Jurisdiction: civil
Date: 2020-01-13 00:00:00

Позивач звернулась до суду з позовом до відповідача, в якому просила визнати право про видачу ордера на житлове приміщення двокімнатної квартири [ADDRESS] за нею і її сином [PERSON] без зняття з квартирного обліку. Свої вимоги обґрунтовує тим, що у 1950-х роках минулого століття її батькам було надано житлове приміщення квартира [ADDRESS] . Зазначене житлове приміщення в будинку-бараку належало до відомчого житлового фонду. Балансоутримувачем будинку-бараку був Радгосп «Совки» де працювали батьки позивача. Позивач з самого народження і до цього часу проживає у квартирі [ADDRESS] . Житлова будівля [ADDRESS] на початку 1960-х років була перебудована з попереднього бараку, побудованого у 1930 році та експлуатується за призначенням як житловий будинок. Всього у будинку 8 квартир. У 2001 році балансоутримувачем житлової будівлі [ADDRESS] став агрокомбінат «Пуща-Водиця». Згідно висновку Бюро експертизи будівель та споруд Головного управління контролю за благоустроєм м. Києва від 03.07.2011 року будівля, яка належить Агрокомбінату «Пуща-Водиця» по [ADDRESS] . Києві визнана непридатною для проживання. Розпорядженням №785 від 14.11.2007 року ДП «НДВА «Пуща-Водиця» позивачу та її сину надано двокімнатну квартиру [ADDRESS] без зняття з квартирного обліку. Виконавчий орган КМР (КМДА) розпорядженням №1725 від 03.10.2012 року прийняло до комунальної власності територіальної громади м. Києва відомчий житловий фонд та об`єкти соціальної сфери Державного підприємства «НДВА «Пуща-Водиця» та передала до сфери управління Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації, в тому числі і будинок барачного типу [ADDRESS] . Актом обстеження від 26.02.2013 року №180\\34 технічного стану житлового будинку [ADDRESS] , що у Солом`янському районі встановлено, що несучі та огороджуючи конструкції будівлі знаходяться в задовільному технічному стані. Будинок придатний для експлуатації за призначенням. Зазначила, що 02.10.2018 року вона звернулась до Голови Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації з проханням видати ордер на жиле приміщення, яке вона фактично разом з сином займає. Ордер необхідний їй для приватизації помешкання, оскільки колишній балансоутримувач ДПНД виробничий агрокомбінат «Пуща-Водиця» при вселенні ордер не видавав. Однак, відповідач не врахував обставин і прийняв рішення про відмову їй у видачі ордеру, про що повідомив позивача листом №108-108/ОП/Ф-2013-4420 від 23.10.2018 року. Без ордеру на фактично займане житлове приміщення позивач не може його приватизувати. Вважає, що відповідач своїми незаконними діями позбавляє її права приватизації, у зв`язку з чим просила позов задовольнити. Ухвалою судді Солом`янського районного суду м. Києва від 22.02.2019 року у справі відкрито спрощене позовне провадження. 09.04.2019 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому вона проти задоволення позову заперечувала посилаючись на те, що відповідно до Реєстру територіальної громади м. Києва [PERSON] зареєстрована родиною із трьох осіб (вона, [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO].) в квартирі [ADDRESS] та всі окремо перебувають на квартирному обліку. [PERSON] на квартирному обліку перебуває з 25.12.1984 на загальних підставах, а з 19.10.2005 в пільговій черзі на першочергове отримання житла за категорією обліку «висновок ЛКК» (хворі з захворюванням органів дихання), одна. Розпорядженням Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації від 13.06.2012 № 349 затверджено протокол комісії з питань розгляду заяв про надання житлових приміщень у спеціалізованих будинках для ветеранів війни та праці, громадян похилого віку та інвалідів по [ADDRESS] . 14.05.2012 року комісією з питань розгляду заяв про надання житлових приміщень у спеціалізованих будинках для ветеранів війни та праці, громадян похилого віку та інвалідів по [ADDRESS] позивачу надано однокімнатну квартиру [ADDRESS] житловою [ADDRESS] у спеціалізованому будинку для ветеранів війни та праці громадян похилого віку та інвалідів по [ADDRESS] без права реєстрації. Розпорядженням Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації від 13.06.2012 № 349 затверджено протокол комісії з питань розгляду заяв про надання житлових приміщень у спеціалізованих будинках для ветеранів війни та праці, громадян похилого віку та інвалідів по [ADDRESS] . На даний час порядковий номер позивача значиться в списках першочергового отримання житла - 1064, а за категорією обліку - 8. Оскільки квартира не була передана в користування та враховуючи те, що позивач в квартирі не зареєстрована, підстави для видачі ордера відсутні. На підставі викладеного, просила відмовити у задоволенні позову. Ухвалою судді Солом`янського районного суду м. Києва від 15.04.2019 року відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін. 17.12.2019 року від позивача надійшли пояснення в яких вона зазначила, що квартиру у спеціалізованому будинку [ADDRESS] приватизувати також неможливо, оскільки п. 23 Порядку утворення спеціалізованого будинку для ветеранів війни та праці, громадян похилого віку та інвалідів і надання житлових приміщень у такому будинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 року №76 визначено, що житлове приміщення у спеціалізованому будинку не підлягає бронюванню, піднайму, приватизації, даруванню, викупу та заставі. Оскільки розгляд справи відбувається в порядку спрощеного позовного провадження учасники справи в судове засідання не викликались. