Jurisdiction: civil
Date: 2017-10-31 00:00:00

Позивач звернулася до суду з даним позовом 26.12.2016 року мотивуючи тим, що вона є власником квартири, що знаходиться за адресою: [ADDRESS], та фактично проживає в даній квартирі, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів вій¬ни, гарантії їх соціального захисту» є особою, що має статус учасника бойових дій. 23 листопада 2016 року вона дізналась, що з травня 2016 року частина житлово-комунальних послуг власникам квартир у буд. №5 по вул. Нова у м. Біла Церква нада¬ється через колективного споживача Об'єднання співвласників багато-квартирного будинку «Каштани-Нова 5», цю інформацію вона отримала з надісланої на її ім'я претензії №7 від 18.11.2016 року за підписом голови ОСББ «Каштани-Нова 5» [PERSON]. Даною претензією громадянка [PERSON] безпідстав¬но вимагає від власників квартири №133 по вул. Нова у м. Біла Церква сплати 1095 гри¬вень за надані житлово-комунальні послуги за останні п'ять місяців станом на 10 ли¬стопада 2016 року. Вона, [PERSON], не являється ні засновником, ні учасником юридичної особи ОСББ «Каштани-Нова 5», а відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. З травня 2016 року і до теперішнього моменту жодна з осіб не зверталась до неї чи до членів її сім'ї з пропозицією укласти договір про надання житлово-комунальних послуг в частині вивезення сміття, обслуговування ліфтів, забезпечення освітлення та прибирання території. До отримання претензії від відповідачів вона вва¬жала, що у зазначеній частині комунальні послуги надаються КП БМР «ЖЕК №1». Неповідомленням про зміну форми управління будинком №5 по вул. Нова у м. Бі¬ла Церква відповідачі порушили не тільки її право на управління власним майном, але й позбавили її га¬рантованої до п.п. 4,5,6 ч. 1 ст. 12 Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захи¬сту» пільги на плату за житлово-комунальні послуги, а саме 75-процентної знижки за плату за житлово-комунальні послуги. Зазначена у претензії сума вартості частини житлово-комунальних послуг 1095 грн., які начебто було надано її сім'ї, є нарахованою без урахування цієї знижки, чим порушено її право та право її сім'ї на отримання даної знижки на плату за житлово-комунальні по¬слуги. Функції управління будинком № 5 по вул. Нова у м. Біла Церква здійснює правління ОСББ «Каштани-Нова 5» в особі голови правління [PERSON], яка має педагогічну освіту, що не відповідає кваліфікаційним вимогам кваліфікації - менеджер (управитель) житлового будинку (групи будинків). Виконання функцій управління будинком №5 по вул. Нова у м. Біла Цер¬ква всупереч п. 1.6 «Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд» затверджених Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України, згідно якого фізичні особи, що безпосередньо виконують функції з управління будинком, повинні мати відповідну освіту та періодично підвищувати свою кваліфікацію, здійснюються фізичною особою [PERSON], яка не має від¬повідної освіти та кваліфікації, чим порушує її право на належну якість та безпеку продукції (послуг), гарантовану Законом України «Про захист прав споживачів», та створює небезпеку життю та здоров'ю невизначеного кола осіб. У звязку з цим позивач просила суд зобов'язати відповідачів здійснити перерахунок плати за надані житлово-комунальні послуги станом на 10 листопада 2016 року з урахуванням гарантованої позивачу законом 75-процентної знижки за житлово-комунальні послуги, встановити загальну суму заборгованості позивача відповідачу ОСББ «Каштани-Нова 5» за надані житлово-комунальні послуги станом на 10 листопада 2016 року в розмірі 273,75 грн. (двісті сімдесят три гривні сімдесят п'ять копійок), зобов'язати відповідачів нараховувати позивачу та членам сім'ї позивача, що постійно проживають з позивачем, плату за житлово-комунальні по¬слуги зі знижкою, гарантованою позивачу та сім'ї позивача законом як особі, що має статус учасника бойових дій, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», заборонити громадянці [PERSON] 10.05.1954 ро¬ку народження, ідентифікаційний номер ДРФО: [NUMBER], виконувати функції з управління багатоквартирним будинком №5 по вул. Нова у м. Біла Церква Київ¬ської області, обіймати посаду та виконувати функції голови правління Об'єдна¬ння співвласників багатоквартирного будинку «Каштани-Нова 5» (номер запису в ЄДРЮОФОП №13531020000007918, ідентифікаційний код юридичної особи ЄДР-ПОУ: 40442918) до моменту отримання нею кваліфікації «Менеджер (управитель) житлового будинку (групи будинків). 