Jurisdiction: civil
Date: 2016-04-05 00:00:00

Позивач звернулась до суду з позовом до відповідача, в якому просить суд визнати за нею права та обовязки забудовника щодо незавершеного будівництва житлового будинку № 384, який знаходиться по вул. Володарського в м. Токмак Запорізької області з правом здачі цього будинку в експлуатацію та отримання на своє ім'я документів, що посвідчують право власності на даний житловий будинок. На підставі договору дарування від 08.08.1987 року її чоловіку, [PERSON], належав цілий житловий будинок за адресою: м. Токмак, вул. Володарського, 384. 18 лютого 1988 року рішенням виконавчого комітету [PERSON] міської ради народних депутатів № 58/1 було надано дозвіл [PERSON], який мешкав за адресою: м. Токмак, вул. Володарського, 384 на будівництво нового одноповерхового житлового будинку замість старого непридатного для проживання. Після отримання дозволу її чоловік почав будівництво житлового будинку № 384 по вул. Володарського в м. Токмак. Її чоловік добудував будинок, але помер не встигши здати його в експлуатацію та отримати правовстановлюючі документи на цей будинок. 09.12.2015 року вона звернулася до [PERSON] державної нотаріальної контори Запорізької області за отриманням свідоцтва про право на спадщину за законом, опісля спадкодавця - її чоловіка, [PERSON], але їй було відмовлено та видана Постанова про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 09.12.2015 року в якій зазначено, що померлий придбав будинок, отримав дозвільні документи для будування нового будинку замість старого, побудував його, але прийняти в експлуатацію не встиг в звязку зі смертю. Отже не отримав правовстановлюючих документів, таким чином відсутні документи необхідні для отримання свідоцтва про право на спадщину. Отже, через відсутність правовстановлюючого документу на житловий будинок розташований за адресою: Запорізька область, м. Токмак, вул. Володарського, 384 та неможливість його успадкування після смерті чоловіка [PERSON] позивач змушена була звернутись до суду з позовом про визнання права забудовника у порядку спадкування за законом для подальшого оформлення зазначеного будинку у встановленому законом порядку. \~\~\~\~ В судове засідання позивач [PERSON], яка належним чином була повідомлена про час та місце розгляду справи, в судове засідання не зявилась. Представник позивача адвокат [PERSON] в судове засідання не зявилась, надала суду заяву з клопотанням розглянути справу за її відсутності. Представник відповідача [PERSON] міської ради Запорізької області в судове засідання не зявився, суду надана заява про розгляд справи за їх відсутності, покладаються на розсуд суду. Представник третьої особи Державної архітектурно-будівельної інспекції України в судове засідання не зявився, однак суду надана заява, де зазначено, що до повноважень Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області вирішення даного питання не входить. Оскільки особи, які беруть участь у справі в судове засідання не зявились, відповідно до вимог ч.2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав. Так, судом встановлено, що позивач перебувала з [PERSON] в зареєстрованому шлюбі з 06.07.1985 року. 26.01.2007 року чоловік позивача помер, що підтверджується свідоцтвом про його смерть серії 1-ЖС № 069324, виданим 30.01.2007 року [PERSON] міськвідділом реєстрації актів цивільного стану Запорізького обласного управління юстиції, про що зроблено відповідний актовий запис №46. \~\~\~\~ На випадок своєї смерті чоловік позивача заповіту не залишив. Спадкоємцями за законом першої черги являються позивач - дружина померлого, [PERSON] мати померлого та [PERSON] - син померлого. Однак [PERSON] та [PERSON] своєю заявою до нотаріальної контори відмовились від права на отримання спадщини. \~\~\~\~ На підставі договору дарування від 08.08.1987 року [PERSON] належав цілий житловий будинок за адресою: м. Токмак, вул. Володарського, 384, що підтверджується довідкою КП «Абрис» [PERSON] міської ради № 674 від 07.12.2015 року. 18 лютого 1988 року рішенням виконавчого комітету [PERSON] міської ради народних депутатів № 58/1 було надано дозвіл [PERSON], який мешкав за адресою: м. Токмак, вул. Володарського, 384 на будівництво нового одноповерхового житлового будинку замість старого непридатного для проживання. Після отримання дозволу [PERSON] почав будівництво житлового будинку № 384 по вул. Володарського в м. Токмак. У 2002 році [PERSON] отримав у власність шляхом приватизації земельну ділянку розміром 0,10 га, що знаходиться на території [PERSON] міської ради Запорізької області, вул. Володарського, 384, для обслуговування жилого будинку і господарських будівель і споруд, яку позивач успадкувала після смерті чоловіка, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 19.11.2007 року та державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ № 266250. 09.12.2015 року позивач звернулася до [PERSON] державної нотаріальної контори Запорізької області за отриманням свідоцтва про право на спадщину за законом, після спадкодавця - свого чоловіка, [PERSON], але їй було відмовлено та видана Постанова про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 09.12.2015 року, в якій зазначено, що померлий придбав будинок, отримав дозвільні документи для будування нового будинку замість старого, побудував його, але прийняти в експлуатацію не встиг в звязку зі смертю. Отже, не отримав правовстановлюючих документів, таким чином відсутні документи необхідні для отримання свідоцтва про право на спадщину. Крім того, нотаріус своєю постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 16.02.2016 року відмовив позивачу у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на незавершене будівництво житлового будинку, оскільки відсутній документ, що підтверджує право власності