж населених пунктів с. Біла, с. Стрілецький Крут, с. Рівне, с. Бурдей в частині включення в межі населеного пункту с. Біла земельної ділянки колишнього військового містечка № 192 площею 14,5012 га, розташованої за адресою: с. Біла, Кіцманський район, Чернівецька область.(а.с.60-62, т. 1). Рішенням Господарського суду Чернівецької області №926/1150/17 від 23.05.2018 року у задоволення позову ПП «Грін Лайн» до КЕВ м. Чернівці про припинення права постійного користування земельною ділянкою відмовлено. (а.с.63-64, т. 1) Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду №824/523/18-а від 04.12.2018 року провадження закрито. (а.с. 65-68, т.1). Рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці №725/6526/19 від 28.10.2019 року скасовано рішення Державного реєстратора Відділу державної реєстрації прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської радиМар`ян Т. Я. про державну реєстрацію прав та обтяжень, індексний номер: 45977312 від 15.03.2019 рокута запис №30713233 від 12.03.2019 року. (а.с.69-75, т.1.) Постановою Чернівецького апеляційного суду від 14.01.2021 року Рішення Першотравневого районного суду від 28.10.2020 року скасовано та в задоволенні позову ПП «Грін Лайн» відмовлено. (а.с.76-81, т.1). Законом України\~«Про\~державну\~реєстрацію\~речових прав\~на\~нерухоме\~майно та\~їх\~обтяжень» передбачено, що обов`язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, до яких відноситься право постійного користування та право оренди земельної ділянки. Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам. Згідно ч.1 ст.3 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація проводиться на засадах гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження. Суб`єктом державної реєстрації згідно вказаного Закону державний реєстратор. Пунктами 1,\~2\~ч.3\~ст.10\~ЗУ «Про\~державну реєстрацію\~речових прав\~на нерухоме\~майно та\~їх обтяжень»\~вказано,\~що державний\~реєстратор перед\~прийняттям відповідного\~рішення встановлює\~відповідність заявлених\~прав і\~поданих/отриманих\~документів вимогам\~законодавства,\~а також\~відсутність суперечностей\~між заявленими\~та вже\~зареєстрованими речовими\~правами на\~нерухоме майно\~та їх\~обтяженнями,\~зокрема: відповідність\~обов`язкового дотримання\~письмової форми\~правочину та\~його нотаріального\~посвідчення у\~випадках,\~передбачених законом; відповідність\~повноважень особи,\~яка подає\~документи для\~державної реєстрації\~прав; відповідність\~відомостей про\~речові права\~на нерухоме\~майно та\~їх обтяження,\~що містяться\~у Державному\~реєстрі прав,\~відомостям,\~що містяться\~у поданих/отриманих\~документах; наявність\~обтяжень прав\~на нерухоме\~майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового\~права,\~що підлягає\~державній реєстрації; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення Відповідно до ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі, а саме: 8) державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року; 9) судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно. Судом встановлено, що Чернівецькій квартирно-експлуатаційній частині у Кіцманському районі, яка переформована в квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернівці, належить на праві користування земельна ділянка площею 34,9 та колишнього військового містечка № 192, у тому числі спірна земельна ділянка площею 14,5 га, що підтверджується Державним актом на право користування земельною ділянкою серії Б № 037505 від 1978 року. Станом на теперішній час існує 7 судових рішень, що набрали законної сили, якими встановлено приналежність даної земельної ділянки до земель оборони та її приналежність до земель державної форми власності в особі оборонного відомства (справи №№ 10/268, 926/141/16, 926/1314/16, 824/367/16-а, 824/8/17-а, № 926/1166/18, 926/1150/19). Окрім того, посилання позивачів про те, що державний акт на право користування землею серії Б № 037505 від 1978 року виданий без зазначення місяця і дати, а також не зареєстрований в книзі записів державних актів на право користування землею, як того вимагає постанова Ради Міністрів СРСР від 6 березня 1975 року № 199, та виданий на загальну площу 34,9 га, в тому числі під об`єктом № 192 площею 14,5 га, що більше на 1 га, ніж це визначено в рішенні Кіцманської районної ради народних трудящих від 3 листопада 1978 року № 372/21, що є порушенням п. 2.8 Інструкції про порядок складання, видачі (заміни) і зберігання державних актів на право користування землею, затвердженої Міністерством сільського господарства СРСР від 7 вересня 1976 року. Державний акт видано на іншу площу, ніж це зазначено в рішенні виконавчого комітету Кіцманської районної ради народних трудящих від 3 листопада 1978 року № 372/21, суд не бере до уваги, оскільки законність видачі вказаного державного акту