18.09.2017 року представник позивача подав до суду заяву про уточнення позовних вимог, згідно якої просив встановити загальну вартість житлово-комунальних послуг, наданих ОСББ «Каштани-Нова 5» членам сім'ї позивачки [PERSON], з урахуванням знижки, гарантованої їй та її сім'ї, як особі, що має статус учасника бойових дій відповідно до Закону України «Про ста¬тус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», станом на 10 листопада 2016 року в розмірі 501,66 грн. (п'ятсот одна гривня шістдесят шість копійок), зобов'язати відповідачів нараховувати позивачу та членам її сім'ї, що постійно проживають разом з нею, плату за житлово-комунальні послуги зі знижкою, гарантованою їй та її сім'ї законом, як особі, що має статус учасника бойових дій, відповідно до Закону Укра¬їни «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та заборонити громадянці [PERSON], 10.05.1954 ро¬ку народження, ідентифікаційний номер ДРФО: [NUMBER], виконувати функції з управління багатоквартирним будинком №5 по вул. Нова у м. Біла Церква Київ¬ської області, обіймати посаду та виконувати функції голови правління Об'єдна¬ння співвласників багатоквартирного будинку «Каштани-Нова 5» (номер запису в ЄДРЮОФОП №13531020000007918, ідентифікаційний код юридичної особи ЄДР-ПОУ: 40442918) до моменту отримання нею кваліфікації «Менеджер (управитель) житлового будинку (групи будинків)». В судовому засіданні позивач та представник позивача за довіреністю у справі [PERSON] уточнені позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили їх задовольнити. Представник відповідача, голова ОСББ «Каштани-Нова 5», [PERSON] в судовому засіданні заперечив проти позову, просив в позові відмовити в повному обсязі, та надав до суду письмові пояснення, згідно яких ОСББ «Каштани-Нова 5» здійснило перерахунок плати за житлово-комунальні послуги станом на 10 листопада 2016 року з урахуванням пільг позивача, а саме 75 % знижки на плату за житлово-комунальні послуги, згідно вимог закону, в звязку з чим у позивача відсутня заборгованість за попередні періоди, та дана пільга застосовується позивачу та членам її сімї при нарахуванні плати за житлово-комунальні послуги, а [PERSON] переобрано з посади голови правління ОСББ «Каштани-Нова 5» згідно протоколу загальних зборів співвласників багатоквартирного будинку від 21.07.2017 року. Відповідач [PERSON] в судове засідання не зявилась, про день, час та місце проведення судового засідання повідомлена належним чином, надала до суду письмові заперечення у справі, в яких просила відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, покази свідка [PERSON] дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини. Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Одним із принципів цивільного судочинства є диспозитивність, який полягає у тому, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд (ст. 11 ЦПК України). Ст. 10 ЦПК України передбачено, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Згідно ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно вимог ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Так, судом встановлено, що позивач [PERSON] являється співвласником квартири [ADDRESS], зареєстрована та проживає за вказаною адресою, та є особою, що має статус учасника бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів вій¬ни, гарантії їх соціального захисту», що підтверджується свідоцтвом про право власності на житло від 10.11.1993 року № 5990 ( а.с. 161), копією паспорта ( а.с. 162), копією посвідчення (а.с 4) та не заперечується відповідачем. З виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.69) вбачається, що 22.04.2016 року було проведену державну реєстрацію Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Каштани-Нова 5», як юридичної особи. Відповідно до Статуту ОСББ «Каштани-Нова 5» (а.