Jurisdiction: civil
Date: 2019-10-14 00:00:00

позивач звернулася до суду з позовом та просить визнати незаконними і скасувати накази начальника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 9056-СГвід 09 вересня 2016 року, № 14307-СГ від 12 грудня 2016 року; № 9059-СГ від 09 вересня 2016 року та № 14304-СГ від 12 грудня 2016 року; витребувати із чужого незаконного володіння [PERSON] земельну ділянку площею 1485,0 кв м, за адресою: [ADDRESS] ; скасувати рішення державного реєстратора Калініної Л.М. Зміївської міської ради Харківської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 36498199 від 07 серпня 2017 року про реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку загальною площею 0,03 га, кадастровий номер: 6325157000:00:0234:0162 та індексний номер: 36495001 від 07 серпня 2017 року про реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку загальною площею 0,12 га, кадастровий номер: 6325157000:00:024:0161; скасувати державну реєстрацію земельних ділянок за кадастровими номерами 6325157000:00:0234:0162 та 6325157000:00:024:0161, із скасуванням кадастрових номерів вказаних земельних ділянок; стягнути з відповідачів на користь позивача витрати на правову допомогу в розмірі 30200,00 гривень. В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що позивач на підставі рішення № 238 від 13 квітня 1993 року Виконавчого комітету Коротичанської селищної Ради народних депутатів є власником земельної ділянки, загальною площею 1485 кв.м, за адресою: [ADDRESS] . В грудні 2016 року вона замовила розроблення технічної документації із землеустрою і їй стало відомо, що Наказами начальника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 9056-СГ від 09.09.2016 року та № 9059-СГ від 09.09.2016 року відповідачу [PERSON] надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою земельних ділянок площею 0,12 га та 0,04 га для ведення, відповідно, індивідуального садівництва та особистого селянського господарства. Як вбачається із наказів, вказані земельні ділянки розташовані за територією населених пунктів на території Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області. В подальшому, наказом начальника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 14304-СГ від 12.12.2016 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та [PERSON] передано у власність земельну ділянку площею 0,03 га, в тому числі багаторічні насадження площею 0,03 га (кадастровий номер 6325157000:00:024:0162) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області. Окрім того, наказом начальника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 14307-СГ від 12.12.2016 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та [PERSON] передано у власність земельну ділянку площею 0,12 га, в т.ч. багаторічні насадження площею 0,12 га (кадастровий номер 6325157000:00:024:0161) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для індивідуального садівництва, розташовану за межами населених пунктів на території Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області. Вищевказані накази є незаконними та підлягають скасуванню, оскільки вони порушують право власності позивача на надану їй у власність земельну ділянку, оскільки [PERSON] фактично надано земельну ділянку належну позивачеві. За вказаних обставин позивача змушена була звернутись за правовою допомогою, вартість якої склала 30200,00 гривень та з позовом до суду. Відповідач Головне управління Держгеокадастру у Харківській області подав відзив на позовну заяву в якому проти позову заперечував, просив в його задоволенні відмовити та вказав, що позивач не набула права власності чи права користування земельною ділянкою площею 1485 кв.м, за адресою: [ADDRESS] , наданої їй за рішенням № 238 від 13 квітня 1993 року Виконавчого комітету Коротичанської селищної ради народних депутатів, оскільки з дня прийняття рішення у 1993 році до 2017 року не завершила процедуру оформлення права власності на земельну ділянку і не виготовила державний акт на право власності на таку земельну ділянку, не зареєструвала речове право у встановленому законом порядку, тому у неї відсутні правові підстави для захисту в судовому порядку прав та інтересів, тоді як відповідач [PERSON] звернулась до Головного управління Держгеокадастру у Харківської області у встановленому законом порядку із заявами від 16 серпня 2016 року про надання їй дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,12 га для ведення індивідуального садівництва за межами населеного пункту на території Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області та про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,04 га для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області. Наказами начальника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 9056-СГ від 09.09.2016 року та № 9059-СГ від 09.09.2016 року відповідачу [PERSON] надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою земельних ділянок площею 0,12 га та 0,04 га для ведення, відповідно, індивідуального садівництва та особистого селянського господарства. 