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку. Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Розпорядженням ДП НДВА «Пуща-Водиця» від 19.11.2007 року № 785 затвердило протокол засідання комісії з питань розгляду заяви про надання житлових приміщень та надала позивачу та її сину у користування двокімнатну квартиру [ADDRESS] . Відповідно до статті 52 Житлового кодексу УРСР жилі приміщення в будинках відомчого житлового фонду надаються громадянам за спільним рішенням адміністрації і профспілкового комітету підприємства, установи, організації, затвердженим виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів, а у випадках, передбачених Радою Міністрів СРСР, - за спільним рішенням адміністрації і профспілкового комітету з наступним повідомленням виконавчому комітетові відповідної Ради народних депутатів про надання жилих приміщень для заселення. Вищевказаний протокол не був затверджений відповідно до Житлового кодексу УРСР. Відповідно до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 03.10.2012 року № 1725 «Про прийняття безоплатно житлового фонду, об`єктів соціальної сфери, зовнішніх інженерних мереж, відокремлених об`єктів комунального призначення та електролічильників ДП НДВА «Пуща-Водиця» житловий будинок [ADDRESS] прийнято до комунальної власності територіальної громади міста Києва та передано до сфери управління Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації. Розпорядженням Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації від 02.09.2015 року № 536 будинок [ADDRESS] закріплено на праві господарського відання за комунальним підприємством «керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Солом`янського району м. Києва». Відповідно до Реєстру територіальної громади м. Києва [PERSON] зареєстрована родиною із трьох осіб (вона, [PERSON] , [INFO] та [PERSON] , [INFO].) в квартирі [ADDRESS] та всі окремо перебувають на квартирному обліку. Встановлено, що [PERSON] на квартирному обліку перебуває з 25.12.1984 року на загальних підставах, а з 19.10.2005 року в пільговій черзі на першочергове отримання житла за категорією обліку «висновок ЛКК» (хворі з захворюванням органів дихання), одна. Розпорядженням Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації від 13.06.2012 року № 349 затверджено протокол комісії з питань розгляду заяв про надання житлових приміщень у спеціалізованих будинках для ветеранів війни та праці, громадян похилого віку та інвалідів по [ADDRESS] . 14.05.2012 року комісією з питань розгляду заяв про надання житлових приміщень у спеціалізованих будинках для ветеранів війни та праці, громадян похилого віку та інвалідів по [ADDRESS] позивачу надано однокімнатну квартиру [ADDRESS] житловою [ADDRESS] у спеціалізованому будинку для ветеранів війни та праці громадян похилого віку та інвалідів по [ADDRESS] без права реєстрації. Розпорядженням Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації від 13.06.2012 року № 349 затверджено протокол комісії з питань розгляду заяв про надання житлових приміщень у спеціалізованих будинках для ветеранів війни та праці, громадян похилого віку та інвалідів по [ADDRESS] , 4 [ADDRESS] . Порядковий номер позивача значиться в списках першочергового отримання житла - 1064, а за категорією обліку - 8. Відповідно до пункту 69 Правилами обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській PCP, затверджених постановою Ради Міністрів Української PCP і Української республіканської ради професійних спілок від 11.12.1984 року № 470 на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер (додат. № 7), який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Крім того, згідно зі ст. 31 ЖК Української РСР громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку, передбаченому законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР. Жилі приміщення надаються зазначеним громадянам, які постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством Союзу РСР і Української РСР), як правило, у вигляді окремої квартири на сім`ю. Відповідно до ст. 58 ЖК Української РСР на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Оскільки квартира [ADDRESS] не була передана позивачу в користування та враховуючи те, що позивач в квартирі не зареєстрована, підстави для визнання права на видачу ордера позивачу відсутні. Крім того, позивач не зверталась до суду з позовом про визнання за нею права користування вказаною квартирою, а тому звернення до суду з даним позовом є передчасним.

Outcome: dismissed