с. 55-61), затвердженого протоколом установчих зборів обєднання співвласників квартир багатоквартирного будинку № 5 по вулиці Нова в м. Білій Церкві від 14.04.2016 року, державну реєстрацію проведено 22.04.2016 року, метою створення обєднання є забезпечення захисту прав його співвласників використання спільного майна житлового комплексу, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Згідно п.1.1 Статуту, ОСББ «Каштани-Нова 5» створено власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку № 5 по вулиці Нова в місті Біла Церква відповідно до Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку». Завданням та предметом діяльності обєднання є: забезпечення належного утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території; забезпечення реалізації прав співвласників на володіння та користування спільним майном; забезпечення сприяння співвласників обєднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобовязань, повязаних з діяльністю обєднання; забезпечення виконання співвласниками своїх зобовязань, повязаних з діяльністю обєднання; комплексне обслуговування обєктів; здійснення господарської діяльності для забезпечення власних потреб (п.2.7 Статуту). В п. 1.6 Статуту ОСББ визначено спільне майно багатоквартирного будинку, яке складається з приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несучо-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія. Згідно з п. 8.6 Статуту, частка співвласника в загальному обсязі внесків і платежів на утримання, реконструкцію, реставрацію, проведення поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна у багатоквартирному будинку встановлюється пропорційно до загальної площі квартир та нежитлових приміщень, що перебувають у його власності. Як передбачено п.1.7 вказаного Статуту, співвласники зобовязані виконувати вимоги чинного законодавства України та Статуту обєднання, який розробляється на підставі Типового статуту і затверджується рішенням установчих зборів співвласників обєднання. Згідно ст.10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» органами управління об'єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об'єднання. Вищим органом управління об'єднання є загальні збори. Для керівництва поточною діяльністю об'єднання обирається правління. Правління має право приймати рішення з питань діяльності об'єднання, визначених статутом. Правління є виконавчим органом об'єднання і підзвітне загальним зборам. Порядок обрання та відкликання членів правління, їх кількісний склад та строки обрання встановлюються загальними зборами. Ст.12 цього Закону передбачено, що управління багатоквартирним будинком здійснює обєднання через свої органи управління. За рішенням загальних зборів функції з управління багатоквартирним будинком можуть бути передані (всі або частково) управителю або асоціації. Обєднання самостійно визначає порядок управління багатоквартирним будинком та може змінити його у порядку, встановленому цим Законом та статутом обєднання. Судом встановлено, що згідно п. 6.1 Статуту ОСББ «Каштани-Нова 5» управління багатоквартирним будинком здійснює обєднання через свої органи управління. Так, згідно п. 3.1 Статуту ОСББ, органами управління обєднання є загальні збори співвласників, правління та ревізійна комісія обєднання. Вищим органом управління обєднання є загальні збори. В п. 3.8 даного статуту зазначено, що правління є виконавчим органом об'єднання і підзвітне загальним зборам та зі свого складу обирає Голову правління і його заступника, в свою чергу Голова правління забезпечує виконання рішень загальних зборів Ст.17 Закону України «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» передбачає, що для забезпечення виконання власниками приміщень своїх обов'язків об'єднання має право, зокрема вимагати від співвласників своєчасної та у повному обсязі сплати всіх встановлених цим Законом та статутом обєднання внесків і платежів, у тому числі відрахувань до резервного та ремонтного фондів. В п.2.10 Статуту ОСББ «Каштани-Нова 5» передбачено аналогічне положення. За змістом ст. 10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» вищим органом управління обєднання є загальні збори його членів, до виключної компетенції яких, зокрема, належить визначення порядку сплати, переліку та розміру внесків і платежів співвласниками. За результатами розгляду питань, віднесених до компетенції загальних зборів, приймається рішення, яке є обовязковим для всіх співвласників обєднання та може бути оскаржено