Jurisdiction: civil
Date: 2016-10-02 00:00:00

Позивач звернувся з позовом про зобов'язання видати довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Свої вимоги мотивує тим, що він є ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС 1-ї категорії, інвалідом ІІ групи внаслідок захворювання, пов'язаного з участю в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Подільському районі м.Києва, де отримує пенсію по інвалідності у розмірі відшкодування фактичних збитків з 01.07.2012 року. В червні 2012 року він звернувся до відповідача з проханням надати довідку про розрахунок заробітної плати за період його роботи в зоні відчуження у 1986 році: з 29.07.1986 року по 31.07.1986 року та з 05.08.1986 року по 16.08.1986 року для подальшого подання до Управління Пенсійного фонду. В зазначені періоди він був направлений з підприємства Київські теплові мережі у відрядження для виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у м.Чорнобилі, де працював слюсарем. 10.07.2012 року він отримав від відповідача лист про відмову у наданні довідки з тих підстав, що у розрахунковому листі окремо суму нарахованої заробітної плати за період перебування у зоні відчуження у м.Чорнобилі у 1986 році не виділено. Вважає вказану відмову неправомірною, так як на підприємстві є всі необхідні документи, на підставі яких здійснюється розрахунок заробітної плати за період роботи в зоні відчуження. Так, у наказах від 29.07.1986 року та від 01.08.1986 року про відрядження містяться відомості про те, що під час виконання робіт у м. Чорнобиль за ним зберігається середній заробіток; в довідці Філіалу «Теплові мережі Київенерго» ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» від 26.03.2012 року зазначені періоди, що були відпрацьовані ним у м. Чорнобилі у котельні; в самих розрахункових листах за червень-серпень 1986 року зазначені виплати по тарифу, премії, надурочні часи, святкові та вихідні дні, за якими можна зробити розрахунок. Проте відповідач формально поставився до його прохання та відверто його проігнорував. Згідно постанови КМ України №1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення рівнів соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для нарахування пенсії Пенсійний фонд бере за основу розрахунок заробітної плати (фактичний заробіток за період праці в зоні відчуження, який розраховується і подається підприємством). Крім того, відповідно до зазначеної постанови, якщо особа пропрацювала в зоні небезпеки менше ніж календарні місяці, сума заробітку для нарахування пенсії береться за один із неповних календарних місяців та за вибором особи, як більш вигідний. Не маючи зазначеного розрахунку, він не одержує належної йому суми пенсії в повному обсязі. Просить зобов`язати відповідача здійснити розрахунок його заробітної плати за роботу по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з урахуванням 12-ти годинного робочого часу, роботи у вихідні і святкові дні та премії за період з 29.07.1986 року по 31.07.1986 року та з 05.08.1986 року по 16.08.1986 року та видати довідку про заробітну плату в зоні відчуження за період з 29.07.1986 року по 31.07.1986 року та з 05.08.1986 року по 16.08.1986 року для подачі її до Пенсійного фонду України. В подальшому позивач зменшив позовні вимоги і просив зобов`язати відповідача видати йому довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у м.Чорнобиль для обчислення пенсії по інвалідності для осіб з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за період з 29.07.1986 року по 31.07.1986 року з розрахунком заробітної плати із зазначенням періоду роботи в зоні відчуження №1, трьох днів роботи та з врахуванням 18-ти годинного робочого часу, премії, годинною тарифною ставкою 0,85, кратністю 2, з врахуванням годин роботи в понаднормовий час (понад 6 годин), суми доплати за роботу в понаднормовий час та із збереженим середнім заробітком за дні роботи в зоні відчуження відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року №1210 для подачі до Пенсійного фонду України. В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги і просять їх задовольнити. Представник відповідача з позовом не згідний і пояснив, що розрахунок заробітної плати позивача проводився бухгалтерією підприємства у 1986 році за фактичне перебування, відпрацьований час та виконану роботу позивачем за наявними на той час документами, що були підставою для проведення розрахунку. Підставою для нарахувань могла бути довідка з місця роботи у відрядженні в зоні відчуження, однак довідка встановленого зразка в архівах підприємства відсутня. Таким чином при відсутності первинних документів відповідач не мав правових підстав для проведення зазначеного у позові розрахунку. