Jurisdiction: civil
Date: 2018-11-04 00:00:00

Позивач звернулася до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області з позовною заявою у якій просить: -визнати протиправним та скасувати рішення Набутівської сільської ради від 02.02.2018 року № 30; -зобовязати Набутівську сільську раду провести перерахунок заробітної плати [PERSON] з 01.04.2018 року з урахуванням 11 розряду та виплатити різницю; -зобовязати Набутівську сільську раду в подальшому нараховувати заробітну плату [PERSON] з урахуванням 11 розряду. В обґрунтування своїх вимог позивач зазначила, що працює бібліотекарем Сахнівської сільської бібліотеки з 01.04.2008 року по теперішній час. При прийняті на роботу їй було присвоєно 10 кваліфікаційний розряд. У 2013 році після атестації працівників культури було підвищено кваліфікаційний розряд з 10 до 11 рівня. З 2016 року після утворення Набутівської ОТГ Сахнівська бібліотека підпорядкована Набутівській сільській раді і всі працівники були переведені до Набутівської сільської ради. У січні 2018 року Набутівською сільською радою була проведена тарифікація працівників культури, клубних закладів та сільських бібліотекарів. З 01.04.2018 року тарифікаційною комісією Набутівської сільської ради їй присвоєно 9 розряд та встановлено професійну кваліфікацію відповідає займаній посаді. Позивач стверджує, що їй зменшили розряд без жодних підстав для цього, внаслідок чого і зменшено розмір її заробітної плати, яка є єдиним джерелом доходу. Ухвалою суду від 30.08.2018 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. В ухвалі про відкритті провадження у справі розяснено, що у разі заперечення проти позову відповідачу протягом пятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали надіслати (надати) до суду відзив на позовну заяву, який відповідає вимогам ч. 3 ст. 178 ЦПК України, та докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив відповідно до ст. 179 ЦПК України, а відповідач заперечення на відповідь позивача відповідно до ст. 180 ЦПК України протягом пяти днів з дати їх отримання. З матеріалів справи вбачається, що позовна заява з додатками отримана відповідачем 02.10.2018 року (а.с.20). 12.10.2018 року відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позову, оскільки позов подано не до належного відповідача та в позовних вимогах вказано рішення Набутівської сільської ради №30 від 02.02.2018 року, яке Набутівською сільською радою не приймалось (а.с.22-35). Відповідачем надано докази направлення відзиву з доданими доказами позивачу (а.с.21). В судове засідання позивач [PERSON] зявилася, позов підтримала та надала пояснення аналогічні до змісту позову. Представник Набутівської сільської ради [PERSON] позов не визнав та надав пояснення аналогічні до змісту відзиву. Суд, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, вважає, що у задоволенні позову необхідно відмовити в силу наступного. Частиною 1\~ст.16\~ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Судом встановлено, що [PERSON] з 01.04.2008 року працює в Сахнівській сільській раді бібліотекарем, 31.12.2016 року Сахнівську сільську раду реорганізовано шляхом приєднання до Набутівської сільської ради, що підтверджується записами в трудовій книжці серії БТ-І №8907410 (а.с.4-7). На а.с.8 містяться копії свідоцтв №282, 398 про підвищення [PERSON] у 2013 році кваліфікації на обласних курсах підвищення кваліфікації працівників культури. Згідно розпорядження Сахнівської сільської ради від 05.09.2013 року №16-к затверджено з 01.09.2013 року 11 тарифний розряд бібліотекарю сільської бібліотеки-філіалу [PERSON] (а.с.9, 10). 18.12.2016 року відбулися перші вибори обєднаних територіальних громад Корсунь-Шевченківського району Черкаської області. Внаслідок проведення вказаних виборів була утворена Набутівська сільська обєднана територіальна громада, до складу якої увійшла, в тому числі Сахнівська сільська рада. З виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що 30.12.2016 року Набутівська сільська рада зареєстрована у даному реєстрі. Рішенням Набутівської сільської ради від 31.12.2016 року №1-30/VII затверджено Положення про виконавчий комітет Набутівської сільської ради (а.с.29-35). З виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що 13.01.2017 року виконавчий комітет Набутівської сільської ради зареєстрований у даному реєстрі. Розпорядженням виконавчого комітету Набутівської сільської ради від 17.01.2017 року №07 створено комісію про проведення тарифікації працівників культури клубних закладів та сільських бібліотекарів Набутівської сільської ради та вирішено провести тарифікацію працівників культури клубних закладів та сільських бібліотекарів 01.02.2018 року о 10-00 год в приміщенні Набутівської сільської ради (а.с.26). Склад комісії для проходження тарифікації працівників культури та бібліотекарів Набутівської ОТГ міститься на а.с.27. Розпорядженням виконавчого комітету Набутівської сільської ради від 02.02.2018 року №30 встановлено розряди для працівників культури та працівників сільських бібліотек згідно додатків, а саме [PERSON] встановлено 9 розряд (а.с.11, 12). За даним фактом [PERSON] зверталася до управління Держпраці у Черкаській області (а.с.13). З позовної заяви вбачається, що відповідачем у справі є Набутівська сільська рада, хоча розпорядження про проведення тарифікації працівників культури та бібліотекарів винесене виконавчим комітетом Набутівської сільської ради 17.01.2017 року №07 і розпорядженням виконавчого комітету Набутівської сільської ради від 02.02.2018 року №30 встановлено розряд [PERSON]. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» \~від 21 травня 1997 року\~N280/97-ВР визначає систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування. Відповідно до п.4 п.а ст.28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» \~до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження, зокрема, здійснення в установленому порядку фінансування видатків з місцевого бюджету, що також зазначено у Положенні про виконавчий комітет Набутівської сільської ради. Згідно ч.2 ст. 51 ЦПК України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Ухвалою про відкриття провадження вирішено питання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, 12.10.2018 року відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позову, оскільки позов подано не до належного відповідача, відповідачем надано докази про направлення відзиву цього ж дня позивачу. Проте позивачем до початку першого судового засідання не подано клопотання замінити первісного відповідача належним відповідачем. Враховуючи вище викладене, а саме, що позивачем [PERSON] позов поданий до Набутівської сільської ради, яка ніяким чином не порушила прав позивача, оскільки належним відповідачем є виконавчий комітет Набутівської сільської ради, але позивачем до початку першого судового засідання не подано клопотання про заміну відповідача, тому суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову.

Outcome: dismissed