в судовому порядку. Згідно ст. 22 Закону «Про обєднання співвласників багатоквартирного будинку» для забезпечення утримання та експлуатації багатоквартирного будинку, користування спільним майном у такому будинку, включаючи поточний ремонт, утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, водопостачання та водовідведення, теплопостачання і опалення, вивезення побутових відходів, обєднання за рішенням загальних зборів має право: виступати колективним споживачем (замовником) усіх або частини житлово-комунальних послуг. Самостійне забезпечення обєднанням утримання і експлуатації багатоквартирного будинку, користування спільним майном у багатоквартирному будинку може здійснюватися безпосередньо співвласниками, а також шляхом залучення обєднанням фізичних та юридичних осіб на підставі укладених договорів. Відповідно до п.5 ч.1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій надається 75-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання. Як встановлено судом позивач має статус учасника бойових дій, отже має право на 75-процентну знижку плати за користування комунальними послугами. З доданих позивачем претензії № 7 від 18.11.2016 року та № 20 від 30.01.2017 року ( а.с. 5-6, 53 54) вбачається, що ОСББ «Каштани Нова 5» направляли співвласнику квартири [ADDRESS] [PERSON] прохання щодо сплати на рахунок обєднання суми боргу, за користування комунальними послугами без врахування 75-процентної знижки відповідно до норм зазначеного Закону, яка станом на 25.01.2017 року становила 1423,96 грн. З матеріалів справи ( а.с. 125-135, 143-146) вбачається, що відповідачем було проведено перерахунок плати за житлово комунальні послуги по квартирі [ADDRESS] з урахуванням п.5 ч.1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в звязку з чим заборгованість зазначена у повідомленнях відсутня та встановлено плату за користування комунальними послугами з урахуванням вказаної пільги. Таким чином, суд не вбачає підстав для встановлення загальної вартості житлово-комунальних послуг, наданих ОСББ «Каштани-Нова 5» членам сім'ї [PERSON], з урахуванням знижки, гарантованої їй та її сім'ї, як особі, що має статус учасника бойових дій відповідно до Закону України «Про ста¬тус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», станом на 10 листопада 2016 року в розмірі 501,66 грн., оскільки за період з травня 2016 року по серпень 2017 року відповідачем проведено перерахунок плати за комунальні послуги з урахуванням пільги позивача, а власниками квартири відповідно проведено оплату коштів за надані комунальні послуги. Також, судом не вбачається підстав для задоволення вимог щодо зобов'язання відповідачів нараховувати позивачу та членам її сім'ї, що постійно проживають разом з нею, плату за житлово-комунальні послуги зі знижкою, гарантованою їй та її сім'ї законом, як особі, що має статус учасника бойових дій, відповідно до Закону Укра¬їни «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», оскільки відповідачем проведено нарахування плати за житлово-комунальні послуги зі знижкою, гарантованою вказаним Законом, що підтверджено матеріалами справи та не заперечується стороною позивача. Вимоги про заборони громадянці [PERSON] виконувати функції з управління багатоквартирним будинком №5 по вул. Нова у м. Біла Церква Київ¬ської області, обіймати посаду та виконувати функції голови правління Об'єдна¬ння співвласників багатоквартирного будинку «Каштани-Нова 5» до моменту отримання нею кваліфікації «Менеджер (управитель) житлового будинку (групи будинків), також не підлягають до задоволення з наступних підстав. Спеціальним законодавством, яке визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації обєднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обовязків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку, регулює правові, організаційні та економічні відносини, повязані з реалізацією прав та виконання обовязків співвласників багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління є Закон України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» та Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку». Відповідно до ст. 10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» рішення загальних зборів, прийняте відповідно до статуту, є обов'язковим