вже була предметом розгляду справи № 926/1314/16 за позовом ГТП «Грін Лайн» до Кіцманської районної державної адміністрації та КЕВ м. Чернівці, за участю третьої особи Міністерства оборони України, про скасування рішення виконавчого комітету Кіцманської районної ради народних трудящих від 3 листопада 1978 року № 372/21 та визнання недійсним державного акту на право користування землею серії Б № 037505 від 1978 року. Рішенням господарського суду Чернівецької області від 8 листопада 2016 року в справі № 926/1314/16 у задоволенні зазначеного позову відмовлено. Окрім того, судом встановлено, що рішенням №926/1314/16 ПП «Грін-Лайн» відмовлено в задоволенні позову до КЕВ м. Чернівці та Кіцманської РДА, за участю третьої особи Міністерства оборони України про скасування рішеня та визнання недійсним акту серії Б № 037505 щодо спірної земельної ділянки та встановлено, що земельна ділянка загальною площею 34,9 га, в тому числі площею 14,5012 га, на якій розташоване військове містечко №192, з 1978 року перебувала в безстроковому і безплатному користуванні Чернівецької квартирно-експлуатаційної частини району, що підтверджується Державним актом на право користування землею серії Б №037505, виданим виконавчим комітетом Кіцманської районної Ради народних депутатів. Це також встановлено у рішенні Господарського суду Чернівецької області від 05.10.2010р. у справі №10/268. Спірна земельна ділянка у встановленому ЗК України порядку не вилучалася та відсутні інші підстави припинення права користування земельною ділянкою передбачені ст. 141 ЗК України, а отже, Чернівецькій квартирно-експлуатаційні частині у Кіцманському районі, яку переформовано в Квартирно-експлуатаційний відділ міста Чернівці, належить право користування земельною ділянкою площею 14,5012 га колишнього військового містечка № 192, що підтверджується Державним актом на право користування землею серії Б №037505 від 1978 р. Таким чином, твердження позивачів щодо не встановлення державним реєстратором чи є КЕВ м. Чернівці правонаступником Чернівецької Квартрно-експлуатаційної частини в Кіцманському районі Чернівецької області повністю спростоване вищевказаними рішеннями. Так, відповідно рішенням Господарського суду Чернівецької області від 28.03.2016 року, встановлено, що Білянська сільська рада, приймаючи рішення №49/41 від 17.10.2015, розпорядившись землями оборони, вийшла за межі повноважень наданих їй статтею 12, пунктом 1 частини 1 статті 122 Земельного кодексу, всупереч вимогам статті 141 ЗК України припинила право постійного користування спірною земельною ділянкою, у зв`язку з чим порушила право власності держави на спірну ділянку в особі Міністерства оборони та право користування земельною ділянкою Квартирно-експлуатаційного відділу міста Чернівці. Стаття 377 ЦК України (в редакції на момент укладення договору купівлі-продажу від 12 жовтня 2006 року) встановлювала, що до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Стаття 120 Земельного кодексу України (в редакції 25 жовтня 2002 року) встановлювала, що при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди. Згодом, 20 жовтня 2007 року, в статтю 120 ЗК України було прийнято зміни, відповідно до яких унормовувалось, що до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Чинною редакцією статті 120 ЗК України передбачено, що з 1 січня 2010 року, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, \~\~право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Отже, правовий аналіз статті 120 Земельного кодексу України дає підстави дійти висновку, що відчуження об`єктів нерухомого майна в період з 1 січня 2002 р. по 20 червня 2007 р. (під час дії ст. 120 ЗК в редакції від 25 жовтня 2001 р.) не тягло автоматичного переходу права власності на земельну ділянку під будівлями і спорудами. У таких випадках право власності на земельну ділянку або її частини могло переходити відповідно до ст. 120 ЗК 2001 р. на підставі цивільно-правових угод, а право користування на підставі договору оренди. Зазначений висновок також міститься в рішенні суду у справі №926/1150/17, яке набрало законно сили. Відповідно до ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені стосовно певної особи рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, проте можуть бути у загальному порядку спростовані особою, яка не брала участі у справі, в якій такі обставини були встановлені. Таким чином, за наявності державного акта на право постійного користування землею, судових рішень щодо належності земельної ділянки до земель оборони та визнання права постійного користування нею за КЕВ м. Черінцві, були наявні підстави, передбачені Законом для реєстрації прав на вказану земельну ділянку. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку в необґрунтованості позовних вимоги та відмови в задоволенні позову.

Outcome: dismissed