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог. Суд, заслухавши представників сторін та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Матеріалами справи встановлено, що позивач є ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС 1-ї категорії, інвалідом ІІ групи внаслідок захворювання, пов'язаного з участю в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Подільському районі м.Києва, де отримує пенсію по інвалідності. Користуючись своїм правом на перерахунок пенсії відповідно до постанови КМ України №1210 від 23.11.2011 року, позивач звернувся до відповідача за довідкою про розрахунок заробітної плати за період роботи в зоні відчуження у м.Чорнобилі з 29.07.1986 року по 31.07.1986 року та з 05.08.1986 року по 16.08.1986 року для подальшого її подання до Управління Пенсійного фонду. З відповіді філіалу «Теплові мережі Київенерго» ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» від 26.02.2013 року № 033/01бу-329 позивачу вбачається, що в зв'язку із знищенням оригіналів табелів обліку робочого часу згідно акту від 16.07.195 року неможливо надати довідку про розрахунок заробітної плати за період перебування у зоні відчуження у м.Чорнобилі у 1986 році. В архіві підприємства зберігаються оригінали розрахункових листів, проте в розрахунковому листі окремо суму нарахованої заробітної плати за період перебування у зоні відчуження у м.Чорнобилі у 1986 році не виділено. Разом з тим з довідки Філіалу «Теплові мережі Київенерго» ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» від 26.03.2012 року №04/25-01 вбачається, що позивач був безпосередньо зайнятий на роботах, передбачених постановою ЦККПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29.12.1987 року №14970-378 і постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986 року №665-195, що дають право на державну пенсію на пільгових умовах у відповідності зі Списком №1, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173. Підтверджено відпрацьовані дні в Чорнобилі (котельня): з 29.07.1987 року по 31.07.1986 року (наказ №845 від 29.07.1986 року) і з 05.08.1986 року по 15.08.1986 року (наказ №877 від 01.08.1986 року). В наданих позивачем копіях розрахункових листів за червень-серпень 1986 року зазначені виплати по тарифу, премії, надурочні часи, святкові та вихідні дні. Згідно наказу №845-к від 29.07.1986 року позивач був відряджений в м.Чорнобиль для визначення об'єму робіт по ремонту котельні з 29.07.1986 року по 31.07.1986 року із збереженням середнього заробітку. Наказом №877-к від 01.08.1986 року позивач був відряджений для виконання робіт по ремонту опалювальної котельні в м.Чорнобиль строком з 05.08.1986 року по 15.08.1986 року із збереженням середнього заробітку. В судовому засіданні представником позивача надано розрахунок заробітної плати в зоні відчуження за відпрацьовані дні з 29.07.1986 року по 31.07.1986 року та наказ Виробничого енергетичного об`єднання «Київенерго» підприємства Київських теплових мереж №344 від 19.12.1986 року про оголошення подяки та преміювання працівників ПКТС. Ухвалою Голосіївського районного суду м.Києва від 29.04.2014 року у справі було призначено судову економічну експертизу щодо визначення правильності розрахунку, наданого позивачем. Згідно висновку експерта за результатам проведення судово-економічної експертизи №6004/14-45 від 28.11.2014 року встановити, чи є правильним розрахунок заробітної плати за час перебування позивача на роботах в зоні відчуження не видається за можливе з причин, наведених у дослідженні. У березні 2015 року позивач звернувся до Печерського районного суду м.Києва з позовом до ПАТ «Київенерго» про підтвердження кількості відпрацьованих днів та годин (щоденно) у зоні відчуження та проведення оплати за роботу. Рішенням Печерського районного суду м.Києва від 14.08.2015 року позов задоволено. Визнано, що [PERSON] приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і працював у м.Чорнобиль в котельні слюсарем у період з 29.07.1986 року по 31.07.1986 року та з 05.08.1986 року по 16.08.1986 року з 18-ти годинним робочим днем із збереженням середньої заробітної плати та виплатою премії. Ухвалою Голосіївського районного суду м.