для всіх співвласників. Згідно із п.9 ст.10 даного Закону, до виключної компетенції загальних зборів співвласників відноситься: обрання членів правління об'єднання. Відповідно до ст.14 Закону кожен співвласник багатоквартирного будинку має право брати участь в управлінні об'єднанням у порядку, визначеному цим Законом і статутом об'єднання. Відповідно до ч.2 ст. 6 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» кожен співвласник багатоквартирного будинку має право брати участь в управлінні багатоквартирним будинком особисто або через представника. Отже, брати участь в управлінні багатоквартирним будинком особисто або через представника є законним правом кожного співвласника. Відповідно до п.4.4. Статуту ОСББ «Каштани - Нова 5» ( а.с.58), до виключної компетенції зборів співвласників належить прийняття рішень з усіх питань управління багатоквартирним будинком, у тому числі про обрання членів правління обєднання, обрання та відкликання управителя, затвердження та зміна умов договору з управителем, прийняття рішення про передачу функцій з управління спільним майном багатоквартирними будинками повністю або частково. У листі Міністерства освіти і науки України ( а.с. 39) також зазначено, що до виключної компетенції загальних зборів відноситься обрання та відкликання управителя, затвердження та зміна умов договору з управителем, а вимоги до претендента на посаду управителя багатоквартирного будинку щодо наявності у нього певного освітнього рівня і кваліфікації має встановлювати обєднання співвласників. Судом встановлено, що [PERSON] була обрана головою правління ОСББ «Каштани - Нова 5» із числа членів правління ОСББ загальними зборами співвласників багатоквартирного будинку № 5 по вул. Нова в м. Біла Церква Київської області, наказом № 7-к від 31.07.2017 року вона була звільнена на підставі ст. 38 КЗпПУ та Протоколу загальних зборів ОСББ«Каштани - Нова 5» № 3 від 21.07.2017 року, що підтверджено матеріалами справи ( а.с. 69, 138). Загальними зборами багатоквартирного будинку № 5 по вул. Нова в м. Біла Церква Київської області, що затверджено Протоколом № 1/2017 від 21.07.2017 року ( а.с. 123), ОСББ «Каштани - Нова 5» було включено до складу Асоціації ОСББ «ОБЕРІГ КВАРТАЛ», членом правління та його керівником було обрано [PERSON], що також підтверджено випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.122). Також встановлено, що управління багатоквартирним будинком № 5 по вул. Нова в м. Біла Церква Київської області здійснюється обєднанням через свої органи управління, а саме: загальні збори співвласників, правління та ревізійну комісію обєднання, суду не надано доказів щодо рішення зальних зборів про передачу функцій з управління будинком управителю та укладення між обєднанням і управителем договору відповідно до умов Типового договору, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово комунального господарства. Закон України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» та Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» спеціальних вимог щодо членів правління, як і голови правління ОСББ, в тому числі щодо підготовчого рівня (кваліфікації менеджер - управитель) не містить, посада голови правління є виборною загальними зборами співвласників багатоквартирного будинку, які також приймають рішення щодо покладення обовязків на голову правління з урахуванням його навиків та рівня знань. Представник позивача в судовому засіданні зазначив, що управлінням багатоквартирного будинку має займатись лише кваліфікована особа з освітнім рівнем знань менеджер ( управитель) житлового будинку. Суд погоджується з даними твердженнями, однак як зазначено вище в рішенні виключно до компетенції загальних зборів співвласників багатоквартирного будинку належать повноваження щодо обрання управителя будинку та укладення з ним відповідного договору, голова правління в даному випадку не є управителем, а лише виконує функції керівника ОСББ і обовязки покладені на нього Статутом відповідно до Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» та Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку». Даючи оцінку встановленим обставинам та зібраним у справі доказам в їх сукупності, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити.

Outcome: dismissed