Jurisdiction: civil
Date: 2018-05-15 00:00:00

Позивач звернулася до суду з позовом до [PERSON], Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, третя особа на стороні відповідачів Батуринська міська рада Бахмацького району Чернігівської області про визнання недійсним державного акта про право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 790672, мотивуючи свої вимоги тим, що згідно з рішенням 45 сесії 5 скликання Батуринської міської ради від 18.12.2009 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою по оформленню права власності на земельні ділянки» їй був наданий дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою для оформлення права власності на земельні ділянки орієнтовною площею 0.15 га, розташовані в м.Батурин, по 2 провул.Корнієнка,12, в тому числі площею 0.10 га для будівництва, обслуговування жилого будинку та господарських будівель і споруд та площею 0.05 га для ведення особистого селянського господарства; у зв»язку з тим, що позивач вчасно не виготовила вищевказану технічну документацію, вона повторно звернулася до Батуринської міської ради із заявою про надання дозволу на її виготовлення і згідно з рішенням 19 сесії 6 скликання Батуринської міської ради від 25.06.2012 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку» позивачу надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку орієнтовною площею 0.10 га для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських споруд в м.Батурині Бахмацького району Чернігівської області, по 2 провул.Корнієнка,12; пунктом 4 вказаного рішення визнано недійсним рішення 45 сесії 5 скликання Батуринської міської ради від 18.12.2009 року. На підставі Рішення 19 сесії 6 скликання Батуринської міської ради від 25.06.2012 року була розроблена технічна документація, яка затверджена рішенням 21 сесії 6 скликання Батуринської міської ради від 26.09.2012 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку» та передано у власність земельну ділянку загальною площею 0.10 га для будівництва жилого будинку та господарських споруд, розташованих в м.Батурин, по 2 провул. Корнієнка,12. Однак вказана документація не погоджується відділом Держгеокадастру, оскільки було виявлено накладання земельної ділянки позивача на земельну ділянку з кадастровим номером 7420355300:00:002:0095, яка належить [PERSON] згідно з державним актом серії ЯЛ №790672 і місце розташування вказаної ділянки на публічній кадастровій карті не відповідає її фактичному розташуванню на місцевості. За заявами позивача рішенням 7 сесії 7 скликання Батуринської міської ради від 21.06.2016 року було скасовано рішення 19 сесії 6 скликання Батуринської міської ради від 25.06.2012 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку», яким надано відповідний дозвіл позивачу та рішенням 7 сесії 8 скликання Батуринської міської ради від 08.06.2017 року скасовано рішення 4 сесії 6 скликання Батуринської міської ради від 18.01.2011 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою», яким надано відповідний дозвіл [PERSON] У зв»язку з цим, позивач вважає, що рішення 45 сесії 5 скликання Батуринської міської ради від 18.12.2009 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою по оформленню права власності на земельні ділянки» є чинним, а виготовлений [PERSON] державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 790672 незаконним та просить його скасувати. У судовому засіданні представник позивача вимоги [PERSON] підтримав в повному обсязі з мотивів викладених в позовній заяві та просив їх задовольнити в повному обсязі. Відповідач [PERSON] в судове засідання не з»явилася, у наданому суду відзиві просила справу розглянути без її участі та виклала свою позицію щодо позову, який вважає безпідставним і необґрунтованим, оскільки вона правомірно отримала державний акт серії ЯЛ №790672 на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7420355300:00:002:0095; дії позивача та Батуринської міської ради щодо скасування рішення 4 сесії 6 скликання від 18.01.2011 року, на підставі якого їй видано вищевказаний державний акт, вважає протиправними, оскільки відповідно до позиції Конституційного Суду України від 16.04.2009 року № 7-рп/2009, органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов»язані з реалізацією певних суб»єктивних прав та охоронюваних законом інтересів і суб»єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення; ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування є актами одноразового застосування, вичерпують свою дію фактом їхнього виконання, тому вони не можуть бути скасовані чи змінені органом місцевого самоврядування після їх виконання; скасування рішення 4 сесії 6 скликання від 18.01.2011 року відбулося без її відому і про дане скасування вона дізналася отримавши матеріали позову; такої підстави припинення права власності на землю, як скасування рішення органом місцевого самоврядування, на підставі якого був виданий державний акт на право власності на земельну ділянку, Земельним кодексом України не передбачено, тому вона просить відмовити [PERSON] в задоволенні її вимог (а.с.61-63). Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області також в судове засідання не з»явилася, у відзиві на позов просить справу розглянути без її участі та виклала свою позицію щодо спору, згідно з якою вважає, що [PERSON] не надано доказів того, що ГУ Держгеокадастру порушило її права, зокрема не підтверджено факти звернення позивача до відділу у Бахмацькому районі ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області із заявою про погодження технічної документації на земельну ділянку та наявність відмови у такому погодженні; зауважила, що підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини; ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області не розпоряджається землями комунальної власності і не приймає рішення про передачу їх у власність чи користування, тому в задоволенні позову до управління просила відмовити, а у вирішенні іншої частини вимог покладається на розсуд суду (а.