Jurisdiction: civil
Date: 2017-12-17 00:00:00

Позивач звернувся з позовом про визнання нечинним і скасування рішення двадцять третьої сесії сьомого скликання Кременецької міської ради № 1006 від 17 лютого 2017 року «Про затвердження технічної документації та передачу земельної ділянки у спільну сумісну власність гр. [PERSON], [PERSON] по провулку Піддівича, 17 в м. Кременець» та скасування державної реєстрації права власності [PERSON], [PERSON] на земельну ділянку, площею 0,1000 га за кадастровим номером 6123410100:02:002:0234 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по провулку Піддівича, 17 в м. Кременець, Тернопільської області. Свої вимоги обґрунтовує тим, що він є власником будинковолодіння та земельної ділянки площею 0,1га, що розташоване по вул. Піддівича, 19 в м. Кременець. Між будинковолодінням позивача та будинковолодінням відповідачів, що розташоване по вул. Піддівича,17 в м. Кременець, згідно генплану забудови від 1963 року, проходить проїзд, який надавав як позивачу так і іншим сусідам можливість проїзду до своїх земельних ділянок. Рішенням двадцять третьої сесії сьомого скликання Кременецької міської ради № 1006 від 17 лютого 2017 року затверджено технічну документацію та передано земельну ділянку площею 0,1000 га за кадастровим номером 6123410100:02:002:0234 у спільну сумісну власність гр. [PERSON], [PERSON] по провулку Піддівича, 17 в м. Кременець» за рахунок забудованих земель в тому числі під житловою забудовою одно- та двохповерховою. В земельну ділянку площею 0,1га., що передана у власність відповідачів, увійшла частина земель загального користування, що не може передаватися у приватну власність, та знаходилася під загальним проїздом. Вважає дії Кременецької міської ради по передачі земель загального користування у приватну власність незаконною. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та додатково пояснив, що Кременецька міська рада передала землі у власність відповідачів, площею 0,1га по провулку Піддівича, 17 в м. Кременець, однак такого провулку там не існує. Між сторонами проходить вулиця Піддівича. Дана обставина, також є підставою для скасування рішення відповідача та державної реєстрації прав на земельну ділянку. Відповідач [PERSON] в судовому засідання позовні вимоги не визнав, оскільки їхні з позивачем земельні ділянки не межують одна з одною. Крім того, існує інший заїзд до земельної ділянки позивача, яким він може користуватися. Також пояснив, що з сторони позивача також є порушення в користуванні спільним проїздом, оскільки це встановлено комісією Кременецької міської ради 23.10.2017 року під час обстеження їх земельних ділянок. Він визнає, що під час будівництва паркану, який будував по межі своєї земельної ділянки, відступив в сторону загального заїзду, біля 70 сантиметрів. Хоча з іншого боку паркан будував з відхиленням від межі в свою сторону на 50 сантиметрів, для того щоб був ширший проїзд. Відповідач [PERSON] в судове засідання не зявилася, надіславши на адресу суду заяву про слухання справи у її відсутності. Представник відповідача [PERSON] міської ради позовні вимоги визнала повністю, та пояснила, що рішенням Кременецької міської ради була передана відповідачам у власність земельна ділянка. Після виникнення спору між позивачем та відповідачем [PERSON], комісією Кременецької міської ради було проведено обстеження їх земельних ділянок. Виявлено помилки в кадастрових планах та встановлено, що частини їх земельних ділянок заходять на загальний проїзд по вул. Піддівича, 17, та вул. Піддівича, 19, в м. Кременець. Представник відповідача зазначила, що землі загального користування не можуть передаватися у приватну власність. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, зясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Статтею 19 Конституції України\~встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені\~Конституцією\~та законами України. Вимогами\~статті 12 Земельного кодексу України\~передбачено, що міська рада має право розпоряджатися землями територіальних громад, яке вона здійснює шляхом: передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до\~Земельного кодексу України; наданих земельних ділянок у користування і вилучення їх із земель комунальної власності, відповідно до\~Земельного кодексу України; викупу земельних ділянок для суспільних потреб відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст; організації землеустрою; координації діяльності місцевих органів земельних ресурсів; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного й екологічного законодавства; обмеження, тимчасової заборони (зупинення) використання земель громадянами та юридичними особами в разі порушення ними вимог земельного законодавства; обмеження, тимчасової заборони (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства; підготовки висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього\~Кодексу; встановлення та зміни меж районів у містах з районним поділом; інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок; внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст; вирішення земельних спорів; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону. Статтею 116 ЗК України\~передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. На підставі рішення сесії Кременецької міської ради від 18.11.2016 року №813 [PERSON] та [PERSON] було надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,10га., для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вулиці Піддівича, 17 в м. Кременець, Тернопільської області. Рішенням двадцять третьої сесії сьомого скликання Кременецької міської ради № 1006 від 17 лютого 2017 року затверджено технічну документацію