Jurisdiction: civil
Date: 2015-05-19 00:00:00

Позивач звернувся у суд з позовною заявою до [PERSON], треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору Камянська сільська рада Сторожинецького району Чернівецької області, Державна податкова інспекція в [PERSON] районі Головного Управління Державної фіскальної служби в Чернівецькій області про стягнення орендної плати та розірвання договору оренди землі, зазначивши, що до прокуратури 23.03.2015р. надійшло клопотання районної державної адміністрації про представництво інтересів держави в суді у зв'язку із систематичною несплатою орендної плати гр. [PERSON], з якою укладено договір оренди землі та відсутністю коштів для сплати витрат, пов'язаних із зверненням до суду. Розпорядженням голови [PERSON] районної державної адміністрації за №316 від 27.05.2004 року [PERSON], жительці м. Чернівці, вул. Івасюка, 2, надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду на 49 років орієнтовною площею 21 га для будівництва та обслуговування туристичного комплексу, розташованої в адміністративних межах Камянської сільської ради Сторожинецького району, Чернівецької області. Рішенням X сесії IV скликання Камянської сільської ради № 17-10/2004 від 16.03.2004 року надано згоду на розробку проекту відведення вказаної вище земельної ділянки, яка знаходиться за межами населеного пункту. 30.11.2004р. розпорядженням голови Чернівецької обласної державної адміністрації № 595-р затверджено проект відведення земельної ділянки в оренду на 49 років для будівництва та обслуговування туристичного комплексу на території Камянської сільської ради площею 9,9172га та надано доручення (пункт 3 розпорядження) [PERSON] районній державній адміністрації укласти з [PERSON] договір оренди землі. На виконання вищевказаного розпорядження, 03 грудня 2004 року орендодавець (уповноважена ним особа) [PERSON] районна державна адміністрація в особі голови [PERSON], з одного боку, та орендар - приватний підприємець [PERSON], з другого, уклали договір оренди землі, який зареєстрований у [PERSON] районному секторі ЧРФ ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» 07.12.2004 за № 27. Згідно п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка лісового фонду загальною площею 9, 9172 га з яких 6, 9860 га - ліс, 0, 1575 га дороги, 0,9395га болота, 1, 2336 га - став, 0, 6006 га - інші землі. Передача в оренду земельної ділянки, відповідно до п. 14 та 16 Договору, здійснюється із розробленням проекту її відведення, згідно якого в оренду передаються землі, які перебувають в постійному користуванні Державного підприємства «[PERSON] лісове господарство» та ДП «[PERSON] держспецлісгосп АПК» із цільовим призначенням - землі лісового фонду (код використання 5.1) за рахунок земель ДП «[PERSON] лісове господарство»: площею 2, 2467 га - кадастровий номер - 7324584000:02:007:0002; 3,0191га - 7324584000:02:007:0003; за рахунок земель «[PERSON] держспецлісгосп АПК» - 1, 4390га - 7324584000:01:001:0013; з цільовим призначенням - землі рекреаційного призначення площею 3,2124 га - 7324584000:02:007:0001 (код використання 4.3). Земельні ділянки загальною площею 9,9172 га передані [PERSON] 03.12.2004 року, про що свідчить акт прийому-передачі. Договором передбачено строк дії, орендна плата, інші умови. На вимоги умов Договору, орендар [PERSON] протягом 20 місяців неналежно виконує умови Договору, що виражається у систематичній несплаті орендної плати і у неї виникла заборгованість у розмірі 1028.07грн.. Однак, з огляду на те, що земельні ділянки за кадастровими номерами 7324584000:02:007:0002, 7324584000:02:007:0003, 7324584000:01:001:0013 передані в тимчасове користування на умовах оренди [PERSON] є землями лісогосподарського призначення та продовжують перебувати в постійному користуванні згідно матеріалів лісовпорядкування ДП «[PERSON] лісове господарство» та ДП «СЛАП «[PERSON] держспецлісгосп» вони за актами приймання-передачі повинні бути передані вказаним вище постійним лісокористувачам, в яких створені спеціалізовані лісогосподарські підрозділи. Натомість, земельна ділянка рекреаційного призначення за кадастровим № 7324584000:02:007:0001 повинна бути