Jurisdiction: civil
Date: 2016-11-10 00:00:00

Позивач звернулася до суду з вказаним позовом, в якому вказала, що рішенням VІІІ сесії сьомого скликання Білозерської районної ради Херсонської області від 07.07.2016 року №114 її було звільнено з посади головного лікаря КЗ «Білозерський ЦПМСД», укладений між нею та відповідачем контракт розірвано. Вважаючи дане рішення безпідставним у зв`язку з відсутністю доказів порушення з її боку законодавства під час використання фінансових ресурсів закладу, у тому числі при здійсненні закупівель товарів, робіт, послуг за державні кошти, та винесеним з порушенням процедури, позивач просила суд: 1.Визнати незаконним та скасувати рішення VІІІ сесії сьомого скликання Білозерської районної ради Херсонської області від 07.07.2016 року №114 «Про звільнення з посади та припинення контракту шляхом розірвання з головним лікарем КЗ «Білозерський ЦПМСД». 2.Поновити її на посаді головного лікаря Комунального закладу «Білозерський центр первинної медико-санітарної допомоги» Білозерської районної ради Херсонської області з 07.07.2016 року. 3.Стягнути з Білозерської районної ради Херсонської області на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з 08 липня 2016 року по день винесення рішення у справі, виходячи з розміру середнього заробітку [PERSON]. 4.Скасувати рішення Білозерської районної ради Херсонської області «Про призначення головного лікаря комунального закладу «Білозерський центр первинної медико-санітарної допомоги» від 05.08.2016 року №118. 5.Скасувати реєстраційний запис Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Білозерської районної державної адміністрації про зміну керівника КЗ «Білозерський ЦПМСД» та підписанта від імені КЗ «Білозерський ЦПМСД» з [PERSON] на [PERSON] 6.Поновити дію контракту з керівником комунального закладу, укладеного 19.03.2013 року між нею та Білозерською районною радою Херсонської області в особі заступника голови районної ради та допустити [PERSON] до виконання посадових обовязків на посаді головного лікаря КЗ «Білозерський ЦПМСД». 7.Допустити негайне виконання судового рішення в частині поновлення [PERSON] на посаді головного лікаря «Білозерський ЦПМСД», поновлення дії контракту з керівником комунального закладу, укладеного 19.03.2013 року між [PERSON] та Білозерською районною радою Херсонської області в особі заступника голови районної ради, стягнення середнього заробітку за один місяць та фактичного допуску [PERSON] до виконання посадових обовязків на посаді головного лікаря КЗ «Білозерський ЦПМСД». В судовому засіданні: Представник позивача позов підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити. Надав суду пояснення, в яких вказав, що відповідно до контракту, укладеного 19 березня 2013 року між позивачем, як керівником комунального закладу та відповідачем Білозерською районною радою, керівник може бути звільнений з посади, а контракт розірваний з ініціативи Органу управління майном у тому числі за пропозицією районної державної адміністрації до закінчення терміну його дії у разі порушення законодавства під час використання фінансових ресурсів закладу, у тому числі при здійсненні закупівель товарів, робіт, послуг за державні кошти. Інших підстав, як визначено підпунктом «ж» пункту 5.3. контракт не передбачає. Представник позивача вказав, що єдиним документом який вказує на можливе фактичне порушення позивачем законодавства під час використання фінансових ресурсів закладу є акт перевірки діяльності КЗ «Білозерський ЦПМСД» комунальною установою «Херсонський обласний центр технічного нагляду та фінансового контролю за діяльністю закладів охорони здоровя» Херсонської обласної ради, складений 21.03.2016 року. Проте позивач вважає, що даний документ не є належним доказом наявності порушень під час здійснення фінансово-господарської діяльності КЗ «Білозерський ЦПМСД», а отже відсутні й правові підстави для її звільнення. Крім того позивач вважає, що оскаржуване рішення прийняте з порушенням процедури, оскільки створена одноособово головою районної ради (згідно розпорядження № 4 від 27.01.2016 року), без відповідних на те повноважень голови, тимчасова комісія не мала повноважень з перевірки КЗ «Білозерський ЦПМСД», а отак будь які висновки та рекомендації такої комісії не можуть бути враховані як такі, що є юридично значимими. Окрім вказаного позивач вважає, що в порушення ст. ст. 46 ч. 13, 59 ч. 11 ЗУ «Про органи місцевого самоврядування», ст. 15 ч. 3 ЗУ «Про доступ до публічної інформації» та ст. 23 Регламенту Білозерської районної ради Проект оскаржуваного рішення оприлюднене з порушенням порядку. Представники відповідача надали суду заперечення проти позову, суду пояснили, що на адресу Білозерської обласної державної адміністрації та на імя голови Білозерської районної ради надходили неодноразові скарги від медичних працівників КЗ «Білозерський ЦПМСД» та колективні скарги щодо неправомірних дій головного лікаря позивача у справі, яка грубо порушує правила медичної етики та деонтології, принижує гідність підлеглих, нівелює людські та моральні цінності, що спричинило масове звільнення медичних працівників, використовує бюджетні кошти за нецільовим призначенням та з фінансовими порушеннями в звязку з чим просили переглянути доцільність перебування позивач на посаді головного лікаря. Органами прокуратури за матеріалами проведеної перевірки за отриманими скаргами проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру матеріалів досудового розслідування за номером 1201452300800001423 з попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст. 172 КК України (грубе порушення законодавства про працю). На підставі вищезазначеного, з метою недопущення або виявлення злочину, головою райради було видано розпорядження № 4 від 27.01.2016 року про створення тимчасової комісії з комплексної перевірки діяльності КЗ «Білозерський ЦПМСД», яке було затверджено рішенням районної ради ІV сесії сьомого скликання від 25.03.2016 року. За результатами проведених перевірок, порушення кримінальних справ, зокрема й за ч.2 ст. 191 КК України за фактом розтрати грошових коштів службовими особами КЗ «Білозерський ЦПМСД», провівши засідання тимчасової комісії, постійних комісій сесії районної ради та сесій районної ради,

Outcome: partial