та передано земельну ділянку у спільну сумісну власність площею 0,1000 га за кадастровим номером 6123410100:02:002:0234, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд гр. [PERSON], [PERSON] по провулку Піддівича, 17 в м. Кременець. Рішенням восьмої сесії сьомого скликання Кременецької міської ради № 285 від 17 березня2016 року затверджено технічну документацію та передано земельну ділянку у власність, площею 0,1000 га за кадастровим номером 6123410100:02:002:0204, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд гр. [PERSON] по вулиці Піддівича, 19 в м. Кременець та земельну ділянку, площею 0,4987 га за кадастровим номером 6123410100:02:002:0205 для ведення особистого селянського господарства. Згідно витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, за відповідачами [PERSON] та [PERSON] зареєстрована земельна ділянка, площею 0,1000 га за кадастровим номером 6123410100:02:002:0234, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вулиці Піддівича, 17 в м. Кременець, Тернопільської області. Позивач [PERSON] є власником будинковолодіння по вул. Піддівича, 19 в м. Кременець, Тернопільської області, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом (додаткове) від 24.12.2002 року та витягом з реєстру прав власності на нерухоме майнові д 03.06.2003 року, свідоцтва на право власності від 28.04.2001 року. Згідно генплану від 26.06.1963 року земельної ділянки для забудови [PERSON] по вул. Піддівича, 17, в м. Кременець та господарством [PERSON] був запроектований заїзд до огороду, шириною 3 метри. Згідно технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі [PERSON] та [PERSON] по вул. Піддівича,17, на території Кременецької міської ради виготовлено кадастрові плани земельної ділянки по вул. Піддівича, 17, на якому відображено проїзд між будинковолодіннями по вул. Піддівича,17 та вул. Піддівича,19 в м. Кременець. Згідно акту комісійного обстеження земельної ділянки по вул. Піддівича,17 від 12.09.2017 року встановлено, що межа земельної ділянки [PERSON] та [PERSON], згідно кадастрового плану, не відповідає генеральному плану забудови земельної ділянки. Відповідно до генпланів земельних ділянок між будинковолодіннями по вул. Піддівича, 17 та вул. Піддівича,19 в м. Кременець має проходити проїзд на городи. В кадастровому плані земельної ділянки виготовленому ПП «Зеніт» по вул. Піддівича,17 в м. Кременець допущена помилка, так як згідно даного кадастрового плану частина земельної ділянки гр. [PERSON] та [PERSON] заходять на проїзд загального користування. У звязку з тим, що землі загального користування у приватну власність не передаються, то комісія рекомендує звернутися відповідачам до ПП «Зеніт» для виправлення допущеної помилки, або зацікавленій особі звернутися до суду. Згідно акту комісійного обстеження земельної ділянки по вул. Піддівича,17, вул. Піддівича,19 від 23.10.2017 року встановлено, що відповідно до генпланів земельних ділянок між будинковолодіннями по вул. Піддівича,17 та вул. Піддівича,19 в м. Кременець має проходити проїзд загального користування. При накладці кадастрових планів земельних ділянок на генплан земельних ділянок по вул. Піддівича,17, вул. Піддівича,19 в м. Кременець допущена помилка, а саме: земельної ділянки по вул. Піддівича,17, та вул. Піддівича,19 в м. Кременець частково заходять на проїзд . У звязку з тим, що землі загального користування у приватну власність не передаються, то комісія рекомендує звернутися власникам земельних ділянок по вул. Піддівича,17, вул. Піддівича,19 в м. Кременець до виконавців геодезичних робіт для виправлення допущеної помилки або зацікавленій особі звернутися до суду. Згідно ч.5 ст.20 ЗК України, види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель (крім земель сільськогосподарського призначення та земель оборони) визначаються її власником або користувачем самостійно в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою. Згідно з ч. 1 ст.21 ЗК України, порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для визнання недійсними рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам. Згідно з ч. 4 ст.83 ЗК України до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів тощо). В судовому засіданні відповідачем [PERSON] не заперечувався факт будівництва паркану на частині земельної ділянки, що відведена під проїзд між домоволодіннями по вул. Піддівича,17 та вул. Піддівича,19 в м. Кременець. Він також ствердив, що порушення у встановленні межі земельної ділянки є як з його сторони так і з сторони повивача. Крім того, в судовому засіданні встановлено, що рішенням Кременецької міської ради від 17.02.2017 року за №1006 затверджено технічну документацію та передано земельну ділянку у спільну сумісну власність гр. [PERSON], [PERSON] по провулку Піддівича, 17 в м. Кременець, хоча у вказаному місці в м. Кременець є лише вулиця Піддівича. Тобто рішення стосується неіснуючого провулку. Аналізуючи в сукупності вищевказані обставини, детального дослідивши докази та встановивши дійсні обставини справи, суд прийшов до висновку, що рішення Кременецької міської ради прийнято з порушенням земельного законодавства та при затвердженні технічної документації відповідачів [PERSON] та [PERSON] не враховано, що частина переданої землі відноситься до земель загального користування, а тому рішення Кременецької міської ради №1006 від 17.02.2017 року та державна реєстрація права власності [PERSON], [PERSON] на земельну ділянку, площею 0,1000 га за кадастровим номером 6123410100:02:002:0234 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по провулку Піддівича, 17 в м. Кременець, Тернопільської області підлягають скасуванню. На підставі наведеного,

Outcome: approved