Києва від 20.10.2015 року призначено додаткову судову економічну експертизу. Згідно висновку експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи №23362/15-45 від 29.02.2016 року розрахунок заробітної плати за час перебування на роботі по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, наданий позивачем, за період з 29.07.1986 року по 31.07.1986 року, з урахуванням розрахункових листів за травень та червень 1986 року по нарахованій заробітній платі [PERSON] із зазначенням премії та тарифів, а також, враховуючи рішення Печерського районного суду м.Києва від 14.08.2015 року, яким визнано, що [PERSON] приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і працював у м.Чорнобиль в котельні слюсарем у період з 29.07.1986 року по 31.07.1986 року та з 05.08.1986 року по 16.08.1986 року з 18-ти годинним робочим днем із збереженням середньої заробітної плати та виплатою премії, здійснено правильно та складає 210,84 крб (30,81 крб +91,80 крб+56,10 крб+32,13крб). Розрахунок заробітної плати за час перебування позивача на роботі в зоні відчуження з врахуванням нормативних актів, за період з 29.07.1986 року по 31.07.1986 року, а саме: Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», постанови КМ України від 23.11.2011 року №1210, постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10.06.1986 року №207-7 про оплату праці працівників, відряджених у зону відчуження для виконання робіт, листа роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики України від 13.04.2001 року №03-3/1652-018-2, в якому визначені нормативні показники розрахунку оплати праці працівників, відряджених у зону відчуження для виконання робіт з врахуванням законодавства часів СРСР та УРСР, здійснено правильно та складає 210,84 крб (30,81 крб +91,80 крб+56,10 крб+32,13крб). Відповідно до ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Ст. 60 ЦПК України встановлено обов'язок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст.61 цього Кодексу. Пунктом 1 постанови КМ України від 23.11.2011 року №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Цей порядок визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків. Судом встановлено, що, реалізуючи право на перерахунок пенсії відповідно до постанови КМ України від 23.11.2011 року №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», позивач звернувся до відповідача за отриманням довідки про розрахунок заробітної плати за період роботи в зоні відчуження у м.Чорнобилі з 29.07.1986 року по 31.07.1986 року та з 05.08.1986 року по 16.08.1986 року для подальшого її подання до Управління Пенсійного фонду. Відповідачем у видачі довідки було відмовлено з посиланням на відсутність оригіналів табелів обліку робочого часу. Разом з тим, розрахунок заробітної плати можна було здійснити на підставі розрахункових листів за 1986 рік, в яких зазначалися премії та тарифи, та наказу №344 від 19.12.1986 року, в якому зафіксовано тривалість робочого дня відряджених працівників, на підставі нормативно-правових актів, що регулюють спірні питання. Заперечення представника відповідача щодо неможливості здійснення розрахунку на підставі зазначених документів суд до уваги не бере, так як вони спростовуються висновком судово-економічної експертизи №23362/15-45 від 29.02.2016 року та рішенням Печерського районного суду м.Києва від 14.08.2015 року. За таких обставин суд вважає за необхідне позов задовольнити, зобов'язавши відповідача видати [PERSON] довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у м.Чорнобиль для обчислення пенсії по інвалідності для осіб з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за період з 29.07.1986 року по 31.07.1986 року, з розрахунком заробітної плати за роботу по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, із зазначенням періоду роботи в зоні відчуження №1 трьох днів роботи та з врахуванням 18-ти годинного робочого часу, премії, годинною тарифною ставкою 0,85, кратністю 2, з врахуванням годин роботи в понаднормовий час (понад 6 годин), суми доплати за роботу в понаднормовий час та із збереженим середнім заробітком за дні роботи в зоні відчуження відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року №1210 для подачі до Пенсійного фонду України. На підставі ст.88 ЦПК України суд також вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача витрати за проведення додаткової судово-економічної експертизи в сумі 2304 грн. Враховуючи наведене та

Outcome: approved