передана органу, який прийняв рішення по передачу її в оренду та уповноважений нею розпоряджатися Чернівецькій обласній державній адміністрації. Вартість земельної ділянки, згідно довідки [PERSON] районного відділу земельних ресурсів № 404 від 28.10.2004 року, становить 212 479 грн.. 16.07.2014р. [PERSON] припинила підприємницьку діяльність, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 20271477 від 17.03.2015 року. На підставі викладеного позивач просить суд ухвалити рішення, яким стягнути з відповідача заборгованість по орендній платі за договором від 03.12.2004р. на користь [PERSON] районної державної адміністрації Чернівецької області шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Камянської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області в сумі -1028,07грн.. Розірвати договір оренди землі від 03 грудня 2004 року, укладений між [PERSON] районною державною адміністрацією та [PERSON], який зареєстрований у [PERSON] районному секторі Чернівецької регіональної філії «Центр державного земельного кадастру при Дсржкомземі України» 07.12.2004р. за №27. Зобовязати [PERSON] повернути державі вказану земельну ділянку. Судові витрати покласти на відповідача. Прокурор у судовому засіданні вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню. Представник Чернівецької обласної державної адміністрації у судове засідання не зявився. Представник позивача [PERSON] районної Державної адміністрації у судовому засіданні просила позов задоволити, оскільки у відповідачки була заборгованість по орендній платі, не зважаючи на те, що відповідачка сплатила заборгованість, вона вважає, що [PERSON] у подальшому не буде сплачувати кошти за оренду землі згідно вказаного договору. Представники позивачів Державного підприємства «[PERSON] лісове господарство», Державного підприємства «Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство «[PERSON] держспецлісгосп»» у судовому засіданні просили позов не задовольнити, оскільки заборгованість по договорі оренди землі відшкодована, вони претензій щодо користування [PERSON] земельними ділянками не мають. Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали подали заперечення у якому просять відмовити у задоволенні вказаної позовної заяви та зазначили, що протягом 2004 року [PERSON] отримала погодження відповідних органів виконавчої влади (Чернівецької облдержадміністрації, [PERSON] районної держадміністрації), органів місцевого самоврядування ([PERSON] райради, Камянської сільради) та інших підприємств, організацій, установ ([PERSON] держлісгоспу, [PERSON] державного лісогосподарського підприємства) та 03 грудня 2004 року уклала з [PERSON] райдержадміністрацією договір оренди землі загальною площею 9.9172 га. Відповідно до п.8 вказаного договору орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі у розмірі 450 гривень на рік. 02.02.2005 року [PERSON] було внесено на поточний рахунок Камянської сільради плату за оренду землі у розмірі 4500 гривень, тобто 4050грн. авансом в рахунок майбутніх платежів. 05.05.2015р. [PERSON] дізналася про те, що в неї існує заборгованість по орендій платі у сумі 1028 грн. з позову Прокурора Сторожинецького району. В той же день відповідачем було сплачено 2000 гривень на погашення вказаної заборгованості. На даний час згідно довідки Камянської сільради від 07.05.2015р. №478 заборгованість по орендній платі [PERSON] згідно договору від 03.12.2004 року відсутня, претензій до відповідача сільрада не має. Відповідно до ст.188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. (п.3 ст. 188 Господарського кодексу України). Слід зазначити, що такої пропозиції щодо розірвання договору оренди землі у звязку з несплатою орендної плати [PERSON] від [PERSON] РДА не отримувала. У випадку надіслання органом державної влади інформації про необхідність сплати орендної плати відповідачка негайно б відреагувала на це повідомлення та сплатила необхідні кошти. Даний спір міг бути врегульований ще на досудовій стадії. Підставою розірвання договору землі позивачем визначено невиконання орендарем умов договору, а саме несплата орендної плати. Однак, після сплати орендної плати незрозумілим