с.93-98). Представник третьої особи Батуринської міської ради у судове засідання не з»явився, причини неявки не повідомив, пояснень щодо позову не надав, направив на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі; у вирішенні спору покладається на розсуд суду (а.с.51). Заслухавши пояснення представника позивача та з»ясувавши позиції учасників справи щодо спору, повно та всебічно дослідивши докази, розглядаючи позов в межах заявлених вимог, суд приходить до наступного висновку. Відповідно до ст.5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; докази подаються сторонами та іншими учасниками справи; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до положень ч.1, ч.2 ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів; жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили; суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності. Суд, у відповідності до положень ч.5 ст.12 ЦПК України, зберігаючи об»єктивність та неупередженість, сприяючи в реалізації учасниками справи їх прав, роз»яснював наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій, проте інших доказів ніж ті, що містять матеріали справи суду надано не було, тому, виходячи з принципу диспозитивності цивільного судочинства, закріпленого ст.13 ЦПК України, суд вирішує справу в межах заявленого позову на підставі наявних доказів. Судом встановлено, що згідно з Державним актом на право власності на землю серії І-ЧН № 012748, виданим 30.12.1999 року Батуринською селищною радою, [PERSON] на підставі рішення виконкому Батуринської селищної ради від 13.03.1997 року №8 є власником земельної ділянки з цільовим призначенням для обслуговування будинку і ведення підсобного господарства площею 0.37 га, яка розташована на території Батуринської селищної ради і складається з трьох земельних ділянок: площею 0.25 га, площею 0.05 га та площею 0.07 га (а.с.72). Позивач [PERSON] на підставі договору купівлі-продажу від 21.05.2009 року, укладеного із [PERSON], є власником житлового будинку з надвірними будівлями, що знаходиться в м.Батурин, по 2 провул. Корнієнка,12 і розташований на земельній ділянці Батуринської міської ради Бахмацького району Чернігівської області (а.с.12 17). Згідно з рішенням 45 сесії 5 скликання Батуринської міської ради від 18.12.2009 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою по оформленню права власності на земельні ділянки» [PERSON] був наданий дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою по оформленню права власності на земельні ділянки орієнтовною площею 0.15 га, з них для обслуговування жилого будинку та господарських споруд орієнтовною площею 0.10 га по 2 провул. Корнієнка,12, та для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0.05 га по вул.Корнієнка,12 і вирішено передати у власність [PERSON] вищевказані земельні ділянки (а.с.7). Відповідно до рішення 2 сесії 6 скликання Батуринської міської ради від 10.12.2010 року, за результатами розгляду заяви [PERSON], останній був наданий дозвіл на проведення інвентаризації земельної ділянки для виготовлення технічної документації та присвоєння кадастрових номерів земельній ділянці орієнтовною площею 0.3700 га, розташованої в м.Батурин, по 2 провул.Корнієнка,13 (а.с.70). Відповідно до технічної документації щодо складання документів по інвентаризації, що посвідчують право власності на земельні ділянки [PERSON], яка виготовлена за заявою відповідача від 22.11.2010 року, остання, зокрема, на підставі рішення Батуринської міської ради 4 сесії 6 скликання від 18.01.2011 року є власником земельної ділянки площею 0.0703 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, з кадастровим номером 7420355300:00:002:0095, що розташована в м.Батурин Бахмацького району Чернігівської області, право власності на яку посвідчується Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 790672, який виданий 23.06.2011 року та 26.07.2011 року зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 742030001000781 (а.с.64-83). Згідно з актом визначення та погодження зовнішніх меж земельної ділянки в натурі, яка межує із землями [PERSON], за участі виконавця робіт [PERSON], в присутності землевпорядника [PERSON], замовника [PERSON] та суміжного користувача [PERSON] було проведено встановлення в натурі та погодження меж земельної ділянки площею 0.0703 га, розташованої в м.Батурин Бахмацького району Чернігівської області, по 2 провул.Корнієнка (а.с.81-82) Згідно з рішенням 19 сесії 6 скликання Батуринської міської ради від 25.06.2012 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку» [PERSON] надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, орієнтовною площею 0.1000 га для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських споруд у м.Батурин по 2 провул.Корнієнка,12 та встановлено місячний термін для укладення договору на розроблення технічної документації; рішення 45 сесії 5 скликання від 18.12.2009 року вирішено вважати недійсним (а.с.8). Рішенням 21 сесії 6 скликання Батуринської міської ради від 26.09.2012 року було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку загальною площею 0.1000 га для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських споруд у м.Батурин по 2 провул.Корнієнка,12 і передано у власність [PERSON] вищевказану земельну ділянку (а.с.9). Листом № 04/В-499 від 09.01.2014 року Державна інспекція сільського господарства в Чернігівській області повідомила [PERSON] про те, що при внесенні відомостей до бази даних автоматизованої системи про земельну ділянку позивача, розташовану по 2 провул.Корнієнка,12 в м.Батурин, виявлено її накладання із земельною ділянкою з кадастровим номером 7420355300:00:002:0095, яка належить [PERSON] і місце розташування якої на публічній кадастровій карті не відповідає фактичному розташуванню її на місцевості; також [PERSON] роз»яснено порядок внесення змін до технічної документації та право звернутися до суду (а.с.18-20). Рішенням 7 сесії 7 скликання Батуринської міської ради від 21.06.2016 року за результатами розгляду заяви [PERSON],

Outcome: dismissed