спадкодавця на нерухомість. Чоловік позивача добудував будинок, але помер не встигши здати його в експлуатацію та отримати правовстановлюючі документи на цей будинок, що підтверджується довідкою КП «Абрис» [PERSON] міської ради № 674 від 07.12.2015 року. Відповідно до технічного паспорту на жилий будинок індивідуального жилищного фонду по вул. Володарського,384 в м. Токмак [PERSON] збудував житловий будинок літ. А, веранду літ. а, туалет літ. Б, огорожу літ. В. Після смерті чоловіка позивач зверталася у відповідні органи з метою ввести будинок в експлуатацію та отримати правовстановлюючі документи, але їй було відмовлено в прийняті вищезазначеного будинку в експлуатацію у звязку зі смертю [PERSON], що підтверджується листом-відповіддю КП БТІ «Абрис» виконавчого комітету [PERSON] міської ради № 353 від 03.10.2007 року та листом-відповіддю відділу розвитку інфраструктури міста від 04.10.2007 року. Відповідно до ч. 3 п. 23 Постанови Пленуму Верховного суду України № 7 від 30.05.2008 року «Про судову практику у справах про спадкування» у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження. Так, за загальним правилом ч.ч. 2, 3 ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації (ч. 2 ст. 331 ЦК України). До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна). У разі необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, може укласти договір щодо об'єкта незавершеного будівництва, право власності на який реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна, дозволу на виконання будівельних робіт, а також документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва (ч. 3 ст. 331 ЦК України). Згідно п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 30.05.2008 р. «Про судову практику у справах про спадкування» наголошено про те, що якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обовязки входять до складу спадщини. Згідно ст.ст.1216,1218 Цивільного кодексу України, спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб(спадкоємців). Згідно ст. 190 ЦК України, майном як особливим об'єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов'язки. Майнові права є неспоживчою річчю. Майнові права визнаються речовими правами. Згідно вимог статей 1268-1270 ЦК України, позивач в установленому законом порядку спадщину після смерті свого чоловіка прийняла, подавши до [PERSON] державної нотаріальної контори заяву про прийняття спадщини та успадкувавши все належне йому на момент смерті майно. До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. А відповідно до статті 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. На теперішній час позивач не має можливості провести реєстрацію права власності чоловіка на житловий будинок, так як він помер, а відповідно до ч. 4 ст. 25 ЦК України, цивільна правоздатність особи припиняється в момент її смерті. Порядок оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна, на які відсутні акти прийняття їх в експлуатацію, наведено в ДБН A3.1-3-94 «Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів» та в листі Державного комітету України з будівництва та архітектури від 23.03.1999 року № 12/5-126, в якому зокрема, роз'яснюється: оформлення свідоцтва про право власності по обєктах, які були закінчені будівництвом після 5 серпня 1992 року і на цей час не прийняті в експлуатацію (які експлуатуються або не експлуатуються) тільки при наявності актів прийняття їх в експлуатацію проводиться відповідними комісіями - державними приймальними або державними технічними. Умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об'єкти нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку. За умови наявності акта відведення земельної ділянки під забудову, дозволів на забудову, якщо будинок не було введено в експлуатацію, таке будівництво не може визнаватися самочинним, а є незавершеним. До спадкоємця переходять лише визначені майнові права, які належать спадкодавцеві на час відкриття спадщини. Для набуття права власності у встановленому законодавством порядку спадкоємець повинен здійснити дії, які необхідні для набуття права власності на визначене нерухоме майно, зокрема на житловий будинок, іншу споруду. «Якщо будівництво відбулося на відведеній для цього земельній ділянці на законних підставах, але після закінчення будівництва житловий будинок не було здано в експлуатацію, до спадкоємців переходить право забудовників на оформлення зазначеного жилого будинку та господарських будівель і споруд у встановленому законом порядку, а сам житловий будинок слід вважати до здачі його в експлуатацію незавершеним будівництвом», такий висновок зробив ВССУ у своєму листі № 24-753/0/4-13 від 16.05.2013 року «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування». У листі Міністерства юстиції України від 21.02.2005 року № 19-32/319 «Щодо порядку оформлення документів у разі смерті власника нерухомого майна» визначено, що оскільки на нерухоме майно не було оформлено право власності, то таке право в разі відсутності правовстановлюючих документів вирішується в судовому порядку. Будівництво житлового будинку, що знаходиться за адресою: м. Токмак, вул. Володарського, 384, померлим [PERSON] відбулося на відведеній для цього земельній ділянці на законних підставах, але після закінчення будівництва житловий будинок не було здано в експлуатацію, тому на підставі викладеного, до позивача як до спадкоємиці переходить право забудовника на оформлення зазначеного будинку у встановленому законом порядку, а сам будинок слід вважати до здачі його в експлуатацію незавершеним будівництвом. \~\~\~\~ Таким чином, судом встановлено, що позивачу належить право на спадкування права забудовника померлого чоловіка, що належало йому за життя, право позивача підлягає захисту в судовому порядку. \~\~\~\~

Outcome: approved