стає саме в чому полягає шкода, завдана органу місцевого самоврядування, органу державної виконавчої влади, та чим саме така обставина порушує чи обмежує права орендодавця на даний час, а відтак, чи буде це істотним порушенням умов договору оренди, що в подальшому може потягнути його розірвання. (Постанова ВГСУ від 19 серпня 2014 року, Справа № 920/1596/13). Із листів Державного підприємства «[PERSON] лісове господарство», Державного підприємства «Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство «[PERSON] держспецлісгосп»» вбачається, що дані земельні ділянки з їх користування не вилучалися, а отже дані підприємства й надалі користуються вказаними ділянками та вимагають сплати орендної плати від [PERSON] Відповідно до ст.149 Земельного кодексу України вказані ділянки повинні бути вилученими відповідними державними органами з постійного користування. У позові прокурор зазначає, що у випадку несвоєчасної сплати орендної плати у орендодавця виникає право (а не обовязок) достроково розірвати договір. [PERSON] на протязі 10років добросовісно використовувала земельну ділянку, сплачувала кошти за оренду земельної ділянки, проводила збереження землі, найманий охоронець по догляду за ділянкою, збережені лісосмуги, посадка від порубки. Під час користування землею Державному підприємству «[PERSON] лісове господарство», Державному підприємству «Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство «[PERSON] держспецлісгосп»» шкоди не було завдано, з їх боку претензій до неї немає. Щодо вимоги про створення спеціалізованого підрозділу представник відповідачки пояснив, що у договорі не передбачено дату створення таких підрозділів, на їх створення потрібні великі кошти, необхідно замовити технічну документацію. При створенні даного підрозділу виникла проблема, оскільки для їх створення земельний кодекс говорить, що земельну ділянку, яка знаходиться у користуванні необхідно вилучити у користувача і передати орендарю, що не було зроблено адміністраціє, тобто виникає конфлікт, оскільки адміністрація повинна була вилучити вказані у договорі земельні ділянки, якими користується Державне підприємство «[PERSON] лісове господарство», Державне підприємство «Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство «[PERSON] держспецлісгосп»» та передати [PERSON]. [PERSON] самостійно не може створити підрозділ у звязку із неврегульованим законодавчо даного питання (у цивільному, господарському, земельному кодексах по різному тлумачаться дані питання, а саме у земельному кодексі говориться про те, що земельна ділянка повинна була бути вилучена у користувача лісового господарства, а у Лісовому кодексі таке вилучення заборонене), тому остання просить допомогти їй у даному питанні, у подальшому зобовязується створити відповідні підрозділи. Також пояснив, що ніяка шкода орендодавцю не завдана, шкода відшкодована, наперед на два місяці проплачено кошти за оренду землі, відповідачка згідна на переоцінку земельної ділянки і відповідних змін до договору з урахуванням цього. Оскільки в ході розгляду справи у суді першої інстанції, відповідачем погашено повністю заборгованість та наявна переплата станом на 05.05.2015р. в сумі 972 грн., спір з даного предмету спору відсутній. Представник третьої особи Камянської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області у судовому засіданні пояснила, що претензій до відповідачки сільська рада не має, оскільки відповідачка заборгованість по договору погасила, розмір орендної плати збільшився, дані кошти потрібні сільській раді, а тому вважає, що у розірванні договору оренди землі необхідно відмовити. Представник третьої особи Державної податкової інспекції в [PERSON] районі Головного Управління Державної фіскальної служби в Чернівецькій області у судове засідання не зявився, надав заяву відповідно до якої позов визнав, просить справу розглянути у його відсутності. В судовому засіданні дослідженими доказами судом встановлено, що до прокуратури 23.03.2015р. надійшло клопотання районної державної адміністрації про представництво інтересів держави в суді у зв'язку із систематичною несплатою орендної плати гр. [PERSON], з якою укладено