Jurisdiction: civil
Date: 2020-03-15 00:00:00

Позивач звернувся з позовом Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної у місті Києві державної адміністрації до [PERSON] , третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення суми безпідставно набутої допомоги. Позивач свої вимоги тим, що 24 лютого 2015 року до Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - Управління) звернулася громадянка [PERSON] , [INFO] , (далі - Відповідач) щодо надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - допомога). В заяві громадянкою [PERSON] зроблено відмітку про відсутність у будь-кого з членів сім`ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратиий розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Уповноваженому представнику сім`ї - [PERSON] , як непрацездатній особі призначено щомісячну адресну допомогу на підставі заяви від 24.02.2015 № 2782 в розмірі 884 грн. 00 коп. на період з 24.02.2015 по 23.08.2015. Актом ревізії Державною аудиторською службою України від 17.10.2016 № 04- 22/5 та даними, які отримані за результатами верифікації щодо фізичних осіб, які отримують державні виплати, надані Мінфіном на оптичних носіях, встановлено, що [PERSON] станом на момент подачі заяви мала на депозитному рахунку кошти у сумі, що перевищують 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб в період з 01.02.2015 по 23.08.2015.Таким чином, відповідач в період з 24.02.2015 по 23.08.2015 неправомірно отримувала щомісячну адресну допомогу на загальну суму 5233 грн. 73 коп. (п`ять тисяч двісті тридцять три грн. 73 коп.). Листом Управління від 06.09.2016 № 5702/8 [PERSON] запрошено для надання пояснень та документів, що підтверджують факт відсутності на її депозитному рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Станом на 01.05.2019 [PERSON] до Управління для надання пояснень не з`явилася. Надання допомоги передбачено Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 (далі - Порядок № 505). Відповідно до пункту 12 Порядку № 505 виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Виходячи з викладеного, [PERSON] в заяві про призначення щомісячної адресної допомоги, зазначила недостовірні відомості про наявність у неї на депозитному рахунку коштів у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Як наслідок на порушення п. 6 Порядку безпідставно призначено [PERSON] щомісячну адресну допомогу на загальну суму 5233 грн. 73 коп., з якої нараховано та виплачено щомісячну адресну допомогу в сумі 5233 грн. 73 коп., чим завдано матеріальну шкоду (збитки) державному бюджету на зазначену суму. Відповідно до пункту 2 Порядку № 505 допомога надається громадянам України, Іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністраціях, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (уразі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Пунктом 3 Порядку № 505 передбачено, що допомога призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, інваліди, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім`ї); для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім`ї). Загальна сума допомоги на сім`ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім`ї та не може перевищувати 2 400 гривень (пункти 2 та 3 Порядку в редакції станом на 01.10.2014). При цьому пунктом 6 Порядку № 505 визначено підстави для відмови у призначенні грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам, а саме: грошова допомога не призначається, якщо будь-хто з членів сім`ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, та будь-хто з членів сім`ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Відповідно до пункту 11 Порядку у разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги кошти стягуються в судовому порядку. Листами від 09.12.2016 № 28-12/8728/6, 23.02.2017 № 10651-17/1255/5, 31.03.2017 № 106-51-17/2333/4 Управлінням відправлено відповідачу повідомлення про виникнення переплати та необхідності повернення коштів. На даний час відповідачем кошти не повернено. Управління здійснює лише призначення допомоги, а саму виплату проводить Центр, то він залучений Управлінням в якості третьої особи. Відповідно до ст. 12 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно з встановленим ст. 13 ЦПК України принципом диспозитивності цивільного судочинства, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексах випадках. Учасники справи розпоряджаються своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Відповідно до ч. 1 ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Відповідно до ч. 1 пункту 10 ст. 175 Цивільного процесуального кодексу України що підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Враховуючи вищевикладене та те, що Відповідачем не було добровільно повернуто надміру виплачені кошти,

Outcome: approved