Jurisdiction: civil
Date: 2015-07-12 00:00:00

Позивач звернулась до суду із позовом до ДП «Обєднана компанія «Укрвуглереструктуризація» про зобов'язання забезпечити пільговим паливом на побутові потреби за 2014 рік в кількості 5,9 тонн, в якому зазначила, що вона є вдовою пенсіонера шахти «Гірник», на якій він працював в період з 1964 року по 1983 рік. Під час роботи на шахті користувався пільгами на вугілля для побутових проблем. В процесі ліквідації шахти його документи на отримання вугілля були передані до підрозділу ВП «Донецька виконавча дирекція з ліквідації шахт» ДП «Укрвуглереструктуризація», як замовнику робіт по фізичній ліквідації шахти. Відповідно до ст. 48 Гірничого Закону України, останнє місце роботи померлого чоловіка до пенсії було шахта «Гірник», вона як вдова пенсіонера ліквідованої шахти «Гірник» та мешкає в будинку з пічним опаленням, до 2013 року отримувала пільгове паливо в кількості 5,9 тонн на рік. Вона письмово звернулась до відповідача з проханням надати їй вугілля на 1 півріччя 2014 року та за ІІ півріччя 2014 року. Однак на протязі 2014 року відповідач не забезпечив їй вугілля на побутові потреби. На її неодноразові вимоги відповідач надав письмову відповідь, про те що скасовано право пенсіонерів ліквідованих шахт на безкоштовне вугілля. Вважає, що дії відповідача є безпідставними, просить суд зобовязати ДП «Обєднана компанія «Укрвуглереструктуризація» забезпечити його пільговим паливом на побутові потреби за 2014 рік у кількості 5, 9 тонн. В судове засідання позивач не зявилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити. Представник відповідача в судовому засідання заперечував проти позовних вимог та пояснив, що дійсно позивач має право на забезпечення її безоплатнім вугіллям на побутові потреби на 2014 рік у кількості 5,9 тон згідно Гірничого Закону України за рахунок ДП «Укрвуглереструктуризація» та до 2014 року отримувала вказане вугілля у кількості, що передбачено в галузевій угоді. Однак, кошти на безоплатне забезпечення побутовим вугілля виділяються з державного бюджету Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та Міністерством фінансів України, які до теперішнього часу відповідачу не були надані. Представники третіх осіб в судове засідання не зявились, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином, надали заяви про розгляд справи у їх відсутності. Заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, законодавство, що регулює дані правовідносини, суд приходить до висновку що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи із наступних підстав. Відповідно до ст. 60 ч. 1 ЦПК України обставини, визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, не підлягають доказуванню. Так судом встановлено та не оспорюється відповідачем, що [PERSON] є вдовою пенсіонера, який відпрацював на шахті «Гірник» з 1964 року по 1983 року, та на час звернення до суду з позовом вона вже користувалась пільгою щодо забезпечення вугіллям на побутові потреби в розмірі 5,9т, згідно галузевої угоди. Згідно наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України ДП «Донецької обласної дирекції по ліквідації збиткових, вугледобувних та вуглеперероблюючих підприємств» від 30.06.2010 року № 15, було передано на баланс відособлених підрозділів Державного підприємства «Донецької обласної дирекції по ліквідації збиткових , вугледобувних та вуглеперероблюючих підприємств» основі засоби, що підлягають ліквідації і приймають участь в ліквідації: «Донецької виконавчої дирекції по ліквідації шахт» один з обєктів ліквідуючи шахт, який зазначений в переліку даного наказу є шахта «Гірник». Згідно п. 1, 3 наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2014 року № 358, було створено ДП «Обєднана компанія «Укрвуглереструктуризація»; припинено діяльність ДП «Донецьквуглереструктуризація» шляхом їх реорганізації приєднання до ДП «Обєднана компанія ««Укрвуглереструкторизація». Статтею 2 Гірничого Закону України визначено, що сфера дії Закону поширюється на правовідносини у сфері діяльності гірничих підприємств, установ, організацій, гірничих об'єктів (далі - гірничі підприємства), що займаються розвідкою, розробкою, видобутком та переробкою корисних копалин і веденням гірничих робіт, будівництвом, ліквідацією або консервацією гірничих підприємств. Об'єктами гірничих відносин згідно цього Закону є проектування, будівництво (реконструкція, технічне переоснащення), експлуатація, ліквідація або консервація гірничих підприємств. Суб'єктами гірничих відносин є юридичні та фізичні особи України, іноземні юридичні та фізичні особи, особи без громадянства, які здійснюють геологічне вивчення родовищ корисних копалин, проектування, будівництво (реконструкцію), експлуатацію, ліквідацію аварій та ліквідацію або консервацію підприємств з видобутку та переробки корисних копалин, а також проводять гірничі роботи. Таким чином, позивач і відповідач є суб'єктами гірничих правовідносин в розумінні цього закону. Відповідно до статті 43 Гірничого Закону України встановлені