договір оренди землі та відсутністю коштів для сплати витрат, пов'язаних із зверненням до суду. Розпорядженням голови [PERSON] районної державної адміністрації за №316 від 27.05.2004 року [PERSON], жительці м. Чернівці, вул. Івасюка, 2, надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду на 49 років орієнтовною площею 21 га для будівництва та обслуговування туристичного комплексу, розташованої в адміністративних межах Камянської сільської ради Сторожинецького району, Чернівецької області. Рішенням X сесії IV скликання Камянської сільської ради № 17-10/2004 від 16.03.2004 року надано згоду на розробку проекту відведення вказаної вище земельної ділянки, яка знаходиться за межами населеного пункту. 30.11.2004р. розпорядженням голови Чернівецької обласної державної адміністрації № 595-р затверджено проект відведення земельної ділянки в оренду на 49 років для будівництва та обслуговування туристичного комплексу на території Камянської сільської ради площею 9,9172га та надано доручення (пункт 3 розпорядження) [PERSON] районній державній адміністрації укласти з [PERSON] договір оренди землі. На виконання вищевказаного розпорядження, 03 грудня 2004 року орендодавець (уповноважена ним особа) [PERSON] районна державна адміністрація в особі голови [PERSON], з одного боку, та орендар - приватний підприємець [PERSON], з другого, уклали договір оренди землі, який зареєстрований у [PERSON] районному секторі ЧРФ ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» 07.12.2004 за № 27. Згідно п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка лісового фонду загальною площею 9, 9172 га з яких 6, 9860 га - ліс, 0, 1575 га дороги, 0,9395га болота, 1, 2336 га - став, 0, 6006 га - інші землі. Передача в оренду земельної ділянки, відповідно до п. 14 та 16 Договору, здійснюється із розробленням проекту її відведення, згідно якого в оренду передаються землі, які перебувають в постійному користуванні Державного підприємства «[PERSON] лісове господарство» та ДП «[PERSON] держспецлісгосп АПК» із цільовим призначенням - землі лісового фонду (код використання 5.1) за рахунок земель ДП «[PERSON] лісове господарство»: площею 2, 2467 га - кадастровий номер - 7324584000:02:007:0002; 3,0191га - 7324584000:02:007:0003; за рахунок земель «[PERSON] держспецлісгосп АПК» - 1, 4390га - 7324584000:01:001:0013; з цільовим призначенням - землі рекреаційного призначення площею 3,2124 га - 7324584000:02:007:0001 (код використання 4.3). Земельні ділянки загальною площею 9,9172 га передані [PERSON] 03.12.2004 року, про що свідчить акт прийому-передачі. Договором передбачено строк дії, орендна плата, інші умови. Земельні ділянки за кадастровими номерами 7324584000:02:007:0002, 7324584000:02:007:0003, 7324584000:01:001:0013 передані в тимчасове користування на умовах оренди [PERSON] є землями лісогосподарського призначення та продовжують перебувати в постійному користуванні згідно матеріалів лісовпорядкування ДП «[PERSON] лісове господарство» та ДП «СЛАП «[PERSON] держспецлісгосп». Вартість земельної ділянки, згідно довідки [PERSON] районного відділу земельних ресурсів № 404 від 28.10.2004 року, становить 212 479 грн.. 02.02.2005 року [PERSON] було внесено на поточний рахунок Камянської сільради плату за оренду землі у розмірі 4500 гривень, тобто 4050грн. авансом в рахунок майбутніх платежів, авансом на девять років уперед. 16.07.2014р. [PERSON] припинила підприємницьку діяльність, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 20271477 від 17.03.2015 року. 05.05.2015р. [PERSON] дізналася про те, що в неї існує заборгованість по орендій платі у сумі 1028 грн. з позову Прокурора Сторожинецького району. В той же день відповідачем було сплачено 2000 гривень на погашення вказаної заборгованості. На даний час згідно довідки Камянської сільради від 07.05.2015р. №478 заборгованість по орендній платі [PERSON] згідно договору від 03.12.2004 року відсутня, претензій до відповідача сільрада не має. Відповідно до п. 8 та 10 Договору орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 450 (чотириста п'ятдесят) гривень на рік. Орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати не пізніше 10 числа наступного за звітним місяця. Пунктом 9 Договору встановлено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Строк дії Договору, відповідно до п. 7 становить 49 років. Згідно з ст. 11 Закону України «Про оренду землі» (в редакції, чинній на момент укладення договору) передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни прав третіх осіб щодо цієї земельної ділянки. Зобовязання у відповідності до ст. 526 Цивільного кодексу України має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Використання землі в Україні є платним згідно зі ст. 206 Земельного кодексу України. