Jurisdiction: civil
Date: 2020-10-27 00:00:00

Позивач звернулася в суд та просить визнати протиправними дії ПАТ «Львівгаз» щодо проведення їй донарахування необлікованого об`єму природного газу в сумі 27125,39грн. та зобов`язати відповідача провести перерахунок розміру платежів за спожитий природний газ, шляхом виключених зазначених донарахувань. Свої вимоги мотивує наступним. Втручання в роботу лічильника газу з її сторони не було, вона вчасно сплачує кошти за спожитий газ, заборгованості не має. 05.08.2019р. відповідачем складено акт про порушення, яким встановлено підозру біля заводської пломби розширення. 05.08.2019р. складено протокол про направлення ЗВТ на експертизу. Однак, не вказано жодних відомостей, чи було опечатано демонтований лічильник. 24.10.2019р. задоволено акт про порушення та їй надано розрахунок на оплату. Вона не погодилася з рішенням комісії та написала заяву про повторну експертизу з її участю. Однак, її викликали лише на засідання комісії 13.11.2019р., де провели їй донарахування в сумі 27125,39грн., змушували підписати заяву про згоду на сплату штрафу, на що вона відмовилася, так як не здійснювала втручання в роботу лічильника. При проведенні експертизи вона не була присутня, з рішенням комісії її не ознайомлювали. Відеозапису проведення експертизи їй не надали, мотивуючи це тим, що такий зберігається не більше одного місяця. В свою чергу про проведення експертизи її не повідомляли, а тому вона не мала змоги вчасно звернутися з метою отримання відеозапису проведення такої. Позивач подала заяву про розгляд справи у її відсутності, позов підтримала. Представник відповідача подав відзив у якому заперечив позовні вимоги та зазначив, що за наслідками проведення експертизи ЗВТ встановлено пошкеодження пломби, збиті шліци гвинтів кріплення рамки лічильного механізму та за результатами розгляду акту про порушення позивачці донараховано вартість спожитого газу на суму 27125,39грн. Позивачка несе відповідальність за пошкодження лічильника газу, втручання в його роботу та дій, що призводять до зниження його показань. На підставі ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Дослідивши докази по справі, суд дійшов наступного висновку. Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно акту від 03.08.2019р., в житловому будинку позивачки по [ADDRESS] виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: потрібно детальний огляд є підозра біля заводської пломби розширення. 05.08.2019р. складено протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу. З акту №831 від 15.08.2019р. вбачається, що експертизою встановлено втручання в роботу ЗВТ, а саме: пошкодження пломби, зокрема різана, клеєна; збиті шліци квинтів кріплення рамки лічильного механізму. Актом-розрахунком від 17.10.2019р. [PERSON] донараховано обсяг природного газу 3009,87куб.м на суму 27125,39грн. 29.10.2019р. [PERSON] подала заяву про проведення повторної комісії про розгляд актів про порушення з її участю. Дана заява отримана ПАТ «Львівгаз» 29.10.2019р. З витягу з протоколу від 13.11.2019р. встановлено, що комісією з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС вирішено провести донарахунок вартості спожитого природного газу за період з 06.02.2019р.по 05.08.2019р. в обсязі 3009,87куб.м на суму 27125,39грн. по споживачу [PERSON] за адресою: [ADDRESS] . Зазначений об`єм на вказану суму визначений рахунком на оплату від 20.11.2019р. Відповідно до п.п.1, 2, 3 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Крім того, відповідно до п.п.3.2.2. Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень, зазначених у підпункті 3.1.3 цього Положення, складається акт про виявлені порушення. Акт про виявлені порушення складається у двох примірниках за формою, наведеною у додатку 1. Один примірник акта про виявлені порушення залишається у споживача, а другий - залишається у представника газопостачальної (газотранспортної) організації. Акт про виявлені порушення підписується представником газопостачальної (газотранспортної) організації та споживачем, що є підставою для проведення експертизи лічильника газу та відшкодування збитків. Відповідно до Розділу Х Кодексу газорозподільних систем, якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави. Після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: 1) поштову адресу місця проведення експертизи; 2) дату та орієнтовний час проведення експертизи (у випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», Оператор ГРМ зазначає кінцевий строк, до якого має бути передано ЗВТ та/або пломбу до такого суб`єкта); 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо проведення експертизи); 4) сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу; 5) дату останньої повірки ЗВТ. Експертиза ЗВТ та/або пломби має бути проведена протягом десяти робочих днів з дня складання протоколу. Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби, визначається за домовленістю сторін (в іншому разі - Оператором ГРМ). Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу, персонально відповідає за цілісність пломби, встановленої на пакеті (тарі). У разі відмови споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) від поставлення підпису в протоколі про направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу про це в протоколі робиться відповідний запис, а його другий екземпляр надсилається поштою. Експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора. У разі відмови метрологічної служби або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі таких представників. Однак, в протоколі про направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу не зазначено контактного телефону особи оператора Експертним дослідженням не встановлено, що шліци гвинтів кріплення рамки лічильного механізму збиті внаслідок зовнішнього втручання з боку позивачки. Крім того, актом експертизи не встановлено, що такі пошкодження існували на момент його демонтажу та призвели до зміни показань лічильника і непридатність показників цього лічильника. Довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки не надано позивачці. Зазначене ставить під сумнів ту обставину, що несправності лічильника природного газу виникли внаслідок втручання в його роботу зі сторони позивачки, а не з інших причин (зношення внаслідок експлуатації тощо) та внаслідок цього лічильний механізм став не придатним для подальшого застосування. Згідно з п.1 глави 3 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. В той же час, в акті-розрахунку не наведено самого розрахунку, згідно якого за шість календарних місяців донараховано 3009,87куб.м природного газу на 85кв.м опалювальної площу, не вказано дату останнього зняття показників. Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС, під несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу розуміється втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу. Однак, з акта експертизи та інших наявних в справі документів, відсутні відомості, що пошкодження лічильного механізму є наслідком втручання позивачки та впливає на роботу лічильника і дозволяє споживати газ безобліково або з порушенням облікових даних. З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку про підставність позовних вимог. Також, відповідно до ст.141 ЦПК України, з відповідача в дохід держави слід стягнути суму судового збору за дві позовні вимоги.

Outcome: approved