права та соціальні гарантії працівників гірничих підприємств. Так підприємства з видобутку вугілля та вуглебудівні підприємства дійсно безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, певним категоріям працівників, в тому числі членам сімей (вдовам) працівників, які загинули (померли) на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, які мають право на пенсію у зв'язку із втратою годувальника, а також померлих пенсіонерів, які за життя мали таке право... Відповідно до ст. 48 Гірничого Закону України, яка діяла на час спірних правовідносин, після ліквідації гірничого підприємства забезпечення вугіллям на побутові потреби здійснюється в межах тарифної угоди правонаступником, в тому числі, членам сімей (вдовам) працівників, які загинули (померли) на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, які мають право на пенсію у зв'язку із втратою годувальника, а також померлих пенсіонерів, які за життя мали таке право.. Відповідно до п. 12.10 Галузевої Угоди між Міністерством палива та енергетики України і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості України, порядок забезпечення паливом на побутові потреби і надання компенсації витрат за спожиті електроенергію та газ працівниками і пенсіонерами Підприємств вугільної промисловості встановлюється колективними договорами на Підприємствах відповідно до Гірничого закону України, цієї Угоди, а також Переліку професій працівників з видобутку (переробки) вугілля та працівників вуглебудівних підприємств, яким безоплатно надається вугілля на побутові потреби (Постанова Кабінету Міністрів України від 17.03.2011 р. №303), Порядком надання компенсації особам, які мають право на безкоштовне отримання вугілля на побутові потреби, але проживають у будинках з централізованим опаленням (Постанова Кабінету Міністрів України від 12.08.2009 р. №887), Інструкцією про порядок забезпечення трудящих виробничих одиниць підприємств і організацій вугільної промисловості паливом на побутові потреби від 11.05.76 р. у частині, що не суперечить вказаним вище нормативно-правовим актам. Відповідно до п. 12.10.4 Галузевої Угоди, Інваліди і ветерани війни, інваліди праці вугледобувних, вуглепереробних, шахтовуглебудівельних підприємств, та ветерани праці, які відпрацювали в галузі необхідний термін, обумовлений цим пунктом Угоди, сімї загиблих на виробництві, непрацюючі вдови померлих працівників і пенсіонерів, що мають право на отримання пенсії в звязку з втратою годувальника, забезпечуються вугіллям вугледобувними, вуглепереробними, шахтовуглебудівельними підприємствами безоплатно. Стаття 48 Гірничого Закону України передбачає, що фінансування заходів щодо безоплатного забезпечення вугіллям на побутові потреби провадиться за рахунок коштів, виділених на ліквідацію або консервацію гірничого підприємства, після закінчення цієї роботи правонаступником. Порядок забезпечення паливом на побутові потреби і компенсації витрат за спожиті електроенергію та газ працівниками і пенсіонерами підприємств вугільної промисловості встановлюється колективними договорами на підприємствах відповідно до Гірничого Закону України, цієї Угоди, а також, (до приведення нормативно-правових актів у відповідність до Гірничого закону), чинною «Інструкцією про порядок забезпечення трудящих виробничих одиниць, підприємств і організацій вугільної промисловості паливом на побутові потреби» від 11.05.76 та «Інструкцією про порядок компенсації працівникам і пенсіонерам підприємств вугільної промисловості, що мають право на відповідні пільги, витрат за спожиту електроенергію та газ», затвердженої наказом Мінпаливенерго та погодженої з профспілками. Згідно із ст. 10 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Суд вважає доведеним факт, що позивач має право на отримання вугілля та на неї розповсюджується дія Гірничого Закону. Слід зазначити, що відповідачем не надано жодного допустимого та належного доказу в підтвердження факту відсутності в нього зобовязання щодо забезпечення пільговим побутовим паливом позивача. Суд не бере до уваги посилання відповідача на відсутність фінансування, оскільки вони суперечать вимогам Гірничого Закону України чинного на день виникнення спірних правовідносин. Враховуючи вищевикладене те, що на позивача поширюється норми ст..43, 48Гірничого Закону України та положення Галузевої угоди між Міністерством палива та енергетики України і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості України, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню. Виходячи з мінімальних розмірів передбачених п. 12.10.3 Галузевої угоди між Міністерством палива та енергетики України і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості України, суд вважає необхідним визначити норми забезпечення позивача безоплатним вугіллям у розмірі 5,9 тонн за 2014 рік. На підставі ст. 88 ЦПК України, суд вважає за необхідне документально підтверджені витрати позивача на сплату судових витрат у розмірі 243 грн. 60 коп. грн. покласти на відповідача.

Outcome: approved