30 листопада 2016 року відповідач звернулась із заявами про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок і на підставі наказів № 9056-СГ від 09.09.2016 року та № 9059-СГ від 09.09.2016 року та Наказами начальника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 14307-СГ та № 14304-СГ від 12.12.2016 року [PERSON] отримала у власність спірні земельки ділянку і зареєструвала своє право власності. Зазначив, що вказане позивачем рішення органу місцевого самоврядування за своєю природою не є та не може вважатись таким, що прийнято на виконання Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року № 15-92 «Про приватизацію земельних ділянок», оскільки дія вказаного нормативного акту розповсюджується на рішення про передачу у приватну власність земельних ділянок вже наданих громадянами, а рішення про надання позивачу земельної ділянки прийнято у 1993 році і цим же рішенням позивача було зобов`язано оформити технічну документацію протягом одного місяця з дня її одержання завірити нотаріально договори на право забудови та закінчити будівництво за п`ять років, проте позивач вказані зобов`язання не виконала. Оскільки більш ніж 20 років позивачем не було замовлено виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку, не здійснено державну реєстрацію права власності спірної земельної ділянки, тому позивач не набула права власності, права користування і як наслідок - вказана земельна ділянка до 2016 року перебувала у державній власності, а в подальшому наказом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області у встановленому законом порядку передана у власність [PERSON] Представник позивача Терпелюк Є.В. , який діє на підставі ордеру, подав відповідь на відзив в якому зазначив, що не погоджується з думкою відповідача Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, що рішення Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області № 238 від 13 квітня 1993 року не є підставою для виникнення у позивача права власності на земельну ділянку загальною площею 1485 кв м по [ADDRESS] , оскільки саме по собі рішення є документом, що посвідчує право власності на ділянку та поміщено законодавцем в один ряд із такими документами як договір або рішення суду про визнання права власності. Також зазначає, що спірна земельна засаджена багаторічними деревами фруктових сортів і використовувалась. Крім того, вказує, що оспорювані накази не відповідають нормам закону, тому що земельні ділянки щодо яких прийняті накази знаходяться в межах смт Коротич Харківського району Харківської області, що є очевидним і витікає із публічно доступних відомостей, а тому не потребує додаткового доказування. Відповідність місця розташування земельної ділянки, яка була виділена позивачу та земельних ділянок, що передані у власність відповідачу [PERSON] вбачається з рішення Державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області № РВ - 6300723312017 від 02 лютого 2017 року де вказано, що площа земельної ділянки позивача перетинається із земельною ділянкою кадастровий номер якої 6325157000:00:024:0161 на 79,54%, із земельною ділянкою кадастровий номер якої 6325157000:00:024:0162 на 20,17 %, що у сумі складає 99,718%, а згідно ескізу плану забудови смт Коротитч, що наданий Управлінням Архітектури харківської районної адміністрації, виділена позивачу ділянка межує з ділянками по [ADDRESS] . Третя особа ФОП [PERSON] подала письмові пояснення, де вказала, що вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, крім того зазначила, що на замовлення позивача нею було виготовлено технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку площею 1485 кв м за адресою: [ADDRESS] , і вірність місця розташування земельної ділянки вказана замовником була перевірена за допомогою даних земельного кадастру, що знаходяться у відкритому доступі на Порталі кадастрова карта України, звернула увагу на те, що одним із найважливіших документів на етапі виготовлення технічної документації на земельну ділянку є графічні матні пали, на яких зазначається бажане місце розташування земельної ділянки і даний додаток є обов`язковим та надає можливість органу, до якого надійшло клопотання визначити чи відноситься розпорядження землями даної місцевості та категорії до його компетенції. Представник позивача [PERSON], яка діє на підставі ордеру, в судовому засіданні підтримала заявлені вимоги, просила їх задовольнити з підстав викладених у позові. Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Харківській області - Чернишов К.О., який діє на підставі доручення в судовому засіданні проти позову заперечував, просив в його задоволенні відмовити з підстав викладених у відзиві на позовну заяву. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з`явилась причини неявки суду не повідомила, про день та час розгляду сповіщалась належним чином. Представник третьої особи Коротичанської селищної ради Харківського району в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності. Третя особа фізична особа підприємець [PERSON] в судове засідання не з`явилась, причини неявки суду не повідомила, про день та час розгляду сповіщалась належним чином. З урахуванням думки представників позивача та відповідача, суд, розглянув справу за відсутності осіб, що не з`явились. Суд, заслухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши надані докази встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини. Судом встановлено, що рішенням Виконавчого комітету Коротичанської селищної Ради народних депутатів Харківського району № 238 від 13 квітня 1993 року позивачу надано в приватну власність земельну ділянку загальною площею 1485 кв.м, за адресою: [ADDRESS] , для будівництва індивідуального житлового будинку та господарчих будівель, зобов`язано позивача оформити технічну документацію, протягом одного місяця з дня її одержання завірити нотаріально договори на право забудови та закінчити будівництво за 5 років. Рішенням № РВ-6300753312017 від 02 лютого 2017 року державним кадастровим реєстратором У правління Держгеокадастру у Харківській області Реуцькій Л.П. відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру (протокол № ПП- 6300515792017 від 02.02.2017 року про проведення перевірки електронного документу). З наданих листів Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 20 січня 2017 року, від 24 лютого 2017 року, від 06 листопада 2018 року вбачається, що в Управлінні відсутні відомості стосовно рішення Виконавчого комітету Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області № 238 від 13 квітня 1993 року про надання [PERSON] земельної ділянки площею 1485 кв м. в [ADDRESS] , для будівництва житлового будинку, також відсутня будь-яка землевпорядна документація стосовно вказаної земельної ділянки, станом на 29 грудня 2012 року згідно Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, інформація про правовстановлюючі документи на земельну ділянку за адресою: [ADDRESS] , на ім`я [PERSON] , в Управлінні не обліковуються. Також судом встановлено, що Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області було видані: наказ № 9056-СГ від 09.09.2016 року про надання [PERSON] дозволу на розробку технічної документації із землеустрою земельної ділянки площею 0,1200 га цільовим призначенням для ведення індивідуального садівництва; наказ № 9059-СГ від 09.09.2016 року про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою земельної ділянки площею 0,04 га цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства; наказ № 14304-СГ від 12.12.2016 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та [PERSON] передано у власність земельну ділянку площею 0,03 га (кадастровий номер 6325157000:00:024:0162) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області; наказ № 14307-СГ від 12.12.2016 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та [PERSON] передано у власність земельну ділянку площею 0,12 га (кадастровий номер 6325157000:00:024:0161) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для індивідуального садівництва, розташовану за межами населених пунктів на території Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області. За інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 11 травня 2018 року, земельна ділянка кадастровий номер 6325157000:00:024:0161, площею 0,12 га, цільовим призначенням для індивідуального садівництва на території Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області, на праві приватної власності зареєстрована за [PERSON] на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 14307-СГ від 12.12.2016 року. За інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 11 травня 2018 року, земельна ділянка кадастровий номер 6325157000:00:024:0162, площею 0,03 га, цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства на території Коротичанської селищної ради Харківського району Харківської області, на праві приватної власності зареєстрована за [PERSON] на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 14304-СГ від 12.12.2016 року. Суду в якості доказів надані: проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки [PERSON] для ведення особистого селянського господарства; проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки [PERSON] для ведення індивідуального задівництва; скріншоти сторінок оголошення про продаж земельної ділянки, рішення № 17 від 21 березня 2018 року розширеного засідання Ради адвокатів Харківської області, заяви [PERSON] до ГУ Держгеокадастру у Харківській області щодо отримання земельної ділянки; кадастрові плани та витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки 6325157000:00:024:0161, 6325157000:00:024:0162; лист ГУ Держгеокадастру у Харківській області на ім`я адвоката Теплюка Є.