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Тому орендна плата за даним Договором повинна вноситься на розрахунковий рахунок Камянської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області, в адміністративних межах якої заходиться дана земельна ділянка. Відповідно до\~ст. 638 ЦК України\~договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї з сторін має бути досягнуто згоди. Правовідносини щодо оренди землі регулюються\~ст. 792 ЦК України\~загальним законом та спеціальними законами, а саме ст.\~ст. 124 - 126 ЗК України. Частиною 2\~ст. 124 ЗК України\~передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Право на оренду земельної ділянки відповідно до ч. 2\~ст. 125 ЗК України\~виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Право оренди землі згідно ч. 2\~ст. 126 ЗК України\~оформляється договором, який реєструється відповідно до Закону. Відповідно до вимог ст.\~ст. 651 - 652 ЦК України\~зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Згідно правової позиції, яка висловлена Верховним Судом України в постанові від 04 грудня 2013 року у справі № 6-125цс 1 однією із особливостей підстав припинення зобовязань для фізичної особи-підприємця є те, що у разі припинення субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи (виключення з реєстру субєктів підприємницької діяльності) її зобовязання за укладеними договорами не припиняються, а залишаються за нею як фізичною особою, оскільки фізична особа не перестає існувати. Відповідно до п. 35 Договору оренди землі від 03.12.2004р. дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обовязків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом. Щодо підстави розірвання договору оренди між сторонами, суду не доведено. Орендар на правових підставах згідно договору оренди використовує земельну ділянку, на даний час не має заборгованості по орендній платі, що підтверджується матеріалами справи - відповідними квитанціями та довідкою Камянської сільської ради Сторожинецького району Чернівецької області про те, що [PERSON] 06.05.2015р. сплатила орендну плату в сумі 2000.00грн. за орендовану земельну ділянку площею 9,9172га. Станом на 06.05.2015р. заборгованості по оренді землі немає. Окрім того суду не представлено доказів з яких би вбачалося, що на адресу відповідачки направлялися вимоги про погашення заборгованості по договору оренди землі, для досудового вирішення вказаного спору. Не знайшло свого підтвердження факт систематичного невиконання умов договору, оскільки позивачкою, наперед проплачувалася оплата за користування земельною ділянкою тривалим терміном 10років. Відповідачка належно виконує умови договору, не заперечує проти вимог позивача щодо переоцінки землі, внесення відповідних змін на цій підставі до договору, бажає у подальшому створити передбачені договором підрозділи, якщо їй у цьому допоможе державна адімінстрація, звертає увагу на труднощі у цьому, оскільки законодавчо не врегульовано дане питання, що їй самостійно не дає можливості вирішити дане питання. Окрім того враховуючи Постанову ВСУ 0412 за 2013р. справа 6-125-цс при припиненні підприємницької діяльності фізичної особи [PERSON] як підприємця не є підставою для розірвання з нею договорів, а продовжуються з нею як з фізичною особою. На підставі ст.. 526, 638, 651, 652, 792, ч.1 ст.1166 ЦК України, ст.. 17, 124,126, 141 Земельного кодексу України, ст.. 14 Податкового кодексу України, Закону України «Про оренду землі», ст.121 Конституції України, ст.ст..10, 57, 60, 88, 213, 215, 223 ЦПК України, суд,-

Outcome: dismissed