В. ; Витяг з публічної кадастрової карти України; ескіз забудови ділянки смт Коротич ; Інформаційна довідка Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна щодо майна [PERSON]; договір від 23 вересня 1992 року про забудову земельної ділянки за адресою: [ADDRESS] , підписаний Коротичанською селищною радою Харківського району Харківської області; квитанція до касового ордеру; акт від 24 квітня 1993 року про відвід земельної ділянки площею 1485 кв по [ADDRESS] . Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, при цьому способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. За ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Нормативно-правове регулювання земельних відносин в Україні станом на момент ухвалення 13 квітня 1993 року Виконавчим комітетом Коротичанської селищної Ради народних депутатів Харківського району здійснювалось Земельним кодексом України від 18 грудня 1990 року № 561 -ХІІ в редакції від 13.03.1992 року. Відповідно до ст. 22 Земельного Кодексу України (1990 року) право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право, при цьому відповідно до ст. 23 цього кодексу право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів. Дію статті 23 Земельного Кодексу України (1990 року) зупинено щодо власників земельних ділянок, визначених статтею 1 Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року № 15-92 «Про приватизацію земельних ділянок». Відповідно до п. 1 Декрету, сільським, селищним, міським Радам народних депутатів постановлено забезпечити передачу протягом 1993 року громадянам України у приватну власність земельних ділянок, вже наданих громадянам, в тому числі для будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських будівель. Статтею 19 Земельного Кодексу України (1990 року) передбачено, що надання земельних ділянок здійснюється за проектами відведення цих ділянок. Судом встановлено, що земельну ділянку позивачу надано за рішенням Виконавчого комітета Коротичанської селищної Ради народних депутатів Харківського району 13 квітня 1993 року і суду не надано доказів, що вказана земельна ділянка перебувала на законних підставах у користуванні позивача до прийняття Кабінетом Міністрів України 26 грудня 1992 року Декрету № 15-92 «Про приватизацію земельних ділянок», тому відсутні підстави вважати, що вказане рішення селищної ради прийнято на виконання Декрету від 26 грудня 1992 року № 15-92 «Про приватизацію земельних ділянок» і є документом, що посвідчує право власності на землю. Виходячи із положень Земельного кодексу України (1990 року) у їх застосуванні при вирішенні справи, суд вважає, що оскільки позивач не виготовила технічну документацію на земельну ділянку і не отримала Державний акт на право власності і таким чином не оформила у вставленому на той час порядку своє право власності на земельну ділянку і не набула права власності на земельну ділянку площею 1485 кв м, за адресою: [ADDRESS] , тому відсутні підстави вважати, що мало місце порушення прав власності позивача і суд повністю відмовляє в задоволенні заявлених вимог позивача про визнання незаконними і скасування наказів начальника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області № 9056-СГвід 09 вересня 2016 року, № 14307-СГ від 12 грудня 2016 року; № 9059-СГ від 09 вересня 2016 року та № 14304-СГ від 12 грудня 2016 року та витребування із чужого незаконного володіння відповідача [PERSON] земельної ділянки площею 1485,0 кв м, за адресою: [ADDRESS] , при цьому також враховує, що позивачем не надано безспірних доказів, що вказана земельна ділянка є тотожною земельним ділянкам з кадастровими номерами 6325157000:00:024:0161 та 6325157000:00:024:0162, що належать відповідачу [PERSON] , оскільки технічну документацію на спірну земельну ділянку позивач не надала, клопотання про призначення експертизи у судовому засіданні не заявляла, а «ескіз забудови ділянки», карти Інтернет ресурсу «GOOGLE» не є доказами, що підтверджують тотожність/перетин земельних ділянок. Враховуючи, що судом відмовлено в задоволенні вимог про визнання недійсними наказів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, тому відсутні підстави для задоволення вимог про скасування рішення державного реєстратора Калініної Л.М. Зміївської міської ради Харківської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 36498199 від 07 серпня 2017 року про реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку загальною площею 0,03 га, кадастровий номер: 6325157000:00:0234:0162 та індексний номер: 36495001 від 07 серпня 2017 року про реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку загальною площею 0,12 га, кадастровий номер: 6325157000:00:024:0161; скасувати державну реєстрацію земельних ділянок за кадастровими номерами 6325157000:00:0234:0162 та 6325157000:00:024:0161, із скасуванням кадастрових номерів вказаних земельних ділянок і суд також відмовляє в задоволенні вказаних вимог. На підставі вищевикладеного суд повністю відмовляє позивачу в задоволенні заявлених вимог і на підставі ст. 88 ЦПК України, судові витрати понесені позивачем відносить за її рахунок.

Outcome: dismissed